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Aula 00

Temas de Discursivas de Direito Administrativo
Professor: Herbert Almeida

00000000000 - DEMO

......estrategiaconcursos................ os concursos públicos em que fui aprovado exigiram diversos conhecimentos. aqui no Estratégia Concursos... 2 PROPOSTA DO PRIMEIRO TEMA . obtive o 1º lugar no concurso de Analista Administrativo do TRT/23º Região/2011......... Ademais.............. Herbert Almeida www......................Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof... Durante sete anos...................com................................. resolvi diversas questões discursivas... que tem por objetivo apresentar ao aluno diversas questões discursivas abordadas pelas principais bancas de concurso do país..... Administração Financeira e Orçamentária e.......... 00000000000 Além disso. Meu primeiro contato com a Administração Pública ocorreu através das Forças Armadas... sou Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo aprovado em 1º lugar no concurso para o cargo........ É com muita satisfação que estamos lançando o curso de Temas de Discursivas de Direito Administrativo (sem correção individual)..DEMO Página 1 de 10 ......... como Cespe......... 5 CESPE 2012/TCE-ES AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO / AUDITORIA GOVERNAMENTAL ............ 5 APRESENTAÇÃO DO CURSO Olá concurseiros e concurseiras............. todos com proposta de solução do professor................ Responsável pela Conformidade de Registros de Gestão e Chefe de Seção.. Herbert Almeida – Aula 00 Aula 0: Temas de Discursivas de Direito Administrativo Sumário APRESENTAÇÃO DO CURSO .......  revisão do conteúdo teórico para facilitar a compreensão dos temas............. no Tribunal de Contas....... meu nome é Herbert Almeida..................... vejamos as características deste material:  apresentação de aproximadamente 50 temas de discursivas das principais bancas de concurso do país............... De imediato...... participo de atividades relacionadas com o Direito Administrativo....... fui militar do Exército Brasileiro.......................... Tratase de um curso inovador....... inclusive sobre Direito Administrativo............................. exercendo atividades de administração como Gestor Financeiro... 1 CRONOGRAMA . Ao longo de meus estudos................. aprendendo a forma como cada Prof.......................................br 00000000000 ......... Além disso.........  contato direto com o professor através do fórum de dúvidas Caso ainda não me conheçam... Sou professor do Tecconcursos das disciplinas de Administração Geral e Pública.... Esaf e FCC.......... Pregoeiro.................. também de Direito Administrativo..

Contudo.com. pois seria suficiente obter as notas mínimas nas discursivas que eu estaria “dentro das vagas”. Prof. veio a grande decepção: não alcancei a pontuação mínima em duas questões. mesmo com a baixa pontuação na prova discursiva. Comprei livros. nosso curso estará estruturado em seis aulas. Herbert Almeida www. eu ainda tinha um resultado melhor do que vários candidatos que estavam classificados “dentro das vagas”. regras são regras. 00000000000 Entretanto. assisti a videoaulas e resolvi centenas ou milhares de questões objetivas. A pontuação obtida na prova objetiva dar-me-ia um relativo conforto. Para maximizar o seu aprendizado. quero apresentar uma experiência minha no mundo dos concursos. Durante um bom tempo.estrategiaconcursos. Herbert Almeida – Aula 00 organizadora aborda os temas e corrige as questões. em 2012.br 00000000000 . o que me desclassificou do concurso. estudei com muito foco para obter a minha tão sonhada vaga. Porém. A decepção era grande. mas estava desclassificado. organizadas da seguinte forma: CRONOGRAMA AULA Aula 0 CONTEÚDO Apresentação do curso e dois exemplos de questões discursivas comentadas DATA Aula 1 Questões discursivas comentadas (parte 1) 15/06 Aula 2 Questões discursivas comentadas (parte 2) 06/07 Aula 3 Questões discursivas comentadas (parte 3) 27/07 Aula 4 Questões discursivas comentadas (parte 4) 17/08 Aula 5 Questões discursivas comentadas (parte 5) 07/09 Disponível Após a apresentação do nosso cronograma. materiais em pdfs. não dei o devido foco às questões discursivas. Assim. O resultado dessa metodologia equivocada logo foi sentido quando prestei o concurso público para o cargo de Auditor de Controle Externo para o TCDF. pois. pretendo passar esses conhecimentos para encurtar o seu caminho em busca de seu objetivo. poderia ter uma pontuação melhor.DEMO Página 2 de 10 .Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. um sentimento de injustiça. quando saiu o resultado das questões discursivas. sendo esta aula demonstrativa e outras duas. classifiquei-me entre os primeiros colocados. Na prova objetiva.

é indispensável que estude previa ou concomitantemente por um curso de teoria e exercícios. porém.com. com papel e caneta. Câmara dos Deputados.br 00000000000 . na sequência. vamos apresentar algumas observações e 1) Para cada questão. Sem mais delongas. a concorrência para o seu concurso será alta. Prof. Depois disso. Nessa linha. 2) Antes de ver a nossa proposta de solução. se você não domina o conteúdo de Direito Administrativo. e muitos outros concursos. pois as nossas revisões servirão estritamente para a resolução das questões.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. o curso também servirá de revisão da teoria. Dessa forma. uma proposta de solução. revi minha metodologia e reservei um tempo por semana para resolver questões discursivas. Quando prestei o concurso do TCE-ES. percebi que não era suficiente a boa experiência em questões objetivas. obtive a nota máxima em uma das questões discursivas. O resultado veio poucos meses depois. Assim.DEMO Página 3 de 10 . tirei nota 10! É com essa experiência que quero convencê-lo da necessidade de resolver várias e várias questões discursivas caso deseje obter a aprovação em um concurso de alto nível. ainda. utilizando um cronômetro para verificar o tempo utilizado para formular a sua resposta. será realizada a revisão teórica sobre o assunto exigido. Herbert Almeida – Aula 00 A partir daí. Senado Federal. os pontinhos na questão discursiva podem ser fundamentais para a classificação e aprovação. E. pois os concursos de alto nível – as chamadas “carreiras “tops” – exigiriam uma excelente preparação também para as questões discursivas. Tribunal de Contas da União ou dos estados. podendo auxiliar até mesmo na resolução de questões objetivas do seu concurso. pois vamos selecionar temas cobrados pelas principais bancas. isso mesmo. se desejar. Assim. Assim. Não tenha dúvidas. tente resolver a questão sozinho(a). confira a nossa proposta de solução. você não perderá tempo procurando questões e. contudo. apresentando uma revisão teórica e. 00000000000 Antes. terá uma proposta de resolução devidamente fundamentada. o nosso curso tem como proposta facilitar esse trabalho. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos. como a Receita Federal. este curso é recomendado para os alunos que prestarão concursos com questões discursivas. padronizações. vamos apresentar a proposta de resolução de um tema de discursiva para que você possa verificar a nossa metodologia.

nos termos da Lei 9. A partir da aula 1. com papel e caneta. que altera. teremos uma única questão.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof.com. violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Herbert Almeida – Aula 00 3) Em nossas propostas de solução. vamos utilizar a fonte Verdana 10 (menor do que a fonte utilizada ao longo da aula).-) 00000000000 Prof. resolveremos aproximadamente 10 questões por encontro.0 cm para esquerda e direita. vamos seguir exatamente o número de linhas exigido pela banca. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos. atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Herbert Almeida www. o “tamanho” do texto fica igual ao que utilizo quando resolvo a questão de forma escrita.0 cm e 2. pois o objetivo é apresentar a nossa metodologia.estrategiaconcursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos . respectivamente. com margens laterais de 3. Com esse tipo de formatação.610/98. Na aula de hoje.DEMO Página 4 de 10 .br 00000000000 . Vamos nessa! Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais (copyright). Chega de papo! Vamos começar com o nosso primeiro tema. Para isso.

00000000000 Assim. abordando.50 pontos].com. os seguintes aspectos:  conceito. A administração indireta. Herbert Almeida www. por sua vez.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. é formada pelas autarquias. Outra finalidade é a Prof. o controle do preço de combustíveis realizado pelo Governo por intermédio da Petrobrás. Cita-se. empresas públicas e sociedades de economia mista. podemos dizer que elas têm como finalidade realizar a prestação de serviços públicos ou a exploração de atividade econômica. Revisão teórica A administração pública organiza-se em administração direta e indireta. podemos dizer que elas são utilizadas pelos Estado para evitar o abuso do poder econômico. Nesse sentido. por exemplo. também conhecidas como entidades administrativas. Distrito Federal e municípios) para realizar a prestação de serviços públicos ou a exploração de atividade econômica. que são pessoas jurídicas de direito privado.estrategiaconcursos.00 pontos]. de forma mais simples. Aquela é formada pelos órgãos administrativos integrantes da estrutura dos Poderes Executivo. bem como do Ministério Público e do Tribunal de Contas. Porém. necessariamente. Extensão: 20 linhas.  regime jurídico e regime de pessoal das empresas estatais e sua eventual sujeição ao regime falimentar [valor: 3. de forma mais específica. Legislativo e Judiciário.  semelhanças e diferenças entre os tipos de empresas estatais [valor: 3. estados. Herbert Almeida – Aula 00 PROPOSTA DO PRIMEIRO TEMA CESPE 2012/TCE-ES Auditor de Controle Externo / Auditoria Governamental Redija um texto dissertativo a respeito das empresas estatais. as empresas estatais são formadas pelas empresas públicas e as sociedades de economia mista. subdivisão e finalidades das empresas estatais [valor: 3. criadas pela entidade política (União. fundações públicas.00 pontos].DEMO Página 5 de 10 . servindo de mecanismo do governo na regulação da atividade econômica.br 00000000000 .

Em primeiro lugar.com. a empresa pública é constituída por capital 100% público. e) vinculação aos fins definidos na lei instituidora. o doutrinador José dos Santos Carvalho Filho 1 apresenta as seguintes definições para as empresas públicas e as sociedades de economia mista: Empresa pública (EP): [.. integrantes da Administração Indireta do Estado. f) desempenho de atividade de natureza econômica. existem três pontos que diferenciam as empresas públicas e as sociedades de economia mista. cujo controle acionário pertença ao Poder Público. em certas situações.. existe muita semelhança entre os dois conceitos. ao passo que as sociedades de economia mista admitem a participação de recursos privados em sua constituição. integrantes da Administração Indireta do Estado. em algumas ocasiões.DEMO Página 6 de 10 .br 00000000000 . Prof.. criadas por autorização legal. Herbert Almeida www.. 500. Herbert Almeida – Aula 00 prestação de serviços em áreas importantes em que os altos custos dos investimentos afastam o interesse privado. 00000000000 Contudo. Nessa linha. do que podemos concluir que há mais pontos em comum do que divergentes entre as empresas públicas (EP) e as sociedades de economia mista (SEM). sob a forma de sociedades anônimas. sob qualquer forma jurídica adequada a sua finalidade.] são pessoas jurídicas de direito privado. tendo por objetivo.estrategiaconcursos. apesar de possuírem muitos aspectos em comum. c) sujeição ao controle estatal. criadas por autorização legal. execute a prestação de serviços públicos Sociedade de economia mista (SEM): [. p. d) derrogação parcial do regime de direito privado por normas de direito público. para que o Governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou. Voltando ao conceito. 2014.] são pessoas jurídicas de direito privado. Maria Sylvia Zanella Di Pietro apresenta os seguintes traços em comum entre as EP e as SEM: a) a criação e extinção autorizadas por lei. a Prof.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. b) personalidade jurídica de direito privado. desde que o ente 1 Carvalho Filho. como regra. a prestação de serviços públicos Como podemos observar. a exploração de atividades gerais de caráter econômico e.

ou seja. as causas em que empresa pública federal for interessada na condição de autora. I).estrategiaconcursos. públicas federais forem interessadas tramitam na Justiça Federal. Enquanto as sociedades de economia mista devem. Composição do capital Capital totalmente público. comercial. as empresas públicas podem ser formadas sob qualquer forma admitida em direito. (civil. Admite capital público e privado. Assim. elas podem ser unipessoais (quando a entidade instituidora possui a integralidade de seu capital) ou pluripessoais (quando possui capital dominante do ente instituidor associados aos recursos de outras pessoas administrativas). conforme dispõe a Súmula 556 do STF: “É competente a Justiça comum para julgar as causas em que é parte sociedade de economia mista” (grifos nossos). ré. serão julgadas na Justiça Estadual (comum).Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof.com.br 00000000000 . Quando se tratar de empresa pública dos estados ou municípios. Dessa forma. 109. Segundo o texto constitucional. ter a forma de sociedade anônima (S/A). Uma segunda diferença refere-se à forma jurídica adotada. as Tramitam na justiça para as entidades federais) causas em que as empresas estadual. o ente que instituir a SEM deve possuir a maioria do capital votante. mas a maioria do capital com direito a voto é público.DEMO Página 7 de 10 . obrigatoriamente. 00000000000 Prof. S/A. assistente ou oponente serão processadas e julgadas na Justiça Federal (CF. art. o quadro abaixo resume as diferenças entre as EP e as SEM: Dimensões Empresa Pública Sociedade de Economia Mista Forma Jurídica Qualquer forma admitida Somente na forma de pelo ordenamento jurídico sociedade anônima (S/A). em regra. Por fim.) ou até mesmo formas inéditas (somente para a União). as ações das sociedades de economia mista (de qualquer ente da Federação). Por outro lado. Herbert Almeida – Aula 00 político que a criou permaneça com o seu controle acionário. a competência será da Justiça Estadual. Herbert Almeida www. Foro processual (somente Com algumas exceções. etc. a terceira diferença aplica-se unicamente às sociedades de economia mista e às empresas públicas federais.

2º. em seu art. podemos apresentar uma proposta de solução. independentemente da atividade que desempenham. submetem-se a regras de direito privado e de direito público. ou seja.DEMO Página 8 de 10 . como o regime de pessoal (celetista). Di Pietro quis dizer quando mencionou entre as características em comum dessas empresas que elas possuem uma derrogação parcial do regime de direito privado por normas de direito público. etc. I. devemos dispensar qualquer outro tipo de texto utilizado para contextualizações desnecessárias ou que não respondem diretamente ao que foi solicitado. os seus agentes são empregados públicos. como os princípios constitucionais expressos. Assim. Herbert Almeida – Aula 00 Prosseguindo. É isso que a Prof. que se submetem ao regime previsto na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT. elas não se submetem ao regime falimentar. ou seja. 00000000000 Vamos nessa! Prof. deixou claro.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. etc. a necessidade de realizar concurso público para o provimento de pessoal. a estratégia é utilizar frases diretas e preocupar-se em responder exatamente os três itens solicitados pela banca. não podem falir. Além disso. O difícil é colocar tudo o que vimos em apenas 20 linhas. que suas normas não se aplicam às empresas públicas e às sociedades de economia mista. a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária. que regula a recuperação judicial. por isso que o regime é híbrido. o regime de pessoal é celetista. Por fim. as empresas públicas e as sociedades de economia mista não se sujeitam ao regime falimentar.105/2005.com. Por outro lado. a dispensa da necessidade de licitar em algumas condições. Por isso. ou seja.estrategiaconcursos.br 00000000000 . Enfim. a necessidade de realizar licitação em determinadas condições. podemos dizer que o regime jurídico das empresas estatais é híbrido. a aplicação de regras contábeis aplicáveis às sociedades comerciais. Após todo esse conteúdo. Dessa forma. há um conjunto de regras de direito privado “misturadas” com regras de direito público. Vamos explicar melhor! Às empresas estatais aplicam-se algumas regras de direito privado. a Lei 11. Nessa linha. Herbert Almeida www. elas devem seguir algumas regras de direito público.

quando federais. novamente. Pode-se citar como semelhanças entre elas: regime jurídico híbrido (público e privado). portanto. é consolidado na jurisprudência que não estão sujeitas ao regime falimentar. Ressalva-se. dever de licitar. Herbert Almeida www. teremos como objetivo apresentar propostas de temas de discursivas para que o aluno possa revisar o conteúdo e treinar a forma de colocar os seus conhecimentos em uma questão discursiva. Porém. entre elas.estrategiaconcursos. sem muitos aprofundamentos técnicos.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. mas também devemos saber a forma como passá-lo para o papel. não deixe de aproveitar o nosso curso. Essas empresas dividem-se em sociedades de economia mista (SEM) e empresas públicas (EP). entre outras. sendo parte de direito público e outra de direito privado. Assim. Essa foi exatamente a resposta que apresentei quando obtive a nota máxima em uma questão discursiva. integram a administração indireta. Têm a finalidade de evitar o abuso do poder econômico. apresentam algumas diferenças importantes. auxiliar o governo na regulação da atividade econômica ou prestar serviços em áreas importantes em que os altos custos dos investimentos afastam o interesse privado. Dessa forma.5 ponto]. ao longo do nosso curso. Veja que o texto é simples.com. 00000000000 Portanto. Herbert Almeida – Aula 00 Proposta de solução As empresas estatais são pessoas jurídicas de direito privado criadas pelo Estado para exploração de atividade econômica ou prestação de serviços públicos. que o regime jurídico dessas empresas é híbrido. o pessoal das empresas estatais está sujeito ao regime celetista. estão sujeitas ao foro da Justiça Federal – com algumas ressalvas. é fundamental dominar o conteúdo. respectivamente: as EP têm capital totalmente público. prestação de contas. já as SEM têm a maioria do capital votante público.DEMO Página 9 de 10 . Ademais. salvo algumas exceções. Prof.br 00000000000 . se você deseja obter a aprovação em concursos de alto nível e que exija questões discursivas. criação autorizada por lei e concretizada mediante registro no órgão competente. e  o candidato não cometeu nenhum erro de português [nenhum desconto]. podem se organizar sob qualquer forma admitida em direito e. empregados públicos.5 pontos]. contratação mediante concurso público. Por fim. devendo se organizar obrigatoriamente na forma de sociedade anônima e só se sujeitam ao foro da Justiça Federal quando a União for diretamente interessada. a nota máxima foi obtida por três aspectos fundamentais:  todos os itens pedidos foram respondidos na plenitude [9.  as margens e parágrafos foram adequadamente respeitados [0. Todavia. são.

em nossa aula 1. Abraços e bons estudos. quando apresentaremos 10 temas de discursivas com proposta de solução. HERBERT ALMEIDA. Herbert Almeida www. Herbert Almeida – Aula 00 Vemo-nos.DEMO Página 10 de 10 .estrategiaconcursos. FIM 00000000000 Prof.com.Temas de discursivas de Direito Administrativo Curso Regular Prof. então.br 00000000000 .