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Armando Cardozo Saravia

Derecho Internacional Público
Tema I
1.1. Definición.- El Derecho Internacional Público es el conjunto de principios y normas que
regulan las relaciones de los sujetos de la comunidad internacional (estados, organismos
internacionales y otros expresamente reconocidos). Estos principios y normas se expresan en los
diferentes Tratados, Cartas, Pactos, Acuerdos, Convenios, Protocolos; así como por la costumbre
en las relaciones internacionales cuya práctica los Estados reconocen como obligatoria, así como
por los principios generales del derecho
En el ámbito multilateral, el derecho internacional se nutre de los acuerdos a los que lleguen los
Estados en el marco de los organismos internacionales a los que pertenezcan y, dentro de éstos,
de aquellos acuerdos que se comprometen a aplicar. Sean Acuerdos bilaterales o multilateral, el
nivel adquirido por el Estado, descansa en la buena fe como requisito que lo obliga a poner en
vigor en su propio territorio y aplicarlo por encima de las normas nacionales, sea por aplicación
directa o aprobando una norma nacional que refleje el contenido del acuerdo.
1.2. Orígenes y Desarrollo.- Hasta muy avanzada la época histórica, las reglas aplicadas a esas
relaciones entre poderes independientes no poseyeron caracteres jurídicos, y se fundaban en
concepciones filosóficos, morales y religiosos; tan es aquello evidente que encontramos en los
textos religiosos muchas normas de derecho internacional.
El acuerdo más antiguo que se conoce es el celebrado en el 3200 A.C., entre las ciudades caldeas
de Legash y Umma, por el cual ambas fijaron sus fronteras después de una guerra. Otro acuerdo
fue el celebrado entre los egipcios y los hititas, por el cual se acuerda el reparto de zonas de
influencia.
Con referencia al origen del derecho internacional público , existen dos posiciones: A.- Algunos que
sostienen que este derecho existe desde que los pueblos primitivos mantuvieron relaciones
comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la decisión de un tercero,
respetaron la inviolabilidad de sus enviados, etc., B.- Quienes niegan la existencia de éste derecho
y establecen su origen en el momento en que se dan los supuestos esenciales para su existencia
como sistema: es decir una pluralidad de Estados nacionales que se reconocen jurídicamente
iguales, que se atribuyen soberanía y dispuestos a regular sus relaciones por normas jurídicas
concertadas entre ellos. En otros términos para ellos sólo se puede hablar de derecho internacional
a partir de mediados del siglo XVII, con los tratados de Westfalia de 1648.
Antigüedad.- Aun cuando en un inicio no podemos hablar de un derecho escrito, de aplicación
mundial y jurídicamente elaborado, sin embargo las relaciones internacionales entre las diferentes
sociedades, era un hecho innegable. Grecia y Roma, serán las sociedades que aporten con una
serie de principios filosóficos y jurídicos aplicables en la esfera del futuro derecho internacional
público. Sin embargo, la historia comprueba la aplicación, en los primeros grupos primitivos, de un
principio denominado "ubi societas ibi jus" (donde hay sociedad hay derecho).
Entre las fuentes documentales más antiguas de las relaciones internacionales que en ese
entonces se escribían en tablas o en las paredes de monumentos o templos, citamos el Tratado
suscrito entre el Rey Eannatum, de Lagash en Mesopotamia, y Umma, en el año 3100 A.C., del
que destacamos la regulación sobre la inviolabilidad de las fronteras. El Tratado de paz y alianza,
celebrado en 1,292 AC, entre Ramsés II y Hatusil; el que establece una noción de arbitraje, asilo,
misiones diplomáticas, la extradición y la protección a extranjeros. La mayor parte de estos

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tratados se formalizaban bajo actos o juramentos religiosos. India: 100 años A.C. Entra en vigencia
el Código de Manu, en el que se establecía por ejemplo, las reglas aplicables en las guerras entre
tribus: 1) un guerrero digno no ataca al enemigo dormido, 2) un guerrero digno no ataca al enemigo
que ha perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la fuga. En tiempo de guerra se
acostumbraba en la India respetar los cultivos y las viviendas, así como sus habitantes civiles.
Judea: Para la regulación de la guerra y la paz, el pueblo judío tenía ciertos principios. En el
Deuteronomio se alude a las Guerras Santas, que luego fueron incluidas en el Islam, en el
Cristianismo y en las Cruzadas.
Derecho internacional clásico.- Las relaciones internacionales en este período se caracterizan
por integrarse en un esquema homogéneo de equilibrio de poder monárquico en Europa, donde las
potencias compiten entre sí pero estableces limites en sus actuaciones por normas que convienen
en respetar y con ello se lanzan a la conquista y colonización de la periferia; imponiendo a las
sociedad o Estados no europeos, ya sea por gravitación de poder o a través del dominio colonial,
sus propias normas.
Los Tratados de Westfalia ( 1648 ) , suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen
término a la Guerra de los Treinta Años . Acuerdos con inmenso carácter político más que jurídico,
y que constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema político y jurídico internacional.
Estos Tratados de Westfalia permiten el desarrollo del derecho internacional público, y constituyen
la base de la sociedad internacional moderna, reconociendo el atributo de soberanía y de la igual
jurídica en la comunidad internacional.
Durante el siglo XVII la política fomenta la práctica de reunir congresos internacionales. El derecho
de los tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negociándose en congresos, sin aun
concluir en acuerdos multilaterales. Se admite desde una perspectiva jurídica la inviolabilidad de
los tratados partiendo del principio de que sólo estoy obligado a aquello que he pactado ( pacta
sunt servanda ), aunque se admite la cláusula rebus sic stantibus .
La Revolución Francesa (1789) sin lugar a dudas marcará un hito en el derecho internacional de
occidente, porque con la caída del sistema monárquico en Europa, y la Revolución Americana, se
inicia el período de consolidación de los Estados Nacionales en Europa y en América con el
proceso de independencia que consolida la incorporación de estos en la comunidad internacional e
intensifica la generación de un conjunto de tratados de carácter político y económico.
Los Estados Nacionales que se construyen en el espacio territorial de las antiguas monarquías, en
aquellos que eliminan el régimen monárquico, así como aquellos que como consecuencia de su
independencia adoptan el sistema de repúblicas democráticas, en los territorios antes coloniales,
bajo el principio del “ utis posidettis juris de 1810” con estructuras que recogen la Teoria de
Montesquieu de la división de poderes en un equilibrio tripartito de control del poder soberano, será
una característica común en el mundo occidental.
Sin embargo de todo este desarrollo, la I Guerra Mundial demostró la fragilidad del sistema
internacional, y al concluir la misma 1919, se intenta el reordenamiento del poder, a través de las
organizaciones internacionales, que se incorporan como nuevos sujetos de éste derecho, para
garantizar la vigencia del derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure
la paz por otras vías distintas a aquellas que fracasaron. Así se crea la Sociedad de las Naciones
sobre la idea de la cooperación internacional, dando facultades a sus órganos para prevenir y
evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solución pacífica de controversias: la Corte
Permanente de Justicia Internacional con sede en La Haya. A pesar de los intentos por restaurar el
sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la II Guerra Mundial .

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Derecho Internacional Contemporáneo.- En este período se crea y consolida la Organización de
las Naciones Unidas (ONU), en sustitución del proyecto fracasado de la "Sociedad de Naciones".
Con el propósito de constituirse en un foro mundial en el que se hallen representados todos los
Estados; de 55 que suscriben la Carta de San Francisco en 1945 (San Francisco – EEUU), hoy
con 192 Estados miembros.
Los dos primeros artículos de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideológica que
propiciará cambios jurídicos, bajo los siguiente principios: cooperación internacional de todos los
estados para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de
igualdad soberana y jurídica de los Estados; prohibición al uso y la amenaza del uso de la fuerza
en las relaciones internacionales.
A partir de la década de los 1950, una gran cantidad de Estados nacen a la vida independiente,
como producto del proceso de descolonización, de manera notoria en el continente africano y en el
sudeste asiático donde aún subsistían territorios coloniales. Con el surgimiento de estos nuevos
Estados, la ecuación política de poder en el mundo cambia y se consolida el sistema heterogéneo
de poder; pero también se fortalecen las estructuras de Estados que actúan en función de la
posición ideológica que asumen sus Gobiernos y ello conducirá a la polarización de las relaciones
internacionales que influyen en el derecho que las regula, concentradas en dos polos: Estados
Unidos y la URSS, que representan las posiciones ideológicas de un sistema capitalista el primero;
frente a un sistema socialista de organización política y económica el segundo; cada uno de ellos
con un grupo de naciones sobre las que ejercen influencia; que marcará sin duda las relaciones
internacionales y el derecho internacional público en sí; hasta la década de 1980 en el que se
producen las transformaciones de la Perestrioka (U.R.S.S.) y que representa la desaparición de la
U.R.S.S., con la consiguiente desaparición de uno de los polos de influencia y que afecta a todo el
mundo socialista y al mundo; puesto que el mundo bipolar se transforma en un mundo unipolar.
Se inicia un proceso económico de apertura de mercados en conjunto de la comunidad
internacional, obviamente ello exigió a todos adecuarse porque si bien se habría oportunidades de
captar mercados, sin embargo exige de ellos mayores niveles de competitividad.
Derecho Internacional del siglo XXI.- En ese contexto internacional del siglo XXI y el derecho
internacional público recibirán un nuevo elemento que marcara a la comunidad internacional y a
este derecho, como consecuencia de los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2000 y por
la controversia generada por las políticas de la administración de los Estados Unidos en su lucha
contra el terrorismo internacional.
1.3. Naturaleza Jurídica.- Hay quienes niegan el carácter jurídico del derecho internacional. Es el
caso de John Austin, quien lo define como un "conjunto de mecanismos de fuerza que regulan las
relaciones entre los estados". En el siglo XX autores como Hans Morgenthau le negaron ese
carácter jurídico al derecho internacional. Negación que se funda en la comparación que se
realizaba entre el derecho nacional y el derecho internacional, que analizada tiene las siguientes
diferencias: A) En los derechos nacionales existe un legislador que aprueba leyes que deberán
cumplir los ciudadanos, en el derecho internacional las normas jurídicas son fruto de la voluntad de
los Estados. Lo más parecido a un órgano de este tipo es la Asamblea General de las Naciones
Unidas; B) No existe un Ejecutivo encargado de hacer cumplirlas; y C) No existe un Judicial con
capacidad coercitiva para reclamar su cumplimiento; porque si bien existen algunos tribunales
internacionales, pero a diferencia de los nacionales requieren que los estados, previamente, hayan
aceptado su jurisdicción para poder ser juzgados por dichos tribunales.
Sin embargo tenemos de otra parte la posición de quienes le reconocen el carácter jurídico al
derecho internacional, como Jellinek quien sostiene que si los estados son soberanos,
precisamente en ejercicio pleno de esa su soberanía resuelven auto limitarse de manera voluntaria

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y someterse a lo que ellos convienen con otros Estados, aplicando el principio del pacta sunt
servanda así surge la denominada “Teoría de la Autolimitación” que da sustento al derecho
internacional público, pero además lo caracteriza como un derecho esencialmente convencional, y
que se cumplen bajo otro principio esencial y básico de la “buena fe” de los estados en su
actuación en la comunidad internacional.
1.4 Fuentes del derecho internacional público: Como sabemos una fuente del derecho,
constituye todo aquel elemento filosófico, sociológico y político que sirve de base a partir del cual
se construyen las instituciones jurídicas y las normas que regularán un ciencia jurídica, veamos
cuales son aquellas del moderno derecho internacional:
La costumbre internacional.- (Comitas gentium) Que no son sino los usos y práctica regular,
constante de actos que los Estados asumen en sus relaciones con otros Estados, que por su
regularidad se tornan en obligatorias para ellos. Estos actos jurídicos unilaterales, según los cuales
un país puede obligarse a sí mismo a nivel internacional, a través de una declaración de voluntad
en tal sentido. Se deben cumplir ciertos requisitos, como son: la intención inequívoca de obligarse
y la licitud del objeto y de la finalidad, además de que quien realice tal declaración deberá tener
capacidad para obligar internacionalmente a su país (Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, Ministro
de Asuntos Exteriores y aquellas otras personas a quienes el Estado, demuestre haberles otorgado
tal capacidad).
Los Tratados.- El principio del pacta sunt servanda, establece que sólo se está obligado a cumplir
aquello que se ha obligado, y teniendo presente de un otro principio de la buena fe en la actuación
de los Estados, siendo por tanto un derecho esencialmente convencional, el Tratado es un fuente
fundamental del derecho internacional.
La Política.- Entendida la política del Estado, la definición de principios orientadores de su
actuación y comportamiento del Estado en el tiempo, marca otra fuente que habrá de servir en la
definición y construcción de las normas del derecho internacional.
La Geopolítica.- Constituye fuente del derecho internacional público puesto que esta ciencia
estudia al Estado como un organismo societario y su comportamiento en relación a las sociedad
con las que mantiene vecindad limítrofe, con aquellas de orden regional o continental y finalmente
el rol que juega o que pretende desarrollar en el contexto mundial; sobre cuyas bases se orientan
sus relaciones internacionales.
La Economía.- Es fuente del derecho internacional que adquiere mayor relevancia desde
mediados del siglo pasado, cuando el comportamiento de los Estados se orientan en función de los
intereses de abastecimiento de sus propias necesidades y en las posibilidades de generación de
recursos con su capacidad exportadora. Sera la economía del estado la que determinará la
proximidad de las relaciones internacionales o el distanciamiento entre los Estados, la necesidad
de establecer políticas comunes será un factor que influya en las normas internacionales que
suscriba o a las que se adscriba, más aún en el período de la globalización económica.
La Jurisprudencia.- Reconocida la existencia de los tribunales internacionales, los fallos que
emitan ellos sin lugar a dudas constituye otra fuente de derecho internacional pública, obligatoria
para los Estados partes involucrados por el fallo. Pero para el conjunto de la comunidad
internacional se constituyen en fuente de derecho, esencialmente referida a sus alcances como
forma de interpretación de las normas internacionales.

al extremo de condicionar su regulación. también conocido por algunos como el “Derecho del Derecho” porque está destinado a identificar la Ley aplicable en caso de que en las relaciones entre las personas físicas o colectivas o el Estado cuando actúa como persona de derecho privado.5 Armando Cardozo Saravia 1.. c) Derecho Religioso. es decir a los órganos administrativos y legislativos o deliberativos que hacen al funcionamiento estatal. pero condicionan la política y las relaciones de ese Estado con la comunidad internacional.. Los cuatro principales sistemas jurídicos en el mundo son: a) El sistema del Derecho RomanoFrancés. extremo importante a considerar para la administración de las relaciones internacionales. así como los servicios que emanan de ellas. y d) Derecho Ideológico. Pero antes señalemos que habremos de entender por sistema jurídico: La estructura y las modalidades de funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicación de reglas de derecho en el Estado. b) Derecho Anglosajón o Common Law. pero debemos señalar que el Derecho Internacional en general reconoce dos ámbitos el Público que será motivo de nuestra atención a lo largo del desarrollo de la gestión y el Derecho Internacional Privado.5.  Pero a Bártolo no se le escapó el reverso de esta innovación: se dio cuenta de que la repulsa del poder imperial implicaba la pérdida de la instancia central de la comunidad internacional. influirá en el comportamiento de su accionar en la comunidad. que esencialmente descansa en la Constitución Política y una Legislación Orgánica básica.  Se trata del a pujante y paulatina transformación del orden jerárquico de la alta Edad Media en la nueva comunidad de los Reinos y Sociedades basada en el principio de igualdad. llamado así cuando el ordenamiento jurídico recibe una marcada influencia de una confesión de fe religiosa. en el orden legislativo y administrativo. habría de efectuar importantes aportes. . 1. aplicación y cumplimiento en el orden interno. pero que reciben el influjo de las ideas de la Ilustración y de las Teorías del Contrato Social. principios e instituciones jurídicas del derecho romano. La Ley de Leyes. El sistema jurídico comprende así no sólo la estructura de los órganos estrictamente jurisdiccionales.1.El Derecho Internacional Público y otras Ciencias Afines.. cuyas transformaciones y cambios por ello son menos flexibles y requieren de razones sólidamente sustentables para incorporar variaciones. será el derecho internacional el que defina la norma aplicable. el responsable en la interpretación de la norma a través de la sentencias y fundado siempre en el precedente jurisprudencial. sino también a los órganos no jurisdiccionales.6..  Bártolo de Saxoferrato (1314-1357) fue el primero en describrir el magno proceso histórico del que surgiera el moderno derecho internacional. así denominado porque recibe la influencia de las concepciones. en los términos y los alcances de la definición dada en el numeral 1.En el estudio del derecho internacional público resulta relevante considerar que no todos los Estados en la comunidad internacional responden a un sistema jurídico único. la Teoría de la Pirámide de Kelsen y de otros tantos que durante el periodo de formación de los Estados Nacionales. surja una controversia y existan dos o más Estados que reclamen jurisdicción y competencia para resolverlos. que en su apogeo había sido también custodio del derecho de gentes. Esquema (sintético) de los precursores del derecho internacional público  Leopoldo de Bebenburgo (1297-1363) señaló que la idea medieval del Imperio venía siendo paulatinamente sustituida por la costumbre ( consuetudo ) internacional. denominado así cuando la influencia de orden ideológico no sólo condiciona el derecho interno. sino que además condiciona las relaciones internacionales del Estado o la concepción de los institutos jurídicos del derecho internacional. que sirve de sustento para que sea el orden jurisdiccional.Hasta aquí hemos hecho referencia al Derecho Internacional Público que tiene como sujeto de las relaciones que regula al Estado los Organismos Internacionales y otros a los que la comunidad internacional les reconoce la condición de tales. pues aunque es un aspecto interno del Estado. Sistemas Jurídicos.

obligatorio para todos.  El derecho natural solo da los principios fundamentales de la conducta humana y su desarrollo se encomienda al uso (consuetudo) y al convenio (pactum). Francia.  El ejercicio de la represalia misma. se funda en el derecho natural. La fundamentación del derecho de gentes positivo por la teología moral española  Nos encontramos con una consideración totalmente nueva del derecho internacional en la escuela de la Teología Moral Española. sino que. Así se desarrolló la institución de las represalias.  Pedro Dubois. Francia. no es otra cosa que un impacto de la lex aeterna en nuestra conciencia. inorganizado.  Además de Lupoldo de Bebenburgo y Bártolo de Saxoferrato tenemos a los primeros teóricos del reino y los legistas reales:  Juan Quidort. (erga omnes)  Por este camino llega al concepto de derecho internacional común. que forma parte de sus Reelecciones Teológicas. anticipándose así a la transformación del derecho europeo en el derecho internacional mundial. deduciendo de ello que también los Estados son por naturaleza seres sociales que se necesitan unos a otros y todos juntos constituyen una comunidad universal.  Sustituye la antigua expresión de jus gentium por el término nuevo de jus inter gentes . la conexión necesaria que existe entre la autotulea y el derecho internacional moderno.  Los principales representantes de esta escuela son:  Francisco de Vitoria (1480-1546) para algunos conocido por el verdadero fundador del derecho al definir al Derecho Internacional Público como: "Quod naturalis ratio inter omnnes gentium juris regit actum" (el que la razón natural establece entre todos los hombres llamado derecho internacional)  Francisco Suárez (1548-1617) Francisco de Vitoria . Y este. pues. Derecho de autodecisión. También la guerra es un sustitutivo de la falta de una jurisdicción y un poder ejecutivo supraestatal.  Su método es puramente filosófico.  El derecho internacional positivo no rige sólo entre las partes. en su Relectio de Indis (1532). desaparecida esta instancia central a la que los litigantes pudieran dirigirse. Parte de la filosofía social aristotélica y tomista. en cuyo caso puede recurrirse a la represalia.  Advirtió. por fundarse en el derecho natural abarca a toda la humanidad.  Para Bártolo la represalia es una modalidad de la guerra.  La comunidad de los estados no requiere. .6 Armando Cardozo Saravia  Ahora. pues todo el orbe constituye una comunidad con capacidad para promulgar normas de obligatoriedad universal. Derecho de autoejecución. por su raíz. para constituirse. de la que Bártolo dio la primera exposición en Tractatus represaliarum (1354). que viera en el hombre un ser racional y social por naturaleza. es decir. 1250-1323.  Este derecho no se limita al occidente. a su vez.  Bártolo distingue dos momentos en la autotutela. muerto en 1306. una declaración de voluntad. de esta suerte. los Comunidades particulares tenían que asumir ellos mismos la defensa de sus derechos. sino que tiene fuerza de ley. a saber:  La decisión de la Comunidad soberana ofendida acerca de sí el adversario ha cometido realmente una injuria.

que ayudarse mutuamente y vivir en paz y justicia.  La doctrina jurídico-internacional de la escuela española es desarrollada y sistematizada por el gran holandés Hugo Grocio (1583-1642)  Se inmortalizó por su celebérrima obra De jure belli ac pacis (1625). al concebir la comunidad internacional como una civitas maxima . fundadas en el derecho natural.  El bien común de la humanidad es la pauta fundamental del derecho internacional. cuyas normas. se caracterizaba por la síntesis del derecho natural y el derecho de gentes positivo en la unidad del derecho. variar si varía paulatinamente la costumbre.7 Armando Cardozo Saravia Francisco Suárez en su obra De legibus ac deo legislatore (1612)  Distingue los fundamentos iusnaturalistas del derecho internacional y del derecho mismo. por consiguiente. Ejerció una profunda influencia sobre Hugo Grocio. al observar que los Reinos.  La doctrina de los fundadores de la ciencia del derecho internacional. está tan cerca del derecho natural que fácilmente pudiera confundirse con él. y o El positivismos jurídico puro. sólo se estableció bajo el impulso de la naturaleza racional (instigante natura). sino del consentimiento de la humanidad.  Después de Grocio. al que considera como derecho positivo.  Christian Wolff (1679-1754) o Escribió Jus naturae methodo scientifica pertractatum (1740-1748) . y a tal fin han de observar aquel derecho que se llama derecho de gentes.  Emer de Vattel (1714-1767) o Escribió Le droit des gens ou principes de la loi naturelle appliqués à la conduite et aux affaires des nations et des souverains (1758):  Discípulo de Wolff.  Siguen las huellas de Grocio en esta actitud sintética:  Samuel Rachel (1628-1691) o Catedrático de Kiel que en su obra De jure naturae et gentium dissertationes duae (1676):  Se opuso al iusnaturalismo unilateral de Puffendorf. o Luis de Molina (1535-1600) Hugo Grocio y su escuela. En realidad. que no procede de un legislador central.  Aun cuando los Estados no constituyen un cuerpo político. en cambio. o por lo menos de su mayor parte.  Restableció la doctrina sintética del derecho de gentes. pudiendo instituir una instancia supraestatal de decisión con poder coercitivo. Feudos y otras sociedades organizadas son libres de renunciar a la guerra como medio de conseguir su derecho.  Entre los demás representantes de la escuela española cabe destacar a: o Diego de Covarrubias y Leiva (1512-1577) o Domingo de Soto (1494-1560) o Fernando Vázquez de Menchaca (1512-1569) hizo especial hincapié en el principio de la libertad de los mares.  Señaló la posibilidad de una organización de la comunidad internacional. tienen.  Sustituyó el concepto de civitas maxima por el de la “ socité des nations ” . para bien del universo. quien desarrolló la doctrina de este. la doctrina del derecho internacional se divide en dos ramas: o La doctrina iusnaturalista pura. sin embargo.  El derecho de gentes. Jus gentium (1749) e Institutiones juris naturae et gentium (1750):  Acentuó la perspectiva universalista. son aplicadas mediante el derecho de gentes positivo. y puede.

El puro iusnaturalismo  Thomas Hobbes (1588-1679) o Escribió el Leviatham. en Grocio el derecho natural se funda únicamente en la naturaleza humana.  Establece una distinción entre el derecho natural y el derecho internacional positivo.  Se ocupa ampliamente de la práctica internacional.  Mientras la doctrina española del derecho de gentes tiene como tela de fondo la lex aeterna .  El derecho de gentes tiene dos fuentes distintas:  El derecho de gentes natural tiene como fuente la razón . Dumont. cuyo capítulo XII contiene su célebre teoría de la libertad de los mares (Mare liberum).8 Armando Cardozo Saravia      Su obra ejerció gran influencia sobre la práctica internacional. Fue el primer sistema de derecho internacional. sin embargo.  Escribió un tratado sobre el derecho de presas.  Este dualismo conducirá más tarde a una división doctrinal en dos direcciones opuestas. en cuanto a su contenido. estableciendo una distinción tajanteentre el estado de naturaleza y el estado de sociedad. la voluntad de los Estados  Si bien. y  El derecho de gentes positivo.  Cierto es que rigen en él reglas de comportamiento recíproco.  En el estado de naturaleza reina. por cuanto el derecho natural impone respetar los tratados. Hugo Grocio  Parte del hecho de que los estados constituyen una comunidad universal en virtud del derecho natural. de las que una admitirá solo el derecho natural y.  Elabora todo un sistema de “derecho de gentes natural” (completado y modificado por normas positivas). Pero solo el temor induce a los hombres a . además de el Précis du droit des gens moderne de l'Europe (1788). subsiste entre ambos un puente. cumplir lospactos. como señalaba Suárez. no ser juez en causa propia. postuladas por la razón.  Este surge. el conocido Codex juris gentium diplomaticus (1693). de paix. Jean Dumont (1666-1727) o Escribió Corps universel diplomatique au droit des gens (1726). Georg Friedrich Von Martens (1756-1822) o Publicó lo que se conoce como la tercera gran recopilación: el Recueil des traités d'alliance..  Rechaza la teoría aristotélica de la sociedad. no de la práctica generalizada de la comunidad internacional. tanto en el Viejo como en el Nuevo Mundo. Leibniz y Martens son la mejor prueba de que el punto de partida iusnaturalista no excluye una amplia consideración y exposición del derecho internacional positivo. solo el positivo. en principio. ambos difieren. Leibniz (1646-1716) o Publicó otra colección de fuentes. pues cada cual piensa solo en su propio bienestar y su conservación.depuis 1761. la guerra de todos contra todos. como por ejemplo: mantener la paz. sino de un acuerdo de los distintos Estados. la otra.. pero se funda en el derecho natural.

y únicamente la ley constituye derecho. . viven en estado de naturaleza. rechaza expresamente el derecho internacional positivo. sino más bien algo totalmente distinto del derecho natural: si este se supone válido en el estado de naturaleza. a pesar de todo. pero una vez establecida esta. el positivismo jurídico considera al derecho como mero producto de una voluntad. Samuel Pufendorf (1632-1694)  o Catedrático en Heidelberg. aquel lo es en el estado de sociedad.  No reconoce ni a los tratados ni a la costumbre el valor de fuentes jurídicas. ve en la razón la fuente única del derecho.  Se opone a la imagen orgánica del mundo de Aristóteles y a su teoría del a sociedad. deduciéndose de este principio todos los medios que sean necesarios para la consecupin de este fin.  Así pudo hacer de la socialitas un principio de derecho natural. el estado de naturaleza de Pufendorf es pacífico. es lógico llegar a la conclusión de que no cabe calificar de “derecho” a ambos por igual.  Si el derecho natural y el positivo son esencialmente diferentes y no se les considera como una unidad jurídica.  Los principales exponentes de esta teoría son:  Christian Thomasius (Tomasio) (1655-1728) o Para quien el iusnaturalismo puro se transforma en puro pisitivismo.  Los Estados por suparte no tienen sobre ellos un super-Estado.  Como admite que los Estados viven en estado de naturaleza. Esquema (sintético) de los Precursores del derecho internacional público <Segunda Parte> El positivismo jurídico  Si el iusnaturalismo puro. por ello son necesarias reglas de derecho positivo.  Alberico Gentili (1552-1608) o Promovió la consideración histórica del derecho de gentes. tiene que esfumarse.9 Armando Cardozo Saravia respetarlas.  El derecho positivo no es ya. racionalista.  El derecho natural conserva la función de fundamentar la institución de una autoridad social. un eslabón jurídico inferior.  Pero a diferencia del de Hobbes. queobliga a todos a asegurar el bien de la comunidad humana. cuya existencia supone la de Estados. en lo cual se acerca. subordinado al derecho natural dentro de la trabazón unitaria del derecho. dejando el campo libre al derecho positivo. como en los fundadores de la ciencia del derecho internacional. o El derecho natural es un mero consejo (consilium).  De ahí que para dicho autor el derecho internacional no sea un derecho positivo y se reduzca a meras máximas de la razón. y pretende formular el derecho natural fundándose en la sola razón. a Aristóteles.

 Pero cuando las estructuras sociales se están transformando. la representan: Sir H. el derecho positivo no da respuesta a muchas de ellas. que se nutre de la experiencia de la práctica internacional. . tenemos que aunado el positivismo jurídico con el iusnaturalismo racionalista. su objetivo es interpretar y desenvolver del derecho internacional positivo a la luz de una lex ferenda racional. pues.10 Armando Cardozo Saravia o Como consultor de la Reina Isabel I de Inglaterra resolvió diversas situaciones de derecho diplomático. por tanto resolverlos. Lauterpacht.  De ahí que en tales casos sea necesario trascender el derecho positivo para lograr decisiones racionales y llevaderas. Wehberg y Álvarez. la ciencia jurídico-internacional tiene que dejar hablar “a los propios soberanos y sus escritos”.  Tenemos aquí claramente el programa del positivismo jurídico que la ciencia del derecho profesó predominantemente en el siglo XIX y al que en parte sigue aún hoy adscrita. o El derecho natural sigue.  Cornelius Van Bynkershoek (1673-1743) o Extrajo el derecho internacional de los tratados y la costumbre de los Estados de su tiempo. Las direcciones recientes En la doctrina occidental  En tiempos de relativa estabilidad el derecho positivo suele bastar para resolver adecuadamente las cuestiones jurídicas que se suscitan. cabe señalar varias direcciones principales:  En la primera corriente. o Solo esta labor.  Wolfang Textor (1638-1701) o Para quien surge el derecho internacional a través del “mediante gentium exercitio”. y su único cometido consiste en extraer de ellos las reglas que en la práctica de los Estados se observan efectivamente. o Proyectó una teoría de la experiencia pura en derecho internacional. o La ciencia del derecho internacional no tiene que preguntar como deben comportarse entre sí los Estados. sino decirnos qué reglas observan de hecho en sus relaciones.  Pero no se ha impuesto todavía una dirección unitaria.  Richard Zouche (1590-1660) o Al recoger en el título de su obra la expresión jus inter gentes hizo que se impusiera. Su material es dado a posteriori en los documentos diplomáticos. como correctivo del derecho internacional positivo. Antes bien. por no haber previsto los nuevos supuestos de hecho y no haber podido.  Johan Jakob Moser (1701-1785) o Cambio radicalmente el método de estudio. o Para ello.  Así se explica que el positivismo jurídico saliera conmovido de las tormentas de la Primera Guerra Mundial. puede darnos a conocer el derecho internacional “real”: la consideración filosófica de éste da lugar tan sólo a una utopía.

Scelle. Verosta.  Por eso las normas del derecho internacional reflejan intereses contrapuestos además de intereses comunes.  Esta expresión designa a quienes. señalando el peligro de deducir por abstracción principios generales a partir de casos particulares. sin negar la existencia del derecho internacional público. no reconocen su carácter jurídico. o sea.  La tercera corriente parte del iusnaturalismo de la escuela española y tiene como exponentes a: Verdross.  Tunkin. que después fue adoptado en la Convención de Viena del 24 de abril de 1963. que pone límites estrictos al desenvolvimiento de éste derecho.  En una cuarta corriente encontramos a Charles de Visscher y Quincy Wright. Delos. Von der Heydte. en cambio caracteriza las normas jurídico-internacionales como expresión de la voluntad coordinada y recíprocamente condicionada de las clases dominantes de Estados con sistemas económicos diferentes.  En los internacionalistas Yugoslavos Iurai Andrassy.11 Armando Cardozo Saravia  La segunda corriente de quienes se entregan a una consideración sociológica del derecho internacional son: Duguit. Schindler. D. con la doctrina según la cual el derecho no es sino una superestructura de una determinada forma económica.  En Polonia han sobresalido Ludw. sino la coexistencia pacífica de Estados con sistemas económicos antagónicos. Scheuner. Pero al no producirse la esperada revolución mundial. no son en modo alguno expresión de una ideología común. Milan Bartos y Milos Rodoikovic. consideran a la Carta de la ONU como la constitución de la comunidad interestatal y reclaman un desenvolvimiento progresivo del derecho internacional en el sentido de sus principios directivos a través de una discusión crítica de los residuos del derecho internacional clásico. sino normas coincidentes de diferentes sistemas normativos. Truyol y Serra. Schwarzeberger y Otaka. Pero sólo se quedo en eso. Max Huber.  Su primer representante es la Rusia. Le Fur.  El iuspublicista checoslovaco Iaroslav Zurek se granjeó méritos como ponente de la Comisión de Derecho Internacional en el proyecto relativo a las relaciones consulares. un derecho estatal externo coincidente. Los negadores del Derecho Internacional. Laun. . sostuvo más tarde que el derecho internacional no constituye un orden normativo unitario.  En un principio intentó construir el derecho internacional como mero derecho de transición.  Tunkin ve la peculiaridad del derecho internacional de la actualidad en que regula no sólo la coexistencia de Estados en general. y fue Korovin. lucha además de cooperación. que se encontró ante el difícil cometido de conciliar el derecho internacional que abarca sistemas económicos diferentes. Ehrlich y Manfred Lachs. quienes hacen hincapié en la dependencia del derecho internacional con respecto a la política. En los países socialistas (sistema jurídico ideológico)  En estos también se ha desarrollado una teoría del derecho internacional.  Ahora bien: la vinculación recíproca de los Estados a las normas por ellos establecidas de común acuerdo no podrá alcanzarse nunca por las voluntades estatales coordinadas y recíprocamente condicionadas: es necesario para ello que admitan previamente una norma que obligue a los Estados en cuestión a cumplir su promesa. que se han ocupado principalmente del estudio y desenvolvimiento del derecho convencional. Blühdorn.

destinada a ocultar designios de dominación. la comunidad internacional deja casi de existir”. o Y siendo los Estados particulares los únicos que disponen de poder coercitivo carece el derecho internacional de una base propia de poder.  Entre esos negadores tenemos a los siguientes autores:  Thomas Hobbes o Escribió el Leviatán. Corbett y H. otro tipo de derecho que el conocido bajo el nombre de derecho de subordinación.J. o sea en estado de guerra potencial o actual.  Los autores parten de la idea de que la ordenación de una comunidad sólo puede realizarse por un poder superior a los miembros de la misma.  John Austin o Fundador de la “Analytical School of Jurisprudence”. pues. que por falta de un poder coercitivo supraestatal no pueden dar seguridad alguna.  Spinoza o Cuya doctrina jurídica culmina en el principio de que cada cual tiene tanto derecho cuanto sea su poder.E.  P. admite que los Estados pueden unirse en una federación. o De ahí que los Estados estén siempre “en posición de gladiadores”. No reconocen. Morgenthau o Representantes del llamado “neorrealismo” norteamericano. o Lo que por derecho internacional entendemos son meras palabras. o La falta de un aparato de esta índole hace del derecho internacional un mero producto de la imaginación o una fraseología vacua. de un tribunal propiamente dicho y de un poder coercitivo central. lo cual implica el reconocimiento de la posibilidad de fundamentar un derecho internacional. “un derecho en sentido propio”. el concierto de las grandes potencias.  Lundstedt o Sustenta la tesis de que un ordenamiento jurídico es imposible sin la existencia de un poder penal que funcione regularmente. sino una parte de la “moral positiva”  Félix Somló o Niega el carácter jurídico del derecho internacional fundándose en que el poder que le sirve de base es decir. o Afirma que los Estados viven todavía en “estado de naturaleza”. o El derecho internacional no es una “ley en sentido propio”. .12 Armando Cardozo Saravia  Suelen fundamentar su tesis alegando que el conjunto de normas llamado “derecho internacional” carecen de legislador permanente. no hay derecho internacional positivo. no hallándose sometidos a una civitas maxima superior. viendo la nota de “superiority” en la superioridad del poder. o Concibe el derecho como mandato de un superior a un súbdito. o Sin embargo. Y como el derecho positivo solo puede establecerlo una autoridad superior. es demasiado inestable para que pueda sustentar un ordenamiento jurídico: “en cuanto las grandes potencias están seriamente desunidas.

el “derecho” internacional se les presenta como simple “derecho acaso en gestación” o compromiso diplomático. que es un “fin en sí absoluto e incólume”. nuestra primera interrogante por lógica consecuencia. o La soberanía es absoluta. un Órgano Ejecutivo encargado de amplicar y hacer cumplir el ordenamiento jurídico del Estado con facultades coercitivas. en cuanto afirman que un auténtico derecho internacional sólo sería posible sobre la base de un poder supraestatal. Cuando ingresamos al análisis del derecho internacional público.3. por considerar que el Estado es la “realidad de la idea moral” y el “verdadero Dios” en la tierra.El Derecho Internacional Público y el Derecho Nacional El Estudio del Derecho. rechazando incluso la conversión futura del derecho internacional en ordenamiento jurídico normal. Pero además responde a una estructura de organización del Estado. nos conduce a la afirmación simple de desconocer la cualidad jurídica del derecho internacional. esencialmente dividida en un Órgano Legislativo.13 Armando Cardozo Saravia o Por acentuar el papel del poder. es pretender ubicar estas normas dentro de la estructura normativa en la estructura de la comunidad internacional. o Niega la existencia de un poder supraestatal. No importa la materia de la que se trate de regular. que aprueba la Legislación a ser aplicada. por falta de un poder supraestatal. y que. y al no encontrar una estructura similar. en la sociedad internacional. así como su obligatoriedad.. Resolución Suprema y otras en su orden en función al órgano que las pronuncia y se establece una relación que impide que una norma de menor jerarquía modifique o sea contraria a una de mayor jerarquía de allí el porqué de su denominación de “Pirámide de Kelsen”. monopolio del Estado. el Estado no reconoce sobre sí ningún ordenamiento jurídico superior capaz de limitar el suyo. se ha desarrollado en una relación y estructura normativa absolutamente rígida.  Adolf Lasson y Julius Binder o Neohegelianos. por cuanto consideran al estado como la suprema organización humana. por lo que no figura entre los negadores de éste derecho. “posee el derecho supremo frente a los individuos”. que la podemos situar en la clásica posición kelseniana. esta siempre encontrará sus principios y fundamentos en la Constitución. el Decreto Supremo. y será su referente para establecer su legalidad y validez. 2. se quiebra la . y un Órgano Judicial encargado de aplicar la norma en casos de controversia en su cumplimiento entre los sujetos del derecho. o Sin embargo se le incluye porque su derecho internacional se reduce. o El derecho internacional no descansa en una voluntad supraestatal sino en “voluntades soberanas diversificadas”. a un mero “derecho estatal externo” o Coincide su doctrina con Hobbes y de Spinoza. conocida como la "Pirámide de Kelsen" que establece una cúspide en la Constitución Política del Estado y bajo ella se integran una serie de otras normas bajo una determinada jerarquía que prosigue como en el caso nuestro con la Ley. en consecuencia.  Hold-Ferneck o Se incluye en la corriente de los neohegelianos ya que ve en el Estado la “ordenación” suprema y rechaza el concepto de comunidad jurídica internacional  Hegel o Considera al derecho internacional como derecho.

cuyo surgimiento. . entre los Estados se ha establecido un conjunto de actos y hechos que se recogen en convenios y acuerdos para establecer el marco normativo de las relaciones internacionales. carece de un órgano legitimado para establecer las normas de este derecho (Congreso o Asamblea Legislativa). con los criterios y con los fundamentos del derecho interno de los Estados. Es por ello importante establecer cual la relación entre las normas del derecho internacional público con el derecho interno de los Estados.. 2. pero es de alli que surge ese derecho para todos los hombres. pero que ellas no tienen carácter jurídicamente obligatorio. preceptos morales que han sido consagrados en acuerdos y recogidos en Tratados como la Carta de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales y que sirven como referentes en el comportamiento de las naciones. representada en principios que orientan el comportamiento de los Estados y generan una serie de deberes. como diversos son los sistemas jurídicos existentes en el mundo. no existe un Código Internacional. éstas ultimas que no pueden sino reflejar en su derecho el propio derecho natural y que se inserta en la comunidad internacional aplicable a todos los hombres. porque no se puede pretender estudiar el derecho internacional público con los parámetros propios del derecho de los Estados. Teoría del derecho natural . Teoría voluntarista y convencional. Una primera actitud hacia el derecho internacional público. destinado a garantizar la armonía y la paz en las relaciones de los Estados y que se nutre de los principios esenciales que hacen a la naturaleza del hombre y de su vida en sociedad. como ya dijimos fue la de negar su existencia y afirmar que antes que un derecho internacional.que sostiene que la razón natural “la recta ratio” de la divinidad a transmitido a los hombres y que es aplicada a todos los hombres agrupados en sociedad. como tampoco cuenta con un órgano legítimo encargado de velar por su cumplimiento (poder ejecutivo). y que son unilateralmente obligatorios entre tanto cada Estado se obliga y cumple. por todas estas razones se pretende negar existencia al derecho internacional.Que sostiene que el derecho internacional público es un conjunto de normas que surgen de la voluntad soberana de los Estados (Trieppel).14 Armando Cardozo Saravia estructura mental de nuestro clásico análisis juridico. Las explicaciones y fundamentos anteriores carecen de sustento. Complementando esta posición se afirma que no existe el derecho internacional público.. por que no existe un ordenamiento sistemático de sus normas. Si bien lo hasta aquí señalado es relativamente evidente. Surge de la voluntad colectiva de los Estados. Para demostrar la existencia del derecho internacional público existen las siguientes posiciones: 1.Que se remonta a las posiciones adoptadas en Grecia y Roma – Aristóteles. pero difiere de él porque ésta rama del derecho esta dirigida a sujetos y relaciones jurídicas que se desarrollan en un contexto y criterios diversos. por tanto es esencialmente convencional. sin embargo ese análisis puede ser sustentado en la medida en que el derecho internacional público se lo estudia en la perspectiva. se trata de una moral internacional. aunque no lo señala expresamente. El derecho internacional público aparece como un derecho sui generis. sus principios. Esta posición también se ve fortalecida por quienes sostienen que fundados en el principio de la denominada “comitas gentium” o cortesía internacional. las teorías que la sustentan y los fundamentos sobre los que descansa son distintos del clásico derecho y tiene existencia y tanta validez como el derecho nacional de los Estados. ni dispone de un órgano jurisdiccional reconocido por toda la comunidad internacional (poder judicial). o derecho internacional.

en razón a que el interes mayor debe primar sobre el interes menor y en ese orden las normas de la comunidad internacional debe estar por encima del interes de una comunidad nacional. La práctica internacional: La norma internacional no regula directamente lo concerniente a la manera de integración de sus normas a los distintos derechos nacionales. con ambitos de validez y campos de accion propios. El derecho interno integraría al derecho internacional que prima sobre el derecho interno.Parte de la solidaridad natural de los grupos sociales – Anzilotti .. "Hay dos ordenes juridicos diferentes e independientes que aunque esten muy cercanos nunca se tocan: El orden internacional para las Relaciones Internacionales del Estado. Dualismo: de Anzillotti y Triepel (italiano y alemán) de fines del siglo XIX. da por supuesta la integración del derecho internacional. 2.Reconociendo que los Estados son plenamente soberanos y que sí se sometiese a una norma ubicada por encima de esa su cualidad soberana la voluntad de los Estados.15 Armando Cardozo Saravia 3.. Teoría de la Auto-limitación. o El Derecho interno adquiere supremacia sobre el derecho internacional fundado en que primero fueron los Estados y de su relaciones nace el derecho internacional.. Partiendo de ésta misma teoría sostienen que precisamente por ésta su legítima y plena soberanía. Estas posiciones explican y justifican la existencia del derecho internacional pero nos ponen en la problemática para determinar si el derecho internacional puede ser aplicado directamente en el ambito interno de los Estados o si se necesita una norma que integre al sistema juridico nacional con las normas internacionales y establecer una relación jerárquica con las demas normas del derecho nacional. sin embargo éste por determinación propia puede limitarse o puede soberanamente obligarse sólo en la medida que así él lo desee. El monismo: Partiendo de la unidad del derecho. Teoría Positivista . El derecho internacional y el derecho nacional poseen fuentes distintas y regulan relaciones diferentes. los Estados por así convenir a sus intereses legítimos resuelven autolimitarse (Jellinek). que si bien el Estado goza de absoluta soberanía y no puede quedar sometido a ninguna voluntad ajena. aunque en caso de conflicto entre normas. en la que ellos resuelven restringir su propia libertad de acción y así generan un sistema regulador de la sociedad de los Estados. . estos dejarian de ser soberanos. El problema radica sí se aplicará el derecho internacional directamente en el ambito nacional del Estado o si necesita una norma nacional que lo integre. Existen dos tendencias o Teorias: 1. y el orden nacional para regular las relaciones al interior del Estado. las normas internacionales prevalecen sobre la norma nacional. a través de acuerdos tácitos o expresos y su fuerza obligatoria descansa en el principio del “pacta sunt servanda” El derecho internacional no es sino el conjunto de normas pactadas entre los diferentes grupos sociales. Por lo tanto el procedimiento o forma de integrar la norma internacional a la norma nacional es un mecanismo y metodología que corresponde a cada Estado en particular cuando no exista un Tratado expreso previo que disponga lo contrario y defina que tipo de acuerdos tenrán aplicación directa. afirma que las normas se hallan subordinadas unas a otras formando un solo ordenamiento jurídico. Sin embargo se afirma que se presentan dos sub categorias: o El Derecho es una estructura juridica: uno solo pero con normas internas y externas. y precisamente un Tratado o Convenio constituye la expresión de voluntad para asumir una obligación o la voluntad de adquirir derechos frente a terceros Estados. Esta la necesidad del acto de recepcion o incorporación de la norma internacional al derecho nacional. Es decir. coexistencia de dos ordenes juridicos independientes. que jerárquicamente esta sobre las normas del derecho interno. 4. Por ello las Constituciones determinarán si la aplicación interna de la norma internacional requiere o no de un acto de recepcion (integración a las normas internas).

sin embargo es importante considerar que en la medida en que los Tratados son ratificados por el Congreso y esta norma de ratificación es promulgada por el Poder Ejecutivo. convirtiéndose así en un derecho esencialmente convencional. Consecuencias de la estructura social sobre el ordenamiento jurídico internacional A tiempo de estudiar a los organisnos internacionales. que claramente se puden identificar por:  La sociedad internacional no tiene un órgano normativo internacional por encima de sus miembros. Tambien es importante considerar que la Jurisprudencia Nacional en varias oportunidades ha reconocido la primacia de la norma internacional sobre la ley nacional.  La sociedad internacional no tiene un órgano ejecutivo centralizado capaz de exigir el cumplimiento de su normativa de manera coercitiva en ejercicio de un poder. sin embargo el poder efectivo de cumplimiento estricto de sus fallos.”. aún cuando el artículo 228 de la Constitución Política del Estado al hacer referencia a la primacia constitucional. estos elementos se deberán tener presente cuando se analice a estos organismos. así tenemos el Código Niño. que se expresa en dos dimensiones la Conflictual y Deliberante. es importante tener presente que la sociedad internacional es diferente a las sociedades estatales. Cuando en 1945 se aprueba la Carta de las Naciones Unidas se constata que existe una sociedad internacional esencialmente heterogénea. con normas que son producto de la voluntad expresada por el propio Estado. En el caso de Bolivia. positivo y que se incorpora a la legislación nacional a través de la aprobación y ratificación de los tratados. sino no gozan del acuerdo y aceptación de las naciones. Según Friedmann la sociedad internacional tiene dos funciones: a) Coexistencia: que ningún estado se superponga a otro y b) Cooperación. como tienen los ciudadanos al interior de los Estados. en los términos en los que habiamos mencionado para lo Estados. pero además existen multiples Leyes de la República que reconocen la vigencia y preferente aplicación de las normas internacionales. El Código de Procedimiento Penal que reconoce la validez y vigencia del Pacto de San José y de otros Convenios Internacionales. a cuya concepción se ha agregado algunos elementos validos de las otras posiciones ya expuestas. Niña y Adolescente cuando hace referencia a Tratados y Convenios Internacionales sobre los Derechos de los Menores. marcada por las desigualdades entre sus miembros. no depende del órgano jurisdiccional sino de la voluntad de los Estados de someterse a ellos. así podremos señalar que la comunidad internacional admite: Que el derecho internacional es un derecho valido para los Estados que se someten a su complimiento en virtud de la propia potestad soberana. por lo antes citado. se torna en legislación nacional y por tanto así se torna obligatoria en el territorio del Estado. que resuelve autolimitarse. . establece que ella “…es la ley suprema del ordenamiento jurídico nacional.16 Armando Cardozo Saravia A lo largo del desarrollo de éste derechos la Teoría de la Auto-limitación. El Derecho Internacional Público y la Legislación Boliviana. ha logrado la mayor aceptación entre los estudiosos del derecho internacional. son estos los únicos capaces de obligarse y cumplir en razón a la fe pública comprometida por el Estado.  Aun cuando la sociedad internacional reconoce una estructura de organismos internacional de jurisdicción judicial para la solución de controversias. por tanto de cumplimiento obligatorio. por lo tanto no puede establecerse en la sociedad mundial reglas estrictas y uniformes de aplicación. Finalmente el Código de Procedimiento Civil reconoce el cumplimiento de sentencias pronunciadas en otro Estado y la vigencia de la norma extranjera por vía de la reciprocidad o comitas gentium.

 Principio de Libre Determinación de los Pueblos. que permiten amalgamar aquellos principios en el marco de un conjunto de fenómenos que se producen en el quehacer díario de las realaciones internacionales. y que de manera formal el Estado Boliviano ha reconocido.  Principio de la Buena Fe : Los pactos deben cumplirse y los Estados deben actuar en la comunidad internacional de buena fe.4.  Principio de la solución de controversias internacionales por medios pacíficos de manera que no se ponga en peligro ni la paz ni la seguridad internacional. que luego de la Segunda Guerra Mundial y creada la Organización de Naciones Unidas.  Principio de la no intervención en asuntos internos de los Estados. 2. Lo que los Estados Pactan solo los obliga a ellos y no puede obligar a terceros.  Principio de la cooperación entre los Estados Miembros.  Principio de Proscripión de la Amenaza y el Uso de la Fuerza.  Principio de Cooperación Internacional: Para lograr la Paz. así esta establecido en la normativa de la Comunidad Andina de Naciones y del Tribunal Andino de Justicia. las ciencias y otras disiciplinas que forman aquellas . han reconocido principios que se han insertado en su Carta Constitutiva que en muchos casos la ratifican aquellos ya reconocidos: Los Principios Generales del Derecho Internacional son:  Principio Pacta Sunt Servanda. que descansan sobre los llamados Tratados marco que reconocen y disponen de manera expresa que las normas aprobadas por el proceso integrador serán de cumplimiento obligatorio para los Estados miembros..  Principio de Solución Pacífica de las Controversias. Principios generales.  Principio de No Intervención. Fuentes del Derecho Internacional Público Estos principios básicos del derechos internacional público no serían comprensibles si ellos no los vinculamos estrechamente con las fuentes del derecho internacional. Finalmente podemos señalar que en materia de normas internacionales dictadas en los procesos de Integración.Principios Al ser éste un derecho esencialmente convencional. es más le reconocen a estas normas del proceso incluso capacidad derogatoria de las normas nacionales que sean contrarias a a las aprobadas en el proceso integrador.  Principio por el cual los Estados Miembros se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza.17 Armando Cardozo Saravia exigiendo tan sólo un procedimiento esencialmente administrativo de asimilación para su cumplimiento. Los Principios reconocidos por la Carta Constitutiva de las Naciones Unidas (1945) expresados en el Capítulo I Artículo 2 y son:  Principio de la igualdad soberana de todos sus miembros  Principio que todos sus miembros estan obligados a cumplir de buena fe las obligaciones contraidas por ellos. la comunidad internacional reconoce principios básicos que permitan la convivencia pacífica de las naciones. hoy con más de 190 Estados miembros.

la practica comun y reiterada. las formas en las que se modifican y el sistema en el que pierden efecto en las relaciones internacionales. por ello debemos junto a los primeros hacer una referencia a las fuentes de éste derecho para una mejor comprensión de lo que habremos de estudiar en esta asignatura. modifican o permiten su extinción. podía en algunos casos ser necesario una centena de años. Sobre la Jurisprudencia y la Doctrina no habremos de hacer mayores referencias pues estas dos fuentes del derecho internacional en su concepción y carácteristicas en su concepción son las mismas que se admiten en el derecho interno.18 Armando Cardozo Saravia fuentes dinamicas en el tiempo. Hoy con el alto desarrollo de las naciones. Elementos constitutivos de la costumbre: a ) Material: Consiste en la reiteración general e uniforme del acto. Suponen una metodología adoptada entre dos o más sociedades o Estados para reconocer el orien de su creación. reconocidas por todo sistema jurídico. Es una fuente dinamica. de donde nacen. Referido al convencimiento colectivo de obrar de acuerdo a dererecho y por tanto a dicha práctica se le reconce obligatoriedad en el proceder. Formales: Son aquellos hechos y actos que tienen un contenido obligacional y de naturaleza jurídica en su aparición en el contexto internacional. Actos unilaterales concordantes reiteradamente en el tiempo en forma constante e uniforme. general y uniforme que realizan dos o mas Estados aceptadas por estos se torna en obligatoria en el tiempo y se constituyen en una fuente de derecho. las prácticas regulares de los Estados en sus relaciones. sino que la práctica jurisdiccional internacional y las concepciones doctrinales terminan por ser aceptadas y admitidas por la comunidad internacional. modifican o extingue las instituciones y concepciones del derecho internacional. emanado de agentes con competencia estatal internacional para realizarlas. Debemos entender por fuente en derecho internacional. fenomenos históricos. como ser la jurisprudencia y la doctrina de los autores. religioso. Ellos son de carácter ético. Son las razones o causas que dan motivo a la creación de la norma jurídica internacional. Son las formas en las que el derecho internacional se expresa o manifiesta y que los sujetos las legitiman a través de su expreso consentimiento y su conducta las tornan en obligatorias: 1. se desarrollan. Costumbre: Como en todas las ramas del derecho. ciencias y otras disciplinas que influyen en la construcción de este derecho. pero desde el ambito internacional. Medios subsidiarios para determinar la existencia de normas juridicas internacionales que no han surgido necesariamente por la expresión de la voluntad de los Estados. Fuentes Evidenciales: Son las fuentes auxiliares. c) El periodo formativo: Antiguamente el período necesario para que un comportamiento adquiera la calidad de costumbre y se constituya en fuente del derecho era bástante amplio y mayor al que se reconoce para la costumbre como fuente del derecho interno. Los Estados tienen la convincion de estar cumpliendo una norma (que la obligan a cumplirla) y dicha practica los propios destinatarios son los factores fundamentales que la crean. aceptada por los Estados como derecho. 2. impuestos por el uso. que condicionan el comportamiento de los Estados. las transformaciones internas que que producen y el alto avance de las comunicaciones es mas corto el proceso de . y otras factores que no poseen naturaleza jurídica propiamente. la tradición. pero serán los usos los que establezcan el momento en que adquiren carácter vinculante. b) Psicologico: “opinio iuris sirve necesilatis”. Materiales: Son elementos que provocan la aparición de normas y determinan su contenido.

sin mayores pruebas). seria quien se opone en el periodo de formacion de una manera inequivoca y expresa. 3. Esto es para las costumbres generales. pero en realidad la costumbre internacional presume la aceptación del derecho internacional por parte de los nuevos Estados. El que las invoca por el contrario reconoce esa conducta como costumbre vigente. d) Costumbres generales: Son aquellas prácticas que si bien tuvieron un origen en las relaciones entre dos o más Estados. ya se oponia. Pero la evolución histórica de la comunidad internacional nos demuestre que luego de los primeros Estados y concluido el período colonial surgen Nuevos Estados independientes y soberanos por el proceso de descolonización. la sancion de leyes a los interno de los Estados. sin embargo en el tiempo se producen en un ambito mundial. que en el proceso de conformación de la costumbre un Estado se oponga de manera expresa y tenazmente. El Derecho Consuetudinario y los Nuevos Estados: Debemos tener presente que el surgimiento del derecho internacional como hoy lo entendemos. locales o regionales. Crea costumbre a traves de sus fallos. Un fallo de la Corte la reconoce y la pone en plena vigencia (le da forma). cambios o modificaciones a las normas vigentes. Puede involucrar a una region determinada. obligan en principio a todos los Estados. Prueba de la costumbre: La prueba de la costumbre se expresa en la actitud de un Estado hacia una práctica determinada que se exterioriza en Declaraciones que evidencian su accion o reaccion contra la misma. que señala que la Corte al resolver las controversias. Puede ser que esta no opere para ellos. surge con la aparición de los Estados Nacionales que son los sujetos esenciales para quienes esta destinado este Derecho inicialmente. El razonamiento ante esta problemática señala que el nuevo Estado adquiere personalidad jurídica en un ambito normativo que lo precede y regula sus derechos y deberes. Un Estado que objeta de manera persistente tal conducta o cual conducya. Como cristalización de una practica que esta en formación (todavia no consolidada). por los documentos diplomáticos. Los procesos formales de creación de normas jurídicas internacionales seran los canales naturales mediante los cuales este nuevos sujetos podran propiciar nuevas normas. salvo aquellos que la objetan persistentemente. Pero tendrá que considerarse que ellos al surgir como Estados se incorporán a la sociedad y se deberán ajustar a ella. este criterio se halla expresado en el inciso b) del numeral 1º del Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya . las declaraciones de los Jefes de Estado o de quienes se constituyen en sus representantes oficiales. 2. El problema se plantea cuando no se sabe sí estos nuevos Estados aceptan el derecho conseutudinario preexisternte. deberá aplicar: “la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho. Como algo que ya esta vigente (declara la vigencia de una costumbre ante un fallo. Para ese no se aplica porque cuando se formaba la costumbre. Se prueba a traves de la practica de los Estados. Como interpreta la Corte Internacional de Justicia de La Haya a la costumbre: 1. La parte que alega su ineexistencia debera probar que esa norma no vincula a las partes en controversia. En la medida en que ellos no participaron del proccedimiento formativo. .19 Armando Cardozo Saravia conformación de prácticas que se tornan en costumbre internacional. e) La Costumbre Local o Regional: Constituyen las prácticas que se desarrollan en un ambito de aplicación más reducido. Por ello la parte que la invoca tiene que demostrar que existe tal costumbre. ni tampoco contribuyeron a la creación de normas para demostrar su oposición o conformidad.

y a ello debemos agregar que esa costumbre. ni ante la Corte ni ante el Consejo de Seguridad. La nueva costumbre: Reafirmamos que la costumbre sigue siendo una fuente del derecho internacional. reiterada e uniforme y que se torna en derecho. Innovatoria: crea por una nueva práctica incorporada alli donde no habia norma preexistente. Se consultan los proyectos a los Estados. ya que para unos sólo son abstracción de normas desarrolladas. Sin embargo los hechos muestran que en fallos arbitrales se cita en la fundamentación los principios generales del derecho a secas. este proyecto se aprueba y se firma un tratado multilateral o convencion. o sea ser presentados como prueba sobre temas para el pais. El hecho precede a la norma. pero si no lo hacen entrará en vigencia. en la actualidad ha adquirido un mecanismo que le permite un proceso agil de codificacion. por opiniones diferentes y se forma el consenso internacional. el recoger esa costumbre internacional y emprender un proceso de codificación de ella. 102 de la carta de la ONU establece que deben ser registrados y publicados los tratados. La codificación es plasmar en un tratado las normas prexistentes expresadas en la práctica regular. no para la ONU. Derogatoria: nuevas conductas o comportamientos que modifican el quehacer de las relaciones internacionaes y así derogan las costumbres anteriores. El Art. Las fuentes del derecho internacional es una temática que genera controversia. De modo que una aplicación de la práctica arbitral fundamenta la inclusión de los principios generales del derecho en la clasificación de las fuentes del derecho internacional. no como propios del derecho internacional. El hecho reiterado necesariamente luego debe estar regulado. ni universalmente aceptadas. Si es vigente entre las partes. No son por sí mismas fuentes creadoras. encontrar una solución impone como una necesidad la de recurrir a los principios del derecho en general. Esas normas reflejan un consenso internacional inducido por las organizaciones internacionales. 2. Los Principios Generales del derecho. que se materializa en una convencón internacional. Codificacion de la costumbre internacional: Comprende el proceso de transformación de la constumbre para convertirla en norma que se integre al ordenamiento jurídico internacional y su sistematizacion construyendo así derecho formulando un cuerpo orgánico de normas escritas. porque al llegar a un caso en que exista ausencia de norma convencional o consuetudinaria. su papel como fuente del derecho internacional.20 Armando Cardozo Saravia La Costumbre y los Organismos Internacionales: Como sujetos del dererecho internacional tienen la posibilidad por medio de su practicas reiteradas y concordantes con los de otros sujetos de participar en la creacion de normas consuetudinarias. 3. solamente no van a poder ser oponibles. La ONU se encarga a través del Comité Jurídico Internacional de este Organismo que se reune en Ginebra. . La Comision Jurídica de derecho internacional se dedica a la elaboracion de proyectos codificadores para el desarrollo progresivo del este derecho que constituye una labor cuyo emprendimiento esta en manos de la ONU. como producto de un análisis que tiene presente tres elementos: 1. Confirmatoria o conservatoria: de conductas o prácticas preexistentes acordadas entre los Estados.

que se recoge luego en la Carta de Naciones Unidas. fundamenta la presunción de una intención común de aplicarlos en sus relaciones mutuas. Se la extrae y le dan generalidad. constituyendose así nos facilitan la sistematización. Es subsidiariedad de la costumbre en los fallos que posteriormente se reflejarán en los tratados. conocimiento y la construcción del derecho internacional: 1. Buena fe 2. este sometido al ordenamiento jurídico de otro. Si bien esta es una conquista que data de 1928 y se ha incorporado en la Carta de Naciones Unidas. ésta última que es una expresión de la primera. cuando la conducta de una Estado se califica como peligrosa y grave que pone en riesgo la estabilidad y seguridad de un Estado o de un grupo de Naciones. estos se hallan insertados en convenios y tratados internacionales que han logrado el consenso de los Estados..21 Armando Cardozo Saravia Por tanto están en el derecho interno (regla consuetudinaria). Es el viejo principio: “par in parem non habet imperium”. Vale destacar aquí que la independencia política no debe confundirse con la soberanía territorial. Equidad Diferencia con los principios del derecho interno: El hecho de que los Estados apliquen internamente principios de derecho concordantes a los aplicados por otros. Ahora bien. de los cuales citamos los siete más importantes: a) Abstención a la amenaza o uso de la fuerza. La Carta de Naciones Unidad de 1945. que a decir de Verdross. en cuanto sujeto del derecho internacional. y b) cuando se asume como legítima defensa individual o colectiva. tiene entre otras consecuencias. pero admite como excepciones: a) aquella acción colectiva o coercitiva del Consejo de Seguridad. cubriendo así las lagunas existentes a tiempo de aplicar la norma internacional. la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales es la conquista más importante del derecho internacional.El texto completo recogido en la Carta de Naciones Unidas. En su capítulo I contiene los principios rectores de la organización que son los principios que los Estados reconocen como validos en sus relaciones de amistad y cooperación entre ellos. proclamado por primera vez en el Pacto Briand-Kellog o Tratado de París de 1928. Principios generales: Que resultan comunes a todo orden jurídico se encuentran bien desarrollados en el derecho internacional: 1. frente a la agresión de un Estado. numeral 4º del artículo 2 señala: “Los Estados en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los principios”. . Cada uno de los principios generales del derecho interno reconocidos por los Estados no necesita de la costumbre como antecedente para ser aceptados individualmente como fuente creadora del derecho internacional. la independencia significa que el Estado no depende políticamente de otro Estado. la de que ninguno de ellos. Sin embargo de lo antes mencionado no podemos negar que existen algunos principios que le son propios al derecho internacional y que se ocupan de problemas específicos de la comunidad internacional. sin embargo la comunidad internacional no ha encontrado mecanismos para exigir su cabal cumplimiento y el ejemplo reciente lo tenemos con la actitud asumida por Estados Unidos. Son aplicables ante las carencias normativas o interpretativas del derecho internacional.

No se puede perder de vista que las relaciones comerciales. en ese entonces. si ello se produce con el propósito de provocar conductas internas en un Estado que no han sido deseadas y admitidas por éste..Este principio que se lo utiliza desde la Conferencia de Paz de La Haya (1899). pero que además ellas afecten a la integridad.22 Armando Cardozo Saravia España e Inglaterra. y por tanto ello exige que al momento de considerar este principio. Estos fueron conceptos que en su momento. debe tenerse muy presente el “animus” la motivación en la decisión de un Estado. sino porque las relaciones internacionales del siglo XXI.Aun cuando figura como principio. que asumen al margen del Consejo de Seguridad de la ONU. se hallan vinculadas de tal manera. sin embargo en la actualidad esta concepción debe ser medida en una nueva óptica.. c) No intervención en los asuntos internos de los Estados. sin que la comunidad internacional tenga la capacidad para evitar tal hecho. a lo que debe agregarse que la sociedad mundial a incorporado incluso procesos de integración que cada vez suponen afectar la capacidad de decisión de un Estado en su política interna. la decisión de ocupar a Irak. no por facilitar o permitir la injerencia de un Estado en otro. que la obligue a su vez a adoptar una determinada política destinada a mitigar los efectos de una decisión del primero de los Estados o de un conjunto de naciones integradas. la necesidad de revisar el Tratado de 1904 suscrito con Chile y que definió los límites de Bolivia y Chile. Oppenheim decía que era la intromisión dictatorial de Estado en los asuntos de otro con el ánimo de mantener o modificar las condiciones existentes en él. pero que de ninguna manera podría ser calificada de intervención en otro Estado por los efectos que ésta produce. que se ha establecido un grado de interdependencia entre los Estados. . nos muestran que de asumir una concepción absolutista. renunciando el primero a un acceso soberano al pacífico. es que no podría y ni debería considerarse como un acto de injerencia en asuntos internos de un Estado. financieras y científicas. hoy Naciones Unidas. han demostrado que los niveles y grados en los que se producen las actuales relaciones internacionales entre los Estados. productivas y financieras entre los Estados. b) Solución Pacífica de las controversias. Por su parte Rousseau sostenía que “la intervención es el acto por el cual un Estado se inmiscuye en los asuntos internos o externos de otro para exigir la ejecución o no ejecución de un hecho determinado. Fundando su accionar en este principio Bolivia ha planteado en diferentes períodos del siglo pasado y en la actualidad. de someterse al arbitraje o arreglo judicial de cualquier desacuerdo que no hubiese podido ser resuelto por medio de la acción diplomática. las intervención estaría presente en muchos aspectos de las relaciones actuales y sería un elemento que restringa el desarrollo de las naciones en sus relaciones esencialemente comerciales. Ejemplo: Incremento de tasas impositivas en un producto. Ello ya no es factible si entendemos que el interes del grupo integrado estará por encima del interes individual de uno de ellos que admitio formar parte del grupo integrado. en estricto sentido jurídico constituye una obligación que el derecho internacional impone a los Estados como norma de “ non facere” la de no intervenir en la esfera de acción de los Estados. Este ejemplo citado líneas arriba. como la soberanía se asumieron con rasgos absolutos. podría afectar los costos y la capacidad productiva de otra nación. que establece el compromiso que asumen los Estados miembros de la Sociedad de Naciones. estabilidad y seguridad del Estado sólo en esos casos podría hablarse de ingerencia en asuntos internos.

e) Igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos. en el derecho internacional este principio no podía estar ajeno a esta rama. estamos haciendo mención a la igualdad “ jurídica” y por tanto todos los Estados miembros de la comunidad mundial se hallan en plena igualdad jurídica y no pueden por tanto reclamar privilegio o tratamiento especial alguno. es una consideración de derecho. se ha incorporado en los artículos 1º numeral 2º y 55 de la Carta de las Naciones Unidas. . de ninguna manera debe confundirse con la desigualdad política que puede y de hecho existe entre las naciones. El voto de un Estado jurídicamente tiene tanto valor como cualquier otro. que como es sabido corresponde una consideración diversa y distinta. influirán y buscarán establecer normas que respondan a sus propios intereses en desmedro de las naciones de menor poder económico o militar dependiendo de las circunstancias que rodean al tema objeto de un acuerdo o tratado. Pues si los ciudadanos tienen el derecho fundamental a decidir sobre su libertad y su situación en la sociedad. Las naciones de mayor poder ejercerán una acción más directa. cada Estado tiene derecho a emitir su voto y sólo un voto. 3. que por razones fundamentalmente económicas o militares. sino más bien es una temática a considerarse en Teoría Política. La igualdad jurídica. hoy debe ser objeto de una evaluación y análisis en cada caso para calificarse a una conducta asumida por un Estado como un acto específico de ingerencia o intervención en asuntos internos de otro. Por el principio “Par in parem non habet imperium” . y tiene que entenderse que al hablar de la igualdad soberana. 4. que hace de la Revolución Francesa y se consolida en América en todo el proceso de independencia de las colonias americanas de Europa y la consolidación de la nuevas naciones americanas. por regla general.Todo sistema normativo supone la igualdad de los sujetos para quienes se estructura aquel sistema.El principio de la autodeterminación de los pueblos. su ubicación. tiene por tanto derecho a establecer el sistema jurídico al que se someterá y el modelo de su desarrollo económico. Es preciso sin embargo hacer notar que la igualdad jurídica de los Estados. no se hace mención a la igualdad o desigualdad económica o política de los Estados. Siempre que sea necesario el acuerdo de partes para resolver una cuestión de las Naciones involucradas.23 Armando Cardozo Saravia Como se habrá podido ver. su poder económico. generan Estados con mayor o menor poder en su capacidad negociadora o para ejercer influencia en las decisiones que puedan adoptar en determinadas circunstancias. poner en duda la validez o legalidad de los actos oficiales de otro Estado. militar o de cualquier género. Los tribunales de un Estado no pueden.. d) Igualdad Soberana de los Estados. Esta igual genera cuatro consecuencias lógicas: 1.. o los actos de los agentes reconocidos oficialmente como tales. sin importar la extensión de su territorio. 2. vinculada a los derechos fundamentales de las personas a lo interno de cada uno de los Estados. que es un tema de análisis y consideración de la Teoría Política . hecho que para los fines de la asignatura no corresponde su análisis. ningún Estado puede ejercer jurisdicción sobre otro Estado. y al mencionar este principio básico de orden jurídico. social y cultural. salvo en los casos en que por la naturaleza del tema a tratarse la votación establezca uno de estos elementos u otros como razón para la emisión de voto. este principio que al momento de plantearse era un elemento esencial en la coexistencia de las naciones.

en el momento de su celebración. una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma ulterior de derecho internacional que tenga el mismo carácter” 3. Verdross. entonces la buena fe resulta esencial y necesaria. Para los efectos de la presente convención. Criterio que fue recogido en la Convención de Viena (Derecho de los Tratados) cuando en su artículo 53 establece: “Es nulo todo tratado que. tribunal permanente o ad hoc (para un caso específico. expresado a través del conjunto de decisiones jurisdiccionales de carácter internacional. como la “buena fe” es un principio general de todo sistema jurídico. señalaba que en cualquier sistema legal existen ciertas reglas básicas que pertenecen al orden público y que. fallos que elaboran los tribunales (mencionado en el artículo 38 del Estatutos de la Corte Internacional de Justicia de La Haya ). hoy parece un principio por demás elemental y lógico. arbitrales) tribunales internacionales. Hoy se considera. reiteramos un principio de por sí lógico. Desde la segunda postguerra mundial el problema del “jus cogens” .Aunque en el primer período del derecho internacional este fue un principio que no fue fácilmente admitido porque se entendia que el derecho internacional estaba dirigido más a regulas las normas del “non facere”. No es fuente creadora de normas para un caso concreto. si en los últimos cincuenta años pensamos además que la existencia de las naciones y sus posibilidades de desarrollo están estrechamente vinculadas a su propia capacidad como Estados de cooperarse para su propio crecimiento. sino que produce precedente en la práctica. si tenemos presente que las normas del derecho internacional son producto del acuerdo de voluntades que son producto de una concertación libre y voluntaria que se expresa en un instrumento en el que se convenido cumplir en la mejor forma para beneficio de las partes. por tanto estas normas constituyen su jus cogens. cuando la prosperidad y la satisfacción de las necesidades internas de los Estados se encuentran alla conde existe una mayor interdependencia e interrelación de propósitos y objetivos este principio se explica por si sólo y no puede negarse que todos y cada uno de los Estados en función a sus capacidades y potencialidades estan en la ineludible necesidad de cooperación entre sí.(Un tratado resulta nulo si se opone a la moral y a los principios básicos del derecho.. g) Obligación de cooperación entre sí entre los Estados. “Jus cogens” y derecho internacional. porque el derecho internacional no puede derogar el derecho natural) – que en el derecho internacional supone el reconocimiento de ciertas normas básicas fundamentales e imperativas que no pueden ser derogadas de manera unilateral o por tratados que se celebren con otros Estados. aunque las . Este principio además resulta básico para todas las relaciones internacionales. pero previamente hay que establecer cuales son esas reglas del “jus cogens” en el derecho internacional.24 Armando Cardozo Saravia f) Cumplimiento de buena fe de las obligaciones contraídas. como producto de una necesidad propia de las relaciones internacionales. Las fuentes auxiliares Jurisprudencia: es la comprensión del derecho. esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general.Este constituye un principio y regla fundamental de las relaciones internacionales y del derecho internacional esencialmente.. 2.

un Estado ejecuta una acción que compromete derechos de otro Estado y este lo acepta y no protesta. Equidad: (inciso 2 art. Esto genera que después no alegue la inexistencia de este derecho por no protestar en el momento adecuado. Se trata de usarla cuando hay lagunas. Da la posibilidad de verificar la existencia de normas jurídicas internacionales preexistentes. protesta (deja a salvo ciertas circunstancias. más a la diplomacia que a lo jurídica de ser fuente del derecho). extinción o conservación de derecho y obligación) para el sujeto que la emite y/o para terceros en determinadas circunstancias. Para ser fuente debe ser expresado por un órgano competente del Estado que tenga capacidad para obligar a su propio Estado. Pueden constituir precedentes para una norma jurídica internacional. interpretación de los tratados y sirven para la sistematización por medio del cual puede medirse el alcance y contenido de ellas. Reconocimiento ( cuando un Estado reconoce otro Estado o gobierno o comunidad beligerante –insurrectos-). Doctrina de autores y de los principales tratadistas Constituyen las construcciones teóricas de internacionalistas. Los actos unilaterales no son fuente autónoma de derecho aunque poseen efectos jurídicos y revisten importancia como precedentes para la creación de derecho. solución justa. En el artículo 38 esta como posibilidad conferida al órgano jurisdiccional de decidir las controversias creando la norma individual del derecho a aplicar al caso. renuncia a un derecho notificación (cuando un Estado le comunica o notifica una acción a otro) . Es una fuente auxiliar. Ej. Se refiere a obligación individual de un Estado. habida cuanta a todos los elementos del mismo y hecha abstracción de las exigencias puramente técnicas del derecho positivo. como elemento de interpretación (como referencia que los tribunales internacionales hacen de sus decisiones anteriores) y como medio de prueba (al que se refiere el artículo 38 ya citado). Doctrina de actos propios (españoles). Pueden ser incompatibles con el derecho internacional positivo. No es creativa de normas positivas y es cada vez menos importante (sin embargo lo es conceptualmente como principio del derecho internacional). Es la facultad de la Corte antes citada para decidir “ex aequo et bono” siempre y cuando ambas partes en litigio así lo requieran. promesa (el Estado queda comprometido y se lo puede exigir ). pues el Estado no quiere renunciar a sus derechos adquiridos. modificación. 1. Medio para atemperar y completar el derecho. que asumen los Estados en su actuación en sus relaciones entre los Estados y que por el interes o los beneficios que ellos provocan en la comunidad interinternacional resultan aceptados por el conjunto de las naciones. es principio cuando así se lo reclama y exige. . como actos reiterados. revocación .25 Armando Cardozo Saravia disposiciones del tribunal no fueran obligatorias para las partes. Actos unilaterales de los Estados: (generalmente actos diplomático) Es la manifestación de voluntad de un sólo sujeto del derecho internacional. no legal (puede ir en contra de una norma). cuya valides no depende de otros actos jurídicos y que tiende a producir efectos jurídicos (creación. Es un medio auxiliar para la determinación de reglas. Nunca se recurrió a este procedimiento. Fuentes no enumeradas en el artículo 38 de Estatuto de la Corte Internacional de Justicia que obliga a los Estados : Actos unilateral de los Estados y decisiones y resoluciones de Organismo Internacional /ONU) 2. Es el sentimiento de lo que exige justicia en el caso concreto (de la escolástica). pero nunca en contra de un tratado.38) como fuente para la Corte Internacional Justicia ha pedido de las partes. o por una región (entiendase continente) que se la asume como regla de comportamiento de ellas. oferta. Es de importancia limitada.

Si el Estado por esencia es el sujeto del derecho internacional público. entender como estas se desarrollan en una u otra sociedad.26 Armando Cardozo Saravia 3. 4. para comprender esas relaciones. Es por ello que su estudio no puede responder ni ser resultado sólo del desarrollo de determinadas instituciones jurídicas. responde a los paradigmas que la sociedad mundial se plantea en el tiempo y resultado de las propias realidades internas de los Estados. aquellas que cubrían las necesidades de otras y proveían de productos que las primeras carecían. Los Estados a lo largo de la historia. económicas y sociales de la comunidad internacional en un determinado momento de la historia. Tienen influencia mediante las recomendaciones que fijan pautas de conducta. han administrado sus relaciones internacionales influidos por posiciones de carácter político. cristaliza norma del derecho internacional en formación. sino que además en la estructuración de las normas del derecho internacional debe tenerse presente otras áreas del saber humano y el estudio de fenómenos que influyen y determinan las condiciones de su elaboración y los alcances de su contenido. Si puede generar costumbres. social y económica. son importantes las de consenso mundial con respecto a una situación. posteriormente el mundo se dividió en función a posiciones de carácter ideológico y así aparecieron el grupos de naciones capitalistas y socialistas. precisamente por ser un derecho esencialmente positivo. ello es aun más palpable y por tanto ésta no es una rama del derecho. para crear. con características absolutamente jurídicas. puede ser origen a nuevas normas si la práctica de los Estados confirma su valor. los efectos que produce y los mecanismos que le permiten adecuarse a las realidades cambiantes en todo grupos humano. Entonces resulta fundamental comprender el sistema jurídico del Estado. entonces es fundamental que estudiemos a ese sujeto. Son obligaciones cuando confirman una costumbre (efecto declarativo). por el contrario es una rama del derecho con una absoluta dinámica que sufre cambios acorde con as circunstancias políticas. En el caso del derecho internacional público. Resoluciones declarativas de la Asamblea General de la ONU: Son entendidas como manifestación de una voluntad tendiente a establecer una regla de derecho en el orden jurídico internacional. sí los intereses y objetivos del Estado son los que se habrán de expresar y convertirse en la voluntad y el consentimiento de éste sujeto en conjunción con otros. Pero también estas relaciones internacionales se condicionaron por los intereses de carácter económico. carta de tratado y convenciones. como regulador de las relaciones de la persona en sociedad debe recoger el conocimiento de otras ciencias. . por tanto será importante tomar en cuenta los conocimientos que nos brinda la Ciencia Política como una ciencia complementaria. aunque en principio no son obligatorias para los Estados miembro. como fuentes complementarias del derecho internacional. desarrollar y en su caso abrogar las normas del derecho internacional. así se dividió en un momento dado de la historia los Estados de tradición Católica y aquellas naciones llamadas paganas. Otras Ciencias del Conocimiento. Son obligaciones sí para los funcionarios miembros. sus capacidades y potencialidades y su proyección en el contexto internacional. El derecho en general. su estructura política. elementos que resulta fundamentales en determinados momentos de la historia y que determinan y condicionan el marco del derecho internacional. y por tanto encontramos países productores de bienes y sociedades proveedoras de materia prima para la producción.

ya que para ese . por lo que la Economía será contra área del conocimiento que debe estar presente al estudiar está rama del derecho. y en la medida de su capacidad productiva y económica permitir alcanzar niveles de desarrollo y bienestar de sus ciudadanos. pero sólo desde la perspectiva política y económica. indudablemente el comportamiento de la economía de cada Estado. por tanto la Política Económica es otra área del conocimiento que de manera complementaria habrá que considerar al estudiar el derecho internacional. los conflictos internos en un Estado y su estabilidad política o económica. es por ello que cada día que pasa al estudiar el derecho internacional debemos tomar en cuenta todos estos fenómenos y factores que marcan la capacidad de negociación y marcan la política exterior de las naciones.27 Armando Cardozo Saravia A lo interno de los Estados se adoptan un conjunto de políticas. sus riquezas naturales o de aquellas a las que puede acceder con mayor facilidad y en directa proporción con los mercados a los que pretende llegar en una época determinada. Público por Arturo Mengual Definiciones del Derecho Internacional Público. factores como el terrorismo. A finales del siglo XIX el sueco Kjellen plantea y se desarrolla en Alemania con Ratzel el estudio del estado en su desarrollo nacional e internacional en su desarrollo y en su capacidad de expansión política y económica. Sin embargo hoy no ha perdido importancia el estudio del Estado como un cuerpo vivo. Noción y Fuentes del Derecho Internacional Las Fuentes del Derecho Internacional Público. condiciones laborales generan condiciones que marcarán las migraciones de un Estado a otro. Fenómenos como fuentes de trabajo. se estructura un sistema económico y se adoptan normas que están destinadas a incrementar la riqueza. que se distorsiona con posiciones que dieron lugar al surgimiento nazismo alemán. (Según los autores). Este poder interno debe permitirles establecer relaciones internacionales con mayor fortaleza e influir en otros Estados en la adopción de determinadas políticas e influir en las definiciones de orden económico que faciliten. permitió fortalecer las concepciones del nacionalismo alemán. la garantía y protección de los derechos humanos. Definición Clásica. que en la actualidad no son economías aisladas sino que mantienen una interdependencia cada vez mayor. esta ciencia conocida como la Geopolítica es hoy también un instrumento que contribuye en la definición de las relaciones internacionales. Aun cuando esta teoría vista desde una perspectiva geográfica territorial y racial. resulta importante el estudio y consideración del comportamiento de la economía de cada Estado y grupos de Estados para comprender su influencia en el derecho internacional. Es decir que un Estado busca definir una política interna que le permita desarrollarse a lo interno. el desarrollo del primero de los Estados. y otros son elementos que si bien no son propiamente jurídicos. Las condiciones de salubridad humana y animal. En principio los individuos no son sujetos inmediatos de sus normas. activar y desarrollar el sistema de producción de las naciones. sin embargo ellos habrán de influir y en su caso determinar a las relaciones internacionales entre los Estados. Por tanto estas definiciones internas en cada Estado ejercen una influencia en los intereses de cada uno de ellos en sus relaciones internacionales. Este conjunto de políticas y las normas que las regulan en cada Estado es diferente y responde a sus potencialidades. En un mundo de una economía globalizada. por lo tanto el DIP se define como el conjunto de normas o principios que regulan las relaciones jurídicas de los estados entre sí (al hablar de estados nos referimos a ellos como únicas entidades del DIP.

Derecho Internacional Público de guerra: Establece los derechos y obligaciones entre los estados en conflicto y los neutrales. pero respetando su soberanía. Paul Fauchille. Ej: Puerto Rico). (Destinatario real de toda norma jurídica).) • Los territorios fideicometidos. que el Derecho Internacional comprende especialmente normas establecidas por vía consuetudinaria para regular las relaciones entre los estados. creando obligaciones. Korovín y Fermín Toro. estas condiciones le otorgan capacidad internacional. Divisiones del Derecho Internacional Público. . Manuel Francisco Mármol. Carlos Calvo. Kelsen.C. . la capacidad de reclamar la protección de los derechos humanos fundamentales ante instancias internacionales específicas y al iniciarse la creación de organizaciones internacionales.28 Armando Cardozo Saravia entonces las organizaciones internacionales y las personas particulares entre otras no forman parte del mismo). es decir. (Personalidad jurídica). • La Santa Sede (Vaticano). Definición Moderna. . el concepto de DIP sufre un inevitable cambio por lo tanto podemos definir el DIP desde la posición de los modernistas de la siguiente manera: es el conjunto de normas jurídicas que regulan no sólo la relación entre los estados (ya que no son las únicas entidades del DIP) sino que también regulan las relaciones entre otros sujetos como son: • Los organismos internacionales. (Territorios que se encuentran administrados por una potencia. realizar actos de gobierno y conducirse de acuerdo a las Leyes de la Guerra. Bonfils. Antonio Truyol y Serra.I. • C. (Naciones que están en guerra): para que puedan adquirir derechos y obligaciones internacionales deben cumplir ciertas condiciones: un mando responsable. de forma excepcional. ocupar parte de relaciones del estado.Derecho Internacional Público de paz: Regula las relaciones jurídicas internacionales en tiempo de paz.: Comité Internacional de la Cruz Roja. • Las organizaciones internacionales. Algunos de los representantes más importantes de ésta concepción clásica fueron: Charles Rousseau. Al obtener el individuo. • El individuo. • La soberana orden de Malta. responsabilidades y derechos para todos los estados. (Según los autores). • Los grupos beligerantes.R. Clásicas: a) De paz y de guerra. dado que dos o más estados se encuentren en situación de guerra.

.Derecho Internacional Público Particular: Las normas que forman a este derecho tienen un límite de vigencia y están dirigidas a específicas entidades jurídicas de la comunidad internacional. el derecho particular es además especial y característico. Un ejemplo. El D.universal puesto que no hay normas que se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta de la Organización de las Naciones Unidas. pues procura asegurar el triunfo de la justicia. Derecho Internacional Público Administrativo (se ocupa de las funciones que realizan las personas jurídicas). están empeñados los jurisconsultos y los filósofos. son los tratados que se hacen entre ciertos países. . como por ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y los estatutos de la Unión Postal Universal.29 Armando Cardozo Saravia Esta división fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho Internacional Público actúa de diferentes formas dependiendo de la situación en que se encuentren los estados. . Moderna: c) Derecho General y Particular.Derecho Internacional Público General: Es el derecho que rige a todos los estados. en sus relaciones). geográficos o políticos.Derecho Positivo: Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para regular las relaciones entre los estados. ha ido cambiando con el tiempo y se ha adaptado a la realidad. los puntos discutidos y definidos en este tratado sólo incumben a los estados involucrados. En esta tarea de dignificación.Derecho Natural: Se considera como el perfecto e ideal. el derecho ideal. d) Antonio Sánchez de Bustamante divide al derecho internacional público en distintas ramas.I. Fundamento del Derecho Internacional Público. Cuando los mismos están unidos por vínculos económicos. Según Nelsón González Sánchez “ El Derecho Internacional Público natural tiende a ser universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que impone. de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales. Derecho Internacional Público Penal(estudia las sanciones aplicadas de carácter penal a los sujetos). Lo teórico y lo práctico son dos cosas distintas pero inseparables. b) Derecho Internacional Público natural y positivo.P se adapta a la realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz y de guerra. Derecho Internacional Público Civil (se refiere a ciertos actos de carácter civil hechos por el sujeto del derecho internacional). lo práctico debe alcanzar a lo teórico y avanza a medida que toma experiencia y enmienda los errores. Este derecho es práctico y las normas que a éste rigen son el resultado del consentimiento expreso o tácito de los estados. Nelson González considera a esta división como cuasi. . las cuales son: Derecho Internacional Público Constitucional (se ocupa del proceso de formación de las personas jurídicas). que persigue la moral y la justicia entre los estados. secundados por los estadistas. El derecho positivo está dado en la práctica. expresa lo que debe ser. Derecho Internacional Público Procedimental (se ocupa del procedimiento que siguen los estados u otros organismos internacionales.” . El derecho natural está dado desde el punto de vista teórico.

existen organizaciones encargadas de promover los principios e ideales fundamentales del Derecho Internacional Público tales como la O.I. social y moral) Funciones del Derecho Internacional Público. tal como lo afirma Vergara.U. muchos de los grandes autores se han interesado en su estudio. El Derecho Internacional Público tiene su base en la necesidad de los estados (y de todos los sujetos del D. • Promover la defensa de los derechos humanos • Garantizar la paz universal. en el que se garanticen los derechos fundamentales de toda la comunidad internacional. Hoy en día. económica y administrativa internacional y asimismo por la conciencia que han tomado los estados de la necesidad de una sociedad mundial organizada. las funciones del DIP sólo alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados. precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una convivencia respetuosa y agradable entre las partes. su función ha llegado al campo interinstitucional. así como en la explicación del fundamento o base que pueda dar razón a su existencia. • Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales. sin esta voluntad de ayudarse mutuamente de los estados. .)u otros métodos de carácter pacíficos. • Proporcionar a los sujetos del D. El pensar en conceptos como paz y armonía hace suponer la necesidad absoluta de elementos como la cooperación.I. la función del Derecho Internacional va más allá de regular las relaciones entre los estados. de mantener un ambiente de paz. • Regular las relaciones entre los estados y las de los estados con los demás sujetos del derecho internacional. con el nacimiento de las organizaciones internacionales y organismos especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la cooperación política. trataremos de explicar con mayor exactitud: La Función Social como Fundamento del Derecho Internacional Público. sometiéndolos a arbitraje (método de carácter jurídico en donde dos estados en conflicto nombran un árbitro para solucionar sus litigios. Actualmente. que por ser considerada la más apta.30 Armando Cardozo Saravia A partir del conocimiento del DIP.P soluciones pacíficas para no recurrir a la Guerra. que han asumido esta misión y ponen sus esperanzas en el espíritu de cooperación de los países integrantes. Anteriormente. entre ellas La Función Social como Fundamento del DIP (por Nelson González).P) de vivir en armonía. se hace prácticamente imposible lograr los objetivos propuestos.. Aún cuando existen diferencias en el ámbito ideológico.N. Por esa razón se dice que el fundamento del Derecho Internacional Público está representado por la función social. es posible lograr acuerdos en otros renglones (económico. Muchos autores han creado doctrinas sobre el fundamento del DIP. pueden resaltarse las siguientes funciones: • Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional. Hoy en día.

y en el . Derecho más completo. ya sea entre ellas mismas o entre el individuo y el Estado. Por ejemplo: • Poseen fuentes diferentes y por lo tanto contenidos distintos ya que. • Diversidad de los sujetos. organismos internacionales y demás sujetos del DIP. Regula la conducta o relaciones entre los individuos (Derecho Privado) y entre el individuo y el Estado (Derecho Público). En un mismo Estado pueden coexistir normas jurídicas de derecho interno y de derecho internacional. ya que ambos ordenamientos jurídicos poseen características diferentes. En el derecho interno las normas van dirigidas a los individuos en sus relaciones recíprocas. El Dualismo. surgen dos teorías: El Dualismo y el Monismo. Derecho incompleto. Se nos presenta como un derecho de subordinación.U. el Derecho Interno procede de la voluntad unilateral del estado. Las normas son promulgadas por la autoridad competente y se imponen jurídicamente a los particulares. que tratan de solucionar el problema consistente. el DIP de la voluntad común de varios estados. La coerción está organizada de un modo satisfactorio. Al tratar de determinar las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno. Parte de la idea de que el Derecho Internacional y el Derecho interno de los estados constituyen dos sistemas jurídicos independientes. y a ellas haremos referencia a continuación: DERECHO INTERNO. organizaciones internacionales.N. separados (sin formar parte el uno del otro) las cuales nunca llegan a fundirse y por lo tanto no debe haber un conflicto entre ellos. El único modo de creación de normas jurídicas es el acuerdo entre estados. Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas recientemente sólo por el Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la O. incluyendo al hombre. • Los destinatarios son diferentes. Se refiere fundamentalmente al estudio del ámbito de aplicación y al problema de las relaciones existentes entre el Derecho Internacional y el derecho Interno. Se nos presenta como un derecho de coordinación. tomando en cuenta que ambos constituyen órdenes coercitivos. y las sanciones van dirigidas a los estados. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.31 Armando Cardozo Saravia Relación entre el Derecho Internacional Público y el Derecho Interno de los estados. Regula las relaciones entre los estados. está sujeto a la arbitrariedad y la acción discrecional de estado en aquellas zonas aún no reguladas.

Triepel y Anzilotti. reconociendo la preeminencia de la ley nacional sobre la internacional (generalizada por los juristas alemanes de principios de siglo pasado). proclama la unidad de todas las ramas jurídicas a un solo sistema integrado al ordenamiento jurídico de los Estados. entre los estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Público) que contradiga la ley suprema o leyes específicas de cualquiera de las partes ya que se auto derogaría. en otras palabras. afirman que “aunque existe alguna relación entre los dos ordenamientos jurídicos. no puede existir un tratado.. debiendo transformarse en derecho nacional para que tenga eficacia. ya que en su ordenamiento jurídico son de idéntica naturaleza porque sus funciones y destinatarios son los mismos.P. ni influir las una sobre las otras en su respectivo valor obligatorio. El Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurídico unitario. • Las leyes nacionales conservan su fuerza obligatoria en el orden interno aún cuando estén en oposición a las reglas del DIP. una ley. porque los estados que ejercen papel preponderante en la elaboración del Derecho Internacional se hallarán en condiciones de dominar los estados menos influyentes..32 Armando Cardozo Saravia D. No es posible hablar de Normas Internacionales que sean producto de normas internas. quién participó de esta teoría.P pueden ser aplicables automáticamente dentro de un estado y obligar a los particulares y a los órganos del estado a cumplir dichas normas. • La teoría del primado internacional o monistas internacionales. se trata de dos sistemas separados”.. He allí el por qué de la interrelación o función de ambas.P van dirigidas a los Estados. y las leyes internas del estado.. Miguel D’Estéfano (pág. Para los seguidores de esta corriente.I. consideró que el “Derecho Internacional y el Interno eran sistemas de derecho igualmente válidos. dentro del Estado solamente puede regir el Derecho Interno. siempre y cuando haya una correlación entre las leyes del D. que reduce el derecho internacional en una parte del derecho interno. a las Organizaciones Internacionales y demás sujetos del derecho. sosteniendo que no es posible un derecho interno opuesto al derecho internacional. dentro del cual hay dos modalidades: • La teoría del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas. que afirma la preeminencia de la ley internacional sobre la ley nacional y que a su vez se subdivide en dos corrientes: • Del monismo radical (Kelsen. divide a la construcción monista de la siguiente manera: “. también representantes de esta posición.. 8-9). llegando hasta edificar el derecho interno de éstos). Scelle). entre otras. por adolecer ipso facto por nulidad (lo que refleja el pensamiento imperialista. El Monismo.I. ni viceversa. ya que el Derecho Internacional rige únicamente para las relaciones entre los Estados. es decir.I. Rousseau. Sostiene que el D. sería nula (inválida) o una de las dos se tendría que modificar. por lo tanto las normas del derecho del D.P y el derecho interno no pueden ser sistemas distintos e independientes entre sí. . pero de ninguna manera podían confundirse”.I.

La falta de sanción sucedía antes porque la carta de las Organizaciones Naciones Unidas (O. Negadores Defensores Para los negadores totales del DIP todas las relaciones internacionales (y dentro de ellas las relaciones jurídicas internacionales).N. no hay sitio en ella para un Derecho Internacional Público propiamente dicho.U. que no lo crea. sosteniendo que el derecho interno con respecto al internacional. se puede apuntar que están en pie los gérmenes de una jurisdicción internacional en la corte de Justicia Internacional en la corte de mediación. Actualmente en la doctrina se destacan dos concepciones diferentes en cuanto a las fuentes del Derecho Internacional: Concepción Positivista. no es nulo y obliga a las autoridades del estado correspondiente. . Otros autores afirman que la vigencia intermitente y no pueden ser normas jurídicas. descansan única y exclusivamente en el principio de la política de fuerza. Lauterpach y otros). no cabe hablar razonablemente de un verdadero DIP.) establecido un régimen de sanciones. arbitraje y otro. que vez de regular las relaciones internacionales de poder . Las fuentes del derecho internacional público Concepto de las fuentes del Derecho Internacional Público. 3. lo que se disminuye porque el Derecho es anterior al juez. Larsson sostiene que no puede hablarse de una autoridad soberana en las relaciones internacionales porque en ellas reina la enemistad y el estado de guerra latente.33 Armando Cardozo Saravia • Del monismo moderado (Verdross. Seydel sostiene que como falta en la comunidad internacional una voluntad soberana superior. A los críticos que señalan como caracterizantes del Derecho de hoy la ejecución coactiva del fallo judicial. Esas leyes internas constituyen una infracción y pueden ser impugnadas por los procedimientos propios del derecho internacional. aparecen como simples reflejos de las modificaciones de poder. El Derecho Internacional Público se dirige a los estados como unidades de decisión y actuación. Se habla de la falta de juez que aplique las normas internacionales. no existe un Estado mundial y por consiguiente . en tanto que el Derecho Interno hace a su vez amplia referencias a normas del Derecho Internacional Público lo que es un serio indicio del carácter jurídico del Derecho Internacional Público. Para Spinosa aparece como mera función de un campo internacional de fuerzas en constante devenir. sino que lo aplica. Otros niegan el carácter jurídico de las normas cuya obligatoriedad y normatividad son generalmente admitidas.

• Clasificación de Orden Material: . se trata de acuerdo de voluntades entre dos o más Estados implicados en documentos en donde se consigna por escrito obligaciones y derechos para los estados intervinientes.34 Armando Cardozo Saravia Según esta doctrina. En lo referente a las fuentes del derecho de gente. en cuyo caso nos encontramos en presencia de la constumbre. como es el caso de los tratados internacionales y en forma tácita.Tratados Multilaterales o Colectivos: Es cuando las reglas son aceptadas por la mayoría de los estados. Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social. como por ejemplo la Convención de Viena. Concepción Objetivista. la paz y la armonía entre los estados. que no crea Derecho sino que son modo de constatación. Las primeras son las verdaderas fuentes del derecho. regulando la conducta de los estados entre sí y órganos internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos. pueden dividirse en: Fuentes Principales. político o económico que están aptos para crear o formar normas jurídicas internacionales por sí mismas aplicables a las relaciones de los Estados y demás sujetos del DIP. influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida Los Tratados Internacionales. como el tratado de 1904 entre Bolivia y Chile sobre la cesión de territorios a Chile. Clasificación de las Fuentes del Derecho Internacional Público. como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Existen dos formas de clasificar a los tratados: • Clasificación de Orden Formal: . es decir. . sustentada por Anzilotti la única fuente del Derecho internacional es el acuerdo de voluntades. pero no son aptas de crearlas por sí solas. Fuentes Secundarias. Directas o Autónomas. Constituye la principal fuente de donde emanan las normas del DIP. Son aquellas que influyen en la aplicación y creación de las normas jurídicas. las segundas son los tratados y las costumbres. Según Rousseau. la concepción objetivista se apoya esencialmente sobre la distinción entre las fuentes creadoras y fuentes formales. Indirectas o heterónomas. Las fuentes del DIP.Tratados Bilaterales: que obligan a dos países. lo que da una mayor credibilidad o seguridad. ya sea bajo la forma expresa.

sólo para aquellos que fueron partícipes y que usualmente se encuentran unidos por lazos históricos. que engendra prestaciones reciprocas entre los estados. es decir. lo que significa que “cualquiera que sea el enunciado o denominación. a menos que desde el principio se hayan negado de manera permanente y persistente. el uso constante de un acto que por ser una repetición. es decir. pero cada uno persigue objetivos diferentes. Elementos. • Elemento subjetivo: consiste en la conciencia que tienen los estados de actuar como jurídicamente obligados. ratificar. económicos. se fija y se convierte en un protocolo.). Cabe resaltar que a los nuevos Estados que se constituyen.Tratados – contratos: realización de un negocio jurídico (alianza de comercio. Las Costumbres Internacionales. aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él. se les otorga un . que dicha práctica es obligatoria y se debe adecuar su conducta a la misma ya que está consciente de que está violando la misma. como por ejemplo el derecho a asilo. etc. su obligatoriedad tampoco es hacia los otros Estados. Son las formas en que se manifiesta una comunidad.35 Armando Cardozo Saravia . dicha costumbre obliga a todos los Estados aún cuando éstos no haya participado en ella ni ayudado a su creación. hecha por un Estado al firmar. sino porque dados actos se realizan con el convencimiento de que se están cumpliendo ciertas obligaciones o se está ejerciendo un derecho. Los dos elementos fundamentales de las costumbres son: • Elemento objetivo: que se refiere al uso constante y uniforme. c) Costumbre Bilateral: en dicha costumbre sólo existe la participación de dos Estados. de límites. geográficos. sólo a los dos participantes. . Los Estados pueden firmar un tratado con reservas. a) Costumbre Universal: es la costumbre en la cual ha participado la gran mayoría de los Estados para su creación. b) Costumbre Regional: Es aquella en la que sólo ha participado un grupo de Estados. con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado” (Según La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados –1969-). Tipos de Costumbre.Tratados Normativos: tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza porque la voluntad de todos los que firman tienen idéntico contenido. etc. su obligatoriedad no es para todos los Estados. que sólo se da en los Estados Americanos. ya que están formadas por un conjunto de reglas que se revelan no sólo por la repetición de los actos acompañados de un sentimiento de obligatoriedad ante un mismo hecho.

Igualdad de derecho y libre determinación de los pueblos.36 Armando Cardozo Saravia tiempo prudencial para analizar las costumbres preexistentes. y que están formados por aquellos principios elementales de justicia y equidad que tienen aplicación universal. Los principios del Derecho están constituidos por normas en las que se fundamenta su estructura. aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a él. Los Principios Generales del Derecho. hecha por un Estado al firmar. .Igualdad soberana de los Estados.No-intervención en los asuntos de la jurisdicción interna de los Estados.. Como por ejemplo el caso de Yugoslavia que entre 1990 y 1995 se desmembra y forma 3 nuevos Estados: Croacia.Obligación de arreglar las controversias por medios pacíficos.Obligación de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas. Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas y creencias que forman el pensamiento jurídico de un pueblo. equidad y la relación como recurso para interpretar los textos y encontrar su verdadero sentido. con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado” (Según La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados –1969). . se encuentran los siguientes: . igualdad. seguridad jurídica. . lo que Fermín Toro las define como: “Normas Jurídicas Internacionales admitidas universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalización de los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las demás normas jurídicas internacionales”. Sin embargo.Prohibición de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra. en presencia de una laguna legislativa tiene que aplicar los principios generales y reconocidos. lo que significa que “cualquiera sea el enunciado o denominación. Entre dichos conceptos están la libertad. Entre los principios que forman el Ius Cogens. . certeza. si les afecta o no y de tal manera manifestarse en contra o a favor. . hay que resaltar que los Principios Generales del Derecho son fuentes del Derecho Internacional únicamente cuando el juez. las cuales han sido partícipes en la historia del derecho internacional público. Estos a su vez constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho Internacional sino que consagran principios de Derecho ya establecidos y cuya consagración es producto de la aceptación que le ha dado la conciencia jurídica de la comunidad internacional en que vivimos. Un país puede firmar un tratado con reservas. Bosnia y Yugoslavia. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens. . ratificar.

así como también a los principios generales del derecho. Sin embargo. ya a los otros elementos arriba indicados a que deben recurrirse en ausencia de reglas jurídicas”. cuya función es decidir conforme al Derecho Internacional Público las controversias que le sean sometidas deberán aplicar las Decisiones Judiciales y Las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 59" Por lo tanto una sentencia nunca podrá apoyarse sólo en una decisión judicial o en la doctrina. El Instituto del Derecho Internacional en su proyecto de bases fundamentales de dicho Derecho establece en su artículo 18: “Los precedentes diplomáticos. que persigue el estudio de las normas del ordenamiento jurídico vigente y las sistematiza a la vez. La doctrina como fuente del Derecho Internacional se conoce como la opinión de los jurisconsultos y de las asociaciones especializadas. pues es el resultado de especulaciones de particulares. por muy grande que sea el prestigio de los mismos. La doctrina se considera como fuente indirecta. El párrafo del Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional Judicial establece: "1. Puede ser de carácter filosófico. ya al Derecho existente. las decisiones de los tribunales nacionales en materia internacional. sociológico o histórico. viniendo a formar parte del acervo jurídico internacional. por cuanto se debe recurrir a ella como complemento para los estudios de los diversos casos que se plantean.37 Armando Cardozo Saravia Jurisprudencia Internacional o Decisiones Judiciales Esta fuente ésta constituida por el conjunto de principios y normas establecidas en sentencias internacionales más o menos uniformes. no es de carácter obligatorio. así como la opinión de los publicistas de autoridad. no tienen valor sino en cuanto ilustren. El tribunal. las sentencias arbitrales. La Doctrina. Sin importar el valor que se le quiera dar a la doctrina. Manuel Simón Egaña establece tres fines esenciales de la doctrina: a) Científico. b) Un fin práctico. la costumbre o los principios generales del Derecho. ya que dichas fuentes sólo podrán utilizarse como medios auxiliares que apoyen los tratados. Su importancia radica en que las opiniones dadas por los jurisconsultos son de carácter desinteresado y la cultura jurídica de los jueces internacionales es la mejor guía para su aplicación. . ofrece soluciones concretas donde la voluntad del legislador esté plasmada en las normas generales y se convierte en el principal auxiliar del abogado y del juez en el estudio de los casos que se presenten. es cierto que ha ejercido una gran influencia en las normas del ordenamiento jurídico.

Sin embargo. De acuerdo con el articulo 38 des Estatuto de la Corte Interna de Justicia las relaciones de las organizaciones internacionales no se consideran fuentes auxiliares del DIP. modificar alguna ley o norma que le parezca injusta en un momento determinado. tomando en cuenta al acto y a las exigencias de la norma. permite al juez. que crean normas y generan principios doctrinales. aun cuando muchos Estados votaran en contra de ellas. Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen obligaciones. corrige las deficiencias de las leyes por lo considera como una indudable fuente del derecho. Las decisiones de los Organizaciones Internacionales.38 Armando Cardozo Saravia c) Un fin crítico. La Equidad La equidad como criterio dulcificador de las disposiciones del derecho. La equidad como criterio de interpretación del derecho. tanto mediante la firma de los tratados multilaterales como mediante la opinión jurídica que emiten las organizaciones internacionales. otras adquieren un carácter especial debido a su vinculación estrecha con los artículos de la carta y los tratados internacionales. y las resoluciones donde existan declaraciones que enuncien nuevos principios jurídicos internacionales o Principios de naturaleza ideológica que tenga la voluntad de crear Derecho y por lo tanto son fuente de Derecho Internacional. Se ha demostrado que la resoluciones y decisiones adoptadas por los citados órganos de las Naciones Unidas son actos mediante los cuales la conciencia jurídica de la mayoría de los Estados formulan en formulas dinámicas nuevos principios doctrinales que influyen en el desarrollo progresivo y la codificación del Derecho Internacional. de acuerdo con los principios contenidos en la misma y no en contra de su disposición. Varias resoluciones que contienen declaraciones y decisiones que tiene un carácter declarativo o constitutivo y otras se consideran medios subsidiarios de la fuentes. . mientras que otras solo son recomendaciones independientemente del número de votos a favor. es decir. en vez de permitir la modificación de la norma jurídica. debido a que este tiene una función legislativa aun cuando se ha manifestado que no constituyen una autentica obligación jurídica. En este sentido es importante porque quiere decir la aplicación al caso concreto del criterio general establecido por la norma jurídica. trata de mejorar cada vez más al derecho procurando un contenido más justo de las normas. Las resoluciones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas deben considerarse jurídicamente válidas. la aplica a los casos específicos. en donde los principios de los Estados ejercen funciones legislativas internacional. la doctrina admite que las resoluciones que contenga declaraciones que desarrollan principios jurídicos expresamente reconocidos en la Carta de la Organización de la Organización de las Naciones Unidas.

resoluciones de la OEA. . Los autónomos producen efectos jurídicos obligatorios y para su existencia no requieren de otro acto unilateral ni multilateral aunque deben. dichos funcionarios resulta lógico el pensar que puedan comprometer a su Estado mediante un acto unilateral. de un suceso o de un documento al que van unidos determinadas consecuencias jurídicas y que se considera desde ese momento como legalmente conocido por el destinatario. Éstos también son considerados simples aplicaciones de normas jurídicas internacionales vigentes. por considerarlos como derecho transitorio que surge de la falta de tratado o costumbre. de una situación. resoluciones de la ALCA. Actos Unilaterales entre los Estados. Tradicionalmente. etc. incurriera en responsabilidad. para producir efectos jurídicos obligatorios cumplen ciertos requisitos de fondo (intención de obligarse). se requiere que el acto emane de un órgano competente del Estado en el plano internacional. Tomando en cuenta el artículo 7 de la Convención de Viena el cual manifiesta: "Que se reconoce la competencia del Jefe de Estado y del ministro de Relaciones Exteriores para la celebración de un tratado". Se dividen en dependientes y autónomos. siendo independiente de todo otro acto jurídico. Son aquellos que. basta que la manifestación o declaración de la voluntad sea clara en forma verbal o escrita. Unión Europea. la doctrina reconoce como actos jurídicos unilaterales autónomos a la: • Notificación: comunicación que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro en forma escrita o verbal de modo oficial de un hecho. Con respecto a la forma que debe revestir el acto unilateral. La Doctrina le niega a los Actos Unilaterales de los Estados valor como fuente de derecho internacional. como por ejemplo la adhesión a un tratado o su denuncia. Los dependientes solo producen efectos jurídicos cuando son realizados en relación con otros actos. Manifestaciones de voluntad destinadas a moderar efectos jurídicos que no requieren la aceptación de otro Estado. y además por ser considerados simples instrumentos de ejecución que se fundamentan en el derecho consuetudinario.39 Armando Cardozo Saravia Ejemplo: Resoluciones de la OPEP. forma y capacidad. y tienen un alcance jurídico de significación internacional. unilaterales o multilaterales. o cuando sean contrarios a éstos. emanan de los Estados al restringir éstos su propia competencia. tal un hecho del Estado que viola una obligación internacional que está en conformidad con lo que él exige esa obligación.

envían agentes diplomáticos del Estado reconocido. cuando un Estado admite a otro como sujeto de Derecho Internacional Público. La Costumbre Internacional. tanto generales como particulares. Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas Mas calificados de las distintas naciones. como prueba de una práctica general aceptada como derecho. Sólo la promesa y el reconocimiento satisfacen los requisitos de forma. Jerarquía de las Fuentes de Derecho Internacional. IV. como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho. recibe agentes del Estado reconociente. Los Principios Generales del Derecho reconocido por las naciones civilizadas. que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes. de fondo y capacidad. • Renuncia: implica la extinción de un derecho subjetivo del Estado que la formula. • Reconocimiento: acto en el que un estado admite como legitimo un determinado estado de cosas o una determinada pretensión. de lo contrario pierde su derecho a reclamar posteriormente ya que el acto se considera como consentido. conlleva al Derecho de Legación activo. es decir. en ocasiones necesarias ya que si el Estado afectado por alguna situación ilegitima atribuirle a otro sujeto deberá manifestarlo. es decir. El artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que: “El tribunal aplicara: I. Se considera obligatoria cuando es reconocida por el derecho internacional o la costumbre. . • Promesa: declaración en la que el Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento. la extinción de la facultad por parte del estado. • Protesta: acto por virtud de la cual un Estado niega la legitimidad de una determinada situación. y pasivo. renuncia y notificación no se da el requisito de fondo. sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 59”. mientras que en los casos de la protesta. Los convenios internacionales. el cual obliga al estado que realiza el acto a no negar la legitimidad del Estado de cosas o de la pretensión reconocida. III. y es facultativa cuando se comunica la ruptura de relaciones diplomáticas. II.40 Armando Cardozo Saravia La notificación se clasifica en obligatoria y facultativa. y por lo tanto no son actos unilaterales en sentido propio. difunde el nacimiento la aparición de un nuevo estado.

se opone a ésta posición y propone: “estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez están jerarquizadas. los Organismos Internacionales (sujeto atípico). Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes sí gozan de una jerarquía cuyo lo orden establece el artículo 38 de la ECIJ. cuando . sin embargo. dado que este enumera a las que conocemos como fuentes. siempre existirán las excepciones. Entre estos últimos a manera de ejemplo tenemos el Vaticano que se reconoce como Estado y la Cruz Roja Internacional que se reconoce como Organismo Internacional. el haber colocado a las convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito. el magistrado decidirá cuál es el orden de importancia de las fuentes. Considera como la primera fuente a la costumbre. todo acto de la misma índole debe tener un procedimiento de aspecto general y por deducción. y aquellos entes que sin reunir las características de los anteriores. De tal manera que el artículo no hace más que dar una descripción de las fuentes que pueden ser utilizadas por el juez. En derecho internacional la personalidad jurídica no es originaria. Si bien están enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte.41 Armando Cardozo Saravia Charles Rousseau. seguida por los tratados y finalmente los fallos judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Así la comunidad internacional reconoce como sujetos al Estado (sujeto típico). Max Sorensen establece una relación entre la jerarquía del Derecho Internacional y la del Derecho Interno de los estados. pues en el empeño de su misión el magistrado internacional debe agotar cada una de ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho. sino que analizando el caso. ésta debe ser la jerarquía general. Esta debería ser nuestra concepción del sujeto del derecho internacional público si tenemos en cuenta la Teoría Pura del Derecho de Hans Kelsen. en las cuales no se formará esta jerarquía como modelo a seguir. y profesor de la Escuela de Viena. Daniel Guerra Iñiguez. Sujetos del Derecho Internacional Público Son sujetos del derecho internacional público todo ente que goza de algún derecho o debe cumplir alguna obligación en virtud de las normas que integran el ordenamiento jurídico internacional . sino que depende de la voluntad de los Estados que concurren a su creación. mas no establece un valor jerárquico. Esta jerarquía del Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los órganos creados por los tratados para ejecutar dichos actos. en relación al contenido del artículo antes mencionado afirma que éste solamente enumera las normas jurídicas que la Corte debe aplicar. sin embargo la comunidad internacional les reconoce tal calidad. pero sin obligarlo a que haga una determinada elección de las mismas para decidir un caso concreto. Como en toda regla. aunque la costumbre sea la fuente original del Derecho Internacional. las decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas”.

El elemento común que se verifica es la responsabilidad internacional que puede oponerse o asumirse. pues el derecho internacional en regula directamente al Estado. Francisco Porrúa Pérez dice que “Estado es una sociedad humana asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde. Eduardo García Maynez. Esta posición de Kelsen además de la Teoría de la Responsabilidad formulada por Eusthatiades y perfeccionada por Wengler. la responsabilidad sólo significa ser destinatario de una sanción independientemente de ser autor o no del delito. Su estatuto determina en que casos la conducta de sus órganos son atribuidos a la persona jurídica. la realización de la totalidad de los fines humanos”. Wengler distinguió entre acto antijurídico o delito y responsabilidad.. el primero de ellos es esencialmente el Estado y el segundo los Organismos Internacionales u otros a los que la comunidad internacional les reconoce tal categoría. El primero considera sujeto de derecho internacional a todo aquel que se encuentre en una de las dos situaciones: ser titular de un derecho y poder hacerlo valer mediante una reclamación. la Iglesia. Agrega que las personas jurídicas actúan a través de individuos que se desempeñan como órganos de aquélla. ser titular de un deber jurídico y tener la capacidad para cometer un delito internacional. las organizaciones internacionales.Sujetos Típicos Hay muchas definiciones sobre Estado. El Estado . Estos sujetos así entendidos podemos a su vez identificarlos como sujetos típicos y sujetos atípicos. Por lo que se puede concluir que. Los juristas mexicanos Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara: dicen “Estado es una sociedad jurídicamente organizada para hacer posible. define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes”. bajo un régimen jurídico. Kelsen plantea que una sociedad es sujeto de un orden jurídico en la medida en que sea titular de derechos y obligaciones. o. cuyos ordenamientos jurídicos se refieren en forma directa a los individuos.42 Armando Cardozo Saravia señalaba que el ámbito de validez personal de una norma esta dado por las personas cuya conducta son reguladas por dicha norma. dice que “Estado es la organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en determinado territorio. En tanto el acto antijurídico es el antecedente de la sanción en tanto autor del delito. es sujeto de derecho internacional quién es responsable internacionalmente. etc. con órganos de gobierno y administración que persiguen determinados fines mediante actividades concretas”. en convivencia pacífica. Estas dos referencias conceptuales fortalecen nuestra concepción sobre lo que debemos entender como sujeto del derecho internacional público planteada al inicio. Respecto a las personas jurídicas. quienes resultan siendo regulados indirectamente por el Derecho Internacional. y complementa esta definición . sujeta a un poder soberano que crea. La teoría pura aplica estos conceptos al derecho internacional para señalar que existen situaciones en la que la conducta de un individuo es regulada directamente por dicho ordenamiento jurídico. con independencia y determinación. solo señalaremos algunas: La definición conceptual que da Miguel Acosta Romero dice que “el Estado es la organización política soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado.

generador de energía o para el aprovechamiento comercial de las telecomunicaciones. etc. límites fluviales. así como los Lagos y Ríos cuando estos se comparten entre dos o más Estados. Soberana.. el incremento de la independencia ballenera y la posibilidad de que contengan yacimientos de petróleo y otros . Espacio aéreo.Que comprende todo el espacio aéreo que se encuentra en línea perpendicular desde la superficie del territorio del Estado hasta la estratosfera terrestre. lagos. sobre la cual en todos los Estados reconocen su dominio y el poder soberano e inalienable que sobre ellos ejerce. el espacio aéreo. como los meridianos y paralelos geográficos o el trazado de líneas imaginarias. marítimos. El territorio-terrestre se establece mediante tratados de límites y delimitan las fronteras entre los Estados. islotes y otros territorios que se encuentran rodeados por el mar. A partir de ello nos referiremos a los elementos del Estado que son de interés para el derecho internacional que son: 1. en el caso de nuestro es la Constitución Política que en sus artículos 136. los lagos. O bien recurriendo a elementos artificiales.El espacio comprendido desde la costa hacia aguas marítimas en un área convencionalmente establecida forman parte del Estado.. Territorio Insular. también han merecido un estudio especial y la regulación de normas específicas del derecho internacional que serán analizadas con posterioridad. el transporte de mercadería y de personas y posteriormente con el desarrollo tecnológico cuando ese espacio puede ser explotado para fines de comunicación. los hitos necesarios. como montañas. .. jurídica y políticamente organizada dentro de un espacio geográfico.43 Armando Cardozo Saravia explicando que “el Estado actúa como un ente orgánico unitario. estructurado jurídicamente bajo la forma de una corporación que detenta el ejercicio del poder". pero sobre los cuales el se reconoce derechos soberanos y se halla ocupado por la población de ese Estado. ríos y las zonas económicas exclusivas. La línea limítrofe convenida debe ser demarcada en el terreno. elementos que tienen un gran valor para la geopolítica del Estado. mares. habremos de conformarnos con la comprensión más amplia entendiendo que el Estado es una sociedad Independiente.. Dado que el estudio del Estado ha sido objeto de otras asignaturas. Tan importante resulta este espacio que ha generado incluso el surgimiento de toda una rama del derecho dedicada a su regulación. Territorio Continental y subsuelo.El territorio es uno de los elementos esenciales del Estado que comprende el espacio geográfico que ocupa el Estado en el planeta.). Para ello los Estados interesados proceden de común acuerdo a colocar en puntos adecuados. e insular. líneas medianeras del canal mas profundo de navegación.Comprende la superficie y el subsuelo sobre los archipiélagos. Es un proceso técnico (intervienen peritos de ambas partes que labran mapas y actas y colocan mojones) de demarcación. S e fijan tomando por base ciertos accidentes naturales. la superficie de ella. Regiones polares: La importancia es el valor estratégico de esas regiones. Lagos y Ríos. ríos. islas. Espacio que adquiere significación para los Estados en principio cuando se desarrolla la navegación área y resulta un medio para la guerra. por medio de una comisión técnica mixta. Este territorio comprende comprender el espacio continental (cuando corresponde).Es la superficie que ocupa el estado donde se asienta y desarrolla la población del Estado. Territorio. el subsuelo. y el subsuelo constituye el espacio comprendido por debajo de la superficie. Mares y Zona Económica Exclusiva. dejando constancia en acta por duplicado de las coordenadas geográficas de su ubicación.

El polo antártico es fundamental continental. un territorio y un gobierno . un orden jurídico. en el Diccionario de Política de Norberto Bobbio se le resta merito a esa posición. es decir la posibilidad de participar en la toma de decisiones. fundamentalmente. fundamentalmente móvil. por su parte. En el 1º. quien la concibió como de origen divino e indiscutiblemente ligado a la figura monárquica. propiamente. La ley.Es el conjunto de personas nacidas o que habitan dentro del territorio del Estado o fuera de él. poder es la suprema potestad rectora y coactiva del Estado. entre las autoridades y entre los mismos individuos.así como dentro de los diversos grupos sociales que se ven involucrados en su creación . En las definiciones doctrinales del Estado siempre van a encontrarse tres elementos esenciales. etc. 4. pero cuyo rasgo distintivo es el animo o el elemento de “pertenencia” con ese Estado y que en tal virtud se les reconoce la capacidad de ejercer derechos políticos. de elegir y ser elegido para el desempeño de funciones públicas estatales. Debido a las características del clima y a la configuración. pues las condiciones climáticas y físicas de los casquetes ártico y antártico no son iguales. . 2. la organización política que detenta el poder .. norma las relaciones entre individuos y gobierno. reglas o actos que se derivan de ella. y por las normas.1 Concepto clásico y antecedentes históricos Numerosos autores han señalado que la soberanía se formula por primera vez en el siglo XVI con Juan Bodino.Sociedad Civil -.44 Armando Cardozo Saravia minerales. precisamente. nación. es esa estructura de organización validamente constituida la que ejerce el Poder dentro del Estado y en su actuar en la Comunidad Internacional dentro de un orden jurídico no es más que el sistema de normas y disposiciones públicamente sancionadas. sin los cuales no es posible concebir la existencia de éste: un pueblo al que se puede denominar sociedad. Gobierno y Poder. Población.El Gobierno constituye la estructura organizada del Estado a través de la cual se realizan los objetivos y fines que la sociedad establece para su Estado. colectividad. En el polo ártico es un mar helado.. reconocidas y practicadas dentro de una comunidad política . No se puede utilizar la ocupación efectiva. dos conceptos de Soberanía. en su origen con una concepción absolutista. Este es. sin embargo. en el ártico hay población hasta latitudes que pasan de los 80º en tanto que en el antártico los lugares habitables no alcanzan sino poco más allá de los 60º. 3. la Constitución.el Estado . 4. A su vez. en el ártico existen diversas islas y archipiélagos y predominan en él extensiones marítimas no siempre congeladas mientras que el antártico se presenta como un continente unido y cubierto de hielos. tierra cubierta de hielo. Hay. sin embargo a lo largo de la evolución del este derecho y de la historía de la humanidad adquiere una mayor flexibilidad en su concpeción. la cual le da competencia y facultad a éste para cumplir con sus objetivos naturales en lo interno y capaz de actuar y obligarse en el marco de sus relaciones internacionales. La soberanía El concepto de Soberanía adquiere un carácter dinámino en el derecho internacional. que es. Gobierno. es decir. es el conjunto de personas y órganos revestidos de poder para expresar la voluntad del Estado y hacer que ésta se cumpla. es menos frío a causa de la influencia moderadora de la gulf stream. Este orden se rige por una ley suprema. muy poca tierra.

3. El logro del equilibrio y la armonía de toda la población. la palabra soberano indicaba solamente una posición de preeminencia. Es una organización política que detenta el poder. que existen limitaciones a lo interno del Estado y que en el actuar de la sociedad en la comunidad internacional. según el cual el rey era soberano ejercía la plenitud de poderes en todo el reino y para todos los que vivian dentro de él. en la Edad Media ya se conocía el término soberano (aunque no el de soberanía ). y de las ciencias políticas en el mundo occidental. Es la organización política de una sociedad. que siempre puede variar en el tiempo. La consecución del bien común. 4. Elementos del Estado moderno A partir de las definiciones dadas sobre el concepto de Estado. regional o de interés mundial. por lo que resulta necesario identificarlos en función a similitudes en su organización y en las formas de actuación en la comunidad internacional. 4. ella sufre también limitaciones que obedecen a la necesidad de brindar una prioridad al interes comunitario de carácter sub-regional. Objetivos del Estado Los objetivos del Estado son: 1. que ejerce el poder a lo interno y que . pero en el proceso de evolución de los Estados y el desarrollo de la Comunidad Internacional esta concepción también ha sufrido modificaciones de esa percepción absoluta y hoy se reconoce que la soberanía no tiene ese carácter. 2. etc. aquel que era superior en un preciso sistema jerárquico. 2.45 Armando Cardozo Saravia Niccola Matteucci señalaba que en el Medioevo. Sin embargo. Ese orden jurídico se aplica a una sociedad que habita un territorio. 5. Así. acuña el concepto de soberanía transformando las ideas políticas de la Francia de su tiempo. 3. por que ello resulta siempre subjetivo. Tipos de Estado: Sin el ánimo de establecer clasificación alguna. por lo que también los barones eran soberanos en sus baronías y. La interpretación y aplicación correcta del interés general. resaltan las siguientes características. en ese orden podemos establecer los siguientes tipos de Estado:  Unitarios. Esa organización política tiene por objeto la realización de los fines humanos. insoslayables para la existencia del Estado. es innegable que no todos los Estados tienen una estructura de organización ni las características del sistema jurídico que adoptan es de manera alguna uniforme. al menos como se le conoce en estos tiempos: 1. Es justo reconocer que Juan Bodino. los condes en sus condados. evidentemente. La obediencia del mandato popular. los duques en sus ducados.. Está sujeta a un orden jurídico. es decir.Son aquellos Estados que han estructurado un sistema de organización que ha centralizado el poder bajo una sola autoridad. puesto que habría que tener siempre presente la visión con la que se realiza tal clasificación. tal como los reyes lo eran en la extensión política y territorial de su reino. La soberanía en un inicio siempre se la conceptualizó absoluta e inalienable.

Actúa con absoluta independencia en sus relaciones . reciben como denominación: Federación de Estados o Estado Federal que constituyen una unión de Estados que en lo interno actúan en forma autónoma. la capacidad de actuación en lo externo.  Comunidades de Naciones. Otra forma de comunidad la constituyó en reemplazo de la Rusia zarista. pero como ejemplo en su época podemos citar a Túnez o Marruecos.. desde 1917 hasta 1989 la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (U. y a diferencia de los Estados Unitarios muestran un alto grado de descentralización en el orden administrativo pero renuncian al ejercicio de la soberanía en lo externo.  Federados. con una estructura de organización similar.  Protectorados. el Estado menor asociado no actúa de manera directa en sus relaciones internacionales sino a través del Estado mayor. con capacidad de actuación frente a terceros. La Iglesia. Católica. (que como su nombre lo indica en su estructura organizativa dependían del Gobierno de Moscú. pero que de manera uniforme optan por reconocer a un Gobierno central al que le reconocen capacidad de actuación en la comunidad internacional. o junto a ella.S.  Estados Asociados.Que. que estaba formada por una República Federal ( la Rusia europea) con 15 repúblicas federadas. a su vez establecen sistemas de representación diplomática llamados “Altos Comisionados”.. en un territorio que comprende exactamente un kilómetro cuadrado que se halla ubicado en Roma. a diferencia de los Estados Federados.  La Santa Sede. Todas estas comunidades en lo político y militar se encontraban bajo un fuerte sistema centralista de control y administración que reconocía al Gobierno en Moscú. Apostólica y Romana. .Tiene características del Estado bajo régimen del protectorado. porque realizan aportes de carácter impositivo a otro Estado al que reconocieron la calidad de “Protector” fundamentalmente en el orden militar y en sus actuaciones en sus relaciones con la comunidad internacional.S. El ejemplo típico de este tipo de Comunidades lo constituye el Commonwealth británico .. pero además contemplaba 16 Estados Autónomos.).R. pero además entre los Estados que forman parte de la Comunidad. que carece de población. en estos pueden existir formas de organización diversa entre ellos. se reconoció tal calidad al actual estado de la Santa Sede o Estado del Vaticano. 9 Regiones (título a sociedades bajo régimen especial) autónomas. 6 Territorios Administrativos. al perder el poder que ejerció hasta la Paz de Westfalía y una vez suscritos los Tratados de Letrán de 1929 entre el Estado Italiano y el Vaticano. es decir conforman un Gobierno Central de la Federación a cuyo poder le confieren la capacidad de actuar en las relaciones internacionales.Esta es un organización no estatal. que además ha establecido un símbolo de unidad.46 Armando Cardozo Saravia constituye en lo externo la máxima autoridad. gozan de una autonomía de actuación casi plena. todos bajo la égida del la Corona Británica del Reino Unido de Gran Bretaña.. y como Jefe de Estado al Papa.Son aquellos Estados que sin reconocer que son absolutamente independientes. En la actualidad ya no existe este tipo de Estados porque han logrado su independencia. pero que cuenta con una fuerte organización administrativa. que le permita alcanzar mayores niveles de desarrollo y con la facultad de que la Asamblea o Congreso del Estado Asociado siempre pueda adoptar la decisión de romper con la asociación.Constituye una comunidad de naciones que tienen estructuras de organización plenamente autónomas que entre ellas pueden ser diferentes. pero que conceptualmente el Estado se asocia a un Estado militar y económicamente más poderoso.

cuyos orígenes y desarrollo. pero como se comprenderá no reúnen las características de un Estado y por ello mismo se les conoce también como sujetos atípicos del derecho internacional público. es decir que este derecho tiene un sujeto propio. una propia normativa y fines específicamente determinados. el Banco Mundial. de interés común no podían o cuando menos resultaban dificultosa en su ejecución de manera individual o para encomendar a uno u otro Estado su cumplimiento y ello motivó la necesidad de crean entidades que estableciendo su sede de funciones en uno de los Estados. pudiendo ser miembros de ellos todos los Estados que convengan y coincidan en los fines y propósitos del organismo que se trate. para los fines de la asignatura no interesa desarrollar. Estas “entidades” llamadas Organismos Internacionales. autónoma con relación a los Estados que convinieron en su creación y con la capacidad suficiente en la comunidad internacional para actuar y alcanzar dichos fines.47 Armando Cardozo Saravia internacionales con la comunidad internacional. con sucesión hereditaria. se les confiere una capacidad de actuación. El Fondo Monetario Internacional. como la cabeza del Estado y en su estructura de organización política y administrativa reconocen un régimen regularmente constitucional.Creados a través de Tratados multilaterales. que los Estados le reconocieron capacidad de actuar como sujetos de derecho internacional. éstos identificaron acciones. han reconocido a una Corona representada por el Rey o Reina. que adoptan la forma de Estado. Los Organismos Internacionales . actividades y objetivos que siendo.Sociedades que recogiendo una larga tradición dinástica. así como los organismos especializados de ella. reiteramos. cuenten con una estructura de organización. sin otro tipo de limitación. son los sujetos atípicos.  La Monarquía. En el período comprendido entre la conclusión de la Primera y Segunda Guerra Mundial.U. Sin embargo en el desarrollo de las relaciones internacionales y por razones de interés común de los propios Estados. . ésta última que siempre se reserva la posibilidad y capacidad de actuación en representación del Estado.)... se asume con verdadera responsabilidad la necesidad de su existencia y la creación de los organismos internacionales se torna en urgente y se inicia la etapa de formación de muchos de ellos y el reconocimiento de los Estados a estas entidades como sujetos del derecho internacional público que en los últimos cincuenta años a significado la proliferación de ellos que podemos hoy agruparlos sólo para fines de una clara identificación en:  Organismos Internacionales Mundiales. fundamental que es el Estado y por ello se lo conoce como sujeto típico del derecho internacional público. Estos organismos tienen jurisdicción mundial en el cumplimiento de sus actividades y regularmente se les reconoce la capacidad de actuar en las regiones o sub regiones a través de organismos de igual naturaleza en la zona de actividad.N. pero en muchos aspectos de su funcionamiento permite la aplicación de la norma italiana en su territorio. En el cual la administración del Estado y la capacidad de actuación en la comunidad internacional se la reconoce a favor del Gobierno constituido conforme al régimen constitucional y la aprobación de la Corona .Sujetos Atípicos El derecho internacional nace como una necesidad de regular las relaciones de las sociedades política y jurídicamente organizadas. En este grupo podemos destacar la Organización de Naciones Unidas (O.

en función a características propias de orden geográfico.48 Armando Cardozo Saravia  Organismos Internacionales Regionales. Pero al concluir la Segunda Guerra Mundial y ante la necesidad de los Estados de estructurar mecanismos con estructuras de organización más ágiles en su accionar. llamado derecho de la integración. como con mecanismos de concertación y puesta en vigencia con mayor prontitud. Estos Organismos Internacionales se han denominado de: Procesos de Integración cuyo estudio deberá merecer un tratamiento especial por que comprende para quienes afirman que es una nueva rama del derecho.).A. la Comunidad del Caribe (CARICOM). El Acuerdo Subregional de la Cuenca del Plata. la Comunidad del Carbón y del Acero.  Organismos Internacionales Sub – regionales. la Organización del Tratado del Atlántico Norte (O.T. que para muchos estudiosos del derecho internacional se los conoce como los organismos clásicos. En este grupo podemos citar a la Organización de Estados Americanos (O. que reúne en torno a objetivos y fines comunes a grupos de estados que ocupan una parte o región de un continente.A.Aun cuando cada una de estas entidades tiene fines y objetivos propios.).A. Podemos señalar la Comunidad Andina de Nacionales (C. o por su nivel de desarrollo económico o por la actividad productiva que los reúne.E.A.. pero además en lo fundamental se cambió el sistema de la simple cooperación y se buscan mecanismos que en el área de su competencia estos Estados culminen integrando economías y políticas en beneficio del conjunto de los Estados que forman parte de ellos. la Unión Africana (U. sin embargo los Estados han generado estructuras de organización y funcionamiento. se ha utilizado el término de “Regional” para hacer referencia a los Organismos que tienen su origen también en un tratado multilateral pero reconocen el desarrollo de sus actividades en una jurisdicción que no abarca más allá del territorio de un continente.)..Estos tiene su origen en un tratado multilateral..Para una fácil comprensión. o para quienes no constituye un nuevo derecho pero sin embargo reconocen la existencia de características que le son peculiares. . relativamente similares.).  Organismos Internacionales de procesos de Integración.N.N.