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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

FALLOS
DE
TRIPLE REITERACIN
DE LAS
SALAS ESPECIALIZADAS
DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA
REPBLICA DEL ECUADOR.

TOMO

II

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

BASE LEGAL.Ley de Casacin.


R.O. N 192: 18-mayo-1993.
Reforma: R.O. N 39: 8-abril 1997.
Art. 19.- Publicacin y precedente.- Todas las
sentencias de casacin sern obligatoriamente
publicadas en su parte dispositiva en el Registro Oficial
y constituirn precedente para la aplicacin de la Ley,
sin perjuicio de que dichas sentencias sean publicadas
en la Gaceta Judicial o en otra publicacin que
determine la Corte Suprema de Justicia.
La triple reiteracin de un fallo de casacin
constituye precedente jurisprudencial obligatorio y
vinculante para la interpretacin y aplicacin de las
leyes, excepto para la propia Corte Suprema.

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

INDICE
TOMO II
PRIMERA SALA DE LO LABORAL Y
SOCIAL
I.- Pensin jubilar.- Gaceta Judicial N 12 Serie
XVI.
Veas-Bco. Descuento R.O. N 25 p. 6.
Fuentes-Bco. Descuento Res. 183-96.R.O. N 7 p. 8.
Almeida- Bco. Descuento R.O. N 25 p. 10.
II.- No es obligacin del trabajador saber cual es el
representante de la empresa.- Gaceta Judicial N 12
Serie XVI.
Naula-B.C.E. R.O. N 58 p. 8.
Saquisela-Arcos R.O. N 87 p. 6.
Lebro-B.E.V. R.O. N 59 p. 11.

III.- No procede impugnar ante Funcin Judicial


sentencia de Tribunal de Conciliacin y Arbitraje.Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Cabascango-TEXACO R.O. N 3 p. 2.
Carrera-TEXACO R.O. N 986 p. 41.
Bravo-TEXACO R.O. N 989 p. 23.

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IV.- Intereses sobre capital actuarial anticipado en


concepto de jubilacin no procede.- Gaceta Judicial
N 12 Serie XVI.
Ronquillo-La Universal R.O. N 926 p. 14.
Alvarado-La Universal Res. 189-96 R.O: N 7 p. 9.
Soriano-La Universal Res. 177-96 R.O. N 1 p. 3.

V.- Prescripcin del literal b) del artculo 612 del


Cdigo del Trabajo corre desde que el empleador
tuvo conocimiento del hecho.- Gaceta Judicial N 12
Serie XVI.
Rosado-B.C.E. R.O. N 57 p. 14.
Saltos-B.C.E. R.O. N 207 p. 6.
Montiel-B.C.E. R.O. N 54 p. 11.

VI.- Contrato colectivo u otro, no puede estar por


encima de la Constitucin Poltica de la Repblica.Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Campodnico-IESS R.O. N 179 p. 21.
Batallas-IESS R.O. N 116 p. 9.
Villavicencio-IESS R.O.N 179 p. 22.

VII.- Responsabilidad solidaria consagrada en el


artculo 36 del Cdigo del Trabajo.- Gaceta Judicial
N 12 Serie XVI.

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Tomal-La Previsora R. O. N 4 p. 22.


Valdez-Junta de Beneficencia R.O. N 181 p. 2
Villalta-EMPROVIT R.O. N 203 Spto. P. 8.

VIII.- Beneficios de los trabajadores de la Ca. de


Cementos Selva Alegre no ampara a extrabajadores.- Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Jimnez-Cemento Selva Alegre R. O. N 275 p. 21.
Garca-Cemento Selva Alegre R.O. N 273 p. 17.
Haro-Cemento Selva Alegre R. O. N 307 p. 24.

IX.- Compensacin al incremento del costo de vida y


bonificacin complementaria, son derechos de los
trabajadores.- Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Andaluz-Azucarera Valdez R.O. N 307 p.22.
Pintag-Azucarera Valdez R.O. N 326-p. 29.
Real-Azucarera Valdez R.O. N 275-p. 17.

X.- Pensin jubilar no es susceptible de solucin


anticipada o convenio.- Gaceta Judicial N 12 Serie
XVI.
Barrero-La Universal R.O. N 57 p. 6.
Pinto-Cervezas Nacionales R. O.N 307 p. 23.
Martnez-La Universal R. O. N 307 p. 22.

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XI.- Tiene derecho el empleado a que se le pague lo


debido, a ms de lo consagrado en el contrato
colectivo. Art. 623 C. T.- Gaceta Judicial N 13 Serie
XVI.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 21-97 R.O. N
114 p.20.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 24-97 R.O. N
70 p 9.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 289-97 R.O. N
309 p. 16.

XII.- Impugnacin del documento de finiquito Art.


592 del Cdigo del Trabajo.- Gaceta Judicial N 13
Serie XVI.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 26-98 R.O. N
4 p. 19.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 85-98 R.O. N
26 p. 24.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 17-98 R. O. N
23 o. 7.

XIII.- Juramento deferido, suficiente prueba, Art.


590 C. T.- Gaceta Judicial N 13 Serie XVI.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 137-97.
Indemnizaciones laborales, trmite No. 218-97.
Indemnizaciones laborales, trmite No.102-98.

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XIV.- Bonificacin por desahucio.- Gaceta Judicial


N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 181-93
2.- J. No. 386-93
3.- J. No. 166-93

XV.- Incompetencia de la Sala para conocer


recursos de casacin interpuestos por empleados
comprendidos en el Art. 10 C.T. y Art. 35 No. 9
tercer inciso de la Constitucin Poltica.- Gaceta
Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 55-97
2.- J. No. 77-97
3.- J. No. 244-97

XVI.- Fundamentada la impugnacin del acta de


finiquito, procede la reliquidacin.- Gaceta Judicial
N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 188-96
2.- J. No. 226-97
3.- J. No. 24-98

XVII.- Inadmisibilidad del recurso slo con firma


del patrocinador.- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 199-97

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

2.- J. No. 141-98


3.- J. No. 185-98

XVIII.- Vnculo jurdico laboral entre un


profesional y su contratante.- Gaceta Judicial N 14
Serie XVI.
1.- J. No. 34-97
2.- J. No. 42-98
3.- J. No. 208-97

XIX.- Art. 40 del Cdigo del Trabajo. Facultades del


trabajador. Alegar nulidad del contrato de trabajo;
y, el hacer valer los derechos que emanen de tal.
Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 171-98
2.- J. No. 138-98
3.- J. No. 207-98
XX.- Juramento deferido.- Gaceta Judicial N 14
Serie XVI.
1.- J. No. 67-97
2.- J. No. 124-97
3.- J. No. 176-98

XXI.- Artculo 192 del Cdigo Laboral, los 60 das


es el plazo para que medie la reclamacin en

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

oposicin del trabajador, por el cambio de


ocupacin..- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 179-96
2.- J. No. 179-97
3.- J. No. 19-99

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XXII.- Accin ante el Juez del Trabajo para,


fundamentadamente, dejar sin efecto el Visto Bueno
del Inspector del Trabajo.- Gaceta Judicial N 14
Serie XVI.
1.- J. No. 96-96
2.- J. No. 282-97
3.- J. No. 289-98

196

XXIII.- En la accin por despido intempestivo, la


declaracin de confeso del demandado, evidencia la
terminacin de la relacin laboral por su voluntad
unilateral.- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 41-99
2.- J. No. 325-98
3.- J. No. 349-98

203

XXIV.- Subsidio de antigedad.- Gaceta Judicial N


14 Serie XVI.
1.- J. No. 90-99
2.- J. No. 118-99
3.- J. No. 7-99

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XXV.- Los empleados de las notaras, se hallan bajo


el amparo del Cdigo del Trabajo.
1.- Juicio N 381-2000
2.- Juicio N 135-2000
3.- juicio No. 84-2000

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SEGUNDA SALA DE LO LABORAL Y


SOCIAL
I.- Prescripcin del artculo 2417 del Cdigo Civil.Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Abad-IESS R.O. N 952 p.9.
Heredia.Pretoecuador R.O. N 21 p. 7
Orellana-IESS R.O. N 41 p. 13

II.- Art. 591 del Cdigo del Trabajo.- Intereses en


pensiones jubilares.- Gaceta Judicial N 12 Serie
XVI.
Lpez-Cemento Nacional R.O. N 981 p. 17
Torres-La Universal R.O. N 40 p. 8
Aguirre-Faras R.O.N 64 p.7

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

III.- Jubilacin patronal no es susceptible de


acuerdo o convenio.- Gaceta Judicial N 12 Serie
XVI.
Mite-La Universal R.O. N 941 p.7
Gordillo-La Universal R.O. N 952 p. 6
Icaza-La Universal 959 p. 7
Montesdeoca-La Universal 959 p. 11
Valle-Cevallos R.O. N 996 p. 11

IV.- Se puede dirigir la demanda contra quien


ejerce funciones de direccin y administracin.Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Vaca-Montesionos R.O. N 39 p.4.
Vallejo-Balarezo R.O. N 64 p. 13
Solano-Empresa Larvirey R.O. N 120 p. 4

V.- Arts. 632 y 634 Cdigo del Trabajo.Prescripcin.- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 257-98
2.- J. No. 129-99
3.- J. No. 5-99

VI.- Beneficios del Contrato Colectivo a extrabajadores de la Compaa Cementos Selva


Alegre.- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 282-98

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

2.- J. No. 290-98


3.- J. No. 320-98

VII.Indemnizacin
con
el
100%
de
remuneraciones que faltaren para completar la
clusula de estabilidad.- Gaceta Judicial N 14 Serie
XVI.
1.- J. No. 262-98
2.- J. No. 190-98
3.- J. No. 252-97

303

VIII.- Prohibicin de despido y desahucio de


trabajadores una vez presentado el proyecto de
contrato colectivo. Art. 239 Cdigo del Trabajo.Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 303-98
2.- J. No. 348-98
3.- J. No. 350-98

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

TERCERA SALA DE LO LABORAL Y


SOCIAL
I.- La Pensin Jubilar no es susceptible de acuerdo o
convenio.- . Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Molina-Banco de Descuento R.O. N.20 P. 3.
Valenzuela-La Universal R.O. N 66 p. 14.
Bonichi-La Universal R.O. N 210 p. 7.

II.- La Pensin Jubilar. Se acepta el convenio o


transaccin de una suma de dinero como pago
anticipado de pensiones jubilares siempre que, esto
no signifique renuncia de derechos lo que
efectivamente, si se encuentra prohibido por la
Constitucin Poltica del Estado y Cdigo Laboral.
Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 204-97 R. No. 303-98
2.- J. No. 267-97 R. No. 324-98
3.- J. No. 246-97 R. No. 327-98

III.- Errnea precisin de los demandados.


Demandas contra el ex-INERHI.- Gaceta Judicial
N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 130-98 R. No.247-98
2.- J. No. 131-98 R. No.248-98
3.- J. No. 64-99 R. No.86-99

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

IV.- La transaccin acordada por las partes en la


audiencia de conciliacin, no surte efecto de cosa
juzgada.- Gaceta Judicial N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 153-98 R. No.322-98
2.- J. No. 133-98 R. No.328-98
3.- J. No. 233-98 R. No.335-98

V.- Art. 577 del Cdigo del Trabajo. Los jueces del
trabajo tienen jurisdiccin y competencia para
conocer de conflictos individuales de trabajo, y no es
vlida la alegacin sustentada en el Art. 38 de la Ley
de Modernizacin - Gaceta Judicial N 14 Serie
XVI.
1.- J. No. 333-98 R. No.8-99
2.- J. No. 308-98 R. No.7-99
3.- J. No. 334-98 R. No.9-99

VI.- Beneficios del Contrato Colectivo a extrabajadores de la Compaa Cementos Selva


Alegre.- Gaceta Judicial N 15 Serie XVI. p. 4481.
1.- J. No. 290-98 R. No.20-99
2.- J. No. 309-98 R. No.70-99
3.- J. No. 343-98 R. No.91-99

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VII.- Inadmisibilidad del recurso.- Gaceta Judicial


N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 71-99 R. No.114-99
2.- J. No. 36-99 R. No.115-99
3.- J. No. 72-99 R. No.116-99

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SALA DE LO FISCAL
I.- Impuesto al capital en giro.- Gaceta Judicial N
12 Serie XVI.
Avelln-I. Municipio de Quito R.O. N 653 p. 6.
Amenber-I. Municipio de Quito R.O. N 653 p. 3
ATU-I. Municipio de Quito R.O. N 653 p. 9.

II.- Rubro, inversiones costos y gastos, de compaas


prestatarias de servicios a PETROECUADOR se
gravan con la contribucin a la Superintendencia de
Compaas.- Gaceta Judicial N 12 Serie XVI.
Equateur-Superintendencia de Compaas R.O. # 994
p. 4.
B. G. Ecuador-Superintendencia de Compaas R.O. #
923 p. 10
Ecuador Oil Company-Superintendencia de Compaas
824 p. 4.

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464

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

III.- La compensacin indemnizatoria a los exempleados del Banco Central del Ecuador no puede
ser gravada con el Impuesto a la Renta.- Gaceta
Judicial N 12 Serie XVI.
Cisneros-Director General de Rentas R.O. # 828 p.6
Jaramillo-Director General de Rentas R.O. # 831 p. 14.
Banderas-Director general de Rentas R.O. # 853 p. 11.

IV.- Es obligacin de la sala conceder el trmino de


prueba, artculo 297 del Cdigo Tributario.- Gaceta
Judicial N 12 Serie XVI.
Surez-Director General de Rentas R.O. N 54 p. 10.
Austroimport-Dir Gral de Rentas R.O. N 63 p. 15.
Electrolex-Junta Monetaria R.O. N 123 p. 9.
V.- Omisin de requisitos Art. 6 de Ley de Casacin
vuelve improcedente el recurso.- Gaceta Judicial N
13 Serie XVI.
1.- Pago indebido, trmite No. 34-94.
2.- Penal contrabando, trmite No. 57-94.
3.- Excepciones, trmite No. 33-96.

VI.- Silencio administrativo.- Gaceta Judicial N 14


Serie XVI.
1.- J. No. 58-96
2.- J. No. 19-97
3.- J. No. 30-97

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596

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VII.- Art. 273 del Cdigo Tributario. Obligacin de


probar los acertos de su demanda. Gaceta Judicial
N 14 Serie XVI.
1.- J. No. 4-98
2.- J. No. 10-98
3.- J. No. 24-98

SALA
DE
LO
ADMINISTRATIVO.

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CONTENCIOSO

I.- Del silencio administrativo.- Gaceta Judicial N


15 Serie XVI.
1.- Res. No. 321-97
2.- J. No. 168-98 Res. No. 195-99
3.- J. No. 169-98 Res. No. 217-99

II.- De la renuncia voluntaria.- Gaceta Judicial N


15 Serie XVI.
Gaceta Judicial N 13 Serie XVI.
1.- J. No. 74-98. Res. No. 106-99
2.- J. No. 101-98. Res. No. 162-99
3.- J. No. 171-98. Res. No. 204-99

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

III.- La Sociedad de Lucha Contra el Cncer


(SOLCA) es una persona jurdica de derecho
privado y de servicio pblico.
1.-juicio No. 209-98
2.-Juicio No. 213-98
3.-Juicio No. 270-01

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PRIMERA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL


SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION
I-A, I-B, I-C.
El derecho del trabajador a percibir la pensin jubilar es
imprescriptible e intangible y no puede ser objeto de pago
acumulado, negocio o transaccin.
I-A
ACTOR: Walter Veas
DEMANDADO: Banco de Descuento
R.O. N 25 de 13 de septiembre de 1996 pg. 6.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, julio 15 de 1996; las 09h15.
VISTOS: En el juicio de trabajo seguido por Walter Ottn Veas
Morn, el Ab. Francisco Garca Ortega, en calidad de Intendente
Especial del Banco de Descuento S. A., en liquidacin,
oportunamente interpone recurso de casacin de la sentencia
18

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

dictada por la Sexta Sala de la Corte Superior de Justicia de


Guayaquil que "en los trminos de este fallo, confirma la
sentencia recurrida". Para resolver se considera. PRIMERO:
Esta Primera Sala de lo Laboral y Social tiene competencia para
conocer y resolver sobre el recurso interpuesto, conforme a lo
establecido por el Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: En
el escrito de interposicin del recurso, el recurrente indica que
las normas de derecho infringidas en el fallo son los ordinales 2
y 4 del Art. 1610, 30 y 1590 del Cdigo Civil, en concordancia
con los Arts. 6 y numeral 6 del Art. 169 del Cdigo del Trabajo.
Que tampoco se han aplicado los Arts. 10 y 35 del Cdigo del
Trabajo, que la causal por la que interpone el recurso es la 1ra.
del Art. 3 de la Ley de Casacin, esto es, aplicacin indebida o
errnea interpretacin de las normas del derecho. TERCERO:
Con relacin a la jubilacin patronal, esta Primera Sala de lo
Laboral y Social, en varios fallos resolviendo el recurso de
casacin ha sentado el criterio de que "el derecho del trabajador
a percibir pensin jubilar patronal es imprescriptible e intangible
y no puede ser objeto de pago acumulado, negocio, convenio o
transaccin", como consta de los Registros Oficiales publicados
el 5 de abril, 25 de abril y 29 de septiembre de 1994, para no
citar sino tres. Es decir que en el caso existe triple reiteracin
sobre el mismo asunto. En esta virtud, se concluye que el fallo
materia de la impugnacin no infringe en ninguna norma de
derecho y por el contrario constituye una clara aplicacin de las
disposiciones legales pertinentes y de los precedentes
jurisprudenciales establecidos. CUARTO: En lo que se refiere a
la solidaridad aludida por el recurrente, en el fallo censurado, no
se establece dicha solidaridad, pues se ordena nicamente que el

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Banco de Descuento S. A., pague la pensin de jubilacin, as


como las dcimo tercera, dcima cuarto, dcimo quinta y
dcimo sexta pensiones jubilares accesorias sin inters,
entonces, no ha habido la aplicacin indebida de los Arts. 10 y
35 del Cdigo de Trabajo alegada por el recurrente. Por lo
expuesto, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
rechaza el recurso de casacin interpuesto. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

I-B
ACTOR: Ignacio Fuentes
DEMANDADO: Banco de Descuento
R.O. N 7 de 20 de febrero de 1997 pg. 8
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 9 de 1996; las 09h00.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Ignacio Fuentes Len en contra del Banco de
Descuento S. A., en liquidacin, en la interpuesta persona del
abogado Francisco Garca Ortega, a quien demand igualmente
por sus propios y personales derechos dentro del contexto de
solidaridad que estatuye el artculo 35 del Cdigo de Trabajo, la
Segunda Sala de la Corte Superior de Guayaquil -Voto de
Mayora- dict sentencia revocando el fallo desestimatorio de la

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

demanda pronunciado en el Primer Nivel Jurisdiccional y


orden a su turno que la Entidad accionada pague la pensin
jubilar patronal al actor, exonerando de esta obligacin al
representante legal de aquella. Inconforme con esta resolucin y
en plazo hbil el abogado Francisco Garca Ortega,
argumentando su calidad de Intendente Especial de Liquidacin
del Banco de Descuento S. A., interpuso recurso de casacin.
Elevado el expediente a la Corte Suprema de Justicia su
conocimiento ha recado en esta Primera Sala de acuerdo a la
razn actuarial que obra a fojas 1 del presente cuaderno. Siendo
el estado de la controversia el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: Este Tribunal es competente para
conocer y decidir el recurso en mencin de acuerdo a lo
preceptuado en el artculo 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
El demandado censura y ataca el fallo dictado por la Sala de
Apelacin denunciando que aquel infringe el Art. 1610 ordinales
segundo y cuarto, 30, 1590 del Cdigo Sustantivo Civil y el
numeral 6 de artculo 169 del Cdigo del Trabajo. El
casacionista sustenta su queja en que la prestacin demandada
por Fuentes Len fue solucionada por el Banco de Descuento
hace ms de diez aos. Que al efectuarse el pago de tal derecho
lo que hizo la Entidad demandada fue simplemente cuantificarlo
en una sola suma y en base al propio pedido del demandante.
Que al momento de la demanda el Banco de Descuento se
encontraba en proceso de liquidacin, debido a la resolucin
dictada por el Superintendente de Bancos y que tal resolucin,
independiente de la voluntad de los representantes legales y
accionistas de dicha Institucin bancaria, haba calocado a la
misma en un caso de fuerza mayor y que como es sabido tal

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

fuerza mayor elimina la responsabilidad del deudor de la


obligacin. Por ltimo el abogado Garca Ortega fundamenta su
recurso en la causal 1ra. del artculo 3 de la Ley de Casacin.
TERCERO: Resumida en sus aspectos trascendentales la
inconformidad y reproche del demandado con la sentencia
emitida por la Mayora de la Segunda Sala de la Corte de
Guayaquil, este Tribunal en cumplimiento de sus deberes ha
procedido a efectuar el anlisis y confrontacin correspondiente
y luego concluye que no ha lugar en derecho a la pretensin de
la parte demandada. Al respecto conviene sealar y as lo ha
reiterado hasta el cansancio esta Sala que la jubilacin, en
acatamiento de los preceptos constitucionales y legales, es un
derecho imprescriptible e intangible en favor del trabajador y
por tanto toda modalidad como el convenio, el negocio, el pago
adelantado de la reserva actuarial, etc., no impiden que aquel
pueda ser demandado, por una parte ni por otra, exoneran al
empleador de su imperioso cumplimiento. Recurdese una vez
ms que la jubilacin es una pensin de tracto sucesivo; esto es,
que debe ser satisfecha mediante pagos peridicos y mensuales,
y no como ha pretendido hacerlo la parte demandada, al
cumplirlo de manera diferente que por lo tanto resulta impropia
e ilegtima. Por lo dems carece en lo absoluto de asidero legal
la afirmacin del demandado expuesta en el sentido de que al
producirse la liquidacin del Banco de Descuento ordenada por
la Superintendencia del Ramo se produjo un estado de fuerza
mayor que le exoneraba de responsabilidades laborales; pues, es
de general conocimiento, y es lastimoso que lo ignore el
demandado, que cuando se producen eventos como el ocurrido
en dicho Banco, la primera obligacin que debe cumplirse, con

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

prescindencia de cualquier otra y de conformidad con la ley es


precisamente la de atender a la satisfaccin plena de los
derechos y haberes de los trabajadores. Los razonamientos hasta
aqu consignados relevan a este Tribunal, por inoficioso, de
perseverar en el examen de la especie y en tal virtud, y no
encontrado el error in iudicando en la resolucin de instancia
que acusa el casacionista, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se rechaza el recurso de casacin promovido por el
representante legal del Banco de Descuento y consecuentemente
se confirma la sentencia impugnada, por estar ajustada a
derecho. Con costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Rubn Bravo Moreno.Miguel Villacs Gmez.

I-C
ACTOR: Genaro Almeida
DEMANDADO: Banco de Descuento
R. O. N 25 de 13 de septiembre de 1996 pg. 10
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, julio 22 de 1996; las 09h20.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Cuarta
Sala de la Corte Superior de Guayaquil que revoca a su turno el
fallo desestimatorio de la demanda pronunciado en el Primer
Nivel jurisdiccional y en su lugar acepta parcialmente la
demanda, el abogado Francisco Garca Ortega, Intendente

23

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Especial de Liquidacin del Banco de Descuento S. A.,


interpone en plazo hbil recurso de casacin, todo ello ocurre
dentro del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue
Genaro Guillermo Almeida Zambrano en contra de la
prenombrada Institucin Bancaria. Siendo el estado de la
controversia el de resolver, para hacerlo se considera.
PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y Social es
competente para conocer y decidir el recurso en mencin, de
acuerdo a lo estatuido en el artculo 127 de la ltima
Codificacin de la Carta Poltica de la Repblica y por el mrito
que presta la razn actuarial de sorteo de causas que obra a fojas
1 del presente cuaderno. SEGUNDO: El recurrente censura y
ataca el fallo dictado por la Corte de Apelacin expresando que
en l han sido infringidos los ordinales 2 y 4 del Art. 1610, 30 y
1590 del Cdigo Civil en concordancia con los artculos 6 y
numeral 6to. del artculo 169 del Cdigo del Trabajo.
Argumenta el demandado que la prestacin que exige el ahora
actor fue satisfecha hace ms de diez aos, cuantificada en una
sola suma de sucres de comn acuerdo entre las partes,
atendiendo al pedido del trabajador y en atencin a las
especialsimas circunstancias de fuerza mayor que, por su
liquidacin atraves el Banco de Descuento y que sabido es que
la fuerza mayor elimina la responsabilidad del deudor de la
obligacin. Por ltimo, argumenta el demandado que sustenta su
impugnacin en la causal primera del Art. 3 de la Ley de
Casacin. TERCERO: Resumida en los trminos que han
quedado consignados en el numeral inmediato anterior la
inconformidad y reproche del actor con la sentencia de instancia
y hecha la confrontacin respectiva, esta Sala de Casacin ha

24

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

arribado a la conclusin de que carece en lo absoluto de


fundamento la pretensin de la parte accionada. Al respecto, en
innumerables pronunciamientos la Excelentsima Corte Suprema
de Justicia ha declarado que el derecho a la pensin jubilar que
satisfacen los empleadores es intangible e imprescriptible. Esta
declaracin ha cobrado mayor fuerza an en las mltiples
sentencias que al respecto expidi anteriormente la Sala de lo
Social y Laboral, as como tambin las que han emitido en su
nueva integracin las diferentes Salas a que est asignada esta
Materia de acuerdo a la nueva composicin de la Corte Suprema
de Justicia acorde a la reforma que se publica en el Registro
Oficial N 969 de martes 18 de junio de 1996. Por otro lado
conviene recordar que entre los derechos ms importantes e
irrenunciables que la Constitucin y la Ley reconocen y
consagran en favor del trabajador es el de la jubilacin y acorde
al precepto contenido en el Art. 221 del Cdigo de la materia, tal
derecho consiste en la pensin de tracto sucesivo; esto es, que
por perodos de un mes y de manera vitalicia debe sufragar el
empleador en beneficio de quien le sirvi por un lapso de por lo
menos 25 aos. Tal pago no puede estar afectado por ninguna
modalidad que alude su carcter vitalicio. De all que la pensin
jubilar, reitrase una vez ms, no es susceptible de negocio,
convenio, pago anticipado o transaccin y si de hecho as ha
ocurrido ello por contravenir al derecho, no enerva ni incapacita
al trabajador para exigir su solucin en la forma que determina
la ley y este Tribunal de Casacin a quien la ley le impone la
facultad de velar por el severo y estricto cumplimiento de las
disposiciones legales no puede admitir convenios que
precisamente la violen, como es el que menciona el accionante

25

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

en su recurso. Es penoso por otra parte que el abogado de la


Entidad demandada Sr. Jos Crdova Prado no haya conocido ni
ledo las mltiples ejecutorias que ha este respecto se ha
publicado en la Gaceta Judicial. Por ltimo y frente a los
derechos del trabajador, cuya tuicin corresponde a jueces y
autoridades no puede arguirse que por fuerza mayor se soslaye
el cumplimiento de la ley, cuando precisamente ante estos
eventos es cuando ms tienen que cuidarse y protegerse los
derechos del trabajador. Las reflexiones que quedan consignadas
relevan a la Sala de efectuar otras precisiones y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin promovido por la parte demandada y
consecuentemente se confirma el fallo dictado por la Sala de
Apelacin. Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


II-A, II-B, II-C,
No es obligacin del trabajador saber cual es la persona que
ejerce la representacin judicial de una empresa o
institucin, para dirigir contra l su accin. Bstale dirigirse
en la demanda contra las personas que ejercen funciones de
direccin y administracin.

26

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

II-A
ACTOR: Nube Naula
DEMANDADO: Banco Central del Ecuador
R.O. N 58 Spto. de 31 de octubre de 1996 pg. 8
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 23 de 1996; las
09h30.
VISTOS: Inconformes con el fallo expedido por la Cuarta Sala
de la Corte Superior de Cuenca que confirma a su turno la
sentencia parcialmente estimatoria de la demanda pronunciada
en el Primer Nivel Jurisdiccional, el economista Csar Vega
Vega, por sus propios derechos y por los que representa en su
calidad de Gerente del Banco Central del Ecuador, Sucursal en
Cuenca y el Dr. Jos Cobos, interponen en plazo hbil recurso
de casacin, todo ello ocurre dentro del juicio que por
reclamaciones de ndole laboral sigue Nube Mara Naula en
contra del Fondo de Desarrollo Rural Marginal, FODERUMA y
solidariamente contra el Banco Central del Ecuador. Siendo el
estado de la controversia el de resolver para hacerlo se
considera. PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y Social
es competente para conocer y decidir el recurso en mencin, de
acuerdo a lo estatuido en el artculo 1 de la Ley de Casacin y
por el mrito que presta la razn actuarial de sorteo de procesos
que obra a fojas 2 del presente cuaderno. SEGUNDO: Los
recurrentes censuran y atacan el pronunciamiento dictado por la
Corte de Apelacin que infringe el artculo 92 literal a) de la Ley
de Rgimen Monetario y Banco del Estado que dispone que la

27

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

representacin legal del Banco Central del Ecuador est


atribuida a su Gerente General; as como tambin los artculos
117, 119, 126 y 219 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Fundamentan su impugnacin los recurrentes en las causales
primera y tercera del artculo 3 de la Ley de la Materia.
Argumentan los casacionistas que al no haber sido tomada en
cuenta su excepcin relativa a la representatividad legal del
Instituto Emisor se ha dictado sentencia existiendo de autos falta
de personera pasiva y que por otra parte ha habido aplicacin
indebida, falta de aplicacin y errnea interpretacin de los
preceptos jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba lo
cual ha conducido a su vez a una aplicacin equivocada de
normas de derecho en sentencia. Es de anotar que los
casacionistas no determinan en su alegacin cules son los
preceptos para la correcta valoracin de la prueba que han sido
quebrantados o soslayados en el fallo de instancia. TERCERO:
Resumida en los trminos que han quedado consignados en el
considerando inmediato anterior la oposicin y reproche de los
recurrentes contra la referida resolucin y confrontada sta con
el escrito de oposicin de aquellos esta Sala luego del examen
que corresponde a sus deberes concluye que carece de
fundamento legal el recurso de casacin deducido. As, si bien
es verdad que la representacin legal del Banco Central del
Ecuador la ejerce por mandatos de la ley que invocan los
recurrentes el Gerente General de dicha Institucin, no es menos
cierto que por sobre dicha disposicin legal prepondera el
artculo 49 literal k) que corresponde al anterior artculo 31
literal i) de la Carta Poltica del Estado que establece de manera
palmaria y contundente la solidaridad de "la persona en cuyo

28

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

provecho se realice la obra o preste el servicio" cuando como en


el caso presente "el contrato de trabajo se efecte por
intermediario". En la especie, no existe duda alguna que
Foderuma ha sido una Institucin dependiente o adscrita al
Banco Central del Ecuador y financiada con dineros de este. De
all entonces nace la obligacin in solidun con respeto de la
actora, entendindose por tal que sta poda demandar como lo
ha hecho a ambas entidades en defensa y tuicin de sus
derechos. En suma, existe solidaridad pasiva por parte de las
Instituciones demandadas en la satisfaccin de sus deberes
laborales, lo cual an lo consigna en armona con el precepto
constitucional antes enunciado en el artculo 40 del Cdigo del
Trabajo. Pero hay ms todava en reiterados fallos pronunciados
tanto por la anterior Sala de lo Laboral y Social como por esta
Primera Sala se ha determinado con claridad y justicia que
resulta irrazonado exigir que un trabajador conozca con plenitud
y prolijidad jurdica quien es el representante legal de una
empresa o institucin y que el eventual desconocimiento de este
asunto genere ilegitimidad de personera pasiva y la subsecuente
nulidad procesal. Tal cosa lesionara gravemente las normas que
imponen a los jueces el deber de tutelar y proteger los derechos
del trabajador y haran de la dictacin de la justicia una labor
lenta y estril. Por ello es que existen la solidaridad de los
codemandados patentizada conforme a derecho en el caso
presente y que tiene como propsito una administracin de
justicia de contenido social certera, gil y oportuna. CUARTO:
Por lo dems no se advierte que la sentencia de alzada contenga
errores en lo referente a la apreciacin de la prueba, por lo cual
no existe la violacin indirecta de la norma sustantiva que es

29

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

definitiva lo que postula la causal 3a, del artculo 3 de la Ley de


Casacin que tambin errneamente han invocado los
recurrentes. Por las consideraciones que preceden y sin que sea
necesario perseverar en el anlisis del caso subjdice,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin deducido y consecuentemente se confirma
la sentencia dictada por el Tribunal Ad quem por estar ajustada a
derecho. Publquese, notifquese y devulvase.
f.) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

II-B
ACTOR: Wilson Saquinga
DEMANDADO: Luz Arcos
R O. N 87 de 12 de diciembre de 1996 pg. 6
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, octubre 23 de 1996; las 14h45.
VISTOS: En el juicio de trabajo seguido por Wilson Rodrigo
Saquinga en contra de Luz Anglica Arcos, la Segunda Sala de
las Corte Superior de Ambato dicta sentencia reformando la
subida en grado, la cual acepta parcialmente la demanda e
inconforme con esta resolucin interpone recurso de casacin la
demandada Luz Anglica Arcos Ruiz. Para resolver se toma en
consideracin lo siguiente. PRIMERO: Conforme al Art. 1 de
la Ley de Casacin esta Primera Sala de lo Laboral y Social

30

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

tiene competencia para conocer y resolver sobre el recurso


interpuesto. SEGUNDO: La casacionista manifiesta, en esencia,
que en la sentencia se han violado los Arts. 70, 71, 73, 117, 118,
119, 120, 126, 127 y 128 del Cdigo de Procedimiento Civil, as
como los Arts. 8 y 591 del Cdigo del Trabajo. Aade que las
causales en las que funda su recurso son la 1ra., 2da. y la 3ra. del
Art. 3 de la Ley de Casacin; puesto que, en definitiva, no ha
existido relacin de trabajo. TERCERO: Una vez examinada la
sentencia materia de impugnacin, en relacin con los motivos
de censura aludidos, esta Sala arriba a la conclusin de que el
recurso no tiene bases ni sustentacin jurdica de ninguna
naturaleza, por los siguientes motivos: a) Esta Sala
especializada, y anteriormente otras Salas de la Corte Suprema
de Justicia, cuando no exista la especializacin, aplicando el
espritu de la Legislacin Laboral que tiende a amparar al
trabajador considerando la desigualdad econmica, social y
cultural de ste con el empleador ha resuelto que no puede
exigrsele al trabajador al conocimiento cabal de como se llama
exactamente su empleador o quien es su representante legal y
que solamente es necesario que justifique que prest sus
servicios personales en una determinada unidad de trabajo,
bastando que, logre establecer bajo las rdenes de quien
trabajaba. CUARTO: En la especie ha quedado en claro que la
empleadora fue Luz Arcos, quien ha ejercido su derecho de
defensa. En suma, como con acierto se analiza en la sentencia
impugnada, no existe ilegitimidad de personera; y, b) En lo
relativo a la existencia de la relacin laboral, la sentencia
cuestionada ha hecho una apreciacin de la prueba aportada
conforme a las reglas de la sana crtica y como consecuencia de

31

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ello ha dispuesto el pago de algunos rubros demandados que no


han sido satisfechos por la accionada. En consecuencia, no se
advierte violacin u omisin de ninguna de las normas de
derecho mencionadas por la recurrente y por consiguiente,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Rubn Bravo Moreno.Miguel Villacs Gmez.

II-C
ACTOR: Manuel Lebro
DEMANDADO: B. E. V.
R.O. 59 Spto. de 1 noviembre de 1996 pg. 11
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, agosto 26 de 1996; las 10h00.
VISTOS: Manuel Cristino Lebro Mrquez dentro del juicio
laboral que sigue contra el Banco Ecuatoriano de la Vivienda,
Sucursal Babahoyo, interpone recurso de casacin de la
sentencia que desestima la demanda porque dice la Primera Sala
de la Corte de Babahoyo existe ilegitimidad de personera al no
haber sido demandado el Gerente General del BEV. Para
resolver, se considera. PRIMERO: De acuerdo al Art. 1 de la
Ley de Casacin esta Primera Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema tiene competencia para conocer el recurso en
cuestin. SEGUNDO: El recurrente censura la sentencia de

32

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

segundo nivel porque dice se ha violado el Art. 35 del Cdigo


del Trabajo as como la Constitucin Poltica del Ecuador que es
Ley Suprema. Funda el recurso en la causal Primera del Art. 3
de la Ley de Casacin. TERCERO: El actor en su libelo inicial
demanda al Arq. Pedro Rodrguez y abogado Flix Flores como
Gerente y Asesor Legal del Banco Ecuatoriano de la Vivienda
en Babahoyo. Al ser citados los mentados demandados
comparecen especialmente el Arq. Pedro Rodrguez y confirma
en su escrito de sealamiento de domicilio que l es el Gerente
de la Agencia Mayor del BEV en Babahoyo. Adicionalmente, se
aclara que el mero co-demandado es efectivamente el Asesor
Legal de la Gerencia. Por lo dicho, de conformidad con el Art.
35 del Cdigo del Trabajo, se ha justificado que los accionados
son representantes de la parte empleadora y la sentencia de
segundo nivel al desconocer la existencia de la norma legal
antedicha, ha dado margen para la casacin por la causal
primera del Art. 3 de la ley de Casacin. No es obligacin del
trabajador saber cual es la persona que ejerce la representacin
judicial de una Empresa o Institucin para dirigir su accin
contra dicho representante legal, bstale designar en la demanda
contra las personas que ejercen funciones de direccin y
administracin, an sin tener poder escrito. A esta realidad es lo
que el Derecho Laboral da valor, pues de otra manera el
trabajador estara desprotegido sin saber siquiera quien es el
verdadero representante legal, porque actas, nombramientos,
etc., estn ocultos para conocimiento del trabajador. Por
consiguiente, de conformidad con el Art. 14 de la Ley de
Casacin toca expedir la sentencia que en su lugar
correspondiere. CUARTO: Manuel Cristino Lebro dice en su

33

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

demanda que labor como guardin nocturno del BEV en


Babahoyo desde el 1 de febrero de 1980 hasta el 8 de octubre de
1992 da en que present desahucio y se retir recibiendo una
aparente liquidacin de un milln ciento treinta y tres mil
cincuenta sucres, con veinte y ocho centavos. Que, su accin,
tiene como fin reclamar la bonificacin por desahucio del Art.
185 del Cdigo del Trabajo en relacin con el Art. 18 del
Contrato Colectivo, adems de la bonificacin por separacin
voluntaria, horas extras y otros rubros que detalla. Mas, de la
documentacin que corre desde folios 102 hasta 120,
documentos que constituyen prueba legal de conformidad con el
Art. 572 del Cdigo del Trabajo por ser una certificacin de una
Entidad Pblica se concluye que el actor fue pagado tanto por el
desahucio en atencin a la liquidacin practicada por la
Inspectora Provincial del Trabajo de los Ros abogada Lilia
Troya, como por liquidacin de haberes, pago de impuesto a la
renta, pago de 8 das de vacacin, pago de cesanta, recibiendo
en total S/. 11'884.263,43. Es necesario aclarar que el Art. 18 del
Contrato Colectivo se refiere al caso que el BEV despidiere o
desahuciare al trabajador, pero, en la presente causa sucede lo
contrario, es el trabajador quien ha desahuciado al BEV. El Art.
37 se refiere al subsidio de antigedad, y el Art. 24 del Contrato
Colectivo enuncia tan slo el compromiso del BEV, para el
futuro sealar un bono de separacin voluntaria.
Adicionalmente, las jornadas suplementarias y extraordinarias
que reclama el actor, no han merecido ninguna prueba de su
parte por lo que viene improcedente. Por estas consideraciones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casndose

34

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la sentencia de segundo nivel que decidi la demanda con el


argumento dilatorio que no se ha demandado al Gerente General
y en forma evasiva el Tribunal de Segunda Instancia no resolvi
lo principal del juicio, esta Sala de Casacin en aplicacin del
Art. 14 de la Ley de la materia, desecha la demanda del actor
por cuanto la bonificacin por desahucio que reclama ha sido
cancelada por el BEV as como las partes proporcionales de
dcimo tercero, cuarto, quinto sueldos y dems beneficios a que
tena derecho el actor durante su relacin laboral. Con costas a
cargo del actor por litigar con temeridad y mala fe. Notifquese.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


III-A, III-B, III-C.
Ejecutoriada el acta transaccional aprobada en sentencia
por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio
del Trabajo, y acatada en las respectivas actas de finiquito y
liquidacin, no procede ante la Funcin Judicial impugnar
tal sentencia.
III-A
ACTOR: Manuel Cabascango
DEMANDADO: TEXACO
R.O. N 3 de 14 de agosto de 1996 pg. 2

35

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, junio 17 de 1996, las 09h20.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Quinta
Sala de la Corte Superior de Quito que rechaza la demanda
confirmando as el fallo desestimatorio de la accin pronunciado
en el primer nivel jurisdiccional, Manuel Cabascango Ulcuango
interpone dentro del plazo hbil recurso de casacin, dentro del
juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue el
recurrente en contra de la Empresa TEXACO PETROLEUM
COMPANY en la interpuesta persona de su representante legal
Warren Douglas Gilles Campos, a quien demanda igualmente
por sus propios y personales derechos dentro del contexto de
solidaridad que determina el Art. 35 del Cdigo del Trabajo.
Siendo el estado de la causa el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social, es
competente para conocer y decidir el presente proceso en trmite
y resolver el recurso planteado de acuerdo al Art. 1 de la Ley de
Casacin. SEGUNDO: El recurrente ataca la sentencia emitida
por la Corte de instancia expresando que en ella existen
violaciones tanto a la Constitucin como a las leyes de la
Repblica. Transcribe, en apoyo de su oposicin considerando
de las sentencias emitidas por la Primera, Segunda y Tercera
Sala de la Corte Superior de Quito, que manifiesta que en casos
similares han favorecido a su inters procesal puesto que han
acogido los fundamentos de hecho y de derecho de demandas
similares a la que es motivo de este juicio. Por otra parte, y a fs.
68 enumera las artculos tanto de la Constitucin, del Cdigo
Civil, de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, del Cdigo

36

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Adjetivo Civil y del Quinto Contrato Colectivo de Trabajo


suscrito en la entidad demandada, que estima que han sido
quebrantados. Por ltimo, es de anotar que fundamenta su
recurso de casacin en los numerales 1, 2 y 3 del Art. 3 de la
Ley de la materia. TERCERO: Resumida en los trminos que
quedan expuestos en el considerando inmediato anterior la
disconformidad y reproche que el demandante formula al fallo
en mencin, esta Sala de lo Laboral y Social, en ejercicio pleno
de sus deberes a procedido a confrontar tanto la citada
resolucin con el alegato de impugnacin que contiene el
recurso de casacin. Al efecto corresponde dilucidar si procede
o no el recurso formulado por Manuel Cabascango Ulcuango y
para hacerlo se formulan las siguientes reflexiones: a)
Claramente precepta el art. 501 inciso primero del Cdigo del
Trabajo al tratar de la representacin de los trabajadores que "en
los trmites de que trata este capitulo (se refiere al
PARAGRAFO 1. DE LAS HUELGAS) representar a los
trabajadores el Comit de Empresa y si no lo hubiere un Comit
Especial designado por ellos". La norma que acaba de
transcribirse guarda a su vez armona con lo estatuido en el Art.
457 del mismo cuerpo legal que al referirse a las funciones del
Comit de Empresa determina como atribucin a stos la de "6)
Reprersentar a los afiliados por medio de su personero legal,
judicial o extrajudicialmente en asuntos que les interese, cuando
no prefieren reclamar sus derechos por si mismos" de lo que
acaba de expresarse se infiere que el Comit Especial hace las
veces y por tanto, asume las facultades que competen al Comit
de Empresa y por consiguiente se halla plenamente capacitado
para representar a los trabajadores judicial o extrajudicialmente.

37

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

De all que conforme a derecho puede o no dicho Comit en los


casos que prev el Art. 495 del cuerpo legal invocado, cuando al
referirse a la terminacin de la huelga, manifiesta que esta
realiza: "por arreglo directo entre empleadores y trabajadores,
por acuerdo entre las partes mediante el Tribunal de
Conciliacin y Arbitraje y por ello ejecutoriado". En
consecuencia, el Comit Especial que interviene a falta de
Comit de Empresa est legalmente capacitado para representar
a los trabajadores en todos los aspectos contemplados
anteriormente, deducindose que no solamente en la Audiencia
de Conciliacin se puede llegar a un acuerdo transaccional; sino
obviamente tambin fuera de ella y que producido tal acuerdo
ste tendr fuerza ejecutoria; es decir, que tiene fuerza
inamovible de cosa juzgada, en virtud de que posee todos los
elementos que son indispensables para que exista una
transaccin. Ms an, si por voluntad de las partes el Tribunal
de Conciliacin y Arbitraje pronuncia sentencia aprobando una
Acta Transaccional, resolucin de la que ninguna de las partes
que interpone apelacin no reclama su insubsistencia o nulidad,
dicha acta queda ejecutoriada y a ello se aade, que en el
presente caso la referida Acta Transaccional ha sido ejecutada
mediante las respectivas Actas de Finiquito y de liquidacin de
los haberes de los trabajadores, por cuya razn legal ya no
podra ninguna de las partes, jurdicamente hablando, proponer
ante el Organo Jurisdiccional competente la nulidad de esa
sentencia precisamente como se anota, por haber sido ya
ejecutada. Adase a lo dicho que la nulidad de una sentencia no
puede proponerse sino ante un juez de primera instancia que la
pronunci, el mismo que en el presente caso no es el juez sino el

38

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, en razn de que el Acta


Transaccional tantas veces mencionada se ha celebrado para
terminar un conflicto colectivo de trabajo promovido por los
trabajadores de la empresa accionada. b) La sentencia objeto del
recurso de casacin; esto es, la pronunciada por la Quinta Sala
de la Corte Superior de Quito, se encuentra apegada a la ley y a
las tablas procesales. As pues, en ella se establece que el
documento de Finiquito suscrito entre los ahora contendientes
ha sido debida y cabalmente otorgado ante un Inspector de
Trabajo, en cumplimiento precisamente de la sentencia emitida
por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En dicho
documento, el ahora accionante exterioriz su plena
conformidad, segn corren a fs. 107, 108 y 109. Nada existe en
dicho instrumento que sea contrario a derecho, y que
consecuentemente otorgue al demandante facultad alguna para
impugnarlo posteriormente. Por otra parte, es de destacar que la
relacin laboral, feneci entre los contendientes mediante la
transaccin que suscribieron el Comit Especial Nacional de los
trabajadores de TEXACO con la referida empresa el 19 de
diciembre de 1989, transaccin que a su vez fue aprobada por el
nico juez competente, es decir por el Tribunal de Conciliacin
y Arbitraje correspondiente. Por tanto, deviene sin fundamento
no solo la impugnacin del acta de finiquito sino tambin es
improcedente por falta de derecho la pretensin del accionante.
En abono de todo lo que acaba de exponerse es oportuno
recordar que el Art. 31 literal j) de la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que los conflictos colectivos de trabajo
sern sometidos a Tribunales de Conciliacin y Arbitraje
integrados por empleadores y trabajadores presididos, por un

39

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

funcionario de trabajo, ESTOS TRIBUNALES SERAN LOS


UNICOS COMPETENTES PARA LA CALIFICACION
TRAMITACION Y RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS.
En armona y con sujecin a la norma Constitucional transcrita
es que el Cdigo del Trabajo en su Art. 553 establece que para la
Administracin de Justicia funcionarn Juzgados de Trabajo y
Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, siendo sin lugar a dudas,
independientes en su esfera de accin cada uno de estos rganos
jurisdiccionales en atencin a que los primeros pertenecen a la
Funcin Judicial y los segundos a la rbita de la Funcin
Ejecutiva. Todos los particulares que se anotan en esta
resolucin, son los mismos que han sido expuestos y
proclamados por esta Sala de lo Laboral y Social en casos que
guarden absoluta similitud con el que motiva el presente
juzgamiento. En suma, carece de derecho la pretensin del actor
pues la sala de instancia no ha obrado con error in iudicando o in
procedendo, tampoco ha violado de manera indirecta norma
sustantiva alguna; es decir que no han accedido en la especie
ninguna de las causales que invoca el casacionista en el escrito
de interposicin de su recurso. Los particulares hasta aqu
consignados relevan al Tribunal por inoficioso, de perseverar en
el examen del caso subjdice y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin venido en grado. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f. Drs.) Jaime Espinoza Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

40

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

III-B
ACTOR: Daro Carrera
DEMANDADO: TEXACO
R.O. N 986 de 11 de julio de 1996 Pg. 41
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 13 de 1996; las 10h10.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Sexta
Sala de la Corte Superior de Quito que rechaza la demanda,
confirmando as el fallo desestimatorio de la accin pronunciado
en el primer nivel jurisdiccional, Daro Augusto Carrera
interpone dentro del plazo hbil recurso de casacin, dentro del
juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue el
recurrente en contra de la Empresa TEXACO PETROLEUM
COMPANY en la interpuesta persona de su representante legal
Warren Douglas Gillies Campos, a quien demanda igualmente
por sus propios y personales derechos dentro del contexto de
solidaridad que determina el Art. 35 del Cdigo del Trabajo.
Siendo el estado de la causa el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERA: Esta Sala de lo Laboral y Social, es
competente para conocer y decidir el presente proceso en trmite
y resolver el recurso planteado de acuerdo al Art. 1 de la Ley de
Casacin. SEGUNDO: El recurrente ataca la sentencia emitida
por la Corte de instancia expresando que en ella existen
violaciones tanto a la Constitucin como a las leyes de la
Repblica. Transcribe, en apoyo de su oposicin considerandos
de la sentencias emitidas por la Primera, Segunda y Tercera Sala
de la Corte Superior de Quito, que manifiesta que en casos

41

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

similares han favorecido a su inters procesal puesto que han


acogido los fundamentos de hecho y de derecho de demandas
similares a la que es motivo de este juicio. Por otra parte, y a fs.
77 enumera los artculos tanto de la Constitucin, del Cdigo
Civil, de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, del Cdigo
Adjetivo Civil y del Quinto Contrato Colectivo de trabajo
suscrito en la entidad demandada, que estima que han sido
quebrantados. Por ltimo, es de anotar que fundamenta su
recurso de casacin en los numerales 1, 2 y 3 del Art. 3 de la
Ley de la materia. TERCERO: Resumida en los trminos que
quedan expuestos en el considerando inmediato anterior la
disconformidad y reproche que el demandante formula al fallo
en mencin, esta Sala Laboral y Social, en ejercicio pleno de sus
deberes a procedido a confrontar tanto la citada resolucin con
el alegato incoherente de impugnacin que contiene el recurso
de casacin. Al efecto corresponde dilucidar si procede o no el
recurso formulado por Daro Carrera Velastegu y para hacerlo
se formulan las siguientes reflexiones: a) Claramente precepta
el art. 501 inciso primero del Cdigo del Trabajo al tratar de la
representacin de los trabajadores que "en los trmites de que
trata este captulo (se refiere al PARAGRAFO 1, DE LAS
HUELGAS) representar a los trabajadores el Comit de
Empresa y si no lo hubiere un Comit Especial designado por
ellos". La norma que acaba de transcribirse guarda a su vez
armona con lo estatuido en el Art. 457 del mismo cuerpo legal
que al referirse a las funciones del Comit de Empresa
determina como atribucin a stos la de "6ta.) Representar a los
afiliados por medio de su personero legal, judicial o
extrajudicialmente en asuntos que les interese, cuando no

42

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

prefieran reclamar sus derechos por si mismos". De lo que acaba


de expresarse se infiere que el Comit Especial hace las veces y
por tanto, asume las facultades que competen al Comit de
Empresa y por consiguiente se halla plenamente capacitado para
representar a los trabajadores judicial o extrajudicialmente. De
all que conforme a derecho puede actuar dicho Comit en los
casos que prev el Art. 495 del cuerpo legal invocado, cuando al
referirse a la terminacin de la huelga, manifiesta que esta
finaliza: "por arreglo directo entre empleadores y trabajadores,
por acuerdo entre las partes mediante el Tribunal de
Conciliacin y Arbitraje y por fallo ejecutoriado". En
consecuencia, el Comit Especial que interviene a falta del
Comit de Empresa est legalmente capacitado para representar
a los trabajadores en todos los aspectos contemplados
anteriormente, deducindose que no solamente en la Audiencia
de Conciliacin se puede llegar a un acuerdo transaccional; sino
obviamente tambin fuera de ella y que producido tal acuerdo
ste tendr fuerza ejecutoria; es decir, que tiene fuerza
inamovible de cosa juzgada, en virtud de que posee todos los
elementos que son indispensables para que exista una
transaccin. Ms an, si por voluntad de las partes el Tribunal
de Conciliacin y Arbitraje pronuncia sentencia aprobando una
Acta Transaccional, resolucin de la que ninguna de las partes
interpone apelacin o reclama su insubsistencia o nulidad, dicha
acta queda ejecutoriada y a ello se aade, que en el presente caso
la referida Acta Transaccional ha sido ejecutada mediante las
respectivas actas de Finiquito y de Liquidacin de los haberes de
los trabajadores, por cuya razn legal ya no podra ninguna de
las partes, jurdicamente hablando, proponer ante el Organo

43

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Jurisdiccional competente la nulidad de esa sentencia


precisamente como se anota, por haber sido ya ejecutada.
Adase a lo dicho que la nulidad de una sentencia no puede
proponerse sino ante el juez de primera instancia que la
pronunci, el mismo que en el presente caso no es Juez del
Trabajo, sino el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, en razn
de que el Acta Transaccional tantas veces mencionada se ha
celebrado para terminar un conflicto colectivo del trabajo
promovido por los trabajadores de la empresa accionada. b) La
sentencia objeto del recurso de casacin; esto es, la pronunciada
por la Sexta Sala de la Corte Superior de Quito, se encuentra
apegada a la ley y a las tablas procesales. As pues, en ella se
establece que el documento de Finiquito suscrito entre los ahora
contendientes ha sido debida y cabalmente otorgado ante un
Inspector de Trabajo, en cumplimiento precisamente de la
sentencia emitida por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En
dicho documento, como acertadamente lo transcribe la Sala de
Alzada, el ahora accionante exterioriz su plena conformidad,
segn corren a fojas. 63, 64 y 65 del primer cuaderno. Nada
existe en dicho instrumento que sea contrario a derecho, y que
consecuentemente otorgue al demandante facultad alguna para
impugnarlo posteriormente. Por otra parte, es de destacar que la
relacin laboral, feneci entre los contendientes mediante la
transaccin que suscribieren el Comit especial nacional de los
trabajadores de TEXACO con la referida empresa el 18 de
diciembre de 1989, transaccin que a su vez fue aprobada por el
nico Juez competente, es decir por el Tribunal de Conciliacin
y Arbitraje correspondiente. Por tanto, deviene sin fundamento
no slo la impugnacin del Acta de Finiquito sino tambin en

44

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

improcedente por falta de derecho la pretensin del accionante.


En abono a todo lo que acaba de exponerse es oportuno recordar
que el Art. 31 literal j) de la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que los conflictos colectivos de trabajo
sern sometidos a Tribunales de Conciliacin y Arbitraje
integrados por empleados y trabajadores presididos, por un
funcionario de trabajo. ESTOS TRIBUNALES SERAN LOS
UNICOS COMPETENTES PARA LA CALIFICACION,
TRAMITACION Y RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS.
En armona y con sujecin a la norma Constitucional transcrita
es que el Cdigo del Trabajo en su Art. 553 establece que para la
Administracin de Justicia funcionarn Juzgados de Trabajo y
Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, siendo sin lugar a dudas,
independientes en su esfera de accin cada uno de estos rganos
jurisdiccionales en atencin a que los primeros pertenecen a la
Funcin Judicial y los segundos a la rbita de la Funcin
Ejecutiva. Todos los particulares que se anotan en esta
resolucin, son los mismos que han sido expuestos y
proclamados por esta Sala de lo Laboral y Social en casos que
guardan absoluta similitud con el que motiva el presente
juzgamiento. En suma, carece de derecho la pretensin del actor
pues la Sala de instancia no ha obrado con error in iudicando o
in procedendo, ni tampoco ha violado de manera indirecta
norma sustantiva alguna; menos todava ha violado normas
procesales que vicien el proceso de nulidad insanable; es decir
que no han acaecido en la especie ninguna de las causales
contradictorias que invoca el casacionista en el escrito de
interposicin del recurso. Los particulares hasta aqu
consignados revelan al Tribunal por inoficioso, de perseverar en

45

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el examen del caso subjdice y en tal virtud,


ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin venida en grado. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno

III-C
ACTOR: Herclito Bravo
DEMANDADO: TEXACO
R.O. N 989 de 16 de julio de 1996 pg. 23
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 13 de 1996; las 09h55.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Sexta
Sala de la Corte Superior de Quito que rechaza la demanda,
revocando as el fallo parcialmente estimatorio de la accin
pronunciado en el primer nivel jurisdiccional, Herclito Bravo
Requelme interpone dentro de plazo hbil recurso de casacin,
dentro del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue
el recurrente en contra de la Empresa TEXACO PETROLEUM
COMPANY en la interpuesta persona de su representante legal
Warren Douglas Gillies Campos, a quien demanda igualmente
por sus propios y personales derechos dentro del contexto de
solidaridad que determina el Art. 35 del Cdigo del Trabajo.
Siendo el estado de la causa el de resolver, para hacerlo se

46

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

considera. PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social, es


competente para conocer y decidir el presente recurso en
atencin a lo estatuido en el Art. 102 de la Carta Poltica del
Estado y 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: El recurrente
ataca la sentencia emitida por la Corte de Instancia expresando
que en ella existen violaciones tanto a la Constitucin como a
las leyes de la Repblica. Transcribe, en apoyo de su oposicin
considerandos de las sentencias emitidas por la Primera,
Segunda y Tercera Sala de la Corte Superior de Quito, que
manifiesta que en casos similares han favorecido a su inters
procesal puesto que han acogido los fundamentos de hecho y de
derecho de demandas similares a la que es motivo de este juicio.
Por otra parte, y a fs. 90 enumera los artculos tanto de la
Constitucin, del Cdigo Civil, de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, del Cdigo Adjetivo Civil y del Quinto
Contrato Colectivo de Trabajo suscrito en la entidad demandada,
que estima que han sido quebrantados. Por ltimo, es de anotar
que fundamenta su recurso de casacin en los numerales 1, 2 y 3
del Art. 3 de la Ley de la materia. TERCERO: Resumida en los
trminos que quedan expuestos en el considerando inmediato
anterior la disconformidad y reproche que el demandante
formula al fallo en mencin, esta Sala de lo Social y Laboral, en
ejercicio pleno de sus deberes ha procedido a confrontar tanto la
citada resolucin con el alegato de impugnacin que contiene el
recurso de casacin. Al efecto corresponde dilucidar si procede
o no el recurso formulado por Herclito Eulogio Bravo
Requelme y para hacerlo se formulan las siguientes reflexiones:
a) Claramente precepta el Art. 501 inciso primero del Cdigo
del Trabajo al tratar de la representacin de los trabajadores que

47

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

"en los trmites de que trata este captulo (se refiere al


PARAFRAFO I, DE LAS HUELGAS) representar a los
trabajadores el Comit de Empresa y si no lo hubiere un Comit
Especial designado por ellos". La norma que acaba de
transcribirse guarda a su vez armona con lo estatuido en el Art.
457 del mismo cuerpo legal que al referirse a las funciones del
Comit de Empresa determina como atribucin a stos de la
"6ta. Representar a los afiliados por medio de su personero
legal, judicial o extrajudicialmente en asuntos que les interese,
cuando no prefieren reclamar sus derechos por s mismos". De
lo que acaba de expresarse se infiere que el Comit Especial
hace las veces y por tanto, asume las facultades que competen al
Comit de Empresa y por consiguiente se halla plenamente
capacitado para representar a los trabajadores judicial o
extrajudicialmente. De all que conforme a derecho puede actuar
dicho Comit en los casos que prev el Art. 495 del cuerpo legal
invocado, cuando al referirse a la terminacin de la huelga,
manifiesta que esta finaliza: "por arreglo directo entre
empleadores y trabajadores, por acuerdo entre las partes
mediante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y por fallo
ejecutoriado". En consecuencia, el Comit Especial que
interviene a falta de Comit de Empresa est legalmente
capacitado para representar a los trabajadores en todos los
aspectos contemplados anteriormente, deducindose que no
solamente en la Audiencia de Conciliacin se puede llegar a un
acuerdo transaccional; sino obviamente tambin fuera de ella y
que producido tal acuerdo ste tendr fuerza ejecutoria; es decir,
que tiene fuerza inamovible de cosa juzgada, en virtud de que
posee todos los elementos que son indispensables para que

48

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

exista una transaccin. Ms an, si por voluntad de las partes el


Tribunal de Conciliacin y Arbitraje pronuncia sentencia
aprobando una Acta Transaccional, resolucin de la que ninguna
de las partes que interpone Apelacin o reclama su
insubsistencia o nulidad, dicha Acta queda ejecutoriada y a ello
se aade, que en el presente caso la referida Acta Transaccional
ha sido ejecutada mediante las respectivas actas de finiquito y de
liquidacin de los haberes de los trabajadores, por cuya razn
legal ya no podra ninguna de las partes, jurdicamente
hablando, proponer ante el Organo Jurisdiccional competente la
nulidad de esa sentencia precisamente como se anota, por haber
sido ya ejecutada. Adese a lo dicho que la nulidad de una
sentencia no puede proponerse sino ante el Juez de primera
instancia que la pronunci, el mismo que en el presente caso no
es el Juez del Trabajo. sino el Tribunal de Conciliacin y
Arbitraje, en razn de que el Acta Transaccional tantas veces
mencionada se ha celebrado para terminar un conflicto colectivo
de trabajo promovido por los trabajadores de la empresa
accionada. b) La sentencia objeto del recurso de casacin; esto
es, la pronunciada por la Sexta Sala de la Corte Superior de
Quito, se encuentra apegada a la Ley y a las tablas procesales.
As pues, en ella se establece que el documento de Finiquito
suscrito entre los ahora contendientes ha sido debida y
cabalmente otorgado ante el Inspector de Trabajo, en
cumplimiento precisamente de la sentencia emitida por el
Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En dicho documento,
como acertadamente lo transcribe la Sala de alzada, el ahora
accionante exterioriz su plena conformidad, segn corren a fas.
63, 64 y 65 del primer cuaderno. Nada existe en dicho

49

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

instrumento que sea contrario a derecho, y que


consecuentemente otorgue al demandante facultad alguna para
impugnarlo posteriormente. Por otra parte, es de destacar que la
relacin laboral, feneci entre los contendientes mediante la
transaccin que suscribieron el Comit Especial nacional de los
trabajadores de TEXACO con la referida empresa el 18 de
diciembre de 1989, transaccin que a su vez fue aprobada por el
nico Juez competente, es decir por el Tribunal de Conciliacin
y Arbitraje correspondiente. Por tanto, deviene sin fundamento
no slo la impugnacin del acta de finiquito sino tambin en
improcedente por falta de derecho la pretensin del accionante.
En abono a todo lo que acaba de exponerse es oportuno recordar
que el Art. 31 literal j) de la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que los conflictos colectivos de trabajo
sern sometidos a tribunales de Conciliacin y Arbitraje
integrados por empleadores y trabajadores presididos, por un
funcionario de trabajo. ESTOS TRIBUNALES SERAN LOS
UNICOS COMPETENTES PARA LA CALIFICACION,
TRAMITACION Y RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS. c)
En armona y con sujecin a la norma Constitucional transcribe
es que el Cdigo del Trabajo en su Art. 553 establece que para la
Administracin de Justicia funcionarn Juzgados de Trabajo y
Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, siendo sin lugar a dudas,
independientes en su esfera de accin cada uno de estos rganos
jurisdiccionales en atencin a que los primeros pertenecen a la
Funcin Judicial y los segundos a la rbita de la Funcin
Ejecutiva. Todos los particulares que se anotan en esta
resolucin, son los mismos que han sido expuestos y
proclamados por esta Sala de lo Social y Laboral en casos que

50

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

guardan absoluta similitud con el que motiva el presente


juzgamiento. En suma, carece de derecho la pretensin del actor
pues la Sala de instancia no ha obrado con error in iudicando o
in procedendo, ni tampoco ha violado de manera indirecta
norma sustantiva alguna; es decir que no han acaecido en la
especie ninguna de las causales que invoca el casacionista en el
escrito de interposicin de su recurso. Los particulares hasta
aqu consignados relevan al Tribunal, por inoficioso, de
perseverar en el examen del caso subjdice y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin venido en grado. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IV-A, IV-B, IV-C.
No procede que se pague por parte del trabajador, intereses
civiles por la entrega anticipada y global del capital actuarial
en concepto de jubilacin, pues no existe disposicin alguna
que ampare tal hecho.
IV-A
ACTOR: Luis Ronquillo

51

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

DEMANDADO: La Universal
R.O. N 926 de 16 de abril de 1996 pg. 14
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 13 de 1996; las 09h20.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Guayaquil que confirma a su vez el
fallo parcialmente estimatorio de la demanda pronunciado en el
primer nivel jurisdiccional, el Dr. Manuel Jalil Loor en su
calidad debidamente acreditada de procurador judicial de la
Empresa La Universal Segale Norero S. A., interpone en plazo
hbil recurso de casacin dentro del juicio que por
reclamaciones de ndole laboral sigue Luis Ronquillo Cepeda en
contra de la referida empresa en la interpuesta persona del Dr.
Domingo Norero Bozzo, a quien demanda igualmente por sus
propios y personales derechos dentro del contexto de solidaridad
que determina el Art. 35 del Cdigo del Trabajo. Siendo el
estado de la controversia el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social, es
competente para conocer y decidir el presente recurso en
atencin a lo estatuido en el Art. 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El recurrente censura y ataca el fallo dictado por la
Corte de Instancia manifestando que aquel infringe las normas
consignadas en los Arts. 226 y 246 del Cdigo del Trabajo, y
adems el Ttulo VI y especialmente el Art. 586 ibdem, as
como tambin los Arts. 109 y 110 del Cdigo de Procedimiento
Civil. Argumenta la casacionista que la Empresa La Universal
Segale Norero S. A., tiene celebrado con el Comit de Empresa
de sus trabajadores un contrato colectivo que estuvo vigente a la

52

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

fecha en la que el ahora actor opt por el pago del monto del
capital actuarial jubilar, para sustituir de esta manera la solucin
mensual de la pensin jubilar. Que este contrato se encuentra
aparejado a los autos. Agrega tambin el impugnante que la
sentencia de la que recurre desconoce lo pactado en aquel
contrato colectivo de trabajo y seala por otra parte que dicho
fallo perjudica adems a su representada, ya que si bien
reconoce que se debe imputar de la pensin jubilar a percibirse
por parte del trabajador la suma de un milln trescientos ochenta
mil ciento sesenta y un sucres percibida anteriormente por aquel,
no seala en cambio ningn tipo de inters en favor de la parte
empleadora en razn de que dicha cantidad de sucres ha sido
usufructuada por el trabajador, lo cual contraviene a su vez a lo
dispuesto en los Arts. 568 del Cdigo del Trabajo y 109, 110,
273, 277 y 278 del Cdigo de Procedimiento Civil. Aade por
ltimo el recurrente que sustenta su impugnacin en la causal
primera del Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERO:
Resumida en los trminos que han quedado consignados en el
considerando inmediato precedente la inconformidad y reproche
de la parte accionada con la sentencia emitida por la Corte de
Apelacin, esta Sala de Casacin ha procedido a efectuar la
confrontacin respectiva y al respecto advierte que el fallo de
ltima instancia se encuentra ajustado a derecho que lo cual
deviene que sea improcedente el recurso de casacin deducida
por La Universal Segale Norero S. A. Al efecto esta Sala
sustenta su conviccin en las siguientes reflexiones: a)
Claramente precepta el Art. 31 literal ch) de la Carta Poltica
del Estado que los derechos del trabajador son irrenunciables y
que ser nula toda estipulacin que implique renuncia,

53

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

disminucin o alteracin de ellos. b) Por otra parte, con


meridiana claridad el Art. 221 del Cdigo del Trabajo, prescribe
al referirse a la jubilacin a cargo de los empleadores que "los
trabajadores que por 25 aos o ms hubieran prestado servicios
continuada o interrumpidamente, tendrn derecho a ser jubilados
por sus empleadores."; y, esta jubilacin a de ser pagada al
trabajador de manera peridica mes a mes, en virtud de tratarse
de una prestacin de tracto sucesivo. c) En armona con los
preceptos legales transcritos, esta Sala de Casacin en mltiples
resoluciones anteriores ha proclamado que la pensin jubilar a
cargo del empleador, pertenece a la esfera del Derecho Pblico y
que al igual que los dems derechos que la Constitucin y la Ley
proclaman en favor del trabajador son irrenunciables e
intangibles y que, cualquier modalidad que arbitre la parte
empleadora para cumplirlos, tales como el pago anticipado de la
reserva actuarial, el pago del capital actuarial jubilar, como se ha
hecho en el presente caso y cualquier otra forma como convenio,
acta de finiquito o transaccin, son todas ellas modalidades
espreas que contravienen a la ley y que por tanto no son
idneas para exonerar a la parte empleadora de cumplir con el
deber de pagar la pensin jubilar mensual a sus trabajadores. d)
El criterio que se deja sentado en el literal inmediato anterior,
reitrase, ha sido expuesto en innumerables resoluciones que
constan tanto en las ediciones del Registro Oficial como en la
Gaceta Judicial, y sin embargo pese a la gran publicidad y
difusin que este tema ha tenido en los mbitos judiciales del
pas, sensiblemente parece ignorarlo la parte empleadora.
CUARTO: Resulta inslito que la parte demandada solicite el
pago de intereses monetarios por la cantidad de sucres que

54

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

anticip al trabajador ahora actor de conformidad con el


instrumento de fs. 11 y 12; esto es con el acta de pago de capital
actuarial jubilar; pues, si La Universal Segale Norero S. A.,
quebrant la ley, al soslayar el pago de la pensin jubilar de
manera peridica, mal puede reclamar beneficios o intereses
provenientes de su desacato a la ley. Por ltimo, consgnese una
vez ms que los actos que la ley prohbe son nulos y de ningn
valor y si la Constitucin de la Repblica en el precepto
invocado en el literal a) de este considerando da el efecto de la
nulidad a cualquier modalidad que enerve o lesione los derechos
del trabajador, obvio es concluir que cualquier contrato
colectivo, convenio o transaccin que los afecte de alguna
manera no puede surtir ningn efecto jurdico, como curiosa y
fallidamente lo seala la parte demandada. Los razonamientos
hasta aqu consignados relevan a este Tribunal de perseverar en
el examen de la especie y en tal virtud, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso de casacin
venido en grado y consecuentemente se confirma el fallo
pronunciado por la Corte de Instancia. Con costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

IV-B
ACTOR: Enma Alvarado
DEMANDADO: La Universal

55

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

R.O. N 7 de 20 de febrero de 1997


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 16 de 1996; las
08h35.
VISTOS: Inconforme con el fallo expedida por la Primera Sala
de la Corte Superior de Guayaquil que en lo principal confirma
la sentencia parcialmente estimatorio de la demanda
pronunciada en el primer nivel jurisdiccional, pero reformndola
en el sentido en que se indica en los considerandos tercero,
cuarto, quinto y sptimo de dicha resolucin, los Drs. Manuel
Jalil Loor por los derechos que representa como procurador
judicial de la Empresa "LA UNIVERSAL" S. A., y Domingo
Norero Bozzo por sus propios y personales derechos interponen
en tiempo hbil recurso de casacin todo ello ocurre dentro del
juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue Enma Sofa
Alvarado Matamoros en contra de la mencionada Empresa en la
interpuesta persona del ltimo de los nombrados. Siendo el
estado de la controversia el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y
Social, es competente para conocer y decidir el recurso en
mencin de acuerdo a lo estatuido en el artculo 1 de la Ley de
Casacin y por el mrito que presta la razn actuarial de sorteo
de causas que obra de fojas 1 del presente cuaderno.
SEGUNDO: Los recurrentes censuran y reprochan el fallo
dictado por la Sala de Instancia manifestando que l infringe las
normas consignadas en el Ttulo Segundo del Cdigo del
Trabajo que trata a su vez del Contrato Colectivo de Trabajo las
mismas que estn consignadas en los artculos 226 y siguientes

56

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del cuerpo legal antes invocado, y que establecen la


obligatoriedad y sometimiento a dicho pacto colectivo entre
quienes lo han celebrado. Que adems se han quebrantado las
normas contenidas en los artculos 246, 568 y 611 ibdem., los
artculos 109 y 110 del Cdigo de Procedimiento Civil. Sealan
los casacionistas que la Empresa "LA UNIVERSAL" S. A., tuvo
firmado con sus trabajadores un Contrato Colectivo que se
encontraba vigente a la poca en que la parte actora termin sus
relaciones de trabajo y que a peticin de aquella opt por
pagarle por concepto de pensin jubilar el monto que ascenda el
capital actuarial destinado a tal objeto. Que as mismo, en la
sentencia que acusan se ha reconocido en favor de la empresa
demandada el pago de los intereses civiles a que tiene legtimo
derecho en atencin al capital que entrega por concepto de la
citada Pensin Jubilar demandante, sobre lo cual nicamente ha
ordenado el Tribunal de Alzada que se impute tal valor a la
Pensin Jubilar de tracto sucesivo, que se concede a la
trabajadora, desvirtundose as la esencia de la reconvencin
formulada por la parte demandada. Por ltimo los recurrentes
sustentan su recurso en la causal 1ra. del Art. 3 de la Ley de
Casacin. TERCERO: Resumida en sus aspectos
trascendentales la oposicin y reproche de la parte accionada,
esta Sala de Casacin ha procedido a examinar la sentencia
dictada por la Primera Sala de la Corte Superior de Guayaquil y
luego de hacerlo concluye que no se aprecia en dicha resolucin
el error in iudicando que acusa el doctor Manuel Jalil Loor y el
doctor Domingo Norero Bozzo. Sobre el asunto es conveniente
reiterar una vez ms y hasta el cansancio, que reiteradamente la
Corte Suprema de Justicia cuanto en su anterior como a su

57

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

actual integracin de Salas ha sostenido de manera uniforme el


criterio de que la Jubilacin en un derecho irrenunciable e
imprescriptible del trabajador y que no es susceptible de
convenio, negocio, o pago anticipado; pues, todos estas
modalidades artificiosas conducen a la postre a denegar o a
desnaturalizar tan importante derecho. Ms an, a partir de la
dictacin de la Ley de Casacin, este ordenamiento jurdico
impone a la Corte Suprema de Justicia la misin de preservar el
estricto, inexorable, genuino e igualitario cumplimiento de la
ley, y por ello, si sta manda que la pensin jubilar es por su
naturaleza y esencia de tracto sucesivo; esto es, que debe
pagarse peridicamente en beneficio del trabajador, tal
disposicin debe acatarse sin reservas y cualquier pacto
colectivo, acta o convenio de otra ndole que la desvirte o
soslaye est al margen de aquella y por lo tanto carece de valor y
de eficacia jurdica. CUARTO: De otra parte, carece de asidero
legal la pretensin de la parte demandada expuesta en el sentido
de que la parte actora debe pagar intereses civiles por la entrega
anticipada y global del capital autorial por concepto de
jubilacin; pues, por una parte, en la legislacin laboral no
existe disposicin alguna que ampare tal reclamacin y por otra,
que de aceptarse la hiptesis de los reos ello equivaldra a
premiar su violacin a la ley al haber pagado tal pensin con
apartamiento de aquella. Los razonamientos hasta aqu
expuestos revelan por una parte, lo injurdico de la pretensin de
la accionada y por otra, conducen a ratificar una vez ms el
criterio que en torno a este asunto se ha mantenido
uniformemente en las decisiones de este Tribunal. Por las
reflexiones que quedan consignadas y sin que sea menester

58

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

perseverar en el examen de la especie, ADMINISTRANDO


JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso de casacin
venido en grado por improcedente. Publquese, notifquese y
devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Rubn Bravo Moreno.Miguel Villacs Gmez.

IV-C
ACTOR: Milton Soriano
DEMANDADO: La Universal
R.O. N 1 de 12 de febrero de 1997 pg. 3
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 3 de 1996; las 08h45.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Milton Soriano Castro en contra de la Empresa
LA UNIVERSAL S. A., en la interpuesta persona del doctor
Domingo Norero Bozzo, a quien demand igualmente por sus
propios y personales derechos dentro del contexto de solidaridad
que seala el artculo 35 del Cdigo del Trabajo, la Cuarta Sala
de la Corte Superior de Guayaquil dict sentencia confirmando
en lo principal el fallo parcialmente estimatorio de la demanda
pronunciado en el Primer Nivel Jurisdiccional, pero
reformndolo en el sentido de que dispuso que no haba lugar al
pago de intereses al conceder la pensin jubilar que en dicha
resolucin se prescriba. Inconforme el actor interpuso en

59

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

tiempo hbil recurso de casacin. Por su parte, el doctor. Manuel


Jalil Loor en su calidad de Procurador Judicial de la Empresa
accionada y tambin por los derechos que representa el doctor
Domingo Norero Bozzo, interpuso as mismo en tiempo hbil el
recurso anteriormente mencionado, por lo cual los autos han
sido elevados a la Corte Suprema de Justicia, habindose
radicado la competencia, previo el sorteo de ley en esta Sala y
siendo el estado de la causa el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: En lo referente al recurso de casacin
propuesto por el demandante, y no obstante que la Sala de
Alzada lo ha admitido, tal cosa no impide ni enerva el deber que
tiene este Tribunal de examinar si para tal concesin se ha
obrado o no con sujecin a las disposiciones legales pertinentes.
As, revisado el memorial que corre a fojas 31 y 32 del cuaderno
de ltima instancia suscrito por el actor con el patrocinio del
abogado Csar Villegas Arzaga, se advierte sin esfuerzo que
este no contiene ni se ha sujetado a los requisitos que
imperiosamente exige el artculo 8 de la Ley de la materia para
la prosperidad de este medio de queja e impugnacin. Al
respecto es oportuno sealar que el recurso de casacin es de
carcter extraordinario y esencialmente formal, y por tanto
impone a quien a l ocurre la observancia escrupulosa y
simultnea de los requisitos sealados en la norma mencionada.
Sobre el asunto es preciso aclarar que el recurso de casacin no
es un recurso sustitutivo del de Tercera Instancia sino, de un
memorial en el que, la parte que se pretende agraviada acusa a la
sentencia de instancia y tal acusacin debe ser clara, concisa y
categrica; esto es, lo debidamente puntualizada y sujeta a la
exigencia y pormenores de la ley. En la especie, se observa que

60

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el actor incumple las formalidades que exige este recurso,


presentado simplemente un desarticulado alegato de toda suerte
impropia para ser admitido como recurso de casacin, dada su
vaguedad y absoluta falta de fundamentacin legal, todo lo cual
obliga a esta Sala a desestimarlo. SEGUNDO: Por su parte, el
Procurador Judicial de la Empresa accionada, por los derechos
que representa de sta y del codemandado doctor Domingo
Norero, censura y ataca el fallo referido manifestando que l
infringe las normas que constan en el Ttulo II del Cdigo de
Trabajo que trata a su vez del Contrato Colectivo de Trabajo, las
mismas que estn consignadas en los artculos 226 y siguientes
del Cuerpo Legal antes invocado y establecen la obligatoriedad
y el sometimiento a dicho pacto colectivo entre quienes lo han
celebrado. Que adems, se quebranta la norma contenida en los
artculos 246, 568 ibdem., e igualmente los preceptos
contenidos en los artculos 109 y 110 del Cdigo Adjetivo Civil.
Argumenta el doctor Jalil que la Empresa LA UNIVERSAL S.
A., tiene firmado con sus trabajadores un Contrato Colectivo
que estuvo vigente a la poca que la parte actora termin sus
relaciones de trabajo y que a peticin de aquella se opt por
pagarle por concepto de Pensin Jubilar el monto a que ascenda
el capital actuarial respectivo. Que as mismo, la sentencia que
acusa no ha reconocido en favor de la Empresa demandada el
pago de los intereses civiles a que aquella tiene derecho en
atencin al capital que entreg por la citada Pensin Jubilar al
demandante, sobre lo cual nicamente ordena el Tribunal de
Alzada que se imputa tal pensin jubilar de tracto sucesivo
concede al trabajador, desvirtundose as la esencia de la
reconvencin formulada por la empresa demandada. Por ltimo,

61

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el recurrente fundamenta su recurso en la causal 1ra. del artculo


3 de la Ley de la materia. TERCERO: Resumida en sus
aspectos trascendentales la oposicin y reproche de la parte
accionada, esta Sala de Casacin ha procedido a examinar la
sentencia dictada por la Cuarta Sala de la Corte Superior de
Guayaquil y luego de hacerlo concluye que no se aprecia en
dicha resolucin el error in iudicando que acusa el doctor
Manuel Jalil Loor. Sobre el asunto es conveniente reiterar una
vez ms y hasta el cansancio, que reiteradamente la Corte
Suprema de Justicia tanto en su anterior como en su actual
integracin de Salas ha sostenido de manera uniforme el criterio
de que la jubilacin es un derecho irrenunciable e
imprescriptible del trabajador y que no es susceptible de
convenio, negocio, o pago anticipado; pues, todas estas
modalidades artificiosas conducen a la postre a denegar o a
desnaturalizar tan importante derecho. Ms an, a partir de la
dictacin de la Ley de Casacin, este ordenamiento jurdico
impone a la Corte Suprema de Justicia la misin de preservar el
estricto, inexorable, genuino e igualitario cumplimiento de la
ley, y por ello, si esta manda que la pensin jubilar es por su
naturaleza y esencia de trato sucesivo; esto es, que debe pagarse
peridicamente en beneficio del trabajador, tal disposicin debe
acatarse sin reserva y cualquier pacto colectivo o convenio de
otra ndole que la desvirte o soslaye est al margen de aquella y
por lo tanto carece de valor y de eficacia jurdica. CUARTO:
De otra parte, carece de asidero legal la pretensin del
demandado expuesta en el sentido de que la parte actora debe
pagarle intereses civiles por la entrega anticipada y global del
capital actuarial por concepto de jubilacin; pues por otra parte,

62

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

en la legislacin laboral no existe disposicin alguna que ampare


tal reclamacin y por otra parte, de aceptarse la hiptesis del reo
ello equivaldra a premiar su violacin a la ley al haber pagado
tal rubro con apartamiento de aquella. Los razonamientos hasta
aqu expuestos revelan por una parte lo injurdico de la
pretensin de la accionada y por otra, conducen a ratificar una
vez ms el criterio que en torno a este asunto se ha mantenido
uniformemente en las decisiones de este Tribunal. Por las
reflexiones que quedan consignadas y sin que sea menester
perseverar en el examen de la especie, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso de casacin
venidos en grado, por improcedentes. Publquese, notifquese y
devulvase.
f) Drs. Jaime Espinosa Ramrez.- Rubn Bravo Moreno.Miguel Villacs Gmez.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


V-A, V-B, V-C
La prescripcin sealada en el literal b) del Art. 612 del
Cdigo del Trabajo, debe ser computada a partir del
momento en que el empleador tome conocimiento del hecho.
V-A
ACTOR: Carlos Rosado
DEMANDADO: Banco Central

63

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

R.O. N 57 del 14 de mayo de1997


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 19 de 1997; las 08h40.
VISTOS: Carlos Ricardo Carpio dentro del juicio que por
reclamos laborales sigue contra el Banco Central del Ecuador
Babahoyo, interpone recurso de casacin de la sentencia dictada
por la Segunda Sala de la Corte de Babahoyo, la misma que,
desecha la demanda por no haberse desvirtuado el valor del
Visto Bueno obtenido por la parte empleadora contra el actor
para dar por terminado el vnculo laboral por las causales 2 y 3
del Art. 171 del Cdigo del Trabajo. Para resolver, se considera.
PRIMERO: De conformidad con lo prescrito en el Art. 1 de la
Ley de Casacin, esta Primera Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema es competente para conocer y resolver el recurso
en cuestin. SEGUNDO: El recurrente censura la sentencia de
instancia manifestando que se han violado normas de derecho
como la contemplada en los literales a) y d) del Art. 49 de la
Constitucin; que se ha interpretado errneamente el Art. 119
del C. de P. Civil; y as se ha interpretado errneamente los
numerales 2 y 3 del Art. 171, Art. 531 y literal b) del Art. 612
del Cdigo del Trabajo. Se funda en las causales 1ra. y 3ra. del
Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERO: La sentencia dictada
por la Sala de instancia de Babahoyo, declara en esta causa que
el Visto Bueno obtenido por el Banco Central contra Ricardo
Rosado Carpio es perfectamente legal y precedente; y que no ha
sido desvirtuado por el impugnante el valor del Visto Bueno. En
cuanto al fondo del asunto tratado y resuelto en el Visto Bueno,
esta Sala de Casacin concuerda con los seores jueces

64

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sentenciadores en el sentido que el actor si incurri en falta


grave que amerit la sancin administrativa. Los hechos que
motivaron consisten en girar cheques y cambiarlos en ventanilla
de Caja por empleados del Instituto Emisor Babahoyo, con
cargo a sus cuentas corrientes mantenidas en el Banco de
Fomento de Ventanas, siendo el actor empleado del mentado
Banco Central en Babahoyo, valindose de su condicin de tal
para lograr el pago de cheques sin respaldo, con lo cual, en ese
momento el actor utiliza los dineros del patrono para su inters
particular. Es intangible la argumentacin de que era un sistema
normal utilizado por todos los trabajadores e inclusive por los
altos funcionarios del Banco Central y que con la aplicacin de
ste sistema de cambio de cheques jams se ha causado perjuicio
a la Institucin. Lo dicho es solo aparentemente cierto porque en
realidad subyace un abuso del servidor de los fondos pblicos
que maneja el Banco Central a travs de una falta de distincin
de los lmites que existe entre el servicio y el inters personal.
Por lo dems, es una prctica que de tolerarse podra generar una
costumbre muy peligrosa para los intereses del Banco Central.
En tal razn el actor quebrant el principio de buena fe y lealtad
que debe regir en toda relacin laboral y motiv las causales 2 y
3 del Art. 171 del Cdigo del Trabajo. Por lo dicho no existe
errnea interpretacin de los Arts. 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil ni de los literales a) y d) del Art. 49 de la
Constitucin, ni del Art. 171 del Cdigo Laboral, pues, los
juzgadores de instancia han apreciado las pruebas con criterio
judicial. CUARTO: En cuanto a la prescripcin que no se alega,
tampoco puede ser acogida ya que el plazo de prescripcin de un
mes sealado en la letra b) del Art. 612 del Cdigo del trabajo se

65

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

computa a partir del momento en que el empleador tiene


conocimiento del hecho, lo cual resulta lgico, puesto que,
cualquier actitud del trabajador contraria a la ley y los
reglamentos bien puede artificiosamente permanecer oculta,
tanto ms que, como en el caso, el giro de cheques fue un hecho
continuado durante algn tiempo y solamente mediante un
informe confidencial realizado el 6 de diciembre de 1991 el
Banco Central recin conoci los hechos atribuidos al actor y
que no los niega; de tal suerte que dentro del mes procedi el
empleador a solicitar el Visto Bueno. QUINTO: Respecto a la
actuacin del Inspector del Trabajo del Guayas en los Ros, hay
que partir de la consideracin que el Inspector del Trabajo es un
empleado administrativo perteneciente al Ministerio del Trabajo
y no es juez. Por tanto, puede bien el Ministro del Ramo,
encargarle actuaciones en otra provincia, segn lo permite el
inciso segundo del Art. 103 de la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa que dice: "Se excepta de esta regla
(traslado previa aceptacin) los casos de puestos que por
necesidades del servicio y por constar as en los reglamentos
internos de trabajo, requieren de quienes los ocupan, traslados
espordicos constantes, provisionales o permanentes". Se
desestima la oposicin fundada en el Art. 531 del Cdigo del
Trabajo. Por estas consideraciones, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha el recurso e casacin
formulado por el actor. Notifquese.
f) Drs.- Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

V-B
ACTOR: Oscar Saltos
DEMANDADO: Banco Central
R.O. 207 de diciembre 3 de 1997, pag 6.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 29 de 1997; las
09h05.
VISTOS: Oscar Rodrigo Saltos dentro del juicio que por
reclamos laborales sigue contra el Banco Central del Ecuador de
Babahoyo, interpone recurso de casacin de la sentencia dictada
por la Primera Sala de la Corte de Babahoyo, la misma que,
desecha la demanda por no haberse desvirtuado el valor del
Visto Bueno obtenido por la parte empleadora contra el actor
para dar por terminado el vnculo laboral por las causales 2 y 3
,4 del Art. 171 del Cdigo del Trabajo. Para resolver, se
considera. PRIMERO: De conformidad con lo prescrito en el
Art. 1 de la Ley de Casacin, esta Primera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema es competente para conocer y
resolver el recurso en cuestin. SEGUNDO: El recurrente
censura la sentencia de instancia manifestando que se han
violado normas de derecho como la contemplada en los literales
a) y d) del Art. 49 de la Constitucin; que se ha interpretado
errneamente el Art. 119 del C. de P. Civil; y as mismo se ha
interpretado errneamente los numerales 2 y 3 del Art. 171, Art.
531 y literal b) del Art. 612 del Cdigo del Trabajo. Se funda en

67

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

las causales 1ra. y 3ra. de la Ley de Casacin. TERCERO: La


sentencia dictada por la Sala de Instancia de Babahoyo, declara
en esta causa que el Visto Bueno obtenido por el Banco Central
contra Oscar Rodrigo Saltos es perfectamente legal y
procedente; y, que no ha sido desvirtuado por el impugnante el
valor del Visto Bueno. En cuanto al fondo del asunto y resuelto
en el Visto Bueno, esta Sala de Casacin concuerda con los
seores jueces sentenciadores en el sentido que el actor si
incurri en falta grave que amerit la sancin administrativa.
Los hechos que motivaron consisten en girar cheques y
cambiarlos en ventanilla de Caja por empleadores del Instituto
Emisor-Babahoyo, con cargo a sus cuentas corrientes
mantenidas en este caso en el Banco del Pichincha sucursal
Guayaquil, siendo el actor empleado del mentado Banco Central
en Babahoyo, valindose de su condicin de tal para lograr el
pago de cheques sin respaldo, con lo cual, en ese momento el
actor utiliza los dineros del patrono para su inters particular. Es
inatendible la argumentacin de que era un sistema normal
utilizado por todos los trabajadores e inclusive por los altos
funcionario del Banco Central y que con la aplicacin de ste
sistema de cambio de cheques se ha causado perjuicio a la
Institucin. Lo dicho es solo aparentemente cierto porque en
realidad subyace un abuso del servidor de los fondos pblicos
que maneja el Banco Central a travs de una falta de distincin
de los lmites que existe entre el servicio y el inters personal.
Por lo dems, es una prctica que de tolerarse podra generar una
costumbre muy peligrosa para los intereses del Banco Central.
En tal razn el actor quebrant el principio de buena fe y lealtad
que debe regir en toda relacin laboral y motiv las causales 2 y

68

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

3 del Art. 171 del Cdigo del Trabajo. Por lo dicho no existe
errnea interpretacin de los Arts. 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil uno de los literales a) y d) del Art. 49 de la
Constitucin, ni del Art. 171 del Cdigo Laboral, pues, los
juzgadores de instancia han apreciado las pruebas con criterio
judicial. CUARTO: En cuanto a la prescripcin que se alega,
tampoco puede ser acogida, ya que, el plazo de prescripcin de
un mes sealado en la letra b) del Art. 612 del Cdigo del
trabajo se computa a partir del momento en que el empleador
tiene conocimiento del hecho, lo cual resulta lgico que,
cualquier actitud del trabajador contraria a la Ley y los
Reglamentos bien puede artificiosamente permanecer oculta,
tanto ms que, como en el caso, el giro de cheques fue un hecho
continuado durante algn tiempo y solamente mediante un
informe confidencial realizado el 6 de diciembre de 1991 el
Banco Central recin conoci los hechos atribuidos al actor y
que ste no los niega; de tal suerte que dentro del mes procedi
el empleador a solicitar el Visto Bueno. QUINTO: Respecto a
la actuacin del Inspector del Trabajo del Guayas en los Ros,
hay que partir de la consideracin que el Inspector del trabajo es
un empleado administrativo perteneciente al Ministerio del
Trabajo y no es juez. Por tanto, bien el Ministro del Ramo,
encargarle actuaciones en otra provincia, segn lo permite el
inciso segundo del Art. 103 de la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa que dice: "Se excepta de esta regla
(traslado previa aceptacin) los casos de puestos que por
necesidades del servicio y por constar as en los reglamentos
internos de trabajo, requieren de quienes los ocupan, traslados
espordicos constantes, provisionales o permanentes". Se

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

desestiman la oposicin fundada en el Art. 531 del Cdigo del


trabajo. Por estas consideraciones, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha el recurso e casacin
formulado por el actor. Notifquese.
f) Drs.- Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.
V-C
ACTOR. Rolando Montiel
DEMANDADO: Banco Central del Ecuador
R.O. N 54 de abril 29 de 1997. pg. 11
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 25 de 1997; las 08h55.
VISTOS: Corresponde en el presente momento procesal
conocer acerca del recurso de casacin interpuesto por Rolando
Santiago Montiel Zaja de la sentencia expedida por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Babahoyo, que revoca a su cargo el
fallo parcialmente estimatorio de la demanda pronunciado en el
primer nivel jurisdiccional y en su lugar desestima la accin,
todo ello ocurre del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue el recurrente en contra del Banco Central del
Ecuador en las interpuestas personas de los entonces Gerente
General y Gerente de la Regin 2, Economista Ana Luca
Armijos y Francisco Lascano Yela, a quienes demand tambin
por sus propios y personales derechos del contexto de
solidaridad que estatuye el Art. 35 del Cdigo del Trabajo. Para

70

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

resolver lo que en derecho corresponda, se considera.


PRIMERO: El recurrente censura la sentencia de instancia
manifestando que no se han aplicado, entre otras, las normas de
derecho que se contemplan en los literales a) y ch) del Art. 31 de
la Carta Poltica del Estado. Que asimismo existe una errnea
aplicacin de los Arts. 612 y 531 del Cdigo de Trabajo, que
existe incorrecta aplicacin del Art. 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Funda su reproche en las causales primera
y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: Por su
parte la sentencia dictada por la Segunda Sala de la Corte
Superior de Babahoyo, declara en esta causa que el Visto Bueno
obtenido por el Banco Central contra Rolando Santiago Montiel
Zaja es perfectamente legal y procedente y que no ha sido
desvirtuada en la secuencia procesal el valor del Visto Bueno
por parte del impugnante. TERCERO: La sentencia dictada por
la Sala de instancia de Babahoyo declara en esta causa que el
Visto Bueno obtenido por el Banco Central contra Rolando
Santiago Montiel Zaja es conforme a derecho y por tanto
procedente y que, el actor no desvirtu el valor del Visto Bueno
concedido contra l. En lo que dice relacin al fondo del asunto
tratado, y resuelto en el Visto Bueno, esta Sala de Casacin
concuerda con el parecer expuesto por los jueces integrantes del
Tribunal de Apelacin en el sentido de que el actor
efectivamente incurri en falta grave que amerit la sancin
administrativa, As, los hechos que la motivaron consisten en
girar cheques y cambairlos en ventanilla de caja por los
empleados del instituto emisor en la ciudad de Babahoyo, con
cargo a sus cuentas corrientes mantenidas en otra entidad
bancaria, siendo el actor empleado del Banco Central en

71

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Babahoyo, utiliz y se vali de su condicin de tal para lograr el


pago de cheques que evidentemente carecan del respaldo con lo
cual, queda establecido que en ese momento el actor utiliz
dineros del empleador para su inters o beneficio particular. La
argumentacin que esgrime el recurrente de que este era un
sistema normal utilizado por todos los trabajadores e inclusive
por los altos funcionarios del Banco Central y que con la
aplicacin de este proceder de cambio de cheques jams se ha
causado perjuicio a la Institucin, no merece ser admitido; pues,
ella constituye una arbitrariedad y por tanto un proceder
censurable, digno de condena y rechazo, ya que, si bien no se ha
demostrado que haya existido perjuicio econmico para el
Banco Central, no es menos cierto que patentiza insstase en
decirlo, un abuso del servidor sobre los fondos pblicos que
maneja el Banco Central a travs de una falta de distincin de
los lmites que existen entre el inters de la Institucin y el
inters personal. Por lo dems, y como lo ha afirmado este
Tribunal en un caso semejante, de tolerarse esta prctica
ilegtima y de falta de probidad, ella podra generar una
costumbre cuya prctica resulte reiterada para los intereses de la
mencionada entidad que son en definitiva los intereses del
Estado. Lo dicho lleva forzosamente a este Tribunal a la
conviccin de que el actor quebrant el principio de buena fe y
lealtad que debe presidir toda relacin laboral y
consecuentemente dio motivo a la existencia de las causales y
tercera del Art. 171 del Cdigo del Trabajo. Consecuentemente
no existe errnea interpretacin de las normas jurdicas como
sostiene fallidamente el actor; pues, tanto las normas
constitucionales como las legales a las que ste se refiere han

72

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sido apreciadas y aplicadas correctamente por los seores


Ministros del Tribunal de Apelacin. CUARTO: En cuanto a la
prescripcin que se alega sta tampoco puede ser acogida, ya
que el plazo de prescripcin de un mes sealado en el literal b)
del Art. 612 del Cdigo del Trabajo debe ser computado, como
es obvio a partir del momento en que el empleador tiene
conocimiento del hecho, lo cual resulta lgico, puesto que
cualquier actitud del trabajador contraria a la ley y a los
reglamentos bien puede permanecer artificiosamente oculta por
algn tiempo, tanto ms que el giro de cheques constituy un
hecho continuado durante algn tiempo y solamente un informe
confidencial realizado el 6 de diciembre de 1991 permite a las
autoridades del Banco Central conocer el incorrecto proceder del
actor que no lo niega; de tal suerte fue que dentro del mes que el
empleador procedi a solicitar el Visto Bueno respectivo.
QUINTO: Respecto a la actuacin del Inspector del Trabajo de
la provincia del Guayas en la de Los Ros, hay que partir de la
consideracin de que el Inspector del Trabajo es un empleado
administrativo perteneciente al Ministerio del Trabajo y no es
juez. Por tanto, bien pudo el Ministro del ramo encargarle el
cumplimiento de actuaciones en otra provincia, segn lo permite
el inciso segundo del Art. 103 de la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa que dice: "Se excepta de esta regla
(traslado previa aceptacin) los casos de puestos que por
necesidades del servidor y por constar as en los reglamentos
internos de trabajo, requieren de quienes lo ocupan, traslados
espordicos constantes, provisional o permanentes". Lo
expresado hace que se desestime la oposicin fundada en el Art.
531 del Cdigo del Trabajo. Por las consideraciones,

73

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA


REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, Se
desestima el recurso de casacin venido en grado. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Dr. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinoza Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VI-A, VI-B, VI-C.
Ningn ordenamiento legal, llmase contrato colectivo, u
otro, puede estar por encima o contrariar los dictados de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
VI-A
ACTOR: Francisco Campodnico
DEMANDADO: IESS
R. O. N 179 del 23 de octubre de 1997 pg. 21
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 19 de 1997; las 09h20
VISTO: El Dr. Jorge Bucaram Zccida en su calidad de
Director Regional 2 del IESS-Guayaquil dentro del juicio que
por reclamos laborales ha iniciado el abogado Francisco Hirn
Campodnico Win, interpone recurso de casacin de la
sentencia parcialmente estimatoria de la demanda dictada por la
Primera Sala de la Corte de Guayaquil, la misma que, acepta la

74

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

relacin laboral y ordena el pago de los rubros que seala en


favor del actor. Para resolver, se considera. PRIMERO: De
conformidad con lo preceptuado en el Art. 1 de la Ley de
Casacin y el sorteo respectivo, esta Primera Sala de lo Laboral
y Social de la Corte Suprema es competente para conocer y
resolver del recurso en cuestin. SEGUNDO: Indica la parte
recurrente que su impugnacin tiene como base los numerales 1,
2 y 3 del Art. 3 de la Ley de Casacin. Que la sentencia de
segundo nivel ha infringido el Art. 128 de la Constitucin
vigente a la fecha de supresin de la partida presupuestaria del
cargo del actor, adems de otras normas de Ley de Servicio
Civil y Carrera Administrativa e incluso reglamentos del Seguro
Social. Que el actor tena el cargo de Jefe del departamento de
Crdito Hipotecario de la Regional 2 y como tal no era
trabajador sujeto al Cdigo del Trabajo, pues, est,
expresamente incurso en la excepcin de la norma constitucional
contemplada en el Art. 128, por lo que se ha dado una falta de
aplicacin de la ley y realidad procesal, existiendo vicio in
iudicando o error de juzgamiento. Que, adems la sentencia
infringe lo dispuesto en el Art. 2 y 59 literal d) sustituido de la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa; y el Art. 71
literal d) de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico que
permite la supresin de partida presupuestaria en el sector
pblico. Por ltimo que los jueces de trabajo no tienen
competencia ni jurisdiccin en el presente caso. TERCERO:
EL Art. 128 de la Constitucin (hoy inciso final de la letra i) del
Art. 49) establece como excepcin que las funciones de
direccin, gerencia, representacin, asesora, jefatura
departamental o equivalentes no se regulan por el Cdigo del

75

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Trabajo. El actor abogado Francisco Hirn Campodnico Win


tuvo como ltimo nombramiento el de Jefe Departamental de
Crdito Hipotecario desde el 15 de agosto de 1989 segn consta
de su escrito de demanda. La Constitucin (hoy Art. 171) es la
Ley Suprema del Estado. Las normas secundarias y las dems de
menor jerarqua deben mantener conformidad con los preceptos
constitucionales. No tendrn valor alguno las leyes, decretos,
ordenamiento, disposiciones y tratados o acuerdos
internacionales que, de cualquier modo, estuvieren en
contradiccin con la Constitucin o alteraren sus prescripciones.
En tal virtud, el principio de supremaca de la Constitucin
sobre los actos jurdicos que integran el ordenamiento del
Ecuador resulta ser el instrumento del constitucionalismo para
garantizar el ejercicio democrtico del poder frente a los riesgos
del autoritarismo y la arbitrariedad. CUARTO: Si el actor por el
ejercicio de su cargo no estaba amparado por el Cdigo del
Trabajo sino por las leyes que regulan la administracin pblica,
no poda acudir ante los jueces de trabajo a formular sus
reclamos porque la Constitucin no le permita y un juez no
puede declararse competente por la existencia de un contrato
colectivo que contradice a la Constitucin. Es necesario recalcar
que la Constitucin es fuente de Derecho en cambio el contrato
es fuente de Obligaciones. Slo en algunos casos el contrato es
fuente de Derecho mientras no exceda los lmites que la ley le
impone. Lo prescrito en la Constitucin tiene efectos
obligatorios para todos los Organos del Estado. Por lo dicho, es
indudable que los jueces dejaron de aplicar el inciso final del
Art. 128 de la Constitucin vigente al momento de la
controversia, vale decir, se dej de aplicar la norma de derecho

76

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que corresponde al hecho, provocando un error in iudicando. La


primera causal de la casacin trata de proteger la esencia y
contenido de las normas de derecho que son las que constan en
cualquier cdigo o ley vigente, incluidos los precedentes
jurisprudenciales, no se diga si el error de los jueces viola la
Constitucin, hay un error de juicio del juzgador. QUINTO: Se
argumenta que anteriormente la Sala de Casacin de lo Laboral
al resolver el juicio por tercera instancia: Campodnico- IESS
acept la relacin laboral. Mas, en dicho fallo lo que la Sala
Laboral dijo es que el cargo de Sub Director de Riesgos y
Prestaciones en la Regional 2, NO se encuentra en los casos de
excepcin de la norma constitucional. Empero, el caso del actor
SI se encuentra claramente incurso en la excepcin
constitucional, por lo que a los jueces y magistrados les
corresponde la aplicacin irrestricta de la ley y la Constitucin y
no se puede, a pretexto de la existencia de un contrato colectivo
dejar a un lado la Ley Constitucional. Por estas consideraciones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la
sentencia de mayora dictada por la Primera Sala de la Corte de
Guayaquil en la presente causa y en su lugar se desecha la
demanda por improcedente aceptando la excepcin de
incompetencia de los jueces de trabajo para conocer el reclamo
del actor. Notifquese.
f) Drs. Rubn Daro Bravo Moreno.- Jaime Espinosa
Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.
VI-B

77

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Vicente Batallas


DEMANDADO: IESS
R.O. N 116 de julio 25 de 1997 pg. 9
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 19 de 1997; las 09h05.
VISTOS: Inconforme con la providencia expedida por la
Tercera Sala de la Corte Superior de Quito que declar la
nulidad procesal al estimar que el Juzgado de Trabajo era
incompetente en razn de la materia y que el actor de este juicio
se encontraba sujeto a la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa, por su categora de Asesor, Vicente Batallas
Sarmiento interpuso recurso de casacin, el cual al serle
denegado por la Sala de Instancia oblig al accionante a deducir
recurso de hecho, el mismo que fue solventado favorablemente a
sta en providencia anterior por esta Primera Sala de la Corte
Suprema de Justicia en donde se encuentra radicada la
competencia de conformidad con el sorteo de causas cuya razn
actuarial obra a fojas 1 del presente cuaderno. Corresponde pues
en el presente momento procesal dilucidar el recurso de casacin
antes referido, y para hacerlo se considera. PRIMERO: El
recurrente Vicente Batallas Sarmiento fundamenta su
impugnacin en las causales 1a., y 3a., de la Ley de Casacin;
pues, manifiesta que el auto expedido por la Sala de Instancia
perjudica sus derechos al no habrsele dado el tratamiento de
trabajador del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, sino el
de Asesor y por lo tanto colocarlo dentro de la esfera de la Ley
de Servicio Social y Carrera Administrativa con la norma del
inciso final del artculo 128 entonces vigente en la anterior

78

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Codificacin de la Constitucin de la Repblica. Expresa


adems el recurrente, que ha habido tambin falta de aplicacin
de los artculos 118 y 119 del Cdigo de Procedimiento Civil
que obliga a los juzgadores a valorar correctamente las pruebas,
lo cual no ha ocurrido en el caso presente en el cual el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social jams discuti su condicin de
trabajador, no obstante que aquel ejerci las funciones de Asesor
individual del Vocal del Consejo Superior de esa entidad seor
Jacinto Posligua Galarza. Que por todo lo expuesto, la sentencia
referida le causa agravio al haber conculcado sus derechos de
trabajador y que por tanto solicita sea casada, expidiendo por
consiguiente la que acoja su pretensin procesal. SEGUNDO:
Resumido en los trminos que han quedado consignados en el
considerando anterior el reproche del demandante a la sentencia
emitida por la Tercera Sala de la Corte Superior de Quito, este
Tribunal ha procedido a efectuar el anlisis y confrontacin
pertinentes y luego de hacerlo concluye en que carece de
sustento la impugnacin promovida por Vicente Batallas
Sarmiento. Al respecto, es oportuno sealar que en el artculo 49
de la Codificacin de la Constitucin Poltica del Ecuador
publicada en el Registro Oficial No. 2 de 23 de febrero de 1997,
en el cuarto inciso del literal i) que por lo dems guarda armona
con el inciso final del artculo 128 de la anterior Codificacin
Carta Poltica del Estado, se establece con claridad meridiana
que en las Entidades del Sector Pblico quienes cumplan
funciones de Direccin, Gerencia, Representacin, Asesora,
Jefatura Departamental o equivalentes no estn sujetas al Cdigo
del Trabajo y regulan sus relaciones con sus servidores por la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. En la especie,

79

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consta probado de autos que el autor tuvo la calidad de Asesor y


al ostentarla obviamente se sustrajo a las disposiciones del
Cdigo del Trabajo, quedando su situacin jurdica determinada
y sujeta a las prescripciones de la primeramente mencionada.
Por lo dems, es oportuno sealar que ningn ordenamiento
legal llmese ley, contrato colectivo, resolucin de cuerpo
colegiado, etc., puede estar por encima o puede contrariar los
dictados de la Constitucin Poltica de la Repblica en atencin
de que sta por ser la Norma Suprema del Estado ejerce
supremaca frente a cualquier ordenamiento legal que queda
tcitamente derogado al contraponerse a aquella, razn por la
cual absolutamente sin sustento la pretensin del demandado
fundada en normas legales de menor jerarqua frente a la Carta
Poltica de la Repblica. De todo lo dicho se refiere que la
resolucin emitida por la Sala de Apelacin se encuentra
ajustada a derecho, y en tal virtud, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso venido en
grado y consecuentemente se confirma la providencia
impugnada. Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs.- Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

VI-C
ACTOR: Rodolfo Villavicencio
DEMANDADO: IESS
R.O. N 179 de 23 de octubre de 1997 pg. 22

80

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 27 de 1997; las 09h40
VISTOS: A fojas 42 del cuaderno de ltima instancia y en
tiempo oportuno, as como tambin ofreciendo poder o
ratificacin de gestiones de ingeniero Alfredo Arvalo Moscoso,
Director General a la sazn del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), comparece el abogado Galo Gutirrez
M. abogado de la prenombrada entidad para interponer Recurso
de Casacin de la sentencia dictada por la mayora de la Quinta
Sala de la Corte Superior de Quito, que confirma a su turno el
fallo parcialmente estimatorio de la demanda pronunciado en el
Primer Nivel Jurisdiccional. Siendo el estado de la controversia
el de resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta
Primera Sala de lo Laboral y Social es competente para conocer
y decidir el recurso en mencin de acuerdo a lo estatuido en el
artculo 1 de la Ley de Casacin y por el mrito que presta la
razn actuarial de sorteo de causas que obra a fojas 1 del
presente cuaderno. SEGUNDO: La parte accionada censura y
reprocha la sentencia de instancia expresando que en aquellas se
han infringido los artculos 29, 40 y especialmente el 128 ltimo
inciso de la Constitucin Poltica del Ecuador vigente a la fecha
de la supresin de la partida presupuestaria del cargo del actor,
as como tambin los artculos 2 y 59 literal d) sustituido de la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa e igualmente las
normas de otros ordenamientos legales como son la Ley de
Seguro Social Obligatorio, Estatuto Codificado del IESS., Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, Cdigo del Trabajo y
Contrato Colectivo vigente en dicha Institucin. Es de anotar,

81

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que el recurrente pormenoriza a cabalidad las normas que a su


juicio han sido quebrantadas. En el largo memorial que contiene
su recurso el casacionista funda su impugnacin en las causales
primera, segunda y tercera del artculo 3 de la Ley de Casacin;
esto es, seala en definitiva que en la resolucin del Tribunal
Ad-quem existe error in iudicando, in procedendo e igualmente
violacin indirecta de normas sustantivas. En sntesis el
impugnante seala que el actor por su condicin de Jefe del
Departamento de Crdito Hipotecario de la Regional 1 del IESS,
al momento en que fenecieron sus servicios para sta, no estaba
sujeto al Cdigo del Trabajo, sino de acuerdo a los dictados de
la Constitucin, la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa por lo cual la decisin de los juzgadores de
ltima instancia causa agravio al inters procesal y econmico
de su representada. TERCERO: Resumida en los trminos que
han quedado consignados en el considerando inmediato anterior
la oposicin e inconformidad de la parte demanda, este Tribunal
en cumplimiento de sus deberes ha procedido a efectuar la
confrontacin respectiva y luego de hacerlo ha arribado a la
conclusin de que procede en derecho la impugnacin que
formula el Instituto accionado. Sobre el asunto es oportuno
consignar, que tanto en la anterior Codificacin de la Carta
Poltica del Estado como en la actual (artculo 49 literal i), se
establece con meridiana claridad que los Jefes Departamentales
y este es el caso del actor no estn sujetos a las prescripciones
del Cdigo del Trabajo, sino que regulan la prestacin de sus
servicios para sus empleadores, en este caso las Instituciones del
Sector Pblico de acuerdo a las normas de la Ley de Servicio
Civil y Carrera Administrativa. De lo dicho se infiere que el

82

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

fallo de mayora de la Quinta Sala de la Corte de Quito adolece


de los errores in indicando e in procedendo, as como tambin
que la prueba ha sido valorada de manera equvoca, todo ello en
desmedro del inters econmico de la parte demanda. Al
respecto, proclmase una vez ms la vigencia plena del principio
inconcuso de la Supremaca de la Constitucin y con sujecin a
l, la subordinacin sin reservas de todos los ordenamientos
inferiores a ella como son leyes, contratos colectivos,
resoluciones, etc. De all, que carece de sustento la pretensin
que el actor esgrime en su demanda. Por las consideraciones que
preceden y acogiendo adems, por acertado, el criterio que se
vierte en el Voto Salvado del Ministro doctor Ral Rosero
Palacios, este Tribunal, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, acepta el recurso de casacin venido en grado, casa la
sentencia dictada por la Mayora de la Quinta Sala de la Corte
Superior de Quito y consecuentemente se desestima la demanda.
Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VII-A, VII-B, VII-C.
La responsabilidad solidaria que consagra el Art. 36 el
Cdigo del Trabajo permite al trabajador demandar a aquel

83

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que ejerce funciones de direccin y administracin y no


necesariamente al representante legal.
VII-A
ACTOR: Flix Tomal
DEMANDADO: La Previsora
R. O. N 4 de 14 de agosto de 1998 pg. 22
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 26 de 1998; las 09h20.
VISTOS: El presente proceso ha subido a conocimiento de esta
Sala en virtud del recurso de casacin deducido por Flix Zoilo
Tomal Morn, fs. 14 a 15 y vta. del cuaderno de segunda
instancia, el cual impugna la sentencia dictada por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, la misma que
confirma la sentencia que en su oportunidad dictara el Juez
Tercero del Trabajo del Guayas aceptando la demanda laboral
que contra el Banco La Previsora dedujo el recurrente. Siendo el
estado del proceso el de resolver, para hacerlo, se considera.
PRIMERO: Esta Sala es competente para conocer del recurso
en cuestin en virtud del Art. 1 de la Ley de Casacin y la razn
actuarial del sorteo legal que consta en el expediente de este
nivel. SEGUNDO: La parte recurrente sostiene en el escrito
respectivo, que se ha violado el Art. 36 del Cdigo del Trabajo y
mal interpretado el Art. 287 del Cdigo de Procedimiento Civil
al no condenarse al pago de las costas procesales a la parte
demandada. Funda su recurso en la causal primera del Art. 3 de
la Ley de Casacin. TERCERO: Una vez realizado el anlisis

84

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

respectivo de la sentencia impugnada, esta Sala llega a las


siguientes conclusiones: No hay violacin alguna en la sentencia
recurrida por la parte actora en lo relativo a no ordenar el pago
de las costas procesales, ya que como bien lo sostiene el
recurrente, tal posibilidad tiene lugar cuando se litiga con mala
fe, lo que no se ha dado en la especie, dado que el pago de
jubilacin hecho por la parte demandada, aunque ilegal, fue
hecho en base del contrato colectivo y con aceptacin del actor.
En lo que si tiene razn el actor es en lo relativo a la
responsabilidad solidaria del demandado Alvaro Guerrero
Ferber, pues tal responsabilidad la consagra el Art. 36 del
Cdigo del Trabajo, que dice: "Son representantes de los
empleadores los directores, gerentes, administradores, capitanes
de barco, y en general las personas que a nombre de sus
principales ejercen funciones de direccin y administracin, an
sin tener poder escrito y suficiente segn el derecho comn. El
empleador y sus representantes sern solidariamente
responsables en sus relaciones con el trabajador". Por las
consideraciones anotadas, esta Primera Sala de lo Laboral y
Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, acepta
el recurso deducido por el actor y casa la sentencia impugnada
en la parte relativa a la responsabilidad solidaria del demandado
Ing. comercial Alvaro Guerrero Ferber y se dispone que pague,
solidariamente con el Banco La Previsora los rubros ordenados
en el sentencia impugnada, confirmndose en lo dems la
sentencia de segunda instancia. Publquese y notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

85

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VII-B
ACTOR: Jorge Valdez
DEMANDADO: Junta de Beneficencia
R. O. N 181 de 27 de octubre de 1997 pg. 2
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL, Quito, junio 3 de 1997; las 08h55.
VISTOS: Inconforme con el fallo expedido por la mayora de la
Primera Sala de la Corte Superior de Guayaquil, que en lo
principal confirma la sentencia parcialmente estimatoria de la
demanda pronunciada en el primer nivel jurisdiccional, pero
aade en favor del trabajador el pago de los valores atinentes al
despido intempestivo y ordena la reliquidacin de aquellos, el
doctor Roberto Gilbert Elizalde Director de la H. Junta de
Beneficencia de Guayaquil, interpone en tiempo oportuno
recurso de casacin dentro del juicio que por reclamaciones de
ndole laboral sigue Jorge Vicente Valdez Baquero en contra de
la prenombrada Institucin en las interpuestas personas de
quienes estim sus representantes legales: Gustavo Illingworth
Baquerizo y el prenombrado recurrente, a quienes igualmente
demand por sus propios y personales derechos dentro del
contexto de solidaridad que determina el artculo 35 del Cdigo
del Trabajo. Siendo el estado de la controversia el de resolver,
para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta Primera Sala de lo
Laboral y Social es competente para conocer y decidir del
recurso en mencin de acuerdo a lo estatuido en el artculo 1 de

86

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la Ley de Casacin y por el mrito que presta la razn actuarial


del sorteo de causas que obra a fojas 1 del presente cuaderno.
SEGUNDO: El doctor Roberto Gilbert Elizalde, en su calidad
de Director de la Corporacin accionada, en el memorial que
corre a fojas 11 vta. del cuaderno de ltima instancia censura y
reprocha la resolucin emitida por el Tribunal Ad quem
indicando que en ella se han infringido los artculos 181 y 190
del Cdigo del Trabajo, as como tambin el artculo 34 numeral
2 del Cdigo Adjetivo Civil. Fundamenta su impugnacin, en la
causal 1ra. del artculo Art. 3 de la Ley de Casacin; esto es,
acusa al fallo referido de error in-iudicando. Por otra parte,
argumenta el doctor Gilbert Elizalde que la Primera Sala de la
Corte de Justicia de Guayaquil en la decisin que censura obliga
a dicha entidad a pagar al actor las indemnizaciones
contempladas tanto en el Cdigo del Trabajo como en el
Contrato Colectivo correspondiente y que, tal cosa constituye un
equvoco en virtud de lo que debi hacerse es escoger una sola
de tales indemnizaciones y no las dos, de manera simultnea.
Agrega as mismo el casacionista, que el actor no dirigi su
demanda contra los representantes legales y judiciales de la H.
Junta de Beneficencia de Guayaquil que son sus Procuradores
Principal y Alterno, de conformidad con el Reglamento
Orgnico y Funcional de aquella, por lo cual la sentencia
recurrida est en oposicin a lo prescrito en el numeral 2o. del
artculo 34 del Cdigo de Procedimiento Civil. TERCERO:
Resumida en los trminos que ha quedado consignados en el
considerando inmediato anterior la oposicin e inconformidad
de la parte accionada, este Tribunal en cumplimiento de sus
deberes ha procedido a efectuar el examen y la confrontacin

87

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que corresponde entre el alegato que contiene el recurso de


casacin y la sentencia denunciada y luego de hacerlo concluye
que carece de fundamento jurdico la pretensin de la parte
demandada. Esta Sala fundamenta su apreciacin en las
reflexiones siguientes: a) La parte accionada, argumenta que la
demanda no fue emplazada contra quienes figuran de
conformidad con el Reglamento Orgnico y Funcional de la H.
Junta de Beneficencia como sus Representantes Legales y
Judiciales, sino contra los actuales demandados y que de ello
proviene segn su particular parecer el quebrantamiento del
numeral 2do. del artculo 34 del Cdigo de Procedimiento Civil
que proclama que "No pueden comparecer a juicio como actores
ni como demandados las personas jurdicas a no ser por medio
de su Representante Legal". Es decir, que insina el casacionista
aunque sin decirlo que por este hecho se originara la nulidad
procesal. Al respecto, este argumento carece en lo absoluto de
respaldo jurdico, no solo porque resulta irrazonado que a un
modesto trabajador pretenda exigrsele que conozca con
absoluta propiedad quienes representan a la parte empleadora,
representacin que de suyo puede ser cambiada a voluntad de
aquella, sin conocimiento ni comunicacin al trabajador, sino
porque la Legislacin Laboral, en el saludable afn de proteger
al trabajador ante cambios arbitrarios de tal representatividad
que a la postre puedan perjudicar a aquel, ha establecido con
criterio de sindresis y ecuanimidad, "que son representantes de
los empleadores los directores, gerentes, administradores,
capitanes de barcos, y en general las personas que a nombre de
sus principales ejercen funciones de direccin y administracin,
an sin tener poder escrito y suficiente segn el Derecho

88

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Comn". Y esto es precisamente, lo que acontece en la especie


en que el actor enderez su accin contra la persona que a su
juicio, por ser justamente el Director de la Junta de Beneficencia
de Guayaquil. Por lo dems, de lo dicho se infiere que no puede
aplicarse a la Legislacin Laboral, por ser sta eminentemente
tuitiva de los derechos del trabajador la fra prescripcin civilista
que postula la norma procesal invocada por el demandado. b) Si
bien es verdad la vinculacin laboral entre los contendientes
termin mediante la suscripcin de una Acta de Finiquito. Segn
aparece de fojas 14 del primer cuaderno; pero examinada dicha
Acta de Finiquito en ella se encuentra patentizado el despido
intempestivo de que fue objeto el actor; pues, de otra manera no
puede explicarse que se le paguen en ella rubros por concepto de
tal acto unilateral y arbitrario incluido el 25 % de la ltima
remuneracin por cada ao de servicio; c) En innumerables
fallos tanto la anterior Sala de lo Social y Laboral como
actualmente esta Primera Sala Especializada, han resuelto que
no obstante que el Acta de Finiquito est pormenorizada como
ocurre en el caso presente, ella puede ser objeto de impugnacin
y consecuentemente de revisin por parte de los juzgadores
cuando se advierta que los rubros que all constan no han sido
liquidados de conformidad con la ley. Todo esto en tuicin de
los derechos del trabajador que los Ordenamientos
Constitucional y Legal proclaman irrenunciables e intangibles;
d) En la especie, obviamente que la entidad accionada ha pagado
valores inferiores por concepto de despido intempestivo y rubros
conexos al trabajador y por tanto, procede la reliquidacin
respectiva en la forma y modo que se indica en el fallo de la
mayora de la Primera Sala de la Corte Superior de Guayaquil.

89

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Los razonamientos que han quedado expuestos en los literales


que preceden demuestran por una parte la falta de sustento legal
del recurso de casacin promovido por la H. Junta de
Beneficencia de Guayaquil y por otra, que el fallo de instancia
se encuentra ajustado a derecho y a las tablas procesales y en tal
virtud, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
rechaza el recurso de casacin venido en grado y
consecuentemente se confirma la sentencia dictada por la Sala
de Apelacin. Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f). Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

VII-C
ACTOR: Etelvina Villalta
DEMANDADO: ENPROVIT
R. O. N 203 Spto de 27 de noviembre de 1997 pg. 8
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 17 de 1997; las
09h00.
VISTOS: Para resolver sobre el Recurso de Casacin
interpuesto tanto por la parte demandada cuanto por la parte
actora, en el juicio de trabajo seguido por Etelvina Floricelda
Villalta en contra de la Empresa Nacional de Productos Vitales
ENPROVIT, en el cual los Ministros de la Tercera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Loja han dictado sentencia

90

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

confirmando la pronunciada por la Jueza Segunda Provincial del


Trabajo de Loja, se considera. PRIMERO: En atencin a lo
preceptuado por la Constitucin Poltica y por el Art. 1 de la Ley
de Casacin y en vista de la razn del sorteo de causas que obra
de autos, esta Primera Sala de lo Laboral y Social tiene
competencia para conocer sobre el recurso interpuesto.
SEGUNDO: El casacionista, Efran Gmez Jara Subgerente
Regional del Sur de ENPROVIT, en el libelo de interposicin
del recurso afirma que las normas de derecho que se han
infringido son el Art. 71, el Art. 303 numeral 2do. y el Art. 355
numeral 3ro. del Cdigo de Procedimiento Civil; los Arts. 35 y
571 del Cdigo del Trabajo; aadiendo que las causales en que
fundamenta su recurso son la 1ra., 2da. y 3ra del Art. 3 de la Ley
de Casacin. Alega que la demanda ha sido dirigida contra el
Ing. Galo Cabrera Ziga en su calidad se Subgerente Regional
de ENPROVIT del Austro, cuando el mismo nunca tuvo ni tiene
la representacin legal de la empresa con lo cual se ha infringido
las disposiciones antes indicadas. TERCERO: Con relacin a
este recurso, la Sala estima que no tiene fundamento alguno
puesto que los Arts. 35 y 40 del Cdigo del Trabajo y el Art. 49
letra K de la Constitucin Poltica, que establecen la solidaridad
patronal, permiten que el trabajador pueda demandar a aquel que
teniendo las funciones de administracin y direccin le diriga
en sus actividades, no siendo imprescindible que el trabajador
demande al representante legal porque generalmente, al menos
cuando se trata de una empresa grande, se desconoce quien tiene
dicha representacin y este desconocimiento no puede impedir
que el trabajador ejerza su derecho a reclamar lo que por ley le
corresponde. CUARTO: Por su parte la actora en este proceso

91

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ha interpuesto recurso de casacin alegando que se ha infringido


los Arts. 184, 185 y 571 del Cdigo del Trabajo; el Art. 31
literal d) de la Constitucin Poltica del Estado; los Arts. 211 y
119 inciso primero del Cdigo de Procedimiento Civil y el Art.
19 inciso segundo de la Ley de Casacin, aadiendo que el
recurso lo sustenta en las causales 1ra. y 3ra. del Art. 3 de la Ley
de Casacin. Fundamentando su recurso argumenta que al
manifestarse en la sentencia que no existe despido intempestivo
se ha violado lo establecido en el Art. 184 del Cdigo del
Trabajo, as como el Art. 185, puesto que no ha existido
voluntad de parte de la compareciente para solicitar el Visto
Bueno y el Inspector del Trabajo no ha realizado la liquidacin
de los valores a los que tena derecho en el plazo de 15 das y al
no haberse cumplido con esta disposicin el desahucio no surte
ningn efecto. Examinada la sentencia impugnada en relacin
con los cargos formulados en su contra, se advierte que la
solicitud en lo relativo al desahucio, fue presentada por la
trabajadora, quien no ha justificado que dicha manifestacin de
voluntad estuvo viciada por la fuerza como alega y por
consiguiente los juzgadores de instancia al considerar lo antes
indicado y estimar que no existe despido intempestivo, han
aplicado en forma correcta las reglas de la sana critica, al valorar
la prueba aportada en el proceso. En lo que se relaciona con la
afirmacin de que no se ha realizado la liquidacin de valores
que le correspondan a la trabajadora, por parte del Inspector de
Trabajo, esta argumentacin de la casacionista no tiene
fundamento, puesto que segn el Art. 185 del Cdigo del
Trabajo, el desahucio solicitado por el empleador no tendr
ningn efecto si al trmino del plazo no consignare el valor de la

92

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

liquidacin, disposicin sta que no es aplicable al caso, puesto


que el desahucio fue solicitado por la trabajadora. Por lo
expuesto, ADMINISTRADO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
rechaza los recursos de casacin interpuestos tanto por la actora
como por la parte demandada, por no tener fundamento.
Notifquese.
f). Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VIII-A, VIII-B, VIII-C
El beneficio que ampara a los trabajadores de la Ca. de
Cementos Selva Alegre, de obtener la entrega de sacos de
cemento a un precio diferenciado del de venta al pblico, no
se reserva a los ex-trabajadores.
VIII-A
ACTOR: Luis Jimnez
DEMANDADO: Cemento Selva Alegre
R.O. 275 de 13 de marzo de 1998 pg. 21
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 10 de 1997; las 08h45

93

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole


laboral sigue Luis Gonzalo Ezequiel Jimnez en contra de la
Compaa de Economa Mixta CEMENTOS SELVA ALEGRE
a la que le reclama la entrega de 300 sacos de cemento, la
Segunda Sala de la Corte Superior de Ibarra dict sentencia
confirmando la que a su turno el Juez de Trabajo de Imbabura
acogiendo la indicada pretensin. Inconforme con esta decisin
la Empresa accionada inicialmente bajo el patrocinio del Dr.
Ral Guerra Benavidez, cuyas gestiones estn ratificadas,
interpuso en plazo hbil Recurso de Casacin. Elevado el
expediente a la Corte Suprema de Justicia y previo el sorteo de
ley se ha radicado la competencia en esta Sala de conformidad
con la razn actuarial de sorteo de causas a fojas 1 del presente
cuaderno. Siendo el estado de la controversia el de resolver, para
hacerlo se considera. PRIMERO: El recurso de casacin, medio
de impugnacin extraordinario y supremo, tiene el imperioso
propsito de obtener que las resoluciones judiciales emitidas en
instancias definitivas puedan ser revisadas por la Corte Suprema
de Justicia para evitar que a consecuencia del equvoco que
existiera en aquellas, sobrevenga agravio a una de las partes por
el error in iudicando o inprocedendo en que pudiere haber
incurrido el Juez o Tribunal Inferior. Cumple en suma, este
excepcional recurso la noble finalidad de conservar la unidad e
integridad de la jurisprudencia, determinando as la recta,
genuina igualitaria aplicacin de la Ley. SEGUNDO: En el caso
subjdice el recurrente impugna y ataca la sentencia dictada por
la Sala de Alzada expresando que aquella infringe la disposicin
constante en el artculo 52 de la Compilacin de Normas
Vigentes en Materia de Relacin Laboral Colectiva en la

94

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

preindicada empresa; as como tambin, el artculo 65 de esa


misma Compilacin y el artculo 266 y siguientes del Cdigo
del Trabajo. Igualmente, viola la disposicin del artculo 571
ibdem. Disposiciones todas stas vigentes a la poca de la
demanda. Fundamenta el casacionista su inconformidad, en las
causales contenidas en los numerales 1o y 3o del artculo 3 de la
Ley de Casacin. Argumenta la parte accionada en sntesis, que
ha existido aplicacin indebida del referido artculo 52, pues, el
beneficio que tal precepto contractual consagra en favor de los
trabajadores de la empresa citada, no es de aplicacin
indiscriminada, ya que, para poder exigir el trabajador que la
empresa le suministre los sacos de cemento a que se refiere
dicho artculo, debe previamente el solicitante reunir los
requisitos y condiciones que lo hagan acreedor a dicho
beneficio, al mismo que por otra parte nicamente tienen
derecho los servidores actuales de la empresa y no sus extrabajadores. Por ltimo, manifiesta el recurrente que ha existido
igualmente en la resolucin de instancia una indebida y errnea
interpretacin de los preceptos jurdicos aplicables a la
valoracin de prueba; ya que el Tribunal Adquem ha concedido
a base de tales equvocos una gracia al trabajador que
contractualmente no merece. Que por todo lo dicho, la sentencia
de instancia le causa agravio, motivo por el cual expresamente
pide su aplicacin. TERCERO: Resumida en los trminos que
han consignado en el considerando inmediato anterior la
oposicin e inconformidad de la parte demandada, esta Sala de
Casacin ha procedido a efectuar la confrontacin que
corresponde entre el texto del recurso promovido y la sentencia
antes mencionada y, luego de hacerlo, ha arribado a la

95

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

conclusin de que procede en derecho la pretensin que esgrime


el representante legal de la empresa Cementos Selva Alegra. As
examinado en la contexto el artculo 52 referente a las normas
de la Contratacin Colectiva imperativa en dicha Compaa, se
advierte sin esfuerzo que el beneficio social que constituye la
venta del producto que fabrica aquella, al precio inferior al del
mercado que se establece en dicha disposicin contractual, no es
de naturaleza absoluta, y reptase, indiscriminada, sino que,
exige a quien aspira a obtenerlo que cumpla previamente con los
requisitos y condiciones que lo hagan acreedor a aquel, y lo que
es ms que sea a la fecha de la peticin trabajador de aquella
empresa. En la especie, y revisada la parte pertinente de los
autos no existe de ella probanza alguna que demuestre que Luis
Gonzalo Ezequiel Jimnez tenga derecho a la entrega de los 300
quintales de cemento que solicita, pues no ha demostrado que
durante el lapso que labor para la referida Compaa requiri
de los mismos y no le fueron entregados; por lo cual,
obviamente, carece de derecho en su petitorio. Al respecto, es
oportuno sealar que todo contrato de acuerdo a claras y
terminantes prescripciones del Cdigo Civil es ley para los
contratantes (artculo 1588 del Cdigo Civil) y por tanto, obliga
a ambas partes sobre las que recae su imperio y no nicamente a
una de estas, como equivocadamente pretende el demandante.
Del examen que queda formulado se advierte que proceden las
causales de casacin invocadas; esto es, el error in iudicando y
la violacin indirecta de normas sustantivas por parte de los
juzgadores de ltima instancia de la Segunda Sala de la Corte
Superior de Ibarra, que han sido acusadas y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA

96

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se acepta


el recurso de casacin venido en grado y consecuentemente se
rechaza la demanda. Sin costas. Publquese, notifquese y
devulvase.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Dr. Miguel Villacs Gmez.Hugo Quintana Coello.

VIII-B
ACTOR: Gonzalo Garca
DEMANDADO: Cemento Selva Alegre
R.O. 273 de 11 marzo de 1998 pg. 17
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 15 de 1997; las
08h45.
VISTOS: De fs. 6 a 7 del segundo cuaderno corre el escrito
presentado por el Dr. Jaime Cadena Vallejo cuya actuacin fue
ratificada a fs. 8, deduciendo recurso de casacin, respecto de la
Segunda Sala de la Corte Superior de Ibarra, en la que se
confirma en todas sus partes la sentencia que en su oportunidad
dictara el Juez de Trabajo de Imbabura aceptando, parcialmente,
la demanda deducida por el Sr. Gonzalo Garca Ortega en contra
de la Ca de Economa Mixta Cementos Selva Alegre. Siendo el
estado del proceso el de resolver, para hacerlo se considera:
PRIMERO: La competencia de la Sala para conocer y
pronunciarse sobre el recurso antes mencionado est
debidamente asegurada con la razn actuarial que obra en la

97

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

instancia refiriendo al sorteo legal. SEGUNDO: El escrito


contentivo del recurso de casacin est sustentado, bsicamente,
en lo siguiente: Que en la sentencia se han desconocido
elementales derechos de la contratacin colectiva y se ha dado
una interpretacin extensiva y muy ligera al Art. 52 de la
Compilacin de Normas vigentes en materia de relacin
colectiva en Cementos Selva Alegre, no habindose interpretado
el sentido etimolgico de esa norma, ni aplicado el sentido
gramatical de la misma, agregndose que se ha irrespetado y
violado lo pactado entre la empresa y sus trabajadores. Se
agrega que en la sentencia se ha infringido aparte de lo dicho en
lneas anteriores el Art. 65 de la misma Compilacin que
establece que la interpretacin del contrato se la har de acuerdo
al espritu e intencin manifestada por las partes, y, finalmente,
que se ha violado el Art. 226 y siguientes del Cdigo del
Trabajo. Las causales invocadas por el recurrente son las
sealadas en los numerales primero y tercero del Art. 3 de la
Ley de Casacin. TERCERO: Del anlisis practicado a las
actuaciones procesales que tienen que ver con lo sostenido por el
recurrente, aparece que la Segunda Sala al dictar su
pronunciamiento lo hizo sin atender el contenido estricto del
Art. 52 de la ltima Compilacin de normas que regulaban la
relacin obrero patronal entre el compareciente y su ex
empleadora. La anterior conclusin de la Sala es coincidente con
anteriores pronunciamientos que han merecido reclamaciones de
otros ex trabajadores de la empresa demandada basados en
idnticos antecedentes y que, en sntesis, son los siguientes: Por
un lado no se necesita mayor detenimiento en la lectura del
documento que obra de autos, invocado por el actor, para

98

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

establecer el claro tenor del Art. 52 segn el cual, la obligacin


de vender cemento, por parte de la empleadora, en determinadas
condiciones de cantidad y precio, est limitada para los
trabajadores de la empresa (el subrayado es de la Sala)
condicin que no la ostentaba el actor, toda vez, que desde la
demanda inicial, asevera que a esa fecha haba terminado la
relacin laboral que lo vinculaba con la demanda. Adems, de
acuerdo al mismo artculo del instrumento que se viene
analizando, aparece que deba justificarse el hecho de no mediar
solicitud anterior para la construccin de la vivienda,
justificacin que no aparece acreditada en el proceso. De tal
manera que, insiste la Sala, no habindose cumplido los
requisitos para que el actor tenga derecho a su reclamacin, la
impugnacin que se hace del fallo del que se trata, tiene sustento
suficiente, sin tomar en cuenta el instructivo de fs. 21 a 24 que,
habida cuenta de la cantidad global de cemento que se fij en el
Art. 52 del instructivo que rega las relaciones obrero-patronal
era hasta de 10.000 sacos durante la vigencia del contrato, que
elabor la parte demandada. La Sala no puede dejar de destacar
la absoluta falta de Falta de anlisis que ha hecho la Segunda
Sala de la Corte Superior de Ibarra respecto de los antecedentes
procesales, habindose limitado en la parte motiva de la
sentencia, nicamente a narrar una sntesis de la demanda y la
contestacin a la misma, y a referir que a fs. 16 hay una
certificacin relativa al tiempo de servicios del actor, y que a fs.
17 se hace una mencin a una resolucin de la Corte Suprema en
el sentido que se entregue una cantidad de cemento a otro
trabajador, sin que la Sala haga ningn comentario ni anlisis de
tales antecedentes ni refiera si el fallo mencionado fue o no

99

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

impugnado. El narrar actuaciones procesales sin analizarlas ni


evaluarlas, desdice de la preocupacin, preparacin y
conocimientos de quienes fallan con esas limitaciones como lo
ha hecho la Segunda Sala de la Corte Superior de Ibarra, por lo
que se amonesta a sus titulares a efecto de que no se incurra en
tal actitud en lo sucesivo, bajo la prevencin de multas o
sanciones ms severas. Por las consideraciones anotadas, esta
Primera Sala de lo Laboral y Social encontrando con suficiente
sustento el recurso deducido por la empresa recurrente,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa la
sentencia dictada por la Sala de Instancia y que ha sido objeto
del presente pronunciamiento. Publquese y Notifquese.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacis Gmez.Hugo Quintana Coello.

VIII-C
ACTOR: Mario Haro
DEMANDADO: Cementos Selva Alegre
R.O. N 307 de 29 de abril de 1998 pg. 24.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 3 de 1998; las 15h15
VISTOS: El proceso ha llegado a conocimiento de la Sala en
virtud del recurso de casacin deducido a fs. 4 y 5 del cuaderno
de segunda y ltima instancia por el seor Dr. Jaime Cadena
Vallejo, cuya actuacin fue ratificada a fs. 6 por la

100

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

correspondiente parte procesal, esto es, el Ing. Jos Espinosa


Prez, respecto de la sentencia dictada a fs. 3 y vta. del mismo
cuaderno, en la que los seores Ministros de la Segunda Sala de
la Corte Superior de Ibarra, confirman la sentencia que
oportunamente dictara el Juez Provincial de Trabajo de
Imbabura, declarando con lugar, parcialmente, la demanda
deducida por Mario Fernando Haro en contra de la Compaa
Cementos Selva Alegre. Por ser ese el estado del proceso, para
resolver se considera. PRIMERO: La competencia de la Sala,
para pronunciarse, est asegurada por la razn actuarial que obra
en el cuaderno estructurado en el presente nivel refiriendo el
sorteo legal. SEGUNDO: La parte recurrente sostiene en el
escrito respectivo, en sntesis, que al dictar la sentencia
impugnada, la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de
Ibarra, interpret de manera ligera el Art. 52 de la Compilacin
de Normas vigentes en materia de relacin colectiva en
Cementos Selva Alegre, sin aplicar el sentido etimolgico de esa
norma, ni su sentido gramatical, irrespetndose lo pactado entre
los contratantes, causndose graves perjuicios a la parte
demandada al ordenarse pagar un rubro no previsto en la
contratacin colectiva, a lo que se suma la inaplicabilidad de
otros preceptos legales. TERCERO: Planteado y fundamentado
el recurso en los trminos antes indicados, lo primero que aflora
al analizar los autos, bsicamente en lo relativo a la Compilacin
de las Normas vigentes en materia de relacin que invocan en su
oportunidad actor y demandado, es lo siguiente: El Art. 52 de la
compilacin sealada, es de tal claridad que no admite confusin
ni difciles interpretaciones. Segn tal documento, la entrega de
sacos de cemento en los trminos de cantidad y precio all

101

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consagrados, est sujeta a las siguientes condiciones: a) Que el


que recibe sea trabajador; b) Que dicho trabajador haya laborado
en la empresa por lo menos un ao; c) La entrega ser una sola
vez y; d) Que debe mediar la justificacin correspondiente de no
haber solicitado cemento para la construccin de su vivienda. De
tal manera que no es cuestin solamente de invocar el derecho
por parte de una persona, sino que es menester se cumplan las
condiciones y exigencias contractuales antes sealadas, lo que
no se ha dado en la especie. Segn lo dicho, deviene en
procedente el recurso de casacin por el que ha llegado el
proceso al presente nivel. La anterior conclusin la asume la
Sala teniendo presente, bsicamente, que desde la demanda
inicial el actor reclama un derecho del que no hizo uso mientras
era trabajador, y que lo hace luego de su renuncia voluntaria, lo
que a juicio de la Sala vuelve injustificado el reclamo dado que
el derecho reclamado en virtud del Art. 52 de la Compilacin
alegada, no est reservado para los extrabajadores. Por otro lado,
l no intent siquiera justificar durante la estacin
correspondiente, que no haba solicitado cemento para la
construccin de su vivienda, incumpliendo la contratacin
colectiva. Segn lo anterior resulta del todo alejado a los mritos
procesales y por lo tanto improcedente la resolucin dictada por
la Segunda Sala de la Corte Superior de Ibarra al confirmar el
fallo del inferior, pues efectivamente, ha desatendido o
interpretado indebidamente las normas que regan la relacin
laboral y sus trabajadores, por lo que esta Sala,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, acepta el
recurso deducido y casa la sentencia venida en grado,

102

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

declarando por lo mismo, sin lugar la demanda. Publquese y


notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IX-A, IX-B, IX-C
La compensacin al incremento del costo de la vida y la
bonificacin
complementaria,
son
derechos
que
corresponden a los trabajadores y no para los jubilados.
IX-A
ACTOR: Segundo Andaluz
DEMANDADO: Azucarera Valdez
R.O. N 307 de abril 29 de 1998 pg. 22
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 18 de 1998; las 10h00.
VISTOS: El seor Segundo Humberto Andaluz Velastegu,
interpuso recurso de casacin de la sentencia expedida por la
Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil, el 21 de mayo de
1997, la que revoca la sentencia del Juez Sexto del Trabajo del
Guayas. Concedido tal recurso llega el proceso a esta Corte de
Casacin y se radica la competencia en esta Sala, conforme al
respectivo sorteo que consta acreditado con la razn actuarial

103

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que obra de autos. Para resolver se considera. PRIMERO: El


recurrente ataca el fallo emitido por la Cuarta Sala de la Corte
Superior de Guayaquil, manifestando que ha demostrado dentro
del proceso que los beneficios de la compensacin el alto Costo
de la vida y la bonificacin complementaria fueron creados para
los trabajadores, encontrndose inmersos dentro de este derecho
los jubilados, que como trabajador jubilado ha recibido de su
empleador los dems beneficios, y que dentro de la legislacin
laboral no existe ley expresa que lo excluya del derecho al pago
de los rubros que reclama. Que la sentencia que casa, ha creado
una excepcin que no existe en la ley laboral, negndole el
derecho al cobro de los beneficios demandados, existiendo una
aplicacin indebida, errnea interpretacin y falta de aplicacin
de normas de derecho, incluyendo los preceptos
jurisprudenciales obligatorios: falta de aplicacin de normas que
han provocado indefensin, por lo que estas circunstancias han
influido en la decisin de la causa, y que se dice le ha causado
un irreparable perjuicio. SEGUNDO: Del estudio que se ha
realizado la Sala ha podido concluir que la impugnacin
efectuada a la sentencia ya referida carece de fundamento legal y
que la dictada por la Sala de Alzada es correcta, por cuanto la
compensacin al incremento del costo de la vida y la
bonificacin complementaria son derechos que corresponden a
los trabajadores, es decir a aquellas personas que actualmente
laboran bajo relacin de dependencia, y no a quienes laboraron
bajo esa relacin, que es el caso del seor Andaluz Velastegu,
que era trabajador de la Compaa Azucarera Valdez S.A. y que
actualmente es jubilado de ella, recibiendo haberes de parte de
dicha empresa por sus servicios pasados. TERCERO: Si a los

104

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

jubilados se cancela otros beneficios como el dcimo tercer


sueldo, por ejemplo, es por que la ley expresamente as lo
ordena y lo pretendido por el recurrente no esta dispuesto en ley
alguna. CUARTO: Lo dicho en los considerandos anteriores
deja en claro que la Cuarta Sala de la Corte Superior de
Guayaquil, no ha efectuado una aplicacin indebida, ni una
errnea interpretacin, ni ha dejado de aplicar normas de
derecho, ni preceptos jurisprudenciales obligatorios en la
sentencia motivo del recurso de casacin. Por lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin entablado y consecuentemente se
confirma la sentencia de la Cuarta Sala de la Corte Superior de
Justicia de Guayaquil, por haberse expedido conforme a
derecho.- Sin costas. Publquese, notifquese y luego
devulvase.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Santiago Velsquez Coello.

IX-B
ACTOR: Juan Pintag
DEMANDADO: Azucarera Valdez
R.O. N 326 de mayo 27 de 1998 pg. 29
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 18 de 1998; las 09h40.

105

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: Inconforme con el fallo expedido por la mayora de la


Sexta Sala de la Corte Superior de Guayaquil que revoca a su
turno la sentencia estimatoria de la demanda pronunciada por el
Juez Sexto del Trabajo con sede en Milagro y en su lugar
declara sin lugar la accin, Juan Pintag Guallo interpone en
tiempo oportuno Recurso de Casacin. Todo lo relatado ocurre
dentro del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue
el recurrente en contra de la Compaa Azucarera Valdez S.A.,
en la interpuesta persona de su representante legal Ing. Miguel
Prez Quintero, a quien demand igualmente por sus propios
derechos, dentro del contexto de solidaridad pasiva que estatuye
el artculo 36 del Cdigo del trabajo. Encontrndose radicada la
competencia en esta Sala y siendo el estado de la controversia el
de resolver para hacerlo se considera. PRIMERO: El actor al
impugnar la sentencia de alzada manifiesta que aquella infringe
los artculos 49 literales A, C y F y 38 de la Constitucin
Poltica del Estado, as como tambin los artculos 5 y 7 del
Cdigo del Trabajo. Afirma el recurrente que la Sala de
Instancia ha efectuado una errnea interpretacin de preceptos
de derecho y de normas y principios legales y constitucionales al
considerar que no tienen derecho los jubilados patronales a
percibir de sus empleadores la bonificacin complementaria y la
compensacin salarial por el alto costo de la vida en razn de no
tratarse de trabajadores activos y que esta decisin es contraria
al postulado constitucional que obliga a los jueces a aplicar a la
legislacin del trabajo los principios del Derecho Social. Por
ltimo, es conveniente sealar que funda su inconformidad
aunque lo hace ambiguamente en la causal primera del artculo 3
de la Ley de la Materia. SEGUNDO: Examinada la sentencia de

106

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

instancia y confrontada con el memorial del accionante, este


Juzgado pluripersonal para sustentar su apreciacin que es
adversa a la pretensin de Pintag Guallo formula las siguientes
reflexiones: a) Es menester acudiendo al texto legal sealar lo
que debe entenderse por trabajador. Al respecto, artculo 9 del
Cdigo de la materia lo define indicando que: "La persona que
se obliga a la prestacin del servicio o a la ejecucin de la obra
se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero". Por su
parte, el Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola en una definicin pleonstica y si se quiere tautolgica
expresa que trabajador es el "Que trabaja". (Vigsima Primera
Edicin. Pg. 1420. Madrid 1992). b) Por su parte, en el
Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual del Profesor
Guillermo Cabanellas Tomo V, 5ta Edicin, Editorial Heliasta.
S.R.L.- Buenos Aires, pgina 13, se define al jubilado como
aquel "que percibe -aunque no siempre-jubilacin, o haberes
pasivos por su pasados servicios. c) Entre las normas de
hermenutica que consagra el artculo 18 del Cdigo Civil, la 3a
de ellas ordena que "las palabras de la ley se entendern en su
sentido natural y obvio" y ste no puede ser otro que el que les
da su legtima aceptacin idiomtica o semntica; o el que le dan
claramente los entendidos en la ciencia del derecho y es natural
que en consecuencia el Juez o el intrprete no puedan apartarse
de l a pretexto de consultar el espritu de la ley o del vocablo.
d) En armona con todo lo que acaba de expresarse, se concluye
que existe una clara diferencia referida al tiempo entre el
trabajador y el jubilado. As mientras que en el primero prima el
criterio de actualidad o presente en la prestacin del servicio, en
el segundo, tal criterio se contrapone al anterior ya que se refiere

107

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

a quien en el pasado prest tales servicios. TERCERO: En la


especie, la obligacin por parte de los empleadores de solucionar
la bonificacin complementaria y la compensacin salarial opera
nicamente para los trabajadores; es decir, para aquellos que
actualmente estuviesen activos y no para los jubilados o pasivos.
Si el legislador hubiera querido equiparar en este derechos a
trabajadores y jubilados obviamente que as lo habra dicho
como acaece en la Dcimo Tercera a la Dcimo Sexta
remuneracin. Por lo dems y siendo claro el sentido de la ley
no es s jurdicamente posible apartarse o desatender su tenor
literal. Por las consideraciones que quedan expuestas, se infiere
que no ha existido en la resolucin de instancia el error in
iudicando que acusa el actor y en tal virtud y sin que sea
menester efectuar otras precisiones, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desestima el recurso de
Casacin, promovido y por tanto, se confirma la decisin de la
mayora del Tribunal Ad quem por estar ajustada a derecho. Sin
costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacis Gmez.Santiago Velsquez Coello.

IX-C
ACTOR: Manuel Real
DEMANDADO: Azucarera Valdez
R.O. N 275 de marzo 13 de 1998 pg. 17

108

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 8 de 1997; las 14h40.
VISTOS: Manuel de Jess Real Nez, interpone recurso de
casacin de la sentencia pronunciada por la mayora de los
integrantes de la Sala de la Corte Superior de Guayaquil que, al
revocar el fallo del Juez del trabajo de Milagro, declara sin lugar
la demanda intentada en contra de la Compaa Azucarera
Valdez S.A., tendiente a que se le pague la compensacin por el
costo de la vida y la bonificacin complementaria desde agosto
de 1995 a febrero de 1996, as como intereses; concedida la
impugnacin y radicada en virtud del sorteo, la competencia de
la Sala, para decidir se considera. PRIMERO: El demandante
reconoce que al haber cumplido el tiempo estipulado en el Art.
221 del Cdigo del Trabajo, su empleador le jubil.
SEGUNDO: Ante las pretensiones del recurrente, este Tribunal
observa que la ley no ha estipulado que los jubilados patronales
tengan derecho para percibir la bonificacin complementaria y
la compensacin por el incremento del costo de vida; puesto
que, los mismos son beneficios para los trabajadores activos; y,
en lo referente a intereses, la Resolucin de la Corte Suprema de
Justicia de 1990 establece el pago de intereses respecto a los
rubros sealados en el Art. 4 de la Ley 110 reformada por la Ley
133, entre los cuales no se halla la jubilacin patronal.
TERCERO: De lo anterior forzoso es concluir que la mayora
de los los integrantes de la Sexta Sala de la Corte Superior de
Guayaquil, no ha cometido falta en la aplicacin de la ley o ha
interpretado errneamente las normas indicadas por el actor en
su
escrito
de
impugnacin.Por
lo
expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA

109

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, por


improcedente se desecha el recurso de casacin formulado por
Manuel de Jess Real Nez. Notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacis Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


X-A, X-B, X-C.
La jubilacin es una prestacin de carcter eminentemente
social, imprescriptible e intangible, no susceptible de
solucin anticipada o convenio; de tracto sucesivo por lo
que; el pago debe ser mensual y su contravencin no puede
ser subsanada an cuando se origine en un contrato
colectivo.
X-A
ACTOR: Bertha Barrero
DEMANDADO: La Universal
R.O. N 57 de mayo 5 de 1997 pg. 6
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, enero 29 de 1997; las 0850.
VISTOS: Dr. Manuel Jalil Loor, como Procurador Judicial de
"La Universal, inconformes con la sentencia pronunciada por la
Quinta Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, en el

110

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

juicio laboral seguido en su contra por Bertha Barrera Cruz,


interpone Recurso de Casacin. Para resolver, se considera.
PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y Social es
competente para resolver el recurso planteado en virtud del Art.
1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: Los recurrentes atacan la
sentencia de la Quinta Sala de la Corte Superior de Guayaquil
afirmando que en ella se han infringido las normas "que constan
en el Titulo Segundo del Cdigo de Trabajo que trata del
Contrato Colectivo del Trabajo...", de manera especial "la del
artculo 246 de dicho Cdigo de Trabajo y Ttulo VI del mismo
cuerpo legal", adems las del Art. 568 del Cdigo del Trabajo,
Art. 77 de la Ley No. 133 y las de los Arts. 109, 110, 273, 277 y
278 del Cdigo de Procedimiento Civil. Fundamentan su
Recurso en la causal 1ra. del Art. 3 de la Ley de Casacin.
TERCERO: Confrontando los autos con lo afirmado en el
considerando anterior, esta Sala observa: La Corte Suprema de
Justicia, en diversos fallos ha reiterado que la jubilacin es una
prestacin eminentemente social y que por tanto, a ms de ser
imprescriptible es intangible, por lo que no es susceptible de
solucin anticipada, convenio o transaccin que podra significar
renuncia de los derechos del trabajador, lo cual es prohibido por
la Constitucin y la ley. Las Salas Especializadas de lo Laboral,
en diversas resoluciones, han ratificado tal criterio, dando lugar
a jurisprudencias obligatorias dictadas en este sentido. Pero an
hay ms: la jubilacin patronal es una prestacin de tracto
sucesivo, lo cual se deduce sin esfuerzo de la simple lectura de
la norma que en la regla segunda del Art. 221 del Cdigo
Laboral habla de pensin mensual. En el presente caso, al
confrontar la sentencia impugnada con lo anotado por los

111

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurrentes, se encuentra que la Sala de Alzada, en el anlisis del


proceso y en la Resolucin se ha sujetado al Derecho y a la ley
sin que en ningn momento la haya violado y menos mal
aplicado o interpretado. En relacin al pago de intereses sobre
la pensin jubilar debe considerarse que dicho rubro no est
contemplado en el artculo innumerado despus del derogado
Art. 591 del Cdigo del Trabajo como uno de los que provoca
intereses en materia laboral como pretenden los recurrentes,
siendo por tanto inadecuado considerarse intereses del capital
entregado por el empleador. En virtud de lo expresado,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima el recurso interpuesto por improcedente.- Notifquese
y devulvase.
f) Drs.- Rubn Daro Bravo Moreno.- Jaime Espinoza
Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.

X-B
ACTOR: Felipe Pinto
DEMANDADO: Cervezas Nacionales
R.O. N 307 de abril 29 de 1998 pg. 23
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 3 de 1998; las 15h00.
VISTOS: De fs. 8 y 9 vta. corre el escrito que contiene el
recurso de casacin deducido por el Ing. Eduardo Bez Noguera
por sus propios derechos y por los que representa de la

112

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Compaa de Cervezas Nacionales C.A., respecto de la


sentencia dictada por la Primera Sala de la Corte Superior de
Justicia de Guayaquil la que, con modificacin relativa al pago
de intereses, confirma la que en su oportunidad dictara el Juez
Primero del Trabajo del Guayas declarando con lugar la
demanda deducida por Felipe Pinto Naranjo en contra de la
empresa demandada y su representante legal. Por ser el estado
del proceso el de resolver, para hacerlo se considera.
PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y Social es
competente para conocer y pronunciarse sobre el recurso antes
aludido de acuerdo a la razn actuarial del sorteo realizado en
ese nivel y al Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: El
recurrente funda su recurso en las causales 1ra. y 3ra. del Art. 3
de la Ley de Casacin, sosteniendo, en sntesis, que en la
sentencia impugnada no se han aplicado los Arts. 1588, 1612
ordinal 1 del Cdigo Civil en concordancia con los Arts. 6 y 169
numeral 2 del Cdigo del Trabajo y otras normas desde que se
declara con lugar la demanda sin considerar que el actor
voluntariamente se acogi al contrato que es ley para las partes y
que su representada se vio obligada a cumplirlo. Agrega el
recurrente que, el pago hecho al actor por pensin jubilar
anticipada o "capital de jubilacin" es perfectamente vlido.
TERCERA: Del anlisis practicado por esta Sala a las
actuaciones incorporadas al proceso en relacin con la sentencia
impugnada se observa que la misma ha sido dictada con arreglo
a las disposiciones inherentes a la reclamacin que se ventil en
el juicio; esto es, la pensin jubilar que reclama el actor. La
anterior apreciacin se la asume sin ningn esfuerzo desde que
la jubilacin es un derecho establecido en la ley en beneficio del

113

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

trabajador que ha cumplido con el requisito de tiempo de


servicios, para que haga uso del mismo mediante pensiones
mensuales segn se desprende del claro tenor del Art. 219 del
Cdigo del Trabajo. Ni la disposicin anteriormente sealada, ni
ninguna otra en ningn cuerpo legal, dejan abierta la posibilidad
de que el pago de tal derecho se efecte mediante la entrega de
una cantidad, por una sola vez, por significativa que sea o
beneficiosa que se la considere, de tal manera que en tales
trminos el contrato colectivo al que, segn el recurrente, se
acogi el actor y cumpli la parte empleadora, a la fecha del
pago que se invoca, devena en ilegal, y por lo mismo, tal pago
carece de valor jurdico. Este criterio es el que viene expresando
esta Sala en mltiples fallos pues se insiste, la pensin jubilar ha
de satisfacerla el empleador, cuando procede, mediante pagos
mensuales y no de una sola entrega. Por las consideraciones
anotadas, esta Primera Sala de lo Laboral y Social,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, rechaza el
recurso de casacin interpuesto por el representante legal de
Cervezas Nacionales. Publquese y notifquese.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Hugo Quintana Coello.

X-C
ACTOR: Indaura Martnez
DEMANDADO: LA UNIVERSAL
R.O. N 307 de abril 29 de 1998 pg. 22

114

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 11 de 1998; las 09h45.
VISTOS: En el juicio laboral planteado por Indaura Mara
Martnez Avils en contra de la Empresa la Universal Segale
Norero S.A., la Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil,
al confirmar el fallo del Juez Segundo del Trabajo, acepta
parcialmente la accin propuesta. El doctor Manuel Jalil Loor,
por los derechos que representa como Procurador Judicial de la
Empresa y el doctor Domingo Norero Bozzo, por sus propios
derechos, interpone recurso de casacin; siendo el estado del
proceso el de resolver, para ello se considera. PRIMERO: Los
recurrentes atacan la sentencia aduciendo que, en ella se han
infringido los Arts. 226 y siguientes del Cdigo del Trabajo, Art.
568 del mismo cuerpo de leyes: Arts. 119, 120, 122 del Cdigo
de Procedimiento Civil, as como lo pactado en el contrato
colectivo; por ello, fundamentan su impugnacin en las causales
primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
La Corte Suprema de Justicia, ha reiterado que la jubilacin, es
una prestacin de carcter eminentemente social, por
consiguiente a ms de ser imprescriptible es intangible, no
susceptible de solucin anticipada o convenio que podra
significar renuncia de derechos del trabajador; adems se trata
de una prestacin de tracto sucesivo, lo cual se deduce del
contenido de la regla segunda del Art. 219 (anterior 221) del
Cdigo del Trabajo, cuando la misma se refiere a "pensin
mensual de jubilacin". TERCERO: En el caso, no ha sido
materia de discusin el derecho del demandante a percibir su
jubilacin, sino que, reconocindole, se le ha pagado en los
trminos del contrato colectivo que se hallaba vigente a la poca

115

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del pago, tal como estableca dicho convenio; sin embargo, esto
evidentemente contrara lo previsto en el cuerpo de leyes de la
materia, pues el; pago deba efectuarse en forma mensual; tal
contravencin no puede ser subsanada aun cuando tenga su
origen en la contratacin colectiva toda vez que, no pudo
pactarse contraviniendo la Ley; de consiguiente, dicho acuerdo
no poda producir efectos jurdicos plenos y entre ellos el de
exonerar a futuro al empleador del cumplimiento de sus
obligaciones, lesionando el principio jurdico por el cual una
persona puede favorecerse en perjuicio del derecho de la otra
parte. CUARTO: Tampoco procede la peticin de los
demandados tendiente a que el ex-trabajador satisfaga intereses
por el valor ste recibi por el denominado pago del Capital
Actuarial Jubilar, en razn de que, reconocer tales frutos civiles
equivaldra a aceptar la licitud de un convencin que contrara la
Ley, por ms que para ello se invoquen las normas del Cdigo
Civil. Por lo anteriormente expuesto, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso de casacin
formulado. Notifquese, devulvase.
f) Drs. Jaime Velsco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

116

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XI-A, XI-B, XI-C.
De conformidad con el artculo 80 de la Ley 133
reformatoria del Cdigo del Trabajo actual Art. 623 C.T., el
accionante amparado en la Ley de Escalafn y Sueldos de los
Ingenieros Civiles del Ecuador, tiene pleno derecho a que el
IESS le pague sueldos, salarios devengados o bonificaciones
de ley que le deba, a ms de los consagrados en el Contrato
Colectivo; pues no tiene asidero jurdico la afirmacin de
que no habiendo entregado el Ministerio de Finanzas los
fondos para el pago de los haberes a que tiene derecho el
actor, el IESS nada le deba.
XI-A
Nmero de trmite: 21-97
ACTOR: Franklin Espinoza
DEMANDADO: IESS
R. O. N 114. Julio 23 de 1997. Pg. 20.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 29 de 1997; las 09h40.
VISTOS: Una vez que este Tribunal ha aceptado el recurso de
hecho que dedujo el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y
luego igualmente de que se ha dado cumplimiento a lo
preceptuado en el artculo 11 de la Ley de la Materia,
corresponde en el presente momento procesal examinar el

117

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurso de casacin promovido por la parte accionada y para


hacerlo, se considera: PRIMERO: El Instituto demandado en
un extenso alegato impugna y censura la sentencia dictada por el
Juez Cuarto de Trabajo de Pichincha, expresando que en ella se
han infringido los artculos 361, 364 y 1067 del Cdigo de
Procedimiento Civil; as como tambin, los artculos 15 y 16 de
la Ley 153 contentiva de la Ley de Escalafn y Sueldos de los
Ingenieros Civiles del Ecuador; as como tambin el artculo 59
del Reglamento de dicha ley y el artculo 80 ibdem. Sustenta su
recurso de casacin en las causales 1, 2 y 3 del artculo 3 de la
ley de la Materia. Argumenta la parte demandada para fundar su
impugnacin que el Juez a-quo a ha aplicado de manera
indebida entre otras disposiciones legales el artculo 80 de la
Ley antes mencionada Ley 133, debido a que se ha dictado
sentencia sin liquidar en ella los haberes en favor del actor,
equivocando de esta manera el trmite que debi drsele a la
causa. Que por otra parte, existe nulidad procesal en razn de
que la citacin con la demanda al Instituto accionado se verific
con posterioridad al trmino de 48 horas que exige la ley dentro
de este tipo de controversias, y que adems, se han quebrantado
otros trminos durante la sustanciacin de la causa, todo lo cual
ha influido en la parte dispositiva del fallo. Por ltimo, aade la
parte demandada que la obligacin que genera la Ley 153 en
favor de los profesionales de la ingeniera que presta sus
servicios para el Sector Pblico debe ser satisfecha nicamente
cuando el Estado; en este caso, el Ministerio de Finanzas
transfiera los fondos correspondientes, lo cual no ha ocurrido en
el caso subjdice y que al haber ordenado el Juez Cuarto del
Trabajo la solucin de valores en favor del trabajador ha

118

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

efectuado una errnea e indebida valoracin de la prueba.


SEGUNDO: Resumido en los trminos que han quedado
consignados en el considerando inmediato precedente el
reproche del actor a la sentencia de primer nivel, este Tribunal
en ejercicio de su deberes ha procedido a efectuar la
confrontacin respectiva y luego de hacerlo concluye que no
existe en el fallo de instancia los errores in iudicando e in
procedendo, as como tampoco la violacin indirecta de normas
sustantivas que acusa el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social. La Sala sustenta su criterio en las siguientes
apreciaciones: a) No existe la pretendida nulidad procesal que
denuncia la parte demandada por el hecho de que segn su
particular y curioso parecer la demanda y las dems actuaciones
procesales se han cumplido fuera de los trminos mnimos que
determinan las normas adjetivas correspondientes; ya que, las
disposiciones legales que regulan tales actuaciones obviamente
que no son trminos fatales, como lo son los que rigen la
presentacin de un recurso de apelacin o de casacin; sino,
preceptos que rigen el perodo hbil de tiempo mnimo cuya
observancia se exige a los Secretarios y Jueces, a quienes
precisamente estn dirigidos, con miras a que el debate procesal
tenga un impulso gil y expedito. Y en ningn caso se quiere o
aspira como equivocadamente pretende la parte accionada que el
incumplimiento mnimo de aquellos acarree la nulidad procesal,
ya que esto perjudicara esencialmente a la parte dbil de la
relacin laboral que es el trabajador, y a quien con saludable
criterio protege el ordenamiento Constitucional y Legal de la
Repblica. b) De otra parte, se encuentra debidamente
acreditado dentro del pleito que de conformidad con la ley

119

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

gremial respectiva el Ing. Franklin Bolvar Espinoza Aguirre


tiene pleno derecho a que se le reconozca la ubicacin
escalafonario que le corresponde debidamente calificada por el
Colegio de esa Rama Profesional. c). Igualmente no puede
admitirse el argumento de que el Seguro Social reconozca el
derecho del actor, pero seala al mismo tiempo que no tiene los
medios econmicos para satisfacerlo; pues, de aceptarse tan
peregrino criterio, los derechos del trabajador que son
irrenunciables e intangibles quedaran soslayados y en definitiva
conculcados. En todo caso, corresponde al empleador actuar con
diligencia y esmero, pues as lo exige la ley, para obtener los
medios adecuados y suficientes que le permitan cumplir
oportunamente con sus obligaciones y responsabilidades y no
pretender eximirse de esta imperiosa obligacin endosando su
mora y falta de cumplimiento a terceros, en este caso al Estado.
d). De otra parte, no existe de autos ninguna violacin o
quebrantamiento de normas adjetivas que influyan en la decisin
de la causa y que subsecuentemente provoquen su nulidad, tal
como ha quedado consignado anteriormente. Por el contrario, el
Instituto emplazado ha ejercido a plenitud su derecho de defensa
consignado en la Constitucin y en la Ley. e) As mismo, los
rubros que el demandante reclama en su libelo se encuentran
comprendidos en el artculo 80 de la ley 133 PCL. R.O. S-817:
21-XI-91, colocado luego del artculo 603 del Cdigo del
Trabajo. f). Por ltimo, no consta de autos que el empleador
haya cumplido a cabalidad las obligaciones que se hace
referencia en la demanda. En tal virtud, y sin que sea necesario
efectuar otras precisiones, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD

120

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

DE LA LEY, se desestima el recurso de casacin venido en


grado y consecuentemente se confirma la sentencia estimatoria
dictada por la Sala de Alzada. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinoza Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

XI-B
Nmero de trmite 24-97
ACTOR: Carlos Cortez
DEMANDADO: IESS.
R. O. N 70. Mayo 22 de 1997. Pg. 9.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL Quito, marzo 31 de 1997; las 15h05.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por el Juez
Quinto del Trabajo de Pichincha que declara con lugar la
demanda y en tal virtud ordena que el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social pague al actor Ingeniero Civil Carlos Enrquez
Cortez Bassanini las pretensiones constantes en el literal b) de
su demanda, el ingeniero Alfredo Arvalo Moscoso, en su
calidad de Director General del Instituto demandado interpone
en plazo hbil recurso de casacin. Todo ello ocurre dentro del
juicio que por reclamaciones de ndole laboral y con sujecin al
artculo 80 de la Ley 133 publicada en el Registro Oficial S-817

121

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de 21 de noviembre de 1991, dirimen los prenombrados


contendientes. Siendo el estado de la controversia el de resolver,
para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta Primera Sala de lo
Laboral y Social es competente para conocer y decidir el recurso
en mencin de acuerdo a lo estatuido en el artculo 1 de la Ley
de Casacin y por el mrito que presta la razn actuarial de
sorteo de causas que obra a fojas del presente cuaderno.
SEGUNDO. El recurrente, en un extenso alegato impugna y
censura la sentencia dictada por el Juez A quo expresando que
en ella se han infringido los artculos 361, 364, 365 y 1067 del
Cdigo de Procedimiento Civil, as como tambin los artculo
15 y 16 de la Ley de Escalafn y Sueldos de los Ingenieros
Civiles del Ecuador y 59 del Reglamento de dicha ley. Por otra
parte seala el casacionista que igualmente se ha quebrantado el
artculo 80 de la Ley 133 antes mencionada. Sustenta su recurso
de casacin en las causales 1, 2 y 3 del artculo 3 de la Ley de
la Materia. Argumenta el ingeniero Arvalo Moscoso para
fundar su impugnacin que el Juez Quinto del Trabajo de
Pichincha ha dado una interpretacin equivocada al artculo 13
de la ley antes citada, mandando a pagar al Instituto demandado
valores a los que no se hace referencia en dicho texto legal. De
otra parte, alega el mencionado ingeniero Arvalo Moscoso que
no se ha dado cumplimiento de manera estricta al trmite
preceptuado en el mencionado artculo 80 de la referida Ley
133, ni a ninguno de los trminos consignados en dicho texto
legal. Que todo esto ha influido de manera decisiva en la
sentencia que obviamente causa agravio a los intereses de la
Entidad que representa. TERCERO: Resumidos en los
trminos que han quedado consignados en el considerando

122

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

inmediato precedente el reproche del actor a la sentencia de


Primer Nivel, este Tribunal en cumplimiento de sus deberes ha
procedido a enfrentar la confrontacin respectiva y luego de
hacerlo concluye en que no existe en el fallo de instancia los
errores in iudicando o in procedendo, as como tampoco la
violacin indirecta de normas sustantivas que son acusadas por
el personero del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La
Sala sustenta su criterio en las siguientes apreciaciones: a) Se
encuentra debidamente acreditado al proceso que de
conformidad con la ley gremial respectiva el ingeniero Carlos
Enrique Cortez Bassanini tiene peno derecho a que se le
reconozca la ubicacin escalafonaria que le corresponde
debidamente calificada por el Colegio de esta rama profesional.
b) No puede admitirse el argumento de que el Instituto
Ecuatoriano de Seguro Social reconozca ese derecho, pero
seale al mismo tiempo que no tiene los medios econmicos
para satisfacerlo; pues, de aceptar tan peregrino parecer los
derechos del trabajador que son irrenunciables e intangibles
quedaran soslayados y en definitiva conculcados. En todo caso,
corresponde al empleador actuar con diligencia y esmero para
obtener los medios adecuados para cumplir con sus deberes y
responsabilidades y no pretender eximirse de esta imperiosa
obligacin, endosando su falta de cumplimiento a terceros, en
este caso el Estado. De otra parte, no existe de autos ninguna
violacin o quebrantamiento de normas adjetivas de
procedimiento que influyan en la decisin de la causa y que
obviamente provoquen su nulidad. Por el contrario, el Instituto
accionado ha ejercido a plenitud su derecho de defensa
consignado por la Constitucin y la ley. d) Los rubros que el

123

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

demandante reclama en su libelo se encuentran comprendidos


precisamente en la prescripcin del tantas veces citado artculo
80, que se encuentra colocado luego del artculo 603 del Cdigo
del Trabajo. e) No costa de autos que el empleador haya
cumplido a plenitud las obligaciones a que se hace referencia en
la demanda. En tal virtud, y sin que sea necesario efectuar otras
precisiones, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE
DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima el recurso de casacin venido en grado y
consecuentemente se confirma la sentencia venida en grado. Sin
costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinoza Ramrez.Miguel Villacs Gmez.

XI-C
Nmero de trmite: 289-97
ACTOR: Hctor Guerrero
DEMANDADO: IESS.
R. O. N 309. Mayo 4 de 1998. Pg. 16.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 16 de 1998; las 16h00.
VISTOS: Inconforme con el fallo expedido por el Juez Quinto
del Trabajo de Pichincha que acepta la demanda y dispone que
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social pague al ingeniero
Hctor Guerrero Racines los valores constantes en el

124

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

considerando tercero de dicha resolucin, el Dr. Jaime Macas


Rivas, Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, interpuso recurso de casacin dentro del juicio que por
reclamaciones de ndole laboral y con fundamento en las
prescripciones de la Ley 133 publicada en el Registro Oficial N
817 de 21 de noviembre de 1991, dirimen los prenombrados
contendientes. Siendo el estado de la controversia el de resolver
para hacerlo se considera: PRIMERO: El recurrente en el
memorial que corre de fojas 87 a 89 del cuaderno de primera
instancia, censura y reprocha el pronunciamiento emitido por el
Juez A-quo alegando que en aquel se ha infringido las normas
que cita del Cdigo de Procedimiento Civil, de la Ley 153
contentiva de normas que rigen al Escalafn y Sueldos de los
Ingenieros Civiles del Ecuador; as como tambin disposiciones
que estima que han sido inobservadas pertenecientes al
Reglamento de la Ley ltimamente invocada. Fundamenta su
recurso en las causales 1, 2 y 3 del Art. 3 de la Ley de la
materia. Alega el casacionista que existe error por parte del Juez
A-quo al mandar a pagar en su resolucin rubros pertenecientes
al contrato colectivo como son los relativos a antigedad, bono
profesional, etc., incurriendo as en error in iudicando pues ha
elegido de manera equivocada la norma para solventar el caso,
pues tales rubros no estn consignados en la Ley 133
reformatoria del Cdigo del Trabajo en la que el actor bas su
reclamacin. Por otra parte alega la parte demandada que ha
existido violacin de trmite; puesto que la citacin de la
demanda y toda la secuencia procesal se han cumplido sin
respetar los trminos especialsimos que seala la ley referida
para tal propsito. Por ltimo, agrega el recurrente que en lo

125

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

relativo a la prueba ha habido errnea interpretacin de los


principios jurdicos aplicables a aquella; ya que el artculo 15 de
la Ley 153 de Escalafn y Sueldos de los Ingenieros Civiles al
hablar del financiamiento de la tabla salarial que corresponde a
estos profesionales establece para pagarla el impuesto del 1% de
los Contratos de Construccin y/o estudios de aumento de
volumen de obra, contratos modificatorios o complementarios
que suscriban las Entidades Pblicas a partir del 1 de julio de
1992 y que corresponde al Ministerio de Finanzas y Crdito
Pblico situar en consecuencia los fondos para tal objeto, pero
como dicha Cartera de Estado no ha situado fondos para tal
propsito, consecuentemente el I.E.S.S, no tiene al respecto
ninguna obligacin pendiente de pago para con el actor.
SEGUNDO: Resumida en los trminos que han quedado
consignados en el considerando inmediato anterior la
inconformidad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
este Juzgado Pluripersonal ha procedido a confrontarla con la
sentencia dictada por el Juez provincial mencionado y luego de
hacerlo ha arribado a la conclusin de que tal oposicin carece
de fundamento jurdico. Sustenta este Tribunal su conviccin en
las siguientes apreciaciones: a) La circunstancia de que en la
tramitacin de la presente causa no se hayan observado
irrestrctamente los trminos mnimos que contemplaba el Art.
80 de la Ley 133 al amparo de la cual se ventil esta
controversia, no vicia de nulidad el expediente, pues tales
trminos no son fatales, improrrogables o preclusivos, como son
el de apelar una providencia, o el de prueba, sino que son
simplemente perodos legales dentro de los cuales debe
cumplirse un mandato judicial, sin que su inobservancia cause

126

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

menoscabo al inters de las partes o al inters pblico, pues, en


ningn caso se ha angustiado el derecho de defensa de los
contendientes y por el contrario estos han dispuesto de un
perodo de tiempo mayor para la defensa de sus respectivas
pretensiones. De todo lo dicho se infiere que no ha existido la
violacin de trmite que acusa el casacionista. b) Consta
acreditado del pleito que el demandante, por mandato de la Ley
de Escalafn y Sueldos de los Ingenieros Civiles se encuentra
ubicado en la cuarta categora. Por tanto, tiene pleno derecho a
que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social le pague sin
dilacin la remuneracin acorde a dicha categora. Por tanto
debe procederse a la liquidacin de las diferencias de
remuneracin que demanda el actor, as como tambin de las
diferencias de las dems remuneraciones y bonificaciones que
igualmente han sido reclamadas. c) Con respecto a la alegacin
que hace la parte demandada en el sentido de que no puede el
actor demandar la reliquidacin a base de la nueva remuneracin
escalafonaria sobre rubros atinentes al Contrato Colectivo, este
Tribunal discrepa de tal parecer pues cuando el legislador
consagra el derecho del trabajador para demandar sueldos,
salarios devengados o bonificaciones de Ley ha de entenderse
que la expresin de Ley se refiere no slo a los rubros que se
sealan en el Cdigo del Trabajo (Ley General) sino tambin a
aquellos que surgen de la Ley para las partes (ley especial) que
es el contrato colectivo. Sobre el asunto vale sealar que si el
legislador hubiera querido sustraer a la contratacin colectiva de
las disposiciones y del amparo de dicha Ley 133, as lo habra
proclamado, lo cual no acontece. Por otra parte, no puede
olvidarse que el Estado Ecuatoriano con hondo criterio social

127

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

proclama en el Art. 49 literal i) de la Carta Poltica Garantiza


especialmente la Contratacin Colectiva; en consecuencia, el
pacto colectivo legalmente celebrado no podr ser modificado,
desconocido o menoscabado en forma unilateral. Este
importante y trascendental precepto quedara vulnerado de
aceptarse la irreflexiva pretensin del Instituto accionado. D)
Por ltimo, carece de asidero lgico y jurdico la afirmacin de
que no habiendo situado el Ministerio de Finanzas, los fondos
para el pago de los haberes a que tiene derecho el actor, el IESS
nada debe al reclamante; pues, contra este criterio peregrino
replica el artculo 42 N 1 de la actual codificacin del
ordenamiento laboral seala como la primera obligacin del
empleador la de Pagar las cantidades que correspondan al
trabajador, en los trminos del contrato y de acuerdo con las
disposiciones de este Cdigo, a los que habra que aadir, y de
las dems disposiciones legales pertinentes. Ms an y para
cerrar este criterio, corresponde al Instituto demandado cumplir
prioritaria e inexorablemente sus obligaciones de empleador
buscando presupuestariamente para ello los medios respectivos
y no excusarse en el hecho de que no se le han situado los
dineros correspondientes. Por las consideraciones que preceden
y no siendo necesario efectuar otras precisiones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin promovido por la parte demandada y
consecuentemente, se confirma el fallo dictado en el primer
nivel jurisdiccional, por estar ajustado a derecho. Sin costas.
Publquese, notifquese y devulvase.

128

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo


Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XII-A, XII-B, XII-C.
El artculo 592 del Cdigo del Trabajo permite impugnar el
documento de finiquito, si la liquidacin de esas cuentas no
se ha realizado ante el inspector del trabajo y no es
pormenorizada.
XII-A
Nmero de trmite: 26-98
ACTOR: Jos Eguiguren
DEMANDADO: PREDESUR
R. O. N 4. Agosto 14 de 1998. Pg. 19
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. QUITO, Junio 24 de 1998; Las 09h40.
VISTOS: En el juicio laboral formulado por Jos Alfredo
Eguiguren Samaniego en contra de la Sub-Comisin
Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y CatamayoChira, Programa Regional para el Desarrollo del Sur
(PREDESUR), la mayora de los integrantes de la Segunda Sala

129

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de la Corte Superior de Loja, confirman el fallo pronunciado por


la Juez Segundo de Trabajo que acepta en parte la accin
intentada por el actor quien afirma haber prestado servicios
como topgrafo. De esta decisin, el Ing. Vctor Hugo Loaiza
Gonzlez, en la calidad que consta de autos, interpone recurso
de casacin y su conocimiento mediante sorteo ha
correspondido a este Tribunal, el cual considera: PRIMERO:
El recurrente impugna la decisin aduciendo que se han violado
los artculos 38 y 66 de la Ley de Modernizacin del Estado;
artculos 355, 358 y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil;
artculo 7 numeral 20 del Cdigo Civil; artculo 5 del Primer
Contrato Colectivo Unico de Trabajo; artculo 95 inciso segundo
del Cdigo del Trabajo; y, basa su impugnacin en las causales
primera, segunda y tercera del artculo 3 de la Ley de Casacin.
SEGUNDA: El artculo 10 del Cdigo del Trabajo, dispone que
el Fisco, los consejos provinciales y dems personas jurdicas de
derecho pblico tienen la calidad de empleadores respecto de los
obreros de las obras pblicas nacionales o locales; lo cual se
halla corroborado con lo previsto en el artculo 49, letra i inciso
tercero de la Constitucin; de consiguiente, carece de respaldo
legal la alegacin de incompetencia de los jueces de trabajo,
planteada por el recurrente. TERCERO: El artculo 571 actual
592 del Cdigo de la materia, permite al trabajador impugnar el
documento de finiquito; por ello debe analizarse si tal
impugnacin procede. La norma citada delimita las
circunstancias en que puede ser impugnada: si la liquidacin de
esas cuentas se ha realizado ante el Inspector del Trabajo y es
pormenorizada, no existe razn jurdica para desconocer su
validez; pero si incumple cualquiera de esos requisitos, el

130

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

trabajador puede impugnarlo, tal como lo ha efectuado pues, el


documento de fojas 96-97 no contiene los condicionantes
puntualizados en el artculo antes citado; por consiguiente ha
lugar su revisin. CUARTO: El recurrente estima infringido el
Art. 7 numeral 20 del Cdigo Civil, relacionado con el artculo 5
del Primer Contrato Colectivo Unico de Trabajo; al respecto, la
Sala estima que la impugnacin carece de respaldo legal, toda
vez que, la norma ltimamente mencionada, determina que el
Contrato Colectivo seguir vigente hasta que se suscriba el
nuevo contrato colectivo; de consiguiente, siendo la convencin
colectiva ley para las partes; el demandante tiene derecho a que
se le pague los rubros all determinados as como los previstos
en el cuerpo de leyes referidos. QUINTO: En lo que se
relaciona con la violacin que se acusa del artculo 95 inciso
segundo del Cdigo del Trabajo, la Sala aplic correctamente la
citada disposicin. De lo anterior, forzoso es concluir que la
resolucin de mayora no ha cometido falta en la aplicacin de
la ley o ha interpretado errneamente las normas legales a que se
refiere el recurrente en su impugnacin y al no existir omisin
de solemnidades sustanciales que vicien el procedimiento,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha
el recurso de casacin formulado. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XII-B
Nmero de trmite: 85-98

131

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Wagner Erazo


DEMANDADO: PREDESUR
R.O. N 26 septiembre 15 de 1998. Pg. 24.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, junio, 24 de 1998; las 10h20
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por el Ing. Fabin Marcelo Rodrguez Guerrero, en la calidad
constante de autos de la sentencia dictada por la Primera Sala de
la Corte Superior de Loja que, al confirmar el fallo de la Juez
Segundo de Trabajo acepta parcialmente la accin intentada por
Wagner Petronio Erazo Bustamante en contra de la SubComisin Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y CatamayoChira, Programa Regional para el Desarrollo del Sur
(PREDESUR), por haber prestado servicios como soldador, una
vez radicada por sorteo, la competencia en esta Sala, se
considera. PRIMERO: El recurrente impugna la decisin
aduciendo que se han violado los Arts. 38 y 66 de la Ley de
Modernizacin del Estado: Arts. 355, 358 y 1067 del Cdigo de
Procedimiento Civil; Art. 7 numeral 20 del Cdigo Civil; Art. 5
del Primer Contrato Colectivo Unico de Trabajo; y, basa su
impugnacin en las causales primera, segunda y tercera del Art.
3 de la Ley de Casacin: SEGUNDO: El Art. 10 del Cdigo del
Trabajo, dispone que el Fisco, los Consejos Provinciales y
dems personas jurdicas de derecho pblico tienen la calidad de
empleadores respecto de los obreros de las obras pblicas
nacionales o locales; lo cual se halla corroborado con lo previsto
en el Art. 49, letra i) inciso tercero de la Constitucin; de

132

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consiguiente, carece de respaldo legal la alegacin de


incompetencia de los jueces de trabajo, planteada por el
recurrente: TERCERO: El Art. 571 actual 592 del Cdigo de la
materia, permite al trabajador impugnar el documento de
finiquito; por ello debe analizarse si tal impugnacin procede.
La norma citada delimita las circunstancias en que puede ser
impugnada: si la liquidacin de esas cuentas se ha realizado ante
el Inspector del Trabajo y es pormenorizada, no existe razn
jurdica para desconocer su validez; pero si incumple cualquiera
de esos requisitos, el trabajador puede impugnarlo, tal como lo
ha efectuado pues, el documento de fs, 81 -82 no contiene las
condicionantes puntualizadas en el artculo antes citado; por
consiguiente, ha lugar su revisin. CUARTO: El recurrente
estima infringido el Art. 7 numeral 20 del Cdigo Civil,
relacionado con el Art. 5 del Primer Contrato Colectivo Unico
de Trabajo. Al respecto, la Sala estima que la impugnacin
carece de respaldo legal, toda vez que, la norma ltimamente
mencionada, determina que el Contrato Colectivo seguir
vigente hasta que se suscriba el nuevo contrato colectivo; de
consiguiente, siendo la convencin colectiva ley para las partes,
el demandante tiene derecho a que se le pague los rubros all
determinados as como los previstos en el cuerpo de leyes
referido.- De lo anterior, forzoso es concluir que en la resolucin
no se ha cometido falta en la aplicacin de la ley ni se ha
interpretado errneamente las normas legales a que se refiere el
recurrente en su impugnacin y no existiendo omisin de
solemnidades sustanciales que vicien el procedimiento,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA

133

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

REPUBLICA POR AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha el


recurso de casacin formulado.- Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila. Miguel Villacs Gmez. Hugo
Quintana Coello.

XII-C
Nmero de trmite: 17-98
ACTOR. Aurelio Armijos Gonzlez
DEMANDADO: PREDESUR
R.O. N 23. Septiembre 10 de 1998. Pg. 7
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.
Quito, Julio 1 de 1988, las 10h50.
VISTOS: En el juicio laboral formulado por Aurelio Eudofilio
Armijos Gonzlez en contra de la Sub-comisin Ecuatoriana
para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas
Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, Programa
Regional para el Desarrollo del Sur (PREDESUR), la Segunda
Sala de la Corte Superior de Loja, al confirmar el fallo
pronunciado por la Juez Primero de Trabajo acepta en parte la
accin intentada por el accionante quien afirma haber prestado
servicios como cadenero. De esta decisin, el doctor Franklin
Napolen Delgado Tello, en la calidad que aparece de autos,
interpone recurso de casacin y su conocimiento mediante
sorteo ha correspondido a este Tribunal, el cual considera.

134

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

PRIMERO: El recurrente impugna la decisin aduciendo que


se han violado los Arts. 38 y 66 de la Ley de Modernizacin del
Estado; Arts. 355 y 358 del Cdigo de Procedimiento Civil; Art.
7 numeral 20 del Cdigo Civil y, basa su impugnacin en la
causal segunda del Art. 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
El Art. 10 del Cdigo del Trabajo, dispone que el Fisco, los
consejos provinciales y dems personas jurdicas de derecho
pblico tienen la calidad de empleadores respecto de los obreros
de las obras pblicas nacionales o locales; lo cual se halla
corroborado con lo previsto en el Art. 49, letra i) inciso tercero
de la Constitucin; de consiguiente, carece de respaldo legal la
alegacin de incompetencia de los jueces de trabajo, planteada
por el recurrente. TERCERO: El Art. 571 actual 592 del
Cdigo de la materia, permite al trabajador impugnar el
documento de finiquito; por ello debe analizarse si tal
impugnacin procede. La norma citada delimita las
circunstancias en que puede ser impugnada: si la liquidacin de
esas cuentas se ha realizado ante el Inspector del Trabajo y es
pormenorizada, no existe razn jurdica para desconocer su
validez; pero si incumple cualquiera de esos requisitos, el
trabajador puede impugnarlo, tal como lo ha efectuado pues, el
documento de fojas 74-75 no contiene los condicionantes
puntualizados en el artculo antes citado; por consiguiente, ha
lugar su revisin. CUARTO: El contrato colectivo es ley para
las partes; por ello, deviene improcedente la impugnacin
formulada al respecto pues, el demandante tiene derecho a que
se le pague los rubros all determinados as como los previstos
en el cuerpo de leyes referido. QUINTO: De lo anterior,
forzoso es concluir que en la resolucin no existe aplicacin

135

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

indebida, falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas


legales as como omisin de solemnidades sustanciales que
vicien el procedimiento. Por lo expuesto, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha el recurso de casacin
formulado. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XIII-A, XIII-B, XIII-C.
De conformidad al artculo 590 del Cdigo del Trabajo
siempre que en la especie no aparezca otra prueba sobre
tiempo de servicios y remuneracin, el juramento deferido
ser suficiente prueba.
XIII-A
Nmero de trmite: 137-97
ACTOR: Amrica Guamn
DEMANDADO: Tomasa Quevedo.
R.O. N 207. Diciembre 3 de 1997. Pg. 5

136

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 9 de 1997; las
09h35.
VISTOS: Tomasa Hermelinda Quevedo Vda. de Guamn
dentro del juicio que por reclamos laborales sigue en su contra
Amrica Guamn, interpone recurso de casacin de la sentencia
parcialmente estimatoria de la demanda dictada por la mayora
de los Ministros de la Primera Sala de la Corte de Machala, la
misma que establece que, la relacin laboral entre actora y
demandada ha existido en una primera etapa, desde el 1 de
enero de 1975 hasta diciembre de 1981; y, la segunda etapa
desde el 30 de marzo de 1992 hasta el 29 de julio de 1992 segn
el juramento deferido de la actora por lo que procede la solucin
del dcimo tercero, cuarto y dcimo quinto sueldos, fondos de
reserva, costo de vida, bonificacin complementaria, vacaciones
con ms los recargos de ley. Para resolver, se considera.
PRIMERO: De acuerdo al Art. 1 de la Ley de Casacin y el
sorteo respectivo, esta Primera Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema, es competente para conocer y resolver del
recurso en cuestin. SEGUNDO: Alega el recurrente que se han
violado en la sentencia los Arts. 611 y 613 del Cdigo del
Trabajo y los Arts. 285 y 286 del Cdigo de Procedimiento
Civil; pues, el fallo extiende la relacin laboral por 7 aos 4
meses que es tiempo anterior al acta de finiquito. Que, no se
poda probar el tiempo de servicio a travs de juramento
deferido porque haba un instrumento pblico que lo
contradeca. Funda el recurso en las causales primera y quinta
del Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERO: El acta de
finiquito que consta en autos soluciona la relacin entre la actora

137

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y el seor Pacfico Gustavo Guamn Quevedo declarando


legalmente extinguidas las relaciones contractuales habidas
entre ellos. Ms, el tiempo de servicio a que se contrae dicho
finiquito no ha sido tomado en cuenta en el fallo de segunda
instancia. La sentencia dictada por la Primera Sala de la Corte
de Machala tiene que ver con el tiempo de servicio que la actora
prest a la demandada Tomasa Hermelinda Quevedo. A esta
conclusin han llegado los sentenciadores en base a la
aplicacin del Art. 569 del Cdigo del Trabajo y especialmente
del juramento deferido de la actora. En esta clase de juicios
laborales los Tribunales aprecian la prueba conforme a las reglas
de la sana crtica y cuando el trabajador a falta de otra prueba
capaz y fehaciente quiere acreditar el tiempo de servicio y la
remuneracin percibida recurre al juramento deferido, prueba
supletoria que tiene concordancia con el Art. 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil. En tal razn, no existe error de derecho. En
cuanto a la causal quinta de casacin, la recurrente no ha
fundamentado, y por lo mismo se la deniega. Por estas
consideraciones,
ADMINISTRANDO
JUSTICIA
EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se desecha el recurso formulado por la demandada.
Notifquese.
f) Drs. Rubn Bravo Moreno. Jaime Espinoza Ramrez.
Miguel Villacs Gmez.

XIII-B
Nmero de trmite: 218-97

138

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Digenes Martillo


DEMANDADO: Luis Romero.
R.O. N 275. Marzo 13 de 1998. Pg. 11
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, enero 21 de 1998; las 09h05.
VISTOS: El presente proceso subi a este nivel en virtud del
recurso de hecho deducido oportunamente ante la Segunda Sala
de la Corte Superior de Machala por Digenes Martillo
Alejandro y Orlando Romero Blacio, actor y demandado,
respectivamente, en relacin con la sentencia que dictara a fojas
5 a 6 del cuaderno de ltima instancia el Organo Jurisdiccional
antes mencionado, ordenando el pago de determinados valores,
que no incluyen lo reclamado por despido intempestivo,
revocando as la que dictara el Juez del Trabajo de El Oro
declarando sin lugar la demanda. Esta Primera Sala de lo
Laboral y Social, en su oportunidad, desech el recurso de
hecho deducido por el actor, pues el de casacin haba sido
negado legalmente por la Sala de origen desde que al deducirlo
no se cumpli con las exigencias previstas en la Ley de
Casacin, tal como se dej anotado en la providencia de fojas 2
y vuelta. Estando el proceso en estado de pronunciamiento
respecto del recurso de casacin deducido por el demandado,
toda vez que en la providencia antes aludida se acept el recurso
de hecho, para hacerlo, se considera. PRIMERO: Esta Primera
Sala de lo Laboral y Social es competente para emitir el
correspondiente pronunciamiento atendiendo a lo dispuesto en el
Art. 1 de la Ley de Casacin y en virtud de haberse practicado el
sorteo legal, tal como aparece de la razn actuarial, que obra en

139

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el cuaderno de este nivel. SEGUNDO: El recurrente, Sr.


Orlando Romero Blacio, impugna la sentencia dictada por la
Segunda Sala de la Corte Superior de Machala argumentando,
en sntesis, que en ella se ha infringido, al aplicarse
indebidamente, los Arts. 198, 200, 204 y 569 del Cdigo del
Trabajo, sustentando tal aseveracin en lo siguiente: se ha
considerado al juramento deferido del actor como prueba sobre
tiempo de servicio y remuneracin ignorando que de autos
consta documentos legales reconocidos en los que aparecen
informes sobre sueldos y bonificaciones, por lo que tal
juramento, que es slo supletorio, no debi tener ningn valor.
Adems, sostiene el recurrente, que el actor segua laborando en
el negocio luego de la transferencia, constando de autos la
sentencia relativa al acta transaccional de la que aparece que los
fondos de reserva le fueron pagados al actor por el comprador
del negocio respetando la responsabilidad solidaria del nuevo
dueo tal como lo ordena el Art. 200 del Cdigo del Trabajo.
TERCERO: Practicada como era del caso la confrontacin
entre la sentencia impugnada y las actuaciones que tienen
relacin con la impugnacin, no se advierte violacin alguna de
normas citadas por el recurrente, apreciacin que esta Sala
sustenta en las siguientes puntualizaciones: Los documentos a
los que se refiere el recurrente en el escrito que contiene su
recurso, se vinculan a pagos relativos a vacaciones,
bonificaciones y por ltimo, a anticipos de sueldos, que en
ningn caso permiten determinarlos con precisin, o por lo
menos, por aproximacin. En cuanto a la sentencia de fojas 117
y vuelta que dio por aprobada la transaccin de fojas 114 y
vuelta entre Galo Romero Blacio, Gerente de Alvarado Romero

140

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Comercio Internacional Cia. Ltda. y el actor, la Sala toma nota


que tal actuacin se refiere, en primer lugar, a un tiempo de
servicio que arranca precisamente de la fecha de terminacin de
las relaciones entre los litigantes, y en segundo, que la
transaccin a la que se refiere, est celebrada entre el actor y
otra persona, diferente a la del demandado. Adems, que tal
transaccin se instrumento el 8 de agosto de 1995, sin referirse
absolutamente para nada al tiempo de servicio anterior al 1 de
abril de 1994, que es sobre lo que reclama el actor, en su
demanda. De tal manera que en esta parte hizo bien la Sala de
Origen al recurrir al juramento deferido para determinar sueldo
y tiempo de servicio as como al desatender la transaccin antes
referida.
Por
las
consideraciones
anotadas,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin por el que ha venido este proceso al
presente nivel. Publquese y Notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila. Miguel Villacs Gmez. Hugo
Quintana Coello.

XIII-C
Nmero de trmite: 102-98
ACTOR: Carlos Espinoza
DEMANDADO: Eduardo Uscocovich.
R.O. N 26. Septiembre 15 de 1998. Pg. 26

141

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, julio 1 de 1998; las 10h20
VISTOS: El Ing. Eduardo Uscocovich, demandado, y Carlos
Espinoza Burbano, actor, a fojas 7 a 8 y a fojas 9 y vuelta
respectivamente, interponen recurso de casacin de la sentencia
dictada por la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de
Portoviejo, la cual, confirma en todas sus partes la sentencia que
en su oportunidad dictara el Juez Vigsimo de lo Civil de
Manab que acepta parcialmente la demanda laboral planteada
por el actor. Siendo el estado del proceso el de resolver, para
hacerlo, se considera: PRIMERO: La competencia se ha
radicado en esta sala en virtud de la razn actuarial que obra en
el expediente de este nivel que refiere al sorteo legal realizado y
de acuerdo a lo ordenado en el Art. 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El demando, Ing Eduardo Uscocovich Balda,
invoca como causal de su recurso de casacin la tercera del Art.
3 de la Ley sobre la materia, sosteniendo que en la sentencia
impugnada se han infringido los Arts. 593 y 188 de la actual
codificacin del Cdigo del Trabajo, sustentado su alegacin,
por un lado, en que, la prueba testifical solicitada por el actor,
est invertida pues se trata de probar el despido intempestivo
con preguntas relativas al tiempo de servicios, y por otro, que
obra de autos certificacin suficiente conferida por el
correspondiente Departamento del Ministerio de Agricultura,
fojas 19, segn el cual, el da y hora en que de acuerdo con la
demanda se dio el despido intempestivo, el demandado estaba
en las dependencias de dicho Ministerio al que presta sus
servicios. Por su parte, el actor, Carlos Espinoza Burbano,
sostiene en su escrito de fojas 9 y vuelta del cuaderno de ltima

142

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

instancia, luego de fundamentar su recurso en la misma causal


invocada por el demandado, esto es, la relativa a los preceptos
jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba, que en la
sentencia impugnada se infringi los Arts. 590 y 219 del Cdigo
del Trabajo relativo al tiempo de servicios, remuneracin y
jubilacin, y los Arts. 286, 296, 278, 279 y 280 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que dicen relacin a la ampliacin o
aclaracin de la sentencia. Sustenta su alegacin, en sntesis,
sosteniendo por un lado, que la aclaracin solicitada por el
demandado fue improcedente y que la ampliacin que
concede el Ministro de sustanciacin es una incongruencia, y
por otro, que con el juramento deferido se prob el tiempo de
servicios segn el cual ingres al trabajo el 1 de mayo de 1966,
y fue despedido el 15 de enero de 1996, por lo que tiene derecho
a la jubilacin reclamada. TERCERO: Del anlisis practicado a
las actuaciones incorporadas al proceso, la Sala considera en
cuanto al recurso planteado por el demandado lo siguiente: La
relacin laboral no ha sido objeto de cuestionamiento alguno,
centrndose la discusin solamente en cuanto al tiempo que la
misma dur y los trminos en que concluy, sosteniendo el
demandado que el predio lo compr en 1982 y que por lo mismo
jams pudo tener relacin con el actor antes de esa fecha,
negando la parte demandada el despido intempestivo que invoc
el actor. Sobre estos dos particulares es menester destacar que la
prueba testimonial aportada por el actor no tiene visos de
credibilidad, no, tanto por la insuficiente razn que dan sus
titulares para conocer los hechos sobre los que declaran, si por la
referencia de sus edades que ponen en tela de duda su
imparcialidad. As por ejemplo, Daniel Pincay Vlez y Jos

143

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Vlez Zambrano, que depone a fojas 12 y vuelta y 13 y si se


tiene presente que sus declaraciones las rinden el 22 de agosto
de 1996, es obvio que a la fecha de ingreso del actor a su
trabajo, esto es, el 1 de mayo de 1966, tenan cerca de 12 aos
de edad que, sumada a su rusticidad, no les permite conocer o
calificar la calidad de un empleador, de propietario o
arrendatario de un predio. A lo dicho se suman otras
circunstancias que abonan la falta de conocimiento o
imparcialidad de tales testigos, tales como el caso de Pincay
Vlez, que sostiene que le consta que el demandado arrendaba la
Hacienda desde 1995...., o el de Vlez Sabando quien sostiene
en sus generales de ley que es de ocupacin albail que el
arrendamiento referido en lineas anteriores se dio en 1965.
Todo lo anterior no ha sido apreciado por los jueces de los
niveles anteriores de acuerdo a los preceptos jurdicos aplicables
a la valoracin de la prueba, y al violentar tales normas, carecen
de valor tales actuaciones en cuanto al tiempo de servicio.
CUARTO: Segn lo dicho en el considerando anterior,
habindose acreditado la relacin laboral entre los litigantes y no
constando de autos prueba suficiente sobre el tiempo de
servicio, es aplicable lo dispuesto en el Art. 590 del Cdigo del
Trabajo en cuanto a que se tendr como tal, el que consta en el
juramento deferido del trabajador que en la especie corre a fojas
27 a 28 y que refiere como fecha de ingreso el 1 de mayo de
1966 y de salida el 15 de enero de 1996, que a la vez lo pone en
el derecho de percibir una jubilacin patronal. QUINTO: En
cuanto al despido intempestivo que invoca el actor no ha sido
probado, no slo por las falencias que se han anotado en la
prueba testifical que en alguna medida lo refieren, sino

144

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

bsicamente atendiendo al certificado que corre a fojas 19 del


cuaderno de primera instancia que con arreglo a lo dispuesto en
el Art. 593 del Cdigo del Trabajo tiene plena validez, del que
aparece que a la fecha y hora del supuesto despido intempestivo,
el empleador se encontraba en la dependencia a su cargo de ese
Ministerio, lo que torna imposible la actitud que se le atribuye
en la demanda. Por las consideraciones antes anotadas,
atendiendo el recurso de casacin planteado por actor y
demandado, esta Primera Sala de lo Laboral y Social,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa
parcialmente la sentencia impugnada, en el sentido de que tiene
derecho el trabajador a la pensin jubilar que reclama
atendiendo al tiempo de servicios que declara en su juramento
deferido, pero no ha lugar a pago alguno por concepto de
despido intempestivo, en razn de que como queda dicho en
lneas anteriores no se ha probado debidamente tal evento. La
Sala no puede pasar por alto la novedosa tesis del Juez de primer
nivel al proclamar, refirindose al numeral 10 de la demanda y
ampliando su sentencia, fojas 183 a 184, que estando obligado el
empleador a jubilar a su trabajador, puede hacerlo por cuerda
separada, cuando lo lgico y elemental era que en la propia
sentencia ordene se proceda al pago respectivo, previa la
liquidacin correspondiente. Pero si clamorosa es la
SAPIENCIA del juez de primer nivel, peor lo es la de los
Ministros de la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de
Portoviejo, cuando al dictar su telegrfico fallo de fojas 2 del
cuaderno de esa instancia, luego de sostener en el considerando
Segundo que el tiempo de servicios y las remuneraciones

145

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

percibidas estn probadas con el juramento deferido a falta de


otra prueba, en el considerando Cuarto excluyen el pago del
reclamo por concepto de jubilacin, pues no se ha pasado el
tiempo necesario para la jubilacin patronal, sin tener en cuenta
que en el juramento deferido, aceptado por dicha Sala, y que
correa fs. 27 a 28, se consigna que la fecha de entrada fue el 1 de
mayo de 1966 y de salida el 13 de enero de 1996, segn lo cual
tiene derecho a tal prestacin. Por lo dicho se amonesta
severamente al Juez Vigsimo de lo Civil de Manab, con sede
en Tosagua, debiendo tomarse nota de tal sancin en el libro de
sanciones que al efecto se ha abierto en esta Sala y como en el
mismo consta que los Ministros de la Segunda Sala de la Corte
Superior de Portoviejo han sido sancionados con amonestacin
y con multa, se les impone esta vez dos salarios mnimos vitales
como sancin por su inadecuada actuacin, debiendo oficiarse al
efecto a la correspondiente oficina de recaudaciones. Publquese
y notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila. Miguel Villacs Gmez. Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XIV-A, XIV-B, XIV-C.
El trabajador no tiene derecho a bonificacin por desahucio,
cuando el empleador le notifica por intermedio de la
autoridad administrativa del trabajo, con la proposicin de
traslado administrativo a un cargo similar. Esta notificacin

146

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

no se debe entender como desahucio ni como despido


intempestivo.
XIV-A
Juicio N 181-93
ACTOR: Clermo Vinicio Armijos Durn
DEMANDADO: INECEL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 23 de 1996; las 09h50.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Cuenca que confirma a su vez el
fallo desestimatorio de la demanda dictado en el primer nivel
jurisdiccional Clermo Vinicio Armijos Durn, interpone dentro
de tiempo oportuno recurso de tercera instancia, todo ello dentro
del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue el
recurrente en contra del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin
-INECEL- en la interpuesta persona del Ing. Giulio Torrachi
Nazzi, Administrador del Primer Contrato Colectivo Unico de
Trabajo de dicha empresa. Corresponde resolver y para hacerlo
se considera. PRIMERO: Esta Sala es la competente para
conocer del presente proceso en trmite en la Corte Suprema de
Justicia y resolver el recurso de Tercera Instancia. SEGUNDO:
Del anlisis del proceso, no se advierte vicio u omisin de
solemnidad sustancial que lo afecte y habindosele dado
asimismo el trmite verbal sumario previsto en el Art. 563 del
Cdigo del Trabajo, se proclama su validez. TERCERO: El

147

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

nexo de orden laboral que existi entre los contendientes se


encuentra debidamente acreditado dentro del expediente y ms
an, no ha sido objeto de controversia. CUARTO: Corresponde
dilucidar en el presente debate laboral si ha o no lugar a la
pretensin del actor de que la empresa accionada le pague la
bonificacin que reclama con ms los recargos legales y
contractuales que determina el Art. 47 del Primer Contrato
Colectivo Unico suscrito por esa entidad con sus organismos
sindicales, al respecto, es oportuno consignar: a) Que consta de
autos que con sujecin a las normas sealadas en la indicada
convencin la empresa procedi a notificar, por intermedio de
autoridad administrativa de trabajo, al ahora actor indicndole
que como las obras del Proyecto Paute haban concluido le
propona el traslado administrativo a un cargo similar en la
Central Paute, (fojas 11), a fin de que Clermo Vinicio Armijos
Durn continuara prestando sus servicios personales para
aquella, propuesta de traslado que deba ser contestada por
escrito por ste, obviamente, en sentido afirmativo o negativo.
b) Consta de autos que Clermo Vinicio Armijos Durn se acogi
al Art. 47 del Pacto antes referido; esto es, que patentiz por
escrito su voluntad de dar por terminada su vinculacin laboral
con INECEL, en los trminos sealados, insstase en decirlo, en
dicho contrato colectivo (fojas 13). c) Que ante esta expresa
manifestacin de voluntad del ahora accionante INECEL
efectu la liquidacin pertinente, la consign y el trabajador
recibi a su entera satisfaccin la suma de catorce millones
novecientos cincuenta mil ciento veinte y cuatro sucres (S/.
14'950.124,00) (fojas 29) y suscribi para el efecto la
comunicacin cuya copia corre a fojas 26 en la que textualmente

148

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

dice que como las obras del Proyecto Paute han concluido, y no
se ha aceptado por escrito el traslado administrativo propuesto
por INECEL a otro frente de trabajo, libre y voluntariamente
manifiesto que acepto en su totalidad la liquidacin que
INECEL me hace por su digno intermedio, de acuerdo al Art. 47
del referido contrato colectivo y el Cdigo del Trabajo,
aclarando que no tengo nada que reclamar en lo posterior al
Instituto: pues, mis derechos como trabajador han sido
reconocidos en su totalidad y consecuentemente mis relaciones
con INECEL han concluido. De todo lo expuesto se infiere que
la relacin laboral termin de manera armnica ya que el actor
voluntaria y espontneamente y por convenir a sus inters
resolvi acogerse a la frmula que para dar por terminadas las
relaciones laborales haba previsto el contrato colectivo antes
citado. Consecuentemente, no ha lugar a la pretensin del actor;
pues, no se trata en la especie de un desahucio solicitado por la
parte empleadora, sino de una situacin contractual libre y
vlidamente prevista y acordada entre la empresa y sus
organismos sindicales y a la cual en legtimo uso de sus
derechos se acogi el actor para dar por finalizada su
vinculacin laboral con INECEL. Los razonamientos hasta aqu
consignados hacen que resulte innecesario, por inoficioso,
continuar con el examen del caso subjdice y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
confirma el fallo desestimatorio de la demanda venido en grado.
Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Espinoza Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

149

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XIV-B
Juicio N 386-93
ACTOR: Luis Ramiro Valdez Morejn
DEMANDADO: INECEL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 30 de 1996; las 10h45.
VISTOS: Inconforme con la sentencia expedida por la Tercera
Sala de la Corte Superior de Cuenca, que confirma a su vez el
fallo desestimatorio de la demanda pronunciada en el primer
nivel jurisdiccional, Luis Ramiro Valdez Morejn, interpone en
tiempo oportuno recurso de tercera instancia, todo ello dentro
del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue el
recurrente en contra del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin
-INECEL- en la interpuesta persona del ingeniero Giulio
Torrachi Nazzi, Administrador del Primer Contrato Unico de
Trabajo de dicha Empresa. Corresponde resolver y para hacerlo
se considera: PRIMERO: Esta Primera Sala de lo Laboral y
Social es competente para conocer y decidir el presente juicio en
atencin a lo estatuido en la Tercera Disposicin Transitoria de
las reformas a la Carta Poltica del Estado publicadas en el
Registro Oficial N 863 de 16 de enero de 1996.- SEGUNDO:
Del anlisis del proceso no se advierte vicio u omisin de
solemnidad sustancial que lo afecte y habindosele dado
asimismo el trmite verbal sumario previsto en el artculo 563
del Cdigo del Trabajo, se proclama su validez. TERCERO: El
nexo de orden laboral que existi entre los contendientes se

150

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

encuentra debidamente acreditado dentro del expediente y ms


an, no ha sido objeto de controversia. CUARTO: Corresponde
dilucidar en el caso subjdice si ha lugar o no de la pretensin
del actor de que la Empresa accionada le pague la bonificacin
por desahucio que reclama, as como tambin que se le
devuelvan los valores retenidos y descontados que determina en
su libelo inicial, con ms los recargos legales, contractuales e
intereses que determina el Art. 47 del Primer Contrato Colectivo
Unico, suscrito por esa entidad con sus Organismos Sindicales.
Al respecto, es oportuno consignar: a) Que consta de autos que
con sujecin a las normas sealadas en la indicada Convencin
la Empresa procedi a notificar (fojas 64), por intermedio de la
Autoridad Administrativa del Trabajo al ahora demandador
indicndole que como las obras del Proyecto Paute haban
concluido le proponan el traslado administrativo a un cargo
similar en la Central Paute, a fin de que Luis Ramiro Valdez
Morejn continuara prestando sus servicios personales para
aquella, propuesta de trabajo que deba ser descontada por
escrito por ste, obviamente, en sentido afirmativo o negativo,
b) Consta igualmente del pleito que Luis Ramiro Valdez
Morejn se acogi al Art. 47 del Pacto antes referido, esto es,
que se patentiz por escrito su voluntad de dar por terminada su
vinculacin laboral con Inecel, en los trminos sealados,
insstase en decirlo en dicho Contrato colectivo (fojas 8); c) Que
ante esta expresa manifestacin de voluntad del ahora
accionante Inecel efectu la liquidacin pertinente, le consigui
ante la autoridad del trabajo y el trabajador la acept recibiendo
a su entera satisfaccin la suma de catorce millones setecientos
mil ochocientos noventa y cinco sucres (14'760.895,00), y

151

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

suscribi para el efecto la comunicacin cuya copia corre a fojas


76 en la que textualmente dice que como las obras del Proyecto
Paute han concluido, y no se ha aceptado por escrito el traslado
administrativo libre y (sic) voluntariamente manifiesto que
acepto en su totalidad la liquidacin que INECEL me hace por
su digno intermedio, de acuerdo al Art. 47 del referido contrato
colectivo y el Cdigo del Trabajo, aclarando que no tengo nada
que reclamar en lo posterior al Instituto, pues, mis derechos
como trabajador han sido reconocidos en su totalidad y,
consecuentemente mis relaciones con INECEL han concluido.
De todo lo expuesto se infiere que la relacin laboral termin de
manera armnica, ya que el actor voluntaria y espontneamente
y por convenir a sus intereses resolvi acogerse a la frmula que
para dar por terminada las relaciones laborales haba previsto el
Contrato Colectivo antes citado. Por consiguiente, no ha lugar a
la pretensin del actor pues, no se trata en la especie de un
desahucio solicitado por la parte empleadora sino de una
situacin contractual libre y vlidamente prevista y acordada
entre la empresa y sus organismos sindicales y a la cual, en
legtimo uso de sus derechos y de su conveniencia, se acogi el
actor para dar por finalizada su vinculacin laboral con
INECEL. Los razonamientos hasta aqu consignados hacen que
resulte innecesario por inoficioso, continuar con el examen de la
especie, y en tal virtud, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se confirman el fallo desestimatorio de la demanda
venida en grado. Sin costas. Publquese, notifquese y
devulvase.

152

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Jaime Espinoza Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

XIV-C
Juicio N 166-93
ACTOR: Luis Molina Espinoza
DEMANDADO: INECEL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 13 de 1996; las 08h40.
VISTOS: Luis Molina Espinoza, interpone recurso de Tercera
Instancia de la sentencia dictada por la Segunda Sala de la Corte
de Justicia de Cuenca, la misma que confirma el fallo
desestimatorio de la demanda de primer nivel, pues el actor no
tiene derecho a la bonificacin por desahucio que reclama a
INECEL. Para resolver, se considera: PRIMERO: Esta Sala de
lo Laboral y Social es la competente para conocer de este
proceso en trmite y resolver el presente recurso de tercera
instancia. SEGUNDO: La relacin laboral que ha existido entre
los contendientes no es materia de discusin.- TERCERO: Los
jueces inferiores realizan un anlisis acertado sobre el reclamo
que plantea el actor a INECEL; es decir, no existe por parte de
INECEL una decisin de terminar el contrato de trabajo con el
actor; menos todava, existe despido intempestivo. Es el actor,
Luis Molina Espinoza quien a folios 76 y 77 comunica a
INECEL y al Inspector de Trabajo del Azuay que no acepta el

153

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

traslado administrativo propuesto por la entidad demandada y en


consecuencia aclara se acoge a lo estatuido en el Art. 47 del
Primer Contrato Colectivo Unico, suscrito entre INECEL y sus
trabajadores el 3 de abril de 1990. En tal virtud, tambin se
conforma con la totalidad de la liquidacin que se le presenta. A
folios 71 consta el recibo del actor de la cantidad liquidada, por
manera que, su pretensin deviene sin base y ningn derecho le
asiste respecto del reclamo de bonificacin fundamentado en el
Art. 185 del Cdigo del Trabajo, ya que, las circunstancias que
se dieron para la terminacin de la relacin laboral no se
encuentran incursas en dicha norma legal. Por estas
consideraciones y aceptando adems el dictamen del seor
Ministro Fiscal,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se confirma el fallo venido en grado que desecha la
demanda. Sin costas, lase y notifquese.
f) Drs. Jaime Espinoza Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XV-A, XV-B, XV-C.
Incompetencia de la Sala de lo Laboral y Social para
conocer recursos de casacin interpuestos por empleados no
comprendidos en el Art. 10 del Cdigo del Trabajo, en
concordancia con el tercer inciso del nmero 9 del Art. 35 de
la Constitucin Poltica de la Repblica.

154

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XV-A
Juicio N 55-97
ACTOR. Vctor Snchez
DEMANDADO: Consejo Provincial de Loja
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 31 de 1997; las 15h30
VISTOS: Para resolver el recurso de hecho propuesto por
Vctor Snchez dentro del juicio que sigue contra el Consejo
Provincial de Loja, ante la negativa de su recurso de casacin
dictado por la Tercera Sala de la Corte Superior de Loja se
resuelve lo siguiente. PRIMERO: El Art. 554 del Cdigo del
Trabajo establece que la Corte Suprema conocer las
controversias del trabajo en virtud de los correspondientes
recursos, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y
las del derecho comn. En el presente caso, el actor desde el
libelo inicial de demanda aclara que ha sido servidor del
Consejo Provincial de Loja como Jefe de Trabajos (fojas 29)
vale decir no ha sido obrero en los trminos del Art. 10 del
Cdigo del Trabajo. El actor como empleado est sujeto segn
lo dispuesto en el Art. 72 de la Constitucin letra b) en
concordancia con lo estatuido en la letra i) inciso segundo del
Art. 49 de la antes mencionada Carta Poltica (antes Art. 128) a
las leyes que regulan la administracin pblica y no al Cdigo
del Trabajo. SEGUNDO: El reclamo del actor se fundamenta en
el trmite especial que consigna el Art. 63 de la Ley de
Modernizacin en relacin a los procesos contemplados en dicha

155

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Ley, en juicio verbal sumario, en primera instancia ante el


Presidente de la Corte Superior y en segunda instancia ante una
Sala de la Corte Superior de Justicia correspondiente. Slo
tendr competencia la Sala de Casacin de lo Laboral si el
reclamo devendra de un trabajador sujeto al Cdigo del
Trabajo, mas no de un empleado sujeto a las leyes que regulan la
administracin pblica; en tal caso la Sala de Casacin
competente sera la de lo Contencioso Administrativo. Por estos
antecedentes, se confirma la negativa del recurso de casacin,
pero por falta de competencia de la Sala de lo Laboral y Social,
en consecuencia se deniega el recurso de hecho. Devulvase.f) Drs. Rubn Daro Bravo Moreno.- Jaime Espinoza
Ramrez Miguel Villacis Gmez.

XV-B
Juicio N 77-97
ACTOR: Eulogio Villalta Hidalgo
DEMANDADO: Consejo Provincial de Loja
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 29 de 1997; las 09h00.
VISTOS: Para resolver el recurso de hecho propuesto por
Eulogio Villalta Hidalgo dentro del juicio que sigue contra el
Consejo Provincial de Loja, ante la negativa de su recurso de
casacin dictado por la Primera Sala de la Corte Superior de
Loja se resuelve lo siguiente. PRIMERO: El Art. 554 del

156

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Cdigo del Trabajo establece que la Corte Suprema conocer las


controversias del trabajo en virtud de los correspondientes
recursos, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y
las del derecho comn. En el presente caso, el actor desde el
libelo inicial de demanda aclara que ha sido servidor del
Consejo Provincial de Loja como Topgrafo 2, vale decir no ha
sido obrero en los trminos del Art. 10 del Cdigo del Trabajo.
El actor como empleado est sujeto segn lo dispuesto en el Art.
72 de la Constitucin letra b) en concordancia con lo estatuido
en la letra i) inciso segundo del Art. 49 de la antes mencionada
Carta Poltica (antes Art. 128) a las leyes que regulan la
administracin pblica y no al Cdigo del Trabajo. SEGUNDO:
El reclamo del actor se fundamenta en el trmite especial que
consigna el Art. 63 de la Ley de Modernizacin en relacin a los
procesos contemplados en dicha Ley, en juicio verbal sumario,
en primera instancia ante el Presidente de la Corte Superior y en
segunda instancia ante una Sala de la Corte Superior de Justicia
correspondiente. Slo tendr competencia la Sala de Casacin
de lo Laboral si el reclamo devendra de un trabajador sujeto al
Cdigo del Trabajo, mas no de un empleado sujeto a las leyes
que regulan la administracin pblica; en tal caso la Sala de
Casacin competente sera la de lo Contencioso Administrativo.
Por estos antecedentes, se confirma la negativa del recurso de
casacin, pero por falta de competencia de la Sala de lo Laboral
y Social, en consecuencia se deniega el recurso de hecho.
Devulvase.
f) Drs.- Jaime Espinoza Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.Rubn Bravo Moreno.-

157

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XV-C
Juicio N 244-97.
ACTOR: Galo Jaime Murillo
DEMANDADO: Consejo Provincial del Chimborazo

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL.
Quito, enero 12 de 1998; las 09h45.
VISTOS: Inconforme con el fallo expedido por la Primera Sala
de la Corte Superior de Riobamba que confirma a su turno la
sentencia parcialmente estimatoria de la demanda pronunciada
en el Primer Nivel Jurisdiccional, el ingeniero Alfonso Burbano
Aruz por sus propios derechos y por los que representa del
Consejo Provincial de Chimborazo y el doctor Vctor Hugo
Velastegu Procurador Sndico de dicha Entidad, por sus propios
derechos, interpone en tiempo oportuno recurso de casacin.
Todo ello ocurre en el juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Galo Jaime Murillo en contra de la prenombrada
Corporacin Provincial. Siendo el estado de la controversia el de
resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta Primera
Sala de lo Laboral y Social es competente para conocer y
decidir el recurso en mencin de acuerdo a lo estatuido en el
artculo 1 de la Ley de Casacin y por el mrito que presta la
razn actuarial de sorteo de causas que obra a fojas 1 del
presente cuaderno. SEGUNDO: Los recurrentes en su memorial
que corre a fojas 8 a 10 del cuaderno de ltima instancia

158

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

censuran y atacan la resolucin dictada por la Sala de Apelacin


expresando que aquella contraviene los artculos 2 y 125 de la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa; 4 y 8 de la Ley
de Servicios Personales por Contrato, el artculo 1 y 11 literal c)
del Cdigo del Trabajo, as como tambin la clusula 5ta. del
Contrato de Prestacin de Servicios suscrito entre el ahora actor
y el Consejo Provincial del Chimborazo. Los casacionistas
sustentan su impugnacin en las causales 1ra. y 3ra. del artculo
3 de la Ley de la Materia. Argumentan los recurrentes que los
servicios que Galo Jaime Murillo Velasco prest para la
indicada Corporacin no estuvieron sujetos al Cdigo del
Trabajo, sino a la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y que por tanto, la Primera Sala de la Corte
Superior de Riobamba, interpretando equivocadamente las
normas legales, ha obrado sin competencia. Agregan los
demandados que como los servicios que el actor prest no
estuvieron amparados por el Cdigo del Trabajo, mal puede
hablarse de despido intempestivo. Que la relacin de trabajo
dada estas circunstancias, termin en la forma que prev la Ley
de Servicios Personales por contrato. Para mayor abundamiento
expresan que este criterio consta as establecido en la clusula
quinta del Contrato suscrito por los ahora debatientes.
TERCERO: Resumida en sus aspectos transcedentales la
inconformidad y censura de la parte accionada, esta Sala de
Casacin ha procedido en cumplimiento de sus deberes a
examinar y confrontar la sentencia del tribunal Ad quem con el
escrito que contiene el recurso de casacin de los coaccionados
y luego de hacerlo ha arribado a la conclusin de que ha lugar a
la pretensin esgrimida por la preindicada Corporacin

159

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Provincial. En efecto, claramente precepta el artculo 49 literal


i) 3er. inciso en armona con el artculo 72 literal b), todos ellos
de la Carta Poltica del Estado, que las relaciones de las
entidades que pertenecen al sector pblico y ste es el caso del
Consejo Provincial del Chimborazo cuando ejercen actividades
que no pueden delegar a otros sectores de la economa, ni estos
pueden asumirlas, con sus servidores, se regularn por la Ley de
Servicio Civil y Carera Administrativa. Todo lo dicho guarda
armona a su vez con lo que establece el artculo 10 inciso 2do.
del Cdigo del Trabajo al sealar de manera categrica que "El
fisco, los Consejos Provinciales, las Municipalidades y dems
personas de Derecho Pblico tienen la calidad de Empleadores
respecto de los Obreros de las Obras Nacionales o Locales". En
la especie, el actor se ha desempeado, segn reza del Contrato
de Prestacin de Servicios Personales en calidad de Oficinista 2;
es decir, no tuvo la condicin de obrero de la citada Entidad
Provincial y al no tenerla, su vinculacin con aquella no estuvo
regida por el Cdigo del Trabajo, sino por las normas legales
que rigen el accionar de la administracin pblica. Por todo lo
expuesto, se concluye que tiene pleno fundamento el recurso de
casacin deducido por la parte demandada, pues en el fallo que
se revisa es obvio que existe tanto el error in iudicando como
violacin indirecta de la norma sustantiva que ha sido acusada.
En tal virtud y sin que sea menester otras precisiones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se acepta
el recurso de casacin propuesto por la parte demandada y
consecuentemente, se revoca el fallo parcialmente estimatorio
dictado por la Sala de Alzada y en su lugar se rechaza la accin

160

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

por improcedente. Sin costas. Publquese, notifquese y


devulvase.
f) Drs.- Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Hugo Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XVI-A, XVI-B, XVI-C
Fundamentada la impugnacin del acta de finiquito, por el
trabajador, -Art. 592 Cdigo del Trabajo- procede la
reliquidacin respectiva. De igual manera, comprobado el
despido intempestivo despus de presentado el proyecto del
Contrato Colectivo de Trabajo, es aplicable el Art. 239
ibdem.
XVI-A
Juicio N 188-96
ACTOR: Luis Edwin Freire
DEMANDADO: Quito Tennis Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 3 de 1998; las 08h50.
VISTOS: En el juicio laboral planteado por Luis Edwin Freire
Meja en contra de Quito Tennis Golf Club, la Sexta Sala de la
Corte Superior de Quito, al confirmar el fallo del Juez Quinto

161

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del Trabajo, acepta la accin propuesta disponiendo que los


demandados paguen al actor las indemnizaciones previstas en el
considerando Quinto, as como el valor por vacaciones a que se
refiere el considerando Sexto, debiendo imputarse lo recibido
por el demandante. De este fallo, Alfredo Serrano y Rafael
Portilla, en la calidad en que comparecen, formulan recurso de
casacin y, su conocimiento, mediante sorteo ha correspondido
a este Tribunal, el cual considera. PRIMERO: Esta Sala de lo
Laboral y Social tiene competencia para resolver la oposicin
formulada; SEGUNDO: El vinculo contractual se halla
demostrado en autos; TERCERO: El Art. 571 actual 592 del
Cdigo del Trabajo, permite al trabajador impugnar el
documento de finiquito, por ello debe analizarse si tal
impugnacin procede. La norma citada delimita las
circunstancias en que puede ser impugnada: si la liquidacin de
esas cuentas se ha efectuado ante el Inspector del Trabajo y es
pormenorizada, no existe razn jurdica para desconocer su
validez; pero; si incumple uno cualquiera de esos requisitos, el
trabajador que lo suscribe puede impugnarlo, tal como lo ha
realizado, el demandante de esta causa, en razn de que, el
documento incorporado por los demandados fojas 31 a 34 en la
diligencia de exhibicin de documentos, fojas, 35 a 36, no
contiene ninguno de los condicionantes puntualizados en el Art.
571 actual 592 del Cdigo de la materia; pues, lo que
presentaron los demandados fue un detalle de liquidacin de lo
que a juicio de ellos corresponda a sus trabajadores; por
consiguiente, ha lugar a la reliquidacin pertinente. CUARTO:
A fojas 16 aparece el oficio del Jefe de Inspectores del Trabajo,
con el cual se demuestra que los trabajadores con anterioridad a

162

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que se produzca el despido intempestivo, presentaron el


proyecto del Quinto Contrato Colectivo por parte del Comit de
Empresa de la Corporacin "Quito Tennis y Golf Club", al cual
perteneca el actor; en consecuencia, carece de valor legal
sostener que se ha transgredido la norma contenida en el Art. 39
de la Ley 133 por ello, hizo bien la Sala al disponer que se
satisfaga al actor la indemnizacin equivalente a doce meses de
sueldo; toda vez que, fue despedido intempestivamente cuando
se haba presentado y se encontraba en trmite el proyecto de
contrato colectivo; QUINTO: Igualmente se reconoce al
demandante el derecho a sus vacaciones en la forma dispuesta
en el fallo que se analiza. En mrito de lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha
el recurso formulado por improcedente. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez, Hugo
Quintana Coello.

XVI-B
Juicio N 226-97
ACTOR: David Cruz Espinales
DEMANDADO: Quito Tennis Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.

163

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Quito, febrero 11 de 1998; las 11h00.


VISTOS: En el juicio laboral seguido por David Cruz Espinales
en contra del Quito Tennis Golf Club, la Primera Sala de la
Corte Superior de Quito, al aceptar la accin intentada, disponen
que los demandados reliquiden en beneficio del actor, los
valores que se le adeuden en virtud del despido intempestivo,
tomando en cuenta lo establecido en el Art. 94, actual 95 del
Cdigo del Trabajo, as como que le paguen la indemnizacin a
que tiene derecho, conforme al Art. 188 actual 187 del cuerpo de
leyes antes citado y doce meses de sueldo segn el Art. 39 de la
Ley 133, debiendo imputarse lo recibido por el actor. De este
pronunciamiento, Alfredo Serrano y Rafael Portilla, en la
calidad en que comparecen plantean recurso de casacin y, su
conocimiento, por sorteo ha correspondido a este Tribunal y, al
efecto considera. PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social
es competente para conocer y resolver sobre la oposicin
formulada. SEGUNDO: El vnculo contractual as como el
tiempo de labor se encuentra acreditado en autos. TERCERO:
El documento a fojas 35 demuestra que demandante el 31 de
agosto de 1992 fue designado por la Asamblea General, como
Secretario de Cultura y Deportes Suplente. CUARTO: El Art.
571 actual 592 del Cdigo del Trabajo, permite al trabajador
impugnar el documento de finiquito; de consiguiente, debe
examinarse si tal impugnacin procede. La norma citada
delimita las circunstancias en que puede ser impugnada: si la
liquidacin de esas cuentas se ha realizado ante el Inspector del
Trabajo y es pormenorizada, no existe razn jurdica para
desconocer su valor; mas, si se incumple uno cualquiera de esos
requisitos, el trabajador que lo suscribe tiene derecho a

164

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

impugnarlo, como as lo ha realizado el demandante pues, el


documento que incorporaron los demandados fojas 43 a 46 en la
diligencia de exhibicin de documentos, fojas 47 a 49, no
contiene ninguno de los condicionantes determinados en el Art.
571 actual 592 del Cdigo de la materia; pues, lo que
presentaron los demandados fue un detalle de liquidacin de lo
que a juicio de ellos corresponda a sus trabajadores; por ello, ha
lugar al pago de la reliquidacin respectiva. QUINTO: A fojas
13 y siguientes aparece demostracin suficiente que acredita que
los trabajadores antes que se produjera el despido intempestivo
presentaron el proyecto del Quinto Contrato Colectivo por parte
del Comit de Empresa de la Corporacin "Quito Tennis y Golf
Club", al cual perteneca el actor; en consecuencia, carece de
valor legal sostener que se ha transgredido la norma contenida
en el Art. 39 de la Ley 133; entonces, hizo bien la Sala al
disponer que se satisfaga al actor la indemnizacin equivalente a
doce meses de sueldo; y, en razn de que el accionante fue
miembro de la Directiva de la Organizacin Sindical,
igualmente tiene derecho a la indemnizacin en los trminos del
Art. 188 actual 187 ibdem. SEXTO: No procede el pago de
intereses. En mrito de lo expuesto, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha el recurso de casacin
formulado por improcedente. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

165

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XVI-C
Juicio N 24-98.
ACTOR: Luis Sandoval
DEMANDADO: Quito Tennis Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 18 de 1998; las 11h20.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Luis Sandoval en contra de la Corporacin Quito
Tennis Golf Club en las interpuestas personas de Alfredo
Serrano Pallares y Rafael Pallares y Rafael Portilla Castro,
Presidente y Gerente, en su orden de la indicada Entidad a
quienes demanda igualmente por sus propios y personales
derechos dentro del contexto de solidaridad que estatuye el Art.
36 del Cdigo de la Materia y la mayora de los Conjueces de la
Tercera Sala de la Corte Superior de Quito, dict sentencia
confirmando a su turno el fallo parcialmente estimatorio de la
demanda pronunciado en el Primer Nivel Jurisdiccional, pero
reformndolo en el sentido que consta en la indicada resolucin.
Inconforme con esta decisin y en tiempo oportuno los
condemandados
interpusieron
recurso
de
casacin.
Encontrndose radicada la competencia en esta Sala y siendo el
estado actual de la causa el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: La censura y reproche que formula la
parte demandada a la sentencia de instancia se resume en los
siguientes aspectos: Manifiestan los casacionistas que el fallo de
mayora es abiertamente parcializado, que no toma en cuenta la

166

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

prueba presentada por aquella, que se ha hecho menosprecio por


parte de los justiciadores de lo que manda la ley y que ms bien
se trata dicho fallo es un discurso de orden literario (sic). 1. 2.
Refirindose concretamente al contenido de la sentencia indican
Serrano y Portilla que ha existido aplicacin indebida, falta de
aplicacin o por lo menos errnea interpretacin de normas
expresas de derecho; es decir, que se ha operado la causal 1 del
Art. 3 de la Ley de Casacin; o sea que sindican a dicha
resolucin de error in iudicando pues consideran que se ha
infringido el Art. 571 del Cdigo del Trabajo (actual Art. 592)
ya que la Sala de alzada ha desestimado el valor liberatorio del
"finiquito de cuentas" que fue aceptado y suscrito por el ahora
actor, luego de producido el despido intempestivo. Ms an
agregan que no existe disposicin legal alguna que exija
suscripcin de Acta de Finiquito al respecto. 1. 3. En otro orden
denuncian los codemandados que se ha infringido el Art. 94
(actual Art. 95) ibdem, en razn de que la liquidacin que ha
practicado la Empresa estuvo ceida a dicho precepto legal, el
cual tambin ha sido inobservado por los justiciadores de
instancia. 1. 4. Por ltimo, es conveniente consignar que alegan
los accionados que en ningn momento fueron iniciadas las
negociaciones del nuevo Contrato Colectivo y que por tanto no
ha lugar al pago de indemnizaciones laborales, lo cual tambin
ha sido ignorado por el Tribunal Ad-quem, el mismo que "por
arte de encantamiento resuelve decir que si ha estado en curso el
trmite de la Contratacin Colectiva". Fundamentan su
impugnacin los recurrentes en las causales 1 y 3 del Art. 3 de
la Ley de la Materia. SEGUNDO: Sintetizando en sus aspectos
relevantes la oposicin de la parte demandada contra la

167

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sentencia dictada por el Tribunal referido, esta Sala luego de


haber efectuado el anlisis y confrontacin que corresponde,
basa su criterio en las siguientes apreciaciones: a) Es
incuestionable que la relacin laboral que existi entre los
justiciables termin y as consta del pleito por voluntad de la
parte empleadora. El despido intempestivo fue realizado de
manera masiva en contra de los trabajadores de aquella. As
consta del instrumento que corre a fojas 8 del primer cuaderno.
b) En lo concerniente a lo aseverado por la parte empleadora de
que cuando se produjo dicha arbitraria y unilateral decisin an
no se haban iniciado las negociaciones previas a la suscripcin
del nuevo Contrato Colectivo; es obvio que los representantes de
la contraparte laboral exteriorizan su voluntad de iniciar
aquellas, pues, no otra cosa puede inferirse de la noticia, que
sobre este particular dan a las autoridades del trabajo, pero estas
negociaciones es evidente que no lograron realizarlas
precisamente por el despido intempestivo que sufrieron los
trabajadores por parte de su empleador. Lo que acaba de
exponerse obliga a este Juzgado Pluripersonal a desestimar la
correspondiente afirmacin de los representantes de la parte
empleadora, no slo en tuicin de los derechos del trabajador
que las autoridades administrativas y los jueces estn obligados
a velar por mandato expreso del artculo 5 del ordenamiento
laboral, sino adems porque de aceptarse la inusitada
argumentacin de los directivos del Quito Tennis y Golf Club se
estara contraviniendo el inconcuso principio de derecho que
proclama que nadie puede invocar en su derecho su propio dolo
o culpa y enriquecerse con aquello. c) Si bien el Art. 592 de la
actual codificacin del Cdigo del Trabajo no emplea la palabra

168

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

acta para designar al instrumento en el que consta el finiquito de


las relaciones obrero-empleador, refierindose a el simplemente
como documento, no es menos cierto que precisamente en
salvaguarda de los legtimos intereses tanto de los empleadores
como de los trabajadores, es como ante las autoridades del
Trabajo y las instancias judiciales se utiliza tal acta que otorgada
ante el Funcionario Administrativo correspondiente sirve de
base y al que se ocurre siempre para finiquitar; esto es, para
finalizar una vinculacin laboral. Todo ello, claro est adems
en acatamiento del Art. 5 ltimamente invocado del Cdigo del
Trabajo. Pero hay ms todava sobre el asunto: de la lectura del
Art. 6 del Contrato Colectivo vigente en el Quito Tennis y Golf
Club se advierte de la necesidad de suscribir una acta, a
satisfaccin de las partes para el pago de las indemnizaciones y
derechos de los trabajadores, acta que se constituye a su vez en
prueba del cumplimiento de las obligaciones, con el
consiguiente efecto liberatorio. Al respecto, constituye
faltamiento a la lealtad procesal decir por una parte que no es
necesario suscribir un acta de finiquito y por otra, conocer, haber
convenido y saber que el Contrato Colectivo -Ley para los
contratantes- necesariamente as lo ordena para el ya
mencionado caso del pago de las indemnizaciones laborales. d)
Es correcta la apreciacin que efecta el Tribunal de Alzada
sobre la forma en que debe calcularse la remuneracin del actor,
ocurriendo para ello a la eficacia probatoria excepcional del
juramento deferido; ya que consta de autos que en el documento
denominado detalles de liquidaciones elaborada por la
empresa ahora demandada se omitieron factores integrantes para
el pago de tal remuneracin acorde a lo previsto en el Art. 94

169

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

(hoy Art. 95) del Cdigo Laboral. De todo lo que ha quedado


consignado en esta resolucin se advierte que no ha existido el
error in iudicando o la violacin indirecta de norma sustantiva
denunciados por la parte demandada y en tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima el recurso de casacin venido en grado y
consecuentemente se confirma la sentencia expedida por el
Tribunal de Instancia por estar ajustada a derecho. Con costas.
En cien mil sucres se regulan los honorarios del abogado del
actor por su trabajo profesional en el presente grado
jurisdiccional. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Santiago Velsquez Coello (Conjuez).

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XVII-A, XVII-B, XVII-C.
Se niega la admisibilidad del recurso de casacin si el
memorial contentivo del recurso se ha interpuesto con la sola
firma del abogado que ha estado o est interviniendo en las
instancias ordinarias; pero si es admisible, si lo interpone a
ruego de la parte recurrente.
XVII-A
Juicio N 199-97

170

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Jhon Harry Peralta Campoverde


DEMANDADO: ECAPAG
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, noviembre 17 de 1997; las
11h05.
VISTOS: John Harry Peralta Campoverde, dentro del juicio
laboral que sigue en contra de la Empresa Cantonal de Agua
Potable y Alcantarillado de Guayaquil, ECAPAG, interpone
recurso de hecho de la providencia que niega su recurso de
casacin, dictada por la Quinta Sala de la Corte Superior de
Justicia de Guayaquil, el 19 de junio de 1997 a las 10h15,
negativa que se sustenta en el criterio de que la casacin, al
tratarse de un recurso extraordinario que pretende invalidar la
sentencia, se trata de una accin que debe ser suscrita por el
peticionario, y no solo debe constar la firma del abogado. Para
resolver se considera: El recurso de hecho tiene por finalidad
establecer si la Sala de Instancia ha negado conforme a la Ley el
respectivo recurso de casacin deducido, finalidad que impone
la revisin del escrito contentivo de tal recurso. Pues bien, de la
revisin y anlisis anotados, que ha practicado la Sala, se
advierte que el recurso de casacin ha sido indebidamente
planteado, desde que el escrito respectivo ha sido suscrito
solamente por el abogado, sin dejar constancia que lo hace a
nombre o a ruego de la parte procesal que patrocina. Por lo
expuesto resulta ajustado a derecho el pronunciamiento de la
Quinta Sala de la Corte Superior de Guayaquil al negar al
recurso de casacin, y en consecuencia improcedente el recurso
de hecho, por lo que esta Sala lo rechaza, quedando

171

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consecuentemente ejecutoriada la sentencia respectiva. Esta Sala


deja bien en claro que el caso de la especie no es el que se ha
dado en otras ocasiones, esto es, cuando en el escrito en el que
se contiene el recurso de casacin, slo viene firmado por el
abogado a ruego del peticionario, caso en el cual se lo admite
al trmite de cumplir claro est con los dems requisitos de ley,
toda vez, que la ley de la materia no lo considera como accin o
demanda, si no simplemente como lo que es, un recurso.
Notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XVII-B
Juicio N 141-98
ACTOR: Marcos Araujo
DEMANDADO: Ca. Ind. Cartonera Ecuatoriana S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, julio 6 de 1998; las 09h50.
VISTOS: A fojas 49 vuelta del cuaderno de segunda instancia,
Hctor Crespo Ricaurte y Norman Reed Philipe por sus
derechos y en calidad de representantes de la Compaa
Industria Cartonera Ecuatoriana S.A. interponen recurso de
hecho de la negativa a su recurso de casacin dictada mediante
providencia de 9 de junio de 1997 por la Primera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Guayaquil (fojas 48 y vuelta)

172

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

dentro del juicio laboral que sigue en su contra Marcos Araujo.


Para resolver, se considera: PRIMERO: El recurso de hecho
tiene por objetivo determinar si el recurso de casacin ha sido
negado conforme a ley. SEGUNDO: La providencia que niega
la admisibilidad del recurso en cuestin, lo hace alegando que
no es procedente el recurso de casacin interpuesto con la sola
firma del abogado que ha estado o est interviniendo en calidad
de tal en las instancias ordinarias, an suscribiendo el escrito
que lo contiene con la expresin de a ruego del peticionario
firma su abogado autorizado u otra equivalente. Al respecto,
la Sala tal como lo ha venido sosteniendo en numerosos fallos,
considera que el escrito contentivo del recurso de casacin est
bien deducido aun cuando solo conste la firma del abogado
defensor del recurrente, siempre que lo haga a su ruego y que
haya venido actuando como defensor de la misma parte,
debidamente autorizado, lo cual no se ha dado en la especie,
pues el abogado Jorge Merchn si bien ha sido autorizado por la
parte demandada, no interpone el recurso de casacin a ruego de
la parte recurrente. Este criterio no slo es de esta Sala, sino que
el Tribunal en Pleno as lo resolvi en sesin de 14 de enero de
1998, resolucin promulgada en el Registro Oficial N 243 de
26 de enero del mismo ao. Por lo expuesto, se rechaza el
recurso de hecho al que se refiere la presente providencia.
Notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

173

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XVII-C
Juicio N 185-98.
ACTOR: Guillermo Reyes Cadena
DEMANDADO: Empresa Elctrica Ambato S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, julio 14 de 1998; las 10h10.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Guillermo Reyes Cadena contra la EMPRESA
ELECTRICA AMBATO S.A., en la interpuesta persona de su
Representante Legal ingeniero Eduardo Paredes Soria, la
Primera Sala de la Corte Superior de Ambato dict sentencia
confirmando a su turno el fallo desestimatorio de la demanda
pronunciado en el Primer Nivel Jurisdiccional. Ante esta
decisin y a fojas 9 del cuaderno de ltima instancia existe un
escrito en cuyo encabezamiento pareciera que comparece el
actor deduciendo recurso de casacin, pero examinado en su
contexto se advierte que se encuentra suscrito nicamente por el
doctor Rodrigo Ramrez V., sin expresar que lo hace a ruego o a
peticin de Guillermo Reyes Cadena, sino que escuetamente en
el se lee que: Notificaciones en Quito en el casillero 1012 a
nombre del profesional que suscribe y luego viene la firma del
indicado letrado. Como puede advertirse, dicho recurso est mal
interpuesto; pues, si bien los abogados pueden formular
impugnaciones y petitorios a nombre de sus clientes, no es
menos cierto que cuando as obran estn obligados a consignar
que lo hacen a ruego o a solicitud de aquellos. Por todo lo dicho

174

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

se infiere que la Primera Sala de la Corte Superior de Ambato


obrando desaprensivamente no se ha percatado de que el
memorial referido no puede servir como recurso de casacin y
sin embargo lo ha concedido, con menoscabo legal. En tal
virtud, este Tribunal en el cual se encuentra radicada la
competencia en atencin al sorteo de ley, sin entrar a examinar
el fondo de la cuestin, rechaza el libelo referido. Notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XVIII-A, XVIII-B, XVIII-C.
No existe vnculo jurdico laboral sino civil entre, un
profesional llmese abogado, mdico, ingeniero, etc.; y, la
persona natural o jurdica que contrata sus servicios, pues,
para que esta nazca, es necesario, no slo la prestacin de
servicios lcitos y personales, y remuneracin, sino
esencialmente, la dependencia gua o subordinacin que
patentiza y singulariza al contrato de trabajo,
diferencindolo de vinculaciones jurdicas que pertenecen a
la esfera del derecho comn sin el elemento de dependencia.

XVIII-A
Juicio N 34-97

175

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Josefina Grau Barcia


DEMANDADO: PROMESA y BUILSA
R.O. N 325 de mayo 26 de 1998. Pgina 22.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 18 de 1998; las 11h30.
VISTOS: Dentro el juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue la abogada Josefina Grau Barcia de Procel en
contra de las Empresas Productos Metalrgicos S.A.
(PROMESA) Y BUILSA, Servicios Nacionales en las
interpuestas personas de Alberto Bustamante Chalela y Vicente
Barriga, a quienes conjuntamente con Alberto Bustamante
Illingworth demand tambin por sus propios y personales
derechos, la Quinta Sala de la Corte Superior de Guayaquil dict
sentencia, confirmando a su turno el fallo desestimatorio de la
accin pronunciado en el primer nivel jurisdiccional.
Inconforme con esta decisin y en tiempo oportuno el abogado
Manuel Barbern Borrero, en su calidad debidamente acreditada
de procurador judicial de la accionante interpuso en tiempo
oportuno recurso de casacin. Elevado el expediente a la Corte
Suprema de Justicia se ha radicado la competencia previo el
sorteo de ley en esta Sala. Siendo el estado de la controversia el
de resolver, para hacerlo se considera: PRIMERO: El abogado
recurrente censura y reprocha la decisin de la Sala de Alzada
indicando que en aquella se infringen los artculos 5, 6, 7, 8, 35,
305 y 569 del Cdigo del Trabajo, el precepto contenido en el
literal d) del Art. 31 de la Constitucin Poltica del Estado y
adems los artculos 121, 273, 277, 280 y mas pertinentes a la
prueba del Cdigo de Procedimiento Civil. Funda el

176

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

casacionista su impugnacin en las causales 1, 2, 3 y 4 del


artculo 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: Argumenta el
abogado Barbern Borrero en abono a su pretensin que en el
presente proceso la parte accionada no acredit que la actora
tuviera poder general para obligar y representar a las empresas
demandadas y que esta omisin ha hecho que se viole el Art.
305 del Cdigo del Trabajo. Que, igualmente se ha infringido el
Art. 569 ibdem puesto que se le impidi a l rendir el juramento
deferido en segunda instancia por cuanto el Ministro de la Sala
de Apelacin Dr. Oramas estim que tal juramento deba ser
rendido por la abogada demandante y no por el abogado
mencionado por ms que exhibiera su condicin de procurador
de aquella. De otro lado y de manera escueta: esto es, sin
precisar su alegacin seala que si los Seores Ministros de la
Quinta Sala hubieran considerado las sentencias pronunciadas
anteriormente, no hubieran llegado a la conclusin errada del
fallo. Es de anotar que todo lo que acaba de expresarse
ltimamente lo seala en respaldo a la causal 2 que invoca con
relacin a que segn su criterio ha existido influencia en la
parte dispositiva de la sentencia (sic). Por ltimo, consigna el
abogado en mencin que En los considerandos de la sentencia
impugnada se hace referencia a normas legales inaplicables en
este caso y se deja de aplicar las que realmente correspondan.
TERCERO: Resumida en los trminos que han quedado
consignados en el considerando inmediato anterior la oposicin
y denuncia del abogado Barbern Borrero contra la sentencia
dictada por la Sala de Apelacin, este Juzgado Pluripersonal en
cumplimiento de sus deberes ha procedido a efectuar el examen
y confrontacin que corresponde entre dicha sentencia y el

177

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

memorial que la impugna y luego de hacerlo funda su


conclusin en las siguientes apreciaciones: a) Es incuestionable
que la abogada Grau Barcia de Procel prest sus servicios para
la parte accionada; pero es obvio que la relacin jurdica que los
vincul fue de carcter profesional y por tanto ajena a la esfera
del derecho laboral ya que en ella no se advierte el elemento
dependencia o subordinacin obrero-patronal que es lo que
identifica y distingue a la vinculacin de esta ndole. Se trata en
el caso subjdice de una profesional del Derecho a quien se
encarg el cumplimiento de actividades propias del ejercicio de
la abogaca como son: denuncias en comisaras, desahucios de
arrendamiento, secuestros preventivos, demandas judiciales,
tramitacin de vistos buenos laborales, etc. Para la ejecucin de
estas tareas la abogada Grau Barcia de Procel en unas veces
actuaba patrocinando como tal a dichas empresas y en otras
como procuradora de aquellas -Todo lo aqu indicado tiene
amplia corroboracin procesal-. Es obvio que la ejecucin de
estas actividades comporta no otra cosa que el natural y normal
ejercicio de la abogaca y que en ningn caso puede asimilarse a
una relacin laboral. Mas an, el profesional liberal y este es el
caso de la abogada actora al cumplir sus deberes de tal no se
encuentra subordinado a su cliente y por consiguiente no puede
recibir instrucciones de l. Cosa contraria ocurre con la
vinculacin de trabajo en la que precisamente y de manera
imperiosa se dan la dependencia o subordinacin y gua anotada.
As y en abono a lo expuesto sera inslito pretender que un
paciente instruya al mdico sobre cmo debe curar una dolencia,
prescribirle una terapia, o que a un ingeniero constructor, el
cliente le instruya acerca de clculos estructurales, resistencia de

178

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

materiales o mecnica del suelo. Igualmente, resulta


inconcebible pretender que a un abogado el cliente nefito,
profano y lego en los altos y nobles menesteres de la ciencia
jurdica pueda sealarle derroteros, guas o caminos para el xito
de una contienda judicial. Lo expuesto hace que este Tribunal
rechace la alegacin del abogado de la actora al manifestar que
aquella reciba instrucciones de la parte empleadora cuando esta
lo que precisamente le encomendaba era la realizacin de
gestiones de cobros, actuaciones judiciales y otras de iguales
caractersticas pertenecientes por supuesto a su giro profesional.
b) Por otra parte refuerza el criterio de existencia de vnculo
jurdico de prestacin de servicios profesionales, la
consideracin de que esta actividad se paga mediante honorarios
a diferencia de lo que se cumple en el campo obrero-patronal en
que este estipendio se satisface a travs de sueldo salario.
TERCERO:(sic) Es inadmisible la reclamacin del abogado
Barbern Borrero fundada en su apreciacin de que se ha
violado la ley al no haberle permitido a l en su calidad de
Procurador Judicial de la actora rendir juramento deferido dentro
de la causa. Al respecto, la decisin del Ministro al que
menciona el recurrente fue acertada y por tanto no se quebrant
norma legal alguna. Sobre este particular es oportuno consignar
que el juramento deferido es una prueba supletoria de
excepcional importancia dentro del Derecho Laboral por la cual
una vez acreditada la relacin de trabajo, el legislador permite al
trabajador que justifique mediante tal juramento cuestiones de
tanta trascendencia como lo son el tiempo de servicio y la
remuneracin percibida. Es indudable que una prueba de
excepcional jerarqua nicamente puede ser evacuada por el

179

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

propio interesado ya que l es el nico que conoce a plenitud los


pormenores y circunstancias propios de la relacin de trabajo.
De otra parte claramente precepta el Art. 590 (anterior 569) del
Cdigo de la materia que esta prueba debe ser rendida por el
trabajador, siendo inaplicable para el caso el principio de
derecho que se enuncia diciendo: que lo que podemos hacer por
nosotros mismos, lo podemos hacer tambin por
representantes, todo ello en razn del carcter personal,
personalsimo, intuito personae de dicho juramento. En armona
con lo que acaba de expresarse se infiere, sin dudar en forma
alguna ni en el caso subjdice ni en ningn otro, de la veracidad
y honestidad del abogado, que es indudable que el letrado por
ser ajeno a hechos que han incurrido con anterioridad al
mandato que entraa en s misma la procuracin judicial, mal
puede jurar por Dios o por su honor acerca de la autenticidad de
situaciones que con el mencionado juramento se aspiran a
probar. Por ltimo si de tal juramento pueden devenir ulteriores
responsabilidades penales, injusto resultara que un abogado
quede sujeto a ellas en el caso de comprobarse que jur ser
verdaderos hechos que fueron o resultaron falsos, todo ello en el
afn de proteger los derechos de su cliente. Por tanto, se
desestima la pretensin que sobre este asunto ha exhibido el
abogado Barbern Borrero. CUARTO: Si bien es verdad que de
acuerdo a lo estatuido en el Art. 314 del Cdigo del Trabajo
(anterior artculo 305) y a contrario sensu cuando una persona
tiene poder para representar y obligar al empleador y este poder
no es general, por referirse al rgimen interior de la empresa, es
empleado y por tanto queda sometido en su vinculacin jurdica
al Cdigo del Trabajo, no es menos cierto que ste no ha sido el

180

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

caso o situacin de la actora, ya que de lo actuado se advierte


que la prestacin de sus servicios para los codemandados fueron
de orden profesional y regidos obviamente por el derecho
comn. QUINTO: Los criterios que han quedado sentados en el
contexto de esta resolucin se robustecen an ms si se advierte
que la actora no ha presentado prueba idnea que permita hacer
variar las conclusiones antes referidas y por el contrario las
omisiones en las que ha incurrido en su accionar tales como no
asistir a la audiencia de conciliacin, por lo que fue declarada
rebelde, ni tampoco a la inspeccin judicial por ella solicitada o
la de no obtener la presencia de los testigos por ella nominados a
rendir sus respectivos testimonios son indicativos de una
actuacin ineficaz dentro de la secuencia del pleito. Por las
reflexiones que proceden y no siendo necesario aadir otras,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima
el
recurso
de
casacin
promovido
y
consecuentemente, se confirma el fallo dictado por el Tribunal
Ad quem. Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Santiago Velzquez Coello (Conjuez).

XVIII-B
Juicio N 42-98
ACTOR: Marco Antonio Jaramillo Ramos
DEMANDADO: TUBASEC

181

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

R.O. N 367 de julio 23 de 1998. Pgina 54


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 8 de 1998; las 10h20.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue el Dr. Marco Antonio Jaramillo Ramos en contra
de la Empresa TUBERIAS DE ASBESTO DEL ECUADOR
TUBASEC C.A., en la interpuesta persona de su gerente y
representante legal Ing. Jos Tobar Jimnez, la Primera Sala de
la Corte Superior de Quito, dict un auto por el cual declar la
nulidad procesal al estimar que el asunto materia de la litis era
extrao y adventicio a la esfera laboral. Inconforme con esta
decisin el actor interpuso recurso de casacin. Encontrndose
radicada la competencia en esta Sala segn consta de la razn
actuarial que obra a fojas 1 del presente cuaderno y siendo el
estado de la controversia el de resolver, para hacerlo se
considera. PRIMERO: El asunto subjdice es de aquellos
contra los cuales procede el recurso de casacin debido a que se
trata de un auto que pone fin al proceso y que no es susceptible
de apelacin ante la Corte Suprema de Justicia que ostenta
actualmente la calidad de Tribunal de Casacin a travs de sus
Salas Especializadas. SEGUNDO: En la especie, el actor
censura la providencia mencionada expresando que ella viola
claras disposiciones de la Carta Poltica de la Repblica, en
especial los mandatos contenidos en los literales a), c); ch) y d)
del Art. 31 del citado Ordenamiento Supremo en armona con lo
prescrito en el Art. 4 del Cdigo del Cdigo del Trabajo.
Argumenta el casacionista que no obstante que l ha probado de
manera plena y fehaciente la existencia del vnculo laboral con

182

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la demandada los Juzgadores de primero y segundo grado,


desoyendo sus alegaciones, han desestimado su pretensin,
irrogndole con esta actitud grave perjuicio que con la
presentacin de este recurso trata de subsanar. TERCERO:
Examinada la impugnacin del recurrente y confrontada con el
auto impugnado, se advierte que aquella carece de sustento
jurdico pues no ha habido entre los ahora justiciables nexo
jurdico que pertenezca a la rbita del Derecho Laboral. As,
para que pueda existir relacin jurdica de esta ndole es
indispensable que haya no slo la prestacin de servicios lcitos
y personales y la remuneracin respectiva, sino adems y
esencialmente, la dependencia, gua o subordinacin que
patentiza, da fisonoma y singulariza al contrato de trabajo,
sustrayndolo y diferencindolo de las vinculaciones jurdicas
que pertenecen a la esfera del derecho comn en las cuales no
existe el elemento dependencia. En el asunto planteado se trata
de una relacin de caracterstica civil en la que un profesional de
la medicina en la rama de la Odontologa ha prestado sus
servicios para la empresa accionada. Es obvio que en el
cumplimiento de tal actividad el profesional actor no ha estado
supeditado o subordinado a las directrices cientficas de la
contraparte, y mal poda haberlo estado; pues tratndose como
se trata de actividades pertenecientes a una profesin liberal que
para llegar a ejercerla legalmente se requiere de largos estudios
acadmicos y cientficos y en la que se requiere de un ttulo
otorgado por un instituto de educacin superior, no es razonado
pensar que para tal ejercicio se requiera de la gua, orden,
subordinacin o supeditacin a otra u otras personas ajenas; esto
es no iniciadas y por lo tanto profanas en este alto que hacer

183

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

cientfico. De aceptarse el peregrino criterio que esgrime el


demandante, no slo que el mismo se estara rebajando en su
categora e irrespetando su condicin de profesional -Doctor en
Odontologa-, sino tambin a esta importante rama del Saber
Humano. Las reflexiones que han quedado indicadas conducen a
este Tribunal a desestimar el recurso de casacin promovido;
pues la providencia impugnada est ajustada a Derecho
reiterndose que la relacin jurdica habida entre los contratantes
no estuvo regida por el Derecho Laboral sino que perteneci al
fuero comn. Notifquese, devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Santiago Velzquez Coello.

XVIII-C
Juicio N 208-97
ACTOR: Ral Enrique Salazar
DEMANDADO: Manuel Flix Ypez Gutirrez
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, julio 1 de 1998; las 09h30.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue el Bilogo Marino Ral Enrique Salazar Herrera
en contra de Manuel Flix Ypez Gutirrez al Ing. Antonio
Samn, por sus propios derechos y por los que representan de la
Empresa Galazn Ca. Ltda., la Cuarta Sala de la Corte Superior
de Guayaquil dict sentencia confirmando a su turno el fallo

184

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

desestimatorio de la demanda emitido en el Primer Nivel


Jurisdiccional. Inconforme con esta resolucin el accionante
interpuso recurso de casacin. Encontrndose radicada la
competencia en esta Sala y siendo el estado de la causa el de
resolver, para hacerlo se considera: PRIMERO: El recurrente
censura y reprocha el fallo dictado por la Sala de instancia
expresando que en l se han infringido numerosas normas
legales que detalla en su memorial de fojas 8 a 9 vuelta del
segundo cuaderno. Fundamenta su impugnacin en las causales
1, 2 y 3 del artculo 3 de la Ley de la Materia. Argumenta el
casacionista que con la contraparte ha existido relacin de
trabajo en los trminos que seala el Cdigo de la Materia, pero
que los justiciadores de los niveles precedentes quebrantando
claros preceptos jurdicos le han negado la calidad de empleado,
pese a que lo fue de planta, para su exempleador. Que por todo
lo dicho tales sentencias han estado alejadas de la realidad
jurdica, causndole de esta manera agravio y perjuicio que le
han obligado a interponer el recurso de casacin referido.
SEGUNDO: Resumida en sus aspectos trascendentales la
oposicin del actor, este Tribunal ha procedido a confrontarla
con la sentencia del Tribunal Ad quem y luego de hacerlo
concluye que no ha lugar a la impugnacin del recurrente. Funda
su conviccin este Juzgado pluripersonal en la consideracin de
que entre los contendientes no ha existido, como cree el actor,
vinculacin de ndole laboral, en razn de que si bien existe
prestacin de servicios lcitos y remuneracin que son elementos
de la relacin de trabajo, falta en cambio el elemento
dependencia o subordinacin trabajador-empleador, que es
precisamente el que patentiza el nexo de esta naturaleza. As,

185

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consta del pleito que el demandante es un profesional


universitario que ostenta la calidad de Bilogo Marino y que fue
precisamente en atencin a esa calidad que fue contratado
peridicamente para prestar sus servicios intelectuales en el
conocimiento e ilustracin de los turistas que visitan las Islas
Galpagos acerca de tpicos tales como flora y fauna,
conformacin geolgica, ecologa y otros, de esa importante
regin del pas. Es obvio, que para la actividad referida no poda
estar sometido a la dependencia, esto es, a la subordinacin de la
contraparte, ya que un profesional universitario cuando cumple
actividades o tareas relativas a su ejercicio acadmico y a su
rigor cientfico, es incuestionable que no puede estar
subordinado a la gua o la direccin de los legos, o indoctos
profanos que contratan sus servicios, como acaece en el caso
subjdice en suma, la labor que cumpli el Bilogo Marino para
la contraparte no pertenece por ser intelectual, a la esfera del
Derecho Laboral. Por las reflexiones que preceden y no siendo
necesario efectuar otras precisiones, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se desestima el recurso de
casacin venido en grado y consecuentemente se confirma el
fallo impugnado por estar ajustado a derecho. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

186

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XIX-A, XIX-B, XIX-C
Conforme el Art. 40 del Cdigo Laboral, la alegacin de
nulidad del contrato de trabajo; y, el hacer valer los
derechos que emanen de tal, es facultad slo del trabajador.
XIX-A
Juicio N 171-98
ACTOR: Manuel Crdenas Vera
DEMANDADO: Sara Crdenas
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 21 de 1998; las
10h40.
VISTOS: El presente proceso ha subido a conocimiento de esta
Sala en virtud del recurso de casacin que por haber sido
deducido en legal forma a fojas 10 y vuelta del cuaderno de
segunda instancia, la Primera Sala de la Corte Superior de
Babahoyo, lo concede a Sara Crdenas y otros, respecto de la
sentencia que dictara este Tribunal, fojas 8 a 9, confirmando la
que expidi a fojas 50 a 51 el Juez Primero del Trabajo de Los
Ros, declarando con lugar la demanda deducida por Manuel
Crdenas Vera en contra de los recurrentes, ordenando el pago
de determinados valores. Siendo el estado del proceso el de
resolver, para hacerlo, se considera. PRIMERO. La Sala es
competente para conocer y pronunciarse sobre la casacin antes

187

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

anotada, porque as lo dispone el Art. 1 de la Ley de Casacin y


por cuanto obra del cuaderno elaborado en el presente nivel, la
razn actuarial que acredita haberse practicado el sorteo de ley.
SEGUNDO: Los casacionistas sostienen en su escrito de fojas
10 y vuelta del cuaderno de ltima instancia, que la sentencia
impugnada infringe los Arts. 8 y 134 del Cdigo del Trabajo, y
71, 211, 212, y 220 ordinal 7 del Cdigo de Procedimiento
Civil, invocando como causales del recurso la primera, segunda
y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. Los recurrentes
sostienen, al fundamentar su recurso entre otras cosas, que en la
demanda no constan los elementos constitutivos del contrato;
pues, faltara el relativo a la licitud desde que falta la
autorizacin del Tribunal de Menores, dado que el actor sostiene
haber comenzado a trabajar cuando tena diez aos de edad.
Agregan de otro lado que tampoco se determina en la demanda
el lugar en que desempe sus labores el actor, constando de
autos que el seor. Manuel Freire Mariduea fue propietario de
tres predios, mediando entre ellos una considerable distancia,
segn lo cual no se ha precisado los fundamentos de hecho y de
derecho de la demanda conforme lo dispone el Art. 71, ordinal
tercero del Cdigo de Procedimiento Civil. Finalmente,
sostienen los recurrentes, que en la sentencia impugnada no se
recogen los principios de valoracin de la prueba al analizar la
prueba testifical aportada por el actor. TERCERO: Planteado el
recurso de casacin en los trminos antes mencionados y
revisado el proceso, particularmente en las actuaciones que
tienen relacin con la impugnacin, esta Primera Sala de lo
Laboral y Social, asume que en la sentencia impugnada, no se
han dado las violaciones invocadas por los recurrentes. Lo

188

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

anterior tiene su explicacin en las siguientes reflexiones: Cierto


es que el Cdigo Laboral prohibe el trabajo de menores de
catorce aos con la excepcin y condicionamientos que el Art.
134 del cuerpo legal anotado consigna, pero es verdad tambin
que tal disposicin impone al empleador la obligacin de
obtener, en el caso planteado, la autorizacin respectiva,
disposicin en la que tambin se contemplan los efectos, en caso
de omisiones. De tal manera que carece de sustento la
impugnacin de los recurrentes sobre este particular, y en el
peor de los casos, sera el actor el que podra invocar cualquier
nulidad, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 40 del cuerpo de
leyes antes anotado. Finalmente, en esta parte la Sala debe
proclamar, reforzando su conclusin, que la falta de licitud que
invocan los recurrentes no tiene ningn asidero; pues, la ley
obrera se refiere a este factor como componente del contrato de
trabajo desde la ptica de la labor y servicios, Arts. 3 y 8, y
en la especie las labores y servicios que ha probado el actor
haber prestado, no pueden calificarse de ilcitos. Las otras
impugnaciones, referidas a los fundamentos de la demanda y a
la valoracin de las pruebas, no resisten ningn anlisis, pues de
autos se ha establecido, por un lado, que el predio en el que ha
laborado el actor era propiedad del causante, y por otro, que la
prueba testifical ha sido valorada en trminos legales. Por lo
expuesto, esta Primera Sala de lo Laboral y Social,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, rechaza el
recurso de casacin por el que ha subido este proceso al presente
nivel. Publquese y notifquese.

189

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo


Quintana Coello.

XIX-B
Juicio N 138-98
ACTOR: Norma Reyes Guevara
DEMANDADO: Alberto Deller y otro
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 22 de 1998; las
09h20.
VISTOS: La Dra. Norma Reyes Guevara, mandataria del seor
Horst Walter Veheim Veissner, interpone recurso de casacin de
la sentencia dictada a fojas 21 a 22 y vuelta del cuaderno de
segunda instancia por los Ministros Conjueces de la Segunda
Sala de la Corte Superior de Justicia de Quito que revoca el fallo
que dict el Juez Cuarto del Trabajo de Pichincha, fojas 78 a 80,
desechando la demanda propuesta en contra de Alberto Deller y
Hans Peter Dietman como representantes legales del Mesn
Gastronmico Caf Saln de T Vista Real. Siendo el estado del
proceso el de resolver, para hacerlo, se considera. PRIMERO:
La competencia de esta Sala est asegurada con la razn
actuarial que consta en este nivel y acorde a lo dispuesto en el
Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: El recurrente alega
que la sentencia de ltima instancia ha infringido los Arts. 14 de
la Constitucin, 8 y 39 (actual 40) del Cdigo del Trabajo y 277

190

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del Cdigo de Procedimiento Civil. En sntesis, dice el


casacionista, que la relacin laboral ha quedado demostrada con
el sinnmero de pruebas documentales que obran del proceso y
que han sido desconocidas por la Sala; adems, de que se ha
errado en la interpretacin del Art. 39 del Cdigo Obrero, que
prevee como derecho exclusivo del trabajador la disposicin
contenida en l, fundando su recurso en las causales primera,
segunda, tercera y cuarta de la Ley de Casacin. TERCERO:
La sentencia de ltima instancia, efectivamente ha infringido,
normas laborales al desechar la demanda basndose en el Art.
548, actual 569 del Cdigo del Trabajo, considerando que al no
haber obtenido el actor el certificado otorgado por el Director
Nacional de Recursos Humanos en el que deber constar la
autorizacin favorable de la actividad a desarrollar, colige que el
contrato es de aquellos ineficaces e ilcitos, y que por lo tanto no
tiene validez jurdica como contrato de trabajo, sin tomar en
cuenta, dicha resolucin, lo dispuesto por el inciso segundo del
Art. 40 (anterior 39) del mismo cuerpo de leyes, que dice: En
general, todo motivo de nulidad que afecte un contrato de
trabajo SOLO podr ser alegado por el trabajador (el
subrayado es de la Sala). A lo dicho hay que agregar que la
resolucin de segundo nivel al indicar que la mandataria no se
someti a las disposiciones de su mandato, no ha considerado la
confesin rendida por Alberto Deller, quien a la pregunta 8 del
interrogatorio de fojas 37 del cuaderno de primera instancia que
dice: Si es verdad que la seora del que confiesa es la principal
accionista del Restaurante Vista Real contesta: desconozco,
lo que se contradice con los detalles dados por Deller en la
contestacin a la demanda en la audiencia de conciliacin en

191

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

donde seala que tal restaurant fue un negocio de la Compaa,


de la cual, segn aparece en el documento de fojas 23 fue
nombrado Gerente General Hans Pete Dietman, comunicacin
firmada por la cnyuge de Deller en su calidad de Presidente de
la Junta. La actitud anterior asumida por el demandado Deller
evidenci su propsito de esconder su vinculacin con la
empresa demandada, lo que para la Sala es evidente. Por las
consideraciones anotadas, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se casa la sentencia recurrida y en su lugar, y una vez
que se ha justificado la existencia de la relacin laboral entre los
litigantes y de conformidad con lo ordenado en el Art. 14 de la
Ley de Casacin, se dispone lo siguiente: El contrato celebrado
entre los litigantes era de plazo fijo, segn corre a fojas 4, sin
que conste por escrito que se haya sealado un tiempo de prueba
de duracin mxima de noventa das, por lo que mal poda la
parte empleadora dar por terminado el contrato de trabajo
unilateralmente, y como lo hizo, segn documento de fojas 6 del
cuaderno de primera instancia, previo el correspondiente
peritaje, proceden los siguientes pagos: El 50% de la
remuneracin por todo el tiempo que falt para la terminacin
del contrato, segn lo dispuesto en el Art. 181 del Cdigo del
Trabajo, los proporcionales de las dcimo tercera, dcimo cuarta
y dcimo quintas remuneraciones y vacaciones, bonificacin
complementaria y los veinte ltimos das laborados por el actor.
Se niegan los otros rubros reclamados en el libelo incial por falta
de prueba. Publquese y notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

192

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XIX-C
Juicio N 207-98
ACTOR: Vicente Morales Moncayo
DEMANDADO: Municipio de Guayaquil
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL Quito, noviembre 18 de 1998; las
08h50.
VISTOS: El presente proceso ha subido a conocimiento de esta
Sala en virtud del recurso de casacin que en su oportunidad
dedujeron actor y demandado, esto es, el seor Vicente Morales
Moncayo, y la M. I. Municipalidad de Guayaquil representada
por el Ing. Len Febres Cordero y Dr. Jorge Maldonado Renella,
respectivamente, de la sentencia dictada por la Tercera Sala de
la Corte Superior de Justicia de Guayaquil declarando con lugar,
parcialmente, la demanda. Agotado el trmite correspondiente
en este nivel, el estado del proceso es el de resolver, y para
hacerlo, se considera: PRIMERO: La Sala es competente para
conocer y pronunciarse sobre el recurso antes mencionado, toda
vez que as lo dispone el Art. 1 de la Ley de Casacin, y por
cuanto se ha practicado el sorteo legal, tal como aparece de la
razn actuarial que obra en el cuaderno estructurado en este
nivel. SEGUNDO: La parte demandada puntualiza en el escrito
que contiene su recurso las disposiciones del Cdigo del
Trabajo, Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control,
Ley de Rgimen Municipal, Ley de Remuneraciones de los
Servidores Pblicos y su reglamento, que a su criterio han sido

193

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

infringidos, fundados su recurso en las causales primera y


tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. A su vez, el actor
sostiene en el escrito respectivo, que las normas infringidas en la
sentencia impugnada son: El Art. 31, literales a), c) y d) de la
Constitucin Poltica del Estado, Arts. 4, 5, 7 y 569 primera
parte del Cdigo del Trabajo, as como los Arts. 211 y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Civil, fundando su recurso en las
causales primera, segunda y tercera del Art. 3 de la Ley de
Casacin. TERCERO: Al revisar detenidamente el proceso en
las actuaciones que tienen que ver con la impugnacin hecha por
las partes, se destaca que no tienen ningn sustento y que,
consecuentemente, la sentencia no viola ninguna de las
disposiciones legales y constitucionales que se invoca. La Sala
basa la anterior conclusin en las siguientes reflexiones: a) La
relacin laboral esta absolutamente comprobada en los autos,
bsicamente con las certificaciones que la propia demandada ha
conferido en cuanto al hecho de que el actor le prest sus
servicios por los que percibi sus remuneraciones. Si esto es as,
es decir, si se han cumplido las exigencias que puntualiza el
Cdigo Laboral en cuanto al contrato individual de trabajo,
carece de sustento la impugnacin de la parte demandada
respecto de las normas que invoca en relacin al Cdigo del
Trabajo. En cuanto a las otras impugnaciones planteadas por la
misma parte procesal y que dicen relacin con la prohibicin de
contratar en los trminos que lo ha hecho la Municipalidad de
Guayaquil y que podran generar una eventual nulidad, tampoco
tiene asidero legal, desde que tal nulidad solo puede ser
invocada por el trabajador segn lo dispone el Art. 40 del
Cdigo Obrero. b) En cuanto a las impugnaciones que de la

194

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sentencia dictada por la Tercera Sala de la Corte Superior de


Guayaquil, hace el actor, Vicente Morales Moncayo, la Sala
nota que la misma est referida a que la sentencia mantiene la
tesis equivocada de que el despido intempestivo no ha sido
comprobado en el tiempo lugar y modo, y que por lo tanto tal
resolucin no ha aplicado las normas constitucionales vigentes
desde 1979 sobre el trabajo, cuyas leyes deben regirse por los
principios del derecho social. En lo relativo al despido
intempestivo invocado por el actor al sostener que se ha violado
los Arts. 211 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil
que se refieren a la prueba testifical, al revisar el proceso, para
determinar si tal impugnacin es procedente, se nota que de
autos no consta prueba alguna de esta naturaleza, por lo que mal
puede habrsela valorado en ninguna direccin. Se debe agregar
que dentro de los expedientes de primera y segunda instancia no
se encuentran pruebas suficientes que comprueben
fehacientemente el despido intempestivo del que alega ha sido
objeto el actor. Por las consideraciones anotadas, esta Primera
Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, rechaza por improcedentes los recursos de
casacin deducidos por actor y demandado. Publquese y
notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Hugo Quintana Coello.Rubn Bravo Moreno.

195

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XX-A, XX-B, XX-C
El Juramento Deferido, conforme el Art. 590 del Cdigo
Laboral, se lo apreciar vlidamente siempre que del
proceso no aparezca otra prueba al respecto, capaz y
suficiente.
XX-A
Juicio N 67-97
ACTOR: Alberto Sirio Tello
DEMANDADO: Mago Solrzano Espinales
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 16 de 1997; las
09h05.
VISTOS: A fojas 11 a 12 vuelta del cuaderno elaborado en el
nivel inferior aparece el escrito presentado por el actor Alberto
Sirio Tello deduciendo recurso de casacin respecto de la
sentencia que a fojas 8 y vuelta del mismo cuaderno dictara la
Cuarta Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, -voto
de mayora-, confirmando en todas sus partes la que en su
oportunidad expidiera el Juez Tercero Provincial del Trabajo del
Guayas, fojas 57 y vuelta declarando con lugar, parcialmente, la
demanda deducida por el recurrente en contra de Mago
Solrzano Espinales. Por haber llegado el proceso al estado de
resolver, para hacerlo, se considera. PRIMERO: Esta Primera

196

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Sala de lo Laboral y Social es competente para conocer y


pronunciarse sobre el recurso antes mencionado, toda vez que se
ha practicado el sorteo legal, tal como lo acredita la razn
actuarial que obra en la instancia. SEGUNDO: En el escrito
respectivo el recurrente sustenta su recurso, en sntesis, en los
siguientes trminos: Invoca como causales las sealadas como
primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin, mencionando
como normas violadas los Arts. 121, 168, 169, 211, 278 y ms,
pertinentes a la prueba del Cdigo de Procedimiento Civil,
Art. 5 y 7 del Cdigo del Trabajo, y Art. 31 literal d) de la
Constitucin Poltica del Estado. TERCERO: El sustento del
recurso deducido por el Sr. Alberto Sirio Tello, actor, y la
inconformidad en relacin con la sentencia respectiva, est
referido a que la Sala de origen desconoci el valor probatorio
que merecan la prueba testifical, juramento deferido y el
certificado de afiliacin al IESS, refirindose adems en el
mismo sentido al acta de inspeccin de fojas 12 del cuaderno de
primera instancia. Al revisar las actuaciones relativas a tales
impugnaciones esta Sala observa que la sentencia impugnada ha
sido dictada sin violacin de las normas invocadas por el
recurrente. El soporte de la anterior apreciacin de la Sala radica
en que, el acta de fojas 12 no refiere para nada fecha de entrada
del actor. Por otro lado, la prueba testifical de fojas 21 a 23
prestada por Francisca Piedad Avila, Juan Solari Terranova y
Juan Agustn Solar Gmez tampoco refiere nada sobre ese
particular. En la misma direccin anterior, segn la confesin
del actor, fojas 29, aparece sosteniendo que trabaj para el
nuevo dueo, dos meses, lo que coincide con la demanda y con
el acta de fojas 10, segn la cual, adems, las relaciones con el

197

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

anterior propietario terminaron de comn acuerdo, acta que fue


suscrita el 22 de octubre de 1990, es decir despus del acta de
fojas 12 que invoca el actor. La Sala tiene presente adems que a
fojas 13 entre otras pruebas el actor pide que se agregue como
tal el carnet del IESS que corre a fojas 9 a 12, en el que aparece
que la fecha de ingreso fue el 1 de marzo de 1968; de tal
manera, que a la fecha de la terminacin del vnculo laboral no
mediaban los 25 aos que exige la Ley para que nazca el
derecho de jubilacin, por lo que hizo bien la Sala del nivel
inferior en tomar en cuenta la informacin del IESS en cuanto a
la fecha de ingreso, y no la consignada en el juramento deferido,
porque, este es aplicable solamente cuando no hay prueba
alguna u otra capaz y suficiente (Art. 590 del Cdigo del
Trabajo). Por las consideraciones, esta Primera Sala de lo
Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, desestima el recurso de casacin por el que ha venido
a su conocimiento este proceso. Publquese y notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XX-B
Juicio N 124-97
ACTOR: Teresa Viteri Naranjo
DEMANDADO: Hotel Coln Internacional

198

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, enero 12 de 1998; las 09h25.
VISTOS: El presente proceso ha subido en conocimiento de la
Sala en virtud del recurso de casacin deducido por Teresa
Viteri Naranjo y otros, como herederos de Eladio Arsube
Snchez Bao, respecto de la sentencia que corre a fojas 3 a 4
del cuaderno de ltima instancia dictada por la Tercera Sala de
la Corte Superior de Justicia de Quito, la que reforma la
sentencia que en su oportunidad dictara el Juez Segundo de
Trabajo de Pichincha, en el juicio laboral que siguen los
recurrentes contra el Hotel Coln Internacional. Siendo el estado
del proceso el de resolver, para hacerlo, se considera:
PRIMERO: La competencia de la Sala para conocer y
pronunciarse sobre el recurso antes mencionado est asegurada
con lo dispuesto en el Art. 1 de la Ley de Casacin, y la razn
actuarial, refiriendo el sorteo legal. SEGUNDO: El sustento del
recurso deducido, radica, segn los recurrentes, en que la
sentencia de la que se trata ha hecho una aplicacin indebida y
errnea interpretacin del Art. 183 del Cdigo del Trabajo, que
ha sido la causa para que en la parte dispositiva del fallo se
nieguen las indemnizaciones que por despido intempestivo
reclama, as como los Arts. 569 (actual 590) y 221 (actual 219)
del mismo cuerpo de leyes. Concretan como causales de su
recurso de casacin la primera y la tercera del Art. 3 de la Ley
en la materia. TERCERO: Del detenido anlisis practicado a la
sentencia respecto de la cual se ha deducido el recurso de
casacin al que se viene refiriendo la presente providencia, la
Sala considera que ha sido dictada en trminos legales y
recogiendo las referencias que obran del proceso, sirviendo de

199

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

soporte para esta apreciacin, las siguientes observaciones: a) El


Art. 183 del Cdigo del Trabajo, efectivamente seala que:
La resolucin del Inspector no quita el derecho de acudir
ante el Juez del Trabajo, pues, slo tendr valor de informe
para seguidamente aadir: que se lo apreciar con criterio
judicial, en relacin con las pruebas rendidas en el juicio. Esta
ltima facultad, que se le concede a los jueces en concordancia
con el Art. 590 del Cdigo Obrero es la que ha aplicado la Sala
de Segundo Nivel, la cual ha considerado que el Visto Bueno
otorgado a favor del demandado ha sido concedido legalmente y
no ha sido desvirtuado a lo largo del presente proceso por el
actor; por lo tanto no se ha infringido la norma legal referida,
siendo improcedentes el pago de indemnizacin por concepto de
despido intempestivo y la parte proporcional de la jubilacin
patronal contemplados en el Art. 188 del Cdigo del Trabajo. b)
En cuanto al pago por jubilacin patronal, el Art. 219 (anterior
221) del Cdigo Laboral indica que dicha prestacin se la pagar
a los trabajadores que por veinticinco aos o ms hubieren
prestado servicios; mas, de autos consta que Eladio Arsube
Snchez labor para la parte demandada a partir del 23 de marzo
de 1970 hasta el 20 de junio de 1991, segn aparece de la
exhibicin de documentos, diligencia que corre a fojas 76 a 78
del cuaderno de primer nivel y el informe pericial de estos que
corre de fojas 81 y vuelta del mismo cuaderno, y no desde el 20
de mayo de 1966, como lo afirma en el juramento deferido
rendido a fojas 79 del cuaderno de primera instancia. En este
punto hay que recalcar que el juramento deferido sirve para
probar remuneracin y tiempo de servicios, siempre que del
proceso no aparezca otra prueba al respecto, capaz y suficiente

200

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

para comprobar tales particulares. (Art. 590, anterior 569 del


Cdigo del Trabajo). Segn lo dicho, la sentencia dictada por la
Tercera Sala de la Corte Superior de Quito no ha infringido
ningn punto de derecho. Por estas consideraciones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin interpuesto por los recurrentes y se
confirma la sentencia materia de su impugnacin. Publquese y
notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XX-C
Juicio N 176-98
ACTOR: Maximiliano Villalta Hidalgo
DEMANDADO: PREDESUR
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, septiembre 21 de 1998; las
09h20.
VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento a lo estatuido
en el artculo 11 de la Ley de Casacin, corresponde en el
presente momento procesal resolver el recurso de igual
naturaleza promovido por Maximiliano Villalta Hidalgo, dentro
del juicio que por reclamaciones de ndole laboral sigue en
contra de la Subcomisin Ecuatoriana de la Comisin Mixta

201

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Ecuatoriano-Peruana para el Aprovechamiento de las Cuencas


Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y CatamayoChira, PREDESUR. Para hacerlo, se considera: PRIMERO: El
reproche del actor a la sentencia de instancia se contrae
esencialmente a que dicha Resolucin que a su turno es
confirmatoria de la de primer nivel, desestima la pretensin de
aquel contraida a que la entidad mencionada le reconozca y
pague la pensin jubilar patronal. Para tal efecto el recurrente
seala en su libelo de fojas 10 del segundo cuaderno las
diferentes normas tanto de la Carta Poltica del Estado como de
los Cdigos del Trabajo y del Procedimiento Civil, que a su
juicio han sido violadas en dicha Resolucin. SEGUNDO: En el
severo cumplimiento de sus deberes este Tribunal ha procedido
a realizar la confrontacin y cotejo que corresponden entre los
recaudos procesales pertinentes y luego de hacerlo concluye en
que no ha lugar en derecho a la reclamacin del accionante. En
efecto, claramente precepta el artculo 219 del Cdigo del
Trabajo (221 de la anterior Codificacin) al consagrar el derecho
a la jubilacin patronal que para ser acreedor a tal beneficio el
trabajador debe laborar para su empleador 25 aos o ms,
continuada o interrumpidamente. En la especie, tal supuesto no
se cumple; pues, el propio casacionista manifiesta que ha
laborado para la entidad demandada nicamente desde el 1 de
noviembre de 1992 hasta el 30 de noviembre de 1993 y la
circunstancia de que segn afirma sin haberlo comprobado de
que ha trabajado para otras entidades del sector pblico, entre
ellas el Consejo Provincial de Loja (sic) por el perodo de 18
aos, no lo habilita para percibir el beneficio que tal derecho
comporta, como curiosamente pretende el recurrente. Por las

202

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consideraciones que preceden y no siendo necesario, por


inoficioso, efectuar otras precisiones, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso de casacin
venido en grado, por improcedente. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XXI-A, XXI-B, XXI-C
De conformidad al 192 del Cdigo Laboral, los 60 das es el
plazo para que medie la reclamacin en oposicin del
trabajador, por el cambio de ocupacin actual sin
consentimiento.
XXI-A
Juicio N 179-96
ACTOR: Luis Villacres Len
DEMANDADO: ENPROVIT
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 3 de 1997; las 15h00.

203

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: Inconforme con el fallo expedido por la Cuarta Sala


de la Corte Superior de Quito que en lo principal confirma la
sentencia parcialmente estimatoria de la demanda pronunciada
en el Primer Nivel Jurisdiccional, pero reformndola en el
sentido que se indica en dicha resolucin, el doctor Luis
Villacres Len interpone en plazo hbil recurso de casacin,
todo ello ocurre dentro del juicio que por reclamaciones de
ndole laboral sigue el recurrente en contra de la Empresa
Nacional de Productos Vitales (ENPROVIT), en la interpuesta
persona de su entonces Gerente General Jos E. Guerra, a quin
demand igualmente por sus propios y personales derechos
dentro del contexto de solidaridad que estatuye el artculo 35 del
Cdigo del Trabajo. Siendo el estado de la controversia el de
resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta Primera
Sala de lo Laboral y Social es competente para conocer y decidir
el recurso en mencin de acuerdo a lo sealado en el artculo 1
de la Ley de Casacin y por el mrito que presta la razn
actuarial de sorteo de causas que obra a fojas 1 del presente
cuaderno. SEGUNDO: En sntesis el recurrente manifiesta que
fundamenta su recurso en las causales 1 y 3 del artculo 3 de la
Ley de la Materia; esto es que, en el fallo que impugna ha
habido aplicacin indebida, falta de aplicacin y errnea
interpretacin de las normas de derecho; as como tambin,
aplicacin indebida, falta de aplicacin y errnea interpretacin
de los preceptos jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba.
Aade que los Ministros de la Sala de Instancia han considerado
que su reclamo de reintegro a sus anteriores funciones lo ha
presentado fuera del plazo previsto en el artculo 193 del Cdigo
del Trabajo, cuando segn su criterio haban transcurrido tan

204

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

slo 1 mes y 22 das del mismo, por lo que considera se ha


realizado una indebida y errnea interpretacin de los preceptos
jurdicos aplicables al caso. Seala igualmente el recurrente que
la mencionada Sala ha considerado de manera equivocada que l
no ha impugnado el Visto Bueno, sin considerar que dentro del
trmino de prueba ha efectuado la indicada impugnacin. Que lo
consignado ha hecho que no se haya considerado el artculo 183
del Cdigo del Trabajo que otorga al Visto Bueno el valor de
mero informe que debe ser apreciado de acuerdo con las pruebas
aportadas al proceso, dejndose con ello de aplicar el artculo
119 del Cdigo de Procedimiento Civil. TERCERO:
Resumidas en sus aspectos trascendentales la inconformidad y
reproche del accionante con la sentencia dictada por la Sala
referida y efectuada la confrontacin correspondiente, se
advierte que carece de sustento jurdico la alegacin del actor.
Al respecto, es conveniente precisar que consta de autos que la
orden del empleador por la cual se dispuso el cambio de
ocupacin del doctor Luis Antonio Villacres Len fue emitida el
da 19 de junio de 1991 y que la reclamacin de ste se efectu
el da 19 de agosto del indicado ao, habiendo transcurrido entre
las fechas citadas 61 das, lo cual hace que tal reclamacin
resulte improcedente por tarda. Sobre el plazo de 60 das
siguientes a la fecha de la orden del empleador que determina
el artculo 193 del Cdigo del Trabajo es oportuno sealar que a
criterio de la Sala no existe duda alguna acerca de la manera
como dicho lapso debe ser contado. Se trata de un perodo de
tiempo que debe ser computado como plazo, ya que fenecido
aquel obviamente ha operado la prescripcin extintiva del
derecho del trabajador a reclamar sobre el cambio de ocupacin.

205

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Ms an, de conformidad con las normas de hermenutica que


rigen la interpretacin de la ley, todas las prescripciones y
caducidades se cuentan como plazo. De all, que no existe duda
alguna en cuanto ha si se debe contar como plazo o como
trmino el indicado lapso, que obligue a los Juzgadores a
beneficiar con la interpretacin de dicha normas legal al
trabajador, con sujecin al principio Pro-Labori. CUARTO:
De otra parte, la impugnacin al Visto Bueno debe ser efectuada
al momento de presentar la demanda, ya que ste es el instante
en el que el demandante determina su pretensin procesal, y no
como lo ha hecho el actor dentro del decurso de la estacin de
probanzas. Por las consideraciones que quedan expresadas, y no
siendo menester otras, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se desestima el recurso de casacin venido en grado y
consecuentemente se confirma la sentencia emitida por la Sala
de Instancia. Sin costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Rubn Daro Bravo Moreno.- Jaime Espinoza
Ramrez.- Miguel Villacs Gmez.

XXI-B
Juicio N 179-97
ACTOR: Gabriel Aguirre Lavayen
DEMANDADO: Banco de Machala

206

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, noviembre 17 de 1998; las
10h10.
VISTOS: El presente proceso ha subido a conocimiento de la
Sala en virtud del recurso de casacin que oportunamente
dedujera el actor, Gabriel Aguirre Lavayen, en relacin con la
sentencia dictada por la Primera Sala de la Corte Superior de
Machala que confirma la que a su turno dictara el Juez
Provincial Primero de El Oro, declarando con lugar,
parcialmente, la demanda plantada por el recurrente en contra
del Ab. Mario Canessa, por sus propios derechos y por los que
representa del Banco de Machala. Siendo el estado del proceso,
el de resolver, para hacerlo, se considera. PRIMERO: La
competencia de esta Sala para pronunciarse sobre el recurso esta
asegurada con lo dispuesto en el Art. 1 de la Ley de Casacin y
la razn actuarial referente al sorteo legal que obra en el
expediente de este nivel. SEGUNDO: El casacionista,
invocando como causales la primera y tercera del Art. 3 de la
Ley de Casacin, sostiene que la sentencia impugnada realiza un
anlisis equivocado del Art. 193 del Cdigo del Trabajo, al decir
que no hay lugar al pago por concepto de despido intempestivo,
precisando los motivos para tal efecto, citando como normas
infringidas el Art. 599 del Cdigo Laboral y 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil. TERCERO: Centrado el recurso
exclusivamente en lo expresado en el considerando anterior,
toca verificar si se dio o no el despido intempestivo en los
trminos que invoca el actor, esto es, que fue unilateralmente
cambiado de ocupacin por el empleador, y revisado que ha sido
el proceso en vas de tal verificacin, la Sala observa lo

207

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

siguiente: Para que la actitud atribuida a la parte demandada


constituya despido intempestivo al tenor del Art. 193, actual 192
del Cdigo del Trabajo, que dice: Si por orden del empleador
un trabajador fuere cambiado de ocupacin actual sin su
consentimiento, se tendr esta orden como despido
intempestivo, an cuando no implique mengua de remuneracin
o categora, siempre que lo reclamare el trabajador dentro de los
sesenta das siguientes a la orden del empleador es necesario
como se ha transcrito, que frente a tal actitud medie la
reclamacin en oposicin del trabajador dentro del plazo
estipulado. Pues bien, del proceso no aparece tal reclamacin, no
obstante que en la demanda y en otras oportunidades el actor la
invoca, pero sin precisar los trminos ni la fecha en que la
misma se dio. Ha de entenderse entonces que hasta ese momento
convena con el cambio. El argumento que esgrime el actor en el
escrito relativo al recurso de casacin de que con posterioridad
al cambio, esto es a los treinta y cuatro das (26 de mayo de
1993), se le notific con la solicitud de Visto Bueno iniciado en
su contra por el empleador, no enervaba su obligacin de
reclamar por el cambio, que dicho sea de paso, tampoco
aprovech esta oportunidad para hacerla presente. Entonces,
entendindose que la nica reclamacin por el cambio de
ocupacin que consta de autos es la demanda al invocarse la
actitud patronal como despido intempestivo, tal reclamacin
deviene en improcedente, desde que fue planteada luego del
tiempo que la ley, Art. 192 del Cdigo del Trabajo, le asigna
para plantearla. Si esto es as, la Corte Superior de Machala no
ha violado ninguna disposicin legal al no dar como probado el
despido intempestivo que alega el actor. Por todo lo expuesto,

208

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA


REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza
el recurso de casacin deducido por Luis Aguirre Lavayen.
Publquese y notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XXI-C
Juicio N 19-99
ACTOR: Manuel Mesas Chvez Velasco
DEMANDADO: Fabrica de Textiles Herrera y Miller
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 23 de 1999; las 09h30
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Manuel Mesas Chvez Velasco en contra de Anga
Rae Miller y Hugo Herrera Castillo, Propietaria y Gerente en su
orden, de la Fbrica de Textiles Herrera y Miller Textiles Ca
Ltda., la Primera Sala de la Corte Superior de Ibarra dict
sentencia, confirmando en lo principal el fallo parcialmente
estimatorio de la demanda emitido en el Primer Nivel
Jurisdiccional, pero reformndolo en el sentido de que la parte
emplazada pague nicamente al actor los rubros contenidos en
los numerales 4, 6, 7 y 12 de la demanda; esto es, los
concernientes a Fondos de Reserva, Compensacin por el
Incremento del Costo de la Vida; Bonificacin complementaria

209

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y costas procesales entre las cuales se comprenden los


honorarios profesionales del Letrado que patrocina al actor.
Inconformes con esta resolucin, ambos contendientes
interpusieron sendos recursos de casacin. Encontrndose
radicada la competencia en esta Sala, habindose dado
cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 11 de la Ley de la
Materia y siendo el estado de la controversia el de resolver, para
hacerlo se considera: PRIMERO: El demandado Hugo Herrera
Castillo, al exteriorizar su oposicin a la sentencia de instancia,
manifiesta que en ella se han infringido los artculos 115 del
Cdigo del Trabajo y 3 de la Ley 109 substitutiva a la
Compensacin al Incremento del Costo de la Vida y 192 de la
Carta Poltica del Estado. Funda el casacionista su
inconformidad en las causales 2 y 5 del artculo 3 de la Ley de
Casacin. En la parte medular de su recurso, alega el recurrente
que los rubros 6 y 7 de la demanda, cuyo pago se ordena en el
pronunciamiento de ltima instancia, atinentes a la
compensacin por el incremento del Costo de Vida y la
Bonificacin Complementaria, respectivamente ya fueron
solucionados al actor con anterioridad; pero, que debido a un
error del Inspector del Trabajo se ha omitido hacerlos constar en
la certificacin que aquel emiti al respecto, por lo cual, al ser
condenado al pago de dichos valores, tal disposicin le origina
perjuicios, contrarindose adems y de esta manera el artculo
92 de la Constitucin de la Repblica que prescribe que El
sistema procesal ser un medio para la realizacin de la
justicia, la que no se sacrificar por la sola omisin de
formalidades. (sic). SEGUNDO: Por su parte el actor Manuel
Mesas Chvez Velasco, al patentizar su reproche al fallo

210

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

emitido por el Tribunal Ad quem seala que en aquel se han


infringido los artculos 192, 69, 97, 611, 94 y 7 del Cdigo del
Trabajo, as como tambin el artculo 146 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Sustenta su impugnacin en las causales 1
y 3 del artculo 3 de la Ley de Casacin. Alega el demandante
que de autos consta acreditado el despido intempestivo de que
fue objeto y que sin embargo y debido a un deficiente anlisis de
las pruebas, la indemnizacin pertinente le ha sido denegada en
contravencin con lo que estatuye el artculo 35 de la Carta
Poltica de la Repblica que postula que: los derechos del
trabajador son irrenunciables y que ser nula toda estipulacin
que implique su renuncia, disminucin o alteracin.
TERCERO: Resumidas en sus aspectos trascendentales las
denuncias que contra el fallo de instancia han formulado los
justificiables, este Tribunal en cumplimiento de sus deberes,
solventa el presente debate efectuando para el efecto las
siguientes reflexiones: a).- Con respecto a la alegacin del
demandado expuesta en el sentido de que por un error del
Inspector del Trabajo de Otavalo no existe de autos la
certificacin que acredite haber pagado al demandante los rubros
correspondientes a la compensacin por el incremento del costo
de vida y a la bonificacin complementaria, y que por tanto, por
esta omisin no debe sacrificarse la Justicia (sic), obligndose
a la solucin respectiva, este Tribunal rechaza el peregrino
argumento en referencia, ya que la prueba del cumplimiento de
una obligacin corresponde al que lo alega. Ms an, que deben
constar por escrito los actos y contratos que contienen la entrega
o promesa de una cosa (en este caso un bien incorporal: derecho
o crdito) que valga ms de dos mil sucres (artculos 1742, 1753

211

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y 602 inciso 3 del Cdigo Sustantivo Civil). b).- De otra parte,


es aplicable al caso subjdice el principio jurdico que se
anuncia sealando que: lo que no est en el proceso no est en
el mundo. As, en armona con todo lo dicho, al no existir
probanza documental del pago de los referidos haberes, estos
forzosamente se tienen por insolutos. c).- Por ltimo y en cuanto
a la afirmacin del emplazado expuesta en el sentido de que ha
acompaado a los autos, en este grado jurisdiccional los roles
que acreditan el cumplimiento de sus obligaciones mencionadas,
lo cual no ha ocurrido, tales roles an en el caso de constar en el
expediente, en nada cambiaran el criterio que se deja sentado en
razn de que su incorporacin como prueba sera improcedente
por extempornea y adems porque estara en franca oposicin a
lo estatuido en el artculo 3 de la Ley de Casacin. Todo lo
dicho fluye en acatamiento a los principios de legalidad y
preclusin que rigen la secuencia procesal. CUARTO: En lo
concerniente a la acusacin del actor, esta Sala tiene presente
que para que el cambio de ocupacin de un trabajador sea
equivalente a despido intempestivo, debe ste reclamar a su
empleador, acorde a lo prescrito en el artculo 192 del Cdigo
del Trabajo, dentro de los 60 das posteriores a la orden del
empleador, circunstancia que no costa justificada dentro del
pleito y que es la va legal a la que debi acudir Mesas Chvez,
de manera fundamental, para demostrar la existencia del despido
intempestivo. QUINTO: Por lo dems, no se advierte que en la
decisin atacada existan los quebrantamientos que enuncian los
impugnantes; pues, el fallo de ltima instancia est acorde con la
valorizacin de las pruebas actuadas a los principios que rigen la
sana crtica y el libre criterio judicial. Por las consideraciones

212

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que preceden, y no siendo menester efectuar otras precisiones,


ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestiman los recursos de casacin deducidos por las partes y
en consecuencia, se confirma la sentencia dictada por la Sala de
Alzada, por estar ajustada a derecho. Sin costas. Publquese,
notifquese y devulvase.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XXII-A, XXII-B, XXII-C.
Se puede acudir ante el Juez de Trabajo para que este deje
sin efecto el visto bueno emitido por el Inspector del
Trabajo, circunstancia que impone acreditar que la decisin
del Inspector, carece de respaldo legal. Esto conforme la
Resolucin de la Corte Suprema de Justicia de marzo 8 de
1990, publicada en el R.O. N 412 de abril 6 de 1990.
XXII-A
Juicio N 96-96
ACTOR: Csar Augusto Galarza Fernndez
DEMANDADO: Municipio de Quito

213

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 16 de 1998; las 14h30.
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por Csar Augusto Galarza Fernndez, de la sentencia
pronunciada por la Segunda Sala de la Corte Superior de Quito
que, al reformar el fallo del Juez Quinto del Trabajo, acepta en
parte la accin planteada en contra del I. Municipio de Quito;
una vez radicada, por sorteo, la competencia en esta Sala, para
resolver, se considera: PRIMERO: El recurrente impugna la
resolucin, aduciendo que la misma viola los Arts. 171-183 y
565 del Cdigo del Trabajo y los Arts. 117-118-119 y ordinal 6
del Art. 220 del Cdigo de Procedimiento Civil; basando su
impugnacin en las causales primera y tercera del Art. 3 de la
Ley de Casacin. SEGUNDO: En la decisin constante a fojas
276 y 277 del cuaderno de primera instancia, aparece que el
Inspector del Trabajo de Pichincha, el 15 de noviembre de 1993
luego de que realiz las investigaciones correspondientes,
concedi a la I. Municipalidad de Quito, el visto bueno para dar
por terminadas las relaciones contractuales con Csar Augusto
Galarza Fernndez, fundado en el Art. 171 actual 172, numeral 3
del Cdigo del Trabajo; eso es, por falta de probidad o conducta
inmoral del trabajador. TERCERO: De conformidad con lo
establecido en el Art. 183 del cuerpo de leyes de la materia, la
resolucin del Inspector, no impide el derecho para acudir ante
el Juez de Trabajo; pues, slo tendr valor de informe que se lo
apreciar, con criterio judicial, en relacin con las pruebas
aportadas en el juicio; por consiguiente, se puede comparecer
ante el Juez para desvirtuar los fundamentos que sirvieran de
base para el visto bueno; adems, la Corte Suprema de Justicia,

214

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

mediante resolucin de 8 de marzo de 1990, publicada en el


R.O. 412 de 6 de abril del mismo ao, establece que en los casos
en los cuales el Juez de Trabajo, desechare en su fallo el visto
bueno concedido por el Inspector, es procedente el pago de
indemnizaciones por despido o abandono en favor de quien lo
hubiere reclamado, previa impugnacin de lo resuelto por el
funcionario administrativo. CUARTO: Por consiguiente, se
puede acudir ante el Juez, para que ste deje sin efecto la
decisin del Inspector; esta circunstancia impona acreditar que
la resolucin adoptada carece de respaldo legal; sinembargo, el
accionante, una vez que plante el juicio, deba aportar prueba
suficiente, con el objeto de que el juzgador admita su pretensin;
pero, en el caso Csar Augusto Galarza Fernndez, no ha
logrado desvirtuar los fundamentos que tuvo el Inspector del
Trabajo para conceder el visto bueno.- Por lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, por
improcedente se desecha el recurso de casacin formulado.Notifquese.f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.- Hugo
Quintana Coello.

XXII-B
Juicio N 282-97
ACTOR: Jaime Crdenas Calle
DEMANDADO: EMETEL

215

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 18 de 1998; las 09h50.
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por Jaime Crdenas Calle, de la sentencia pronunciada por la
Corte Superior de Azogues que, al confirmar el fallo del Juez del
Trabajo, declara sin lugar la demanda planteada en contra del
Presidente de EMETEL; una vez radicada, por sorteo, la
competencia en esta Sala, para resolver, se considera.
PRIMERO: El recurrente impugna la resolucin, aduciendo
que la misma viola los Arts. 121-126-127-144 y 355 numeral 2
del Cdigo de Procedimiento Civil y literal b) del Art. 612 del
Cdigo del Trabajo, basando su impugnacin en las causales
segunda y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
En la decisin constante a fojas 40-41 del cuaderno de primera
instancia, aparece que el Inspector del Trabajo del Caar, el 16
de agosto de 1994 luego de que realiz las investigaciones
correspondientes, concedi a la Empresa Estatal de
Telecomunicaciones R-3, el Visto Bueno para dar por
terminadas las relaciones contractuales con Jaime Crdenas
Calle, fundado en el Art. 171 actual 172, numeral 3 del Cdigo
del Trabajo; esto es, por falta de probidad o conducta inmoral
del trabajador; TERCERO: De conformidad con lo establecido
en el Art. 183 del cuerpo de leyes de la materia, la resolucin del
Inspector, no impide el derecho para acudir ante el Juez de
Trabajo, pues slo tendr valor de informe que se lo apreciar,
con criterio judicial, en relacin con las pruebas aportadas en el
juicio, por consiguiente, se puede comparecer ante el Juez para
desvirtuar los fundamentos que sirvieran de base para el visto

216

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

bueno. Adems, la Corte Suprema de Justicia, mediante


resolucin de 8 de marzo de 1990, publicada en R.O. 412 de 6
de abril del mismo ao, establece que en los casos en los cuales
el Juez de Trabajo, desechare en su fallo el visto bueno
concedido por el Inspector, es procedente el pago de
indemnizaciones por despido o abandono en favor de quien lo
hubiera reclamado, previa impugnacin de lo resuelto por el
funcionario administrativo; CUARTO: Por consiguiente, se
puede acudir ante el Juez, para que ste deje sin efecto la
decisin del Inspector; esta circunstancia impona acreditar que
la resolucin adoptada carece de respaldo legal; sinembargo, el
accionante, una vez que plante el juicio, deba aportar prueba
suficiente, con el objeto de que el juzgador admita su pretensin;
pero, en el caso Jaime Crdenas Calle con las testimoniales
rendidas por Bayron Verdugo, fojas 45, 46 y Angel Edgar
Siguencia Abril, fojas 48 vuelta 49, no ha logrado desvirtuar los
fundamentos que tuvo el Inspector del Trabajo para conceder el
visto bueno.- Por lo expuesto, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, por improcedente se desecha el recurso de
casacin formulado.- Notifquese.f) Dr. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs Gmez.Santiago Velzquez Coello (Conjuez).

XXII-C
Juicio N 289-98

217

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Jorge Manuel Moreno Llumigusn


DEMANDADO: Empresa Elctrica Quito
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 31 de 1999; las 09h00.
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por Jorge Manuel Moreno Llumigusn, de la sentencia
pronunciada por los Conjueces de la Segunda Sala de la Corte
Superior de Quito que, al reformar el fallo del Juez Segundo del
Trabajo, acepta en parte la accin planteada en contra de la
Empresa Elctrica Quito S.A.; una vez radicada, por sorteo, la
competencia en esta Sala, para resolver, se considera:
PRIMERO: El recurrente impugna la resolucin, aduciendo
que la misma viola el Art. 49 de la Constitucin Poltica,
literales a) - d) y f); los Arts. 4- 5- 7- 183-590-619 y 633 del
Cdigo del Trabajo, fundando su impugnacin en las causales
primera, tercera y cuarta del Art. 3 de la Ley de Casacin;
SEGUNDO: En la decisin constante a fojas 1 y 2 del primer
cuaderno, aparece que el Inspector del Trabajo de Pichincha, el
15 de junio de 1992 luego de que realiz las investigaciones
correspondientes, concedi a la Empresa Elctrica de Quito
S.A., el visto bueno para dar por terminadas las relaciones
contractuales con Jorge Manuel Moreno Llumigusn, fundado en
el Art. 171 actual 172, causal 3 del Cdigo del Trabajo, y
numeral XIX del Art. 6 del Reglamento de Normas
Disciplinarias y Funcionamiento del Comit de Justicia; esto es,
por falta de probidad o conducta inmoral del trabajador;
TERCERO: De conformidad con lo establecido en el Art. 183
del cuerpo de leyes de la materia, la resolucin del Inspector, no

218

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

impide el derecho para acudir ante el Juez de Trabajo, pues slo


tendr valor de informe que se lo apreciar, con criterio judicial,
en relacin con las pruebas aportadas en el juicio; por
consiguiente, se puede comparecer ante el Juez para desvirtuar
los fundamentos que sirvieran de base para el visto bueno;
adems, la Corte Suprema de Justicia, mediante resolucin de 8
de marzo de 1990, publicada en R.O. 412 de 6 de abril del
mismo ao, establece que en los casos en los cuales el Juez de
Trabajo, desechare en su fallo el visto bueno concedido por el
Inspector, es precedente el pago de indemnizaciones por despido
o abandono en favor de quien lo hubiera reclamado, previa
impugnacin de lo resuelto por el funcionario administrativo;
CUARTO: Por consiguiente, se puede acudir ante el Juez, para
que ste deje sin efecto la decisin del Inspector; esta
circunstancia impona acreditar que la resolucin adoptada
carece de respaldo legal; sinembargo, el accionante, una vez que
plante el juicio, deba aportar prueba suficiente, con el objeto
de que el juzgador admita su pretensin; pero, en el caso Jorge
Manuel Moreno Llumigusn, no ha logrado desvirtuar los
fundamentos que tuvo el Inspector del Trabajo para conceder el
visto bueno.- Por lo expuesto, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, por improcedente se desecha el recurso de
casacin formulado.- Notifquese.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

219

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XXIII-A, XXIII-B, XXIII-C.
La alegacin de despido intempestivo se debe demostrar; al
efecto, al evadir la confesin judicial sin justificativo legal el
demandado (Art. 135 C.P.C.), la declaratoria de confeso en
su contra tiene valor de prueba plena, pues evidencia la
terminacin de la relacin contractual por voluntad
unilateral del empleador.
XXIII-A
Juicio N 41-99
ACTOR: Vicente Elizalde
DEMANDADO: Mara Isabel Romero de Moncayo
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, junio 9 de 1998; las 09h40.
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por Vicente Elizalde Torres, de la sentencia dictada por la
Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil que, al confirmar
el fallo del Juez Cuarto del Trabajo acepta parcialmente la
accin formulada en contra de Mara Isabel Romero de
Moncayo. Una vez, radicada, por sorteo, la competencia en esta
Sala, se considera: PRIMERO: El compareciente impugna la
decisin aduciendo que la misma contraviene los Arts. 31
literales a-c-d y f de la Constitucin; 119-198 numeral 4 y 2;
135-211-212 y 1062 del Cdigo de Procedimiento Civil; 5 y 7

220

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del Cdigo del Trabajo y basa su impugnacin en las causales


primera, tercera y quinta del Art. 3 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El recurso de casacin tiende a reparar el agravio
cometido en la sentencia; por ello, este medio extraordinario de
impugnacin debe expresar en forma clara y precisa las razones
en que fundamenta y las normas de derecho que se estiman
infringidas. TERCERO: Al demandante corresponda
demostrar el despido intempestivo del que afirma fue vctima,
puesto que, siendo ste un hecho que sucede en determinado
tiempo y lugar era de su obligacin justificarlo. Al efecto, la
demandada ha evadido la confesin solicitada por el trabajador,
por lo que a fojas 44 fue declarada confesa. La Sala, de acuerdo
con lo previsto en el Art. 135 del Cdigo de Procedimiento
Civil, concede a esta prueba pleno valor, toda vez que,
encontrndose las partes en litigio, por la relacin laboral que
existi es lgico que las interrogaciones del actor a la
demandada no pueden recaer sino sobre los hechos conexos de
la misma y, al eludir la prueba sin hacer valer ninguna de las
excusas determinadas en el Art. 132 del cuerpo de leyes citados,
evidencia su propsito de evadir sus responsabilidades; de
consiguiente, se concluye que la relacin contractual concluy
por voluntad unilateral de la empleadora en tal virtud al actor le
corresponde: cinco mensualidades a razn de noventa y cuatro
mil sucres por mes, segn el Art. 188 del Cdigo del Trabajo,
as como a la bonificacin del 25% de la remuneracin por cada
uno de los aos completos de prestacin de servicios en los
trminos del Art. 185 ibdem. CUARTO: La prueba aportada no
acredita el trabajo suplementario y extraordinario. Por lo
expuesto, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE

221

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se


acepta parcialmente la casacin formulada en los trminos del
considerando tercero de este pronunciamiento y se la confirma
en lo dems. Notifquese.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Miguel Villacs.- Hugo
Quintana Coello.

XXIII-B
Juicio N 325-98
ACTOR: Jos auay Pilamunga
DEMANDADO: Oleaginosas del Ecuador Ca. Ltda.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 24 de 1999; las 10h40.
VISTOS: A fin de resolver el recurso de casacin interpuesto
por Jos auay Pilamunga, de la sentencia dictada por la
mayora de los integrantes de la Cuarta Sala de la Corte Superior
de Quito que, al confirmar el fallo del Juez Dcimo Octavo de lo
Civil de Pichincha, rechaza la accin formulada en contra de
Carlos Becdach Romero, Gerente de la empresa Oleaginosas del
Ecuador Ca. Ltda.;
una vez, radicada, por sorteo, la
competencia en esta Sala, se considera: PRIMERO: El
compareciente impugna la decisin aduciendo que la misma
contraviene los Arts. 35 ordinales 1-3-4 y 12 de la Constitucin;
119-120-125-126 y 131 del Cdigo de Procedimiento Civil; 4-56-7 y 592 del Cdigo del Trabajo y basa su impugnacin en las

222

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

causales primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin.


SEGUNDO: El recurso de casacin tiende a reparar el agravio
cometido en la sentencia; por ello, este medio extraordinario de
impugnacin debe expresar en forma clara y precisa las razones
en que se fundamenta y las normas de derecho que se estiman
infringidas. TERCERO: Para efectos de este fallo, conforme al
juramento deferido, fojas 10 vuelta, se tendr como tiempo de
labor del 8 de enero de 1969 al 30 de septiembre de 1992,
siendo su ltima remuneracin la suma de ciento veinte y nueve
mil sucres, lo cual se tomar en cuenta para las indemnizaciones
a que hubiere lugar. CUARTO: Al demandante corresponda
demostrar el despido intempestivo del que afirma fue vctima;
puesto que, siendo este un hecho que sucede en determinado
tiempo y lugar era de su obligacin justificarlo.- Al efecto, el
demandado ha evadido la confesin solicitada por el trabajador,
por lo que fue declarado confeso, tal como consta a fojas 22
vuelta; la Sala, de acuerdo con lo previsto en el Art. 135 del
Cdigo de Procedimiento Civil, concede a esta prueba pleno
valor, toda vez que, encontrndose las partes en litigio, por la
relacin laboral que existi es lgico que las interrogaciones del
actor al demandado no pueden recaer sino sobre los hechos
conexos de la misma y, al eludir la prueba sin hacer valer
ninguna de las excusas determinadas en el Art. 132 del cuerpo
de leyes citado, evidencia su propsito de evadir sus
responsabilidades; de consiguiente, la relacin contractual
termin por voluntad unilateral del empleador, lo cual se
corrobora tambin del conjunto de circunstancias que obran del
proceso. QUINTO: En el Art. 6 del Contrato Colectivo, firmado
el veintids de abril de mil novecientos noventa y dos, las partes

223

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

acordaron una estabilidad para todos los trabajadores


equivalente a cuarenta y dos meses a partir del 22 de abril de
1992; por ello, debe pagrsele al accionante el valor por el
tiempo comprendido entre el 1 de octubre de 1992 al 22 de
octubre de 1995; toda vez que la relacin contractual concluy
unilateralmente el 30 de septiembre de 1992. En el caso, es
oportuno consignar que el Contrato Colectivo es ley para las
partes; ms an el Art. 1605 del Cdigo Civil, aplicable al caso,
da pleno fundamento al criterio anterior al prescribir que El
sentido en que una clusula puede surtir algn efecto deber
preferirse a aquel en que no sea capaz de surtir efecto alguno.
SEXTO: Establecida la relacin contractual, tiempo de
servicios y la forma en que concluy la misma, al actor le
corresponde: veinte y tres mensualidades a razn de ciento
veinte y nueve mil sucres por mes, segn el Art. 188 del Cdigo
del Trabajo; la bonificacin del 25% de la ltima remuneracin
por cada uno de los aos completos de prestacin de servicios en
los trminos del Art. 185 ibdem; as como la parte proporcional
de la jubilacin patronal, conforme al Art. 188 del cuerpo de
leyes de la materia. SEPTIMO: De la liquidacin resultante, se
descontar la suma de S/. 6'500.000,00 recibida por el actor
como reconoce en el escrito inicial. Por lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se acepta
la casacin formulada y se dispone que el demandado pague al
demandante, los rubros que se le han reconocido en el presente
fallo.- Notifquese y devulvase.f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

224

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

XXIII-C
Juicio N 349-98
ACTOR: Silvio Eduardo Castro
DEMANDADO: MIDUVI y otros.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 31 de 1999; las 09h20
VISTOS: En el juicio laboral seguido por Silvio Eduardo Castro
en contra de los seores Procurador General del Estado,
Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda y, Director Regional
de la Vivienda, aduciendo haber prestado servicios desde el 15
de julio de 1974 hasta el 24 de junio de 1993, el Juez Tercero
del Trabajo del Guayas, acept parcialmente la accin
propuesta; en virtud de la consulta, el juicio subi a la Corte
Superior de Guayaquil y, la Quinta Sala de la Corte Superior de
ese Distrito, revocando el fallo, declara sin lugar la demanda. De
este pronunciamiento, el actor interpone recurso de casacin.
Radicada por sorteo, la competencia en esta Sala para resolver,
se considera: PRIMERO: El recurrente impugna la decisin
aduciendo infringidos los Arts. 119-121 y 125 del Cdigo de
Procedimiento Civil; 5 y 609 del Cdigo del Trabajo, basando
su impugnacin en la causal 1 del Art. 3 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El recurso de casacin, tiende a reparar el agravio
cometido en la sentencia; por ello, este medio extraordinario de
impugnacin debe expresar en forma precisa las razones en que
se fundamenta y las norma de derecho que se estiman
infringidas, como efectivamente, as lo ha hecho el recurrente.

225

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

TERCERO: Por la inasistencia de los demandados a la


audiencia de conciliacin, la litis se trab con la negativa pura y
simple de los fundamentos de hecho y de derecho de la accin
planteada. CUARTO: El vnculo contractual se halla justificado
con la aceptacin formulada por el Arq. Fausto Varela Quevedo,
en el escrito de fojas 24 del primer cuaderno. QUINTO: Al
demandante corresponda demostrar el despido intempestivo del
que afirma fue vctima; puesto que, siendo este un hecho que
sucede en determinado tiempo y lugar era de su obligacin
justificarlo. Al efecto, el demandado Arq. Fausto Varela
Quevedo, quien, compareci a juicio por delegacin conferida
por el seor Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, y no
concurri a la audiencia de conciliacin por lo cual fue
declarado rebelde, ha evadido la confesin solicitada por el
trabajador, la Sala de acuerdo con lo provisto en el Art. 135 del
Cdigo de Procedimiento Civil, concede a esta prueba pleno
valor, toda vez que, encontrndose las partes en litigio por la
relacin laboral que existi es lgico que las interrogaciones del
actor al demandado no pueden recaer sino como en efecto
recaen, sobre los hechos conexos de la misma y, al eludir la
prueba sin hacer valer ninguna de las excusas previstas en el Art.
132 del cuerpo de leyes antes citado, aquello no slo que es
demostrativo de inobservancia del Mandato Judicial sino que a
la vez evidencia su propsito de evadir sus responsabilidades; de
consiguiente, la relacin contractual termin por voluntad
unilateral del empleador.- De lo anterior, se advierte que en la
resolucin han existido los errores in iudicando e in procedendo
acusados por la parte actora. En tal virtud, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR

226

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

AUTORIDAD DE LA LEY, se casa el fallo impugnado y de


consiguiente, se acepta la demanda en los trminos constantes en
el fallo del Juez Tercero del Trabajo. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


XXIV-A, XXIV-B, XXIV-C.
El Subsidio de Antigedad no es un servicio, sino un pago
mensual que no esta incluido en la excepcin que plantea el
2 inciso del Art. 95 del Cdigo del Trabajo; concluyendo,
este se encuentra normado por la regla general del primer
inciso del referido artculo. De lo dicho, se lo considerar
para efectos indemnizatorios.
XXIV-A
Juicio N 90-99
ACTOR: Wilson Gustavo Cunalata Iza
DEMANDADO: TECNOPAPEL INDUSTRIAL S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 7 de 1999; las 09h10.
VISTOS: En el juicio seguido por Wilson Gustavo Cunalata Iza
en contra de TECNOPAPEL INDUSTRIAL S.A., en la persona

227

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de Mario Maltis en su calidad de gerente general y


representante legal, la Primera Sala de la Corte Superior de
Latacunga, al reformar el fallo dictado por la Juez de Trabajo,
acepta en parte la accin intentada. De este pronunciamiento, el
Ing. Juan Felipe Hoyos Botero, en la calidad constante de autos,
interpone recurso de casacin; una vez radicada, por sorteo, la
competencia en esta Sala, para resolver, se considera:
PRIMERO: El recurrente, estima infringidos el Art. 95 del
Cdigo del Trabajo y el numeral 14 del Art. 35 de la
Constitucin, en concordancia con la clusula 28 del Octavo
Contrato Colectivo; basando su impugnacin en la causal
primera del Art. 3 de la Ley de Casacin. SEGUNDO: En el
escrito de fojas 7-8 del cuaderno de segunda instancia el
impugnante, manifiesta: 4.3.- Error jurdico de la sentencia: El
error jurdico contenido en la sentencia objeto del presente
recurso es haber considerado el subsidio de antigedad como
parte de la remuneracin, por una errnea interpretacin y
aplicacin de las normas legales citadas en el numeral 2 de este
escrito. El error de interpretacin y aplicacin contenido en la
sentencia en cuestin me causa perjuicio ya que incrementa de
manera significativa el monto de las indemnizaciones que fueron
oportunamente pagadas al actor, de conformidad con lo que
dispone la Ley y el Contrato Colectivo. 5. Peticin. Con tales
antecedentes y fundamentos de hecho y de derecho solicito,
seores Ministros que se conceda el presente recurso para ante la
Sala Especializada de lo Laboral y Social que corresponda de la
Corte Suprema de Justicia, a efecto de que esta corrija en la
sentencia objeto de este recurso el error de interpretacin y
aplicacin mencionado en el acpite anterior. Por ello, este

228

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Tribunal solamente debe pronunciarse respecto del punto


controvertido. TERCERO: Los artculos 5 y 7 del Cdigo de la
Materia, protegen al trabajador en la garanta y eficacia de sus
derechos y, an en caso de duda se aplicarn en el sentido ms
favorable. CUARTO: En lo referente a la violacin de las
disposiciones constantes en el punto 2 del escrito de
impugnacin, la Primera Sala de la Corte Superior de Latacunga
las aplic correctamente, toda vez que, el subsidio de antigedad
por ser cuantificable en dinero y pagado as al trabajador como
se desprende del rol de fojas 29, es lgico que forma parte de la
remuneracin. Por consiguiente, se concluye que en la decisin
adoptada no se ha cometido falta en la aplicacin de la Ley ni se
ha interpretado errneamente las normas legales a que se refiere
el recurrente en su impugnacin, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso planteado.
Notifquese y devulvase.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

XXIV-B
Juicio N 118-99
ACTOR: Elas Casa Yugsi
DEMANDADO: TECNOPAPEL INDUSTRIAL S.A.

229

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 11 de 1999; las 11h30.
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Elas Casa Yugsi en contra de Mario Maltais, tanto
por sus propios y personales derechos, como por los que
representa en su calidad de Apoderado General y Representante
Legal de Tecnopapel Industrial S.A., la Primera Sala de la Corte
Superior de Latacunga dict sentencia confirmando en lo
principal el fallo parcialmente estimatorio de la demanda
pronunciado en el Primer Nivel Jurisdiccional, pero
reformndolo en el sentido que consta en dicha resolucin. En
desacuerdo con el fallo en referencia, Juan Felipe Hoyos Botero,
Gerente General de la prenombrada empresa interpuso recurso
de casacin. Encontrndose radicada la competencia en esta
Sala, habindose dado cumplimiento a lo estatuido en el artculo
11 de la Ley de la Materia y siendo el estado de la controversia
el de resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: Al
exteriorizar su censura y oposicin al pronunciamiento de
instancia expresa el recurrente que en aquel han sido infringidos
los artculos 95 del Cdigo del Trabajo y el 35 numeral 14 de la
Carta Poltica del Estado, que establecen el concepto de
remuneracin para efectos indemnizatorios, en concordancia con
la clusula 28 del Octavo Contrato Colectivo vigente en esa
Empresa. Que funda su inconformidad en la causal 1 del
artculo 3 de la Ley de Casacin. Al argumentar en favor de su
pretensin procesal, expresa el impugnante que las disposiciones
legales que se acaban de mencionar, sealan con claridad lo que
debe entenderse como la remuneracin a que tiene derecho el
trabajador para el evento en que deba percibir indemnizacin, la

230

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

misma que est constituida por todo aquello que aquel reciba en
dinero, servicios y especies, inclusive lo que perciba por trabajos
extraordinario, suplementarios, a destajo, comisiones,
participacin en beneficios y cualquier otra retribucin que
tenga carcter normal en la industria o servicio. Que se
exceptan, de lo que acaba de manifestar, las remuneraciones
adicionales, la compensacin salarial, la bonificacin
complementaria y el beneficio que representen los servicios de
orden social. Que de todo lo que acaba de consignarse, se infiere
que son dos los elementos que caracterizan el concepto que
identifica a la remuneracin, a saber: su carcter retributivo y la
periodicidad de su pago. Que en este orden de ideas, el subsidio
de antigedad, por su naturaleza no es una retribucin por la
labor que cumple el trabajador mes a mes, constituyendo por
tanto, un beneficio de orden social cuyo origen deviene de la
Contratacin Colectiva. Que el Tribunal Ad quem al haber
considerado como parte integrante de la remuneracin al tantas
veces mencionado Subsidio de Antigedad, ha incurrido en error
de interpretacin de las normas jurdicas determinadas en la
parte inicial de este considerando, por lo cual expresamente
solicita se corrija el error en referencia, que de persistir,
ocasionara lesin econmica injustificada a la parte demandada.
SEGUNDO: En orden a solventar el recurso planteado, este
Juzgado Pluripersonal efecta las siguientes precisiones: a) El
artculo 95 del Cdigo del Trabajo es una norma excepcional
que sirve para fijar lo que comprende el elemento remuneracin
del Contrato de Trabajo en lo concerniente a despido
intempestivo, y a las liquidaciones de vacaciones (Art. 71) del
Dcimo Tercer Sueldo (Art. 111) y del Fondo de Reserva (198).

231

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

b) Que debe entenderse por remuneracin? todo lo que el


trabajador reciba en dinero, en servicios o en especies, inclusive
lo que percibiere por trabajos extraordinarios y suplementarios,
a destajo, comisiones, participacin en beneficios, el aporte
individual al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social cuando
lo asume el empleador, o cualquier otra retribucin que tenga
carcter normal en la industria o servicio. c) Es conveniente
aclarar, que cuando el Legislador emplea el vocablo servicios se
refiere a aquellos que son individulizables en cada caso, tales
seran por ejemplo la tarjeta o cupo con determinado valor para
gastos de comisariato o botica, etc. d) Por otra parte, el Subsidio
de Antigedad al tenor de lo expresado, no es un servicio, sino
un pago mensual que obviamente no entra en la excepcin que
plantea el 2 inciso del artculo 95 ibdem, por tal razn se
concluye que se encuentra normado por la regla general que
seala el primer inciso del mencionado artculo. e) Por ltimo,
en la clusula 28 del Contrato Colectivo de Trabajo, se consagra
el Subsidio de Antigedad para los trabajadores de la empresa
accionada. Al respecto, en dicha clusula se precisa como debe
calcularse el pago del mismo, de acuerdo al cuadro elaborado al
efecto y se estipula que ser solucionado mensualmente. De lo
dicho se infiere, que se configuran en el los elementos de la
remuneracin: ora, el carcter individual del mismo a percibirse
por cada trabajador; ora, la periodicidad con la que la parte
empleadora debe cumplir la obligacin correlativa. Dems est
decir, que de acuerdo con el artculo 1588 del Cdigo Sustantivo
Civil, dicha convencin es ley para las partes. Por las
consideraciones que preceden, no se advierte que en el fallo de
Alzada haya existido el error in iudicando que acusa la parte

232

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

emplazada. Queda as resuelta la impugnacin planteada. En tal


virtud, y sin que sea menester realizar otras reflexiones,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima el Recurso de Casacin formulado. Sin costas.
Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

XXIV-C
Juicio N 7-99
ACTOR: Jos Miguel Cortez Lpez
DEMANDADO: TECNOPAPEL INDUSTRIAL S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 11 de 1999; las 11h40
VISTOS: Dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral sigue Jos Miguel Cortez Lpez en contra de Mario
Maltis, tanto por sus propios y personales derechos, como por
los que representa en su calidad de Apoderado General y
Representante legal de Tecnopapel Industrial S.A., la Segunda
Sala de la Corte Superior de Latacunga dict sentencia
confirmando a su turno, y en los trminos puntualizados en el
considerando cuarto de dicha resolucin, el fallo parcialmente
estimatorio de la demanda pronunciado en el Primer Nivel
Jurisdiccional. En desacuerdo con dicha decisin, Juan Felipe

233

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Hoyos Botero, Gerente General de la prenombrada empresa


interpuso Recurso de Casacin. Encontrndose radicada la
competencia en esta Sala, habindose dado cumplimiento a lo
estatuido en el artculo 11 de la Ley de la Materia y siendo el
estado de la controversia el de resolver, para hacerlo se
considera: PRIMERO.- Al exteriorizar su censura y oposicin
al pronunciamiento de instancia expresa el recurrente que en
aquel han sido infringidos los artculos 95 del Cdigo del
Trabajo y el 35 numeral 14 de la Carta Poltica del Estado, que
establecen el concepto de remuneracin para efectos
indemnizatorios, en concordancia con la clusula 28 del Octavo
Contrato Colectivo vigente en esa Empresa. Que funda su
inconformidad en la causal 1 del artculo 3 de la Ley de
Casacin. Al argumentar en favor de su pretensin procesal,
expresa el impugnante que las disposiciones legales que se
acaban de mencionar, sealan con claridad lo que debe
entenderse como la remuneracin a que tiene derecho el
trabajador para el evento en que deba percibir indemnizacin, la
misma que est constituida por todo aquello que aquel reciba en
dinero, servicios y especies, inclusive lo que perciba por trabajos
extraordinarios, suplementarios, a destajo, comisiones,
participacin en beneficios y cualquier otra retribucin que
tenga carcter normal en la industria o servicio. Que se
exceptan, de lo que acaba de manifestarse, las remuneraciones
adicionales, la compensacin salarial, la bonificacin
complementaria y el beneficio que representen los servicios de
orden social. Que de todo lo que acaba de consignarse, se infiere
que son dos los elementos que caracterizan el concepto que
identifica a la remuneracin, a saber: su carcter retributivo y la

234

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

periodicidad de su pago. Que en este orden de ideas, el Subsidio


de Antigedad, por su naturaleza no es una retribucin por la
labor que cumple el trabajador mes a mes, constituyendo por
tanto, un beneficio de orden social cuyo origen deviene de la
Contratacin Colectiva. Que el Tribunal Ad quem al haber
considerado como parte integrante de la remuneracin al tantas
veces mencionado Subsidio de Antigedad, ha incurrido en error
de interpretacin de las normas jurdicas determinadas en la
parte inicial de este considerando, por lo cual expresamente
solicita se corrija el error en referencia, que de persistir,
ocasionara lesin econmica injustificada a la parte demandada.
SEGUNDO.- En orden a solventar el Recurso planteado, este
Juzgado Pluripersonal efecta las siguientes precisiones: a).- El
artculo 95 del Cdigo del Trabajo es una norma excepcional
que sirve para fijar lo que comprende el elemento remuneracin
del Contrato de Trabajo en lo concerniente a despido
intempestivo, y a las liquidaciones de vacaciones (Art. 71), del
Dcimo Tercer Sueldo (Art. 111) y del Fondo de Reserva (198).
b).- Qu debe entenderse por remuneracin? todo lo que el
trabajador reciba en dinero, en servicios o en especies, inclusive
lo que percibiere por trabajos extraordinarios y suplementarios,
a destajo, comisiones, participacin en beneficios, el aporte
individual al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social cuando
lo asume el empleador, o cualquier otra retribucin que tenga
carcter normal en la industria o servicio. c).- Es conveniente
aclarar, que cuando el Legislador emplea el vocablo servicios se
refiere a aquellos que son individualizables en cada caso, tales
seran por ejemplo la tarjeta o cupo con determinado valor para
gastos de comisariato o botica, etc. d).- Por otra parte, el

235

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Subsidio de Antigedad al tenor de lo expresado, no es un


servicio, sino un pago mensual que obviamente no entra en la
excepcin que plantea el 2 inciso del artculo 95 ibdem, por tal
razn, se concluye que se encuentra normado por regla general
que seala el primer inciso del mencionado artculo. e).- Por
ltimo, en la clusula 28 del Contrato Colectivo de Trabajo, se
consagra el Subsidio de Antigedad para los trabajadores de la
empresa accionada. Al respecto, en dicha clusula se precisa
cmo debe calcularse el pago del mismo, de acuerdo al cuadro
elaborado al efecto y se estipula que ser solucionado
mensualmente. De lo dicho se infiere, que se configuran en el
los elementos de la remuneracin: ora, el carcter individual del
mismo a percibirse por cada trabajador; ora, la periodicidad con
la que la parte empleadora debe cumplir la obligacin
correlativa. Dems est decir, que de acuerdo con el artculo
1588 del Cdigo Sustantivo Civil, dicha convencin es ley para
las partes. Por las consideraciones que preceden, no se advierte
que en el fallo de alzada haya existido el error in iudicando que
acusa la parte emplazada. Queda as resuelta la impugnacin
planteada. En tal virtud, y sin que sea menester realizar otras
reflexiones, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE
DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se
desestima el Recurso de Casacin formulado. Sin Costas.
Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Hugo Quintana Coello.- Miguel Villacs Gmez.Jaime Velasco Dvila.

236

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SNTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACIN


XXV-A, XXV-B Y XXV-C.
Las actoras de los siguientes procesos, demandan a los
notarios que se apuntan, el pago de indemnizaciones
laborales por el despido intempestivo del que fueran objeto.
Se excepciona el demandado refirindose al Decreto
Supremo No. 283 (R.O. # 50 01-09-1970) y el Reglamento de
Carrera Judicial, que en lo atinente al caso dicen: que los
empleados, ayudantes y subalternos, de los notarios y
registradores estarn sujetos al Derecho Pblico
Administrativo. Las Salas de Casacin estimaron que, las
caractersticas de la relacin laboral establecida entre los
litigantes, no estn comprendidas dentro de los casos del
ltimo inciso del Art. 128 de la Constitucin Poltica de la
poca, por lo que sus relaciones caen en el campo del Cdigo
del Trabajo. El Decreto Supremo y el Reglamento de
Carrera Judicial se hallan opuestos a la Constitucin
Poltica del Estado vigente a la fecha de la relacin laboral,
segn la cual, art. 128, se sujetan a las leyes de
Administracin Pblica slo las personas que ejercen
funciones de direccin, gerencia, representacin... o
similares, mientras que las dems se rigen por el Cdigo del
Trabajo". La Primera Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema de Justicia inclusive a su momento declar
inaplicables el Decreto Supremo No. 283 R.O. # 50 de 1 de
septiembre de 1970 y el art. 2 del Reglamento de Carrera
Judicial, ordenando se presente un informe en tal sentido al
Tribunal Constitucional para que resuelva sobre su

237

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

inaplicabilidad por inconstitucional. Los empleados de las


notaras, se hallan bajo el amparo del Cdigo del Trabajo.

XXV-A
Juicio N 381-2000
Juicio verbal sumario que, por indemnizaciones de trabajo,
sigui Mara del Roco Chacho Chalco contra el Dr. Ren Durn
Andrade. Pgina 1726 de la Gaceta Judicial N 6 de la Serie
XVII.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 14 del 2001; las 15h00.
VISTOS: A fojas 6 a 8 del cuaderno de segunda instancia,
Mara del Roco Chacho Chalco, deduce recurso de casacin de
la sentencia dictada por la Primera Sala de la H. Corte Superior
de Justicia de Cuenca en la que confirma en todo su contenido la
que en su oportunidad dictara el Juez Primero del Trabajo de esa
jurisdiccin territorial, declarando improcedente la demanda
planteada por la recurrente en contra del Dr. Ren Durn
Andrade, Notario Sexto del cantn Cuenca. Siendo el Estado del
proceso el de resolver sobre el recurso planteado, para hacerlo,
se considera: PRIMERO. La competencia de la Sala se
encuentra establecida y asegurada por el sorteo de ley, cuya
razn actuarial consta a fojas 1 del cuaderno de este nivel y de
conformidad con el Art. 1 de le Ley de Casacin: SEGUNDO.
Luego de puntualizar los preceptos legales que a su criterio se

238

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

han infringido en la sentencia impugnada y fundar el recurso en


la causal 1era. del Art. 3 de la Ley de Casacin, la recurrente lo
fundamenta, en sntesis, en los siguientes trminos: Que el
Cdigo del Trabajo define lo que es un contrato individual de
ese orden (Art. 8) mientras que, segn la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa, el servidor pblico tiene una serie de
caractersticas ajenas absolutamente a las sealadas en la
legislacin laboral. Agrega la casacionista, por otro lado, que si
bien es verdad el Reglamento de Carrera Judicial dispone que
los empleados de una notara deben sujetarse a las normas de
derecho pblico administrativo, tal disposicin es arbitraria,
porque eso le corresponde declararlo al legislador; que el fallo
impugnado no considera que la Constitucin Poltica de la
Repblica vigente a la poca de la relacin laboral y su
terminacin, dispona en el Art. 128 que se sujetan a las normas
de la administracin pblica las personas que ejercen funciones
de direccin, gerencia, etc. en los organismos creados para la
prestacin de servicios pblicos, mientras que la relacin con los
dems servidores se norman con arreglo al Cdigo del Trabajo;
TERCERO. Frente a la impugnacin que de la sentencia
dictada por la Primera Sala de la H. Corte Superior de Cuenca,
esta Primera Sala de lo Laboral y Social, hace las siguientes
reflexiones: Nadie discute que efectivamente el Art. 5 del
Decreto Supremo 283, publicado en el Registro Oficial N 50
del 1 de Septiembre de 1970, dice "los empleados, ayudantes y
subalternos de las Notaras y Registros sern considerados como
servidores pblicos y estarn sujetos al derecho pblico
administrativo, percibirn como remuneracin los derechos que
les sealan las respectivas leyes, sin perjuicio del sueldo que

239

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

acordaron con los respectivos Notarios y Registradores, que


debern ser pagados por stos"; tampoco se discute que el
Reglamento de Carrera Judicial repita lo mismo, en trminos
generales, sujetando a los servidores de las notaras y registros, a
la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y a su
reglamento. Lo que esta Sala sostiene sobre el particular, es que
las caractersticas de la relacin laboral establecida entre los
litigantes no se acerca a las exigencias que los "empleados,
ayudantes y subalternos de los notarios..." deben reunir para ser
considerados como servidores pblicos, sujetos al derecho
pblico administrativo". As no se trata de un puesto o funcin
"establecido presupuestariamente" como bien lo sostiene la
recurrente, cuyo titular est sujeto a una serie de requisitos como
la posesin previa el cumplimiento de formalidades y preceptos
de Derecho Pblico. Por otro lado, es necesario puntualizar que
el Decreto Supremo y Reglamento de Carrera Judicial que se
invoca en la sentencia impugnada estn opuestos, y no pueden
estarlo, a la Constitucin Poltica del Estado vigente a la fecha
de la relacin laboral por ser una norma suprema respecto a
todas las subalternas, segn lo cual, Art. 128, se sujetan a las
leyes de Administracin Pblica slo las personas que ejercen
funciones de direccin, gerencia, representacin... o, similares,
mientras que la relacin con los dems servidores se rigen por el
Cdigo del Trabajo. Por las consideraciones anotadas, se declara
inaplicables el D.S. N 283 publicado en el Registro Oficial N
50 de 1 de septiembre de 1970 y el Art. 2 del Reglamento de
Carrera Judicial, segn los cuales los servidores dependientes de
los Notarios y Registradores estn amparados por la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, su reglamento y dems

240

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

normas positivas del Derecho Pblico Administrativo invocados


como sustento de las sentencias dictadas en 1era. y 2da.
instancia, pues la actora no est inmersa en ninguna de las
excepciones que consagra la Constitucin de la Repblica
vigente a la fecha de la relacin establecida entre los litigantes.
(Se tiene presente que el principio constitucional que se invoca
en la parte resolutiva fue recogido por la Constitucin actual en
sus Arts. 272 y 273). Presntese un informe escrito al Tribunal
Constitucional para que resuelva sobre lo inaplicable por
inconstitucional, del Decreto Supremo y Reglamentos
mencionados en la presente providencia, para que dicho
organismo resuelva con carcter general y obligatorio con
arreglo al Art. 274 de la Constitucin. CUARTO.- Si como
queda expuesto en lneas anteriores, la relacin entre los
litigantes est regida por el Cdigo del Trabajo, era del caso que
la Sala de instancia desestimara la excepcin de incompetencia
del Juez y se pronunciara sobre el contenido de la demanda
teniendo en cuenta la informacin procesal; mas, como no lo
hizo, resulta procedente la impugnacin planteada por la actora,
por lo que es del caso que esta Primera Sala para acatar lo
dispuesto en el Art. 14 de la Ley de Casacin analice las pruebas
que obran de autos para resolver lo procedente, hecho lo cual, se
observa: a) la relacin laboral entre los litigantes est
debidamente acreditada con la consignacin que hizo la parte
demandada al momento de celebrarse la Audiencia de
Conciliacin, oportunidad en la cual asever que la actora se
separ "por su propia voluntad" terminando la relacin laboral;
b) en cuanto al Despido Intempestivo que invoca la actora haber
sido objeto, se lo considera debidamente probado con la prueba

241

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

testimonial actuada a fojas 11 y vuelta, de tal manera que tiene


derecho la actora para que se le pague la indemnizacin y
bonificacin sealadas en el Cdigo del Trabajo sobre tal
particular; e) no procede el reclamo planteado en la demanda por
los dems conceptos, por cuanto no los cuantifica ni precisa los
perodos del reclamo y porque adems no ha probado el derecho
a tales reclamos. En cuanto al reclamo sealando como letra e
del nmero de la demanda relativo a los valores proporcionales
de dcimo tercero, cuarto, quinto y sexto sueldo por el ltimo
ao, la parte emplazada consign al momento de la audiencia de
conciliacin la suma a total de seiscientos mil sucres que segn
fojas 14 fueron retirados por la autora objetando, a fojas 13 tal
pago slo en cuanto dicha cantidad no cubre el monto "de las
indemnizaciones" que por Ley le corresponden, lo que
presupone que no hubo reparo en cuanto a las remuneraciones
adicionales por lo que obviamente no hay lugar al reclamo
referido en lneas anteriores. Por las consideraciones anotadas
esta Primera Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, declara procedente el recurso de
casacin planteado por la actora y casando la sentencia declara
con lugar, parcialmente la demanda y dispone que el demandado
pague a la actora la suma de S/. 1'800.000,00 como
indemnizacin por despido intempestivo y S/. 300.000,00 por
concepto de bonificacin de desahucio, tomndose en cuenta
para efecto del clculo, el tiempo de servicio y remuneracin
puntualizado en el juramento deferido que corre a fojas 14
vuelta, de los autos. Publquese, notifquese y devulvase.

242

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Hugo Quintana Coello.Miguel Villacs Gmez.

XXV-B
Juicio N 135-2000
Juicio verbal sumario que, por indemnizaciones de trabajo,
sigui Clara Parra Ochoa contra el Dr. Ren Durn Andrade.
Pgina 1.715 de la Gaceta Judicial N 6 de la Serie XVII.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- PRIMERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 22 del 2001; las 10h40.
VISTOS: De fojas 14 a 16 corre el escrito que contiene el
recurso de casacin deducido por la actora Clara Parra Ochoa
respecto de la sentencia dictada por la Primera Sala de la H.
Corte Superior de Justicia de Cuenca en la que se confirma la
que en su oportunidad pronunci el Juez Segundo del Trabajo
del Azuay declarando sin lugar la demanda planteada por la
recurrente en contra del doctor Ren Durn Andrade, Notario
Sexto de esa ciudad. Siendo el estado del proceso el de resolver,
para hacerlo se considera: PRIMERO.- La competencia de la
Sala se encuentra establecida por el sorteo de ley, cuya razn
actuarial consta a fojas 1 del cuaderno de este nivel y de
conformidad con el Art. 1 de la Ley de Casacin: SEGUNDO.Al impugnar la sentencia dictada por la Sala de instancia, la
actora sostiene que en la misma se han infringido los Arts. 35
numeral 9 y 118 de la vigente Constitucin del Estado, el

243

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Decreto N 283 publicado en R.O. N 50 del 1ero. de


septiembre de 1970 y el Art. 2 del Reglamento de Carrera
Judicial, fundando el recurso en la causal 1era. del Art. 3 de la
Ley de Casacin por indebida aplicacin del Art. 118 de la
Constitucin vigente a la poca de la relacin laboral y su
terminacin, "y por falta de aplicacin de las normas de derecho
contenidas en el Art. 128 de la Constitucin vigente a la poca
de la relacin laboral y su arbitraria extincin...". En vas de
fundamentar su recurso, la casacionista sostiene que el Cdigo
del Trabajo define en su artculo 8 lo que es el Contrato
Individual de Trabajo, citando adems lo que dice la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa sobre el servidor
pblico, esto es, quien ha sido legalmente nombrado para prestar
servicios remunerados en las instituciones mencionadas por la
misma Ley, que se desempea en un puesto o funcin
establecida presupuestariamente y a quien le es aplicable un
complejo rgimen constituido por normas de Derecho Pblico
que regulan su ingreso, permanencia, ascensos, etc., marco
dentro del cual no se debe ubicar a la actora. Agrega la
casacionista que de autos no aparece ninguna de las
caractersticas que deben rodear al servidor pblico y que el
hecho que el Reglamento de Carrera Judicial disponga que los
empleados de una notara deben sujetarse a las normas de
Derecho Pblico Administrativo no es sino una arbitraria
licencia; que, finalmente, el fallo impugnado no considera "que
la Constitucin Poltica de la Repblica (norma de jerarqua
suprema frente a la cual no tienen ningn valor ni las leyes, ni
los decretos, ni los reglamentos) vigente a la poca de la relacin
laboral y su terminacin, dispona en su Art. 128 que se sujetan

244

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

a las leyes de la Administracin Pblica slo las personas que


ejercen
funciones
de
direccin,
gerencia,
representacin...mientras que la relacin con los dems
servidores se norman de acuerdo con el Cdigo del Trabajo. Por
lo mismo es ocioso e impertinente que en el fallo recurrido se
mencionen como aplicables en apoyo de la resolucin, las
normas del numeral 9 del Art. 35 y del Art. 118 de la Nueva
Constitucin que rige desde junio de 1998"; TERCERO.- Al
analizar las actuaciones que tienen que ver con la sentencia
impugnada, se destaca lo siguiente: a) Segn el Art. 56
reformado, segunda parte de la Constitucin anotada y bajo el
Titulo I "del Sector Pblico", el mismo est conformado entre
otras, por la Funcin Judicial; b) Segn el Art. 31, reformado, de
la Constitucin vigente a la poca de la relacin laboral habida
entre los litigantes, "para las actividades ejercidas por el sector
pblico y que pueden ser asumidas por delegacin total o parcial
por los otros sectores de la economa, las relaciones con sus
trabajadores se regularn por el Cdigo del Trabajo, con
excepcin de las funciones de direccin, gerencia, etc., o
equivalentes"; c) Es evidente que la gestin de las Notaras y
Registros de la Propiedad, dependientes de la Funcin Judicial,
por su naturaleza puede ser asumida por otros sectores de la
economa por delegacin total o parcial, y de hecho la Ley
Orgnica de la Funcin Judicial entrega tales funciones a
particulares simplemente designndoles y controlando sus
gestiones; d) De autos no aparece absolutamente ninguna
informacin segn la cual la actora est en alguno de los casos
de excepcin que se menciona en lneas anteriores por lo que,
obviamente sus relaciones laborales con el demandado, caen en

245

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el mbito del Cdigo del Trabajo. Por las consideraciones


anotadas en el considerando anterior, esto es, por cuanto con
arreglo a lo previsto en la Constitucin de la Repblica, Art.
128, inciso ltimo, vigente a la poca del inicio y terminacin de
la relacin laboral entre los litigantes, tal vinculacin estaba
regida por el Cdigo del Trabajo, se declaran inaplicables el
Decreto N 283 publicado en el Registro Oficial N 50 el 1 de
septiembre de 1970, y el Art. 2 del Reglamento de Carrera
Judicial segn los cuales los servidores dependientes de los
registradores y notarios estn amparados por la Ley de Servicio
Civil y Carrera Administrativa, sus reglamentos y dems normas
positivas del Derecho Pblico Administrativo invocados como
sustento de las sentencias dictadas en primera y segunda
instancia, pues la actora no est inmersa en ninguna de las
excepciones que consagra el Estatuto Supremo citado. Se tiene
presente que el principio constitucional que se invoca en la
presente resolucin fue recogido por la Constitucin actual en
sus artculos 272 y 273. Presntese un informe ante el Tribunal
Constitucional, para que resuelva sobre lo inaplicable, por
inconstitucional del Decreto y Reglamento mencionados en esta
providencia, para que dicho Organismo resuelva con carcter
general y obligatorio con arreglo al Art. 274 de la Constitucin
de la Repblica vigente a la presente fecha. Estando, como
queda dicho, sujeta al rgimen del Cdigo del Trabajo la
relacin entablada entre actora y demandado, proceda que la
Sala de instancia declarara improcedente la excepcin de
incompetencia del Juez y se pronunciara sobre el contenido de la
demanda en base de las actuaciones procesales, y como no lo
hizo, esta Sala encuentra que ha lugar en derecho al recurso

246

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

planteado por la actora, por lo que, para actuar conforme a lo


dispuesto en el Art. 14 de la Ley de Casacin, procede al
anlisis de las pruebas incorporadas al proceso, observando lo
siguiente: a) La relacin laboral entre los litigantes se encuentra
suficientemente acreditada con la hoja contentiva del detalle de
valores que por diversos conceptos consign la parte demandada
al celebrarse la audiencia de conciliacin del presente juicio; b)
En cuanto a la terminacin de la relacin laboral entre las partes,
el demandado no intent prueba alguna respecto de su
aseveracin hecha en la Audiencia de Conciliacin, segn la
cual la actora dio por terminada unilateralmente tal relacin;
contrastando con la actitud del empleador, la actora acredita el
Despido Intempestivo del que fue objeto, con la prueba testifical
que corre a fojas 10 vuelta a 11 vuelta, de tal manera que tiene
derecho a que el demandado le pague la indemnizacin y
bonificacin que por este concepto disponen los Arts. 189 y 185
del Cdigo del Trabajo, y que reclama en la letra a del numeral 3
de la demanda; c). No hay lugar a pago alguno por concepto de
lo que reclama la actora en los literales b, c, d, f y g del mismo
numeral de la demanda, tanto porque no hay tabla salarial para
los empleados de notaras, cuanto porque la actora no puntualiza
ni en la demanda, ni en el juramento deferido otro salario que,
no sea "el sueldo bsico ms los beneficios de ley" desde que
entr a trabajar, hasta que dej de hacerlo, y en fin, porque
tampoco precisa los perodos de los reclamos, lo que pone en
condiciones de indefensin al demandado, y finalmente por la
falta de prueba respecto al derecho reclamado como en el caso
de trabajos suplementarios. Respecto del reclamo puntualizado
en el nmero 3, letra e) de la demanda, no obstante haber

247

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sealado el perodo al que se refiere el reclamo, no hay lugar al


mismo en virtud de que al momento de celebrarse la audiencia
de conciliacin la parte accionada consign la suma de S/.
512.556,00 para cancelar varios rubros entre los cules constan
los reclamados en la letra e) antes mencionado, valores que
retir la actora con la sola objecin de que "esa cantidad no
cubre el monto de las indemnizaciones que me corresponden",
lo que presupone que los valores relativos a las indemnizaciones
adicionales fueron debidamente cubiertas. Por las
consideraciones anotadas, esta Primera Sala de lo Laboral y
Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
declara procedente el recurso de casacin planteado, y casando
la sentencia, declara con lugar parcialmente la demanda
deducida por Clara Parra en contra del doctor Ren Durn y
dispone que el demandado pague a la actora la suma de S/.
420.000,00 por concepto de indemnizacin por despido
intempestivo y S/. 78.750,00 por concepto de bonificacin por el
desahucio, dejndose constancia que para el clculo respectivo
se ha tomado en cuenta el nico elemento relativo a la
remuneracin esto es S/. 105.000 mensuales que no fue
controvertido, y que se desprende de la liquidacin que se
agreg al proceso al celebrarse la audiencia de conciliacin.
Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Jaime Velasco Dvila.- Hugo Quintana Coello.Miguel Villacs Gmez.
XXV-C
Resolucin No. 84-2000

248

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Juicio laboral que por indemnizaciones de trabajo sigui Mnica


Glvez Ramn contra el doctor Elsier Anbal Valdivieso.
Gaceta Judicial No. 13, Serie XVII, fallo 3.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SEGUNDA SALA DE
LO LABORAL Y SOCIAL.- Quito, octubre 7 del 2003; las
15h10.
VISTOS: En el juicio entablado contra Elsier Anibal Valdivieso
por Mnica Glvez Ramn, la Corte Superior de Justicia de
Zamora, a donde accedi la causa por apelacin, revocando la
sentencia dictada por el Juez de primer nivel declar sin lugar la
accin. En tal virtud la actora sintindose perjudicada, dedujo
recurso de casacin, y por el sorteo constante en autos y las
disposiciones legales y constitucionales, corresponde su
resolucin a la presente Segunda Sala de lo Laboral y Social, y
al haberse agotado el trmite de rigor para hacerlo se formulan
las siguientes consideraciones: PRIMERO: La accionante ataca
el fallo del Tribunal de Alzada indicando que en l existe falta
de aplicacin del artculo 10 del Cdigo del Trabajo, que define
al contrato individual de trabajo y los artculos 103 y 105 del
Cdigo de Procedimiento Civil que define a las excepciones y
determina el tiempo en que deben ser interpuestas, y finalmente
la falta de aplicacin del artculo 848 del Cdigo de
Procedimiento Civil.... Sostiene tambin que, debe tomarse en
cuenta el orden jerrquico de la legislacin en el Ecuador, que es
el siguiente: 1) La Constitucin Poltica, 2) La Ley, 3) El
Decreto Ley, que no reforma ni revoca la Ley, y 4) El
Reglamento. As mismo sostiene que hay falta de aplicacin de

249

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la jurisprudencia obligatoria. Y se basa para los fines


consiguientes en la causal primera del artculo 3 de la Ley de
Casacin. SEGUNDO: Compaginando lo afirmado, con el
contenido de la sentencia materia del recurso y los datos
procesales, se hace necesario subrayar: 1) Que es indispensable
considerar en los juicios laborales el sentido social, siempre que
con ello no se viole la Ley vigente, debiendo aplicarse por lo
tanto la disposicin legal con todo rigor. 2) El artculo 5 del
Decreto No. 283 de 21 de agosto de 1970 (publicado en el
Registro Oficial No. 50 del 1 de septiembre de 1970) dispona lo
siguiente: Los empleados, ayudantes y subalternos de la
Notaras y Registros, sern considerados como servidores
pblicos, y estarn sujetos al Derecho Pblico administrativo;
percibirn como remuneracin los derechos que les sealan las
respectivas Leyes, sin perjuicio del sueldo que acordaren con los
respectivos Notarios y Registradores y que deber ser pagado
por stos. (el subrayado es de esta Sala). 3) Si bien es cierto
que el decreto en referencia, estuvo en vigencia, y que adems
existi disposicin semejante en el artculo 2 del Reglamento de
Carrera Judicial que en su inciso segundo deca: Los servidores
dependientes de los registradores y notarios estn amparados por
la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, sus
reglamentos y dems normas positivas del Derecho Pblico
Administrativo, la Sala, est en obligacin de observar los
mandatos concernientes a la supremaca de la Constitucin
Poltica del Estado, que, en su artculo 272, dispone: La
Constitucin prevalece sobre cualquier otra norma legal..... A
su vez, el artculo 273, determina la obligacin de las Cortes,
Tribunales, Jueces y Autoridades Administrativas de aplicar las

250

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

normas de la Constitucin que sean pertinentes, aunque la parte


interesada no las invoque expresamente. Teniendo en cuenta los
mandatos constitucionales citados, cabe tambin referirse al
inciso segundo del artculo 24 de la misma Carta Poltica
vigente que prescribe: La Ley garantizar los derechos y
establecer las obligaciones de los servidores pblicos y regular
su ingreso, estabilidad, evaluacin, ascenso y cesacin. Tanto el
ingreso como el ascenso dentro del Servicio Civil y Carrera
Administrativa, se harn mediante concursos de mritos y de
oposicin.... En el caso de las personas que prestan sus
servicios en la Notarias, el ingreso se hace mediante contrato
expreso o tcito entre el contratante y el contratado. No tiene
partida presupuestaria del sector pblico, por consiguiente, por
los servicios que preste, los retribuye el Notario. No se expide
nombramiento. Quien ejerce las funciones de Notario, a su vez,
dirige y dispone en su despacho, subordinando jurdicamente a
la persona que la contrat para que preste sus servicios bajo su
dependencia, consecuentemente, se halla comprendido dentro de
la categora de empleador, conforme dispone el artculo 10 del
Cdigo del Trabajo que con tanta claridad dice: La persona o
entidad de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la
cual se ejecuta la obra o se presta el servicio, se denomina
empresario o empleador. En la especie, no hay duda de que los
servicios prestados por la accionante, son de carcter laboral,
desempeados bajo la subordinacin o dependencia del
demandado, quien la ha retribuido por tal servicio. 4) La Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa en su artculo 2
determina que comprende esta Ley, a los ciudadanos
ecuatorianos que ejerzan funciones pblicas remuneradas en

251

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

dependencias fiscales o en otras instituciones de Derecho


Pblico y en instituciones de Derecho Privado con finalidad
social o pblica. Luego, contina: Puesto es la funcin
establecida presupuestariamente..., ... Servidor Pblico es todo
ciudadano ecuatoriano legalmente nombrado para prestar
servicios remunerados en las instituciones a que se refiere el
inciso primero de ste artculo. La misma Ley, prev casos en
los cuales no se expedir nombramiento, sino se celebrar
contratos, pero rigindose por las prescripciones de las presente
Ley. Trata tambin de la inscripcin de los nombramientos y de
los contratos en la Direccin Nacional de Personal (artculo 8 y
9). En la especie, obviamente como se trataba de una naturaleza
jurdica distinta, el contrato celebrado entre la actora y
demandado no fue registrado conforme lo dispone el artculo 9
de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. 5) En
razn de lo anotado, el Tribunal Constitucional, segn consta en
el R.O. 485 de 02 de enero del 2002, resolvi declarar la
inconstitucionalidad y suspender los efectos del artculo 2 del
Reglamento de Carrera Judicial y del Decreto Supremo No, 283,
publicado en el R.O. No. 50 de 01 de septiembre de 1970, de lo
que se desprende que los jueces no pueden contrariar dicha
resolucin, estando obligados a aplicarla y hacerla respetar.
TERCERO: Se ataca el fallo, tambin basndose en las
disposiciones de los artculos: 103, 105 y 848 del Cdigo de
Procedimiento Civil, por falta de aplicacin, al respecto, dichas
normas se refieren a excepciones, a la oportunidad con la que
stas deben deducirse; y, por fin a la audiencia de conciliacin y
contestacin a la demanda. Respecto de la audiencia de
conciliacin, fs. 5 de primer nivel, si bien el demandado niega

252

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

simple y llanamente los fundamentos de hecho y de derecho,


luego, expresamente manifiesta: ...Cuarto.- Me excepcion
alegando inexistencia absoluta de la figura laboral del despido
intempestivo, por lo que la demanda resulta maliciosa, pues, la
actora litiga con temeridad y mala fe; sustentado en lo que
dispone el artculo 589 del Cdigo del Trabajo, formul una
reconvencin conexa a la actora, quien al haber abandonado por
manera por dems irresponsable su trabajo dej incompletos los
libros..., ...por manera que contrademando a la accionante para
que en sentencia sea condenada a que restituya con trabajo
personal o su defecto, mediante pago compensatorio, por la
cuanta referida. De esta contestacin, y de la reconvencin
formulada basndose en el Cdigo del Trabajo, se desprende con
toda claridad que, el accionado reconoci la existencia de las
relaciones laborales sujetas al Cdigo en cuestin. Por lo
expuesto, esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, por considerar que el Decreto Ley No. 283 del 31 de
agosto de 1970, publicado en el Registro Oficial No. 50 del 1 de
septiembre del mismo ao, y el artculo 2 del Reglamento de
Carrera Judicial publicado en el Registro Oficial No. 564, de 16
de noviembre de 1990, han sido suspendidos sus efectos y
declarados inconstitucionales, casa la sentencia dictada por la
Corte Superior de Justicia de Zamora; y estudiado el proceso, se
declara con lugar la demanda en los trminos resueltos por el
seor Juez de lo Civil de Zamora que, a falta de Juez del Trabajo
en dicha jurisdiccin, por expreso mandato legal, hace sus veces.
Dicha autoridad, al ejecutar el fallo, liquidar los derechos e
indemnizaciones reconocidos a la accionante, as como los

253

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

intereses en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 611 del


Cdigo del Trabajo. Con costas. Lase, notifquese y devulvase
el proceso.
f) Drs. Camilo Mena Mena.- Julio Jaramillo Arzaga.Teodoro Coello Vzquez.

254

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SEGUNDA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL.


SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION
I-A, I-B Y I-C.
Reza el artculo 2417 del Cdigo Civil, que la prescripcin
debe alegarse si se quiere aprovechar de ella.
I-A
ACTOR: Bolvar Abad.
DEMANDADO: IESS
R.O. N 952 de 23 de mayo de 1996 pg. 9
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 10 de 1996; las 08h50.
VISTOS: Insatisfechos por la sentencia dictada por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Cuenca, que revoca la expedida por
el Juez Provincial del Trabajo del Azuay y acepta la demanda
que Bolvar Abad a propuesto en contra del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, en las personas del doctor
Juan Gonzlez Cordero y Segundo Chuqui Merino como
Director Regional 3 y Delegado del IESS, respectivamente, en
Morona Santiago y tambin personalmente contra stos, en
virtud de la responsabilidad solidaria que les impone el artculo
35 del Cdigo del Trabajo, interponen los demandados el
recurso de casacin para ante la Sala de lo Social y Laboral de la
Corte Suprema de Justicia que para resolver considera:
PRIMERO: En virtud de la Ley nmero 20, publicado en el

255

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Suplemento del Registro Oficial nmero 93 de 23 de diciembre


de 1992 y la Ley nmero 27, publicada en el Registro Oficial
nmero 192 de 18 de mayo de 1993, que reforma el
ordenamiento jurdico ecuatoriano y del sorteo realizado el 26
de febrero de 1996, esta Sala es la competente para conocer el
caso subjdice. SEGUNDO: Se ha dado cumplimiento a las
solemnidades sustanciales que el legislador determina para esta
clase de juicio, razn por la cual esta contienda judicial es
vlida. Y por otro costado el escrito pertinente cumple con lo
preceptuado en el artculo 6 de la Ley de Casacin. TERCERO:
El recurrente fundamenta su recurso en las causales 1ra. 2da. y
3era. del artculo 3 de la Ley de Casacin, y, manifiesta que se
ha infringido normas de derecho como el articulo 2417 del
Cdigo Civil 278 del Cdigo de Procedimiento Civil; y, pasado
por alto resoluciones tomadas por la Corte Suprema de Justicia.
CUARTO: Cumpliendo con el objetivo de la casacin
analizamos lo siguiente: 1) El Cdigo del Trabajo no establece
la figura de revisin del visto bueno, consecuentemente, la Sala
no pudo resolver sobre algo que el Cdigo Laboral no lo
reconoce. 2) La prescripcin segn lo dispone el Artculo 2417
del Cdigo Civil, no se la puede declarar de oficio. En este caso
el actor no ha impugnado la resolucin del Inspector del
Trabajo, ni alega prescripcin de la accin en su debido y
oportuno momento. Por tanto, no proceden las reclamaciones
por despido intempestivo, por las razones antes anotadas. Por lo
expuesto, esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, acepta la casacin interpuesta por los demandados; y,
casa en parte la sentencia dictada el 17 de mayo de 1995 por el

256

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Tribunal de Alzada, en lo referente al literal a), de su parte


resolutiva ratificndola en lo dems. Sin costas. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

I-B
ACTOR: Julio Csar Heredia
DEMANDADO: Petroecuador-Petrocomercial
R.O. N 21 de 9 de septiembre de 1996. pg. 7.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Segunda Sala de lo Laboral
y Social. Quito, julio 23 de 1996; las 09h00.
VISTOS: En el juicio laboral incoado por Julio Csar Heredia
Villamar contra PETROECUADOR Y PETROCOMERCIAL,
en las personas de los representantes legales de ellos, el Juez
Tercero del Trabajo de Pichincha acept parcialmente la
demanda; y la Tercera Sala de la Corte Superior de Justicia de
Quito, a la que correspondi conocer la causa por consulta y
apelacin de las partes, el 4 de octubre de 1995, dict sentencia
revocando el fallo de Primer Nivel, desechando la demanda al
aceptar la prescripcin alegada. El actor inconforme con el fallo
de Instancia, impugnndolo presenta recurso de casacin. Por tal
motivo la causa llega a conocimiento del Tribunal que para
resolver considera: PRIMERO: En virtud del ordenamiento
jurdico vigente: Art. 102 de la Constitucin de la Repblica y
sus reformas, del Art. 1 de la Ley de Casacin, lo resuelto por el

257

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Pleno de la Corte Suprema de Justicia en enero de 1996 y el


sorteo de ley, la Segunda Sala es competente para decidir sobre
el recurso en referencia. SEGUNDO: Los requisitos formales
incluyendo el de presentacin, se estiman cumplidos.
TERCERO: El recurrente en su escrito de fojas, 27 y 27 vta.
ataca la sentencia del Tribunal de Alzada fundamentando su
actitud en las causales 1ra. y 3ra. de la respectiva Ley, o sea:
aplicacin indebida y/o errnea interpretacin de los Arts. 7 N
3, 119 y 277 del Cdigo de Procedimiento Civil, al no haber
tomado en cuenta la diligencia de Visto Bueno que aparece a
fojas 74 del proceso; pues, la Sala considera que el vnculo
laboral se termin el 28 de noviembre de 1989, que el
accionante lo enunciara al relatar los fundamentos de hecho de
su demanda, marginando inexplicablemente la de la resolucin
de la Inspectora del Trabajo que declara concluida la relacin
laboral el 18 de enero de 1990. CUARTO: Confrontados los
puntos anotados con el texto del fallo y los autos en general se
observa: 1) La existencia del vnculo laboral no fue materia de
litigio, en la especie, pero si el de la forma de su conclusin que
pone en juego dos fechas: 28 de noviembre de 1989 y 18 de
enero, cada una de las cuales genera efectos jurdicos diversos.2) El libelo inicial en el que consta la demanda, lo present el
actor el 7 de enero de 1993, el mismo que con la
correspondiente providencia se cit a PETROECUADOR Y
PETROCOMERCIAL, los das 12, 13 y 14 de enero de 1996
(fs. 5 y 6 del proceso primer cuerpo). 3) A fojas 14 de los autos
en el cuadernillo de la instancia de origen, consta la resolucin
de Visto Bueno dictada por la Inspectora del Trabajo de
Pichincha, con fecha 18 de enero de 1990. 4) En la Audiencia de

258

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Conciliacin uno de los demandados propuso la excepcin


directa de prescripcin, y el otro propuso como subsidiaria. 5) El
Art. 31 literal ch) de la Constitucin en forma clara y precisa
expresa: "Las acciones para reclamarlas prescribirn en el
tiempo sealado por la ley contado desde la terminacin de la
relacin laboral"; y el Art. 611 del Cdigo del Trabajo dice: "las
acciones provenientes de los actos y contratos de trabajo
prescriben en tres aos contados desde la terminacin de la
relacin laboral". QUINTO: Dado lo constante en el
considerando anterior y la preeminencia lgica que presenta la
tacha a la sentencia materia del Recurso, que en forma exclusiva
invoca la prescripcin al decir "la ltima citacin de la demanda
es de 14 de enero de 1990 y de conformidad con el Art. 611 del
Cdigo del Trabajo ya han transcurrido en exceso los tres aos
para que opere la prescripcin de la accin judicial recibida el 7
de enero de 1990 sorteada el da 8 de enero y cuya ltima
actuacin es de 14 de enero de 1990", precisa subrayar lo
siguiente: A) La litis se trab con las excepciones propuestas en
la diligencia de Conciliacin, destacndose entre las otras
formuladas por el Dr. Diego Lpez en representacin del
gerente de PETROCOMERCIAL Y del Dr. Oscar Rivera por
Ricardo
Estrada,
presidente
de
PETROECUADOR
oportunamente ratificadas que dicen" "2.- Subsidiariamente
alego la prescripcin de la accin por cuanto el tiempo
transcurrido para ejercer la misma de parte del actor ha
transcurrido en demasa" y "5.- Alego la falta de derecho del
actor improcedencia de la accin, por cuanto la relacin de
trabajo que exista con el actor termin en legal forma mediante
el Visto Bueno solicitado por mi representada y concedido por

259

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el Inspector del Trabajo de Pichincha en su respectiva


resolucin;" y el segundo dice: "Alego improcedencia de la
accin o falta de derecho del actor toda vez que existe el Visto
Bueno del Inspector del Trabajo que dio por terminadas las
relaciones laborales entre PETROECUADOR y el actor". "5.Subsidiariamente, alego la prescripcin pues han transcurrido
ms de tres aos desde la solicitud de Visto Bueno y la citacin
con la demanda". B) Ernesto Grijalva en calidad de Gerente y
representante legal de PETROCOMERCIAL al solicitar el Visto
Bueno expresa al seor Inspector del Trabajo ( fs 24); "se sirva
proceder con el trmite de Visto Bueno al seor Julio Csar
Heredia Villamar, a fin de dar por terminadas las relaciones
laborales". C) O sea que el punto cardinal de las excepciones y
por tanto del litigio tiene que retrotraerse a la fecha de Visto
Bueno por que en ese entonces se termin el vnculo segn los
accionados y como el trmite administrativo no puede dividirse
entre presentacin, trmite propiamente, y resolucin pues solo
sta es vlida para los efectos jurdicos, hemos de entender que
el Visto Bueno existi cuando se concedi por la Autoridad es
decir el 18 de enero de 1990, fecha desde la cual debe contarse
el perodo de tres aos para que la prescripcin opere. Pero, qu
ocurre en el caso? que desde el 18 de enero de 1990 al 7 de
enero de 1993, fecha de la presentacin de la demanda no
existen tres aos, y ni siquiera a los das 12, 13 y 14 de enero de
1993 en que se procedi a la citacin de la demanda, peor an
que de conformidad a lo estatuido en el Art. 101 ordinal 2 del
Cdigo de Procedimiento Civil, la citacin de la demanda tiene
precisamente el efecto de interrumpir la prescripcin. D) La
circunstancia de que el actor haya enunciado en el libelo inicial

260

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el 28 de noviembre de 1989 (sic) notificaron que deba


abandonar las oficinas, y que efectivamente no concurri en el
afn de buscar reubicacin, como se le haba indicado, no
enerva el efecto jurdico de lo anotado en el considerando
anterior, como tampoco tiene valor y es inocuo por el objeto el
certificado del IESS sobre el pago de los aportes hasta el mes de
noviembre de 1989 pues ello se explica que se consiguiera como
elemento indispensable para el trmite del Visto Bueno,
teniendo igual sentido lo referido a las tarjetas de asistencia,
todo lo cual aparece lgico y secuencial a la sana crtica y que
en forma alguna hablan de la prescripcin que exige el
cumplimiento de determinados elementos, considerados
bsicos.- SEXTO: Por lo dicho en el considerando que
antecede, al no haber transcurrido el tiempo sealado por la Ley
no procede la excepcin de la prescripcin y mal ha hecho el
Tribunal de Alzada en aceptarla, interpretando errneamente y
aplicando indebidamente las normas estatuidas en el Cdigo del
Trabajo y las del Cdigo de Procedimiento Civil aplicables
como supletorias, debiendo en consecuencia aceptar el Recurso
de Casacin parcialmente en lo que concierne al rubro.
SEPTIMO: Reconocido el hecho jurdico de la inexistencia de
la prescripcin en la especie debe analizarse el Visto Bueno que
ha sido impugnado por el actor. A fojas 24, 29 y 74 constan la
solicitud, contestacin y resolucin de Visto Bueno. En el se
observa que la accin administrativa no cumpli con el Art. 25
del Cuarto Contrato Colectivo vigente a esa fecha y que siendo
ley para las partes contratantes, tenia que considerarse como se
lee en reiterados fallos de la Sala de lo Laboral y Social, es decir
que no poda tramitarse faltando el conocimiento del Comit

261

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Obrero-Patronal, en forma previa. As mismo, se detect que


tambin incide en otro fallo, pues, se incumple lo establecido en
el Art. 71 del Cdigo del Trabajo que en forma imperativa reza:
ningn contrato de trabajo podr terminar sin que el trabajador
con derecho a vacaciones las haya gozado, salvo lo dispuesto en
el Art. 73" y en el caso se habla de vacaciones pendientes
acumuladas" resultando entonces improcedente. OCTAVO: La
Corte Suprema de Justicia en Resolucin de 29 de marzo de
1990, publicada en el R. O. N 412 de 6 de abril de 1990,
declar con el carcter de obligatorio que cuando no puede surtir
efectos el Visto Bueno por vicios intrnsecos de l, se ha de
entender que el trabajador que fuera objeto de tal trmite debera
ser considerado vctima de despido intempestivo y como tal con
derecho a las indemnizaciones correspondientes. Por lo tanto, en
el caso PETROECUADOR Y PETROCOMERCIAL, deberan
satisfacer a Julio Csar Heredia las indemnizaciones estipuladas
en el Cuarto Contrato Colectivo, Cdigo del Trabajo y el
Decreto Ejecutivo No 1066, por haber estado vigente este a la
fecha de la ilegal concesin del Visto Bueno.- NOVENO: De
todo lo que se ha consignado en los considerandos que
anteceden se deduce que el Tribunal de Alzada ha realizado una
indebida aplicacin y errnea interpretacin de normas de
derecho ya citadas, as como ha dado una errnea interpretacin
de los preceptos jurdicos aplicables a la valoracin de la
prueba.- En virtud de lo anotado, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la sentencia impugnada y
aceptndose parcialmente la demanda se ordena que
PETROECUADOR Y PETROCOMERCIAL por medio de sus

262

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

representantes legales paguen los valores reclamados de los


rubros 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9 de la demanda en la forma que se
solicita, que lo del No. 5 del libelo, con el recargo de ley, sin
considerar lo dems por impreciso. Se tendr en cuenta respecto
a los intereses lo contemplado en el agregado al Art. 591 del
Cdigo del Trabajo, en lo pertinente. La liquidacin se har
pericialmente y obviamente atendiendo al juramento deferido,
en lo referente al tiempo de servicios y remuneraciones por ser
las mejor prueba al respecto. Sin costas. Notifquese y
devulvase.f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga. Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.- Certifico.

I-C
ACTOR: Nanneth Orellana
DEMANDADO: IESS
R.O. N 41 de 7 de octubre de 1996 pg. 13
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE
LO LABORAL Y SOCIAL. Quito, agosto 21 de 1996; las
09h05.
VISTOS: En el juicio laboral incoado por Nanneth Bernardina
Orellana Bone contra el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS), en la persona de su Director General, la actora
inconforme con el fallo de la Primera Sala de la Corte Superior
de Guayaquil, confirmatorio de la sentencia desestimatoria del
Primer Nivel, en tiempo oportuno, interpuso Recurso de

263

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Casacin. Por tal motivo accedi la causa a este Tribunal que,


para decidir, por ser ese el estado, formula las consideraciones
siguientes: PRIMERA: Esta Sala de lo Laboral y Social es
competente para resolver sobre el Recurso planteado, en virtud
del ordenamiento jurdico vigente: Constitucin Poltica del
Estado (Arts. 126 y 127 de la Codificacin); Ley de Casacin:
Resolucin de enero de 1996 del Tribunal en Pleno y el sorteo
certificado que antecede. SEGUNDA: Se consideran cumplidos
los requisitos formales. TERCERA: La accionante ataca la
sentencia, aduciendo que en ella se han infringido algunas
normas de Derecho: Arts. 117, 121, 124 y 278 del Cdigo de
Procedimiento Civil; y, 5, 7, 599, 600 y 612, letra b) del Cdigo
del Trabajo, fundamentando el recurso en las causales 1ra. 3ra. y
5ta del Art. 3 de la Ley de Casacin. CUARTA: Confrontando
los autos con las afirmaciones antes dichas y de manera
particular con el contenido del libelo inicial y de la Audiencia de
Conciliacin, se encuentra que el punto principal de la litis se
centr en la validez del visto bueno o su ineficacia, con las
consecuencias jurdicas derivantes. Y al respecto, se encuentra
lo siguiente: 1) El visto bueno fue solicitado por la parte
patronal el 13 de octubre de 1994 por faltas graves previstas en
el Art. 171 del Cdigo del Trabajo y el 49 del Reglamento del
IESS, o sea, por falta de probidad; 2) Se asegura en la solicitud
que las faltas se dicen cometidas en octubre de 1992; 3) La
resolucin favorable se pronuncia el 24 de noviembre de 1994;
4) Que la actora aleg durante el trmite del visto bueno la
prescripcin de la accin; 5) El Art. 612 del Cdigo del Trabajo
estatuye claramente que: "Prescriben en un mes estas acciones....
b) La de los empleadores para despedir o dar por terminado el

264

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contrato con el trabajador,....", 6) Al haberse impugnado la


Resolucin Administrativa, es obligacin de los jueces
analizarla en todo su ser, puesto que nicamente tiene el mrito
de informe, encontrndose en el caso que efectivamente, entre el
tiempo que se dicen cometidas las faltas, o sea entre la ejecucin
de ellas y la solicitud y resolucin del visto bueno, transcurrido
con exceso el tiempo previsto en el Art. 612 ya referido,
operndose en consecuencia la prescripcin, tornando
improcedente, ilegal e ineficaz el trmite del visto bueno,
advertido que para el objeto ninguna consideracin merecen los
alegatos de que estuvo sometido al dictamen previo del Comit
Obrero Patronal y de que los hechos llegaron a conocimiento del
empleador en poca reciente; pues ello est en oposicin a la
amplia jurisprudencia establecida por los distintos estamentos
judiciales y sobre todo de la propia Corte Suprema de Justicia,
ms an que lo primero -o sea la evacuacin del informe por el
Comit Obrero Patronal- es inaceptable, ya que el tiempo para la
prescripcin es fatal, sin condicionamiento de ninguna
naturaleza y mal puede aceptarse la suspensin por la mora de
oposicin de un organismo de intermediacin y mero
conocimiento. Y, en cuanto a lo segundo, es decir que el tiempo
para la prescripcin debe contarse a partir del conocimiento del
empleador de alguna falta del trabajador, resulta no solo
antitcnico, sino tambin antijurdico e ilgico, pues ello se
prestara a abusos y a distorsionar la institucin de estabilidad ya
que toda falta, toda infraccin prescribe o pierde efecto por la
simple accin del tiempo. Y en la especie est identificada en las
prescripciones particulares o especiales que constituyen una
garanta laboral. La circunstancia de la gravedad o naturaleza de

265

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

las faltas, no corre para el enfoque que se concreta


exclusivamente en la figura jurdica de la prescripcin, obra del
tiempo. Por lo anotado, el recurso es vlido ya que el Tribunal
de Alzada ha aplicado e interpretado indebidamente las normas
laborales; y en tal virtud, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, se acepta la Casacin interpuesta y como la
accionante, al tenor del libelo inicial, se acoge a las
disposiciones del Contrato Colectivo constante en la pgina 356
del cuaderno de primera instancia, declarando con lugar la
demanda, se ordena que la trabajadora sea restituida a su cargo o
a otro de igual categora y remuneracin y que se le paguen los
valores que determina en el libelo inicial. Sin costas.Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy VS.- Trajano Vargas Noriega. Conjuez Ocasional.
VOTO SALVADO DEL DOCTOR CARLOS JULIO
AROSEMENA MONROY.
Quito, agosto 21 de 1996; las 09h05.
VISTOS: Nanneth Bernardina Orellana Bone demanda al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en la persona
de su Director General el doctor Ral Fernando Zapater
Hidalgo, lo que anota en su libelo presentado el 30 de
noviembre de 1994. El Juez-aquo mediante sentencia fechada el
30 de agosto de 1995 desecha la demanda. Y la Primera Sala de
la Corte Superior de Justicia de Quito con fallo fechado el da 10
de abril de 1996, confirma la sentencia recurrida. La actora

266

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

inconforme con este resultado interpone el recurso de casacin


para ante la Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia, recurso que le es concedido. Para resolver se considera:
PRIMERO: Esta Segunda Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema de Justicia es la competente para conocer del
proceso en virtud del ordenamiento jurdico vigente y el sorteo
de rigor. SEGUNDO: El juicio es vlido: se han cumplido de
manera cabal todas las solemnidades esenciales que el legislador
indica para esta clase de disputas judiciales. TERCERO: No se
discute la existencia de un contrato de trabajo que uni
jurdicamente a los contendientes. La ha aceptado expresamente
la Institucin accionada. CUARTO: El meollo de la cuestin
reside; 1) En la importancia que se debe atribuir el visto bueno
concedido; y, b) (sic) Si se produjo el hecho del despido
intempestivo, o sea a la terminacin unilateral de contrato de
trabajo por la sola voluntad del patrono. QUINTO: Es evidente
que las faltas que la accionada atribuye a la accionante, y que
sta siempre ha negado, se dice que ocurrieron casi dos aos
antes de la concesin del visto bueno, y como la actora aleg
prescripcin, el visto bueno carece de todo valor legal. Tambin
hubo mora, mucha mora en la concesin del visto bueno en el
momento en que pidi la demandada, otro motivo ms para
afirmar que carece de eficacia jurdica el visto bueno. Por otro
costado, si no hubo visto bueno, si se produjo el despido
intempestivo. En consecuencia, esta Sala, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, acepta la casacin interpuesta,
declara con lugar la demanda y ordena que la trabajadora sea
restituida a su cargo o a otro de igual jerarqua y remuneracin y

267

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que se le paguen los valores que determina en su libelo. Sin


costas. Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Trajano Vargas Noriega, Conjuez Ocasional.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IIA, IIB y IIC.
No procede pago de intereses en pensiones jubilares segn
dispone el Art. 591 del Cdigo del Trabajo.
II-A
ACTOR: Manuel Lpez
DEMANDADO: Cemento Nacional.
R.O. N 981 del 4 de julio de 1996 pg. 17.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 15 de 1996, las 09h00.
VISTOS: Patrick Bredthauer Backhoff, por sus propios
derechos y por los que representa de la Cemento Nacional, en su
calidad de Presidente Ejecutivo, inconforme con la sentencia
dictada por la Primera Sala de la Corte Superior de Guayaquil,
en tiempo oportuno interpone recurso de casacin en el juicio
que por reclamaciones de ndole laboral le sigue Manuel Lpez
Tamal, para resolver se considera. PRIMERO: Esta Sala de lo
Laboral y Social es competente para conocer el presente recurso
en virtud del ordenamiento jurdico vigente y de la razn de

268

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sorteo de 26 de febrero de 1996. SEGUNDO: Del confuso


escrito de interposicin del recurso de casacin, se colige que las
causales aducidas por el recurrente son: "la primera y tercera del
Art. 3 de la Ley en la materia, limitadas a la errnea
interpretacin de la norma de derecho -Art. 221 y Art.
innumerado posterior al Art. 591 del Cdigo del Trabajo- y a la
falta de aplicacin de los preceptos jurdicos sobre la valoracin
de la prueba" -acta de jubilacin celebrada con la actora y
confesin de sta.- TERCERO: La casacin, es un recurso
extraordinario que tiende a rectificar errores en la aplicacin de
las leyes sustantivas y adjetivas que hubieren sido determinantes
en la decisin de la causa. En el caso subjdice se advierte que
la sentencia impugnada, de conformidad con la ley manda a
pagar la pensin jubilar pero contraviene lo dispuesto en el Art.
innumerado que va a continuacin de derogado 591 del Cdigo
del Trabajo, al mandar a pagar con intereses. Por lo expuesto,
esta Segunda Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, casa la sentencia venida en grado,
en los trminos constantes en esta resolucin. Para el clculo de
la pensin jubilar se tomar en cuenta la confesin rendida por
el actor (fs. 53) y lo estipulado en los Arts. 221 y 224 del
Cdigo del Trabajo. Sin intereses. Sin costas. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy y Jos Garca Falcon.

II-B

269

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Blanca Torres


DEMANDADO: LA UNIVERSAL.
R.O. N 40 de 4 de octubre de 1996 pg. 8.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, agosto 28 de 1996; las 10h20.
VISTOS: El Dr. Manuel Jalil Loor por los derechos que
representa como Procurador Judicial de la Universidad S.A. y
Dr. Domingo Norero Bozzo, por sus propios derechos, en el
juicio verbal sumario de trabajo que sigue en su contra Blanca
Torres Avils, interpone Recurso de Casacin de la sentencia
dictada por la Primera Sala de H. Corte Superior de Justicia de
Guayaquil, sealando que las normas de derecho infringidas en
dicha sentencia son las que constan en el Ttulo Segundo del
Cdigo de Trabajo, que trata del Contrato Colectivo de Trabajo
y que estn consignadas en los Arts. 226 y siguientes de dicho
cuerpo legal y en forma especial la del Art. 246 ibdem, adems
del Art. 568. Art. 78 de la Ley 133, Art. innumerado a
continuacin del Art. 591 del Cdigo del Trabajo; y, Arts. 109 y
110 del Cdigo de Procedimiento Civil; que las causales en que
fundan su recurso son la 1ra. y 3ra. de la Ley de Casacin,
limitada a la falta de aplicacin de las normas de derecho antes
mencionadas, que se ha dejado de aplicar las disposiciones
contenidas en los Arts. 2136, 1600 del Cdigo Civil, 272, 273,
277 y 278 del Cdigo de Procedimiento Civil, habindose
concedido dicho recurso por haberse interpuesto dentro del
trmino de ley. Para resolver se considera: PRIMERO: Esta
Sala de lo Laboral y Social es competente para conocer del
proceso en virtud del Ordenamiento Jurdico vigente y en razn

270

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

del sorteo correspondiente. SEGUNDO: En el presente caso los


recurrentes sealan en su Recurso de Casacin, que no se han
aplicado las disposiciones mencionadas en los artculos y
cuerpos legales antes mencionados, por lo que fundamentan su
recurso en el Art. 3 de la Ley de Casacin causales 1ra. y 3ra.
TERCERO: La Sala hace las siguientes acotaciones de orden
legal: a.- La jubilacin patronal es una prestacin
eminentemente social, que dice relacin a la supervivencia del
trabajador en sus ltimos aos de existencia, la cual no se pierde
por ms de que se presente con consentida o querida por las
partes; b.- La principal caracterstica de la jubilacin patronal,
consiste en el derecho de percibir la pensin jubilar como
prestacin de tracto sucesivo, esto es no se lo puede enervar
menoscabar o alterar, toda vez que la misma tiene el carcter de
vitalicia, que se la va conformando y constituyendo da a da con
la entrega que hace el trabajador de sus energas, para
precisamente cuando stas declinan por el peso inexorable de los
aos y el desgaste propio que deja una continuada y dilatada
gestin laboral y que el servidor recibe como compensacin para
garantizar una vejez digna y decorosa; c.- Se ha preguntado
porque existe la Jubilacin Patronal, existe porque el Legislador
ha considerado que la niez y la vejez son las edades en que
mayor amparo y proteccin necesita el ser humano, por esto
nuestra legislacin se preocupa con esmero de proteger a
quienes se encuentran en dichas edades, por eso se ha dicho con
propiedad que este derecho del trabajador es imprescriptible y al
serlo as es tambin intangible de manera que no puede ser
objeto de solucin anticipada, convenio o transaccin, ya que
estas modalidades conducirn a la postre a la renuncia de este

271

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

fundamental derecho, lo cual est prohibido expresamente por el


Cdigo del Trabajo y la Constitucin Poltica; d.- Hay reiteradas
jurisprudencias obligatorias dictadas en este sentido por la Sala
de lo Laboral y Social de la Excma. Corte Suprema de Justicia
que por economa procesal no lo volvemos a citar; (sic) e.- En
relacin al pago de intereses sobre la pensin jubilar, esta
circunstancia no est contemplada en el artculo innumerado
despus Art. 591 del Cdigo del Trabajo, como uno de los
rubros que provocan intereses en materia laboral, por manera
que no procede reconocer intereses sobre pensiones jubilares
conforme en igual forma reiteradamente ha manifestado la Sala
de lo Laboral y Social de la Excma. Corte Suprema de Justicia al
respecto, por lo que en este punto de derecho se casa la
sentencia dictada por la Primera Sala de la H. Corte Superior de
Justicia de Guayaquil, toda vez que ha hecho una aplicacin
indebida de dicha disposicin legal. En tal virtud, por cuanto el
acta de pago de capital actuarial jubilar en la que sustenta el
recurrente su pretensin carece de eficacia jurdica, resulta
improcedente en parte el Recurso de Casacin interpuesto; por
lo que la Segunda Sala de lo Laboral y Social de la Excma.
Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, acepta parcialmente la casacin, en relacin a que
no procede el pago de los intereses sobre la pensin jubilar; y
confirma en lo dems el fallo del Tribunal de Alzada. Sin costas.
Publquese, notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

272

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

II-C
ACTOR: Franklin Aguirre
DEMANDADO: Alberto Faras
R.O. No. 64 de 8 de noviembre de 1996 pg. 7
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO LABORAL
Y SOCIAL. Quito, diciembre 13 de 1995; las 09h25.
VISTOS: El actor Franklin Hermel Aguirre Veintimilla, en el
juicio de trabajo que sigue en contra de la Compaa de Caucho
S. A., inconforme con la sentencia dictada por los Ministros de
la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de Cuenca,
interpone recurso de Casacin. Para resolver se considera.
PRIMERO: De conformidad del Art. 1 de la Ley de Casacin
esta Sala de lo Laboral tiene competencia para conocer y
resolver sobre el recurso interpuesto. SEGUNDO: El recurrente
expresa que las normas de derecho que se han infringido en la
sentencia son: el Art. 77 de la Ley Reformatoria al Cdigo del
Trabajo, publicada en el R. O. No 817 del 21 de noviembre de
1991, los Art. 221, 224, 111 y 113 del Cdigo del Trabajo, el
Art. 7 de la Ley 19 que instituy el Dcimo Sexto Sueldo y el
Art. 3 de la Ley 79, que instituy el Dcimo Quinto Sueldo,
publicada en el R. O. 464 del 22 de junio de 1990, y la
Resolucin de la Corte Suprema de Justicia publicada en el R.O.
412 del 6 de abril de 1990, y los Arts. 118, 119, 183 y 184 inciso
3ro del Cdigo de Procedimiento Civil agregando que
fundamenta su recurso en las causales 1ra y 3ra. del Art 3 de la
Ley de Casacin. En resumen, manifiesta que en la sentencia se
han infringido las disposiciones citadas, las cuales, segn l

273

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

regulan el pago de intereses sobre las pensiones jubilares y las


dcimas: tercera, cuarta, quinta y sexta remuneraciones.
TERCERO: El jubilado segn las disposiciones legales en
vigencia tiene derecho a percibir, adems de la pensin jubilar,
las dcimas terceras, dcimas cuartas, dcimas quintas y
dcimas sextas remuneraciones, pero de conformidad con el Art.
innumerado siguiente al actualmente derogado 591 del Cdigo
del Trabajo, Publicado en el R.O. 133 de 21 de noviembre de
1991, es obvio que en caso de que el empleador haya sido
condenado al pago de las mencionadas remuneraciones
adicionales tiene que pagarlas con el inters legal respectivo, el
cual aunque no hubiere sido reclamado expresamente en la
demanda, tiene que ser dispuesto en el fallo por los jueces,
conforme a la Resolucin de la Excma. Corte Suprema de
Justicia publicada en el R. O. 412 del 6 de abril de 1990. Sin
embargo en la sentencia impugnada, segn se observa no se ha
dispuesto dicho pago. Por otro lado, debe advertirse que lo
adeudado por pensiones jubilares segn la anteriormente citada
disposicin, no causa inters. En virtud de lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa
parcialmente la sentencia y se dispone que se proceda
pericialmente a la liquidacin de pensiones jubilares y de las
remuneraciones adicionales, estas con los respectivos intereses y
la cantidad que resulte se imputar a la suma que
anticipadamente ha recibido el trabajador. Sin costas.
Notifquese y devulvase.

274

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f.) Drs. Rubn Bravo Moreno.- Jaime Espinosa Ramrez.Miguel Villacs Gmez.- Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos
Julio Arosemena Monroy. (SIC)
AUTO NEGANDO LA AMPLIACION
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 16 de 1996; las
14h35.
VISTOS: En el juicio laboral incoado por Franklin Aguirre
contra ERCO (Compaa Ecuatoriana del Caucho S. A.),
Alberto Faras de Len, en su condicin de Presidente Ejecutivo
de la indicada compaa pide aclaracin y ampliacin de la
sentencia pronunciada por la Sala de lo Social y Laboral, el 31
de diciembre de 1995, con ocasin de resolver sobre el Recurso
de Casacin tramitado. Ahora bien por lo acordado en el Pleno
de la Corte Suprema de Justicia en el mes de enero de 1996, as
como por sorteo del 26 de febrero de 1996, que consta
certificado en autos, a la presente Segunda Sala le compete
conocer y decidir sobre lo solicitado y en tal virtud, teniendo
presente lo estatuido en los artculos 285 y 286 del Cdigo de
Procedimiento Civil y en vista de que la sentencia arriba referida
es clara y resuelve todos los puntos controvertidos, se declara
que no ha lugar la peticin de aclaracin y ampliacin
formulada por el demandado. Notifquese.
f.) Drs. Julio Jaramillo Arzaga, Carlos Julio Arosemena
Monroy y Jos Garca Falcon.

275

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS
DE
LOS
FALLOS
DE
QUINTA
REITIRERACION III-A, III-B, III-C, III-D y III-E.
La jubilacin patronal es una prestacin de carcter
eminentemente social en beneficio del trabajador y no puede
ser objeto de acuerdo, convenio, negocio o transaccin.
III-A
ACTOR: Pedro Mite
DEMANDADO: LA UNIVERSAL
R.O. N 941 de 8 de mayo de 1996 pg. 7.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 19 de 1996; las 15h50
VISTOS: Manifestando su inconformidad con la sentencia
dictada por la Cuarta Sala de la H. Corte Superior de Guayaquil,
que revoca el fallo dictado por el Juez Tercero del Trabajo de
Guayaquil, que declar sin lugar la demanda y reconvencin
conexa, el Dr. Domingo Norero Bosso, Procurador Judicial de
"La Universal S.A." y por sus propios derechos, interpone
dentro del plazo legal, Recurso de Casacin, dentro del juicio
que por pago de indemnizaciones de trabajo sigue el seor Pedro
Mite Santilln. Corresponde a la Sala resolver y para ello, se
considera: PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social es la
competente para conocer y resolver el caso en virtud del
ordenamiento jurdico vigente. SEGUNDO.- El recurrente
censura y ataca la sentencia manifestando que ella infringe las
normas que constan en el Ttulo Segundo del Cdigo del

276

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Trabajo, sobre el Contrato Colectivo, los Arts. 246 y 568 del


Cdigo del Trabajo, Arts. 109 y 110 del Cdigo Adjetivo Civil.
Sustenta su impugnacin, afirmando que la sentencia de la Corte
Superior, no ha tomado en consideracin lo dispuesto en el
Ttulo XXIX del Cdigo Civil, en el sentido de que todo capital
debe producir intereses, en referencia a la cantidad que fue
entregada al actor, segn documento que consta de autos. Dice,
adems el recurrente, que hay indebida aplicacin de la
reconvencin conexa. TERCERO.- Del examen de la sentencia
de la Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil, as como la
impugnacin del demandado, se advierte que esta se ha dictado
de acuerdo con las normas legales vigentes. Conviene recordar,
al efecto que la Sala de lo Laboral y Social en varias sentencias,
ha establecido que la jubilacin de un trabajador, no puede ser
objeto de acuerdo, convenio, negocio o transaccin. De all que
cualquier modalidad que se adopte como en el presente caso, la
entrega de cierta suma de dinero, como sustituto de la pensin
jubilar resulta violatoria de los irrenunciables e intangibles
derechos del trabajador; y, en el presente caso, transigir en
materia de jubilacin no tiene otro significado que la renuncia
que el trabajador hace de ese derecho, lo cual est prohibido por
la Constitucin y la ley. Vale recordar que la Corte Suprema de
Justicia, a travs de sus diversas salas especializadas tiene la
trascendental misin de preservar y garantizar que los preceptos
constitucionales y legales se cumplan a cabalidad. De all que si
la Ley Laboral dispone que el derecho a la jubilacin debe ser
cubierto mediante pagos mensuales peridicos, esta disposicin
debe acatarse y as ha procedido con acierto en su sentencia, la
Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil.- Por estas

277

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consideraciones esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA


EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, desecha el recurso de casacin formulado por los
demandados. Con costas. Notifquese y devulvase.
f) Drs Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

III-B
ACTOR: Susana Gordillo
DEMANDADO: LA UNIVERSAL
R.O. N 952 de 23 de mayo de 1996 pg. 6.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 10 de 1991; las 10h30
VISTOS: El Dr. Manuel Jalil Loor, Procurador Judicial de LA
UNIVERSAL S.A. y el Dr. Domingo Norero Bozzo, en el juicio
de trabajo que sigue la Sra. Susana del Carmen Gordillo
Vsconez, interponen Recurso de Casacin de la sentencia
dictada por la Cuarta Sala de la Corte Superior de Justicia de
Guayaquil, la cual es confirmatoria de la Primera Instancia que
declara parcialmente con lugar la demanda. Para resolver se
toma en consideracin lo siguiente: PRIMERO: Conforme a lo
dispuesto por la Ley de Casacin en vigencia y en atencin al
sorteo realizado el 26 de febrero de 1996, esta Sala de lo Laboral
y Social tiene competencia para conocer y resolver sobre el
recurso interpuesto. SEGUNDO: Los recurrentes en el escrito
de impugnacin manifiestan que en la sentencia se han

278

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

infringido las normas de derecho consignadas en los Arts. 226 y


siguientes, 246 y 568 del Cdigo del Trabajo, y los Arts. 109,
110 del Cdigo Adjetivo Civil; que la causal por la que
interpone el recurso es la 1ra. del Art. 3 de la Ley de Casacin,
afirman adems que en la sentencia se ha dejado sin valor lo
legtimamente pactado respecto al pago del capital actuarial
jubilar en el Contrato Colectivo de Trabajo y que al resolver la
reconvencin conexa se ha dispuesto solamente la devolucin
del capital entregado y no el pago de intereses reclamados
conforme fue planteado. TERCERO: Esta Sala en
innumerables resoluciones ha considerado que la jubilacin
patronal es un derecho que consagra la Legislacin Laboral en
beneficio del trabajador, con el fin de que peridicamente y
mientras viva perciba una pensin jubilar; que este derecho es
irrenunciable y que no puede ser objeto de negocio, acuerdo o
transaccin, por ms que contraviniendo el espritu de la ley se
consagren en cualquier contrato individual o colectivo
disposiciones que desnaturalicen o desvirten ese espritu.
Igualmente en diferentes fallos dictados por esta Sala se ha
decidido que la cantidad de dinero entregada por concepto de
jubilacin no genera en beneficio de quien ilegalmente la
entreg y que nicamente debe ser imputada a lo que le
corresponda al trabajador por pensiones jubilares que deba
recibir en aplicacin al principio general de que los actos
prohibidos por la ley son nulos y por tal no pueden producir
efectos legales, como lo sera el generar intereses, como
pretende en este caso la parte demandada. CUARTO.- Como
consecuencia de lo que queda puntualizado, se estima que los
motivos de censura expuestos en el escrito de interposicin del

279

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurso de casacin no tienen fundamento de ninguna especie y


que en el fallo no se ha infringido ninguna de las disposiciones
legales mencionadas. Por lo expuesto, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se rechaza el recurso de casacin
interpuesto. Sin costas. Notifquese y devulvase.
f.) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

III-C
ACTOR: Oswaldo Icaza
DEMANDADO: LA UNIVERSAL
R.O. N 959 de 4 de junio de 1996 pg. 7.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 7 de 1996; las 10h00.
VISTOS: Oswaldo Esteban Ycaza Caicedo demanda a la
Empresa Universal Segale Norero S.A. en la persona del doctor
Domingo Norero Bozzo, y ste tambin personalmente por la
responsabilidad solidaria que le impone el artculo 36 del
Cdigo del Trabajo, en el pago de los valores que anota en su
libelo presentado el 23 de agosto de 1993. Y, la litis se traba en
la audiencia de conciliacin celebrada el 23 de marzo de 1994,
en la que los demandados propusieron las excepciones y la
reconvencin que constan en el acta. El Juez de primer nivel
declar mediante sentencia de 20 de diciembre de 1994,
parcialmente con lugar la demanda, fallo que es apelado por los

280

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

demandados, recurso al que se adhiere el actor. La Cuarta Sala


de la Corte Superior de Guayaquil con sentencia de 28 de agosto
de 1995, confirma la providencia recurrida, pero modificndola,
fallo que posteriormente por peticin del trabajador es aclarado
por auto de fecha 11 de septiembre de 1995. No satisfecho con
el resultado, los demandados interponen para ante la Sala de lo
Social y Laboral de la Corte Suprema de Justicia, el recurso de
casacin, que les es concedido. Para resolver se considera:
PRIMERO: Esta Segunda Sala de lo Laboral y Social es la
competente para conocer y resolver del recurso interpuesto, en
virtud del actual ordenamiento jurdico y, por la razn del sorteo
de 26 de febrero de 1996. SEGUNDO: El juicio es vlido. No
hay nulidades que declarar. Se han cumplido de manera
satisfactoria todas las solemnidades que el legislador determina
para esta clase de contiendas judiciales. TERCERO: No se
discute, la existencia del contrato de trabajo: los demandados lo
han reconocido siempre. CUARTO: El despido intempestivo,
que lo enunci, mas no lo configur con precisin el actor en su
demanda, ni siquiera posteriormente, no ha sido probado por el
actor. Los testimonios rendidos para demostrar este hecho, son
por dems deficientes. QUINTO: En cambio, es indudable que
los accionantes deben satisfacer la pensin jubilar demandada
desde el da que indica el auto aclaratorio de la Sala del Tribunal
de Alzada. Y, se descontar lo que por tal concepto haya
recibido el jubilado. Esta resolucin es incontrastable, porque la
jubilacin no puede sujetarse a negocio, modificacin o
transaccin alguna; y, el derecho del trabajador para reclamarla
es imprescriptible. Cualquier alegato o argumento contrario
estara destituido de razn y fundamento. Por lo tanto, la

281

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Segunda Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO


JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, por cuanto el Tribunal de Alzada
ha procedido conforme a la Ley, rechaza la casacin interpuesta
y ordena que se devuelva el juicio para que los demandados
paguen lo dispuesto en la sentencia recurrida. Con costas. Fjese
en el 10% de lo que reciba el actor, el honorario profesional del
abogado del accionante. Publquese y notifquese
f). Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

III-D
ACTOR: Pedro Montesdeoca
DEMANDADO: LA UNIVERSAL
R.O. N 959 4 de junio de 1996 pg. 11.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 7 de 1996; las 09h05
VISTOS: Tanto actor como demandado inconformes con la
sentencia dictada por la Segunda Sala de la Corte Superior
Guayaquil que declara con lugar la demanda, en el plazo de la
Ley interpone recurso de casacin, en el juicio que por
reclamaciones de ndole laboral sigue Pedro Montesdeoca al Dr.
Domingo Norero Bozzo, por sus propios derechos y como
representante de la Universal S.A.; para resolver se considera:
PRIMERO.- Esta Sala es la competente para conocer y resolver
el presente recurso en virtud del ordenamiento jurdico vigente y

282

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de la razn de sorteo de 26 de febrero de 1996. SEGUNDO.- El


actor en su escrito de interposicin del recurso constante a fs. 39
a 43 vta., no cumple con los requisitos formales contemplados
en el Art. 6 numerales 1, 2 y 4 de la Ley de Casacin, razn por
la cual el Tribunal Inferior no deba admitir dicho recurso.
TERCERO.- En lo tocante a la impugnacin que realiza el Dr.
Manuel Jalil Loor Procurador Judicial de la Universal S.A. y del
Dr. Domingo Norero Bozzo, manifiesta que en la sentencia se
han infringido las siguientes normas: Arts. 226 y siguientes, 246
y 568 del Cdigo del Trabajo y Arts. 109 y 110 del Cdigo de
Procedimiento Civil; que la causal por la que interpone el
recurso es la primera del Art. 3 de la Ley de la materia; indican
adems que en la sentencia se ha dejado sin valor lo
legtimamente pactado respecto al pago del capital actuarial
jubilar en el contrato colectivo del trabajo y al resolver la
reconvencin conexa se ha dispuesto solamente la devolucin
del capital entregado y no el pago de intereses reclamados segn
lo planteado. CUARTO.- La Jubilacin Patronal es un derecho
que consagra la Legislacin Laboral en beneficio del trabajador,
con el fin de que peridicamente mientras viva perciba una
pensin jubilar; que este derecho es irrenunciable y no es
susceptible de acuerdo, convenio, negocio o transaccin ya que,
estas modalidades, quebrantan las normas jurdicas que
imperiosamente la rigen. En cuanto a la cantidad de dinero
entregado por concepto de jubilacin, esta no genera intereses
en beneficio de quin ilegalmente la entreg y que nicamente
debe ser imputada a lo que le corresponda al trabajador por
pensiones jubilares que deba recibir; en aplicacin al principio
general de que los actos prohibidos por la Ley son nulos y por

283

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

tal, no pueden producir efectos legales, como lo sera el generar


intereses como pretende el recurrente. En tal virtud, es correcta
la apreciacin que ha realizado la Sala de Instancia por lo
expuesto, esta Segunda Sala de la Laboral y Social,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLCIA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, declara
improcedentes los recursos de casacin formulados por las
partes. Sin costas. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Dr. Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Dr. Jos Garca Falcon.III-E
ACTOR: Benito Valle Calvache
DEMANDADO: Jaime Eduardo Cevallos (La Europea)
R.O. N 996 de 25 de julio de 1996 pg. 11.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, junio 6 de 1996 las 10h25.
VISTOS: Benito Valle Calvache, interpone Recurso de
Casacin de la sentencia dictada por la Tercera Sala de la H.
Corte Superior de Justicia de Quito con fecha 12 de diciembre
de 1995, la misma que confirma la sentencia dictada por el juez
de primer nivel, en la que se desecha la accin planteada.
Concedido el recurso de casacin por considerar el Tribunal de
Alzada que dicho recurso cumpla con los requisitos de Ley, este
proceso es enviado a la Sala de lo Laboral y Social de la Excma.
Corte Suprema de Justicia, habindose corrido traslado a las
partes para los fines consignados en el Art. 11 de la Ley de la

284

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

materia, sin que las mismas la hayan contestando. Estando la


causa en estado de resolver, para hacerlo se considera:
PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y Social es competente
para conocer del proceso en virtud del Ordenamiento Jurdico
vigente y en razn del sorteo correspondiente. SEGUNDO: En
el presente caso el recurrente fundamenta el Recurso de
Casacin en las causales 1ra, 2da. y 3ra. del Art. 3 de la Ley de
Casacin, pues las normas infringidas son los Arts. 5, 7 inc. 2do,
29 y 221 del Cdigo del Trabajo y literales c, d y ch del Art. 31
de la Constitucin Poltica del Estado y la Resolucin de la
Corte Suprema de Justicia, publicada en el R. O. No. 233-S del
14 de julio de 1989; en resumen que el tiempo para la jubilacin
patronal se computa sumando dos perodos es un derecho que
consagra la Legislacin Laboral en beneficio del trabajador, con
el fin de que peridicamente mientras viva perciba una pensin
jubilar; que este derecho es irrenunciable y no es susceptible de
acuerdo, convenio, negocio o transaccin, ya que estas
modalidades
quebrantan
las
normas
jurdicas
que
imperiosamente la rigen, pero como es obvio cuando se cumplan
con los requisitos que establece la Ley, que como bien lo seala
el propio recurrente SIEMPRE QUE EL TRABAJADOR
HUBIERE PRESTADO SUS SERVICIOS POR 25 AOS O
MAS
EN
FORMA
CONTINUADA
O
INTERRUMPIDAMENTE (sic). CUARTO: En el caso que se
analiza la parte actora ha comprobado que ha prestado sus
servicios personales en la Empresa Annima La Europea desde
el mes de marzo de 1938 el mes de junio de 1945 y del mes de
febrero de 1952 al mes de noviembre de 1970, sumando en total
ms de veinte y seis aos durante los dos perodos, esto es ms

285

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de los veinte y cinco aos que exige el Art. 221 del Cdigo del
Trabajo, con lo cual ha probado tener derecho a la jubilacin
patronal que reclama en su libelo de demanda, debiendo anotar
que el Art. antes mencionado en su parte pertinente al referirse a
la jubilacin a cargo de empleadores seala lo siguiente: "Los
trabajadores que por veinte y cinco aos o ms hubieren
prestado servicios, continuada o interrumpidamente, (el
subrrayado es de la Sala) tendrn derecho a ser jubilados, por
sus empleadores de acuerdo con las siguientes reglas..." y no
como errneamente seala el fallo de la Tercera Sala de la Corte
Superior de Justicia de Quito. "El Art. 221 del Cdigo del
Trabajo determina un tiempo de relacin ininterrumpida (el
subrrayado es de la sala) de veinte y cinco aos para acogerse a
la jubilacin patronal", esto es ha existido una errnea
interpretacin de dicha norma de derecho. En tal virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa
parcialmente la sentencia dictada por la Tercera Sala de la H.
Corte Superior de Justicia de Quito y se ordena que la parte
demandada pague al seor Benito Valle Calvache la jubilacin
patronal, conforme lo dispone el Art. 221 del Cdigo del
Trabajo. Sin costas. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IV-A, IV-B, IV-C.

286

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

El trabajador puede dirigir la demanda en contra de quien


ejerce funciones de direccin y administracin; no slo
contra el representante legal.
IV-A
ACTOR: Freddy Vaca
DEMANDADO: Ing. Klever Montesinos y otros
R.O. N 39 de 3 de octubre de 1996 pg. 4.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, agosto 28 de 1996; las 09h50.
VISTOS: Freddy Orlando Vaca Balseca interpone Recurso de
Casacin de la sentencia dictada por mayora de la Primera Sala
de la H. Corte Superior de Justicia de Latacunga, en el juicio de
trabajo que sigue en contra de los Srs. Ing. Klever Montesinos,
Moiss Maturana y Ab. Mario Franco por sus propios derechos
y por los que representan en calidades de Gerente General, de
Plantas de Latacunga y Jefe de Personal respectivamente de la
fbrica S QUARE D ANDINA. Seala que se ha inobservado
los Arts 35 y 40 del Cdigo de Trabajo, as como lo dispuesto en
el Art. 31 literal d) de la Constitucin Poltica. Que las causales
en que fundamenta su Recurso son la 1ra y 2da. del Art 3 de la
Ley de Casacin; y, que los Ministros que suscribieron el fallo
de mayora interpretando errneamente que el legtimo
contradictor es la Fbrica S Quare D Andina y no los
demandados antes citados habindose concedido dicho recurso
por haberse interpuesto dentro del trmino de la ley. Para

287

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

resolver se considera. PRIMERO: Esta Sala de lo Laboral y


Social es competente para conocer el proceso en virtud del
Ordenamiento Jurdico Vigente y en razn del sorteo
correspondiente. SEGUNDO: Lo esencial del Recurso
planteado, es que se ha violado la disposicin del Art. 35 del
Cdigo de Trabajo, al considerar los Ministros de mayora de la
Primera Sala de la H. Corte Superior de Justicia de Latacunga,
que no existe legtimo contradictor en el presente proceso.
TERCERO: La Sala hace las siguientes acotaciones de orden
legal: a. Conforme es de conocimiento general, si la persona
que carece de capacidad procesal es el demandante en el juicio,
se podr reclamar de su incapacidad oponiendo el demandado la
excepcin dilatoria de ILEGITIMIDAD DE PERSONERIA, es
decir alegando su falta de capacidad; pero si el incapaz asume el
rol de demandado y a l se lo cita con la demanda hay que
oponer la excepcin de FALTA DE LEGITIMO
CONTRADICTOR; excepcin opuesta por los demandados al
contestar la demanda en la respectiva audiencia de conciliacin.
b. De conformidad con lo sealado en el Art. 35 del Cdigo de
Trabajo, "Representantes de los empleadores. Son
representantes de los empleadores los directores, gerentes,
administradores, capitanes de barcos, y en general, las personas
que a nombre de sus principales ejercen funciones de direccin
y administracin, an sin tener escrito y suficiente segn el
derecho comn. El empleador y sus representantes sern
solidariamente responsables en sus relaciones con el trabajador",
esto quiere decir que un trabajador puede formular sus reclamos
laborales por la va judicial al empleador directamente o sus
representantes o a todos ellos conjuntamente, como bien lo

288

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

seala Ediciones Legales en su obra Rgimen Laboral


Ecuatoriano, tal disposicin se fundamenta en la necesidad de
precautelar los derechos de los trabajadores ante la posibilidad
de que el empleador para eludir sus responsabilidades haga
actuar a nombre suyo a otras personas. La solidaridad
establecida por la ley le excluye esta alternativa. Por supuesto
que si el representante del empleador ha debido satisfacer
personalmente los reclamos del trabajador tendr derecho de
demandar al empleador la restitucin de lo que l hubiere
pagado como indemnizaciones. c. Se ha manifestado en forma
reiterada por parte de la Sala de lo Laboral y Social de la
Excma. Corte Suprema de Justicia que. 1: No es obligacin del
actor, saber cul es la persona que ejerce la representacin
Judicial de una Compaa o Institucin para dirigir accin contra
dicho procurador, bstale a un trabajador dirigir la demanda
contra las personas que ejercen funciones de DIRECCION Y
ADMINISTRACION an sin tener poder escrito; 2. Respecto al
inciso segundo del Art. 35 del Cdigo de la materia, la Sala de
lo Laboral y Social ha manifestado en fallos de Casacin, que
esta disposicin responde al espritu social de la legislacin
laboral, y est dada para garantizar al trabajador en sus derechos
laborales, los cuales por ningn concepto pueden ser
desconocidos y esto porque si estas personas basndose en que
el representante ejecuta actos administrativos personales en
ejercicio de sus funciones, pueden ocasionar perjuicio a los
derechos de las personas que trabajan bajo sus rdenes por
cuenta de la empresa que representa. CUARTO: En el presente
caso, los Ministros de la Primera Sala de la H. Corte Superior de
Justicia de Latacunga, que han suscrito el fallo de mayora, sin

289

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

duda alguna han hecho una errnea interpretacin del Art. 35 del
Cdigo de Trabajo, al atribuir a dicha norma legal un sentido o
alcance que no le corresponde, esto es se lo ha dado al Art. 35
ibdem un sentido o alcance de que dicha norma carece en
realidad por las motivaciones y razonamientos expuestos en
lneas anteriores. En tal virtud, la Segunda Sala de lo Laboral y
Social de la Excma. Corte Suprema de Justicia;
ADMINISTRADO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, aceptando
el Recurso de Casacin interpuesto por la causal primera del
Art. 3 de la Ley de Casacin, toda vez que no se ha comprobado
la 2da causal, casa la sentencia de mayora dictada por la
Primera Sala de la H. Corte Superior de Justicia de Latacunga y
en su lugar se confirma el fallo de minora suscrito por el seor
doctor Jos Augusto Zuiga Alcazar, Ministro Juez de la
Primera Sala de la H Corte Superior de Justicia de Latacunga el
mismo que ratifica la sentencia de primera instancia. Sin costas
Publquese notifquese y devulvase
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Jos Garca Falcon.

IV-B
ACTOR: Juan Carlos Vallejo
DEMANDADO: Jos Balarezo y otro
R.O. N 64 de 8 de noviembre de 1996 pg. 13.

290

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, septiembre 23 de 1996; las
14h50.
VISTOS: En el juicio laboral entablado por Juan Carlos Vallejo
Venegas contra Jos Balarezo y Freddy Sosa, estos inconformes
con el fallo pronunciado por la Quinta Sala de la Corte Superior
de Quito, confirmatorio de la sentencia del Juez de origen, que
acept parcialmente la demanda, dedujeron en tiempo oportuno
Recurso de Casacin. En tal virtud, ha accedido el proceso a
estudio y conocimiento de este Tribunal que para decidir,
considera. PRIMERO: La presente Segunda Sala de lo Laboral
y Social es la competente para resolver sobre el Recurso
Planteado de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente y el
sorteo respectivo de ley. SEGUNDO: Los recurrentes atacan la
sentencia de la Quinta Sala en mencin, indicando que en el
proceso se ha omitido citar a los demandados y que tampoco se
ha declarado la aparente ilegitimidad de personera de uno de
ellos. Igualmente, sealan que el fallo del Tribunal de Alzada ha
infringido el Art. 569 del Cdigo del Trabajo, alegando adems
que "no se han analizado pormenorizadamente como era
necesario, a falta de informe pericial todos los roles de pago..." y
que tambin se han violado los preceptos contenidos entre otros,
en los Art. 211, 212 y 213 de Cdigo de Procedimiento Civil al
igual "que todo el fallo peca por violar el Art. 119 del Cdigo de
Procedimiento Civil". Por ello, fundamenta su reclamo en "los
numerales 1, 2 y 3 del Art. 3 de la Ley de Casacin".
TERCERO: Las afirmaciones transcritas, por genricas y
carentes de tcnica jurdica, no merecan considerarse para la
admisibilidad del recurso ya que no se ajusta estrictamente a la

291

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

normativa consignada en el Art. 6 de la Ley de Casacin, en lo


formal. Pero hay ms, confrontando las tachas de los accionados
en la realidad procesal, se colige que tambin carecen de
sustento en el fondo o contenido. Al respecto, este Tribunal
considera hacer las siguientes observaciones. A) Si bien, segn
el Cdigo de Procedimiento Civil vigente, la citacin de la
demanda al demandado constituye una solemnidad sustancial
cuya omisin vicia de nulidad al proceso, en el caso subjdice
dicha nulidad ha sido convalidada al comparecer la parte
demandada a la Audiencia de Conciliacin, por el hecho de
haber dado contestacin a la demanda en dicha diligencia y, por
tanto, en ningn momento a existido indefensin de la parte
demandada ni tal omisin influy en la decisin de la causa, ms
an si consideramos la disposicin contenida en el Art. 88 del
Cdigo de Procedimiento Civil. B) De igual manera, carece de
sustento la afirmacin de los recurrentes de que ha existido
ilegitimidad de personera pues se ha demandado a Freddy Sosa
quien "no es ni ha sido jams ADMINISTRADOR DEL
HOTEL...", ya que el trabajador puede dirigir la demanda contra
cualquier persona que ejerza funciones de Direccin y
Administracin an sin tener poder escrito, al tenor de lo
establecido en el Art. 35 de Cdigo del Trabajo. Adems, el
certificado que obra a fojas 86 del cuaderno del primer nivel,
conferido por el mentado Sosa, quien ha reconocido como suya
la firma y rubrica estampada al pie del documento (fs, 87)
constituye prueba irrefutable de las funciones de administracin
que ejerca en el Hotel, pues de la lectura de ese documento, se
desprende que lo confiri en calidad de Administrador. C) Por
otra parte, el Tribunal de Alzada ha efectuado un anlisis

292

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

minucioso de la prueba, tanto testimonial como documental,


reconociendo los hechos bsicos de la demanda, con sana crtica
y los consiguientes derechos sobre los reclamos del actor. Por lo
tanto, el fallo de la Quinta Sala de la Corte Superior de Quito se
ha ajustado a la Ley y al Derecho, sin que se haya infringido
disposicin alguna, sea de la Legislacin Laboral, sea del
Cdigo
de
Procedimiento
Civil.
En
tal
virtud,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se desecha
el Recurso de Casacin planteado por improcedente. Con costas.
Notifquese y devulvase.
f.) Drs. Julio Jaramillo Arzaga, Carlos Julio Arosemena
Monroy. Jos Garca Falcon.

IV-C
ACTOR: Kleber Solano
DEMANDADO: Empresa Larvirey
R.O. N 120 de 30 de enero de 1997 pg. 4
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, noviembre 19 de 1996; las
09h20.
VISTOS: En el juicio laboral incoado por Kleber Solano contra
Gerardo Filin Acosta y Niel Gervais Francis por sus propios
derechos y por los que representan de Empresa "Larvirey", el
Juez Quinto del Trabajo del Guayas declar con lugar la accin
en parte; y, la Quinta Sala de la Corte Superior de Guayaquil, al

293

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

conocer la causa por apelacin, declara la nulidad por omisin


de la solemnidad tercera del Art.
355 del Cdigo de
Procedimiento Civil. El actor impugnando tal Resolucin,
dedujo recurso de casacin. As, el proceso subi a la Corte
Suprema de Justicia para decidir, por ser ese el estado,
considera. PRIMERO: La Segunda Sala de lo Laboral y Social
es competente para resolver sobre el recurso planteado en virtud
del ordenamiento jurdico vigente y del sorteo de ley constante
en el acta respectiva de los autos. SEGUNDO: Kleber Augusto
Solano ataca la sentencia arriba referida en sntesis, por la
"aplicacin indebida de la causal tercera del Art. 355 del Cdigo
de Procedimiento Civil al declarar la nulidad del proceso por
"ilegitimidad de personera" , falta de aplicacin del Art. 35 del
Cdigo del
Trabajo, incluyendo los precedentes
jurisprudenciales obligatorios al no aplicar los principios de
Derecho Social.. y errnea interpretacin de la ley al aplicar el
criterio civilista en el fallo". TERCERO: Por cumplidos los
requisitos formales del Art. 6 de la Ley de Casacin, se estima
admisible el Recurso. CUARTO: Al compaginar los aspectos
enunciados por el actor con el fallo de la Quinta Sala de la Corte
Superior de Guayaquil y el anlisis de las tablas procesales, se
observa: 1) Que Kleber Solano demanda a Gerardo Filin
Acosta y Niel Gervai Francis, por los propios derechos de ellos
y por los que representan de Larvirey. 2) Que en verdad no
existe jurdicamente Larvirey como Compaa pero si como una
sociedad de hecho. As lo demuestra el acta levantada por el
Inspector del Trabajo del Guayas, Lcdo. Julio Luis Gonzabay,
en Ballenita, as como otros documentos (roles de pago, tarjetas,
etc.) y testimonios que corren en autos. 3) Es incuestionable que

294

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Gerardo Filin Acosta ejerca aciones administrativas en


Larvirey, con o sin delegacin, pues as aparece de las
informaciones que diera al Inspector del Trabajo -y que consta
en el instrumento pblico, que no fue objetado- as como en la
afiliacin al IESS que realiz con su firma bajo razn social "Ing
Jorge Jaramillo", y, ms an, el despido por intermedio de Jorge
Ramos, aunque despus aclara que fue por abandono del trabajo.
Respecto a Neil Gervais Francis, existe tambin una referencia
clara en cuanto se asegura suscribi el cheque de liquidacin a
favor del actor contra el Banco Sociedad General de Crdito. 4)
La circunstancia de que "conforme el certificado conferido por
el Registrador Mercantil del Cantn Guayaquil (fs. 11) no
consta inscrita la constitucin de la empresa demandada, es
decir, no existe legalmente como persona jurdica capaz de
ejercer derechos y contraer obligaciones y de ser representada
judicial y extrajudicialmente por persona natural... como consta
en el acpite tercero de la sentencia impugnada, no es razn
suficiente para que se declare sin lugar a la accin y el
trabajador quede desamparado, contrariando la filosofa del la
Legislacin Laboral que es favorable a aquel. 5) De otro lado,
jurdicamente se ha establecido que la estricta personera es
vlida en el campo Civil, mas no en el Social, pues el criterio
contrario implicara riesgo para los derechos del trabajador que
no est en condiciones ni posibilidades de conocer cmo est
constituida una compaa o empresa, cuales son sus legtimos
representantes y peor an, que no esta operando con juego falso
de afiliaciones con nombres o epgrafes prestados.
Ventajosamente, la Constitucin considera en el Art. 31 la forma
de salvar estos recursos y el Cdigo del Trabajo en su Art. 35

295

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

estatuye la solidaridad para quienes aparecen como cabezas


visibles, gestores o administradores an sin poder. Por todo lo
dicho, claramente se observa que el Tribunal de Alzada ha
aplicado errneamente la Ley Laboral, violndola, interpretando
mal e incorrectamente la misma, por lo que es absolutamente
procedente el Recurso. En tal virtud, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la sentencia de la Segunda
Sala de la Corte Superior de Guayaquil, llamndose la atencin
a los seores magistrados de dicho Tribunal, debiendo estarse a
lo resuelto por el Juez de Primera instancia, cuya sentencia se
confirma. Notifquese y devulvase.
f). Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Carlos Julio Arosemena
Monroy.- Alberto Wray Espinoza.
SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION
V-A, V-B, V-C.
Prescripcin. Artculos 632 y 634 del Cdigo del Trabajo.
V-A
Juicio N 257-98
ACTOR: Juan Guerrero Campoverde
DEMANDADO: Banco Nacional de Fomento-Loja
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 7 de 1998; las 11h20.

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: El demandante Juan Guerrero Campoverde, interpone


recurso de casacin, en el juicio laboral que sigue en contra del
abogado Carlos Julio Arosemena Peet y el ingeniero Luis Arturo
Jijn Valarezo, por sus propios derechos y por sus calidades de
Gerente General y Gerente de la Sucursal de Loja, del Banco
Nacional de Fomento, respectivamente. Negado el recurso de
casacin por la Sala de alzada, el recurrente interpone el de
hecho. Subidos los autos a la Corte suprema de Justicia, como
dispone la Ley de Casacin, y ratificada la competencia
mediante sorteo en la Segunda Sala de lo Laboral y Social, esta,
en providencia de 24 de septiembre de 1998, califica y acepta al
trmite el recurso de casacin, disponiendo que se proceda
conforme el artculo 11, reformado, de la Ley de Casacin.
Siendo el estado de la causa el de resolver, para hacerlo se
considera: PRIMERO: Esta Sala es competente para conocer el
recurso de casacin interpuesto en razn de la materia, pues as
lo dispone el artculo 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
Manifiesta el casacionista que en el fallo dictado por la Tercera
Sala de la Corte Superior de Loja, ha dejado de aplicar las
normas del artculo 49 de la Constitucin, artculos 7, 35 y 632
del Cdigo del Trabajo y que ha aplicado indebidamente los
artculos 168 y 169 del Cdigo de Procedimiento Civil, as como
los artculos 2442 y 2417 del Cdigo Civil. Afirma que la
prescripcin queda interrumpida segn las reglas de los artculos
634 del Cdigo del Trabajo 1559, 2442 y 2443 del Cdigo Civil.
TERCERO: Es obligacin de la Sala, al tenor de los principios
de la Ley de Casacin, analizar los fundamentos jurdicos del
recurso, confrontando con el estudio del proceso, para as
determinar si la sentencia casada adolece de errores de derechos,

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

para corregirlos en caso de que as ocurra. CUARTO: Lo


expuesto por el recurrente y el estudio del fallo dictado por la
Tercera Sala de la Corte Superior de Loja, permite establecer lo
siguiente: a) Es criterio de las diversas Salas de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema, del derecho para impugnar las actas
de finiquito ya sea en el caso de que no cumplan con las
formalidades que establece el artculo 592 del Cdigo del
Trabajo, ya tambin cuando de su texto se desprende la
existencia de renuncia de los derechos de los trabajadores
consagrados en la Constitucin, en el Cdigo del Trabajo,
Contratos Colectivos y otras leyes. b) En el presente caso, es
evidente que el acta de finiquito, suscrita en Loja, el 1 de
noviembre de 1993, entre el ingeniero Luis Jijn Valarezo,
Gerente del Banco Nacional de Fomento, Regional de Loja y el
accionante Julio Guerrero Campoverde, si en verdad ha sido
celebrada ante el Inspector del Trabajo, cumple con los
requisitos de forma que exige el artculo 592 del Cdigo del
Trabajo; sin embargo no es menos cierto, que en la liquidacin
no se han tomado en cuenta los derechos que se establecen en el
Contrato Colectivo, que se encuentra incorporado a los autos. Se
dice, y ese es un gran error, que el Directorio del Banco fij
como tope mximo del pago de este rubro (se refiere a la
indemnizacin por retiro) en los ya indicados veinte millones de
sucres. El Contrato Colectivo es fuente importante del Derecho
del Trabajo ya que, generalmente, incorpora derechos y
obligaciones independientes a los preceptos del Cdigo Laboral,
en beneficio de los trabajadores. En el caso presente, inclusive,
aparece a fojas 1 del proceso, una liquidacin que tiene las
firmas del Gerente y Contralor del Banco de Fomento, en donde

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

se determina que la liquidacin real, sin tope, alcanza a la


suma de S/. 52'697.988,00. QUINTO: El demandante, en su
recurso, hace hincapi en el hecho de que el fallo de la Tercera
Sala de la Corte Superior de Loja, confirmatoria de la sentencia
dictada por la Jueza Segunda del Trabajo de esa Provincia, que
rechaza la demanda, aceptando la excepcin de prescripcin,
viola normas expresas de los Cdigos Civil y Laboral. Invoca al
respecto, varios preceptos de los Cdigos sustantivos y
adjetivos. El estudio de la prescripcin obliga a formular varios
anlisis: 1) Consta en la aclaracin de la demanda -requerida por
la Juez del Trabajo de Loja- que la accin est dirigida contra el
Banco Nacional de Fomento en las personas del seor abogado
Carlos Julio Arosemena Peet por sus propios derechos y como
representante del Banco Nacional de Fomento en su calidad de
Gerente General; y del seor ingeniero Luis Arturo Jijn
Valarezo por sus propios derechos y por los que representa en su
calidad de Gerente de la Sucursal en Loja. Por lo mismo, la
demanda se presenta en contra de la persona jurdica Banco
Nacional de Fomento y contra sus representantes legales. 2)
Aparece de autos que la demanda presentada el 20 de septiembre
de 1996, es aclarada, a peticin de la Jueza Segunda del Trabajo,
el 26 de septiembre del propio ao.- Consta que el ingeniero
Luis Eduardo Jijn Valarezo, es citado personalmente el 4 de
octubre de 1996 y que comparece sealando domicilio el 30 de
octubre del mismo ao. Igualmente aparece que el 24 de
septiembre de 1996, el Juez Tercero del Trabajo de Quito,
dispone que se cumpla con lo dispuesto en el deprecatorio
precedente. Mediante tres boletas se cita en Quito al gerente
General Carlos Julio Arosemena Peet, durante los das 4, 12 y

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

13 de noviembre de 1996. 3) En la audiencia de conciliacin y


contestacin a la demanda, los demandados oponen la excepcin
de prescripcin, fundndose en lo que establece el artculo 611
(632) del Cdigo del Trabajo. 4) El artculo 36 del Cdigo del
Trabajo establece que son representantes de los empleadores,
los Directores, Gerentes, Administradores, Capitanes de Barco:
y, en general, las personas que a nombre de sus principales
ejercen funciones de direccin y administracin, an sin tener
poder escrito y suficiente, segn el derecho comn. La accin,
segn esta disposicin, bien podra proponerse solamente contra
el Gerente de la Sucursal del Banco Nacional de Fomento en
Loja, que tiene la representacin del Banco. Sin embargo, no se
ha procedido as, no obstante que este demandado -el ingenierio
Luis Jijn Valarezo- fue quien suscribi el acta de finiquito, y
fue citado antes de que hayan transcurrido 3 aos. 5) La citacin
dentro del plazo respectivo, a uno de los demandados, a juicio
de la Sala, interrumpe la prescripcin. As hay varios
pronunciamientos en repetidos fallos. Es importante transcribir
el fallo dictado por la Quinta Sala de la Corte Suprema de
Justicia, recogido en la Gaceta Judicial Serie XIII, pgina 596, el
30 de mayo de 1978, que dice: Por lo dicho, el anlisis que al
respecto hacen tanto el Juez de primera instancia, como el
Tribunal de segunda instancia esta ceido a la Ley; pues al haber
citado a alguno de los obligados solidarios antes de que opere el
plazo para la prescripcin prevista por el artculo 581 del
Cdigo del Trabajo, dicha prescripcin extintiva de la accin
qued interrumpida respecto a la empresa demandada, conforme
lo dispuesto por los artculos 583 del Cdigo del Trabajo y
2442, 2443 y 1559 del Cdigo Civil por lo expuesto,

300

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA


REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
reformndose la sentencia subida en grado, se condena a los
demandados al pago en favor del actor de una pensin jubilar
mensual vitalicia, que se calcular parcialmente con sujecin a
las reglas de los artculos 200 y 203 del Cdigo del Trabajo y a
base de los datos proporcionados por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social; se desechan las dems reclamaciones. Sin
costas de esta instancia. 6) Es importante destacar que el
principio in dubio pro operario, debe aplicarse en el presente
caso. Por las consideraciones expuestas, la Segunda Sala de lo
Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa la
sentencia y dispone que el Banco Nacional de Fomento pague al
demandante seor Julio Guerrero Campoverde la suma de S/.
32'697.988,00 que es la diferencia entre la bonificacin de S/.
20'000.000 entregados al actor y la liquidacin de lo que debi
recibir por 42 aos de servicio, segn lo que dispone el Contrato
Colectivo. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Teodoro Coello Vzquez.Camilo Mena Mena.
V-B
Juicio No N 129-99
ACTOR: Anbal Eduardo Herrera Sarmiento
DEMANDADO: Banco Nacional de Fomento-Loja

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 13 de 1999; las 15h40.
VISTOS: Dr. Anbal Eduardo Herrera Sarmiento, inconforme
con el fallo dictado por la Primera Sala de la Corte Superior de
Loja el 22 de diciembre de 1998, interpone recurso de casacin,
dentro del juicio laboral que inici en contra del Banco Nacional
de Fomento. Siendo el estado de la causa el de resolver, para
hacerlo se considera: PRIMERO: Esta Segunda Sala de lo
Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia es competente
para conocer y decidir sobre el recurso propuesto en razn de lo
establecido en el artculo 1 de la Ley de Casacin y por la razn
de sorteo que obra de fojas 1 de este cuaderno. SEGUNDO:
Funda su recurso en las causales primera y tercera del artculo 3
de la Ley de Casacin. Asegura que a la Sala le falt aplicar las
siguientes normas de derecho: numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del
artculo 35 de la Constitucin Poltica como tambin le falt
aplicar los artculo 4, 7 y 36 del Cdigo del Trabajo. No se
aplic debida y legalmente, tanto por la Juez de primer nivel
como de la Sala, lo establecido en los artculos 117, 168, 169 y
artculo 101 numeral 2 del Cdigo de Procedimiento Civil. En
concreto el fundamento del recurso es la no imprescriptibilidad
de la accin, para ello asegura que se cit en forma personal a
otro de los obligados, esto es, al seor ingeniero Luis Arturo
Jijn Valarezo, entonces Gerente de la Sucursal de Loja del
Banco demandado y representante legal del mismo, y que por
tanto, esto interrumpi la prescripcin. TERCERO: El Cdigo
del Trabajo en su artculo 36 es claro y preciso en sealar
quienes son los representantes legales de los empleadores, por
tanto no cabe error en su apreciacin. En el caso sub jdice, el

302

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

actor demand al Gerente General y al Gerente de la Sucursal de


Loja del Banco Nacional de fomento; y, conforme corre de fojas
4 del proceso, el Gerente de la Sucursal de Loja Ing. Luis Arturo
Jijn Valarezo fue citado PERSONALMENTE; con el escrito
de la demanda y el auto de aceptacin, en su despacho, el 4 de
octubre de 1996, esto es, dentro del tiempo que establece la Ley.
El Gerente de la Sucursal de Loja es representante legal del
Banco Nacional de Fomento y actu dentro del juicio como tal,
por lo que resulta improcedente la prescripcin que declara la
Sala de instancia. CUARTO: En lo que tiene que ver a las
pretensiones de la parte actora, el accionado al contestar la
demanda, asevera que, el Banco Nacional de Fomento procedi
de conformidad con la Resolucin tomada por su Directorio,
segn el instructivo fijado para el clculo de la indemnizacin
pro retiro voluntario que lo fij como tope mximo la cantidad
de 20'000.000 de sucres, consecuentemente, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 117 del Cdigo de Procedimiento
Civil, debi probar en el proceso, esta aseveracin, y, de autos
no se encuentra copia de tal documento, por lo que, no se puede
analizar si se lo expidi o no de conformidad con la ley; lo que
si se encuentra es la liquidacin que se halla firmada por el
Gerente, el Contador y el trabajador (fojas 1), de la que aparece
el valor reclamado por el actor. QUINTO: El artculo 592 del
Cdigo del Trabajo no impide que el Juez pueda examinar el
acta de finiquito, tanto ms que, este documento que obra de
fojas 81 a 82 se constituye en prueba del derecho que el
accionante reclama, toda vez que, hace mencin de la suma de
S/. 29'633.977,00 que alcanza la totalidad de los derechos
adquiridos por el trabajador, incluyendo aqu la indemnizacin

303

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

por separacin voluntaria que convino la empleadora entregar al


trabajador en razn de los proyectos de modernizacin.
Consecuentemente, procede el reclamo del pago de la diferencia
como se plantea en el libelo inicial. Conforme el artculo 611 del
Cdigo del Trabajo, no procede el pago de intereses. Por lo
expuesto, esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, casa la sentencia dictada por la Primera Sala de la
Corte Superior de Loja y acepta parcialmente la demanda
propuesta por Anbal Eduardo Sarmiento, en los trminos del
considerando Quinto de este fallo. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena.- Julio
Jaramillo Arzaga.
V-C
Juicio N 5-99
ACTOR: Carlos Mara Lojn Romero
DEMANDADO: Banco Nacional de Fomento-Loja
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO LABORAL
Y SOCIAL. Quito, junio 7 de 1999; las 15h20.
VISTOS: El demandante Carlos Mara Lojn Romero,
interpone recurso de casacin en el juicio laboral que sigue en
contra del abogado Carlos Julio Arosemena Peet y el ingeniero
Luis Arturo Jijn Valarezo, por sus propios derechos y por sus
calidades de Gerente General y Gerente de la Sucursal de Loja,
del Banco Nacional de Fomento, respectivamente. Negado el

304

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurso de casacin por la Sala de Alzada, el recurrente


interpone el de hecho. Subidos los autos a la Corte Suprema de
Justicia, como dispone la Ley de Casacin, y radicada la
competencia mediante sorteo en la Segunda Sala de lo Laboral y
Social, sta, en providencia de 15 de enero de 1999, califica y
acepta al trmite el recurso de casacin, disponiendo que se
proceda conforme el artculo 11, reformado, de la Ley de
Casacin. Siendo el estado de la causa el de resolver, para
hacerlo se considera: PRIMERO: Esta Sala es competente para
conocer el recurso de casacin interpuesto en razn de la
materia, pues as lo dispone el artculo 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: Manifiesta el casacionista que en el fallo dictado
por la Tercera Sala de la Corte Superior de Loja, ha dejado de
aplicar las normas de los artculos 4, 7, 35 y 632 del Cdigo del
Trabajo; artculo 35, numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la
Constitucin; artculos 117, 168, 169 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil, as como aplicacin indebida de los
artculos 2442 y 2417 del Cdigo Civil 634 del Cdigo del
Trabajo. Afirma que la prescripcin queda interrumpida con la
citacin que se hace al Gerente Regional de la Sucursal de Loja
a quien por sus propios derechos y por los que representa del
Banco de Fomento, tambin demanda. Asegura adems, que el
Gerente Regional de Loja tiene la calidad de Representante
Legal de la Institucin; pues, firma como tal el documento de
finiquito con los trabajadores. Funda su recurso en las causales
primera y tercera del artculo 3 de la Ley de Casacin.
TERCERO: Es obligacin de la Sala, al tenor de los principios
de la Ley de Casacin, analizar los fundamentos jurdicos del
recurso, confrontando con el estudio del proceso, para as

305

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

determinar si la sentencia impugnada adolece de errores de


derecho, para corregirlos en caso de que as ocurra. CUARTO:
Tanto la Jueza Primera Provincial del Trabajo como la Tercera
Sala de la Corte Superior de Loja desechan la demanda y
aceptan la excepcin de prescripcin propuesta por el Banco de
Fomento bajo el criterio de que el Gerente General del Banco
Nacional de Fomento abogado Carlos Julio Arosemena Peet fue
citado despus de los 3 aos, fecha en la que prescribi la
accin, resolucin que motiva la casacin, sujeta a revisin y
resolucin de esta Sala, lo que obliga a formular varias
observaciones: 1) Consta a fojas 4 vuelta del proceso la razn
que sienta el citador que en su parte respectiva dice: Loja
cuatro de octubre de mil novecientos noventa y seis; a las
09h45.- CITE con el escrito de la demanda y auto de aceptacin
a trmite que antecede al Sr. Ing. LUIS ARTURO JIJON
VALAREZO. En calidad de Gerente del Banco Nacional de
Fomento Suc-Loja y por sus propios derechos.
PERSONALMENTE, quien fue encontrado en su
Despacho. 2) A fojas 6 del proceso, obra escrito del Ing.
Luis Arturo Jijn Valarezo sealando domicilio judicial,
presentado a su vez oficio en copias certificadas, que le dirige el
economista Rodrigo Racines, en su calidad de Gerente General
Encargado del Banco Nacional de Fomento, que corre de fojas 7
a 9 con la que sustenta su intervencin dentro del proceso.
Adems, el artculo 36 del Cdigo del Trabajo establece que
son Representantes de los empleadores, los Directores,
Gerentes, Administradores, Capitanes de Barco: y, en general,
las personas que a nombre de sus principales ejercen funciones
de direccin y administracin, an sin tener poder escrito y

306

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

suficiente, segn el derecho comn. La accin segn esta


disposicin, bien poda proponerse solamente contra el Gerente
de la Sucursal del Banco Nacional de Fomento en Loja, que
tiene la representacin del Banco. Sin embargo, no se ha
procedido as, no obstante que este demandado -el ingeniero
Luis Jijn Valarezo- fue quien suscribi el acta de finiquito. 3)
La citacin dentro del plazo respectivo, esto es el 4 de octubre
de 1996, a uno de los demandados, a juicio de la Sala,
interrumpe la prescripcin. As hay varios pronunciamientos en
repetidos fallos. Es importante transcribir las parte respectiva de
un fallo dictado por la Quinta Sala de la Corte Suprema de
Justicia, recogido en la Gaceta Judicial serie XIII, pgina 596, el
30 de mayo de 1978, que dice: Por lo dicho, el anlisis que al
respecto hacen tanto el Juez de primera intancia, como el
Tribunal de segunda instancia est ceido a la Ley; pues al haber
citado a alguno de los obligados solidarios antes de que opere el
plazo para la prescripcin prevista por el artculo 581 del Cdigo
del Trabajo, dicha prescripcin extintiva de la accin qued
interrumpida respecto a la empresa demandada, conforme lo
dispuesto por los artculo 583 del Cdigo del Trabajo y 2442,
2443 y 1559 del Cdigo Civil . QUINTO: En cuanto al
pago de la diferencia que solicita el recurrente en su demanda,
ste, en su escrito de impugnacin, se limita a sealar que el
Banco Nacional de Fomento, recurri a un mecanismo ilegal,
inconstitucional e injurdico, puesto que para el pago de la
llamada indemnizacin de S/.20'000.000,00, se aplic la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, Ley inaplicable a mi condicin
de trabajador amparado por el Cdigo del Trabajo y el Contrato
Colectivo, es decir se violentaron normas de derecho y la misma

307

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

norma Constitucional, pero sin indicar concretamente que


normas de derecho fueron violadas y tampoco que norma
constitucional, dificultando el anlisis y estudio del problema;
ya que, siendo el recurso de casacin extraordinario, era
menester especificar como dispone el Art. 6 de la Ley de
Casacin, las normas jurdicas que se consideran lesionadas, so
pena de rechazo del recurso planteado. El casacionista se limita
a fundamentar su recurso, nicamente en lo concerniente a la
prescripcin, mas no se refiere de ninguna manera, al tema del
pago de la diferencia reclamada en su libelo inicial; y, en cuanto
a este ltimo aspecto, en la demanda se reclama el pago de La
diferencia existente entre el valor calculado y que consta de la
liquidacin de S/. 51'141.064,00, y el valor pagado de S/.
20'000.000,00, esto es, la suma de S/. 31'141.064,00. Invoca el
Art. 6 del Tercero Contrato Colectivo que se refiere a la
irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores, y a la
prescripcin sealada en el Art. 611 del Cdigo del Trabajo, as
como pasa a referirse al Art. 4 del indicado cuerpo de leyes,
luego al Art. 49 de la Constitucin Poltica en sus letras c), d) y
e). Se refiere a una Regulacin o Instructivo expedido por el
Director del Banco Nacional de Fomento, pero no llega a
presentarlo en el proceso, de tal manera que, el juzgador no
puede considerarlo. Acompaa a la demanda (fojas 1), una
xeroscopia notarizada, en la que se leen nicamente ciertos datos
parciales o incompletos, esta situacin se vuelve a repetir con las
copias del mismo documento que obran de fojas 66, y 90, del
expediente de Primera Instancia, documento que por incompleto
e impreciso, no pude servir de prueba suficiente como pretende
el actor. En tal virtud, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN

308

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE


LA LEY, se casa la sentencia en lo que tiene que ver con la
improcedencia de la prescripcin de la accin declarada por los
jueces inferiores que se apartaron de la normatividad jurdica
aplicable al caso, conforme se analiza en el Considerando
Cuarto de este fallo; pero, se desecha el reclamo del actor en lo
relativo al pago de la diferencia de la liquidacin formulada en
su libelo inicial, por falta de fundamentacin jurdica suficiente
as como por falta de prueba. Sin costas. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena
(V.S.).- Julio Jaramillo Arizaga.
VOTO SALVADO DEL DOCTOR CAMILO MENA
MENA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, junio 7 de 1999; las 15h20.
VISTOS: El demandante Carlos Mara Lojn Romero,
interpone recurso de casacin en el juicio laboral que sigue en
contra del abogado Carlos Julio Arosemena Peet y el ingeniero
Luis Arturo Jijn Valarezo, por sus propios derechos y por sus
calidades de Gerente General y Gerente de la Sucursal de Loja,
del Banco Nacional de Fomento, respectivamente. Negando el
recurso de casacin por la Sala de Alzada, el recurrente
interpone el de hecho. Subidos los autos a la Corte Suprema de
Justicia, como dispone la Ley de Casacin y radicada la
competencia mediante sorteo en la Segunda Sala de lo Laboral y
Social, esta, en providencia de 15 de enero de 1999, califica y

309

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

acepta al trmite el recurso de casacin, disponiendo que se


proceda conforme el artculo 11, reformado, de la Ley de
Casacin. Siendo el estado de la causa el de resolver, para
hacerlo se considera: PRIMERO: Esta Sala es competente para
conocer el recurso de casacin interpuesto en razn de la
materia, pues as lo dispone el artculo 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: Manifiesta el casacionista que en el fallo dictado
por la Tercera Sala de la Corte Superior de Loja, ha dejado de
aplicar las normas de los artculos 4, 7, 35 y 632 del Cdigo del
Trabajo; artculo 35, numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la
Constitucin; artculos 117, 168, 169 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil, as como aplicacin indebida de los
artculos 2442 y 2417 del Cdigo Civil y 634 del Cdigo del
Trabajo. Afirma que la Prescripcin queda interrumpida con la
citacin que se hace al Gerente Regional de la Sucursal de Loja
a quien por sus propios derechos y por los que representa del
Banco de Fomento, tambin demanda. Asegura adems, que el
Gerente Regional de Loja tiene la calidad de Representante
Legal de la Institucin; pues, firma como tal el documento de
finiquito con los trabajadores. Funda su recurso en las causales
primera y tercera del artculo 3 de la Ley de Casacin.
TERCERO: Es obligacin de la Sala, al tenor de los principios
de la Ley de Casacin, analizar los fundamentos jurdicos del
recurso, confrontando con el estudio del proceso, para as
determinar si la sentencia impugnada adolece de errores de
derecho, para corregirlos en caso de que as ocurra. CUARTO:
Tanto la Jueza Primera Provincial del Trabajo como la Tercera
Sala de la Corte Superior de Loja desechan la demanda y
aceptan la excepcin de prescripcin propuesta por el Banco de

310

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Fomento bajo el criterio de que el Gerente General del Banco


Nacional de Fomento abogado Carlos Julio Arosemena Peet fue
citado despus de los 3 aos, fecha en la que prescribi la
accin, resolucin que motiva la casacin, sujeta a revisin y
resolucin de esta Sala, lo que obliga a formular varias
observaciones: 1) Consta a fojas 4 vuelta del proceso la razn
que sienta el citador que en su parte respectiva dice: Loja
cuatro de octubre de mil novecientos noventa y seis; a las
09h45. CITE con el escrito de la demanda y auto de aceptacin
a trmite que antecede al Sr. Ing. LUIS ARTURO JIJON
VALAREZO, en calidad de Gerente del Banco Nacional de
Fomento Suc-Loja y por sus propios derechos.
PERSONALMENTE, quien fue encontrado en su
Despacho. 2) A fojas 6 del proceso, obra escrito del Ing.
Luis Arturo Jijn Valarezo sealando domicilio judicial,
presentando a su vez oficio en copias certificadas, que le dirige
el economista Rodrigo Racines, en su calidad de Gerente
General Encargado del Banco Nacional de Fomento, que corre
de fojas 7 a 9 con lo que sustenta su intervencin dentro del
proceso. Adems, el artculo 36 del Cdigo del Trabajo
establece que son Representantes de los empleadores, los
Directores, Gerentes, Administradores, Capitanes de Barco: y,
en general, las personas que a nombre de sus principales ejercen
funciones de direccin y administracin, an sin tener poder
escrito y suficiente, segn el derecho comn. La accin, segn
esta disposicin, bien poda proponerse solamente contra el
Gerente de la Sucursal del Banco Nacional de Fomento en Loja,
que tiene la representacin del Banco. Sin embargo, no se ha
procedido as, no obstante que este demandado -el ingeniero

311

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Luis Jijn Valarezo- fue quien suscribi el acta de finiquito. 3)


La citacin dentro del plazo respectivo, esto es el 4 de octubre
de 1996, a uno de los demandados, a juicio de la Sala,
interrumpe la prescripcin. As hay varios pronunciamientos en
repetidos fallos. Es importante transcribir la parte respectiva de
un fallo dictado por la Quinta Sala de la Corte Suprema de
Justicia, recogido en la Gaceta Judicial Serie XIII, pgina 596, el
30 de mayo de 1978, que dice: Por lo dicho, el anlisis que al
respecto hacen tanto el Juez de primera instancia, como el
Tribunal de segunda instancia est ceido a la Ley; pues al haber
citado a alguno de los obligados solidarios antes de que opere el
plazo para la prescripcin prevista por el artculo 581 del Cdigo
del Trabajo, dicha prescripcin extintiva de la accin qued
interrumpida respecto a la empresa demandada, conforme lo
dispuesto por los artculos 583 del Cdigo del Trabajo y 2442,
2443 y 1559 del Cdigo Civil . QUINTO: Resuelto lo
concerniente a la prescripcin, esta Sala entra a conocer el
asunto materia de la demanda, al respecto considera lo siguiente:
1) El derecho para impugnar las actas de finiquito procede ya
sea en el caso de que no cumplan con las formalidades que
establece el artculo 592 del Cdigo del Trabajo, ya tambin
cuando de su texto se desprende la existencia de renuncia de los
derechos de los trabajadores consagrados en la Constitucin, en
el Cdigo del Trabajo, Contratos Colectivos y otras leyes. En el
presente caso, es evidente que el acta de finiquito, inscrita en
la Inspectora del Trabajo de Loja, el 4 de noviembre de 1993,
entre el ingeniero Luis Jijn Valarezo, Gerente del Banco
Nacional de Fomento, Regional de Loja y el accionante Carlos
Mara Lojn Romero, si en verdad cumple con los requisitos de

312

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

forma que exige el artculo 592 del Cdigo del Trabajo, aunque
no ha sido celebrada ante el Inspector del Trabajo, sin embargo,
no es menos cierto, que en la liquidacin se ha perjudicado en
sus derechos al trabajador. Se dice, y ese es un gran error, que el
Directorio del Banco fij como tope mximo del pago de este
rubro (se refiere a la indemnizacin por retiro) en los ya
indicados veinte millones de sucres. Tomando en cuenta que
esta bonificacin se desprende de la separacin voluntaria de los
trabajadores promocionada por el Ejecutivo a travs de la Ley de
Modernizacin del Estado, cuya creacin, modalidad y forma de
pago, esta establecida en el artculo 52 de esta Ley. En el caso
presente, inclusive, aparece a fojas 1 del proceso, una
liquidacin que tiene las firmas del Gerente y Contador del
Banco de Fomento, en donde se determina que la liquidacin
real, sin tope, alcanza a la suma de S/. 51'141.064,00. Es
importante destacar que el principio in dubio pro operario, debe
aplicarse en el presente caso. Por las consideraciones expuestas,
la Segunda Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa
la sentencia y dispone que el Banco Nacional de Fomento pague
al demandante seor Carlos Mara Lojn Romero, la suma de S/.
31'141.064,00 que es la diferencia entre la bonificacin de S/
20'000.000 entregados al actor y la liquidacin realizada por el
Contador del Banco de acuerdo a la Ley de Presupuesto, como
consta de fojas 1 del proceso, de lo que debi recibir por 34 aos
de servicio. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Camilo Mena Mena.- Teodoro Coello Vzquez.- Julio
Jaramillo Arzaga.

313

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VI-A, VI-B, VI-C.
Beneficios del Contrato Colectivo de la Ca. de Cementos
Selva Alegre si ampara a extrabajadores (entrega de 300
sacos de cemento)
VI-A
Juicio N 282-98
ACTOR: Jaime Marcelo Obando Aguirre
DEMANDADO: Cementos Selva Alegre
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 3 de 1998; las 14h40.
VISTOS: Jaime Marcelo Obando Aguirre dentro del juicio que
por reclamaciones de ndole laboral sigue en contra de la
Empresa Cementos Selva Alegre, interpone en tiempo oportuno
recurso de casacin de la sentencia dictada por la Primera Sala
de la Corte Superior de Ibarra que, revocando la del Juez de
origen, rechaz la demanda. Siendo el estado de resolver, para
hacerlo se formulan las siguientes consideraciones: PRIMERA:
Esta Segunda Sala de lo Laboral y Social tiene competencia para
conocer y resolver del recurso interpuesto en virtud del
ordenamiento jurdico vigente y del correspondiente sorteo de
Ley cuya acta consta en autos. SEGUNDA: El recurrente objeta
el fallo de alzada afirmando que en el se han violentado
Normas Elementales del Derecho, as como el Art. 35 numerales

314

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

4 y 6 de la Nueva Constitucin Poltica de la Repblica del


Ecuador, Arts. 4, 5, 7 y otros del Cdigo del Trabajo y Art. 52
de la compilacin de las Normas Contractuales en Materia de
Relacin Laboral Colectiva de la Empresa Cementos Selva
Alegre demostrando evidente desacato a lo dispuesto en el Art. 5
del Cdigo Laboral, sealando que fundamenta su recurso en
las causales primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin.
TERCERA: Comparando lo afirmado por el recurrente con la
sentencia impugnada y los autos en general, se encuentra: a) El
inciso primero del Art. 52 de la Compilacin citada en el escrito
contentivo del recurso establece que la Compaa entregar,
previa la justificacin correspondiente y por una sola vez, a los
trabajadores que no han solicitado cemento para la construccin
de su vivienda y que hayan laborado en la misma por lo menos
un ao, hasta trescientos sacos de cemento al precio del quince
por ciento del valor ex-fbrica el saco de cincuenta kilogramos.
b) Del proceso se observa que el actor labor para la Empresa
demandada desde el 1 de marzo de 1987 hasta el 20 de julio de
1994, es decir por ms de siete aos. c) En el Acta de finiquito
(fojas 63) si bien pormenorizada y celebrada ante la Autoridad
del Trabajo, no consta el rubro demandado por el accionante. d)
En la especie, la Corte Superior ha desestimado la pretensin del
demandante considerando que no ha precisado ni probado sus
fundamentos de hecho. Sin embargo, de la lectura del libelo
inicial, se entiende claramente que el actor, al citar el Art. 52 de
la Compilacin de las Normas Contractuales en Materia de
Relacin Laboral Colectiva de la Empresa Cementos Selva
Alegre, se ampara en el citado inciso primero del Art. 52,
compilacin que adems ha sido introducida en copias como

315

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

prueba (fojas 25-46) y, al ser el contrato colectivo verdadera ley


para las partes, esta Sala considera que el reclamo del actor es
procedente, tanto ms que existen varios pronunciamientos de
este mismo Tribunal de Casacin que en casos similares en que
le ha tocado fallar lo ha hecho en igual sentido por ser el ms
favorable al trabajador, tal como lo manda el principio in dubio
por operario consagrado en el Cdigo Laboral y en la Norma
Suprema del Estado ecuatoriano. Por lo expresado, dado que la
Sala de Alzada no ha valorado correctamente las pruebas
introducidas por el actor dentro del proceso, interpretando en
forma errnea las disposiciones del Contrato Colectivo y de la
Legislacin Laboral vigente, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, se casa la sentencia del Tribunal de Alzada,
debiendo estarse a lo dispuesto por el Juez de Primer Nivel.
Notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Teodoro Coello Vzquez.Camilo Mena Mena.
VI-B
Juicio N 290-98
ACTOR: Nelson Nicols Navas Garzn
DEMANDADO: Cementos Selva Alegre
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, diciembre 9 de 1998; las 09h10.

316

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: Nelson Nicols Navas Garzn interpone recurso de


casacin de la sentencia dictada por la Primera Sala de la Corte
Superior de Justicia de Ibarra el 13 de febrero de 1998, dentro
del juicio que por indemnizaciones laborales sigue en contra de
la Compaa de Cementos Selva Alegre. Siendo el estado de la
causa el de resolver, para hacerlo se considera: PRIMERO: La
competencia de esta Segunda Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema de Justicia est establecida en virtud de lo que
dispone el artculo 1 de la Ley de Casacin y por la razn de
sorteo que obra de fojas 1 de este cuaderno. SEGUNDO: Funda
el recurso en las causales primera y tercera contenidas en el
artculo 3 de la Ley de Casacin. Asegura que la sentencia
impugnada hace errnea interpretacin de normas y preceptos
jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba y en otros casos
deja de aplicarlas. La causa de violar los artculos 49 de la
Constitucin; 4, 5, 7 y otros del Cdigo del Trabajo y el artculo
52 del Contrato Colectivo. En concreto lo que reclama es, la
entrega de 300 sacos de cemento, que la sentencia dictada por el
Tribunal de Alzada, le niega. TERCERO: La Primera Sala de
la Corte Superior de Ibarra estima que el actor debi justificar
que esta construyendo para que su derecho se consagre, sin
embargo, dice, no lo ha hecho. Es criterio reiterado de esta
Sala en fallos dictados sobre juicio incoados en contra de
Cementos Selva Alegre, por ex-trabajadores que reclaman el
derecho a que la Empresa les entregue 300 sacos de cemento
que, es un derecho reconocido por la Contratacin Colectiva
vigente para los trabajadores y la Empresa demandada, del cual
el actor no ha hecho uso mientras laboraba en la misma,
estimando que los derechos derivados del trabajo son siempre

317

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

incuestionables, definidos e incontrovertibles. Por tanto,


ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, esta Sala
acepta el recurso de casacin propuesto y dispone que la
Empresa Cementos Selva Alegre entregue 300 sacos de cemento
al actor Nelson Navas Garzn. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Teodoro Coello Vzquez.Camilo Mena Mena.

VI-C
Juicio N 320-98
ACTOR: Nelson Marcelo Rubio Galindo
DEMANDADO: Cementos Selva Alegre
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito. Enero 15 de 1999; las 15h00.
VISTOS: Nelson Marcelo Rubio Galindo interpone recurso de
casacin de la sentencia dictada por la Primera Sala de la Corte
Superior de Justicia de Ibarra el 12 de octubre de 1998, dentro
del juicio que por indemnizaciones laborales sigue en contra de
la Compaa de Cementos Selva Alegre. Siendo el estado de la
causa el de resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: La
competencia de esta Segunda Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema de Justicia est establecida en virtud de lo que
dispone el Art. 1 de la Ley de Casacin y por la razn del sorteo
que obra de fojas 1 de este cuaderno. SEGUNDO: Funda el

318

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurso en las causales primera y cuarta contenidas en el artculo


3 de la Ley de Casacin. El recurrente impugna la sentencia
dictada por la Sala de Alzada, por negarle esta el derecho al
beneficio de recibir los 300 sacos de cementos que consagra el
Contrato Colectivo del Trabajo, en su Art. 52. TERCERO: La
Primera Sala de la Corte Superior de Ibarra estima que el actor
debi presentar la justificacin correspondiente y en base
tambin a un Reglamento de comn acuerdo, para el caso de la
necesidad de la construccin, ampliacin o reparacin de su
vivienda propia. Nada de lo cual existe en autos. Es criterio
reiterado de esta Sala, en fallos dictados sobre juicios incoados
en contra de Cementos Selva Alegre, por ex-trabajadores que
tambin reclamaron el derecho a que la Empresa les entregue
300 sacos de cemento que, es un derecho reconocido por la
Contratacin Colectiva vigente, para los trabajadores y la
Empresa demandada, del cual el actor no ha hecho uso mientras
laboraba en la misma, considerando que los derechos derivados
del trabajo son siempre incuestionables, definidos e
incontrovertibles. Por tanto, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, esta Sala acepta el recurso de casacin propuesto
y dispone que la Empresa Cementos Selva Alegre entregue 300
sacos de cemento al actor Nelson Rubio Galindo. Sin costas.
Notifquese.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Julio Jaramillo Arzaga.Camilo Mena Mena.

319

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VII-A, VII-B, VII-C.
El
trabajador
que
hubiere
sido
despedido
intempestivamente; y que, en el Contrato Colectivo que lo
ampara, no conste sancin al respecto, ser indemnizado con
el 100% de las remuneraciones que faltaren para completar
la clusula de estabilidad.
VII-A
Juicio N 262-98
ACTOR: Jorge Erazo Quintanilla
DEMANDADO: M.O.P.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 31 de 1999; las 11h00.
VISTOS: El Ing. Homero Torres Andrade, en calidad de
Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, interpone
recurso de casacin de la sentencia pronunciada por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Justicia de Babahoyo, dentro del
juicio verbal sumario que sigue en contra de dicha entidad, Jorge
Oswaldo Erazo Quintanilla. Para resolver, por ser ese el estado
de la causa, se formulan las siguientes consideraciones:
PRIMERA: Esta Segunda Sala de lo Laboral y Social de la
Corte Suprema de Justicia tiene facultad para resolver el recurso
planteado en virtud de la competencia otorgada por el
ordenamiento jurdico vigente y el correspondiente sorteo de

320

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ley. SEGUNDA: El recurrente objeta la sentencia de la Sala de


Alzada afirmando que en ella se ha infringido el Art. 181 del
Cdigo del Trabajo al igual que la clusula sptima del Sptimo
Contrato Colectivo suscrito entre el Ministerio de Obras
Pblicas y sus trabajadores. Fundamenta su recurso en la causal
tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERA:
Comparando lo resumido en el considerando anterior con la
sentencia impugnada y los autos en general, se observa: a) A
fojas 43 a 64 del cuaderno de primer nivel, constan copias
certificadas del Sptimo Contrato Colectivo suscrito entre el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones con la
Federacin Ecuatoriana de Trabajadores de Obras Pblicas
Fiscales (FETOPF), el cual est integrado de varias clusulas
que persiguen mejorar la situacin de dichos trabajadores como
es la esencia de todo contrato colectivo, que es un convenio
celebrado precisamente con la finalidad de mejorar a favor de
los trabajadores las condiciones establecidas tanto por los
contratos individuales de trabajo como por la Legislacin
Laboral vigente. B. De la lectura de la clusula sptima del
citado contrato colectivo, se desprende que la Entidad
demandada garantiza a todos sus trabajadores cuatro aos de
estabilidad, mejorando as el tiempo del beneficio legal de un
ao de estabilidad consagrado en el Art. 14 del Cdigo del
Trabajo. Revisada la citada clusula Sptima, al igual que todas
las dems normas del contrato colectivo, no se encuentra en
ningn momento alguna referencia en ellas al monto de la
indemnizacin a pagarse en caso de que el empleador viole la
garanta en mencin, sin embargo, cabe considerar que de nada
servira establecer el derecho y garanta de estabilidad en el

321

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contrato colectivo en favor del trabajador, si acaso se irrespeta


ese derecho y ese irrespeto no conlleva una sancin, pues
aceptar el criterio contrario sera equivalente a determinar que
aquella garanta que esta contemplada en un contrato colectivo
que es ley para las partes y que cre un derecho para el
trabajador, se redujo a un mero enunciado terico, incompatible
con los principios del Derecho Laboral. Adems, aplicando el
Art. 6 del Cdigo de Trabajo, nos remitimos al Art. 1605 del
Cdigo Civil que, al referirse a la interpretacin de los contratos,
dispone: El sentido en que una clusula puede surtir algn
efecto deber preferirse a aquel en que no sea capaz de surtir
efecto alguno. Consecuentemente, si el trabajador no fue
respetado en su derecho de conservar su puesto ocupacional
resulta obvio que tiene que ser indemnizado con el pago del
equivalente al 100% de las remuneraciones mensuales
calculadas conforme dispone el Art. 95 del Cdigo Laboral,
multiplicada por el nmero de meses que faltan para completar
dicha garanta de estabilidad contractual. En este sentido ha
resuelto la Corte Suprema de Justicia, en varios casos anlogos.
C.- Del documento de finiquito (fojas 20 a 22) que ha sido
oportunamente impugnado, se establece que el demandado pag
al actor el cincuenta por ciento de la remuneracin por el
tiempo que faltaba para cumplir los cuatro aos de estabilidad,
es decir, se aplic el Art. 181 del Cdigo del Trabajo, norma
legal que se refiere a los contratos individuales a plazo fijo; y,
que se aprecia que en el caso subjudice, se considera que no es
pertinente, pues, el contrato colectivo ha sido celebrado
determinndose en l que tendr una duracin de dos aos; y, en
la clusula sptima del mismo, consagrndose la garanta de

322

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

cuatro aos de estabilidad de lo analizado, se colige que el


Tribunal de Alzada debi mandar a pagar al accionante
nicamente el 100% de las remuneraciones que faltaban para
completar los cuatro aos de estabilidad. Por lo expuesto,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa la
sentencia dictada por la Segunda Sala de la Corte Superior de
Justicia de Babahoyo y dispone que el demandado Ministerio de
Obras Pblicas y Comunicaciones, representado en este juicio
por el Ministro de Obras Pblicas Arq. Ral Samaniego
Palacios, quien comparece a fojas 12 del cuaderno de segunda
instancia interponiendo recurso de casacin, pague al
demandante Jorge Oswaldo Erazo Quintanilla la cantidad de S/.
4'948.993,00. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena.- Julio
Jaramillo Arzaga (V.S.).
VOTO SALVADO DEL DOCTOR JULIO JARAMILLO
ARIZAGA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, marzo 31 de 1999; las 11h00.
VISTOS: Arq. Ral Samaniego Palacios, por los derechos que
representa del Ministerio de Obras Pblicas, interpone en tiempo
oportuno recurso de casacin de la sentencia pronunciada por la
Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de Babahoyo;
confirmatoria de la del Juez de origen que acept parcialmente
la accin, dentro del juicio verbal sumario laboral que sigue en
contra de dicha Entidad, Jorge Oswaldo Erazo Quintanilla. Para

323

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

resolver, por ser ese el estado, se formulan las siguientes


consideraciones: PRIMERA. Esta Segunda Sala de lo Laboral y
Social tiene facultad para resolver el recurso planteado en virtud
de la competencia otorgada por el ordenamiento jurdico vigente
y el correspondiente sorteo de ley. SEGUNDA: El recurrente
objeta la sentencia de la Sala de Alzada afirmando que en ella se
ha infringido el Art. 181 del Cdigo del Trabajo al igual que la
clusula sptima del Sptimo Contrato Colectivo suscrito entre
el Ministerio de Obras Pblicas y sus trabajadores. Fundamenta
su recurso en la causal tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin.
TERCERA. Comparando lo resumido en el considerando
anterior con la sentencia impugnada y los autos en general, se
observa: a) A fojas 43 a 64 del cuaderno de primer nivel,
constan copias certificadas del Sptimo Contrato Colectivo
suscrito entre el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones
y la Federacin Ecuatoriana de Trabajadores de Obras Pblicas
Fiscales (FETOPF), el cual est integrado de varias clusulas
que persiguen mejorar la situacin de dichos trabajadores como
es de la esencia de todo contrato colectivo, que es un convenio
celebrado precisamente con la finalidad de mejorar a favor de
los trabajadores las condiciones establecidas tanto por los
contratos individuales de trabajo como por la Legislacin
Laboral vigente. b) De la lectura de la clusula sptima del
citado contrato colectivo, se observa que la Entidad demandada
garantiza a todos sus trabajadores cuatro aos de estabilidad,
mejorando as el tiempo del beneficio legal de un ao de
estabilidad consagrado en el Art. 181 del Cdigo del Trabajo.
Sin embargo, revisada la citada clusula sptima, al igual que las
dems normas del contrato colectivo, no se encuentra referencia

324

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

alguna en ellas sobre el monto de la indemnizacin a pagarse en


caso de que el empleador viole la garanta de estabilidad ni se
establece parmetro alguno para su clculo. c) Del Acta de
Finiquito (fojas 29 a 31) que ha sido oportunamente impugnada,
as como del documento que obra a fojas 23, se establece que el
demandado pag al actor el cincuenta por ciento de la
remuneracin por el tiempo que faltaba para cumplir los cuatro
aos de estabilidad y, en virtud de lo anotado en el considerando
precedente, este Tribunal considera que efectivamente el monto
de dicha indemnizacin era el que proceda en el caso subjdice,
en armona con lo establecido en el Art. 181 del Cdigo Laboral
vigente. D) De lo anotado se colige que el actor, al demandar en
el libelo inicial el pago del cien por ciento de la remuneracin
como indemnizacin por la violacin de la garanta de
estabilidad, ha fijado arbitrariamente esta suma, sin ampararse
en ninguna norma legal o del contrato colectivo, por lo que los
jueces de instancia no han obrado conforme a derecho al
conceder el pago de este rubro. En virtud de lo expresado,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la
sentencia del Tribunal de Alzada en los trminos de este fallo.
Notifquese y devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Teodoro Coello Vzquez.Camilo Mena Mena.-

325

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VII-B
Juicio N 190-98
ACTOR: Benigno Eduardo Izurieta Gaibor
DEMANDADO: M.O.P.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 7 de 1999; las 14h30.
VISTOS: Ing. Homero Torres Andrade, en calidad de Ministro
de Obras Pblicas y Comunicaciones, interpone recurso de
casacin de la sentencia pronunciada por la Segunda Sala de la
Corte Superior de Justicia de Babahoyo, dentro del juicio verbal
sumario que sigue en contra de dicha entidad, Benigno Eduardo
Izurieta Gaibor. Para resolver, por ser ese el estado de la causa,
se formulan las siguientes consideraciones: PRIMERO: Esta
Segunda Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia tiene facultad para resolver el recurso planteado en
virtud de la competencia otorgada por el ordenamiento jurdico
vigente y el correspondiente sorteo de ley. SEGUNDO: El
recurrente objeta la sentencia de la Sala de alzada afirmando que
en ella se ha infringido el artculo 181 del Cdigo del Trabajo al
igual que la clusula septima del Sptimo Contrato Colectivo
suscrito entre el Ministerio de Obras Pblicas y sus trabajadores.
Fundamenta su recurso en la causal tercera del artculo 3 de la
Ley de Casacin. TERCERO: Comparando lo resumido en el
considerando anterior con la sentencia impugnada y los autos en
general, se observa: a) A fojas 55 a 76 del cuaderno de primer
nivel, constan copias certificadas del Sptimo Contrato

326

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Colectivo suscrito entre el Ministerio de Obras Pblicas y


Comunicaciones con la Federacin Ecuatoriana de Trabajadores
de Obras Pblicas Fiscales (FETOPF), el cual est integrado de
varias clusulas que persiguen mejorar la situacin de dichos
trabajadores como es la esencia de todo contrato colectivo, que
es un convenio celebrado precisamente con la finalidad de
mejorar a favor de los trabajadores las condiciones establecidas
tanto por los contratos individuales de trabajo como por la
Legislacin Laboral vigente. b) De la lectura de la clusula
sptima del citado Contrato Colectivo, se observa que la Entidad
demandada garantiza a todos sus trabajadores cuatro aos de
estabilidad, mejorando as el beneficio legal de un ao de
estabilidad consagrado en el Cdigo del Trabajo. Sin embargo,
revisada la citada clusula sptima, al igual que las dems
normas del Contrato Colectivo, no se encuentra referencia
alguna de ellas sobre el monto de la indemnizacin a pagarse en
caso de que el empleador viole la garanta de la estabilidad ni se
establece parmetro alguno para su clculo. c) Del documento
de finiquito (fojas 20 a 22) que ha sido oportunamente
impugnado, se establece que el demandado pag al actor el 50%
de la remuneracin por el tiempo que faltaba para cumplir los
cuatro aos de estabilidad. CUARTO: Se considera que la
interpretacin dada por el demandado, no se compagina con el
criterio de la Sala, que reiteradamente, ha venido sosteniendo
que, adems de las indemnizaciones sealadas en el Cdigo del
Trabajo, cuando en el Contrato Colectivo no se han determinado
indemnizaciones en caso de que se viole la garanta de
estabilidad consagrada en dicho convenio, se debe reconocer en
favor del trabajador despedido, el 100% de las remuneraciones,

327

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

por todo el tiempo que faltare para completar dicha garanta de


estabilidad, pues de lo contrario de nada servira establecer un
beneficio de esa naturaleza, si no se sanciona de alguna manera,
y, al efecto, se considera aplicable la disposicin contenida en el
artculo 1605 del Cdigo Civil, que al referirse a la
interpretacin de los contratos, determina El sentido en que una
clusula puede surtir algn efecto deber preferirse a aquel en
que no sea capaz de surtir efecto alguno. Por consiguiente, si
no se respet el derecho del trabajador, resulta obvio que tiene
que ser indemnizado con el pago del equivalente al 100% de las
remuneraciones calculadas conforme dispone el artculo 95 del
Cdigo Laboral, multiplicadas por el nmero de meses que
faltan para completar la indicada garanta contractual colectiva.
Por lo mismo, el demandante tiene derecho a que se le paguen
28 meses completos de remuneraciones; y, del proceso consta
que nicamente se le ha pagado el 50%, por tanto, la parte
demandada, debe pagarle la diferencia. Por las consideraciones
expuestas, esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, rechaza el recurso de casacin propuesto por el
Ministerio de Obras Pblicas. Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena.- Julio
Jaramillo Arzaga (V.S.).
VOTO SALVADO DEL DOCTOR JULIO JARAMILLO
ARIZAGA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, abril 7 de 1999; las 14h30.

328

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: A fojas 16 del cuaderno de segundo nivel comparece


el ingeniero Homero Torres Andrade por los derechos que
representa del Ministerio de Obras Pblicas e interpone en
tiempo oportuno recurso de casacin de la sentencia
pronunciada por la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia
de Babahoyo, confirmatoria de la del Juez de origen que acept
la accin, dentro del juicio que por reclamaciones de ndole
laboral, sigue en contra de dicha Entidad Beningno Eduardo
Izurieta Gaybor. Para resolver, por ser ese el estado, se formulan
las siguientes consideraciones. PRIMERA. La Segunda Sala de
lo Laboral y Social tiene facultad para resolver el presente
recurso en virtud de la competencia otorgada por el
ordenamiento jurdico vigente y el sorteo de ley cuya acta consta
en autos. SEGUNDA. El recurrente objeta la sentencia de la
Sala de Alzada afirmando que en ella se ha infringido el Art.
181 del Cdigo del Trabajo al igual que la clusula sptima del
Sptimo Contrato Colectivo suscrito entre el Ministerio de
Obras Pblicas y sus trabajadores. Fundamenta su recurso en la
causal tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERA:
Comparando lo afirmado en el escrito contentivo del recurso con
la sentencia impugnada y los autos en general, se observa: A) A
fojas 55 a 76 del cuaderno de primera instancia, constan copias
certificadas del Sptimo Contrato Colectivo suscrito entre el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones y la Federacin
Ecuatoriana de Trabajadores de Obras Pblicas Fiscales, el cual
est integrado de varias clusulas que persiguen mejorar la
situacin de dichos trabajadores como es de la esencia de todo
contrato colectivo, que es un convenio celebrado precisamente
con la finalidad de mejorar a favor de los trabajadores las

329

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

condiciones establecidas tanto por los contratos individuales de


trabajo como por la legislacin laboral vigente. B) De la lectura
de la clusula sptima del citado contrato colectivo, se
desprende que la Entidad demandada garantiza a todos sus
trabajadores cuatro aos de estabilidad, mejorando as el tiempo
del beneficio legal de un ao de estabilidad consagrado en el
Art. 181 del Cdigo del Trabajo. Sin embargo, revisada la citada
clusula sptima, al igual que todas las dems normas del
contrato colectivo, no se encuentra en ningn momento alguna
referencia en ellas al monto de la indemnizacin a pagarse en
caso de que el empleador viole la garanta de estabilidad ni se
establece parmetro alguno para su clculo. C) Del documento
de finiquito (fojas 20 a 22) que ha sido oportunamente
impugnado, se establece que el demandado pag al actor el
cincuenta por ciento de la remuneracin por el tiempo que
faltaba para cumplir los cuatro aos de estabilidad y, en virtud
de lo anotado en el considerando precedente, este Tribunal
considera que efectivamente el monto de dicha indemnizacin
era el que proceda en el caso subjdice, en armona con lo
establecido en el Art. 181 del Cdigo Laboral vigente. D) De lo
anotado se colige que el actor, al demandar en el libelo inicial el
pago del cien por ciento de la remuneracin como
indemnizacin por la violacin de la garanta de estabilidad, ha
fijado arbitrariamente esta suma, sin ampararse en ninguna
norma legal o del contrato colectivo, por lo que los jueces de
instancia no han obrado conforme a Derecho al conceder el pago
de este rubro. E) La sentencia impugnada se encuentra
ejecutoriada para el demandante. Por lo expresado,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA

330

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la


sentencia de la Sala de Alzada en los trminos de este fallo, o
sea declarando sin lugar la accin. Sin costas. Notifquese y
devulvase.
f) Drs. Julio Jaramillo Arzaga.- Teodoro Coello Vzquez.Camilo Mena Mena.-

VII-C
Juicio N 252-97
ACTOR: Pablo Villacs Chvez
DEMANDADO: Banco del Pichincha
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, mayo 10 de 1999; las 16h00.
VISTOS: Concluido el trmite previsto en el Art. 11 reformado
de la Ley de Casacin, corresponde a la Sala resolver sobre el
recurso de casacin propuesto por Pablo Villacs Chvez en el
juicio laboral que sigue en contra del Banco del Pichincha, al
respecto, se considera: PRIMERO: La competencia de la Sala
esta dada por el ordenamiento jurdico vigente y la razn del
sorteo de ley practicado. SEGUNDO: El recurrente interpone
recurso de casacin de la sentencia expedida por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Justicia de Quito, confirmatoria de
la Primera Instancia, manifestando que en ella se han infringido
las siguientes normas de derecho: Art. 49, literales a), c), d), e) y
f) de la Constitucin Poltica de la Repblica; Arts. 4, 5, 6, 7,

331

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

105, 185, 189, 204 y 571 del Cdigo del Trabajo; Arts. 117,
118, 119, 121, 125, 127, 135, 145, 168, 170, 173 num. 1, 174,
180, 182, 183, 211, 212, 278, 301 y 841 del Cdigo de
Procedimiento Civil; Arts. 10 y 18, regla 2 del Cdigo Civil,
Art. 19 de la Ley de Casacin y Arts. 5, 40, 29 inc. 2do, y 53
literal a) del Sexto Contrato Colectivo suscrito entre el Banco
del Pichincha y sus trabajadores; fundndose en las causales 1 y
3 del Art. 3 de la Ley de Casacin. TERCERO: El recurso
extraordinario
y
supremo
de
casacin
persigue
fundamentalmente la anulacin de un auto o sentencia cuando a
travs de estos se ha irrogado perjuicio a una de las partes por
errores en el procedimiento o por errores de derecho, por tanto el
juzgador est en la obligacin de analizar las piezas procesales
que estime importantes hacerlo confrontndolas con las normas
de derecho que segn el recurrentes se hayan infringido en el
proceso. CUARTO: Analizado as en forma pormenorizada el
expediente, se llega fcilmente a la conclusin de que el
problema central del juicio radica en determinar si el trabajador
firm el Acta de Finiquito, en forma libre; y, si el contenido de
las misma responde a la realidad de los hechos, as como si se ha
respetado la ley, ante lo cual se determina lo siguiente: a) El
trabajador aduce en su libelo inicial que a partir de marzo de
1992, el Banco del Pichincha, por resolucin de su Directorio,
inici un proceso de reestructuracin, con el objeto de preparar
al Banco para enfrentar con xito la competencia y que para
el efecto empez a producirse la separacin bajo la aparente
figura de un supuesto acuerdo de voluntades. Que, el Banco
para reducir el personal opt por un mecanismo denominado
Plan de Retiro Mejorado, para lo cual se haba autorizado a los

332

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

funcionarios indicados en la demanda, para que negocien la


salida de todos aquellos que no cumplan con los nuevos
requerimientos que involucraban sus nuevas polticas de
recursos humanos. Que en esas circunstancias que las narra
detalladamente, se produjo su salida del Banco. b) En el proceso
de primera instancia, han sido presentadas varias actas de
finiquito celebradas entre el Banco del Pichincha y varios
trabajadores, las mimas que, constan de papeles membreteados
del Banco, y tienen un contenido ms o menos homogneo, as
en todas consta un rubro que dice: Bonificacin por cualquier
otro concepto, y naturalmente vara en cada caso el valor
entregado. c) A fojas 40 y 41 del proceso de primera instancia
obra el Acta de Finiquito celebrada con el actor, en fecha 31 de
julio de 1993, consta en dicho documento que las relaciones de
trabajo terminan de mtuo acuerdo de conformidad con lo
dispuesto en el numeral segundo del Art. 169 del Cdigo de
Trabajo. En su Clusula Segunda, consta el detalle de los pagos
que se han efectuado, entre ellos, se dice: Art. # 40 C.
Colectivo; y, luego, Bonificacin por cualquier otro concepto,
y se sealan las cantidades. Al respecto, ntese que el Art. 40
del Contrato Colectivo vigente a la fecha, determina que En
caso de que un empleado del Banco renunciare para acogerse a
la jubilacin, recibir a su separacin una cantidad equivalente
al 55% de su ltima remuneracin mensual por cada ao de
servicios a la Institucin. El accionante ha trabajado para el
Banco, desde el 1 de abril de 1973, hasta el 31 de julio de 1993,
segn esa acta; y, de conformidad con el Art. 221, actual 219 del
Cdigo del Trabajo, la Jubilacin Patronal corresponde a los 25
aos de servicios, salvo que, se lo haya despedido

333

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

intempestivamente, en cuyo caso, por expresa disposicin del


Art. 188, anterior 189 le corresponde la parte proporcional de la
jubilacin patronal. Esta situacin debe ser analizada en relacin
con el contenido del acta de Jubilacin Patronal, fojas 42, en
cuya Clusula Primera, se dice que El seor Pablo Villacs
Chvez ha trabajado en el Banco del Pichincha C.A. desde el 03
de abril de 1973, poniendo su renuncia, el 31 de julio de 1993;
y, no consta en el proceso el documento de renuncia al trabajo.
Adems contrasta con la forma de terminacin expuesta en la
otra acta indicada. d) En el Acta de Finiquito, no se indica la
remuneracin mensual percibida, rubro considerado por la Sala,
como indispensable a efectos de poder verificar si se cumplieron
los mandatos legales respecto de los derechos irrenunciables de
los trabajadores. Por esta circunstancia, el acta resulta
impugnable, y se acepta dicha impugnacin, pues, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del
Estado, y en el Art. 5 del Cdigo del Trabajo, los funcionarios
judiciales y administrativos estn obligados a prestar oportuna y
debida proteccin a los trabajadores para la garanta y eficacia
de sus derechos. Este descuido del funcionario administrativo
del trabajo, vuelve ineficaz al documento de finiquito. e) En
ambas actas fojas 40, 41 y 42, se dice que el Banco entrega la
cantidad de dinero en efectivo que en cada caso se especifica, lo
que contrasta con el documento de fojas 54 referente al
comprobante de Depsito Nr. 413387, de fecha julio 9 de 1993,
y tambin (fojas 33) la Nota de Dbito N 091948, por S/.
16'000.000,00 emitida en el Banco, en Quito, el 09 de julio de
1993. Respecto de estos datos, llama la atencin que, las actas
indicadas, no reflejan la verdad, toda vez que, primeramente se

334

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

liquida, se cancela mediante los depsitos mencionados, en


fecha 09 de julio de 1993, y, en fecha 31 de julio de 1993, en el
un documento (fojas 40 y 41), se dice que terminan las
relaciones laborales de mutuo acuerdo; en tanto que en el
documento de jubilacin -fojas 42-, se dice que el trabajador se
separ voluntariamente presentando su renuncia el 31 de julio de
1993, es decir supuestamente renuncia el da 31, pero, varios
das antes, esto es el 09, del mismo mes y ao ya se realiz el
pago de la liquidacin y de la jubilacin patronal, a su
separacin, antes de que haya operado ni la presentacin de la
renuncia, ni la separacin por acuerdo de las partes. Esta
distorsin de la verdad, ms las otras constancias procesales,
llevan a la conclusin clara que, las relaciones laborales no
concluyeron por voluntad libremente manifestada por el
trabajador; y, consecuentemente, el Tribunal de Alzada, no
analiz ni con detenimiento, ni en forma legal la prueba,
conforme dispone el Art. 119 del Cdigo de Procedimiento
Civil, dando como resultado la indebida interpretacin del Art.
571 actual 592 del Cdigo del Trabajo, y, consecuentemente, las
disposiciones tanto de la ley, como del contrato colectivo de
trabajo vigente al momento de la terminacin de las relaciones
laborales, en lo concerniente al despido intempestivo y a la
garanta especial de estabilidad contemplada en el Art. 5 del
Sexto Contrato Colectivo de Trabajo. f) La disposicin
contenida en el Art. 188, anterior 189 del Cdigo del Trabajo, es
muy clara, al determinar como sancin al empleador que
despidiere intempestivamente al trabajador que teniendo menos
de 25 aos de servicio, pero, 20 o ms, la obligacin de pagarle
la parte proporcional de jubilacin patronal, de tal manera que,

335

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

si el trabajador se retira voluntariamente, no se cumple con la


condicin expresa dispuesta en la Ley. Con el anlisis antes
efectuado, en este fallo, y con el reconocimiento que ha hecho el
Banco del Pichincha C.A., al actor de su derecho a la jubilacin
patronal, se est reafirmando la distorsin de la verdad en cuanto
a la forma como se dice en los documentos de fojas 40, 41, 42 y
54, que terminaron las relaciones laborales, volvindose tambin
por esta razn ineficaz el acta de finiquito. QUINTO: La
jubilacin patronal, al igual que los otros derechos que la
Constitucin Poltica y las leyes de la materia establecen a favor
de los trabajadores, son irrenunciables e intangibles, y, por lo
mismo, la modalidad que ha arbitrado el empleador, como pago
anticipado de una suma nica, como ha ocurrido en el presente
caso, constituye una modalidad esprea que contraviene a la ley,
y, por tanto no es idnea, pues, el Art. 221, actual 219 del
Cdigo del Trabajo, determina que, el pago debe ejecutarse en
forma de pensin mensual; y, adems, tiene que reconocerse el
derecho del accionante a percibir las dcimas tercera, cuarta,
quinta y sexta pensiones jubilares en la forma determinada en la
Ley. Naturalmente que en la liquidacin que se practique tendr
que descontarse los valores entregados por el Banco, por
concepto de jubilacin patronal, sin intereses, e imputarse a las
pensiones jubilares patronales, correspondiendo el pago desde el
mes de agosto de 1993, inclusive. SEXTO: Doctrinariamente, el
contrato colectivo de trabajo constituye una de las principales
fuentes formales del Derecho Laboral, pues, de la suscripcin de
ste, pueden nacer derechos y obligaciones independientes de la
Ley; entonces, al analizar el concepto de estabilidad en un
convenio colectivo de trabajo, se tiene necesariamente que

336

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

establecer el espritu del contrato, esto es la verdadera dimensin


que se trata de dar a la relacin laboral; en tal sentido, en el
contrato colectivo al que nos referimos, en su Art. 5, garantiza la
estabilidad en el trabajo, por cuatro aos; y, si bien no
establecen las partes una sancin en caso de inobservancia de
esta garanta, se debe tener en cuenta que, de nada servira dicha
garanta voluntariamente acordada por las partes, si acaso no
llevara implcita la sancin, consecuentemente, debe
reconocerse al trabajador despedido, las indemnizaciones
determinadas en los Arts. 188, (anterior 189) y 185 el Cdigo de
la materia, y, adems, las remuneraciones reclamadas en el
punto N 1 del libelo de demandada, calculadas conforme
dispone el Art. 95 del Cdigo Laboral, puesto que, el bien
jurdico protegido en el Art. 5 del Sexto Contrato Colectivo de
Trabajo ha sido afectado por la accin de la parte empleadora,
como queda analizado; ya que, acepta el criterio contrario, sera
equivalente a determinar que aquella garanta contractual que es
una ley para las partes, y que cre un derecho para los
trabajadores, se reducira a un mero enunciado terico
incompatible con la naturaleza y principios del Derecho Laboral.
SEPTIMO: En cuanto a los puntos signados con los nmeros 4,
5, 6 y 7 del libelo inicial, del estudio del proceso, no se
encuentra que se haya producido violacin de ninguna norma
jurdica.
Por
las
consideraciones
que
anteceden,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, la Sala,
casa parcialmente la sentencia dictada por la Segunda Sala de la
Corte Superior de Justicia de Quito, disponindose que se
paguen al actor las indemnizaciones y derechos determinados en

337

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

los considerados Quinto y Sexto de esta sentencia. Liqudese


pericialmente, y tmese en cuenta el juramento deferido del
trabajador (fojas 38 vuelta), tmese en cuenta en el rubro de las
indemnizaciones el valor de S/. 5'095.102,99 sin intereses,
determinado en el Acta de fojas 40 y 41 del cuaderno de Primera
Instancia, como Bonificacin por cualquier otro concepto e
imptese a lo concerniente a las indemnizaciones, igualmente
imptese a la liquidacin de las pensiones jubilares el valor de
S/.3'168.000,00, sin intereses, valor determinado en el
documento de fojas 42 del expediente mencionado. Notifquese
y devulvase el proceso para su ejecucin.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena.- Julio
Jaramillo Arzaga.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VIII-A, VIII-B, VIII-C
Prohibicin de despido y desahucio de trabajadores, una vez
presentado el proyecto de Contrato Colectivo al Inspector
del Trabajo. Art. 239 del Cdigo del Trabajo.
VIII-A
Juicio N 303-98
ACTOR: Carlos Ignacio Crdova
DEMANDADO: Quito Tennis y Golf Club

338

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 24 de 1999; las 14h40.
VISTOS: En el juicio laboral propuesto por el seor Carlos
Ignacio Crdova contra la Corporacin Quito Tennis y Golf
Club, a travs de sus representantes legales Alfredo Serrano
Pallares y Rafael Portilla Castro y a estos personalmente por la
responsabilidad solidaria, los demandados, interponen, dentro
del trmino legal, recurso de casacin, del fallo dictado por la
Quinta Sala de la Corte Superior de Quito el 31 de agosto de
1998 que, con las correspondientes puntualizaciones, confirma
el fallo del inferior. Para resolver se hacen las siguientes
consideraciones. PRIMERO: Esta Sala es competente para
conocer y resolver sobre el recurso de casacin, tanto por el
mandato legal vigente como por el sorteo de rigor. SEGUNDO:
Los demandados en su escrito de interposicin del recurso
manifiestan que la Quinta Sala de la H. Corte Superior de Quito,
ha infringido normas de derecho, contenidas en los artculos 592
y 95 del Cdigo del Trabajo; la Ley 133 que modifica el Cdigo
del Trabajo y especialmente lo sealado en el artculo 39 de la
Ley modificatoria. Afirman tambin los recurrentes que hay
falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas legales
respecto a la valoracin de la prueba; pues, el documento por el
cual se liquida a los trabajadores de la Corporacin cumple
estrictamente con lo que el artculo 571 (592 actual
codificacin) del Cdigo del Trabajo establece. Por otro lado,
expresan su inconformidad porque al ordenar la sentencia,
conforme el artculo 39 de la Ley 133 que reforma al Cdigo del
Trabajo, sta, incurre en aplicacin indebida y errnea
interpretacin de dicho artculo, pues el Contrato Colectivo -

339

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

nuevo- de Trabajo que el Comit present a la Inspectora del


Trabajo, no estuvo en trmite, y simplemente fue presentado
como informativo. Sostienen, adems, que los intereses
ordenados a pagar, conforme el artculo 611 del Cdigo del
Trabajo no procede, pues, este artculo es estrictamente preciso
y determinante, de lo que el texto de la sentencia carece.
TERCERO: El anlisis exhaustivo del recurso formulado y de
las piezas procesales pertinentes, permiten a la Sala establecer lo
siguiente: a) El documento de finiquito no cumple con los
preceptos que establece el artculo 592 del Cdigo del Trabajo,
puesto que al tomar como base el sueldo y no la remuneracin,
como lo determina el artculo 95, del mismo cuerpo de leyes,
est afectando los derechos que la Ley Laboral otorga a los
trabajadores. Es importante para el caso, dejar claro que, segn
el artculo 35 numeral 14 de la Constitucin Poltica, vigente,
remuneracin es todo lo que el trabajador perciba en dinero, en
servicios o en especies, inclusive lo que percibiere por los
trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones
participacin en beneficios o cualquiera otra retribucin que
tenga carcter normal en la industria o servicios. Adems, en el
mismo artculo, en el literal 5, la Constitucin condiciona la
validez de toda transaccin en materia laboral, a la
irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores; b) A fojas
14 del proceso, aparece el oficio N 027, de 8 de febrero de
1993, que dirige el Dr. Patricio Moreno Almeida Jefe de
Inspectores del Trabajo al Dr. Hernn Rivadeneira Jtiva,
abogado del demandante, quien informa que s, existe la
presentacin del proyecto del Quinto Contrato Colectivo por el
Comit de Empresa de la Corporacin Quito Tennis y Golf

340

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Club, con fecha 9 de noviembre de 1992, esto es, 77 das antes


de que los demandados concurran ante el Inspector del Trabajo,
para informarle que ha despedido a sus trabajadores. Por lo
mismo, el proyecto del nuevo Contrato Colectivo, se encontraba
en trmite, por lo que procede la indemnizacin por despido
intempestivo conforme la sancin impuesta a la Prohibicin de
despido constante en el artculo 239 del Cdigo del Trabajo.
Por lo anotado, la Sala considera que la Segunda Sala de la
Corte Superior de Justicia de Quito, hace estricta aplicacin de
lo preceptuado en el artculo 592; y artculo 39 de la Ley 133
reformatoria del Cdigo del Trabajo. CUARTO: Respecto de la
aplicacin del artculo 611 del Cdigo del Trabajo, que los
recurrentes impugnan, se analiza lo siguiente: Al ordenar la
Sala de alzada la reliquidacin, partiendo de la ltima
remuneracin que percibi el actor, y doce remuneraciones,
conforme el artculo 239 del Cdigo del Trabajo, incluye en
estos, algunos rubros en los que si es aplicable el artculo
sealado. En todo caso, el artculo 611 del Cdigo del Trabajo,
se aplicar en lo que corresponda conforme a su texto.
Consecuentemente, esta Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto por los
demandados. Notifquese y devulvase.
f). Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Julio Jaramillo Arzaga.Camilo Mena Mena.

341

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VIII-B
Juicio N 348-98
ACTOR: Sofa Ambi Arequipa
DEMANDADO: Quito Tennis y Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, febrero 24 de 1999; las 14h50.
VISTOS: En el juicio laboral propuesto por Sofa Ambi
Arequipa en contra de la Corporacin Quito Tennis y Golf
Club a travs de sus representantes legales Alfredo Serrano
Pallares y Rafael Portilla Castro y a estos personalmente por la
responsabilidad solidaria los demandados, interponen, dentro del
trmino legal, recurso de casacin, del fallo dictado por la
Segunda Sala de la Corte Superior de Quito el 15 de octubre de
1998 que, con la reforma contenida en el considerando Quinto,
confirma el fallo del inferior. Para resolver se hace las siguientes
consideraciones: PRIMERA: Esta Sala es competente para
conocer y resolver sobre el recurso de casacin, tanto por el
mandato legal vigente como por el sorteo de rigor. SEGUNDA:
Los demandados en su escrito de interposicin del recurso -que
cumple con los requisitos legales- manifiesta que la Segunda
Sala de la H. Corte Superior de Quito, ha infringido normas de
derecho, fundamentalmente, el artculo 592 del Cdigo del
Trabajo; la Ley 133 que modifica el Cdigo del Trabajo y
especialmente lo sealado en el artculo 39 de la Ley
modificatoria. Afirman tambin los recurrentes, que hay falta
de aplicacin o errnea interpretacin de normas legales

342

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

respecto a la valoracin de la prueba; pues, el documento por el


cual se liquida a los trabajadores de la Corporacin, cumple
estrictamente con lo que el artculo 571 (592 actual
codificacin) del Cdigo del Trabajo establece. Por otro lado,
expresan su inconformidad porque al ordenar la sentencia,
conforme el artculo 39 de la Ley 133, que reforma al Cdigo
del Trabajo, sta, incurre en aplicacin indebida y errnea
interpretacin de dicho artculo, pues el Contrato Colectivo nuevo- de Trabajo que el Comit present a la Inspectora del
Trabajo, no estuvo en trmite, simplemente fue presentado como
informativo. En lo que tiene relacin a la reliquidacin que
ordena el fallo, de conformidad con los artculos 188 y 185 del
Cdigo del Trabajo, dicen que la Sala aplic e interpret
indebidamente estos artculos. Impugnan adems, lo referente al
pago de intereses, pues aseguran que en los pagos que la
sentencia ordena, no procede el pago de intereses y califican a la
misma de imprecisa respecto de los rubros sobre los cuales se
debe recargar dicho inters. TERCERA: Del anlisis
exhaustivo del recurso formulado y las piezas procesales
pertinentes, permiten a la Sala establecer lo siguiente: a) El
documento de finiquito no cumple con los preceptos que
establece el artculo 592 del Cdigo del Trabajo, puesto que al
tomar como base el sueldo y no la remuneracin, como lo
determina el artculo 95 del mismo cuerpo de leyes, est
afectando los derechos que la Ley Laboral otorga a los
trabajadores. Es importante para el caso, dejar claro que, segn
el artculo 35 numeral 14 de la Constitucin Poltica vigente,
remuneracin es todo lo que el trabajador perciba en dinero, en
servicios o en especies, inclusive lo que percibiere por los

343

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones


participacin en beneficios o cualquiera otra retribucin que
tenga carcter normal en la industria o servicios. Adems en el
mismo artculo, en el numeral 5, la Constitucin condiciona la
validez de toda transaccin materia laboral a la irrenunciabilidad
de los derechos de los trabajadores; b) A fojas 30 del proceso,
aparece, el oficio N 027, de 8 de febrero de 1993, que dirige el
Dr. Patricio Moreno Almeida, Jefe de Inspectores del Trabajo al
Dr. Hernn Rivadeneira Jtiva, abogado del demandante, quien
informa que si existe la presentacin del proyecto del Quinto
Contrato Colectivo por el Comit de Empresa de la
Coorporacin Quito Tennis y Golf Club, con fecha 9 de
noviembre de 1992, esto es 77 das antes de que los
demandados concurran ante el Inspector del Trabajo, para
informarle que ha despedido a sus trabajadores. Por lo mismo,
el proyecto del nuevo Contrato Colectivo, se encontraba en
trmite, por lo que procede la indemnizacin por despido
intempestivo conforme la sancin impuesta a la Prohibicin de
despido constante en el artculo 239 del Cdigo del Trabajo. c)
Sobre el pago de intereses que los demandados impugnan, cabe
sealar que, el artculo 611 del Cdigo del Trabajo es puntual,
por lo que no habr duda, al momento del peritaje, en recargar
el inters a los rubros que corresponda. Por lo anotado, la Sala
considera que la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia
de Quito, hace estricta aplicacin de lo preceptuado en el
artculo 592 y Art. 39 de la Ley 133 reformatoria del Cdigo del
Trabajo. Consecuentemente, esta Sala, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR

344

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso de casacin


interpuesto por los demandados. Notifquese y devulvase.
f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Julio Jaramillo Arzaga.Camilo Mena Mena.

VIII-C
Juicio N 350-98
ACTOR: Juan Caar
DEMANDADO: Quto Tennis y Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SEGUNDA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL . Quito, febrero 17 de 1999; las 15h20.
VISTOS: En el juicio laboral propuesto por el seor Juan
Caar, en contra de la Corporacin Quito Tennis y Golf Club,
a travs de sus representantes legales Alfredo Serrano Pallares y
Rafael Portilla Castro y a estos personalmente por la
responsabilidad solidaria, los demandados, interponen, dentro
del trmino legal, recurso de casacin, del fallo dictado por la
Segunda Sala de la Corte Superior de Quito el 15 de octubre de
1998 que, con la reforma contenida en el considerando Quinto,
confirma el fallo del inferior. Para resolver se hace las siguientes
consideraciones. PRIMERO: Esta Sala es competente para
conocer y resolver sobre el recurso de casacin, tanto por el
mandato legal vigente como por el sorteo de rigor. SEGUNDO:
Los demandados en su escrito de interposicin del recurso -que
cumple con los requisitos legales- manifiestan que la Segunda

345

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Sala de la H. Corte Superior de Quito, ha infringido normas de


derecho, fundamentalmente, el artculo 592 del Cdigo del
Trabajo; la Ley 133 que modifica el Cdigo del Trabajo y
especialmente lo sealado en el artculo 39 de la Ley
modificatoria. Afirman tambin los recurrentes que hay falta
de aplicacin o errnea interpretacin de normas legales
respecto a la valoracin de la prueba; pues, el documento por el
cual se liquida a los trabajadores de la Corporacin, cumple
estrictamente con lo que el artculo 571 (592 actual
codificacin) del Cdigo del Trabajo establece. Por otro lado,
expresan su inconformidad porque al ordenar la sentencia,
conforme el artculo 39 de la Ley 133 que reforma al Cdigo del
Trabajo, esta, incurre en aplicacin indebida y errnea
interpretacin de dicho artculo, pues el Contrato Colectivo nuevo- de Trabajo, que el Comit present a la Inspectora del
Trabajo, no estuvo en trmite, simplemente fue presentado como
informativo. Respecto de la reliquidacin que ordena, el fallo, de
conformidad con los artculo 188 y 185 del Cdigo del Trabajo,
dicen que la Sala aplic indebidamente y dio errnea
interpretacin a dichas disposiciones. TERCERO: El anlisis
exhaustivo del recurso formulando y de las piezas procesales
pertinentes, permiten a la Sala establecer lo siguiente: a) El
documento de finiquito no cumple con los preceptos que
establece el artculo 592 del Cdigo del Trabajo, puesto que al
tomar como base el sueldo y no la remuneracin, como lo
determina el artculo 95, del mismo cuerpo de leyes, est
afectndo los derechos que la Ley Laboral otorga a los
trabajadores. Es importante para el caso, dejar claro que, segn
el artculo 35 numeral 14 de la Constitucin Poltica,

346

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

remuneracin es todo lo que el trabajador perciba en dinero, en


servicios o en especies, inclusive lo que percibiere por los
trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones
participacin en beneficios o cualquiera otra retribucin que
tenga carcter normal en la industria o servicios. Adems, en el
mismo artculo, en el numeral 5, la Constitucin condiciona la
validez de toda transaccin en materia laboral, a la
irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores; b) A fojas
15 del proceso, aparece el oficio N 027, de 8 de febrero de
1993, que dirige el Dr. Patricio Moreno Almeida, Jefe de
Inspectores del Trabajo al Dr. Hernn Rivadeneira Jtiva,
abogado del demandante, quien informa que s existe la
presentacin del proyecto del Quinto Contrato Colectivo por el
Comit de Empresa de la Corporacin Quito Tennis y Golf
Club, con fecha 9 de noviembre de 1992, esto es, 77 das antes
de que los demandados concurran ante el Inspector del Trabajo,
para informarle que ha despedido a sus trabajadores. Por lo
mismo, el proyecto del nuevo contrato colectivo, se encontraba
en trmite, por lo que procede la indemnizacin por despido
intempestivo conforme la sancin impuesta a la Prohibicin de
despido constante en el artculo 239 del Cdigo del Trabajo.
Por lo anotado, la Sala considera que la Segunda Sala de la
Corte Superior de Justicia de Quito, hace estricta aplicacin de
lo preceptuado en el artculo 592; y artculo 39 la Ley 133
reformatoria del Cdigo del Trabajo. Consecuentemente, esta
Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el
recurso de casacin interpuesto por los demandados.Notifquese y devulvase.

347

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Teodoro Coello Vzquez.- Camilo Mena Mena.- Julio


Jaramillo Arzaga.

348

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

TERCERA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL


SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION
I-A, I-B, I-C.
La jubilacin patronal es una prestacin eminentemente
social de tracto sucesivo y no existe acuerdo o convenio de
ninguna naturaleza que determine otra modalidad, para su
pago, a la establecida en el Derecho Pblico.
I-A
ACTOR: Gustavo Molina
DEMANDADO: Banco de Descuento
R.O. N 20 Spto de 11 de marzo de 1997 pg. 3.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 3 de febrero de 1997; a las
10h00.
VISTOS: El abogado Francisco Garca Ortega interpone
recurso de casacin en plazo hbil objetando la sentencia dictada
por la Cuarta Sala de la H. Corte Superior de Justicia de
Guayaquil, la misma que revoca la de primer nivel y declara con
lugar la demanda laboral propuesta por Gustavo Adolfo Molina
Noboa contra el Banco de Descuento, entonces en liquidacin,
ordenando el pago de la jubilacin patronal vitalicia constante
de los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del libelo inicial
y disponiendo que la suma de 434.448,00 sucres, recibida por el

349

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

accionante como nico pago de la jubilacin patronal, sea


imputada a las pensiones que le corresponden al actor desde la
fecha en que dej de laborar en la institucin demandada,
debiendo liquidarse pericialmente. El recurrente, amparado en el
Art. 6 de la Ley de Casacin, considera infringidas las normas
de derecho siguientes: Los ordinales 2 y 4 del Art. 1610 del
Cdigo Civil, los Arts. 30 y 1590 del mismo Cdigo en
concordancia con los Arts. 6 y numeral 6 del Art. 169 del
Cdigo del Trabajo as como el Art. 409 reformado de la Ley de
Compaas y el Art. 155 de la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero. Ampara su recurso en la regla primera del
Art. 3 de la ley de Casacin, esto es, en la aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas de
derecho incluyendo los precedentes jurisprudenciales
obligatorios en la sentencia, que hayan sido determinantes de su
parte dispositiva. Sube de grado la causa y se radica en la
Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Excma. Corte Suprema
de Justicia de acuerdo al sorteo de ley y, encontrndose para
resolver pues se han cumplidos los requisitos sealados por el
Art. 11 de dicha Ley corresponde resolver. Para hacerlo, se
considera: PRIMERO: Esta Sala es competente de acuerdo al
Art. 127 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Codificada
y el Art. 1 de la Ley de Casacin. No se encuentra nulidad que
declarar pues en la tramitacin de la causa se han cumplido las
normas legales y formas de procedimiento establecidos en la ley.
SEGUNDO: El recurso de casacin tiene el carcter de
extraordinario y tiende a alcanzar la plena realizacin del
derecho y hacer convalecer aquellos de quienes se sintieren
perjudicados por las sentencias objetadas de las cuales se

350

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

interpone el recurso. Consecuentemente, es menester anotar que


la finalidad del recurso de casacin es el control de la legalidad
y la realizacin del derecho objetivo en cada proceso.
TERCERO: En la especie, segn los ordinales segundo y
cuarto del Art. 1610 del Cdigo Civil, las obligaciones se
extinguen en todo o en parte por: 2) La solucin o pago
efectivo y 4) Por la transaccin, tales disposiciones legales no
han sido violadas por el Tribunal a quo, por cuanto rigen para
los asuntos de carcter eminentemente civil. Las resoluciones en
materia laboral de la Excma. Corte Suprema de Justicia, se
hallan publicadas en el Registro Oficial. Algunas de ellas
constan en los fallos de 17 de diciembre de 1993, publicado en
el Registro Oficial N 413 de 5 de abril de 1994; de 1 de marzo
de 1994 publicado en el Registro Oficial N 412 de 4 de abril de
1994, en el de 18 de julio de 1984 publicado en la Gaceta
Judicial S. XIV N 7, pgina 1657 y en el de 26 de febrero de
1986 publicado en la Gaceta Judicial S. XIV N 11 pgina 2549,
para no citar sino estos fallos que constituyen precedentes
jurisprudenciales de acuerdo al Art. 19 de la Ley de Casacin
segundo inciso. CUARTO: La Carta Poltica del Estado
garantiza, en el Art. 49, la intangibilidad de los derechos
reconocidos de los trabajadores (entre los que obviamente se
halla la jubilacin patronal) y la irrenunciabilidad de los
mismos. Igualmente, considera vlida la transaccin en materia
laboral siempre y cuando no implique renuncia de derecho y se
celebre ante autoridad administrativa o juez competente.
QUINTO: La Excma. Corte Suprema de Justicia, as mismo,
considera que la jubilacin patronal es de tracto sucesivo y que
no existe acuerdo, o convenio de ninguna naturaleza que

351

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

determine otra modalidad que la establecida en el Derecho


Pblico. SEXTO: De la confrontacin realizada por la Sala
entre el escrito de interposicin del recurso de casacin y la
sentencia objetada, no se encuentra que la Cuarta Sala de la H.
Corte Superior de Justicia de Guayaquil hubiese dictado la
sentencia objetada en contravencin de lo establecido en la
causal primera del Art. 3 de la Ley de Casacin. Las garantas
que la Constitucin concede al trabajador se encuentran por
encima de cualquier declaracin o al acuerdo al cual las partes
hubiesen arribado, inclusive en un documento de finiquito. Esta
Sala ha sido clara y concreta al especificar que, de acuerdo con
el Derecho Social y la letra del Cdigo de Trabajo, la pensin
jubilar no admite negociacin de ningn orden. SEPTIMO: Por
las razones expuestas, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, no se casa la sentencia y se desecha el recurso
interpuesto por falto de fundamentacin legal. Sin multa ni
costas. Notifquese y devulvase. Publquese en el Registro
Oficial .
f) Drs. Horacio Guillem.- Hugo Larrea Benalczar.- Luis
Herreria Bonnet.

I-B
ACTOR: Julia Valenzuela Alarcn
DEMANDADO: La Universal
R.O. N 66 de 16 de mayo de 1997 pg. 14.

352

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. TERCERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 25 de marzo de 1997; las
10h50.
VISTOS: Los seores doctores Manuel Jalil Loor por los
derechos que representa como procurador judicial de La
Universal S. A. y Dr. Domingo Norero Bozzo, por sus propios
derechos, interponen en plazo hbil recurso de casacin
objetando la sentencia de segunda y ltima instancia dictada por
mayora por la Tercera Sala de la H. Corte Superior de Justicia
de Guayaquil la misma que confirma la de primer nivel que
acepta la demanda propuesta por Julia Valenzuela Alarcn por
indemnizaciones laborales. Las normas de derecho que los
recurrentes consideran infringidas en dicha sentencia son las que
constan en el Ttulo II del Cdigo del Trabajo que trata del
Contrato Colectivo de Trabajo consignadas en los Arts. 226 y
siguientes del mencionado cuerpo legal, en forma especial el
Art. 246 Ttulo IV del Cdigo de Trabajo, el Art. 568 ibdem. y
los Arts. 109 y 110 del Cdigo Adjetivo Civil. Indica tambin
que, al haberse negado en la sentencia impugnada el pago de
intereses sobre el capital recibido por el trabajador se ha dejado
de aplicar aquello que recoge el Ttulo XXIX del Cdigo Civil
que se refiere al mtuo o prstamo de consumo y
particularmente los Arts. 2136 y 1600 del Cdigo Civil,
imperando adems la presunta analoga de dichas disposiciones
legales con el Art. 77 de la Ley No 133 publicada en el
Suplemento del Registro Oficial N 817 de 21 de noviembre de
1991, reformatorio del Art. innominado que consta a
continuacin del Art. 591 del Cdigo Laboral. Anotan por otro
costado que la reconvencin conexa deducida en la audiencia de

353

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

conciliacin ha sido fraccionada resolvindola en forma


indebida, lo cual contraviene, en su concepto, los Arts. 568 del
Cdigo del Trabajo, 109, 110, 273, 277 y 278 del Cdigo de
Procedimiento Civil, supletorios del Cdigo del Trabajo por
mandato del Art. 6 de este cuerpo de leyes; afirmando, por
ltimo, que no es aplicable en la especie la norma del Art. 43 del
Cdigo Laboral. Manifiestan que amparan su recurso en la
causal primera del Art. 3 de la Ley de Casacin. Concedido el
recurso por el Tribunal a quo que lo considera admisible, se
radica la causa por sorteo en la Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Excma. Corte Suprema de Justicia y encontrndose
para resolver, para hacerlo se considera. PRIMERO: Esta Sala
es competente de conformidad con lo dispuesto en el Art. 127 de
la Constitucin Poltica de la Repblica, codificada, y en el Art.
1 de la Ley de Casacin. Se han cumplido los recaudos exigidos
por el Art. 11 de la Ley rectora y no se encuentra nulidad que
declarar. SEGUNDO: La relacin laboral entre las partes no ha
sido materia de discusin en la litis. TERCERO: Los
recurrentes consideran que la empresa La Universal S.A. pag
oportunamente la pensin jubilar patronal a que tiene derecho la
accionante Julia Valenzuela Alarcn en forma global, mediante
lo que la empresa considera ser un capital actuarial jubilar,
basndose al efecto en las disposiciones constantes en el
Contrato Colectivo celebrado por dicha empresa y sus
trabajadores y que permite tal forma de pago de la jubilacin.
Consideran que, al disponerse el pago mensual de la pensin
jubilar se estara duplicando dicha jubilacin. CUARTO: La
Excma. Corte Suprema de Justicia en reiterados fallos, que
constituyen precedentes jurisprudenciales obligatorios, ha

354

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

consignado claramente que la pensin jubilar constituye un


derecho no susceptible de acuerdo, transaccin o negocio ya que
estas formas de considerar la pensin jubilar contravienen
expresamente el derecho irrenunciable e intangible del
trabajador conforme lo dispone el Derecho Pblico. La
jubilacin patronal es de tracto sucesivo y por tanto es
inadmisible que pueda considerarse como capital actuarial ya
que tal criterio, eminentemente civilista, quebranta las normas
jurdicas que rige la materia y garantiza el derecho social
ecuatoriano de conformidad con lo dispuesto en el Art. 49 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, codificada. Se ha dicho
por parte de la Excma. Corte Suprema de Justicia que el criterio
enunciado impera con la voluntad, sin la voluntad y an en
contra de la voluntad que las partes expresen en los
compromisos que llegaren suscribir. Los fallos de la Excma.
Corte Suprema de Justicia, que constituyen precedentes
jurisprudenciales obligatorios, entre otros ms, se encuentran
publicados en el Registro Oficial N 624 de primero de febrero
de 1995, en el Registro Oficial N 661 de 24 de marzo de 1995,
en el Registro Oficial N 664 de 24 de marzo de 1995 y en el
Registro Oficial N 723 de 23 de agosto de 1995. QUINTO: El
hecho de haberse entregado a la trabajadora una suma de dinero
como capital actuarial correspondiente a pensin jubilar
globalizada para que est con ese capital obtenga sumas
mensuales que reemplacen a la jubilacin patronal atenta contra
el Derecho Pblico y por tanto es ilegal. Una vez que ningn
acto ilegal puede engendrar obligaciones de ninguna naturaleza
es improcedente el reclamo de devolucin de ese capital
actuarial con intereses a ttulo de prstamo de uso o de mtuo

355

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

como plantean los recurrentes. Por las consideraciones anotadas,


esta Sala: ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, no
casa la sentencia y desecha el recurso interpuesto por falto de
fundamentacin legal. Mltase a los recurrente en tres salarios
mnimos vitales de acuerdo al Art. 18 de la Ley de Casacin.
Queda en firme, en consecuencia, la sentencia de mayora
dictada por la Tercera Sala de la H. Corte Superior de Justicia de
Guayaquil. Notifquese y devulvase. Publquese en el Registro
Oficial de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley de
Casacin.
f) Drs. Horacio Guillem Hidrovo.- Hugo Larrea Benalczar.Luis Herrera Bonnet.

I-C
ACTOR: Enea Verdelli Bonichi
DEMANDADO: La Universal
R.O. N 210, de 8 de diciembre de 1997 pg. 7.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 9 de septiembre de 1997; las
14h50.
VISTOS: Enea Verdelli Bonichi interpone recurso de casacin
impugnando la sentencia de segunda y ltima instancia dictada
por la 3 Sala de la H. Corte Superior de Justicia de Guayaquil,
la misma que confirma la de primer nivel que desecha la
demanda propuesta por el recurrente en contra de la Empresa

356

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

La Universal y de sus representantes legales Domingo Norero


Bozzo, Ana Mara Norero Bozzo y Franklin San Andrs, por
indemnizaciones laborales. El recurrente indica que en la
sentencia se han infringido las normas legales constantes de los
Arts. 6 y 571 del Cdigo del Trabajo, 1497 del Cdigo Civil y
1727 ibdem. 127, 144, 147 y 246 del Cdigo Adjetivo Civil.
Ampara el recurso en las causales primera y tercera de la Ley de
Casacin. Sube en grado la causa y se radica en la Tercera Sala
de lo Laboral y Social de la Excma. Corte Suprema de Justicia,
por sorteo. Se han cumplido los recaudos exigidos por el Art. 11
de la Ley de Casacin. Corresponde resolver. Para hacerlo, se
considera. PRIMERO:
Esta Sala es competente de
conformidad al Art. 127 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, codificada, y el Art. 1 de la Ley de Casacin. No se
encuentra nulidad que declarar. SEGUNDO: El recurso de
casacin es de carcter extraordinario, tiende a examinar los
errores de derecho de una sentencia y a mantener la exacta
observancia de la ley. El propsito del recurso de casacin es
precisamente alcanzar la plena realizacin del derecho y hacer
convalecer aquellos de quienes se sintieren perjudicados por la
sentencias, autos y providencias de los cuales se interpone el
recurso. TERCERO: El recurrente considera que tiene pleno
derecho a impugnar el acta de finiquito celebrada con la empresa
pues en ella existe error de hecho que no ha sido considerado en
la sentencia recurrida. En el acta de finiquito (fs. 62 a la 65),
clusula segunda, se dice que, con la cantidad de 7'005.790.00
sucres se cancela el haber de jubilacin patronal segn clculos
de la actuaria cortado a diciembre 31 de 1988. De tal manera
que el trabajador declara que ha sido cancelado en la totalidad

357

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de sus haberes de jubilacin patronal y que por tanto nada tiene


que reclamar a la empresa por dicho concepto ya que con el
valor recibido se cubre la totalidad del fondo nico calculado
actuarialmente segn reza dicha clusula. Y ste es el punto
focal de la litis laboral entre las partes. CUARTO: En efecto, la
Excma. Corte Suprema de Justicia, en varios fallos que
constituyen precedente jurisprudencial obligatorio, ha sostenido
que: La jubilacin patronal constituye un derecho no
susceptible de acuerdo, convenio, negocio o transaccin, ya que
estas modalidades contravienen al derecho irrenunciable del
trabajador, derecho que pertenece obviamente a la esfera del
Derecho Pblico. La jubilacin patronal es de tracto sucesivo,
esto es que debe cumplirse peridicamente. No ha lugar
entonces a que se piense que ella puede ser objeto de negocio,
convenio o transaccin, ya que estas modalidades quebrantan las
normas jurdicas que imperiosamente la rigen. Por tanto, todo
acuerdo o convencin en el sentido indicado resulta atentatorio
al Derecho Pblico que, sabido es, impera con la voluntad, sin la
voluntad y an en contra de la voluntad que las partes puedan
expresar en los compromisos que suscriban. As se ha
pronunciado la Excma. Corte Suprema de Justicia en los fallos
publicados en el Registro Oficial N 661 de 24 de marzo de
1995, en el Registro Oficial N 664 del mismo mes y ao y en el
Registro Oficial N 752 de 3 de agosto de 1995, para no citar
sino tres
resoluciones
que constituyen precedente
jurisprudencial conforme a lo dispuesto en el segundo inciso del
Art. 19 de la Ley de Casacin. QUINTO: En la especie, el acta
de finiquito contempla en forma pormenorizada los rubros
pertinentes a sueldos, bonificaciones, dcimas tercera, cuarta y

358

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

quinta remuneraciones, vacaciones y a dos bonificaciones


graciosamente concedidas por la empresa, la por antigedad y la
extraordinaria, en homenaje a los 40 aos de la empresa La
Universal. Dicha acta se suscribe ante el Inspector del Trabajo,
abogado Angel Yambay Aucancela y es aceptada por el
trabajador Enea Verdelli Bonichi. SEXTO: No constando la
jubilacin patronal entre los rubros pormenorizados por el
Inspector del Trabajo y siendo este un derecho imprescriptible e
intangible del trabajador, debe concedrselo, al tenor de los
precedentes jurisprudenciales ya indicados. Se deja constancia
de que el Acta de Finiquito consta de dos partes: La primera en
que se reconoce por parte de la Empresa los valiosos servicios
prestados por el trabajador a lo largo de cuarenta aos y se
afirma: El Empleador por medio de este acto (sic) de finiquito
hace constar su gratitud al seor Enea Verdilli Bonichi tanto por
haber prestado con eficiencia y honestidad absoluta 40 aos de
servicios a la Fbrica La Universal S. A. como cuanto por haber
manifestado su deseo de colaboracin no condicionada y
continuar en el cargo hasta el 31 de diciembre de 1989, como
textualmente reza la clusula sptima de dicho documento. Y, la
segunda, en que (fs. 63) se practica la liquidacin en forma
pormenorizada por parte del Inspector Provincial del Trabajo y
en la cual no consta el rubro de la jubilacin patronal.
Consecuentemente, el empleador est obligado a cumplir con el
pago de dicha jubilacin a partir de la terminacin del contrato
de trabajo entre las partes, en pensiones mensuales como ordena
la ley, debiendo descontarse la suma recibida por el trabajador
en forma global por este concepto, descuento que debe hacerse
proporcional y mensualmente y sin intereses. SEPTIMO: Con

359

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

los antecedentes expuestos en este fallo, esta Sala:


ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY acepta el
recurso interpuesto por Enea Verdelli Bonichi y casa en parte la
sentencia recurrida disponiendo que la empresa exclusivamente
cumpla con lo dispuesto en el considerando sexto de este fallo.
Sin costas ni multa. Notifquese y devulvase para su estricto e
inmediato cumplimiento. Publquese en el Registro Oficial.
f) Drs. Horacio Guillem Hidrovo.- Hugo Larrea Benalczar.Luis Herrera Bonnet.

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IIA, II-B, IIC:
Pensin Jubilar. Se acepta el convenio o transaccin de una
suma de dinero como pago anticipado de pensiones jubilares
siempre que, esto no signifique renuncia de derechos lo que
efectivamente, si se encuentra prohibido por la Constitucin
Poltica del Estado y Cdigo Laboral.
II-A
Resolucin No. 303-98
Juicio No. 204-97
ACTOR: Eugenio Surez Caldern
DEMANDADO: Banco La Previsora

360

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL.- Quito, 12 de octubre de 1998; las
15h00.VISTOS: Inconforme con la sentencia dictada por la Cuarta
Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, que confirma
la de primer nivel en la que se declara con lugar la demanda
sobre pensiones jubilares, el Procurador Judicial del Banco la
Previsora interpone recurso de casacin, dentro del juicio verbal
sumario de trabajo incoado por Eugenio Emilio Surez
Caldern contra la institucin bancaria recurrente. Cumplido el
trmite respectivo, procede emitir resolucin, y para hacerlo se
considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente para conocer
el recurso en mencin, en razn de lo prescrito por el Art. 200
de la Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el
Registro Oficial No. 1 del 11 de agosto de 1998 y Arts. 1 y 2 de
la Ley de Casacin, as como por el sorteo legal practicado cuya
razn obra de autos. SEGUNDO: El casacionista ataca la
sentencia, afirmando que se han aplicado errneamente las
disposiciones contenidas en las letras c), d) y e) del Art. 49 de la
Constitucin Poltica del Ecuador, codificada y publicada en el
Registro Oficial No. 2 de 13 de febrero de 1997 (actuales
nmeros 3, 4 y 5, del Art. 35), desconociendo el valor del
acuerdo vlido y legal a que las partes llegaron al momento de
jubilarse el ex-trabajador, respecto de la forma de pago de la
pensin jubilar restante, esto es, la entrega de una cantidad que
en forma global y fija sustituya el pago mensual de la
jubilacin;. En resumen, considera el impugnante que el
pronunciamiento del Tribunal de Apelacin sobre el acuerdo
atinente al pago anticipado de pensiones jubilares, declarndolo

361

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ilegal, es violatorio de las disposiciones constitucionales que


enuncia, es decir, que la transaccin realizada es vlida y que no
implica renuncia de derechos. TERCERO: En torno al valor de
la transaccin o acuerdo que las partes han celebrado en relacin
con el pago hecho al extrabajador jubilado por concepto de
pensiones futuras. La Sala formula las siguientes observaciones:
1. En el pasado inmediato, de manera general, las diversas Salas
especializadas de lo Laboral y Social han resuelto
reiteradamente y en numerosos casos anlogos, que el convenio
o transaccin sobre pago anticipado de pensiones de jubilacin
carece de valor legal porque tiene objeto ilcito y porque implica
renuncia de derechos. Los fundamentos que se han esgrimido
para tales afirmaciones, esencialmente, han sido: que la
transaccin significa atentado contra el orden pblico debido a
que forzosamente mengua derechos del trabajador, y que la ley
establece la obligacin de pagar la pensin jubilar
peridicamente y en forma mensual. 2. Haciendo una revisin
de los argumentos antes referidos, estimamos indispensables
formular las siguientes reflexiones: a) El Cdigo Civil puede ser
considerado como legislacin positiva de carcter laboral, en los
caos en que el Cdigo del Trabajo no contemple una norma que
sirva para solucionar una determinada situacin conflictiva
concerniente a la relacin obrero-patronal. Esta afirmacin se
deriva del contexto del Art. 6 del Cdigo del Trabajo que
convierte al Cdigo Civil en legislacin supletoria, y puesto que
en este ltimo cuerpo legal no existe precepto alguno relativo a
la transaccin, lo que sobre esta institucin disponen los Arts.
2372 y 2386 del Cdigo Civil, entre otros. Bien procede ser
aplicado a una relacin de ndole laboral; b) Desde el ngulo

362

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

jurdico laboral, lo realmente trascendente no es el hecho mismo


de la transaccin, sino la posibilidad de que bajo el manto de
este tipo de contratos se encubra una renuncia de derechos, lo
que efectivamente si se encuentra prohibido por la Constitucin
y el Cdigo de la materia. En consecuencia, para efectos de
dilucidar la cuestin planteada, es conveniente precisar qu es el
derecho a la jubilacin, as como de ciertos elementos y
circunstancias que hacen posible el goce de tal derecho; c)
Objetivamente, el derecho a la jubilacin consiste en la aptitud
de un ex-trabajador que ha laborado por 25 o ms aos, a
percibir de su ex-empleador una suma de dinero, mes a mes y
mientras dure la vida del beneficiario. Por excepcin, y siempre
que hubieren derecho-habientes con posibilidad jurdica de
percibirlo, este beneficio se puede prorrogar por un ao ms
despus de la vida del titular. De lo expresado se derivan
algunas consecuencias, como las siguientes: se trata de un
derecho de carcter vitalicio, lo que entraa la necesidad de que
para gozarlo, su beneficiario se encuentre vivo; que el sujeto
pasivo de la obligacin de pagar las pensiones jubilares no haya
dejado de existir y que adems tenga la solvencia suficiente para
el cumplimiento de la obligacin; que la capacidad adquisitiva
del dinero que se percibe como pensin, sea equivalente y
permanente durante todo el tiempo de la vigencia de la
obligacin; d) A la luz de la lgica y la sana razn, el convenio
o acuerdo transaccional sobre pensiones jubilares, carecera de
valor cuando de su contenido y aplicacin se derivare dao o
perjuicio econmico al trabajador. Para establecer la
circunstancia del dao o perjuicio econmico al trabajador, en
esta materia, forzosamente debe responderse a la pregunta

363

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

siguiente: En qu consiste el dao?. Una de las alternativas de


dao o perjuicio para el ex-trabajador, podra ser la de que se le
pague menos de lo que le correspondiere. En el caso concreto
que se analiza, tanto la vida o existencia del beneficiario como
del empleador son indispensables para establecer cual podra ser
el monto de las pensiones jubilares que deberan ser cobradas o
pagadas, segn el caso. Pero establecer esta cuanta es
fsicamente imposible dada la contingencia en cuanto a la
temporalidad que tiene la existencia humana (para el caso del
extrabajador) o la jurdica (para el caso de que el ex-empleador
no fuere una persona natural). Adems, tampoco es previsible, a
los efectos del cumplimiento de la obligacin de pagar pensin
jubilar, el riesgo de insolvencia del deudor o de disminucin de
la capacidad adquisitiva de la moneda, tanto ms que en este
ltimo caso no est prevista en la ley la posibilidad de
indexacin o correccin monetaria. Otra de las posibilidades de
perjuicio al trabajador podra ser la de que ya no percibir
pensin peridica. Esta posibilidad es consecuencia del mismo
derecho a percibir la pensin y es por tanto accesoria a esta
facultad. Por tanto y aplicando el principio de que lo accesorio
sigue la suerte de lo principal, el perjuicio por falta de pagos
peridicos solo sera digno de considerarse en el caso de que el
derecho a la pensin se mantuviere subsistente por parte del
extrabajador jubilado; 3. Razonando respecto a los riesgos o
efectos econmicos negativos que tiene el beneficiario de
pensin jubilar, en condiciones normales, esto es, sin que
hubiere celebrado un convenio de pago anticipado de pensiones,
como el que los litigantes han llevado a efecto (fojas 72-73) se
aprecia: a) Debido a la imposibilidad de predeterminar el da de

364

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la muerte de una persona, es factible que la suma de dinero


percibida a consecuencia del convenio, constituya una
considerable ventaja. Tal sera el caso de una persona que
falleciere poco tiempo despus de la suscripcin del respectivo
acuerdo: b) Como la obligacin de pagar pensin jubilar es de
tracto sucesivo por periodos mensuales, siempre es posible que
el acreedor beneficiario de la pensin sobreviva a la muerte o
extincin del deudor ex-empleador, lo que generalmente impide
que el jubilado pueda seguir cobrando los valores a que tiene
derechos; c) Tambin puede suceder, lo que resulta frecuente en
la realidad, que el ex-empleador obligado, pierda solvencia
econmica de tal manera que lo incapacite para el cumplimiento
de su obligacin; y, d) En economas como la de nuestro pas, el
valor adquisitivo de la moneda decrece en forma alarmante y a
corto plazo. Esto significa que si el jubilado tiene que cobrar,
por ejemplo la pensin mensual correspondiente al duodcimo
mes posterior a la fecha en que se determin la cuanta de la
pensin, se habr producido un muy considerable perjuicio para
l, pues con la cantidad de sucres que estara percibiendo no
podr adquirir la misma cantidad y calidad de bienes que pudo
lograr a la fecha en que se fij la pensin. Mientras no se
modifique legalmente el sistema, de tal manera que permita
corregir monetariamente el desfase econmico de la referencia,
los acreedores de pensiones jubilares tendrn que soportar la
injusticia que representa la situacin descrita; 4. Antes de que se
adopte el criterio de que los convenios o transacciones sobre el
pago anticipado de pensiones jubilares son ilegales, las
organizaciones sindicales de trabajadores ms vigorosas e
importantes del pas, tanto por su nmero de integrantes como

365

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

por su actitud reivindicadora, exigan y lograban que en sus


correspondientes contratos colectivos de trabajo, consten
clusulas tendientes a que los trabajadores con derecho a
pensin jubilar tengan la opcin de escoger entre el pago
anticipado de una suma global referida a cantidades fijas o
nmero de remuneraciones mensuales o pensiones peridicas
mensuales y vitalicias. Entre otras cosas como se puede inferir
del hecho en referencia, para los trabajadores, el convenio o
acuerdo de pago anticipado, no constituye en s mismo y de
manera general, un acto que perjudique sus intereses ni que
afecte a sus derechos. CUARTO: El ius laboralista, Dr. Luis
Jaramillo Prez tratadista y ex-Presidente de la Corte Suprema
de Justicia, en la pgina 625 del tomo 2 de su obra
Jurisprudencia de los conflictos individuales de trabajo, al
referirse a la transaccin, seala en la parte pertinente: Sin
embargo la doctrina en orden a la aplicacin de la transaccin
sostiene que debe contemplarse tres momentos: a) anterior a la
relacin laboral; b) durante la relacin y c) terminada la relacin
laboral; y en este ltimo supuesto, vinese aceptando la
transaccin casi en forma unnime; sostenindose que en el
primer caso no cabe hablarse de transaccin, porque no existen
derechos sino meras expectativas; que en el segundo tampoco es
factible, porque los amparos legales tienen que imponerse pese a
una estipulacin de las partes en contrario (Art. 34); pero, que si
es posible aceptarse una vez terminada la relacin laboral,
porque ya son derechos adquiridos que pertenecen al trabajador
(Codif. de 1959) o a sus deudos y pueden ellos acogerse a un
modo legal, a la vez que medio de restablecimiento del derecho
que es la transaccin. Podra tambin argumentarse a favor de la

366

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

transaccin que en el tercer momento ya desaparece la calidad


de trabajador y patrono y solo surge en caso de juicio, la de
litigante en plano igual, sea como actor o como demandado,
como acreedor o como deudor y que por lo tanto ya los amparos
dejaron de actuar por no encontrar el elemento subjetivo al que
se dirige el amparo o sea ya dej de ser trabajador; argumento
este que no aparece exhibido en la jurisprudencia pese a la casi
total uniformidad en orden a aceptar la transaccin y la
conciliacin. El criterio
antes citado concuerda con
abundantes criterios emitidos respecto de la institucin de la
transaccin en materia laboral, de entre los que sealamos el
siguiente: En cuanto a la transaccin hay que admitir que
durante la relacin de trabajo no cabe transaccin por la cual el
trabajador deje de lado sus amparos legales; pero terminada la
relacin, cabe la transaccin, no para renunciar derechos, sino
para determinar el valor de las prestaciones o indicar que no se
han justificado derechos y por ello no se valoran, o por haber
duda transige en el valor. (G.J. S. XIV No. 10- pgina
2323). QUINTO: El ex-Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia, Dr. Alberto Wray Espinoza, al referirse al asunto
materia de esta resolucin, en criterio que compartimos,
manifiesta: Cuarto.- En principio, el acuerdo en virtud del cual
convienen las partes una modalidad para el pago de la pensin
jubilar, es posible jurdicamente y no hay motivo constitucional
ni legal para desconocer, in genere, su validez o su eficacia, las
cuales dependern de su contenido. Podra inclusive darse el
caso de un convenio cuyo contenido, considerando las
circunstancias de la economa, resulte ms favorable al
trabajador que el pago de una cantidad fija diferida en el tiempo.

367

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Discrepo en consecuencia de la tesis segn la cual todo acuerdo


sobre la forma de pago de la jubilacin, es ilegal. Quinto.- Los
reiterados fallos de casacin en los cuales se ha sostenido que
carecen de validez los convenios sobre jubilacin, cuestionan
fundamentalmente las declaraciones tendientes a liberar de
responsabilidad futura al empleador. Esta preocupacin es desde
todo punto de vista pertinente y acorde con la naturaleza social
del derecho laboral, pero no tiene que ver con la validez del
acuerdo, sino con su eficacia en cuanto medio para extinguir las
obligaciones del empleador. As, aunque el convenio fuera
vlido, no podra otorgrsele valor liberatorio frente a las
obligaciones del empleador, sino cuando la cuanta y la
naturaleza de la prestacin asumida por ste, garanticen al
trabajador la percepcin de una suma mensual igual o mayor a la
resultante de la liquidacin. En caso contrario, habra una
renuncia encubierta de derechos. Por consiguiente, la eficacia de
las declaraciones mediante las cuales se pretende eximir al
empleador del cumplimiento futuro de la obligacin, no es
absoluta, sino que solamente llega hasta donde llegue el poder
liberatorio de la prestacin. As por ejemplo, si el clculo inicial
del fondo destinado a producir la renta, fuere defectuoso o
llegare a ser insuficiente por la prolongacin de la vida del
jubilado ms all del lapso que se consider como probable, no
cabe duda de que tendra el jubilado patronal derecho a reclamar
el complemento. (R.O. No. 120. 30 de enero de 1997. Pgina
6.). SEXTO.- Por lo manifestado en los tres considerandos
precedentes de esta resolucin, conclyese sin esfuerzo, que los
acuerdo o transacciones celebrados en relacin con el pago
anticipado de pensiones jubilares, no son ilegales per se, a

368

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

menos que contengan o impliquen renuncia encubierta de


derechos, en cuyo caso el juez deber resolver lo pertinente en
cada litigio, conforme a lo que se hubiese demostrado en el
respectivo proceso. SEPTIMO: Por otra parte, dentro del propio
Cdigo del Trabajo encontramos la disposicin legal que
autoriza al ex-trabajador para optar entre la pensin jubilar y un
monto indemnizatorio. En efecto, el Art. 206 del Cdigo
Laboral regula el caso del trabajador que prest servicios con
anterioridad al 17 de noviembre de 1938 por dos o ms aos a
la misma empresa y que es despedido luego de haber trabajador
en total por ms de 25 aos. As, en la regla sexta del
mencionado Art. 206 del Cdigo del Trabajo, dice; Si el
trabajador hubiere servido veinticinco aos o ms, podr escoger
entre indemnizacin segn el artculo que precede o la
jubilacin. Al permitirse que el trabajador opte por la
indemnizacin que obviamente sera un monto global, cuya
entrega por parte del empleador soluciona de una sola vez dicha
obligacin, se estara eliminando la obligacin de tracto
sucesivo representado por el pago mensual de la pensin. Si la
eleccin est permitida por la ley, resulta deleznable el
argumento que le da carcter de objeto ilcito al respectivo
acuerdo o que encuentra renuncia de derechos en el mismo.
Carece pues de sustento, la afirmacin en el sentido de que en el
caso de acuerdo entre las partes interesadas respecto a pagos
anticipados sobre pensiones jubilares, entraa por s mismo, un
convenio ilegal, puesto que son situaciones anlogas tanto la que
se describe en el Art. 206 del Cdigo del Trabajo aludido, como
la que motiva esta resolucin. OCTAVO: Para dilucidar sobre
si hubo o no perjuicio para el actor con la entrega de S/.

369

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

3.443.264.00 por concepto de pago anticipado de pensiones


jubilares, importa establecer el nmero de pensiones mensuales
representadas en dicha suma, por lo que previamente
corresponde calcular el valor de la pensin mensual a que tena
derecho el trabajador a la fecha de la terminacin de las
relaciones laborales, que es la misma del documento en que se
contiene el acuerdo (Enero 31 de 1990) - fojas 72-73 -. El
clculo respectivo de la pensin mensual de jubilacin, arroja la
suma de S/. 18.453,20, cantidad que se obtiene de la aplicacin
del Art. 221 (actual 219) del Cdigo del Trabajo y de los
siguientes datos: edad: 62 aos; tiempo de servicios: 31,833
aos; remuneraciones de 5 ltimos aos: S/. 3580.246.80 (fojas
75); salario mnimo vital vigente a Enero de 1990: S/.
32.000.oo. Ahora bien, si se divide la suma percibida por
concepto de anticipo (S/. 3443.264,00) para el valor de la
pensin mensual ( S/: 18.453,20) tendremos como resultado un
cociente de S/. 186.59, que corresponde al nmero de pensiones
cubiertas por el referido monto de S/. 3443.264,00.
Suponiendo que cada ao se pagan diecisis pensiones, del valor
o monto total recibido por concepto de pensiones jubilares sera
equivalente a once aos y seis meses, tiempo que no ha
transcurrido todava si tomamos como punto de partida la fecha
enero 31 de 1990 en que, como ya se dijo, terminaron las
relaciones de trabajo. En consecuencia, conclyese que el pago
anticipado al que hemos hecho referencia, respecto a las
pensiones jubilares del actor, no ha significado perjuicio para el
demandante ni a la fecha de presentacin de la demanda
(octubre 7 de 1993), ni a la fecha en que se expide esta
resolucin. NOVENO: La Sala deja expresa constancia que esta

370

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

resolucin que difiere de las que se han venido pronunciando


para casos similares por las distintas Salas de la Corte Suprema,
se la adopta en ejercicio de la facultad que emana del inciso
segundo del Art. 19 de la Ley de Casacin y bajo la conviccin
de que contribuir de mejor manera, no solo a la proteccin de
los derechos de los trabajadores, sino tambin a la seguridad
jurdica. Por las consideraciones anotadas, la Tercera Sala de lo
Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, acepta el
recurso de casacin y declara sin lugar la demanda. Devulvase
a la recurrente el valor de la caucin. Sin costas. Notifquese y
devulvase. Cmplase con lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley
de Casacin.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

II-B
Resolucin NO. 324-98
Juicio No. 267-97
ACTOR: Flavio Ripalda Prieto
DEMANDADO: Banco La Previsora
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, 26 de octubre de 1998:
las15H00.

371

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: Inconforme con la sentencia dictada por la Primera


Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, que
confirma la de primer nivel en la que se declara con lugar la
demanda sobre pensiones jubilares, el Procurador Judicial del
Banco La Previsora interpone recurso de casacin, dentro del
juicio verbal sumario de trabajo incoado por Flavio Ripalda
Prieto contra la Institucin bancaria recurrente. Cumplido el
trmite respectivo, procede emitir resolucin, y para hacerlo se
formulan las consideraciones siguientes: PRIMERA.- Esta Sala
es competente para conocer el recurso en mencin en razn de
lo prescrito por el Art. 200 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11 de
agosto de 1.998 y Arts. 1 y 2 de la Ley de Casacin, as como
por el sorteo legal practicado cuya razn obra de autos.
SEGUNDA.- El casacionista ataca la sentencia, afirmando que
se han aplicado errneamente las disposiciones contenidas en las
letras c), d) y e) del Art. 49 de la Constitucin Poltica del
Ecuador codificada y publicada en el Registro Oficial No. 2 de
13 de febrero de 1997 (actuales nmeros 3, 4 y 5 del Art. 35 de
la Constitucin de la Repblica), desconociendo el valor del
acuerdo vlido y legal a que las partes llegaron al momento de
jubilarse el ex-trabajador, respecto de la forma de pago de la
pensin jubilar resultante, esto es, la entrega de una cantidad fija
en sustitucin de la pensin mensual vitalicia. En resumen
considera el impugnante que el pronunciamiento del Tribunal de
Apelacin sobre el acuerdo atinente al pago anticipado de
pensiones jubilares, declarndolo ilegal, es violatorio de las
disposiciones constitucionales que enuncia, es decir, que la
transaccin realizada es vlida y que no implica renuncia de

372

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

derechos. TERCERA.- En torno al valor de la transaccin o


acuerdo que las partes han celebrado en relacin con el pago
hecho al ex-trabajador jubilado por concepto de pensiones
futuras, la Sala formula las observaciones siguientes: 1. Es
criterio ya sostenido por esta Sala en casos anlogos, que la
transaccin o acuerdo sobre pago anticipado de pensiones
jubilares, no es per se, carente de valor. Sin embargo, su eficacia
se torna cuestionable, cuando implica renuncia de derechos o
produce al trabajador un perjuicio econmico; 2. Para establecer
si hubo o no perjuicio para el actor, con la entrega que su exempleador le ha hecho de la suma de S/. 2.428.089.99 importa
determinar el nmero de pensiones mensuales que esta cantidad
de dinero representa por lo que previamente corresponde
calcular el valor de la pensin mensual a que tena derecho el
trabajador a la fecha de la terminacin de las relaciones
laborales (abril 30 de 1983). El clculo respectivo de la pensin
mensual de jubilacin arroja la suma de S/. 3.262.50, cantidad
que se obtiene de la aplicacin del Art. 221 (actual 219) del
Cdigo del Trabajo y de los siguientes datos: edad 55 aos;
tiempo de servicio: 27.333 aos; remuneraciones de los ltimos
cinco aos: S/. 1084.155,44 (fojas 10, 11 y 12); salario mnimo
vital vigente a abril de 1983; S/. 4.630.00. Mas, como la pensin
mnima que le corresponda era la de un salario mnimo vital, el
actor a la fecha marzo 2 de 1983 deba percibir S/. 4.600.00
como pensin. Ahora bien, si se divide la suma percibida por
concepto de anticipo (S/. 2428.089,99) para el valor de la
pensin mensual (S/. 4.600.00) tendremos como resultado un
cociente de S/. 527.245, que corresponde al nmero de
pensiones cubiertas por el referido monto de S/. 2420.089.99.

373

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Suponiendo que cada ao se pagan diecisis pensiones, del


valor o monto total recibido por concepto de pensiones jubilares
sera equivalente a treinta y tres aos tiempo que no ha
transcurrido todava si tomamos como punto de partida la fecha
abril 30 de 1983 en que como ya se dijo terminaron las
relaciones de trabajo. En consecuencia, conclyese que el pago
anticipado al que hemos hecho referencia respecto a las
pensiones jubilares del actor (fojas 10, ll y 12), no ha significado
perjuicio para el demandante ni a la fecha de presentacin de la
demanda (27 de julio de 1989), ni a la fecha en que se expide la
presente resolucin. CUARTA.La Sala deja expresa
constancia de que la presente resolucin que difiere de las que se
han venido pronunciando para casos similares por las distintas
Salas de la Corte Suprema, es adoptada en ejercicio de la
facultad que emana del inciso segundo del Art. 19 de la Ley de
Casacin, bajo la conviccin de que contribuir de mejor manera
a la seguridad jurdica. Por las consideraciones anotadas, la
Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
acepta el recurso de casacin deducido y declara sin lugar la
demanda. Sin costas. Devulvase a la recurrente el valor de la
caucin. Notifquese y devulvase. Cmplase con lo dispuesto
en el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

374

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

II-C
Resolucin No. 327-98
Juicio No. 246-97
ACTOR: Juan Hernndez Maldonado
DEMANDADO: Banco La Previsora
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, 26 de octubre de 1998; las
15h00.
VISTOS.- Inconforme con la sentencia dictada por la Primera
Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil, que confirma
la de primer nivel en la que se declara con lugar la demanda
sobre pensiones jubilares, el Procurador Judicial del Banco La
Previsora interpone recurso de casacin, dentro del juicio verbal
sumario de trabajo incoado por Juan Eduardo Hernndez
Maldonado contra la Institucin bancaria recurrente. Cumplido
el trmite respectivo, procede emitir resolucin y para hacerlo se
formulan las consideraciones siguientes: PRIMERA.- Esta Sala
es competente para conocer el recurso en mencin, en razn de
lo prescrito por el Art. 200 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11 de
agosto de 1998 y Arts. 1 y 2 de la Ley de Casacin, as como
por el sorteo legal practicado cuya razn obra de autos.
SEGUNDA.- El casacionista ataca la sentencia, afirmando que
se han aplicado errneamente las disposiciones contenidas en las
letras c), d) y e) del Art. 49 de la Constitucin Poltica del
Ecuador codificada y publicada en el Registro Oficial No. 2 de

375

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

13 e febrero de 1997 (actuales nmero 3, 4 y 5 del Art. 35 de la


Constitucin de la Repblica); as como las de los Arts. 569 y el
innumerado siguiente al 591 del Cdigo del Trabajo,
desconociendo. el valor del acuerdo vlido y legal a que las
partes llegaron al momento de jubilarse el ex-trabajador,
respecto de la forma de pago de la pensin jubilar resultante,
esto es, la entrega de una cantidad fija en sustitucin de la
pensin mensual vitalicia. En resumen, considera el
impugnante que el pronunciamiento del Tribunal de Apelacin
sobre el acuerdo atinente al pago anticipado de pensiones
jubilares, declarndolo ilegal, es violatorio de las disposiciones
constitucionales y sustantivas que enuncia, es decir, que la
transaccin realizada es vlida y que no implica renuncia de
derechos. TERCERA.- En torno al valor de la transaccin o
acuerdo que las partes han celebrado en relacin con el pago
hecho al ex-trabajador jubilado por concepto de pensiones
futuras, la Sala formula las observaciones siguientes: 1. Es
criterio ya sostenido por esta Sala en casos anlogos, que la
transaccin o acuerdo sobre pago anticipado de pensiones
jubilares, no es per se, carente de valor. Sin embargo, su eficacia
se torna cuestionable, cuando implica renuncia de derechos o
produce al trabajador un perjuicio econmico; 2. Para establecer
si hubo o no perjuicio para el actor, con la entrega que su exempleador le ha hecho de la suma de S/. 6518.036,00 importa
determinar el nmero de pensiones mensuales que esta cantidad
de dinero representa por lo que previamente corresponde
calcular el valor de la pensin mensual a que tena derecho el
trabajador a la fecha de la terminacin de las relaciones
laborales (marzo 30 de 1992). El clculo respectivo de la

376

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

pensin mensual de jubilacin arroja la suma de S/. 4.794.25,


cantidad que se obtiene de la aplicacin del Art. 221 (actual 219)
del Cdigo del Trabajo y de los siguientes datos: edad: 68 aos;
tiempo de servicios: 33,50 aos, remuneraciones los ltimos
cinco aos: S/. 628.925.00 (fojas 41); salario mnimo vital
vigente a marzo de 1992: S/. 40.000,00. Mas, como la pensin
mnima que le corresponda era la del 50% de salario mnimo
vital, el actor a la fecha marzo 30 de 1992 deba percibir S/.
20.000,00 como pensin. Ahora bien, si se divide la suma
percibida por concepto de anticipo (S/. 6518.036,00) para el
valor de la pensin mensual (S/. 20.000,00 tendremos como
resultado un cociente de 325,90, que corresponde al nmero de
pensiones cubiertas por el referido monto de S/. 6518.036.00.
Suponiendo que cada ao se pagan diecisis pensiones, el valor
o monto total recibido por concepto de pensiones jubilares sera
equivalente a veinte aos y cuatro meses tiempo que no ha
transcurrido todava si tomamos como punto de partida la fecha
marzo 30 de 1992 en que como ya se dijo terminaron las
relaciones de trabajo. En consecuencia, conclyese que el pago
anticipado al que hemos hecho referencia respecto a las
pensiones jubilares del actor (fojas 31, 32 y 33), no ha
significado perjuicio para el demandante ni a la fecha de
presentacin de la demanda (15 de mayo de 1995), ni a la fecha
en que se expide la presente resolucin. CUARTA.- La Sala
deja expresa constancia de que la presente resolucin que difiere
de las que se han venido pronunciando para casos similares por
las distintas Salas de la Corte Suprema, es adoptada en ejercicio
de la facultad que emana del inciso segundo del Art. 19 de la
Ley de Casacin, bajo la conviccin de que contribuir de

377

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

mejor manera a la seguridad jurdica. Por las consideraciones


anotadas, la Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte
Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, acepta el recurso de casacin deducido y declara sin
lugar la demanda. Sin costas. Devulvase a la recurrente el valor
de la caucin. Notifquese y devulvase. Cmplase con lo
dispuesto en el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f). Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACIN


III-A, III-B Y III-C.
Demandas contra el ex-INERHI. El Decreto Supremo No.
1551 publicado en el R. O. No. 158 de noviembre 11 de 1966
contiene la Ley de Creacin del INERHI; su Art. 10 seala
que corresponde al Director Ejecutivo la representacin
legal del mismo. De su parte el Decreto No. 2224 expedido
por el Presidente de la Repblica el 25 de octubre de 1994
publicado en el suplemento del R. O. No. 558 de octubre 28
de 1994 establece en su artculo 10 Inc. 2 la transformacin
del INERHI en varias otras instituciones; entre ellas la
Corporacin Regional de la Sierra Centro, quien paso a
suceder al INERHI en sus derechos y obligaciones. Mas no
aparece demandada la referida Corporacin sino,
errneamente se demanda al Presidente de la Repblica y

378

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Ministro de Agricultura, particular que no ha sido tomado


en cuenta al calificar la demanda, en cuanto a la precisin de
los demandados y a su fuero.
III-A
Resolucin No. 247-98.
Juicio No. 130-98
ACTOR: Jos Jaya Escobar
DEMANDADO: Ministerio de Agricultura
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 31 agosto de 1998; las
15h00.VISTOS: Dentro del juicio verbal sumario de trabajo propuesto
por Jos Jaya Escobar contra el Arq. Sixto Durn Balln e Ing.
Marino Gonzlez, ex-Presidente de la Repblica y ex-Ministro
de Agricultura y Ganadera, en su orden, se interpone recurso de
casacin por parte del Ing. Alfredo Saltos Guale, actual Ministro
de Agricultura y Ganadera de la sentencia dictada en segunda
instancia por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de
Riobamba que confirma la resolucin adoptada en el primer
nivel, por el Juez Provincial del Trabajo de Chimborazo, en la
que se declara con lugar la demanda. Encontrndose la causa en
estado de resolver, para hacerlo, se formulan las consideraciones
siguientes: PRIMERA.- Esta Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema de Justicia es competente en razn
de la disposicin contenida en el Art. 200 de la Constitucin

379

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Poltica del Estado, publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11


de agosto de 1998, en armona con lo preceptuado en los Arts. 1
y 2 de la Ley de Casacin y conforme al sorteo legal practicado,
cuya razn obra de autos. SEGUNDA.- La censura de la
resolucin impugnada hace referencia a la supuesta violacin de
los Arts. 27, 71 numerales 2, 3, 7 y 8; 83, 119, cuarta
solemnidad sustancial del 355 del Cdigo de Procedimiento
Civil; 11, 12 y 14 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico; 10
de la Ley de Creacin del Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidrulicos; y, 5 numeral 1 de la Organizacin de Rgimen
Institucional de Aguas y dice que fundamenta su recurso de
casacin en el Art. 3, causal 1. , 2. , y 3. de la Ley de
Casacin. En resumen, el recurso se contrae a invocar la
ilegitimidad de personera pasiva y a la falta de relacin jurdica
entre el demandante y el Ministerio de Agricultura (numeral 7
del escrito del interposicin del recurso). TERCERA.- Luego
del minucioso y detenido estudio realizado y verificadas las
confrontaciones que corresponde, se observa: 1. En la demanda,
en el primer prrafo de los Antecedentes, dice el actor: El 4
de diciembre de 1971, inici mi trabajo en calidad de operador
de maquinaria pesada a orden de INERHI; y durante todo este
tiempo me he desempeado de conformidad a mis capacidades
hasta el 31 de diciembre de 1993. Esto significa, en la versin
del demandante, que entre el 4 de diciembre de 1971 y el 31 de
diciembre de 1993, trabaj en calidad de operador a rdenes del
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos. Dicha afirmacin
viene corroborada por el contenido del Acta de Finiquito de
fojas 19-20 y por el documento de afiliacin al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, que obra a fojas 18: 2. De otra

380

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

parte, en la misma demanda el demandante afirma lo siguiente:


demandamos al seor Ministro de Agricultura y Ganadera
Ing. Mariano Gonzlez as como al representante de la funcin
Ejecutiva en la persona del precidente (sic) del Estado Arq.
Sixto Durn Balln, a fin de que, previa tramitacin legal, en
juicio verbal sumario, se condene a nuestro empleador, .
Ms adelante en el mismo libelo inicial, seala textualmente el
demandante: En el presente caso, estamos demandando al
Estado, por lo tanto pedimos que en representacin del seor
Precidente (sic) Sixto Durn Balln, y del seor Ministro de
Agricultura y Ganadera seor Mariano Gonzlez y se ha de
contar con uno de los seores Fiscales de la Provincia de
Chimborazo, para que surta efecto legal esta demanda. Las
confusas expresiones transcritas, permiten extraer estas
conclusiones: a) Que la demanda est dirigida contra el Ministro
de Agricultura y Ganadera, Ing. Mariano Gonzlez; b) Que
tambin se demanda al Presidente de la Repblica como
representante de la Funcin Ejecutiva; c) Que el Estado
tambin tiene la calidad de demandado; y, d) Que en
representacin de los demandados el Presidente de la Repblica
Sixto Durn Balln y el Ministro de Agricultura y Ganadera,
Mariano Gonzlez, se debe contar con uno de los seores
Agentes Fiscales de la Provincia de Chimborazo. Es digno de
resaltar que a la fecha en que se present la demanda, 29 de
febrero de 1996, ejerca la Presidencia de la Repblica el Arq.
Sixto Durn Balln y que el Ministro de Agricultura y
Ganadera era el Ing. Mariano Gonzlez; 3. Al tenor de lo que
ordena el numeral 8 del Art. 13 de la Ley Orgnica de la
Funcin Judicial, el Presidente de la Repblica tiene fuero de

381

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Corte Suprema, no slo para los asuntos penales sino tambin


para cualesquiera otro tipo de controversias que se propusieren
contra l, cuando el actor fuere un particular. En consecuencia,
la demanda debi ser propuesta ante el Presidente de la Corte
Suprema, en virtud de la disposicin en referencia, en armona
con lo que seala el Art. 20 ibdem; 4. Resulta inexplicable el
hecho de que se haya tambin demandado al Ministro de
Agricultura, no slo porque el Ministerio de Agricultura y
Ganadera es nicamente una dependencia del Estado y no una
persona jurdica, sino porque el demandante no fue servidor del
referido Ministerio, sino del Instituto Ecuatoriano de Recurso
Hidrulicos (INHERI); 5. Para el supuesto de que la intencin
del actor hubiere sido la de demandar al Estado Ecuatoriano, la
demanda debi dirigirse contra el Procurador General del
Estado, en razn de que ste representa judicialmente al Estado
al tenor de lo dispuesto por la letra a) del Art. 11 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, vigente a la fecha de la
presentacin de la demanda; 6. El Decreto Supremo No. 1551,
publicado en el R.O. 158 de noviembre 11 de 1966, que
contiene la Ley de creacin del Instituto Ecuatoriano de
Recursos Hidrulicos, seala en su Art. 10 que corresponde al
Director Ejecutivo del dicho Instituto la representacin legal del
mismo. De su parte, el Decreto 2224 expedido por el Presidente
de la Repblica el 25 de octubre de 1994, publicado en el
suplemento del R.O. No. 558 de octubre 28 de 1994, establece
en su Art. 10, inciso 2do., una reestructuracin y reorganizacin,
en virtud de la cual se transforma al INERHI en varias otras
personas jurdicas de derecho pblico, entre los que se
mencionan a la Corporacin Regional de la Sierra Centro, que

382

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

en virtud del mismo decreto pasara a suceder al Instituto


transformado, en sus derechos y obligaciones. No aparece de
autos reclamacin ni demanda alguna contra el INERHI ni
contra su sucesor en el derecho, la Corporacin Regional de la
Sierra Centro (CORSICEN). Lo expresado en las lneas
precedentes de este considerando, llevan a la conclusin de que
la demanda es improcedente y por tanto, los fallos de los jueces
de instancia violan los Arts. 11, literal a) de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico que rega el momento de la presentacin de
la demanda, as como el Art. 10 de la Ley de Creacin del
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos, razn por la que
el recurso de casacin es admisible. CUARTA.- Por las
consideraciones anotadas la Tercera Sala de lo Laboral y Social
de la Corte Suprema de Justicia,
ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, aceptando el recurso de casacin
interpuesto, declara sin lugar la demanda. Amonstase a los
seores Ministros Jueces doctores Efran Herrera Carrillo,
Rafael Ricaurte Romero, Luis Miranda Astudillo integrantes de
la Sala de Apelacin, as como al Juez de Primera Instancia, por
las deficiencias demostradas al calificarse la demanda, en cuanto
a la precisin de los demandados y al fuero correspondiente, as
como por su negligencia en el estudio y anlisis de los autos;
ofciese a la Direccin de Recursos Humanos de la Corte
Suprema de Justicia, para que tome nota de la sancin impuesta.
Notifquese y devulvase. Cmplase con lo dispuesto en el Art.
19 de la Ley de Casacin.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

383

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

III-B
Resolucin No. 248-98
Juicio No. 131-98
ACTOR: Vctor Santilln Ruiz
DEMANDADO: Ministerio de Agricultura
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 1 de septiembre de 1998, las
10h00.VISTOS: Dentro del juicio verbal sumario de trabajo propuesto
por Vctor Santilln Ruiz contra el Arq. Sixto Durn Balln e
Ing. Mariano Gonzlez, ex-Presidente de la Repblica y exMinistro de Agricultura y Ganadera, en su orden, se interpone
recurso de casacin por parte del Ing. Alfredo Saltos Guale,
actual Ministro de Agricultura y Ganadera de la sentencia
dictada en segunda instancia por la Primera Sala de la Corte
Superior de Justicia de Riobamba que confirma la resolucin
adoptada en el primer nivel, por el Juez Provincial del Trabajo
de Chimborazo, en la que se declara con lugar la demanda.
Encontrndose la causa en estado de resolver, para hacerlo, se
formulan las consideraciones siguientes: PRIMERA.- Esta
Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia es competente en razn de la disposicin contenida en el
Art. 200 de la Constitucin Poltica del Estado, publicada en el
Registro Oficial No. 1 de 11 de agosto de 1998 en armona con
lo preceptuado en el Art. 1 de la Ley de Casacin y conforme al
sorteo legal practicado, cuya razn obra de autos. SEGUNDA.-

384

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

La censura de la resolucin impugnada hace referencia a la


supuesta violacin de los Arts. 27, 71 ordinales 2do., 3ro., 7mo.
y 8vo., 83, 118, 119, 4ta. solemnidad sustancial del Art. 355 del
Cdigo de Procedimiento Civil, an cuando el recurrente
refirese a numerales; 571 del Cdigo del Trabajo, 11, 12 y 14
de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico; 10 de la Ley de
Creacin del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos; y, 5
de la Organizacin de Rgimen Institucional de Aguas.
Fundamenta su recurso en las causales 1ra. 2da. y 3ra. del Art. 3
de la Ley de Casacin. En resumen, el recurso se contrae a
invocar la ilegitimidad de personera pasiva y a la falta de
relacin jurdica laboral entre el demandante y el Ministerio de
Agricultura y Ganadera, pues a quien aquel prest sus servicios
fue al INERHI, que debi ser la demandada (numeral 7 del
escrito de interposicin del recurso). TERCERA.- Luego del
minucioso y detenido estudio realizado, y verificadas las
confrontaciones que corresponden, se observa: 1. En la
demanda, en el primer prrafo de los Antecedentes, dice el
actor: El 13 de diciembre de 1973, inici mi trabajo en calidad
de Subinspector a orden de INERHI; y durante todo este tiempo
me he desempeado de conformidad a mis capacidades. Hasta el
31 de diciembre de 1993. Esto significfa, en la versin del
demandante, que entre el 13 de diciembre de 1973 y el 31 de
diciembre de 1993, trabaj en calidad de Subinspector a
rdenes del Instituto Ecuatoriano de Recurso Hidrulicos. Dicha
afirmacin viene corroborada por el contenido del Acta de
Finiquito que corre de fojas 17 y 18 y por el documento de
afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que obra
de fojas 15, en el cuaderno de primera instancia; 2. De otra

385

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

parte, en el texto de la demanda se lee: demandamos al


seor Ministro de Agricultura y Ganadera Ing. Mariano
Gonzlez as como al representante de la funcin Ejecutiva en la
persona del precidente (sic) del Estado Arq. Sixto Durn
Balln, a fin de que, previa tramitacin legal, en juicio verbal
sumario, se condene a nuestro empleador, . Hacia el final
del mismo libelo inicial, seala textualmente el demandante. En
el presente caso, estamos demandando al Estado, por lo tanto
pedimos que en representacin del seor Precidente (sic) Sixto
Durn Balln, y del seor Ministro de Agricultura y Ganadera
seor Mariano Gonzlez y se ha de contar con uno de los
seores Fiscales de la Provincia de Chimborazo, para que surta
efecto legal esta demanda. Las confusas expresiones
transcritas, permiten extraer estas conclusiones: a) Que la
demanda est dirigida contra el Ministro de Agricultura y
Ganadera, Ing. Mariano Gonzlez; b) Que tambin se demanda
al Presidente de la Repblica como representante de la Funcin
Ejecutiva; c) Que el Estado tambin tiene la calidad de
demandado; y, d) Que en representacin de los demandados
Sixto Durn Balln (Presidente de la Repblica) y Mariano
Gonzlez (Ministro de Agricultura y Ganadera), se debe contar
con uno de los seores Agentes Fiscales de la Provincia de
Chimborazo. Es digno de resaltar que a la fecha en que se
present la demanda, 13 de febrero de 1996, en efecto, ejerca la
Presidencia de la Repblica, el Arq. Sixto Durn Balln y que el
Ministro de Agricultura y Ganadera era el Ing. Mariano
Gonzlez; 3. Al tenor de lo que dispone el numeral 8 del Art. 13
de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, el Presidente de la
Repblica tiene fuero de Corte Suprema, no slo para los

386

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

asuntos penales, sino tambin para cualesquiera otro tipo de


controversias que se propusieren contra l, cuando el actor fuere
un particular. En consecuencia, la demanda debi ser propuesta
ante el Presidente de la Corte Suprema, en virtud de la
disposicin en referencia, en armona con lo que seala el Art.
20 ibdem; 4. Resulta inexplicable el hecho de que se haya
tambin demandado al Ministro de Agricultura, no slo porque
el Ministerio de Agricultura y Ganadera es nicamente una
dependencia del Estado y no una persona jurdica. Si no adems
porque el demandante no fue servidor del referido Ministerio,
sino del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos
(INERHI); 5. Bajo el supuesto de que la intencin del actor
hubiese sido la de demandar al Estado Ecuatoriano, la demanda
debi dirigirse contra el Procurador General del Estado, en razn
de que ste representa judicialmente al Estado al tenor de lo
dispuesto por la letra b) del Art. 11 de la Ley Orgnica del
(Ministerio Pblico, vigente a la fecha de la presentacin de la
demanda; 6. El Decreto Supremo No. 1551, publicado en el
R.O. 158 de noviembre 11 de 1966, que contiene la Ley de
creacin del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos,
seala en su Art. 10 que corresponde al Director Ejecutivo de
dicho Instituto la representacin legal del mismo. De su parte, el
decreto 2224 expedido por el Presidente de la Repblica el 25
de octubre de 1994, publicado en el suplemento del R.O. No.
558 de octubre 28 de 1994, establece en su Art. 10, inciso 2do.,
una reestructuracin y reorganizacin, en virtud de la cual se
transforma al INERHI en varias otras personas jurdicas de
derecho pblico, entre las que se menciona a la Corporacin
Regional de la Sierra Centro, que en virtud del mismo decreto

387

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

pasara a suceder al instituto trasformado, en sus derechos y


obligaciones. No aparece de autos reclamacin ni demanda
alguna contra el INERHI, ni contra su sucesor en el derecho, la
Corporacin Regional de la Sierra Centro (CORSICEN). Lo
expresado en las lneas precedentes de este considerando
determina la conclusin de que la demanda es improcedente. En
consecuencia, los fallos de los jueces de instancia violan el Art.
11, literal b) de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico que rega
al momento de la presentacin de la demanda, la 4ta.,
solemnidad sustancial comn a todos los juicios e instancias del
Art. 355 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Art. 10 de la
Ley de Casacin del Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidrulicos, razones por las cuales el recurso de casacin
interpuesto es admisible. CUARTA.- Por las consideraciones
anotadas, la Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte
Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, aceptando el recurso de casacin interpuesto, declara
sin lugar la demanda. Amonstase a los seores Ministros
Jueces, doctores Efran Herrera Castillo, Rafael Ricaurte
Romero y Luis Miranda Astudillo, integrantes de la Sala de
Apelacin, as como al Juez de Primera Instancia; a ste, por las
deficiencias demostradas al calificar la demanda, en cuanto a la
precisin de los demandados y al fuero correspondiente; y a
aqullos por su negligencia en el estudio y anlisis de los autos,
materializada en la sentencia dictada en esa instancia. Remtase
atento oficio al Director de Recursos Humanos de la Corte
Suprema de Justicia, hacindole conocer sobre el particular para

388

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

los fines legales consiguientes. Notifquese y devulvase.


Cmplase con lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

III-C
Resolucin No. 86-99
Juicio No. 46-99
ACTOR: Pedro Tuiquinga Tuiquinga
DEMANDADO: Ministerio de Agricultura
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito a 24 de marzo de 1999.VISTOS: Dentro del juicio verbal sumario de trabajo, propuesto
por Pedro Tiuquinga Tiuquinga contra el Arq. Sixto Durn
Balln e Ing. Mariano Gonzlez, ex-Presidente de la Repblica y
ex-Ministro de Agricultura y Ganadera, es su orden, se
interpone recurso de casacin por parte del Ing. Alfredo Saltos
Guale, actual Ministro de Agricultura y Ganadera de la
sentencia dictada en segunda instancia por la Primera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Riobamba que modifica la
resolucin adoptada en el primer nivel, por el Juez Provincial
del Trabajo de Chimborazo, en la que se declara con lugar la
demanda. Encontrndose la causa en estado de resolver, para
hacerlo, se formulan las consideraciones siguientes:
PRIMERA.- Esta Tercera Sala de lo Laboral y Social de la

389

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Corte Suprema de Justicia es competente en razn de la


disposicin contenida en el Art. 127 de la Constitucin Poltica
del Estado, en armona con lo preceptuado en el Art. 1 de la Ley
de Casacin y conforme al sorteo legal practicado, cuya razn
obra de autos. SEGUNDA.- La censura de la resolucin
impugnada hace referencia a la supuesta violacin de los Arts.
27, 71, numerales 2, 3, 7 y 8; 83, 119 y numeral 4 del Art. 355
del Cdigo del Procedimiento Civil; 11, 12 y 14 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico; 13, numeral 8 y 20 de la Ley
Orgnica de la Funcin Judicial. En resumen, el recurso se
contrae a invocar la ilegitimidad de personera pasiva y a la falta
de relacin jurdica entre el demandante y el Ministerio de
Agricultura. TERCERA.- Luego del minucioso y detenido
estudio realizado, y verificadas las confrontaciones que
corresponden, se observa: 1. En la demanda, en el primer
prrafo de los Antecedentes, dice el actor: a) El 1 de abril de
1964, inici mi trabajo en calidad de jornalero profesional que
prestaba mis servicios en la Misin Andina, habiendo trabajado
en forma efectiva hasta que unilateralmente del 17 de diciembre
de 1993, se nos hace firmar un acta de finiquito que perjudica
nuestros derechos. Esto significa, en la versin del demandante,
que entre el 1 de abril de 1964 y el 17 de diciembre de 1993,
trabaj en calidad de jornalero profesional a rdenes de la
Misin Andina; b) En el mismo libelo ms adelante afirma lo
siguiente: demandamos al seor Presidente de la Repblica
del Ecuador Arq. Sixto Durn Balln, as como tambin a su
personero el seor Ministro de Agricultura y Ganadera que
responde al nombre de Ing. Mariano Gonzlez, en juicio verbal
sumario, a fin de que previo trmite legal se les condene al pago

390

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de las siguientes indemnizaciones; y, c) Tambin seala


textualmente el demandante: A los demandados Sixto Durn
Balln, y seor Ministro Ing. Mariano Gonzlez que representa
al Estado sern citados en la persona del Seor Agente Fiscal de
la Provincia de Chimborazo en el local que queda frente al
Palacio de Justicia en la calle Primera Constituyente; 2. Las
confusas expresiones transcritas, permiten extraer estas
conclusiones: a) Que la demanda est dirigida contra el Ministro
de Agricultura y Ganadera, Ing. Mariano Gonzlez; b) Que
tambin se demanda al Presidente de la Repblica como
representante de la Funcin Ejecutiva; c) Que l Estado
tambin tiene la calidad de demandado; y, d) Que en
representacin de los demandados Sixto Durn Balln y
Ministro de Agricultura y Ganadera, Mariano Gonzlez, se debe
contar con uno de los seores Agentes Fiscales de la Provincia
de Chimborazo. Es digno de resaltar que a la fecha en que se
present la demanda, 8 de marzo de 1996, ejerca la Presidencia
de la Repblica el Arq. Sixto Durn Balln y que el Ministro de
Agricultura y Ganadera era el Ing. Mariano Gonzlez; 3. Al
tenor de lo que precepta el numeral 8 del Art. 13 de la Ley
Orgnica de la Funcin Judicial, el Presidente de la Repblica
tiene fuero de Corte Suprema, no slo para los asuntos penales
sino tambin para cualesquiera otro tipo de controversias que se
propusieren contra l, cuando el actor fuere un particular. En
consecuencia, la demanda debi ser propuesta ante el Presidente
de la Corte Suprema, en virtud de la disposicin en referencia,
en armona con lo que seala el Art. 20 ibdem; 4. Resulta
inexplicable el hecho de que se haya tambin demandado al
Ministro de Agricultura, no slo porque el Ministerio de

391

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Agricultura y Ganadera es nicamente una dependencia del


Estado y no una persona jurdica, sino porque el demandante no
fue servidor del referido Ministerio, sino de la Misin Andina;
5. Para el supuesto de que la intencin del actor hubiere sido la
de demandar al Estado Ecuatoriano, la demanda debi dirigirse
contra el Procurador General del Estado, en razn de que ste
representa judicialmente al Estado, al tenor de lo dispuesto por
la letra a) del Art. 11 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
vigente a la fecha de la presentacin de la demanda, razn por la
cual el recurso de casacin es inadmisible. CUARTA.- Por las
consideraciones anotadas, la Tercera Sala de lo Laboral y Social
de la Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, aceptando el recurso de casacin
interpuesto, declara sin lugar la demanda. Amonstase a los
seores Ministros Jueces integrantes de la Sala de Apelacin, as
como al Juez de Primera Instancia, por las deficiencias
demostradas al calificarse la demanda, en cuanto a la precisin
de los demandados y al fuero correspondiente, as como por su
negligencia en el estudio y anlisis de los autos. Remtase atento
oficio al Director de Recursos Humanos hacindole conocer
sobre el particular. Notifquese y devulvase. Cmplase con lo
dispuesto en el Art. 19 de la Ley de Casacin.
F) Drs. Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.

392

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


IV-A, IV-B Y IV-C
La transaccin acordada por las partes en audiencia de
conciliacin en que se establece el pago de un monto nico,
aprobado por el Juez de aquella causa; no surte efecto de
cosa juzgada por cuanto, conforme los Arts. 277 y 61 del
CPC, la sentencia decide sobre los puntos en que se trabo la
litis; y, para que haya litis, debe existir contienda legal;
mas, en el caso analizado no existe tal, sino
contradictoriamente se produjo una transaccin a lo que se
refiere el Art. 848 del CPC. Se ordena el pago de las
pensiones adicionales dcimo tercero, cuarto, quinto y sexto.
IV-A
Resolucin No. 322-99
Juicio No. 153-98
ACTOR: Guillermo Ojeda Noriega
DEMANDADO: MALCA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, 26 de octubre de 1998; las
15h00.
VISTOS: El representante legal de la compaa Monterrey
Azucarera Lojana C.A. (MALCA), interpone recurso de
casacin de la sentencia de segunda instancia dictada por la
Tercera Sala de la Corte Superior de Justicia de Loja que declara

393

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

con lugar la demanda revocando la de primer nivel, dentro del


juicio verbal sumario de trabajo incoado por Guillermo Efrn
Ojeda Noriega contra la compaa recurrente. Realizado el
trmite pertinente la causa se encuentra en estado de resolver y
para hacerlo se formulan las consideraciones siguientes:
PRIMERA.- Esta Sala es competente para conocer el recurso
en mencin en razn de lo prescrito por el Art. 200 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el Registro
Oficial No. 1 del 11 de agosto de 1998 y Arts. 1 y 2 de la Ley de
Casacin, as como por el sorteo legal practicado cuya razn
obra de autos. SEGUNDA.- El impugnante ataca la sentencia
bajo la afirmacin de que se han infringido los Arts. 119, 299,
301 y 848 del Cdigo de Procedimiento Civil; los Arts. 3, inciso
segundo, 6 y 7 inciso primero y numeral 10 del Cdigo Civil;
Art. 19 inciso segundo y 22 de la Ley de Casacin: Art. 613 de
la vigente codificacin del Cdigo del Trabajo. En sntesis
seala el recurrente que al revocarse la sentencia de primera
instancia que s acept la excepcin de cosa juzgada existira dos
juicios vlidos, ambos concluidos mediante sendas sentencias
contradictorias y excluyentes entre s, resultantes de procesos
sustanciados entre las mismas partes y por el mismo asunto.
Seala adems el impugnante que el actor mediante juicio No.
586 tramitado en el Juzgado Segundo del Trabajo de Loja,
demand a MALCA el pago de jubilacin patronal por haber
laborado ms de 25 aos para la empresa y que en la demanda
del referido juicio el actor pidi que su reclamacin fuera
cubierta mediante pago de pensiones mensuales o mediante un
monto nico cuya cuanta la fij en S/. 4100.000,00. Que
MALCA al contestar la demanda reconoci que el ex-trabajador

394

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y ahora actor tena derecho a percibir dicha jubilacin y ofreci


cubrirla en cualesquiera de las dos formas solicitadas por el
actor y fue l quien pidi se le cubra un monto nico,
limitndose la demandada a aceptar dicho requerimiento. Que
luego el Juez de dicha causa, a peticin de ambas partes dict
sentencia aprobando el acuerdo al que haban llegado el 19 de
diciembre de 1994, la misma que caus ejecutoria y que adems
se ejecut inmediatamente convirtindose en sentencia firme y
obligatoria para las partes e inmutable. TERCERA.- Para los
efectos de esta resolucin, la Sala estima necesario dilucidar
previamente dos cuestiones que son esenciales y que se contraen
a lo siguiente: a) Si se produjo el efecto de cosa juzgada como
derivacin o consecuencia de la sentencia que aprueba el
acuerdo al que se refiere el recurrente y al que habran llegado
las partes en la audiencia de conciliacin realizada en el proceso
incoado por el mismo actor contra la misma demandada, que
tiene el No. 586 tramitado en el Juzgado Segundo del Trabajo de
Loja; y, b) Si el acuerdo a que se lleg en la audiencia de
conciliacin del mismo juicio descrito en el literal anterior tiene
o no validez. CUARTA.- En cuanto a la alegacin de cosa
juzgada proceden las siguientes reflexiones: 1. El Art. 277 del
Cdigo de Procedimiento Civil seala que La sentencia deber
decidir nicamente los puntos sobre que se trab la litis y los
incidentes que, originados durante el juicio, hubieren podido
reservarse, sin causar gravamen a las partes, para resolverlos en
ella. De aqu se infiere que, por lo menos, en los procesos
contenciosos como el verbal sumario, es indispensable que
exista litis o contienda para que se produzca una decisin
judicial que la ley denomina sentencia; 2. Al tenor del precepto

395

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contenido en el Art. 61 del Cdigo de Procedimiento Civil,


Juicio es la contienda legal sometida a la resolucin de los
jueces. Pero para que haya contienda, es indispensable que
exista contraposicin, debate o pugna de intereses o derechos
entre quien demanda (actor) y quien es llamado a juicio para que
satisfaga la pretensin deducida o propuesta (demandado). Por
tanto slo es posible la existencia de una contienda legal,
despus de superada la etapa de contestacin a la demanda que,
en el juicio verbal sumario, que se produce en la audiencia de
conciliacin: 3. En el Art. 848 del Cdigo de Procedimiento
Civil se ordena: La audiencia de conciliacin empezar por la
contestacin a la demanda, que contendr las excepciones,
dilatorias y perentorias, de que se crea asistido el demandado.
Trabado as el litigio, el juez procurar la conciliacin y, de
obtenerla, quedar concluido el juicio. Es decir, que el
legislador ha previsto una forma sui gneris de terminar un
litigio, que es la conciliacin o acuerdo de las partes, a instancia
de la gestin conciliatoria del juez. O expresado de otra manera,
no es la sentencia del Juez lo que se requiere para dar por
concluido el juicio, sino el acuerdo de las partes, lo cual resulta
lgico toda vez que al producirse el acuerdo desaparece la
contienda legal y, por tanto, ya no hay nada que decidir por
falta de litigio; 4. A criterio de la Sala, el acuerdo de las partes
resultado de la conciliacin a que se refiere el Art. 848 del
Cdigo Procesal, constituye una verdadera transaccin; 5. De lo
expresado en los nmeros precedentes de este considerando se
deduce que la sentencia que al respecto emiti la Juez Segundo
del Trabajo de Loja en el juicio previo No. 586 de 1994, en la
que aprueba el acuerdo producido en la audiencia de

396

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

conciliacin del mismo juicio, (fojas 73 vuelta a 74), no puede


servir para sustentar ninguna decisin judicial por ser legalmente
inexistente y en consecuencia, deviene improcedente
fundamentar esta resolucin en dicha sentencia porque carece
de valor legal, razn por la cual el recurso de casacin propuesto
sobre esta base resulta inepto. QUINTA.- Respecto a la validez
del acuerdo transaccional contenido en el documento de fojas 73
vuelta a 74, importa establecer si no vulnera las limitaciones que
sobre la irrenunciabilidad de derechos, sealan los numerales 4 y
5 del Art. 35 de la Constitucin Poltica en vigencia, en
concordancia con el precepto del Art. 4 del Cdigo de la
materia. Al respecto, observamos: 1. Del texto del documento de
fojas 73 vuelta a 74, que contiene el acuerdo y que fue suscrito
el 19 de diciembre de 1994, as como del de la demanda del
primer juicio instaurado por el actor contra la misma demanda,
(fojas 67) y del contenido del instrumento de fojas 91-92, se
deduce lo siguiente: a) Que el ex-trabajador, actor en este juicio,
percibi de su ex-empleadora, la compaa demandada, la suma
de S/. 4100.000,00 por concepto de pensiones de jubilacin
patronal, segn el acuerdo que se contiene en el acta de fojas 73
vuelta a 74, suscrita el 19 de diciembre de 1994 y la confesin
judicial que obra de fojas 60; b) Que el demandante prest sus
servicios a la empresa demandada, entre enero 1 de 1962 y
agosto 30 de 1994, esto es, 32 aos y 7 meses; c) Que en los
ltimos cinco aos de servicios percibi un monto de S/.
11454.548,00 por concepto de remuneraciones, lo que significa
que su promedio anual de los ltimos cinco aos de
remuneraciones fue de S/. 2290.909,60; y, d) Que la edad del
demandante, a la fecha del acuerdo, fue de 48 aos. Sobre esta

397

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

base, aplicando las reglas del Art. 219 del Cdigo del Trabajo
(antes 221), el clculo respectivo de la pensin mensual arrojara
un resultado de S/. 30.757.22, el mismo que era inferior al
mnimo legal de S/. 70.000.00 por ser ste el equivalente al
100% de un salario mnimo vital vigente a la fecha de
terminacin de la relacin; 2. Si lo percibido por concepto de
pensiones jubilares fue de S/. 4100.000,00 y el valor de cada
pensin mensual era el mximo de S/. 70.000,00 el valor que el
actor recibi a consecuencia del acuerdo fue el equivalente a
58,57 pensiones, que representan el tiempo de 3 aos y 8 meses,
si admitimos que la obligacin legal del empleador es la de
pagar 16 pensiones por cada ao aproximadamente; 3. Las
apreciaciones que anteceden evidencian que desde la fecha en
que se termin la relacin laboral entre los litigantes (agosto
30/94) y la fecha en que se cita la demanda que dio origen a este
proceso (noviembre 20/95) haba transcurrido 1 ao y 3 meses, y
la fecha que se dicta sta resolucin ha transcurrido un tiempo
superior al que podra considerarse fue satisfecho con la suma de
S/. 4100.000.00 entregada por el accionado: 4. Lo descrito, en
los nmeros precedentes de este considerando, refleja, sin lugar
a dudas, que la transaccin celebrada entre las partes litigantes y
que consta en el documento de fojas 73 vuelta a 74, en su inicio
fue vlido, ms por fuerza de la circunstancia de haberse
prolongado la vida del actor por un tiempo que supera el nmero
de pensiones mensuales de jubilacin que estaban cubiertas por
la suma de sucres pagada por la empresa demandada en forma
anticipada, devino en insuficiente y por lo tanto perjudicial para
sus intereses, lo que hace necesario para que no se sacrifiquen
los intereses de la justicia, que se revise el acuerdo en referencia.

398

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SEXTA.- En consecuencia de lo manifestado en el considerando


inmediato precedente, la Sala estima admisible la reclamacin
acerca de fijacin de pensin jubilar, nicamente a partir de
mayo de 1998, incluyendo las pensiones adicionales dcimo
tercera, dcimo cuarta, dcimo quinta y dcimo sexta. Por las
consideraciones manifestadas, la Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, casa parcialmente la sentencia
del Tribunal de Alzada y ordena que la empresa demandada
pague el equivalente real de su pensin jubilar a partir de mayo
de 1998, incluso las pensiones dcimo tercera, dcimo cuarta,
dcimo quinta y dcimo sexta. Ordnase adems, que el Juez de
la ejecucin fije la cantidad a pagarse sobre los fundamentos de
esta resolucin, sin intervencin de perito. Devulvase el 50%
del valor de la caucin a la demandada y el 50% restante,
entrguese al actor. Sin costas. Notifquese, devulvase y
publquese.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.

IV-B
Resolucin: No. 328-98
Juicio No. 133-98
ACTOR: Manuel Anguisaca Salinas
DEMANDADO: MALCA

399

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 26 de octubre de 1998; las
15h05.
VISTOS: El representante legal de la Compaa Monterrey
Azucarera Lojana C.A. (MALCA), interpone recurso de
casacin de la sentencia de segunda instancia dictada por la
Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de Loja que
declara con lugar la demanda, revocando la de primer nivel,
dentro del juicio verbal sumario de trabajo incoado por Manual
Angel Anguisaca Salinas contra la Compaa recurrente.
Realizado el trmite pertinente la causa se encuentra en estado
de resolver y para hacerlo se formulan las consideraciones
siguientes: PRIMERA.- Esta Sala es competente para conocer
el recurso en mencin, en razn de lo prescrito por el Art. 200
de la Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el
Registro Oficial No. 1 del 11 de agosto de 1998 y Arts. 1 y 2 de
la Ley de Casacin, as como por el sorteo legal practicado cuya
razn obra de autos. SEGUNDA.- El impugnante ataca la
sentencia bajo la afirmacin de que se han infringido los Arts.
119, 299, 301 y 848 del Cdigo de Procedimiento Civil; los
Arts. 3, inciso segundo, 6 y 7 inciso primero y numeral 20 del
Cdigo Civil; Art. 19 inciso segundo y 22 de la Ley de
Casacin: Art. 613 de la vigente codificacin del Cdigo del
Trabajo. Fundamenta su recurso en las causales primera y
tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin, en sntesis seala el
recurrente que al revocarse la sentencia de primera instancia
que s acept la excepcin de cosa juzgada existiran dos juicios,
ambos concluidos mediante sendas sentencias vlidas
contradictorias y excluyentes entre s, resultantes de procesos

400

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sustanciados entre las mismas partes y por el mismo asunto.


Seala adems el impugnante que el actor mediante juicio No.
342 tramitado en el Juzgado Segundo del Trabajo de Loja,
demand a MALCA el pago de jubilacin patronal por haber
laborado ms de 25 aos para la empresa y que en la demanda
del referido juicio el actor pidi que su reclamacin fuera
cubierta mediante pago de pensiones mensuales o mediante un
monto nico cuya cuanta la fij en S/. 2100.000,00, que
MALCA al contestar la demanda reconoci que el ex-trabajador
y ahora actor tena derecho a percibir dicha jubilacin y ofreci
cubrirla en cualesquiera de las dos formas solicitadas por el
actor y fue l quien pidi se le cubra un monto nico,
limitndose la demandada a aceptar dicho requerimiento. Que
luego la Juez de dicha causa, a peticin de ambas partes dict
sentencia aprobando el acuerdo al que haban llegado, el 12 de
enero de 1992, la misma que caus ejecutoria y que adems se
ejecut inmediatamente convirtindose en sentencia firme y
obligatoria para las partes. TERCERA.- Para los efectos de
esta resolucin, la Sala estima necesario dilucidar previamente
dos cuestiones que son esenciales y que se contraen a lo
siguientes: a) Si se produjo el efecto de cosa juzgada como
derivacin o consecuencia de la sentencia que aprueba el
acuerdo al que se refiere el recurrente y al que habran llegado
las partes en la audiencia de conciliacin realizada en el proceso
incoado por el mismo actor contra la misma demandada, que
tiene el No. 342 tramitado en el Juzgado Segundo del Trabajo de
Loja; y, b) Si el acuerdo a que se lleg en la audiencia de
conciliacin del mismo juicio descrito en el literal anterior tiene
o no validez. CUARTA.- En cuanto a la alegacin de cosa

401

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

juzgada producen las siguientes reflexiones: 1.- El Art. 277 del


Cdigo de Procedimiento Civil seala que La sentencia deber
decidir nicamente los puntos sobre que se trab la litis y los
incidentes que, originados durante el juicio, hubieren podido
reservarse, sin causar gravamen a las partes, para resolverlos en
ella. De aqu se infiere que, por lo menos, en los procesos
contenciosos como el verbal sumario, es indispensable que
exista litis o contienda para que se produzca una decisin
judicial que la ley denomina sentencia; 2.- Al tenor del precepto
contenido en el Art. 61 del Cdigo de Procedimiento Civil,
Juicio es la contienda legal sometida a la resolucin de los
jueces. Pero para que haya contienda, es indispensable que
exista contraposicin, debate o pugna de intereses o derechos
entre quien demanda (actor) y quien es llamado a juicio para que
satisfaga la pretensin deducida o propuesta (demandado). Por
tanto, slo es posible la existencia de una contienda legal,
despus de separada la etapa de contestacin a la demanda que
en el juicio verbal sumario se produce en la audiencia de
conciliacin; 3.- En el Art. 848 del Cdigo de Procedimiento
Civil se ordena: La audiencia de conciliacin empezar por la
contestacin a la demanda, que contendr las excepciones,
dilatorias y perentorias, de que se crea asistido el demandado.
Trabado as el litigio, el juez procurar la conciliacin y, de
obtenerla, quedar concluido el juicio. Es decir, que el
legislador ha previsto una forma sui gneris de terminar un
litigio, que es la conciliacin o acuerdo de las partes, a instancia
de la gestin conciliadora del juez. O expresado de otra manera,
no es la sentencia del Juez lo que se requiere para dar por
concluido el juicio, sino el acuerdo de las partes, lo cual resulta

402

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

lgico toda vez que al producirse el acuerdo, desaparece la


contienda legal y por tanto ya no hay nada que decidir por
falta de litigio; 4.- A criterio de la Sala, el acuerdo de las partes
resultado de la conciliacin a que se refiere el Art. 848 del
Cdigo Procesal, constituye una verdadera transaccin; 5.- De lo
expresado en los nmeros precedentes de este considerando se
deduce que la sentencia que al respecto emiti la Juez Segundo
del Trabajo de Loja en el juicio previo No. 342 de 1993, en la
que aprueba el acuerdo producido en la audiencia de
conciliacin del mismo juicio, (fojas 66 a 67 vuelta), no puede
servir para sustentar ninguna decisin judicial por ser legalmente
inexistente y por consecuencia, deviene improcedente
fundamentar esta resolucin en dicha sentencia porque carece de
valor legal, razn por la cual el recurso de casacin propuesto
sobre esta base resulta inepto. QUINTA.- Respecto a la validez
del acuerdo transaccional contenido en el documento de fojas 66
a 67 vuelta, importa establecer si no vulnera las limitaciones que
sobre la irrenunciabilidad de derechos, sealan los numerales 4 y
5 del Art. 35 de la Constitucin Poltica en vigencia, en
concordancia con el precepto del Art. 4 del Cdigo de la
Materia. Al respecto, observamos: 1.- Del texto del documento
de fojas 66 a 67 vuelta, que contiene el acuerdo y que fue
suscrito el 12 de enero de 1992, as como de la demanda del
primer juicio instaurado por el actor contra la misma
demandada, (fojas 61) y del contenido del documento de fojas
80-81, se deduce lo siguiente: a) Que el ex-trabajador, actor en
este juicio, percibi de su ex-empleadora, la Compaa
demandada, la suma de S/. 2100.000,00 por concepto de
pensiones de jubilacin patronal, segn el acuerdo que se

403

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contiene en el acta de fojas 66 a 67 vuelta y la confesin


judicial que consta de fojas 51-52, suscrita el 12 de enero de
1992; b) Que el demandante prest sus servicios a la empresa
demandada, entre marzo de 1967 y 30 de octubre de 1992, esto
es, 25 aos y 8 meses; c) Que en los ltimos cinco aos de
servicios percibi un monto de S/. 3738.655,00 por concepto de
remuneraciones, lo que significa que su promedio anual de los
ltimos cinco aos de remuneraciones fue de S/. 747.731,00; y,
d) Que la edad del demandante, a la fecha del acuerdo, fue de 65
aos. Sobre esta base, aplicando las reglas del Art. 219 del
Cdigo del Trabajo (antes 221), el clculo respectivo de la
pensin mensual arrojara un resultado de S/. 16.230,24, el
mismo que debi incrementarse hasta el mnimo legal de S/.
60.000,00, por ser ste el equivalente al 100% de un salario
mnimo vital vigente a la fecha de terminacin de la relacin; 2.Si lo percibido por concepto de pensiones jubilares fue de S/.
2100.000,00 y el valor de cada pensin mensual era de S/.
60.000,00, el valor que el actor recibi a consecuencia del
acuerdo fue el equivalente a 35 pensiones, que representan el
tiempo de 2 aos y 13 meses, si admitimos que la obligacin
legal del empleador es la de pagar 16 pensiones por cada ao
aproximadamente; 3.- Las apreciaciones que anteceden
evidencian que desde la fecha en la que se termin la relacin
laboral entre los litigantes (octubre 30/92) y la fecha en que se
cita la demanda que dio origen a este proceso (noviembre 20/95)
haban transcurrido 3 aos, esto es, un tiempo superior al que
podra considerarse fue satisfecho con la suma de S/.
2100.000.00 entregada por el accionado; 4.- Lo descrito, en los
nmeros precedentes de este considerando, refleja, sin lugar a

404

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

dudas, que la transaccin celebrada entre las partes litigantes y


que consta en el documento de fojas 66 67 a vuelta, en su inicio
fue vlido, ms por fuerza de la circunstancia de haberse
prolongado la vida del actor por un tiempo que supera al nmero
de pensiones mensuales de jubilacin que estaban cubiertas por
la suma de sucres pagada por la empresa demandada en forma
anticipada, devino en insuficiente y por lo tanto perjudicial para
sus intereses, lo que hace necesario para que no se sacrifiquen
los intereses de la justicia, que se revise el acuerdo en referencia.
SEXTA.- En consecuencia de lo manifestado en el considerando
inmediato precedente, la Sala estima admisible la reclamacin
acerca de fijacin de pensin jubilar, nicamente a partir de
febrero de 1995, incluyendo las pensiones adicionales dcimo
tercera, dcimo cuarta, dcimo quinta y dcimo sexta. Por las
consideraciones manifestadas, la Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, casa parcialmente la sentencia
del Tribunal de Alzada y ordena que la empresa demandada
pague el equivalente de un salario mnimo vital para
trabajadores en general, por concepto de pensin jubilar, a partir
de febrero de 1995 y en las cuantas que rigieron en las
respectivas pocas, incluso las pensiones dcimo tercera,
dcimo cuarta, dcimo quinta y dcimo sexta. Ordnase adems,
que el Juez de la ejecucin fije la cantidad a pagarse sobre los
fundamentos de esta resolucin, sin intervencin de perito.
Devulvase el 20% del valor de la caucin a la demandada y el
80% restante, entrguese al actor. Sin costas. Notifquese,
devulvase y publquese.

405

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.

IV-C
Resolucin: 335-98
Juicio No. 233-98
ACTOR: Jorge Cordero Arce
DEMANDADO: MALCA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, 6 de noviembre de 1998; las
10h00.
VISTOS: En el juicio verbal sumario de trabajo que sigue Jorge
Eduardo Cordero Arce en contra de la Compaa Monterrey
Azucarera Lojana C.A. (MALCA), la parte actora inconforme
con la sentencia de segunda instancia dictada por la Segunda
Sala de la Corte Superior de Justicia de Loja que confirma la
dictada en primer nivel, que declar sin lugar la demanda.
Realizado el trmite pertinente, la causa se encuentra en estado
de resolver y para hacerlo se formulan las consideraciones
siguientes: PRIMERA.- Esta Sala es competente para conocer
el recurso en mencin, en razn de lo prescrito por el Art. 200
de la Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el
Registro Oficial No. 1 del 11 de agosto de 1998 y Arts. 1 y 2 de
la Ley de Casacin, as como por el sorteo legal practicado cuya
razn obra de autos. SEGUNDA.- El impugnante ataca la

406

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sentencia bajo la afirmacin de que se han infringido el Art. 49,


literales a), c), d), e) y f) de la Constitucin Poltica del Estado
(actual Art. 35); Arts. 4, 5, 7 y 594 del Cdigo del Trabajo; Arts.
8, 9 y 10 del Cdigo Civil; y, Arts. 119 301 y 848 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Fundamenta su recurso en las causales
primera, segunda y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin. El
recurrente interpone recurso de casacin de la sentencia dictada
el 17 de marzo de 1998 por la Segunda Sala de la Corte Superior
de Justicia de Loja, que fundamenta en el juicio verbal sumario
de trabajo que con el No. 4358 se sustanci en el Juzgado
Primero de Trabajo de Loja, entre las mismas partes y por el
mismo asunto, dict sentencia en este proceso, con fecha 19 de
julio de 1993 aprobando el acuerdo al que haban llegado las
partes, declarando extinguida la obligacin y ordenando el
archivo de la causa. La sentencia dictada por la Segunda Sala de
la Superior de Justicia de Loja reconoce que en la sentencia del
juicio de trabajo No. 4358 se aprueba un acuerdo transaccional
entre las partes, establecido en la audiencia de conciliacin de
tal juicio, por el cual el trabajador recibi por concepto de
jubilacin patronal, la cantidad nica y global de S/.
2100.000,00 estimando, como lo hizo la Juez de instancia, que
existe cosa juzgada, pero, reconociendo, en el numeral 4.4. del
Considerando Cuarto de la sentencia que es evidente que el
actor, al haber convenido en que se le pague una cantidad nica
y relativamente inferior por concepto de jubilacin patronal,
contra la naturaleza social de la jubilacin, renunci a este
legtimo derecho y tal renuncia es nula de conformidad con el
Art. 49, literal d) de la Constitucin Poltica del Estado y
agregando, que no obstante esta circunstancia para no

407

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

conmover el ordenamiento y seguridad jurdica de la sociedad ni


desproteger los derechos de los trabajadores consideramos
que toda estipulacin, transaccin, convenio o acta de finiquito
que implique renuncia de los derechos del trabajador, es nula, de
nulidad absoluta, pero si el acto ha sido aprobado en sentencia la
misma que se ha ejecutoriado y ejecutado, como en el presente
caso, es incuestionable que exista cosa juzgada, que implica que
la cuestin no puede ser modificada por decisin posterior
alguna porque se convirti en una sentencia obligatoria,
definitiva e inmutable. (Numeral 4.5 del Considerando
Cuarto de la sentencia de la Segunda Sala de la Corte Superior
de Justicia de Loja). De esta sentencia, el accionante interpone
recurso de casacin y la contradice, argumentando que al
haberse declarado con lugar la excepcin perentoria de cosa
juzgada alegada por la parte accionada en la audiencia de
conciliacin, se han violado disposiciones constitucionales y
legales que establecen que la legislacin de trabajo y su
aplicacin se sujetarn a los principios del derecho social, as
como los llamados en doctrina principios peculiares del Derecho
del Trabajo, entre ellos, fundamentalmente, el de la
irrenunciabilidad de los derechos del trabajador, as como otros
preceptos sustanciales y adjetivos vinculados con los efectos que
prev la Ley respecto de los actos prohibidos por esta y la
misma cosa juzgada, que, al decir del recurrente, en el presente
caso no existe. TERCERA.- Para los efectos de dicha
resolucin, la Sala estima necesario dilucidar previamente dos
cuestiones que son esenciales y que se contraen a lo siguiente: a)
Si se produjo el efecto de cosa juzgada como derivacin o
consecuencia de la sentencia que aprueba el acuerdo al que

408

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

habran llegado las partes en la audiencia de conciliacin


realizada en el proceso incoado por el mismo actor contra la
misma demandada y que tiene el No. 4358 tramitado en el
Juzgado Primero del Trabajo de Loja; y, b) Si el acuerdo a que
se lleg en la audiencia de conciliacin del mismo juicio
descrito en el literal anterior tiene o no validez. CUARTA.- En
cuanto a la alegacin de cosa juzgada que afirma la parte
demandada ha sucedido y que niega el actor proceden las
siguientes reflexiones: 1. El Art. 277 del Cdigo Procedimiento
Civil seala que La sentencia deber decidir nicamente los
puntos sobre que se trab la litis y los incidentes que, originados
durante el juicio, hubieren podido reservarse, sin causar
gravamen a las partes, para resolverlos en ella. De aqu se
infiere que, por lo menos en los procesos contenciosos como el
verbal sumario, es indispensable que exista litis o contienda para
que se produzca una decisin judicial que la ley denomina
sentencia; 2. Al tenor del precepto contenido en el Art. 61 del
Cdigo de Procedimiento Civil, Juicio es la contienda legal
sometida a la resolucin de los jueces. Pero para que haya
contienda, es indispensable que exista contraposicin, debate o
pugna de intereses o derechos entre quien demanda (actor) y
quien es llamado a juicio para que satisfaga la pretensin
deducida o propuesta (demandado). Por tanto, slo es posible la
existencia de una contienda legal, despus de superada la
etapa de contestacin a la demanda que, en el juicio verbal
sumario, se produce en la audiencia de conciliacin; 3. En el
Art. 848 del Cdigo de Procedimiento Civil se ordena: La
audiencia de conciliacin empezar por la contestacin a la
demanda, que contendr las excepciones, dilatorias y

409

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

perentorias, de que se crea asistido el demandado. Trabado as el


litigio, el Juez procurar la conciliacin y, de obtenerla, quedar
concluido el juicio. Es decir, que el legislador ha previsto una
forma sui gneris de terminar un litigio, que es la conciliacin o
acuerdo de las partes, a instancia de la gestin conciliatoria del
juez. O expresado de otra manera, no es la sentencia del Juez lo
que se requiere para dar por concluido el juicio, sino el acuerdo
de las partes, lo cual resulta lgico toda vez que al producirse el
acuerdo, desaparece la contienda legal y por tanto, ya no hay
nada que decidir por falta de litigio; 4. A criterio de la Sala, el
acuerdo de las partes resultado de la conciliacin a que se refiere
el Art. 848 del Cdigo Procesal Civil, constituye una verdadera
transaccin; 5. De lo expresado en los nmeros precedentes de
este considerando se deduce que la sentencia que al respecto
emiti la Juez Primero del Trabajo de Loja en el juicio previo
No. 4358 de 1993, en la que aprueba el acuerdo producido en la
audiencia de conciliacin del mismo juicio, (fojas 46 y 46
vuelta), no puede servir para sustentar ninguna decisin judicial
por ser legalmente inexistente y, en consecuencia, deviene
improcedente fundamentar esta resolucin en dicho acuerdo
porque carece de valor legal, razn por la cual el recurso de
casacin propuesto sobre esta base resulta procedente.
QUINTA.- Respecto a la validez del acuerdo transaccional
contenido en el documento de fojas 46 y 46 vuelta, importa
establecer si no vulnera las limitaciones que sobre la
irrenunciabilidad de derechos, sealan los numerales 4 y 5 del
Art. 35 de la Constitucin Poltica en vigencia, en concordancia
con el precepto del Art. 4 del Cdigo de la materia. Al respecto,
observamos: 1. Del texto del documento de fojas 46 y 46 vuelta,

410

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que contiene el acuerdo y que fue suscrito el 13 de julio de


1993, as como de la demanda del primer juicio instaurado por
el actor contra la misma demandada, (fojas 38 y 38 vuelta) y del
contenido del documento de fojas 65-66, se deduce lo siguiente:
a) Que el ex-trabajador, actor en este juicio, recibi de su exempleadora, la compaa demandada, la suma de S/.
2100.000,00 por concepto de pensiones de jubilacin patronal,
segn el acuerdo que se contiene en el acta de fojas 46 y 46
vuelta, suscrita el 13 de julio de 1993 y la confesin judicial que
consta de fojas 35; b) Que el demandante prest sus servicios a
la empresa demandada, entre abril 30 de 1967 y abril 30 1993,
esto es, 26 aos, c) Que en los ltimos cinco aos de servicios
percibi un monto de S/. 4918.024.00 por concepto de
remuneraciones, lo que significa que su promedio anual de los
ltimos cinco aos de remuneraciones fue de S/ 983.604.80; y,
d) Que la edad del demandante a la fecha del acuerdo, fue de 38
aos. Sobre esta base, aplicando las reglas del Art. 219 del
Cdigo del Trabajo (antes 221), el clculo respectivo de la
pensin mensual arrojara un resultado de S/. 7.642,23, el mismo
que deba incrementarse hasta el mnimo legal de S/. 66.000,00
por ser ste el equivalente al 100% de un salario mnimo vital
vigente a la fecha de terminacin de la relacin; 2. Si lo
percibido por concepto de pensiones jubilares fue de S/.
2.100.000,00 y el valor de cada pensin mensual era el mximo
de S/. 66.000,00 el valor que el actor recibi a consecuencia del
acuerdo fue el equivalente a 31,81 pensiones, que representa el
tiempo de 1 ao 11 meses y 22 das, si admitimos que la
obligacin legal del empleador es la de pagar 16 pensiones por
cada ao aproximadamente; 3. Las apreciaciones que anteceden

411

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

evidencia que desde la fecha en que se termin la relacin


laboral entre los litigantes (abril 30/93) y la fecha en que se cita
la demanda que dio origen a este proceso (noviembre 24/95)
haban transcurrido dos aos, 7 meses y 6 das, esto es, un
tiempo superior al que podra considerarse fue satisfecho con la
suma de S/. 2100.000,00 entregada por el accionado; 4. Lo
descrito, en los nmeros precedentes de este considerando,
refleja, sin lugar a dudas, que la transaccin celebrada entre las
partes litigantes y que constan en el documento de fojas 46 y 46
vuelta, en su inicio fue vlida, mas por fuerza de la circunstancia
de haberse prolongado la vida del actor por un tiempo que
supera el nmero de pensiones mensuales de jubilacin que
estaban cubiertas por la suma de sucres pagada por la empresa
demandada en forma anticipada, devino en insuficiente y por lo
tanto perjudicial para sus intereses, lo que hace necesario para
que no se sacrifiquen los intereses de la justicia, que se revise el
acuerdo en referencia. SEXTA.- En consecuencia de lo
manifestado en el considerando inmediato precedente, la Sala
estima admisible la reclamacin acerca de fijacin de pensin
jubilar, nicamente a partir de diciembre de 1995, incluyendo
las pensiones adicionales dcimo tercera, dcimo cuarta, dcimo
quinta y dcimo sexta. Por las consideraciones manifestadas, la
Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, casa
parcialmente la sentencia del Tribunal de Alzada y ordena que la
empresa demandada pague el equivalente a un salario mnimo
vital para los trabajadores en general, por concepto de pensin
jubilar, a partir de diciembre de 1995 y en las cuantas que

412

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

rigieron en las respectivas pocas e incluso las pensiones dcimo


tercera, dcimo cuarta, dcimo quinta y dcimo sexta. Ordnase
adems, que el Juez de la ejecucin fije la cantidad a pagarse
sobre los fundamentos de esta resolucin, sin intervencin de
perito. Sin costas. Notifquese, devulvase y publquese..
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Nicols Castro Patio.Angel Lescano Fiallo.-

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


V-A, V-B, V-C.
Conforme el Art. 577 del Cdigo Laboral, los jueces del
trabajo tienen jurisdiccin y competencia para conocer de
conflictos individuales de trabajo, y no es vlida la alegacin
sustentada en el Art. 38 de la Ley de Modernizacin; toda
vez que el actor estaba amparado por un Contrato
Colectivo, as como del Cdigo Laboral Arts. 1; y, Art. 1588
del Cdigo Civil. Respecto de la reliquidacin de su
indemnizacin, cabe atenerse al Art. 35 No. 4 de la
Constitucin Poltica en concordancia con el Art. 4 del
Cdigo del Trabajo.
V-A
Resolucin No. 8-99
Juicio No. 333-98

413

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Dionisio Herrera


DEMANDADO: PREDESUR.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 18 de enero de 1999, las
10h00.
VISTOS: En el juicio que por reclamaciones laborales sigue
Dionisio Herrera, en contra de la Subcomisin Ecuatoriana para
el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales
Puyango- Tmbez y Catamayo, Chira, Programa Regional para
el Desarrollo del Sur (PREDESUR), la parte demandada
inconforme con la sentencia expedida por la Tercera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Loja que confirma la dictada en
primer nivel, que acept parcialmente la demanda, interpone
recurso de casacin. Admitido a trmite el recurso, elevados los
autos a esta Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte
Suprema de Justicia, en virtud del sorteo de Ley y
encontrndose la causa en estado de resolver, para hacerlo, se
considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente para conocer y
decidir el recurso en mencin en virtud de lo previsto por el Art.
200 de la Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el
Registro Oficial No. 1 de 11 de agosto de 1998 y el Art. 1 de la
Ley de Casacin. SEGUNDO.- La recurrente censura y ataca la
sentencia dictada por el Tribunal de Alzada afirmando que se
han infringido las siguientes normas de derecho: Arts. 38 y 66
de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y
Prestacin de Servicios por parte de la Iniciativa Privada; Art. 7,
Regla 20 del Cdigo Civil; Art. 5 del Primer Contrato Colectivo
Unico de Trabajo; y, adems las solemnidades sustanciales

414

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

comunes a todos los juicios e instancias a que se refieren los


Arts. 355, 358 y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Fundamenta su recurso en las causales 1ra., 2da. y 3ra del Art. 3
de la Ley de Casacin. Contrayndose la demanda a reclamar
una reliquidacin por rubros concernientes a alimentacin y
subsidio educacional, la recurrente, reconoce que la
reliquidacin de haberes del trabajador se realiz segn lo
dispuesto en el Primer Contrato Colectivo de Trabajo, en virtud
de que an no se haba suscrito el Segundo Contrato Colectivo
de Trabajo. Reitera que hay incompetencia de los juzgadores y
que por ello el Tribunal de Alzada debi declarar la nulidad del
proceso, conforme a lo dispuesto en los Arts. 355 y 358 del
Cdigo de Procedimiento Civil, sin especificar la solemnidad
sustancial supuestamente violada, ni la causal de nulidad a la
que se est refiriendo, en su orden. TERCERO.- Analizada y
confrontada la sentencia recurrida con el escrito de interposicin
del recurso de casacin, que obra de fojas 8 y 8 vuelta, del
cuaderno de segundo nivel, la Sala hace las siguientes
consideraciones: 1.- La relacin laboral de las partes est
acreditada de autos y no ha sido ni es motivo de controversia; 2.En la audiencia de conciliacin, que corre de fojas 11 a 12
vuelta del cuaderno de primera instancia, la parte demandada
deduce las siguientes excepciones: negativa de los fundamentos
de hecho y de derecho de la accin planteada y solicita se
condene al actor al pago de daos y perjuicios ms los
honorarios profesionales de sus abogados defensores,
incompetencia del Juzgado Segundo del Trabajo de Loja, en
razn de la materia, por lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de

415

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Servicio por parte de la Iniciativa Privada, no se allana a la


nulidad del proceso, que alega expresamente; que el actor, por la
supresin de partida, recibi la indemnizacin de conformidad
con los Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del
Primer Contrato Colectivo de Trabajo puesto que, la relacin
laboral termin por voluntad de las partes, al suscribir el acta de
finiquito de conformidad con el Art. 169, numeral 2 del Cdigo
del Trabajo; que en el supuesto no consentido que la Juez mande
a pagar algunos rubros que constan en la demanda, no podr
disponer el pago de los beneficios de orden social, como la
compensacin por el incremento al costo de vida; que no se
puede demandar el pago de una doble indemnizacin: por una
parte, la dispuesta por el Art. 71, literal d) de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico; y, por otra, la que disponen los
Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del Primer
Contrato Colectivo de Trabajo; que no ha existido despido
intempestivo de trabajo, el trabajador convino en retirarse
voluntariamente, recibiendo la indemnizacin por supresin de
puesto y por lo mismo no tiene derecho a la indemnizacin
prevista en el Art. 239 del Cdigo del Trabajo, que la institucin
no puede ser condenada al pago de costas procesales por lo
dispuesto en los Arts. 19 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico y 289 del Cdigo de Procedimiento Civil, como
tampoco puede ser condenada al pago de intereses por que se
trata de una indemnizacin por supresin de puesto, que no es el
caso del primer inciso del Art. innumerado colocado a
continuacin del Art. 591 del Cdigo del Trabajo (actualmente
611); que se tenga presente que al 30 de noviembre de mil
novecientos noventa y tres estuvo vigente el Primer Contrato

416

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Colectivo Unico de Trabajo por efectos del Art. 5 del


mencionado contrato; 3.- Por lo dispuesto en el Art. 118 del
Cdigo de Procedimiento Civil, cada parte est obligada a
probar los hechos que alega, excepto los que se presumen
conforme a la ley; en tal virtud, la carga de la prueba de las
excepciones propuestas corri a cargo de la demandada,
obligacin procesal que se la observa incumplida, por lo que se
las desecha; 4.- El motivo de la controversia se centra en
determinar si la Juez Segunda del Trabajo de Loja fue o no
competente para conocer la presente causa y en el evento de
serlo, si haba o no lugar a la reliquidacin planteada por el
accionante; al efecto, la Sala puntualiza: a) El Art. 577 del
Cdigo del Trabajo prev: "Los Jueces del Trabajo ejercen
jurisdiccin provincial y tienen competencia privativa para
conocer y resolver los conflictos individuales provenientes de
relaciones de trabajo, y que no se encuentren sometidos a la
decisin de otra autoridad". En consecuencia, no existe
incompetencia del juzgador, y al no haberse infringido los Arts.
355, 358 y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil, tampoco
hay nulidad que declarar, como acertamente lo sealan los
juzgadores de primer y segundo nivel; b) Hay pruebas
suficientes de que el accionante prest sus servicios como
albail bajo la dependencia de PREDESUR, as como de que se
encontraba amparado por el Primer Contrato Colectivo de
Trabajo, suscrito entre los Sindicatos de Obreros de El Oro,
Zamora Chinchipe y Loja y PREDESUR; por ende, aquel
gozaba del amparo de la contratacin colectiva as como del
Cdigo del Trabajo, tanto por lo dispuesto en el Art. 1588 del
Cdigo Civil, cuanto por lo dispuesto en el Art. 1 del Cdigo

417

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Laboral, sin que sea posible establecer como competentes para


conocer de la presente causa a los Tribunales Distritales de lo
Contencioso Administrativo, como lo pretende la recurrente,
quedando sin soporte legal la argumentacin de que existe
violacin de lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios por parte de la Iniciativa Privada; c) La regla 20, del
Art. 7 del Cdigo Civil, que regula el conflicto de una ley
posterior, con otra anterior, dispone que las leyes concernientes
a la sustanciacin y ritualidad de los juicios, prevalecen sobre
las anteriores, desde el momento en que deben comenzar a regir;
ms, en el presente caso, la competencia y trmite estn dados
por los Arts. 577 y 584 del Cdigo del Trabajo, por lo que la
Juez Segunda del Trabajo de Loja cumpli con esta disposicin
legal, al darle a la accin incoada la sustanciacin que la propia
ley prev; 5.- El Primer Contrato Colectivo Unico de Trabajo,
suscrito entre PREDESUR y sus trabajadores, en el Art. 5,
inciso 2do., dispone que "las conquistas que se obtengan
dentro del nuevo contrato colectivo nico de trabajo, tendrn
efecto retroactivo desde el 1 de enero de 1993"; y esta norma
jurdica de carcter contractual es ley para los contratantes,
prevalece sobre otras y debe aplicrsela, por lo dispuesto en el
Art. 35, numeral 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
que en concordancia con lo dispuesto en el Art. 4 del Cdigo del
Trabajo, instituye el principio peculiar de la irrenunciabilidad de
los derechos del trabajador, sancionando con la pena de nulidad
toda estipulacin que implique renuncia, disminucin o
alteracin de ellos. En consecuencia, habindose suscrito el
segundo Contrato Colectivo de Trabajo entre PREDESUR y sus

418

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

trabajadores, es procedente que se est a lo preceptuado en el


mismo sin que esta circunstancia implique que se hubiere
infringido el Art. 5 del Primer Contrato Colectivo de Trabajo,
antes enunciado. CUARTO.- En la especie y del anlisis
efectuado, la Sala concluye que el Tribunal de Alzada observ
las normas constitucionales, laborales y de procedimiento, sin
que exista aplicacin indebida o errnea interpretacin de
normas de derecho o procesales o de preceptos jurdicos
aplicables a la valoracin de la prueba, que hubieren sido
determinantes en la decisin de la causa. QUINTO.- Sobre las
bases de las consideraciones expuestas, la Tercera Sala de lo
Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto por carecer
de fundamento legal, y confirma en todas sus partes el fallo
recurrido. Notifquese y devulvase. Publquese en el Registro
Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f) Drs. Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.

V-B
Resolucin No. 7-99
Juicio No. 308-98
ACTOR: Nelson Rodrguez Guerrero.
DEMANDADO: PREDESUR

419

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- TERCERA SALA DE LO


LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 18 de enero de 1999, las
10h00.
VISTOS: En el juicio que por reclamaciones laborales sigue
Nelson Augusto Rodrguez Guerrero, en contra de la
Subcomisin Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las
Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tmbez y
Catamayo, Chira, Programa Regional para el Desarrollo del Sur
(PREDESUR), la parte demandada inconforme con la sentencia
expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de
Loja que confirma la dictada en primer nivel, que acept
parcialmente la demanda, interpone recurso de casacin.
Admitido a trmite el recurso, elevados los autos a esta Tercera
Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia, en
virtud del sorteo de Ley y encontrndose la causa en estado de
resolver, para hacerlo se considera: PRIMERO: Esta Sala es
competente para conocer y decidir el recurso en mencin en
virtud de lo previsto por el Art. 200 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 1 de 11 de
agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
La recurrente censura y ataca la sentencia dictada por el
Tribunal de Alzada afirmando que se han infringido las
siguientes normas de derecho: Arts. 38 y 66 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios por parte de la Iniciativa Privativa; Art. 7, Regla 20
del Cdigo Civil; Art. 5 del Primer Contrato Colectivo Unico de
Trabajo; y adems, las solemnidades sustanciales comunes a
todos los juicios e instancias a que se refieren los Arts. 355, 358
y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil. Fundamenta su

420

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

recurso en las causales 1ra., 2da y 3ra del Art. 3 de la Ley de


Casacin. Contrayndose la demanda a reclamar una
reliquidacin por rubros concernientes a alimentacin y subsidio
educacional, la recurrente, reconoce que la reliquidacin de
haberes del trabajador se realiz segn lo dispuesto en el Primer
Contrato Colectivo de Trabajo, en virtud de que an no se haba
suscrito el Segundo Contrato Colectivo de Trabajo. Reitera que
hay incompetencia de los juzgadores y que por ello el Tribunal
de Alzada debi declarar la nulidad del proceso, conforme a lo
dispuesto en los Arts. 355 y 358 del Cdigo de Procedimiento
Civil, sin especificar la solemnidad sustancial supuestamente
violada, ni la causal de nulidad a la que se est refiriendo, en su
orden. TERCERO: Analizada y confrontada la sentencia
recurrida con el escrito de interposicin del recurso de casacin,
que obra de fojas 11 de 11vuelta, del cuaderno de segundo nivel,
la Sala hace las siguientes consideraciones: 1.- La relacin
laboral de las partes est acreditada de autos y no ha sido ni es
motivo de controversia; 2.- En la audiencia de conciliacin, que
corre de fojas 9 vuelta a 10 vuelta del cuaderno de primera
instancia, la parte demandada deduce las siguientes excepciones:
negativa de los fundamentos de hecho y de derecho de la accin
planteada y solicita se condene al actor al pago de daos y
perjuicios ms los honorarios profesionales de sus abogados
defensores; incompetencia del Juzgado Segundo del Trabajo de
Loja, en razn de la materia, por lo dispuesto en el Art. 38 de la
Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin
de Servicios por parte de la Iniciativa Privada, no se allana a la
nulidad del proceso, que alega expresamente; que el actor, por la
supresin de partida, recibi la indemnizacin de conformidad

421

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

con los Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del
Primer Contrato Colectivo de Trabajo puesto que, la relacin
laboral termin por voluntad de las partes, al suscribir el acta de
finiquito de conformidad con el Art. 169, numeral 2 del Cdigo
del Trabajo; que en el supuesto no consentido que la Juez mande
a pagar algunos rubros que constan en la demanda, no podr
disponer el pago de los beneficios de orden social, como la
compensacin por el incremento al costo de vida; que no se
puede demandar el pago de una doble indemnizacin: por una
parte, la dispuesta por el Art. 71, literal d) de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico; y, por otra, la que disponen los
Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del Primer
Contrato Colectivo de Trabajo; que no ha existido despido
intempestivo de trabajo, el trabajador convino en retirarse
voluntariamente, recibiendo la indemnizacin por supresin de
puesto y por lo mismo no tiene derecho a la indemnizacin
prevista en el artculo innumerado dice del Art. 39 de la Ley
133; que existe plus-petitio, que la institucin no puede ser
condenada al pago de costas procesales por lo dispuesto en los
Arts. 19 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y 289 del
Cdigo de Procedimiento Civil, como tampoco puede ser
condenada al pago de intereses por que se trata de una
indemnizacin por supresin de puesto, que no es el caso del
primer inciso del Art. innumerado colocado a continuacin del
Art. 591 del Cdigo del Trabajo (actualmente 611); que se tenga
presente que el 30 de noviembre de mil novecientos noventa y
tres estuvo vigente el Primer Contrato Colectivo Unico de
Trabajo por efectos del Art. 5 del mencionado contrato; 3.- Por
lo expuesto en el Art. 118 del Cdigo de Procedimiento Civil,

422

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

cada parte est obligada a probar los hechos que alega, excepto
los que se presumen conforme a la Ley; en tal virtud, la carga de
la prueba de las excepciones propuestas corri a cargo de la
demandada, obligacin procesal que se la observa incumplida,
por lo que se las desecha; 4.- El motivo de la controversia se
centra en determinar si la Juez Segunda del Trabajo de Loja fue
o no competente para conocer la presente causa y en el evento
de serlo, si haba o no lugar a la reliquidacin planteada por el
accionante; al efecto, la Sala puntualiza: a) El Art. 577 del
Cdigo del Trabajo prev: "Los jueces del Trabajo ejercen
jurisdiccin provincial y tienen competencia privativa para
conocer y resolver los conflictos individuales provenientes de
relaciones de trabajo, y que no se encuentren sometidos a la
decisin de otra autoridad": En consecuencia, no existe
incompetencia de juzgador, y al no haberse infringido los Arts.
355, 358 y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil, tampoco
hay nulidad que declarar, como acertadamente lo sealan los
juzgadores de primer y segundo nivel; b) Hay pruebas
suficientes de que el accionante prest sus servicios como
artesano, bajo la dependencia de PREDESUR, as como de que
se encontraba amparado por el Primer Contrato Colectivo de
Trabajo, suscrito entre los Sindicatos de Obreros de El Oro,
Zamora Chinchipe y Loja y PREDESUR; por ende, aqul
gozaba del amparo de la contratacin colectiva as como del
Cdigo del Trabajo, tanto por lo dispuesto en el Art. 1588 del
Cdigo Civil, cuanto por lo dispuesto en el Art. 1 del Cdigo
Laboral, sin que sea posible establecer como competentes para
conocer de la presente causa a los Tribunales Distritales de lo
Contencioso Administrativo, como lo pretende la recurrente,

423

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

quedando sin soporte legal la argumentacin de que existe


violacin de lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios por parte de la Iniciativa Privada; c) La regla 20, del
Art. 7 del Cdigo Civil, que regula el conflicto de una ley
posterior, con otra anterior, dispone que las leyes concernientes
a la substanciacin y ritualidad de los juicios, prevalecen sobre
las anteriores, desde el momento en que deben comenzar a regir;
ms, en el presente caso, la competencia y trmite estn dados
por los Arts. 577 y 584 del Cdigo del Trabajo, por lo que la
Juez Segunda del Trabajo de Loja cumpli con esta disposicin
legal, al darle a la accin incoada la sustanciacin que la propia
ley prev; 5.- El Primer Contrato Colectivo Unico de Trabajo;
suscrito entre PREDESUR y sus trabajadores, en el Art. 5,
inciso 2do., dispone que "las conquistas que se obtengan
dentro del nuevo contrato colectivo nico de trabajo, tendrn
efecto retroactivo desde el 1 de enero de 1993"; y esta norma
jurdica de carcter contractual es ley para los contratantes,
prevalece sobre otras y debe aplicrsela, por lo dispuesto en el
Art. 35, numeral 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
que en concordancia con lo dispuesto en el Art. 4 del Cdigo del
Trabajo, instituye el principio peculiar de la irrenunciabilidad de
los derechos del trabajador, sancionando con la pena de nulidad
toda estipulacin que implique renuncia, disminucin o
alteracin de ellos. En consecuencia, habindose suscrito el
Segundo Contrato Colectivo de Trabajo entre PREDESUR y sus
trabajadores, es procedente que se est a lo preceptuado en el
mismo sin que esta circunstancia implique que se hubiere
infringido el Art. 5 del Primer Contrato Colectivo de Trabajo,

424

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

antes enunciado. CUARTO: En la especie y del anlisis


efectuado, la Sala concluye que el Tribunal de Alzada observ
las normas constitucionales, laborales y de procedimiento, sin
que exista aplicacin indebida o errnea interpretacin de
normas de derecho o procesales o de preceptos jurdicos
aplicables a la valoracin de la prueba, que hubieren sido
determinantes en la decisin de la causa. QUINTO: Sobre las
bases de las consideraciones expuestas, la Tercera Sala de lo
Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto por carecer
de fundamento legal, y confirma en todas sus partes el fallo
recurrido. Notifquese y devulvase. Publquese en el Registro
Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f) Drs.- Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.-

V-C
Resolucin No. 9-99
Juicio No. 334-98
ACTOR: Miguel Angel Chillogallo Gaultn.
DEMANDADO: PREDESUR.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a, 18 de enero de 1999, las
10h00.-

425

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VISTOS: En el juicio que por reclamaciones laborales sigue


Miguel Angel Chillogallo Gualtn, en contra de la Subcomisin
Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tmbez y Catamayo,
Chira, Programa Regional para el Desarrollo del Sur
(PREDESUR), la parte demandada inconforme con la sentencia
expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de
Loja que confirma la dictada en primer nivel, que acept
parcialmente la demanda, interpone recurso de casacin.
Admitido a trmite el recurso, elevados los autos a esta Tercera
Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia, en
virtud del sorteo de Ley y encontrndose la causa en estado de
resolver, para hacerlo, se considera: PRIMERO.- Esta Sala es
competente para conocer y decidir el recurso en mencin en
virtud de lo previsto por el Art. 200 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 1 de 11 de
agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO:
La recurrente censura y ataca la sentencia dictada por el
Tribunal de Alzada afirmando que se han infringido las
siguientes normas de derecho: Arts. 38 y 66 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios por parte de la Iniciativa Privada; Art. 7, Regla 20 del
Cdigo Civil; Art. 5 del Primer Contrato Colectivo Unico de
Trabajo; y, adems, las solemnidades sustanciales comunes a
todos los juicios e instancias a que se refieren los Arts. 355, 358
y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil. Fundamenta su
recurso en las causales 1ra., 2da. y 3ra. del Art. 3 de la Ley de
Casacin. Contrayndose la demanda a reclamar una
reliquidacin por rubros concernientes a alimentacin y subsidio

426

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

educacional, la recurrente, reconoce que la reliquidacin de


haberes del trabajador se realiz segn lo dispuesto en el Primer
Contrato Colectivo de Trabajo, en virtud de que an no se haba
suscrito el Segundo Contrato Colectivo de Trabajo. Reitera que
hay incompetencia de los juzgadores y que por ello el Tribunal
de Alzada debi declarar la nulidad del proceso, conforme a lo
dispuesto en los Arts. 355 y 358 del Cdigo de Procedimiento
Civil, sin especificar la solemnidad sustancial supuestamente
violada, ni la causal de nulidad a la que se est refiriendo, en su
orden. TERCERO.- Analizada y confrontada la sentencia
recurrida con el escrito de interposicin del recurso de casacin,
que obra de fojas 9 y 9 vuelta, del cuaderno de segundo nivel, la
Sala hace las siguientes consideraciones: 1.- La relacin laboral
de las partes est acreditada de autos y no ha sido ni es motivo
de controversia; 2.- En la audiencia de conciliacin, que corre de
fojas 14 a 15 vuelta del cuaderno de primera instancia, la parte
demandada deduce las siguientes excepciones: negativa de los
fundamentos de hecho y de derecho de la accin planteada y
solicita se condene al actor al pago de daos y perjuicios ms los
honorarios profesionales de sus abogados defensores;
incompetencia del Juzgado Segundo del Trabajo de Loja, en
razn de la materia, por lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios por parte de la Iniciativa Privada, no se allana a la
nulidad del proceso, que alega expresamente; que el actor, por la
supresin de partida, recibi la indemnizacin de conformidad
con los Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del
Primer Contrato Colectivo de Trabajo puesto que, la relacin
laboral termin por voluntad de las partes, al suscribir el acta de

427

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

finiquito de conformidad con el Art. 169, numeral 2 del Cdigo


del Trabajo; que en el supuesto no consentido que la Juez mande
a pagar algunos rubros que constan en la demanda, no podr
disponer el pago de los beneficios de orden social, como la
compensacin por el incremento al costo de vida; que no se
puede demandar el pago de una doble indemnizacin: por una
parte, la dispuesta por el Art. 71, literal d) de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico; y, por otra, la que disponen los
Arts. 185 y 188 del Cdigo del Trabajo y Art. 6 del Primer
Contrato Colectivo de Trabajo; que no ha existido despido
intempestivo de trabajo, el trabajador convino en retirarse
voluntariamente, recibiendo la indemnizacin por supresin de
puesto y por lo mismo no tiene derecho a la indemnizacin
prevista en el Art. 239 del Cdigo del Trabajo, que la institucin
no puede ser condenada al pago de costas procesales por lo
dispuesto en los Arts. 19 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico y 289 del Cdigo de Procedimiento Civil, como
tampoco puede ser condenada al pago de intereses por que se
trata de una indemnizacin por supresin de puesto, que no es el
caso del primer inciso del Art. inumerado colocado a
continuacin del Art. 591 del Cdigo del Trabajo (actualmente
611); que se tenga presente que al 30 de noviembre de mil
novecientos noventa y tres estuvo vigente el Primer Contrato
Colectivo Unico de Trabajo por efectos del Art. 5 del
mencionado contrato; 3.- Por lo dispuesto en el Art. 118 del
Cdigo de Procedimiento Civil, cada parte est obligada a
probar los hechos que alega, excepto los que se presumen
conforme a la ley; en tal virtud, la carga de la prueba de las
excepciones propuestas corri a cargo de la demandada,

428

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

obligacin procesal que se la observa incumplida, por lo que se


las desecha; 4.- El motivo de la controversia se centra en
determinar si la Juez Primera del Trabajo de Loja fue o no
competente para conocer la presente causa y en el evento de
serlo, si haba o no lugar a la reliquidacin planteada por el
accionante; al efecto, la Sala puntualiza: a) El Art. 577 del
Cdigo del Trabajo prev: "Los Jueces del Trabajo ejercen
jurisdiccin provincial y tienen competencia privativa para
conocer y resolver los conflictos individuales provenientes de
relaciones de trabajo, y que no se encuentren sometidos a la
decisin de otra autoridad". En consecuencia, no existe
incompetencia del juzgador, y al no haberse infringido los Arts.
355, 358 y 1067 del Cdigo de Procedimiento Civil, tampoco
hay nulidad que declarar, como acertadamente lo sealan los
juzgadores de primer y segundo nivel; b) Hay pruebas
suficientes de que el accionante prest sus servicios como
operador de tractor bajo la dependencia de PREDESUR, as
como de que se encontraba amparado por el Primer Contrato
Colectivo de Trabajo, suscrito entre los Sindicatos de Obreros
de El Oro, Zamora Chinchipe y Loja y PREDESUR; por ende,
aquel gozaba del amparo de la contratacin colectiva as como
del Cdigo del Trabajo, tanto por lo dispuesto en el Art. 1588
del Cdigo Civil, cuanto por lo dispuesto en el Art. 1 del Cdigo
Laboral, sin que sea posible establecer como competentes para
conocer de la presente causa a los Tribunales Distritales de los
Contencioso Administrativo, como lo pretende la recurrente,
quedando sin soporte legal la argumentacin de que existe
violacin de lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de

429

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Servicios por parte de la Iniciativa Privada; c) La Regla 20, del


Art. 7 del Cdigo Civil, que regula el conflicto de una ley
posterior, con otra anterior, dispone que las leyes concernientes
a la sustanciacin y ritualidad de los juicios, prevalecen sobre
las anteriores, desde el momento en que deben comenzar a regir;
mas, en el presente caso, la competencia y trmite estn dados
por los Arts. 577 y 584 del Cdigo del Trabajo, por lo que la
Juez Segunda del Trabajo de Loja cumpli con esta disposicin
legal, al darle a la accin incoada la sustanciacin que la propia
ley prev; 5.- El Primer Contrato Colectivo Unico de Trabajo,
suscrito entre PREDESUR y sus trabajadores, en el Art. 5,
inciso 2do., dispone que "las conquistas que se obtengan
dentro del nuevo contrato colectivo nico de trabajo, tendrn
efecto retroactivo desde el 1 de enero de 1993"; y esta norma
jurdica de carcter contractual es ley para los contratantes,
prevalece sobre otras y debe aplicrsela, por lo dispuesto en el
Art. 35, numeral 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
que en concordancia con lo dispuesto en el Art. 4 del Cdigo del
Trabajo, instituye el principio peculiar de la irrenunciabilidad de
los derechos del trabajador, sancionando con la pena de nulidad
toda estipulacin que implique renuncia, disminucin o
alteracin de ellos. En consecuencia, habindose suscrito el
Segundo Contrato Colectivo de Trabajo entre PREDESUR y sus
trabajadores, es procedente que se est a lo preceptuado en el
mismo sin que esta circunstancia implique que se hubiere
infringido el Art. 5 del Primer Contrato Colectivo de Trabajo,
antes enunciado. CUARTO: En la especie y del anlisis
efectuado, la Sala concluye que el Tribunal de Alzada observ
las normas constitucionales, laborales y de procedimiento, sin

430

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que exista aplicacin indebida o errnea interpretacin de


normas de derecho o procesales o de preceptos jurdicos
aplicables a la valoracin de la prueba, que hubieren sido
determinantes en la decisin de la causa. QUINTO: Sobre las
bases de las consideraciones expuestas, la Tercera Sala de lo
Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE
LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto por carecer
de fundamento legal, y confirma en todas sus partes el fallo
recurrido. Notifquese y devulvase. Publquese en el Registro
Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de Casacin.
f) Drs. Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.-

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VI-A, VI-B, VI-C.
No procede la entrega de los 300 sacos de cemento,
contemplados en el Art. 52 de la Compilacin de Normas
Vigentes en Materia Laboral Colectiva en la Ca. Cementos
Selva Alegre, si no se ha justificado, en el sentido de que el
accionante haya requerido tal entrega.

431

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VI-A
Resolucin No. 20-99
Juicio No. 290-98
ACTOR: Luis Morales Narvez
DEMANDADO: Ca. Cementos Selva Alegre.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 21 de enero de 1999, las
10h00.
VISTOS: Luis Alonso Morales Narvez inconforme con la
sentencia expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de
Justicia de Ibarra que revoca la dictada en primer nivel que
declar parcialmente con lugar la demanda, dentro de trmino
interpone recurso de casacin, en el juicio que por
reclamaciones laborales sigue en contra de la Ca Cementos
Selva Alegre. Admitido a trmite el recurso, elevados los autos a
esta Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de
Justicia, en virtud del sorteo de Ley y encontrndose la causa en
estado de resolver, para hacerlo, se considera: PRIMERO.- Esta
Sala es competente para conocer y decidir el recurso en
mencin, en razn de lo previsto por el Art. 200 de la
Constitucin Poltica de la Repblica publicada en el R.O. No. 1
del 11 de agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El recurrente afirma que el Tribunal de Alzada al
dictar el fallo, materia de casacin, ha infringido las siguientes
normas de derecho: Arts. 23 y 250 del Cdigo del Trabajo, Art.
49, literales c y d de la Constitucin Poltica (actual Art. 35) y

432

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Arts. 52 y 57 del Contrato Colectivo de Trabajo. Fundamenta su


recurso en las causales primera y tercera del Art. 3 de la Ley de
Casacin. En resumen dice el recurrente que en el sentido
estricto del derecho, tanto las normas contractuales colectivas de
trabajo, las legales y constitucionales y por sobre todo la
valoracin de la prueba, en sentencia se le niega el derecho a
recibir el precio del 15% del valor ex-fbrica el saco de 50 Kg.
Hasta 300 sacos de cemento. TERCERO.- Examinado el
escrito que contiene la interposicin del recurso de casacin y
confrontado debidamente con la sentencia que se impugna, se
establece: a) El Art. 52 de la Compilacin de Normas Vigentes
en Materia de Relacin Laboral Colectiva en la Ca de
Economa Mixta Cementos Selva Alegre, expresamente dice:
"La Compaa entregar, previa la justificacin correspondiente
y por una sola vez, a los trabajadores que no han solicitado
cemento para la construccin de su vivienda, que hayan
laborado en la misma por lo menos un ao, el cemento para la
construccin de su vivienda, al precio del 15% del valor exfbrica el saco de 50 kg. hasta 300 sacos". Si bien es cierto, el
trabajador tena derecho a que se le entregara 300 sacos de
cemento al precio del 15% del valor ex-fbrica, sin embargo, del
proceso no existe justificacin alguna de que el accionante haya
requerido dicha entrega, como as lo exige el precitado artculo,
razn por lo cual ha hecho bien el Tribunal Ad-quem en negar
este reclamo al accionante, pues en ningn momento lo justific
como era su obligacin, esto es la entrega de 300 sacos de
cemento. CUARTO.- Del anlisis efectuado anteriormente y no
existiendo justificacin alguna por parte del accionante se niega
lo reclamado en su demanda. QUINTO: En la especie se observa

433

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que no existe aplicacin indebida, ni tampoco errnea


interpretacin de normas de derecho que hayan sido
determinantes en la parte dispositiva de la sentencia. Por las
consideraciones expuestas, esta Sala, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso de casacin
interpuesto por el actor y confirma la dictada por la Primera Sala
de la Corte Superior de Justicia de Ibarra que declara sin lugar la
demanda. Sin costas. Notifquese y devulvase. Publquese en el
Registro Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de
Casacin.
f) Drs.- Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.-

VI-B
Resolucin No. 70-99
Juicio No. 309-98
ACTOR: Germnico Valencia Jarrin
DEMANDADO: Ca. Cementos Selva Alegre S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 22 de marzo de 1999; a las
10h30.VISTOS: GERMANICO VALENCIA JARRIN, inconforme
con la sentencia expedida por la Primera Sala de la Corte
Superior de Justicia de Ibarra que revoca la dictada en primer

434

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

nivel que declar parcialmente con lugar la demanda, dentro de


trmino interpone recurso de casacin, en el juicio que por
reclamaciones laborales sigue contra la COMPAA
CEMENTOS SELVA ALEGRE S.A. Admitido a trmite el
recurso y elevados los autos a esta Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema de Justicia, en virtud del sorteo de
Ley y encontrndose la causa en estado de resolver, para hacerlo
se considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente para
conocer y decidir el recurso en mencin, en razn de lo previsto
por el Art. 200 de la Constitucin Poltica de la Repblica
publicada en el R.O. No. 1 del 11 de agosto de 1998 y Arts. 1 y
2 de la Ley de Casacin. SEGUNDO.- El recurrente afirma que
el Tribunal de Alzada al dictar el fallo, materia de casacin, ha
infringido las siguientes normas de derecho: Art. 49 literales d y
f de la Constitucin Poltica del Estado, Arts. 4, 5, y 7 del
Cdigo del Trabajo; y, Art. 52 de la Compilacin de Normas
Vigentes en Materia de Relacin Laboral Colectiva en la
Compaa Mixta Cemento Selva Alegre. Seala tambin que
fundamenta su recurso en las causales primera y tercera del Art.
3 de la Ley de Casacin. TERCERO. Examinado el escrito que
contiene la interposicin del recurso de casacin y confrontado
debidamente con la sentencia que se impugna, se observa que la
cuestin esencial gira en torno a la aplicacin del Art. 52 de la
Compilacin de las normas Vigentes en Materia de Relacin
Laboral Colectiva en la Compaa de Economa Mixta
Cementos Selva Alegre, que dice: "La Compaa entregar
previa la justificacin correspondiente y por una sola vez, a los
trabajadores que no han solicitado cemento para la construccin
de su vivienda, que hayan laborado en la misma por lo menos un

435

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ao, el cemento para la construccin de su vivienda, al precio


del 15% del valor ex-fbrica el saco de 50 kg. hasta 300 sacos".
Del texto citado se colige que si bien es cierto, el trabajador
tena derecho a que se le entregara 300 sacos de cemento al
precio del 15% del valor ex-fbrica, sin embargo, del proceso no
existe justificacin alguna en el sentido de que el accionante
haya requerido dicha entrega, como as lo exige el precitado
artculo, razn por la cual no poda el Tribunal Ad-Quem
conceder este reclamo al accionante, que en ningn momento lo
justific como era su obligacin. CUARTO.- Del anlisis
efectuado anteriormente y no existiendo justificacin alguna por
parte del actor para sustentar el recurso, se niega lo reclamado
en su demanda, pues no se aprecia violacin o transgresin de
ninguna ley en la sentencia del Tribunal de Apelacin. Por las
consideraciones expuestas, esta Sala, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso interpuesto por
el actor y confirma la sentencia dictada por la Primera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Ibarra, que declara sin lugar la
demanda. Sin costas. Notifquese y devulvase. Publquese en el
Registro Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de
Casacin.
f) (SIC).

VI-C
Resolucin No. 91-99
Juicio No. 343-98

436

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ACTOR: Maro Alfonso Donoso Narvez


DEMANDADO: Ca. Cementos Selva Alegre S.A.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 25 de marzo de 1999; las
11h00.VISTOS: MARIO ALFONSO DONOSO NARVAEZ,
inconforme con la sentencia expedida por la Segunda Sala de la
Corte Superior de Justicia de Ibarra que revoca la dictada en
primer nivel que declar parcialmente con lugar la demanda,
dentro de trmino interpone recurso de casacin, en el juicio que
por reclamaciones laborales sigue en contra de la COMPAA
CEMENTOS SELVA ALEGRE S.A. Admitido a trmite el
recurso y elevados los autos a esta Tercera Sala de lo Laboral y
Social de la Corte Suprema de Justicia, en virtud del sorteo de
Ley y encontrndose la causa en estado de resolver, para hacerlo
se considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente para
conocer y decidir el recurso en mencin, en razn de lo previsto
por el Art. 200 de la Constitucin Poltica de la Repblica
publicada en el Registro Oficial Nro. 1 del 11 de agosto de 1998
y Arts. 1 y 2 de la Ley de Casacin. SEGUNDO.- El recurrente
afirma que el Tribunal de Alzada al dictar el fallo, materia de
Casacin ha infringido las siguientes normas de derecho: Art. 22
y 239 del Cdigo del Trabajo; Art. 49 literales c) y d); 22
numeral 6 de la Constitucin Poltica del Estado; y, Arts. 52 y
57 del Contrato Colectivo. Seala tambin que fundamenta su
recurso en las causales primera y tercera del Art. 3 de la Ley de
Casacin. TERCERO.- Examinado el escrito que contiene la

437

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

interposicin del recurso de casacin y confrontado debidamente


con la sentencia que se impugna, se observa que la cuestin
esencial gira en torno a la aplicacin del Art. 52 de la
Compilacin de las Normas Vigentes en Materia de Relacin
Laboral Colectiva en la Compaa de Economa Mixta
Cementos Selva Alegre, que dice: "la Compaa entregar,
previa la justificacin correspondiente y por una sola vez, a los
trabajadores que no han solicitado cemento para la construccin
de su vivienda, que hayan laborado en la misma por lo menos un
ao, el cemento para la construccin de su vivienda, al precio
del 15% del valor ex-fbrica el saco de 50Kg. hasta 300 sacos".
Del texto citado se colige que si bien es cierto, el trabajador
tena derecho a que se le entregara 300 sacos de cemento al
precio del 15% del valor ex-fbrica, sin embargo, del proceso no
existe justificacin alguna en el sentido de que el accionante
haya requerido dicha entrega, como as lo exige el precitado
artculo, razn por la cual no poda el Tribunal Ad quem
conceder este reclamo al accionante, que en ningn momento lo
justific como era su obligacin. CUARTO.- Del anlisis
efectuado anteriormente, no existiendo justificacin alguna por
parte del actor para sustentar el recurso, se niega lo reclamado
en su demanda, pues no se aprecia violacin o transgresin de
ninguna ley en sentencia del Tribunal de Apelacin. Por las
consideraciones expuestas, esta Sala, ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso interpuesto por
el actor y confirma la sentencia dictada por la Primera Sala de la
Corte Superior de Justicia de Ibarra, que declaran sin lugar la
demanda. Sin costas. Notifquese. Devulvase. Publquese en el

438

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Registro Oficial conforme lo ordena el Art. 19 de la Ley de


Casacin.
f) (SIC)

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


VII-A, VII-B, VII-C.
"Es inadmisible, por ilgica, la afirmacin relativa a que una
o varias normas de derecho hayan sido aplicadas
indebidamente y al mismo tiempo, que no se las haya
aplicado o se las haya aplicado en forma equivocada"
VII-A
Resolucin No. 114-99
Juicio No. 71-99
ACTOR: Mara Loida Caiza Garca.
DEMANDADO: Quito Tennis y Golf Club.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL. Quito, a 25 de marzo de 1999; las
11h15.
VISTOS: Los seores Alfredo Serrano Pallares y Rafael Portilla
Castro interpone recurso de casacin de la sentencia de segunda
instancia dictada por la Tercera Sala de la Corte Superior de
Justicia de Quito, que acepta la apelacin y confirma la dictada

439

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

en primer nivel que declar parcialmente con lugar la demanda


dentro del juicio verbal sumario de trabajo incoado por MARIA
LOIDA CAIZA GARCIA contra los recurrentes en sus
calidades de Presidente y Gerente, respectivamente, del Quito
Tennis y Golf Club. Admitido a trmite el recurso, elevados los
autos a esta Tercera Sala de lo Laboral y Social de la Corte
Suprema de Justicia, en virtud del sorteo de ley y encontrndose
la causa en estado de resolver, para hecerlo, se considera:
PRIMERO: Esta Sala es competente para conocer y decidir el
recurso en mencin, en virtud de lo previsto por el Art. 200 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, publicada en el Registro
Oficial Nro. 1 de 11 de agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de
Casacin. SEGUNDO: La impugnacin a que se refiere el
recurso deducido seala que el fallo de ltima instancia viola los
Arts. 95, 569 (actual 590) y 592 del Cdigo del Trabajo y
tambin el Art. 39 de la Ley 133 que modific el Cdigo
Laboral. Ampara el recurrente su impugnacin en las causales
primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casacin en vigencia.
TERCERO: Realizada la confrontacin entre la sentencia
respectiva en relacin con las normas supuestamente violadas en
ella y las causales invocadas, la Sala formula las reflexiones que
a continuacin se anotan: 1.- Es inadmisible, por ilgica, la
afirmacin relativa a que una o varias normas de derecho hayan
sido aplicadas indebidamente, y al mismo tiempo que no se las
haya aplicado o se las haya aplicado en forma equivocada, en
virtud de que resulta un imposible fsico que una ley o norma
jurdica haya sido aplicada indebidamente o interpretada
errneamente y no aplicada al mismo tiempo, es decir, en forma
simultnea. Esto es, que resulta confuso para cualquier persona

440

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de elemental formacin jurdica, por decir lo menos, entender


que los Arts. 592 del Cdigo del Trabajo y 39 de la Ley 133
"Reformatoria al Cdigo del Trabajo", han sido aplicados y no
aplicados al mismo tiempo, conforme se puede inferir del escrito
en anlisis; 2.- Est demostrado del proceso que la vinculacin
jurdica de carcter laboral que existi entre las partes, termin
anormalmente, por despido intempestivo; 3.- As mismo, que la
parte empleadora calcul las indemnizaciones por despido
intempestivo, tomando como punto de referencia, el sueldo
bsico del trabajador y no su remuneracin total, como
especfica e imperativamente lo manda el actual Art. 95 del
Cdigo del Trabajo; 4.- Por lo mismo, conclyese que el
Tribunal de Alzada obr con acierto y apegado a la justicia al
ordenar la reliquidacin de la indemnizacin conforme a lo
dispuesto en la norma legal antes sealada. CUARTO: De otra
parte, an cuando en el recurso interpuesto, no se ha sealado la
infraccin de ninguna otra norma de derecho, la Sala deja
constancia que el fallo de segunda instancia se ajusta al
ordenamiento jurdico vigente en nuestro pas y por ende, no se
ha violado Ley alguna en la resolucin de que se recurre. Por las
consideraciones manifestadas, la Tercera Sala de lo Laboral y
Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
desecha el recurso de casacin interpuesto y dispone que se est
a lo ordenado en la sentencia de segunda instancia. Entrguese
el valor total de la caucin al actor, por la demora sufrida en la
ejecucin del fallo, tal como lo dispone la parte final del Art. 17
de la Ley de Casacin. El Juez A-quo efecte la reliquidacin
respectiva sin la intervencin de peritos. Sin costas. Notifquese

441

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y devulvase. Publquese en el Registro Oficial conforme lo


ordena el Art. 19.
f) Drs.- Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.-

VII-B
Resolucin No. 115-99
Juicio No. 36-99
ACTOR: Marco Rodrguez
DEMANDADO: Quito Tennis y Golf Club
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 25 de marzo de 1999; las
11h20.
VISTOS: Los seores Alfredo Serrano Pallares y Rafael Portilla
Castro interponen recurso de casacin de la sentencia de
segunda instancia dictada por la Quinta Sala de la Corte
Superior de Justicia de Quito, que con la reforma efectuada
confirma la dictada en primer nivel que acept la demanda,
aceptndola parcialmente, dentro del juicio verbal sumario de
trabajo incoado por MARCO RODRIGUEZ contra los
recurrentes en sus calidades de Presidente y Gerente,
respectivamente, del Quito Tennis y Golf Club. Admitido a
trmite el recurso, elevados los autos a esta Tercera Sala de lo
Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia, en virtud del
sorteo de ley y encontrndose la causa en estado de resolver,

442

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

para hacerlo, se considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente


para conocer y decidir el recurso en mencin, en virtud de lo
previsto por el Art. 200 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, publicada en el Registro Oficial Nro. 1 de 11 de
agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO.La impugnacin a que se refiere el recurso deducido seala que
el fallo de ltima instancia viola los Arts. 95, 592 y 611 del
Cdigo del Trabajo y tambin el Art. 39 de la Ley 133 que
modific el Cdigo Laboral. Ampara el recurrente su
impugnacin en la causal primera del Art. 3 de la Ley de
Casacin en vigencia. TERCERO.- Realizada la confrontacin
entre la sentencia respectiva en relacin con las normas
supuestamente violadas en ella y las causales invocadas, la Sala
formula las reflexiones que a continuacin se anotan: 1.- Es
inadmisible, por ilgica, la afirmacin relativa a que una o varias
normas de derecho hayan sido aplicadas indebidamente, y al
mismo tiempo que no se las haya aplicado o se las haya aplicado
en forma equivocada, en virtud de que resulta un imposible
fsico que una Ley o norma jurdica haya sido aplicada
indebidamente o interpretada errneamente y no aplicada al
mismo tiempo, es decir, en forma simultnea. Esto es, que
resulta confuso para cualquier persona de elemental formacin
jurdica, por decir lo menos, entender que los Arts. 592 del
Cdigo del Trabajo y 39 de la Ley 133 "Reformatoria del
Cdigo del Trabajo", han sido aplicados y no aplicados al
mismo tiempo, conforme se puede inferir del escrito en anlisis;
2.- Est demostrado del proceso que la vinculacin jurdica de
carcter laboral que existi entre las partes, termin
anormalmente, por despido intempestivo; 3.- As mismo, que la

443

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

parte empleadora calcul las indemnizaciones por despido


intempestivo, tomando como punto de referencia, el sueldo
bsico del trabajador y no su remuneracin total, como
especfica e imperativamente lo manda el actual Art. 95 del
Cdigo del Trabajo; 4.- Por lo dispuesto en el Art. 611 del
Cdigo del Trabajo en las sentencias que se condena al pago de
sueldos o salarios y otros, debe disponerse el pago de intereses,
como efectivamente ha ordenado el Tribunal Ad-quem, razn
por la cual este no infringi la disposicin legal citada, sino que
por el contrario la aplic con sujecin estricta a la Ley; 5.- En
consecuencia el Tribunal de Alzada obr con acierto y apego a
la justicia al ordenar la reliquidacin de la indemnizacin
conforme a lo dispuesto en la norma legal antes sealada.
CUARTO.- De otra parte, an cuando en el recurso interpuesto,
no se ha sealado la infraccin de ninguna otra norma de
derecho, la Sala deja constancia que el fallo de segunda
instancia se ajusta al ordenamiento jurdico vigente en nuestro
pas y por ende, no se ha violado Ley alguna en la resolucin de
que se recurre. Por las consideraciones manifestadas, la Tercera
Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto y
dispone que se est a lo ordenado en la sentencia de segunda
instancia. Sin costas. Notifquese y devulvase. El Juez A-quo
efecte la reliquidacin respectiva sin la intervencin de perito.
Publquese en el Registro Oficial conforme lo ordena el Art. 19.
f) Drs. Nicols Castro Patio.- Jorge Ramrez Alvarez.Angel Lescano Fiallo.

444

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

VII-C
Resolucin No. 116-99
Juicio No. 72-99
ACTOR: Segundo Areas Beltrn
DEMANDADO: Quito Tennis y Golf Club.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA- TERCERA SALA DE LO
LABORAL Y SOCIAL.- Quito, a 01 de abril de 1999; a las
08h50
VISTOS: Los seores Alfredo Serrano Pallares y Francisco
Rosero interponen recurso de casacin de la sentencia de
segunda instancia dictada por la Quinta Sala de la Corte
Superior de Justicia de Quito, que desecha la apelacin por ellos
interpuesta y reforma la dictada en primer nivel que acept la
demanda, actandola parcialmente, dentro del juicio verbal
sumario de trabajo incoado por Segundo Areas Beltrn contra
los recurrentes en sus calidades de Presidente y Gerente,
respectivamente, del Quito Tennis y Golf Club. Admitido a
trmite el recurso, elevados los autos a esta Tercera Sala de lo
Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia, en virtud del
sorteo de Ley y encontrndose la causa en estado de resolver,
para hacerlo, se considera: PRIMERO.- Esta Sala es
competente para conocer y decidir el recurso en mencin en
virtud de lo previsto por el Art. 200 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 1 de 11 de
agosto de 1998 y el Art. 1 de la Ley de Casacin. SEGUNDO.La impugnacin a que se refiere el recurso deducido seala que

445

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

el fallo de ltima instancia viola los Arts. 95, 592 y 611 del
Cdigo del Trabajo y tambin el Art. 39 de la Ley 133 que
modific el Cdigo Laboral. Ampara el recurrente su
impugnacin en la causal 1ra. del Art. 3 de la Ley de Casacin
en vigencia. TERCERO.- Realizada la confrontacin entre la
sentencia respectiva en relacin con las normas supuestamente
violadas en ella y las causales invocadas, la Sala formula las
reflexiones que a continuacin se anotan: 1. Es inadmisible, por
ilgica, la afirmacin relativa a que una o varias normas de
derecho hayan sido aplicadas -indebidamente y al mismo tiempo
que no se las haya aplicado o se las haya aplicado en forma
equivocada, en virtud de que resulta un imposible fsico que una
Ley o norma jurdica haya sido aplicada indebidamente o
interpretada errneamente- y no aplicada al mismo tiempo, es
decir, en forma simultnea. Esto es, que resulta confuso para
cualquier persona de elemental formacin jurdica, por lo
menos, entender que los Arts. 592 del Cdigo del Trabajo y 39
de la Ley 133 "Reformatoria al Cdigo del Trabajo", han sido
aplicados y no aplicados al mismo tiempo, conforme se puede
inferir del escrito en anlisis; 2.- Est demostrado del proceso
que la vinculacin jurdica de carcter laboral que existi entre
las partes, termin anormalmente, por despido intempestivo; 3.As mismo, que la parte empleadora calcul las indemnizaciones
por despido intempestivo, tomando como punto de referencia, el
sueldo bsico del trabajador y no su remuneracin total, como
especfica e imperativamente lo manda el actual Art. 95 del
Cdigo del Trabajo; 4.- Por lo dispuesto en el Art. 611 del
Cdigo del Trabajo en las sentencias que se condena al pago de
sueldos o salarios y otros, debe disponerse el pago de intereses,

446

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

como efectivamente ha ordenado el Tribunal Ad-quem, razn


por la cual ste no infringi la disposicin legal citada, sino que
por el contrario la aplic con sujecin estricta a la Ley, 5.- En
consecuencia el Tribunal de Alzada obr con acierto y apego a
la justicia al ordenar la reliquidacin de la indemnizacin
conforme a lo dispuesto en la norma legal antes sealada.
CUARTO.- De otra parte, an cuando en el recurso interpuesto,
no se ha sealado la infraccin de ninguna otra norma de
derecho, la Sala deja constancia que el fallo de segunda
instancia se ajusta al ordenamiento jurdico vigente en nuestro
pas y por ende, no se ha violado Ley alguna en la resolucin de
que se recurre. Por las consideraciones manifestadas, la Tercera
Sala de lo Laboral y Social, ADMINISTRANDO JUSTICIA
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, desecha el recurso de casacin interpuesto y
dispone que se ste a lo ordenado en la sentencia de segunda
instancia. El Juez A-quo efecte la liquidacin pertinente sin la
intervencin de peritos. Sin costas. Notifquese y devulvase.
Publquese en el Registro Oficial conforme lo ordena el Art. 19
de la Ley de Casacin.
f) Drs. Jorge Ramrez Alvarez.- Angel Lescano Fiallo.Carlos Crdova Aruz. (Conjuez Permanente).

447

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

SALA DE LO FISCAL
SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION
I-A, I-B, I-C.
La Ley N 153 publicada en el R.O. N 662 de 16 de enero de
1984 no estableci un nuevo impuesto al capital en giro, sino
una nueva tarifa del impuesto, mismo que existi desde
1938; reformando, el sujeto pasivo y la tarifa nica por la
Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios de 1984. Por ello no
derog ni tcita ni expresamente el tributo en s mismo; y,
no puede derogar o suprimir el beneficio de exencin de los
impuestos al capital en giro que contempla la Ley de
Fomento Industrial.
I-A
ACTOR: Felipe Avelln
DEMANDADO: I. Municipio de Quito.
R. O. N 653 de 14 de marzo de 1995 pg. 6
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA ESPECIALIZADA
DE LO FISCAL. Quito, 7 de Febrero de 1995. Las 10h00.VISTOS: El doctor Csar Anibal Franco, Procurador Especial
de la M. I. Municipalidad de Quito, dentro de trmino, interpone
recurso de casacin, de la sentencia de mayora pronunciada por
la Tercera Sala del ex-Tribunal Fiscal de la Repblica, el 9 de
marzo de 1989, en el juicio de excepciones No.11.452-2953, seguido por el Ingeniero Felipe X. Avelln Arteta, en nombre y

448

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

en representacin, como subgerente y representante legal de la


compaa "Aceras del Ecuador C.A.,(ADELCA)", conforme
consta de la fotocopia certificada que corre en el juicio de
mrito, dentro del juicio coactivo No.108, iniciado por el seor
Tesorero Municipal de Quito, para el cobro del impuesto del 1.5
por mil (impuesto al capital en giro); fallo que, aceptaba la
excepcin 1, constante en el escrito de excepciones, la que se
encuentra prevista en el nmero 3 del Art. 213 del Cdigo
Tributario; disponindose, en consecuencia el archivo del juicio
coactivo No.108 seguido por el Tesorero Municipal de Quito
contra Aceras del Ecuador C.A., (ADELCA), para obtener el
pago de la suma S/. 1'632.099,00, por concepto del impuesto al
1.5 por mil sobre el capital en giro de 1986; y adems ordenaba
la eliminacin de la Contabilidad Municipal del Cantn Quito el
ttulo de crdito No. 686183, emitido el 31 de diciembre de
1985, a nombre de ACERIAS DEL ECUADOR C.A., por la
cantidad de 1'632.099,00 por concepto del 1.5 por mil. El
recurso interpuesto se concedi el 29 de marzo de 1989, para
que sea conocido por el Tribunal de Casacin del ex-Tribunal
Fiscal, segn los Arts. 328 y 329 del Cdigo Tributario,
fundamentndose, atento al Art. 331 del mismo Cuerpo de
Leyes, en cuanto a su aplicacin como normas procesales
tributarias vigentes a la poca, y se los sustent en los nmeros
2, 3 y 5 del Art. 329 del Cdigo Tributario, preceptos legales en
los que, segn el impugnante, se subsumen los agravios que le
ocasionaba la referida sentencia, segn su escrito de
fundamentacin, que corre de fs. 11 a 12 del expediente de
casacin, que se resume en que el impuesto al capital en giro, se
halla expresamente derogado por el Art. 16 de la Ley No.153,

449

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

promulgada en el Registro Oficial No. 662 de 16 de Enero de


1984, que en forma expresa y categrica, dice "Dergase el
Decreto No. 22 publicado en el Registro Oficial Nos. 78 y 79 de
28 y 29 de enero de 1.938 y sus reformas". Que, por ello, resulta
absurdo, sostener en la sentencia recurrida, que el impuesto
fiscal ha sido trasladado a los municipios; pues, en razn de la
Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios, se estableci el
impuesto del 1.5 por mil al capital en giro, instituido a favor de
las Municipalidades del pas, creando, por tanto, un nuevo
impuesto, por lo que la sentencia viola lo que dispone el Art. 32
del Cdigo Tributario con grave perjuicio econmico para la
Municipalidad de Quito. Que, el tributo no se halla comprendido
en la exoneracin de que trata el Art. 32 del Cdigo Tributario
ni en las exenciones generales establecidas en el Art. 34 del
mismo Cdigo. Agrega el recurrente que, ratifica este criterio, el
Art. 15 de la referida Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios,
que dice: "Establcese la tarifa nica del 1.5 sobre el capital en
giro, esto es sobre el valor del total del activo y sobre el capital a
mtuo, de todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras domiciliadas en el pas. La administracin, control y
recaudacin de este impuesto, estar a cargo de los Municipios
del pas". Que no puede existir duda ni discusin alguna con
respecto a que el impuesto del 1.5 por mil sobre el capital en
giro, es un nuevo impuesto, lo que est corroborado con el
significado que tiene la palabra: "ESTABLECER", de acuerdo
con el Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual de
Guillermo Cabanellas, cual es, FUNDAR, CREAR,
INSTITUIR. Se aade a la fundamentacin que, la Ley de
Fomento Industrial, en la que se sustenta la sentencia recurrida,

450

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

fue expedida en el ao 1971; y, el impuesto del 1.5 por mil sobre


el capital en giro, en favor de los municipios del pas, se crea en
el ao 1984, mediante la Ley de Elevacin de Sueldos y
Salarios, caso perfectamente contemplado en el Art. 32 del
Cdigo Tributario. Sostiene el recurrente que, la sentencia,
exonera del pago del impuesto del 1.5 por mil sobre el capital en
giro, sin que la exencin se halle contemplada en la ley, por
cuanto el Art. 16 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios,
derog en forma expresa, el impuesto fiscal al capital en giro,
creado en 1938, y al que tenan derecho de exoneracin las
empresas acogidas a la Ley de Fomento Industrial, la que de
ninguna manera es aplicable al caso. Y, por ltimo manifiesta el
recurrente que, la sentencia es contradictoria con otras
pronunciadas por la misma Sala, que son favorables a la
Municipalidad de Quito; para solicitar que se admita el recurso
planteado y se revoque la sentencia recurrida. Corrido traslado a
la contraparte con el escrito de fundamentacin del recurso, lo
contest dentro del trmino legal, refutando las argumentaciones
del recurrente, por no desvirtuar los fundamentos legales de la
sentencia, ni demostrar que la misma viola leyes tributarias en
relacin a las causales invocadas. Resume su respaldo del fallo
recurrido de la manera siguiente: a) Que, la sentencia lo que
hace es confirmar la exoneracin del pago del tributo contenido
en el numeral 4o. del Art. 20 de la Ley de Fomento Industrial,
que adems, es de carcter especial en cuanto a exoneraciones se
refiere; b) Aduce que la Ley No.153, no poda establecer nuevos
tributos, en razn de ser una Ley eminentemente laboral; por lo
que conforme al Art. 2 del Cdigo Tributario, que precisa la
supremaca de las normas tributarias, su modificacin, nica y

451

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

exclusivamente podra hacerse mediante otra Ley Tributaria,


destinada, desde luego, especficamente a esos fines; y, c) Que,
la sentencia no es contradictoria ni existe error de derecho en la
calificacin de los hechos reconocidos en sentencia, por lo que
solicita que el Tribunal de Casacin, deseche el recurso y
confirme la sentencia recurrida, con la condena en costas.
Tramitado el recurso en legal forma, y encontrndose el juicio
en estado de resolver, para hacerlo, se considera: PRIMERO:
La Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, como
Tribunal de Casacin, es competente para conocer del presente
recurso, en virtud de lo dispuesto en la Disposicin Transitoria
Dcima Sexta de las Reformas de la Constitucin Poltica de la
Repblica, establecidas por la Ley No. 20, publicadas en el
Suplemento del Registro Oficial No. 93 de 23 de Diciembre de
1992. SEGUNDO: El trmite que se ha dado al recurso de
casacin, ha sido en vigencia del derogado Ttulo Tercero del
Libro Tercero del Cdigo Tributario en cuanto a la oportunidad
de su presentacin, de los casos de violacin de Leyes
Tributarias en lo que correspondi concederse el recurso, as
como la fundamentacin en derecho, atento a lo establecido en
los derogados Arts. 328, 329, 330 y 331 del Cdigo Tributario,
normas procesales derogadas al expedirse la Ley de Casacin,
contenida en la Ley No. 27, publicada en el Registro Oficial
No.192 de 18 de mayo de 1993. Consecuentemente, se ha
observado el cumplimiento de todas las solemnidades del
trmite, por lo que no existe omisin alguna que vicie de nulidad
lo actuado. TERCERO: El recurso de casacin, conforme lo
estableca el derogado Art. 329 del Cdigo Tributario, slo
proceda por violacin de Leyes Tributarias en la sentencia tanto

452

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sustantivas como adjetivas, siempre que hubieren influido en la


decisin de la causa, comprendindose en ello su procedencia
tambin a los juicios de excepciones, atento a la jurisprudencia
del Tribunal de Casacin del ex-Tribunal Fiscal de la Repblica,
nicamente por los casos Nos. 3 y 5 del Art. 213 del Cdigo
Tributario, situndolo, en la especie, el recurrente, en las
causales nmeros 2, 3 y 5 del citado Art. 329 que decan:
"Cuando se exonere del pago de un impuesto vigente, sin que la
exencin est prevista en la Ley"; "Cuando la sentencia se funde
en una ley no aplicable al caso"; y, "Cuando se hubiese
cometido algn error de derecho en la calificacin de los hechos
reconocidos en la sentencia, hechos que configuran la materia
imponible o que sirven de base para determinar la exencin". Al
examen de la sentencia, materia del recurso de casacin, a efecto
de establecer si la Sala viol las Leyes Tributarias en los casos
previstos en el precepto legal precedentemente mencionado, se
advierte: a) Es prioritario analizar si el tributo regulado por el
Art. 15 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios,
promulgada en el Registro Oficial No. 622 de 16 de enero de
1984, constituye un nuevo impuesto sobre el capital en giro,
diferente del que rega en el Pas. El referido precepto legal,
dispona: "Establcese la tarifa nica del 1.5 por mil sobre el
capital en giro, esto es sobre el valor del total del activo, y sobre
el capital a mtuo, de todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras domiciliadas en el pas. La
administracin, control y recaudacin de este impuesto estar a
cargo de los Municipios del pas para atender los incrementos
salariales que se establecen en esta Ley. El ejecutivo
reglamentar la aplicacin de este impuesto". b) El rgimen

453

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

vigente en torno a la tributacin sobre el impuesto en mencin,


era el establecido por el Decreto Supremo No. 22, promulgado
en los Registros Oficiales Nos. 78 y 79 de 28 y 29 de enero de
1938 y sus reformas, que en definitiva creaba, el impuesto al
capital en giro a cargo de "todas las personas naturales y
jurdicas que ejerzan el comercio, con excepcin de las
Compaas Annimas", a condicin que el "capital en giro" o
sea, "el monto total del activo, fuere de mil o ms sucres", en un
monto del dos por mil sobre el capital propio, y una escala
progresiva que va del 0,29 por mil hasta el 2 por mil sobre el
capital ajeno; disposicin que se modifica mediante el Decreto
No.1393, promulgado en el Registro Oficial No. 655 de 8 de
agosto de 1946, en el que se establece una escala de
deducciones. De igual manera se modifica la escala de
gravitacin del capital ajeno. En el Art. 4 del Decreto Supremo
No. 22, se estableca para las compaas industriales que
tuvieran un capital en giro de mil o ms sucres, el impuesto del
uno por mil sobre el capital propio, y, sobre el capital ajeno, de
acuerdo a la escala que va del 0.15 hasta el 1.00 por mil,
modificndose por el mismo Decreto 1393, la base imponible
que se la determina en dos categoras: para personas que
tuvieren un capital en giro de ms de seis mil sucres, quienes
tendrn una deduccin de seis mil, si el capital no pasa de veinte
mil; y, de tres mil sucres, si pasando de veinte mil no excede de
treinta mil sucres, pero manteniendo la misma tarifa de uno por
mil sobre el capital propio e idntica escala sobre el ajeno. En el
Art. 7 del Decreto Supremo No. 22, se estableca el impuesto del
uno por mil del capital o mtuo de los particulares. Es decir, que
la configuracin de estos dos tipos de hechos generadores, el

454

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

operacional de comercio e industrias, est dado por el capital


operativo, o sea, activo en trminos contables: Capital propio y
capital ajeno con el que opera la compaa. c) Del estudio
comparativo de las dos normas tributarias antes mencionadas,
claramente se establece la existencia de un mismo objeto
imponible e identidad en cuanto a la configuracin del hecho
generador. d) Sobre el sujeto activo, que anteriormente estaba
configurado por el Estado, al tenor del Art. 14 del Decreto No.
22, la nueva Ley lo modifica, destinndolo a los municipios del
pas, para fines de financiacin de los incrementos salariales
establecidos en la propia Ley No.153. e) Respecto del sujeto
pasivo, segn el Art. 3 del Decreto 22, gravaba a todas las
personas naturales o jurdicas que ejerzan el comercio y el Art.
4, estableca el impuesto para todas las personas naturales o
jurdicas industriales. La Ley No.153, grava a todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en el
pas, que obviamente, ejerzan el comercio; y, f) Al estatuirse en
el Art. 15 de la Ley No.153, "Establcese la tarifa del 1.5 por
mil sobre el capital en giro..." se est innovando respecto de la
"tarifa" que se transforma en nica. Consecuentemente, se ha
establecido que en la Ley No. 153, permanecen iguales dos
elementos, el objeto imponible que conforma el hecho generador
y el sujeto pasivo; y, que han sido modificados: el sujeto activo
y la tarifa del impuesto. En sntesis, bien puede decirse, que tan
slo ha sido modificado un slo elemento de la relacin jurdica
tributaria, el sujeto activo del impuesto; pues, la tarifa, en s, no
es un elemento constitutivo de la relacin jurdico-tributaria. Por
tanto, "el elemento cuantificante no es constitutivo del hecho
imponible. Es un mero instrumento de cuantificacin de la

455

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

obligacin tributaria sustancial. Pero de ninguna manera podra


sostenerse que forme parte del nacimiento de la obligacin
tributaria sustancial". Doctrina que es recogida y trasladada por
la legislacin, al Art. 4 del Cdigo Tributario, que determina que
deben constar en la Ley, "la cuanta del tributo o la forma de
establecerla", aparte del "objeto imponible". Es as, el objeto del
impuesto lo constituye la capacidad contributiva que la ley
grava. Por ello, el hecho generador, es el elemento determinante
de cada tributo, en forma que si ste cambia, nos encontramos
frente a un nuevo tributo, no sucediendo lo mismo en el caso
contrario, lo que guarda armona con lo definido en el Art. 15
del Cdigo Tributario, como hecho generador. Ahora bien, la
base imponible, es decir, la reduccin del hecho generador a una
magnitud que determine la capacidad del pago del
contribuyente, para fijar el monto del tributo, est dado por el
"capital en giro". Para llegar al monto exacto de la obligacin
tributaria, es menester la "tarifa" del impuesto que por lo general
es un porcentaje que se aplica a la base imponible. La Ley
No.153, entonces, lo que "estableci" no fue un nuevo impuesto,
sino una nueva "tarifa" del impuesto, del mismo que existi
desde 1938. En conclusin, no se ha establecido un nuevo
impuesto al capital en giro, distinto del que rigi desde su
creacin en 1938, sino que se introdujeron dos reformas
importantes, a partir de la expedicin de la Ley de Elevacin de
Sueldos y Salarios de 1984, la primera, referente al cambio de
sujeto pasivo, que pasaron hacer las Municipalidades en lugar
del Estado; y, la segunda, el establecimiento de la tarifa nica
del 1.5 por mil. La Ley No. 153, no derog ni tcita ni
expresamente el tributo en s mismo, sino que se limit a

456

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

introducir reformas que sustituyen el sujeto activo o ente


acreedor del tributo y se fija la tarifa nica, conservndose los
dems elementos esenciales y bsicos: el hecho generador y el
sujeto pasivo del impuesto. CUARTO. La Ley No.153, nada
expresa respecto a las exoneraciones o exenciones generales y
aunque el Reglamento expedido por el Ejecutivo, pretende
desconocer las exoneraciones que no se encuentran establecidas
en los numerales 1 al 6 del Art. 34 del Cdigo Tributario, no
puede derogar o suprimir el beneficio especial de exencin de
los impuestos sobre los capitales en giro que contempla una ley
especial por estar en pugna con lo estatuido en los Arts. 3 y 7,
inciso final del Cdigo Tributario. En conclusin, la
exoneracin o exencin, conforme a los Arts. 79, literal c) de la
Constitucin Poltica y 3, 4, 31, 32, 33, 34 y 35 del Cdigo
Tributario, se encuentra sometida al principio de legalidad.
Consecuentemente, no existen ms exenciones o exoneraciones
impositivas que aquellas previstas de modo expreso por las leyes
generales o especiales. QUINTO: Tampoco puede considerarse
que la Ley N 153, haya derogado o modificado la exencin,
establecida en el numeral 4 del Art. 20 de la Ley de Fomento
Industrial, promulgada en el Registro Oficial N 319 de 28 de
septiembre de 1971, que determinaba "exoneracin total de los
impuestos a los capitales en giro" pues, dada su finalidad, de
incentivar la produccin, por medio de la exoneracin, precisa
para su modificacin o derogacin, norma expresa de una ley
destinada especficamente a tal fin, de acuerdo con lo estatuido
en el Art. 2 inciso primero, del Cdigo Tributario. En tal virtud,
no existe, en la sentencia recurrida, violacin alguna de la ley
que pudiera encuadrarse en las causales 2 y 3 del Art. 329 del

457

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Cdigo Tributario, por cuyo efecto, se hubiere exonerado a


ACERIAS DEL ECUADOR C.A., (ADELCA), del pago de un
impuesto vigente, sin que la exencin est prevista en la ley; ni
tampoco puede estimarse que la sentencia se funda en una ley no
aplicable al caso, pues, es evidente que el fallo, est ajustado a
derecho y es aplicable al caso, el numeral 4 del Art. 20 de la
Ley de Fomento Industrial. En cuanto a la alegacin del
recurrente de la causal 5 del ya citado artculo 329 del Cdigo
Tributario, respecto a que se hubiere cometido error de derecho
en la calificacin de los hechos reconocidos en la sentencia,
hechos que configuran la materia imponible o que sirven de base
para la determinacin de la exencin; ni siquiera en los autos,
constan precisados o concretados los motivos que se aducen,
como tampoco, obra en la sentencia, consideracin alguna que
establezca violacin de la Ley Tributaria, por lo que procede
rechazar el recurso de casacin interpuesto. Por los fundamentos
expuestos, esta Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, rechaza el
recurso de casacin interpuesto por el doctor Csar Franco,
Procurador Especial de la M. I. Municipalidad de Quito, de la
sentencia pronunciada por la Tercera Sala del ex-Tribunal
Fiscal, el 9 de marzo de 1989, en el juicio de excepciones
No.11452-2953, deducido por el ingeniero Felipe X. Avelln
Arteta, en nombre y en representacin, como subgerente y
representante legal de la Compaa ACERIAS DEL ECUADOR
C.A., (ADELCA) contra los seores Alcalde, Procurador
Sndico y Tesorero del M. I. Municipio de Quito; disponindose
que, una vez ejecutoriado este fallo, se devuelva a la Tercera

458

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Sala del fenecido Tribunal Fiscal, para su ejecucin. Sin costas.


Publquese y Notifquese.
f) Drs. Gustavo Tama Navarro.- Marcos Suscum
Guerrero.- Julio Navarrete Crdova.- Ramn Echis
Enrquez.Blasco
Alvarado
Vintimilla
(Conjuez
Permanente).

I-B
ACTOR: Felipe Amenbar
DEMANDADO: I. Municipio de Quito
R.O. N 653 de 14 de marzo de 1995 pg. 3.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA ESPECIALIZADA
DE LO FISCAL. Quito, 8 de febrero de 1995. Las 17h00.
VISTOS: El Ing. Vicente Cristbal Pez, Director del
Departamento Financiero del I. Municipio de Quito y el
economista Gonzalo Narvez, dentro del trmino legal,
interponen recurso de casacin de la sentencia expedida por los
Ministros de la Segunda Sala del Ex-Tribunal Fiscal, el 27 de
mayo de 1988, en el Juicio de Impugnacin N 2761.109202827.S-II-S, propuesto por Felipe Amenbar Tirado, en calidad
de Gerente General y Representante Legal de Textiles
Nacionales S.A., relativo a la Resolucin N 00045 de 9 de
enero de 1987, notificada el 3 de febrero de 1987, dictada por el
Delegado del Director Financiero de la I. Municipalidad de
Quito, que rechaza la impugnacin de los ttulos de crdito por
el pago del impuesto sobre el capital en giro de los aos 1984,

459

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

1985 y 1986. El citado accionante fundamenta la demanda,


esencialmente indicando que: El Art. 15 de la Ley N 153 de 5
de enero de 1984, publicada en el Registro Oficial N 662 del 16
de los mismos mes y ao, unific la tarifa, y sustituy el ente
acreedor del tributo, que era el Fisco, por los Municipios del
Pas, no era aplicable el ao 1984, en primer lugar, porque la
sustitucin del ente acreedor del tributo, se efectu avanzado el
ao de 1984; y, en segundo lugar, por as disponerlo
expresamente el inciso segundo del Art. 10 del Cdigo
Tributario, que dice: Las normas que se refieran a tributos cuya
determinacin o liquidacin deban realizarse por perodos
anuales, como acto meramente declarativo, se aplicarn desde el
primer da del siguiente ao calendario. Agrega el demandante,
que Textiles Nacionales S.A. era y es una empresa clasificada en
categora B de la Ley de Fomento Industrial, y como tal gozaba
en los aos de 1984, l985 y 1986 de la exoneracin del impuesto
sobre el capital en giro, exoneracin que no ha sido legalmente
derogada. Que por el hecho de haberse unificado la tarifa y
sustituido el ente acreedor del impuesto, es evidente que no se
trata de un impuesto diferente. Que si el Art. 16 de la Ley N
153 hubiese derogado expresamente el impuesto regulado por la
Ley de 1938, habra operado la derogacin tcita, de manera que
no se produzca la doble tributacin. La sentencia objeto del
recurso de casacin interpuesto, acepta la demanda propuesta y
revoca y deja sin efecto la Resolucin N 000045 de 9 de enero
de 1987 expedida por la Jefatura de la Direccin Financiera
Municipal de Quito, y, consecuentemente, declara la nulidad de
los ttulos de crdito Nos. 122912, por S/. 995.376,00: 2019484
por S/. 1'418.857,00 emitidos el 6 de febrero de 1984, y 770748,

460

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de 31 de diciembre de 1985, por S/.1'207.116,00, en concepto


del impuesto del 1.5 por mil a cargo de la empresa actora
Textiles Nacionales S.A., por los aos de 1984, 1985 y 1986,
respectivamente, disponiendo sean dados de baja y eliminados
de la contabilidad municipal, por estar exonerada del pago de
este impuesto la citada empresa en los mencionados aos.
Igualmente se revoca la orden de emisin de otros ttulos de
crdito por valores adicionales a que se refiere el acto
administrativo que se deja sin efecto. Concedido y
fundamentado el recurso de casacin, en cumplimiento de lo que
disponan los artculos 329, 330 y 331 del Cdigo Tributario
(ahora derogados), quienes recurren manifiestan en la
fundamentacin; que fundamentan el recurso de casacin en los
numerales 2 y 3 del Art. 329 del Cdigo Tributario. Que el Art.
15 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios, publicada en el
Registro Oficial N 662 del 16 de enero de 1984, en forma clara
y expresa, dice; Establcese, por lo mismo no hay duda, ni
discusin alguna, de que el impuesto del 1.5 por mil sobre el
capital en giro y sobre el capital a mtuo, es un nuevo impuesto
que crea, que instituye el Congreso Nacional, en favor de los
Municipios del Pas, y que tiene vigencia a partir de la fecha de
su promulgacin en el Registro Oficial, esto es desde el mes de
enero de 1984. Que la Regla Primera del Art. 18 del Cdigo
Civil, ordena que, cuando el sentido de la ley es claro, no se
desatender su tenor literal, a pretexto de consultar su espritu.
As mismo, la Regla Segunda de la mencionada norma legal,
establece que, las palabras de la ley se entendern en su sentido
natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras.
Que bajo estos razonamientos, no pueden admitir jams el

461

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

criterio que vienen sosteniendo los contribuyentes que, el


impuesto del 1.5 por mil establecido en la Ley de Elevacin de
Sueldos y Salarios en enero de 1984, es el mismo impuesto
fiscal creado en 1938; y que de estatal ha sido trasladado a
municipal. Razonamiento totalmente forzado con la realidad
jurdica y el sentido de la palabra establecer, ms an cuando el
Art. 16 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios, dice:
Dergase el Decreto N 22 publicado en el Registro Oficial N
78 y 79 del 28 y 29 de enero de 1938 y sus reformas. Que en
esta virtud el impuesto fiscal de 1938 qued derogada, por lo
mismo resulta infantil creer, que dicha imposicin derogado, ha
sido trasladada a los Municipios, pues, todo lo contrario, se trata
de un nuevo impuesto creado en favor de las Municipalidades.
Que si la Ley de Fomento Industrial, invocada por el recurrente
y en la que se fundamenta tambin la sentencia, fue expedida en
1971, y el impuesto del 1.5 por mil en favor de los Municipios,
se crea en enero de 1984; la sentencia recurrida, viola en forma
flagrante, lo que dispone el Art. 32 del Cdigo Tributario que en
forma indiscutible y con absoluta claridad, dice: ALCANCE
DE LA EXENCION. La exencin slo comprender las
tributos que estuvieren vigentes a la fecha de la expedicin de la
Ley. Por lo tanto no se extender a los tributos que se instituyan
con posterioridad a ella, salvo disposicin expresa en contrario.
Agregan adems los recurrentes: Que la sentencia impugnada,
exonera del pago del impuesto del 1.5 por mil sobre el capital en
giro, sin que la exencin se halle contemplada en la Ley, por
cuanto el Art. 16 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios,
derog el impuesto fiscal al capital en giro, al que tenan
derecho de exoneracin las empresas acogidas a la Ley de

462

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Fomento Industrial, Ley que de ninguna manera es aplicable al


caso. Concluyen solicitando, que el Tribunal de Casacin,
revoque la sentencia dictada por la Segunda Sala del Tribunal
Fiscal, por cuanto viola expresas leyes tributarias. Aplicando el
ltimo acpite de la Disposicin Transitoria Dcima Sptima de
la Codificacin de la Constitucin Poltica de la Repblica, se
corri traslado con el escrito de fundamentacin del recurso a la
contraparte, quien se opone a los fundamentos del recurso de
casacin, ratificndose esencialmente en los aspectos sostenidos
en la demanda presentada ante el Tribunal Fiscal. Cumplido el
trmite del presente recurso, el actual estado del proceso, es el
de dictar sentencia; y para hacerlo, es necesario considerar:
PRIMERO: La Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de
Justicia, como Tribunal de Casacin, es competente para
conocer y resolver, en virtud del precepto constitucional
ltimamente invocado. SEGUNDO: El trmite que se le ha
dado al recurso de casacin, ha sido en observancia del
derogado Ttulo Tercero, del Libro Tercero del Cdigo
Tributario, en cuanto a la oportunidad de presentacin, casos de
violacin de Leyes Tributarias en lo que correspondi a la
concesin del recurso, as como su fundamentacin, aplicando
lo que disponan los artculos 328, 329, 330 y 331 del Cdigo
Tributario, ahora derogados al encontrarse vigente la Ley de
Casacin, promulgada en el Registro Oficial N 192 de 18 de
mayo de 1993. TERCERO: El recurso de casacin, conforme
lo estableca el derogado Art. 329 del Cdigo Tributario, slo
tena lugar por violacin de Leyes Tributarias en los casos
expresamente determinados en el citado precepto legal. En la
especie, el recurrente sita tales casos, en los numerales 2 y 3,

463

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

que contenan: Cuando se exonere del pago de un impuesto


vigente, sin que la exencin est prevista en la ley; y, Cuando
la sentencia se funde en una ley no aplicable al caso. Para
establecer si en la sentencia ha existido la violacin de las Leyes
Tributarias que se cita en el recurso de casacin y en su
fundamentacin, y si tales presuntas violaciones se encuadran en
los casos del derogado artculo 329 del Cdigo Tributario, se
observa: a) Primordialmente debemos analizar si el tributo
regulado por el Art. 15 de la Ley de Elevacin de Sueldos y
Salarios, publicada en el Registro Oficial N 622 de 16 de enero
de 1984, constituye un nuevo impuesto sobre el capital en giro,
diferente del que rega en el pas. La referida disposicin legal,
ordena: Establcese la tarifa nica del 1.5 por mil sobre el
capital en giro, esto es, sobre el valor total del activo, y sobre el
capital a mtuo, de todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador. La
administracin, control y recaudacin de este impuesto estar a
cargo de los Municipios del pas para atender los incrementos
salariales que se establecen en esta Ley. El Ejecutivo
reglamentar la aplicacin de este impuesto b) El rgimen
vigente en torno a la tributacin sobre el impuesto mencionado,
era el establecido por el Decreto Supremo N 22 publicado en
los Registros Oficiales Nos. 78 y 79, de 28 y 29 de enero de
1938 y sus reformas, decreto que en definitiva cre el impuesto
al capital en giro a cargo de todas las personas naturales o
jurdicas que ejerzan el comercio, con excepcin de las
Compaas Annimas, a condicin que el capital en giro, o
sea, El monto total del activo, fuere de mil o ms sucres, en un
monto del dos por mil sobre el capital propio, y una escala

464

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

progresiva que va del 0.29 por mil hasta el 2 por mil sobre el
capital ajeno; disposicin que se modifica mediante el Decreto
N 1393, promulgado en el Registro Oficial N 655 de 8 de
agosto de 1946, en el que se establece una escala de
deducciones. De igual manera se modifica la escala de
gravitacin del capital ajeno. En el Art. 4 del Decreto Supremo
N 22, ya citado, se establece para las compaas industriales
que tuvieren un capital en giro de mil o ms sucres, el impuesto
del uno por mil sobre el capital propio, y, sobre el capital ajeno,
de acuerdo a la escala que va del 0.15 hasta el 1.00 por mil,
modificndose por el mismo Decreto 1393, la base imponible
que se la determina en dos categoras; para personas que
tuvieren un capital en giro de ms de seis mil sucres, quienes
tendrn una deduccin de seis mil, si el capital no pasa de veinte
mil; y, de tres mil sucres, si pasando de veinte mil no excede de
treinta mil sucres, pero manteniendo la misma tarifa de uno por
mil sobre el capital propio e idntica escala sobre el ajeno. En el
Art. 7 del mismo Decreto Supremo N 22, se estableci el
impuesto del uno por mil del capital mtuo de los particulares.
Es decir, que la configuracin de estos dos tipos de hechos
generadores, el operacional de comercio e industrias, est dado
por el capital operativo, o sea, activo en trminos contables:
capital propio y capital ajeno con el que trabaja la compaa. c)
Del estudio comparativo de las normas tributarias mencionadas
podemos claramente establecer la existencia de un mismo objeto
imponible e identidad en cuanto a la configuracin del hecho
generador. d) Sobre el sujeto activo, que anteriormente estaba
configurado por el Estado, al tenor del Art. 14 del Decreto N
22; la nueva Ley lo modifica, destinndolo a los Municipios del

465

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

pas para fines de financiacin de los incrementos salariales


establecidos en la propia Ley N 153, instituyndolos como
entes acreedores del tributo. e) Respecto al sujeto pasivo, segn
el Art. 3 del Decreto N 22, gravaba a todas las personas
naturales o jurdicas que ejerzan el comercio, y el Art. 4,
estableca el impuesto para todas las personas naturales o
jurdicas industriales. La Ley N 153, grava a todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en el
pas, que obviamente ejerzan el comercio; y f) Al estatuirse en el
Art. 15 de la Ley N 153; Establcese la tarifa del 1.5 por mil
sobre el capital en giro, lo que se est instaurando es una
innovacin respecto de la tarifa que se transforma en nica.
Consecuentemente se ha establecido que en la Ley N 153,
permanecen iguales dos elementos el objeto imponible que
conforma el hecho generador y el sujeto pasivo y, que han sido
modificados el sujeto activo y la tarifa del impuesto. En sntesis,
bien puede decirse, que tan slo ha sido modificado el sujeto
activo del impuesto, dentro de la relacin jurdico-tributaria;
pues, la tarifa, en s, no es un elemento constitutivo de dicha
relacin. Por tanto, el elemento cuantificante no es constitutivo
del hecho imponible. Es un mero instrumento de cuantificacin
de la obligacin tributaria sustancial, pero de ninguna manera
podra sostenerse que forme parte del nacimiento de la
obligacin tributaria sustancial. Esta doctrina que es recogida y
traslada por la legislacin al Art. 4 del Cdigo Tributario,
determina que deben constar en la ley, la cuanta del tributo o
la forma de establecerla, aparte del objeto imponible. El
objeto del impuesto lo constituye la consideracin econmica
que la ley grava. Por ello el hecho generador, es el elemento

466

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

determinante de cada tributo, en forma que si este cambia, nos


encontramos frente a un nuevo tributo; no sucediendo lo mismo
en el caso contrario, lo que guarda armona con lo definido en el
Art. 15 del Cdigo Tributario, como hecho generador. Ahora
bien la base imponible, es decir la concrecin del hecho
generador a una magnitud que determine la capacidad de pago
del contribuyente para fijar el monto del tributo, est dada por el
capital en giro. Para llegar al monto exacto de la obligacin
tributaria, es menester la tarifa del impuesto que por lo general
es un porcentaje que se aplica a la base imponible. La Ley N
153, entonces, lo que estableci no fue un nuevo impuesto,
sino una nueva tarifa del impuesto, el mismo que existi desde
el ao de 1938. En conclusin, no se ha establecido un nuevo
impuesto al capital en giro distinto del que rigi desde su
creacin, sino que se introdujeron dos reformas a partir de la
expedicin de Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios en 1984;
la primera, referente al cambio del sujeto activo que pasaron a
ser las Municipalidades, en lugar del Estado; y la segunda, el
establecimiento de la tarifa nica del 1.5 por mil. La Ley N
153, no derog ni tcita ni expresamente el tributo en si mismo,
sino que se limit a introducir reformas que sustituyen el sujeto
activo o ente acreedor del tributo y a fijar la tarifa nica,
conservndose los dems elementos esenciales y bsicos; el
hecho generador y el sujeto pasivo del impuesto. CUARTO: La
Ley N 153, nada expresa respecto de las exoneraciones o
exenciones generales y aunque el Reglamento expedido por el
Ejecutivo, pretende desconocer las exoneraciones que no se
encuentran establecidas en los numerales 1 a 6 del Art. 34 del
Cdigo Tributario, no pudo derogar o suprimir el beneficio

467

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

especial de exencin de los impuestos sobre los capitales en giro


que contempla una Ley Especial, por estar en pugna con lo
estatuido en los Arts. 3 y 7 inciso final del Cdigo Tributario.
Finalmente, la exoneracin o exencin conforme a los artculos
78, letra c) de la Constitucin Poltica, y 3, 4, 31, 32, 33 y 35 del
Cdigo Tributario, se encuentra sometida al principio de
legalidad. Consecuentemente, no existen ms exenciones o
exoneraciones impositivas que aquellas previstas de modo
expreso por las leyes generales o especiales. QUINTO:
Tampoco puede considerarse que la Ley N 153, haya derogado
o modificado la exencin establecida en el numeral 4 del Art. 20
de la Ley de Fomento Industrial, promulgado en el Registro
Oficial N 319 de 28 de septiembre de 1971, que determinaba la
exoneracin total de los impuesto a los capitales en giro; pues,
dada su finalidad, de incentivar la produccin por medio de la
exoneracin, precisa para su modificacin o derogacin, norma
expresa de una Ley destinada especficamente a tal fin, de
conformidad con lo que dispone el Art. 2 inciso primero del
Cdigo Tributario. En tal virtud, no existe en la sentencia
recurrida, violacin alguna de ley que pudiera encuadrarse en las
causales 2 y 3 del Art. 329 del Cdigo Tributario, para cuyo
efecto se hubiere exonerado a la empresa Textiles Nacionales
S.A. del pago de un impuesto vigente, sin que la exencin est
prevista en la Ley. En cuanto a que en el fallo impugnado no se
toma en cuenta las Reglas Primera y Segunda del Art. 18 del
Cdigo Civil, se advierte, que en el nmero 3 del ordinal noveno
y en el ordinal dcimo de dicha sentencia, se efecta un anlisis
a los preceptos legales pertinentes al presente caso,
cumplindose de esta manera con lo que dispone el Art. 12 del

468

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Cdigo Tributario. No obrando en la sentencia, consideracin


alguna que establezca violacin de Ley Tributaria; y siendo
reiterados los fundamentos anteriormente expuestos por esta
Sala, procede rechazar el recurso de casacin interpuesto. En
consecuencia, la Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de
Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE
LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
desecha el recurso de casacin interpuesto por el Ing. Vicente
Cristbal Pez, Director Financiero del I. Municipio de Quito y
economista Gonzalo Narvez, de la sentencia dictada por la
Segunda Sala del ex-Tribunal Fiscal, el 27 de mayo de 1988, en
el juicio de impugnacin N 2761-10920-2827-S-II-S propuesto
por Felipe Amenbar Tirado, como Gerente y Representante
Legal de la Empresa Textiles Nacionales S.A.. Ejecutoriado
este fallo, se dispone que se remita los correspondientes
antecedentes a la Segunda Sala del Tribunal Distrital de lo
Fiscal No. 1 de la ciudad de Quito para su ejecucin. Sin costas.
Dse cumplimiento a lo ordenado en el Art. 19 de la Ley de
Casacin. Notifquese.
f) Drs. Gustavo Tama Navarro.- Marcos Suscum Guerrero.
Julio Navarrete Crdova.- Ramn Echis Enrquez.- Blasco
Alvarado Vintimilla (Conjuez Permanente).

I-C
ACTOR: Pedro Rosthschild - ATU
DEMANDADO: I. Municipio de Quito
R. O. N 653 de 14 de marzo de 1995. pg. 9.

469

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA ESPECIALIZADA


DE LO FISCAL. Quito, a 7 de febrero de 1995. las 09h00.
VISTOS: El Ing. Vicente Cristbal Pez, Director del
Departamento Financiero de la I. Municipalidad de Quito,
dentro de trmino, interpone recurso de casacin, de la sentencia
pronunciada por la Primera Sala del extinguido Tribunal Fiscal
de la Repblica, el 17 de noviembre de 1989 en el juicio de
impugnacin (pago indebido) N 11609, propuesto por Pedro
Rothschild Strauss, en su calidad de Gerente y Representante
Legal de la Empresa ATU Artculos de Acero S.A., relativo a
la Resolucin N 1678, de 8 de octubre de 1987, notificada el 10
de mayo de 1988, expedida por el Director Financiero de la I.
Municipalidad de Quito, que rechaza el reclamo de pago
indebido y reintegro de ciento treinta y siete mil doscientos
nueve sucres en concepto del impuesto del 1.5 por mil sobre el
capital en giro por el ao de 1985. En la demanda de pago
indebido el actor argumenta que ATU Artculos de Acero S.A.
es una empresa industrial clasificada en categora B de la Ley
de Fomento Industrial, segn Acuerdo Interministerial N 25 de
24 de enero de 1962, publicado en el Registro Oficial N 75 de 6
de febrero de 1962. Que el Art. 20, numeral 4, de dicha Ley dice
expresamente que las empresas industriales a ella acogidas
estn exoneradas del pago del impuesto sobre el capital en giro
de 1985. Que la referida exoneracin no ha sido derogada por
ley alguna, y ms bien el Art. 33 del Cdigo Tributario dispone
que las exenciones tributarias slo podrn ser derogadas por la
Ley posterior. Que la Primera y Segunda Salas del Tribunal
Fiscal (ahora extinguido), se han pronunciado en el sentido que

470

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la Ley N 153 de 5 de enero de 1984, publicada en el Registro


Oficial N 662 de 16 de los mismos mes y ao, no ha derogado
tal exoneracin. La sentencia recurrida, acepta la demanda y
dispone que la I. Municipalidad de Quito, en el plazo de treinta
das, contados desde la ejecutoria del citado fallo, emita las
notas de crdito para que se reintegren al actor los valores que se
indican, con sus respectivos intereses, revocando de esta forma y
dejando sin efecto la Resolucin N 1678 de 8 de octubre de
1987 pronunciada por el Director Financiero del I. Municipio de
Quito. Concedido y fundamentado el recurso de casacin en
observancia del contenido de los artculos 329, 330 y 331 del
Cdigo Tributario, ahora derogados, quien recurre manifiesta en
la fundamentacin, que la sentencia es violatoria del Art. 15 de
la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios publicada en el
Registro Oficial N 662 de 16 de enero de 1984, que dice:
establcese la tarifa nica del 1.5 por mil sobre el capital en
giro; y que, en el Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual
de Guillermo Cabanellas, se indica que la palabra establecer,
quiere decir: fundar, crear, instituir; por lo que del contenido
del Art. 15 de la Ley anteriormente citada se infiere sin
discusin alguna, que el referido impuesto es nuevo y que ha
sido creado en favor de los Municipios del pas, encontrndose
vigente desde su promulgacin, esto es, desde el mes de enero
de 1984. Que tampoco en la sentencia recurrida se toma en
cuenta la Regla Primera del Art. 18 del Cdigo Civil, que
establece, que cuando el sentido de la ley es claro, no se
desatender su tenor literal, a pretexto de consultar su espritu. Y
que la Segunda Regla del mismo precepto legal, ordena, que las
palabras de la ley se entendern en su sentido natural y obvio,

471

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

segn el uso general de la mismas palabras. Que adems el Art.


16 de la Ley de Elevacin de Sueldos y Salarios, en forma
expresa y categrica, dice: Dergase el Decreto N 22
publicado en los Registros Oficiales Nos 78 y 79 de 28 y 29 de
enero de 1938 y sus reformas. Que en consecuencia la Empresa
ATU Artculos de Acero S.A., estaba exenta del impuesto
fiscal creado en 1938, en razn de lo previsto en la Ley de
Fomento Industrial, pero no lo est del impuesto municipal del
1,5 por mil sobre el capital en giro, creado por la Funcin
Legislativa el mes de enero de 1984; ya que el impuesto fiscal
de 1938 qued expresamente derogado y resulta absurdo que se
sostenga, que dicha imposicin derogada ha sido trasladada a los
Municipios, pues es todo lo contrario, el impuesto del 1,5 por
mil al capital en giro, es un nuevo impuesto, y
consecuentemente la sentencia recurrida viola tambin el Art. 32
del Cdigo Tributario, que ordena: ALCANCE DE LA
EXENCION. la exencin, slo comprender los tributos que
estuvieren vigentes a la fecha de la expedicin de la ley. Por lo
tanto, no se extender a los tributos que se instituyan con
posterioridad a ella, salvo disposicin expresa en contrario.
Finalmente manifiesta quien recurre que la sentencia que
impugna, se encuentra en los casos de los numerales dos, tres y
cinco del Art. 329 del Cdigo Tributario, y por lo tanto solicita
que se revoque la sentencia dictada por la Primera Sala del exTribunal Fiscal, rechazando la accin de pago indebido
planteada por el actor en la demanda. En aplicacin del ltimo
acpite de la Disposicin Transitoria Dcimo Sptima de la
Codificacin de la Constitucin Poltica de la Repblica y
agotado el trmite del recurso, el actual estado del proceso, es el

472

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de dictar sentencia; y para hacerlo, se considera: PRIMERO:


La Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, como
Tribunal de Casacin, es competente para conocer y resolver el
presente recurso, en virtud del precepto constitucional
ltimamente citado. SEGUNDO: El trmite que se ha dado al
recurso de casacin, ha sido en observancia del derogado Ttulo
Tercero del Libro Tercero del Cdigo Tributario, en cuanto a la
oportunidad de su presentacin, casos por violacin de Leyes
Tributarias en lo que correspondi a la concesin del recurso, as
como su fundamentacin, aplicando lo que disponan los
artculos 328, 329, 330 y 331 del Cdigo Tributario, ahora
derogados al entrar en vigencia la Ley de Casacin publicada en
el Registro Oficial N 192 de 18 de mayo de 1993. TERCERO:
El recurso de casacin, conforme lo estableca el derogado Art.
329 del Cdigo Tributario, slo tena lugar por violacin de
Leyes Tributarias en los casos expresamente determinados en la
citada norma legal. En la especie el recurrente sita tales casos,
en los nmeros 2, 3 y 5, que contenan: Cuando se exonere del
pago de un impuesto vigente, sin que la exencin est prevista
en la ley; Cuando la sentencia se funde en una Ley no
aplicable al caso; y, Cuando se hubiere cometido algn error
de derecho en la calificacin de los hechos reconocidos en la
sentencia, hechos que configuran la materia imponible o que
sirven de base para determinar la exencin. Para establecer si
en la sentencia ha existido violacin de las Leyes Tributarias que
se citan en el recurso y su fundamentacin y si tales presuntas
violaciones se encuadran en los casos del derogado artculo 329
del Cdigo Tributario, es necesario advertir: a) Primordialmente
debemos analizar si el tributo regulado por el Art. 15 de la Ley

473

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de Elevacin de Sueldos y Salarios, publicada en el Registro


Oficial N 622 de 16 de enero de 1984, constituye un nuevo
impuesto sobre el capital en giro, diferente del que rega en el
pas. El referido precepto legal, dispone: Establcese la tarifa
nica de 1.5 por mil sobre el capital en giro, esto es sobre el
valor del total del activo, sobre el capital a mtuo, de todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras
domiciliadas en el Ecuador. La administracin, control y
recaudacin de este impuesto estar a cargo de los Municipios
del pas para atender los incrementos salariales que se establecen
en esta Ley. El ejecutivo reglamentar la aplicacin de este
impuesto. b) El rgimen vigente en torno a la tributacin sobre
el impuesto mencionado, era el establecido por el Decreto
Supremo N 22 publicados en los Registros Oficiales Nos. 78 y
79, de 28 y 29 de enero de 1938 y sus reformas, decreto que en
definitiva cre el impuesto al capital en giro a cargo de todas
las personas naturales y jurdicas que ejerzan el comercio, con
excepcin de las Compaas Annimas, a condicin que el
Capital en Giro o sea, el monto total del activo, fuere de mil
o ms sucres, en un monto de dos por mil sobre el capital
propio, y una escala progresiva que va del 0,29 por mil hasta el
2 por mil sobre el capital ajeno; disposicin que se modifica
mediante el Decreto N 1393, publicado en el Registro Oficial
N 655 de 8 de agosto de 1946, en el que se establece una escala
de deducciones. De igual manera se modifica la escala de
gravitacin del capital ajeno. En el Art. 4 del Decreto Supremo
N 22, se establece para las compaas industriales que tuvieren
un capital en giro de mil o ms sucres, el impuesto del uno por
mil sobre el capital propio, y, sobre el capital ajeno, de acuerdo

474

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

a la escala que va del 0.15 hasta el 1.00 por mil, modificndose


por el mismo Decreto 1393, la base imponible que se la
determina en dos categoras; para personas que tuvieren un
capital en giro de ms de seis mil sucres, quienes tendrn una
deduccin de seis mil, si el capital no pasa de veinte mil; y, de
tres mil sucres, si pasando el veinte mil no excede de treinta mil
sucres, pero manteniendo la misma tarifa de uno por mil sobre el
capital propio e idntica escala sobre el ajeno. En el Art. 7 del
Decreto Supremo N 22, se estableci el impuesto del uno por
mil del capital a mtuo de los particulares. Es decir, que la
configuracin de estos dos tipos de hechos generadores, el
operacional de comercio e industria, est dado por el capital
operativo, o sea, activo en trminos contables: capital propio y
capital ajeno con el que opera la compaa. c) Del estudio
comparativo de las normas tributarias mencionadas podemos
claramente establecer la existencia de un mismo objeto
imponible e identidad en cuanto a la configuracin del hecho
generador. d) Sobre el sujeto activo, que anteriormente estaba
configurado por el Estado, al tenor del Art. 14 del Decreto N
22, la nueva Ley lo modifica, destinndolo a los Municipios del
pas, para fines de financiacin de los incrementos salariales
establecidos en la propia ley N 153, establecindolos como
entes acreedores del tributo. e) Respecto al sujeto pasivo, segn
el Art. 3 del Decreto 22, gravaba a todas las personas naturales o
jurdicas que ejerzan el comercio y el Art. 4, estableca el
impuesto para todas las personas naturales o jurdicas
industriales. La Ley N 153, grava a todas las personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en el pas, que
obviamente ejerzan el comercio; y f) Al estatuirse en el Art. 15

475

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de la Ley N 153; Establcese la tarifa del 1.5 por mil sobre el


capital en giro, lo que se est instaurando es una innovacin
respecto de la tarifa que se transforma en nica.
Consecuentemente se ha establecido que en la Ley N 153,
permanecen iguales dos elementos, el objeto imponible que
conforma el hecho generador y el sujeto pasivo; y que han sido
modificados; el sujeto activo y la tarifa del impuesto. En
sntesis, bien puede decirse, que tan slo ha sido modificado el
sujeto activo del impuesto, dentro de la relacin jurdicotributaria; pues, la tarifa, en s, no es un elemento constitutivo de
dicha relacin. Por tanto el elemento cuantificante no es
constitutivo del hecho imponible. Es un mero instrumento de
cuantificacin de la obligacin tributaria sustancial, pero de
ninguna manera podra sostenerse que forme parte del
nacimiento de la obligacin tributaria sustancial. Esta doctrina
que es recogida y trasladada por la legislacin al Art. 4 del
Cdigo Tributario, determina que deben constar en la Ley, la
cuanta del tributo o la forma de establecerla, aparte del objeto
imponible. El objeto del impuesto lo constituye la
consideracin econmica que la ley grava. Por ello el hecho
generador, es el elemento determinante de cada tributo, en forma
que si ste cambia, nos encontramos frente a nuevo tributo, no
sucediendo lo mismo en el caso contrario, lo que guarda
armona con lo definido en el Art. 15 del Cdigo Tributario,
como hecho generador. Ahora bien la base imponible, es decir la
concrecin del hecho generador a una magnitud que determine
la capacidad de pago del contribuyente para fijar el monto del
tributo, est dado por el capital en giro. Para llegar al monto
exacto de la obligacin tributaria, es menester la tarifa del

476

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

impuesto que por lo general es un porcentaje que se aplica a la


base imponible. La Ley N 153, entonces, lo que estableci no
fue un nuevo impuesto, sino una nueva tarifa del impuesto, el
mismo que existi desde 1938. En conclusin, no se ha
establecido un nuevo impuesto al capital en giro, distinto del que
rigi desde su creacin en 1938, sino que se introdujeron dos
reformas, a partir de la expedicin de la Ley de Elevacin de
Sueldos y Salarios de 1984, la primera, referente al cambio del
sujeto activo que pasaron a ser las Municipalidades en lugar del
Estado y la segunda, el establecimiento de la tarifa nica del 1.5
por mil. La Ley N 153, no derog ni tcita ni expresamente el
tributo en si mismo, sino que se limit a introducir reformas que
sustituyen el sujeto activo o ente acreedor del tributo y se fija la
tarifa nica, conservndose los dems elementos esenciales y
bsicos; el hecho generador y el sujeto pasivo del impuesto.
CUARTO: La Ley N 153, nada expresa respecto a las
exoneraciones o exenciones generales y aunque el Reglamento
expedido por el Ejecutivo, pretende desconocer las
exoneraciones que no se encuentran establecidas en los
numerales 1 a 6 del Art. 34 del Cdigo Tributario, no pudo
derogar o suprimir el beneficio especial de exencin de los
impuestos sobre los capitales en giro que contempla una Ley
Especial por estar en pugna con lo estatuido en los Arts. 3 y 7
inciso final del Cdigo Tributario. Finalmente, la exoneracin o
exencin conforme a los artculos 78, literal c) de la
Constitucin Poltica y 3, 4, 31, 32, 33, 34 y 35 del Cdigo
Tributario, se encuentra sometida al principio de legalidad.
Consecuentemente, no existen ms exenciones o exoneraciones
impositivas que aquellas previstas de modo expreso por las leyes

477

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

generales o especiales. QUINTO: Tampoco puede considerarse


que la Ley N 153, haya derogado o modificado la exencin
establecida en el numeral 4 del Art. 20 de la Ley de Fomento
Industrial publicada en el Registro oficial N 319 de 28 de
septiembre de 1971, que determinaba la Exoneracin total de
los impuestos a los capitales en giro; pues, dada su finalidad, de
incentivar la produccin, por medio de la exoneracin precisa
para su modificacin o derogacin, norma expresa de una ley
destinada especficamente a tal fin, de acuerdo con lo que
dispone el Art. 2 inciso primero, del Cdigo Tributario. En tal
virtud, no existe, en las sentencia recurrida, violacin alguna de
ley que pudiera subsumirse en las causales 2 y 3 del Art. 329 del
Cdigo Tributario, para cuyo efecto, se hubiere exonerado a la
empresa ATU Artculos de Acero S.A., del pago de un
impuesto vigente, sin que la exencin est prevista en la ley; ni
tampoco puede estimarse que la sentencia se funda en una ley no
aplicable al caso, pues, es evidente que el fallo est ajustado a
Derecho y es aplicable al caso del nmero 4 del Art. 20 de la
Ley de Fomento Industrial. En cuanto a que en la sentencia
impugnada no se toma en cuenta la Regla Primera del Art. 18
del Cdigo Civil, as como la Regla Segunda del mismo
artculo, se advierte, que en el ordinal sptimo de la sentencia
recurrida se hace un anlisis a las disposiciones legales
pertinentes al presente caso, cumplindose de esta forma con el
Art. 12 del Cdigo Tributario. No obrando en la sentencia,
consideracin alguna que establezca violacin de la Ley
Tributaria, procede rechazar el recurso de casacin interpuesto.
En consecuencia, por los fundamentos que preceden, la Sala de
lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO

478

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

JUSTICIA, EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR


AUTORIDAD DE LA LEY, desecha el recurso de casacin
interpuesto por el Ing. Vicente Cristbal Pez, Director del
Departamento Financiero de la I. Municipalidad de Quito, de la
sentencia dictada por la Primera Sala del ex-Tribunal Fiscal, el
17 de noviembre de 1989, en el juicio de impugnacin N 11609
propuesto por Pedro Rotschild Strauss, como Gerente y
Representante Legal de la empresa ATU Artculos de Acero
S.A.. Ejecutoriado este fallo, se dispone que se remitan los
correspondientes antecedentes a la Primera Sala del Tribunal
Distrital de lo Fiscal N 1 de Quito para su ejecucin. Dse
cumplimiento a lo que ordena el Art. 19 de la Ley de Casacin.
Sin costas. Notifquese.
f) Drs. Gustavo Tama Navarro. Marcos Suscum Guerrero.
Julio Navarrete Crdova.- Ramn Echis Enrquez.- Blasco
Alvarado Vintimilla. (Conjuez Permanente).

SINTESIS DE LOS FALLOS DE TRIPLE REITERACION


II-A, II-B, II-C.
Se incluyen los rubros, inversiones, costos y gastos, de las
compaas prestatarias de servicios a Petroecuador, en el
gravamen anual denominado Contribuciones para la
Superintendencia de Compaas, de conformidad al artculo
455 de la Ley de Compaas.

479

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

II-A
ACTOR: Compaa Total Equateur
DEMANDADO: Superintendencia de Compaas
R. O. N 944 de 13 de mayo de 1996 pg. 8.
SALA ESPECIALIZADA DE LO FISCAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. Quito, 15 de abril de 1996. Las
09h00.
VISTOS: Ha tocado conocer a esta Sala el recurso de casacin
interpuesto por Sebastin Prez A., como Gerente de Prez
Bustamante y Prez, Abogados Ca. Ltda., Apoderado General
de la Ca Total Equateur, en contra de la sentencia dictada por la
Segunda Sala del Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1 con sede en
esta ciudad de Quito, dentro del juicio de impugnacin N
14082, que sigui dicha Compaa contra la Superintendencia
de Compaas, fallo que rechaza la demanda y ratifica la
legalidad de la resolucin administrativa impugnada, en cuanto
establece que la obligacin tributaria del actor por concepto de
contribucin por el ao 1990 en favor de la Superintendencia de
Compaas sea computada en consideracin al valor total o real
de sus activos, conforme el balance del ejercicio financiero
precedente. El recurrente Sebastin Prez en la calidad antes
indicada, dentro del plazo previsto en el Art. 5 y en
cumplimiento de los dispuesto en el Art. 6 ambos de la Ley de
Casacin en el escrito de interposicin y fundamentacin del
recurso de casacin precisa los requisitos formales y sita el
recurso en las causales primera, tercera y cuarta del Art. 3 de la
precitada Ley y manifiesta que las normas de Derecho que

480

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

estima infringidas son: el Art. 86 de la Ley de Rgimen


Tributario Interno, el Art. 11 del Decreto Ejecutivo N 2069
promulgado en el Registro Oficial N 587 del 20 de diciembre
de 1990, la Regla Primera del Art. 18 del Cdigo Civil, los Arts.
2 y 12 del Cdigo Tributario; y, los Arts. 121, 273, 277, 278 y
280 y dems pertinentes a la prueba, del Cdigo de
Procedimiento Civil. Expresa que existe en la sentencia de la
que recurre, errnea interpretacin y falta de aplicacin del Art.
86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, porque este
precepto establece que los reembolsos de las inversiones, costos
y gastos que realicen las Compaas con contratos de prestacin
de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos
no estn sujetas al pago de tributos en el Ecuador. Que el Art. 11
del Decreto N 2069 que contiene el Reglamento para la
aplicacin del Impuesto a la Renta, aclara, no modifica el
sentido del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, al
establecer que: Las Compaas de Prestacin de Servicios para
la exploracin y explotacin de hidrocarburos no podrn realizar
deducciones por concepto de amortizacin de inversiones
reembolsables o por concepto de activos cuyo costo sea
reembolsable. Las inversiones, costos y gastos de las contratistas
de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos no constituirn hecho generador ni formarn parte
para el pago de cualquier otro tributo en el Ecuador, en razn del
cual los sujetos activos de las administraciones tributarias a que
se refieren los Arts. 63, 64 y 65 del Cdigo Tributario no
exigirn el pago de tributos sobre dichos rubros. Que como se
demostr en el juicio, la compaa representada por el
recurrente, forma parte del consorcio que tiene suscrito con

481

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

PETROECUADOR un contrato de prestacin de servicios para


la exploracin y explotacin de hidrocarburos, en el Bloque N
12 de la Regin Amaznica Ecuatoriana, el que est vigente
desde su inscripcin en el Registro Nacional de Hidrocarburos.
Que en el ejercicio econmico de 1990 el contrato del Bloque
N 12 se hallaba en el perodo de exploracin, y, por tanto, las
inversiones realizadas por dicha compaa fueron inversiones de
exploracin, y, que el monto de estas inversiones, segn lo
dispuesto en el Art. 86 de la ley de Rgimen Tributario Interno y
en el Art. 11 del Reglamento anteriormente citado, no est
sujeto al pago de tributos, y no debieron haber sido incluidas en
la base del clculo de la contribucin a la Superintendencia de
Compaas. Que esta contribucin es un tributo sujeto al
rgimen del Cdigo Tributario, y, a su vez, la Superintendencia
de Compaas es sujeto activo de dicho tributo, y por lo tanto se
encuentra comprendida en los Arts. 63, 64 y 65 del Cdigo
Tributario, no pudiendo exigir el pago de tal contribucin sobre
los rubros de las inversiones, segn expresa disposicin del Art.
11 del Decreto N 2069. Por lo tanto; afirma quien recurre, que
en el fallo que impugna, no se han tomado en cuenta las
disposiciones expresas y claras del Art. 86 de la Ley de
Rgimen Tributario Interno y del Art. 11 del precitado Decreto
que deban interpretarlas conforme al Art. 12 del Cdigo
Tributario, que dispone: Las normas tributarias se interpretarn
con arreglo a los mtodos admitidos en Derecho, teniendo en
cuenta los fines de las mismas y su significacin econmica.
Que la regla primera del Art. 18 del Cdigo Civil establece que:
Cuando el sentido de la ley es clara, no se desatender su tenor
literal, a pretexto de consultar su espritu. Que en tal sentencia,

482

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

no se poda desatender el tenor literal del Art. 11 del Decreto


Ejecutivo N 2069 ltimamente invocado. Que por otra parte en
la sentencia se ignoran el sentido econmico de lo que significan
las inversiones, costos y gastos y los reembolsos de los
mismos, dentro del contexto del contrato de prestacin de
servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos;
que es preciso entonces, anotar que las inversiones, costos y
gastos dentro del indicado contrato, estn constituidos por los
propios recursos financieros de la contratista y que, para mayor
facilidad de entendimiento, representan una especie de
prstamo que le hace la contratista al Estado Ecuatoriano
representado por PETROECUADOR, para que, de encontrar
hidrocarburos comerciales, le repague (Reembolso) sin tributo
ni afectacin econmica alguna. Que si se pretende gravar a las
inversiones, costos y gastos" de la contratista con cualquier tipo
de tributo, como por ejemplo la contribucin a la
Superintendencia de Compaas, se estara gravando
automticamente los reembolsos que la contratista tendra
derecho a recibir, puesto que estos son una consecuencia directa
de las inversiones realizadas por la contratista. Que dentro del
contrato comnmente conocido como el contrato de riesgo, la
contratista viene al Ecuador a invertir una suma determinada que
la debe recuperar libre de cualquier tributo. Si se gravan las
inversiones ya no est recibiendo la suma invertida libre de
tributos, puesto que el reembolso ya tendra la afectacin
econmica de que la inversin de la cual proviene ya ha estado
sujeta a tributos en el Ecuador. Que las Compaas Petroleras
previo un concurso, negociaron sus contratos y convinieron y
aceptaron una tasa de retorno, es decir, su utilidad en los

483

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contratos sobre la base del Art. 86 de la Ley de Rgimen


Tributario Interno y desde el supuesto cierto de que las
inversiones, costos y gastos, no estn sujetos a ningn tributo en
el Ecuador; y si se gravan, la frmula contractual se vera
alterada y disminuida la utilidad que la Compaa acord con el
Estado Ecuatoriano y se contravendra el Art. 52 de la
Constitucin, en la medida que se creara desconfianza en el
sistema jurdico y en el respeto que los contratos merecen,
desestimndose la inversin, y producindose como
consecuencia que el Estado apareciera incumpliendo el contrato,
sin meditar los efectos sobre su prestigio. Que por lo expuesto,
el Art. 11 del Decreto N 2069, no ha modificado el contenido
del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, como lo
interpreta la sentencia recurrida, sino ms bien lo aclara y
complementa, estableciendo su sentido claro y difano. Por lo
tanto al basarse en una interpretacin impropia de la norma
reglamentaria, no cabe que se la declare inconstitucional o no
apegada a las normas legales, como se lo hace en dicho fallo.
Que es deleznable la afirmacin que en l se hace que: slo
procede anotar que la norma transcrita -Art. 11 del Decreto N
2069 est inmersa en el Captulo II de ese Reglamento, referente
a los costos y gastos deducibles, por cierto del impuesto a la
renta, que segn se dice, es lo nico que all se est
reglamentado. Pues, el hecho de que una norma se halle
inmersa dentro de un captulo de determinada ley o reglamento,
no es determinante para que su sentido no sea atendido como lo
establece la ley o reglamento. En relacin a la errnea
interpretacin y falta de aplicacin del Art. 2 del Cdigo
Tributario, dice el recurrente que este artculo establece que, las

484

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

disposiciones de este Cdigo y de las dems Leyes Tributarias,


prevalecern sobre toda otra norma de Leyes Generales o
Especiales y slo podrn ser modificadas o derogadas por
disposicin expresa de otra Ley destinada especficamente a
tales fines. Que la sentencia expedida, viola esta disposicin, al
dar prevaleca a la norma del Art. 455 de la Ley de Compaas,
en su muy peculiar forma de interpretar el concepto de activos
reales, sobre las disposiciones legales y reglamentarias. No
obstante que la contribucin establecida en dicho artculo
constituye un tributo, conforme se seala en varias
oportunidades en la Sentencia. La Ley de Compaas no es una
Ley Tributaria y, por tanto, no puede prevalecer sobre la Ley de
Rgimen Tributario Interno y su Reglamento. Que la errada
interpretacin de las normas legales y reglamentarias antes
citadas, conduce a la sentencia a considerar equivocadamente,
que las inversiones, costos y gastos, s deben formar parte del
clculo de la contribucin que la compaa que representa el
recurrente deba pagar a la Superintendencia de Compaas y,
por tanto, a desechar la demanda interpuesta. Agrega el
recurrente que, ha existido en la sentencia materia del recurso,
aplicacin indebida, falta de aplicacin o errnea interpretacin
de los preceptos jurisprudenciales, pues, en su alegato mencion
varias sentencias de la Segunda Sala del ex-Tribunal Fiscal y de
la Tercera Sala del actual Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1,
que en casos anlogos, aceptan las demandas y disponen que la
Superintendencia de Compaas emita nuevos ttulos de crdito,
en los cuales no se incluirn las inversiones, costos y gastos
dentro de la base de clculo de la contribucin ya mencionada.
Que si en el fallo recurrido se hubieran considerado estas

485

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sentencias, hubieran llegado a la conclusin de que esas


inversiones, costos y gastos no deben formar parte del clculo de
la contribucin en favor de la Superintendencia de Compaas y,
por lo tanto aceptar la demanda interpuesta. Tambin dice que,
en la sentencia que impugna, se efecta aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de los preceptos
jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba, ya que en
varios considerandos se hace referencia al concepto de activos
reales y se llega a concluir en una propia definicin al
establecer en el considerando dcimo, que debe estimarse que
son activos reales, todos los que son ciertos, efectivos,
autnticos, positivos, verdaderos, materiales, corpreos,
tangibles y an intangibles y sensibles. Consecuentemente, no
estaran inmersos en este trmino, exclusivamente, aquellos
bienes o cosas que son imaginarios, quimricos, irreales, ideales,
aparentes, supuestos, simulados, etc.:. Que esta definicin es
subjetiva y sin ningn fundamento contable, como expresamente
se lo reconoce al inicio del mismo considerando dcimo. Agrega
quien recurre que, si no existe definicin contable de lo que son
los activos reales, dicha conclusin es totalmente emprica, sin
fundamento legal y conduce tambin a una conclusin errnea
en el considerando vigsimo segundo, en el que se dice: Las
inversiones, costos y gastos deben considerarse simple parte del
activo real, o en general, del activo, a fin de tributar sobre la
totalidad de esta parte del Balance de Situacin, la contribucin
legal a la Superintendencia de Compaas, y por tanto a aceptar
la demanda interpuesta. Concluye el recurrente solicitando se
declare procedente el recurso de casacin. Cumpliendo con lo
previsto en el Art. 11 de la Ley de Casacin, se dispuso el

486

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

traslado con el escrito de interposicin y fundamentacin del


recurso a la Superintendencia de Compaas, para que lo
conteste fundamentadamente en el plazo de quince das, lo que
as cumpli el Dr. Gustavo Ortega Trujillo, Superintendente de
Compaas, y en su exposicin, en resumen dice: Que la
sentencia de la que se ha recurrido, est totalmente ajustada a
Derecho niega que se haya infringido el Art. 86 de la Ley de
Rgimen Tributario Interno -que es totalmente inaplicable- el
Art. 11 del Decreto Ejecutivo N 2069 que, a ms de
inconstitucional, tambin es completamente inaplicable. Que
tampoco se ha infringido la Regla de (hermenutica) que trae el
Art. 18 del Cdigo Civil, ni los Arts. 2 y 12 del Cdigo
Tributario; y, los Arts. 121, 273, 277, 278 y 288 y ms
pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil. Que sobre los
fundamentos que sostiene el recurrente, en relacin con la
afirmacin que existe en la sentencia errnea interpretacin y
falta de aplicacin del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario
Interno. A la luz de los preceptos gramaticales, al decirse en el
precepto legal citado: los reembolsos que haga
PETROECUADOR por cuenta de las inversiones, costos y
gastos de la contratista no forman parte de su ingreso bruto;
la oracin principal est dada por los reembolsos no forman
parte de su ingreso bruto, y, por tanto, no son deducibles del
mismo para efecto del pago del impuesto a la renta ni estarn
sujetos a pago de tributos en el Ecuador y, la oracin
subordinada
adjetiva
especificativa
es.
que
haga
PETROECUADOR por cuenta de las inversiones, costos y
gastos de la contratista, con la circunstancia que no admite
dicotoma alguna; menos la posicin de la compaa recurrente,

487

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

cuando pretende transformar en sustantivo el complemento


circunstancial inversiones, costos y gastos. Que en cuanto a la
Lgica Jurdica, y segn los conceptos de sintaxis lgica y de la
semntica, en el escrito de interposicin del recurso no se aplica
correctamente la sintaxis Lgica-Jurdica del Art. 86 citado, ya
que stas determinan que son los reembolsos que haga
PETROECUADOR los que no forman parte del ingreso bruto
gravable ni estarn sujetos al pago de tributo alguno en el
Ecuador en tanto que la Compaa recurrente sostiene que son
las inversiones, costos y gastos los que tienen esa inmunidad
tributaria, lo que no guarda en la denotacin explcita de
reembolsos, ni se adeca al sentido en que la Ley emplea ese
trmino (para la fase de la devolucin de lo gastado, por
encontrar petrleo), ni interpreta bien los smbolos lgicos y ni
siquiera los gramaticales. Que esta mala sintaxis lgica surge
por atribuir al complemento circunstancial del sustantivo
inversiones, costos y gastos que se hayan realizado como
condicin previa para que se haga el reembolso con el sujeto,
que es precisamente los reembolsos. Que sostiene la
Compaa recurrente que el texto del Art. 11 del Reglamento
para la Aplicacin del Impuesto a la Renta no modifica el Art.
86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. Pero esta
afirmacin demuestra que es totalmente distinto hablar, como
sujeto de la oracin de las inversiones, costos y gastos (como
lo hace la disposicin reglamentaria) que hablar de los
reembolsos que haga PETROECUADOR por cuenta de las
inversiones costos y gastos, como precepta la norma legal.
Que muy diferente es decir que esos reembolsos no son
deducibles para el pago del impuesto a la renta ni estarn sujetos

488

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

a pago de contribuciones en el Ecuador, que sostener que, las


inversiones, costos y gastos no constituirn hecho generador ni
formarn parte de la base imponible para el clculo del impuesto
a la renta ni para el pago de cualquier otro tributo en el
Ecuador, para enseguida establecer la prohibicin de que los
sujetos activos no exigirn el pago de tributos sobre dichos
rubros. Que esto evidentemente viola lo que dispone el Art. 78
letra c) de la Constitucin Poltica del Estado, es
inconstitucional a todas luces. Que en tal razn la sentencia
objeto del recurso de casacin hace un serio, detenido, erudito y
extenso anlisis de esas dos disposiciones. toma el sentido
gramatical busca el sentido lgico, analiza la parte histrica,
compara con otras disposiciones anlogas, colocndolas dentro
del sistema. Es decir, cumple con los requisitos de hermenutica
legal, gramatical, lgico, histrico y sistemtico. Que la
sentencia impugnada analiza tambin el inciso segundo del Art.
11 del Reglamento General de Aplicacin del Impuesto a la
Renta que modifica abiertamente el texto del Art. 86 de la Ley
de Rgimen Tributario Interno, en contraposicin a lo que
dispone el Art. 79 letra c) de la Constitucin Poltica del Estado,
con las graves consecuencias que afectarn el sistema
democrtico y que por ello, en cumplimiento de lo que manda el
Art. 141 de la Constitucin Poltica, declara inaplicable dicho
precepto reglamentario, y dispone que se ponga en conocimiento
de la Sala Constitucional de la Excma. Corte Suprema de
Justicia. Indica adems, que por lo tanto, el fallo del que se
recurre, afronta decidida y reiteradamente la interpretacin tanto
del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno como las
del Art. 11 del Reglamento General de Aplicacin del Impuesto

489

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

a la Renta, dentro del contexto del Art. 12 del Cdigo


Tributario. Por eso, en el referido fallo se indica que el Art. 86
invocado, se refiere a los reembolsos; stos, slo existen una
vez que termine la fase de exploracin con xito, al haber
encontrado hidrocarburos, y se entra a la fase de explotacin de
los mismos. No hay reembolsos durante la fase exploratoria, en
la que estuvo la Compaa recurrente al momento en que se
emiti el ttulo de crdito impugnado, y cuya demanda rechaz
la Segunda Sala del Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1.
Tambin expresa, que resulta una batologa ilgica e injurdica
la parte del escrito de interposicin del recurso que equipara las
inversiones, costos y gastos a una especie de prstamo que le
hace el contratista al Estado Ecuatoriano, representado por
PETROECUADOR, pues si se admite el smil que el valor de
las inversiones sea un prstamo (sujeto a condicin resolutoria
de perderlo, si no se encuentran hidrocarburos), siendo un
prstamo el acreedor tiene derecho (en la especie condicional)
que le restituya el deudor (si se encuentran hidrocarburos
comercialmente explotables). Siendo este derecho un activo,
integra el activo real, que es la base para el clculo de la
contribucin anual que la empresa debe a la Superintendencia de
Compaas. Adicionalmente PETROECUADOR le reembolsar
tambin el valor de las contribuciones hechas a la
Superintendencia de Compaas. Que as lo determina el
Reglamento de Contabilidad aplicable a los contratos de
prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, expedido mediante Decreto Ejecutivo N 1772 de
6 de junio de 1983, publicado en el Registro Oficial N 512 del
13 de los mismos mes y ao, que dispone que las compaas que

490

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

mantengan contratos de prestacin de servicios debern llevar


estados contables compatibles con las leyes ecuatorianas, con
la circunstancia de que deben asignar en particular, las
inversiones, costos y gastos a los conceptos que se indican en
dicho artculo, que constituyen cuentas del activo; y
disposiciones sucesivas determinan la forma de contabilizar los
egresos- Que adems en el Captulo II, Art. 4, numeral 4.5 del
grupo Gastos Administrativos, se incluye el subgrupo 4.5.2
Contribuciones para la Superintendencia de Compaas, que
parte de la situacin jurdica cierta de que hay que contribuir
para esta entidad -en caso de no producirse la condicin
resolutoria-,
tienen
que
ser
reembolsados
por
PETROECUADOR. De manera que no es cierto que se
gravaran los reembolsos ya que PETROECUADOR devolvera
el valor de las contribuciones hechas a la indicada
Superintendencia. Que en definitiva, el gasto es el desembolso
inmediato por la adquisicin de un bien, pago de un servicio o
realizacin de un propsito. El costo es la suma total de gastos
as como hay costos directos, como adquisicin de materia
prima o pago a los trabajadores. Y la inversin es el movimiento
del capital en prosecucin de un lucro. Que en la actualidad, no
se trata de reembolso que ya hubiera realizado
PETROECUADOR, sino de un derecho a reembolso o
restitucin, que est pendiente y que, por tanto, forma parte del
activo real. Sostiene el recurrente que El Reglamento aclara sin
modificar (? ?), la voluntad del Legislador; y que en cuanto a
esta afirmacin debe decir que, cuando el Reglamento toma
como sujeto a las inversiones, costos y gastos (que se realizan en
la etapa exploratoria); se aparta abiertamente del texto del Art.

491

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

86, que se refiere a los reembolsos (que se realizan en la etapa


de explotacin) y rebasa ese precepto legal, cuando establece
que los sujetos activos de las administraciones tributarias a que
se refieren los artculos 63, 64 y 65 del Cdigo Tributario no
exigirn el pago de tributos sobre las inversiones (no los
reembolsos por esas inversiones). Que el recurrente invoca el
Art. 2 del Cdigo Tributario, que no viene al caso, cuando
argumenta: la sentencia expedida viola esta disposicin, al dar
prevalencia a la norma del Art. 455 de la Ley de Compaas, en
su muy peculiar forma de interpretar el concepto de activos
reales, sobre las disposiciones legales y reglamentarias
tributarias. Que sobre activos reales, la sentencia cita tres
leyes que hacen referencia los activos totales: 1) El impuesto
municipal a que se refieren los Arts. 30 a 36 de la Ley N 006 de
Control Tributario y Financiero, publicada en el Registro Oficial
N 972 de diciembre de 1988; 2) El impuesto especial a los
activos de las empresas, de carcter excepcional para financiar el
dficit del Presupuesto General del Estado de 1992, emitido por
Ley N 17, publicada en el Registro Oficial N 75 de 27 de
noviembre de 1992, resaltando de esta Ley que el segundo de
los incisos que se dispone agregar en el Art. 32 de la Ley de
Control Tributario y Financiero, dice: Para el pago de este
impuesto por parte de las empresas de prestacin de servicios
para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, se tendr en
cuenta lo dispuesto en el Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno. Que de este precepto -principal argumento de
la empresa actora- al final del considerando dcimo octavo de la
sentencia estima: no pretende una exoneracin total y de toda
clase de tributos para esas empresas, sino que se trata de excluir

492

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

de ellos, exclusivamente a los reembolsos por cuenta de


inversiones, costos y gastos, en la oportunidad legal en que tales
reembolsos se pueden realizar, si otro hubiera sido el criterio del
Legislador, sta era la oportunidad adecuada para indicar que
dichas compaas no deban satisfacer ni siquiera este impuesto
municipal a los activos totales; 3) Que tambin se refiere a los
activos totales el Art. 26 de la Ley N 51, que reforma la Ley
de Rgimen Tributario Interno, publicada en el Registro Oficial
N 349 de 31 de diciembre de 1993. Que quien recurre
manifiesta que, no obstante que la contribucin contenida en el
Art. 455 de la Ley de Compaas constituye un tributo,
conforme se seala en varias oportunidades en la sentencia, la
Ley de Compaas no es una Ley Tributaria y por tanto, no
puede prevalecer sobre la Ley de Rgimen Tributario Interno y
su Reglamento. Que sobre tal afirmacin, la Superintendencia de
Compaas ha manifestado que dicha contribucin es de
naturaleza parafiscal; que no se trata de un impuesto, sino de
la contribucin especfica de la persona jurdica controlada, a la
entidad de control, que no tiene otros ingresos. Que tampoco es
tributo a las inversiones, costos y gastos, pues una compaa,
an cuando tuviera prdidas, tendra que contribuir a base de su
activo; que no es tampoco tributo sobre ingresos, restituciones,
resarcimientos, bienes o derechos determinados o contingentes,
sino sobre un concepto ms general, como es el de activo real
sobre el cual se efecta el clculo de la contribucin por
disposicin del Art. 455 de la Ley de Compaas. que la
pretendida contradiccin o hipottica discordancia entre el Art.
455 de la Ley de Compaas y el Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, habra que resolverla con la aplicacin del

493

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

sencillo precepto de que la Ley Especial prima sobre la General,


conforme manda el Art. 12 del Cdigo Civil. Que en el presente
caso, el Art. 86 es disposicin general, que comprende a toda
clase de tributos, en tanto que el Art. 455 se refiere a una clase
especfica de contribuciones para el sostenimiento de tal
institucin de control; ya que no puede haber una ley general
(incluido el campo tributario) que no puede ser influenciada
(modificada, excluida, derogada) por una ley especial. Expresa
tambin que, el activo real se reduce nicamente a bienes (as en
general ), excluyendo a las obligaciones o pasivos. Que para
cuantificar el activo real ser necesario sumar todos los bienes
que se encuentran en su interior. Que entre los bienes que
forman el activo real estn los bienes corporales (sean muebles o
inmuebles) y los incorporales, entre estos ltimos, los derechos
reales (dominio, hipoteca, etc.), y los derechos personales o
crditos, que pueden ser puros o estar sujetos a modalidad
(condicin, plazo o modo); pueden ser lquidos o pueden ser
susceptibles de liquidacin. Que por consiguiente, un derecho
personal o crdito sujeto a condicin resolutoria pendiente, es un
bien (incorporal) que forma parte de ese activo real, integra la
base (activo real) para el clculo de la contribucin a la
Superintendencia de Compaas. Que de esta forma, parte
esencial, integrante e indisoluble el derecho condicional a
reembolso -generado por la inversiones, costos y gastos
realizados al amparo del contrato de exploracin
hidrocarburfera-; derecho que individualmente considerado no
es la base o materia de la contribucin. Que en conclusin es
correcta la interpretacin de que el valor de las inversiones,
costos y gastos integran el activo real sobre el que se calculan

494

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

las contribuciones para dicha Superintendencia. Que el Art. 86


de la Ley de Rgimen Interno se refiere exclusivamente a los
reembolsos que haga PETROECUADOR, en la etapa de
explotacin; y que al momento de expedir el ttulo de crdito, la
empresa actora estuvo en la etapa de exploracin en que no es
posible que haya reembolsos. Que en relacin a la causal tercera,
invocada en el escrito de interposicin y fundamentacin del
recurso de casacin, en que se citan las sentencias dictadas por
la Tercera Sala del Tribunal Distrital de lo Fiscal, as como la
dictada por la Segunda Sala del ex-Tribunal Fiscal como
precedentes jurisprudenciales de obligatoria observancia, no
existe (todava) un precedente de tal naturaleza, por lo mismo, es
imposible que en la sentencia impugnada, se haya violado tal
supuesto precedente. Que en relacin a la causal cuarta, expresa
que, esta causal es de excepcin en el recurso de casacin. Es
una especie de violacin indirecta de la Ley, por una ilegal
manera de apreciar los hechos. Que el actor confunde el sentido
de esta causal, que da paso, en nuestro sistema a una violacin
indirecta de la ley, con interpretacin del concepto activo real;
pues ese argumento corresponde a la causal primera y no a la
cuarta. Que para la procedencia de esta causal debi indicar la
prueba presentada, cual es la violacin legal que en ella se ha
incurrido, o como dej de apreciarse la misma en violacin de
las normas sobre la tasacin probatoria. Que nada de esto existe
en esta parte. Finaliza quien contesta el escrito de
fundamentacin del recurso, solicitando que se deseche el
recurso de casacin. Habindose cumplido con el trmite
establecido en la Ley de Casacin, el estado del expediente es el
de dictar sentencia, y para hacerlo, se considera: PRIMERO:

495

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

La Sala Especializada de lo Fiscal de la Corte Suprema de


Justicia es competente por expresa disposicin del Art. 1 de la
Ley de Casacin. SEGUNDO: El recurso de casacin que es de
carcter extraordinario y cuya finalidad es mantener la estricta
observancia de la ley, en cuanto a las causales alegadas en el
escrito de interposicin y fundamentacin del recurso, por
violacin de normas jurdicas en la sentencia, tiene por objeto
examinar y determinar si se ha producido aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin, tanto de normas de
derecho, como procesales, que tienen que ver con la sentencia
recurrida dictada en el presente caso por la Segunda Sala del
Tribunal Distrital Fiscal N 1 de Quito, el 21 de abril de 1994,
en el juicio de impugnacin N 14082, recurso que lo interpone
alegando las causales 1, 3 y 4 del Art. 3 de la Ley de
Casacin, que respectivamente disponen: Aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas de
derecho, incluyendo los precedentes jurisprudenciales
obligatorios, en la sentencia o auto, que hayan sido
determinantes en su parte dispositiva; Aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de los preceptos
jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba, siempre que
hayan conducido a una equivocada aplicacin o a la no
aplicacin de normas de derecho en la sentencia o auto; y,
Resolucin, en la sentencia o auto, de lo que no fuera materia
del litigio u omisin de resolver en ella todos los puntos de la
litis. Consecuentemente, corresponde analizar a la Sala de lo
Fiscal, si ha existido errnea interpretacin y falta de aplicacin
del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, en relacin
con las causales invocadas; en cuanto a la violacin de dicho

496

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

precepto en la sentencia dictada por la Segunda Sala del


Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1 de Quito, en razn de la
pretensin de la compaa demandante TOTAL EQUATEUR,
de que se declare sin lugar la Resolucin contenida en el Oficio
N 05606 notificado el 24 de abril de 1991, dictada por la
Superintendencia de Compaas, y por tanto se disponga la baja,
por anulacin del ttulo de crdito N 219332, por la suma de S/.
7.990.631,01, para que en su lugar se emita un nuevo ttulo de
crdito que determine la obligacin tributaria sin tomar en
consideracin, dentro del activo real gravado, las inversiones,
costos y gastos, como base para la liquidacin de la
contribucin para el sostenimiento de la Superintendencia de
Compaas. El mencionado precepto legal, se encuentra dentro
del Captulo I, que dice: Tributacin de las Empresas de
Prestacin de Servicios para la Explotacin de Hidrocarburos,
y que pertenece adems, al Ttulo Cuarto que trata del Rgimen
Tributario de las Empresas Petroleras, Mineras y Tursticas,
segn el recurrente este precepto establece que los reembolsos
de las inversiones, costos y gastos que realicen las compaas
con contratos de prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, no estn sujetos al pago de
tributos en el Ecuador. TERCERO: Procede por tanto, analizar
lo siguiente: 1) Que, mediante el Art. 126 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, promulgada en el Registro Oficial N 341 de
22 de diciembre de 1989, se derog en forma expresa la Ley N
102, promulgada en el Registro Oficial N 305 de 23 de agosto
de 1982, que contena, como Ley Tributaria, el tratamiento
pertinente respecto a la contratacin de servicios para
exploracin y explotacin de hidrocarburos; toda vez que en la

497

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

antedicha Ley de Rgimen Tributario Interno, en el Ttulo


Cuarto, Captulo I, se establece el nuevo rgimen tributario para
las empresas de prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, cuyo Art. 86 se refiere a los
ingresos gravables, normativa que es motivo del anlisis del
presente recurso. 2) Que el Art. 455 de la Ley de Compaas,
estatuye el gravamen anual denominado contribuciones para
el sostenimiento de la Superintendencia de Compaas, por parte
de aquellas compaas sujetas a su control, el cual no exceder
del uno por mil de sus activos reales, fijados por la
Superintendencia de acuerdo a las correspondientes reglas
dictadas para el efecto, constituyendo ello una exaccin legal
tributaria, cuyo devengo tiene relacin al hecho generador
peridico de carcter patrimonial al 31 de diciembre de cada ao
natural, que est en relacin al servicio prestado por el antedicho
rgano de control y vigilancia de las compaas que desarrollan
sus actividades en el sector privado del pas y de la vinculacin
directa del ingreso obtenido para su sostenimiento, que
determina, por tanto, constituir una prestacin econmica en
dinerario a pagarse por un tributo, en la especie de
contribuciones especiales, para los efectos jurdicos en
aplicacin de las pertinentes normas tributarias tanto de carcter
material como de carcter adjetivo, que en el ejercicio de las
facultades le corresponde ejercer a la Superintendencia de
Compaas, como administracin tributaria de excepcin, que
incluye el cumplimiento de los deberes esenciales, en
acatamiento a las normas pertinentes del Cdigo Tributario.
Como se ha dicho, en el inciso tercero del Art. 455 de la Ley de
Compaas se establece que la contribucin anual de cada

498

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

compaa no exceder del uno por mil de sus activos reales; y


que en cuanto a la base imponible para determinar el pago de la
obligacin, en la especie, est constituido por los valores a que
dio lugar para el ao de 1990, en cumplimiento de la correlativa
obligacin tributaria, cuyo sealamiento de la tarifa no fue
impugnada por el contribuyente en su oportunidad no excedi
del uno por mil sobre el total de los activos reales segn
Resolucin N ADM-90153 de 10 de mayo de 1990,
promulgado en el R. O. N 442 de 22 de mayo de 1990. Segn
Resolucin N ADM-90 154 de 10 de mayo de 1990
promulgada en el Registro Oficial N 442 de 22 de mayo de
1990, la Superintendencia de Compaas determin como norma
de aplicacin la del Art. 2 del Reglamento Codificado para la
Determinacin y Recaudacin de Contribuciones que las
compaas sujetas al control y supervisin de la
Superintendencia de Compaas, dicha contribucin anual se
establecer y pagar sobre el monto de los activos reales de cada
compaa que constan en el balance general estado de
situacin del ejercicio econmico inmediatamente anterior,
comprendindose en dicho monto real; aquellos activos,
tangibles e intangibles, adquiridos ya sea mediante aportacin,
compra, valuacin, crdito o inversin y que representen
conjunto de bienes valores y derechos de una compaa, sobre
los cuales tienen la administracin y el dominio, an cuando no
sean de su exclusiva propiedad; activos sujetos a las
deducciones de los valores correspondientes a las provisiones
para incobrables, las depreciaciones acumuladas de activos fijos
y las amortizaciones acumuladas de activos diferidos. 3) La Ley
N 101, promulgada en el Registro Oficial N 306 de 13 de

499

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

agosto de 1982, en su Art. 4, reform la Ley de Hidrocarburos y


sustituy al Art. 16, estableciendo un nuevo modelo de
contratacin de riesgo; la contratacin de prestacin de servicios
para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, como
aquellos en que personas jurdicas previa y debidamente
calificadas, nacionales o extranjeras se obligan para con CEPE
a realizar con sus propios recursos econmicos, servicios de
exploracin y explotacin hidrocarburfera en las reas
sealadas para el efecto, invirtiendo los capitales y utilizando los
equipos, la maquinaria y la tecnologa necesaria para el
cumplimiento de los servicios contratados y que slo cuando el
prestador de servicios hubiere encontrado en el rea sealada,
hidrocarburos comercialmente explotables, tendr derecho al
reembolso de sus inversiones, costos y gastos y al pago de sus
servicios en funcin de las inversiones no amortizadas dentro de
los plazos que para el efecto se sealan. 4) El Reglamento de
Contabilidad aplicable a los contratos de prestacin de servicios
para la exploracin y explotacin de hidrocarburos. dictado por
el Presidente de la Repblica, doctor Oswaldo Hurtado Larrea,
el 6 de junio de 1983, publicado en el Registro Oficial N 502
del 13 de junio de 1983, que tuvo como antecedentes, entre
otras, la Ley N 101, promulgada en el Registro Oficial N 306,
de 13 de agosto de 1982, que reforma la Ley de Hidrocarburos,
entre otros el Art. 16, que determinaba un procedimiento
especfico a la produccin, inversiones, costos y gastos
provenientes de la aplicacin de dicho contrato, precepta en su
Art. 3 que las Compaas que mantengan contratos de
Prestacin de Servicios, debern llevar estados contables
compatibles con las leyes ecuatorianas; asignndose las

500

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

inversiones, costos y gastos, entre otros rubros, a inversiones de


exploracin, y que de conformidad con el Art. 4 del mismo
instrumento se contabilizan, dentro del concepto de Inversiones
de Exploracin, los egresos realizados por los contratistas, para
la ejecucin del programa exploratorio, comprendiendo dichos
egresos, desde la inscripcin del contrato en el Registro de
Hidrocarburos hasta la comercializacin del yacimiento,
clasificndose los egresos, entre otros tems., el del 4.5
correspondientes a los gastos administrativos, incluyndose el
4.5.2 como Contribuciones para la Superintendencia de
Compaas; y, 5. El Reglamento General de Aplicacin del
Impuesto a la Renta, expedido mediante Decreto Ejecutivo N
2069 del Presidente de la Repblica, doctor Rodrigo Borja
Cevallos, publicado en el Registro Oficial N 587 de 20 de
diciembre de 1990, en su Art. 11, establece el tratamiento a las
compaas de prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, determinando que los contratistas,
no podrn realizar deducciones por concepto de amortizacin de
inversiones reembolsables o por conceptos de activos cuyo costo
sea reembolsable, establecindose que las inversiones, costos y
gastos de los contratistas para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, no constituirn hecho generador no formarn
parte de la base imponible para el clculo del Impuesto a la
Renta ni para el pago de cualquier otro tributo, en el Ecuador,
precisndose, en el ltimo inciso del Art. 11 mencionado que,
en razn de la cual, los sujetos activos de las Administraciones
Tributarias a que se refieren los artculos 63, 64 y 65 del Cdigo
Tributario, no exigirn el pago de tributos sobre dichos rubros.
CUARTO: La contribucin anual que percibe la

501

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Superintendencia de Compaas, por parte de las compaas


sujetas a su control y vigilancia, constituyen un gravamen
tributario con carcter patrimonial, cuyo hecho generador se
identifica con los ejercicios anuales y se la calcula sobre el
activo real de cada compaa, activo real que constituye el
conjunto de valores que expresan inversiones transformables en
dinero, siendo por tanto, la inversin del capital que se supone
tiene cierta inmovilizacin o permanencia capaz de reportar
beneficios, si se tiene xito, lo cual se produce, como en la
especie, en un contrato de riesgo, cuando por parte de una
compaa en una contribucin de esta naturaleza, se han hecho
inversiones en el pas, ingresando dinero para ese fin
determinado, capital en riesgo en inversiones, costos y gastos
que se producen, considerndose dentro de esos ltimos egresos,
la contribucin que corresponde pagarse a la Superintendencia
de Compaas, valores recuperables, si se ha encontrado
petrleo comercialmente explotable, dentro del rea establecida,
lo que obligara en virtud del contrato, al contratante, antes
CEPE, ahora PETROECUADOR, a reembolsar a la contratista
compaa TOTAL EQUATEUR, todos los valores de las
inversiones, costos y gastos que haya realizado, los que pasaran
a constituir, la cantidad que se devuelve a un crdito operado a
favor de la contratista, que se lo contabiliza como ingresos
gravables en la fuente, pues, no todo ingreso que tiene una
empresa, tiene que ser gravable, conforme se lo establece en el
Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, al sealar que
los reembolsos que constituyen devolucin no forman parte del
ingreso bruto `para la liquidacin del pago del Impuesto a la
Renta ni son deducibles del mismo, porque lo contrario

502

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

significara beneficiarse la contratista con la depuracin del


ingreso bruto para la liquidacin del clculo del pago del
Impuesto a la Renta, ni tampoco estn sujetos dichos reembolsos
al pago de otros tributos en el pas, por cuanto ello disminuira
para la contratista la cantidad recibida por el reembolso o
devolucin. QUINTO: Ahora bien el Art. 11 del Reglamento
General de Aplicacin del Impuesto a la Renta, que dice
relacin al tratamiento tributario para las compaas de
prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, establece que, las inversiones, costos y gastos de
los contratistas de prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, no constituirn hecho generador
ni formarn parte de la base imponible para el clculo del
Impuesto a la Renta ni para el pago de otro tributo en el
Ecuador, en razn de lo cual las Administraciones
Tributarias Central, Seccional y de Excepcin, no exigirn el
pago de tributos sobre dichos rubros. Del particular, es
necesario para el acatamiento normativo de aplicacin objetiva
de la Ley por parte de quienes administramos justicia, que
disposiciones reglamentarias como la citada, consten en forma
expresa en la norma sustantiva tributaria pertinente, sea en la
Ley de Rgimen Tributario Interno, en su Ttulo Cuarto,
Captulo I, sea en lo pertinente al Art. 455 de la Ley de
Compaas toda vez que las consideraciones de orden
econmico con la trascendencia jurdica aludida en el Art. 11 del
mencionado Reglamento General de Aplicacin del Impuesto a
la Renta, tiene connotacin legal en la determinacin del objeto
imponible del tributo, que en el caso juzgado, constituyen los
activos reales de cada Compaa sujeta al control y vigilancia de

503

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

la Superintendencia de Compaas, activos reales que integran la


materia gravada, cuya hiptesis de incidencia ha estado prevista
en la ley, y que, la norma reglamentaria mencionada los excluye
del hecho generador y de la base imponible, hechos subsumibles
en el supuesto de no sujecin y por ende sin nacimiento de
consecuencia tributarias por este concepto, quedando fuera del
mbito real y personal, si que haya existido previamente un
pronunciamiento del competente legislador. SEXTO:
Consecuentemente, cuando el Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, de acuerdo a su redaccin trata de ingresos
gravables, se refiere a la que constituye ingreso bruto exclusivo,
para efectos de liquidacin y pago del impuesto a la renta, al
pago que PETROECUADOR haga a la contratista por sus
servicios en el rea contratada, cuya exploracin haya dado
como resultado la obtencin de hidrocarburos comercialmente
explotables; y, en caso contrario, al no obtener el producto,
como capital de riesgo de la inversin, constituyen prdidas de
la operacin susceptibles de deduccin de otros ingresos que
obtenga de otras fuentes, inclusive de su capital de origen. De
otro lado no puede alterar el sentido de lo analizado Art. 86 de la
Ley de Rgimen Tributario Interno, la disposicin del Art. 11
del Reglamento General de Aplicacin del Impuesto a la Renta,
que incluso modificara el sentido de la normativa de aplicacin
del Art. 455 de la Ley de Compaas, en la forma de establecer
la obligacin tributaria, en observancia al principio de legalidad
y al contenido de la Ley, en cuanto al objeto imponible que al
efecto prescriben los Art. 3 y 4 del Cdigo Tributario a la
prohibicin imperativa de la norma reglamentaria del Art. 7 del
mismo Cdigo de modificar o alterar el sentido de la Ley o

504

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

establecer exenciones no previstas en ellas; y, a la forma de


interpretar la Ley que establece el Art. 12 ibdem. Por las
consideraciones que preceden al haber la Segunda Sala del
Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1 con sede en esta ciudad de
Quito, rechazando la pretensin de la accionante para que se
declare la ilegalidad de la resolucin administrativa dictada por
la Superintendencia de Compaas y mas bien ratificado su
legalidad, ha efectuado una correcta interpretacin de los
preceptos legales que en la sentencia se invocan, en difana
aplicacin de los Arts. 12 del Cdigo Tributario y 18 del Cdigo
Civil, al haberlo hecho con arreglo a los mtodos admitidos en
derecho y teniendo en cuenta los fines de esas normas tributarias
y su significacin econmica, y en consecuencia tampoco se ha
contravenido a lo que dispone el Art. 2 del Cdigo Tributario
que proclama la supremaca de las normas tributarias. En cuanto
a la alegacin del recurrente de haberse incurrido en la sentencia
impugnada en falta de aplicacin, aplicacin indebida o errnea
interpretacin de los preceptos jurisprudenciales. La Sala
considera oportuno aclarar que habindose interpuesto el
presente recurso durante la vigencia de la Ley de Casacin,
nicamente la triple reiteracin de un fallo de casacin
constituye precedente jurisprudencial obligatorio y vinculante
para la interpretacin y aplicacin de las leyes, excepto para la
propia Corte Suprema, al tenor de lo que dispone el ltimo
inciso del Art. 19 de la precitada Ley. En la especie, al momento
de la interposicin y fundamentacin del recurso no haba
ocurrido tal precedente jurisprudencial; y, los fallos a los que se
refiere el recurrente, primeramente no han sido dictados por esta
Sala Especializada de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia,

505

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

ni tampoco son fallos de casacin; por lo tanto carece de


fundamento tal argumentacin. En relacin a las imprecisas
afirmaciones de quien recurre que se han infringido los Arts.
273, 277, 278, 280 y dems pertinentes a la prueba del Cdigo
de Procedimiento Civil, por aplicacin indebida, falta de
aplicacin o errnea interpretacin de tales preceptos jurdicos
aplicables a la valoracin de la prueba; es de advertir que el
recurso de casacin es eminentemente formalista, y los
requisitos exigidos por el Art. 6 de la Ley de Casacin imponen
la obligacin al recurrente de explicar de que manera ha influido
en la parte dispositiva de la sentencia o decisin cada una de las
causales en que fundamenta su recurso; lo que en la especie no
ocurre, pues no basta citar ciertos artculos de una ley y agregar
y dems pertinentes, para pretender cumplir con los requisitos
formales del recurso; ni tampoco aspirar a que bajo esta
pretensin se espere que el Tribunal de Casacin pueda cambiar,
alterar o revisar los hechos que se encuentran definitivamente
fijados en la sentencia. Adems de que lo sustancial del asunto
materia del recurso de casacin corresponde a situaciones de
puro derecho. Por las consideraciones anteriormente expuestas y
sin que sean necesarias otras, es absolutamente evidente que la
sentencia expedida por la Segunda Sala del Tribunal Distrital de
lo Fiscal N 1 con sede en esta ciudad de Quito, el 21 de abril de
1994, no ha incurrido en las infracciones legales indicadas en el
escrito de interposicin y fundamentacin del recurso de
casacin interpuesto por Sebastin Prez A., GERENTE DE
PEREZ, BUSTAMANTE, PEREZ, ABOGADOS CIA. LTDA.,
Apoderado General de la Compaa TOTAL ECUATEUR, en
mrito de lo cual, la Sala Especializada de lo Fiscal de la Excma.

506

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Corte Suprema de Justicia, ADMINISTRANDO JUSTICIA


EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY, desecha dicho recurso por improcedente,
declarando que la sentencia recurrida, se encuentra ajustada a
derecho al haber calificado la legalidad de la Resolucin
Administrativa emanada de la Superintendencia de Compaas,
mediante oficio N 05606 notificado el 24 de abril de 1991, que
neg la peticin de la actora para que se d de baja y anule el
Ttulo de Crdito N 219332 por la suma de 7'990.631,01 a
nombre de la Compaa TOTAL EQUATEUR, en concepto de
contribucin por el ao de 1990 a la Superintendencia de
Compaas. Consecuentemente, se declara, as mismo con valor,
la emisin del citado Ttulo de Crdito, por el concepto anotado.
Devulvase el proceso al Tribunal de origen. Sin costas. Dse
cumplimiento al Art. 19 de la Ley de Casacin. Notifquese.
f) Drs. Marcos Suscum Guerrero.- Julio Navarrete
Crdova.- Ramn Echis Enrquez.

II-B
ACTOR: Compaa B.G. Ecuador S.A.
DEMANDADO: Superintendente de Compaas
R.O. N 923 de 12 de abril de 1996 pg. 10.
SALA DE LO FISCAL DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA. Quito, 18 de marzo de 1996. Las 16h00.
VISTOS: Ha tocado conocer a esta Sala el recurso de casacin
interpuesto por Sebastin Prez A., Gerente de Prez,

507

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Bustamante y Prez Abogados Ca Ltda., Apoderado General de


la Compaa B.G.. ECUADOR S. A. en contra de la sentencida
dictada por la Segunda Sala del Tribunal Distrital de lo Fiscal N
1 con sede en esta ciudad de Quito, dentro del juicio de
impugnacin N 14639-71-II-S que sigui dicha Compaa
contra la Superintendencia de Compaas, fallo que rechaza la
demanda y ratifica la legalidad de la Resolucin Administrativa
impugnada, en cuanto establece que la obligacin del actor en
favor de la Superintendencia de Compaas respecto al pago de
la contribucin anual sea computable en consideracin al valor
total o real de sus activos, conforme al balance del ejercicio
financiero precedente. El recurrente Sebastin Prez A., como
apoderado de la Compaa B.G. ECUADOR S.A. dentro del
plazo previsto en el Art. 5 y en cumplimiento de lo dispuesto en
el Art. 6 ambos de la Ley de Casacin, en el escrito de
interposicin y fundamentacin del recurso de casacin precisa
los requisitos formales y sita el recurso en las causales primera,
tercera y cuarta del Art. 3 de la precitada Ley y manifiesta que
las normas de derecho que estima infringidas son: el Art. 86 de
la Ley de Rgimen Tributario Interno, el Art. 11 del Decreto
Ejecutivo N 2069, promulgado en el Registro Oficial N 587,
del 20 de diciembre de 1990 la Regla Primera del Art. 18 del
Cdigo Civil, los artculos 2 y 12 del Cdigo Tributario; y, los
artculos 121, 273, 277, 278 y 280 y dems pertinentes a la
prueba, del Cdigo de Procedimiento Civil. Expresa que existe
en la sentencia de la que recurre, errnea interpretacin y falta
de aplicacin del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario
Interno, porque este precepto establece que los reembolsos de la
inversiones, costos y gastos que realicen las Compaas con

508

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contratos de prestacin de servicios para la exploracin y


explotacin de hidrocarburos no estn sujetos al pago de tributos
en el Ecuador. Que, el Art. 1 del Decreto N 2069 que contiene
el Reglamento para la Aplicacin del Impuesto la Renta, aclara,
no modifica el sentido del Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, al establecer que: Las Compaas de
Prestacin de Servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos no podrn realizar deducciones por concepto de
amortizacin de inversiones reembolsables o por concepto de
activos cuyo costo sea reembolsable. Que las inversiones, costos
y gastos de las contratistas de prestacin de servicios para la
exploracin y explotacin de hidrocarburos no constituirn
hecho generador ni formarn parte de la base imponible para el
clculo del impuesto a la renta ni para el pago de cualquier otro
tributo en el Ecuador, en razn del cual los sujetos activos de las
administraciones tributarias a que se refieren los artculos 63, 64
y 65 del Cdigo Tributario, no exigirn el pago de tributos sobre
dichos rubros. Que como se demostr en el juicio, la compaa
representada por el recurrente, forma parte del consorcio que
tiene suscrito con PETROECUADOR un contrato de prestacin
de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos,
en el bloque N12, de la Regin Amaznica Ecuatoriana, el que
esta vigente desde su inscripcin en el Registro Nacional de
Hidrocarburos. Que, en el ejercicio econmico de 1991, el
contrato del Bloque N12, se hallaba en el perodo de
exploracin, y, por tanto, las inversiones realizadas por dicha
compaa fueron inversiones de exploracin; y, que el monto
de estas inversiones, segn lo dispuesto en el Art. 86 de la Ley
de Rgimen Tributario Interno y en el Art. 11 del Reglamento,

509

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

anteriormente citado, no est sujeto al pago de tributos y no


debieron haber sido incluidas en la base de clculo de la
contribucin a la Superintendencia de Compaas. Que esta
contribucin es un tributo sujeto al rgimen del Cdigo
Tributario, y, a su vez, la Superintendencia de Compaas, es
sujeto activo de dicho tributo, y por lo tanto se encuentra
comprendida en los Arts. 63, 64 y 65 del Cdigo Tributario, no
pudiendo exigir el pago de tal contribucin sobre los rubros de
las inversiones, segn expresa disposicin del Art. 11 del
Decreto N 2069. Por lo tanto, afirma quien recurre, que en el
fallo que impugna, no se han tomado en cuenta las disposiciones
expresas y claras del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario
Interno y del Art. 11 del precitado Decreto, que deban
interpretarlas conforme al Art. 12 del Cdigo Tributario, que
dispone: Las normas tributarias se interpretarn con arreglo a
los mtodos admitidos en Derecho, teniendo en cuenta los fines
de las mismas y su significacin econmica. que, la regla
primera del Art. 18 del Cdigo Civil, establece que: Cuando el
sentido de la Ley es claro no se desatender su tenor literal, a
pretexto de consultar su espritu Que en tal sentencia, no se
poda desatender el tenor literal del Art. 11 del Decreto
Ejecutivo N 2069 ltimamente invocado. Que por otra parte en
la sentencia se ignora el sentido econmico de lo que
significarn las inversiones, costos y gastos y los
reembolsos de los mismos, dentro del contexto del contrato de
prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos; que es preciso, entonces, anotar que las
inversiones, costos y gastos dentro del indicado contrato, estn
constituidos por los propios recursos financieros de la contratista

510

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

y que, para mayor facilidad de entendimiento, representan una


especie de prstamos que le hace la contratista al Estado
Ecuatoriano, representado por PETROECUADOR, para que, de
encontrar hidrocarburos comerciales, le repague (reembolso)
sin tributo ni afectacin econmica alguna. Que, si se pretende
gravar a las inversiones, costos y gastos de la contratista con
cualquier tipo de tributo, como por ejemplo, la contribucin a la
Superintendencia de Compaas, se estara gravando
automticamente los reembolsos que la contratista tendra
derecho a recibir, puesto que, estos, son una consecuencia
directa de las inversiones realizadas por la contratista. Que,
dentro del concepto de contrato de prestacin de servicios para
la exploracin y explotacin de hidrocarburos (comnmente
conocido como el contrato de riesgo), la contratista viene al
Ecuador a invertir una suma determinada que la debe recuperar
libre de cualquier tributo. Si se gravan las inversiones ya no est
recibiendo la suma invertida libre de tributos, puesto que el
reembolso ya tendra la afectacin econmica de que la
inversin de la cual proviene ya ha estado sujeta a tributos en el
Ecuador. Que las Compaas Petroleras previo un concurso,
negociaron sus contratos y convinieron y aceptaron una tasa de
retorno, es decir, su utilidad en los contratos sobre la base del
Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno y desde el
supuesto cierto de que las inversiones, costos y gastos, no estn
sujetos a ningn tributo en el Ecuador; y si se gravan, la frmula
contractual se vera alterada y disminuida la utilidad que la
Compaa acord con el Estado Ecuatoriano y se contravendra
el Art. 52 de la Constitucin, en la medida que se creara
desconfianza en el sistema jurdico y en el respeto que los

511

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

contratos merecen, desestimndose la inversin, y


producindose, como consecuencia, que el Estado apareciera
incumpliendo el contrato, sin medir los efectos sobre su
prestigio. Que, por lo expuesto, el Art. 11 del Decreto N 2069,
no ha modificado el contenido del Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, como lo interpreta la sentencia recurrida, sino
mas bien, lo aclara y complementa, estableciendo su sentido
claro y difano. Por lo tanto, al basarse en una interpretacin
impropia de la norma reglamentaria, no cabe que se la declare
inconstitucional o no apegada a las normas legales, como se lo
hace en dicho fallo. Que, es deleznable la afirmacin que en el
se hace: slo procede anotar que la norma transcrita -Art. 11
del Decreto N 2060- est inmersa en el Captulo II de ese
Reglamento, referente a los costos y gastos deducibles, por
cierto del impuesto a la renta, que segn se dice, es lo nico que
all se est reglamentando. Pues, el hecho de que una norma se
halle inmersa dentro de un captulo de determinada ley o
reglamento, no es determinante para que su sentido no sea
tendido como lo establece la ley o reglamento. En relacin a la
errnea interpretacin y falta de aplicacin del Art. 2 del Cdigo
Tributario, dice el recurrente que este artculo establece que, las
disposiciones de este Cdigo y de las dems Leyes Tributarias,
prevalecern sobre toda otra norma de Leyes Generales o
Especiales y slo podrn ser modificadas o derogadas por
disposicin expresa de otra Ley destinada especficamente a
tales fines. Que la sentencia expedida, viola esta disposicin, al
dar prevalencia a la norma del Art. 455 de la Ley de Compaas,
en su muy peculiar forma de interpretar el concepto de activos
reales, sobre las disposiciones legales y reglamentarias. No

512

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

obstante que la contribucin establecida en dicho artculo


constituye un tributo, conforme se seala en varias
oportunidades en la sentencia. La Ley de Compaas no es una
ley tributaria y, por tanto, no puede prevalecer sobre la Ley de
Rgimen Tributario Interno y su Reglamento. Que la errada
interpretacin de las normas legales y reglamentarias antes
citadas, conduce a la sentencia a considerar equivocadamente,
que las inversiones, costos y gastos, si deben formar parte del
clculo de la contribucin que la compaa que representa el
recurrente deba pagar a la Superintendencia de Compaas y,
por tanto, a desechar la demanda interpuesta. Agrega el
recurrente que, ha existido en la sentencia materia del recurso,
aplicacin indebida, falta de aplicacin o errnea interpretacin
de los preceptos jurisprudenciales, pues, en su alegato mencion
varias sentencias de la Segunda Sala del Ex-Tribunal Fiscal y de
la Tercera Sala del actual Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1,
que en casos anlogos, aceptan las demandas y disponen que la
Superintendencia de Compaas emita nuevos ttulos de crdito,
en los cuales no se incluirn las inversiones, costos y gastos
dentro de la base de clculo de la contribucin ya mencionada.
Que, si en el fallo recurrido, se hubieran considerado estas
sentencias, hubieran llegado a la conclusin de que esas
inversiones, costos y gastos, no deben formar parte del clculo
de la contribucin, en favor de la Superintendencia de
Compaas; y, por lo tanto, aceptar la demanda interpuesta.
Tambin dice que, en la sentencia que impugna, se efecta
aplicacin indebida, falta de aplicacin o errnea interpretacin
de los preceptos jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba,
ya que en varios considerandos se hace referencia al concepto de

513

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

activos reales y se llega a concluir en una propia definicin al


establecer en el considerando dcimo, que debe estimarse que
son activos reales, todos los que son ciertos, efectivos,
autnticos, positivos, verdaderos, materiales, corpreos,
tangibles y an intangibles y servibles. Consecuentemente, no
estaran inmersos en este trmino, exclusivamente aquellos
bienes o cosas que son imaginarios, quimricos, irreales,
aparentes, supuestos, simulados, etc.:. Que esta definicin es
subjetiva y sin ningn fundamento contable, como expresamente
se lo reconoce al inicio del mismo considerando dcimo. Agrega
quien recurre que, si no existe definicin contable de lo que son
los activos reales, dicha conclusin es totalmente emprica, sin
fundamento legal y conduce tambin a una conclusin errnea
en el considerando vigsimo segundo, en el que dice: las
inversiones, costos y gastos deben considerarse simple parte del
activo real, o en general, del activo, a fin de tributar sobre la
totalidad de esta parte del Balance de Situacin, la contribucin
legal a la Superintendencia de Compaas, y por tanto, a aceptar
la demanda interpuesta. Concluye el recurrente solicitando se
declare procedente el recurso de casacin. Cumpliendo con lo
previsto en el Art. 11 de la Ley de Casacin, se dispuso el
traslado con el escrito de interposicin y fundamentacin del
recurso a la Superintendencia de Compaas, para que lo
conteste fundamentadamente en el plazo de quince das, lo que
as cumpli el Dr. Gustavo Ortega Trujillo, Superintendente de
Compaas, y en su exposicin, en resumen, dice: Que la
sentencia dictada el 13 de julio de 1994 por la Segunda Sala del
H. Tribunal Fiscal N1 de la que se ha recurrido, est totalmente
ajustada a derecho; niega que se haya infringido el Art. 86 de la

514

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Ley de Rgimen Tributario Interno -que es totalmente


inaplicable-, el Art. 11 del Decreto Ejecutivo N 2069 que, a
ms de inconstitucional, tambin es completamente inaplicable.
Que, tampoco se ha infringido la Regla de hermenutica que trae
el Art. 18 del Cdigo Civil, ni los artculos 2 y 12 del Cdigo
Tributario; y los Arts. 121, 273, 277, 278 y 280 y ms
pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil. Que, sobre los
fundamentos que sostiene el recurrente, en relacin con la
afirmacin que existe en la sentencia errnea interpretacin y
falta de aplicacin del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario
Interno. A la luz de los preceptos gramaticales, al decirse en el
precepto legal citado: los reembolsos que haga
PETROECUADOR por cuenta de las inversiones, costos y
gastos de la contratista no forman parte de su ingreso bruto;
la oracin principal est dada por los reembolsos no forman
parte de su ingreso bruto y, por tanto, no son deducibles del
mismo para efecto del pago del impuesto a la renta ni estarn
sujetos a pago de tributos en el Ecuador; y, la oracin
subordinada
adjetiva
especfica
es,
que
haga
PETROECUADOR por cuenta de las inversiones, costos y
gastos de la contratista, con la circunstancia que no admite
dicotoma alguna; menos la posicin de la Compaa recurrente,
cuando pretende transformar en sustantivo el complemento
circunstancial inversiones, costos y gastos. Que, en cuanto a la
lgica jurdica, y segn los conceptos de sintaxis lgica y de la
semntica, en el escrito de interposicin del recurso no se aplica
correctamente la sintaxis lgico-jurdica del Art. 86 citado, ya
que estas determinan que son los reembolsos que ha
PETROECUADOR los que no forman parte del ingreso bruto

515

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

gravable, ni estarn sujetos al pago de tributo alguno en el


Ecuador; en tanto que la Compaa recurrente sostiene que son
las inversiones, costos y gastos los que tienen esa inmunidad
tributaria, lo que no guarda en la denotacin explcita de
reembolso, ni se adeca al sentido en que la ley emplea ese
trmino (para la fase de la devolucin de lo gastado, por
encontrar petrleo), ni interpreta bien los smbolos lgicos y ni
siquiera los gramaticales. Que esta mala sintaxis lgica surge
por atribuir al complemento circunstancial del sustantivo
(inversiones, costos y gastos que se hayan realizado como
condicin previa para que se haga el reembolso) con el sujeto,
que es precisamente los reembolsos. Que sostiene la
Compaa recurrente que el texto del Art. 11 del Reglamento
para la Aplicacin del Impuesto a la Renta no modifica el Art.
86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. Pero esta
afirmacin demuestra que es totalmente distinto hablar, como
sujeto de la oracin de las inversiones, costos y gastos (como
lo hace la disposicin reglamentaria) que hablar de los
reembolsos que haga PETROECUADOR por cuenta de las
inversiones, costos y gastos, como precepta la norma legal.
Que muy diferente es decir que esos reembolsos no son
deducibles para el pago del impuesto a la renta ni estarn sujetos
a pago de contribuciones en el Ecuador, que sostener que, las
inversiones, costos y gastos no constituirn hecho generador ni
formarn parte de la base imponible para el clculo del impuesto
a la renta ni para el pago de cualquier otro tributo en el
Ecuador, para enseguida establecer la prohibicin de que los
sujetos activos no exigirn el pago de tributos sobre dichos
rubros. Que, esto evidentemente viola lo que dispone el Art. 78

516

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

letra c) de la Constitucin Poltica del Estado, es


inconstitucional a todas luces. Que, en tal razn, la sentencia
objeto del recurso de casacin hace un serio, detenido, erudito y
extenso anlisis de esas dos disposiciones. Toma el sentido
gramatical, busca el sentido lgico, analiza la parte histrica,
compara con otras disposiciones anlogas, colocndolas dentro
del sistema. Es decir, cumple con los requisitos de la
hermenutica legal, gramatical, lgico, histrico y sistemtico.
Que, la sentencia impugnada analiza tambin el inciso segundo,
del Art. 11 del Reglamento General de Aplicacin del Impuesto
a la Renta, que modifica, abiertamente, el texto del Art. 86 de la
Ley de Rgimen Tributario Interno, en contraposicin a lo que
dispone el Art. 79 letra c) de la Constitucin Poltica del Estado,
con las graves consecuencias que afectaran al sistema
democrtico y que por ello, en cumplimiento de lo que manda el
Art. 141 de la Constitucin Poltica, declara inaplicable dicho
precepto reglamentario, y dispone que se ponga en conocimiento
de la Sala Constitucional de la Excma. Corte Suprema de
Justicia. Indica adems, que por lo tanto, el fallo del que se
recurre, afronta decidida reiteradamente la interpretacin, tanto
del Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, como, las
del Art. 11 del Reglamento General de Aplicacin del Impuesto
a la Renta, dentro del contexto del Art. 12 del Cdigo
Tributario. Por eso, en el referido fallo se indica que el Art. 86
invocado, se refiere a los reembolsos; stos, solo existen una
vez que termina la fase de exploracin con xito, al haber
encontrado hidrocarburos, y se entra a la fase de explotacin de
los mismos. No hay reembolsos durante la fase exploratoria, en
la que estuvo la Compaa recurrente al momento en que se

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emiti el ttulo de crdito impugnado, y cuya demanda rechaz


la Segunda Sala del Tribunal Distrital de lo Fiscal N 1.
Tambin expresa, que resulta una batologa ilgica e injurdica
la parte del escrito de interposicin del recurso que equipara las
inversiones, costos y gastos a una especie de prstamo que le
hace el contratista al Estado Ecuatoriano, representado por
PETROECUADOR, pues si se admite el smil que el valor de
las inversiones sea un prstamo (sujeto a condicin resolutoria
de perderlo, sin no se encuentran hidrocarburos), siendo un
prstamo el acreedor tiene derecho (en la especie, condicional)
que le restituya el deudor si se encuentran hidrocarburos
comercialmente explotables). Siendo este derecho un activo,
integra el activo real, que es la base para el clculo de la
contribucin anual que la empresa debe a la Superintendencia de
Compaas.
Adicionalmente,
PETROECUADOR
le
reembolsar tambin el valor de las contribuciones hechas a la
Superintendencia de Compaas. Que, as lo determina el
Reglamento de Contabilidad, aplicable a los contratos de
Prestacin de Servicios para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos, expedido mediante Decreto Ejecutivo N 1772,
de 6 de junio de 1983, publicado en el Registro Oficial N 512,
del 13 de los mismos mes y ao, que dispone que las Compaas
que mantengan contratos de prestacin de servicios: debern
llevar estados contables compatibles con las leyes ecuatorianas,
con la circunstancia de que deben asignar en particular, las
inversiones, costos y gastos a los conceptos que se indican en
dicho artculo, que constituyen cuentas del activo; y
disposiciones sucesivas determinan la forma de contabilizar los
egresos. Que, adems, en el Captulo II, Art. 4, numeral 4.5 del

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

grupo Gastos Administrativos, se incluye el subgrupo 4.5.2


Contribuciones para la Superintendencia de Compaas, que
parte de la situacin jurdica cierta de que hay que contribuir
para esta entidad -en caso de no producirse la condicin
resolutoria-,
tienen
que
ser
reembolsados
por
PETROECUADOR. De manera que, no es cierto, que se
gravaran los reembolsos, ya que PETROECUADOR devolver
el valor de las contribuciones hechas a la indicada
Superintendencia. Que en definitiva, el gasto es el desembolso
inmediato por la adquisicin de un bien, pago de un servicio o
realizacin de un propsito. El costo es la suma total de gastos
as como hay costos directos, como adquisicin de materia
prima o pago a los trabajadores. Y la inversin es el movimiento
del capital, en prosecucin de un lucro. Que en la actualidad, no
se trata de reembolso que ya hubiera realizado
PETROECUADOR, sino de un derecho a reembolso o
restitucin, que est pendiente y que, por tanto, forma parte del
activo real. Sostiene el recurrente que, El Reglamento aclara
sin modificar (??), (la voluntad del legislador); y que en
cuanto a esta afirmacin debe decir que, cuando el Reglamento
toma como sujeto a las inversiones, costos y gastos (que se
realiza en la etapa exploratoria) se aparta abiertamente del texto
del Art. 86, que se refiere a los reembolsos (que se realizan en la
etapa de explotacin); y rebasa ese precepto legal, cuando
establece que los sujetos activos de las administraciones
tributarias a que se refieren los artculos 63, 64 y 65 del Cdigo
Tributario o no exigirn el pago de tributos sobre las inversiones
no los reembolsos por esas inversiones). Que, el recurrente
invoca el Art. 2 del Cdigo Tributario, que no viene al caso,

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cuando argumenta: la sentencia expedida viola esta disposicin,


al dar prevalencia a la norma del Art. 455 de la Ley de
Compaas, en su muy peculiar forma de interpretar el concepto
de "activos reales, sobre las disposiciones legales y
reglamentarias tributarias. Que sobre activos reales, la
sentencia cita tres leyes que hacen referencia a los activos
totales: 1) El impuesto municipal a que se refieren los Arts. 30
a 36 de la Ley N 006, de Control Tributario y Financiero,
publicada en el Registro Oficial N 972, de 19 de diciembre de
1988, 2) El impuesto especial a los activos de las empresas, de
carcter excepcional para financiar el dficit del Presupuesto
General del Estado de 1992, emitido por la Ley N 17, publicada
en el Registro Oficial N 75, de 27 de noviembre de 1992,
resaltando de esta Ley que el segundo de los incisos que se
dispone agregar en el Art. 32 de la Ley de Control Tributario y
Financiero, dice: Para el pago de este impuesto por parte de las
empresas de prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, se tendr en cuenta lo dispuesto
en el Art. 86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. Que de
este precepto -principal argumento de la empresa actora- al final
del considerando dcimo octavo la sentencia estima: No
pretende una exoneracin total y de toda clase de tributos para
esas empresas, sino que se trata de excluir de ellos,
exclusivamente, a los reembolsos, por cuenta de inversiones,
costos y gastos, en la oportunidad legal en que tales reembolsos
se pueden realizar, si otro hubiera sido el criterio del Legislador,
sta era la oportunidad adecuada para indicar que dichas
compaas no deban satisfacer ni siquiera este impuesto
municipal a los activos totales" 3) Que, tambin se refiere a los

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

activos totales, el Art. 26 de la Ley N 51, que reforma la Ley


de Rgimen Tributario Interno, publicada en el Registro Oficial
N 349, de 31 de diciembre de 1993. Que quien recurre
manifiesta que, no obstante que, la contribucin contenida en el
Art. 455 de la Ley de Compaas, constituye un tributo,
conforme se seala en varias oportunidades en la sentencia, la
Ley de Compaas no es una Ley Tributaria y por tanto, no
puede prevalecer sobre la Ley de Rgimen Tributario Interno y
su Reglamento. Que sobre tal afirmacin, la Superintendencia de
Compaas, ha manifestado que dicha contribucin es de
naturaleza parafiscal; que no se trata de un impuesto, sino de
la contribucin especfica de la persona jurdica controlada, a la
entidad de control, que no tiene otros ingresos. Que, tampoco es
tributo a las inversiones, costos y gastos, pues una compaa,
an cuando tuviera prdidas, tendr que contribuir a base de un
activo; que no es tampoco tributo sobre ingresos, restituciones,
resarcimientos, bienes o derechos determinados o contingentes,
sino sobre un concepto ms general, como es el de activo real
sobre el cual se efecta el clculo de la contribucin por
disposicin del Art. 455 de la Ley de Compaas. Que, la
pretendida contradiccin o hipottica discordancia entre el Art.
455 de la Ley de Compaas y el Art. 86 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, habra que resolverla con la aplicacin del
sencillo precepto de que la ley especial prima sobre la general,
conforme manda el Art. 12 del Cdigo Civil. que, en el presente
caso, el Art. 86 es disposicin general, que comprende a toda
clase de tributos; en tanto que, el Art. 455, se refiere a una clase
especfica de contribuciones para el sostenimiento de tal
institucin de control; ya que no puede haber una ley general

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

(incluido el campo tributario), que no puede ser influenciada


(modificada, excluida, derogada) por una ley especial. Expresa
tambin que, el activo real se reduce nicamente a bienes (as,
en general), excluyendo a las obligaciones o pasivos. Que para
cuantificar el activo real ser necesario sumar todos los bienes
que se encuentran en su interior. Que, entre los bines que forman
el activo real estn los bienes corporales (sean muebles o
inmuebles) y los incorporales, entre estos ltimos, los derechos
reales (dominio, hipoteca, etc.), y los derechos personales o
crditos, que pueden ser puros o estar sujetos a modalidad
(condicin, plazo o modo); pueden ser lquidos o pueden ser
susceptibles de liquidacin. Que, por consiguiente, un derecho
personal crdito sujeto a condicin resolutoria pendiente, es un
bien (incorporal) que forma parte de ese activo real, integra la
base (activo real), para el clculo de la contribucin a la
Superintendencia de Compaas. Que de esta forma, parte
esencial, integrante e indisoluble el derecho condicional a
reembolso -generado por las inversiones, costos y gastos
realizados al amparo del contrato de exploracin
hidrocarburfera-; derecho que, individualmente considerado no
es la base o materia de la contribucin. Que, en conclusin es
correcta la interpretacin de que el valor de las inversiones,
costos y gastos integran el activo real sobre el que se calculan
las contribuciones para dicha Superintendencia. Que el Art. 86
de la Ley de Rgimen Tributario Interno, se refiere
exclusivamente a los reembolsos que haga PETROECUADOR,
en la etapa de explotacin; y que al momento de expedir el ttulo
de crdito, la empresa actora estuvo en la etapa de exploracin
en que no es posible que haya reembolsos. Que, en relacin a la

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

causal tercera, invocada en el escrito de interposicin y


fundamentacin del recurso de casacin, en que se citan las
sentencias dictadas por la Tercera Sala del Tribunal Distrital de
lo Fiscal, as como la dictada por la Segunda Sala del exTribunal como precedentes jurisprudenciales de obligatoria
observancia, no existe (todava) un precedente de tal naturaleza,
por lo mismo, es imposible que en la sentencia impugnada, se
haya violado tal supuesto precedente. Que en relacin a la causal
cuarta, expresa que, esta causal es de excepcin en el recurso de
casacin. Es una especie de violacin indirecta de la ley, por una
ilegal manera de apreciar los hechos. Que el actor confunde el
sentido de esta causal, que da paso, en nuestro sistema a una
violacin indirecta de la Ley, con interpretacin del concepto
activo real; pues, ese, argumento corresponde a la causal
primera y no a la cuarta. Que para la procedencia de esta causal
debi indicar la prueba presentada, cual es la violacin legal que
en ellas se ha incurrido, o como dej de apreciarse la misma en
violacin de las normas sobre la tasacin probatoria. Que nada
de esto existe en esta parte. Finaliza quien contesta el escrito de
fundamentacin del recurso, solicitando que se deseche el
recurso de casacin. Habindose cumplido con el trmite
establecido en la Ley de Casacin, el estado del expediente es el
de dictar sentencia, y para hacerlo, se considera: PRIMERO:
La Sala Especializada de lo Fiscal de la Corte Suprema de
Justicia en razn de la materia tributaria es competente por
expresa disposicin del Art. 1 de la Ley de Casacin.
SEGUNDO: El recurso de casacin que es de carcter
extraordinario y cuya finalidad es mantener la estricta
observancia de la Ley, en cuanto a las causales alegadas en el

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

escrito de interposicin y fundamentacin del recurso, por


violacin de normas jurdicas en la sentencia, tiene por objeto
examinar y determinar si se ha producido aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin, tanto de normas de
Derecho, como procesales, que tienen que ver con la sentencia
recurrida dictada en el presente caso por la Segunda Sala del
Tribunal Distrital Fiscal N 1 de Quito, el 28 de abril de 1994,
en el juicio de impugnacin N 14639-71-II-S, recurso que lo
interpone alegando las causales 1 3 y 4 del Art. 3 de la Ley de
Casacin, que respectivamente disponen: Aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas de
derecho, incluyendo los precedentes jurisprudenciales
obligatorios, en la sentencia o auto, que hayan sido
determinantes en su parte dispositiva; Aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de los preceptos
jurdicos aplicables a la valoracin de la prueba, siempre que
hayan conducido a una equivocada aplicacin o la no aplicacin
de normas de derecho en la sentencia o auto; y, Resolucin, en
la sentencia o auto, de lo que no fuera materia del litigio u
omisin de resolver en ella todos los puntos de la litis.
Consecuentemente, corresponde analizar a la Sala de lo Fiscal,
si ha existido errnea interpretacin y falta de aplicacin del Art.
86 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, en relacin con las
causales invocadas; en cuanto a la violacin de dicho precepto
en la sentencia dictada por la Segunda Sala del Tribunal Distrital
de lo Fiscal N 1 de Quito, en razn de la pretensin de la
Compaa B.G. ECUADOR S.A. de que se declare sin lugar la
Resolucin dictada por la Superintendencia de Compaas,
contenida en el oficio N 00128, notificado el 8 de enero de

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Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

1992; y por tanto, se disponga la baja, por anulacin del ttulo de


crdito N. 254516, por la suma de S/. 19.982.769,41, para que
en su lugar se emita un nuevo ttulo de crdito, que determine la
obligacin tributaria, sin tomar en consideracin, dentro del
activo real gravado, las inversiones, costos y gastos, como
base para la liquidacin de la contribucin para el sostenimiento
de la Superintendencia de Compaas. El mencionado precepto
legal, se encuentra dentro del Captulo I, que dice: Tributacin
de las Empresas de Prestacin de Servicios para la Explotacin
de Hidrocarburos, y que pertenece, adems, al Ttulo Cuarto
que trata del Rgimen Tributario de las Empresas Petroleras,
Mineras y Tursticas, segn