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CURSO DE INDUCCIN EN LA

LEY N 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
LECCIN N 2
Objeto y enfoques de la ley N 30364

Elaborado por:
Teresa Viviano Llave

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensin de la ley N 30364 para


motivar y orientar una intervencin diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construccin,
abierto a la revisin, la crtica y el dilogo.

LECCIN N 2:
Objeto y enfoques de la Ley 30364
La ley N 30364 tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de
violencia producida en el mbito pblico o privado contra las mujeres por su
condicin de tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
cuando se encuentran en situacin de vulnerabilidad, por la edad o situacin
fsica como las nias, nios, adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad. (Artculo 1, Ley 30364)
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y polticas
integrales de prevencin, atencin y proteccin de las
vctimas as como reparacin del dao causado; y dispone la
persecucin, sancin y reeducacin de los agresores
sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo
familiar una vida libre de violencia asegurando el ejercicio
pleno de sus derechos. . (Artculo 1, Ley 30364)

Los enfoques orientan el CMO resolver y atender de manera operativa cada


medida y poltica implementada dentro de los alcances de esta norma. La
presente Ley establece el uso de seis (06) enfoques:

Gnero

Integralidad

Interculturalidad

Derechos
humanos

Interseccionalidad

Generacional

Pero qu es un enfoque?
Enfoque es una manera de
ver las cosas o las ideas y
en consecuencia tambin de
tratar los problemas
relativos a ellas.
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Mario Bunge

1. Hablemos del enfoque de gnero


De acuerdo a la Ley 30364 el enfoque de gnero reconoce la existencia de
circunstancias asimtricas en la relacin entre hombres y mujeres, construidas
sobre la base de las diferencias de gnero que se constituyen en una de las
causas principales de la violencia hacia las mujeres. Este enfoque debe
orientar el diseo de las estrategias de intervencin orientadas al logro de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Las sociedades han venido desvalorizando a las mujeres,
tratndolas como objetos sexuales, sujetos de reproduccin
y objetos de exhibicin. Por eso se dice que la desigualdad
entre varones y mujeres es la principal causa de la violencia

Eso es lo que no entiendo bien. En el Per las mujeres tienen


los mismos derechos que los hombres. No veo que exista
desigualdad. Incluso muchas leyes guardan una consideracin
especial.

Es que una cosa es la igualdad formal ante la ley, y otra


cosa es el goce de esa igualdad. El machismo en las
relaciones personales, familiares y sociales impide que
las mujeres gocen de sus derechos. Por eso, a veces se
hacen normas especiales para combatir una
desigualdad milenaria.

Para muestra un ejemplo. Hombres y mujeres tienen


derecho a transitar libremente por todo el territorio
nacional. Sin embargo las mujeres tienen limitado el goce
de ese derecho. Vers t, que si transitan muy de noche
o si viajan solas se exponen a la violencia sexual o
incluso a ser asesinadas.

La ilusin de la igualdad se derrumba cuando


analizamos con perspectiva de gnero la cruda realidad de
los hechos. Cuando hay violencia hacia la mujer es que
existe desigualdad. Y eso es lo que tenemos que combatir
para evitar la repeticin de la violencia.

A continuacin te presentamos algunos conceptos bsicos asociados.


Recuerda que enfoque de gnero no es lo mismo que equidad de gnero.

ENFOQUE DE GNERO: Es la observacin analtica de los


hechos y procesos sociales con nfasis en asimetras,
desigualdades, inequidades y exclusiones resultantes de
concepciones y valores de las condiciones femenina y
masculina (Deza, 2013).

EQUIDAD DE GNERO: Se refiere a la capacidad de ser equitativos y


justos en relacin al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta
sus diferentes necesidades. (Anzil, 2009)

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: Cualquier accin o conducta


que, basada en su condicin de gnero, cause muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado (Convencin Belen do Par)

VIOLENCIA DE GNEROTodo acto de violencia sexista que


tiene como resultado posible o real un dao fsico, sexual o
psquico, incluidas las ameazas, la coercin o la privacin de
libertad, ya sea que ocurra en al vida pblica o en la privada
(ONU 1995).

FEMINICIDIO: Homicidio de mujeres en condiciones de


discriminacin y violencia basada en gnero Est tipificado en el
Artculo 108-B. Cdigo Penal- Feminicidio

Cuando se habla de enfoque de gnero debemos


entender que es una forma de mirar la realidad
destacando las desigualdades que existen entre hombres
y mujeres. Desigualdades que no son simplemente
diferencias, sino sistemas de discriminacin y
subordinacin que la sociedad ha establecido para
mujeres y varones. Eso es lo que se denomina asimetras
de poder, o acaparamiento de poder por parte de
determinado gnero.

Entonces, en la perspectiva de gnero, la


desigualdad entre hombres y mujeres es la
cuestin de fondo

Recuerda que
Estas asimetras se manifiestan en los roles asignados, los espacios de
desenvolvimiento y las normas que se asignan a las mujeres y a los
varones.
Lo revolucionario de la perspectiva de gnero es haber demostrado que
las desigualdades que la sociedad estableca para varones y mujeres,
no eran condiciones naturales ni inmutables, sino que son condiciones
artificiales, aprendidas y que pueden ser transformadas.
Los hombres y las mujeres no son por naturaleza de tal o cual manera,
sino son as, porque la sociedad les ense, permiti y reforz ser de
esa forma.
En todo sistema basado en la desigualdad, la violencia es el mecanismo
para asegurar la continuidad del sistema, para controlar y sancionar a
quienes se resisten a mantenerse en l.
Esa violencia
trasciende la relacin interpersonal
manifestaciones visibles e invisibles, explcitas y sutiles.

tiene

2. Hablemos del enfoque de integralidad:


La Ley 30364 reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen
mltiples causas y factores que estn presentes en distintos mbitos, a nivel
individual, familiar, comunitario y estructural. Por ello se hace necesario
establecer intervenciones en los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.

Vindolo as, este enfoque de integralidad se relaciona


con el modelo ecolgico de la violencia, recomendado por
la OMS para comprender mejor esta problemtica.

El Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de la OMS (2002) seala que


este modelo est basado en la relacin dinmica que existe entre la persona y
el medio que lo rodea. Est dividido en cuatro subsistemas que muestra la
combinacin de factores en diferentes niveles de intervencin tanto personales
como contextuales.

La violencia tiene causas y factores que se generan y


reproducen en diferentes niveles de desenvolvimiento
de las personas

Social

Comunidad

Relaciones

Individual

El nivel individual: Estn referidas a las caractersticas personales del


individuo que aumentan la probabilidad de ser vctima o perpetrador de actos
de violencia.
El nivel de las relaciones: Se refiere a la forma y dinmica de las relaciones
sociales cercanas, entre ellas la pareja, familia y amigos/as.
El nivel de la comunidad: Se refiere a los contextos de la comunidad, el
trabajo, la escuela, el barrio, entre otros, con sus caractersticas y dinmicas
que se asocian con ser vctimas o perpetradores de actos violentos.
El nivel social: Examina los factores sociales ms generales que determinan
la violencia como el machismo y la discriminacin.
Se denomina enfoque de integralidad porque permite
la comprensin integral de la problemtica
entendiendo que, no es solo un problema
originado en la persona sino en la familia, la
comunidad y la sociedad en general.

3. Hablemos del enfoque de interculturalidad.


La ley 30364 reconoce la necesidad del dilogo entre las distintas culturas que
se integran en la sociedad peruana, de modo que permita recuperar, desde los
diversos contextos culturales, todas aquellas expresiones que se basan en el
respeto a la otra persona. Este enfoque no admite aceptar prcticas culturales
discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce de igualdad de
derechos entre personas de gneros diferentes.
Este enfoque implica tener un tratamiento adecuado de la diversidad y las
relaciones humanas que tienen los diferentes grupos culturales que conviven
en el pas. Esto no es posible si primero no existe un reconocimiento al otro y
una comprensin de su lgica y el significado que le dan a sus prcticas
culturales.

Este enfoque que es tan utilizado en diferentes


normas, muchas veces se queda en la visin idlica de
que todas las culturas son valiosas y respetables e
ignora las relaciones de poder entre culturas.

La cruda realidad de los hechos es que existe subordinacin de


los pueblos hacia una cultura dominante, que existe desigualdad,
discriminacin y violencia hacia las minoras. Que no existe
dialogo sino imposicin frente a otras culturas que se consideran
inferiores o atrasadas. Por eso aplicar este enfoque es en
realidad UN GRAN RETO, porque los/as operadores/as
pertenecemos a esa cultura dominante.

Ser conscientes de la subordinacin de las culturas es


fundamental para hacer el cambio. Cuando me pregunto por
qu la ley no est publicada en otros idiomas, sino solo en
castellano?, y por qu ha sido diseada bajo un modelo
urbano? Me respondo que ha sido hecha con buenas
intenciones por quienes intentan tener perspectiva intercultural,
pero no van al fondo del asunto. Y eso es lo que tenemos que
transformar.

De acuerdo con Zambrano (2003) para establecer una adecuada comprensin


del enfoque intercultural es preciso superar dos barreras:

Primera barrera: las


distancias culturales entre los
interlocutores. Slo es
posible entender a mi
interlocutor si conozco
mnimamente su cultura.

Segunda barrera: superar las


diferencias, tales como
desigualdades econmicas,
educativas, polticas. La idea
es apuntar a disminuir las
diferencias

Continuando con Zambrano (2003) para comenzar a superar la primera barrera


es necesario emprender las siguientes acciones:
Manejar cdigos, vocabularios y lenguajes comunes.
Apuntar a una adecuada comprensin mutua de la lengua, as como sus
usos y significados, y el uso de traductores.

Manejar buenas maneras y formas culturales de relacionamiento, es


decir, formas apropiadas para establecer la comunicacin. Respeto a las
diferencias.
Manejar diferentes modos de comprensin de la realidad. Supone un
conocimiento mnimo de los significados y sistemas de comprensin
cultural para entender cmo entienden las otras culturas.
Con relacin a la segunda barrera Zambrano (2003) propone:
Identificar situaciones de racismo y discriminacin y empezar a proponer
acciones frontales en su contra.
Identificar situaciones de dominacin poltica o econmica que generan
grupos de poder que afectan con determinadas acciones a los otros
grupos.
Manejar la ansiedad frente al cambio y hacia lo extrao.
Combatir ideologas que anteponen condiciones imaginarias de
dominacin y explotacin a travs de propuestas sostenidas en la
libertad y la igualdad.
No basta fortalecer la identidad de los grupos discriminados. Es
necesario impartir educacin intercultural antidiscriminatoria en los
sectores discriminatorios de la sociedad.
En contextos con mayor nmero de poblacin indgena, poner nfasis en
la recuperacin y fortalecimiento de la identidad y la riqueza cultural.
En contextos con mayor tendencia monocultural, apuntar a prcticas que
ayuden a promover el reconocimiento y la afirmacin de las
particularidades.

4. Hablemos del enfoque de derechos humanos


La ley 30364 reconoce que el objetivo principal de toda intervencin en el
marco de esta Ley debe ser la realizacin de los derechos humanos,
identificando a los titulares de derechos y aquello a lo que tienen derecho
conforme a sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a los
obligados o titulares de deberes y de las obligaciones que les corresponden. Se
procura fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicar
estos y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.
El enfoque de derechos humanos quiere decir que esta ley y su aplicacin se
fundamentan en el respeto a la dignidad humana y reconoce el carcter
universal e interdependiente de los derechos, civiles, sociales, polticos y
econmicos, los cuales se ven afectados cuando existe violencia.
La violencia es una violacin de los derechos humanos; por tanto la persona
afectada debe contar con la proteccin y defensa prioritaria de parte del
Estado. El derecho a una vida sin violencia es un derecho humano de carcter
universal e irrenunciable necesariamente contemplado y garantizado en la ley
de cada pas.
Las Naciones Unidas definen a los derechos humanos como aquellos
derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de
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nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color,


religin, lengua, o cualquier otra condicin Entre estos derechos,
establecen el derecho a la vida y a la integridad personal de la siguiente
manera:
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida.
Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a
partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente. (Captulo II,
artculo4, inciso 1)
Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad, fsica, psquica y moral (Captulo II, artculo
5, inciso 1)
Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. (Captulo II, artculo
5, inciso 2)

5. Hablemos del enfoque de interseccionalidad


De acuerdo a la ley 30364, este enfoque reconoce que la experiencia que las
mujeres tienen de la violencia se ve influida por factores e identidades como su
etnia, color, religin; opinin poltica o de otro tipo; origen nacional o social,
patrimonio; estado civil, orientacin sexual, condicin de seropositiva, condicin
de inmigrante o refugiada, edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas
orientadas a determinados grupos de mujeres.
La interseccionalidad es entender que
existen discriminaciones mltiples y cada una
de ellas tiene su propia problemtica y
particularidad.

Eso quiere decir que hay personas que por


tener esas discriminaciones mltiples todo lo
tiene ms complicado. Lamentablemente,
los/as operadores/as no siempre nos damos
cuenta de eso y por esa razn nuestra ayuda
resulta ineficaz

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Por esa razn, incorporar este enfoque como herramienta analtica


nos ayudar a tener respuestas ms eficaces.
La interseccionalidad es una herramienta analtica para estudiar, entender y
responder a las maneras en que el gnero se cruza con otras identidades y
cmo estos cruces contribuyen a experiencias nicas de opresin y privilegio.
(AWID, 2004)
El anlisis interseccional tiene como objetivo revelar las variadas identidades,
exponer los diferentes tipos de discriminacin y desventaja que se dan como
consecuencia de la combinacin de identidades. Busca abordar las formas en
las que el racismo, el patriarcado, la opresin de clase y otros sistemas de
discriminacin crean desigualdades que estructuran las posiciones relativas de
las mujeres. Toma en consideracin los contextos histricos, sociales y
polticos y tambin reconoce experiencias individuales nicas que resultan de
la conjuncin de diferentes tipos de identidad. (AWID, 2004)

6. Hablemos del enfoque generacional


De acuerdo a la Ley 30364 este enfoque reconoce que es necesario identificar
las relaciones de poder entre distintas edades de la vida y sus vinculaciones
para mejorar las condiciones de vida o el desarrollo comn. Considera que la
niez, la juventud, la adultez y la vejez deben tener una conexin, pues en
conjunto estn abonando a una historia comn y deben fortalecerse
generacionalmente. Presenta aportaciones a largo plazo considerando las
distintas generaciones y colocando la importancia de construir
corresponsabilidades entre estas.
Este enfoque introduce tambin en la complejidad de los procesos evolutivos
del individuo. La persona es un usuario diferenciado de acuerdo a la etapa de
vida en que se encuentre. Este enfoque permite comprender las relaciones
(roles y expectativas) que se establecen para cada individuo de acuerdo a su
etapa de vida:
Etapa de gestacin y nacimiento
Infancia
Niez
Adolescencia
Juventud
Adultez
Vejez.
Este enfoque se relaciona con el enfoque del ciclo vital y el de curso de vida 1.
De esta manera permite entender como la violencia se manifiesta de manera
especfica en cada una de estas etapas.

Ver enfoque de curso de vida vs enfoque del ciclo vital en


https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/ABCenfoqueCV.pdf

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INTERROGANTE DE AUTO ESTUDIO:

Cmo se aplican cada uno de estos enfoques


en la prctica profesional (da ejemplos
prcticos)?
(comparte tu opinin en el foro)
Bibliografa
Ley N 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar
AWID. (9 de agosto de 2004). Portal web de inmujeres. Recuperado el
20 de julio de 2016, de Interseccionalidad: una herramienta para la
justicia
de
gnero
y
la
justicia
econmica:
http://www.inmujeres.gub.uy/innovaportal/file/21639/1/2_awid_intersecci
onalidad.pdf
CIDH. (1969). Portal web de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos. Recuperado el 23 de julio de 2016, de CONVENCIN
AMERICANA
SOBRE
DERECHOS
HUMANOS:
http://www.cidh.oas.org/Basicos/Spanish/Basicos2.htm
Zambrano Chvez, G. (2013). Portal web de la Comisin Andina de
Juristas. Recuperado el 23 de julio de 2016, de Enfoque de
Interculturalidad:
http://www.cajpe.org.pe/gep/images/stories/Interculturalidad_GustavoZa
mbrano.pdf
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