3'2006 СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTS

ВОПРОС НОМЕРА / QUESTION OF THE ISSUE

Что нужно для создания государственной системы управления РАО в России?

What is needed for the creation of a government based
waste management system in Russia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

ГЛАВНАЯ ТЕМА: РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАО

HIGHLIGHT: DEVELOPMENT OF THE RW MANAGEMENT SYSTEM

От «псевдосистемы» к четкой структуре

From “pseudosystem” to distinct structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Нужен профессиональный подход
Professional approach is needed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Уникальность и масштабность задач
Unique and large-scale tasks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
«Проблема РАО»: с чего начать?
“RW problem”: what to start with?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / LEGISLATION

На пути к гармонизации
On the way to harmonization. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
РАО и право собственности
RW and the right of property. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

ГОРОД / CITY

«Чистое» строительство
“Clean” construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

ПЕРСОНА / PERSON

Открытость – лучший способ найти взаимопонимание с общественностью

Openness is the best way to gain understanding with society . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

ТЕХНОЛОГИИ / TECHNOLOGIES

Беспламенное сжигание РАО в расплаве солей

Flameless burning of radioactive waste in molten salts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Очистка грунта методом гидросепарации
Soil decontamination by hydroseparation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

БЕЗОПАСНОСТЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ № 3’ 2006 ENVIRONMENTAL SAFETY № 3' 2006

Генеральный директор, главный редактор Елена Яковлева General Director, Editor-in-Chief Elena Yakovleva
e-mail: yakovleva@radioecology.ru e-mail: yakovleva@radioecology.ru
Редакторы Елена Тер-Мартиросова, Людмила Кузьмичева Editors Elena Ter-Martirosova, Ludmila Kuzmicheva
Дизайнер Андрей В. Фалин Designer Andrey V. Falin
Директор по развитию Лариса Тарасова Development Manager Larisa Tarasova
e-mail: contacts@radioecology.ru e-mail: contacts@radioecology.ru
Тел./факс редакции: (495) 128-0959; (495) 720-9555 Editorial office tel./fax: +7(495) 128-0959; +7(495) 720-9555
e-mail: info@radioecology.ru e-mail: info@radioecology.ru
Издатель ООО «Атомные связи» Published by "Atomic relations" Ltd.
www.radioecology.ru www.radioecology.ru
Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ Registred in the RF Ministry of Press, Television, Radio and Mass Communication
по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Media.
© ООО «Атомные связи» © "Atomic relations" Ltd.
Типография ООО «Группа Море». Тираж: 2 000 экз. Printed by "More Group" Ltd. Circulation: 2 000 copies
Журнал «Безопасность окружающей среды» распространяется в учреж- The Environmental Safety magazine is distributed in Moscow Government bodies,
дениях Правительства Москвы, Государственной Думе РФ и Москов- the RF State Duma, the Moscow City Duma, as well as in international and Russian
ской городской Думе, в международных и российских организациях, organizations working in the field of radioecology, radiation waste reprocessing
работающих в сфере радиоэкологии, переработки радиоактивных отхо- and radiation safety, and by subscription.
дов и обеспечения радиационной безопасности, а также по подписке.

№3 2006 ENVIRONMENTAL SAFETY

1

Bos_3.indd 1 12/5/06 3:14:28 PM

 СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTS 3'2006

Оценка безопасности приповерхностных хранилищ

Safety assessment of near-surface storages. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

ТОЧКА ЗРЕНИЯ / POINT OF VIEW

Появится «цивилизованный бизнес» – найдутся экономические решения

“Civilized business” will offer new economic solutions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ / NATIONAL APPROACHES

Управление высокоактивными РАО

Management of high-level RW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

РОССИЙСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ / RUSSIAN INITIATIVES

Безопасный режим обращения с ОЯТ

Secure SNF management regime. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / RADIATION SAFETY

Радиационная защита: смена приоритетов

Radiation protection: priority change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Нюансы техногенной катастрофы
Man-caused catastrophe nuances. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Уважаемые читатели!
Радиоэкологический журнал «БЕЗОПАСНОСТЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
освещает вопросы радиационной безопасности и обращения с радиоактивными
отходами (РАО), поиска наиболее эффективных решений в этой сфере.
Подписаться на журнал вы можете через редакцию с любого номера на любое
количество экземпляров. Для этого направьте по тел./факсу (495) 128-09-59
или e-mail: contacts@radioecology.ru заявку с реквизитами вашей организации.
Подписка на почте – в любом почтовом отделении связи со второго полуго-
дия 2007 года по каталогу «Роспечати». Стоимость подписки на год – 3520
рублей, включая НДС 10 %.

Адрес редакции: Россия, 117393, Москва, ул. Архитектора Власова, 45-а,

ООО «Атомные связи», журнал «Безопасность окружающей среды».

Dear readers!
Radioecological magazine ENVIRONMENTAL SAFETY covers questions of radiation
safety and radioactive waste management, searches for the most effective decisions
in this sphere.
To subscribe starting with any issue, please contact the editors
by tel./fax +7(495)128-0959 or e-mail: yakovleva@radioecology.ru.
In your letter please indicate the company's information.
Тираж – 2000 экз. One year subscription cost is 280€(delivery included) except Russia.
Circulation – 2 000 copies Looking forward to your subscription request!
Объем – до 98 полноцветных
полос формата А4
Volume – up to 98 full-color pages Editorial office: Russia, 117393, Moscow, Architectora Vlasova str., bl. 45-a
Периодичность – 4 номера в год "Atomic relations" Ltd., magazine Environmental Safety.
Frequency – quarterly

БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬОКРУЖАЮЩЕЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ
СРЕДЫ №3 2006
2

Bos_3.indd 2 12/5/06 3:14:33 PM

 ОТ РЕДАКТОРА EDITOR'S PAGE

■ Какой должна быть ■ What should be the Russian radioactive waste management
российская система уп- system? What is needed to establish it? What should be the
равления радиоактивны- its legislative basis and the financing mechanism? Should
ми отходами? Что нужно the special RW managing structures be arranged and what
для ее создания? Нужно should they be?
ли создавать специаль- The representatives of the RW managing companies are
ные структуры по управ- answering all these questions in «Highlight». Despite the
лению РАО, и какие? variety of approaches all of them are joined by the opinion,
На все эти вопросы в that the establishing of the unifi ed national RW management
рубрике «Главная тема» system is the task of current importance and it should be
отвечают представители resolved without delay.
организаций, занятых обращением с РАО. Несмотря For example, specialists of the SUE SIA Radon – the
на разность подходов, все они сходятся во мнении, что major low- and medium activity RW deactivation center,
создание единой национальной системы обращения с present the State integrated RW management concept in
отходами – актуальнейшая задача, и решать ее надо не- Russia. This concept will enable to resolve the burning
замедлительно. problems in the sphere of the RW management – shifting to
К примеру, специалисты ГУП МосНПО «Радон» their final disposal, unification of works and etc. More details
– крупнейшего центра по обезвреживанию РАО низ- are available in the publication “From “pseudosystem” to
кой и средней активности, представляют целостную distinct structure”.
концепцию создания в России единой государственной “Glance from aside” at the problems in Russia gives
системы управления радиоактивными отходами. Такая Jurgen Krone, TACIS Project Manager. The Project he heads
система даст возможность решить актуальные задачи в supports the efforts to maintain a modern system of waste
области обращения с РАО – перехода к их захоронению, management in our country (the “Unique and large-scale
унификации объектов и т.д. tasks” article).
«Взгляд со стороны» на российские проблемы пред- The guest of the “Point of View” column, State Duma
ставляет Юрген Кроне, руководитель проекта TACIS, deputy Valentine Ivanov, considers that all the hardships
направленного на поддержку создания в нашей стране can be overcome by the “civilized” economic relationships
современной системы управления отходами (статья implemented into the nuclear industry and by keeping
«Уникальность и масштабность задач»). dialogue with the public.
Гость рубрики «Точка зрения», депутат госдумы Making public relations stronger can become one of
Валентин Иванов считает, что все трудности можно the ways to resolve the RW management problems. Frank
преодолеть, введя в атомной отрасли «цивилизованные» Deconinck, President of the European Nuclear Society is sure
экономические отношения и наладив диалог с обществом. of this. Please see his interview in the “Person” column.
В том, что укрепление связей с общественностью The author of the high-level RW management article
может быть одним из путей решения проблемы обра- Charles McCombie, an Executive Director for the
щения с РАО, уверен и Франк Деконинк, президент International Association ARIUS, compares different
Европейского ядерного общества (интервью с ним national approaches towards the RW management in the
читайте в рубрике «Персона»). advanced western countries and stresses, in particular,
Автор статьи «Управление высокоактивными РАО», the important role of the western countries population
исполнительный директор международной ассоциации in resolving tactical and strategic waste management
ARIUS Чарльз МакКомби сравнивает национальные questions.
подходы к обращению с радиоактивными отходами в Russia faces the necessity to overcome the distance
передовых западных странах, особо подчеркивая важ- between two standpoints – of the atomic industry and of
ную роль населения в решении тактических и стратеги- the society – and to make them closer. The constructive
ческих вопросов управления отходами. dialogue in this field requires development of favorable
России необходимо пройти этап сближения позиций public opinion and drawing population deeper into the
ядерной отрасли и общества в целом. Для конструктив- discussion and further resolution of the problems.
ного диалога необходимо систематически формировать Society, authorities, scientific science community have
благоприятное общественное мнение и активно привле- to realise that the ignoring of the systematic approach to
кать население к обсуждению и решению проблем. RW management impedes the development of nuclear
Общество, власть, научные круги – все должны energy. Only by having fully learnt how to manage the
осознать, что игнорирование вопросов системного об- atomic energy humanity will get the unlimited access to
ращения с РАО тормозит развитие атомной энергети- its use at a full extent.
ки. Только полностью научившись управлять атомной
энергией человечество получит неограниченный доступ
к ее использованию в полной мере.

Елена ЯКОВЛЕВА, Elena YAKOVLEVA,

Главный редактор Editor-in-chief

№3 2006 ENVIRONMENTAL SAFETY

3

Bos_3.indd 3 12/5/06 3:14:39 PM