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PROGRAMA REGIONAL DE

POBLACION DE PIURA
2013 - 2016

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

CONTENIDO

PROLOGO

PRESENTACIN

ANTECEDENTES

I.

Breve desarrollo de los Lineamientos de Poltica Nacional de Poblacin.


Articulacin con el Plan Nacional de Poblacin 2010 2014.
Vnculos del tema de poblacin con la planificacin del desarrollo
regional.

ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION


a. Estado Situacional de Poblacin
b. Dinmica Demogrfica del Departamento
c. Transicin Demogrfica del Departamento

II.

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

III.

Desafos identificados y desafos priorizados


Poblacin potencial, objetivo y a atender
Identificacin de problemas, causas y efectos
Objetivo general y objetivos especficos
Actividades estratgicas,
Metas, indicadores, fuentes y responsables
Matriz resumen del Programa Regional de Poblacin

GESTION PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA


Responsables de la ejecucin del programa

IV.

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE


POBLACION

V.

ANEXOS

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


PROLOGO

Los y las adolescentes, las y los jvenes, y las personas adultas mayores son actores
importantes para el desarrollo de nuestra regin Piura. Invertir en el desarrollo de sus
capacidades, generar nuevas y ms oportunidades de desarrollo econmico y social,
as como respetar y promover sus derechos, son la base para la construccin de una
sociedad ms equitativa.

Las brechas que afectan directamente a la poblacin adolescente, joven y


adulta mayor, se refleja, por ejemplo, en la incidencia del embarazo
adolescente en la regin, (16 %- ENDES 2012); ello, entre otros factores,
debido a la falta de mecanismos que faciliten informacin sexual y reproductiva
a la poblacin adolescente.
As tambin, el 55% del total de la PEA Regional se desempea en ocupaciones de
baja productividad en el sector informal. nicamente, el 9.7% del total de la poblacin
cuenta con educacin superior. Por ello, desde el Gobierno Regional nos encontramos
en un proceso permanente de fortalecimiento e implementacin de programas y
proyectos que nos permitan gestionar adecuadamente el bono demogrfico con el que
contamos, priorizando la atencin de la poblacin en edad productiva de 15 a 64 aos;
fundamentalmente en el desarrollo de capacidades de la poblacin de 15 a 29 aos de
edad.
En tal sentido, nos complace presentar el Programa Regional de Poblacin 2013-2016,
aprobado por el Consejo Regional de Piura, el mismo que prioriza tres desafos para
nuestro Gobierno Regional. El primero de ellos enfocado en lograr un adecuado
aprovechamiento del bono demogrfico, mediante el mejoramiento de los servicios
educativos y la consolidacin del crecimiento y desarrollo econmico de la Regin, con
lo cual esperamos generar oportunidades laborales para la poblacin.
El segundo busca la reduccin de la incidencia del embarazo en la poblacin
adolescente mediante la ampliacin y mejoramiento de los servicios para su atencin
integral y diferenciada; y finalmente, el tercer desafo del Programa Regional es el de
garantizar la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud y la proteccin social
de la poblacin adulta mayor para la mejora de su calidad de vida, reconociendo a
cada persona como ciudadana y ciudadano pleno, elementos necesarios para
construir la regin que queremos, justa y democrtica.

Lic. Javier Atkins Lerggios


Presidente del Gobierno Regional de Piura

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PRESENTACIN

Con el propsito de contribuir al desarrollo econmico y social de la Regin, el


Gobierno Regional de Piura, a travs de de la Gerencia de Desarrollo Social, ha
formulado de manera participativa el PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIN DE
PIURA 2013- 2016, el mismo que prioriza desafos para el aprovechamiento del
bono demogrfico, la prevencin y disminucin del embarazo en adolescente y
ampliar la cobertura de los servicios de proteccin social a las personas adultas
mayores.
Esta importante herramienta de trabajo permitir enfocar los esfuerzos de los distintos
actores sociales de la Regin, a efectos de atender las principales necesidades de la
poblacin, priorizando mecanismos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de sus
capacidades, propiciando el desarrollo de estrategias de mejora continua, donde
contribuyamos a la promocin de nuevas y mejores oportunidades de desarrollo
integral de la poblacin, principalmente de aquellos sectores de mayor fragilidad
econmica y social.
En el proceso de formulacin del Programa Regional de Poblacin, se desarrollaron
talleres y reuniones tcnicas, en las que se recogieron los aportes y propuestas de los
principales actores sociales, entre ellos los representantes de las diversas instituciones
pblicas y privadas, as como de la sociedad civil organizada, quienes han contribuido
con el equipo tcnico a cargo del proceso de diseo y formulacin del programa; por
tal motivo este documento tiene una importancia relevante no slo como una poltica
regional que orienta y define acciones para impulsar el bienestar de la poblacin
regional, sino sobre todo como el resultado de un trabajo concertado y participativo .
El Programa Regional de Poblacin incorpora actividades, objetivos, metas e
indicadores orientados fundamentalmente a mejorar la calidad de vida y desarrollo
integral de la poblacin adolescente, jvenes, adultos y adultos mayores, las mismas
que se trabajaran de manera articulada y coordinada entre el gobierno central,
gobierno regional y gobiernos locales, adems de la sociedad civil, empresa privada y
poblacin en general.

Abog. Tomas Alejandro Flores Noriega


Gerente Regional de Desarrollo Social- Gobierno Regional

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ANTECEDENTES
Constitucin Poltica del Per de 1993

La Constitucin Poltica del Per, numeral 2.1 y 2.11; artculo segundo: toda
persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica
y fsica, y a su libre desarrollo y bienestar, as como a elegir su lugar de
residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l.
El artculo sexto: la poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de
las familias y las personas a decidir.

Decreto Legislativo No 346 Ley de la Poltica Nacional de Poblacin.


La Poltica Nacional de Poblacin tiene como objetivo planificar y ejecutar las acciones
del Estado relativas al volumen, estructura, dinmica y distribucin de la poblacin en
el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconmicas y
culturales de la poblacin. Establece como objetivos: (i) promover una relacin
adecuada entre la poblacin nacional y el desarrollo del pas; (ii) garantizar la decisin
libre y consciente de las personas sobre el nmero de sus hijos; (iii) disminuir la
morbimortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) propugnar una mejor distribucin de la poblacin en el territorio, en armona con el
desarrollo regional y la seguridad nacional.
Estas se dividen en 4 grupos de polticas pblicas poblacionales:
1. En relacin a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la
igualdad entre los sexos mediante la promocin de la mujer.
2. Respecto a la educacin en poblacin, busca concienciar sobre la influencia
recproca entre la dinmica poblacional y el desarrollo socioeconmico.
3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la
planificacin familiar y a evitar el aborto.
4. Sobre desarrollo nacional y distribucin de la poblacin, subraya la necesidad
de una estrategia descentralizada, basada en la generacin de empleo
productivo y oportunidades de ingresos.
Ley 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
El programa regional de poblacin tiene un claro enfoque descentralista al plantear la
gestin descentralizada en lo que respecta a la poblacin. Para esto, el programa se
articular con el sistema regional de planificacin para la formulacin, seguimiento,
evaluacin y reprogramacin de los Planes de Desarrollo Regionales, especficamente
en lo que respecta a la definicin de los objetivos, cuantificacin de las metas y la
determinacin de los grupos objetivos prioritarios de atencin, como principal
mecanismo para integrar la dimensin demogrfica en la planificacin del desarrollo a
diferente escala territorial.

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Ley No 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley N 27902,
establece en su Artculo 50, funciones especficas en materia de poblacin:
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en
materia de poblacin a nivel regional, en concordancia con la poltica y plan
nacional de poblacin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a
consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores
sociales, hbitos de vida saludables y prcticas orientadas a la solucin de los
problemas de poblacin, en especial la reversin de los saldos migratorios
negativos provinciales, la redistribucin espacial de la poblacin y la atencin al
envejecimiento demogrfico.
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la
poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a
los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para
absorber flujos migratorios.
d) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes
y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.
e) Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de
capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las
necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada.
f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro
ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de
riesgo para la vida y la salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales,
garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las
personas.
D.S. N 054 - 2011 PCM
Bicentenario al 2021

Plan Nacional Estratgico de Desarrollo,

Plan

En el Eje 01 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas se analizan las


transformaciones en la estructura demogrfica los retos y oportunidades que estos
cambios originan y su relacin con el desarrollo nacional.
La Poltica Nacional de Poblacin: El Plan Nacional de Poblacin 2010 2014
La poltica nacional de poblacin se encuentra en el Plan Nacional de Poblacin, cuya
visin contribuir a analizar e incorporar a los planes y programas de desarrollo social
y econmico del pas, los retos y oportunidades surgidos de los cambios demogrficos
a nivel nacional y regional. Asimismo, avanzar en la configuracin de escenarios
demogrficos para el desarrollo descentralizado del pas en el mediano y largo plazo.

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Adems, su misin plantea Fortalecer la capacidad del Estado, principalmente de los
organismos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, para incorporar a
los planes y programas en ejecucin, las demandas y oportunidades que surgen de la
transicin demogrfica y lograr que estos tengan mayor eficacia y eficiencia en
especial en la atencin a los ms pobres en todas las regiones del pas. Tanto la
misin como la visin del programa nacional se enmarcan dentro de estos
compromisos pero a escala de la regin Piura. Es decir, la accin del programa
regional se inserta dentro de la planificacin del pas en materia de poblacin.
Ordenanza Regional N 139 2007 / GRP CR: Aprueba los Requisitos Generales
para la Acreditacin del Gobierno Regional Piura: Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2007-2011 y propuesta Plan Desarrollo Regional Concertado 2012 2016
Ordenanza Regional N 232 2011 / GRP CR : Que Modifica el Reglamento de
Organizacin y Funciones ROF del Gobierno Regional Piura, en su artculo 25B:
Aprueba las Funciones del Centro Regional de Planeamiento Estratgico CEPLAR
Transferencia de competencias y funciones en materia de poblacin a la regin
Piura y convenio de gestin
El PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
es una exigencia de las normas establecidas desde la ejecucin del proceso de
descentralizacin (2002). Uno de los componentes de este proceso es la transferencia
de competencias y funciones del gobierno central a los gobiernos sub nacionales. En
efecto, en el ao 2008 se declara concluido, segn el Decreto Supremo N 154-2008EF, el proceso de efectivizacin de la transferencia de funciones sectoriales en
materia de poblacin, desarrollo social e igualdad de oportunidades, al gobierno
regional Piura. Adems, con fecha 15 de agosto del 2008 se suscribi el convenio de
gestin entre el MIMP y El GOBIERNO REGIONAL de PIURA para el ejercicio de
funciones en materia de desarrollo social, igualdad de oportunidades y poblacin, a
travs de las cuales se determinaron los objetivos, metas e indicadores y la oferta de
capacitacin para el ejercicio de funciones transferidas.
Este documento da el sustento legal para el diseo y puesta en marcha del Programa
Regional de Poblacin. A nivel del componente poblacin, el convenio de gestin
plantea las siguientes metas e indicadores para el ao 2010.
Anlisis del marco normativo para justificar el programa regional de poblacin
Este escenario nacional es el que justifica la creacin del PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE PIURA. Que busca implementar los objetivos y resultados planteados
en el plan nacional de poblacin de manera descentralizada, es decir, gestionar de
manera eficiente tal como seala el Plan Nacional- todo lo concerniente en materia
de poblacin para priorizar la inversin en capital humano sobre todo para la
poblacin joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural y
en las ciudades y del interior del pas; para atender los retos que presentan las
ciudades con gran crecimiento y congestin urbana, caracterizadas por problemas de
saneamiento, seguridad, vivienda, transporte y promocin de oportunidades de trabajo
y empleo, promoviendo servicios pblicos de calidad; para atender las necesidades
de las regiones de sierra y selva en este caso Piura- caracterizadas por una gran
dispersin poblacional para contribuir a dotarlas de servicios bsicos con nuevas

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tecnologas y a definir e implementar polticas de acuerdo a las caractersticas del
territorio; para Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los
derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos y
para Analizar y proponer polticas y programas de atencin para las personas adultas
mayores en especial en los mbitos de avanzada transicin demogrfica para
contribuir a su seguridad econmica, atencin de su salud y a una vida digna.
Todo lo sealado proviene de los objetivos especficos del Plan Nacional de Poblacin
que a escala regional el Programa Regional de Piura tiene que atender.
I.

ANALISIS SITUACIONAL DE LA POBLACION DE PIURA


El departamento de Piura, est situado al noroeste del territorio peruano, al sur
de la lnea Ecuatorial. Sus coordenadas geogrficas se encuentran entre los
404'50'' y 622'10 de Latitud Sur y 7913'15'' y 8119'35'' de longitud oeste del
Meridiano de Greenwich.
Los lmites del departamento de Piura son: por el norte con el departamento
de Tumbes y la Repblica del Ecuador; por el este con el departamento de
Cajamarca; por el sur con el departamento de Lambayeque; y por el oeste con
el ocano Pacfico. Polticamente est dividido en 8 provincias y 64 distritos. La
densidad poblacional para el ao 2012, es 50,1 hab. /km.
El departamento de Piura tiene como capital a la ciudad de Piura, a 973
kilmetros de Lima, la cual tiene un clima tropical y seco, con una temperatura
promedio anual de 24C, llegando en el verano a mar car el termmetro hasta
los 40C, siendo poca de lluvias entre enero y mar zo. En las zonas andinas, el
clima presenta noches fras y maanas templadas.
El departamento de Piura tiene una superficie de 35,892.5 Km2. (3.0% del
territorio nacional). Su territorio tiene una topografa variada, poco accidentada
en la costa. En esta regin predomina la llanura desrtica de Sechura, al sur
del ro Piura, es el desierto con mayor superficie a nivel nacional y en l se
localiza la depresin de Bayvar, que es el rea ms baja del territorio peruano,
con 37 metros por debajo del nivel del mar.
Las formas morfolgicas ms comunes en la costa son las quebradas secas
que funcionan en forma violenta cuando se producen lluvias intensas. Otros
rasgos son las dunas en forma de media luna, los tablazos o terrazas marinas
como las de Mncora, Talara y Lobitos; terrazas fluviales formadas por los ros
Chira y Piura y el antiguo relieve de Amotape, que delimita la costa al norte del
departamento.
Segn las proyecciones poblacionales del INEI, en el ao 2010 Piura contaba
con una poblacin de 1769,555 habitantes (6,0 por ciento de total nacional),
siendo la segunda regin ms poblada del pas, despus de Lima. La ciudad
capital es Piura (40,4 por ciento de la poblacin departamental). Su ltima tasa
de crecimiento intercensal es del 1,3 por ciento anual. Casi las tres cuartas
partes de su poblacin son urbanas.

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Al 2012 el departamento de Piura cuenta con una poblacin de 1799,607
habitantes, su capital Piura alberga al 41,5 % de la poblacin. Segn las
proyecciones poblacionales del INEI, en el ao 2016 Piura contar con una
poblacin de 1858,617 habitantes (6,0 % del total nacional).
Mapa del Per y sus Departamentos

Se observa el mapa del Per, resaltando departamento de Piura.


Mapa del Departamento de Piura

Departamento de Piura, con la divisin poltica de sus 08 provincias.

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a) Estado Situacional de Poblacin: Se refiere al anlisis de las siguientes


variables:
Tabla N 01
Piura 2007: Superficie, Poblacin y Densidad Poblacional a Nivel
Provincial
Provincia

Superficie (km2)

Piura
6211,2
Ayabaca
5230,7
Huancabamba
4254,1
Morropn
3817,9
Paita
1784,2
Sullana
5423,6
Talara
2799,5
Sechura
6369,9
Total
35892,5
Fuente: INEI Censo Nacional 2007

Poblacin

Densidad

665,991
138,403
124,298
159,693
108,535
287,680
129,396
62,319
1676,315

118,2
27,1
30,0
41,8
68,8
57,1
47,6
11,2
50,1

El estado de la poblacin de Piura. La tabla N 01, nos muestra datos de la


superficie, poblacin y densidad por provincias. Es notoria la alta densidad de la
provincia de Piura (118.2 habitantes por km2) respecto a las dems provincias del
departamento. En segundo lugar est la provincia de Paita (68.8) seguida por la
provincia de Sullana (57.1).
Tamao de la poblacin.- Segn el censo de poblacin del 2007, la poblacin del
departamento de Piura es de 1676,315 habitantes, poblacin que, en relacin al
censo de poblacin de 1993, experiment un incremento de 288,051 habitantes,
que significa un crecimiento de 20,7%. Entre los censos nacionales de poblacin de
1940 al 2007, la poblacin del departamento de Piura aument en 1267,710
habitantes (310,3%). El periodo intercensal 1972-1981, registra la mayor tasa de
crecimiento promedio anual (3,1%). Sin embargo, en los ltimos periodos
intercensales, sta tasa presenta una tendencia decreciente, alcanzando 1,4% en el
periodo intercensal 1993-2007.

Grfico N 01
Departamento de Piura: Poblacin censada y tasa de crecimiento promedio
anual, 1940 2007

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Grfico N 02
Departamento de Piura: Poblacin censada segn sexo, 1993 y 2007

Composicin de la poblacin (Por edad y sexo).- La composicin de la poblacin


por sexo en el departamento de Piura, presenta una diferencia mnima. Segn el
censo de poblacin del 2007, el 50,2% (841,112 habitantes) de la poblacin
departamental son mujeres; mientras que, el 49,8% (835,203 habitantes) son
hombres. Similares proporciones presentan los resultados del censo de poblacin de
1993.En el periodo intercensal 1993-2007, la poblacin de hombres creci a un ritmo
de 1,3% anual, en tanto que la poblacin de mujeres muestra un crecimiento promedio
anual de 1,4%.
Grfico N 03
Departamento de Piura: Pirmide de poblacin censada, 1993 y 2007
(Porcentaje)
Grupo de Edad
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5 -9
0-4

8%

7%

6%

5%

4%

3%

2%

1%

0%

Censo 1993

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

Censo 2007

Fuente: Censos Nac ionales de Poblac in y Vivienda, 1993 y 2007,

Pirmide de poblacin censada. La comparacin de las pirmides de poblacin de


los censos de poblacin de 1993 y 2007, muestra una imagen de los cambios de la
estructura por sexo y edad de la poblacin del departamento de Piura. Por un lado, la
reduccin significativa de la base de la pirmide del 2007 comparada con la pirmide

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de 1993, advierte una reduccin significativa de la fecundidad. Por otro lado, el
aumento de la esperanza de vida se observa con la ligera ampliacin del vrtice de la
pirmide; asimismo, el ensanchamiento de la parte media de la pirmide denota una
mayor poblacin en edad activa.
Tabla N 02
Departamento de Piura: Poblacin Censada por Sexo e ndice de Masculinidad,
segn grupo quinquenal de edad, 1993 y 2007

ndice de masculinidad. El ndice de masculinidad es la razn entre el nmero de


hombres y el de mujeres en un momento determinado. Se expresa como el nmero de
hombres por cada cien mujeres. El ritmo de crecimiento de la poblacin del
departamento de Piura fue equilibrado entre los sexos. De acuerdo con los resultados
del censo de poblacin de 2007, el ndice de masculinidad del departamento de Piura
es de 99,3 lo que significa que el nmero de hombres es ligeramente inferior al
nmero de mujeres; comparado con el del censo de 1993 este fue de 99,7. Segn los
grupos quinquenales de edad, de acuerdo al censo de poblacin del 2007, destacan el
ndice de masculinidad: de los menores de cinco aos, de 5 a 9 aos, de 10 a 14 aos
y de 15 a 19 aos, que en promedio es de 103,0, respectivamente. Es decir 103
hombres por cada 100 mujeres. Promedio que es superior al registrado en 1993
(102,0).
Tabla N 03
Departamento de Piura: Poblacin Censada segn Provincia, 1993 y 2007

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Distribucin de la poblacin por provincias. Desde el punto de vista Poltico Administrativo, el departamento de Piura est conformado por 8 provincias: Piura con
9 distritos, Ayabaca con 10 distritos, Huancabamba con 8 distritos, Morropn con 10
distritos, Paita con 7 distritos, Sechura con 6 distritos, Sullana con 8 distritos y Talara
con 6 distritos.
Grfico N 04
Departamento de Piura: Poblacin censada por rea de residencia, 1993 y 2007

Segn rea rural y urbana. Segn los datos del censo de poblacin 2007, la
poblacin censada en los centros poblados urbanos del departamento de Piura es de
1243,841 habitantes, que representa el 74,2%. La poblacin de los centros poblados
rurales es de 432,474 habitantes que significa el 25,8% del total. Lo que demuestra
una concentracin poblacional en centros poblados urbanos. Entre el censo de 1993 y
2007, la poblacin urbana y rural del departamento de Piura ha mostrado incrementos
en proporciones diferentes. La poblacin urbana pas de 976,798 en 1993 a 1243,841
en 2007, registrando un incremento de 27,3%. Mientras que la poblacin rural, en ese
mismo periodo, pas de 411,466 a 432,474, con un incremento de 5,1%. El ritmo de
crecimiento anual de la poblacin rural es ms lento que el de la poblacin urbana. En
el periodo intercensal 1993 - 2007, la poblacin urbana aument a un ritmo promedio
anual de 1,7%, en tanto que la poblacin rural creci a una velocidad de 0,4%.
Tabla N 04
Piura, 2012: Poblacin Total por Grupos Especiales de Edad

(15 29)
252,079

Adultos
jvenes
(30 44)
177,427

(45 59)
114,940

Adultos
mayores
(60 a +)
70,232

278,579

242,276

180,918

116,670

77,637

567,428

494,355

358,345

231,610

147,869

Infantil

Jvenes

Hombres

(0 14)
288,849

Mujeres
Total

Adultos

Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural, por Sexo y Edades Quinquenales.
Segn Departamentos. 2000-2015 - (Boletn Especial N19)

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Poblacin por grupos quinquenales de edad. Segn el INEI en el ao 2012, la
poblacin infantil de 0 a 14 aos de edad asciende a 567,428 habitantes teniendo el
50,9% de hombres y mujeres un 49,1%). En la poblacin juvenil de 15 a 29 aos se
tiene un total de 494,355 jvenes de los cuales 50,9% son hombres y mujeres un
promedio de 49,1%. En cuanto a los adultos jvenes de 39 a 44 aos se observa una
poblacin de 358,345 personas, donde 49,5% son hombres y 50,5% son mujeres. En
la poblacin adulta de 45 a 59 aos se observa un total de 231,610 personas, de los
que 49,6% son hombres y 50,4% son mujeres. En la poblacin adultos mayores de 60
aos a ms se tiene un total de 147,869 de los que 40,1% son hombres y mujeres un
59,9%.
Segn la tabla se aprecia que la poblacin masculina en los grupos de 0 a14 y de 15 a
29 aos, es mayor; descendiendo de all para adelante.

Tabla N 05
Piura, 2010: Tasa Global de Fecundidad
PIURA
Observada

PIURA
Deseada

NACIONAL
Observada

NACIONAL
Deseada

2.8

1.9

2.6

1.8

TGF
Fuente: INEI - ENDES 2011

Tasa global de fecundidad. La tasa de fecundidad observada en el departamento de


Piura es 2.8% mayor al promedio nacional de 2.6%, en cuanto a la tasa deseada
tambin en Piura se observa mayor promedio 1.9% que el promedio deseado a nivel
nacional 1.8%.
Tabla N 06
Piura, 2010: Edad de la Mujer al Nacimiento del Primer Hijo por Edad en Grupos
Quinquenales
Grupos
Quinquenales de
Edad
15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
Total

Urbano
(%)

Rural
(%)

Total
(%)

14,69
11,02
11,41
11,81
12,87
9,25
7,46
78,51

3,97
2,68
3,66
3,53
2,78
2,54
2,31
21,49

18,66
13,70
15,08
15,34
15,65
11,80
9,78
100

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENDES

14

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Segn rea de residencia. En la tabla apreciamos, que el mayor porcentaje de
nacimientos del primer hijo se da en mujeres residentes en el rea urbana 78,51%,
mientras que mujeres en edad frtil residentes en el rea rural tienen un porcentaje de
21,49% del total de la poblacin. Desagregando estos datos observamos que en los
grupos quinquenales de 15 a 19 aos (18.66 %) mujeres que dan a luz su primer hijo
en el rea urbana ocupan el 14,69% y 3,97% en el rea rural.
Tabla N 07
Piura, 2010: Conocimiento de Algn Mtodo de Planificacin Familiar

rea

Urbano

Rural

Total

Mujeres

Mujer actualmente unida


Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total

No
conoce
mtodo

Conoce
solo
mtodo
tradicional

Conoce
mtodo
moderno

Total

(%)

(%)

(%)

(%)

48,45
2,01
6,58

48,45
2,01
6,58

0,09

0,11

20,42

20,63

0,09
0,08
-

0,11
-

77,46
15,38
0,46
1,36

77,66
15,46
0,46
1,36

5,06

5,06

0,08
0,08
-

22,26
63,83
2,47
7,94

22,34
63,91
2,47
7,94

0,09

0,11

25,48

25,69

0,17

0,11

99,72

100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENDES

Segn conocimiento de algn mtodo de planificacin familiar. De acuerdo a los datos


referidos en la tabla podemos mencionar que el 0,17% de las mujeres de Piura no conocen
ningn mtodo de planificacin familiar, el 0,11% solo conoce el mtodo tradicional y la gran
mayora del universo de mujeres del departamento de Piura que son el 99,72% s conoce
mtodos modernos de planificacin familiar, destacando que de ese universo el 77,46%
pertenecen al rea urbana y el restante 22,26% al rea rural. Cabe precisar que de las
mujeres actualmente unidas a una pareja que son el 63,91%, el 0,08% no conoce mtodos
de planificacin familiar y el 63,83% conoce de mtodos modernos de planificacin.

15

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Tabla N 08
Piura, 2010: Alguna Vez Uso Algn Mtodo de Planificacin Familiar

rea

Urbano

Rural

Total

Nunca
uso

Uso solo
mtodo
tradicional

Uso
mtodo
moderno

Total

(%)

(%)

(%)

(%)

1,20
2,06

2,86
0,31
1,13

44,39
1,69
3,39

48,.45
2,01
6,58

20,63

20,63

23,88
0,85
0,59

4,30
1,64
0,20

49,48
12,97
0,46
0,57

77,66
15,46
0,46
1,36

5,06

5,06

6,50
2,05
2,65

1,84
4,50
0,31
1,33

14,00
57,36
2,15
3,97

22,34
63,91
2,47
7,94

25,69

25,69

30,38

6,14

63,48

100,00

Mujeres

Mujer actualmente unida


Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer
nunca
unida:
No
activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer
nunca
unida:
No
activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer
nunca
unida:
No
activa
sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia
sexual
Total

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENDES

Sobre uso de mtodos de planificacin familiar. Segn la tabla, del universo de


mujeres del departamento de Piura el 30,38% nunca us un mtodo de planificacin
familiar, el 6,14% us el mtodo tradicional de planificacin familiar y el 63,48% usaron
mtodos modernos. Desagregando datos podemos observar que del 77,66% de
mujeres que residen en el rea urbana, el 23,88% nunca us mtodo alguno, el
4,30% us el mtodo tradicional y el 49,48% usaron mtodos modernos de
planificacin. De las mujeres residentes en el rea rural que son el 22,34%, el 6,50%
nunca us mtodos de planificacin familiar, el 1,84% us solo mtodo tradicional de
planificacin familiar y el 14,00% us mtodos modernos de planificacin.

16

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Tabla N 09
Piura, 2010: Conocimiento del Periodo Frtil

Grupos
Quinquenales
de Edad

15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
Total

Durante la
menstruacin

1,49
0,69
0,18
0,36
0,46
0,20
0,16
3,54

Percepcin del periodo frtil


(%)
En
Despus
Antes
En
medio
de su
del
cualquier
del
periodo
periodo
momento
ciclo

1,15
1,36
1,41
1,28
1,50
0,86
1,15
8,72

3,43
4,20
4,70
4,46
4,42
3,23
2,02
26,45

0,73
0,55
0,54
0,55
0,47
0,75
0,45
4,03

0,08
0,08
0,10
0,10
0,19
0,55

Otro

No
sabe

3,66
2,77
3,24
3,84
3,77
2,64
1,88
21,79

8,12
4,06
4,89
4,75
5,04
3,94
4,11
34,91

Total

18,66
13,70
15,08
15,34
15,65
11,80
9,78
100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENDES

Sobre el conocimiento del perodo frtil. Es importante para una buena planificacin
familiar como uno de los factores fundamentales el conocimiento del periodo frtil,
sobre ello la tabla nos muestra que del total de mujeres del departamento de Piura, el
73.5% no sabe o menciona un periodo errado, siendo el 15.2% de mujeres de 15 a 19
aos el mayor porcentaje en relacin a los dems grupos etarios, tal como se aprecia
en la tabla. Solo el 26.4% de las mujeres en edad frtil de Piura saben exactamente
cundo es su periodo frtil.
Tabla N 10
Piura, 2010: Conocimiento de Mtodos Anticonceptivos

Sobre conocimiento de mtodos anticonceptivos. Uno de los objetivos principales


de la ENDES Continua 2010 fue determinar el nivel de conocimiento de los mtodos

17

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


anticonceptivos, pues es una condicin necesaria para su uso. Al igual que la encuesta
del ao 2000, el cuestionario de la ENDES Continua 2010 incluy una seccin
completa sobre el conocimiento, el uso pasado y el uso actual de mtodos de
planificacin familiar. La medicin del conocimiento se realiz preguntando a la
entrevistada sobre qu mtodos conoca o haba odo hablar para demorar o evitar un
embarazo. Para cada mtodo no mencionado espontneamente, se le lea a la mujer
el nombre del mtodo, una breve descripcin y se indagaba nuevamente si haba odo
hablar de ese mtodo. En este sentido, "conocer un mtodo", no significa
necesariamente que la mujer tenga un buen nivel de informacin sobre el mtodo;
basta con que por lo menos lo conozca de nombre, o tenga una idea de cmo se
emplea.
Conocimiento de mtodos anticonceptivos

El conocimiento de mtodos para la regulacin de la reproduccin fue muy


difundido entre la poblacin femenina y entre todos los grupos poblacionales.
Casi todas las mujeres en edad frtil (99,8%), conocen o han odo hablar de
algn mtodo de planificacin familiar; siendo los mtodos modernos los ms
conocidos por el 99,7% de ellas. Respecto al ao 2000 (98,7%), existen
pequeas diferencias, observndose un incremento de 1,0 punto porcentual.

Sin embargo, entre los mtodos modernos menos conocidos por la totalidad de
las mujeres se encontraron, la amenorrea por lactancia (38,6%), el condn
femenino (35,1%), los mtodos vaginales (espuma, jalea y vulos) 59,1% e
implantes (59,0%).

Entre las mujeres unidas los mtodos modernos ms conocidos fueron: la


inyeccin (99,5%), la pldora (99,9%), el condn masculino (98,4%) y la
esterilizacin femenina (98,6%); y los menos conocidos, el condn femenino con
26,8%, la amenorrea por lactancia (MELA) (44,3%), los mtodos vaginales
(espuma, jale y vulos) 60,7% y la anticoncepcin de emergencia (62,1%).
Tabla N 11
Piura, 2007: Razn de Dependencia Total
(a)
Provincia

Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
TOTAL

Poblacin
de
(0 14)

211,010
56,556
49,127
51,719
35,822
88,035
38,130
22,467
552,866

(b)

(c)

(d)

Poblacin
(65 a +)

Poblacin
( a + b)

Poblacin
(15 64)

38,643
9,454
8,340
13,668
5 ,534
18,128
7,468
3,020
104,255

249,653
66,010
57,467
65,387
41,356
106,163
45,598
25,487
657,121

416,338
72,393
66,831
94,306
67,179
181,517
83,798
36,832
1019,194

(e)
Razn de
Dependencia
(c / (d))
x(100)
60,0
91,2
86,0
69,3
61,6
58,5
54,4
69,2
64.5

Fuente: INEI Censos Nacionales Poblacin y Vivienda, 2007

18

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Razn de dependencia demogrfica: La razn de dependencia demogrfica en el


departamento de Piura para el ao 2007 es de 64,5 dependientes por cada 100
personas en edad de trabajar, en el ao 1993 fue de 81 personas dependientes, en
1981 era 91 dependientes, lo que indica la tendencia de la poblacin a reducir la carga
potencial de dependientes. La razn de dependencia es la relacin de la poblacin
menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 65 aos y ms de edad, entre la
poblacin en edad activa, es decir, la poblacin de 15 a 64 aos de edad.
La razn de dependencia en el departamento de Piura por provincias en el perodo
1993-2007 muestra importantes disminuciones que se deben al comportamiento del
indicador en cada una de ellas. A pesar de haber reducido la carga de dependientes,
las provincias de Ayabaca y Huancabamba en el Censo 2007 registran los ms altos
valores (91,2 y 86,0 dependientes por cada 100 en edad activa, respectivamente). Se
ubica el ms bajo valor en la provincia de Talara (54,4).
Tabla N 12
Piura, 2010: Nivel Educativo Alcanzado por Sexo
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior No Universitaria Incompleta
Superior No Universitaria Completa
Superior Universitaria Incompleta
Superior Universitaria Completa
Post grado
Total

Hombres
3,58
2,13
11,87
7,20
9,11
7,53
2,13
2,92
1,81
1,48
0,09
49,85

Mujeres
6,63
2,37
11,31
7,53
7,37
7,76
1,43
3,25
1,37
0,98
0,13
50,15

Total
10,20
4,50
23,19
14,73
16,48
15,29
3,56
6,18
3,18
2,46
0,22
100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENAHO

Segn nivel educativo alcanzado por sexo. Del 100% de poblacin del
departamento de Piura de acuerdo al nivel educativo alcanzado, se puede distinguir
que el 49,85% son hombres y el 50,15% son mujeres. Cabe resaltar que del total de
hombres el 3,58% no tiene instruccin alguna, el 7,20% tiene primaria completa, el
7,53% secundaria completa, el 2,92% superior no universitaria completa, el 1,48%
universitaria completa y el 0,09 % cuentan con Post grado y el restante curs algn
tipo de estudios pero no lo concluy. En cuanto a las mujeres podemos apreciar que
del total de ellas el 7,53% tiene primaria completa, el 7,76% secundaria completa,
3,25% superior no universitaria completa, el 0,98% superior universitaria completa, el
0,13% realiz estudios de Postgrado y el restante curs estudios de manera
incompleta.
Tabla N 13
Piura, 2010: Tasa de Actividad de Empleo
PIURA
%
Tasa de Actividad

76,52

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta


Sociodemogrfico 2010 ENAHO

19

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Segn tasa de actividad de empleo. Del 100% de tasa de actividad de empleo el
76,52% es tasa activa, lo cual nos indica que la tasa de inactividad de empleo es
significativa.
Tabla N 14
Piura, 2010: Ocupacin Principal a la que se dedica

Fuerzas armadas y policiales


Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo
Profesionales, Cientficos e Intelectuales
Tcnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados
Jefes y Empleados de Oficina
Trabajadores Calificados de Servicios Personales, Proteccin,
Seguridad, Vendedores del Comercio y Mercado
Agricultores, Trabajadores Calificados Agropecuarios,
Pesqueros
Obreros, Operadores de las Act. de Minas, Canteras, Petrleo,
Indust. Manufacturera
Obreros de la Construccin, Confeccin de Productos de Papel,
Cartn, Caucho, Plstico, y de Artes Grficas
Trabajadores No Calificados de los Servicios, Peones
Agropecuarios, Forestales, Pesca, Minas, Canteras
Total

Hombres
(%)
0.28
0,12
2,30
3,08
1,29
3,80

Mujeres
(%)
0,09
2,50
1,68
1,47
12,75

Total
(%)
0,28
0,21
4,80
4,76
2,76
16,55

11,82

2,48

14,30

3,75

4,66

8,41

7,75

0,34

8,09

22,69

17,15

39,84

56,88

43,12

100,00

Fuente: MIMP Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENAHO

Sobre la ocupacin principal. La tabla N 14 nos muestra que el 56,88% son homb res
que desempean algn tipo de ocupacin, teniendo que el 22,69% lo hacen en
ocupaciones no calificadas de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca,
minas y canteras, siguindole el 11,82% de hombres que desempean trabajos
calificados de agricultura y pesquera. En cuanto a las mujeres se tiene que el 43,12%
se desempean en algn tipo de trabajo siendo que el 17,15% lo hacen en ocupaciones
no calificadas, siguindole un porcentaje de 12,75% mujeres que se desempean en
trabajos calificados de servicios profesionales, proteccin, seguridad, vendedores del
comercio y mercado. Podemos mencionar que en cuanto a desempeos laborales
profesionales y tcnicos tenemos un porcentaje mnimo tanto para hombres y mujeres,
tal como se aprecia en la tabla.
Tabla N 15
Piura, 2010: Sistema de Pensiones

Sistema Privado de Pensiones (AFP)


Sistema Pblico de Pensiones (Ley 19990)
Sistema Pblico de Pensiones (Ley 20530 - Cdula Viva)
Otro
No est afiliada(o)
Total

Hombres
(%)
10,14
3,79
0,63
0,52
34,67
49,75

Mujeres
(%)
4,71
1,88
0,85
0,14
42,68
50,25

Total
(%)
14,85
5,67
1,47
0,66
77,35
100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENAHO

Sobre el sistema de pensiones. La tabla nos muestra que el 77, 35% no est afiliado
al sistema de pensiones, de estos el 42,68% son mujeres y el 34,67% son varones.
Asimismo del 22,65% que es el total de afiliados, el 14,85% se encuentran afiliados en
el sistema privado de pensiones (AFP).

20

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Tabla N 16
Piura, 2010: Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) por rea de Residencia
NBI
Vivienda inadecuada
Vivienda hacinada
Hogares sin servicios higinicos
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica

Urbano
(%)
11,30
4,18
7,42
1,66
0,69

Rural
(%)
3,78
2,86
10,47
0,64
1,05

Total
(%)
15,08
7,04
17,89
2,30
1,74

Fuente: MIMP Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENAHO

Sobre las necesidades bsicas insatisfechas. La necesidad insatisfecha que se


presenta mayormente en el departamento de Piura, es la de hogares sin servicios
higinicos con el 17,89%, con mayor incidencia en el rea rural del 10,49%,
seguidamente con el 15,08% la de vivienda inadecuada, con 11,30% en el rea
urbana.
b) Dinmica Demogrfica del Departamento: Se refiere al anlisis de las siguientes
variables
Tabla N 17
Piura, 1981 1993 - 2007: Tasa de Crecimiento de la Poblacin
Departamento

Piura

1981 1993 1993 2007


(%)
(%)
Piura
2,2
2,0
Ayabaca
0,5
0,4
Huancabamba
1,0
0,4
Morropn
1,2
-0,2
Paita
2,2
2,4
Sullana
1,4
1,4
Talara
2,3
0,5
Sechura
3,0
Provincia

Fuente: INEI Perfil Sociodemogrfico de Piura 2009 CENSO 2007

Sobre la tasa de crecimiento de la poblacin. El incremento de la poblacin medido


por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la poblacin del departamento
de Piura ha presentado un crecimiento promedio anual para el perodo 1993 - 2007 de
1,4%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los ltimos 46 aos.
Entre los Censos de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue de 1,8% por ao, este
nivel fue mayor en el perodo intercensal 1972-1981 (3,1% anual).
Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica
fundamentalmente por la reduccin de los niveles de fecundidad, comportamiento que
se confirma con los resultados de las encuestas demogrficas y de salud familiar
realizadas por el INEI.
A nivel de provincia observamos que Sechura presenta mayor porcentaje de
crecimiento poblacional, Sullana mantiene el mismo nivel de crecimiento y las
provincias restantes presentan una baja en su crecimiento poblacional en relacin al
ao 1993.

21

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Tabla N 18
Piura, 2007: Migracin Interna
Provincia
Extranjero
Dpto. Ancash
Dpto. Apurmac
Dpto. Arequipa
Dpto. Ayacucho
Dpto. Cajamarca
Prov. Constitucional del Callao
Dpto. Cusco
Dpto. Huancavelica
Dpto. Hunuco
Dpto. Ica
Dpto. Junn
Dpto. La Libertad
Dpto. Lambayeque
Dpto. Lima
Dpto. Loreto
Dpto. Madre de Dios
Dpto. Moquegua
Dpto. Pasco
Dpto. Puno
Dpto. San Martin
Dpto. Tacna
Dpto. Tumbes
Dpto. Ucayali
Total

Amazonas
Inmigrantes Emigrantes
2,582
4,851
3,695
8,729
362
107
2,271
2,768
502
376
8,756
21,327
3,157
33,685
479
562
263
87
576
813
2,126
2,103
1,214
1,252
6,343
19,334
13,442
32,314
18,696
165,904
2,006
2,003
61
244
248
704
171
222
480
219
2,948
23,672
260
1,118
7,825
28,071
565
1,148
79,028
351,613

Saldo Migratorio
-2,269
-5,034
255
-497
126
-12,571
-30,528
-83
176
-237
23
-38
-12,991
-18,872
-147,208
3
-183
-456
-51
261
-20,724
-858
-20,246
-583
-272,585

Fuente: INEI Perfil Sociodemogrfico de Piura 2009 CENSO 2007

Migracin
En este acpite se analiza la migracin definida como el cambio permanente de lugar
de residencia; siempre y cuando al ubicarse en el nuevo lugar de residencia, se
traspase la frontera poltica administrativo geogrfico.
El traslado de la poblacin de un lugar a otro con el propsito de establecer una nueva
residencia, obedece generalmente, al inters por alcanzar un mejor nivel de bienestar.
El estudio de los movimientos migratorios, abordado desde dos enfoques como son
residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento (migracin de toda la vida) y haber
cambiado de lugar de residencia hace cinco aos (migracin reciente), aporta datos
valiosos para entender los cambios sociales y econmicos que se dan en los lugares
de origen y destino de los migrantes en un perodo determinado. Asimismo, la
migracin es uno de los factores que afectan la dinmica de crecimiento y la
composicin por sexo y edad de la poblacin.
Migracin de toda la vida
Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, el 95,2% (1 595
390 habitantes) de la poblacin del departamento de Piura reside en el lugar donde
naci, y el 4,8% (80 925 habitantes) declararon haber nacido en un lugar diferente al de
empadronamiento, de stos, el 4,7% (79 028) provienen de otros departamentos y 0,1%
(1 897 habitantes) de otro pas.

22

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


En 1993 la poblacin no nativa, fue 76 mil 431 habitantes, es decir, 4 mil 494 habitantes
menos que en el 2007, equivalente al 5,9% de incremento en este periodo intercensal,
no obstante, en trminos relativos el nmero de inmigrantes representaba el 5,5% cifra
mayor al del 2007 que es 4,8%.
Al observar, slo la migracin nacional hacia el departamento de Piura, que en volumen
corresponde a 79 mil 28 habitantes y considerando como inmigrantes a los residentes
que nacieron en otro departamento, se obtiene un indicador de migracin acumulada,
con el cual es posible identificar la poblacin inmigrante hacia Piura del resto de
departamentos.
Es importante resaltar, que del total de la poblacin inmigrante hacia el departamento de
Piura, el 40,7% est conformada por poblacin proveniente de Lima con 18 696 y
Lambayeque, que son los departamentos que ms contribuyen al volumen poblacional,
que en conjunto suman 32 mil 138 habitantes, incrementan de esta manera el volumen
poblacional del departamento de Piura. En 1993 estos mismos departamentos
representaban el 44,6%.
Otros departamentos cuyos aportes de inmigrantes son importantes, son: Cajamarca
con 8 mil 756 inmigrantes (11,1%), Tumbes con 7 mil 825 (9,9%), La Libertad con 6 mil
343 (8,0%), Ancash con 3 mil 695 (4,7%), Provincia Constitucional del Callao con 3 mil
157 (4.0%), San Martn con 2 mil 948 (3.7%), Amazonas con 2 582 (3,3%) y Arequipa
con 2 271 (2,9%). Estos ocho departamentos constituyen el 47,5% del total de poblacin
inmigrante, en 1993, estos mismos reunieron 44,2%. El resto de departamentos (14),
son tan solo el 11,8%.
De acuerdo con los resultados del censo del 2007, la poblacin emigrante, es decir,
aquella que se empadron en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que de
los nacidos en el departamento de Piura, han emigrado 351 mil 613 habitantes.
Asimismo, de estos emigrantes la mayor cantidad residen en Lima (165 904 habitantes)
que representan el 47,2% del total de emigrantes, seguido por la Provincia
Constitucional del Callao (33 685 habitantes) que representan el 9,6 % del total de
emigrantes, Lambayeque (32 314 habitantes) 9,2%, Tumbes (28 071 habitantes) 8,0%,
San Martn (23 672 habitantes) 6,7% y el resto de departamentos con porcentajes
menores a 6,0%. Cabe sealar que en 1993, el nmero de emigrantes fue menor
(275 760 habitantes) en 75 mil 853 habitantes (27,5%).
El saldo neto migratorio, muestra la ganancia o prdida de poblacin de los
departamentos, expresada por la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. As, en el
ao 2007, el departamento de Piura tiene saldo negativo de poblacin, con 272 mil 585
migrantes. En el ao 1993, se present una situacin similar, siendo la prdida de
poblacin 200 mil 522 habitantes.
Respecto del ao 1993, la cantidad de emigrantes de los nacidos en el departamento de
Piura, han variado en todos los departamentos. En aquellos que ms se han
incrementado son: Lima (50 042 habitantes), San Martn (9 841 habitantes), la Provincia
Constitucional del Callao (8 213 habitantes) y en los que ms han disminuido son
Cajamarca (4 325 habitantes) y Amazonas (733 habitantes).

23

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Tabla N 19
Piura 2012: Superficie, Poblacin y Densidad Poblacional a nivel
Provincial
Provincia
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Total

Superficie (km2)

Poblacin

Densidad

6,211
5,231
4,254
3,818
1,784
5,424
2,799
6,371
35,892

771,326
141,255
128,245
157,983
130,103
319,682
133,820
76,203
1858,617

124
27
30
41
73
59
47
12
52

Fuente: INEI Proyectada al 30 de Junio 2015 (Boletn Especial N 22)

La densidad poblacional. Es un indicador del grado de concentracin de la poblacin


que se obtiene interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial.
Segn la proyecciones de poblacin del INEI para el ao 2012, el nivel promedio de la
ocupacin territorial del departamento ser de 52 habitantes por kilmetro cuadrado
(Km).La superficie del departamento de Piura es de 35,892 Km.
Estas proyecciones poblacionales muestran que el nivel promedio de la ocupacin
territorial del departamento actualmente es de 52 hab/Km. La provincia de Piura,
seguir siendo la ms densamente poblada al concentrar por km2 a 124 personas,
Paita ocupa el segundo lugar con 73 y en tercer lugar esta Sullana con 59 habitantes
por km2 respectivamente. Las provincias de Talara y Morropn tienen una densidad
de 47 y 41 Hab/km2 respectivamente. Huancabamba y Ayabaca tienen una densidad
de 30 y 27 Hab/km2 respectivamente. Sechura tiene una densidad de 12 Hab/km2.
Tabla N 20
Piura, 2016: Poblacin Total por Grupos Especiales de Edad

Hombres
Mujeres
Total

Infantil

Jvenes

(0 14)
282,583
272,542
555,075

(15 29)
255,968
245,931
501,899

Adultos
jvenes
(30 44)
187,342
189,604
376,946

Adultos
(45 59)
125,481
128,529
192,454

Adultos
mayores
(60 a +)
80,906
89,781
170,687

Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones de Poblacin al 30 de Junio del 2015 (Boletn Especial N
22)

Sobre grupos especiales de edad. Para el anlisis de la poblacin por estructura de


edad, la poblacin se puede agrupar de diferentes formas. Para este anlisis, se
presenta un esquema que tiene cierta relacin con el ciclo de vida de la poblacin, que
considera los siguientes grupos de edad, poblacin infantil (0-14 aos), jvenes (15-29
aos), adulta joven (30-44 aos), adulta (45-59 aos) y adulta mayor (60 y ms aos
de edad).
Los datos de la poblacin proyectada por el INEI para el ao 2016, indican que la
poblacin infantil del departamento de Piura asciende a 555 mil 075, los jvenes llegan
a 501 mil 899, la poblacin adulta joven a 376 mil 946, adulta a 192 mil 454 y por
ltimo la poblacin adulta mayor a 170 mil 687.

24

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Tabla N 21
Piura 2016: Razn de Dependencia Total
(e)
(a)
Provincia

Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
TOTAL

(b)

(c)

(d)

Poblacin
de
(0 14)

Poblacin
(65 a +)

Poblacin
( a + b)

Poblacin
(15 64)

221,252
53,207
46,188
41,160
39,190
88,550
35,460
25,068
555,075

44,114
9,600
8,498
12,176
6,600
19,753
7,506
3,643
112,890

265,366
62,807
54,686
59,336
45,790
108,303
42,966
28,711
667,965

505,902
78,922
72,898
97,923
85,133
211,615
90,769
47,490
1190,652

Razn de
Dependencia
(c / (d))
x(100)
52,45
79,60
75.01
60,60
53,80
51.17
47,33
60,45
56,10

Fuente: INEI Estimacin y Proyeccin de Poblacin por grupos quinquenales de edad, segn
departamento, provincia y distrito.

Segn razn de dependencia total. Se aprecia que a nivel departamental la razn


de dependencia total es de 56,10% y a nivel provincial Ayabaca presenta la mayor
razn de dependencia con un 79,60%, y la provincia de Talara 47,33%
representando la menor razn de dependencia.
Tabla N 21
PIURA 2015: Poblacin Segn rea de Residencia

Segn rea de residencia. La poblacin del Departamento de Piura, proyectada para


el ao 2015 es de 1 799, 607 habitantes. La poblacin de los centros poblados
urbanos es de 1 365,623 habitantes, que representa el 75,9% del total, mientras que
la poblacin de los centros poblados rurales es de 433,984 habitantes, que representa
el 24.1%. Lo que demuestra una concentracin poblacional en centros poblados
urbanos, la misma que se refleja con un mayor proceso de migracin, producto de la
bsqueda de mejoras de trabajo y educacin.

25

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

c) Transicin Demogrfica del Departamento: Se analizan las siguientes


variables:
Tabla N 22
Departamento, ao 2010: Tasa de Mortalidad Materna Infantil Esperanza de
Vida

Periodo

Tasa de
Mortalidad
Materna

Tasa de
Mortalidad
Infantil
menores
de un ao
(por mil)

2010

43%

23%

Esperanza
de Vida

69.6%

Fuente: INEI - Compendio Estadstico de Piura 2011

26

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE PIURA


2013 - 2016
En esta parte se plantea la visin y misin institucional del Programa Regional de
Poblacin que se articula con la visin del Plan Desarrollo Regional 2007-2011 PDRC
del Gobierno Regional de Piura y la propuesta de visin para el 2012-2016 y con la
visin del Plan Nacional de Poblacin del Gobierno Central para el periodo 20102014.
Visin y Misin del Programa Regional de Poblacin
Visin
Poblacin adolescente, jvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores con capacidades
fortalecidas y con el ejercicio pleno de sus derechos son protagonistas de su
desarrollo integral y social.
Misin
Fortalecer la gestin regional en materia de poblacin y desarrollo social en beneficio
de la poblacin adolescente, jvenes, adulto(as) y adultos(as) mayor mediante la
ejecucin de planes y programas que promuevan el pleno ejercicio de sus derechos.
Objetivo general:
Poblacin adolescente, jvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores participan del
desarrollo regional inclusivo a travs de la ejecucin de planes, programas y
proyectos.
Objetivos especficos:
1. Aprovechamiento del bono demogrfico, a travs del mejoramiento de
servicios educativos y ampliacin de oportunidades laborales formales.
2. Reducir la incidencia de embarazo en adolescentes a travs de la
ampliacin y mejoramiento para la atencin integral y diferenciada.
3. Incremento de la proteccin social de la poblacin adulta mayor
programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.

con

Funciones y competencias de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en


materia de Poblacin:
Las funciones y competencias son las siguientes:
a)

Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar el Programa


Regional de Poblacin, en concordancia con la poltica y plan nacional de
poblacin, en coordinacin con los Gobiernos Locales, Sociedad Civil
Organizada y Empresa Privada.

b)

Promover la educacin e informacin en materia de poblacin,


contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos

27

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y prcticas
orientadas a la solucin de los problemas de poblacin, en especial al
bono demogrfico, salud sexual y reproductiva y atencin al
envejecimiento demogrfico.
c)

Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los


planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con
los Gobiernos Locales.

Desafos Identificados en la poblacin de Piura en base al Plan Nacional


de Poblacin 2010 - 2014:
A. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico para el
desarrollo socio econmico, priorizando y orientando las inversiones
pblicas y privadas hacia el desarrollo del capital humano, especialmente
de la poblacin joven, teniendo en cuenta las potencialidades naturales y
sociales que ofrece el departamento.
B. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los
derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y
reproductivos.
C. Analizar el proceso de envejecimiento para proponer polticas y programas
de atencin para las personas adultas mayores, en especial en los mbitos
de avanzada transicin demogrfica, para contribuir a su seguridad
econmica, atencin de su salud y una vida digna.

Desafos priorizados en base a estadsticas oficiales


Matriz N 01
Desafos
identificado
s

Desafos
priorizados

Problema
determinado

Poblacin
potencial

Poblacin
objetivo

Poblacin a
intervenir

Bono
demogrfico

Bono demogrfico

Bajo
aprovechamiento del
Bono demogrfico

Poblacin en Edad
de Trabajar de 15
a 64 aos

Poblacin Joven
de 15 a 29 aos

Poblacin Joven
de 15 a 29 aos

Salud
sexual y
reproductiva

Salud sexual y
reproductiva

Alta incidencia de
embarazo en
adolescentes

Poblacin de 15 a
49 aos

Poblacin
adolescente de
15 a 19 aos

Poblacin
adolescente de 15
a 19 aos

Proceso de
envejecimie
nto

Proceso de
envejecimiento

Inadecuada calidad
de vida de la
poblacin adulta
mayor

Poblacin adulta
mayor de 60 a
ms aos

Poblacin adulta
mayor de 60 a
ms aos sin
seguridad social

Poblacin adulta
mayor de 60 a ms
aos sin seguridad
social

28

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

A. Aprovechamiento del Bono demogrfico


Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico en la prxima
dcada, respondiendo al reto de priorizar la inversin en capital humano, sobre
todo para la poblacin joven.

rbol de problemas N 01

(EBR y Educacin Superior)

A.1 .

Problema Central:
Bajo aprovechamiento del bono demogrfico.

A.1

Causas Directas:
A.1 Bajo nivel educativo alcanzado (EBR y Educacin Superior).
A.2 Alto porcentaje de trabajadores informales.

A.1

Efectos Directos:
Disminucin del producto bruto interno per cpita.
Limitada incorporacin de la poblacin en edad de trabajar al
mercado laboral formal.

A.1

Efecto final:
Incremento de la poblacin en situacin de pobreza.

A.1

Poblacin Potencial:
Poblacin en edad de trabajar de 15 a 64 aos

A.1

Poblacin a atender:
Poblacin joven de 15 a 29 aos

A.1

Objetivo General:

29

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Contribuir a la disminucin de la incidencia de pobreza.
A.1

Objetivo Especfico:
Aprovechamiento del Bono Demogrfico, a travs del mejoramiento de
servicios educativos y ampliacin de oportunidades laborales formales.
Actividad A.1.1:
Creacin de Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Secundario en los
63 distritos de Piura al 2016.

Meta A.1.1.1:
02 Instituciones Educativas del Nivel Inicial creadas en cada uno de
los 63 distritos, segn criterios de priorizacin y focalizacin.

Indicador A.1.1.1:
N de instituciones educativas del nivel inicial creadas por distrito.

Fuente de informacin:
MINEDU- Ministerio de Educacin
Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
UGELs
II.EE. Pblicas y Privadas

Meta A.1.1.2:
02 instituciones educativas del nivel secundario creadas en cada
uno de los 63, segn criterios de priorizacin y focalizacin.

Indicador A.1.1.2:
N de instituciones educativas del nivel secundario
distrito.

Fuente de informacin:
MINEDU- Ministerio de Educacin
Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
UGELs
II.EE Pblicas y Privadas

creadas por

Actividad A.1.2:
Incremento de plazas docentes del Nivel Inicial y Secundario en los
distritos de Piura al 2016.

Meta A.1.2.1:
02 docentes especializados en cada institucin educativa del nivel
inicial y secundario de Piura al 2016.

30

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Indicador A.1.2.1:
N de docentes especializados del nivel inicial en cada institucin
educativa por distrito.

Fuente de informacin:
SIRA Sistema Informtico de Racionalizacin
ESCALE MINEDU Sistema de Informacin Estadstica
Censo Escolar Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
UGELs
II.EE Pblicas y Privadas

Meta A.1.2.2:
03 docentes especializados en cada institucin educativa del nivel
secundario en cada uno de los 63 distritos.

Indicador A.1.2.2:
N de docentes especializados del nivel secundario en cada
institucin educativa por distrito.

Fuente de informacin:
SIRA Sistema Informtico de Racionalizacin
ESCALE MINEDU Sistema de Informacin Estadstica
Censo Escolar Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
II.EE. Pblicas y Privadas

Actividad A.1.3:
Asegurar que las alumnas y alumnos matriculados culminen la
educacin bsica (inicial, primaria y secundaria) en la regin al 2016.

Meta A.1.3.:
100% de alumnas y alumnos matriculados culminan la educacin
bsica en la regin.

Indicador A.1.3.:
Tasa de conclusin en educacin primaria y secundaria en la regin.

Fuente de informacin:
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
ESCALE MINEDU
Censo Escolar Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin

31

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


II.EE. Pblicas y Privadas
Actividad A.1.4:
Orientar la oferta de formacin de las instituciones de educacin
superior no universitaria y universitaria a las potencialidades
identificadas de la regin a nivel provincial al 2016.

Meta A.1.4.1:
08 provincias identifican las potencialidades de su mbito.

Indicador A.1.4.1:
N de provincias que identifican las potencialidade s de su mbito.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Educacin
Universidades de Piura

Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Gobierno Local

Meta A.1.4.2:
100% de las instituciones de educacin superior no universitaria y
universitaria de las 8 provincias orientan la formacin superior a las
potencialidades identificadas en su mbito.

Indicador A.1.4.2:
% de instituciones de educacin superior no universitaria que
orientan la formacin de acuerdo a las potencialidades identificadas
en su mbito.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Educacin

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
Gobierno Local

Indicador A.1.4.3:
% de instituciones de educacin superior universitaria que orientan
la formacin de acuerdo a las potencialidades identificadas.

Fuente de informacin:
Asamblea Nacional de Rectores

Responsable:
Asamblea Nacional de Rectores
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
Gobierno Local

32

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Actividad A.2.1:
Cumplimiento de las normas tcnicas laborales por parte de las
empresas pblicas y privadas a nivel regional al 2016.

Meta A.2.1:
100% de empresas pblicas y privadas cumplen con las normas
tcnicas laborales a nivel regional.

Indicador A.2.1:
% de empresas pblicas y privadas cumplen con las normas
tcnicas laborales.

Fuente de informacin:
Cmara de Comercio de Piura
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo

Actividad A.2.2:
Promover el empleo formal a travs de la ejecucin de proyectos de
inversin pblica y privada en la regin al 2016.

Meta A.2.2:
100% de los proyectos de inversin pblica y privada ejecutados en
la regin generan empleo formal.

Indicador A.2.2:
N de proyectos de inversin pblica y privada aprobados.

Fuente de informacin:
Ministerio de Economa y Finanzas
Gobierno Regional
Gobierno Local

Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Local

Indicador A.2.3:
% de proyectos de inversin pblica y privada ejecutados que
generan empleo formal en la regin.

Fuente de informacin:
Ministerio de Economa y Finanzas
Gobierno Regional
Gobierno Local

33

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Local

B. Salud sexual y reproductiva


Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos
de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

rbol de Problemas N 02

B.1

Problema Central:
Alta incidencia de embarazo adolescente.

B.1

Causas Directas:
B.1
Desconocimiento del periodo frtil.
B.2
Uso inadecuado de mtodos de prevencin del embarazo
precoz.

B.1

Efectos Directos:
Incremento de la razn de dependencia.
Alta tasa de mortalidad materna.
Alta tasa de mortalidad infantil.

B.1

Efecto final:
Incremento de la poblacin adolescente en situacin de pobreza.

B.1

Poblacin Potencial:
Poblacin adolescente de 15 a 19 aos

B.1

Poblacin a atender:

34

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Poblacin adolescente de 15 a 19 aos en situacin de pobreza
B.1

Objetivo General:
Reduccin de la incidencia de pobreza en la poblacin de adolescentes
mujeres.

B.1

Objetivo Especfico:
Reducir la incidencia de embarazos en adolescentes, a travs de la
ampliacin y mejoramiento para la atencin integral y diferenciada.
Actividad B.1.1:
Desarrollar actividades de informacin dirigidas a adolescentes mujeres
y hombres orientadas al conocimiento del periodo frtil a travs de
instituciones educativas del nivel primaria y secundaria en zonas de
pobreza priorizando el rea rural.

Meta B.1.1:
100% de instituciones educativas del nivel primaria y secundaria,
desarrollan actividades de informacin a adolescentes mujeres y
hombres orientadas al conocimiento del periodo frtil al 2016.

Indicador B.1.1:
N total de instituciones educativas del nivel prim aria y secundaria
que brindan informacin a adolescentes en el conocimiento del
periodo frtil.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Salud
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI

Responsable:
Direccin Regional de Educacin
II.EE. Pblicas y Privadas
Direccin Regional de Salud

Actividad B.1.2:
Desarrollar actividades de informacin dirigidas a adolescentes mujeres
y hombres orientados a la prevencin del embarazo precoz, a travs de
los establecimientos de salud en zonas de pobreza, priorizando el rea
rural.
Meta B.1.2:
100% de establecimientos de salud, desarrollan actividades de
informacin a adolescentes, mujeres y hombres referidas a la
prevencin del embarazo precoz al 2016.

Indicador B.1.2:
% de establecimientos de salud que brindan informacin a
adolescentes referidas a la prevencin del embarazo precoz.

35

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Salud

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Salud

Actividad B.1.3:
Promocin e instalacin de Centros de Formacin para el Desarrollo
Integral del Adolescente CEFODIA, en distritos de mayor incidencia del
embarazo.
Meta B.1.3:
16 Centros de Formacin para el Desarrollo Integral del Adolescente
CEFODIA instalados y en funcionamiento en distritos de mayor
incidencia de embarazo al 2016.

Indicador B.1.3:
N de distritos con mayor incidencia de embarazos c on Centros de
Formacin para el Desarrollo Integral del Adolecente CEFODIAs,
instalados y en funcionamiento.

Fuente de informacin:
Gobierno Regional
Gobierno Local

Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Provincial

Actividad B.2.1:
Implementar a nivel regional de los servicios diferenciados de salud
sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres a travs de
establecimientos de salud, respetando la identidad cultural.

Meta B.2.1:
50% de establecimientos de salud brindan servicios diferenciados de
salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres al
2016.

Indicador B.2.1:
% de establecimientos de salud que brindan servicios diferenciados
de salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Salud

Responsable:
Direccin Regional de Salud

36

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

C. Proceso de envejecimiento de la poblacin


Analizar el proceso de envejecimiento para proponer polticas y programas de
atencin para las personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad
econmica, atencin de su salud y una vida digna.

rbol de problemas N 03

C.1 Problema Central:


Insuficiente proteccin social a la poblacin adulta mayor
C.1

Causas Directas:
B.3
Limitado acceso a la cobertura de seguridad social
B.4
Poca valoracin de la poblacin adulta mayor

C.1

Efectos Directos:
Alta dependencia econmica
Incremento de las enfermedades crnicas degenerativas

C.1

Efecto final:
Insuficiente proteccin social a la poblacin adulta mayor

C.1

Poblacin Potencial:
Poblacin adulta mayor de 60 a ms aos

C.1

Poblacin a atender:
Poblacin adulta mayor de 60 a ms aos sin seguridad social

37

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


C.1

Objetivo General:
Contribuir a disminuir la pobreza de la poblacin adulta mayor

C.1

Objetivo Especfico:
Incremento de la proteccin social de la poblacin adulta mayor con
programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.
Actividad C.1.1:
Informar y sensibilizar a la poblacin adulta mayor para el acceso al
sistema de servicios de salud a nivel provincial.

Meta C.1.1:
16 campaas de informacin y sensibilizacin a la poblacin adulta
mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el
departamento a nivel provincial al 2016.

Indicador C.1.1:
N de campaas de informacin y sensibilizacin a la poblacin
adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el
departamento a nivel provincial al 2016.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Salud - Campaas realizadas.

Medio de verificacin:
Ficha de registro.
Actas

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Salud
Gobiernos Locales

Actividad C.1.2:
Implementar oferta mvil para el registro e incremento del acceso al
sistema de servicio de salud a nivel provincial.

Meta C.1.2:
08 ofertas mviles implementadas para el registro e incremento del
acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.

Indicador C.1.2:
N de ofertas mviles implementadas para el registro e incremento
del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al
2016.

Fuente de informacin:
Direccin Regional de Salud - Ofertas mviles implementadas.

Medio de verificacin:

38

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Resolucin Directoral y Acta de Funcionamiento.

Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Salud
Gobiernos Locales

Actividad C.2.1:
Concientizar a la poblacin en el ejercicio de los derechos de la
poblacin adulta mayor en el departamento.

Meta C.2.1:
12 campaas informativas dirigidas a la poblacin en general en el
ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al
2016.

Indicador C.2.1:
N campaas informativas dirigidas a la poblacin en general en el
ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al
2016.

Fuente de informacin:
Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social
Campaas informativas realizadas.

Medio de verificacin:
Registro de participantes y asistentes.

Responsable:
Gobierno Regional Gerencia Regional de Desarrollo Social

Actividad C.2.2:
Concientizar a la poblacin adulta mayor
derechos.

en el ejercicio de sus

Meta C.2.2.1:
12 campaas informativas dirigidas a la poblacin adulta mayor en
el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.

Indicador C.2.2.1:
N de campaas informativas dirigidas a la poblacin adulta mayor
en el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.

Fuente de informacin:
Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social
Campaas informativas realizadas.

Medio de verificacin:
Registro de participantes y asistentes.

Responsable:

39

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


Gobierno Regional Gerencia Regional de Desarrollo Social
Actividad C.2.2:
Promover la valoracin del adulto mayor a travs de la instalacin y
funcionamiento de los Centros Integrales del Adulto mayor CIAM.

Meta C.2.2.2:
80% de distritos instalan e implementan sus Centros Integrales del
Adulto Mayor CIAM al 2016.

Indicador C.2.2.2:
N de Centros Integrales del Adulto CIAM mayor se i nstalan e
implementan en los distritos al 2016.

Fuente de informacin:
Gobiernos Locales

Medio de verificacin:
Resolucin de Creacin y Actas de funcionamiento

Responsable:
Gobierno Regional - Gerencia Desarrollo Social
Gobiernos Locales

40

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Matriz del Programa Regional de Poblacin de Piura 2012 - 2016


Objetivo
General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica

A.1.1

Contribuir a la
disminucin de
la incidencia de
pobreza

Creacin
de
instituciones
educativas de nivel
inicial y secundario en
los distritos de Piura al
2016.

Aprovechamiento
del
Bono
Demogrfico,
a
travs
del
mejoramiento
de
servicios educativos
y ampliacin de
oportunidades
laborales formales.

A.1.2

Incremento de plazas
docentes del nivel
inicial y secundario en
los distritos de Piura al
2016.

Meta

Indicador

Fuente

02
instituciones
educativas
del
nivel
inicial creadas en cada
uno de los 63 distritos,
segn
criterios
de
priorizacin
y
focalizacin.

N de instituciones
educativas del nivel
inicial
creadas por
distrito.

ESCALE_MIN
EDU-DREP

02
instituciones
educativas
del
nivel
secundario creadas en
cada uno de los 63
distritos, segn criterios
de
priorizacin
y
focalizacin.

N de instituciones
educativas del nivel
secundario
creadas
por distrito.

ESCALE_MIN
EDU-DREP

02
docentes
especializados en cada
institucin educativa del
nivel inicial en cada uno
de los 63 distritos.

N
de
docentes
especializados
del
nivel inicial en cada
institucin
educativa
por distrito.

03
docentes
especializados en cada
institucin educativa del
nivel secundario en cada
uno de los 63 distritos.

N
de
docentes
especializados
del
nivel secundario en
cada
institucin
educativa por distrito.

Responsable

Direccin Regional
de Educacin
SIRA
ESCALE_MIN
EDU-DREP

Gobierno Regional
II.EE. Pblicas
Privadas

SIRA
ESCALE_MIN
EDU-DREP

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo
General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
A.1.3

Asegurar
que
las
alumnas y alumnos
matriculados culminen
la educacin bsica
(inicial,
primaria
y
secundaria)
en
la
regin al 2016.

Meta

Indicador

100% de alumnas y
alumnos
matriculados
culminan la educacin
bsica en la regin.

Tasa de conclusin en
educacin
primaria
y
secundaria en la regin.

A.1.4

ENAHO
INEIESCALEMINEDU
Censo
escolar
DREP

08 provincias identifican
las potencialidades de su
mbito

Orientar la oferta de
formacin
de
las
instituciones
de
educacin superior no
universitaria
y
universitaria
a
las
potencialidades
identificadas de la
regin
a
nivel
provincial al 2016.

Fuente

100%
de
las
instituciones
de
educacin superior no
universitaria
y
universitaria de las 8
provincias orientan la
formacin superior a las
potencialidades
identificadas
en
su
mbito

N de provincias que
identifican
las
potencialidades de su
mbito

% de instituciones de
educacin superior no
universitaria que orientan
la formacin de acuerdo a
las
potencialidades
identificadas en su mbito.

% de instituciones de
educacin
superior
universitaria que orientan
la formacin de acuerdo a
las
potencialidades
identificadas

Responsable

Gobierno
Regional
Direccin
Regional
de
Educacin
II.EE. Pblicas y
Privadas

Direccin
Regional
de
Educacin
Universida
des
de
Piura

Gobierno
Regional
Gobierno
Provincial
Gobierno Local

Direccin
Regional
de
Educacin
Piura

Gobierno
Regional
Direccin
Regional
Educacin

Asamblea
Nacional
de
Rectores

Asamblea
Nacional
Rectores
Gobierno
Regional
Direccin
Regional
Educacin
Gobierno Local

de

de

de

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
A.2.1

Cumplimiento de las
normas
tcnicas
laborales por parte de
las empresas pblicas
y privadas a nivel
regional al 2016.

Meta

Indicador

Fuente

100%
de
empresas
pblicas
y
privadas
cumplen con las normas
tcnicas laborales a nivel
regional.

%
de
empresas
pblicas y privadas
cumplen
con
las
normas
tcnicas
laborales.

Cmara
de
Comercio de
Piura
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Econmico
Direccin
Regional de
Trabajo
y
Promocin
del empleo

N de proyectos de
inversin pblica y
privada aprobados.

A.2.2

Promover el empleo
formal a travs de la
ejecucin de proyectos
de inversin pblica y
privada en la regin al
2016

Ministerio de
Economa y
Finanzas
Gobierno
Regional

100% de los proyectos


de inversin pblica y
privada ejecutados en la
regin generan empleo
formal.

Gobierno
Local
% de proyectos de
inversin pblica y
privada ejecutados que
generan empleo formal
en la regin.

Ministerio de
Economa y
Finanzas
Gobierno
Regional
Gobierno
Local

Responsable

Direccin Regional
de
Trabajo
y
Promocin
del
Empleo
Gobierno Regional

Gobierno Regional
Direccin Regional
de
Trabajo
y
Promocin
del
empleo

Gobierno Local

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo
General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
B.1.1

Reduccin
de
la
incidencia
de pobreza
en
la
poblacin
de
adolescente
s mujeres

Reducir
la
incidencia
de
embarazo
en
adolescentes a
travs
de
la
ampliacin
y
mejoramiento
para la atencin
integral
y
diferenciada.

B.1.2

B.1.3

Meta

Indicador

Fuente

Desarrollar
actividades
de informacin dirigidas a
adolescentes mujeres y
hombres orientadas al
conocimiento del periodo
frtil
a travs de
instituciones educativas
del nivel primaria y
secundaria en zonas de
pobreza priorizando el
rea rural.

100% de instituciones
educativas
del
nivel
inicial
y
secundario
desarrollan actividades
de
informacin
a
adolescentes mujeres y
hombres orientadas al
conocimiento del periodo
frtil al 2016.

N
total
de
instituciones
educativas del nivel
inicial y primaria que
brindan informacin a
adolescentes en el
conocimiento
del
periodo frtil.

Direccin
Regional de
Educacin

Desarrollar
actividades
de informacin dirigidas a
adolescentes mujeres y
hombres orientadas al
conocimiento
del
embarazo precoz
a
travs
de
establecimientos
de
salud en zonas de
pobreza priorizando el
rea rural.

100%
de
establecimientos
de
salud
de
salud
desarrollan actividades
de
informacin
a
adolescentes mujeres y
hombres orientadas al
conocimiento
del
embarazo precoz
al
2016.

% de establecimientos
de salud que brindan
informacin
a
adolescentes en el
conocimiento
del
embarazo precoz.

Promocin e instalacin
de Centros de Formacin
para
el
Desarrollo
Integral del Adolescente
CEFODIA, en distritos de
mayor
incidencia
de
embarazos.

16
Centros
de
Formacin
para
el
Desarrollo Integral del
Adolescente CEFODIA
instalados
y
en
funcionamiento
en
distritos
de
mayor
incidencia de embarazos
al 2016.

N de distritos con
mayor incidencia de
embarazos
con
Centros de Formacin
para
el
Desarrollo
Integral
del
Adolescente CEFODIA
instalados
y
en
funcionamiento.

Direccin
Regional de
Salud

Responsable

Direccin Regional
de Educacin
II.EE. Pblicas y
Privadas
Direccin Regional
de Salud

Direccin
Regional de
Salud

Gobierno Regional
Direccin Regional
de Salud

Gobierno
Regional

Gobierno Regional

Gobierno
Local

Gobierno
Provincial

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo
General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
B.2.1

Implementar
a
nivel
regional los servicios
diferenciados de salud
sexual y reproductiva a
adolescentes mujeres y
hombres a travs de
establecimientos
de
salud
respetando
la
identidad cultural.

Meta

Indicador

50%
de
establecimientos
de
salud brindan servicios
diferenciados de salud
sexual y reproductiva a
adolescentes mujeres y
hombres al 2016.

% de establecimientos
de salud que brindan
servicios diferenciados
de salud sexual y
reproductiva
a
adolescentes mujeres
y hombres.

Fuente

Responsable

Direccin
Regional de
Salud

Direccin Regional
de Salud

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
C.1.1

Contribuir
a
disminuir
la
pobreza de la
poblacin
adulta mayor

Incremento de la
proteccin social de
la poblacin adulta
mayor
con
programas,
proyectos
y
servicios
que
mejoren su calidad
de vida.

C.1.2

C.2.1

Meta

Indicador

Fuente

16
campaas
de
informacin
y
sensibilizacin
a
la
poblacin adulta mayor
para
el
acceso
al
sistema de servicios de
salud a nivel provincial al
2016.

N de campaas de
informacin
y
sensibilizacin
a
la
poblacin adulta mayor
para el acceso al
sistema de servicios de
salud a nivel provincial
al 2016.

Direccin
Regional de
Salud
Campaas
realizadas

Implementar
oferta
mvil para el registro e
incremento del acceso
al sistema de servicios
de
salud a nivel
provincial.

08
ofertas
mviles
implementadas para el
registro e incremento del
acceso al sistema de
servicios de
salud a
nivel provincial al 2016.

N de ofertas mviles
implementadas para el
registro e incremento del
acceso al sistema de
servicios de salud
a
nivel provincial al 2016.

Direccin
Regional de
Salud
Ofertas
mviles
implementa
das

Concientizar
a
la
poblacin
en
el
ejercicio
de
los
derechos
de
la
poblacin adulta mayor
en el departamento.

12
campaas
informativas dirigidas a
la poblacin en general
en el ejercicio de los
derechos de la poblacin
adulta mayor en el
departamento al 2016.

N
de
campaas
informativas dirigidas a
la poblacin en general
en el ejercicio de los
derechos
de
la
poblacin adulta mayor
en el departamento al
2016.

Gobierno
Regional
Gerencia de
Desarrollo
Social
Campaas
informativas
realizadas.

Informar y sensibilizar
a la poblacin adulta
mayor para el acceso
al sistema de servicios
de salud a nivel
provincial.

Medio de
Verificacin

Responsable

Ficha de registro
Actas

Resolucin
Directoral

Gobierno
Regional
Direccin
Regional
Salud
Gobiernos
Locales

de

Acta
de
funcionamiento

Registro
participantes
asistentes

de
y

Gobierno
Regional

Gerencia
Regional
de
Desarrollo Social

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Objetivo General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica
C.2.2

Concientizar
a
la
poblacin adulta mayor
en el ejercicio de sus
derechos.

Meta

Indicador

12
campaas
informativas dirigidas a
la
poblacin
adulta
mayor en el ejercicio de
sus derechos,
en el
departamento al 2016.

N
de
campaas
informativas dirigidas a
la poblacin
adulta
mayor en el ejercicio
de sus derechos, en el
departamento al 2016.

Fuente

Gobierno
Regional
Gerencia de
Desarrollo
Social

Medio de
Verificacin

Registro
participantes
asistentes.

Responsable

de
y

Gerencia Regional
de Salud

Campaas
informativas
realizadas.
C.2.3

Promover la valoracin
del adulto mayor a
travs de la instalacin
de
los
Centros
Integrales del Adulto
Mayor CIAM.

80% de distritos instalan


e
implementan
sus
Centros Integrales de
Atencin al Adulto Mayor
CIAMs al 2016.

N
de
Centros
Integrales del Adulto
Mayor
CIAM
se
instalan e implementan
en los distritos al 2016.

Gobiernos
Locales

Resolucin
de
Creacin y Actas
de
funcionamiento

Gobierno Regional
Gerencia
Desarrollo Social
Gobiernos Locales

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


GESTIN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
La Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional, es la responsable
de impulsar la implementacin del Programa Regional de Poblacin, de manera
articulada y concertada, intersectorial e intergubernamentalmente.
Las tareas
principales de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, son las siguientes:
a)

Monitorear y supervisar a las entidades del Gobierno Regional a su cargo, en la


implementacin del programa, respecto a los objetivos, actividades, metas e
indicadores.

c)

Impulsar el desarrollo de capacidades en las direcciones regionales para


afianzar la conduccin e implementacin del Programa Regional de Poblacin.

d)

Gestionar la sinergia intersectorial e intergubernamental, impulsando la


articulacin y concertacin para la implementacin del Programa Regional de
Poblacin.

e)

Evaluar los avances de la implementacin del Programa Regional de


Poblacin, a nivel de los resultados y procesos de gestin.

f)

Incentivar a las diversas organizaciones, as como al sector privado, en el


proceso de implementacin y seguimiento del Programa Regional de
Poblacin.

g)

Promover la formulacin, aprobacin y ejecucin de proyectos de inversin


pblica, para implementar el Programa Regional de Poblacin.

Para cada problema priorizado, se designa a una entidad o Gerencia del Gobierno
Regional, como responsable de la conduccin del proceso de implementacin
articulada y concertada de sus componentes
a.

Entidades responsables de la implementacin del programa, segn


problema priorizado:
Problema priorizado

Entidad responsable

Aprovechamiento del Bono Direccin Regional de Trabajo y


Demogrfico
Promocin
del
Empleo,
Direccin
Regional de Educacin

Salud
Sexual
Reproductiva

y Direccin Regional de Salud

Envejecimiento
Poblacin

la Gerencia Regional de Desarrollo Social

de

48

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

ANEXOS

49

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

Matriz de seguimiento y evaluacin anual al Programa Regional de Poblacin

Objetivo
General

Objetivo
Especifico

Actividad Estratgica

Meta

Indicador

II

III

Meta Lograda por trimestre


IV
%
Poblacin
Total
Avance
atendida

Fuente

Responsable

Observaciones

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016


RELACIN DE MIEMBROS DEL EQUIPO TCNICO PARA LA FORMULACIN
DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA

Nombres y Apellidos
Tomas Alejandro Flores
Noriega
Jos Luis Calle Sosa

Pablo Jurez Vlchez

Gerencia Regional de Desarrollo SocialGobierno Regional (Presidente de la Comisin)


Gerencia Regional de Desarrollo SocialGobierno Regional
Gerencia Desarrollo Social-Gobierno Regional.
Gerencia
Regional
de
Planeamiento,
presupuesto y acondicionamiento territorialGobierno Regional
Gerencia
Regional
de
Planeamiento,
presupuesto y acondicionamiento territorialGobierno Regional
Gerencia Regional de RR.NN Y Saneamiento
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
Direccin Regional de Salud

Diana Oquelis Vilela

Direccin Regional de Salud

Elmer Moscol Silva

Direccin Regional de Educacin

Carlos Augusto Guaylupo


Seminario
Ana Gilda Castillo Campos

Direccin Regional de Educacin

Ortelia Valladolid Bran


Carmen Lamadrid Cruz

Samuel Godos Elera

Gino Yarleque Oliva


Pedro Emilio Zapata Moscol
Luis Renteria Montero
Santos Espinoza Torres

Gerardo Gonzales Arvalo

Direccin Regional de Trabajo y Promocin del


Empleo
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo
Direccin Regional de Vivienda

Patricia Saavedra Crdova

Direccin Regional de Vivienda

Manuel Amado Carrin Navarro

Direccin Regional de Agricultura

Sergio Castillo Lpez

Direccin Regional de Agricultura

Maguin Taboada Rodrguez

Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la


Pobreza
Programa de apoyo directo a los ms pobresJUNTOS
Programa de apoyo directo a los ms pobresJUNTOS

Silvia Garca Caro

Eduardo Paucar Garcs


Max Sandoval Villegas

Oficina/Institucin

Se cont con la Asistencia tcnica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones


Vulnerables- Direccin General de Poblacin y Desarrollo.

51