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Crditos

Mdulo 3. Prevencin de la violencia familiar y sexual, el embarazo en adolescentes y la trata de personas

MINISTERIO DE EDUCACIN
Avenida De la Arqueologa, cuadra 2 - San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
Ministro de Educacin:
Jaime Saavedra Chanduv
Viceministro de Gestin Pedaggica:
Flavio Figallo Rivadeneyra
Directora de Educacin Bsica Regular:
Cecilia Ramrez Gamarra
Director de Educacin Secundaria
Isy Faingold Vigil
Autor de contenidos:
Ministerio de Educacin - Unesco
Coordinacin pedaggica:
Marco Antonio Rodrguez Huamn
Coordinadora de edicin:
Vanessa Rossette Buitrn Buitrn
Mara del Pilar Mendoza Yaez
Correccin de estilo:
Gerson Rivera Cisneros
Diseo y diagramacin:
Christian Bendez Rodrguez

NDICE
MDULO 3. Prevencin de la violencia familiar y sexual,
el embarazo en adolescentes y la trata de personas
pgina

Objetivos, contenido y unidades

Unidad 1. PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 5


Tema 1. El contexto peruano, algunas cifras

Tema 2. Violencia de gnero: a qu llamamos violencia familiar y sexual?

Tema 3. Formas de violencia que afectan a las nias, nios y adolescentes

15

Tema 4. Marco normativo en violencia familiar y sexual

19

Tema 5. Qu hacer frente a la violencia familiar y sexual desde la escuela?

20

Anexo 28

Unidad 2. PREVENCIN DEL EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA 31


Tema 1. La realidad del embarazo en la adolescencia en el Per

31

Tema 2. La paternidad y maternidad en la adolescencia

33

Tema 3. Cmo prevenir el embarazo en la adolescencia desde la escuela?

36

Tema 4. Qu hacer frente al embarazo en la adolescencia desde la escuela?


Ley 29600

37

Anexo 40

Unidad 3. PREVENCIN DE LA TRATA DE PERSONAS 42


Tema 1. Qu es la trata de personas?
Tema 2. Algunas cifras de la trata de personas en el Per

42
45

Tema 3. Qu hacer frente a la trata de personas desde la escuela?

47

Tema 4. Marco normativo en trata de personas

50

Anexo 52
BIBLIOGRAFA

57

MDULO

Prevencin de la violencia
familiar y sexual, el embarazo
en adolescentes y la trata de
personas
OBJETIVO GENERAL DEL MDULO

Identificar la importancia de la ESI para desarrollar estrategias de prevencin de la violencia familiar y


sexual, embarazo en la adolescencia y la trata de personas.

CONTENIDOS
En este mdulo abordaremos temas relacionados con la prevencin de la violencia familiar y sexual, por
ejemplo, los tipos de violencia y el acoso sexual en espacios pblicos. Hablaremos tambin sobre el embarazo
en la adolescencia: consecuencias, responsabilidades, cmo prevenirlo y qu nos dice el reglamento de la Ley
29600, Ley que Fomenta la Reinsercin Escolar por Embarazo. Finalmente, tocaremos temas relacionados a
la trata de personas, especialmente cmo prevenirla y orientar a las familias.

UNIDADES
UNIDAD 1: PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
1. El contexto peruano, algunas cifras
2. Violencia de gnero: a qu llamamos violencia familiar y sexual?
3. Formas de violencia que afectan a las nias, nios y adolescentes
4. Marco normativo en violencia familiar y sexual
5. Qu hacer frente a la violencia familiar y sexual desde la escuela?
UNIDAD 2: PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
1. La realidad del embarazo en la adolescencia en el Per
2. La paternidad y maternidad en la adolescencia
3. Cmo prevenir el embarazo en la adolescencia desde la escuela?
4. Qu hacer frente al embarazo en la adolescencia desde la escuela? Ley 29600

UNIDAD 3: PREVENCIN DE LA TRATA DE PERSONAS


1. Qu es la trata de personas?
2. Algunas cifras de la trata de personas en el Per
3. Qu hacer frente a la trata de personas desde la escuela?
4. Marco normativo en trata de personas

UNIDAD 1
PRIMERA SEMANA

PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL

Objetivo general
Reflexionar sobre la importancia de la prevencin de la violencia familiar y sexual

Qu veremos en esta unidad?


1. El contexto peruano, algunas cifras
2. A qu llamamos violencia familiar y sexual?
3. Formas de violencia que afectan a las nias, nios y adolescentes
4. Marco normativo en violencia familiar y sexual
5. Qu hacer frente a la violencia familiar y sexual desde la escuela?

Anexo
Aliados en la prevencin de la violencia familiar y sexual
Antes de comenzar te invitamos a observar el siguiente video:
Reynolds, P. (2013). Custodios de la llama [videograbacin]. s/l: Fablevision Studios. Recuperado de
<https://www.youtube.com/watch?v=NfFNfIhxtZo> (2 minutos, 42 segundos).
Como tutores y tutoras debemos proteger la llama de nuestras y nuestros estudiantes, velar por su bienestar y protegerlos de situaciones de riesgo como las que abordaremos en este mdulo.

Reflexionemos
Qu entiendes por violencia familiar y violencia sexual?
Qu formas de violencia familiar y sexual observas en tu entorno?
Y en la escuela?
Cmo podemos prevenir la violencia familiar y sexual desde la
tutora?

TEMA 1
EL CONTEXTO PERUANO, ALGUNAS CIFRAS
La violencia familiar y sexual es una problemtica presente en nuestra sociedad. A continuacin, te
presentamos algunas cifras, recogidas por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, sobre los casos de violencia familiar y sexual
atendidos a nivel nacional en los Centro Emergencia Mujer en el periodo enero-diciembre 2015.

Casos atendidos en el 20151


Durante el 2015 los CEM atendieron 58 429
casos de violencia familiar y sexual, de los que
85 % fueron denuncias de mujeres y 15 % de
varones.

Casos atendidos
segn sexo
Masculino

Femenino
Las mujeres son las ms afectadas.

Ranking de personas afectadas por violencia familiar y sexual por regin

12 000 10 900
10 000
8 000

610

490

Tumbes

Madre de Dios

623

Moquegua

654

Lambayeque

658

Tacna

Pasco

670

Ucayali

Amazonas

Huancavelica

Callao

Apurmac

Loreto

Hunuco

Ayacucho

Cajamarca

Ica

Piura

Lima provincias

751

Arequipa

945

Puno

Junn

Cusco

Lima metropolitana

2 000

3 296 3 070
2 974 2 547
2 435 2 369 2 358 2 336 2 284 2 094 1 825
1 663 1 388 1 373
1 273

San Martn

4 215

Ancash

4 628

4 000

La Libertad

6 000

Los casos de violacin sexual tienen mayor incidencia en las siguientes regiones: Lima, 919 casos; Junn, 242
casos; La Libertad, 206 casos; Cusco, 169 casos; Arequipa, 159 casos.
Segn el grupo de edad, son las nias, nios y adolescentes los ms vulnerados
6-11
aos
549

Total

Ene

12-17
aos
609

18-25
aos
661

26-35
aos
1 097

36-45
aos
870

46-59
aos
451

60 +
aos
218
202

Feb

4 791

298

698

661

653

1 008

800

471

Mar

5 352

336

676

709

741

1 178

923

528

261

Abr

4 903

285

714

665

648

1 073

808

491

219

May

4 492

239

634

617

558

1 037

760

459

188

Jun

4 541

264

618

657

650

1 015

749

401

187

Jul

4 425

234

666

625

541

948

722

442

247

Ago

4 921

319

696

662

627

1 076

856

463

222

Set

5 126

319

742

748

708

1 043

831

485

250

Oct

5 167

315

834

739

692

1 037

847

452

251

Nov

5 234

305

750

729

700

1 116

895

503

236

Dic

4 720

0-5
aos
265

Meses

4 757

206

606

657

654

1 080

850

489

215

Total

58 429

3385

8 183

8 078

7 833

12 708

9 911

5 635

2 696

100 %

6%

14 %

14 %

13 %

22 %

17 %

10 %

5%

Informacin recogida de MIMP (2015).

TEMA 2
VIOLENCIA DE GNERO: A QU LLAMAMOS VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL?
Antes de abordar lo qu es la violencia familiar y sexual, es importante precisar a qu nos referimos
con violencia de gnero; para ello, veremos la definicin contemplada en el Plan Nacional Contra la
Violencia de Gnero 2016-2021:
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer (Convencin de Belem do Par) reconoce que esta violencia es "una manifestacin de
las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, y la define como
"toda accin o conducta basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Esta definicin
abarca una amplia gama de actos dainos dirigidos a las mujeres y utiliza el trmino basada en
su gnero para enfatizar que gran parte de esta violencia tiene sus orgenes en un orden social,
con patrones culturales sumamente arraigados, donde prima y se justifica la desigualdad de
gnero en desmedro de las mujeres, de all que pueda decirse que la violencia de gnero se
refiere principalmente a la violencia contra las mujeres por cuanto las afecta a ellas de manera
desproporcionada o exclusiva .
Si bien esta violencia, en sus distintas manifestaciones, afecta principalmente a las mujeres,
tambin es dirigida hacia aquellas personas que confrontan el sistema de gnero, al margen
de su sexo, y que no se refiere a casos aislados, espordicos o episdicos de violencia, sino
que estn referidos al sistema de gnero imperante, que remite a una situacin estructural
y a un fenmeno social y cultural enraizado en las costumbres y mentalidades de todas las
sociedades y que se apoya en concepciones referentes a la inferioridad y subordinacin de
todo lo que encarna y representa lo femenino y la supremaca y poder de lo masculino.
La denominacin que se adopta en este plan es de violencia de gnero, la misma que, adems
de reconocer que principalmente se trata de una violencia dirigida por los hombres hacia las
mujeres, permite que se tomen en cuenta otras situaciones de violencia basadas en el gnero
contra aquellas personas que no se encasillan en el esquema binario sexo/gnero y que deben
ser objeto de atencin desde las polticas pblicas, esto es, las poblaciones agrupadas bajo la sigla
LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales y transgnero e intergnero). El trmino violencia
basada en el gnero es til para incluir como perpetradores de violencia basada en gnero no
solo a los hombres y como vctimas no solo a las mujeres. Adems, la violencia basada en gnero
se cruza con las otras violencias (basadas en discriminaciones tnicas-raciales, por edad, por clase
social, por discapacidad, por estatus migratorio, etc.), las ensombrece y complica, configurando
as un sistema problemtico complejo. Los sujetos de atencin prioritaria de este plan seguirn
siendo las mujeres en los mbitos pblico y privado, no obstante, la proteccin y atencin se
dirigir tambin hacia las otras poblaciones mencionadas y hacia cualquier persona que sea
discriminada y violentada por razones de gnero, al margen de su sexo, como por ejemplo, los
nios varones vctimas del bullying homofbico.

Como revelan las estadsticas, la violencia familiar y sexual es un problema de salud pblica, por lo
que el Estado peruano para prevenir y proteger a las poblaciones ms vulnerables ha promulgado la
Ley30364 para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar; la misma define la violencia familiar como cualquier accin o conducta que le causa
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el contexto de una relacin
de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo familiar.

La mencionada ley tambin define los tipos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, estos son:
a. Violencia fsica. Es la accin o conducta que causa dao a la integridad corporal o a la salud. Se
incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privacin de las necesidades bsicas, que hayan
ocasionado dao fsico o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera
para su recuperacin.
b. Violencia psicolgica. Es la accin o la conducta tendientes a controlar o aislar a la persona contra
su voluntad, a humillarla o avergonzarla; lo que puede ocasionar daos psquicos.
Dao psquico es la afectacin o alteracin de alguna o algunas funciones mentales o capacidades
de la persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia que determina un
menoscabo temporal o permanente (reversible o irreversible) del funcionamiento integral previo.
c. Violencia sexual. Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coaccin. Incluyen tanto actos que implican penetracin o contacto fsico
como los que no los involucran. As tenemos que se considera violencia sexual la exposicin a
material pornogrfico y la vulneracin del derecho de las personas a decidir voluntariamente acerca
de su vida sexual o reproductiva, a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o intimidacin.
d. Violencia econmica o patrimonial. Es la accin u omisin que se dirige a ocasionar un menoscabo
en los recursos econmicos o patrimoniales de cualquier persona, a travs de las siguientes acciones:
1. La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de bienes.
2. La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o apropiacin indebida de objetos, instrumentos
de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales.
3. La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer necesidades o privacin de los
medios indispensables para vivir una vida digna; as como la evasin del cumplimiento de sus
obligaciones alimentarias.
4. La limitacin o control de los ingresos, as como la percepcin de un salario menor por igual tarea,
dentro de un mismo lugar de trabajo.
De acuerdo al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la violencia familiar
afecta al 74 % de hogares en el Per. Menos del 5 % solicit atencin en un establecimiento de
salud y en Centros de Emergencia Mujer (MIMP, 2013).
Violencia fsica
Algunos ejemplos son los siguientes:
Bofetadas.
Puetazos.
Golpes en diferentes partes del cuerpo.
Empujones.
Apretones.
Sacudidas.
Patadas.
Mordeduras.
Jalones de cabello.
Quemaduras.
Fracturas.
Cortes.
Arrojar objetos.
Tratar de asfixiar.

Violencia psicolgica
Algunos ejemplos son los siguientes:
Gritos.
Insultos.
Amenazas (referidas a quitar o maltratar a los hijos o hijas,
de contar cosas personales, de suicidarse, de asesinar).
Controles.
Ridiculizaciones.
Comparaciones.
Celos
Distancia afectiva.
Crear clima de miedo constante.
Culpabilizar por todos los problemas de la familia.
Impedir salidas fuera de casa para trabajar, visitar a
familiares y amigos(as) o ir a estudiar.
Chantaje emocional para obtener servicios sexuales.
Exigencia de vestir de determinada manera.

Violencia sexual
Forzar a tener relaciones sexuales.
Exigir tener sexo despus de una pelea.
Burlas y crticas con relacin al comportamiento sexual en
pblico o privado.
Acoso sexual en espacios pblicos: tocamientos, piropos,
etc.
Hostigamiento sexual.

Violencia econmica o patrimonial


Posesin, tenencia o propiedad de sus bienes.
Prdida, sustraccin, destruccin, retencin o apropiacin
indebida de objetos, instrumentos de trabajo, documentos
personales.
Limitacin de los recursos econmicos necesarios para
satisfacer sus necesidades.
Evasin del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias.
Limitacin o control de sus ingresos, as como la percepcin
de un salario menor por igual tarea, dentro de un mismo
lugar de trabajo.

Fuente: De la Torre (2013:14-15).

La violencia contra las mujeres


Es cualquier accin o conducta que les causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por
su condicin de tales, tanto en el mbito pblico como en el privado.
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal,
ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. Comprende,
entre otras acciones, la violacin, el maltrato fsico o psicolgico y el abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona. Comprende, entre
otras acciones, la violacin, el abuso sexual, la tortura, la trata de personas, la prostitucin
forzada, el secuestro y el acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.
Reportes del Banco Mundial revelan que en el Per 7 de cada 10 mujeres ha sufrido un
episodio de violencia en su vida y 3 de cada 10 fue vctima de violencia fsica de mayor grado.
Por tanto la violencia de gnero expresada en acoso pblico, laboral y al interior del hogar
es una de las ms importantes barreras que impiden el desarrollo de la mujer (MIMP, 2016).
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables indica lo siguiente:
Este problema se expresa con ms nfasis en regiones como Huancavelica, Apurmac, Junn, Loreto,
Cusco y Tumbes.
El 74 % de las mujeres peruanas sufre violencia por parte de sus parejas.
El trato inadecuado a la mujer por su pareja durante el periodo de enamoramiento, aumenta la
probabilidad de violencia durante la convivencia. Esto ocurre en el 51,8 % de las parejas con
prevalencia en Lima Metropolitana y Callao.
Las mujeres que con mayor frecuencia denuncian hechos de violencia tienen entre 40 y 45 aos.
Parece que despus de los 40 recin toman valor para denunciar la violencia por parte de sus parejas.
Las consecuencias ms comunes de este tipo de hecho son: homicidio, lesiones graves, infecciones
de transmisin sexual, vulnerabilidad a las enfermedades y al suicidio, entre otros.
Qu es el feminicidio?
Se conoce como feminicidio a aquellos homicidios de mujeres en condiciones de discriminacin y
violencia basada en gnero.

Mitos sobre la violencia familiar y sexual2


Existen algunas creencias o mitos que tratan de dar cuenta de la naturaleza de la violencia familiar y
sexual; sin embargo, no explican en su totalidad por qu se da, cmo se da y cunto se da.
Mito: La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y Realidad: la privacidad de la familia y la unidad familiar
no debe salir ni difundirse fuera.
no deben ser usadas como excusa para permitir la violencia
familiar. La violencia afecta los derechos humanos de las
personas y tiene graves repercusiones en la vida de estas y de
toda la sociedad.
Mito: La violencia domstica es provocada por la mujer: ella Realidad: los eventos de agresin no son provocados por las
provoca al hombre con sus comportamientos fastidiosos o
mujeres en situacin de violencia. La responsabilidad total est
protestas, o es debida a sus conductas inapropiadas.
en el agresor. Se debe tener claro que la mujer jams tiene la
culpa de ser agredida, bajo ninguna razn o motivo.
Mito: Las mujeres maltratadas son masoquistas y locas; les
debe de gustar, de lo contrario abandonaran o acusaran al
agresor.

Realidad: ninguna mujer se siente feliz o complacida por las


agresiones sufridas. Las mujeres agredidas enfrentan enormes
presiones para permanecer dentro de las relaciones de abuso.
A pesar de ello, con frecuencia buscan ayuda; sin embargo,
en ocasiones las instituciones responsables o personas a las
que acuden, minimizan los hechos, los ignoran o no actan
apropiadamente.

Mito: La gran mayora de agresores estn mentalmente


enfermos, son pobres o alcohlicos.

Realidad: los hombres agresores no necesariamente


presentan algn tipo de enfermedad que provoque su conducta
agresiva. La violencia familiar se presenta en distintos sectores
sociales y econmicos. En la mayora de los casos, los agresores
violentan en estado de sobriedad y lucidez mental.

Mito: Los hombres no se pueden controlar porque por


Realidad: no todos los hombres son agresores; por el
naturaleza son ms agresivos, por eso agreden a las mujeres. contrario, todos pueden mantener relaciones de respeto y
solidaridad con las mujeres. Si el mito fuera cierto, todos los
hombres agrediran a sus compaeras, esposas y a todas las
mujeres y personas con quienes se relacionan en la vida diaria.
Fuente: De la Torre (2013:17-18).

Los mitos en torno a la violencia familiar y sexual han permitido que la sociedad la ignore, la excuse, la
justifique y mantenga una visin distorsionada de su naturaleza y causas.
Celos, violencia y amor

Reflexionemos
Reflexiona en torno a las siguientes preguntas:
Qu opinas sobre la frase quien te quiere te har llorar?
Agregaras alguna frase?
Anota tus reflexiones en tu cuaderno.
Una de las caractersticas de los seres humanos son las emociones, cuyas manifestaciones responden
a patrones de conducta aprendidas.
Los celos existen en todas las etapas del desarrollo del ser humano y son parte de las emociones
humanas. Existen varias explicaciones con relacin a los celos; se dice, por ejemplo, que su raz est
en la sobreproteccin familiar, los sentimientos de prdida por alguna experiencia en los primeros

10

aos de vida. Se seala tambin que los celos tienen su


origen en un aprendizaje cultural, y que se manifiestan
por inseguridad material, afectiva o por la posibilidad de
afectacin al prestigio y al honor personal. Lo cierto es que
cuando sentimos que los celos empiezan a afectar nuestra
vida y generar malestar, hay que actuar, y la mejor manera
de hacerlo es hablando y comunicando a la otra persona lo
que est sucediendo. Quizs, como muchas veces sucede,
los celos aparecen tambin por malos entendidos.
Pero cuando los celos empiezan a ocasionar dolor porque
rayan en la desconfianza y sospecha permanentes, cuando
se quiere tener control sobre la pareja, entonces los celos
se convierten en dainos, y se abre la posibilidad de que
ocurran situaciones neurticas, delirantes o trgicas con
afectaciones emocionales y fsicas.
Eso no es amor
Los celos dainos pueden ocultarse en el silencio y en una aparente apacibilidad, pero van acumulando
resentimiento y, en cualquier momento, estallan con violencia. Todas esas seales son muchas veces
negadas no solo por la persona que las siente, sino tambin por quien se convierte en vctima de la
persona celosa.
Como lo seala el UNFPA (s/f):
Las conductas violentas en los noviazgos no son vistas como violencia ni por las vctimas ni por
los agresores. Generalmente hay una confusin entre maltrato y ofensas con celos e inters
por la pareja. La diferencia con otros tipos de violencia es que los roles de gnero determinan
relaciones de dominio en la pareja, esto est sumado a la idealizacin del amor romntico, que
todo lo puede superar y todo lo perdona. El maltrato a la pareja puede ocurrir en cualquier
momento, desde la primera salida o hasta transcurridos varios aos de relacin.
Lo recurrente en los celos es que exista un sentido de posesin que puede convertirse en obsesin
y dominio, el cual abre la posibilidad de que se genere el efecto contrario al deseado; es decir, que
la persona a la cual que se cela desee alejarse y recobrar su autonoma, poniendo fin a una relacin
enfermiza.
La persona que siente celos obsesivos no se da cuenta de que sus sentimientos no se relacionan con un
amor saludable, sino con el miedo de enfrentar su mismidad, con su necesidad de compensacin, con
su temor al vaco que pretende llenar con la presencia de un otro.
Un aspecto importante que debe ser reiterado a las y los adolescentes para que lo tengan en cuenta es
que las relaciones de pareja se construyen con base en la confianza mutua y que cuando esta se pierde,
lo mejor es dejar de lado la relacin.
Cabe sealar que las acciones provocadas por los celos en la relacin de pareja son ejercicios de violencia.
No obstante, muchas veces los celos enfermizos no se transforman en situaciones de extrema violencia,
sino en formas asolapadas de control y sumisin; situaciones en las que los mandatos de gnero estn
muy presentes. Estas acciones de control en lo micro son denominadas como micromachismos. Algunos
ejemplos son: pedir la clave del Facebook, llamar a cada rato para saber dnde est, criticar la forma
en que viste, etc.
Observa el siguiente video: Mujeres en igualdad (s/f). El amor no duele - Violencia en el noviazgo
(videograbacin). Argentina: Autor. Recuperado de <https://www.youtube.com/watch?v=FTCkQgRSPvU>

11

MINEDU
De acuerdo a la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y
los Integrantes del Grupo Familiar es responsabilidad del Ministerio de Educacin (ttulo IV,
artculo 45):
a) Supervisar el cumplimiento de los lineamientos de poltica pblica contra la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en el mbito de su competencia.
b) Fortalecer en todas las modalidades y niveles educativos la enseanza de valores ticos
orientados al respeto de la dignidad de la persona en el marco del derecho a vivir libre
de violencia, eliminando los estereotipos que exacerban, toleran o legitiman la violencia,
inferioridad o subordinacin en el grupo familiar, en especial los que afectan a la mujer.
c) Supervisar que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos sexistas o
discriminatorios y, por el contrario, se fomente la igualdad de los hombres y las mujeres.
d) Promover y fortalecer los programas de escuelas para padres, y de preparacin para la vida
y la convivencia saludable en el grupo familiar; estableciendo mecanismos para la deteccin
y derivacin a las instituciones del sistema, de los casos de violencia hacia la mujer y los
integrantes del grupo familiar.
e) Implementar en las instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular (EBR) y la Educacin
Bsica Alternativa (EBA), contenidos del Diseo Curricular Nacional (DCN) sobre el respeto del
derecho a una vida libre de violencia, con metodologas activas y sistemas de evaluacin que se
adapten a los diversos contextos culturales, tnicos y lingsticos.
f ) Implementar programas de fortalecimiento de capacidades en la formacin inicial y
permanente del profesorado en las temticas de lucha para erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, incorporando en las guas, mdulos y programas
de capacitacin de docentes, y tpicos como tipos de violencia, socializacin de gnero y
violencia, identificacin de factores de riesgo relacionados con la violencia y mecanismos de
fortalecimiento de redes de apoyo para la prevencin.
g) Difundir la problemtica del acoso sexual entre el personal docente y administrativo, as como los
protocolos del sector.
h) Incorporar en las guas dirigidas a la poblacin escolar contenidos sobre prevencin del acoso y
abuso sexual en nias y nios.
i) Implementar estrategias creativas y de impacto sobre lucha contra la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, en espacios educativos no formales como los
mercados, espacios de esparcimiento, terminales de buses, salas de espera de instituciones
pblicas y privadas entre otras.

Qu es el acoso sexual en espacios pblicos?


Lee el texto presentado a continuacin:
Un tipo que vena andando en bici se me acerc por detrs y me manose los pechos frente
a los ojos de varias madres que esperaban a sus hijos en la esquina de un colegio. Ninguna
se acerc a ayudarme. Cuando fui a denunciarlo a la polica, el oficial me dijo "Al menos no te
viol", como si el hecho no hubiese sido lo suficientemente grave.
Hay diferentes formas de sexismo que enfrentamos en el da a da y que, muchas veces, son
invisibilizadas por considerarse triviales, al punto que con frecuencia ni siquiera tenemos una
respuesta de protesta a ellas.
() a pesar de lo que puedan pensar muchas personas, este tipo de situaciones son una
constante en la vida de la gran mayora de las mujeres. Las estadsticas nos dicen que al menos
35 % de las mujeres (es decir, una de cada tres) ha sido vctima de violencia sexual o fsica, y esto
ni siquiera contabiliza la posibilidad de que un desconocido te haya tocado indebidamente y
sin consentimiento mientras ibas por la calle (eso es invisible). (Daz, 2015)

12

1. Qu opinas sobre frases como El acoso sexual callejero es provocado por las propias mujeres,
Ellas se lo buscan por ir a lugares inapropiados y a horas indebidas, Si saben que los hombre son
as, por qu se visten de esa manera?.
2. Crees que es mejor quedarse callada o callado frente al acoso sexual callejero?
3. Crees que desde la escuela se pueden proporcionar herramientas para hacer frente al acoso sexual?
El acoso sexual en espacios pblicos
El artculo 4 de la Ley 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en Espacios Pblicos,
seala lo siguiente:
El acoso sexual en espacios pblicos es la conducta fsica
o verbal de naturaleza o connotacin sexual realizada por
una o ms personas en contra de otra u otras, quienes no
desean o rechazan estas conductas por considerar que
afectan su dignidad, sus derechos fundamentales como la
libertad, la integridad y el libre trnsito, creando en ellas
intimidacin, hostilidad, degradacin, humillacin o un
ambiente ofensivo en los espacios pblicos.
Adems, menciona en su artculo 5 que para que se configure el acoso sexual en espacios pblicos se
deben presentar los siguientes elementos:
a. El acto de naturaleza o connotacin sexual; y
b. el rechazo expreso del acto de naturaleza o connotacin sexual por parte de la vctima, salvo que
las circunstancias del caso le impidan expresarlo o se traten de menores de edad.
Manifestaciones del acoso sexual en espacios pblicos
El acoso sexual en espacios pblicos puede manifestarse a travs de las siguientes conductas:
a. Actos de naturaleza sexual.
b. Comentarios e insinuaciones de carcter sexual.
c. Gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos.
d. Tocamientos indebidos, roces corporales, frotamientos contra el cuerpo o masturbacin en el
transporte o lugares pblicos.
e. Exhibicionismo o mostrar los genitales en el transporte o lugares pblicos.
Falsas creencias sobre el acoso sexual en espacios pblicos
Existen falsas creencias en relacin al acoso sexual en espacios pblicos, que no hacen sino justificar la
agresin y naturalizar la violencia. Pero esos gestos, miradas, tocamientos o palabras indebidos no son
tan simples, porque refuerzan la idea de que los cuerpos de las nias, adolescentes y de las mujeres no
les pertenecen a ellas, sino que son objetos de alcance pblico destinados a la cosificacin.
Algunas frases erradas que podemos escuchar sobre el acoso sexual callejero son las siguientes:
El acoso en las calles es algo cultural.
Solo es un piropo.
As son los varones.
Si el acosador es guapo, no pasa nada.
Nosotras secretamente disfrutamos del acoso.
Si te acosan es por tu culpa, por andar vestida de ese modo.
El acoso en las calles solo les sucede a las jvenes y guapas.
Mientras no sea violento, no hace dao.

13

Falsas creencias sobre el acoso sexual (Mindes, 2008):


Las mujeres hacen cargos falsos de hostigamiento sexual.
Falso, lo que ocurre es que todava existe tolerancia social frente al hostigamiento sexual, ya
que se consideran conductas naturalmente masculinas y machistas.
Los varones poseen un irrefrenable instinto sexual.
Falso, la sexualidad humana no es exclusiva de los varones; los patrones de masculinidad
tradicional o machista magnifican su libido.
Las mujeres tienen la culpa de ser acosadas por ser provocadoras.
Falso, pues los varones cosifican a las mujeres como objeto sexual de sus fantasas.
Es normal que los varones hagan bromas con contenido sexual en pblico.
Falso, es parte de la violencia de gnero sustentada en relaciones asimtricas de poder entre
varones y mujeres.
Las conductas sancionadas por la ley son las acciones, por lo tanto las miradas o comentarios
no constituyen violacin a los derechos.
Falso, toda conducta de naturaleza sexual no bienvenida y rechazada es hostigamiento sexual.
Las personas que expresan una orientacin sexual distinta a la heterosexual tambin son
sujetas de acoso sexual, bsicamente se remiten a agresiones homofbicas.

MINEDU
La Ley 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en Espacios Pblicos, seala lo
siguiente sobre las obligaciones del Ministerio de Educacin (ttulo III, artculo 9):
El Ministerio de Educacin adopta, en todos los niveles educativos, las siguientes medidas contra el
acoso sexual en espacios pblicos:
a. Incluir en la malla curricular la enseanza preventiva contra el acoso sexual en espacios pblicos
como forma de violacin de derechos humanos.
b. Establecer mecanismos de prevencin del acoso sexual en espacios pblicos.
c. Exigir la capacitacin del personal docente y administrativo contra el acoso sexual en espacios
pblicos.
d. Establecer sistemas de denuncia contra el acoso sexual en espacios pblicos.
e. Desarrollar estrategias y acciones institucionales para que las Unidades de Gestin Educativa Local
y las Direcciones Regionales de Educacin, a nivel nacional, incorporen las acciones establecidas
por el Ministerio de Educacin para la prevencin y atencin de los actos de acoso sexual en
espacios pblicos.

Para reforzar, mira los siguientes videos:


1. Observatorio Contra el Acoso Callejero Chile (2014). #Acoso es violencia: Qu hacer si vives o
presencias acoso sexual callejero? (videograbacin). Chile: autor. Recuperado de <https://www.
youtube.com/watch?v=spSLW1kTOQ0>
2. Pontificia Universidad Catlica del Per (2012). Y a ti...Alguna vez te han metido la mano? Paremos
el acoso callejero. (videograbacin). Lima: Mallku. Recuperado de <https://www.youtube.com/
watch?v=0Pp8VC_zv8Q>

14

Lectura complementaria:

Para reflexionar sobre las masculinidades te recomendamos revisar las siguientes lecturas:
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) (2011). Reconocindonos/
Reconocindolos: Manual educativo para trabajar temas de salud sexual, salud
reproductiva y equidad de gnero con varones adolescentes y jvenes. Lima, Per: autor.
Recuperado de <http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/UNFPA_
AECID_Reconociendonos_Reconociendolos.pdf>
Miguel ngel Ramos Padilla (2011). Manual de capacitacin a lderes locales en
Masculinidades y Prevencin de la Violencia Basada en Gnero. Lima, Per: UNFPA.
Recuperado de <http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/UNFPAManual-Capacitacion-Masculinidades.pdf>

TEMA 3
FORMAS DE VIOLENCIA QUE AFECTAN A LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Maltrato infantil
"El maltrato infantil se define como accin, omisin o trato
negligente, no accidental, que priva al nio de sus derechos y
su bienestar, que amenaza o interfiere su ordenado desarrollo
fsico, psquico o social y cuyos autores pueden ser personas,
instituciones o la propia sociedad" (Save the Children, 2001:14).
Definir y conceptuar la palabra maltrato es difcil, y, en parte, es
as porque se est tratando con conductas que caen dentro del
complejo campo de las relaciones personales, que se supone
deberan ser de afecto, respeto y bienestar (Infante, 1997, citado
por Deza, 2011).
Abuso sexual en nias, nios y adolescentes2
Es toda accin ofensiva, dirigida contra nias, nios y adolescentes que una persona adulta o mayor
realiza con intencin de lograr satisfaccin sexual. Para que esto suceda, el abusador hace uso de
su poder; aprovecha el apego o autoridad que tiene sobre su vctima y la confianza y el respeto que
generan este tipo de vnculos para hacerla participar en actividades sexuales que no comprende o
no desea y para las que es incapaz de dar su consentimiento, aun cuando no se d cuenta de la
connotacin que tiene el abuso.
El abuso sexual con contacto fsico se da cuando una persona:
Obliga a que le toquen sus rganos genitales.
Manosea o toca el pecho, nalgas u rganos genitales de la nia, nio o adolescente, por encima o
debajo de la ropa (tocamientos).
Obliga a la nia, nio o adolescente vctima a realizar tocamientos a otras personas: tocar los genitales
de otra persona o masturbarla; cualquier contacto sexual, menos la penetracin.
Viola sexualmente a una nia, nio o adolescente: realiza la penetracin sea con parte de su cuerpo
(pene, dedo) o algn objeto a travs de su vagina, ano o boca.

Tomado de Minedu (2014: 12-16).

15

El abuso sexual sin contacto fsico se da cuando una persona:


Muestra pornografa a una nia, nio o adolescente, utilizando medios como revistas, videos,
pelculas, internet, etc.
Obliga a la nia, nio o adolescente a tener contactos sexuales con animales.
Conduce a que la nia, nio o adolescente exhiba una parte o todo su cuerpo desnudo con el fin de
obtener satisfaccin sexual (voyerismo). La accin del voyerista no implica ninguna actividad sexual
posterior, pero s puede suceder que los agredidos sean luego objeto de chantaje.
Induce u obliga a la nia, nio o adolescente a que observe los rganos genitales del abusador para
obtener excitacin sexual (exhibicionismo).
Hace gestos con connotaciones sexuales o propuestas groseras.
El abusador sexual y sus armas
Es importante aclarar que el abuso no siempre se realiza mediante la fuerza y la violencia directa.
Para controlar a una nia, nio o adolescente, los abusadores suelen usar formas ms sutiles
de presin, como el chantaje, la amenaza, el soborno y la manipulacin psicolgica a partir del
conocimiento de aquello que su vctima ms teme o desea.
Mitos y realidades sobre el abuso sexual3

Mito

Realidad

Las nias, nios y adolescentes mienten cuando Difcilmente ellas o ellos mienten al relatar una situacin de abuso sexual.
dicen haber sido abusados sexualmente. Ellos
inventan historias.
Las vctimas de abuso sexual solo son nias.

Las vctimas de abuso sexual son tanto nias y nios, as como adolescentes
de uno u otro sexo.

El nio varn vctima de abuso sexual se


convierte en homosexual.

La gnesis de la homosexualidad es de estructura ms compleja. Esta no


resulta necesariamente del abuso sexual.

La persona que abusa sexualmente de un


La persona que abusa sexualmente de una nia, nio o adolescente es
estudiante, que segn l se le ofrece, no es
siempre el nico responsable de sus actos.
culpable de la situacin, pues al final, el menor
as lo quiso.
El abuso sexual afecta ms a los nios que a las Las consecuencias para las nias son tan serias como para los nios.
nias.
Los abusadores siempre usan la fuerza y la
Por lo general los abusadores usan su poder y su relacin de confianza
violencia.
con las nias, nios o adolescentes. No aplican, necesariamente la fuerza.
Se valen ms bien de la intimidacin y de una gama de chantajes para
ganar el silencio de este. Si logran que calle, buscan nuevas ocasiones
para repetir el abuso.
Las nias, nios o adolescentes vctimas de
abuso sexual siempre son los ms bonitos o
bonitas.

Los menores agredidos sexualmente tienen diferentes caractersticas


fsicas. Los abusadores escogen a sus vctimas observando el carcter
de la nia, nio o adolescente y evaluando si ser capaz de negarse a
someterse, denunciar el abuso o buscar ayuda.

Tomado de Minedu (2014: 16-17).

16

Mito

Realidad

Los abusadores sexuales son siempre personas Los abusos sexuales son tambin cometidos por adolescentes y jvenes.
adultas.
Asimismo, los abusadores pueden ser hombres o mujeres.
El abuso sexual en nias, nios y adolescentes
ocurre en lugares solitarios y en la oscuridad.

Ocurre en espacios familiares y a cualquier hora del da. Las agresiones,


frecuentemente, son producidas por una persona cercana a las vctimas,
y buena parte de ellos son familiares o conocidos que frecuentan al nio,
nia o adolescente.

Los abusadores sexuales son siempre hombres. Tambin abusan sexualmente las mujeres aunque es ms difcil la
deteccin en tanto deja menos huellas fsicas.
El abuso sexual existe solo cuando hay
penetracin o contacto fsico.

Existe abuso sexual sin contacto fsico, como fotografiar a una nia o nio
desnudo o hacerlo presenciar actos sexuales, que no implican contacto
corporal entre el abusador(a) y la vctima, e igualmente corresponden
a delitos sexuales porque buscan la satisfaccin o excitacin sexual del
agresor utilizando a una nia, nio o adolescente.

Los agresores sexuales son personas marginales La mayor parte de los abusadores no presenta una patologa mental
a la sociedad y con patologa psiquitrica.
especfica; actan en conciencia, por lo cual traman su estrategia para
esconder su delito, conduciendo a su vctima al silencio y el secreto. Algunos
de ellos pueden ser personas con cargos o posiciones importantes y gozan de
una imagen pblica respetable que no da pie a sospecha alguna.
Explotacin sexual de nias, nios y adolescentes (ESNNA)4
Es una problemtica que afecta gravemente los derechos fundamentales de la niez y adolescencia.
Consiste en la utilizacin de nias, nios y adolescentes en actos o representaciones de carcter sexual
o erticos, para satisfacer intereses o deseos de otras personas a cambio de un beneficio econmico
o pago de otra ndole. Implica reconocer un comportamiento abusivo contra las nias, nios y
adolescentes, en el que se les despoja de sus ms elementales derechos.
Modalidades de la ESNNA
Relaciones sexuales a cambio de dinero u otros favores:
Quizs es la forma de explotacin sexual ms conocida,
consiste en la utilizacin de un nio en actividades
sexuales a cambio de remuneracin o cualquier otra
forma de retribucin (ONU, 2000).
Utilizacin de NNA en pornografa:
Comprende tanto la produccin como la distribucin,
comercializacin, tenencia, divulgacin, intercambio y
almacenamiento de toda representacin, por cualquier
medio de comunicacin, de un nio o nia menor de 18
aos de edad, o con aspecto de nio o nia, involucrado
en actividades sexuales reales o simuladas, de manera
explcita o sugerida, con cualquier fin.

Tomado de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (s/f).

17

Turismo sexual:
Es la utilizacin de un nio o nia en actividades sexuales por personas que viajan de su pas o ciudad
de origen a otros. Se da en el contexto del turismo, por lo tanto, predomina en los lugares cuya
economa depende de este sector. Muchos de los turistas sexuales se aprovechan de su condicin
de seres annimos (nadie los conoce y permanecen por poco tiempo), de la falta de control de las
autoridades ante la dificultad para determinar qu turistas llegan con la intencin de explotar nios
o nias, y de la permisividad de algunos grupos sociales (taxistas, administradores de hoteles, etc.)
de las ciudades que visitan.
Trata de NNA con fines de explotacin sexual comercial:
Se entiende por trata de personas al reclutamiento, transporte, traslado, acogida o recepcin de
personas con fines de explotacin, por medio de amenazas, uso de la fuerza u otras formas de
coaccin, secuestro, fraude, engao, abuso de poder o de la posicin de vulnerabilidad o entrega o
recepcin de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de una persona que tiene control sobre
otra. (Hablaremos de la trata de personas con ms detenimiento en la unidad tres de este mdulo).
Mitos y realidades sobre la explotacin sexual infantil5

Mito
Son prostitutas y ese es su trabajo.
Estn en eso porque les gusta.

Realidad
La explotacin sexual infantil es una violacin de los derechos humanos
fundamentales de las nias, nios y adolescentes. No es un trabajo.
Las nias, nios y adolescentes han sido atrapados por explotadores. No
estn ah porque quieren o porque les gusta, son vctimas de una forma
moderna de esclavitud.

Ganan mucho dinero.

Los nicos que se benefician son los que facilitan la explotacin y lucran
con ella.

Les hago un favor pagndoles; as mantienen


a su familia.

Utilizar a una nia, nio o adolescente con fines de explotacin sexual


infantil, es un delito; nunca un favor.

Solo ocurre en ambientes de extrema pobreza. Puede ocurrir en cualquier estrato socioeconmico.
El clima y la cultura inciden en el despertar No hay ningn estudio cientfico que pruebe que el clima y la cultura
sexual de los adolescentes.
influyen en el comportamiento sexual de las personas; por el contrario, la
realidad muestra que la explotacin sexual se da en diferentes latitudes,
climas y culturas.
Consecuencias del abuso sexual y la explotacin sexual en la vida de las nias, nios y
adolescentes6
Las secuelas del abuso sexual y la explotacin sexual en nias, nios y adolescentes son muy graves y
se evidencian en el cuerpo, la salud, la apariencia fsica y la conducta. Es sabido que cualquier atentado
contra la libertad sexual daa fsica y emocionalmente a la vctima, en este caso, el resultado es
particularmente traumtico, con efectos a corto y largo plazo, entre los que figuran7.
A nivel fsico
Lesiones en el cuerpo, trastornos estomacales, hemorragias, etc.
Vulnerabilidad para contraer o transmitir infecciones de transmisin sexual (incluyendo el VIHSIDA).
Embarazos o abortos.
Desnutricin.
Tomado de Minedu (2014: 20).
Tomado de Minedu (2014: 21).
7
Rompe el silencio. Manual Informativo para Docentes y Padres de Familia. CODENI Cusco, Setiembre 2006. CODENI, Cmara de Comercio del Cusco,
Pluspetrol, Save the Children Suecia.
5
6

18

A nivel psicolgico
Miedo generalizado y desconfianza hacia los dems.
Pesadillas o insomnio.
Depresin y dependencia emocional. Problemas en el aprendizaje.
Sentimientos de culpa y sensacin de incapacidad personal (percepcin negativa de s mismos).
Vergenza (porque a veces son vctimas de marginacin o desprecio, como si fueran responsables
de su situacin).
Vulnerabilidad al consumo de alcohol u otras drogas.
Baja autoestima (rechazo al propio cuerpo, poca confianza en s mismos, etc.).
Comportamientos de agresividad, hostilidad (porque su traumtica experiencia los induce a ser
violentos como forma de defensa).
A nivel social
Dificultades para relacionarse con los dems (porque sienten mucha desconfianza e inseguridad
pero al mismo tiempo necesitan el afecto, la aceptacin y el reconocimiento de los otros).
Retraimiento social (ganas de estar siempre solos).
Mayor probabilidad de sufrir revictimizacin.
Posible desarrollo de comportamientos de desadaptacin social, tales como pandillaje o participacin
en actividades delictivas.

TEMA 4
MARCO NORMATIVO EN VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Leyes, acuerdos y planes nacionales para prevenir y erradicar la violencia en el Per.
Constitucin Poltica del Per

<http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf>

Ley 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades


entre Mujeres y Hombres

<http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/
legislacion/nacional/ley_28983_lio.pdf>

Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y


Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar

<http://www.agendapais.com/wp-content/uploads/2015/11/Ley-30364.
pdf>

Ley 26842, Ley General de Salud

<ftp://ftp.minsa.gob.pe/intranet/leyes/L-26842_LGS.pdf>

Cdigo Orgnico Integral Penal

<http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo>
<http://www.cepal.org/oig/doc/LeyesViolencia/PER/2003_Ley27942.pdf>

Ley 27942, Ley de Prevencin y Sancin del


Hostigamiento Sexual
Ley 28950, Ley contra la Trata de Personas y el
Trfico de Migrantes

<http://www.mintra.gob.pe/migrante/pdf/Ley_28950_Trata.pdf>

Acuerdo Nacional (engloba varias polticas de


Estado)

<http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/
politicas-de-estado%E2%80%8B/politicas-de-estado-castellano/>

19

Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin <http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_1_73.pdf>


Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades

<http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20
Org%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20GOBIERNOS%20
REGIONALES.pdf>
<http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/
Leyes%20Org%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20
MUNICIPALIDADES%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf>

Plan Nacional para las Personas Adultas


Mayores 2013-2017

<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/plan_nac_pam_2013-2017.pdf>

Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017

<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/planig_2012_2017.pdf>

Plan Nacional de Fortalecimiento a las Familias


2013-2021 (en proceso de elaboracin).
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la
Adolescencia 2012 2021 PNAIA 2021

<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/plan-nacional-fortalecimientofamilias-2013-2021.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/pnaia/pdf/Documento_PNAIA.
pdf>

Plan de Igualdad de Oportunidades para las


Personas con Discapacidad 2009-2018

<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/pio_2009_2018.pdf>

TEMA 5
QU HACER FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL DESDE LA ESCUELA?
Rol formativo - preventivo8
La institucin educativa cumple un rol formativo, favoreciendo una cultura de respeto y tomando
acciones para la proteccin de las y los estudiantes. En tal sentido, le compete promover, defender
y vigilar el cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes; as como fortalecer los
factores protectores para prevenir la violencia familiar, el abuso sexual y la explotacin sexual infantil,
para lo cual debe:
Sensibilizar e informar. Realizar acciones de sensibilizacin e informacin para que la comunidad
educativa conozca las caractersticas de esta forma de violencia y el marco legal que la sanciona,
identificando sus riesgos, consecuencias y modalidades. Dejar en claro que el abuso sexual ocurre
principalmente en el ambiente familiar y comunitario de la nia, nio o adolescente, aclarando que
en algunos casos el abusador (hombre o mujer) puede ser parte del entorno escolar e inclusive un
escolar de mayor edad. Sobre todo, debemos tratar que los estudiantes conozcan, de acuerdo a su
nivel de entendimiento, las estrategias utilizadas por los abusadores y explotadores para atrapar a
sus vctimas, as como los riesgos a lo que estn expuestos.
Promover el ejercicio de los derechos de las nias, los nios y adolescentes. Es importante que ellas
y ellos vivencien situaciones de derecho para que se conviertan en aprendizajes y se hagan respetar.
Fortalecer en las y los estudiantes habilidades sociales (autoestima, asertividad, comunicacin, toma
de decisiones y otras), que constituyen factores protectores frente a riesgos.
Incluir actividades para la prevencin de la violencia sexual (abuso sexual y explotacin sexual
infantil) en el plan anual de trabajo y plan de tutora de la institucin educativa. Estas acciones deben
Tomado de Minedu (2014: 34-35)..

20

considerar la sensibilizacin de los integrantes de la comunidad educativa, investigar las maneras


comunes de cmo se perpetra la violencia sexual en la localidad.
Es importante que la comunidad educativa analice qu estn entendiendo por violencia y los tipos de
violencia, en especial en el mbito rural. De acuerdo a este diagnstico podemos realizar actividades,
como, por ejemplo, una escuela de familias en nuestra institucin educativa para abordar esta
temtica.
Promover una comunicacin directa y asertiva sobre temas que afectan la sexualidad y el desarrollo
integral de las y los estudiantes. Es necesario que en las instituciones educativas se implemente la
educacin sexual integral, involucrando a las y los estudiantes, docentes y a las familias. Asimismo,
se promueva el dilogo acerca de la prevencin del abuso sexual y sobre las diversas formas de
explotacin sexual infantil.
Identificar a las y los estudiantes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad.
Mantenerse alertas sobre posibles riesgos en los alrededores de la institucin educativa, para evitar,
por ejemplo, que explotadores sexuales se acerquen a las y los estudiantes.
Dar a conocer la legislacin que condena y sanciona los delitos de violencia sexual infantil en
cualquiera de sus modalidades, promoviendo tambin en las nias, nios y adolescentes el
fortalecimiento de una tica individual y grupal que rechace cualquier actitud, creencia o conducta
opuesta a la integridad sexual de una persona.
Rol de deteccin y denuncia de casos de abuso sexual o explotacin sexual en nias, nios
y adolescentes9
A la institucin educativa le compete tambin el rol de detectar y denunciar el abuso sexual y la
explotacin sexual, atendiendo a las siguientes recomendaciones:
Cmo intervenir desde la escuela en casos de abuso sexual o explotacin sexual en nias, nios y
adolescentes?
Pasos

Acciones

Responsables

1. Detener el abuso
sexual o la situacin de
explotacin sexual.

Al conocer el caso, la o el docente inmediatamente informa


al director(a) y al comit de tutora para que tome las
medidas pertinentes.

2. Proteger a la vctima.

Conocido el caso, el director(a) busca a los familiares de la Familia, director(a).


vctima para informarles de la situacin, procurando que se
brinde proteccin. De ser necesario acompaa a la familia a
la comisara del sector.

3. Sancin penal al agresor.

Ante la falta de un familiar o negativa de estos a denunciar,


el director(a) lo hace en la comisara o ante el Ministerio
Pblico.

4. Asegurar la recuperacin
fsica, emocional y social
de la o el estudiante.

El Ministerio Pblico o la instancia judicial respectiva


Centro de salud institucin
tienen la obligacin de coordinar con el sector salud la
educativa familia.
recuperacin fsica y emocional de la o el estudiante. La
institucin educativa reforzar su desarrollo acadmico,
protegindolo contra toda discriminacin o estigmatizacin.

5. Control social.

La institucin educativa, el centro de salud, la comisara


y las organizaciones locales desarrollarn acciones de
prevencin, vigilancia y defensa de los derechos de las
nias, los nios y los adolescentes.

Tomado de Minedu (2014: 36-38).

21

Director(a), docentes.

Comisara, Ministerio Pblico.

Institucin educativa comisara


organizaciones locales familias
nias, nios y adolescentes.

Las acciones preventivas y de control social, as como de identificacin y denuncia de casos,


involucran a todo el personal que labora o colabora en la institucin educativa (autoridades,
docentes, estudiantes, madres y padres de familia, personal auxiliar, personal administrativo,
personal de limpieza, concesionarios de kioscos, entre otros).
Es responsabilidad del director de la institucin educativa garantizar la confidencialidad del caso, la
no estigmatizacin o discriminacin del estudiante, la no exposicin a los medios de comunicacin,
el derecho a la educacin y la atencin integral de salud.
Las estrategias especficas que una institucin educativa pueda adoptar dependern del diagnstico
realizado y de las caractersticas del entorno.
Es necesario realizar coordinaciones con lderes de la comunidad y alianzas con otras organizaciones
(estatales y privadas) para implementar mecanismos especficos de vigilancia, a fin de detectar
a nias, nios o adolescentes que puedan estar sufriendo alguna forma de violencia sexual;
estableciendo mecanismos conjuntos para realizar la referencia, denuncia y acompaamiento de la
vctima de estos delitos.
Es importante contar con un directorio de instituciones y profesionales de la comunidad, a quienes
recurrir para la referencia y denuncia.
Intervencin docentes10
Qu puedes hacer como docente para prevenir la violencia sexual? Tras conocer mejor la naturaleza,
modalidades y leyes sobre la violencia sexual, as como sus efectos en nias, nios y adolescentes;
es necesario dar el paso siguiente que consiste en prevenir y enfrentar de manera activa las causas,
manifestaciones y los casos mismos de violencia sexual.
Seguridad y afecto ante todo
Uno de los primeros pasos para prevenir el abuso sexual y la explotacin sexual infantil ser
constituir la escuela como un espacio seguro para las nias, nios y adolescentes. Ello implica que
cuenten con la informacin del caso y adems que se sientan queridos y en libertad de expresarse,
que mantengan relaciones armnicas con sus pares y que se respeten sus derechos.
Para cumplir una labor preventiva eficaz, debemos ser capaces de actuar asertivamente en cada una
de las siguientes dimensiones:
Ensea a protegerse a las y los estudiantes
Como docentes debemos tener en cuenta que el elemento de partida para proteger a las nias, nios
y adolescentes contra las diversas formas de violencia sexual es informarles de manera didctica y
participativa, segn su nivel de desarrollo. Adems, es necesario promover habilidades de autocuidado
que constituyan factores protectores ante toda situacin que afecte su integridad.
Recibiendo informacin apropiada y oportuna, ellos comprendern las implicancias de estos delitos y
sobre la base de ello, podrn adoptar conductas preventivas acordes con las situaciones o factores de
riesgo presentes en la sociedad. Para ello sugerimos:11
A travs de las sesiones de tutora, sensibilizar a las y los estudiantes sobre estas problemticas;
reflexionar junto con ellos y ellas sobre las caractersticas del abuso sexual y sobre cmo identificar
todas las situaciones posibles de riesgo en su entorno, y pensar conjuntamente en la manera de
autoprotegerse.
Ensear a las nias, nios y adolescentes que deben aprender a detectar y actuar frente a las
10
11

Adaptado de Minedu (2014: 41-45).


Tomado de CODENI (s/f). Rompe el silencio. Manual informativo para docentes y padres de familia. Cusco: autor.

22

alarmas internas (presentimientos, intuiciones y sentido de sobrevivencia) porque nos alertan del
peligro y nos ayudan a alejarnos de l. Es importante ensearles a reconocer estas alarmas, pues
ellas nos ayudan a evitar situaciones de riesgo.
Ensear a las y los estudiantes que su cuerpo es suyo y que no deben permitir que alguien los
incomode con tocamientos.
Ayudar a diferenciar los secretos inofensivos de aquellos que los ponen en riesgo, pues la persona
agresora buscar que la vctima no diga nada para continuar sus agresiones sexuales. Por ello, es
importante que sepan que nunca deben de quedarse callados.
Factores de riesgo
Debemos ser conscientes de que algunos de los factores de riesgo son de carcter ms estructural
que individual y que por esa causa no son tan fcilmente controlables (por ejemplo, la pobreza o la
propaganda con contenido machista de la televisin).
En nuestro medio los principales factores de riesgo son:12
Pobreza. Es un factor de riesgo que genera situaciones
de vulneracin para la explotacin sexual, pero no
constituye el nico factor. Las vctimas de la violencia
sexual no provienen nicamente de familias pobres.
Maltrato hacia nias, nios y adolescentes dentro de la
familia. A esto contribuye, a veces, el hacinamiento y
la precariedad en que viven las familias, lo que origina
situaciones de agresin y estrs entre sus miembros y
obliga a prcticas peligrosas como el colecho (dormir
los hijos con los padres o familiares).
Conflictos armados. Nias, nios y adolescentes
desplazados por conflictos armados internos,
refugiados o hurfanos son fcilmente vctimas de
explotadores sexuales.
Consumismo. La televisin, la prensa y otros medios o modalidades de comunicacin generan modelos
de consumo que nias, nios y adolescentes quieren imitar porque les prometen reconocimiento
social y una vida ideal. Al estar muchos de estos nios en situacin de pobreza, estos modelos se
tornan inalcanzables, y, por eso, se vuelven vulnerables a la explotacin sexual infantil.
El internet y el chat. El peligro al que estn expuestos las nias, nios y adolescentes cuando ingresan
a ciertas pginas utilizando computadoras que no cuentan con los filtros adecuados o en lugares
sin supervisin y completamente desinformados sobre cmo protegerse. Asimismo, la creciente
presencia de pornografa infantil por internet.
Al respecto se requiere una accin continua y cotidiana de madres y padres de familia, docentes,
autoridades, instituciones pblicas y privadas, usuarios de internet y proveedores de este servicio,
pues cada da aparecen un promedio de 500 nuevas pginas web dedicadas a promover, publicar,
comercializar o intercambiar material pornogrfico infantil. Adems, existen personas que utilizan
este medio para vincularse con las nias, nios y adolescentes para someterlos sexualmente o
utilizarlos como simple mercanca, hacindolos parte de sus redes de abuso y explotacin. Por ello,
antes de que un estudiante navegue por internet, ha de explicrsele lo siguiente:
No debe dar sus datos personales a desconocidos, como nombre, ubicacin, referencias de su casa

Con base en el documento Misterio de Educacin - Organizacin Internacional del Trabajo (s/f). La explotacin sexual comercial infantil y adolescente es un
delito. Cartilla para docentes. Lima, Per: autor.

12

23

o institucin educativa, edad, nombre de sus padres o correo electrnico.


No debe publicar o colgar fotografas que permitan su identificacin por personas inescrupulosas
o explotadores sexuales.
Si alguien quiere acosarlo por internet, debe avisar a sus familiares ms cercanos, docentes u
otros adultos confiables, que estn en capacidad de protegerlo.
A nivel de proteccin electrnica, se requiere usar programas que eliminen el rastro de un nio, nia o
adolescente (depurador), de manera que su itinerario no sea conocido por el o la atacante.
Nios que trabajan o viven en la calle. Son nios que estn expuestos a todo tipo de agresiones a su
integridad y a la vulneracin de sus derechos. Esta situacin los pone en riesgo de ser explotados
sexualmente a cambio de dinero, comida, drogas o alcohol.
Discriminacin tnica-cultural y de gnero. Muchas nias, nios y adolescentes de la sierra y de la selva
se hallan sometidos a discriminacin econmica y social, siendo las nias las ms afectadas por su
condicin de mujer, favoreciendo una migracin forzosa y el abandono de la proteccin familiar.
Estas nias, nios y adolescentes desarrollan baja autoestima y se encuentran ms vulnerables a
caer en redes de trata de personas con fines de explotacin sexual.
Acceso limitado a servicios educativos. Las nias, nios y adolescentes que no han ido a la escuela
son ms vulnerables al engao, al no conocer sus derechos y carecer de una red de soporte. La
educacin es un factor de proteccin frente a la violencia sexual y los docentes deben desarrollar
estrategias para evitar la desercin escolar.
Tolerancia social e impunidad. La ausencia de sancin social, moral y legal a quienes ejercen la violencia
sexual con nias, nios o adolescentes es causa importante de su incremento y vigencia. Una comunidad
vigilante no tolera esas conductas abusivas y genera una barrera contra distintas formas de violacin
de sus derechos. La tolerancia de la sociedad es tan nociva como la misma violencia sexual.
Cultura machista y conductas sexuales irresponsables. El machismo se convierte en factor de riesgo ante
la violencia sexual, ya que promueve comportamientos agresivos. Existen mitos populares errneos
en torno a la sexualidad, que valoran la pureza y la virginidad como estimulante para tener relaciones
sexuales.
Tradiciones y costumbres perjudiciales. En muchos lugares del pas hay familias que an se guan por
tradiciones antiguas en las que los padres eligen el esposo de sus hijas y las entregan a la fuerza a
hombres mayores, por razones econmicas, sociales o polticas.
Son factores de riesgo de violacin:

Factor de riesgo

Accin preventiva

Presencia de agresor motivado.

Trabajar desde la escuela las masculinidades, reflexionar sobre los


estereotipos de gnero en la escuela.

Poca capacidad de resistencia.

Empoderar a las nias, nios y adolescentes y desarrollar su autonoma.

Poca capacidad de deteccin de los avisos


previos a la violacin sexual.

Dialogar sobre la violencia en la escuela y ensear a las y los estudiantes a


identificar situaciones de riesgo.

Poca capacidad para la denuncia.

Brindarles informacin sobre servicios que les brindan atencin y


proteccin y construir un vnculo de confianza con las y los estudiantes para
que sientan que pueden recurrir a nosotros/as frente a alguna dificultad.

Ausencia de actor/actores centrales de vigilancia Realizar un acompaamiento personalizado a cada estudiante (tutora
en la I. E. y la familia
individual) y trabajar con las familias, ello nos permitir conocer su
situacin familiar y si se encuentra en situacin de riesgo o abandono.

24

Factor de riesgo

Accin preventiva

Inexistencia de red familiar de apoyo y ausencia Fortalecer la gestin de la I.E. para atender las necesidades de orientacin
de red institucional efectiva protectora (I.E. con y atencin de las y los estudiantes.
gestin fortalecida).
Orientar a las familias y crear redes con los actores de la comunidad para
brindar soporte a las nias, nios y adolescentes.
Escucha, acompaa y deriva a las y los estudiantes13
Cuando un estudiante cuente o sospechemos que es vctima de una situacin de violencia sexual,
sugerimos actuar del siguiente modo:
Escucharlo con respeto e inters y brindarle confianza.
Creerle. No cuestionar lo que dice ni la veracidad de los hechos. Dejar en claro que no tiene ninguna
culpa y que la responsable es la persona agresora.
Evitar sobreprotegerlo.
Expresarle afecto permanentemente para que se sienta seguro; decirle que se le quiere igual que
antes, reconocer sus sentimientos y animarlo a que los exprese.
Comunicar lo sucedido a la familia o a las autoridades encargadas de la proteccin de la nia, nio o
adolescente para la denuncia correspondiente.
Apoyar a su familia o a los especialistas que estn llevando el caso, para prevenir que la persona
agresora, no tenga contacto con la o el estudiante.
Promover que la nia, nio o adolescente reciba atencin y tratamiento especializado.
Mantener en reserva la identidad del estudiante y evitar estigmatizarlo. Brindarle acompaamiento
y apoyo emocional durante y despus de la denuncia.
Instituciones a donde acudir
En caso de saber sobre un delito de violencia sexual, puede acudirse a la Demuna, Polica Nacional
o Ministerio Pblico.
Haz de la familia tu principal aliada14
La misin del docente es muy importante al brindar informacin y analizar estos problemas con las
nias, nios y adolescentes. En el despliegue de esta tarea conviene buscar la intervencin activa y
de ser posible protagnica de los padres de familia, apoderados u otros adultos significativos, pues
est probado que la prevencin y atencin de casos de violencia sexual es ms efectiva cuando logra
involucrar a los seres de confianza ms cercanos. As, se procura establecer una relacin estrecha entre
la escuela y las familias, a fin de desarrollar en ambas las capacidades y compromisos necesarios para
advertir a las y los estudiantes sobre la violencia sexual, cmo detectar la misma y estar preparados
para actuar ante casos concretos.
Compromete a la escuela y a otras instituciones de tu comunidad15
Como hemos indicado, la prevencin de la violencia sexual exige trabajar con las y los estudiantes y sus
familias, pues son ellas y ellos quienes sufren el impacto ms fuerte de este problema social. Tambin
han de hacerse esfuerzos para conformar una red de apoyo que involucre a otras instituciones de la
comunidad. Por ello, desde la institucin educativa, y de acuerdo a un plan concordado con todos
los docentes, buscamos espacios de coordinacin con otras entidades, incluyendo al sector salud, las
Adaptado de Minedu (2014: 45-46).
Tomado de Minedu (2014: 46).
15
Tomado de Minedu (2014: 47).
13
14

25

diversas iglesias, clubes y organizaciones locales. El objetivo ser integrar una plataforma comn para
llevar a cabo actividades ms eficientes y eficaces en la prevencin, acompaamiento y derivacin de
las nias, los nios y las y los adolescentes expuestos al abuso sexual y explotacin sexual.
Identifica los signos de alerta16
A continuacin presentamos algunos signos que podran indicarnos que estamos frente a un caso de violencia
sexual. Es necesario recordar que la tarea del docente no es investigar o determinar si hay abuso o explotacin
sexual, sino, ante todo, apoyar y acompaar al estudiante antes y despus de la denuncia de los hechos.
Posibles indicadores en las vctimas de violencia sexual:
Seales de maltrato fsico: moretones, quemaduras, heridas, cortes, etc.
Demuestra gran inters por temas sexuales.
Inasistencias frecuentes a la institucin educativa y sin justificacin de los familiares.
El nio, nia o adolescente es buscado por diferentes mujeres u hombres adultos en la institucin
educativa, domicilio o comunidad.
El nio, nia o adolescente hace o recibe llamadas telefnicas frecuentes de gente desconocida.
Exhibe objetos, ropa o dinero que van ms all de las posibilidades econmicas de su familia.
Pertenece a una familia con antecedentes de violencia sexual.
Se ha escapado de su hogar.
Asiste frecuentemente a las cabinas de internet.
Manifiesta tener irritacin, dolor en los genitales o presentan infecciones de transmisin sexual.
Indicadores de maltrato infantil17
Signos de maltrato
emocional
Muestra
Falta con frecuencia a la
Quemaduras,
Muestra repentinos cambios
comportamientos
escuela.
mordeduras, fracturas,
en el comportamiento o en su
extremos, algunas
ojos morados, o
rendimiento habitual.
Pide o roba plata u otros
veces una conducta
dolores
que
aparecen
objetos a compaeros/as
Presenta problemas fsicos o
que requiere llamados
bruscamente
y
no
de la escuela.
mdicos que no reciben atencin
de atencin y otras
tienen una explicacin
de sus padres.
Tiene serios problemas
pasividad extrema.
convincente.
dentales o visuales y no
Muestra problemas de
Hematomas u otras
recibe tratamiento acorde. Asume tanto roles o
aprendizaje que no pueden
actitudes de adulto,
marcas
evidentes
luego
atribuirse a causas fsicas o
Es habitual que concurra
por ejemplo, cuidar de
de haber faltado a clases.
neurolgicas.
a clases sucio, o con
otros nios. Tambin
ropa inadecuada para
Siempre est expectante, como Parece temerles a sus
puede mostrar actitudes
padres y protesta o llora
la estacin, sin que la
preparado para que algo malo
demasiado infantiles
cuando es hora de dejar
condicin de sus padres
ocurra.
para su edad.
el colegio para ir a su
sea de pobreza extrema.
Se evidencia que falta
Muestra un desarrollo
casa.
Hay antecedentes de
supervisin de los adultos.
fsico o emocional
Le teme al acercamiento
alcoholismo o de consumo
Es sumamente hiperactivo o
retrasado.
o contacto de otros
de drogas en el nio o la
por el contrario excesivamente
Ha tenido intentos de
mayores.
familia.
responsable.
suicidio.
Llega temprano al colegio y se va Refiere que le han pegado El/la nio/a comenta que
en su casa.
frecuentemente se queda
tarde o no quiere irse a su casa.
solo en casa o al cuidado
Falta en forma reiterada a la
de otro menor.
escuela.
En el nio o nia

16
17

Signos de abuso fsico

Tomado de Minedu (2014: 45).


Tomado de Deza (2011).

26

Signos de negligencia

Lectura obligatoria

Ministerio de Educacin del Per (2014). Prevencin del abuso sexual y la explotacin
sexual en las y los adolescentes (pp. 25-29). Lima, Per: autor. Recuperado de <http://
tutoria.minedu.gob.pe/assets/prevencion-del-abuso-sexual-y-la-explotacion-sexual-enadolescentes.pdf>

Lectura complementaria

Ministerio de Educacin, Presidencia de la Nacin, UNICEF (2011). Por qu, cundo y


cmo intervenir desde la escuela ante el maltrato a la infancia y la adolescencia. Gua
conceptual (pp. 45-63). Argentina: autor. <http://www.unicef.org/argentina/spanish/
Guia_conceptual_MI03_08.pdf>

Recurso educativo para trabajar estos temas en el aula

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Por una vida libre de violencia.
Gua de uso de videos educativos frente a la violencia de gnero, familiar y sexual.
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual - CONTIGO. Lima, Per.
Recuperado de <http://www.repositoriopncvfs.pe/wp-content/uploads/2015/07/vidalibre-de-violencia-guia-de-uso-de-videos.pdf>

ACTIVIDAD FINAL DE LA UNIDAD 1


Actividad de aprendizaje: socializacin de un caso de
violencia en el foro
1. Comparte en el foro una experiencia de violencia familiar y sexual que se haya identificado en tu
escuela, seala cules fueron las acciones que se realizaron. Recuerda mantener la confidencialidad
de los involucrados.
2. Comenta dos participaciones de tus compaeros; para ello, debes brindar alcances sobre los
procedimientos a seguir segn lo presentando en la unidad.

27

ANEXO
Aliados en la prevencin de la violencia familiar y sexual: servicios en la comunidad
Es importante que las y los docentes conozcan con quines pueden contar. A continuacin un listado
de algunas de las instituciones que trabajan y apoyan la prevencin de la violencia familiar en el Per.
INSTITUCIONES QUE TRABAJAN Y APOYAN LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
INSTITUCIN

FUNCIONES

Desarrolla el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual con el fin de contribuir a la
reduccin de la alta prevalencia de la violencia familiar en mujeres, nias, nios y adolescentes.
Desarrolla diversas acciones: prevencin, atencin especializada, generacin de informacin.
Entre sus funciones, destacan las siguientes: fortalece los hogares de refugio temporal y centros
de proteccin frente a la violencia familiar y sexual, brinda capacitacin y asistencia tcnica a
operadores, fortalece estrategias y capacidades de informacin, promueve la recuperacin de
personas afectadas, promueve investigaciones sobre la problemtica, formula propuestas,
establece convenios y acuerdos para la implementacin del programa.
Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP)

<http://projectes.uab.cat(a)ccedes/content/ministerio-de-la-mujer-y-poblaciones-vulnerablesmimp>
El MIMP cuenta a nivel nacional con los Centros de Emergencia Mujer. Son servicios pblicos
especializados y gratuitos de atencin integral y multidisciplinar, para vctimas de violencia
familiar y sexual. Brindan orientacin legal, defensa judicial y consejera psicolgica. Brindan
capacitacin, realizan campaas de comunicacin, forman agentes comunitarios y movilizan a
las organizaciones.
<http://www.mimp.gob.pe/portalmimp2014/index.php?option=com_content&view=article&i
d=2759:programa-nacional-contra-la-violencia-familiar-y-sexual-del-mimp-cumple-12-anostrabajando-por-un-peru-libre-de-violencia-familiar-y-sexual&catid=127&Itemid=501>
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud,
previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los
habitantes del pas. En su visin dice que al ao 2020 los habitantes del Per gozarn de salud
plena, fsica, mental y social, como consecuencia de una ptima respuesta del Estado.

Ministerio de Salud
(MINSA)

<www.minsa.gob.pe/>
El MINSA cuenta, en las 25 regiones del pas, con 748 establecimientos de salud denominados
estratgicos, en un contexto de redes de servicios de salud.
<http://www.minsa.gob.pe/Portalweb/EsSa/index.asp?pg=5>
Entre las principales organizaciones que dependen del Ministerio figura la Polica Nacional del
Per (PNP).

Cuenta con una propuesta de protocolo de atencin policial en violencia familiar, violencia
Ministerio del Interior sexual, actos contra la seguridad y derechos humanos de las mujeres. En la parte final de dicho
Polica Nacional del
documento consta un directorio de las oficinas a nivel nacional.
Per
<http://www.crime-prevention-intl.org/uploads/media/Protocolo_PNP_Final.pdf>
Central de Emergencia PNP (telf.:105).

28

INSTITUCIN

Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin
Fiscalas de la familia
Instituto de Medicina
Legal
Poder Judicial
Juzgados respectivos

Defensora del Pueblo

FUNCIONES

El Ministerio Pblico cuenta con fiscalas provinciales de familia: son rganos que pertenecen
al Ministerio Pblico y estn encargados de intervenir en los temas relacionados con familia,
nios, nias y adolescentes, como por ejemplo, violencia familiar, abandono, tutela de derechos
de menores, etc. Tambin realizan acciones preventivas: charlas familiares, campaas de
sensibilizacin, entre otras. Entre las atribuciones de las fiscalas provinciales de familia est el
intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los Nios y Adolescentes y la ley que
establece la poltica del Estado y la sociedad frente a la violencia familiar.
<www.mpfn.gob.pe/>
<http://www.mpfn.gob.pe/fiscaliasprovinciales>
La defensora elabora informes, atiende quejas y realiza acciones de supervisin para verificar el
nivel de cumplimiento de las polticas pblicas diseadas en favor de la igualdad. Con el mismo
propsito, ha emitido recomendaciones para contribuir al pleno ejercicio de los derechos humanos
de las mujeres en el Per.
Uno de los temas que genera una especial preocupacin es la atencin que brindan las instituciones
del Estado a las mujeres en los casos de violencia familiar y sexual, as como en el cuidado de
la salud materna. De igual modo, desde el ao 2007, la institucin supervisa anualmente el
cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el pas.
Los temas y grupos relacionados:
Salud.
Educacin.
Discriminacin.
Nios, nias y adolescentes.
<www.defensoria.gob.pe/>
<http://www.defensoria.gob.pe/grupos-eatencion.php?des=23&v=10192#video>
La Ley 28044, Ley General de Educacin, en el artculo 79, establece que "El Ministerio de
Educacin es el rgano de gobierno nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la
poltica de educacin, recreacin y deporte en concordancia de la poltica general del Estado".

Por otro lado, el artculo 54, La Familia, seala en el primer inciso que la familia tiene la
obligacin de Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus
derechos como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la
Ministerio de Educacin culminacin de su educacin (Ley 28004, Ley General de Educacin).
Existe un marco normativo del sector, un conjunto de leyes, resoluciones, decretos, directivas,
convenios y otros documentos que establecen criterios, metodologas y lineamientos que
contribuyen a alcanzar los objetivos de la educacin peruana.
<http://sistemas06.minedu.gob.pe/sinadmed_1/resolucionesexternas/consultanormas.aspx
<www.minedu.gob.pe/>
Gobiernos locales o
regionales
Demuna
Hogares de refugio
temporal
Servicios de
consejera
Servicios de
rehabilitacin

La Ley 28236, de 2004, crea hogares de refugio temporal para las vctimas de violencia familiar,
a cargo de los gobiernos locales.

29

INSTITUCIN

Centro de la Mujer
Peruana Flora Tristn

FUNCIONES

Es una institucin feminista. Se propone incidir en la ampliacin de la ciudadana de las mujeres y


en las polticas y procesos de desarrollo. Entre sus acciones, fortalece las capacidades de mujeres
lderes de organizaciones sociales a fin de que puedan otorgar servicios de asesora en violencia
familiar, pensin de alimentos, tenencia de hijos e hijas, rgimen de visitas, etc.
<www.flora.org.pe>
Organizacin feminista comprometida con el logro de la igualdad de gnero. Trabaja por los
derechos de las mujeres, los derechos humanos y el respeto por la institucionalidad democrtica.

Movimiento Manuela
Ramos

Entre sus programas, promueve el empoderamiento de las mujeres con nfasis en el ejercicio de
sus derechos sexuales y derechos reproductivos, seguridad y derecho a una vida libre de violencia,
as como el derecho a la participacin y el acceso a recursos de calidad.
<www.manuela.org.pe/>
INPPARES es lder en la proteccin de la salud sexual y reproductiva y la promocin del
desarrollo social.

INPPARES

Contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas, en especial de aquellas social y


econmicamente menos favorecidas o excluidas, brindndoles educacin y servicios integrales
con nfasis en salud sexual y salud reproductiva, en el marco de los derechos de las personas.
<http://www.inppares.org/defensoria>

Asociacin
Comunicadores
Sociales Calandria

Calandria es un actor de la sociedad civil con presencia pblica. Desde la comunicacin,


promueve la construccin de intereses comunes como pas, impulsando un debate pblico
que visibilice las diversas voces, agendas y propuestas para lograr un desarrollo humano en la
democracia.
Busca el compromiso de peruanas y peruanos desde la razn y emocin con los grandes
cambios cotidianos que el Per necesita; emprendiendo, para ello, un dilogo que se base en el
reconocimiento y la valoracin del otro y la otra.
<www.calandria.org.pe/>

Confederacin
Nacional de Mujeres
Organizadas
por la vida y el
Desarrollo Integral
(CONAMOVIDI)

Organizacin que desarrolla capacidades para mejorar el ejercicio de la vigilancia ciudadana a


nivel regional y local.
Elabora propuestas de seguridad alimentaria, educacin, salud y trabajo para incidir en polticas
pblicas a nivel regional y nacional.
Es una organizacin que funciona en forma articulada con sus bases provinciales y regionales,
con dirigentas capacitadas que trabajan en funcin de sus planes.
<conamovidi-peru.org/>

30

BIBLIOGRAFA
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