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TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
EL TRIBUTO
1.
2.
3.
4.
Introduccin
Historia de la tributacin en el Per
Sistema tributario: conceptos generales
Fuentes de informacin
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
Introduccin
siempre est empeada en realizar importantes innovaciones en la concepcin
y prctica educativa con el propsito de ofrecer a sus alumnos una formacin
profesional ms competitiva, que haga posible su ingreso con xito al mundo
laboral, desempendose con eficacia en las funciones profesionales que les
tocar asumir
El marco de referencia est dado por los cambios significativos de la sociedad
contempornea, expresados en la globalizacin de los intercambios, los nuevos
paradigmas del conocimiento, de la educacin y la pedagoga, as como los
retos del mundo laboral y un nuevo siglo.
EL TRIBUTO
TEMA EL TRIBUTO
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CDIGO TRIBUTARIO
TRIBUTOS
- Tres hombres y tres mujeres, por cada cien
adultos, para extraer oro que era llevado al
Cusco durante todo el ao.
- Sesenta hombres y sesenta mujeres para
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
Contribuciones
peridicas
Contribuciones
espordicas
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ALMORJARIFAZGO
ALCABALA
CONCEPTO
El 20% de la produccin minera le perteneca al
rey. Durante el siglo XVII el quinto se rebaj al
10% para fomentar la legalizacin de la
produccin de plata.
Fue impuesto por el gobernador Lope Garca de
Castro. Era un derecho de aduana que se aplic
a las exportaciones e importaciones de bienes.
Gravaba todas las transacciones de bienes (sin
perjuicio del almojarifazgo). Es comparado con
el impuesto general a las ventas. El vendedor
estaba obligado a pagarlo y slo se exceptuaba
instrumentos de culto, medicinas, el pan, entre
otros bienes.
Fuente: Aplicacin Prctica de Activos Tributarios Diferidos de C.P.C. Pascual Ayala Zavala y C.P.C Jos Luis
Garca Quispe, pgs. 10 11.
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Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los fines
mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud
pblicas. Por ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la
construccin de las llamadas viviendas populares.
CUADRO N 03
PRINCIPALES TRIBUTOS DEL SIGLO XX
1. Tributos directos
Los tributos directos fueron los
que afectaban a las personas, los
predios, las industrias y patentes.
Afectaban a todos los ciudadanos
de la naciente Repblica, pero no de
la misma manera.
Se diferenci la tributacin
indgena y la de castas.
Adems, estaban tambin los
tributos por predios, industrias y
patentes.
a) Tributo Indgena
El tributo indgena fue abolido en
1821 cuando se proclam la
independencia. Sin embargo, en
1826 se restableci.
Los indgenas estaban dispuestos
a pagar el tributo, pero solicitaron
que no se les cobrara ningn otro
impuesto.
El tributo indgena recin fue
abolido durante el gobierno de
Castilla en 18552
b) Tributo de Castas
Abarcaba el tributo personal de
los trabajadores y de los que tenan
una renta anual.
En 1842 estaban obligados a
cumplirla
todos
aqullos
que
no
eran
indgenas
2. Contribuciones indirectas
Los impuestos indirectos
provenan en su mayor parte de
las aduanas.
Otros tributos indirectos
fueron los diezmos, los estancos
y alcabalas, entre otros.
Aduanas
Sufra una serie de dificultades
y trabas principalmente por el
gran contrabando de la poca,
afectando
notoriamente
al
erario pblico.
1840:
Recaudacin
por
exportacin de
guano. poca de bonanza
Debido al auge econmico se
aboli la tributacin directa e
indirecta.
Fuimos el nico pas en el
mundo
que
prcticamente
basaba su ingreso en un slo
producto: el guano.
Se utiliz el guano para
adelantar prstamos, que eran
gastados de manera arbitraria
hasta el despilfarro.
Se liber a los esclavos y se
pag su manumisin a sus
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amos.
c) Predios.
El valor de los predios era
asignado por su producto, no tenan
valor en s mismos.
1825: todo tipo de predios
(urbanos o rurales) deban contribuir
anualmente con el 5% de la utilidad
de su arrendamiento, pero luego se
redujo a 3%.
Diversos decretos aumentaron o
redujeron
ligeramente estas cifras3
d) Tributo de Industrias y
Patentes.
Las otras contribuciones directas
fueron las que se aplicaron a las
industrias y la de patentes, la que
finalmente se mantuvo.
El impuesto gravaba el 3% sobre
el producto de la industria o
capitales que se obtuvieran por su
ejercicio.
La recaudacin de este tributo
slo fue posible en las capitales de
departamento y ciudades cuya
poblacin as lo justificaba (lo cual
ya reduca su base tributaria).
La contribucin de patentes
estaba dirigida a aqullos que se
dedicaban al comercio, al arte o a
cualquier labor industriosa.
Aqullos que pagaban el impuesto
de castas, estaban exentos de
pagarla
1868-1872
Destaca Pirola como Ministro
de Hacienda.
Se firma el controvertido
contrato Dreyfus y se hacen dos
grandes
emprstitos
para
construir ferrocarriles y obras
pblicas.
Se intent reducir los gastos
fiscales y
aumentar los impuestos.
B. La Tributacin en el Siglo XX
Periodo 1900 1962
En esta etapa de nuestra historia, los productos de exportacin tuvieron mayor
auge. De acuerdo con el orden de importancia fueron: azcar, algodn, lana,
caucho, cobre, petrleo y plata. El control de la exportacin (al inicio en manos
nacionales) no fue en s tan importante como la dependencia hacia el mercado
internacional y sus efectos en la economa nacional4
3
4
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
En este contexto, Legua (1919-30) llev a cabo una nueva reforma tributaria.
Norm los impuestos a la herencia y a las rentas, as como las exportaciones.
Tambin cre el Banco Central de Reserva.
Durante mucho tiempo, el sistema tributario descans sobre el gravamen de
los predios rsticos y urbanos, la contribucin de la renta sobre el capital
movible, la de industrias y patentes, las utilidades agrarias, industriales y
mineras de exportacin.
La actividad tributaria empez a ser dirigida desde 1934 cuando se estableci
un departamento encargado de la recaudacin. Sin embargo, desde el guano,
el pas recaudaba slo por aduanas o tributos indirectos sobre el consumo,
habiendo perdido el ciudadano el hbito de tributar.
De 1930 a 1948 nos afect, en primer lugar, la gran depresin que sobrevino
por todo el mercado internacional. Sin embargo, el Per y Colombia fueron los
pases que se recuperaron ms rpido de este fenmeno. Empezaron a dejarse
sentir los efectos de esta economa dependiente exportadora al colapsar
algunas economas regionales.
Entre los aos 1949-1968 decay totalmente este modelo exportador como
dinamizador para el desarrollo del pas.
Con el segundo gobierno de Prado se fijaron montos mnimos para el impuesto
a la renta y los impuestos a las exportaciones fueron moderados, ms bien
bajos con respecto de otros pases de la regin. Los impuestos se establecieron
de acuerdo con los intereses de los grupos de poder.
Periodo de 1962 A 1990
En este perodo, es importante destacar que, mediante el Decreto Supremo N
287-68- HC, dado el 9 de octubre de 1968, se sustituy el sistema cedular de
Impuesto a la Renta por el Impuesto nico a la Renta. Con l se estableci el
Impuesto a la Renta con las caractersticas que conocemos actualmente.
Tambin en el gobierno militar se grav por primera vez al Patrimonio
Accionario de las Empresas y al Valor de la Propiedad Predial, creados ambos
por Decreto Supremo No 287-68-HC5
FPT.
Impuesto a las Ventas, Servicios y Construccin
Se cre en 1972 con el Decreto Ley N 19620 y entr en vigencia en 1973.
Sustituy a la Ley de Timbres. En el caso de la construccin, se aplic al total
de ingresos recibidos por las empresas constituidas por materiales, mano de
obra y direccin tcnica.
El impuesto a las remuneraciones por servicios personales grava a todos
aquellos que son ejercidos de manera independiente.
De 1991 a la actualidad
El proceso de reforma iniciado en 1991 permiti lograr una simplificacin
normativa y la consolidacin institucional de la administracin tributaria
(SUNAT), dotndola de profesionales de alto nivel con el soporte tecnolgico
para desarrollar sus funciones.
Cuadro N 4
5
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
La Tributacin en la Historia
poca
Fundament Contribuyentes
o de
la
Tributacin
Tahuantins Reciprocidad Runas
uyo
y
Redistribuci
n
Colonia
Legislacin
colonial
Repblica
Legislacin
de la
Repblica
democrtica
Destino
Obras
pblicas
y
mantenimientos
del
sistema
social
(nobleza,
milicia
y
culto).
Fundamentalmen Mantenimiento
del
te,
sistema administrativo
los indgenas y
colonial
y
menor
cantidad enriquecimiento de la
los
corona.
espaoles
americanos.
Los ciudadanos
Obras
y
servicios
pagan de acuerdo pblicos y
con la Ley.
mantenimiento de las
instituciones pblicas.
LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD
La tributacin en el Per sigue el estndar internacional y est constituida por
la poltica tributaria, la Administracin Tributaria y el sistema tributario, que se
relacionan con el Estado Peruano, tal como se muestra en el Grfico N 1:
Grfico N1
EL TRIBUTO
Conceptos, definiciones y alcances
El tributo es una prestacin pecuniaria coactiva de un sujeto llamado
Contribuyente al Estado y otra entidad pblica que tenga derecho a ingresarlo.
Esta definicin magistralmente realizada es obra del Profesor DINO JARACH.
Analizando esta definicin encontramos que el tributo es una prestacin
coactiva, pero esta coercin no deriva de una manifestacin de voluntad de la
administracin pblica, la cual a su iniciativa, tenga el derecho de imponer a
los sujetos particulares. Esto pudo ser verdad en alguna poca histrica, pero
no lo es ms en el estado moderno de derecho, en el cual est sentado el
principio fundamental de la legalidad de la prestacin tributaria, contenido en
el al aforismo latino no hay tributos sin ley, donde se ve que la fuente de la
coercin es, pues, exclusivamente la ley.
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
BASE IMPONIBLE
Valor numrico sobre el cual se
aplica la
tasa para determinar el monto
del tributo.
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
propiedades inmuebles.
En el caso del impuesto directo,
quien declara y lo paga es la
persona que soporta la carga
tributaria.
contribuyente (comprador),
quien soporta la carga
tributaria.
b) Contribucin
Es el tributo cuya obligacin es generada para la realizacin de obras
pblicas o actividades estatales en beneficio de un determinado grupo de
contribuyentes (los que pagan la contribucin).
El dinero recaudado va a un fondo que sirve para hacer las obras o
brindar servicios del que se benefician slo los que aportaron o sus
familiares (derechohabientes).
Por ejemplo, las aportaciones a ESSALUD o al Sistema Nacional de
Pensiones.
Tambin la Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin (SENCICO). Esta contribucin es obligatoria
para las personas naturales o jurdicas que construyen para s o para
terceros. El SENCICO capacita y forma a los futuros trabajadores de la
construccin. En consecuencia, los que aportan podrn contratar mano
de obra calificada para las construcciones que realicen.
Otra caracterstica es que los contribuyentes pueden o no usar los bienes
y servicios que se han producido con su aportacin. Por ejemplo, pueden
tener derecho a usar los servicios de ESSALUD, pero si lo prefieren y
cuentan con los medios necesarios, se atendern en una clnica.
c) Tasa
Es el tributo cuya obligacin es generada para la prestacin efectiva o
potencial de un servicio pblico individualizado para el contribuyente.
Entre otras tasas, tenemos los arbitrios municipales, los derechos y las
licencias.
a. Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento
de un servicio pblico, como por ejemplo, el arbitrio municipal de
limpieza pblica, parques y jardines.
b. Derechos: son tasas que se pagan por la prestacin de un servicio
administrativo pblico o el uso o aprovechamiento de bienes pblicos,
como por ejemplo, el pago para obtener una partida de nacimiento.
c. Licencias: son tasas que gravan la obtencin de autorizaciones
especficas para la realizacin de actividades de provecho particular
sujetas a control o fiscalizacin. Por ejemplo, para abrir una bodega, se
debe pagar dichos derechos al municipio para que le otorguen la licencia
de funcionamiento.
TEMA N. 02 SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO
Cuadro N5
Poltica, Sistema y Administracin Tributaria
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
OBLIGACIONES FORMALES
Consiste principalmente en dar informacin a la SUNAT y contribuyen al
cumplimiento de la obligacin sustancial, que es el pago.
Las principales obligaciones formales son:
1) Inscripcin en el RUC
2) Obligacin de emitir y entregar comprobantes de pago
3) Obligacin de trasladar bienes con guas de remisin
4) Comunicacin de datos a la SUNAT
5) Presentacin de la declaracin jurada
GRAFICO N 02
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CDIGO TRIBUTARIO
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TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
Es administrado por la SUNAT, pero los ingresos que genera se dirigen a las
Municipalidades.
Contribucin al ESSALUD
Es la contribucin al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo
pblico descentralizado del Sector Trabajo y Promocin Social, con personera
jurdica de derecho pblico interno, con autonoma tcnica, administrativa,
econmica, financiera, presupuestal y contable. Tiene por finalidad dar
cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del otorgamiento
de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros en riesgos
humanos.
Aporte a la ONP
Se refiere a la contribucin al Sistema Nacional de Pensiones, cuya
administracin corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). La
ONP es una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas,
con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y patrimonio
propios, con plena autonoma funcional, administrativa, tcnica, econmica y
financiera dentro de la Ley.
Contribucin al SENCICO
Son sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO, en calidad de
contribuyentes, las personas naturales y jurdicas que perciban ingresos por el
desarrollo o ejecucin de actividades relacionadas con la construccin,
sealadas en la clasificacin CIIU 45 - construccin.
El monto de la Contribucin al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2
% al total de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de
materiales, mano de obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento.
Es aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional
o no y cuyo servicio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar
donde se perciban los ingresos, as como a los servicios; es decir, los trabajos
de instalacin, reparacin y mantenimiento enmarcados en la actividad de la
construccin.
Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional (COSAP)
Son contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de
beneficiarios de pensiones de cesanta, invalidez, viudez, orfandad y
ascendencia, reguladas por el Decreto Ley N 20530 (llamado tambin Cdula
Viva), cuya suma anual exceda de 14 UIT (S/. 44 800 para el ao 2004) por
todo concepto.
TRIBUTOS QUE RECAUDAN LAS MUNICIPALIDADES
Impuesto Predial
Grava el valor de los predios urbanos y rsticos.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la municipalidad
distrital donde se ubica el predio.
Impuesto de Alcabala
Grava las transferencias de urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito,
cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de
dominio. La primera venta de inmuebles que realizan las empresas
constructoras no est afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al
valor del terreno.
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CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
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CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
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CDIGO TRIBUTARIO
Contribuyen
te o
responsable
Base
de Se aplica en funcin a tres sistemas, dependiendo de
clculo
los productos gravados:
a. Al Valor de Venta: si se trata de los juegos de azar y
apuestas, as como en importaciones de vehculos o
productos como el agua mineral.
b. Sistema Especfico: por el volumen vendido o
importado en las unidades de medida. Este es el caso
de la produccin del pisco.
c. Al Valor segn el precio de venta al pblico, como
los cigarrillos y la cerveza.
Alcuotas
Las alcuotas estn en funcin a los sistemas
considerados y establecidos por la Ley.
d) Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)
Hecho
generador
CDIGO TRIBUTARIO
cuentas de remuneraciones.
Todo depsito de dinero que se realice en una
cuenta bancaria en el Sistema Financiero
Nacional.
Comisiones que cobran los bancos por los
servicios pblicos pagados en ventanilla.
Giros o envos de dinero.
Transferencias de dinero efectuadas hacia el
exterior.
Comisin por emisin de chequera o la comisin
por la adquisicin de un cheque de gerencia.
Contribuyen Los titulares de cuentas de ahorro y crdito en las
te o
instituciones
responsable Bancarias
Base
de Valor de la operacin gravada
clculo
Alcuotas
0.005% a partir del 01.04.2011
IMPORTANTE:
Existe la obligacin de utilizar medios de pago cuando se realizan
operaciones por importes iguales o superiores a los tres mil quinientos
nuevos soles (S/. 3,500) o mil dlares americanos (US$ 1,000).
Los medios de pago considerados por Ley son:
Depsitos en cuentas.
Giros.
Transferencias de fondos.
rdenes de pago.
Tarjetas de dbito expedidas en el pas.
Tarjetas de crdito expedidas en el pas.
Cheques con la clusula de no negociables, intransferibles, no
a la orden u otra equivalente.
Bancarizar se denomina a la obligacin de utilizar medios de pago,
regulados por las empresas del Sistema Financiero, para efectuar el pago
de obligaciones contradas con terceros.
De esta manera, se evitan las operaciones informales y fraudulentas,
especialmente las que evaden el pago de impuestos.
Los conceptos exonerados del ITF son:
Saldos de remuneraciones abonadas.
Depsitos y retiros de remuneraciones consideradas de quinta
categora (trabajo dependiente en planillas o a travs de un
contrato con el empleador)
Los cobros de cheques.
Cargos bancarios por gastos de mantenimiento y portes, entre los
principales.
f) Derechos Arancelarios
Hecho
Importacin
de
mercancas;
TEMA EL TRIBUTO
es
decir,
aquellas
CDIGO TRIBUTARIO
generador
h) Aporte a la ONP
Hecho
Aporte proveniente del trabajo que realizan los
generador
trabajadores
Contribuyen El trabajador
te
Responsable El empleador retiene la aportacin del trabajador
Base
de La remuneracin asegurable.
clculo
Alcuotas
13% mensual a cargo del trabajador.
Se denominan asegurados obligatorios a los:
o Trabajadores que prestan servicios bajo el rgimen de la actividad
privada a empleadores particulares.
o Los trabajadores al servicio del Estado.
o Los trabajadores de empresas de propiedad social, de cooperativas
de usuarios o de cooperativas de trabajadores que no sean socios y
similares.
o Los trabajadores artistas segn lo establece la Ley, entre otros.
Entre los asegurados facultativos se encuentran principalmente:
o Las personas que realicen actividad econmica independiente.
o Los que cesen de prestar servicios.
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
entidad organizadora
Base
de Est constituida por la diferencia resultante entre el
clculo
ingreso total, percibido en un mes por concepto de
apuestas y el monto total de los premios otorgados el
mismo mes.
Alcuotas
La tasa es 20%. En el caso de las apuestas hpicas es
12%.
d) Impuesto Vehicular
Hecho
generador
Contribuyen
te o
responsable
Base
de
clculo
Alcuotas
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
ejercicio anterior hayan sido mayores a S/. 360 000 nuevos soles y aqullas
que voluntariamente se desean acoger.
A. Obligaciones formales
Las principales obligaciones formales que deben cumplir los contribuyentes de
este rgimen son:
Inscribirse en el RUC
Emitir comprobantes de pago y otros documentos, que pueden ser
facturas, tickets o cintas emitidas por mquina registradora, boletas de
venta, liquidaciones de compra, notas de dbito, notas de crdito y guas
de remisin.
Llevar libros contables. Si es persona natural con ingresos brutos anuales
que no exceden las 100 UIT9: Libro Caja Bancos, Libro de Inventarios y
Balances, Registro de Ventas e Ingresos y Registro de Compras. Si es
persona jurdica o es persona natural con ingresos brutos anuales
mayores a 100 UIT, estn obligados a llevar contabilidad completa.
Presentar declaraciones determinativas (pagos a cuenta mensuales y
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta) y declaraciones
informativas (Declaracin Anual de Operaciones con Terceros DAOT,
entre otras)
B. Obligacin Sustancial
Los contribuyentes del Rgimen General deben efectuar pagos mensuales del
IGV y pagos a cuenta mensuales del Impuesto a la Renta.
TP
Si tienen trabajadores a su cargo, debern cumplir con retener el Impuesto a la
Renta de Quinta Categora y pagar tambin las Contribuciones al ESSALUD y
los aportes a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), segn corresponda.
Asimismo, debern efectuar y abonar las retenciones que correspondan por el
Impuesto a la Renta (no domiciliados, segunda y cuarta categoras).
CUADRO N 07
OBLIGACIONES SEGN EL RGIMEN TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
CDIGO TRIBUTARIO
TEMA EL TRIBUTO
CDIGO TRIBUTARIO
que pueden presentarse; y adems dilucidar los distintos principios a los cuales
el sistema tributario debe ajustarse. Estos problemas son:
1. De Poltica Econmica:
El Estado al crear los tributos debe tomar en cuenta que en un pas cuya
poblacin tiene diferente capacidad de ingreso, no todos tendrn la misma
capacidad econmica, aunque todos pueden fomentar capacidad tributaria. Por
esto se afirma que en todo sistema tributario estarn todos obligados a tributar
en base a su capacidad econmica, pero sin perjudicar al sistema econmico.
Del mismo modo, todo sistema tributario debe ser flexible ante el sistema
econmico imperante, respetando la poltica econmica cambiaria y de precios.
2. De Poltica Financiera:
El Sistema Tributario debe ser administrativamente manejable y para esto se
debe lograr que sea lo ms simple, haciendo que el contribuyente sepa de una
manera sencilla como y cuando debe pagar, o sea que los tributos tendrn que
ser simples para facilidad del contribuyente para el control y fiscalizacin por
parte de la administracin tributaria.
3. De Administracin Fiscal:
La razn de la existencia de los tributos es proporcionar ingresos al Estado; por
tal motivo, el sistema tributario debe procurarle los ingresos suficientes para
que cumpla con su finalidad de servicios a la comunidad.
4. De Poltica Social:
Tambin se afirma que todo tributo puede crear problemas en la Sociedad, por
lo tanto, un sistema tributario tendr que generar un sacrificio tolerable o
mnimo al contribuyente, por esta razn debe ser un sistema equitativo, de la
misma manera el contribuyente debe verlo como un sistema justo que afecte
ms a la gente que posee mayores recursos econmicos; constituyndose el
sistema tributario en un instrumento promotor fundamentado en fines
discrecionales, disminuyendo el consumo de ciertos bienes y procurando
promover la inversin en la produccin de otros. Tambin el sistema tributario
debe estar bien organizado generando un sacrificio mnimo al Estado y
procurando una recaudacin gil y eficaz. En resumen debe hacer que la
poblacin tome conciencia tributaria al saber que sus tributos estn bien
administrados y tcnicamente aplicados.
TEMA N. 4: DERECHOS ARANCELARIOS
Derechos Arancelarios
Bajo la denominacin de Derechos Arancelarios incluimos a todos aquellos que
se aplica con ocasin de realizarse operaciones de comercio exterior y que
tambin recaen sobre las importaciones. Existen dos clases de gravmenes
aplicados por los pases principales por razones econmicas, militares o
polticas tales como:
1. De tipo Cualitativo.- se refiere a normas, procedimientos y reglas que
prohben, reducen o limitan la calidad y cantidad de importaciones de bienes.
Se manifiestan en forma de cuotas por importar o exportar, exigencias de
depsitos previos para exportar o importar, es decir formas no impositivas,
conocidas como barreras no arancelarias.
2. De tipo Cuantitativo.- La aplicacin de tributos en general. Los tributos
sobre el comercio exterior pueden asumir a su vez dos formas, ellas son:
a) Impuesto o derechos aduaneros.- as llamado porque son exigidos en
las aduanas, o sea son los puntos fiscales de entradas y salidas de mercancas.
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