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La gua ciudadana

La participacin ciudadana en la creacin de leyes


La Constitucin Poltica vigente (artculo 2, inciso 17) reconoce el derecho de los ciudadanos, conforme a
ley, a elegir, remover o revocar autoridades, y a presentar iniciativas legislativas y de referndum.
Qu es la Iniciativa Legislativa?
Segn la Gua de Participacin Ciudadana del Per, del Jurado Nacional Elecciones: Es un derecho
que permite a los ciudadanos elaborar y presentar proyectos de ley ante el Congreso de la Repblica para
que sean debatidos, modificados, aprobados o rechazados. [] Los proyectos deben ser sobre temas que
no estn contemplados en una Ley especfica y reciben preferencia en el trmite del Congreso.
Cules son los requisitos para presentar una iniciativa legislativa?

Presentacin de promotores de la iniciativa, acreditados por medio de un acta de acuerdo, que incluye la
fotocopia del DNI.
Presentacin del texto del proyecto de iniciativa legislativa. La iniciativa se redacta en forma de proyecto
articulado y debe referirse a una misma materia.
Presentacin del 0.3% de firmas de la poblacin electoral nacional.
Quienes presentan la iniciativa pueden nombrar a dos representantes para la sustentacin y defensa en
la(s) comisin(es) dictaminador (as) del Congreso.

En qu casos NO procede una iniciativa legislativa?


Cuando la iniciativa trata sobre temas relacionados con materia tributaria - por ejemplo, reducir impuestos- o
sobre temas presupuestarios como sera el caso, para solicitar ms dinero favorable al Sector Educacin.
El Estado al alcance de los ciudadanos: Pasos para la presentacin de una Recursos en lnea:
iniciativa legislativa
1. Presentar la solicitud dirigida al Presidente del JNE, suscrita por los
promotores, sealando domicilio comn.
2. Adjuntar la lista de firma de los adherentes en planillones expedidos por ONPE
y en disco compacto con una copia, con la relacin de sus nombres, apellidos,
documentos de identificacin, firmas o huellas digitales, adems del texto de la
iniciativa legislativa.
3. Una vez admitida la solicitud, el Secretario General del JNE, remite al Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) los planillones y los CDs
para la verificacin de la autenticidad de firmas y datos de los adherentes.
4. Si durante el proceso de verificacin de firmas, el RENIEC comprueba que las
firmas vlidas no son suficientes en nmero, los promotores tienen 30 das
calendario para completar el nmero de firmas requerido y posteriormente el
RENIEC remitir al JNE el informe y los reportes de verificacin.
5. Culminado el procedimiento de verificacin, el JNE expide una Resolucin
admitiendo a trmite la iniciativa legislativa, remitiendo el expediente al
Congreso de la Repblica. En el Congreso, la iniciativa legislativa es recibida y
registrada por la Oficiala Mayor y remitida a la Comisin Parlamentaria (s) que
corresponde de acuerdo al criterio de especializacin, para que califique la
admisibilidad de las proposiciones. El Congreso dictamina y vota el proyecto
en el plazo de 120 das calendario.
6. Una vez aprobada la iniciativa legislativa, ser enviada al Presidente de la
Repblica para su promulgacin y si no tiene observaciones, ordenar su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
7. La iniciativa legislativa rechazada (siempre que haya contado con el voto

Jurado Nacional de
Elecciones
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Participacin Ciudadana
Congreso
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/Participaperu4

Cuenta Oficial de la
Oficina de Participacin
Ciudadana
del
Congreso
de
la
Repblica
del
Per
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favorable de no menos de dos quintos de los votos del nmero legal de


congresistas, esto es, 48) y las que se hayan aprobado introduciendo
modificaciones sustanciales que desvirten su finalidad inicial, pueden ser
sometidas a referndum para consultar a la ciudadana sobre su aprobacin,
conforme la legislacin vigente

Referencias:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


JURADO NACIONAL DE ELECCONES
2008

Gua de Participacin Ciudadana en el Per. Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica


Ciudadana
Enlace: http://aceproject.org/regions-en/countries-and-territories/PE/case-studies/guia-departicipacion-ciudadana-del-peru-jne-2008