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JOO PAULO DE MORAES CANDELA

A CRISE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO E OS DESAFIOS


DA RESSOCIALIZAO

Assis
2015

JOO PAULO DE MORAES CANDELA

A CRISE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO E OS DESAFIOS


DA RESSOCIALIZAO

Trabalho de concluso de curso apresentado como


requisito parcial de aprovao no curso de Direito ao
Instituto Municipal de Ensino Superior de Assis IMESA
e a Fundao Educacional do Municpio de Assis
FEMA.

Orientador: Prof. Elizete Mello da Silva

Assis
2015

FICHA CATALOGRFICA
CANDELA, Joo Paulo de Moraes. A Crise do Sistema Prisional Brasileiro e os
desafios da Ressocializao. Joo Paulo de Moraes Candela. Fundao Educacional do
Municpio de Assis FEMA Assis, 2015.
Trabalho de concluso decursoapresentadoao
43 pginas
instituto municipal de ensino superiordeAssis,
como requisito do curso degraduao,analisado
pela seguintecomissoexaminadora:

Orientador: Prof. Elizete Mello da Silva


Trabalho de Concluso de Curso Instituto Municipal de Ensino Superior de Assis
IMESA.
Palavras chave: 1. Sistema Penitencirio 2. Ressocializao 3.4.
CDD: 340
Biblioteca da FEMA

A CRISE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO E OS DESAFIOS


DA RESSOCIALIZAO

JOO PAULO DE MORAES CANDELA

Trabalho de concluso de curso apresentado ao Instituto


Municipal de Ensino Superior de Assis IMESA e a Fundao
Educacional do Municpio de Assis FEMA, como requisito
do Curso de Graduao, analisado pela seguinte comisso
examinadora:

Orientador: Prof. Elizete Mello da Silva

Analisador:

Assis
2015

DEDICATRIA

Agradeo, em primeiro lugar, Deus, pela


fora coragem durante toda esta longa
caminhada. professora Elizete pela pacincia
n

orientao

incentivo

tornaram

possvel concluso desta monografia e


minha famlia que, cm muito carinho apoio,
n mediram esforos para q chegasse
t esta etapa d minha vida.

AGRADECIMENTOS

Agradeo m primeiro lugar, Deus, pela fora coragem durante toda esta
longa caminhada.
professora Elizete pela pacincia n orientao incentivo q tornaram
possvel concluso desta monografia.
minha famlia, pr sua capacidade d acreditar m mm investir m mim.
Me, s cuidado dedicao f que deram, m alguns momentos, esperana
pr seguir. Pai, s presena significou segurana certeza d q no estou
sozinho nessa caminhada.

Todos os nossos sonhos podem-se realizar,


se tivermos a coragem de persegui-los.
Walt Disney

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo mostrar a realidade do sistema prisional Brasileiro que
tem por objetivo a ressocializao do detendo, e se ela realmente funciona.
Passando por todos os perodos e seus diferentes tipos de sanes at o presente
momento, evidenciando quais os problemas presentes dentro de um perodo de
anos e quais as mudanas que aconteceram e quais precisam acontecer, para uma
efetiva ressocializao.

Palavras Chaves: Ressocializao, detento, sanes.

ABSTRACT

This work aims to show the reality of the Brazilian prison system which aims at the
rehabilitation of the holding, and it really works. Going through all periods and their
different types of sanctions to date, showing what problems present within a period of
years and what changes that have happened and what must happen, for effective
rehabilitation.

Key words: resocialization, prisoner, sanctions.

SUMRIO
1 INTRODUO ....................................................................................................... 10
2 ORIGEM DAS PRISES E A EVOLUO DA PENA ........................................... 11
2.1 SURGIMENTO DAS PRISES ........................................................................... 11
2.2 EVOLUO DA PENA DE PRISO ................................................................... 12
3

O SISTEMA CARCERRIO NO BRASIL E OS DESAFIOS DA


RESSOCIALIZAO .......................................................................................... 18

3.1 PRISO NO BRASIL ........................................................................................... 18


3.2 CRITRIOS LEGAIS DE TRATAMENTO DO PRESO ....................................... 21
3.3 DIREITO RESSOCIALIZAO ........................................................................ 22
4 UMA REFLEXO DA CRISE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO E OS
PROBLEMAS DA INCLUSO ............................................................................ 26
4.1 ENTREVISTA: (PROBLEMA SEXUAL NA PRISO/ SUPERLOTAO DOS
PRESDIOS/ PROBLEMA/ AUSNCIA DE TRABALHO/ INCLUSO E
EXCLUSO SOCIAL) ......................................................................................... 26
CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................... 35
REFERNCIAS ......................................................................................................... 36
ANEXO ...................................................................................................................... 39

10

INTRODUO

O presente trabalho busca passar o estado degradante em que esto as


casas de deteno Brasileiras, onde no mais novidades vermos notcias e
informaes sobre problemas que acontecem no cotidiano carcerrio.
Partindo de uma evoluo histrica onde mostra diferentes tipos de sanes,
desde a poca do olho por olho onde aconteciam execues como forma de castigo
e as mudanas com o decorrer do tempo, at o surgimento das prises, e a
mudana de viso quanto a perda de liberdade.
Ao adentrar no tema da priso dentro do nosso Pas, podemos perceber que
diferente de uma evoluo temos um sistema que caminha a passos lentos, com
diversos problemas, que passam desde situaes internas, como estrutura,
superlotaes, violncia, organizao at a omisso do estado diante disso.
Com o objetivo de evidenciar os problemas dentro das prises e tentar
entender se realmente possvel dizer que o objetivo ressocializador est sendo
atendido e mostrar quais as possveis alteraes podem ser feitas para que esta
meta tenha um efetivo cumprimento.
Passando de uma evoluo das penas e das prises Brasileiras,
entenderemos um pouco quais os critrios de tratamento do presidirio onde se
baseia o tratamento do encarcerado atravs de normas legais, quais os direitos dos
mesmos no que se diz respeito a ressocializao e uma entrevista no qual tratado
do assunto da evoluo, dos problemas e solues dentro do sistema carcerrio
Brasileiro.

11

2 ORIGEM DAS PRISES E A EVOLUO DA PENA

2.1

SURGIMENTO DAS PRISES

A perda da liberdade existe desde as antiguidades, mas no passado, a viso


do encarceramento no era no sentido de pena, mas sim baseado na vingana,
moral e da religio.
Uma das primeiras formas de punir o infrator era excluindo o mesmo da
convivncia de outras pessoas para que ele no influenciasse os demais dentro da
comunidade.

Na antiguidade os infratores eram mantidos encarcerados at que sasse o


julgamento a eles serem impostos, penas que naquele perodo era
destinado ao castigo fsico, os infratores eram tratados de maneira
desumana, passando por torturas e humilhaes, onde foi citado por
Bittencourt (2011 pg. 28) usando como exemplo o Cdigo de Hamurabi.

Os encarcerados no tinham um local especfico para serem mantidos


enquanto aguardassem a pena, ficavam ento em locais sem nenhuma estrutura,
como por exemplo, torres e conventos abandonados.
Na Idade Mdia surgiu evidncias de dois tipos de prises a de Estado e
Eclesistica:
Priso de Estado: onde o objetivo era impor penas para inimigos do poder
Real ou Senhorial que tenham praticado alguma traio aos adversrios polticos.
Eram encarcerados a espera de suas penas desumanas, ou e ento eram detentos
temporria ou perpetuamente.
Priso Eclesistica: Voltada as Clrigos, onde as penas eram voltadas a
meditaes, penitencias e oraes. Tambm tinha as sanes onde os passavam

12

por algumas situaes torturantes e se sobrevivessem, seria o mesmo que Deus ter
ajudado, e ento eram perdoados por atos praticados.
No final da Idade Mdia, por volta do sculo XV, a influncia da religio
comea a refletir efeito na sociedade que comea a mudar de viso sobre as penas,
e comea como, por exemplo, a usar a priso cannica, focada na Orao,
Meditao e Penitncia.
Falando sobre a Idade Moderna, A partir dos sculos XVI e XVII o elevado
ndice de pobreza foi aumentando na Europa, consequentemente os delitos
aumentavam pois os menos afortunados precisavam se subsistir de alguma
maneira. A pena de morte e a tortura nessa poca no era mais vivel, pois o
numero de delinquentes era muito alto, houve ento a necessidade de uma
revoluo no sistema Penal e diante deste caos surge na Inglaterra algumas
inovaes nas penas privativas de liberdade, alterando sua finalidade baseada na
correo dos apenados por meio de disciplina e trabalho.

2.2

EVOLUO DA PENA DE PRISO

Antes de tratar o assunto da evoluo das penas e a origem das prises,


importante conceituar a palavra Priso, no qual entendemos de uma forma ampla
que seja um espao arquitetado para acolher pessoas condenadas pelos tribunais a
cumprir tratamentos penitencirios, s que na viso de vrios doutrinadores.

A privao da liberdade, tolhendo-se o direito de ir e vir, atravs do


recolhimento da pessoa humana ao crcere. No se distingue, nesse
conceito, a priso provisria, enquanto se aguarda o deslinde da instruo
criminal, daquela que resulta de cumprimento de pena. Enquanto o Cdigo
Penal regula a priso proveniente de condenao, estabelecendo as suas
espcies, forma de cumprimento e regime de abrigo do condenado, o
Cdigo de Processo Penal cuida da priso cautelar e provisria, destinada
unicamente a vigorar, enquanto necessrio, at o trnsito em julgado da
deciso condenatria. [Guilherme de Souza Nucci (2012, p. 606) ]

13

A supresso da liberdade individual, mediante a clausura. a privao da


liberdade individual de ir e vir, e, tendo em vista a priso em regime aberto e
a domiciliar, podemos definir a priso como a privao, mais ou menos
intensa, da liberdade ambulatria. [Fernando da Costa Tourinho Filho (2012,
p. 429)]

(...) a privao da liberdade de locomoo determinada por ordem escrita da


autoridade competente ou em caso de flagrante delito. [Fernando Capez
(2010, P. 296)]

A priso deve ser compreendida como a privao da liberdade de


locomoo, com o recolhimento da pessoa humana ao crcere, seja em
virtude de flagrante delito, ordem escrita e fundamentada da autoridade
judiciria competente, seja em face de transgresso militar ou por fora de
crime propriamente militar, definidos em lei. [Renato Brasileiro de Lima
(2012, p. 1168)]

Tratando da sua evoluo, com analise em estudos mais atuais, existe a


diviso de seis partes, trilhando um caminho desde os primrdios da civilizao at
os dias de hoje.
a. Perodo da Vingana Privada

Na denominada fase da vingana privada, cometido um crime, ocorria a


reao da vitima, dos parentes e at do grupo social (tribo), que agiam sem
proporo ofensa, atingindo no s o ofensor, como tambm todo o seu
grupo. Se o transgressor fosse membro da tribo, podia ser punido com a
expulso da paz (banimento) que o deixava a merc dos outros grupos,
que lhe infligiam, invariavelmente, a morte. Caso a violao fosse praticada
por elemento estranho tribo, a reao era a da vingana de sangue,
considerada como obrigao religiosa e sagrada, verdadeira guerra movida
pelo grupo ofendido quele a que pertencia o ofensor, culminando, no raro,
com a eliminao completa de um dos grupos. [Walter de Abreu Garcez
1972, p. 66]

Este perodo o mais antigo, tambm conhecido como a poca olho por
olho, dente por dente, a forma de execuo era a cargo do ofendido, punio
imposta como vingana, nesta poca no havia nenhum tipo de administrao no
que se diz respeito a justia, muita das vezes nem mesmo o autor do delito sofria as
consequncias do ato, mas sim algum de sua prpria famlia.

14

Neste perodo a titularidade do direito de punir era do prprio ofendido, a


vitima era quem tinha que correr atrs do seu prejuzo.
b. Perodo da Vingana Divina
Nesta poca a titularidade do direito de punir deixou de ser da vitima e
passou a ser da igreja, uma fase mitolgica, onde o juzo de Deus era usado como
sistema processual de punio.

Apesar do funcionamento filosfico da punio ser altrusta, a histria da


humanidade ai um perodo perverso, de muita maldade. Em nome dos
deuses, praticaram-se monstruosidades e iniqidade. Trata-se de um
perodo degradante, inspirado em princpios religiosos fanticos. [Pedro
Rates Gomes Neto Ob. Cit. p. 25]

No perodo da vingana divina o culpado passava por um desafio, para que


ele pudesse provar sua inocncia, ou seja, se houvesse uma interveno divina que
livrasse o acusado das consequncias, ele era considerado inocente.
c. Perodo da Vingana Pblica
A titularidade do direito de punir no mais da igreja, mas sim do rei, do
estado. As penas Continuavam sendo cruis, poca tambm denominada como
Ciclo do Terror.
Assim a punio continuava da mesma forma cruel e desproporcional, uma
retrospectiva das espcies adotadas anteriormente. [Gomes Neto Ob. Cit. p. 25]
Como explicito abaixo por Basileu Garcia, as penas impostas era de extrema
crueldade.

(...) para se ter ideia do que representou no passado o sistema de


atrocidades judicirias, no ser necessrio remontar a mais longe que h
trs sculos. Na Frana, por exemplo, ainda depois do ano de 1700, a pena
capital era imposta de cinco maneiras: esquartejamento, fogo, roda, forca e
decapitao. O esquartejamento, infligido notadamente no crime de lesamajestade, consistia em prender-se o condenado a quatro cavalos, ou
quatro galeras, que se lanavam em momento em diferentes direes. A
morte pelo fogo verificava-se aps ser amarrado o condenado a um poste,
em praa pblica, onde era o corpo consumido pelas chamas. E costume
houve, tambm, de imergir o sentenciado em chumbo fundido, azeite ou

15
resina fervente. O suplcio da roda era dos mais cruis: de incio, o paciente,
que jazia amarrado, era esbordoado pelo verdugo, at se lhe partirem os
membros. Em seguida era colocado sobre uma roda, com a face voltada
para o cu, at expirar. (GARCIA, 1956, p. 15 e 16).

poca em que ocorria o chamado Suplcio, que seria Pena corporal,


dolorosa, mais ou menos atroz [Dizia Jaucourt]; e acrescentava; um fenmeno
inexplicvel a extenso da imaginao dos homens para a barbrie e a crueldade. 1
d. Perodo Humanitrio
Foi quando um movimento global cansado com as penas cruis impostas
conseguiu com que deixassem quem ouvesse o ataque ao corpo e sim ataque aos
bens, no punir menos, mas sim punir melhor.

O povo, o mundo assistia, calado, a uma verdadeira atrocidade. Criavamse frmulas as mais imaginveis e cruis possveis, para a execuo dos
transgressores. Uma vez sentenciado, o homem deixa de ser humano.
Passa a ser tratado como animal. Talvez, como um animal de maior
espcie, seu corpo objeto se seviciais, as mais impressionantes. E tudo
feito no s para afligir, seno tambm para humilhar ou como mero
divertimento. No bastava expor o homem a dor fsica. Era preciso que ele
tambm se compadecesse moralmente. Mas o que mais impressiona que
o povo a tudo aplaudia. [Gomes Neto . Ob. Cit.,p. 34.]

e. Perodo Cientifico
poca em que a pena era dosada conforme o grau de intensidade do ato
praticado pelo infrator, tambm denominado Perodo Criminolgico, perodo tambm
onde busca entender os motivos que leva o ser humano a praticar o ato infracional.

[...] considerado como um fato individual e social, representando um


sintoma patolgico de seu autor. Por isso, a pena passa a atuar como um
remdio, no mais como um castigo. [Gomes Neto . Loc. p. 39.]

f. Perodo da Nova Defesa Social- Atual


Perodo que iniciou-se com o professor Filippo Gramtica no ano de 1945,
ano que ele estudava os diversos tipos de delinquentes, causas e responsabilidades
no mbito penal.

O Movimento de Defesa Social no tem propriamente uma unidade de


pensamento, nem est filiado a qualquer escola filosfica. Ele tem uma

16
concepo crtica do fenmeno criminal e o acompanha e estuda nas suas
transformaes, nas suas causas, nos seus efeitos, entendendo-o como
resultado de uma ditese social, que deve ser curada racionalmente,
atravs de uma poltica que respeite a dignidade da pessoa humana e
resguarde os direitos do homem. Ele tem uma posio reformista quanto
atividade punitiva do Estado, que h de ser exercida de modo no
dogmtico, mas dentro de uma viso abrangente dos conhecimentos
humanos. O movimento, como j notamos, repudia o lgido tecnicismo
jurdico e, por isso, entende que a lei no a nica fonte do direito,
mormente na sua aplicao. [Evandro Lins da Silva, 1991, p 32]

o perodo que tem a ideia da pena como proteo a sociedade, e a


diminuio dos infratores, atravs de processos diferentes daqueles que aconteciam
no passado, com crueldade, ou algo desumano.
A perda da liberdade existe desde as antiguidades, mas no passado, a viso
do encarceramento no era no sentido de pena, mas sim baseado na vingana,
moral e da religio.
Uma das primeiras formas de punir o infrator era excluindo o mesmo da
convivncia de outras pessoas para que ele no influenciasse os demais dentro da
comunidade.

Na antiguidade os infratores eram mantidos encarcerados at que sasse o


julgamento a eles serem impostos, penas que naquele perodo era
destinado ao castigo fsico, os infratores eram tratados de maneira
desumana, passando por torturas e humilhaes, onde foi citado por
Bittencourt (2011 pg. 28) usando como exemplo o Cdigo de Hamurabi.

Os encarcerados no tinham um local especfico para serem mantidos


enquanto aguardassem a pena, ficavam ento em locais sem nenhuma estrutura,
como por exemplo, torres e conventos abandonados.
Na Idade Mdia surgiu evidncias de dois tipos de prises a de Estado e
Eclesistica.
1. Priso de Estado: Tinha como finalidade impor penas para inimigos do
poder Real ou Senhorial que tenham praticado alguma traio aos
adversrios polticos. Eram encarcerados a espera de suas penas
desumanas, ou e ento eram detentos temporria ou perpetuamente.

17

2. Priso Eclesistica: Voltada as Clrigos, onde as penas eram voltadas a


meditaes, penitencias e oraes. Tambm tinha as sanes onde os
passavam por algumas situaes torturantes e se sobrevivessem, seria o
mesmo que Deus ter ajudado, e ento eram perdoados por atos
praticados.
No final da Idade Mdia, por volta do sculo XV, a influncia da religio
comea a refletir efeito na sociedade que comea a mudar de viso sobre as penas,
e comea como, por exemplo, a usar a priso cannica, focada na Orao,
Meditao e Penitncia.
Falando sobre a Idade Moderna, A partir dos sculos XVI e XVII o elevado
ndice de pobreza foi aumentando na Europa, consequentemente os delitos
aumentavam pois os menos afortunados precisavam se subsistir de alguma
maneira. A pena de morte e a tortura nessa poca no era mais vivel, pois o
numero de delinquentes era muito alto, houve ento a necessidade de uma
revoluo no sistema Penal e diante deste caos surge na Inglaterra algumas
inovaes nas penas privativas de liberdade, alterando sua finalidade baseada na
correo dos apenados por meio de disciplina e trabalho.

18

3 O SISTEMA CARCERRIO NO BRASIL E OS DESAFIOS DA


RESSOCIALIZAO

3.1

PRISO NO BRASIL

Atravs de uma viso ampla podemos ver o que o retrocesso dentro do


sistema prisional Brasileiro maior com o passar dos anos, em um levantamento
feito pelo INFOPEN, a populao carcerria, entre os anos de 1990 e 2013, cresceu
em torno de 507% sendo que no ano de 1990 o numero de presos era de noventa
mil e no ano de 2013 esse numero passou para 574.027 mil, nesse perodo, a
populao Brasileira cresceu em torno de 36%.
Quando verificamos uma informao como essa, do aumento significativo de
carcerrios dentro destes vinte e trs anos, podemos imaginar que a prtica de
crimes tenha diminudo, ou deveria, no o que aconteceu, so em mdia 300,96
carcerrios para cada 100 mil habitantes, e a pratica de atos ilcitos no tem
apresentado queda enquanto o numero de presidirios s aumenta, enquanto a
populao nacional cresceu em mdia 1/3, dentro dos presdios esse numero
aumentou em 6 vezes.
O numero de presos condenados, que diz respeito a aqueles que devero
cumprir, pelo menos parte de sua priso em uma unidade prisional, cresceu 336%, o
que corresponde um crescimento de 4 vezes dentre o perodo de vinte e trs anos,
enquanto o numero de presos provisrios, o que causa o maior numero na lotao
dos presdios, e que so 40% da populao carcerria, aumentou 1.231%
crescimento de 13 vezes dentro do mesmo perodo.
Dando continuidade a priso provisria que faz parte do maior numero
dentro do sistema prisional Brasileiro, em uma pesquisa feita pelo DEPEN
(Departamento Penitencirio Nacional) e IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada) apontaram que na priso provisria 37,2% dos rus no so condenados.

19

O total de presos sob custdia dos policiais em levantamento feito em Junho


de 2013 era de 6,3%.
Antes de adentrar do assunto que diz respeito a ressocializao dentro do
sistema prisional Brasileiro, temos que entender o que a ressocializao, que nada
mais que ressocializar o encarcerado por meio de tratamentos e projetos dentro da
priso para que assim, quanto tiver cumprido sua pena e estiver fora das grades
poder se integralizar novamente na sociedade.
E quando surge a duvida se dentro do Brasil a ressocializao funciona ou
no corretamente, analises apontam que no, o Brasil vive uma situao
preocupante, onde no se pode ter um bom resultado na recuperao desses
apenados, o fato de que nada adianta castiga-los sem dar uma boa condio para
que ele no volte a seguir o caminho que o levou para traz das grades.
So inmeros os motivos que faz o Brasil ser um Pas falho quando se trata
de ressocializar um detento, como por exemplo as condies precrias das cadeias,
a superlotao e o pior, a convivncia de presos com nenhuma ou baixa
periculosidade com detentos de alta periculosidade, o que pode se dizer que os
presdios se transformam em escola do crime.
Esse problema bem explicado em uma citao de Jlio Fabbrini Mirabete
(2002, p.24), que diz: O ordenamento jurdico brasileiro afasta o preso da sociedade
com na inteno de ressocializ-lo, mas o que encontramos uma situao
diferente.
De acordo com levantamento realizado pelo INFOPEN no ano de 2014, o
numero da populao carcerria gigantesca ultrapassando a marca de 600,000
seiscentas mil pessoas, 300 presos para cada 1000 habitantes com um dficit de
231.062 vagas, onde um espao para custodiar 10 pessoas existe por volta de 16
indivduos encarcerados, um aumento de 575% de 1990 a 2014.
Os dados acima s evidenciam a gravidade do sistema prisional a cada ano
que passa, e o quo importante e de urgncia so necessrias mudanas.

20

A cada dia que se passa, as prises Brasileiras ficam mais cheias, e o


estado continua omisso e negligente quanto a isso, deixando o sistema carcerrio
chegar a um verdadeiro caos. Infelizmente no a perspectivas no so boas.
A negligncia acarreta inmeros problemas, como, por exemplo, a
superlotao gera a violncia sexual, que acarreta doenas que se proliferam, sem
contar o uso de drogas que cada vez mais comum dentro do crcere. O uso de
celulares dentro da cadeia outra evidncia de uma falncia no sistema, pois os
encarcerados mantem contato com o mundo exterior e continuam a comandar o
crime, sem contar que a superlotao pode gerar rebelies que no caso so
reivindicaes de falhas existentes.
A Revista do Conselho Federal publicou uma matria que retrata
exatamente estes erros:

Analisa a situao atual do sistema penitencirio brasileiro e afirma que as


rebelies e fugas de presos a que assistimos diariamente so uma resposta
e ao mesmo tempo um alerta s autoridades para as condies desumanas
a que so submetidos, apesar da legislao protetiva existente. Alm da
violao de direitos dentro do crcere, chama a ateno para a ineficcia do
sistema de ressocializao do egresso prisional j que, em mdia, 90% dos
ex-detentos voltam a delinqir e acabam retornando priso. Conclui que a
principal soluo para o problema da reincidncia o efetivo apoio ao
egresso pois, ao permanecer a situao atual, o egresso desassistido de
hoje continuar sendo o criminoso reincidente de amanh.

Fica evidente de como a situao do sistema carcerrio evolui a passos


lentos, quando se analisado um relatrio de da Comisso dos Direitos Humanos
onde mostrado a realidade carcerria no ano de 1997, problemas apresentados a
18 anos que ainda so atuais e existentes.
Presente no relatrio esta o quo precrio era o sistema carcerrio no que
diz respeito a lentido e a tramitao burocrtica para requerimento de benefcios e
direitos por lei, do presidirio; presos de diferentes nveis de periculosidade na
mesma cela, a falta de oportunidade de trabalho dentro das cadeias dentre outras

21

coisas que tiveram mnimas ou nenhuma evoluo no tempo, mostram o quanto o


Brasil precisa caminhar para a mudana.

3.2

CRITRIOS LEGAIS DE TRATAMENTO DO PRESO

De 1955 criada com o objetivo de ressocializao, onde se baseia

tratamento do encarcerado atravs de normas legais, descrevendo um modelo ideal


de tratamento carcerrio, so normas que garantem a segurana e as garantias dos
presidirios dentro da cadeia para que eles tenham uma efetiva ressocializao ao
retornarem as suas vidas aps o cumprimento de suas penas.
Normas criadas que ao serem realizadas atingirem uma meta, meta na qual
o ps-cumprimento da sentena, buscando garantir a qualidade em diversos
pontos, sejam elas no aspecto educativo, social entre outros preparando o mesmo,
para que retorne para uma vida mais digna.
Mas para que haja mudanas concretas os critrios deveriam no estar
somente no papel, mas ser uma realidade para que os efeitos procurados sejam de
fato acontecidos, precisa ser diminudo urgentemente esse espao entre teoria e a
pratica.
Teorias que so de extrema importncia, como, por exemplo, regras de
aplicao bsica, como respeito a raa e opinies religiosas:

6. 1) As regras que se seguem devem ser aplicadas imparcialmente. No


haver discriminao alguma com base em raa, cor, sexo, lngua, religio,
opinio poltica ou outra, origem nacional ou social, meios de fortuna,
nascimento ou outra condio.
6.2) Por outro lado, necessrio respeitar as crenas religiosas e os
preceitos morais do grupo a que pertena o recluso.
Registro

Alimentao:

22
20.1) A administrao deve fornecer a cada recluso, h horas determinadas,
alimentao de valor nutritivo adequado sade e robustez fsica, de
qualidade e bem preparada e servida.
20. 2) Todos os reclusos devem ter a possibilidade de se prover com gua
potvel sempre que necessrio.

Trabalho:

71. 1) O trabalho na priso no deve ser penoso.


71.2) Todos os reclusos condenados devem trabalhar, em conformidade
com as suas aptides fsica e mental, de acordo com determinao do
mdico.

So algumas dos 95 artigos com inmeros critrios que se realmente


funcionassem no Brasil a situao carcerria no estaria no caos que esta nos dias
de hoje, pois o que ensinado no crcere praticado na rua.

3.3

DIREITO RESSOCIALIZAO

A respeito ao assunto da ressocializao, analisaremos uma breve


comparao de como era antes da existncia da Lei de Execuo Penal e agora.
Superlotao, condies sub-humanas e escola para o crime a viso de
que temos do sistema carcerrio Brasileiro, na teoria a pena privativa de liberdade
serve para recuperao de quem j cometeu um crime e devolver um cidado para
o convvio social, j na prtica no a realidade que enfrentamos.
Antes da Criao da lei especifica para o preso, que a Lei de execuo
Penal (Lei 7.210/1984) publicada em 1984 e colocada em vigor em 1985 o
presidirio era tratado s como apenas mais um numero atrs das grades, tendo
vezes que o detento ficava preso por tempo indeterminado, o objetivo era o
cumprimento de tempo mximo de execuo de pena exercida pelo juiz, naquela
poca j existia o Cdigo Penal de 1940 e o Cdigo de Processo Penal mas era
necessrio uma lei de execuo que complementasse as duas anterior para garantir

23

a eficcia da execuo da pena no caso das sentenas condenatrias.


A lei de execuo penal disciplina e classifica a internao dos condenados nos
regimes prisionais fechado, semiaberto e aberto e tambm estabelece a prestao
de assistncia como progresso de regime, graa, anistia e induto, alm do juzo de
execuo.
Hoje

busca

pela

ressocializao,

oferecendo

por

cursos

profissionalizantes e estudos dentro da priso, com o objetivo que o detento retorne


a sociedade pronto para trilhar um caminho diferente daquele que o colocou dentro
da priso.
S que a realidade do sistema prisional Brasileiro esta longe de ser padro
para mundo, de se perguntar se a lei de execuo penal est a frente do tempo
em que vivemos ou as cadeias esto sem a mnima condio de cumprir sua funo
social.
Para pesquisadores a soluo esta no investimento e na elaborao de
politicas publicas, havendo mudanas nestes aspectos evidente que causara um
impacto muito forte na segurana da sociedade, necessrio tambm a colaborao
da sociedade no que se diz respeito a sociedade, como por exemplo no oferecer
trabalho para quem passou pelo sistema prisional, o primeiro passo para uma
reintegrao eficaz.
Grandes seriam os avanos se as leis estivessem sendo efetivamente
aplicadas, se os detentos realmente estivessem recebendo o tratamento e os
servios de que so por direito, porem cerca 76% dos Presos no Brasil esto sem o
tratamento adequado pelo qual seria necessrio para que pudesse haver concretas
mudanas para uma diferente realidade ps recluso, porcentagem que acarreta
elevado numero de reincidncia.
preciso tambm que a sociedade entenda sobre o direito a ressocializao
e Rafael Damasceno de Assis explica de maneira clara e objetiva:

Quando se defende que os presos usufruam as garantias previstas em lei


durante o cumprimento de sua pena privativa de liberdade, a inteno no

24
tornar a priso um ambiente agradvel e cmodo ao seu convvio, tirando
dessa forma at mesmo o carter retributivo da pena de priso. No entanto,
enquanto o Estado e a prpria sociedade continuarem negligenciando a
situao do preso e tratando as prises como um depsito de lixo humano e
de seres inservveis para o convvio em sociedade, no apenas a situao
carcerria, mas o problema da segurana pblica e da criminalidade como
um todo tende apenas a agravar-se. (ASSIS, 2007, p. 76)

Para uma efetiva ressocializao necessrio que seja fornecido para o


encarcerado o que lhe de direito, assim como os impostos na Lei de Execues
Penais de julho de 1984, como:
Assistncia Material:
Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de
alimentao, vesturio e instalaes higinicas.
Assistncia Sade:
Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado de carter preventivo e
curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico.
Assistncia Jurdica:

Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem
recursos financeiros para constituir advogado.
Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia
jurdica, integral e gratuita, pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos
estabelecimentos penais.
Assistncia Religiosa:
Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos
presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios
organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de
instruo religiosa.
Assistncia Social:
Art. 22. A assistncia social tem por finalidade amparar o preso e o
internado e prepar-los para o retorno liberdade.
Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social:
I - conhecer os resultados dos diagnsticos ou exames;
II - relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e as
dificuldades enfrentadas pelo assistido;
III - acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas
temporrias;
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a recreao;
V - promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento da
pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade;

25
VI - providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da Previdncia
Social e do seguro por acidente no trabalho;
VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado
e da vtima.

Assistncia Educacional:
Art. 17. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao
profissional do preso e do internado.

26

4 UMA REFLEXO DA CRISE DO SISTEMA PRISIONAL


BRASILEIRO E OS PROBLEMAS DA INCLUSO

Para melhor entendermos sobre as mudanas do Sistema Prisional


Brasileiro com o passar dos anos, segue abaixo uma entrevista com a professora de
Direito Penal da Fundao Educacional do Municpio de Assis, Maria Anglica
Lacerda Marin que ao fazer uma monografia voltada ao assunto no ano de 2005 faz
uma comparao no que se diz respeito a reinsero do detento na sociedade, os
diversos problemas dentro do sistema penitencirio, as possveis solues, o avano
da criminalidade e diversos assuntos dentro deste tema no decorrer dos anos.

4.1

ENTREVISTA: (PROBLEMA SEXUAL NA PRISO/ SUPERLOTAO


DOS PRESDIOS/ PROBLEMA/ AUSNCIA DE TRABALHO/ INCLUSO
E EXCLUSO SOCIAL)

1 - Voc acredita que as leis que asseguram a reinsero do detendo na


sociedade aplicada de forma efetiva no sistema carcerrio Brasileiro?
A dignidade da pessoa humana foi consagrada pela Constituio Federal de
1988, no artigo 1, inciso III, como alicerce do Estado brasileiro. Em consonncia
com o valor expresso neste dispositivo, o artigo 1 da Lei de Execues Penais
dispe que a finalidade da execuo penal a integrao social do apenado.
Ocorre que os ndices de criminalidade no Brasil, tm alcanado patamares
alarmantes. De acordo com o relatrio mundial dos ndices de progresso social, que
envolveu a anlise de 132 pases do mundo, o Brasil ocupa o 11 lugar de pas mais
inseguro do ponto de vista da segurana pblica.
O Estado, pressionado pela opinio pblica e pela mdia, elabora leis,
aumenta o rigor das penas e constri novos estabelecimentos penitencirios, como

27

tentativa de organizar-se enquanto poder controlador. Entretanto, diante dos


elevados ndices de reincidncia, a hiptese de que o sistema penitencirio, como
se apresenta na atualidade, no eficaz na perspectiva da reintegrao social do
egresso e do controle da criminalidade, principalmente se considerarmos que a
maioria no consegue vagas para trabalhar e estudar.
Existe uma tendncia equivocada de entender que um endurecimento do
regime penitencirio poderia conferir maior eficcia pena de priso. Em ttulo
exemplificativo, a prpria instituio do regime disciplinar diferenciado. Entretanto, as
mudanas na legislao, pautadas na crena da punio, como meio corretivo e
intimidador, est levando o sistema penal, com seus dois eixos fundamentais,
delito/pena, falncia. Isso porque a alterao legislativa no foi acompanhada de
polticas pblicas que assegurem a implantao de medidas efetivas de reinsero
social do apenado.
preciso lembrar, antes de mais nada, do pressuposto de que garantir
segurana sociedade no pode ser sinnimo de restringir a dignidade humana dos
presos. A inobservncia deste princpio tornaria invivel a consecuo das
finalidades sociais da pena.
De acordo com Foucault, em sua obra Vigiar e punir- a Histria das
prises, a priso sempre produzir infratores em razo das condies a que
submete a sua populao. Em suas pesquisas, o autor fez um levantamento
histrico visando a apurar quantos daqueles que passaram pelas primeiras
penitencirias e casas de correo institudas na passagem do sculo XVIII para o
sculo XIX, voltaram a praticar crimes.
O sistema penitencirio no Brasil no proporciona ao egresso condies de
convivncia social, ao contrrio, afronta, flagrantemente, o princpio da dignidade da
pessoa humana, o que incompatvel com a efetiva reinsero social daquele a
quem a Justia impe condenao no mbito penal.

2 - O problema sexual realidade dentro do nosso sistema carcerrio, o que


acarreta na violncia e a diversos problemas, qual a sua opinio a respeito do
assunto?

Voc acredita que se os detentos tivessem um tratamento mais

28

regrado, como, por exemplo, exerccios fsicos, trabalho, regime alimentar,


proibio de figuras, leituras e imagens com teor ertico, minimizaria estes
problemas?
O 1 do art. 45 da LEP dispe que as sanes no podem colocar em
perigo a integridade fsica e moral do condenado e o isolamento assim o faz.
Psiquiatras e psiclogos afirmam que o exerccio da sexualidade uma necessidade
humana, de quem est encarcerado ou no, assegurando a manuteno da sua
integridade psquica. As visitas ntimas para as pessoas que so submetidas
priso desempenham um papel importante na preservao dos vnculos afetivos e
familiares o que representa, de certo modo, uma ferramenta de ressocializao.
No mbito do Direito, o exerccio da sexualidade um direito fundamental e,
como tal, deve ser assegurado ao detento ou detenta que, ao serem submetidos
ao crcere, s podem ter restrito o seu direito de liberdade de locomoo. Os
demais direitos devem ser preservados.
Ocorre que as instalaes destinadas a este tipo de visitas nos
estabelecimentos penais, em regra, so inadequadas na medida em que no
asseguram ao casal a intimidade necessria ao exerccio da sexualidade, expondo-o
a situaes de constrangimentos.
Outro aspecto a ser considerado que as visitas so submetidas a
situaes vexatrias na revista ntima quando do acesso penitenciria o que faz
com que muitos de seus parentes e amigos, dentre eles, maridos, esposas,
conviventes, namorados e namoradas deixem de visitar os presos.
na famlia e em seus vnculos de afeto que o sentenciado encontra o
equilbrio emocional necessrio para viver a experincia da priso e para o retorno
futuro vida em sociedade. Isso extremamente prejudicial s finalidades
ressocializadoras da pena porque o Estado no fornece assistncia psicolgica
devida.
No que diz respeito assistncia sade, a Lei de Execues Penais
dispe, em seu artigo 14, sobre a obrigatoriedade de se assegurar este direito ao
preso. Na prtica, este mais um aspecto que descortina as barbries do sistema.

29

A sade emocional dos presos constantemente ameaada em razo das


condies humanas e ambientais das prises. O cio, a violncia, o medo, a
insalubridade do espao carcerrio so fatores alimentam nos internos um
sentimento constante de revolta, o que incompatvel com qualquer proposta de
reeducao social.
Essa idia pode ser demonstrada pelo nmero de suicdios cometidos pelos
presos.

Segundo aponta a estatstica oficial da SAP. do ano de 2005, foram

registrados quatorze suicdios nas prises paulistas. Em 2006, at 31 de maio j


havia treze registros.
Estes fatores desencadeiam diversos distrbios emocionais que passam da
depresso a verdadeiros surtos psicticos, agravados pelo uso de substncias
entorpecentes. Com tratamento psicolgico inadequado, quando existente, os
apenados optam pela extino da prpria vida, como forma de se livrar de um
castigo que lhe fora imposto pela sentena penal transitada em julgado ou como
forma de punir, pela culpa, todos aqueles que, de uma forma ou de outra, sejam
responsveis pelo seu inferno em vida. Assim pensam os suicidas.
No se trata, portanto, de submet-lo a um tratamento mais regrado. Esta
questo perifrica. Trata-se de assegurar ao sentenciado um tratamento
compatvel com o princpio da dignidade humana, garantindo-lhe a manuteno, no
mnimo, de sade fsica e emocional.

3 - Dados disponveis pelo Ministrio da Justia em 2013 aponta que o Brasil


contava com 519.933 detentos, com um dficit de 244.000 vagas no sistema
penitencirio, numero que cresce desenfreadamente, segundo entendimento,
quais mudanas devem ser tomadas para reverter ou minimizar isso? E a que
voc atribui esta situao?

Hoje o Brasil ocupa, no ranking mundial de populao carcerria, o 3 lugar.


O pior disso tem sido a tendncia de aumento, com projees alarmantes. Segundo
dados do Conselho Nacional de Justia, divulgados pelo jornal Folha de So Paulo

30

no dia 04.08.2015, o n de presos no Brasil chegou a 715.655, envolvendo detentos


que ocupam os estabelecimentos penais e aqueles que cumprem pena em regime
domiciliar. Assim, a ideia de criar um sistema penal forte com tendncia a
criminalizar condutas que no tenham relevncia penal e a mnima ofensividade
acaba levando o sistema penitencirio a situao catica que presenciamos hoje.
Sem dvida, as mudanas passam indiscutivelmente pela necessidade do
desenvolvimento de polticas pblicas de educao, de distribuio igualitria de
renda, enfim, de desenvolvimento humano e social.
Do ponto de vista da legislao, necessrio pensarmos num sistema que
realmente encaminhe para o crcere somente os sujeitos que representem um risco
efetivo para a convivncia social, reservando a priso para crimes violentos e de alto
potencial ofensivo.
Observamos j uma tendncia de partirmos nesta direo com a criao de
institutos como a transao penal e as demais medidas despenalizadoras previstas
pela legislao infraconstitucional. Mas necessrio avanarmos a passos mais
largos na adoo dos princpios do minimalismo penal.

4 - Desde o ano de sua concluso de curso at o presente momento voc


acredita que houve uma mudana significativa que trouxe melhoras no que se
diz respeito ao retorno de detentos a sociedade?
De acordo com dados do Sistema Integrado de Informaes Penitencirias,
houve o registro de 36.663 pessoas que haviam retornado ao sistema prisional. Em
2007, 74.439 de 422.373 presos eram reincidentes.
A crescente violncia das prticas criminosas tem levado nossos
legisladores edio de novas leis penais cada vez mais severas. Observamos
tambm uma tendncia ao encarceramento massivo (o n de presos no Brasil
chegou a 715.655 em 2015) est na contramo das finalidades da lei. Importante
observar que os aspectos processuais garantistas da Lei das Prises aplicam-se aos
casos das prises de natureza cautelar o que serviu apenas para desafogar,

31

timidamente, o espao reservado s prises provisrias nos estabelecimentos


carcerrios
De acordo com o Informe Regional de Desenvolvimento Humano, de acordo
com pesquisas de 2013 e 2014 do PNUD (Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento), o percentual de reincidncia no Brasil um dos mais altos, da
ordem de 47,4% atualmente.
Tais nmeros revelam que o agravamento das penas e o aumento do
nmero de prises no tm contribudo para a conteno da criminalidade. Ao
contrrio, tem servido como fator gerador de reincidncia.

5 - Voc acredita na efetiva ressocializao do preso?


A priso uma forma ancestral de punio. Dificilmente, aquele que passa
pelo sistema carcerrio sai de l melhor do que entrou.
Acredito muito na capacidade que o ser humano tem de crescer e de
aprender, inclusive com os prprios erros. Porm, nas atuais condies do nosso
sistema penitencirio, a ressocializao do apenado no passa de utopia.
Assim pensa Foucault. Para o autor, o fundamento da priso a segregao
e a utilizao do poder como forma de dominao das massas. No possvel
vislumbrar eficcia social num sistema assim.
Em ttulo exemplificativo, o trabalho deveria ser um item importante no
processo de recuperao do infrator, uma terapia, preparando-o para sua
reintegrao no mercado de trabalho quando voltar a liberdade, resgatando nele a
ideia de resgatar sua dignidade. As atividades relacionadas ao trabalho, hoje,
aumentam o sentimento de injustia, no desenvolve habilidades profissionais, mal
pago e pouco valorizado. Com raras excees, no leva em conta as habilidades
pessoais do apenado. Alm do que, na maioria dos casos, as vagas so
insuficientes para a populao carcerria.
No obstante a finalidade ressocializadora prevista pelo ordenamento
jurdico, a pena de priso no Brasil assume um carter meramente retributivo o que
a torna ineficaz do ponto de vista da reintegrao social e da preveno de

32

criminalidade. O sistema incompatvel com as finalidades previstas pela lei,


considerando as pssimas condies ambientais a que so submetidos os internos,
a denunciar flagrante afronta ao princpio da dignidade da pessoa humana.

6 Depois de cumprida a pena, o preso tem conseguido se reintegrar


sociedade?
A principal ferramenta de reinsero social do egresso do sistema prisional
a oportunidade de inserir-se novamente no mercado de trabalho. Porm, o estigma
da priso muito forte. Aps o cumprimento de sua pena, o sentenciado cumpre
nova condenao: a excluso social. muito difcil que algum oferea a um expresidirio a oportunidade de trabalhar. Estigmatizado pelo crcere, resta-lhe uma
alternativa: incorporar-se ao crime organizado. uma iluso acreditar na
ressocializao nos moldes atuais do sistema penitencirio. Por isso, quanto mais
longa for a pena, mais distante estar sua adaptao vida fora das grades.

8 Como o Estado Brasileiro se manifesta diante do caos carcerrio do Pas?


H um reconhecimento tcito de que existe uma profunda crise de
legitimidade do sistema penal brasileiro. Ao no conseguir dar resposta adequada
demanda, reflete um processo histrico que se construiu sob a bandeira da crena
excessiva na punio como meio de combate s prticas criminosas.
A deficincia de polticas pblicas voltadas ao atendimento dos principais
problemas sociais brasileiros, como a m distribuio de renda, a misria, o
desemprego e a pssima qualidade dos servios oferecidos de sade e de
educao esto diretamente relacionados criminalidade e, consequentemente, ao
congestionamento de nossas prises que cumprem meramente o papel de
segregao.
Existe um consenso entre a maior parte dos agentes pblicos de que um
endurecimento do regime seria a forma mais apropriada de se controlar a
criminalidade. Esta tambm a opinio da sociedade de uma maneira geral.

33

Entretanto, sabe-se que o regime disciplinar diferenciado, o mais rgido do nosso


sistema penal, apresenta o maior ndice de reincidncia.
A edio de leis que estabelecem penas mais gravosas a determinados tipos
penais tambm parece no solucionar o problema, uma vez que geram taxas ainda
mais altas de reincidncia. Portanto, a construo de mais estabelecimentos penais,
como temos observado, tambm no resolve o problema. Seria como construir mais
fbricas de criminalidade.

9 - Por um lado, h o avano da violncia e o pedido da populao para o


aumento das penas. Por outro, a superpopulao prisional e as mazelas
carcerrias. Como deve agir o governo?
Em primeiro lugar, resistir s presses e pensar em polticas mais
adequadas para prevenir a criminalidade e reservar o crcere somente para casos
indispensveis, ou seja, em que o convvio do infrator no meio social possa
representar um risco s pessoas. impossvel pensarmos numa sociedade sem
priso considerando a realidade social brasileira. Mas imprescindvel a utilizao
do sistema penal em sua formatao minimalista.

10 - Quais seriam as possveis solues para o sistema prisional brasileiro?


Encaminhar mais pessoas para a priso no sinnimo de controle de
criminalidade, principalmente nas condies atuais das nossas prises.
Beccaria j afirmava que melhor prevenir a criminalidade do que reprimi-la.
No caso brasileiro, este princpio, que basilar na humanizao do Direito Penal,
ainda no est efetivado no panorama social brasileiro.
O Estado deve investir em polticas pblicas de preveno, em especial,
aes voltadas sade, educao, combate ao desemprego, pobreza,
excluso e desigualdade social. O combate corrupo e s organizaes
criminosas imprescindvel para prevenir o crescimento das prticas criminosas.

34

Sabemos ser impossvel zerar os ndices de criminalidade, mas possvel


traz-los para nveis suportveis. Em especial, prevenir a violncia das aes e o
trfico de drogas.
A priso deve ser reservada somente para os casos em que o isolamento do
infrator do meio social for imprescindvel para garantir a segurana pblica. Assim,
solucionamos o problema da superlotao.
Para o controle do crescimento da populao carcerria, imprescindvel
tambm um controle mais rgido do tempo de cumprimento de pena, para que
nenhum condenado fique preso por mais tempo do que aquele previsto pela lei.
As ferramentas de ressocializao, tais como o trabalho, o estudo e o lazer
devem ser aprimorados a fim de assegurar os meios necessrios para que o
sentenciado consiga vislumbrar a possibilidade de reconstruir sua histria a partir de
bases distintas do mundo do crime.
Sem questionamentos de qualquer ordem, imprescindvel que a separao
classificatria dos presos por grau de periculosidade dos crimes praticados seja
viabilizada, a fim de evitar-se que criminosos ocasionais venham a aprimorar sua
atuao na criminalidade. A superpopulao, o cio, a impossibilidade de uma
classificao adequada, a violncia e a corrupo geram a profissionalizao
criminal do condenado.

35

CONSIDERAES FINAIS

O presente trabalho teve como objetivo expor uma viso da ressocializao


dentro do sistema prisional Brasileiro passando por um perodo histrico pr
surgimento das prises at seu surgimento e evoluo.
Mostramos Tambm a situao carcerria no Brasil e os grandes problemas
enfrentados como por exemplo na sua estrutura, na superlotao, na convivncia de
presos de nveis de periculosidade distintas unidas a falta de oferecimento de uma
forma de ressocializao de qualidade no esta atingindo o objetivo central e que
mostra que os presdios Brasileiros esto longe de alcanar os objetivos de
ressocializao com esses problemas que no so atuais e tem tido baixo ndice de
desenvolvimento.
Expondo uma breve comparao do relatrio da realidade Brasileira escrita
em 1997 pela Comisso de direitos humanos onde mostra os problemas carcerrios
enfrentados no Brasil e mostramos o quanto no evolumos positivamente em
alguns pontos, apontando estudos recentes que mostram que os problemas
penitencirios dentro no nosso pas ainda uma realidade.
Dando continuidade destacado os critrio de tratamento dos presos e as
leis que garantem a ressocializao do preso no Brasil, so grandes os Problemas
enfrentados pelo sistema carcerrio Brasileiro, evidente que precisa haver
mudanas, necessrio investimento do Estado e organizao para que possamos
dizer que o que de direito esta atingindo seu objetivo e no mantendo os
presidirios em um lapso temporal antes de voltarem a viver a vida que levavam
antes.
Para finalizar temos uma entrevista com uma importante viso da mnima
evoluo do sistema penitencirio Brasileiro, dentro de um espao significativo de
tempo, passando pelo seus problemas atuais mas no recentes, e o que seria
necessrio para que haja uma melhora dentro deste sistema.

36

REFERNCIAS
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37

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7210.htm Visitado em 26/07/2015 Visitado
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38

Superior Tribunal de Justia (STJ) Lei de Execues Penais- Antes e Depois da


Lei #8 Disponvel em:
https://www.youtube.com/watch?v=ABE2IQASpig&app=desktop
Visitado em:
24/08/2015

TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo Penal. Vol. 3. 34 ed. So Paulo:


Saraiva, 2012.

ZAFFARONI, Eugnio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal


brasileiro.4.ed.
So
Paulo:
RT,
2002
Disponvel
em:
http://www.cjf.jus.br/revista/numero39/artigo09.pdf Visitado em 26/08/2015

39

ANEXO
PRESOS
LEI N. 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984

Institui a Lei de Execuo Penal.


O Presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Artigo 1 - A execuo penal tem pr objetivo efetivar as disposies de
sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao
social do condenado e do internado.
(...)
Artigo 3 - Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos
no atingidos pela sentena ou pela Lei.
Pargrafo nico - No haver qualquer distino de natureza racial, social,
religiosa ou poltica.
(...)
Artigo 5 - Os condenados sero classificados, segundo os seus
antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal.
(...)
Artigo 10 - A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado,
objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade.
Pargrafo nico - A assistncia estende-se ao egresso.
Artigo 11 - A assistncia ser:
I - material;
II - sade;
III - jurdica;

40

IV - educacional;
V - social;
VI - religiosa.
(...)
Artigo 12 - A assistncia material ao preso e ao internado consistir no
fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas.
Artigo 13 - O estabelecimento dispor de instalaes e servios que
atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados
venda de produtos e objetos permitidos e no fornecidos pela Administrao.
(...)
Artigo 14 - A assistncia sade do preso e do internado, de carter
preventivo

curativo,

compreender

atendimento

mdico,

farmacutico

odontolgico.
1 - Vetado.
2 - Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a
assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local, mediante
autorizao da direo do estabelecimento.
(...)
Artigo 22 - A assistncia social tem pr finalidade amparar o preso e o
internado e prepar-los para o retorno liberdade .
Artigo 23 - Incumbe ao servio de assistncia social:
I - conhecer os resultados dos diagnsticos e exames;
II - relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento, os problemas e as
dificuldades enfrentados pelo assistidos;
III - acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas
temporrias;
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a recreao;

41

V - promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento da


pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade.
VI - providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da previdncia
social e do seguro pr acidente no trabalho;
VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado
e da vtima.
(...)
Artigo 28 - O trabalho do condenado, como dever social e condio de
dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva.
1 - Aplicam-se organizao e aos mtodos de trabalho as precaues
relativas segurana e higiene.
2 - O trabalho do preso no est sujeito ao regime da Consolidao das
Leis do Trabalho.
(...)
Artigo 37 - A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela direo do
estabelecimento, depender de aptido, disciplina e responsabilidade, alm do
cumprimento mnimo de um sexto de pena.
Pargrafo nico - Revogar-se- a autorizao de trabalho externo ao preso
que vier a praticar fato definido como crime, for punido por falta grave, ou tiver
comportamento contrrio aos requisitos estabelecidos neste artigo.
(...)
Artigo 40 - Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e
moral dos condenados e dos presos provisrios.
Artigo 41 - Constituem direitos do preso:
I - alimentao suficiente e vesturio;
II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
III - previdncia social;
IV - constituio de peclio;

42

V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso e


a recreao;
VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e
desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena;
VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa;
VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo;
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;
X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em
dias determinados;
XI - chamamento nominal;
XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao
da pena;
XIII - audincia especial com o diretor do estabelecimento;
XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da
leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e dos bons
costumes.
Pargrafo nico - Os direitos previsto s nos incisos V, X e XV podero ser
suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento.
Artigo 42 - Aplica-se ao preso provisrio e ao submetido medida de
segurana, no que couber, o disposto nesta Seo.
Artigo 43 - garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal
do internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, pr seus familiares ou
dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento.
Pargrafo nico - As divergncias entre o mdico oficial e particular sero
resolvidas pelo juiz de execuo.
(...)
Artigo 82 - (...)

43

1 - A mulher e o maior de setenta anos, separadamente, sero recolhidos


a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal. (Redao dada ao
1 pelo art. 1 da Lei n. 9.460, de 4.6.97).
(...)
Artigo 120 - Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou
semi-aberto e os presos provisrios podero obter permisso para sair do
estabelecimento, mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos:
I - falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente,
descendente ou irmo;
II - necessidade de tratamento mdico (pargrafo nico do art. 14).
Pargrafo nico - A permisso do preso fora do estabelecimento ter
durao necessria finalidade da sada.
Artigo 121 - A permanncia do preso fora do estabelecimento ter durao
necessria finalidade da sada.
(...)
Artigo 191 - Processada no Ministrio da Justia com documentos e o
relatrio do Conselho Penitencirio, a petio ser submetida a despacho do
Presidente da Repblica, a quem sero presentes os autos do processo ou a
certido de qualquer de suas peas, se ele o determinar.