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LeyesOrgnicasJudiciales
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INDICE
LEYESORGNICASJUDICIALES
(MATERIALDELECTURA)
UNIDAD1.
ESTADO DE DERECHO Y FUNCIN JURISDICCIONAL ANTECEDENTES EN
BOLIVIA.
1. EstadodeDerechoyPoderJudicial Boliviano.
LaConstitucinadoptacomomodelodeorganizacinestataleldenominadoEstadode
Derecho, el cual anida en su seno la divisin de poderes y la independencia de los
Jueces.
El legislador constituyente ha establecido en el Art. 2 constitucional la divisin de
poderesen lossiguientes trminos: Lasoberana resideen elpuebloes inalienable e
imprescriptible su ejercicio est delegado al poder legislativo, ejecutivo y judicial. La
independenciaycoordinacindeestospodereseslabasedelgobierno.
Segnla teora clsica deMontesquieu,ladivisindepoderesgarantizala libertad del
ciudadano.Montesquieucompusosu teora despusde un viajeaInglaterraen donde
interpret que un poder judicial independiente puede ser un freno eficaz del poder
ejecutivo.
Bajo esta separacin de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los
poderespblicosestnigualmentesometidosalimperiodelaley.ElPoderjudicialdebe
serindependienteparapodersometeralosrestantespoderes,enespecialelejecutivo,
cuandoestoscontravenganelordenamientojurdico.
El poder ejecutivo y el legislativo son dos poderes que en ocasiones tambin se
enfrentan,enluchasdepoderperidicamente,elpapelarbitralentreambosrequierede
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unpoderjudicialfuerteyrespetado,comounodelospoderesfundamentalesdelestado
cuyaindependencia es unvalor a preservar porque deella dependequeel sistema no
dejedefuncionaryla democraciadepasoalatirana.
Laestructuradelpoderjudicialvaradepasenpas,ascomolosmecanismosusados
ensunombramiento.Generalmenteexistenvariosnivelesdetribunales,ojuzgados,con
las decisiones de los tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores.
Con frecuencia existe una Corte Suprema o Tribunal Supremo que tiene la ltima
palabra, sin perjuicio del reconocimiento constitucional de ciertos tribunales
internacionales, es decir, de rganos jurisdiccionalesde naturaleza supranacional, que
existeenalgunospases.
En algunos pases existe tambin un Tribunal o Corte Constitucional. Sin embargo, la
doctrinaentiendequenoformapartedelpoderjudicial,sinoqueesunaentidadnueva
que se aparta de la doctrina original de Montesquieu. En este caso, el Tribunal
Constitucionaltienepodereslegislativosnegativos,porcuantopuedederogarnormasde
rangolegalcontrariasalaConstitucin.
Ennuestro pas,el legislador constituyente haelegidocomomodelopolticoladivisin
depoderes,delegandoelejerciciodelasoberanaalospodereslegislativo,ejecutivoy
jurisdiccional.Elpoderjurisdiccional se ejerce nicay privativamente por el Estado, es
decir,elEstadoostentaelmonopoliodelpoderjurisdiccionalatravsdelasautoridades
jurisdiccionales.
ElArt.116constitucionalestablecequeElPoderJudicialseejerceporlaCorteSuprema
deJusticiadelaNacin,elTribunalConstitucional,lasCortesSuperioresdeDistrito,los
TribunalesyJuecesdeInstanciayquelaley(LeydeOrganizacinjudicial)determinala
organizacin y atribuciones de los Tribunales y Juzgados de la Repblica y que los
magistrados y jueces son independientes en el ejercicio del poder jurisdiccional, de lo
queseextrae,lagarantaconstitucionaldeindependenciadelpoderjurisdiccional.
El poder judicial es corresponsable con los otros poderes del Estado en lograr una
convivencia pacfica y la vigencia de un orden ms justo. El proyecto poltico de la
judicaturadebeserlasalvaguardaylapromocindelosderechosfundamentalesdelos
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3.AntecedentesHistricosdelPoderJudicialenBolivia
3.1. Real Audiencia de Charcas. Cuando los colonizadores espaoles llegaron a
nuestro continente, la VillaImperial dePotos seconvirti en una delasciudadesms
importantes de la poca debido a los grandes yacimientos mineros descubiertos. Los
colonizadoresvinieronenbuscadeesasriquezas,establecindosecercadelaciudadde
Charcas.
ElcorregimientodellugarmuyprontosetransformengobernacinyluegoenlaReal
Audiencia. Un organismo judicial que centraliz la autoridad, hasta llegar a tener una
autoridad mayor que la del Virrey de Lima, estaba integrada por letrados y su funcin
msimportanteeralajudicial,susdecisioneseraninapelables.
3.2. IndependenciadeBoliviaycreacindelPoderJudicial.
El27deabrilde1825,mesesantesdelnacimientooficialdelarepblicadeBolivia,el
LibertadorSucre,medianteundecretoyenhomenajealoshombresyalasmujeresque
iniciaron la rebelin por la independencia, cre la Corte Superior de Justicia de
ChuquisazaensustitucindelaantiguaAudienciaespaola,conlafinalidadderesolver
lascontroversiasquesesuscitenentrelosciudadanosylasqueseproduzcanentrelos
ciudadanosyelestado. Unmesdespusel25demayode1825,losprimerosmiembros,
cincoministrosydosfiscales,tomaronposesindesuscargos.El6deagostosefirma
el Acta de la Independencia y nace Bolivia. Para entonces, la flamante Repblica, ya
teniaconstituidosuprimerTribunaldeJusticia.
El16dejuliode1827,elMariscaldeAyacucho,instalalaCorteSupremadeJusticiade
laNacin,fechadesdelacualesainstitucin eslacabezadelPoderJudicialBoliviano.
En los albores de la repblica el Poder Judicial estaba compuesto por magistrados
encargados de la administracin de justicia que formaban los siguientes tribunales
colegiadosyjuzgadosindividuales.
a) La Corte Suprema deJusticia, integrada por unPresidente,seisvocalesy unfiscal,
eraelsupremotribunaldelaNacinencargadoderevisarenltimaydefinitivainstancia
lascausasfalladasporlostribunalesyjuecesinferiores.
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b) Las Cortes de Distrito judicial, en cada capital del departamento integradas por un
Presidenteyvariosvocalesennmerovariable,cadaCortedeDistritotenaunfiscal.
c) Los juzgados de letras se instalaban en departamentos y provincias y estaban
encargadosdeJuzgarysentenciarlascontroversiasparticularesenmateriacivilypenal
enprimerainstancia.
d) Los juzgados de Paz eran deconciliacin al que deban acudir las partes litigantes
antesdeconcurriralverdaderopleito.
3.3. Corte Superior de Justicia de Santa Cruz. Fue creada mediante Ley de 30 de
Junio de 1863, durante el Gobierno del Presidente, Dr. Jos Mara Ach. Sus labores
comenzaronel1deSeptiembrede1863,con4magistradosy1fiscal.Enesemomento
lajurisdiccindelaCorteSuperiordeJusticiadeSantaCruz,comprendaalosterritorios
delosactualesdepartamentosdeBeniyPando.
4.ReformasalsistemajudicialBoliviano
MediantelaleydenecesidaddereformasalaConstitucinPolticadelestadoN1585
de 12 de agosto de 1994 y la Ley N 1615 de 6 de febrero de 1995, se introdujeron
profundos cambios en la estructura del Poder Judicial, con la creacin de nuevos
organismos, habiendo quedadoconformadodela siguiente manera: Corte Suprema de
Justicia, Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura, La Cortes Superiores de
Distrito,losjuzgadosdepartido ydeinstruccinenlasdistintasmaterias.
5.EleccindeAutoridadesjudiciales.
Las reformas a la Constitucin de 1994 introdujeron importantes modificaciones en la
modalidaddeeleccindelasautoridadesdelpoderjudicial.
Los Ministros de la Corte suprema, son elegidos por el H. Congreso Nacionalpor dos
tercios de votos del total de sus miembros de nminas elevadas por el Consejo de la
Judicatura.
LosMagistradosdeltribunalConstitucional,quesoncincotitularesycincosuplentesal
igualquelosconsejerosdelaJudicatura,quesoncuatrosondesignadosporelcongreso
Nacionalpordosterciosdevotosdeltotaldesusmiembros.
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Los vocales del Tribunal Agrario nacional, son siete, al igual que los vocales de las
Cortes Superiores de Distrito, son elegidos por Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia,denminaselevadasporelConsejodelaJudicatura.
LosjuecessonelegidosporSalaPlenadelasCortesSuperioresdeDistritodenminas
elevadas por el Consejo de la Judicatura, al igual que los funcionarios judiciales de
menorjerarqua.
Estas Disposiciones reformadoras, incorporaron en el Poder Judicial a rganos
especializados,comoelTribunalConstitucionalyelConsejodelaJudicatura,elprimero
paraelcontroldelaconstitucionalidad yelltimoparaejercerfuncionesadministrativasy
disciplinariasenelPoderJudicial.
Unidad2
PRINCIPIOS Y CONDICIONES INHERENTES A LA FUNCIN JURISDICCIONAL
(Arts.1 24LOJ)
1.Funcionesdelosprincipios.
1.1. Funcin fundamentadora en la creacin de leyes: Los principios cumplen una
funcin fundamentadora, cuando inspiran al legislador, para que sobre las bases
doctrinales de los principios, se genere la creacin de las nuevas normas de nuestro
ordenamientojurdico.
1.2. FuncinSupletiva:
Constituyen unvaliosoinstrumentodelainterpretacin, as lo prev por ejemploel art.
91delCdigodeProcedimientoCivilbolivianocuandoprescribequeeljuez:Encasode
duda deberatendera losprincipiosconstitucionales.Deotro lado, notoda ausencia
deunanormaenlaLeypuedesercalificadacomovaconormativo,puesresultaqueen
determinadascircunstanciasellegislador,demaneravoluntariayconsciente,decideno
prever en la Ley una norma para una determinada situacin jurdica, as por ejemplo,
decideno crear un determinado institutojurdicoporque su creacinpodra contradecir
losvaloressupremos,principiosfundamentales,derechosygarantasconstitucionalesy
demspreceptosdelaConstitucin,puesenesecasoelintrpretedelaLeynopodra
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concluirquesetratadeunvaconormativoporelloesimportantequeelJuezoTribunal
al resolver un caso concreto en el que la situacin jurdica no est expresamente
contemplada en la Ley deber efectuar una interpretacin sistematizada y en
concordancia prctica la Ley desde y conforme a la Constitucin, para establecer si
definitivamente se trata de un vaco normativo o de una situacin no prevista por el
legisladorencumplimientodelasnormasdelaConstitucinRef.:SC0221/2004R,de
12defebrero.
1.3.Funcininterpretativadelasnormasjurdicas:
Los principios del derecho cumplen una funcin interpretativa, cuando actan dando
criteriosorientadoresparaqueeljuezinterpretelasnormasjurdicas.
Elart. 91 CdigodeProcedimientoCivil,seala:"Alinterpretar la ley procesal, el Juez
debertenerencuentaqueelobjetodelosprocesoseslaefectividaddelosderechos
reconocidos por la ley sustantiva. En caso de duda deber atender a los principios
constitucionales as como a los principios generales del derecho procesal". Re: SC
1053/2003R,de23dejulio.
2. PrincipiosenlaLey Orgnica JudicialdeBolivia (Art.1LOJ)
2.1. Principiodeindependencia
LaConstitucinadoptacomomodelodeorganizacinestataleldenominadoEstadode
Derecho, elcual anida ensu senoel ladivisinde poderesyla independenciade los
Jueces. El Art. 2 constitucional establece la divisin de poderes en los siguientes
trminos:Lasoberanaresideenelpuebloesinalienableeimprescriptiblesuejercicio
estdelegadoalpoderlegislativo,ejecutivoyjudicial.Laindependenciaycoordinacin
deestospodereseslabasedelgobierno.
Es decir, el legislador constituyente ha elegido como modelo poltico la divisin de
poderes, delegando el ejercicio de la soberana a los poderes legislativo, ejecutivo y
jurisdiccional.Sobradecirqueelpoderjurisdiccionalseejercenicayprivativamentepor
elEstado,esdecir,elEstadoostentaelmonopoliodelpoderjurisdiccionalatravsde las
autoridades jurisdiccionales (Art. 116.I CPE), poder que se debe ejercer
independientemente de los dems poderes del Estado dentro del marco que seala el
Art.2do. De laConstitucinPolticadelEstado.
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Constitucin Poltica del Estado establece que el Poder Judicial goza de autonoma
econmica.
2.10. Principio de Responsabilidad. Los magistrados y jueces de los tribunales
unipersonales y colegiados y los funcionarios judiciales subalternos, son responsables
por los daos que causaren a las partes litigantes por la comisinde delitos, culpas y
errores inexcusables en la aplicacin de la ley, por lo que respondern penal y/o
civilmente segn lo establecido por la Constitucin y las leyes. El Estado es tambin
responsableporlosdaoscausados.
Enestesentido,elartculo18delaLeyOrgnicajudicialestablecequelosministrosde
laCorteSupremadeJusticia,vocalesdelasCortesSuperioresdeDistritoyjuecesque
cometieren los delitos de: prevaricato, consorcio de jueces con abogados, negativa o
retardacindejusticia,cohecho,beneficiosenrazndelcargo,concusinyexacciones,
sernsancionadosconformealoestatuidoenelCdigoPenal,CdigodeProcedimiento
Penalyleyesespeciales.
Procedereljuicioderesponsabilidadalosmagistrados,porlosdelitosenelejerciciode
sus funciones.Asimismo, el resarcimiento de losdaos serestablecidoporel tribunal
quejuzgueeldelito.
2.11.PrincipiodeIncompatibilidad.Elrgimendeincompatibilidaddefuncionesenel
mbito del Poder Judicial, ms especficamente, la incompatibilidad de la funcin de
magistradoojuezconotrasfuncionesocargospblicosenelmbitodelPoderEjecutivo
y Legislativo, tiene su fundamento en la preservacin de la independencia e
imparcialidadconlaquedebeactuarlaautoridadjudicialalresolvertodocasosometido
a su jurisdiccin toda vez que ste juzga los actos y, en su caso, decisiones o
resolucionesdelasautoridadespertenecientesaaquellosrganosdepoderdelEstado
por lo tanto, no sera razonable que un magistrado o juez pueda desempear
simultneamentelasfuncionesenelPoderJudicialyenelEjecutivooelLegislativo.
Elart. 6de laLeyOrgnicaJudicialestableceque:Lasfuncionesde los magistrados,
juecesypersonalsubalternodelramojudicialsonincompatiblesconelejerciciodetodo
otro cargopblico remunerado, incluyendoamilitaresy policas enservicioactivo,aun
cuando se den en comisin temporal, con excepcin de las funciones docentes
universitarias y de las comisiones codificadoras.Son igualmente incompatibles con las
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funcionesdirectivasdeinstitucionesprivadas,mercantilesydecualquierotranaturaleza.
La aceptacin de cualquiera de estas funciones significa renuncia tcita, a la funcin
judicialyanulasusactosjurisdiccionalesapartirdedichaaceptacin.Tampocopodrn
ejercer ninguna actividad poltica o sindical bajo la misma sancin, no hace otra cosa
quedesarrollarlanormaconstitucionalprevistaporelart.116.IXdelaConstitucin,con
plenasujecinasutextoascomoalfinquepersiguelanormaconstitucionalporcuanto
la disposicin legal ordinaria lo que hace, ademsde establecer que el ejercicio de la
judicaturaesincompatiblecontodaotraactividadpblicayprivada,esprecisarqueesa
incompatibilidadsepresentaauncuandotalsegundocargosedeencomisintemporaly
que la incompatibilidad se extiende a funciones directivas de instituciones privadas,
mercantilesydecualquierotranaturaleza,asimismoprevlaconsecuenciajurdicapara
elcasodequeunservidorjudicialacepteyasumacualesquieradeestasfunciones.
Incompatibilidad con el ejercicio de la abogaca. Las funciones judiciales son
incompatiblesconelejerciciodelaabogaca,salvoelcasodelosderechospropiosdel
funcionario o de los ascendientes y descendientes, cnyuge, hermanos, suegros y
yernosonueras.
Incompatibilidad en razn de parentesco entre magistrados o jueces. Los
magistradosojuecesquefuerenparienteshastaelcuartogradodeconsanguinidadyde
afinidadhastaelsegundogrado,convnculosdeadopcinoespiritualprovenientesdel
matrimonioobautismo,nopodrnejercersusfuncionesenunmismotribunaloendos
tribunales o juzgados inmediatos en grado dentro del mismo distrito judicial. Esta
incompatibilidadestambinaplicablealpersonalsubalterno
Prohibicin en causa propia y otras. Los magistrados o jueces tampoco pueden
ejercerfuncionesjudicialesencausapropia,enladesusparienteshastaelcuartogrado
deconsanguinidadorelacindeafinidadensegundogrado,oenelquetenganinters
directoporhabersidoabogados,consejeros, gestoresomandatariosdellitigante.
2.12.PrincipiodeServicioalaSociedad.Laadministracindejusticiaesunmediode
servicioalasociedadynounfinensmismo,raznporlaquesermiembrodelPoder
Judicial constituye una opcin de vida al servicio de la sociedad en su conjunto, caso
contrario, solo se tratara de acceder a un mbito de privilegio social que se desea
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conservar,enestesentidoelartculo14delaleydeOrganizacinjudicial,estableceque
laaceptacindelafuncinjudicialesvoluntaria.
2.13. Principiodecompetencia.Toda causa debe ser conocida por juezcompetente,
queeseldesignadoconarregloalaConstitucinyalasleyes.Nopuedenestablecerse
tribunalesojuzgadosdeexcepcin.
Antes de iniciar un procedimiento judicial es necesario saber cul ser el tribunal
competenteenelasuntoencuestin.Siserecurreauntribunalnocompetenteosurge
un conflicto sobre la competencia, existe el riesgo de que el procedimiento sufra un
retrasoconsiderablee,incluso,dequelademandaseadesestimadaporincompetencia
deltribunal.
2.14.PrincipiodeCeleridad.Lajusticiadebeserrpidayoportunaenlatramitaciny
resolucin de las causas. Este principio consiste en que el proceso se concrete a las
etapasesencialesycadaunadeellaslimitadaaltrminoperentoriofijadoporlanorma.
Enobservanciadeesteprincipiosedebedescartarlosplazosotrminosadicionalesa
unadeterminadaetapa,estoes,losquesesurtencomocomplementodelprincipalylas
prrrogas o ampliaciones que no fuesen necesarias. Tambin implica que los actos
ejecutendelaformamssencillaposible,paraevitardilacionesinnecesarias.
2.15. Principio de Probidad. Es la conducta imparcial y recta que deben cumplir los
jueces, fiscales, notarios de fe pblica, registradores de derechos reales, personal
subalterno, abogados y partes en los procesos en que les corresponda intervenir,
sometiendo sus decisiones nicamente a lo estipulado por la constitucin Poltica del
estadoylasleyes.
2.16.PrimacadelaConstitucinPolticadelestado.Losmagistradosyjueces,enel
conocimientoydecisindelascausas,debenaplicarlaConstitucinPolticadelEstado
con preferencia a las leyes y stas con preferencia acualesquieraotrasdisposiciones.
Laleyespecialseraplicadaconpreferenciaalaleygeneral.
Esteprincipiogarantizayposibilitalarealizacinmaterialdelosprincipiosacuadospor
laConstitucinnacedelacualidadespecficadelaConstitucin,comobase,sustentoy
marcoqueinformatodoelsistemanormativo.
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EnlaConstitucinPolticadelEstadovigente,elprincipioenanlisisestprevistoenel
art. 228 constitucional, cuando expresa: La Constitucin Poltica del Estado es la ley
suprema del ordenamiento jurdico nacional. Los tribunales, jueces y autoridades la
aplicarn con preferencia a las leyes, y stas con preferencia a cualesquiera otras
resoluciones.
Concretizanelprincipiodesupremacaconstitucional,entreotros,losarts.120y121de
nuestra Ley Fundamental, al dotar a los ciudadanos y al poder poltico de un rgano
jurisdiccionalencargadodemaneraexclusivadeejercerelcontroldeconstitucionalidady
derivadodeello,degarantizarlasupremacadelaConstitucin.
A su vez, del principio de supremaca constitucional, nacen los principios de
interpretacindetodoelordenamientoconformealaConstitucin,principiodejerarqua
normativayunidaddelordenamiento(sub. principiosensentidoestricto).
Elprimer principiose proyectaen undoble sentido: deunlado, impone allegisladorla
obligacindepreservar,enelprocesodeelaboracindelasnormas,queestasguarden
sujecinalaConstitucin,ydeotro,obligaatodoslospoderesarealizarunjuicioprevio
de constitucionalidad positiva de las normas a aplicar, de tal manera que si el juicio
resultanegativo,oloqueeslomismo,sidetallaborinterpretativaseentendieraquela
normacontradiceaalgnpreceptooprincipiodelaconstitucinoexistendudassobresu
constitucionalidad, dado el carcter concentrado del sistema de control de
constitucionalidad vigente, se debe formular o promover la consulta respectiva ante el
Tribunal Constitucional, promoviendo de oficio el incidente de inconstitucionalidad
previstoporelart.59delaLeydelTribunalConstitucional.
Consiguientemente,lafaltaoelinsuficientedesarrollodeunanormaconstitucional,que
se expresa en un mandato directo y concreto al legislador ordinario de que desarrolle
determinado precepto, constituye una lesin al principio de supremaca constitucional
Ref:SC0066/2005,de22deseptiembre.
2.17. Principio de la jerarqua normativa. Uno de los principios fundamentales
inherentesalEstadoDemocrticodeDerechoeselprincipiodelajerarquanormativa, el
cualconsisteenquelaestructurajurdicadeunEstadosebasaencriteriosdeniveles
jerrquicosqueseestablecenenfuncindesusrganosemisores,suimportanciayel
sentido funcional de manera que una norma situada en un rango inferior no puede
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oponerseaotradesuperiorrango.Eseprincipiofundamentalestconsagradoporelart.
228 de la Constitucin. Ello significa que una disposicin legal slo puede ser
modificadaocambiadamedianteotradisposicinlegaldeigualosuperiorjerarqua,en
ningncasounadisposicinlegal inferior puedemodificaraotrade jerarqua superior
as,porejemplo,unaleynopuedesermodificadamedianteunDecretoSupremo,yste
no puede ser modificado mediante una Resolucin. Precisamente en el resguardo del
principio fundamental de la jerarqua normativa, as como de la seguridad jurdica, la
norma prevista por el art. 59.1 de la Constitucin dispone que es potestad del Poder
Legislativoeldictarleyes,abrogarlas,derogarlas,modificarlaseinterpretarlas.Ref:SC
0008/2006,de1defebrero.
Elart.96CPEestablecelasatribucionesdelPresidentedelaRepblica,sealando
comosuatribucin1ladeEjecutaryhacercumplirlasleyes,expidiendolosdecretosy
rdenesconvenientes,sindefinirprivativamentederechos,alterarlosdefinidosporleyni
contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en esta
Constitucin.
La disposicin constitucional precedentemente transcrita alude a la potestad
reglamentaria que corresponde al Poder Ejecutivo, el que conforme al art. 85 CPE se
ejerce por el Presidente de la Repblica conjuntamente con los Ministros de Estado,
potestad que consiste en establecer un orden de disposiciones segn preceptos o
principiosdelaley,paralamejoraplicacindestayenprecisar,aclarareinterpretarel
alcance de una ley para su mejor comprensin (Bielsa) es decir, que sin modificar el
contenidodela ley o apartarse desu espritu,elPoder Ejecutivopuedereglamentarla,
puestoquelaleynopuedeingresaradetallessobresuaplicacin,laborqueconformea
nuestroordenamientojurdicoconstitucionalselarealizafundamentalmenteatravsde
los Decretos Supremos, como resoluciones del Poder Ejecutivo firmadas por el
Presidentede laRepblicaylosMinistros de Estado (art. 102CPE),adiferenciadela
Resolucin Ministerial que se encuentra suscrita por el Ministro del ramo, sobre
cuestionesquesondesucompetencia.Ref:SC0081/2003,de27deagosto.
3.Condicionesinherentesalafuncinjudicial.Elfuncionariojudicial,debereunirlas
siguientescondiciones:
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unparticularasuntoque(atendiendoalascircunstanciasreferidasalamateria,cuanta,
territorio o por expresa asignacin de ley), es sometido a su consideracin y, de ser
necesario,hacerejecutarloquehasidodecididoporl.Competenciaeslafacultadque
tieneuntribunalojuezparaejercerlajurisdiccinenundeterminadoasunto.
Lajurisdiccineselgenero,mientrasquelacompetenciavieneaserlaespecietodoslos
jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez
tienecompetenciaparadeterminadosasuntos.
3. Determinacin de la competencia. La competencia de un tribunal o juez para
conocer un asunto, se determina por razn del territorio, de la naturaleza, materia o
cuantadeaqulydelacalidaddelaspersonasquelitigan.
3.1.Competenciaporrazndeterritorio.Larazndeserdeestetipodecompetencia
es la circunscripcin territorial del juez, factor que ser importante dependiendo de la
materiaenlaquesehagaeljuzgamiento(civil,penal,familiar,social),puestoquelas
leyesespecialesotorgandiversaimportanciaaestaregladecompetencia.
3.2.Competenciaporrazndemateria.Estefactorsedeterminaporlanaturalezade
lapretensinprocesalyporlasdisposicioneslegalesquelaregulan,restoes,setoma
en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que
constituyenlapretensinynormaaplicablealcasoconcreto.
3.3.Competenciaporrazndecuanta.Elcriteriodelacuantificacindelasuntopara
fijar la competencia, es muy importante en materia civil, la cuanta de la controversia
judicialdeterminarsilacompetenciaesdeunJuezdeinstruccinodepartido.
3.4.Competenciaporrazndegrado. Denominadoestecriteriocompetenciafuncional
se relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen
juzgadosdeprimerainstanciaSalasdelascortessuperiores(segundainstancia)ylas
salasdelaCorteSupremaqueconfinesexclusivamenteacadmicosllamamos"tercera
instancia"ejercensufuncindentrodelmarcodesuscompetencias.
3.5. Competencia por conexitud. Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por
razndelitisconsorciooentreunaprincipalyotrasaccesorias,sepresentanloscasos
queelprincipiodelegalidaddebanormarsecualeseljuezcompetente.
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cualesquieradelascausasqueprivanaljuezdesusfunciones,comolasuspensinpor
accinpenal,vacacinylicenciasy,enelsegundocaso,porhaberformuladoexcusao
habersidorecusadoconcausalocausalesjustificadasyporlaconclusindelpleito.
10. Otros casos de suspensin de la jurisdiccin. la jurisdiccin se suspende
temporalmenteendeterminadoasuntoporapelacin,concedidaenambosefectosPor
suspensin del asunto en los casos sealados por ley Por recusacin, hasta que se
comunique al juez haberse declarado improbada Por acuerdo de las partes en los
casospermitidosporleyPorconciliacin.
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UNIDAD4
CONSTITUCINDELPODERJUDICIALYDIVISINTERRITORIAL
1.Constitucin.elpoderjudicialestconstituidoporelTribunalconstitucional,lacorte
suprema de justicia, Tribunal agrario, las cortes superiores de distrito, los juzgados de
partido e instruccinen materias civil comercial, penal, de familia, del nio, niay el
adolescente, del trabajo y seguridad social, administrativa, de contravenciones y de
mnimacuanta.
Tambinformanpartedel poderjudicial,pero sin ejercer jurisdiccin,ElConsejo dela
judicatura, los registradores de derechos reales, los notarios de fe pblica, y todos los
funcionariosdependientesdirectaoindirectamentedelacortesupremadejusticiayde
lascortessuperioresdedistrito.
2. rganosdelPoderjudicialconjurisdiccinnacional
Elartculo116delaConstitucinPolticadelEstado,establecequeelPoderJudicialse
ejerce por: la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, el Tribunal Constitucional, las
Cortes Superiores de Distrito, los Tribunales y Jueces de Instancia y tribunales
establecidos por la ley. La ley de organizacin judicial determina la organizacin y
atribucionesdelostribunalesyjuzgadosdelaRepblica.ElConsejodelaJudicaturaes
unrganoadministrativoydisciplinarioyformapartedelPoderJudicial.
2.1. Tribunalconstitucional
rganodelPoderjudicialencargadodelcontroldeconstitucionalidad,esindependientey
estsometido sloalaConstitucinPolticadelEstado y a laley 1836.Susede esla
ciudaddesucre.Tienejurisdiccinnacional.
La funcin de este rgano judicial es garantizar que todos los actos, resoluciones y
decisiones de los gobernantes y gobernados estn subordinados a la Constitucin
PolticadelEstadolaplenavigencia,resguardodelordendemocrticoyelequilibrioen
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elejerciciodelpoder,ascomolaplenavigenciayrespetodelosderechosygarantas
fundamentalesdelaspersonas.
El Tribunal Constitucional est integrado por cinco magistrados titulares y cinco
suplentes, son designados por el Congreso nacional por un perodo de 10 aos. Esta
dirigidoporunPresidenteelegidoporlasalaplenayunDecano,calificadoenbaseasu
antigedad la Comisin de Admisin que est integrada por 3 Magistrados, es la que
decidesobrelaadmisinorechazodelasdemandas,recursosoconsultas,disponiendo,
ensucaso,sesubsanenlosdefectosformales.
LasfuncionesdelTribunalConstitucionalsonlassiguientes:
a) Control normativoypreventivo paraque todas lasleyes, decretosyresolucionesno
judiciales,estnsubordinadasalaConstitucinPolticadelestado.
b) Control correctivo, despus quese aprueben las leyes, si estas son contrarias a la
ConstitucinPoltica,sedeclarasuinconstitucionalidad.
c) Control del ejercicio del Poder Poltico, cortando cualquier exceso o usurpacin de
poderes.
d)Controldelejerciciodelosderechosfundamentalesygarantasconstitucionales,para
protegerlosderechosfundamentalesygarantasconstitucionalesdelaspersonas.
2.2. Corte SupremadeJusticia
Por mandatodelaConstitucinPoltica del estado, la CorteSuprema deJusticia esel
mximo tribunal de justicia ordinaria, contenciosa y contencioso administrativa de la
Repblica, su jurisdiccin se extiende a todo el territorio nacional. La sede de sus
funciones es la capital de la Repblica. Esta conformada por doce ministros que se
organizan en Salas especializadas en materias (civil penal social y administrativo) y
tienesusedeenlaciudaddeSucre.
2.3. ConsejodelaJudicatura
ElConsejodelaJudicaturaeselrganoadministrativoydisciplinariodelPoderJudicial,
asume en forma independiente estas competencias, las que anteriormente
correspondanalaCorteSupremadeJusticia.TienesusedeenlaciudaddeSucre.Es
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presididoporelpresidentedelaCorteSupremadeJusticiayestintegradoporcuatro
miembros denominados Consejeros de la Judicatura, designados por dos tercios del
CongresoNacional.Duranensuscargosunperodode10aosimprorrogables.
Entresusprincipalesatribucionespodemoscitar:proponeralCongresoNacional(Poder
Legislativo)nminasparaladesignacindelosMinistrosdelaCorteSupremayaotros
rganos competentes, la designacin de vocales de las cortes superiores, jueces
notariosyregistradoresdederechosrealesadministrarelEscalafnJudicialyelaborar
elpresupuestoanualdelPoderJudicial.
Lascompetencias o atribucionesdelConsejo dela Judicatura puedenserclasificadas
delasiguientemanera:
1.Polticasdedesarrollo yplanificacin
2.Econmicayfinanciera
3.Recursoshumanos
4.Infraestructura
5.Disciplinaria
6.Reglamentaria
7.Coordinacineinformacin
2.4.JudicaturaAgraria
ElPoderjudicialenmateriaagrariaseejerceporlaJudicaturaAgraria,deconformidad
conelprincipioconstitucionaldeunidadjurisdiccional,esindependienteenelejerciciode
susfuncionesyestasometidanicamentealaConstitucinPolticadelEstado.
EselrganodeAdministracindejusticiaagrariatienejurisdiccinycompetenciapara
la resolucin de los conflictos emergentes de la posesin y el derecho de propiedad
agrarios.
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4.SalaPlena.LareunindelosdoceMinistrosdelaCortesupremahacelaSalaplena,
cuyasatribuciones son:
RepresentaralpoderjudicialDesignar,pordosterciosdevotosdelosmiembrosdela
SalaPlenaalosvocalesdelasCortesSuperioresdeDistrito,denminaspropuestas por
el Consejo de la Judicatura Resolver los recursos de nulidad y casacin en la
jurisdiccinordinariayadministrativaDirimirlascompetenciasquesesuscitenentrelas
Cortes Superiores De Distrito Fallar en los juicios de responsabilidad contra el
Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Ministros, Prefectos y autoridades que
cometandelitoenelejerciciodesusfunciones Fallarennicainstanciaenlosjuiciosde
responsabilidadpenalseguidosarequerimientodelfiscalGeneraldelaRepblica,previa
acusacindelaSalaPlena,contraelContralorGeneraldelaRepblica,Vocalesdelas
Cortes Superiores, Defensor del Pueblo, Vocales de la Corte nacional Electoral, y
Superintendentes establecidos por ley, por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones Resolver las causas contenciosas que resulten de los contratos,
negociaciones y concesiones del Poder Ejecutivo y las demandas contencioso
administrativasalasquedierenlugarlasresolucionesdelmismoDecidirlascuestiones
delmitesquesesuscitarenentrelosdepartamentos,provincias,seccionesycantones.
5. Atribucionesdelas SalasdelaCorteSupremadeJusticia
5.1. SalaCivil. Lasatribucionesdelasalaenmateriacivilson:
Conocerenrecursoextraordinariodenulidadocasacin,lascausascivilcomerciales,
defamiliaydelmenorelevadasporlasCortesSuperioresdeDistritoConocerenigual
recurso las sentencias dictadas por las Cortes Superiores de Distrito en juicios de
recusacin contra los vocales en su sala civil, jueces en materia civil comercial, de
familiaydelmenorConocerlosrecursosdecompulsacontralassalasenmateriacivil,
comercial,defamiliaydelmenorConocerennicainstancia,losjuiciosderecusacin
contrasussecretariosdecmaraydemsfuncionariossubalternosdelassalas.
5.2.SalaPenal.Lasatribucionesdelasalaenmateriapenalson: Conocerenrecurso
casacin interpuestos contra los autos de vista dictados por las Cortes Superiores de
DistritoenprocesospenalesConocerenrecursoderevisindesentenciacondenatoria
ejecutoriadaenprocesospenalesLassolicitudesdeextradicinlassentenciasdictadas
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enlasrecusacionesinterpuestascontralosvocalesdelassalasenmateriapenaldelas
CortesSuperioresdeDistrito,ascomocontralosjuecesdelamismamateriaConocer
los recursosdecompulsa interpuestos contra las salas enmateriapenalde las Cortes
SuperioresdeDistritoConocerennicainstancia,losprocesosderecusacincontrasu
SecretariodeCmaraydemsfuncionariossubalternos delasala.
5.3. Sala Social y Administrativa. Las atribuciones de la sala en materia social y
administrativason:
Conocer en recurso de nulidad o casacin, los autos de vista dictados por las Cortes
SuperioresdeDistritoencausasadministrativas,sociales,coactivasfiscalesytributarias
Conocerenrecursodenulidadocasacin,lassentenciasdictadasenlasrecusaciones
interpuestas contra los vocales de las salas en materia social y administrativa, de las
CortesSuperioresdeDistritoascomocontralosjuecesdelamismamateriaConocer
las compulsas que se interpusieren contra las mismas autoridades, as como los
recursos de queja planteados contra ellas Conocer en nica instancia, los juicios de
recusacininterpuestos contrasussecretariosde cmara y dems dependientes dela
sala.
6. Atribuciones comunes a las Salas. Las atribuciones comunes a las salas son:
Uniformar la jurisprudencia en reunin conjunta y mediante voto de simple mayora,
cuandoexistadisconformidaddelamismanormajurdica.Encasodeempatedefinirel
PresidentedelaCorteSupremadejusticiay,ensudefecto,eldecanodelamismaoel
ministro ms antiguo Resolver las excusas que formularen los ministros del
conocimiento de alguna causaSuplir a las otras salas cuando todos los miembros de
ellas estuviesen impedidos de conocer una causa de acuerdo con el orden que
establezcalaPresidenciadelaCorte Oryresolverlasquejasverbalesdelosabogados
ylitigantescontralasCortesdeDistrito,juecesysubalternosjudicialesytrasladarlaalos
presidentesdelassalascorrespondientes.
7. Numero de votos para pronunciar resolucin. Para que haya resolucin en
cualquierasuntodesalaycualquieraquesealacomposicindeaqulla,serequierede
dosvotosconformes,exceptocuandosetratedecasacin,encuyocasoserequerirn
tresvotosconformes.ParacasacinenlaSalaPenaldeberconcurrirelPresidentede
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laCorteSupremadeJusticia.Losdecretosdemerotrmitesernexpedidossloporel
MinistroSemanero.
8. PresidentedelaCorteSupremadeJusticia
8.1. Atribuciones. LasatribucionesdelPresidentedelaCorteSupremadeJusticiason:
RepresentaralPoderJudicialypresidirtodoslosactosoficialesdelaCorteSupremade
Justicia Dirigir los despachos y cualquier otra comunicacin oficial en nombre de la
Corte Suprema de Justicia y en su caso ponerlas en su consideracin Dirigir la
correspondenciaennombredelaCorte,previoacuerdodeellaRecibireljuramentode
losquefuerendesignadossusconjuecesCumpliryhacercumplirlasresolucionesdela
Sala Plena Velar por la correcta y pronta administracin de justicia en todos los
tribunales y juzgados de la Repblica, aplicando las medidas disciplinarias
correspondientesDisponerladistribucindelascausasdelaSalaPlena,sorteandolas
mismasporordendeantigedadydandoprioridadaloscasosdeabsueltosoinocentes
detenidosPresentarenSalaPlenalosproyectosdepresupuestosdehaberesygastos
de la Corte, decretar su ejecucin y rendir cuenta de la gestin vencida Expedir los
ttulos de nombramientos para jueces y funcionarios del Poder Judicial Confrontar y
rubricarlascartasacordadas,provisionesyotroslibramientosdelaCorteenSalaPlena
Conceder licencias entre treinta y uno y sesenta das a los magistrados de la Corte
Suprema deJusticia, CortesSuperiores de Distrito, juecesyfuncionarios dependientes
deestePoderConcurriralavistadelascausasencualesquieradelassalascadavez
queestimeconveniente,sinderechoavoto,sinoenelcasoprevistoporelArt.62.
8.2.Suplenciadelpresidente.EncasodeimpedimentodelPresidentedelaCorteser
suplido temporalmente por un ministro elegido en Sala Plena por mayora absoluta de
votosdeltotaldesusmiembroscontodaslasatribucionesquetieneelPresidente.
9. Presidencia de las salas. El Presidente de cada sala ser elegido por mayora
absoluta de votos del total de sus miembrosa tiempo de organizarse las salas, por el
perododedosaos,pudiendoserreelegido, tienenlassiguientesatribuciones:
PresidirlasdeliberacionesdelasalaCumpliryhacercumplirtodoslosacuerdosdela
salaDistribuirlascausasporsorteoEstudiarypresentarrelacionesdelosexpedientes
que les hubieren correspondido Velar para que los ministros, secretarios y todos los
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19.Excusasyrecusaciones.Losconjuecespodrnexcusarseyserrecusadosporlas
mismascausalesestablecidasparalosministrosdelaCorteSupremadeJusticia.Estas
excusas y recusaciones sern resueltas sin ulterior recurso por la Sala Plena, cuyos
ministrospodrnintervenirsloconesefin,aunestandoimpedidosdeconocerlacausa
enquesehallareninhibidos.
20. Impedimento de todos los Conjueces. En el caso que todos los conjueces se
hallasenimpedidosparaintervenirenelconocimientodeunacausa,laCortedesignar
paraesecasosolamente,alosabogadosquefuerennecesarios,designacinenlaque
intervendrn los ministros excusados en lo principal del juicio. Los conjueces que a
tiempo de su citacin no hubiesen formulado excusa y posteriormente lo hicieren sin
causajusta,sernmultadosporlaCorteconunasumaigualalaquehubiesenpercibido
porsuconcurrencia.
21. Obligatoriedad de intervencin. Los conjueces que intervinieron en el
conocimientodeunacausa,seguirnhastasuconclusinnopudiendoserseparadosde
ella,aunquehubierefenecidoelperodoparaelquefueronelegidos.
22.Notificacinalaspartesconelllamamientodelosconjueces.Elllamamientoa
conjueces debe comunicarseobligatoriamentealaspartes,ydebe citarseaaqulloscon
tresdasdeantelacin,alavistadelacausa.
23. Remuneracin. Los conjueces perciben por cada caso en que intervengan, el
equivalenteaundadehaberdeunministrodelaCortealtrminodesuintervencin.
24. Prohibicin. ElabogadoqueactucomoconjuezdeunaCorteSuperiordeDistrito,
no puede intervenir como ministro o conjuez de la Corte Suprema de Justicia en el
mismoasunto.
25. Compatibilidad. Elpago de haberes eventuales a los conjueces, no les inhabilita
para ser elegidos Presidente, Vicepresidente de la Repblica, o representantes
nacionales.
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UNIDADN 6
CORTESSUPERIORES(Art.92126 LOJ)
1.Cortessuperiores.LajurisdiccinycompetenciadelasCortesSuperioresdeDistrito,
esdepartamental,estnconstituidaspormagistradosllamadosvocalescuyonmerose
establece mediante leyyguardarelacin con la densidad demogrficayel movimiento
judicialdelos departamentos dela Repblica,elasientode funcionesde estasCortes
estenla capitaldelrespectivodepartamento.
LosVocalesqueintegranlasCortesSuperioresdeDistritosonelegidospordostercios
delaSalaPlenadelacorteSupremadeJusticiadenminaspropuestasporelConsejo
delaJudicatura.ParaserelegidoVocaldeunaCorteSuperiordeDistrito,serequiere:
SerbolivianodeorigenSerciudadanoenejercicioTenerttulodeabogadoenProvisin
Nacionalyhaberejercidolajudicaturaolaprofesinconticaymoralidadpordiezaos
Estar inscrito en el Escalafn Nacional Judicial Haber realizado cursos, especiales de
formacin de jueces, una vez que aqullos hayan sido establecidos No estar
comprendidoenloscasosdeexclusinoincompatibilidadsealadosporestaleyReunir
lascondicionesparaserMinistro delaCorteSuprema.
2. Divisin. Las Cortes Superiores de Distrito se dividen en salas denominadas: civil,
penalysalasocial yadministrativa.LareunindeellasconstituyelaSalaPlena.
ActualmentelasCortesSuperiorescuentanconlasiguientecantidaddeVocales: LaPaz
veinte vocales Santa Cruz quince vocales Cochabamba trece vocales Oruro,
PotosyChuquisaca 10vocales:Tarija ochovocalesBeni 7vocalesyPando cinco
vocales.
Las Cortes Superiores organizan la conformacin de sus salas de acuerdo con sus
requerimientosynecesidadesencoordinacinconlaCorteSupremadeJusticia.
3. Atribuciones de la Sala Plena. Las Cortes Superiores de Distrito en Sala Plena,
tendrn las siguientes atribuciones: Dirigir el movimiento judicial de sus respectivos
distritos Proponer por dos tercios de votos del total de sus miembros, ternas ante la
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compulsainterpuestoscontraautosdenegatoriospronunciadosporlosjuecesdepartido
enmateriascivilcomercial,defamiliaydelmenorResolverlasexcusasformuladaspor
susvocales,secretariosdecmarasyfuncionariosdirectamentedependientesdeellas
Conocer en grado de apelacin, sin ulterior recurso, la negativa de inscripcin en el
Registro de Comercio, y con recurso de nulidad o casacin, las resoluciones de la
Direccin de Sociedades por Acciones Superintendencia de Bancos y Seguros y
Comisin Nacional de Valores Conocer las recusaciones planteadas contra alguno o
todos los vocales de la o las salas penales Conocer las recusaciones interpuestas
contralosjuecesdepartidoenmateriascivilcomercial,defamiliaydelmenorResolver,
enrecursodenulidadocasacin,lassentenciasderecusacindictadasporlosjueces
de partido en lo civilcomercial, de familia y del menor contra sus funcionarios
subalternos Conocer las recusaciones interpuestas contra su Secretario de Cmara y
personalsubalternodirectamentedependientedelasala.
6.Atribucionesdelassalasenmateriapenal. Lasatribucionesdelassalasenmateria
penalsonconocer:LasustanciacinyresolucindelrecursodeapelacinincidentalLa
sustanciacin y resolucin del recurso de apelacin restringida interpuesto contra las
sentencias Las excusas o recusaciones contra los jueces unipersonales de primera
instanciaydelosjuecesdeejecucinpenalLosconflictosdecompetencia Resolverlas
excusasformuladasporsusvocales,secretariosdecmarayfuncionariosdirectamente
dependientesenmateriapenal.
7. Atribuciones de la sala en materias del trabajo y seguridad social. Las
atribucionesdelassalasenmateriadeltrabajoyseguridadsocialson:Conocerengrado
deapelacindelassentenciasyautosinterlocutoriospronunciadosenprimerainstancia
por los jueces de trabajo Resolver los recursos de compulsa y dems recursos
establecidosporleyResolverlasexcusasdesuspropiosmiembrosylasdelosjueces
de partido Conocer en grado de apelacin las resoluciones pronunciadas por los
consejos ejecutivos y organismos similares de las cajas de seguridad social y fondos
complementariossobre concesin de rentas Resolver las excusas formuladas por sus
vocales,SecretariodeCmarayfuncionariosdirectamentedependientesdelasalaas
comolasrecusacionesplanteadascontraalgunootodoslosvocalesdelassalasciviles
Conocer de las recusaciones interpuestas contra los jueces de partido en materias
social,coactivafiscalycontenciosotributarioConocerdelasrecusacionesinterpuestas
contrasuSecretariodeCmaraydemspersonalsubalterno,sinrecursoulterioralguno
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quienoquienesfuerendesignadosconjueces,ascomoalPrefectodelDepartamento,y
Alcalde Municipal, Concejales Municipales,Fiscales de Distrito y vocales de lascortes
electoralesDirimirconsuvotoenSalaPlenasloencasodeproducirseempate.
9.2. Suplencia. Cuando el Presidente de una Corte Superior de Distrito estuviera
impedidooconlicencia,sersuplidoporelvocalmsantiguo.
10. Vocales Semaneros e Inspectores. El Vocal Semanero esta encargado del
despacho diario de los asuntos de cada sala, quien ser designado por turno
comenzandoporelmenosantiguoconexcepcindelPresidentedelaCorte,losvocales
semaneros, tienen como atribuiciones: Dictar diariamente y durante una semana los
decretos de mera sustanciacin Atender al pblico en las audiencias que soliciten
Confrontarconlosrespectivosoriginaleslasprovisionesylibramientosquedebeexpedir
lasalayrubricarlosInformaralosdemsvocaleslosasuntosdesalaquedebaconocer
eltribunal,enelrolqueestablezcaelPresidenteRealizarunseguimientodelascausas
que se tramitan en la Corte para efectos de calificar la retardacin de justicia
Supervigilar la conducta y labores de los subalternos, Recibir las declaraciones de los
testigos y/o litigantes que hubiesen sido llamados a juramento Practicar los
reconocimientosycuantadiligencialecomisioneexpresamentelasala.
11.LabordeInspeccin.LaCortedesignarcadaaoasusvocales,aexcepcinde
su Presidente, para que en el transcurso del mismo efecten visitas o inspecciones a
todas las oficinas judiciales del distrito, con el fin de establecer las condiciones de su
funcionamiento, especialmente en lo referente al cumplimiento de los deberes de los
jueces ydems funcionarios, despacho decausas, asistencia,manejode libros,orden
en los archivos y protocolos, uso de valores, sujecin a los aranceles vigentes y, en
general,todocuantoseaconducenteparaelmejorserviciojudicial.
12. Facultades e Informes. Los vocales inspectores estn facultados para dictar las
providenciasprocedentesparaelmejoramientodelosservicios,comunicandoporescrito
alaCorteSuperiordeDistrito,losdatosdelosaspectosquehubieranrecogidodurante
susvisitas.
13. Responsabilidad. Los vocales inspectores que no hagan conocer a la Corte los
informesaqueestnobligados,sernresponsables,ensucaso,civilypenalmente.
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UNIDADN7
JUZGADOSDEPARTIDO (Art.128171 LOJ)
1.JuzgadosdePartido.Enlosrecintosjudicialesfuncionarnlosjuzgadosdepartido,
clasificadosenlassiguientesmaterias:civilcomercial,penal,defamilia,delaniezyla
adolescencia,detrabajoyseguridadsocial yadministrativa.
2. Competencia territorial de determinados jueces. Los Jueces en materias del
trabajo y seguridad social y administrativa de las capitales de departamento tendrn
competenciaentodoeldistritojudicial,salvoquesedesignarenjuecesenestasmaterias
enprovinciasdentrodesumbitoterritorial.
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3.Requisitosparaladesignacindeljuez.ParaserJuezdePartido,ademsdelos
requisitos bsicos exigidos por el Art. 12 de la LOJ, se requiere: Haber desempeado
funcionesdejuezdeinstruccinofiscal,poreltiempodecuatroaosohaberejercidola
profesin de abogado con tica y moralidad, con preferencia en la especialidad del
juzgado al que postula, por lo menos durante seisaos No estar comprendido en los
casosdeexclusinoincompatibilidadestablecidosporlapresenteley.
4. Personal. El personal de los juzgados de partido estar constituido por un juez, un
secretario,hastatresauxiliaresyunoficialdediligenciasLasrecusacionesinterpuestas
contraelpersonalsubalternosernresueltasporeljuezdeljuzgadorespectivo.
5. Juzgadosdepartidoenmateriacivilcomercial
5.1.Competencia.Lasjuecesdepartidoenmateriacivilcomercialtienencompetencia
para: Conoceren primera instancia, de las accionespersonales,reales y mixtassobre
bienesinmuebles,muebles,dineroyvalorescuyacuantaes determinadaporSalaPlena
de la Corte Suprema deJusticia Conocer en primera instancia, de todas las acciones
contenciosasconcuantaindeterminadaConocerenprimerainstancia,delasacciones
declaradascontenciosasenlosprocedimientosvoluntariosConocerlosprocedimientos
arbitralesenlaformasealadaporleyConocerensegundainstancia,delassentencias
yautospronunciadosporlosjuecesinstructoresencausascivilesConocerenloscasos
previstos por ley, de los procedimientos administrativos declarados contenciosos y, en
general, todos aqullos que les estn atribuidospor las leyes especiales Intervenir en
las medidas preparatorias y precautorias, deacuerdocon la cuantaConocer y decidir
enlavaordinarialos procesos derectificacin ocambio denombre, ordenandoen su
caso,lainscripcinenelregistrocivil,ascomoenlaoficinadeidentificacinrespectiva
Conocerenrecursodenulidadocasacinlosautosdevistapronunciadosporlosjueces
deinstruccin.
5.2. Suplencias. En los casos de excusa, recusacin u otro impedimento del juez, el
proceso pasar a conocimiento del siguiente en nmero de la misma materia y, por
impedimentodetodosalosdefamiliaypenal,eneseorden.Sifuesenlossubalternos,
quienes tengan motivo de impedimento, el juez designar, con carcter adhoc, a la
personaquedebasuplirlos.
6. Juzgadosenmateriapenal
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6.1. Tribunales de Sentencia. Los tribunales de sentencia, estn integrados por dos
jueces tcnicos y tres jueces ciudadanos y son competentes para conocer la
sustanciacin y resolucin del juicio en todos los delitos de accin pblica con las
excepcionessealadasenelartculosiguiente.
Enningncasoelnmerode juecesciudadanosser menor al dejueces tcnicos.El
presidente deltribunalserelegidodeentrelosjuecestcnicos.
Jueces ciudadanos. Requisitos. Para ser juez ciudadano se requiere: Ser
mayordeveinticincoaosEstarenplenoejerciciodelosderechosciudadanos
Tener domicilio conocido y tener profesin, ocupacin, oficio, arte o industria
conocidos.
Impedimentos. No podrn ser jueces ciudadanos los abogados Los
funcionarios auxiliares de los juzgados y de la Fiscala y los miembros en
servicioactivodelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacional.
Padrn general. Las Cortes Departamentales Electorales elaborarn
anualmente el padrn de ciudadanos que cumplan las condiciones previstas
paraserdesignadosJuecesCiudadanosycomunicarnesepadrnalaCorte
Superior de Justicia de cada departamento, el primer da hbil del mes de
diciembre.
Lista de ciudadanos. Las Cortes Superiores de Justicia verificarn que los
ciudadanos cumplanlos requisitosestablecidos eneste Cdigo y elaborarnla
lista para cada tribunal de sentencia, por sorteo y segn el domicilio
correspondiente. Quienhayacumplidolafuncindejuezciudadanonopodrser
designado nuevamente para esas funciones durante los tres aos siguientes,
salvo que en unlapsomenor hayansidoconvocadostodos los que integranel
padrn.
sorteo de los jueces ciudadanos. Sealada la audiencia del juicio y quince
das antes de su realizacin, el Presidente del tribunal elegir por sorteo, en
sesin pblica y previa notificacin de las partes, a doce ciudadanos, los que
sernconsignadosenunalista,conelobjetodeintegrareltribunal.Elsorteono
sesuspenderporinasistenciadelaspartes.
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Remuneracin.Lafuncindejuezciudadanoserremuneradadelasiguiente
manera: Cuando se trate de empleados pblicos o privados, mediante
declaratoria en comisin con goce de haberes, de carcter obligatorio para el
empleadory,encasodetrabajadoresindependientes,elEstadoasignarensu
favor una remuneracin diaria equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
haber diario que percibe un juez tcnico. Los gastos que demande esta
remuneracinsernimputablesalascostasenfavor delEstado.
6.2. Juecesde sentencia. Los jueces de sentencia son competentes para conocer la
sustanciacin y resolucinde:Losjuicios por delitosde accin privada Los juicios por
delitos de accin pblica sancionados con pena no privativa de libertad o con pena
privativade libertad cuyo mximo legal sea decuatro o menos aos Elprocedimiento
para la reparacin del dao, cuando se haya dictado sentencia condenatoria La
extincin de la accin penal en el caso de conflictos resueltos por las comunidades
indgenasy, ElrecursodeHabeasCorpus,cuandoaelloslesseaplanteado.
6.3. Jueces de ejecucin penal. Los jueces de ejecucin penal, adems de las
atribucionescontenidasenlaLeydeOrganizacinJudicialyenlaLeydeEjecucinde
PenasySistemaPenitenciario,tendrnasucargo:
El control de la ejecucin de las sentencias y de las condiciones impuestas en la
suspensincondicionaldelproceso,delcontroldelasuspensincondicionaldelapena
ydelcontroldelrespetodelosderechosde loscondenados
Lasustanciacinyresolucindelalibertadcondicionalydetodoslosincidentesquese
produjerandurantelaetapadeejecuciny,
La revisin de todas las sanciones impuestas durante la ejecucin de la condena que
inequvocamenteresultarancontrariasalasfinalidadesdeenmiendayreadaptacinde
loscondenados.
6.4. Visitas de crcel. Los jueces en materia penal presidirn por turno, las visitas
semanalesalosestablecimientospenitenciarios,ejercitandolasfacultadesyatribuciones
que les confiere el Cdigo de Procedimiento Penal y la Ley de Ejecucin de Penas y
SistemaPenitenciario,ademsselevantaractayseelevarinformecircunstanciadoa
laCorteSuperiorenelplazode48horas.
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7.JuzgadosdePartidoenmateriaFamiliar.ConformealCdigodeFamilialosjueces
departidodefamiliatienencompetenciapara:Conocerydecidirenprimerainstancia,de
lascausasdecomprobacin,nulidadyanulabilidaddelmatrimonioConocerydecidiren
primera instancia, de los procesos de divorcio y separacin de esposos Conocer y
decidirenprimerainstancia,delassiguientescausascontenciosas:filiacinengeneral,
prdida, suspensin y restitucin de la autoridad de los padres declaracin de
interdiccin remocin de tutor, revocacin y nulidad de adopcin contenciones
suscitadas en los procedimientos voluntarios Resolver las apelaciones interpuestas
contralassentenciaspronunciadasporlosjuecesdeinstruccindefamiliaInterveniren
losprocedimientosdedesacuerdoentreloscnyuges,constitucindepatrimoniofamiliar
yotrosquelescorresponda,deacuerdoconelCdigodeFamilia.
Requisitos para su designacin. Para ser juez de partido de familia se
requierenlasmismascondicionesqueparaserjuezdepartidoy,adems,lassealadas
enelCdigodeFamilia.
Suplencias.Enloscasosdeexcusarecusacinuotroimpedimentodeljuez,el
procesopasaraconocimientodelsiguienteennmerodelamismamateria,yencaso
deimpedimentodetodos,alosdemateriacivilypenal,eneseorden.
8. Juzgados de la Niez y Adolescencia. (Artculos 263 al 271 Cdigo Nio, Nia y
Adolescente)
8.1.Jurisdiccin.LosJuzgadosdelaNiezyAdolescenciaejercensujurisdiccinenel
territoriocomprendidoenelreadecapitalesdeDepartamentoyentodoelterritoriode
larespectivaProvincia.
8.2.Creacindejuzgados.ElConsejodelaJudicaturacrearJuzgadosdelaNiezy
Adolescencia, de acuerdo con las necesidades de cada capital de Departamento y
Provincias, dotndoles de toda la infraestructura necesaria e inclusive de los servicios
auxiliareseinterdisciplinariosalosqueserefiereesteCaptulo.
8.3. Competencia. El Juez de la Niez y Adolescencia es la nica autoridad judicial
competenteparaconocer,dirigiryresolverlosprocesosqueinvolucrenanios,niaso
adolescentes,deacuerdoconlaLeydeOrganizacinJudicialyelpresenteCdigo.
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Cdigo y Disponer las medidas cautelares que fueren necesarias y emitir los
MandamientosdeLey.
8.7. Atribuciones del secretario. El Secretario, adems de lo previsto en la Ley de
OrganizacinJudicial,cumplirlassiguientesfunciones:Llevarunregistrodeltiempode
permanenciadelnio,niaoadolescenteenentidadesdeacogimientouhogaresLlevar
un registro del tiempo de permanencia de adolescentes internos en Centros de semi
libertad,libertadasistidaydeprivacindelibertad,debiendoinformardeoficioalJuezel
cumplimiento deltrminodelamedidaimpuesta Controlarel plazo otorgadoal Equipo
TcnicoInterdisciplinarioparaelevarinformes,acuyovencimientorepresentardeoficio
alJuez.IgualmenteinformarsobrelostrminosestablecidosporelJuezrespectoalas
medidas socioeducativas y llevar un registro de las adopciones nacionales e
internacionales, tramitadas en el juzgado y el control del plazo otorgado para los
informesdeseguimiento,cuyovencimientorepresentardeoficioalJuez.
8.8. Del equipo interdisciplinario. El Equipo Interdisciplinario est compuesto
bsicamente por un trabajador social y un psiclogo. Este Equipo debe mantener su
autonoma respecto a otros similares que puedan funcionar en entidades estatales,
nacionalesodepartamentales.
9. Juzgadosdetrabajoyseguridadsocial
9.1.Competencia.Losjuecesdeltrabajoyseguridadsocialtienencompetenciaparalo
siguiente: Conocer de las medidas preparatorias y precautorias previstas en el Cdigo
Procesal del Trabajo Conocer y decidir, en primera instancia, de las acciones,
individuales o colectivas, por derechos y beneficios sociales, indemnizaciones y
compensaciones y, en general, conflictos que se susciten como emergencias de la
aplicacin de las leyes sociales, de los convenios y laudos arbitrales Conocer en
primera instancia, de los juicios coactivos por cobros de aportes devengados seguidos
por las instituciones del sistema de seguridad social, cajas de salud, fondos de
pensionesyotraslegalmentereconocidas,enbasealanotadecargogiradaporestas
instituciones Conocer en primera instancia, de los procesos coactivos sobre
recuperacindel patrimonio sindical Conocer de las denuncias por infraccin de leyes
sociales y de higiene y seguridad industrial Conocer en primera instancia de las
demandasde reincorporacin,de la declaratoriade derechos enfavorde laconcubina
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del trabajador fallecido y de sus hijos y del desafuero de dirigentes sindicales Ejercer
todas las atribuciones sealadas por el Cdigo Procesal del Trabajo, el Cdigo de
SeguridadSocialysusrespectivosreglamentos.
10. Suplencias. En los casos de excusa, recusacin u otro impedimento del juez, el
proceso pasar a conocimiento del siguiente en nmero de la misma materia y por
impedimentodetodos,alosdemateriacivilypenal,eneseorden.
11. Juzgadosenmateriaadministrativa
11.1. Competencia. Los jueces en materia administrativa, coactiva fiscal y tributaria
tendrncompetenciapara:
A)ObligacionesconelEstado:Conocerydecidir,enprimerainstancia,delascausas
contenciosafiscalesqueporobligacionesconelEstado,susinstitucionesyorganismos,
entidades descentralizadas, municipalidades y empresas pblicas, sean promovidas a
demanda de estas entidades, en base a la nota de cargo girada por la unidad
administrativa correspondiente, acompaadas del informe circunstanciado de Auditoria
Interna y de los contratos que justifiquen la accin Ejecutar los pliegos de cargo
ejecutoriadosquedictenlosjuecescoactivosdelaContraloraGeneraldelaRepblica
con anterioridad a esta ley y que no fueran objeto de prescripcin de ejecucin que
establece en cinco aos desde la notificacin con el pliego de cargo o de la ltima
actuacin Adoptar las medidas precautorias necesarias Expedir mandamientos de
aprehensinenejecucindesentencia Conocerenloscasosprevistosporlaley,delos
procedimientos administrativos declarados contenciosos y, en general, todos aquellos
quelesestnatribuidosporleyesespeciales.
B) Obligaciones tributarias: Conocer y decidir, en primera instancia, de los
procesos contenciosotributarios por demandas originales en los actos que determinen
tributos y engeneral, delasrelaciones jurdicas emergentes de aplicacinde las leyes
tributarias Conocer y decidir, en primera instancia, de las resoluciones administrativas
dictadas por el rgano recaudador, en las de repeticin que puedan seguir los
contribuyentes o responsables para obtener la restitucin de pagos indebidos al fisco,
porconceptodetributos,interesesomultasconformealCdigoTributarioEjecutarlas
sentenciaspasadasenautoridaddecosajuzgadapronunciadasenmateriacontencioso
tributaria,conformealCdigoTributarioEjecutar,asolicituddelaAdministracindela
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12. Juzgadosdepartidoenprovincias
12.1. Personal. El personal de los juzgados de partido en las provincias, estar
constituidoporunjuezyelpersonalindispensableparasufuncionamiento.
12.2. Requisitos para su designacin. Para ser juez de partido en provincia, se
requierenlasmismascondicionesexigidasqueparaserjuezdepartidoenlascapitales
dedepartamento.
12.3 Atribuciones. Son atribuciones de los jueces de partido en provincia: Todas las
sealadasparalosjuecesdepartidodelascapitalesdedepartamentoSpervigilarlas
funciones del juez o jueces de instruccin y otros funcionarios de su respectiva
jurisdiccinterritorial.
12.4. Suplencias.Encasodeexcusa,recusacinuotroimpedimentodeljuezdepartido
ser suplido por el de la provincia ms prxima, si no hubiere otro en la misma Los
subalternosquetenganmotivodeimpedimento,sernsuplidosporlapersonadesignada
concarcterprovisionalporeljuez.
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UNIDADN 8
JUZGADOSDEINSTRUCCIN(Art.172187 LOJ)
1. Materias. En los recintos judiciales funcionarn los juzgados de instruccin en
materiascivilcomercial,penalydefamilia.
2.Nmerodejuzgadosdeinstruccin.LaCorteSupremadejusticiayelConsejode
la judicatura determinan el nmero de juzgados de instruccin por establecerse en las
capitalesdedepartamentoyenlasprovincias.
3.Requisitosparaladesignacindejueces.Paraserjuezdeinstruccin. Ademsde
los requisitos bsicos exigidos por el artculo 12 de la presente ley se requiere: Haber
ejercido la profesin de abogado con tica y moralidad durante cuatro aos o haber
desempeadoloscargosdesecretariooactuarioporunaoNoestarcomprendidoen
loscasosdeexclusinoincompatibilidadestablecidosporestaley.
4.Personal.Elpersonaldelosjuzgadosdeinstruccinestarconstituidoporunjuezy
elpersonalsubalternoindispensableparasufuncionamiento.
Lasrecusacionesinterpuestascontraelpersonalsernresueltasporeljuezdelmismo
juzgado.
Encasodeimpedimentodealgnsubalternoeljuezdesignarconcarcterprovisionala
lapersonaquedebasuplirlo.
5.Juzgadosdeinstruccinenmateriacivil
5.1. Competencia. Losjuecesdeinstruccinenmateriaciviltendrncompetenciapara:
Conocerenprimerainstancia,delasaccionespersonales,realesymixtassobrebienes
inmuebles,muebles,dineroyvalorescuyacuantaserdeterminadaenreunindeSala
PlenadelaCorteSupremadeJusticia
ConocerlosprocedimientosinterdictosquesealaelCdigodeProcedimientoCivil
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6.2.Requisitosparasudesignacin.Paraserjuezinstructordefamiliaserequierelos
requisitos bsicosexigidospara ser juezde instruccin y, adems,lassealadas enel
CdigodeFamilia.
6.3. Suplencias. En los casos de excusa, recusacin u otro impedimento del juez, el
procesopasaraconocimientodelsiguienteennmerodelamismamateriay,encaso
deimpedimentodetodos,alosdemateriacivil.
7.Juzgadosdeinstruccinenmateriapenal
7.1. Competencia.Los juecesde instruccin sern competentes para:El control dela
investigacindelosdelitosdeordenpblicoEmitirlasresolucionesjurisdiccionalesque
correspondandurantelaetapapreparatoriaydelaaplicacindecriteriosdeoportunidad
LasustanciacinyresolucindelprocesoabreviadoDecidirlasuspensindelprocesoa
prueba Homologar la conciliacin, cuando les sea presentada Decidir sobre las
solicitudesdecooperacinjudicialinternacionalConoceryresolversobrelaincautacin
debienesysusincidentesyconoceryresolverlosrecursosdeHabeasCorpus,sino
existieran jueces de sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando a ellos les sea
planteado.
8. Juzgadosdeinstruccinenprovincias
8.1. Personal. El personal de los juzgados de instruccin en las provincias estar
constituidoporeljuezyelpersonalindispensableparasufuncionamiento.
8.2.Requisitosparasudesignacin.Paraserjuezinstructorenprovincias,serequiere
las mismas condiciones exigidas para ser juez instructor en las capitales de
departamento.
8.3. Competencia. Losjuecesdeinstruccinenlasprovinciastienencompetenciapara:
Ejercertodaslasfacultadessealadasalosjuecesdeinstruccinenmateriascivil,penal
ydefamiliadelascapitalesdedepartamento
Conocerafalta del juezde partido, los recursosde hbeas corpus, de acuerdo conla
ConstitucinPolticadelEstado
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8.4. Suplencias. En los casos de excusa, recusacin u otro impedimento del juez, los
procesos sern pasados ante el juez instructor del asiento ms prximo dentro del
mismodistritojudicialy,encasodeimpedimentodetodos,anteeljuezdelasientoms
prximodelaprovinciainmediata,tomandoporbaseeljuzgadodeorigen.Encasode
impedimentodelosfuncionariossubalternos,eljuezdesignarconcarcterprovisionala
laspersonasquelossuplan.
UNIDADN9
Juzgadosdecontravenciones ydeMnimacuanta
(Art.188199LOJ)
1.Juzgadosdecontravenciones
1.1. Creacin. En las capitales de departamento funcionarn juzgados de
contravencionesenlasmateriasdepolicadeseguridadydetrnsito,cuyonmeroser
determinadoporlaCorteSupremadeJusticia,enreemplazodelosjuzgadospolicialesy
los juzgados de trnsito dependientes de la Polica Nacional y de la Direccin de
Trnsito.
1.2.Designacin.LosjuecesdecontravencionesserndesignadosporlaSalaPlenade
la Corte Superior del distrito de lista propuesta por el Consejo de la judicatura y la
posesin ser ministrada por el Secretario de Cmara de la Corte Superior de Distrito
respectiva.Elperododesusfuncionesserdedosaospudiendoserreelegidos.
1.3. Requisitos. Para ser juez de contravenciones, adems de los requisitos bsicos
exigidosporelArt.12dela LOJ,serequiere:
Haberejercidolaprofesindeabogadoconticaymoralidaddurantedosaosohaber
desempeadoloscargosdesecretariooactuariodejuzgadosporunao
No estarcomprendidoen los casos deexclusino incompatibilidad establecidosporla
presenteley.
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1.4.Personal.Elpersonaldelosjuzgadosdecontravencionesestarconstituidoporun
juez,unactuarioyunauxiliar.
1.5. Competencia de los jueces de contravenciones de polica de seguridad. Los
jueces de contravenciones de polica de seguridad tendrn competencia para lo
siguiente:
Conoceryresolverenprimerainstanciayenprocesooralconunasolaaudienciaycon
apelacin ante el Juez de Instruccin de turno en lo Penal anunciada a tiempo de
informarse de la resolucin, sin recurso ulterior, de las denuncias formuladas por el
funcionariopolicial,porcontravencinoregulacionespropiasdepolicaqueinteresenal
ordenadministrativoolaseguridadpblica,laconservacindelosbienespblicosyla
prevencindedaosalacolectividadydeinfracciones.
Laapelacinserformuladaporescritoenellapsode48horasyeljuezlaresolveren
eltrminoperentoriodecincodas
Conoceryresolverconelmismoprocedimientosealadoenelnumeralanterior,delas
infracciones y hurtosrateros,a denunciadelMinisterioPblico, del funcionariopolicial,
de parte damnificada o interesada, buscando en este ltimo caso llegar a acuerdos o
conciliaciones aceptadaspor las partes. Las sanciones sern de arresto o pecuniarias
conformealey,lascualesnoseejecutarnencasodeapelacinhastaqueestahaya
sidoresuelta
Conoceryresolver,enigualprocedimientosealadoenelnumeral1,delasdemandas
por acciones personales o reales cuya cuanta ser fijada por la Corte Suprema de
Justicia deacuerdocon estaley, enlasqueno se cuenteconpruebaporescrito y se
espere el reconocimiento de la obligacin de la parte demandada, buscando en todo
casolaconciliacinporacuerdodepartes.
Laapelacinserformuladaporescritoanteeljuezinstructordeturnoenlocivil,enel
lapsode48horas,yeljuezlaresolvereneltrminoperentoriodecincodas.
1.6. Competencia de los jueces de contravenciones de transito. Los jueces de
contravencionesdetrnsitotendrncompetenciapara:
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Conoceryresolver,enprimerainstanciayenprocesooralconunasolaaudienciaycon
apelacin ante el juez de instruccin de turno en lo penal anunciada a tiempo de
informarse de la resolucin sin recurso ulterior, de las denuncias formuladas por el
Ministerio Pblico funcionariosde Trnsito,porinfracciones a las normas legales dela
materia.
Laapelacinserformuladaporescritoenellapsode48horasyeljuezlaresolveren
eltrminoperentoriodecincodas
Conocer y resolver en igual procedimiento establecido en el numeral anterior, de las
denuncias formuladas por los perjudicados o interesados por daos materiales en
accidente detrnsito, enlosquenose registre daos apersonas,buscandoante todo
arribaraacuerdosoconciliacionesentrepartes.
1.7.Intervencindelaspartes.Enlosprocesosporcontravenciones,laspartespodrn
asumirpersonalmentesudefensaocontratarabogadosegnlesconviniere.
1.8.Intervencindelministeriopblico.Losfiscalespodrnintervenirenlosprocesos
decontravenciones,sinquesuausenciaseacausaldenulidad.
1.9.Suplencias. Enloscasosdeexclusin,recusacinuotroimpedimentodelosjueces
de contravenciones, el proceso pasar a conocimiento del siguiente en nmero de la
mismamateriayporimpedimentodetodos,alosjuecesdecontravencionesdetrnsito.
Sifuesenlossubalternosquienestenganmotivosdeimpedimento,eljuezdesignar,con
carcteradhoc,alapersonaquedebasuplirlos.
2.Juzgadosdemnimacuanta
2.1. Constitucin y personal. En los lugares alejados del territorio, siempre que no
existaalmenosunjuzgadodeinstruccin,ajuiciodelasCortesSuperioresdeDistritoy
el consejo de la judicatura, funcionarn los juzgados de mnima cuanta que estarn
constituidosporunJuezyuntestigoactuario,debiendostosserciudadanosidneosy
sinprohibicinlegalalgunaparaelejerciciodelasfuncionesasignadas.
2.2. Atribuciones. Conocer en primera instancia de las acciones personales, reales y
mixtassobrebienesinmuebles,muebles,dineroyvalorescuyacuantaserdeterminada
porlaSalaPlenadelaCorteSupremadeJusticia.
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2.3.Designacin.LosjuecesdemnimacuantaserndesignadosporlaCorteSuperior
deDistrito,correspondiente delistapropuesta porelconsejodelajudicatura.
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UNIDADN 10
FUNCIONARIOSSUBALTERNOS(Art.200218LOJ)
1. Personal. Los secretarios de cmara, secretarios, actuarios auxiliaresy oficiales de
diligencias de los tribunales y juzgados son los funcionarios subalternos de la
administracindejusticia.
2. Requisitos para ser secretario de cmara. Para ser Secretario de Cmara de la
Corte Suprema de Justicia, se requiere las mismas condiciones que para ser juez de
partido y, para ser Secretario de Cmara de las Cortes Superiores de Distrito, las
mismasqueparaserjuezdeinstruccindelascapitalesdistritales.
3. Requisitos para ser secretarios de juzgados. Para ser secretario de juzgado se
requiereser abogadoynoestarcomprendidosenlasprohibicionessealadasporley.
Parasersecretariooactuarioenlosjuzgadosdeprovincias,serequiererendirexamen
deidoneidadantelaCorteSuperior,cuandonofuerenabogados.
4. Obligacionescomunesdelossecretarios. SonobligacionesdelosSecretarios:
Pasarenelda,aldespachodelaCorte,ojuez,losexpedientesenlosquesehahecho
presentacin de escritos, para su providenciacin as como cualquier otro libramiento
quehubiesesidoordenado:
Autorizar todos los decretos, autos, sentencias, mandamientos, exhortos, cartas
acordadasyprovisionesqueexpidanlaCorteoeljuez:
Labrarlasactasdeaudiencias,declaraciones testifcales,confesionesyjuramentos
Franquear testimonios, certificados y fotocopias legalizadas que hubieran solicitado las
partes
Evacuarlosinformesqueselesordene
Redactarlacorrespondencia
Custodiarbajosuresponsabilidad,losarchivosdelaoficina
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Formarinventariodelosprocesos,libros,mueblesytilesdelasrespectivasoficinasy
entregarlosalaspersonasquelosustituyanenelcargo
Recibireljuramentodelaspartes,testigosyperitos
Elevar trimestralmente a la Corte respectiva, cuadros estadsticos detallados del
movimientogeneraldecausas
Llevarloslibrosyregistroscomputarizadosdestinadosalmovimientojudicial
Spervigilar laslaboresdelosfuncionariosauxiliares
Informar de oficio al juez de la causa y a laCorte Suprema de Justicia y Superior del
Distrito sobre el vencimiento de los trminos para dictar resoluciones, bajo
responsabilidadcivilypenal
EntregaralTesoroJudicial,enelda,losdepsitosqueexcepcionalmenteyporraznde
urgenciahubieranhechoendineroefectivolaspartesenlosprocesos,debiendoadherir
deinmediatoalexpedienteelcorrespondientecomprobante,bajoresponsabilidadcivily
penal.
5. Obligaciones especificas de los secretarios de cmara. Adems de las
obligaciones enumeradas en el artculo anterior, los secretarios de cmara tienen las
siguientes:
Recibireljuramentoquedebenprestarlosjueces,secretarios,registradoresdederechos
reales, notarios de fe pblica, de gobierno, de minera, mdicos forenses y todo el
personaltcnicoyadministrativodependientedelaCorte,en elactodesuposesin
CumplirtodaslascomisionesquelaCortelesencomiende.
6. Libros. Para el buen funcionamiento de los juzgados y sus dependencias, los
secretariosllevarnlossiguienteslibrosyregistroscomputarizados:
De "Demandas Nuevas" donde se anotar en orden cronolgico todas las demandas
presentadasparasusorteoalrespectivojuzgado
"Diario"enelquedebeanotarseelmovimientoquediariamentesepasaadespachodel
juez
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TodolibrooregistrocomputarizadocuyousotiendaalmejorfuncionamientodelaCorte
ysusdependencias.
8. Apertura de los libros. Los libros mencionados en los artculos precedentes, se
abrirn con acta suscrita por el respectivo ministro, vocal o juez, segn el caso y el
secretariocorrespondiente,debiendoindicarseelnmerodefoliosquecontiene.
9. Organizacin de los registros computarizados. La organizacin de los registros
computarizados ser programada mediante acta detallada de su formacin y
funcionamiento.
10. Fianzas. Los secretarios de cmara de la Corte Suprema y los de las Cortes
SuperioresdeDistrito,ascomolossecretariosdelosjuzgados,paraasumirfunciones
debern prestar una fianza real equivalente a tres salarios mensuales, la misma que
tendrporobjetogarantizarsuresponsabilidad.Estasfianzasserndevueltasdespus
de haber cesado en sus funciones, siempre que se acredite no existir cargo alguno
pendientecontraellos.
11. Auxiliares
Obligaciones.Losauxiliaresdelascortesyjuzgadostienenlaobligacindecoadyuvar
con los secretarios y actuarios en el cumplimiento de las labores de secretara, la
recepcin de expedientes y memoriales, manejo de libros, copia de resoluciones,
atencinalosabogados,litigantesyotros.
Encasodeexistirvariosauxiliares,elrespectivosecretariodeterminarlasobligaciones
especficasdecadaunodeellos.
Requisitos para su designacin. Para desempear las funciones de auxiliar se
requiereserestudianteregulardelaFacultaddeDerecho,serciudadanoenejercicioy
noestarcomprendidoenlasprohibicioneslegalesinherentesalosfuncionariospblicos.
Suplencias.Paraelcasodeimpedimentodeunauxiliar,stesersuplidoporcualquier
otro del mismo juzgado y, en caso de impedimento de todos, por el que designe el
secretariodeljuzgadosiguienteennmero.
Oficialesdediligencias
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16.Escalafonesdistritales.BajoladependenciadelasCortesSuperioresfuncionarn
lasoficinasdelosEscalafonesDistritales.
17. Gaceta Judicial. Esta seccin, a cargo de la Corte Suprema de Justicia, estar
encargadadelaedicinregularyoportunadelaGacetaJudicial,quedebecontenerla
jurisprudencia sentadaatravs delosfallospronunciadospordichotribunal, ascomo
losdiscursoseinformesdelospresidentesdelasCortes.
18. Archivos. Cada distrito judicial contar con un archivo general en el que sern
depositados peridicamente, para su custodia y conservacin, los expedientes de las
causasfenecidas,oabandonadaspormsdeunao,ascomoloslibrosdelasCortesy
juzgados.
Las Cortes Superiores de Distrito debern establecer los sistemas de computacin y
microfilme queseannecesariosparauneficazymodernoarchivo
Los expedientes fenecidos o abandonados deben ser remitidos al archivo general
juntamente con los inventarios detallados que deben elaborar semestralmente los
secretariosoactuariosdelosjuzgadosylossecretariosdeCmara.
El jefe del archivo est facultado para expedir, por orden judicial, los testimonios,
certificados, fotocopias legalizadas e informes que soliciten los interesados sobre
aspectosrelacionadosconlosexpedientesquesehallenbajosucustodia.
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UNIDADN 11
JUECESYFUNCIONARIOSCOMISIONADOS (Art.236249 LOJ)
1.Actuacinporcomisin.Lostribunalesyjuzgadosestnfacultadosparacomisionar
a cualesquiera autoridades judiciales, polticas o administrativas y aun a personas
particulares,laprcticadedeterminadasdiligenciasjudicialesfueradelasientodeljuez
comitenteysiemprequetalesdiligenciasnoleseandecarcterestrictamentepersonal.
2. Contenidodel exhorto.El exhorto,orden instruidaocarta acordadadebecontener
las transcripciones de los actuados necesarios, para que la comisin sea estricta y
correctamentecumplida.
3. Sujecin a la comisin. La autoridad o persona a quiense confiera una comisin,
debersujetarseasucontenidoexpreso.Estaempleartodoslosmediosnecesariosy
aun recurriral auxiliode lafuerza pblica, parael cumplimiento dela comisin. Todo
actodistintoconstituyeusurpacinysernulo.
4. Responsabilidad. La autoridad o persona comisionada es responsable por el mal
desempeodeladiligenciaquelefueraencomendada.
5. Casode impedimento.Cuando el funcionario o personacomisionada tenga motivo
deimpedimentoparacumplirlacomisin,deberremitirlaaquienpuedaremplazarle,de
acuerdoconlaparteinteresadayconlacorrespondienteprovidenciadeexcusa.
6. Plazode cumplimiento.Toda comisindebesercumplida ydevuelta eneltrmino
fijado por ley, o en el queeljuez comisionante hubiera sealado enformaexpresa.El
comisionado es responsable de cualquier demora en que hubiese incurrido sin
justificativo.
7.Comisinalextranjero.cuandounacomisindebasercumplidaenpasextranjero
sea por una autoridad diplomtica boliviana o por funcionario extranjero, el trmite de
exhortodebesujetarsealodispuestoporlasrespectivasleyesnacionales,lostratados
internacionalesylasnormasconsuetudinarias.
10. Aranceldederechosprocesales
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Fijacin.LaCorteSupremadeJusticiafijarperidicamenteelarancelparaelcobrode
derechos por determinadas actuaciones y diligencias judiciales que realicen los
funcionarios olaspersonascomisionadas.
Estasactuacionesson:
Francaturadetestimonios,copias,fotocopiaslegalizadasycertificados
Exhortosyedictos
Ejecucin de provisiones y exhortos, rdenes instruidas y mandamientos en general
encomendadosafuncionariosopersonasnoincluidasenelpresupuestonacional
Actosnotariales
Sanciones.Queda prohibidoabonarmayoressumasalassealadasenelarancelporla
ejecucin de diligencias o actuaciones y franqueo de documentos, y exigirlas a los
funcionarios, so pena de enjuiciamiento y destitucin del cargo, segn los casos y la
gravedaddelhecho.
11.Nulidaddeobrados.Lanulidadoreposicindeobradossloserprocedentepor
falta de citacin con la demanda, notificacin con la apertura del termino de prueba y
notificacinconlasentencia.
Enmateriapenal,ademsdelasanteriores,slosercausaldenulidadoreposicinde
obradoslafaltadedefensordelprocesadoenlasaudiencias.
12. Sanciones. Los inferiores en grado que permitan vicios procedimentales en la
tramitacindelosprocesospuestosensuconocimientosernsancionadosporprimera
vezconel20%desu habermensual,porsegundavezconel40%y,porterceravezcon
ladestitucindelcargo,quedandoprivadosdefinitivamentedevolveraejercerlafuncin
judicial.
En materia penal, cuando de esa permisin resultase prdida en la libertad del
procesado, sern directamente sancionados con la exoneracin, sin perjuicio de la
reparacindedaos.
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24. Vacacionesylicencias
24.1. Periodo de vacacin. Los ministros, vocales, jueces y personal subalterno
gozarn anualmente de una vacacin de veinticinco das calendario, la que ser de
carcterpersonaleindividualysolicitado alPresidentedelaCortecorrespondiente.
24.2.Licencias.Porrazonesdesalud,fuerzamayoruotrasdebidamentejustificadas,
el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y los Presidentes de las Cortes
Superiores,ascomolosjueces,podrnconcederlicenciasalosfuncionariosjudiciales,
enlasiguienteforma:silalicenciafuerepormsde60das,correspondeotorgarlaala
SalaPlenadelaCorteSupremadeJusticiade31a60das,alPresidentedelaCorte
Supremade16a30das,alaSalaPlenadelasCortesSuperioresde4a15das,alos
PresidentesdelasCortesSuperioresde1a 3dasalrespectivojuez,oalvocalvisitador
sisetratadesubalternodependientedelasCortes.
25.Permutas.Losjuecesdelmismoodediferentesdistritos,podrnpermutarentres
los cargos que desempean, correspondiendo resolver su aceptacin o rechazo a la
CorteSupremadeJusticia yelconsejodelajudicatura.
25.1. Permuta entre vocales de cortes superiores. La solicitud, firmada por ambos
interesados,serpresentadaantelaCorteSupremadeJusticia,laquedebeelevarcon
informe a la Cmara de Senadores para su aprobacin o negativa. Si se aprueba, el
PresidentededichaCmaradeberexpedirnuevosttulosenfavordelospermutantes.
Silapermutafuerasolicitadaporvocalesdeunmismodistritosuaprobacinorechazo
serresuelta porlaSalaPlenadelarespectivaCorteSuperiordeDistrito.
25.2.Permutaentrejueces.Silapermutafuereentrejuecesdediferentesdistritos,la
solicitudserpresentadaantecualesquieradelasCortesSuperioresrespectivas,laque
coninformeremitirelpetitorioalaotraCorteystaasuvezelevarsuInformeantela
CorteSupremadeJusticia.
Silapermutafuereentrejuecesdeunmismodistrito, lasolicitudsepresentarantela
Corte Superior, la cual la elevar con informe ante la Corte Suprema de Justicia
aprobadalapermuta,elPresidentedestaexpedirlosnuevosttulos.
25.3. Permuta entre funcionarios subalternos de un mismo distrito. La solicitud
firmada por ambosinteresados,sepresentarante laCorte Superior deDistrito laque
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2.2.Actasycopiasnotariales.Seautorizaalosnotarioslasustitucindelmanuscrito
por protocolos mecanografiados o computarizados y extender fotocopias legalizadas o
testimonios de las escrituras a eleccin de las partes, nicamente cuando tengan los
registrosoriginales.
2.3. Periodo de funciones. Los notarios de cualquier clase que sean, ejercern sus
funcionesdurantecuatroaos,pudiendoserreelegidos.
2.4. Prohibiciones. Losnotariosestnprohibidosde:
Ejercersimultneamenteningunaotrafuncinpblicaniprivada.
Ejercerlaabogaca,salvoloprevistoenelartculo6delapresenteley.
Legalizardocumentos,copiasofotocopias,cuyosoriginalesnoexistanenlosarchivoso
registrosasucargo.
2.5.Responsabilidad. Losnotariossonresponsablescivilypenalmentedelacustodiay
conservacindelosdocumentos,librosyarchivosasucargo,ascomodelosactosen
queintervienendandofedelcumplimientodelasfuncionessealadasporley.
Los que infrinjan este artculo, sern sancionados con la destitucin inmediata de sus
cargos, sin perjuicio de las sanciones penales y/o civiles correspondientes. Estas
sancionessernimpuestasporlarespectivaCorteSuperior.
2.6. Designacin.Losnotariossern designados por laCorteSuperior respectiva, por
dosterciosdevotos delista propuesta porelconsejodelajudicatura.
2.7. Suplencia. Los notarios de las capitales de departamento se suplirn
recprocamenteencasodeimpedimentoconautorizacinexpresadelaCorteSuperior
deDistritoy,enlasprovincias,conladeljuezdepartido.
Enlasprovinciasyasientosdondenohubiesesinounnotario,encasodeausencia,ser
suplido por el Secretario de los juzgados de partido e instruccin, en este orden con
autorizacindelosrespectivosjueces.
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