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Projet de loi n 48-15 relative la rgulation du secteur de llectricit

TITRE PREMIER
Principes de rgulation du secteur de llectricit
Chapitre premier
Dfinitions
Article premier
On entend, au sens de la prsente loi, par:
Autorit Nationale de Rgulation de lElectricit: lAutorit Nationale de Rgulation
du Secteur de lElectricit cre en vertu du titre II de la prsente loi et dsigne ciaprs par "ANRE;
Consommateur: toute personne physique ou morale achetant de lnergie lectrique
en vue de la consommer, titre exclusif, pour son propre usage;
Distribution dlectricit: le service public communal consistant acheminer
l'nergie lectrique achete par le gestionnaire du rseau de distribution dlectricit
sur les rseaux de distribution aux fins de la fournir aux consommateurs;
March libre de lnergie lectrique: le march sur lequel tout fournisseur
dlectricit peut, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur et
notamment la loi n 13-09 relative aux nergies renouvelables et les textes pris pour
son application, commercialiser lnergie lectrique lintrieur du Maroc et/ou
lexporter ltranger;
Fournisseur dlectricit: toute personne physique ou morale qui produit ou achte
de llectricit en vue de sa revente partielle ou totale;
Energie lectrique complmentaire: lnergie lectrique fournie dans un cadre
contractuel aux utilisateurs du rseau concern, dans le cadre du march libre, pour
pallier toute interruption dans la fourniture de lnergie lectrique;
Gestionnaire du rseau lectrique national de transport : toute personne morale
responsable de lexploitation, de lentretien et du dveloppement du rseau
lectrique national de transport et, le cas chant, de ses interconnexions avec des
rseaux lectriques de transport de pays trangers;
Gestionnaire du rseau de distribution dlectricit: toute personne morale de droit
public ou priv, charge conformment la lgislation et la rglementation en
vigueur, dassurer, outre les missions qui lui sont imparties, le service public de
distribution de lnergie lectrique dans son primtre de distribution;
Production dnergie lectrique: lexploitation dune installation destine produire
de lnergie lectrique;
Transport de lnergie lectrique: lexploitation du rseau lectrique national de
transport constitu des lignes ariennes, des cbles souterrains, des liaisons
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dinterconnexions internationales, des postes de transformation ainsi que des


quipements annexes tels que les quipements de tlconduite et de
tlcommunications, les quipements de protection, les quipements de contrle, de
commande et de mesure, servant acheminer llectricit depuis les sites de
production ou les postes dinterconnexion avec les pays voisins, jusquaux points de
branchement des consommateurs raccords directement au rseau de transport ou
dalimentation des postes sources des rseaux de la distribution de llectricit,
lexception des ouvrages (lignes, postes et les quipements y affrents) de
raccordement des installations de production de llectricit partir de sources
dnergies renouvelables connectes directement au rseau lectrique moyenne
tension de la distribution;
Utilisateur du rseau lectrique de transport: toute personne physique ou morale
alimentant le rseau lectrique national de transport ou desservie par ledit rseau
dans le cadre du march libre de lnergie lectrique. Les utilisateurs dudit rseau
sont notamment les producteurs dnergie lectrique viss au b) du 2 et au 8 de
larticle 2 du dahir n 1-63-226 du 14 rebia I 1383 (5 aot 1963) tel quil a t modifi
et complt, les producteurs d'nergie lectrique conformment aux dispositions de
la loi n 13-09 prcite, et les consommateurs ou groupements de consommateurs
auprs desquels cette nergie lectrique est commercialise en application des
dispositions de la loi prcite;
Utilisateur du rseau lectrique de moyenne tension de la distribution: toute
personne physique ou morale alimentant le rseau lectrique de moyenne tension de
la distribution ou desservie par ledit rseau dans le cadre du march libre de lnergie
lectrique. Les utilisateurs dudit rseau sont notamment les producteurs d'nergie
lectrique partir de sources renouvelables en application des dispositions de la loi
n 13-09 prcite et les consommateurs ou groupements de consommateurs auprs
desquels cette nergie lectrique est commercialise en application des dispositions
prcite.

Chapitre II
Missions du gestionnaire du rseau lectrique national de transport et des
gestionnaires de rseaux lectriques de distribution
Article 2
Outre les missions qui lui sont imparties par la loi n 13-09 prcite, le
gestionnaire du rseau lectrique national de transport exerce ses missions
conformment aux dispositions de la prsente loi et aux clauses de son cahier des
charges approuv par voie rglementaire.

Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport est responsable de


lexploitation, de lentretien et du dveloppement du rseau lectrique national de
transport et, le cas chant, de ses interconnexions avec les rseaux lectriques de
transport de pays trangers.
De mme, il est charg de:
grer les flux dnergie lectrique sur le rseau lectrique national de
transport;
dassurer lquilibre, en temps rel, entre les capacits de production et les
besoins de consommation, en recourant aux capacits de production
disponibles et en tenant compte des changes avec les autres rseaux
interconnects;
veiller la scurit du rseau lectrique national de transport, sa stabilit,
sa fiabilit et son efficacit.
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport sabstient de toute
discrimination entre les utilisateurs dudit rseau. Il veille prserver la confidentialit
des informations commerciales dont il a eu connaissance loccasion de
laccomplissement des missions qui lui sont imparties.
Ladministration comptente soumet le cahier des charges vis au 1er alina cidessus lANRE pour avis. LANRE dispose dun dlai de deux mois compter de la
date de sa saisine pour se prononcer. Pass ce dlai, lANRE est rpute avoir mis un
avis favorable au sujet du cahier des charges prcit.
Article 3
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport labore, tous les
cinq ans, un programme pluriannuel des investissements dans le rseau lectrique
national de transport et les interconnexions, couvrant les cinq annes venir, en
tenant compte des investissements prvus en matire de capacits de production.
Chaque gestionnaire de rseau lectrique de distribution communique,
annuellement, lANRE le programme pluriannuel des investissements prvus dans
lactivit lectrique au titre des cinq annes venir, dment approuv par son organe
dlibrant.
Les programmes pluriannuels peuvent tre ajusts, pour tenir compte, le cas
chant, des circonstances nouvelles ayant une incidence significative sur le rseau
concern au cours des cinq annes envisages.
Le programme pluriannuel des investissements dans le rseau lectrique
national de transport et dans les interconnexions ainsi que toute modification
apporte ceux-ci, sont soumis, aux fins dapprobation, lANRE. LANRE dispose

dun dlai de deux mois compter de la date de sa saisine pour se prononcer sur le
programme prcit. A lexpiration de ce dlai, le silence de lANRE vaut approbation.
LANRE assure le suivi de la ralisation des programmes pluriannuels prcits
et rend compte de ce suivi dans le rapport annuel dactivit vis larticle 45 cidessous.
Article 4
Concomitamment la saisine, pour avis, du gestionnaire du rseau lectrique
national de transport par ladministration au sujet de lautorisation provisoire vise
larticle 10 de la loi n13-09 prcite, ladministration comptente saisit galement
lANRE pour formuler son avis sur ladite autorisation provisoire. LANRE, aprs
concertation avec le gestionnaire du rseau lectrique national de transport,
communique son avis ladministration dans un dlai nexcdant pas un mois
courant compter de la date de sa saisine.
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport saisit galement
lANRE, pour avis, sur les demandes dautorisation de ralisation et dutilisation des
lignes directes de transport prvues larticle 28 de la loi n13-09 prcite. LANRE
communique son avis au gestionnaire du rseau lectrique national de transport
dans un dlai maximum dun mois, compter de la date de sa saisine. A lexpiration
de ce dlai et en labsence davis, lANRE est rpute avoir mis un avis favorable.
Toute dcision prise par ladministration comptente conformment aux
dispositions des articles 10 et 28 de la loi n13-09 prcite est motive ; elle est
notifie lintress et accompagne de lavis mis par lANRE ou de la mention de
ce quun avis rput favorable a t mis compte tenu de lexpiration du dlai imparti
lANRE pour se prononcer.
Article 5
Chaque gestionnaire de rseau lectrique de distribution est responsable, dans
son primtre de distribution, de lexploitation, de lentretien et du dveloppement
dun rseau lectrique de distribution conformment son cahier des charges.
Les gestionnaires de rseaux lectriques de distribution sabstiennent de toute
discrimination entre les utilisateurs du rseau de distribution de moyenne tension. Ils
veillent la prservation de la confidentialit des informations commerciales
caractre sensible dont ils ont eu connaissance au cours de lexcution des missions
qui leur sont imparties.
Chapitre III
Ressources du gestionnaire du rseau lectrique national de transport et des
gestionnaires des rseaux lectriques de distribution

Article 6
Les ressources du gestionnaire du rseau lectrique national de transport
proviennent de la perception:
du tarif daccs aux interconnexions;
du tarif dutilisation du rseau lectrique national de transport;
des rmunrations perues au titre des autres services rendus aux utilisateurs
du rseau lectrique national de transport;
de toute autre ressource perue conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur.
Article 7
En contrepartie de lutilisation du rseau lectrique de moyenne tension de la
distribution, le gestionnaire du rseau lectrique de distribution peroit dune part,
une rmunration calcule sur la base du tarif dutilisation dudit rseau et dautre
part, une rmunration au titre des autres services rendus aux utilisateurs des
rseaux lectriques de moyenne tension de la distribution.
Chapitre IV
Laccs aux rseaux
Article 8
Le droit daccs au rseau lectrique national de transport et aux rseaux
lectriques de moyenne tension de la distribution est garanti aux utilisateurs desdits
rseaux
Les modalits daccs aux rseaux prcits sont fixes par des conventions
conclues entre, dune part le gestionnaire du rseau lectrique national de transport
ou le gestionnaire du rseau lectrique de distribution concern et, dautre part les
utilisateurs desdits rseaux. Ces conventions prvoient, notamment, la dure de
validit de la convention, les conditions techniques de raccordement au rseau
concern et les conditions commerciales de transport de lnergie lectrique par le
gestionnaire du rseau concern. Une copie de ces conventions est adresse, sans
dlai, lANRE par le gestionnaire du rseau lectrique national de transport ou le
gestionnaire du rseau lectrique de distribution concern.
Une copie de toute convention de concession telle que dfinie larticle 28 de
la loi n 13-09 prcite est galement adresse, sans dlai, lANRE par le
gestionnaire du rseau lectrique national de transport.
Tout refus du gestionnaire du rseau lectrique national de transport ou, le cas
chant, du gestionnaire de rseau lectrique de distribution concern de conclure

une convention daccs au rseau doit tre motiv et notifi concomitamment au


demandeur et lANRE. Les motifs de refus doivent tre fonds et ne pas avoir un
caractre discriminatoire.
Les dispositions de lalina 4 du prsent article sappliquent tout refus du
gestionnaire du rseau lectrique national de transport de conclure une convention
de concession telle que dfinie larticle 28 de la loi n 13-09 prcite.
Les litiges sont ports devant lANRE.
Article 9
Un droit daccs aux interconnexions avec les rseaux lectriques de transport
de pays trangers est garanti par le gestionnaire du rseau lectrique national de
transport aux utilisateurs dudit rseau, dans la limite de la capacit technique
disponible de ces interconnexions. Une copie de toute convention de concession
conclue cet effet est notifie lANRE par le gestionnaire du rseau lectrique
national de transport.
Les dispositions du 4me alina de larticle 8 ci-dessus sappliquent tout refus
du gestionnaire du rseau lectrique national de transport dautoriser laccs
auxdites interconnexions.
Les litiges sont ports devant lANRE.
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport en concertation, le
cas chant, avec le gestionnaire de linterconnexion dans le pays tranger concern,
propose lANRE, aux fins dapprobation, les rgles et le tarif daccs
linterconnexion concerne, tablis de manire non-discriminatoire.
Article 10
Pour pallier toute interruption de la fourniture dnergie lectrique produite
partir de sources dnergies renouvelables ou remdier lintermittence de cette
nergie, le consommateur connect au rseau lectrique national de transport
recourt lOffice National de lElectricit et de lEau potable pour disposer de
lnergie lectrique complmentaire ncessaire ses besoins.
Les besoins en nergie complmentaire du consommateur connect au rseau
de moyenne tension de la distribution sont assurs par le gestionnaire du rseau
lectrique de la distribution concern.
Lnergie lectrique complmentaire est fournie dans un cadre contractuel. Le
tarif de fourniture de cette nergie et les modalits de son calcul sont fixs par voie
rglementaire.
Une copie des contrats conclus est transmise lANRE.

Article 11
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport labore un code du
rseau lectrique national de transport fixant de manire non-discriminatoire les
prescriptions techniques concernant les conditions de raccordement et daccs au
rseau lectrique national de transport, y compris les interconnexions ainsi que les
rgles concernant lutilisation dudit rseau.
Pralablement sa mise en uvre, le code du rseau lectrique national de
transport, est soumis lANRE, aux fins dapprobation. LANRE dispose dun dlai de
deux mois compter de la date de sa saisine pour se prononcer. Pass ce dlai,
lANRE est rpute avoir approuv le code du rseau lectrique national de transport.
Le code du rseau lectrique national de transport est publi par lANRE par
tout moyen appropri.
Les prescriptions techniques concernant les conditions de raccordement et
daccs aux rseaux lectriques de moyenne tension ainsi que les rgles concernant
lutilisation desdits rseaux sont fixes par voie rglementaire.
Article 12
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport labore des
indicateurs de qualit auxquels doit rpondre le rseau lectrique national de
transport en termes de scurit, de fiabilit et defficacit. Ces indicateurs sont
approuvs par lANRE pralablement leur mise en uvre.
Les gestionnaires des rseaux lectriques de distribution laborent des
indicateurs de qualit du rseau lectrique de moyenne tension en termes de
scurit, de fiabilit et defficacit. Ces indicateurs sont communiqus lANRE.
LANRE rend compte de la performance des indicateurs cits ci-dessus dans
son rapport annuel dactivit.
Article 13
Le code de bonne conduite relatif la gestion du rseau lectrique national de
transport est labor par le gestionnaire du rseau lectrique national de transport
et soumis lANRE aux fins dapprobation. Ledit code runit les mesures destines
garantir lindpendance du gestionnaire du rseau lectrique national de transport et
prvenir les risques de pratique discriminatoire en matire daccs des tiers au
rseau lectrique national de transport et aux interconnexions.
LANRE labore, en concertation avec les gestionnaires des rseaux lectriques
de distribution, le code de bonne conduite relatif la gestion du rseau lectrique de
moyenne tension. Ledit code runit les mesures destines prvenir les risques de

pratique discriminatoire en matire daccs des tiers aux rseaux lectriques de


moyenne tension.
LANRE assure le suivi du respect des codes de bonne conduite prvus cidessus et en rend compte dans son rapport annuel dactivit.
Chapitre V
Tarification
Article 14
Par drogation aux dispositions de la loi n 104-12 relative la libert des prix
et de la concurrence, le tarif dutilisation du rseau lectrique national de transport
et les tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension sont fixs, selon
les modalits fixes au prsent chapitre, par lANRE.
Article 15
Le tarif dutilisation du rseau lectrique national de transport par les
utilisateurs dudit rseau est fix par lANRE, aprs avis du gestionnaire du rseau
lectrique national de transport.
Sont pris en compte dans la fixation du tarif dutilisation du rseau lectrique
national de transport:
les cots lis la conduite, lexploitation, la maintenance, le dveloppement et
le renouvellement du rseau lectrique national de transport. Ces cots
incluent les charges de capital, y compris une juste rmunration des capitaux
investis ainsi que les charges dexploitation, y compris les charges lies la
gestion des flux sur le rseau;
la contribution vise lalina premier de larticle 39 ci-dessous;
les cots chous, le cas chant.
Article 16
Sous rserve des dispositions de larticle 54 ci-dessous, les tarifs dutilisation
des rseaux lectriques de moyenne tension sont fixs par lANRE, aprs avis du
gestionnaire du rseau lectrique de distribution concern.
Les dispositions du dernier alina de larticle 15 ci-dessus sappliquent aux
tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension.

TITRE II
Autorit nationale de rgulation du secteur de llectricit
Chapitre premier
Statut et missions de lANRE
Article 17
Il est institu, sous la dnomination Autorit nationale de rgulation du
secteur de llectricit, une personne morale de droit public dote de lautonomie
financire, rgie par les dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application.
Article 18
LANRE sassure du bon fonctionnement du march libre de llectricit et
rgule laccs des auto-producteurs au rseau lectrique national de transport.
A cet effet, elle:
approuve les primtres, rgles dimputation et principes dterminant les relations
financires entre les activits comptablement spares vises larticle 52 cidessous;
approuve le code du rseau lectrique national de transport conformment aux
dispositions de larticle 11 ci-dessus;
approuve le programme pluriannuel des investissements du gestionnaire du rseau
lectrique national de transport et en assure le suivi de ralisation conformment aux
dispositions de larticle 3 ci-dessus;
approuve les rgles et le tarif daccs aux interconnexions conformment aux
dispositions de larticle 9 ci-dessus;
approuve les indicateurs de qualit auxquels doit rpondre le rseau lectrique
national de transport conformment aux dispositions de larticle 12 ci-dessus;
approuve les codes de bonne conduite et en assure le respect conformment aux
dispositions de larticle 13 ci-dessus;
fixe le tarif dutilisation du rseau lectrique national de transport conformment aux
dispositions de larticle 15 ci-dessus;
fixe les tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension conformment
aux dispositions des articles 16 et 55 de la prsente loi;
donne son avis sur le projet de cahier des charges du gestionnaire du rseau
lectrique national de transport conformment aux dispositions de larticle 2 cidessus;
donne, conformment aux dispositions de larticle 4 ci-dessus, son avis sur les
demandes dautorisation provisoire et les demandes dautorisation de ralisation et

dutilisation des lignes directes de transport prvues respectivement aux articles 8 et


28 de la loi n 13-09 prcite.
Article 19
Outre les missions qui lui sont dvolues par larticle 18 ci-dessus, lANRE:
est saisi pour avis de tout projet de texte lgislatif ou rglementaire relevant des
missions qui lui sont imparties;
peut, son initiative ou la demande du Gouvernement, proposer celui-ci des
projets de textes lgislatifs et rglementaires en relation avec le secteur de
llectricit;
peut raliser toute tude sur le secteur de llectricit et procder la publication,
par tout moyen appropri, de toute information destine clairer les acteurs du
secteur de llectricit, y compris les consommateurs;
peut, en cas de besoin, tre saisie pour avis au sujet des tarifs de vente de lnergie
lectrique par ladministration habilite en vertu de la rglementation en vigueur
en fixer les tarifs de vente.
Article 20
Pour laccomplissement des missions qui lui sont imparties, lANRE est
habilite conformment aux dispositions de la prsente loi demander aux
personnes soumises son contrle communication de tous documents et
informations.
Article 21
LANRE est habilite effectuer tout moment des contrles sur pices et sur
place auprs des personnes soumises son contrle afin de sassurer quelles
respectent les dispositions lgislatives et rglementaires sappliquant leurs activits.
A cet effet, lANRE dispose dagents asserments.
Les contrles effectus donnent lieu, aprs recueil des rponses des intresss
sur les observations formules, l'tablissement de procs-verbaux et, le cas
chant, de rapports. Une copie en est transmise aux intresss.
Chapitre II
Organisation et fonctionnement de lANRE
Article 22
Les organes de lANRE sont:
le Conseil;
le Prsident;
le Comit de rglement des diffrends.
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Article 23
Les membres du Conseil et du Comit de rglement des diffrends exercent
leurs fonctions en toute indpendance et impartialit.
Article 24
Les membres du Conseil et du Comit de rglement des diffrends sont
astreints au secret professionnel sous peine de lapplication des sanctions prvues
larticle 446 du code pnal.
Section premire
Du Conseil
Article 25
Outre le prsident nomm conformment la lgislation en vigueur, le Conseil
de lANRE se compose:
de trois membres nomms par dcret, le premier en raison de ses comptences en
matire juridique, le deuxime en raison de ses comptences en matire financire
et le troisime en raison de ses comptences dans le domaine de llectricit;
de trois membres dsigns par le prsident de la Chambre des reprsentants en
raison de leur comptence en matire juridique, conomique ou dans le domaine de
llectricit;
de trois membres dsigns par le prsident de la Chambre des conseillers en raison
de leur comptence en matire juridique, conomique ou dans le domaine de
llectricit.
Les membres du Conseil, y compris le Prsident, sont nomms pour un mandat
de six ans, renouvelable une seule fois.
Les membres du Conseil exercent leurs fonctions plein temps.
Les fonctions de membre du Conseil sont incompatibles avec tout mandat
lectif, tout emploi public et toute dtention, directe ou indirecte, dintrts dans
une entreprise oprant dans le secteur de lnergie.
Les membres du Conseil ne peuvent tre rvoqus que lorsquils commettent
une faute grave dans lexercice de leurs fonctions ou lorsquils se trouvent dans lun
des cas dincompatibilit vis au 4me alina du prsent article. La rvocation du
membre concern est prononce, selon les modalits fixes dans le rglement
intrieur de lANRE, dans les mmes formes que sa nomination.
Le membre nomm en remplacement dun membre dmissionnaire, rvoqu
ou dcd achve le mandat de celui quil remplace.

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Article 26
Le Conseil est investi de tous les pouvoirs et attributions ncessaires
ladministration de lANRE.
A ce titre, le Conseil:
arrte la politique gnrale de lANRE;
approuve le rglement intrieur de lANRE;
approuve lorganigramme de lANRE fixant les structures organisationnelles et leurs
attributions sur proposition du Prsident;
approuve, sur proposition du Prsident, le statut, le rgime gnral de rmunration
et des indemnits ainsi que les rgimes de retraite et de prvoyance sociale du
personnel de lANRE;
dsigne deux membres du Comit de rglement des diffrends conformment aux
dispositions de larticle 29 ci-dessous;
nomme, sur proposition du Prsident, les directeurs de lANRE;
approuve le budget annuel de lANRE et les modifications pouvant y tre apportes
en cours dexercice;
arrte les tats de synthse de lANRE;
statue sur lacquisition, la vente et lchange dimmeubles;
dsigne lauditeur externe charg de laudit annuel des comptes de lANRE, examine
le rapport tablit par lauditeur externe et statue sur les observations formules;
approuve le rapport annuel dactivit de lANRE;
fixe le taux de la contribution vise au premier alina de larticle 39 ci-dessous;
fixe le montant de la contribution vise larticle 37 ci-dessous;
approuve le rglement fixant les rgles et modes de passation des marchs sous
rserve du respect des principes prvus par la rglementation rgissant les marchs
publics;
demande, le cas chant, au prsident de lANRE de diligenter une enqute sur les
faits relevant des missions dvolues lANRE.
Article 27
Le Conseil se runit, linitiative du Prsident ou la demande de cinq de ses
membres, aussi souvent que les circonstances lexigent et au moins deux fois par an.
Le Conseil dlibre valablement lorsque sept au moins de ses membres dont le
Prsident sont prsents. Les dcisions du Conseil sont prises la majorit des voix des
membres prsents. En cas de partage gal des voix, celle du Prsident est
prpondrante.
Le Conseil peut convoquer ses runions, titre consultatif, toute personne
dont il estime lavis utile.
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Les modalits de fonctionnement du Conseil sont fixes par le rglement


intrieur de lANRE.
Section II
Du Prsident
Article 28
Le Prsident gre et dirige lANRE.
A cet effet, il :
prside le Conseil, le convoque et arrte lordre du jour de ses sances;
excute les dlibrations du Conseil et prend toutes les mesures ncessaires cette
fin;
prononce, selon lavis conforme du comit de rglement des diffrends, les sanctions
prvues par la prsente loi;
reprsente lANRE lgard des tiers;
reprsente lANRE en justice et peut intenter toute action judiciaire ayant pour objet
la dfense des intrts de lANRE;
propose au Conseil lorganigramme fixant les structures organisationnelles de lANRE
et leurs attributions;
propose au Conseil le statut, le rgime gnral de rmunration et des indemnits
ainsi que les rgimes de retraite et de prvoyance sociale du personnel de lANRE;
propose au Conseil la nomination des directeurs, recrute et nomme tous autres
grades et emplois conformment lorganigramme de lautorit et dans les
conditions fixes par son statut du personnel;
prpare le projet de budget annuel et les modifications pouvant y tre apportes en
cours dexercice;
approuve toute convention conclue par lANRE;
fait procder toutes acquisitions, alinations ou changes immobiliers approuvs
par le Conseil;
prpare le projet de rapport annuel dactivit de lANRE vis larticle 45 ci-dessous
quil soumet lexamen et lapprobation du Conseil.
Le Prsident peut dlguer, sous sa responsabilit, partie de ses pouvoirs et
attributions au personnel soumis son autorit.
Section III
Du Comit de rglement des diffrends
Article 29
Le Comit de rglement des diffrends se compose des membres ci-aprs:

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un magistrat dsign par le Conseil suprieur du pouvoir judiciaire, prsident;


deux membres dsigns intuitu personae par le Conseil de lANRE en raison de
leur comptence dans le domaine juridique.
Les membres viss lalina ci-dessus sont dsigns pour une dure de trois
(3) ans, renouvelable une seule fois.
Sont incompatibles avec la qualit de membre du Comit de rglement des
diffrends:
la dtention, directe ou indirecte, dintrts dans une entreprise du
secteur de lnergie;
lexercice de tout mandat lectif;
les fonctions de membre du Conseil.
Les membres du Comit de rglement des diffrends ne peuvent tre
rvoqus que lorsquils commettent une faute grave dans lexercice de leurs
fonctions ou lorsquils se trouvent dans lun des cas dincompatibilit vis au 3me
alina du prsent article. La rvocation du membre concern est prononce, selon les
modalits fixes au rglement intrieur de lANRE, dans les mmes formes que sa
nomination.
Le membre nomm en remplacement du membre dmissionnaire, rvoqu ou
dcd achve le mandat de celui quil remplace.
Article 30
Le Comit de rglement des diffrends est comptent pour connatre des
diffrends entre le gestionnaire du rseau lectrique national de transport et un
utilisateur du rseau lectrique national de transport ou entre un gestionnaire de
rseau de distribution dlectricit et un utilisateur du rseau lectrique de moyenne
tension. Ces diffrends peuvent porter sur le raccordement, laccs ou lutilisation du
rseau lectrique concern ou les interconnexions, notamment en cas de refus de
raccordement ou daccs au rseau lectrique concern ou en cas de dsaccord sur la
conclusion, linterprtation ou lexcution des conventions vises larticle 8 cidessus.
Article 31
Le Comit de rglement des diffrends est saisi par le Prsident de lANRE la
demande de lautorit gouvernementale charge de lnergie, de tout utilisateur du
rseau ou de toute autre personne intresse.

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Article 32
Le Comit de rglement des diffrends adresse la notification des griefs la
personne mise en cause selon les modalits fixes par le rglement intrieur de
lANRE.
La personne mise en cause dispose dun dlai dun mois compter de la date
de rception de la notification pour transmettre au prsident du Comit de
rglement des diffrends ses observations crites sur les griefs qui lui ont t notifis.
Le Comit de rglement des diffrends procde linstruction des faits dont il
est saisi et sassure quune procdure contradictoire permettant aux parties
concernes de prsenter leur dfense a t respecte. Il peut convoquer et entendre
la ou les personnes mises en cause et toute autre personne dont le tmoignage est
jug utile.
A lissue de linstruction et dans un dlai de deux mois compter de la date de
sa saisine, le Comit de rglement des diffrends rend son avis conforme sur le fait
dont il est saisi. En cas de ncessit, ce dlai peut tre prorog de deux mois.
Article 33
Le Comit de rglement des diffrends se runit sur convocation de son
prsident et dlibre valablement lorsque deux au moins de ses membres sont
prsents. Les avis du Comit sont pris la majorit des membres prsents. En cas de
partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 34
Les avis conformes rendus sont motivs et soumis au Prsident de lANRE.
Au vu des avis viss lalina prcdent, le Prsident de lANRE prononce par
dcision les sanctions requises conformment aux dispositions de larticle 36 cidessous. Ces dcisions sont notifies aux parties intresses.
Article 35
Les modalits de fonctionnement du Comit de rglement des diffrends sont
fixes par le rglement intrieur de lANRE.
Article 36
Le Comit de rglement des diffrends peut tre saisi en cas de:
violation dune disposition lgislative ou rglementaire relative au raccordement ou
laccs au rseau lectrique ou son utilisation, commise par un utilisateur du rseau
lectrique, par le gestionnaire du rseau lectrique national de transport ou par un
gestionnaire du rseau de distribution dlectricit;

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refus de communication lANRE des donnes requises laccomplissement de ses


missions conformment aux dispositions de larticle 20 ci-dessus;
inobservation des clauses contenues dans les conventions de concession prvues
larticle 28 de la loi n 13-09 prcite;
non-respect des rgles dimputation, des primtres ou des principes dterminant les
relations financires entre les activits comptablement spares viss larticle 52 cidessous.
Lorsque le Comit de rglement des diffrends, dment saisi, constate, aprs
avoir diligent, le cas chant, une enqute, un manquement, il met en demeure
lauteur dudit manquement pour y remdier dans un dlai quil fixe.
Si lintress ne se conforme pas cette mise en demeure dans le dlai fix, le
Prsident de lANRE prononce, selon lavis conforme du Comit de rglement des
diffrends, son encontre lune des sanctions ci-aprs:
soit, pour ce qui concerne uniquement les utilisateurs du rseau, une interdiction
temporaire daccs au rseau lectrique national de trs haute tension, haute tension
ou moyenne tension ou aux interconnexions, pour une dure nexcdant pas un an;
soit, dans tous les cas, si le manquement nest pas constitutif dune infraction
pnale, une sanction pcuniaire, dont le montant est proportionnel la gravit du
manquement, la situation de lintress, lampleur du dommage caus et aux
avantages qui en sont tirs par lintress, dans la limite de trois pourcent (3%) du
chiffre daffaires hors taxes ralis lors du dernier exercice clos et qu dfaut
dactivit permettant de dterminer ce plafond le montant de la sanction ne peut
excder un million de dirhams.
Article 37
Les parties ayant saisi le Comit de rglement des diffrends doivent acquitter
une contribution verse lANRE. Le montant de cette contribution est fix par
lANRE dans la limite du seuil fix par voie rglementaire.
Article 38
LANRE met la disposition du Comit de rglement des diffrends tous les
moyens ncessaires lexercice de ses missions.
Chapitre III
Organisation financire et comptable
Article 39
Le budget de lANRE comprend:
A/ En recettes:

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une contribution proportionnelle aux sommes perues par le gestionnaire du rseau


lectrique national de transport et par les gestionnaires de rseau lectrique de
distribution au titre respectivement du tarif dutilisation du rseau lectrique national
de transport et des tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension. Le
taux de ladite contribution est fix par lANRE dans la limite du seuil fix cet effet
par voie rglementaire;
les dotations verses, le cas chant, par lEtat;
le produit des sanctions pcuniaires prvues par la prsente loi;
le produit de la contribution vise larticle 37 ci-dessus;
les dons et legs;
les recettes et produits divers perus conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur.
B/ En dpenses:
les dpenses de fonctionnement;
les dpenses dinvestissement;
toutes autres dpenses en rapport avec les missions imparties lANRE.
Article 40
Le Prsident est ordonnateur des recettes et des dpenses du budget de
lANRE. Il peut instituer des sous-ordonnateurs conformment la rglementation
relative la comptabilit publique.
Article 41
LANRE tient sa comptabilit conformment aux dispositions de la loi n 9-88
relative aux obligations comptables des commerants promulgue par le dahir n 192-138 du 30 joumada II 1413 (25 dcembre 1992).
Lexercice comptable de lANRE commence le 1er janvier et se termine le 31
dcembre de chaque anne.
Les tats de synthse de lANRE sont approuvs par le Conseil au plus tard le
31 mai de chaque anne.

Article 42
Les excdents de trsorerie sont dposs auprs de la trsorerie gnrale du
Royaume.
Article 43
Le recouvrement des crances de lANRE seffectue conformment la
lgislation relative au recouvrement des crances publiques.
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Chapitre IV
Du contrle de lANRE
Article 44
Les dispositions de la lgislation relative au contrle financier de lEtat sur les
entreprises publiques et autres organismes ne sont pas applicables lANRE.
Article 45
LANRE tablit un rapport annuel sur ses activits.
Conformment aux dispositions de larticle 160 de la Constitution, le rapport
susmentionn fait lobjet dun dbat au Parlement.
Article 46
Un comptable dtach auprs de lANRE par dcision de lautorit
gouvernementale charge des finances assume auprs du Prsident les attributions
dvolues au comptable public par les lois et rglements en vigueur.
Lexcution du budget de lANRE est soumise au contrle de la Cour des
Comptes.
Article 47
LANRE doit se doter dune structure daudit interne charge de contrler le
respect, par ses diffrents services, des normes et procdures sappliquant leurs
activits.
Cette structure rend compte de ses activits dans un rapport annuel qui est
transmis au Conseil.
Article 48
Les comptes de lANRE sont soumis un audit annuel ralis sous la
responsabilit dun auditeur externe conformment la lgislation en vigueur.
Le rapport daudit est communiqu au Conseil.
Lauditeur est dsign pour une dure de trois (3) ans, renouvelable.
Article 49
Les recours en annulation dirigs contre les dcisions de lANRE sont ports
devant le tribunal administratif de Rabat.

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Chapitre V
Personnel de lANRE
Article 50
Pour laccomplissement des missions qui lui sont imparties par la prsente loi,
lANRE est dote de fonctionnaires dtachs des administrations et dun personnel
recrut par ses soins conformment son statut du personnel.
LANRE peut faire appel des contractuels pour des missions dtermines
dans le cadre dun contrat type arrt par le Conseil et pour une priode nexcdant
pas deux ans, renouvelable une seule fois.
TITRE III
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Article 51
Sont publis au Bulletin officiel:
le tarif dutilisation du rseau lectrique national de transport vis larticle 15
ci-dessus;
les tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension viss
larticle 16 ci-dessus;
les avis conformes viss larticle 32 ci-dessus;
le rapport annuel dactivit de lANRE vis larticle 45 ci-dessus.
Article 52
Dans lattente de confier la gestion du rseau lectrique national de transport
une entit jouissant dune personnalit morale distincte de celle de lOffice national
de llectricit et de leau potable, ce dernier tient, titre transitoire, dans sa
comptabilit, des comptes spars au titre respectivement de lactivit de transport
dnergie lectrique et de lensemble de ses autres activits. Ces comptes sont
communiqus lANRE.
Pour mettre en uvre la sparation comptable prvue lalina prcdent,
lOffice national de llectricit et de leau potable labore et soumet lANRE aux
fins dapprobation:

les primtres respectifs des activits lies la production, au transport,


la distribution dnergie lectrique et, le cas chant, aux autres activits de lOffice
national de llectricit et de leau potable;

les rgles dimputation, parmi les primtres prcits, des postes dactif
et de passif ainsi que ceux des charges et produits;

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les principes dterminant les relations financires entre les activits
comptablement spares.
Article 53
Le gestionnaire du rseau lectrique national de transport assure, pour une
priode transitoire, la gestion des contrats dachat dlectricit conclus entre lOffice
national de llectricit et de leau potable et les producteurs dnergie lectrique
tablis sur le territoire national ou travers les interconnexions.
La priode transitoire vise lalina prcdent est fixe par voie
rglementaire.
Article 54
A titre transitoire et dans lattente de la mise en uvre des mcanismes
ncessaires pour le calcul des tarifs dutilisation des rseaux lectriques de moyenne
tension, chaque gestionnaire de rseau de distribution dlectricit est tenu, pendant
une priode de dix ans compter de la date dentre en vigueur de la prsente loi, de
communiquer lANRE les cls de rpartition permettant de calculer les quotesparts, dans les charges globales, revenant au rseau lectrique de moyenne tension
de la distribution, des charges communes, de linvestissement et de lexploitation.
Par drogation aux dispositions de larticle 16 de la prsente loi, les tarifs
dutilisation des rseaux lectriques moyenne tension de la distribution, sont fixs,
pendant la priode prcite, sur la base des lments prvus lalina ci-dessus.
Chaque gestionnaire de rseau de distribution lectrique communique ses
comptes officiels lANRE.
Article 55
Conformment aux dispositions de larticle 5 de la loi n 20-13 relative au
Conseil de la concurrence, lANRE saisit le Conseil de la concurrence pour avis, si elle
estime que les rgles dimputation, les primtres et les principes dterminant les
relations financires viss larticle 52 ci-dessus peuvent donner lieu des formes de
discrimination, de subvention croise ou de distorsion de la concurrence.
Article 56
Jusqu la publication du tarif dutilisation du rseau lectrique national de
transport au Bulletin officiel, demeurent en vigueur, titre transitoire, les tarifs
applicables lutilisation du rseau lectrique national de transport prvus par les
conventions conclues entre lOffice national de llectricit et de leau potable et les
utilisateurs du rseau lectrique concerns.

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Article 57
Jusqu la publication de chaque tarif dutilisation des rseaux lectriques de
moyenne tension au Bulletin officiel, demeurent en vigueur les tarifs applicables
lutilisation des rseaux lectriques de moyenne tension prvus, le cas chant, par
les conventions conclues entre les gestionnaires de rseaux de distribution
dlectricit concerns et les utilisateurs du rseau.
Article 58
La prsente loi prend effet compter de la date dentre en fonction effective
des organes de lANRE.
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