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DIP.

VICTORHUGOROMOGUERRA
Mxico, Distrito Federal, a 24 de febrero de 2016

DIP. YANETTE ABRIL TRUJILLO VZQUEZ


PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VII LEGISLATURA
P R E S E N T E.
El suscrito Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, con fundamento en el Artculo 58, fraccin X de la Ley Orgnica de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideracin de este
Honorable rgano Legislativo la siguiente PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL
SE EXHORTA AL SENADO PARA QUE EN EL AMBITO DE SUS ATRIBUCIONES
RATIFIQUE EL CONVENIO 189 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, DENOMINADO TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y
LOS TRABAJADORES DOMSTICOS, al tenor de los siguientes antecedentes:

ANTECEDENTES
Elpasado28denoviembrede2015,elGobiernodelDistritoFederal,organizelForoPor
los derechos de las trabajadoras del hogar: Experiencias Latinoamericanas, cuyoobjetivofu
conocerdelasexperienciasdeotrospaseshermanosdeAmricaLatina,paraavanzarenprode
losderechosdelasylostrabajadorasdelhogar.
Endichoevento,organizadoporlaSecretariadeTrabajoyFomentoalemp0leo,sediscutisobre
nuevaspolticaspblicas,experienciaslegislativasdevanguardiaynuevasformasdeorganizacin
entornoaltrabajodelhogarremuneradoenpasesdeAmricaLatina.
Sediocuentadelasestrategiasdeotrospasesdelareginparalaratificacineimplementacin
delConvenio189delaOrganizacinInternacionaldelTrabajoysusaportaciones.Conlafinalidad
deavanzarenlaconstruccindeunaagendadecompromisosparaampliaryfortalecerlos
derechosparalasylostrabajadoresdelhogarenlaCiudaddeMxico.
LabancadadelPRDenlaALDF,presentdiversasreformasalCdigoFiscaldelDistritoFederalya
laLeydelTrabajoyFomentoalEmpleodelDistritoFederal,conelobjetodecrearunSistemade
ProteccinSocialalEmpleoqueveleporlossectoresmsvulnerablesdelapoblacin.

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Demaneracentral,lapropuestapresentadabuscaincorporaralaeconomaformalalasylos
llamadostrabajadoresdelhogar,altiempodebuscarelfortalecimientodelaspequeasy
medianasempresasquelesreconozcanylesbrindenunempleodecente.
LabancadadelPRDestconvencidaquelasllamadastrabajadorasdelhogardebenser
visibilizadasysujetasdederechos,puesenelpassoncasi2millones400milpersonaslasquese
dedicanaestaslabores,yenelDFlacifraasciendeamsde232milpersonas,delascualesel89.6
porcientosonmujeres(208,301)y10.4porciento(24,090)hombres.
Setratadeunsectormuyvulnerable,porquecasiel65%perteneceaunestratosocioeconmico
mediobajoyel75%tieneapenasunainstruccinprimariaoinferior.
LaincorporacindelconceptodeTrabajoDecenteenlaLeydelTrabajoyFomentoalEmpleodel
DistritoFederal.Entendidocomountrabajodigno,decoroso,conrespetoirrestrictoalos
derechoshumanosdelaspersonas,encondicionessalubres,quegaranticenlaseguridadsocialy
uningresosuficiente.
ElGPPRDasumesuresponsabilidaddepropiciarmejorescondicioneseconmicasparalas
personasquebuscanempleo.
Yparalasquecuentenconempleosformales,tambinestamostrabajandoparagenerar
condicionesquelosmantenganafindequeadquieranderechos.
Buscamosequilibriosparalasempresas,alpromoverincentivosparaquepuedanconsolidarla
formalizacindeempleos.
EL68%delosnegociosqueabrenfallecendurantelostresprimerosaos.Estoesunatragedia
porloquedebemosenfocarnuestrosesfuerzosaconservarempresasyempleos.
SALARIOMNIMO
LabancadadelPRDreconocequeelactualgobiernodelaciudadhadadounaluchafrreapor
dignificarelsalariomnimodelasylostrabajadoresdelpasyenestaciudadyapusoelejemplo
mejorandoelsalariodelostrabajadoresdelGDF.NuestroreconocimientoyrespaldoalJefede
gobiernoyalaSecretariadelTrabajoyFomentoalEmpleoporsusposturasyplanteamientos
sobreestetema.
EsunhechoqueelsalariomnimoactualenMxico,esanticonstitucionalporquecontravieneel
espritudelaCartaMagna,cuyoArtculo123,fraccinVI,establece:Lossalariosmnimos
generalesdebernsersuficientesparasatisfacerlasnecesidadesnormalesdeunjefedefamilia,
enelordenmaterial,socialycultural,yparaproveeralaeducacinobligatoriadeloshijos.
DesdelaALDF,labancadadelPRDavalayapoyalaluchaporunsalariodigno,justoysuficiente.
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NUMERALIA
LatasadedesocupacinenelD.F.esde5.3
DesocupadosenelD.F.227mil073personas
LainversinenmateriadeSegurodeDesempleoelltimoaofuede492millones351mil
839pesos
Del15deseptiembrede2014al15deseptiembrede2015,seentregelSEGURODE
DESEMPLEOA38mil189personas.
DEL SINDICATO DE TRABAJADORAS DEL HOGAR
Elpasado18defebrerode2016laJuntaLocaldeConciliacinyArbitraje(JLCyA)entreglatoma
denotadelSindicatoNacionaldeTrabajadoresyTrabajadorasdelHogar(Sinactraho),conlocual
se da un paso histrico para avanzar en el camino del trabajo formal, y que sus derechos sean
plenamenterespetados.

Conello,sesientaunprecedenteparaotrasjuntas,afindelogrardefendereltrabajoysalario
dignoparaestesector,quedurante15aoshaestadodandolabatallaporestederecho.
Conlatomadenotasepermitirelreconocimientodelosderechosdelastrabajadorasdelhogar,
siendolaprimeravezquelasecretarageneraldeunsindicatoestconformadoportrespersonas:
Marcelina Bautista, Ana Laura Gaspar y Esperanza Leal, lo cual forma parte de un acto de
transparencia,democraciayparticipacin.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La OIT dice que a nivel mundial las y los trabajadores domsticos constituyen una parte
considerable de la fuerza de trabajo en empleo informal y se encuentran entre los grupos
de trabajadores ms vulnerables. Trabajan para hogares privados, con frecuencia sin
condiciones de empleo claras, sin estar registrados, y excluidos del alcance de la
legislacin laboral.
Asimismo expone que en la actualidad, existen al menos 53 millones de trabajadores
domsticos en el mundo, sin incluir a los nios trabajadores domsticos, y esta cifra crece
a un ritmo constante en los pases desarrollados y en desarrollo. Aunque un nmero
considerable de hombres trabaja en el sector con frecuencia como jardineros, chferes
o mayordomos sigue siendo un sector donde predominan las mujeres: 83 por ciento de
todos los trabajadores domsticos son mujeres.

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Dentro de las tareas ms importantes que se llevan a cabo en el trabajo domstico de
tiempo completo o parcial se encuentra:
Limpiar la casa,
Cocinar,
Lavar y planchar la ropa,
Cuidar de los nios,
Jardinera
Vigilancia
Chferes de la familia e,
Cuidado de las mascotas del hogar.
Para el caso de Mxico datos del INEGI exponen que en esta actividad se desempeaban
2 millones 466 mil 615 personas, al tercer trimestre de 2015, en lo que va del sexenio,
ms de 122 mil personas se han sumado a estas labores.
De acuerdo con datos de la Organizacin Internacional del Trabajo, el pas, junto con El
Salvador, son los nicos en la regin donde la cobertura social es de carcter voluntario
en las leyes, lo cual contrasta con la realidad de Ecuador, Chile y Uruguay, donde ms de
40% de las trabajadoras domsticas cuentan con acceso a instituciones de salud.
Para el caso de Mxico slo 0.1% de las trabajadoras domsticas estn inscritas en la
seguridad social, el nivel ms bajo de toda Amrica Latina.
El trabajo domstico remunerado es una de las actividades ms feminizadas de la
economa informal en la Ciudad de Mxico la cifra asciende a ms de 232 mil personas,
de las cuales el 89.6 por ciento son mujeres (208,301) y 10.4 por ciento (24,090)
hombres. ( INEGI)

Las mujeres son un factor muy importante para poder alcanzar el desarrollo y bienestar en
una comunidad y la Ciudad de Mxico ante ello se ha de tener una fuerte vocacin por la
defensa de sus derechos laborales, para con ello construir polticas pblicas que reduzcan
las brechas de gnero y lograr que los sectores de trabajadoras ms desprotegidos, como
son las trabajadoras domsticas, gocen a cabalidad de estos derechos.

Este punto de acuerdo busca incidir para formalizar una relacin laboral, aunque esta
relacin de cualquier manera existe a pesar de que no haya un contrato, en trminos
generales busca que las personas tengan un Trabajo Decente.
Ante la situacin de vulnerabilidad laboral que se gesta en el marco del trabajo domstico
es necesario tomar en cuenta instrumentos internacionales que han permitido en otros
pases dotar de trabajo digno a las personas, por ello el convenio 189 signado por la
Organizacin Internacional del Trabajo que ofrece proteccin especfica a las trabajadoras
y los trabajadores domstico y que establece los derechos y principios bsicos, pero que
adems exige a los Estados tomar una serie de medidas con el fin de lograr que el
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trabajo decente hemos de ratificarlo ya que si bien, fue aprobado el 16 de junio de 2011 y
Mxico lo firm pero a cuatro aos no lo ha puesto en marcha.
Habr que promover el trabajo decente para todos mediante el logro de las metas
establecidas en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo y en la Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una
globalizacin equitativa.
La ratificacin de este importante instrumento internacional favorecera la entrada en vigor
del convenio como parte de la legislacin mexicana y con una jerarqua al nivel de nuestra
constitucin, lo cual llevara a la reforma de leyes como la federal del trabajo, de
transparencia, seguro social, entre otras, ello con la finalidad de crear sujetos de derecho.
Adems el gobierno mexicano establecera un compromiso formal de aplicar todas las
obligaciones establecidas en el mismo, y peridicamente informar a la OIT sobre las
medidas adoptadas en este sentido.
Asimismo, es importante mencionar que habr de cumplirse la recomendacin 201 de la
OIT, sobre trabajadoras y trabajadores domsticos que proporciona directrices prcticas
sobre posibles medidas legales y de otro tipo, para poder hacer efectivos los derechos y
principios enunciados en el Convenio.
Esto ya est sucediendo en 17 pases que han ratificado el convenio, de los cuales 10 son
latinoamericanos, 8 ya estn en vigor y 2 inician funcionamiento este ao.
Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, Paraguay y
Uruguay asimismo Chile entrar en vigor para Chile el 10 junio 2016 y Panam para el 11
junio 2016.
Con esta propuesta se busca promover los derechos de las trabajadoras del hogar y
contribuir a romper las inercias que estigmatizan e invisibilizan estas relaciones laborales
que generan explotacin y despidos injustificados frente a los que se debe actuar desde la
Asamblea Legislativa.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideracin de esta Diputacin
Permanente el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE HACE UNA ATENTA FELICITACIN AL SINDICATO NACIONAL DE


TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL HOGAR POR HABER OBTENIDO LA TOMA
DE NOTA POR PARTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL
DISTRITO FEDERAL.
SEGUNDO.- SE EXHORTA AL SENADO PARA QUE EN EL AMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES RATIFIQUE EL CONVENIO 189 DE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, DENOMINADO TRABAJO DECENTE PARA LAS
TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES DOMSTICOS.
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TERCERO.- SE EXHORTA A LA SECRETARA DEL TRABAJO DEL GOBIERNO
FEDERAL PARA QUE EN EL MBITO DE SUS ATRIBUCIONES COADYUVE A QUE SE
RATIFIQUE EL CONVENIO 189 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, DENOMINADO TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS
TRABAJADORES DOMSTICOS.

Dado en la sede de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 24 de febrero de 2016.

ATENTAMENTE

DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA


GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

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