El modelo agroexportador (1860-1930)

Introduccin:
En los ltimos 25 aos del siglo XIX, la Argentina se integr a la economa
mundial como economa primaria exportadora. Empez a vender al exterior
trigo, maz, lino, cueros y lana. Y, a principios del siglo XX, se agreg la venta
de carne vacuna. Despus de que se invent la refrigeracin, los frigorficos
pasaron a ser, desde principios del siglo XX, el sector ms dinmico.
As pas a ser el principal rubro de exportaciones argentinas. La integracin al
mercado mundial tambin dependi de factores como el desarrollo tecnolgico,
la tendencia de algunos pases europeos a invertir fuera de su continente y la
infraestructura nacional acorde para poner en marcha el modelo agroexportador. Este ltimo aspecto se tradujo en la recepcin de muchos
inmigrantes europeos.
Tena dos elementos centrales que hacan a su dinmica:
a) La exportacin de productos del campo pampeano. Basndose en una
propiedad de la tierra extensiva, cuyo reparto finaliz tras la conquista del
desierto se comenz a exportar primero ganado ovino (lo que fue conocido
como el siglo de la lana ) que finaliz en 1875. Posteriormente comenz el
crecimiento de las exportaciones agrcolas, estabilizadas hacia el 1900 en
aproximadamente el 50% del total. En lo que respecta al ganado posterior al
ciclo lanero, observ la mejora de las razas ovinas. Hacia el fin de siglo se
produjo el reemplazo de la exportacin de ganado en pie por los cortes de
carne congelada primero, y por el chilled beef (carne enfriada) despus.
b)El ingreso de capitales internacionales
La integracin argentina al mercado mundial dependi de factores externos.
En primer trmino, el desarrollo tecnolgico del siglo XIX acort las distancias y
facilit las comunicaciones con el avance de la navegacin, la extensin del
ferrocarril y el telgrafo. Adems, se mejor la produccin con invenciones que
fueron desde el maquinismo textil hasta la refrigeracin.
En segundo lugar, ese progreso tecnolgico de los pases ms desarrollados
facilit la creacin en la Argentina de la infraestructura necesaria para la puesta
en marcha del modelo agroexportador. En este marco, existi una tendencia de
los capitales europeos a invertir fuera de Europa durante la segunda mitad del
siglo XIX.
Es un modelo, que se inicia entre 1850 y 1880 y tuvo su apogeo entre 1880 y
1914, ao de estallido de la primera Guerra Mundial. Esta fue una oportunidad
para los pases de praderas frtiles. El pas Argentino tuvo la posibilidad de
crecer econmicamente con el ciclo de la Lana. En la segunda mitad del siglo
XIX el traslado de granos, de ganado en pie y, ms tarde, de carne congelada,
se convirti en un rubro favorable. En esta etapa el comercio internacional
cambi su organizacin: Los alimentos importados desde pases lejanos
sostuvieron el desarrollo industrial de Europa Occidental, en particular de Gran
Bretaa. Entonces se produjo una divisin internacional del trabajo, ya que
algunos pases se encargaban de la produccin industrial y otros se
encargaban de especializarse en la materia prima.
Para crecer como un pas agroexportador fueron necesarias las obras de
Infraestructura como puertos, vas frreas, edificios pblicos y privados. Se
realizaron con prstamos e inversiones extranjeras, ya que la Argentina no

dispona de capital, la escasez de mano de obra, productos de la baja densidad

de poblacin, se soluciono a travs de los inmigrantes.
La dinmica del modelo agroexportador se tradujo en la llegada de grandes
cantidades de inmigrantes europeos como mano de obra, particularmente,
desde Italia y Espaa.
La Pampa Hmeda se convirti en el principal centro de produccin.
Los europeos venan en busca de tierras para trabajar. Pero, a excepcin de la
provincia de Santa Fe y algunas otras experiencias aisladas, en general, no
tuvieron acceso a su posesin.
Por el contrario, se consolid una estructura latifundista -gran concentracin de
las tierras en pocas manos- fundamentalmente en Buenos Aires. Esta provincia
estaba controlada por un grupo terrateniente de familias criollas.
Segn el historiador britnico David Rock, su ncleo estaba formado por 400
familias, estrechamente entrelazadas a travs de ciertos clubes y asociaciones
privadas menos de 2.000 personas posean en la Argentina tanta tierra como la
superficie de Italia, Blgica, Holanda y Dinamarca juntas".
Los grupos dirigentes que desde 1853 se hicieron cargo del pas, estaban
dispuestos a fomentar la agricultura. Como la poblacin era escasa y sin
experiencia en dichas tareas, se impuls la llegada de inmigrantes extranjeros.
A partir de 1880, luego de la conquista del Desierto, los Terratenientes tambin
se interesaron en emplear inmigrantes conocedores de las tareas rurales.
Entre 1850 y 1930 la Argentina recibi ms de 6 millones de personas, de stos
casi cuatro millones se establecieron en el pas definitivamente.
Los factores que contribuyeron a ste flujo migratorio fueron dos
principalmente:
Factores de expulsin: desocupacin masiva, bajos salarios, crisis poltica y
guerras.
Factores de atraccin: Argentina y toda Amrica era una promesa de futuro
para ellos y sus descendientes.
La inmigracin fue parte de una modernizacin y transformacin global tanto en
lo social como en lo econmico, poltico y cultural. Es as que entre 1880 y
1914 se forja en nuestro pas una nueva sociedad. Ningn otro pas del mundo
recibi un impacto inmigratorio tan grande como la Argentina.
Se concentraron en la regin econmica dinmica de la Argentina : La Pampa
Hmeda, aqu 3 provincias Bs. As. - Sta. Fe - E.Ros congregaron el 87% de la
inmigracin total. A su vez Bs. As. Representaba la radiacin del 50% de dichos
extranjeros
La principal herramienta legal fue la Ley de Inmigracin y Colonizacin,
conocida como Ley Avellaneda de 1876.
Esta Ley defini al inmigrante, especificando derechos y deberes y daba una
propuesta de colonizacin sobre tierras pblicas.
A partir de ciclo de exportacin de lanas comenz a formarse en nuestro pas
una economa Capitalista, que se desarrollara en las siguientes dcadas.
A partir de la dcada de 1880, la demanda de alimentos super a ala de
insumos textiles. La Argentina poseedora de tierras frtiles que se las considera
las mejores del mundo aprovecha la oportunidad de desarrollar la produccin
de dos nuevos rubros para la exportacin: carne y cereales.
La frontera agrcola no traspas la pampa hmeda, ya que hacerlo habra
significado producir modificaciones tecnolgicas y de organizacin que la clase
dominante de la poca no estaba dispuesta a asumir

De esta manera, as como las lanas fueron el rubro de exportacin principal

hasta aprox. 1875, a mediados de la dcada de 1870 apareci el trigo que
luego tuvo gran xito. La primera produccin que se export provena del grupo
de las colonias agrcolas ubicadas en el centro de la ciudad de Santa Fe. Estas
demostraron ser exitosa, luego la zona pampeana tom la delantera en la
produccin de cereales y llevaron a la Argentina a convertirse en el Granero
del Mundo.
La etapa de produccin del trigo en su expansin fue ms amplia que la de la
produccin de lana (Bs. As. - Santa Fe - Nordeste de la Pampa - Crdoba). Las
primeras exportaciones de ganado en pie, desde 1880 comenzaron a
construirse y a perfeccionarse buques especiales disponan de los medios
necesarios para mantener las carnes en fro durante su traslado a travs de
ocano. Una vez logrado este avance tecnolgico, apareci en la Argentina una
importante y fundamental industria para el crecimiento de la economa la
industria agroexportadora. El ganado vacuno se fue mejorando a travs del
tiempo por medio del mestizaje ya que las carnes de este ganado vacuno eran
muy duras, este problema de calidad se solucionara. Luego la siembra de
ganado se combinara con la cra de bovinos.
Las divisas que generaban esos dos elementos dinmicos eran utilizadas para
la importacin de bienes de consumo, asi como insumos y bienes de capital.
Sin embargo no todos pudieron disfrutar tan claramente de las bondades del
modelo, los inmigrantes que entraron masivamente al pas despus de 1880 se
encontraron con que tenan cerrado el acceso a la tierra
El crecimiento repercute en otras reas: trabajo, consumo y urbanizacin. El
desarrollo del modelo agroexportador dinamiz otras reas de la economa
Argentina. Esta situacin se reflejaba en el elevado nivel de consumo de la
clase dominante Argentina, pero tambin alcanzaban al resto de la poblacin,
beneficiada por el dinamismo constante en la demanda de trabajo. Adems una
parte de los recursos orientaban a las importaciones, una porcin de las
ganancias se volcaron en obras pblicas, particularmente Bs. As. Podemos
decir que la economa Argentina de este perodo resultaba muy vulnerable al
financiamiento externo. El ms grave problema que la Argentina enfrentaba a
este respecto era que los pagos por servicios resultaban muy elevados, pues
se fijaban en relacin con el valor de los ingresos por exportaciones. Las
inversiones extranjeras fueron destinadas a propiedades e hipotecas, al tendido
de ferrocarriles, a la instalacin de servicios (gas, luz, agua corriente). A partir
de 1890, la inversin en ferrocarriles domin el panorama. Pero, entre 1904 y
1910 se produjo una oleada de nuevas inversiones britnicas y,
particularmente, a frigorficos. Las inversiones britnicas no fueron las nicas
que llegaron a la Argentina, aunque fueron las predominantes. Tambin
vinieron a nuestro pas capital alemanes y franceses. As el ferrocarril y el
frigorfico fueron los rubros predominantes de la inversin extranjera en esta
etapa.
Las vas ferroviarias siguieron expandindose por lo que provoc una rebaja
radical en el precio de los fletes.
En 1907 lleg al pas el capital estadounidense que se orient a la industria de
carne. Las exportaciones Argentinas de carne comenzaron aumentar
rpidamente y en gran cantidad.
La industria local de la poca estaba compuesta por un conjunto de industrias
vinculadas directamente con el mercado externo (frigorficos, ferrocarriles,

puertos, etc.), y una porcin de industrias vinculadas directamente al mercado

interno (metalrgica, textil, etc.)

El Modelo sustitutivo de importaciones

Introduccin:
La crisis mundial de 1930 impact fuertemente sobre el funcionamiento de la
economa argentina. Los precios de las materias primas cayeron abruptamente.
Se cerraron los mercados para las exportaciones. Finaliz el ingreso de
capitales. Este hecho tuvo efectos importantes sobre la sociedad, como la
desocupacin. Sin divisas por exportacin ni ingresos de capitales, fue
imposible continuar con la importacin de bienes de consumo. Comenzando el
periodo
denominado
de
la
sustitucin
de
importaciones.
Comenz a producirse dentro del pas generando una industria nacional que
perdurara
por
aos.
Protegiendo de hecho a la naciente industria de bienes de consumo, que trajo
aparejado una ola migratoria desde el interior hacia la zona de Buenos Aires,
naciendo as un clase obrera que se constituy en la principal base de
consumo interno, consolidndose el modelo sustitutivo de importaciones.
Primera parte (1932-1952)
La crisis mundial de 1930 impact fuertemente sobre el funcionamiento de la
economa argentina. Los precios de la materia prima exportada por el pas;
fundamentalmente los cereales y las carnes; descendieron abruptamente. Se
cerraron los mercados para las exportaciones argentinas. Al mismo tiempo
finaliz el ingreso de capital desde Inglaterra.
Este hecho tuvo efectos muy importantes sobre la sociedad, ya que por primera
vez se produjo un asenso importante de la desocupacin. A la vez, el ao 1930
asisti a la primera ruptura del orden constitucional, con el golpe de Uriburu
contra el gobierno de Irigoyen. Sin divisas por las exportaciones ni ingreso de
capital, resultaba imposible continuar con las importaciones de bienes de
consumo.
Entonces comenz el periodo denominado de la sustitucin de importaciones.
Se empezaron a producir localmente la mayora de los bienes de consumo que
no se podan importar.
La crisis del campo y la oportunidad de nueva industrializacin comenzaron, a
la vez, a crear una ola migratoria desde el interior hacia la zona de Buenos
Aires. Asi naci una nueva clase obrera, que tuvo un rol central a partir de la
dcada de 1940, tanto en lo poltico, como en lo econmico, ya que se
construy en la principal base de consumo interno.
El peronismo
Al fin de la segunda guerra mundial planteaba para el pas un dilema.
Su metrpolis desde el punto de vista econmico. Gran Bretaa, sala
debilitada. Los Estados Unidos, la nueva potencia en ascenso, habia colocando
sus intereses geopolticos sobre Latinoamrica.
Las corrientes de la capital desde Gran Bretaa se haban interrumpido durante
la dcada del treinta. Ms aun, la segunda guerra mundial, genero el hecho de
que Argentina vendiera cereales a crdito a los aliados. al final de la guerra

nuestro pas era acreedor de Gran Bretaa, pero con escasas posibilidades de
cobrar esa deuda en efectivo. Ese es uno de los motivos que provocaron la
nacionalizacin de servicios pblicos al comienzo del gobierno peronista.
En el pas sin deudas, mas aun con saldo acreedor, el peronismo produjo un
conjunto de cambios, en lo poltico y en lo social que sin duda repercutieron
fuertemente sobre la estructura econmica. El gobierno apostaba al
crecimiento industrial. Se basaba en aumentar la capacidad de consumo,
fundamentalmente de las clases populares.
La industria de bienes de consumo creca y se consolidaba. Sin embargo, y a
pesar de algunos intentos desde el propio estado, no se llegara a desarrollar a
fondo una industria de bienes de capital ni de extraccin de insumos. El
problema que ello generaba consista en que la industria de bienes y consumos
requera maquinas, petrleo y otros recursos que el pas no produca. Habia
por lo tanto que adquirirlos desde el extranjero. Pero la industria de bienes de
consumo no estaba en condiciones, ni por calidad ni por precio, de exportar sus
productos: era una industria para el consumo interno. Entonces resultaba que
las divisas para comprar esos bienes de capital deban provenir del nico
sector con capacidad exportadora: el viejo sector agroexportador. Pero este
nunca recupero su pujanza anterior a 1930. Y rpidamente iba a mostrarle sus
lmites al modelo.
Segunda etapa (1952-1975)
Estrangulamiento de la balanza de pagos
A partir de 1952, la recuperacin europea tras la guerra condujo a una baja en
el precio de los productos de agroexportacin. De tal manera que por primera
vez 1930, no alcanzaron las divisas para comprar los equipos e insumos
necesarios para sostener el crecimiento de la industria de bienes y consumos.
No exista una industria de bienes de capital, denominada en ese tiempo como
industria pesada, se dependa del campo y de sus divisas, que ya no
alcanzaban para seguir el sendera de la industrializacin y consumo masivo.
Todava durante el gobierno peronista, se hicieron los primeros experimento
para resolver esto se conoci como estrangulamiento de la balanza de pagos.
Pern intento un acercamiento con los Estados Unidos, aprobaron una ley de
garantas de inversin extranjera y firmo un acuerdo de explotacin petrolera
con la Compaa California. Estos intentos fracasados abrieron el camino de lo
que se conoci como la propuesta desarrollista.
El desarrollismo
El modelo desarrollista fue un intento de resolver la crnica falta de divisa como
producto de la ausencia de industria pesada. en 1958 el presidente Arturo
Frondizi se largo a alcanzar el autoabastecimiento petrolero, abriendo a las
multinacionales del sector, con lo que se firmaron importantes contratos, un
negocio que hasta entonces era monopolizado por YPF. Este fue el primer paso
de una poltica que apuntaba a la industrializacin en base a la industrializacin
pesada, a partir del aporte de empresas de carcter multinacional. Ingresaron
en gran cantidad las ms importantes empresas estadounidenses. Sin embargo
no se logr el efecto buscado, ya que estas empresas no aportaron industria
pesada sino que se asentaron en lo que se denomina industria de bienes de
consumo durable como por ejemplo automotrices y electrodomsticos. Si bien

estos sectores modernizaron el parque industrial, no resolvieron el problema.

Por lo contrario lo profundizaron, ya que a su vez requirieron ms
importaciones, que se sumaron a los anteriormente requeridas por las
empresas argentinas de consumo masivo. En general no proveyeron divisas,
sino que se las llevaron por medio de la representacin de utilidades a sus
pases de origen, con los que firmaron importantes contratos pagos de partes y
marcas.
Con las contradicciones propias de un periodo de aguda inestabilidad poltica
(proscripcin del peronismo, golpes de Estado de 1963 y 1966) el diagnostico
desarrollista sigui vigente casi hasta el fin del periodo. En algunos momentos
se volva a la idea de que el Estado poda asumir la generacin de la
inexistente industria pesada y extraer los insumos claves como el petrleo.
Otras veces particularmente durante la dictadura de 1966 y sobretodo en el
periodo de Adalberto Krieger Vasena como ministro de Economa, se volvi a
poner nfasis en resolver el problema a travs de la entrada de capital
multinacional, especialmente norteamericano.

El modelo aperturista con hegemona financiera(1975-1983)

Del Rodrigazo a la dictadura militar
Durante los ltimos aos del gobierno de Maria Estela Martnez de Pern, en
1975, asumi el Ministro de Economa Celestino Rodrigo. Si bien su propuesta
no pudo consolidarse por la fuerte oposicin que gener, es importante
destacar porque el primer intento de plantear un modelo, favorable a la
acumulacin financiera, que genero oposicin en los sectores industriales, de la
misma caractersticas de la que el ao siguiente se impondra en Argentina. Se
pona en cuestionamiento la existencia de la industria argentina, fijando como
objetivo implcito dejar de protegerla.
La dictadura militar que asalto el poder en 1976 tuvo desde el comienzo el
apoyo de la comunidad financiera internacional que le facilit los fondos para
resolver los desequilibrios fiscales y de balanza de pagos que se arrastraba
desde el fracaso del rodrigazo. Fue designado como ministro de economa
Jos Alfredo Martnez de Hoz, una figura de la vieja oligarqua.
Una vez resuelta la urgencia financiera y resultada la credibilidad
internacional de la economa argentina, Martnez de Hoz se centro en dos
temas: modificar el funcionamiento del sistema financiero y producir la apertura
acelerada de la economa. La modificacin del sistema financiero se realizo a
partir de la reforma instaurada en junio de 1977, con el permiso para la
apertura de centenares de bancos y financieras. Antes de esa reforma, las tasa
de inters que se obtena colocando plata en los bancos era negativa, su rdito
era menor que la inflacin. A partir de ese momento paso a ser ms negocio
especular colocando dinero en un banco que desarrollar cualquier actividad
industrial o comercial.
La apertura econmica, permiti el ingreso en gran escala de bienes
importados de consumo masivo, lo que destruy gran parte de la industria
nacional. A partir de 1979 artculos de consumo importados invadieron el
mercado local. Estos productos terminaron provocando la quiebra de muchas
empresas. Al mismo tiempo, se mantuvo una poltica de dlar barato, que
hacia que esos productos entraran aun ms fcilmente en Argentina. Se hizo
popular que sectores de clase media viajaran pases limtrofes, para comprar

desde electrodomsticos hasta bienes de consumo inslitos, antes que

comprarlos en el pas. Mientras tanto, creca y se desarrollaba un inmenso
sistema financiero que se endeudaba a costa de la garanta del Estado. El final
de la dictadura militar, mostraba un pas endeudados con alta inflacin y donde
apareca un fenmeno que no se vea desde 1930, el desempleo.
Los planes de estabilizacin
La restauracin democrtica, en 1983, que llevo al poder al presidente Ral
Alfonsn, de la unin cvica radical (UCR), se realiz en un contexto en el que el
modelo de acumulacin sustitutivo de importaciones ya habia prcticamente
desaparecido. La industria nacional estaba devastada, con sectores enteros
quebrados.
A las empresas multinacionales presentes en el pas desde comienzo de la
dcada de 1960, a la presencia tradicional de los sectores agroexportadores
pampeanos y al creciente poder del sector financiero se le sum la aparicin de
grupos econmicos locales que crecieron bajo su condicin de proveedores de
Estado y rpidamente se diversificaron a numerosas actividades. Estos
sectores van a aparecer como preponderantes para la toma de decisiones en la
poltica econmica de la dcada de 1980. A partir de 1982, el problema de la
deuda externa se transform en uno de los ejes centrales para entender los
lmites de accin de los gobiernos. A partir de mediados de 1984 se entendi
que no era posible retornar el sendero del crecimiento basado en la industria y
el mercado interno que habia dominado los cincuenta aos anteriores. Ante la
inflacin y la imposibilidad del Estado de hacer frente al pago de los
vencimientos de la deuda externa, se impusieron las polticas de ajustes,
tambin conocidas como planes de estabilizacin.
El mecanismo de lanzamiento de un plan de estabilizacin funcionaba de la
siguiente forma:
a)
El gobierno elaboraba un programa que buscaba frenar la inflacin,
aumentar las exportaciones, reducir el dficit fiscal y asegurar el cumplimiento
de los compromisos externos
b)
El programa era aprobado por el Fondo Monetario Internacional, tras lo
cual este prestaba una cantidad de dinero, pero ello era, a su vez, una seal
para que el conjunto de los bancos refinanciaran la deuda externa argentina.
Normalmente estos programas, de los cuales los dos mas importantes en la
dcada de 1980 fueron los denominados Plan Austral (1985) y Plan Primavera
(1987), funcionaban durante un breve perodo de tiempo, mientras tanto se
reduca la inflacin y se obtena durante ese corto perodo, la confianza de
organismos y bancos internacionales.
En 1989, la serie de planes fracasados, la deuda externa en ascenso y la
presin de los contratos con proveedores a los que tena que hacer frente el
estado llevaron la situacin a un quiebre. Esto se tradujo en el aumento de
nivel de precios a valores siderales, fenmeno que es conocido como
hiperinflacin. La Argentina vivi un fenmeno que se dio pocas ocasiones en
el mundo: que los precios aumenten por hora y el dinero deje de ser aceptado
como medio normal de pago.

Convertibilidad y privatizacin (1990-2004)

A partir se 1989 se desarroll un programa tendiente a estabilizar la economa
tras el proceso hiperinflacionario. El eje fue reducir drsticamente las

erogaciones del Estado mediante la venta de empresas pblicas que aparecan

como fuertemente deficitarias y, al mismo tiempo, lograr el ingreso de capitales
externos que aliviaran un poco los vencimientos inmediatos de la deuda
externa. Asi se vendi, en el plazo record, casi la totalidad de las empresas
pblicas argentinas.
El otro eje de salida para la crisis fue la convertibilidad, consisti en que la
moneda argentina, rebautizada como peso fuera clocada a un cambio de uno
a uno con el dlar.
El plan de convertibilidad creado por Cavallo, logro un triunfo aplastante contra
la inflacin, reducindola a prcticamente cero a partir de 1993. Pero la fuete
apertura econmica que lo acompa (con la nueva bajada de aranceles de
importacin) y la sobre valorizacin del peso con respecto al dlar, provocaron
el cierre de muchas empresas, elevando la desocupacin hasta un nivel record
de mas de 18%. La privatizacin de la seguridad social en Junio de 1994, que
deriv en los aportes jubilatorios de los trabajadores a la nueva administracin
de fondos y pensiones (AFJP). Redujo los ingresos de Estado, ayudando a
provocar un creciente dficit fiscal que fue financiado con la emisin de bonos
de la deuda pblica.
El modelo econmico iniciado en abril de 2002, ha permitido revertir
paulatinamente los desequilibrios macroeconmicos y sociales acumulados
durante la convertibilidad y agudizados con su derrumbe.
A poco ms de tres aos de una sostenida expansin, la economa ya ha
recuperado la totalidad de la cada, y hoy el pas se encuentra en la etapa de
consolidacin del crecimiento.
Ello se ha logrado gracias a una poltica econmica consistente que ha
posibilitado una recuperacin de los equilibrios macroeconmicos bsicos. Esto
se tradujo en una importante recuperacin de la inversin, un supervit
comercial rcord merced a exportaciones que tambin se encuentran en su
mximo histrico-, una moderada inflacin, y una sustancial mejora de los
indicadores sociales.
Uno de los aspectos distintivos del modelo en marcha es el profundo cambio
que se produjo en los precios relativos, que favorece a los sectores transables,
la produccin, el trabajo nacional y la inversin, y que dinamiza la demanda
determinando una nueva estructura productiva, ocupacional y de distribucin
del ingreso.

Situacin econmica actual (2004-2008)

La produccin agraria y alimenticia, que sigue siendo la rama econmica ms
importante de Argentina, creci cerca de 10% en 2007. Este crecimiento se
debe primordialmente al alto nivel de precios agrarios internacionales y a la
fuerte demanda de productos alimenticios. El motor del crecimiento fue el
consumo interno, sobre todo por la fuerte demanda de computadoras y
artculos del hogar, que aport ms del 2/3 del PBI. En especial crecieron el
sector automotriz (25,4%) y la industria metalrgica (9,5 %). El rubro de la
construccin no creci tanto como el ao pasado.
El gobierno aument en el ao electoral 2007 al gasto pblico (+ 40%) en
forma marcada, impulsando ms an a la demanda global.
Sin lugar a dudas, el entorno internacional favorable contribuy a esta
expansin, como ser: un fuerte crecimiento de la economa mundial con bajas

tasas de inters en pases influyentes, altos precios de productos primarios y

una notable recuperacin de la regin. Simultneamente, la capacidad ociosa
de la industria y un fuerte impulso del consumo interno permitieron acelerar
este crecimiento econmico. En especial se registraron fuertes evoluciones en
el sector de los servicios y el sector agrario.
Este crecimiento continuado tuvo efectos sobre los precios. La agencia
estadstica oficial INDEC calcul la tasa de inflacin de 2007 en 8,5%. Sin
embargo, los clculos de expertos del sector privado estiman que la tasa
rondara entre el 15 y 25%.
La expansin econmica logr bajar la tasa de desempleo (sin considerar los
receptores de los planes sociales) del 2007 a 7,5% (2006: 8,7%).
Expertos independientes pronostican un crecimiento econmico del 6-7% para
el 2008. Dada la estructura de exportacin y su escasa correlacin con los
mercados financieros internacionales, la mayora de los economistas opina que
Argentina por ahora est relativamente bien protegida contra las consecuencias
de la actual crisis financiera internacional.
Para poder mantener este crecimiento econmico consecutivo, Argentina
necesitar nuevas inversiones. A pesar de que la cuota de inversin alcanz en
2007 su volumen ms alto desde los aos 70 (32% del PBI), sigue habiendo
gran necesidad de inversiones en bienes de capital, sobre todo en el sector
energtico y de infraestructura.
Situacin financiera
Los resultados slidos en las cuentas fiscales tambin influyeron en el
crecimiento de la economa argentina.
Con respecto al presupuesto nacional, 2007 fue un ao rcord. Los ingresos
pblicos de 1998 (cerca a 63,22 US$) crecieron un 33,2% por encima del ao
pasado y superaron las previsiones en un 118%. Estos ingresos elevados
fueron resultado del cobro del Impuesto al Valor Agregado (+37%), del
Impuesto a las Ganancias (+36%) y de las retenciones a las exportaciones
(+106%).
El gasto pblico fue dominado por gastos sociales y por subvenciones a las
empresas prestadadoras de servicios pblicos, como ser las elctricas y de
transporte: 34% fue al sector social, 33% a subvenciones, 17% fueron costos
internos/administrativos y el 15% inversiones pblicas. En el 2008 se espera
obtener un supervit primario del 4% (2007: 3,21% ).
El Banco Central contina con su poltica de tres columnas, manteniendo el
cambio del dlar en $ 3,15 3,20 mediante la absorcin de las devisas del
mercado, aumentando las reservas de divisas para poder hacer frente a crisis
futuras y esterilizando la base monetaria sobrante para frenar la inflacin. En
enero 2008, las reservas alcanzaron un nuevo rcord histrico con ms de 50
mil millones de dlares.
El bajo y artificial valor cambiario del peso, que segn estimaciones
independientes debera ubicarse en 2,50$/USD, compensa por medio de una
valuacin indirecta -al valor de la moneda nacional, ejerciendo presin sobre la
tasa inflacionaria.
Los crditos bancarios del sector privado muestran una fuerte recuperacin,
pero se limitan por lo general a crditos de corto plazo.
La deuda pblica alcanz en 2007 un importe de alrededor USD 144,7 mil
millones.(2006: USD 129,6 mil millones). Sigue pendiente la situacin de los
acreedores, que no aceptaron en su momento la oferta de reestructuracin de

la deuda (USD 20.000 mil millones) y el acuerdo con el Club de Paris con
respecto a la financiacin de la deuda pendiente.
Sector agrario y alimenticio
El sector agrario, inclusive la industria y el comercio de productos alimenticios,
aporta alrededor del 20% al PBI. En 2007, el crecimiento real del producto
agrario fue del 9,7%, por lo que el sector tuvo una expansin mayor a la de la
economa total argentina. Esto se debe en primer lugar al comportamiento de
precios y la demanda de los commodities agrarios.
Igualmente, en el perodo 2007/08 se estima que la produccin de cereales y
oleogenosas alcanzar un nuevo rcord con 95 millones t (entre ellos sobre
todo la produccin de soja con 47 millones t, de maz con 21 millones t y de
trigo con 15 millones t). En contraposicin, la produccin animal, en especial la
vacuna, sinti ms la influencia estatal sobre el precio. La exportacin de carne
vacuna cay de 0,77 millones t. en 2005 a 0,57 millones t en 2006 y a 0,54
millones t en 2007. Alemania sigue siendo el principal mercado receptor de la
carne vacuna argentina con una participacin del 23% del volumen total
exportado.
La exportacin avcola tuvo un fuerte aumento, cuadruplicndose desde la
crisis 2001/02 (46.000 t) a 183.257 t en 2007.Tambin la exportacin de vinos,
de frutas con carozo y miel registr un crecimiento dinmico en los ltimos
aos. La produccin lctea en cambio sufri un retroceso desde 2005, dado
que sus productores se volcaron hacia otras actividades agrarias buscando
mayor rentabilidad. La fijacin de precios mximos para la exportacin de la
leche en polvo influy en esta recesin, dado que la cadena industrial no pudo
aprovechar enteramente al aumento del precio internacional.
La produccin futura de biocombustibles, en especial del biodiesel, podran
darle un nuevo impulso al cultivo, Un buen indicio para ello es el aumento de la
capacidad de produccin que se est observando en el sector. Habr que
esperar si el aumento en la retencin a la exportacin del biodiesel del 5% al
20% impuesta a partir de marzo 2008 no reducir la competibilidad en los
mercados internacionales.
Comercio Exterior
Argentina alcanz en 2007 un nuevo rcord exportador con US$ 55,9 mil
millones (21% ms que en el 2006). Pero las importaciones crecieron ms an,
de 32,4 en 2006 a 42.6 mil millones de dlares en el 2007 (+30%).
Dominan en la exportacin argentina los productos primarios agrcolas y el
rubro alimenticio, responsables del 57% del ingreso en la balanza comercial
(principalmente soja y sus derivados). El volumen de exportacin de los
productos industriales, que conforman aprox. el 31%, se mantuvo constante.
Los principales importadores de los productos argentinos fueron en 2007 el
Mercosur (22,3%), la Unin Europea (17,7%) y NAFTA (11%).
Las importaciones de 2007 siguieron con su tendencia alcista de los ltimos
cuatro aos. El 36% de las importaciones totales vinieron del Mercosur, en
especial de Brasil (32%). Las importaciones provenientes de la UE conforman
el 17% del volumen total importado, seguido por los provenientes del NAFTA
(16%). Las importaciones de Alemania (5% del total) crecieron un 38% en
2008.