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EsteeselmapadelosmunicipiosdondemandanlasFarcyelELNhace30aosLas2orillas

Quines somos? (http://www.las2orillas.co/quienes-somos/)

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Todas las historias, todas las miradas, desde todos los rincones

Este es el mapa de los municipios donde mandan las Farc y el ELN hace 30
aos
EldepartamentodelCaucadondelasFarcatacaronlaguarnicinmilitaresunodelosepicentrosdelaguerrilla.
InformedelafundacinPazyReconciliacin
Por:Las2orillas(http://www.las2orillas.co/author/2orillas/)
febrero28,2015

CulessonlaszonasdndehacetreintaaosmandanlasFARCyelELN?Porquestoslugaresynootros?Quhabraquehacerall,
encasodequesefirmelapazenLaHabana?EstassonalgunasdelaspreguntasquerespondeelltimoinformedelaFundacinPazy
Reconciliacin.
Elpostconflictoesunaetapaquevadesdeelmomentoenquefinalizaelconflictoarmadointernoyseavanzasievoluciona
favorablementehaciaunaetapadenormalizacinqueesmedibleatravsdelastransformacionesinstitucionales,desarrollosocial,
inclusin,garantaparaelejerciciodelosderechos,reconciliacinyunanuevaculturapolticademocrtica.Esteeselcaminoquetendr
querecorrerColombiaencasodequesefirmeelacuerdodepazenLaHabana.
Peroparapoderasumirdichoprocesoesimportantereconocereltiempoquetomarrestablecerelpasperosobretodoprestaratencin
especialalosterritoriosquesufrieronlasolasdeviolenciamsintensas.
ElpostconflictosepuededividirencuatrolneasdetiempoquesonelalistamientoqueconsisteenunaestrategiadelEstadoparaevitar
lareaparicindenuevasolasdeviolencialasegunda,quebuscaganarlaconfianzadelapoblacinparaqueconsuayudasepuedan
aplicarlosacuerdosdepazelplandechoquellamadoporlaFundacinPazyReconciliacincomolasvictoriastempranasparalapazy
nosetratandetransformacionesestructuralesamedianoylargoplazosinodelacreacindecondicionesquelasprefigureny
contribuyanalaindispensableconstruccindeunclimadeconfianzanacionaleinternacionalsobreelproceso.Enotraspalabras,esuna
accincomunicativaenlaque,annohabindosedesarrolladolastransformacionesestructuralesdefondo,lapoblacinlograpercibir
quealgohacambiadoylaltimalneadetiempoquevadesdelafirmadelosacuerdoshastalossiguientes10aosybuscala
normalizacindelpas.

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Unprocesodepazparaunconflictoarmadodemsde50aosdeberatenerdosobjetivos.Elprimeroessolucionaraquelloque
denominanlascausasestructuralesquellevaronaunsegmentodelapoblacinaempuarlasarmascontemasdeparticipacinpoltica,
accesoalatierra,entreotrasyelsegundo,esbuscarelretornoalpuntodepartida,esdecir,volveralpuntodondearranclaguerra
parapoderrestaurartodoaquelloqueocasionelconflicto.
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StatitasKalivas[1],unodelosimportantesestudiososdelasguerrascivilesydelosconflictosarmados,concluyequegeneralmentelas
guerrasciviles,losgrandesmovimientossocialesylasolasdeviolenciaqueinvadenunpas,tienenqueverconcausaslocaleso
situacionesregionales.
EnColombialaviolencianosedesarrollhomogneamenteenelterritorio,ylosfactoresestructuralesnosonsimilaresentodoelpas.
Enestesentidounodelosretosterritorialesdebenestarenfocadoaeliminarlaeconomaquegenerlaguerradesarrolladaenlos
territoriosexcluidosymarginadosdondeseestablecierongruposilegalesacostillasdeloscultivosdecoca,lamineracriminalylasredes
deextorsin.
Lafaltadeinterconexinalmercadonacionalesdecirlaausenciadevas,lainexistenciadesistemasdeintegracinpolticaylafaltade
infraestructurasocialhaconstituidoenunasociedadsegregadayapartada.Poresoall,noslosedebenconstruircarreterasy
acueductossinotambinreconstruirlaorganizacinsocialparaquesecreenlazosdeconfianzaquepermitamintegrarlapoblacinde
estosterritoriosalavidanacional.
Loshombresymujeresquesaldrndelosgruposguerrillerosnoseiranalasciudadesainventarseunanuevavida.Losguerrillerosse
quedarnyrealizarnsureinsercinenlaszonasdondeoperaban.Estosignificaqueinicialmentelasdinmicasdepostconflictonose
vivirnenciudadescomoBogot,Medelln,CalioBarranquilla,sinoenmunicipiosconvulnerabilidadaltaderecaerenlaviolenciacomo
lossonPuertoAss,LaMacarenaenelMetaoSanVicentedelCagn.
Despusdeunadcada,elequipodeinvestigacindelaFundacinPazyReconciliacinhalogradoestablecerculessonestoslugaresen
dondesevivirnlosretosterritorialesdelpostconflicto.Son281losmunicipiosendondelasguerrillasdelasFARCyelELNhanhecho
presenciaenlosltimos30aos,peroademshayotros300quehantienenpresenciadeeconomasilegales.Sibien,lossegundos,no
sonunfocofundamentaldelpostconflicto,deberpensarseenuntratamientoparaellos,paralograrconstruirunasociedadpacficay
democrticaafuturo.
LasFARCestpresenteen242municipiosagrupadosen14regionesdondevivemsdel12%delapoblacincolombiana.Porsuparte,
elELNoperaen99municipiosubicadosen7regionesdelpas,quealunirlosdauntotalde281dondesehanestablecidoambas
guerrillas.
DelascatorceregionesdelasFARC,oncetienenunapresenciaimportantedeeconmicasilegales,mientraselELNlohahechoenseis.
Economasquesehansostenidodecultivosilcitos,minerailegalorentasilegalesurbanascomunmentellamadasvacunas.Portal
motivo,laFundacinPazyReconciliacincretresindicadoresqueclasificanestosmunicipiosdeacuerdoasuprobabilidaddeque
nuevamentesurjangruposarmadosilegalesenestosterritoriosdequeseproduzcanolasdeviolencialuegodeladejacindearmasde
lasguerrillasydelacapacidadinstitucionaldelEstadolocalyregionalparaafrontarlosretosdelaaplicacindelosacuerdosdela
Habana.
Paraevitarloentonceshabraquetenerencuentaunoscomponentesqueson:lapresenciainstitucionalqueestaradadaporla
implementacindehospitales,oficinasbancariasyjuzgados,entreotroslosfactoresdeviolenciaquetienenqueverconlapresencia
demineriailegalyreasdecultivosyprocesamientodecocauncomponentegeogrficoqueseraelndicederuralidadycoberturade
vasterciariasyelsocialquetienequeverconelcubrimientodelasnecesidadbsicasinsatisfechas.
AcontinuacinsepresentancuatromapasconcadaunodeloscomponentesdeEstado,violencia,geografaysociedad.
Comoseveenlosmapas,los281municipiosestndistribuidosentrescolores(rojo,amarilloynaranja).Elrojosignificavulnerabilidad
Extrema,elnaranjavulnerabilidadAltayelamarillovulnerabilidadMedia.

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ndicesocial

ndiceestatal

ndicegeogrfico

FactoresdeViolencia

Cmosealcanzanlasvictoriastempranasparalapaz?
Desdelafirmadelosacuerdoshastalossiguientes12mesesselellamalafasedelasVictoriastempranasdelapaz.Enesteperiodose
debenrealizarunconjuntodeactuacionesconcretasenterritoriospuntualesaccionesquesepuedanrealizarrpidamenteyhacerse
altamentevisibles,yporesoimplicanunplandecomunicacinestratgicaquecontribuyaalavaloracindelprocesodepazascomoa
sulegitimacin.
Paraelloshaydospuntosqueconstituyenlacolumnavertebraldelproyectodevictoriastempranas.
1.Unanuevaformadedilogosocial,deintervencinanticipada,deexplicacincontextualalacomunidadyde
cumplimientogarantizado.
2.Obrasdeinfraestructurasencillas,concretas,sentidascomonecesidadporlacomunidadyseleccionadaporellasenun
procesodedilogoyconcertacinquepuedanhacerserpidamente.Yaqusepordrahablardeseistiposdeobras.

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Infraestructuralocal(vasterciarasynavegabilidadfluvial).Eselsustentodelaactividaddecomercializacinparacrearmercados
legalesysostenibles.
Alumbrado24horasyobrasdealcantarilladoyacueductos.
Respuestainmediataentemasdeadministracindejusticialocalyseguridadrural.
Proyectosalternativosquepermitanelcontrolymitigacindelosefectosdelaseconomasilegales.
Seguridadfsicaygarantadeparticipacinparadefensores.dederechoshumanosylderessocialeslocales.
AccionesadicionalesqueseenfoquenenlasNecesidadesBsicasInsatisfechas.

LaimportanciadelinformedelaFundacinPazyReconciliacinesqueprendelasalarmassobreunaszonasqueseranclavesparael
eventualprocesodepazenColombia,sobretodoporquedeellasdependerqueelpostconflictosalgatriunfanteofracaseensuintento.
Msalldeloshechoscometidosporambosgruposguerrilleros,loimportanteahoraesempezaraconstruirunfuturoenconjunto
conlaspoblacionesafectadasporlaguerrayquienesfueronsusvctimariospuesambossonhijosdelmismoterritorioylespertenece.
Hoyelretoesaprenderaconvivirmsalldelodioyelrencorenunpasquehacemsdecincuentaaoshaestdivididoentrela
ruralidadylavidadelasciudadespuesnosepuedepensarenlapazsinoestamosdispuestosaimaginarunfuturocompartidocon
quienesalgunaveznoshicieronllorar.
[1]Kalivas,Stathis.Laontologadelaviolenciapoltica,accineidentidadenlasguerrasciviles,2004.RevistadeAnlisisPoltico,
2004,no.52.
Hagaclickparaverelmapadetalladoporregiones:

(http://www.las2orillas.co/wp
content/uploads/2015/02/mapa.png)
ndice de vulnerabilidad en el postconflicto. Rojo: Zona de vulnerabilidad
Extrema; Naranja: vulnerabilidad Alta; Amarillo: vulnerabilidad Media Alta.

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(http://www.las2orillas.co/laeconomianubesnegrasretoscolosales/)

Los cubanos varados en TurboLa


le suplican
economa:
ayuda
nubesanegras,
Obama retos
(http://www.las2orillas.co/loscolosales (http://www.las2orillas.co
cubanos-varados-en-turbo-le-suplican-ayuda-a-obama/)
negras-retos-colosales/)

Loscercade2milcubanosconfinadosenunabodegadeTurboleescribieronstadesesperadacartaaBarackObama
UncuartodesiglodespusdelaaperturaqueiniciVirgilioBarcoyacelerCsarGaviriaColombiade
elcaf

(http://www.las2orillas.co/juanmariolasernafenomenoscomolosindignadoscambiaronlapolitica/)
(http://www.las2orillas.co/laideaesusaruncamioncomouncortadordecespedparaacribillara

Juan Mario Laserna: Fenmenos


La como
idea es
Los
usar
indignados
un camin,
cambiaron
como un la
cortador
poltica
de csped, para acribillar
(http://www.las2orillas.co/juan-mario-laserna-fenomenos-como-los-indignadosAl (http://www.las2orillas.co/la-idea-es-usar-un-camion-como-un-co
cambiaron-la-politica/)
para-acribillar-a-los-enemigos-de-ala/)
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EnunaconversacinconJuanManuelOspina,elexsenadoranalizlosnuevosrumbosdelapoltica.Planeabaregresaralavida
AunqueningngruposehaatribuidoelataqueenNiza,elmtodobrutalyahabasidodifundidoporAl
pblica
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