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RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Lima,

11 3

AGO 2016

N 2/135 -2016-SERVIR/PE

Visto, el Informe N 065-2016-SERVIR/GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del


Sistema de Recursos Humanos;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 del Decreto Legislativo N
1023, es funcin de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, ente rector del
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, dictar normas tcnicas para
el desarrollo e implementacin del Sistema, entre otras;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil, establece que para el proceso de traslado de las entidades pblicas al
nuevo rgimen del Servicio Civil se aprobarn las reglas, procesos y metodologas que
aquellas debern observar;
Que, mediante el artculo segundo de la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
106-2014-SERVIR-PE se formaliz la aprobacin de la "Gua de Mapeo de Puestos" y
del Anexo 1 Matriz de Mapeo de Puestos de la Entidad, entre otros, que observarn las
entidades pblicas a fin de prepararse para la implementacin de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil;
Que, con Informe N 065-2016-SERVIR/GDSRH, la Gerencia de Desarrollo del
Sistema de Recursos Humanos, rgano encargado de la implementacin y supervisin
de las polticas de gestin de los recursos humanos, mediante el desarrollo de
herramientas que contribuyan al proceso de implementacin, ha propuesto la
modificacin de la Gua de Mapeo de Puestos, con el fin de facilitar que las entidades
pblicas puedan gestionar con mayor facilidad su trnsito al nuevo rgimen del
servicio civil;
Que, en el marco de sus funciones, el Consejo Directivo mediante Sesin N 152016 acord modificar la Gua de Mapeo de Puestos, encargando a la Presidencia
Ejecutiva emitir la Resolucin correspondiente;
Con los vistos de la Gerencia General, de la Gerencia de Desarrollo del Sistema
de Recursos Humanos; y de la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo establecido en el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil aprobado mediante Decreto
Supremo N 062-2008-PCM y modificatorias;
1I 2

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Formalizar la modificacin de la Gua de Mapeo de Puestos que en
Anexo 1 forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Formalizar la aprobacin de la versin actualizada de la Gua de
Mapeo de Puestos con sus correspondientes Anexos, considerando las modificaciones
referidas en el Artculo N 1 de la presente Resolucin, la cual se encuentra contenida
en el Anexo 2 de la presente Resolucin.
Artculo 3.- Formalizar la aprobacin de la nica disposicin complementaria
transitoria en relacin a la modificatoria de la Gua de Mapeo de Puestos, que en
Anexo 3 forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin, el Anexo 1 y el
Anexo 3 en el diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe), as como del Anexo 2 en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe).
Regstrese, comunquesly publquese.

JUAN CA

CORTES C

Ivo
ente
ACIONAL. DEI
AUTO
SERVICIO CIV

212

ANEXO 1
MODIFICACIONES A LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD PUBLICADA MEDIANTE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 106-2014-SERVIR/PE Y MODIFICADA POR LA
DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE RESOLUCIN DE
PRESIDENCIA EJECUTIVA N 200-2015-SERVIR/PE
"I. Introduccin
En el marco del trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N 30057, Ley del Servicio
Civil, se ha definido una hoja de ruta que las entidades deben seguir con el fin de que este
proceso se desarrolle de manera eficiente y eficaz. Esta hoja de ruta comprende cuatro (04)
etapas: 1) preparacin, 2) anlisis situacional, 3) mejora interna e 4) implementacin.
La primera etapa implica la conformacin de una 'Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio
Civil', en adelante 'Comisin', e informar de ello a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en
adelante SERVIR, mediante oficio dirigido a la Presidencia Ejecutiva. En este documento se
anexar una copia del documento que oficializa la conformacin de la Comisin, precisndose
la persona designada para realizar las coordinaciones con SERVIR. Dicha Comisin tendr a su
cargo impulsar, difundir y supervisar cada una de las etapas del proceso de trnsito al nuevo
rgimen. Recibido el documento, un profesional del Equipo de Implementacin y Monitoreo
del Proceso de Trnsito se comunicar con la persona designada como contraparte para
agendar una reunin, y explicar la secuencia de pasos a seguir por la entidad y las tareas a
priorizar en el corto plazo.
Posteriormente, la entidad debe iniciar la segunda etapa del proceso de trnsito mediante la
aplicacin del mapeo de puestos. Las pautas para la aplicacin de esta herramienta estn
dadas en la presente Gua".
"II. Presentacin de la herramienta
El mapear puestos es una actividad que consiste, en el recojo y sistematizacin de la
informacin de los puestos y los ocupantes existentes en la entidad, y en la elaboracin del
informe de anlisis de la misma. Esa actividad se apoya en un instrumento denominado 'Matriz
de Mapeo de Puestos de las Entidad' (ver Anexo 1), en adelante 'matriz', la cual es una base
de datos que contiene diferentes variables agrupadas en 'campos' y 'secciones', como se
muestra en la Tabla 1:
Tablal. Secciones y campos de la Matriz de Mapeo de Puestos
Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Datos Generales

Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad de contratacin
Cantidad de ocupados
Total Remuneracin segn PAP Principal (D.Leg.276)

Ingresos

Total Ingreso Mensual Bruto (D.Leg.276/D.Leg.728)


Total Ingreso Mensual Bruto(CAS/Locacin de servicios)
Funcin1

Funciones

Funcin2
Funcin3
Funcin4

Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios

Comentarios

Esta matriz nos permitir obtener informacin respecto al estado actual de la entidad en
materia de puestos permitiendo responder a interrogantes como: cuntos puestos existen
hoy en la entidad?, cuntas personas prestan servicios?, cmo se distribuyen estas personas
entre los diferentes rganos y unidades orgnicas?, cuntos regmenes laborales existen?,
hay puestos que implican funciones idnticas y remuneraciones distintas?, hay puestos
desocupados que en la prctica estn siendo asumidos por otro puesto de diferente nombre?,
etc.
Asimismo, existe una pestaa denominada "Informe Mapeo de Puestos" la cual recoge la
informacin registrada y genera de forma automtica grficos y tablas de datos, las cuales
sern de utilidad para la entidad al momento de elaborar el Reporte Final de mapeo de
Puestos".
"III. Utilizacin de la herramienta "paso a paso"
El mapeo de puestos en una entidad requiere una serie de actividades que se detallan a
continuacin:
a) Conformacin del equipo responsable
El mapeo de puestos es una actividad compuesta de tareas relativamente simples, pero que
son a su vez altamente operativas debido a que se requiere el ingreso cuidadoso de data e
informacin en los diferentes campos que conforman la Matriz de Mapeo de Puestos.
Es por ello que se requiere la conformacin de un equipo de trabajo de dedicacin exclusiva
para llevar a cabo las tareas demandadas. Este equipo puede ser conformado por personal de
la entidad, o se puede optar por tercerizar el servicio, siendo la entidad quien decide qu
alternativa le resulta ms favorable. Para esta decisin se recomienda tomar en cuenta
factores como el nmero de trabajadores de la entidad, el total de ocupantes de los puestos
bajo diferentes regmenes laborales/modalidades contractuales, el total de
profesionales/tcnicos al servicio de la Oficina de Recursos Humanos, existencia de
dependencias descentralizadas, el total de presupuesto disponible para el trnsito en el
presente ao fiscal, entre otros.
En caso la entidad opte por conformar un equipo interno de trabajo, la Comisin de Trnsito
debe asegurar el compromiso de los integrantes que asuman esta responsabilidad, puesto que
el cumplimiento de esta primera actividad exige una dedicacin a tiempo completo. Asimismo,
dicho equipo interno debe elaborar un cronograma de trabajo en el que se precise la fecha de
inicio de actividades, las fechas tentativas de envi de avances y la fecha estimada de
conclusin de la actividad.
En caso la entidad opte por contratar los servicios de un tercero para realizar los trabajos de
Mapeo de Puestos, se adjunta al presente documento los trminos de referencia (ver Anexo
2), los cuales contienen una gua de las tareas y actividades que es necesario realizar para

cumplir con esta etapa del proceso de trnsito al nuevo rgimen del Servicio Civil'. Cada una
de las entidades debe adecuar los Trminos de Referencia a su realidad.

"b) Recoleccin de datos relevantes


(...) El recojo de informacin es un paso (...). Se debe precisar que toda la informacin a
solicitar debe considerar una nica fecha de corte a fin de poder contar con una imagen de la
entidad en un momento determinado del tiempo'.
(...) (03) (...), segn corresponda:
(---)"
"c) (...) e ingreso de datos en la Matriz de Mapeo de Puestos
El conjunto de documentos recabados a la 'fecha de corte' contendr informacin sobre los
puestos, y los ocupantes de stos, comprendidos por la entidad. Estos documentos debern
ser ordenados en torno a tres variables comprendidas en la matriz: "Naturaleza del rgano",
"rgano" y "Unidad orgnica. Para lograr dicha organizacin se sugiere revisar la estructura
orgnica de la entidad, contenida en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), y
contrastar los documentos recabados con dicha informacin para, as, distribuir la informacin
de puestos por rganos/unidades orgnicas de Alta Direccin, Asesoramiento, Consultivo, etc.
Cabe precisar que la organizacin de la informacin en relacin a la variable "Naturaleza del
rgano" podr realizarse en base a la siguiente lista: a) Alta Direccin; b) Apoyo; c) Lnea; d)
Asesoramiento; e) Consultivo; f) Defensa Judicial; g) Control Institucional; y h) Desconcentrado.
No obstante, podra darse el caso que haya entidades que "clasifiquen" o "categoricen" a sus
rganos de forma distinta a las opciones de la lista presentada anteriormente, por lo que se
recomienda aadir dicha clasificacin de igual manera. Para graficar la asociacin que se
recomienda hacer entre puestos y rganos/unidades orgnicas, indistintamente del rgimen
laboral o modalidad de contratacin, se tiene el siguiente ejemplo:
Tabla 2. Modelo de organizacin de documentacin por rganos/unidades orgnicas
Naturaleza del
rgano

rgano

Unidad orgnica

Presidencia Ejecutiva

...
...

Alta Direccin

Nombre del puesto


Presidente Ejecutivo
(D.Leg. 728)
Gerente General
(D.Leg. 728)

Gerencia General

Asistente de la
Gerencia General
(CAS)

Asesoramiento

Oficina de
Planeamiento y

...

Jefe de la Oficina de
Planificacin y

1 Cabe anotar que SERVIR no acredita a empresas consultoras, ni certifica a profesionales en la


aplicacin de ninguna de las herramientas que ella genera.
La "fecha de corte" la determinan las entidades en funcin, por ejemplo, del momento en que se
encuentran listas para iniciar el mapeo de puestos o cuando se inicia la consultora, si fuera el caso, entre
otros. Todos los documentos deben considerar la misma fecha a fin de no distorsionar los resultados del
mapeo.

Presupuesto

Presupuesto (D.276)
...

Especialista en
Planificacin y
Presupuesto (CAS)
Especialista en

Oficina de Logstica
Apoyo

administracin (D.Leg

Oficina de General de

728)

Administracin

Especialista en

Finanzas

Oficina de logstica
Oficina de logstica

Logstica (D.Leg. 276)


Especialista en
Tesorera (CAS)

Como se ha mencionado, se sugiere organizar la informacin alineando la documentacin con


la estructura orgnica de la entidad. Sin embargo, se pueden presentar diferencias entre lo
expuesto en los documentos de gestin u otros archivos relevantes, y lo que acontece en la
realidad. As, por ejemplo, pueden darse los casos en los que exista diferencia entre la
informacin consignada en los trminos de referencia y lo que efectivamente se observa en la
realidad. Lo que se recomienda en estos casos es registrar los puestos que se pudiesen
encontrar en los documentos de gestin relevantes y los puestos que efectivamente existen en
la realidad 3 . Si bien la existencia de estos casos puede generar confusin al momento de
realizar el clculo de puestos y posiciones en la entidad, la informacin que se obtenga por
parte de las diversas unidades orgnicas en la etapa de validacin ser determinante para
establecer la existencia o no de un puesto.
Ingreso de datos a la Matriz de Mapeo de Puestos
La reunin de informacin sobre puestos segn "Naturaleza del rgano", "rgano" y "Unidad
Orgnica" nos lleva a tener diferentes conjuntos de informacin ordenada (...) y al contar con
la informacin de los puestos, a travs de los documentos de gestin, contratos, TDR's y
dems, se procede al ingreso de la informacin, el cual se recomienda realizar en una Hoja de
Clculo, emplendola como 'borrador', con la finalidad de listar todos los puestos
identificados, debidamente clasificados y distinguindolos por rgimen laboral/modalidad de
contratacin. Para realizar dicho llenado, se recomienda tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:

Tabla 5. Campos que contienen registro de datos segn rgimen laboral/modalidad


contractual
D.Le D.Le Carreras Otros

Datos

Nmero correlativo

g.
g.
276 728
X
X

Especiales
X

A manera de ejemplo puede darse el caso que el puesto de Analista de Capacitacin tenga como rea
solicitante a la Direccin de Formacin, pero en la prctica se encuentra prestando servicios en la
Direccin General de Estadstica, y en esta direccin lleva a cabo tareas distintas, ms asociadas al
puesto de un Analista de Monitoreo y Capacitacin. En ese caso, yen pro de construir la 'fotografa' del
estado actual de la entidad, el puesto Analista de Capacitacin tendra que ser dispuesto bajo la
Direccin de Formacin y a su vez registrar el puesto Analista de Monitoreo y Capacitacin en la
Direccin General de Estadstica. Ms adelante, al momento de realizar la validacin de la matriz
completa, se definir si los dos puestos persisten, o si slo uno subsiste en la prctica.
4

generales

Naturaleza del rgano


rgano
Unidad orgnica
Cargos estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad contractual
Cantidad de ocupantes
Total Remuneracin segn PAP
Principal (D.Leg.276)

Ingresos

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X

Total Ingreso Mensual Bruto


(D. Leg.276/D. Leg.728)
Total Ingreso Mensual

Bruto(CAS/Locacin de servicios)
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Funciones

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg


276 0 D.Leg728 con el que se asocia
(CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg 276 0

D.Leg728 con el que se asocia (CAS)


Comentarios Comentarios

"d) Determinacin y validacin de funciones


Concluido el ingreso de informacin en la hoja borrador, los encargados del llenado debern
establecer las funciones relevantes de los puestos y validarlos con los responsables de los
rganos y unidades orgnicas de la entidad, para lo cual, del total de funciones que puedan
consignarse en la documentacin recopilada se debern identificar, como mximo, aquellas
ocho (08) funciones que permitan establecer las caractersticas determinantes de un puesto 5 .
Si bien los documentos de Gestin, TDR's y contratos pueden consignar un nmero elevado de
funciones asociadas a los puestos, se recomienda los responsables de llenado de informacin
analicen las funciones en base a los criterios de estructura y concordancia de funciones:

Estructura de Funcin

La estructura de una funcin debe permitir identificar verbo, objeto y resultado de la misma,
esto a fin que se pueda precisar las actividades relacionadas. Una funcin que no presente esta
estructura puede resultar vaga, ya que no se podr reconocer el aporte tangible de un puesto
al rea a la cual pertenece:

Se entiende como caracterstica determnate de un puesto a aquella que permite diferenciarla de otro
pese a realizar funciones similares. Por ejemplo, en un mismo rgano o unidad orgnica se puede
identificar dos puestos denominados "Analista de Gerencia" y en base a sus funciones podemos saber
que ambos realizan informes, participan en grupos de trabajo y deben emitir reportes mensuales de sus
labores; sin embargo, uno se encarga de temas legales y otro a temas de corte econmico. Asimismo,
para el caso de dos puestos consignados como "Analista legal", si bien ambos realizan funciones
similares y en el mismo mbito, uno de ellos lleva a cabo funciones de coordinacin o supervisin sobre lo
dems analistas, con lo que este puesto no sera consignado al mismo nivel que los dems.
5

Tabla 6: Estructura de una funcin Componentes


Verbo (s)

Objeto

Resultado

Indica la accin

Indica

sobre

qu

Indica el para qu se hace y es usado cuando es

a desarrollar.

afecta el verbo o

necesaria una mejor comprensin de la

accin.

funcin.

Planificar,

Procesos, recursos Cumplir objetivos, plazos, estndares de

atender, asistir,

tecnolgicos,

evaluar, otros.

personas

calidad, presupuesto, entre otros.


objetos,

materiales, otros.

Si bien en muchos casos las funciones no se encuentran estructuradas de esta forma, se apela
a la experiencia del responsable del equipo a fin de identificar aquellas funciones que pese a
no contar con la misma estructura puedan delimitar claramente las competencia del puesto.
Se presenta una serie de ejemplos a fin de ayudar en la comprensin del criterio:
Tabla 7: Primer ejemplo
Funcin: Analizar hojas de Vida de postulantes para clasificarlos segn el grado de
cumplimiento del puesto vacante
Verbo

Objeto

Resultado

Las hojas de vida del

Clasificacin segn grado de cumplimiento de

postulante

puesto vacante

Analizar

Tabla 8: Segundo ejemplo


Funcin: Supervisar la implementacin progresiva de las polticas en el mbito de su
competencia, a todo nivel de gobierno, realizando el seguimiento de su cumplimiento y
ejecucin
Verbo
Supervisar

Objeto

Resultado

Polticas en el mbito de su

Seguimiento

competencia

implementacin de polticas

al

cumplimiento

de

Tabla 9: Tercer ejemplo


Funcin: Recopilar y sistematizar la informacin necesaria para la formulacin, actualizacin
y seguimiento de los instrumentos de planeamiento.
Verbo

Objeto

Recopilar,

Informacin Formulacin, actualizacin y seguimiento de

Sistematizar

Resultado

instrumentos de planeamiento

Tabla 10: Cuarto ejemplo


Funcin: Controlar la seguridad de la informacin y proteccin de datos de la organizacin.
Verbos

Objeto

Resultado

Controlar, proteger

informacin

Seguridad de datos de la organizacin

Tabla 11: Quinto ejemplo


Funcin: Coordinar con el equipo de trabajo a su cargo para la implementacin de las
soluciones que plantee.
Verbo

Objeto

Resultado

Coordinar

Equipo de trabajo

Implementacin de soluciones planteadas

Tabla 12: Sexto ejemplo


Funcin: Recopilar y procesar la informacin relativa a los procesos de almacn, distribucin
y control patrimonial, de acuerdo al plan de mejora del rea
Verbos

Objeto

Resultado

Recopilar, procesar

Informacin de procesos

Cumplimiento del plan de mejora

Concordancia de Funciones

Toda funcin debe guardar relacin con el nivel del puesto y con las actividades relacionadas
con el rea. Bajo esta idea, por ejemplo, las labores de un Jefe de rea no pueden ser asumidas
por un personal en el nivel de asistente o analista. Este segundo criterio se refiere bsicamente
a que cada puesto debe tener funciones acordes a su jerarqua y a sus competencias.
La congruencia de funciones con las actividades vinculadas al rea puede ser identificada con
relativa facilidad, sin embargo, el hacerlo con aquellas funciones vinculadas al nivel jerrquico
puede ser ms complejo. A fin de orientar la identificacin de actividades relacionadas a un
puesto se presenta el siguiente ejemplo de lista de actividades vinculadas:
Tabla 13: Ejemplo de actividades vinculadas

Su finalidad es brindar el apoyo necesario a los puestos de niveles mayores en


el desempeo de las funciones principales del rol. Los puestos asociados a
este nivel realizan las siguientes funciones, en el mbito del rol al que
pertenecen:
Asistente

Recoger, registrar y sistematizar informacin que sirva como insumo


para las funciones principales del rol

Elaborar versiones preliminares de documentos asociados al quehacer


del rol

Acompaar y hacer seguimiento en labores operativas.

Ejecutar labores bsicas especficas propias del rol.

Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el


Analista

caso, a grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan
las siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:

Procesar y analizar informacin, y, de requerirse, recoger y

sistematizar la misma

Elaborar documentos e instrumentos asociados al quehacer del rol.

Ejecutar las funciones principales propias del rol de acuerdo a la


normativa vigente.

Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el


caso, a grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan
Coordinador
Especialista

las siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:

Atender casos complejos y, de requerirse, validar los productos de los

Coordinar, orientar y supervisar las actividades de grupos internos de

analistas.
trabajo

Identificar oportunidades de mejora en los procesos en que participa.

Los puestos asociados a este nivel pueden asumir dos mbitos diferentes de
accin:

Ejecutivo: Su finalidad es conducir a un equipo de trabajo para


cumplir las metas operativas bajo su responsabilidad. Los puestos
asociados a este nivel realizan las siguientes funciones, en el mbito
del rol al que pertenecen:
Proponer los lineamientos de los procesos a llevar a cabo en el mbito
de su competencia, incorporando acciones de mejora.

Conducir al equipo de trabajo a su cargo para la ejecucin de sus


funciones.

Ejecutivo /
Experto

Participar, tambin de la ejecucin de las actividades de mayor


responsabilidad del rol.

Elaborar y proponer informes tcnicos en materia de su


competencia.

Experto: Su finalidad es ser desarrollar las funciones que demandan


mayor especializacin del rol. Los puestos asociados a este nivel
realizan las siguientes funciones, en el mbito del rol al que
pertenecen:

Realizar las funciones que demandan mayor especializacin.

Desde su calidad de referente en el mbito en que se desempea,


emitir opinin tcnica relevante.

De requerirse, conducir a equipos de trabajo a su cargo en el marco de


la labor que desempea.

Se debe sealar que los criterios expuestos son referenciales, por lo cual el equipo de trabajo
puede proponer algn otro criterio de acuerdo a la naturaleza de la entidad, para lo cual
deber realizar la consulta con el sectorista asignado por parte de SERVIR.
Al tener recopilada la informacin de las funciones relevantes de cada puesto, estas sern
consignadas en la Ficha de Puestos (ver anexo 3), la cual ser remitida va electrnica a cada
jefe de rgano o unidad orgnica para su validacin. Junto a la misma se remitir una copia de
la planilla de remuneraciones del rea, para lo cual se coordinar con la Oficina de Recursos
Humanos. Se debe precisar que no es necesario tener las ocho (8) funciones de la ficha, sino
aquellas que brinden un aporte efectivo a la correcta definicin de un puesto.
8

Cada Jefatura revisar la informacin consignada en la ficha a la par de la planilla de su


personal a fin de identificar alguna funcin asociada a un trabajador en especfico que no est
consignada en la matriz. Las jefaturas podrn proponer modificaciones en funciones,
denominaciones de puestos, u otros.
Las jefaturas debern precisar cules son las cuatro (4) principales funciones que realiza cada
puesto en trminos de tiempo de dedicacin (cuanto tiempo se le dedica a una funcin), y/o
relevancia de la funcin para el rea.
Cada Jefatura no debera tomar ms de tres (3) das hbiles para remitir la ficha validada,
remitiendo adems las modificaciones que considere necesarias. Depender de la entidad el
establecer el nmero exacto de das hbiles que tendr cada Jefatura para remitir dicha ficha.
Si se excediera dichos das hbiles y la Jefatura no se hubiera pronunciado, el equipo tcnico
podra asumir que las funciones remitidas han sido validadas.
Grfico 7: Ficha de puestos
Fecha de devolucin de ficha:
rgano
Unidad Orgnica:

Se precisan los datos del rea a la que se le

El equipo de trabajo definir la fecha de

solicita la informacin

devolucin de la ficha.

Funciones

Nombre del Pue


Funcin 1

1
Funcin 2

Funcin 3

Director de Sistema
Administrativo 1
Especialista
Administrativo II

Funcin 4

Funcin 5

Funcin 6

Funcin 7

Funcin 8

La matriz contendr las principales funciones de


los puestos a fin de ser validadas por los jefes de
unidades orgnicas.

Oficinista III
Tcnico
Administrativo III

Los cambios y/o propuestas remitidas por las jefaturas debern ser aplicados a consideracin
del equipo tcnico, tomando como referencia obligatoria las consideraciones expuestas en el
Paso C de la presente Gua, as como los dos criterios para la determinacin de funciones
relevantes que fueron expuestos".
"e) Definicin del nombre de un puesto
En la prctica, se observa que los puestos usan denominaciones generales que no permiten identificar
una labor especfica que la diferencie de otros similares, hecho que generar inconvenientes al
momento de realizar las labores de identificacin de ejecutores de actividades al realizar el Mapeo de
Procesos.
Una vez identificados y validadas las funciones, se podr trabajar en la definicin de los nombres de los
puestos de la entidad, para lo cual se podr tomar como referencia el Manual de Puestos Tipo (MPT) el
cual se encuentra a disposicin de las entidades en la pgina web de SERVIR.
El MPT es un documento que presenta informacin de los puestos que pueden existir en una entidad
agrupados por Familias de Puestos y roles de servidores civiles de carrera. Asimismo, consigna las
funciones asociadas a los puestos, formacin acadmica, conocimientos sobre la materia y experiencia
previa sobre conocimientos.
Si bien existen nombres de puestos de uso general como "Asistente", "Analista" o
"Coordinador", es necesario que su denominacin contenga elementos que nos permitan
definirlos dentro del conjunto de puestos que puede tener una entidad. Como ya se seal,
una adecuada identificacin y definicin de un puesto evitar problemas futuros en la
asignacin de tareas.
9

Tabla 14: Determinacin de nombre de puestos en base al Manual de Puestos Tipo - MPT

Recoger

sistematizar
Asistente

informacin

econmic

para

formulacin
de

la
polticas

pblicas
Planificar

conducir

la

ejecucin de
Ejecutivo

procesos
administrativ
os de acuerdo
a

la

normativa

Colaborar en las

Proponer
ideas

acciones

de

lineamientos,

seguimiento y

Asistente

normativas,

evaluacin de las

Desarrollo

en materias

polticas pblicas

Econmico

de desarrollo

de acuerdo a

Formulacin

econmico

competencias

sostenible

del rea.

Elaborar

Hacer
seguimiento a
la ejecucin
los procesos
administrativ
os

proponer

Evaluar

de

la

adecuada
e

opinin
informes

administraci
n y ejecucin

tcnicos

en el

mbito

de su

competencia.

del

Ejecutivo

de

Administracin

presupuesto
institucional

vigente
Atender

el

tramite
Brindar
informacin
/ Asistente
de
Counter

bsica para la
atencin

orientacin a
las personas
que acuden a
la entidad.

Atender

procesar

las

documentario

comunicaciones

que implica

telefnicas de los

los

recibir

ciudadanos,

documentos

registrar

la

absolviendo sus

conforme al

prestacin de

documentaci

consultas cuando

acervo

servicios

de

corresponda o

documentari

Atencin

al

presentada

derivndolas a

ciudadano

por

los

Analista
de
Recursos
humanos

las

mejora
continua

simplificacin
administrativ
a

de

Operador de

la

los

entidad

colaboradores

brindar

los

usuarios

correspondiente

servicios

Identificar
Ejecutar

organizados

ciudadanos y
internos

acciones de

Mantener
actualizados y

asociados
Y

proponer
indicadores

Ejecutar

de

planes

gestin

para

el

monitoreo,

los

institucionales
en relacin a las

anlisis

mejora

al

materias de su
competencia

Elaborar
informes
tcnicos en el
mbito de su
competencia.

Analista de la
modernizacin
de la gestin
pblica

interior de la
entidad.

10

Nombr
del puei
(seg
does.
esti
ntr:
et

c.
y

Recoger
sistematizar
la

preliminares

necesaria
Asistente
de
Recursos
Naturales

la

formulacin,
implementaci
n

evaluacin de
polticas
pblicas

versiones

informacin
para

Proponer
ideas

en

las materias
de recursos
naturales.

de

Colaborar en las

herramientas,

acciones

lineamientos,

seguimiento y

normativas,

evaluacin de las

en materias

polticas en

de

materias

medioambien

recursos

te y

naturales

Asistente

de

re

Recursos
Naturales,
medio
ambiente

de

acondicionamie
nto

ordenamient
o territorial,
de
corresponder.

Coordinar y
supervisar, de
corresponder,
la ejecucin
de

Coordinad
or

de

comunicac

tiones
c.

las

Hacer
seguimiento a
metas

Ejecutar y validar
las

actividades

actividades

las

de

establecidas

de prestacin y

Elaborar

prestacin y

para

los

entrega

informes

infraestructura,

entrega de

equipos

de

bienes y servicios

tcnicos en el

transporte

bienes

trabajo

en

en materia de

mbito de su

comunicaciones

servicios en

materia

de

infraestructura,

competencia

materia de

aplicacin de

transporte

infraestructur

mejoras

comunicaciones

a,

oportunas

de

Coordinador de

transporte y
comunicacion
es

Al definir los nombres ms adecuados para los puestos de la entidad el trabajo del equipo
habr llegado a su fin y slo restara que el responsable del mapeo proceda a identificar e
interpretar los principales resultados de la caracterizacin de la entidad en trminos de
p u estos".

11

MODIFICACIONES AL ANEXO 1 DE LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD


PUBLICADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 106-2014-SERVIR/PE Y
MODIFICADA POR LA DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 200-2015-SERVIR/PE
"Anexo 1. Matriz de Mapeo de Puestos

INICIO

-.

Toral

Cargo

Remuneracin

esucturad
tr
Nmero

Naturaleza del
rgano

correlativo

Unidad
Orgnica

rgano

(puesms
registrados

Nombre del
puesto

Rgimen laboral/
Modalidad de

ca.,,,d dd
' e e

segun

Total Ingreso
Mensual Bnito
(0,,,,
,,

(D.Leg.276/
Carreras

PAPI

Prindpal

capados

contratado('

enel CAP y

_ ,
. Funciones

Ingresos

*ni

,,.

Espedal es)

Total ingreso
Mensual gr,,,,,

D.Leg.722/

(CAS / Locacin de

meras
eras

servicios/Otros)

Fu ncin 2

Fondn 1

Funcin3

Fundn4

Comentarios

Nmero correa,vo
D.Le
d
puesto
N 276o D.Leg N728
con el que se asociad
puesto bajo rgimen
del D.Leg101.7(CAS)

Espedales)

.1

,--

,
,

N omve od ove sic


bajo D.Leg N.276o
D.Leg N 728 con el
que se acodad
Puesto bajo rgimen
del D.Leg N.1057
(CAS)

--t

-/

!
.__

T
1

r
1

+---

1
----.

__...

-r
-i--

4.
.,

1
-+
-F
,

4
.
.

-4----

---4,
.

--f

Anexo 1-A Definiciones de campos de la Matriz de Mapeo de Puestos


Seccin "Datos Generales"
SECCIN

CAMPO

DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Corresponde al nmero correlativo creado en la

Nmero correlativo

matriz para fines de registro.


Se hace referencia a la clasificacin o categora que se
le otorga a la unidad de organizacin (rgano) de la
estructura orgnica de la entidad en la cual se ubica
el puesto. Esta clasificacin puede ser:

Naturaleza del rgano

1) Alta Direccin.

6) Defensa Judicial

2) Apoyo

7) Control

Institucional
Datos Generales

3) Lnea

8) Desconcentrado

4) Asesoramiento

9) Otros

5) Consultivo
Se hace referencia a la unidad de organizacin
rgano

(rgano) de la estructura orgnica de la entidad en la


que el ocupante del puesto presta servicios.

Unidad orgnica

Es la unidad de organizacin que conforma los


rganos contenidos en la estructura orgnica de la
12

Comentarios

entidad. Corresponden al tercer nivel organizacional.


Se hace referencia a la denominacin del cargo segn
los datos que se encuentran en el Cuadro para
Cargo estructural

Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico

(puestos registrados en el de Personal (PAP) de la entidad. Esta definicin aplica


CAP y PAP)

para quienes se encuentran bajo los regmenes del


Decreto Legislativo N' 276 y Decreto Legislativo N'
728 y no es igual al nombre del puesto.
Se registra el nombre del puesto presente en los
documentos

Nombre del puesto

de gestin

o TDR.

ste

podr

ser

ajustado atendiendo a las funciones que se realizan


en el puesto, a fin de salvaguardar la coherencia
entre funciones y el nombre.

Rgimen
laboral/Modalidad de
contratacin

Se hace referencia al conjunto de criterios y reglas


laborales que

el

ingreso del ocupante de

puesto.
Indicar

Cantidad de ocupados

rigen

la

cantidad

de

ocupantes

considerando

rgimen o modalidad de contratacin del puesto,


remuneracin, funciones y si el puesto se encuentra
ocupado o no.

Seccin "Ingresos"

SECCIN

CAMPO

DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Se hace referencia a la compensacin que percibe

Total Remuneracin segn

el ocupante de puesto bajo Decreto Legislativo N'

PAP Principal (Dleg.276 /

276 o de Carrera Especial (de ser el caso) que

Carreras Especiales)

resulta de adicionar la remuneracin bsica y la


reunificada (base imponible).
En el caso del ocupante de puesto bajo Decreto
Legislativo N' 276 o de carreras especiales (de ser el
caso) se hace referencia a la contraprestacin
mensual que percibe por sus servicios a la entidad y

Ingresos

que sera resultante de la sumatoria de la


Total Ingreso Mensual Bruto
(Dleg.276/Dleg.728/Carreras
Especiales)

remuneracin imponible, la remuneracin no


imponible, la aportacin del empleador y los
incentivos laborales

CAFAE, entre otros

conceptos.
En el caso del ocupante de puesto bajo Decreto
Legislativo N' 728 se hace referencia a la
contraprestacin mensual que percibe por sus
servicios a la entidad, siempre que sea de libre
disposicin.

13

Se hace referencia al monto mensual que perciben

Total Ingreso Mensual Bruto

los ocupantes del puesto bajo el rgimen del

(CAS / Locacin de servicios

Decreto Legislativo N' 1057 o locadores de


/ Otros)

servicios.

Seccin "Funciones" y "Comentarios"


SECCIN

CAMPO
Funcin 1

DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES

Se hace referencia a las actividades


primordiales que realiza un ocupante de puesto y

Funcin 2

que definen a su puesto. Dichas funciones se

Funcin 3

gestin recabados: MOF, TDR, entre otros.

encuentran establecidas en los documentos de

En un primer momento debern recogerse


todas las funciones del puesto. Posteriormente,
sobre la base de los criterios considerados en la
Gua, se determinarn las 8 principales funciones
que sern validadas por los jefes de cada rea.
Finalmente, tras la validacin, debern quedar
como mximo 4 funciones en la matriz por cada
puesto mapeado.

Funcin 4

En caso existan menos funciones, los espacios


en blanco debern completarse con "0".

Funciones

Excepcionalmente, podrn registrarse ms de


8 funciones en caso se trate de un puesto con
funciones reguladas mediante Ley o norma con
rango equivalente.

Nmero correlativo del

Se indica el nmero correlativo del puesto

puesto bajo D.Leg N' 276

CAP (D.Leg. 276 o D.Leg. 728), se encuentre ste

o D.Leg N' 728 con el

ocupado o no, con el que se asocia un puesto

que se asocia el puesto

CAS.

bajo rgimen del D.Leg


1057 (CAS).

En casos de puestos del D.Leg. 276, D. Leg.


728 y dems, se digitar "0".

Nombre del puesto bajo


D.Leg N' 276. Dleg N'

Una vez ingresado el nmero correlativo,

728 con el que se asocia

automticamente aparecer en este campo, el

el puesto bajo rgimen

nombre del puesto con el que se asocia.

del D.Leg 1057 (CAS)


Opcionalmente, se indicarn los comentarios ms
Comentarios

Comentarios

relevantes para entender mejor la condicin del


puesto.

14

MODIFICACIONES AL ANEXO 2 DE LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD


PUBLICADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 106-2014-SERVIR/PE Y
MODIFICADA POR LA DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 200-2015-SERVIR/PE
"Anexo 2. Trminos de Referencia Sugeridos
TRMINOS DE REFERENCIA
1.

DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Servicio de consultora para la ejecucin del Mapeo de Puestos de (nombre de la entidad)
en el marco de la preparacin para el trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley
N' 30057.

2.

FINALIDAD PBLICA
Desarrollar las actividades para la obtencin de informacin sobre los puestos de la
entidad en el marco de la implementacin del rgimen del servicio civil creado por la Ley
N' 30057.

3.

ANTECEDENTES
En el marco del proceso de trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N' 30057,
Ley del Servicio Civil, es necesaria la ejecucin de actividades que permitan contar con los
insumos necesarios para cumplir con lo establecido para el mencionado proceso. En ese
contexto, atendiendo a que el mapeo de puestos es una de las primeras actividades
tcnicas que deben realizar las entidades para transitar al nuevo rgimen, (nombre de la

entidad) requiere la contratacin de una persona natural o jurdica especializada en la


gestin de recursos humanos que permita obtener la informacin necesaria.

4.

OBJETO DEL SERVICIO


Contratar los servicios de consultora de una persona natural o jurdica para el
levantamiento de informacin de puestos del (nombre de la entidad), de conformidad con
la Metodologa de Mapeo de Puestos elaborada por SERVIR.

5.

ALCANCE Y DESCRIPCIN DEL SERVICIO


El proveedor deber ejecutar, como mnimo, las siguientes actividades:

Validar la Matriz de Mapeo de Puestos


Implica la realizacin de entrevistas. Para ello se deber:
()
o Preparar la matriz del rea a ser validada con los jefes directos de los puestos
mapeados.
(...)
Analizar la informacin y elaborar el Informe Tcnico del Mapeo de puestos
Implica ejecutar el anlisis integral (cuantitativo y cualitativo) de la informacin
levantada sobre los puestos de la entidad, lo que implica generar:

Cuadros/grficos estadsticos y tablas dinmicas de anlisis de puestos

15

Interpretacin de los cuadros/grficos estadsticos

6. PRODUCTOS
El proveedor deber entregar tres (03) productos:
Producto 1: nn das calendario
Cronograma de trabajo
El cronograma de trabajo contendr los plazos para la entrega de los productos.

Producto 2: nn das calendario


Primer informe tcnico del mapeo de puestos de la entidad
El informe deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:

Matriz de Mapeo de Puestos llenada.

Relacin de documentacin utilizada para la sistematizacin de la informacin.

Identificacin de los aspectos que facilitaron y aquellos que dificultaron la recoleccin


de documentos en la entidad.

Producto 3: nn das calendario


Informe tcnico del mapeo de puestos de la entidad
El informe deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:

Matriz de Mapeo de Puestos validada.

Relacin de jefes directos que validaron la informacin de los puestos.

Identificacin de los aspectos que facilitaron y aquellos que dificultaron la ejecucin de


las entrevistas.

Cuadros/grficos estadsticos y tablas de anlisis de puestos y su interpretacin.

7. PERFIL DEL PROVEEDOR


La consultora podr ser ejecutada por una persona jurdica o natural.
En ambos casos, el staff de consultores deber estar conformada como mnimo por:
-

Un consultor especialista

Se establece para ello los requisitos mnimos que deber cumplir dicho perfil:
a) Consultor especialista
Contar con un (01) profesional que deber cumplir con los siguientes requisitos
mnimos:
o

Egresado o bachiller en las carreras de administracin, psicologa, ingeniera


industrial, economa u otras afines.

Contar con estudios de especializacin en materia de gestin por procesos,


planificacin estratgica o gestin de recursos humanos, con un mnimo de cien
(100) horas.

Contar con cuatro (04) aos de experiencia de trabajo en gestin por procesos,
planificacin estratgica o gestin de recursos humanos.
16

o Contar con experiencia de trabajo de tres (03) aos para el sector pblico, en el
caso de que el coordinador del proyecto no cuente con ello.

8.

PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO

Definido por la entidad


9.

SISTEMA DE SUPERVISIN DEL SERVICIO

Definido por la entidad


10. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO
Definido por la entidad
11. CONFIDENCIALIDAD

()

17

MODIFICACIONES AL ANEXO 3 DE LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD


PUBLICADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 106-2014-SERVIR/PE Y
MODIFICADA POR LA DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 200-2015-SERVIR/PE

"Anexo 3. Modelo de Reporte de Mapeo de Puestos


COMENTARIOS A LA ELABORACIN DEL MODELO DE REPORTE DE MAPEO
DE PUESTOS

Conclusin

Comentario a la elaboracin del Cuadro / Grfico


- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr

Cantidad
1.

entidad

de

trabajadores

segn

la

en

naturaleza

la
del

rgano

extraer del Informe N' 1 de la Matriz de Mapeo de


Puestos contenido en formato hoja de clculo.
- Se

considera

la

cantidad

de

trabajadores

que

actualmente ocupan puestos en la entidad.


- Se incluye a la totalidad de puestos.

Cantidad

2.

de

entidad

trabajadores
segn

en

la

rgimen

laboral/modalidad de contratacin
Cantidad

3.

de

trabajadores

segn

naturaleza del rgano y rgimen


laboral/modalidad de contratacin
Cantidad

4.

de

trabajadores

extraer del Informe N' 2 de la Matriz de Mapeo de


Puestos contenido en formato hoja de clculo.
- Se incluye a la totalidad de puestos.
- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr
extraer del Informe N' 3 y N' 4 de la Matriz de Mapeo
de Puestos contenido en formato hoja de clculo.
- Se incluye a la totalidad de puestos.
- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr

distribuidos por rgano y rgimen

extraer del Informe N' 5 de la Matriz de Mapeo de

laboral

Puestos contenido en formato hoja de clculo.

modalidad

/
contratacin

de

- Se incluye a la totalidad de puestos.

Cantidad de ocupados distribuidos


5.

- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr

por puesto y rgimen laboral /


modalidad de contratacin

- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr


extraer del Informe N' 6 de la Matriz de Mapeo de
Puestos contenido en formato hoja de clculo.
- Se incluye a la totalidad de puestos.
- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr
extraer del Informe N' 1 de la Matriz de Mapeo de

Cantidad

6.

Mapeo

de
de

trabajadores

segn

Puestos

segn

documentos de gestin

Puestos contenido en formato hoja de clculo.


- La cantidad de trabajadores segn documentos de
gestin se podr extraer del Cuadro de Asignacin de
Personal- CAP (total de cargos ocupados).
- En

el

caso

de

las

entidades

100%

CAS,

no

corresponde aplicar esta conclusin.


Cantidad

de

trabajadores

que

ocupan puestos bajo rgimen del

7.

D.Leg

1057

que

se

asocian

puestos con rgimen laboral del


D.Leg 728, D.Leg 276 o Carreras
Especiales

8.

extraer generando un anlisis de la Matriz de Mapeo


de Puestos contenida en formato hoja de clculo que
incorpore los campos nombre del puesto y nombre
del puesto bajo el rgimen del D.Leg 728 o D.Leg 276
al que se asocia y nmero correlativo del puesto bajo
el rgimen del D.Leg 728 o D.Leg 276 al que se asocia.

Cantidad de puestos con rgimen

- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr

del D.Leg 728, D.Leg 276 o Carreras

extraer generando un anlisis de la Matriz de Mapeo

Especiales

que

se

encuentran

vacantes

9.

- La cantidad de trabajadores segn el Mapeo se podr

Cantidad

de Puestos contenida en formato hoja de clculo que


incorpore el campo cantidad de ocupantes.

de

puestos

con

- La cantidad de puestos segn el Mapeo se podr

18

Comentario a la elaboracin del Cuadro / Grfico

Conclusin

extraer generando un anlisis de la Matriz de Mapeo

variaciones en los ingresos

de Puestos contenida en formato hoja de clculo que


incorpore dicha informacin vertida en el campo
comentarios.

1.3 Conclusiones principales

N
1

Instrumentos

Conclusin
Cantidad de trabajadores en la entidad segn la naturaleza del

Cantidad de trabajadores en la entidad segn rgimen

Cuadro 2

Cuadro 3

Grfico 2

laboral/modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores en la entidad segn rgimen

Grfico 3

laboral/modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores distribuidos por rgano y rgimen

Cuadro 1
Grfico 1

rgano

Cuadro 4

Cuadro 5

Cantidad de trabajadores segn Mapeo de Puestos y segn

Cuadro 6

documentos de gestin

Grfico 4

Cuadro 7

laboral / modalidad de contratacin


Cantidad de ocupados distribuidos por puesto y rgimen laboral
modalidad de contratacin

Cantidad de trabajadores que ocupan puestos bajo rgimen del


7

D.Leg 1057 que se asocian a puestos bajo rgimen laboral del


D.Leg 728, D.Leg 276 o Carreras Especiales

Cantidad de puestos con rgimen del D.Leg 728, D.Leg 276 o

Cuadro 8

Carreras Especiales que se encuentran vacantes


Cantidad de puestos con variaciones en los ingresos

Cuadro 9

19

Conclusin 5:

Cantidad de ocupados distribuidos por puesto y rgimen laboral /


modalidad de contratacin

Cuadro 5:
Nombre del puesto

D.Leg. 728

Total General

Nombre 1

Nombre 2

Nombre 3

Nombre 77

3
2

Nombre 78

D.Leg. 1057 - CAS

Locacin de Servicios

Nombre 79

Nombre 355

Nombre 356

Nombre 357

Total general

320

20

.
150

490

Interpretacin:

Los 150 trabajadores existentes bajo rgimen laboral D.Leg. 728 ocupan un total de 128
puestos.

Los 20 trabajadores existentes bajo Locacin de Servicios ocupan un total de 18 puestos.

Los 320 trabajadores existentes bajo rgimen laboral D.Leg. 1057 ocupan un total de 253
puestos.

En suma, existen un total de 399 puestos en la entidad.

Los puestos que concentran ocupantes son:


o

Nombre 72: 12 ocupantes

Nombre 43, Nombre 84, Nombre 87: 9 ocupantes

Nombre 71, Nombre 76: 8 ocupantes

Nombre 30, Nombre 44, Nombre 82, Nombre 83 y Nombre 166: 7 ocupantes

20

Conclusin 6:

Cantidad de trabajadores segn Mapeo de Puestos y segn documentos


de gestin

Cuadro 6:
Cantidad absoluta (U)

Modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores segn Mapeo
Cantidad

de

trabajadores

segn

documentos de gestin

490
250

Grfico 4:

490

250

Cantidad de trabajadores segn

Cantidad de trabajadores segn

Mapeo

documentos de gestin

%Interpretacin:
Segn sus documentos de gestin, en la entidad se ha establecido el requerimiento de un
total de 250 trabajadores.

En la actualidad; sin embargo, se ha identificado a travs del Mapeo de Puestos que existe
un total de 490 trabajadores.

El contraste entre las cantidades establecidas en los documentos de gestin y aquella


existente en la actualidad evidencia un incremento de 240 ocupantes.

21

Cantidad de trabajadores bajo rgimen del D.Leg 1057 que se asocian a

Conclusin 7:

puestos con rgimen laboral del D.Leg 728 o D.Leg 276

Cuadro 7:
Nombre del
Nombre del puesto
bajo rgimen del
D.Leg 1057

puesto con
rgimen laboral
del D.Leg 728 o
D.Leg 276 al que
se asocia

Nmero correlativo
del puesto con
rgimen laboral del

Total General

D.Leg 728 o D.Leg


276 al que se asocia

Nombre 77

Nombre 23

23

Nombre 78

Nombre 27

31

Nombre 79

Nombre 28

32

Nombre 331

Nombre 61

61

Nombre 332

Nombre 77

73

Nombre 333

Nombre 78

75

Total General

48

Interpretacin:
En la entidad existe un total de 48 puestos bajo rgimen del D.Leg 1057 que se asocian a
puestos con rgimen laboral del D.Leg 728 o D.Leg 276.

22

Cantidad de puestos con rgimen del D.Leg 728 o D.Leg 276 que se

Conclusin 8:

encuentran vacantes

Cuadro 8:
Nombre del puesto con rgimen

rgano al que pertenece el puesto con

laboral D.Leg 728 o D.Leg 276

rgimen laboral D.Leg 728 o D.Leg 276

Nombre 23

rgano 3

Nombre 24

rgano 3

'

'

Nombre 49

rgano 5

Total General

Total General

Interpretacin:

En la entidad existe un total de 8 puestos del D.Leg 728 o D.Leg 276 que se encuentran
vacantes.

Los puestos que se encuentran vacantes se concentran principalmente en el rgano 4, el


cual cuenta con un total de 5 del total de 8 existentes en la entidad.

23

Cantidad de puestos con variaciones en los ingresos

Conclusin 9:

Cuadro 9:
Nombre del puesto

Cantidad de ocupantes
con ingresos distintos

Total General

Nombre 99

Nombre 105

81

31

Nombre 266
Total General

Interpretacin:

En la entidad existe un total de 31 puestos cuyos ocupantes perciben distintos ingresos.

Los puestos con variacin en los ingresos involucra un total de 81 trabajadores".

24

INCORPORACIN DEL ANEXO 5 DE LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD PUBLICADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N
106-2014-SERVIR/PE Y MODIFICADA POR LA DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N
200-2015-SERVIR/PE

"Anexo 5. Modelo de Ficha de Puestos

Fecha de devolucin de ficha:


rgano:
Unidad Orgnica:

Funciones

. Nombre del Puesto


krit,

Funcin 1

Funcin 2

Funcin 3

Funcin 4

Funcin 5

Funcin 6

Funcin 7

Funcin 8

25

ANEXO 2

Gua de Mapeo de Puestos de la Entidad


I.

Introduccin

En el marco del trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil, se ha definido una hoja de ruta que las entidades deben seguir con
el fin de que este proceso se desarrolle de manera eficiente y eficaz. Esta hoja de ruta
comprende cuatro (04) etapas: 1) preparacin, 2) anlisis situacional, 3) mejora interna
e 4) implementacin.
La primera etapa implica la conformacin de una 'Comisin de Trnsito al Rgimen del
Servicio Civil', en adelante `Comisin', e informar de ello a la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, en adelante SERVIR, mediante oficio dirigido a la Presidencia Ejecutiva.
En este documento se anexar una copia del documento que oficializa la
conformacin de la Comisin, precisndose la persona designada para realizar las
coordinaciones con SERVIR. Dicha Comisin tendr a su cargo impulsar, difundir y
supervisar cada una de las etapas del proceso de trnsito al nuevo rgimen. Recibido
el documento, un profesional del Equipo de Implementacin y Monitoreo del Proceso
de Trnsito se comunicar con la persona designada como contraparte para agendar
una reunin, y explicar la secuencia de pasos a seguir por la entidad y las tareas a
priorizar en el corto plazo.
Posteriormente, la entidad debe iniciar la segunda etapa del proceso de trnsito
mediante la aplicacin del mapeo de puestos. Las pautas para la aplicacin de esta
herramienta estn dadas en la presente Gua.

II.

Presentacin de la herramienta

El mapear puestos es una actividad que consiste, en el recojo y sistematizacin de la


informacin de los puestos y los ocupantes existentes en la entidad, y en la
elaboracin del informe de anlisis de la misma. Esa actividad se apoya en un
instrumento denominado 'Matriz de Mapeo de Puestos de las Entidad' (ver Anexo 1),
en adelante 'matriz', la cual es una base de datos que contiene diferentes variables
agrupadas en 'campos' y 'secciones', como se muestra en la Tabla 1:
Tablal. Secciones y campos de la Matriz de Mapeo de Puestos

Datos Generales

Ingresos

Funciones

Comentarios

Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad de contratacin
Cantidad de ocupados
Total Remuneracin segn PAP Principal (D.Leg.276/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto (D.Leg.276/D.Leg.728/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto(CAS/Locacin de servicios/Otros)
Funcinl
Funcin2
Funcin3
Funcin4
Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios

Esta matriz nos permitir obtener informacin respecto al estado actual de la entidad
en materia de puestos permitiendo responder a interrogantes como: cuntos puestos
existen hoy en la entidad?, cuntas personas prestan servicios?, cmo se
distribuyen estas personas entre los diferentes rganos y unidades orgnicas?,
cuntos regmenes laborales existen?, hay puestos que implican funciones
idnticas y remuneraciones distintas?, hay puestos desocupados que en la prctica
estn siendo asumidos por otro puesto de diferente nombre?, etc.
Asimismo, existe una pestaa denominada "Informe Mapeo de Puestos" la cual recoge
la informacin registrada y genera de forma automtica grficos y tablas de datos, las
cuales sern de utilidad para la entidad al momento de elaborar el Reporte Final de
Mapeo de Puestos.

III. Uso de la herramienta "paso a paso"


El mapeo de puestos en una entidad requiere una serie de actividades que se detallan
a continuacin:

a) Conformacin del equipo responsable


El mapeo de puestos es una actividad compuesta de tareas relativamente simples,
pero que son a su vez altamente operativas debido a que se requiere el ingreso
cuidadoso de data e informacin en los diferentes campos que conforman la Matriz
de Mapeo de Puestos.
Es por ello que se requiere la conformacin de un equipo de trabajo de dedicacin
exclusiva para llevar a cabo las tareas demandadas. Este equipo puede ser
conformado por personal de la entidad, o se puede optar por tercerizar el servicio,
siendo la entidad quien decide qu alternativa le resulta ms favorable. Para esta
decisin se recomienda tomar en cuenta factores como el nmero de trabajadores de
la entidad, el total de ocupantes de los puestos bajo diferentes regmenes
laborales/modalidades contractuales, el total de profesionales/tcnicos al servicio de la
Oficina de Recursos Humanos, existencia de dependencias descentralizadas, el total
de presupuesto disponible para el trnsito en el presente ao fiscal, entre otros.
En caso la entidad opte por conformar un equipo interno de trabajo, la Comisin de
Trnsito debe asegurar el compromiso de los integrantes que asuman esta
responsabilidad, puesto que el cumplimiento de esta primera actividad exige una
dedicacin a tiempo completo. Asimismo, dicho equipo interno debe elaborar un
cronograma de trabajo en el que se precise la fecha de inicio de actividades, las
fechas tentativas de envi de avances y la fecha estimada de conclusin de la
actividad.
En caso la entidad opte por contratar los servicios de un tercero para realizar los
trabajos de Mapeo de Puestos, se adjunta al presente documento los trminos de
referencia (ver Anexo 2), los cuales contienen una gua de las tareas y actividades
que es necesario realizar para cumplir con esta etapa del proceso de trnsito al nuevo
rgimen del Servicio Civil'. Cada una de las entidades debe adecuar los Trminos de
Referencia a su realidad.

1 Cabe anotar que SERVIR no acredita a empresas consultoras, ni certifica a profesionales en la


aplicacin de ninguna de las herramientas que ella genera.

En todos los casos, SERVIR estar disponible para apoyar a la entidad, sea al equipo
interno designado o a los consultores contratados, a travs del Equipo de
Implementacin y Monitoreo del Proceso de Trnsito a la Ley SERVIR,. constituido en
el ente rector para esos efectos. La finalidad es asegurar, mediante revisiones
preliminares, que el producto final cumpla con lo esperado y as evitar reprocesos que
demoren a la entidad.
b) Recoleccin de datos relevantes
El recojo de informacin es un paso que puede realizarse en paralelo a la
conformacin del equipo interno de trabajo, o al proceso de contratacin del servicio
(tercerizacin), con la finalidad de no retrasar el trabajo operativo. Se debe precisar
que toda la informacin a solicitar debe considerar una nica fecha de corte a fin de
poder contar con una imagen de la entidad en un momento determinado del tiempo`.
As, considerando que la matriz requiere informacin de los puestos y de sus
ocupantes, el responsable o supervisor interno de esta actividad podr contribuir al
avance, recurriendo a las siguientes tres (03) fuentes de informacin, segn
corresponda:

Oficina de Recursos Humanos, Subgerencia de Personal, Subjefatura de


Recursos Humanos o la que haga sus veces. Esta unidad podr proveer
informacin sobre el personal en planilla, es decir, sobre los ocupantes de
puestos bajo el D.Leg. 276, el D.Leg. 728 y el D.Leg. 1057, as como tambin
sobre aqullos que prestan servicios en la entidad al amparo de algn
convenio.

rganos de Lnea/Apoyo (Direcciones Generales, Gerencias o las que hagan


sus veces). Estas reas podrn proveer la informacin compilada de perfiles de
puestos, o de trminos de referencia de los locadores de servicios (personas
naturales) que, a la fecha de corte, se encuentren desarrollando tareas
especficas para ellas, como reas usuarias.

Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, Subjefatura de Logstica o la


que haga sus veces. Esta oficina podr cooperar con la facilitacin de trminos
de referencia, o complementar con dicha tarea en caso las reas usuarias no
cuenten con alguno de los documentos necesarios.

c) Organizacin de la informacin e ingreso de datos en la Matriz de

Mapeo de Puestos
El conjunto de documentos recabados a la 'fecha de corte' contendr informacin
sobre los puestos, y los ocupantes de stos, comprendidos por la entidad. Estos
documentos debern ser ordenados en torno a tres variables comprendidas en la
matriz: "Naturaleza del rgano", "rgano" y "Unidad orgnica. Para lograr dicha
organizacin se sugiere revisar la estructura orgnica de la entidad, contenida en el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), y
contrastar los documentos recabados con dicha informacin para, as, distribuir la

2 La "fecha de corte" la determinan las entidades en funcin, por ejemplo, del momento en que se
encuentran listas para iniciar el mapeo de puestos o cuando se inicia la consultora, si fuera el caso, entre
otros. Todos los documentos deben considerar la misma fecha a fin de no distorsionar los resultados del
mapeo.

informacin de puestos por rganos/unidades orgnicas de Alta Direccin,


Asesoramiento, Consultivo, etc.
Cabe precisar que la organizacin de la informacin en relacin a la variable
"Naturaleza del rgano" podr realizarse en base a la siguiente lista: a) Alta Direccin;
b) Apoyo; c) Lnea; d) Asesoramiento; e) Consultivo; f) Defensa Judicial; g) Control
Institucion, y h) Desconcentrado. No obstante, podra darse el caso que haya
entidades que "clasifiquen" o "categoricen" a sus rganos de forma distinta a las
opciones de la lista presentada anteriormente, en cuyo caso se debe indicar en el
campo de comentarios. Para graficar la asociacin que se recomienda hacer entre
puestos y rganos/unidades orgnicas, indistintamente del rgimen laboral o
modalidad de contratacin, se tiene el siguiente ejemplo:
Tabla 2. Modelo de organizacin de documentacin por rganos/unidades orgnicas
Naturaleza del rgano

rgano

Unidad orgnica

Presidencia Ejecutiva

Alta Direccin

O
Gerencia General
O
O

Asesoramiento

Oficina de Planeamiento
y Presupuesto
O

Oficina de Logstica

Apoyo

Oficina de General de
Administracin Finanzas

Oficina de logstica
Oficina de logstica

Nombre del puesto


Presidente Ejecutivo
(D.Leg. 728)
Gerente General
(D.Leg. 728)
Asistente de la Gerencia
General (CAS)
Jefe de la Oficina de
Planificacin y
Presupuesto (D.276)
Especialista en
Planificacin y
Presupuesto (CAS)
Especialista en
administracin (D.Leg
728)
Especialista en
Logstica (D.Leg. 276)
Especialista en
Tesorera (CAS)

Como se ha mencionado, se sugiere organizar la informacin alineando la


documentacin con la estructura orgnica de la entidad. Sin embargo, se pueden
presentar diferencias entre lo expuesto en los documentos de gestin u otros archivos
relevantes, y lo que acontece en la realidad. As, por ejemplo, pueden darse los casos
en los que exista diferencia entre la informacin consignada en los trminos de
referencia y lo que efectivamente se observa en la realidad. Lo que se recomienda en
estos casos es registrar los puestos que se pudiesen encontrar en los documentos de
gestin relevantes y los puestos que efectivamente existen en la realidad3. Si bien la
existencia de estos casos puede generar confusin al momento de realizar el clculo
de puestos y posiciones en la entidad, la informacin que se obtenga por parte de las
diversas unidades orgnicas en la etapa de validacin ser determinante para
establecer la existencia o no de un puesto.
Ingreso de datos a la Matriz de Mapeo de Puestos

3 A manera de ejemplo puede darse el caso que el puesto de Analista de Capacitacin tenga como rea
solicitante a la Direccin de Formacin, pero en la prctica se encuentra prestando servicios en la
Direccin General de Estadstica, y en esta direccin lleva a cabo tareas distintas, ms asociadas al
puesto de un Analista de Monitoreo y Capacitacin. En ese caso, yen pro de construir la 'fotografa' del
estado actual de la entidad, el puesto Analista de Capacitacin tendra que ser dispuesto bajo la
Direccin de Formacin y a su vez registrar el puesto Analista de Monitoreo y Capacitacin en la
Direccin General de Estadstica. Ms adelante, al momento de realizar la validacin de la matriz
completa, se definir si los dos puestos persisten, o si slo uno subsiste en la prctica.

La reunin de informacin sobre puestos segn "Naturaleza del rgano", "rgano" y


"Unidad Orgnica" lleva a tener diferentes conjuntos de informacin ordenada (p.e.
puestos de Presidencia, puestos de Gerencia General, puestos de la Gerencia de
Administracin y Finanzas, etc.). Con dicha clasificacin y al contar con la informacin
de los puestos, a travs de los documentos de gestin, contratos, TDR's y dems, se
procede al ingreso de la informacin, el cual se recomienda realizar en una Hoja de
Clculo, emplendola como 'borrador', con la finalidad de listar todos los puestos
identificados, debidamente clasificados y distinguindolos por rgimen
laboral/modalidad de contratacin. Para realizar dicho llenado, se recomienda tomar
en cuenta las siguientes consideraciones:
Primera consideracin
Se debe tomar en cuenta que se tendr una mezcla de puestos bajo regmenes que
otorgan estabilidad laboral a sus ocupantes y casos en los que, ms bien, los puestos
tienen ocupantes con contratos transitorios o temporales. Sin embargo, en este
momento del ingreso de datos, an no es necesario hacer precisiones sobre la
continuidad, o no, de algunos puestos, sino simplemente diferenciar los registros
(diferentes filas) de puestos segn rgimen laboral o modalidad de contratacin. En
esa lnea, si el puesto se encuentra ocupado al momento de realizar el mapeo de
puestos, se deber verificar la modalidad de ingreso que se sigui para dicha
ocupacin y, as, tener un registro con mayor precisin.
Al concluir esta primera tarea se contar con una lista de diversos puestos en diversos
regmenes laborales o modalidades contractuales, tal y como se muestra en la
siguiente tabla:
Tabla 3. Columnas de datos generales que podran completarse
con la informacin ordenada
Datos Generales
Naturaleza del
rgano

rgano

Unidad
orgnica

Nombre del
puesto

Rgimen laboral /
i Modalidad contractual

Alta Direccin

Presidencia

Presidente

Personal Altamente
Calificado

Alta Direccin

Presidencia

Asesor

D.Leg. 728

Alta Direccin

Presidencia

Asistente

D.Leg. 1057 - CAS

Alta Direccin
Alta Direccin
Alta Direccin

Gerencia General
Gerencia General
Gerencia General

O
O
O

D.Leg. 728
D.Leg. 728
D Leg 1057 - CAS

Asesoramiento

Oficina de Asesora
Jurdica

Gerente General
Asesor
Secretara
Jefe de la Oficina
de Asesora
Jurdica

Asesoramiento

Oficina de Asesora
Jurdica

Secretaria

D.Leg. 1057 - CAS

(--)

()

(--)

(...)

(--)

D.Leg. 728

Es importante tomar en cuenta que cuando un rgano no tiene unidades orgnicas, se


recomienda no repetir el nombre del rgano en el campo de "Unidad orgnica", sino
que se deber dejar este ltimo campo en blanco (con "O"). Esto tambin deber
realizarse cuando se ingresen los datos en la Matriz de Mapeo de Puestos.

Segunda consideracin
Se debe corroborar que la totalidad de puestos que conforman la entidad (por unidad
orgnica) est siendo tomada en cuenta. El equipo de trabajo debe verificar que
efectivamente se han consignado todos los puestos existentes en el llenado de la Hoja
de Clculo, indistintamente de si stos cuentan con ocupantes o no.
Se hace esta especificacin debido a que los documentos utilizados para el mapeo de
puestos comprenden informacin sobre puestos que, por limitaciones presupuestales
u otras razones, se encuentran desocupados/previstos/libres/con vacantes
disponibles. Estos puestos no deben ser dejados de lado, sino, ms bien, ser tomados
en cuenta como registros independientes en la unidad orgnica que corresponda.
En ese sentido, si, por ejemplo, dentro de la Subjefatura de Logstica existiera un
puesto de "Analista de compras" que, segn el Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP), no cuenta con ocupante a la fecha y, adems, hubiera un puesto con idntico
nombre, pero ocupado por una persona bajo rgimen laboral del D.Leg. 1057, debern
realizarse dos registros:
Grfico 1. Registro de puestos que no cuentan con ocupantes al momento de realizar el mapeo

rgano

Oficina General de
Administracin y
Finanzas

'`)""t'

Unidad orgnica

Nombre del
puesto

Rgimen laboral /
Modalidad contractual

Cantidad de
ocupados

Subjefatura de
Logstica

Analista de
compras

D.Leg. 728

Subjefatura de
Logstica

Analista de
compras

D.Leg. 1057 - CAS

En adicin a las diferencias entre 'ocupados' y 'vacantes' que pueden ser visualizadas
a partir del CAP, el equipo de trabajo puede encontrar algn puesto bajo el D. Leg.
1057 que recientemente hubiera sido 'liberado' ante la renuncia de quien lo ocupaba.
En esos casos, se requiere consignar los datos de dichos puestos, mientras se tenga
claro que no se encuentran ocupados a la fecha de corte. Ese mismo proceder se
debe tener para los casos de puestos con procesos de contratacin en curso,
indistintamente de que dichos puestos sean nuevos, o no.
rTercera consideracin

DSRki

Se deben ubicar los casos de puestos en una misma unidad orgnica, que se
encuentran bajo el mismo rgimen laboral o modalidad contractual, y gozan de una
remuneracin similar y realizan funciones idnticas. Esos son los casos de puestos
idnticos, con las mismas funciones, pero que por diferentes razones aparecen bajo
nombres distintos.
Por ejemplo, si en vez del caso de los dos "Analistas de compras" de la Subjefatura de
Logstica (unidad orgnica), tuviramos en la realidad dos puestos bajo el D.Leg.
1057: "Analista de contrataciones" y "Analista de procesos de compras". En ambos
casos los puestos demandan S/ 3,500 mensuales del presupuesto por concepto de
remuneracin y tienen como funciones esenciales "gestionar los procesos de
contratacin de bienes y servicios" y "realizar informes mensuales de ejecucin
presupuestal de contrataciones". Frente a ese caso correspondera la fusin de
registros bajo un mismo nombre de puesto, tal y como puede apreciarse en el
siguiente grfico:

Grfico 2. Identificacin de puestos con nombre distinto pero funciones similares


Unidad orgnica

Nombre del puesto

Rgimen laboral /
Modalidad contractual

Subjefatura de
Logstica

Analista de procesos y
compras

D.Leg. 1057 - CAS

Subjefatura de
Logstica

Analista de
contrataciones

D.Leg. 1057 - CAS

Funciones
-Gestionar los procesos de contratacin
-Realizar informes mensuales de
ejecucin
-Gestionar los procesos de contratacin
-Realizar informes mensuales de
ejecucin

ANALISTA DE
CONTRATACIONES

No slo ser necesaria la estandarizacin del nombre del puesto sino que, adems,
deber modificarse tambin el dato sobre la cantidad de posiciones.

La importancia de la estandarizacin del "Nombre del puesto" radica en el hecho de que


ese dato continuar siendo empleado en las siguientes herramientas del trnsito. As,
cuando en la entidad se lleve a cabo el Mapeo de Procesos y se identifiquen las actividades
y/o tareas vinculadas a los diferentes niveles de procesos, se recurrir a la Matriz de Mapeo
de Puestos para asociar los ejecutores de actividades o tareas a los nombres contenidos
en sta. Por lo tanto, se debe evitar el desorden en la nomenclatura de los puestos, debido
a que ello se evidenciara en las siguientes acciones del trnsito, conllevando a una
estandarizacin a destiempo de los puestos que existen en la entidad.

Sin embargo, existen casos para los cuales el agrupamiento de puestos con funciones
similares en una misma fila de registro no aplicara:

Uno, o ms, de los puestos identificados se encuentra bajo un rgimen


laboral/modalidad contractual diferente al del resto que forma parte del
conjunto. Este caso tiene que ser registrado de manera independiente en una
fila diferente.
Uno, o ms, de los puestos identificados (para estandarizar nombre) no cuenta
con ocupantes. Este caso tiene que ser registrado de manera independiente en
una fila diferente.
Uno, o ms, de los puestos identificados (para estandarizar nombre) registre
una remuneracin distinta a la del resto que forma parte del conjunto. Este
caso tiene que ser registrado de manera independiente en una fila diferente.

Cuarta consideracin
Se deben identificar los casos de puestos con diferentes nombres, pero cuyas
funciones slo evidencian diferencias en la redaccin (forma), mas no en la esencia de
las labores (fondo). Este caso, a diferencia de los antes citados, exige una lectura un
poco ms detenida de los datos sobre los puestos, dado que la identificacin de
simples diferencias en la redaccin de funciones, o el parafraseo de stas, demanda
una mayor precisin analtica.

Grfico 3. Identificacin de puestos cuyas funciones difieren en forma mas no en


fondo
rgano
Subgerencia de
Monitoreo y
Evaluacin

Subgerencia de
Monitoreo y
Evaluacin

Unidad orgnica

Rgimen laboral 1
Modalidad contractual

Analista de monitoreo y
evaluacin

Locacin de servicios

Analistas de
indicadores y
evaluacin

Locacin de servicios

Funciones
-Apoyar en la definicin de estrategias
y lineamientos para la implementacin
de modelos y programas de monitoreo
- Realizar la consolidacin y
sistematizacin de la informacin de las
evaluaciones
-Apoyar en el diseo de instrumentos
metodolgicos para el levantamiento y
procesamiento de informacin en
evaluaciones
-Apoyar en el diseo y formulacin de
sistemas de monitoreo

ANALISTA DE MONITOREO Y
EVALUACIN

Esta recomendacin apunta exclusivamente a aquellos puestos cuyas funciones


pudieron ser extradas de contratos que presentaban redacciones dismiles, o de
trminos de referencia redactados de forma inexacta, pero que, al analizar sus
funciones con mayor precisin, podran pasar a denominarse igual (nombre
estandarizado) sin ningn inconveniente. Cabe recordar que lo anterior no implica,
necesariamente, que los puestos se puedan agrupar en una misma fila, considerando
las premisas o condiciones mencionadas en la tercera consideracin de la presente
seccin.
Quinta consideracin
Se tiene que tomar en cuenta que, luego de completar la hoja 'borrador' atendiendo
todas las `consideraciones' hasta ahora listadas, es posible que muchas de las celdas
de la matriz preliminar estn vacas. Esto no evidencia un error en el llenado de las
filas, ni la falta de documentacin, sino la existencia de ms de un rgimen laboral o
modalidad de contratacin en la entidad. Tal situacin lleva a tener variables sin datos
por registrar para algunos puestos; por ejemplo, para el caso de un puesto bajo D.Leg.
1057 resulta imposible ingresar datos propios de los puestos contenidos en el CAP.
En razn de las diferencias entre regmenes laborales/modalidades de contratacin,
existirn columnas que deben quedar libres (con "0"), tal como se ejemplifica a
continuacin.

Tabla 4. Columnas de datos que podran completarse, o no, segn rgimen


laboral/modalidad de contratacin

Nombre del puesto

Rgimen laboral
/ modalidad
contractual

Total
Remuneracin
segn PAP
Principal
(D.Leg.
276/Carreras
Especiales)

Especialista en
tesorera

D.Leg. 728

7,000

Profesional de
tesorera

D.Leg. 1057
CAS

Total Ingreso
Mensual Bruto
(D.Leg. 276
/D.Leg.
728/Carreras
Especiales)

Total Ingreso
Mensual Bruto
(CAS/Locacin de
servicios/Otros)

5,000

En la tabla se muestran slo algunas de las variables para las cuales no se podran
registrar datos en el caso de puestos bajo D.Leg. 728 y D.Leg. 1057; sin embargo, hay
algunas ms para las que aplican estos vacos. En la siguiente tabla se detalla
especficamente qu campos podran quedar en blanco dependiendo el rgimen
laboral/modalidad de contratacin:
Tabla 5. Campos que contienen registro de datos segn rgimen laboral/modalidad
contractual
D.Leg D.Leg Carreras Otros
. 728
Especiales
.276

Datos
generales

Ingresos

Funciones

Comentarios

Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad contractual
Cantidad de ocupantes
Total Remuneracin segn PAP Principal
(D.Leg.276/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto
(D.Leg.276/D.Leg.728/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto_(CAS/Locacin
de servicios/Otros)
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg 276
o D.Leg_728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg 276 o D.Leg
728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios

Es necesario recalcar que, si bien puede presentarse casos que impidan el llenado de
ciertos campos, no se deben dejar casilleros en blanco sino ingresar el dato "0". Esto
debido a que la matriz tambin contiene una hoja denominada "Informes de Mapeo",
en la que se irn generando, a la par del ingreso de datos, cuadros y tablas, por lo que
resulta necesario el ingreso del valor "0" para evitar inconvenientes con la
sistematizacin de la data.

Sexta consideracin
La elaboracin de una hoja 'borrador' habr resultado de gran utilidad, en trminos de
orden, para proceder al ingreso de datos al archivo Excel dispuesto por SERVIR en su
portal web. Dicha Matriz de Mapeo de Puestos se puede apreciar en el anexo 1 "Matriz
de Mapeo de Puestos", acompaado de un glosario con las definiciones y
especificaciones de los campos de la Matriz en el anexo 1-A.
Grfico 4. Hoja de Inicio de la Herramienta Matriz de Mapeo de Puestos
...
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En dicho archivo existe una hoja denominada "Mapeo de Puestos", que contiene todas
las secciones y los campos que se han observado en tablas anteriores. Los
responsables del ingreso de datos podrn copiar y pegar, respetando el orden de los
puestos por unidad orgnica, casi toda la informacin sistematizada en su hoja o
archivo 'borrador' (p.e. "rgano", "Unidad orgnica", "Cargos estructural", "Nombre del
puesto", "Cantidad de ocupados", "Funciones", etc.).
Sin embargo, se deber tener especial cuidado con aquellos campos que contienen
`desplegables' con opciones, puesto que dichas columnas podran no permitir el
`copiado' y 'pegado' de datos. Por tal razn, se recomienda que las columnas de los
campos "Naturaleza del rgano" y "Rgimen laboral/modalidad contractual", sean
completados fila por fila, es decir, que quien ingresa la data seleccione cada celda de
los campos ya citados, haga 'click' en el botn de la parte inferior derecha y seleccione
la opcin deseada4.

4 Por ejemplo, al iniciar con el vaciado de informacin en la matriz, evidentemente, se tendr que recurrir,
en primer lugar, a los puestos bajo rganos y unidades orgnicas comprendidas en la Alta Direccin. Es
as que para todos esos puestos se tendr que seleccionar la opcin 'Alta Direccin" del desplegable que
aparece en las celdas de la columna "Naturaleza del rgano". El mismo ejercicio se tendr que repetir al
ingresar la informacin referida al "Rgimen laboral/modalidad contractual".

10

Grfico 5. Hoja de Mapeo de Puestos de la Herramienta para el Dimensionamiento

~11 .-.

M -M afrentatenatna.

INICIO
Cargo
estructural
(puestos

unidad
Org...

rgano

correlanvc

treattew

Ingresos

Datos Generales

Naturaleza del

Norneto

Organica

Nombre del
Puesto

registrados

Total Remuneracin
Total Ingreso,.., , in,,,,,)
irrier:sual,9
segun PAP
oto
men,,,,,,, ,,,,,,,,.40A,
Principal (aleg.175
(0....elt.
,,,..x.,,,,de
/Canelas
rr
Dieg.728 1 (aire, as
servicios/Otros)
Especiales)
Especiales)

Rgimen laboral
,
ck
/Cantidad
,
t.
Modalidad
ocupados
,....,,,,,,,,

en el CAP y
PAP)

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10

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--

- if+

-1-

-I

-1

1- -

_-!.4

Con las precisiones sobre la existencia de 'desplegables' en ciertas columnas, se


podr empezar con el llenado de la matriz. As, el primer paso a seguir es el llenado de
las columnas de las secciones "Datos Generales" e "Ingresos" de acuerdo a las
consideraciones previas, antes de realizar el llenado de la columna "Nmero
correlativo".

Grfico 6. Hoja de Mapeo de Puestos con los campos de las secciones 'Datos
Generales' e 'Ingresos'.

al sa i4 as

4, 4-

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7.1.0

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Unidad

(puestos

Nombre de

Orgn,ta

registrados

puesto

en e)CAP y

Rgimen laboral /

Cantidad de

Modalidad de

ocupados

contratacin

Total Remuneracin

Total Ingreso

segun PAR -

Mensual Bruto

Principal (D.Leg.276

(D.Leg.276 /

pAp,

/ Carreras

D.Leg.728 / Carreras

Especiales)

Especia,es)

/ Locacin de
servicios/Otros)

.j..

__.......
---!,

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...._..,.
i
10

Total Ingreso
Mensual Bruto (C.,45

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.

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........i
.
I

12
13
4
15

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16
..

ria

'

- --""

Una vez que se hubieran completado los campos de la secciones "Datos Generales" e
"Ingresos", es importante tener en cuenta la columna que solicita informacin sobre
`nmero correlativo'.

11

Este caso est relacionado con la columna "Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.
276 o D.Leg. 728 con el que se asocia (CAS)", que requiere identificar para todos los
puestos bajo D.Leg.1057, el nmero correlativo del puesto CAP con el que se
relaciona. Es decir, se podra tener un puesto bajo D.Leg. 1057 que est realizando
funciones cuyo objeto o finalidad sean idnticos a las de un puesto bajo D.Leg. 728
que est, o no, ocupado. Entonces, se tendr que identificar el nmero correlativo de
dicho puesto bajo D.Leg. 728 e ingresarlo en la celda (columna P) correspondiente de
la fila del puesto bajo D.Leg. 1057, apareciendo automticamente en la celda del
costado el nombre del puesto con el que se asocia. Recordar que esta tarea debe
realizarse exclusivamente para el caso de los puestos bajo los regmenes/modalidades
citados, para el caso de los D.Leg. 276, D.Leg. 728 y otros las celdas debern
completarse con "0".
Teniendo en cuenta ambas especificaciones, es posible retomar el llenado de las
columnas de las secciones "Ingresos", "Funciones" y "Comentarios", pudiendo apelar
al 'copiado' y 'pegado' en algunos casos, y teniendo que seleccionar opciones de los
`desplegables' en otros.
Se debe precisar que en la columna "Nmero Correlativo", se debe listar todos los puestos de
la entidad desde el "1" hasta el total de puestos resultantes. Se recomienda que el llenado de
esta columna se realice al final del mapeo de puestos, ya que hacerlo antes de haber
identificados todos los puestos podra generar una inadecuada vinculacin de puestos,
reprocesos en el llenado de informacin y una consecuente demora en el trabajo de
asociacin.

d) Determinacin y validacin de funciones


Concluido el ingreso de informacin en la hoja borrador, los encargados del llenado
debern establecer las funciones relevantes de los puestos y validarlos con los
responsables de los rganos y unidades orgnicas de la entidad, para lo cual, del total
de funciones que puedan consignarse en la documentacin recopilada se debern
identificar, como mximo, aquellas ocho (08) funciones que permitan establecer las
caractersticas determinantes de un puesto3. Si bien los documentos de Gestin,
TDR's y contratos pueden consignar un nmero elevado de funciones asociadas a los
puestos, se recomienda los responsables de llenado de informacin analicen las
funciones en base a los criterios de estructura y concordancia de funciones:

Estructura de Funcin

La estructura de una funcin debe permitir identificar verbo, objeto y resultado de la


misma, esto a fin que se pueda precisar las actividades relacionadas. Una funcin que
no presente esta estructura puede resultar vaga, ya que no se podr reconocer el
aporte tangible de un puesto al rea a la cual pertenece:

Se entiende como caracterstica determnate de un puesto a aquella que permite diferenciarla de otro
pese a realizar funciones similares. Por ejemplo, en un mismo rgano o unidad orgnica se puede
identificar dos puestos denominados "Analista de Gerencia" y en base a sus funciones podemos saber
que ambos realizan informes, participan en grupos de trabajo y deben emitir reportes mensuales de sus
labores; sin embargo, uno se encarga de temas legales y otro a temas de corte econmico. Asimismo,
para el caso de dos puestos consignados como "Analista legal", si bien ambos realizan funciones
similares y en el mismo mbito, uno de ellos lleva a cabo funciones de coordinacin o supervisin sobre lo
dems analistas, con lo que este puesto no sera consignado al mismo nivel que los dems.
12

Tabla 6: Estructura de una funcin Componentes


Verbo (s)

Objeto

Resultado

Indica la accin a
desarrollar.

Indica sobre qu afecta


el verbo o accin.

Indica el para qu se hace y es usado cuando es


necesaria una mejor comprensin de la funcin.

Planificar,
atender,
asistir,
evaluar, otros.

Procesos,
recursos
tecnolgicos, personas
objetos,
materiales,
otros.

Cumplir objetivos, plazos, estndares de calidad,


presupuesto, entre otros.

Si bien en muchos casos las funciones no se encuentran estructuradas de esta forma,


se apela a la experiencia del responsable del equipo a fin de identificar aquellas
funciones que pese a no contar con la misma estructura puedan delimitar claramente
las competencia del puesto. Se presenta una serie de ejemplos a fin de ayudar en la
comprensin del criterio:
Tabla 7: Primer ejemplo
Funcin: Analizar hojas de Vida de postulantes para clasificarlos segn el grado de cumplimiento
del puesto vacante
Verbo

Objeto

Resultado

Analizar

Las hojas de vida del


postulante

Clasificacin segn grado de cumplimiento de puesto


vacante

Tabla 8: Segundo ejemplo


Funcin: Supervisar la implementacin progresiva de las polticas en el mbito de su competencia,
a todo nivel de gobierno, realizando el seguimiento de su cumplimiento y ejecucin
Verbo

Objeto

Resultado

Supervisar

Polticas en el mbito de su
competencia

Seguimiento al cumplimiento de implementacin


de polticas

Tabla 9: Tercer ejemplo


Funcin: Recopilar y sistematizar la informacin necesaria para la formulacin, actualizacin y
seguimiento de los instrumentos de planeamiento.

Verbo

Objeto

Resultado

Recopilar,
Sistematizar

Informacin

Formulacin, actualizacin y seguimiento de instrumentos de


planeamiento

Tabla 10: Cuarto ejemplo


Funcin: Controlar la seguridad de la informacin y proteccin de datos de la organizacin.

Verbos

Objeto

Resultado

Controlar, proteger

informacin

Seguridad de datos de la organizacin

13

Tabla 11: Quinto ejemplo


Funcin: Coordinar con el equipo de trabajo a su cargo para la implementacin de las soluciones
que plantee.
Verbo

Objeto

Resultado

Coordinar

Equipo de trabajo

Implementacin de soluciones planteadas

Tabla 12: Sexto ejemplo


Funcin: Recopilar y procesar la informacin relativa a los procesos de almacn, distribucin y
control patrimonial, de acuerdo al plan de mejora del rea

Verbos

Objeto

Resultado

Recopilar, procesar

Informacin de procesos de gestin


patrimonial

Cumplimiento del plan de mejora

Concordancia de Funciones

Toda funcin debe guardar relacin con el nivel del puesto y con las actividades
relacionadas con el rea. Bajo esta idea, por ejemplo, las labores de un Jefe de rea
no pueden ser asumidas por un personal en el nivel de asistente o analista. Este
segundo criterio se refiere bsicamente a que cada puesto debe tener funciones
acordes a su jerarqua y a sus competencias.
La congruencia de funciones con las actividades vinculadas al rea puede ser
identificada con relativa facilidad, sin embargo, el hacerlo con aquellas funciones
vinculadas al nivel jerrquico puede ser ms complejo. A fin de orientar la
identificacin de actividades relacionadas a un puesto se presenta el siguiente ejemplo
de lista de actividades vinculadas:
Tabla 13: Ejemplo de actividades vinculadas

Asistente

Su finalidad es brindar el apoyo necesario a los puestos de niveles mayores en el


desempeo de las funciones principales del rol. Los puestos asociados a este nivel
realizan las siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:

Recoger, registrar y sistematizar informacin que sirva como insumo para las
funciones principales del rol

Elaborar versiones preliminares de documentos asociados al quehacer del rol

Acompaar y hacer seguimiento en labores operativas.

Ejecutar labores bsicas especficas propias del rol.

Analista

Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el caso, a
grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:

Procesar y analizar informacin, y, de requerirse, recoger y sistematizar la


misma

Elaborar documentos e instrumentos asociados al quehacer del rol.

Ejecutar las funciones principales propias del rol de acuerdo a la normativa


vigente.

Coordinador
Especialista

Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el caso, a
grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:

14

es,,riocio

Ejecutivo /
Experto

Atender casos complejos y, de requerirse, validar los productos de los


analistas.
Coordinar, orientar y supervisar las actividades de grupos internos de trabajo
Identificar oportunidades de mejora en los procesos en que participa.

Los puestos asociados a este nivel pueden asumir dos mbitos diferentes de accin:

Ejecutivo: Su finalidad es conducir a un equipo de trabajo para cumplir las


metas operativas bajo su responsabilidad. Los puestos asociados a este nivel
realizan las siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:
Proponer los lineamientos de los procesos a llevar a cabo en el mbito de su
competencia, incorporando acciones de mejora.
Conducir al equipo de trabajo a su cargo para la ejecucin de sus funciones.
Participar, tambin de la ejecucin de las actividades de mayor
responsabilidad del rol.
Elaborar y proponer informes tcnicos en materia de su competencia.

Experto: Su finalidad es ser desarrollar las funciones que demandan mayor


especializacin del rol. Los puestos asociados a este nivel realizan las
siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:
Realizar las funciones que demandan mayor especializacin.
Desde su calidad de referente en el mbito en que se desempea, emitir
opinin tcnica relevante.
De requerirse, conducir a equipos de trabajo a su cargo en el marco de la labor
que desempea.

Se debe sealar que los criterios expuestos son referenciales, por lo cual el equipo de
trabajo puede proponer algn otro criterio de acuerdo a la naturaleza de la entidad,
para lo cual deber realizar la consulta con el sectorista asignado por parte de
SERVIR.
Al tener recopilada la informacin de las funciones relevantes de cada puesto, estas
sern consignadas en la Ficha de Puestos (ver anexo 3), la cual ser remitida va
electrnica a cada jefe de rgano o unidad orgnica para su validacin. Junto a la
misma se remitir una copia de la planilla del rea, para lo cual se coordinar con la
Oficina de Recursos Humanos. Se debe precisar que no es necesario tener las ocho
(8) funciones de la ficha, sino aquellas que brinden un aporte efectivo a la correcta
definicin de un puesto.
Cada Jefatura revisar la informacin consignada en la ficha a la par de la planilla de
su personal a fin de identificar alguna funcin asociada a un trabajador en especfico
que no est consignada en la matriz. Las jefaturas podrn proponer modificaciones en
funciones o denominaciones de puestos.
Las jefaturas debern precisar cules son las cuatro (04) principales funciones que
realiza cada puesto en trminos de tiempo de dedicacin (cuanto tiempo se le dedica a
una funcin), y/o relevancia de la funcin para el rea.
Cada Jefatura no debera tomar ms de tres (03) das hbiles para remitir la ficha
validada, remitiendo adems las modificaciones que considere necesarias. Depender
de la entidad el establecer el nmero exacto de das hbiles que tendr cada Jefatura
para remitir dicha ficha. Si se excediera dichos das hbiles y la Jefatura no se hubiera
pronunciado, el equipo tcnico podra asumir que las funciones remitidas han sido
validadas.

15

Grafico 7: Ficha de puestos


Fecha de devolucin
Organo

Se precisa losdatos del rea a

El e qu ipo de trabajo
definir la fechade

la que se le solicita

Ilnidad Organi, a

devolucin de la

1111111111~1~1111W

Funciones

Nombre del Puesto


Funcion 1

Fundon

Fundon 3

Fundon 4

Funcion 5

Funden 6

Funclon 7

Funden u

Director de Sistema
Administrativo I
Especialista
Administrativo II
Oficinista III
Tcnico Administrativo III

La matriz contendr las principales


funciones de los puestos afin de ser
validados por losjefesde unidades

orgnicas

Los cambios y/o propuestas remitidas por las jefaturas debern ser aplicados por el
equipo tcnico, tomando como referencia las consideraciones expuestas en el Paso C
de la presente Gua, as como los dos criterios para la determinacin de funciones
relevantes que fueron expuestos.
e) Definicin del nombre de un puesto
En la prctica, se observa que los puestos usan denominaciones generales que no
permiten identificar una labor especfica que la diferencie de otros similares, hecho que
generar inconvenientes al momento de realizar las labores de identificacin de
ejecutores de actividades al realizar el Mapeo de Procesos6.
Una vez identificados y validadas la funciones, se podr trabajar en la definicin de los
nombres de los puestos de la entidad, para lo cual se podr tomar como referencia el
Manual de Puestos Tipo (MPT) el cual se encuentra a disposicin de las entidades en
la pgina web de SERVIR'.
El MPT es un documento que presenta informacin de los puestos que pueden existir
en una entidad agrupados por Familias de Puestos y roles de servidores civiles de
carrera. Asimismo, consigna las funciones asociadas a los puestos, formacin
acadmica, conocimientos sobre la materia y experiencia previa sobre conocimientos.

El uso del MPT para la denominacin de los puestos de la entidad se debe tomar como
referencial toda vez que si bien este contiene informacin sobre los puestos existentes en la
administracin pblica, cabe la posibilidad que exista un puesto que por la naturaleza misma
de la entidad requiera una denominacin distinta, en cuyo caso el equipo de trabajo debe
contactarse con el sectorista asignado a fin de convenir el nombre ms adecuado.

Al realizar el mapeo de un proceso se debe identificar al ejecutor de una actividad en base a los puestos
identificados en la actividad Mapeo de Puestos; sin embrago, si un rea posee un puesto denominado
"Especialista" y no se especifica el rubro de su especialidad, podra ser consignado en dos procesos sin
relacin entre s, lo que conllevara a un reproceso de identificacin de puestos diferenciados al interior de
los rganos y unidades orgnicas de la entidad.
7 El Manual de Puestos tipo (MPT) y sus modificatorias, pueden ubicarse en las siguientes rutas:

http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2015/Res100-2015-SERVIR-PE.pdf

http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PE.pdf

http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexot_ligero.pdf

http://storage.servir.gob pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo2_ligero.pdf

http://storage.servir.gob pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo3_ligero.pdf

http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo4_ligero.pdf
6

16

Si bien existen nombres de puestos de uso general como "Asistente", "Analista" o


"Coordinador", es necesario que su denominacin contenga elementos que nos
permitan definirlos dentro del conjunto de puestos que puede tener una entidad. Como
ya se seal, una adecuada identificacin y definicin de un puesto evitar problemas
futuros en la asignacin de tareas.
Tabla 14: Determinacin de nombre de puestos en base al Manual de Puestos
Tipo - MPT
puesto
(segn do
de gesti6
contrato
etc

Asistente
econmico

y
Recoger
sistematizar
informacin para
la formulacin
de
polticas
pblicas

Proponer ideas o
lineamientos,
normativas, en
materias
de
desarrollo
econmico
sostenible

Colaborar en las
de
acciones
seguimiento
y
evaluacin de las
polticas pblicas de
acuerdo
a
competencias
del
rea.

Ejecutivo II

y
Planificar
conducir
la
ejecucin
de
procesos
administrativos
de acuerdo a la
normativa vigente

Hacer
seguimiento a la
los
ejecucin
procesos
administrativos

Elaborar y proponer
opinin e informes
tcnicos en el mbito
de su competencia.

Evaluar
la
adecuada
administracin y
ejecucin del
presupuesto
institucional

Ejecutivo de
Administracin

Asistente de
Counter

Brindar
informacin
bsica para la
atencin
y
orientacin a las
personas
que
acuden a la
entidad.

Atender el trmite
documentario
que
implica
recibir y registrar
la documentacin
presentada por
los ciudadanos y
usuarios intemos

Atender y procesar
las comunicaciones
telefnicas de los
ciudadanos,
absolviendo
sus
consultas
cuando
corresponda
o
derivndolas a los
servidores
correspondientes

Mantener
actualizados
y
organizados los
documentos
conforme
al
acervo
documentario de
la entidad y
los
brindar
servicios
asociados

Operador de
prestacin de
servicios de
Atencin al
ciudadano

Analista de
Recursos
humanos

Ejecutar
las
acciones
de
mejora continua y
simplificacin
administrativa

Identificar
y
proponer
indicadores de
gestin para el
monitoreo,
anlisis y mejora
al interior de la
entidad.

Ejecutar los planes


institucionales
en
a
las
relacin
materias de su
competencia

Elaborar
informes tcnicos
en el mbito de
su competencia.

Analista de
modernizacin de
la gestin pblica

Asistente de
Recursos
Naturales

Recoger
Y
sistematizar
la
informacin
necesaria para la
formulacin,
implementacin y
evaluacin
de
polticas pblicas
en las materias
de
recursos
naturales.

Proponer ideas o
versiones
preliminares de
herramientas,
lineamientos,
normativas, en
materias
de
medioambiente y
ordenamiento
territorial,
de
corresponder.

Colaborar en las
de
acciones
seguimiento
y
evaluacin de las
polticas en
materias de recursos
naturales

Coordinador
de
comunicacio
nes

Coordinar
y
de
supervisar,
corresponder, la
ejecucin de las
actividades de
y
prestacin

Hacer
seguimiento a las
metas
establecidas para
los equipos de
trabajo
en

Ejecutar y validar las


actividades
de
prestacin y entrega
de bienes y servicios
en
materia
de
infraestructura,

Asistente de
Desarrollo
Econmico Formulacin

Asistente de
Recursos
Naturales, medio
ambiente y
acondicionamiento

Elaborar
informes tcnicos
en el mbito de
su competencia

Coordinador de
infraestructura,
transporte y
comunicaciones.

17

entrega de materia de transporte


aplicacin
de
comunicaciones
bienes y servicios
en materia de mejoras
infraestructura,
oportunas
y
transporte
comunicaciones

Al definir los nombres ms adecuados para los puestos de la entidad el trabajo del
equipo habr llegado a su fin y slo restara que el responsable del mapeo proceda a
identificar e interpretar los principales resultados de la caracterizacin de la entidad en
trminos de puestos.
f) Elaboracin del reporte final
En una de las 'consideraciones' (quinta consideracin) ya se haba hecho alusin a la
existencia de una hoja en la herramienta que contendra grficos y cuadros. La
herramienta les permite a los responsables del mapeo obtener automticamente la
sistematizacin de los campos de la matriz y visualizar la informacin ms resaltante a
travs de grficos y cuadros estadsticos.
Para obtener las grficas estadsticas slo es necesario que los responsables de la
digitacin de datos guarden la ltima versin del archivo de la herramienta (versin
completa), cierren el archivo tras el ingreso de los ltimos datos y lo vuelven a abrir.
De esta forma, al seleccionar la pestaa "Informes de Mapeo" podrn observar
diversas tablas y grficos que servirn para explicar de manera resumida los
principales resultados del trabajo.
Grfico 8. Grficos y tablas contenidos en los Informes de Mapeo de Puestos
Mext, de MIK.,

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Con la finalidad de simplificar an ms este trabajo, se ha desarrollado un esquema de


reporte, que los responsables del mapeo pueden tomar como gua al momento de
elaborar el reporte a la Comisin de Trnsito y a la Alta Direccin de la entidad. Esta
estructura de reporte, as como los contenidos sugeridos, se encuentran hacia el final
del presente instructivo (Ver Anexo 4). Es necesario recordar que dicho documento,
donde se debe analizar y explicar los resultados estadsticos obtenidos, no debe
18

quedarse en una simple presentacin de los grficos y tablas, sino que se debe tratar
de dar una explicacin a lo que se obtuvo. Si no se llega a conclusiones a partir de los
resultados obtenidos, no tendr sentido haber realizado el mapeo de puestos, dado
que no habr un diagnstico real de la situacin de la entidad en trminos de puestos
y posiciones.
La entidad, a este punto, contar con una matriz completa y con un reporte que
desarrolla las principales estadsticas producidas a partir de sta. Ambos documentos
debern ser enviados y revisados por los integrantes de la Comisin de Trnsito,
quienes sern los encargados de su aprobacin. Para ello, tambin se propone un
modelo de acta de aprobacin (ver Anexo 5).

19

Anexo 1. Matriz de Mapeo de Puestos


.. .,

N I CI O

Datos Generales

Ingresos

Funclonei

?Comentarlos
,.

1,,t,,;

Carlp

Nmero

Naturaleza del

correlativo

rgano

Unidad

rgano

Orgnica

Total Ingreso

Remuneracin

estructural
( puestos

Nombre del

registrados

puesto

Rgimen laboral /

Cantidad de

Modalidad de
contratacin

enel CAPy

segn PAP Principal

ocupados

(D.Leg.276/
Carre ras

PAP)

Nmero correlativo

Mensual Bruto

Total Ingreso

del puesto bajo D.Leg

(Dleg.276 /

Mensual Bruto

N 276 o Oleg N' 728

D.Leg.728 /

(CAS / Locacin de

Carreras

servicios/Otros)

Funcin 2

(uncin 1

Funcin 3

Funcin 4

pue,ID

bajo D.Leg N' 276 o


IlLeg N' 728 con el
que se asocia el

con el que se asocia el

Comentarios

puesto bajo rgimen

puesto bajo r gime n

Especiales)

Especiales)

Noinlve del

del D.Leg N' 1057

del D.Leg 1057 (CAS)

(CAS)

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20

Anexo 1-A Definiciones de campos de la Matriz de Mapeo de Puestos


Seccin "Datos Generales"

SECCIN

CAMPO

DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Corresponde al nmero correlativo creado en la matriz para fines de

Nmero correlativo

registro.
Se hace referencia a la clasificacin o categora que se le otorga a la
unidad de organizacin (rgano) de la estructura orgnica de la entidad
en la cual se ubica el puesto. Esta clasificacin puede ser:

Naturaleza del rgano

1) Alta Direccin.

6) Defensa Judicial

2) Apoyo

7) Control Institucional

3) Lnea

8) Desconcentrado

4) Asesoramiento

9) Otros

5) Consultivo
rgano

Se hace referencia a la unidad de organizacin (rgano) de la estructura


orgnica de la entidad en la que el ocupante del puesto presta servicios.
Es la unidad de organizacin que conforma los rganos contenidos en la

Unidad orgnica

estructura

orgnica

de

la

entidad.

Corresponden

al

tercer

nivel

organizacional.
Se hace referencia a la denominacin del cargo segn los datos que se

Datos Generales

encuentran en el

Cuadro

para

Asignacin de

Personal

(CAP) y

Cargo estructural (puestos

Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la entidad. Esta definicin

registrados en el CAP y PAP)

aplica para quienes se encuentran bajo los regmenes del Decreto


Legislativo N 276 y Decreto Legislativo N 728 y no es igual al nombre
del puesto.
Se registra el nombre del puesto presente en los documentos de gestin
o TDR. ste podr ser ajustado atendiendo a las funciones que se

Nombre del puesto


realizan en el puesto, a fin de salvaguardar la coherencia entre
funciones y el nombre.
Rgimen laboral/Modalidad de
contratacin

Se hace referencia al conjunto de criterios y reglas laborales que rigen el


ingreso del ocupante de puesto.
Indicar la cantidad de ocupantes considerando rgimen o modalidad de

Cantidad de ocupados

contratacin del puesto, remuneracin, funciones y si el puesto se


encuentra ocupado o no.

Seccin "Ingresos"

Total Remuneracin segn PAP

Se hace referencia a la compensacin que percibe el ocupante de puesto


bajo Decreto Legislativo N 276 o de Carrera Especial (de ser el caso) que

Principal (Dleg.276 / Carreras


resulta de adicionar la remuneracin bsica y la reunificada (base
Especiales)
imponible).

GDSR"

En el caso del ocupante de puesto bajo Decreto Legislativo N 276 o de


carreras especiales (de ser el caso) se hace referencia a la
contraprestacin mensual que percibe por sus servicios a la entidad y
Total Ingreso Mensual Bruto

que sera resultante de la sumatoria de la remuneracin imponible, la

(Dleg.276/Dleg.728/Carreras

remuneracin no imponible, la aportacin del empleador y los

Especiales)

incentivos laborales / CAFAE, entre otros conceptos.


En el caso del ocupante de puesto bajo Decreto Legislativo N' 728 se
hace referencia a la contraprestacin mensual que percibe por sus
servicios a la entidad, siempre que sea de libre disposicin.
Se hace referencia al monto mensual que perciben los ocupantes del

Total Ingreso Mensual Bruto (CAS


/ Locacin de servicios / Otros)

puesto bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 1057 o locadores de


servicios.

21

Seccin "Funciones" y "Comentarios"


SECCIN

CAMPO
Funcin 1

DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Se hace referencia a las actividades primordiales que realiza un
ocupante de puesto y que definen a su puesto. Dichas funciones se
encuentran establecidas en los documentos de gestin recabados:

Funcin 2

MOF, TDR, entre otros.


En un primer momento debern recogerse todas las funciones del
puesto. Posteriormente, sobre la base de los criterios considerados

Funcin 3

en la Gua, se determinarn las 8 principales funciones que sern


validadas por los jefes de cada rea. Finalmente, tas la validacin,
debern quedar como mximo 4 funciones en la matriz por cada
puesto mapeado.
En caso existan menos funciones, los espacios en blanco debern

Funciones

Funcin 4

completarse con "0".


Excepcionalmente, podrn registrarse ms de 8 funciones en caso
se trate de un puesto con funciones reguladas mediante Ley o
norma con rango equivalente.

Nmero correlativo del puesto


bajo D.Leg N 276 o D.Leg N 728

Se indica el nmero correlativo del puesto CAP (D.Leg. 276 o D.Leg.


728), se encuentre ste ocupado o no, con el que se asocia un
puesto CAS.

con el que se asocia el puesto bajo


rgimen del D.Leg 1057 (CAS).

En casos de puestos del D.Leg. 276, D.Leg. 728 y dems, se digitar

Nombre del puesto bajo D.Leg N


276. Dleg N 728 con el que se
asocia el puesto bajo rgimen del

Una vez ingresado el nmero correlativo, automticamente aparecer


en este campo, el nombre del puesto con el que se asocia.

D.Leg 1057 (CAS)


Comentarios

Comentarios

Opcionalmente, se indicarn los comentarios ms relevantes para


entender mejor la condicin del puesto.

22

Anexo 3
NICA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
La aplicacin de la presente modificatoria se realizar conforme a lo siguiente:
1. Las entidades en proceso de trnsito que, a la fecha de publicacin de la presente
Resolucin, no hayan presentado su mapeo de puestos a SERVIR, podrn presentarlo
considerando la versin anterior de la Gua de Mapeo de Puestos durante los 30 das
calendario posteriores a la publicacin sealada.
2. Las entidades que no estn en proceso de trnsito, pero que, a la fecha de
publicacin de la presente Resolucin, estn ejecutando el mapeo de puestos, podrn
presentarlo considerando la versin anterior de la Gua de Mapeo de Puestos durante
los 30 das calendario posteriores a la publicacin sealada, bajo la condicin que
previo al envo del mapeo de puestos a SERVIR, la entidad conforme su Comisin de
Trnsito de acuerdo a lo sealado en las normas sobre la materia.