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OS DOIS PRINCPIOS DE JUSTIA DE JOHN RAWLS

THE TWO PRINCIPLES OF JUSTICE BY JOHN RAWLS


Sarah Arajo Viana
RESUMO
John Rawls um dos principais filsofos do sculo XX. Fundamentou sua teoria na ideia do contrato social,
pacto fictcio que visa legitimar o governo de uma pessoa, que fora trabalhado por Locke, Rousseau e Kant.
O objetivo do presente trabalho analisar os dois princpios de justia discutidos por John Rawls em seu
livro Uma Teoria da Justia. Entretanto, o artigo no se aprofundar nas modificaes formuladas pelo autor
sobre os referidos princpios ao longo dos anos em suas outras obras. Nestes termos, far-se- um breve
estudo sobre a teoria rawlsiana sobre a justia, para em seguida examinar cada princpio de justia - princpio
da liberdade e princpio da diferena - e suas peculiaridades.
PALAVRAS-CHAVES: Justia. Os dois princpios justia. O princpio da liberdade. O Princpio da
diferena.

ABSTRACT
John Rawls is an important philosopher of the twenty century. His theory has its foundation in the social
contract, fictitious agreement that seek to legitimate the government of one person, which was developed by
Lock, Rousseau and Kant. The aim of this article is to study the two principles of justice discussed by John
Rawls in his book The Theory of Justice. However, this paper will not debate about the modification
expound by the author over those two principle along of the years in his others works. This way, we will
make a brief analysis about the Rawls theory of justice. Next we will exanimate each principle of justice
the principle of liberty and principle of difference and their peculiarities.
KEYWORDS: Justice. The two principle of justice. The principle of liberty. The principle of difference.

INTRODUO
John Rawls foi filsofo americano do sculo XX que estimulado pela teoria do contrato social de
Locke, Rousseau e Kant, formulou uma nova teoria sobre a justia elevada no mais alto conceito de
abstrao e generalidade. Em 1971 publicou o livro denominado Uma Teoria da Justia que tem por foco
principal explicar a justia como eqidade, partindo da descrio do papel da justia na cooperao social e
de seu objeto na estrutura bsica da sociedade.
A teoria da justia de Rawls obteve uma grande repercusso no dias atuais, fazendo com que
diversos autores como Nozick, Dworkin, Samuel Fleischacker, Hart, Serge Christophe Kolm, France Farago,
dentre outros, estudasse essa nova concepo de justia abordada por Rawls.
O presente trabalho visa explicar um ponto fundamental da teoria rawlsiana sobre a justia, os seus
princpios, que seriam elementos necessrios para se alcanar uma idia de justia social ou distributiva.

1Aspectos gerais da teoria de justia de Rawls


Rawls (2008, p. 13) tem por objetivo em seu livro Uma teoria da justia apresentar uma
concepo de justia que generalize e eleve a um nvel mais alto de abstrao a conhecida teoria do contrato
social conforme encontrada em, digamos, Locke, Rousseau e Kant. No entanto, alm da teoria rawlsiana
fundamentar-se a partir da idia existente no contrato social tambm se desvincula do conceito de justia
apresentado pelos ultra-liberais[1], utilitaristas[2] e intuicionistas[3].
A justia rawlsiana no autoriza a perda da liberdade de alguns em benefcio a uma satisfao maior
para todos, defende a primazia do indivduo. Para Rawsl (2008, p. 4) no possvel que os sacrifcios
impostos a poucos sejam contrabalanados pelo nmero maior de vantagens de que desfrutam muitos.
Assim, preconiza Rawls (2008, p.4) que em uma sociedade justa os direitos garantidos para todos no
podem ser objeto de qualquer tipo de negociao poltica nem excludos por interesses sociais.
O papel da justia ser aplicado na sociedade[4]. De acordo com Rawls (2008, p.102) a sociedade
interpretada como um empreendimento cooperativo para benefcio de todos. O sistema cooperativo
permite uma vida melhor para todos ao invs se cada um dependesse de seus prprios esforos. Ento,
descreve Rawls (2008, p.5) que a sociedade encontra-se marcada tanto por identidade como por um conflito
de interesses.
O conflito de interesses na sociedade cooperativa ocorrer quando as pessoas que dela participam
no concordam com a distribuio das vantagens adquiridas com o trabalho de todos. Da o surgimento dos
princpios da justia social como instrumento apropriado para apaziguar os conflitos de interesses sobre as
parcelas distributivas do produto da cooperao social. Ratifica Rawls (2008, p.5):
H conflito de interesses porque ningum indiferente no que se refere a como so distribudos os
benefcios maiores produzidos por sua colaborao, pois, para atingir seus fins, cada um prefere uma
parcela maior a uma parcela menor desses benefcios. H uma necessidade de um conjunto de princpios
para escolher entre os diversos modos de organizao social que definem essa diviso de vantagens e
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para selar um acordo acerca das parcelas distributivas apropriadas. Esses princpios so os princpios da
justia social: so um modo de atribuir direitos e deveres nas instituies bsicas da sociedade e definem
a distribuio apropriada dos benefcios e dos encargos da cooperao social.

A teoria rawlsiana de justia, como salientou France Farago (2004, p.43), preocupa-se em definir os
princpios de justia que permitissem a arbitragem entre reivindicaes concorrentes legtimas por parte dos
parceiros sociais. Portanto, sua teoria estabelece um conceito de justia a partir de dois princpios de justia
escolhidos em qualquer sociedade que definiriam como os direitos e deveres devem ser distribudos aos seus
membros.
Os princpios de justia constituem objeto do acordo da posio original[5], pois eles so o que
pessoas livres, racionais e em situao de igualdade escolheriam como normas definidoras das condies de
sua associao. Contudo, explica Rawls (2008, p.65) que o objeto primeiro dos princpios da justia social
a estrutura bsica da sociedade[6], a organizao das principais instituies sociais em um esquema nico de
cooperao.
Desse modo, os princpios de justia escolhidos na posio original fundamentam a estrutura bsica
da sociedade, determinando como as instituies que a compem devem distribuir direitos e deveres entre
aqueles que fazem parte da sociedade cooperativa. Expe Rawls (2008, p.14):
Assim, devemos imaginar que aqueles que entram em cooperao social escolhem juntos, em um nico
ato conjunto, os princpios devem atribuir os direitos e os deveres fundamentais e determinar a diviso
dos benefcios sociais. Os homens devem decidir de antemo como devem regular suas reivindicaes
mtuas e qual deve ser a carta fundacional de sua sociedade. Assim como cada pessoa deve decidir por
meio de reflexo racional o que constitu seu bem, isto , o sistema de fins que lhe racional procurar,
tambm um grupo de pessoas deve decidir, de uma por todas, o que entre elas ser considerado justo ou
injusto. A escolha que seres racionveis fariam nessa situao hipottica de igual liberdade, presumindose, por ora, que esse problema de escolha tem soluo, define os princpios de justia.

A teoria de Rawls (2008, p.15) sobre os princpios da justia determina que estes so escolhidos
por de trs do vu da ignorncia.. Tal vu permite que ningum se favorea ou desfavorea na a escolha dos
princpios, fazendo com que o contrato original seja justo.
Na concepo rawlsiana uma sociedade que atenda aos princpios de justia escolhidos sob o vu da
ignorncia aproxima-se a um sistema voluntrio, pois as pessoas se encontrariam em situaes de igualdade
de direitos e deveres. Assegura Rawls (2008, p.16):
Contudo, uma sociedade que satisfaa os princpios da justia como eqidade aproxima-se tanto quanto
possvel de ser um sistema voluntrio, pois obedece aos princpios com os quais pessoas livres e iguais
concordariam em circunstncias eqitativas. Nesse sentido, seus membros so autnomo e as obrigaes
que reconhecem so auto-assumidas.

A idia de justia em Rawls defende, primeiramente, uma idia de distribuio igualitria dos bens
primrios, contudo permite uma distribuio desigual quando os menos favorecidos atravs dessa
distribuio ficarem em melhor posio do que uma situao igualitria. France Farago (2004, p.244) tece os
seguintes comentrios sobre o assunto:
Sua concepo geral da justia repousa sobre a idia central de que todos os bens sociais fundamentais
a liberdade e a igualdade de oportunidades, a renda e a riqueza, as bases sociais do respeito de si mesmo
devem ser distribudos de modo igualitrio, a menos que uma distribuio desigual desses bens, ou de
um entre eles, beneficiasse os mais desfavorecidos. A idia da justia est, portanto, para ele, ligada
quela diviso igualitria dos bens sociais, temperada pela preocupao no abolir todas as
desigualdades, mas apenas aquelas que desfavoreceriam algumas delas. Com efeito, se certas
desigualdades so benficas para todos porque so socialmente fecundas, tornando produtivas as foras
sociais vivas, elas sero aceitas por todos.

De acordo com Rawls (2008, p.5-6) uma sociedade bem ordenada no deve somente promover o
bem-estar de todos os seus participantes, mas deve tambm ser regulada pela concepo pblica de justia
que significa que tanto as instituies como os membros da sociedade cooperativa aceitam e reconhecem os
princpios de justia. So essas suas palavras:
Digamos agora que a sociedade bem ordenada no somente quando foi planejada para promover o bem
de seus membros, mas tambm quando realmente regulada por uma concepo pblica da justia. Ou
seja, uma sociedade na qual (1) todos aceitam e sabem que os outros aceitam os mesmos princpios de
justia; e (2) as instituies sociais fundamentais geralmente atendem, e em geral se sabe que atendem, a
esses princpios.[...] Se as inclinaes dos seres humanos para o interesse prprio tornam necessria a
vigilncia mtua, seu senso pblico de justia lhes permite se unir em uma associao segura. Entre os
indivduos com objetivo e propsitos dspares, uma concepo compartilhada de justia define os
vnculos da amizade cvica; o desejo geral de justia limita a busca de outros fins. Pode-se imaginar a
concepo pblica da justia como aquilo que constitui a carta fundamental de uma associao humana
bem ordenada.

A compreenso rawlsiana de justia aplicvel somente estrutura bsica da sociedade, no


funcionado em normas e prticas de associaes privadas ou de grupos sociais menos abrangentes. Porm,
assevera Rawls (2008, p.9) que alm dos princpios de justia eleitos caracterizarem essa estrutura, tambm
norteiam a escolha da constituio poltica e os elementos principais do sistema econmico e social,
atribuindo direitos e deveres fundamentais e oportunidades econmicas para os membros da sociedade
cooperativa.

2 Os dois princpios de justia


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Os princpios de justia descritos por Rawls em Uma teoria da justia no so inditos, pois
retratam a concesso de direitos fundamentais positivos j abordados nos Estados liberal-democrticos e
pelo desincentivo de situaes econmicas igualitrias, como previa alguns estudos polticos e econmicos.
Entretanto, a originalidade de sua obra encontra-se como Rawls junta esses dois princpios com base no
contrato social para transpor sua idia de justia. Nesse sentido, afirma Serge Christophe Kolm (2000,
p.211):
Alm disso, se, por um lado, os princpios de justia propostos so realmente clssicos por consistirem,
grosso modo, nos inalienveis direitos humanos e civis que definem os Estados liberal-democrticos, na
idia de ajudar os pobres primeiros, que historicamente define as concepes de esquerda (ou crists),
e no reconhecimento dos efeitos de desincentivo da redistribuio, que um lugar-comum nos
argumentos polticos e na economia, por outro lado, o modo como Rawls justifica essas concepes , ao
contrrio, extremamente original [...].

Estes princpios so caractersticas da estrutura bsica da sociedade, pois devem reger a atribuio
de direitos e deveres dentro das instituies[7] ali presentes e ainda definir a distribuio dos produtos da
cooperao social. Desta forma, tais princpios de justia somente possuem validade para esse nico caso,
no se referindo justia dos costumes sociais em geral nem nas normas e nas prticas de associaes
privadas ou de grupos scias menos abrangentes, como explana Rawls (2008, p.9).
De acordo com Rawls (2003, p.83) os dois princpios de justia avaliam a estrutura bsica em
funo de como ela regula a repartio dos bens primrios entre os cidados, repartio esta especificada
conforme um ndice apropriado. E como estes princpios de justia esto relacionados com a justia social,
no possvel o sacrifcio do direito de alguns em detrimento de um bem maior para a sociedade como
defende o utilitarismo.
Opina Rawls (Justia e eqidade, 2005, p. 394) que o conceito de justia definido pelo papel que
seus princpios desempenham na atribuio de direitos e deveres e ao se definir a repartio apropriada dos
benefcios sociais. Uma concepo de justia uma interpretao desse papel. Por isto, os princpios de
justia caracterizam a estrutura bsica da sociedade como justa.
Rawls salienta (2008, p.66) que no se deve confundir os princpios de justia para as instituies da
estrutura bsica da sociedade com os princpios para os indivduos que regulam alguns dos seus atos.
Os princpios de justia elaborados na teoria de justia de Rawls foram criados a partir de um
acordo originrio ou na posio original que se aproxima muito do conceito do estado de natureza das
teorias contratualistas de Locke, Rousseau e Kant. Assim, Rawls (2008, p.144) afirma que a idia intuitiva
da justia como eqidade consiste em pensar os princpios fundamentais de justia como constituindo, eles
mesmos, o objeto de um acordo original em situao inicial adequadamente definida.
Na posio original, pessoas racionais voltadas para seus prprios interesses concordariam com uma
situao de paridade com o objetivo de estabelecer os termos bsicos para a associao. Desta forma, para
Rawls (2008, p.165) a idia da posio original configurar um procedimento eqitativo, de modo que
quaisquer princpios acordados nessa posio possam ser justos.
Como j dito, na posio original os seus participantes encontram-se sobre o vu da ignorncia que
determina que as partes do contrato social desconheam certas caractersticas suas como status social, classe,
aptides naturais, inteligncia, dentre outros detalhes. Rawls (2008, p.166) descreve o vu da ignorncia nos
seguintes termos:
Presume-se, ento, que as partes no conhecem certas particularidades. Em primeiro lugar, ningum
sabe qual seu lugar na sociedade, classe nem status social; alem disso, ningum conhece a prpria sorte
na distribuio dos dotes e das capacidades naturais, sua inteligncia e fora, e assim por diante.
Ningum conhece tambm a prpria concepo do bem, as particularidades de seu projeto racional de
vida, nem mesmo as caractersticas especiais de sua psicologia, como sua averso ao riso ou sua
tendncia ao otimismo ou ao pessimismo. Alm do mais, presumo que as partes no conhecem as
circunstncias de sua prpria sociedade. Isto , no conhecem a posio econmica ou poltica, nem o
nvel de civilizao e cultura que essa sociedade conseguiu alcanar. As pessoas na posio original no
sabem a qual gerao pertencem.

Explica Rawls (2008, p.15) que o vu da ignorncia garante que ningum seja favorecido ou
desfavorecido na escolha dos princpios pelo resultado do acaso natural ou pela contingncia de
circunstncias sociais.
Conclui-se que a posio original pressupe que os acordantes so pessoas racionais que se
encontram em situaes equivalentes e encobertadas pelo vu de ignorncia, tendo como nica preocupao
criao de regras, os princpios de justia, que viabilizem o surgimento de uma sociedade cooperativa.
O acordo originrio somente pode ser realizado devido estrutura da posio original, por isto os
princpios de justia decorrentes deste contrato j so pr-determinados, haja vista que se encontra prestabelecido o modo de pensar dos contratantes.
Esta posio original uma mera fico de Rawls, pois somente com a formulao desse conceito
hipottico de surgimento do Estado que seria vivel ele adentrar em seu conceito de justia. Defende France
Farago (2004, p.251) este posicionamento:
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Trata-se de uma fico terica, metodolgica, de uma experincia de pensamento que permite abstrairse da histria e organizar uma deliberao racional pura: descrever uma situao inicial de equidade,
definindo como justo os princpios aos quais os parceiros racionais, que seriam submetidos a essas
condies, dariam seu acordo.

Diante das caractersticas atribudas por Rawls posio original, como a racionalidade das partes,
desinteresse mtuo dos participantes e o vu de ignorncia, autoriza que qualquer acordo formado nessa
situao ser considerado eqitativo. Assim, justifica Rawls (2008, p.15) como todos esto em situao
semelhante e ningum pode propor princpios que favoream sua prpria situao, os princpios de justia
so resultantes de um acordo ou pacto justo. Ento, so esses princpios de justia eleitos na posio
original que caracterizaro a estrutura bsica da sociedade como justa.
Os princpios de justia surgiram em decorrncia da situao de igualdade que se encontram os
parceiros na posio original, refletindo em um acordo que permite uma distribuio igualitria das
liberdades fundamentais, das oportunidades e das rendas e riquezas, j que eles no poderiam ansiar mais do
que isso em virtude do vu de ignorncia que pairava sobre eles. Complementa Rawls (2008, p.183):
Como no razovel que ela espere mais do que uma parte igual na diviso dos bens primrios sociais, e
como tambm no racional que ela concorde com menos do que isso, o sensato reconhecer, como
primeiro passo, um princpio de justia que exija uma distribuio igual. Na verdade, esse princpio to
bvio em vista da simetria das partes, que ocorreria imediatamente a qualquer pessoa. Assim, as partes
partem de um princpio que requer iguais liberdades fundamentais para todos, bem como uma igualdade
eqitativa de oportunidades e uma diviso igualitria de renda e riqueza

Define-se, nesse primeiro momento, o princpio da liberdade em que exige uma distribuio igual
das liberdades fundamentais. Contudo, na idia geral de justia de Rawls os seus princpios ainda seriam
considerados como justos apesar de no haver uma distribuio igual dos bens primrios desde que
redistribuio desigual tendesse a beneficiar a todos. Explica Rawls (2008, p.184): Assim, a estrutura bsica
deve permitir essas desigualdades, contanto que melhorem a situao de todos, inclusive a dos menos
favorecidos, e desde que a elas sejam compatveis com a liberdade igual e a igualdade de oportunidades.[...]
Chegamos assim ao princpio de diferena.
, ento, em virtude da permisso de desigualdades na estrutura bsica da sociedade que surge,
aps a criao do princpio da liberdade, o princpio de diferena.
Os dois princpios de justia, o da liberdade e o da diferena, encontram-se em uma ordem serial, a
qual o princpio da liberdade se sobrepe ao princpio da diferena. Esta preponderncia do princpio da
liberdade sobre o princpio da diferena justifica-se pela ignorncia existente na posio original das partes
sobre os seus interesses. Desta forma, elas garantem a prioridade do primeiro princpio como forma de
assegurar a concretizao dos mesmos. Confirma Rawls (2008, p. 184):
Na posio original as partes no sabem que formas especficas esses interesses assumem; mas
presumem que tem tais interesses e que as liberdades fundamentais necessrias sua proteo esto
garantidas pelo primeiro princpio. Como precisam assegurar esses interesses, dispem o primeiro
princpio em prioridade ao segundo.

Essa prioridade do primeiro princpio significa a impossibilidade de pessoas trocarem suas


liberdades fundamentais por maiores vantagens econmicas, como assegura Rawls (2003, p.65-66) essa
prioridade exclui compromissos (trades-offs, como dizem os economistas) entre os direitos e liberdades
bsicos abarcados pelo primeiro princpio e as vantagens sociais e econmicas reguladas pelo princpio da
diferena.
Um exemplo oferecido por Rawls (2003, p.66) de como esse princpio da liberdade possui
prioridade sobre o princpio da diferena o fato de no se poder negar liberdades polticas iguais a um
determinado grupo social sob a alegao de que caso a exercessem impediriam as polticas referentes ao
crescimento econmico.
A prioridade do princpio da liberdade sobre o princpio da diferena ser dificilmente aplicada em
pases com grandes diferenas sociais, posto que o primeiro princpio s ter importncia para as classes
liberais e para a classe rica, enquanto que aqueles que esto margem da sociedade por no usufrurem
dessas liberdades lhes so convenientes, como forma de sobrevivncia, a troca desses direitos por maiores
benefcios econmicos.
Rawls (2008, p.186) tende a considerar os dois princpios de justia como a soluo maximin do
problema da justia social. [...] Isso fica evidente a partir do fato de que os dois princpios so o que uma
pessoa escolheria para a moldagem de uma sociedade na qual seu lugar lhe fosse atribudo por seu inimigo.
Atente que na acepo de Rawls (2008, p.186) a regra maximin determina que classifiquemos as
alternativas partindo dos piores resultados possveis: devemos adotar a alternativa cujo pior resultado seja
superior aos piores resultados das outras.
Com o intuito de apresentar alguns dos principais argumentos a favor dos dois princpios de justia,
Rawls (2008, p.215) se utiliza das condies de publicidade e de finalidade. O primeiro consiste na
confiana mtua de que todos iro aderir os princpios de justia e a segunda na clusula de publicidade[8].
Com isto, na opinio de Rawls (2008, p.219) o reconhecimento pblico dos dois princpios de justia
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confere uma sustentao mais forte ao auto-respeito e isso, por sua vez, aumenta a efetividade da
cooperao social.
Nesse sentido, afirma Rawls (2008, p.215) que os principais argumentos a favor dos dois princpios
de justia ajudam a demonstrar que eles so uma concepo mnima adequada de justia em uma situao de
grande incerteza. Afinal garantem os direitos fundamentais e protegem as partes contra as piores
eventualidades, pois conforme Rawls (2008, p.217) quando os dois princpios so atendidos, as liberdades
fundamentais de cada pessoa esto asseguradas e h um sentido, definido pelo princpio da diferena,
segundo o qual todos se beneficiem com a cooperao social.
Os princpios de justia de acordo com Rawls (2003, p.67) so escolhidos e aplicados em uma
seqncia de quatro estgios da seguinte forma:
No primeiro estgio, as partes adotam os princpios de justia por trs de um vu de ignorncia. As
limitaes quanto ao conhecimento disponvel para as partes vo sendo progressivamente relaxadas nos
trs estgios seguintes: o estgio da conveno constituinte, o estgio legislativo em que as leis so
promulgadas de acordo com o que a constituio admite e conforme o exigem e permitem os princpios
de justia, e o estgio final em que as normas so aplicadas por governantes e geralmente seguidas pelos
cidados, e a constituio e leis so interpretadas por membros do judicirio[9].

Saliente que Rawls (2008, p.73) ao analisar os princpios de justia os definiu de maneira preliminar,
pois suas definies modificam-se no decorrer de seu o estudo sobre os mesmos. Nesse sentido, comenta:
Apresentarei agora, de forma provisria, os dois princpios de justia que acredito que seriam acordados
na posio original. A primeira formulao desses princpios experimental. medida que
prosseguirmos, analisarei vrias formulaes e me aproximarei, passo a passo, do enunciado final, a ser
apresentado bem mais tarde. Creio que isso permitira que a exposio se desenvolva de modo natural.
A primeira formulao dos dois princpios a seguinte:
Primeiro: cada pessoa deve ter um direito igual ao sistema mais extenso de iguais liberdades
fundamentais que seja compatvel com um sistema similar de liberdades para as outras pessoas.
Segundo: as desigualdades sociais e econmicas devem estar dispostas de tal modo que tanto (a) se
possa razoavelmente esperar que se estabeleam em benefcio de todos como (b) estejam vinculadas a
cargos e posies acessveis a todos.

Rawls em Justia como eqidade (2003, p. 67) ressalta uma distino entre os dois princpios de
justia, declarando que o primeiro princpio, como foi explicado em sua interpretao, abarca os elementos
constitucionais essenciais. O segundo princpio exige igualdade eqitativa de oportunidades e que as
desigualdades sociais e econmicas sejam governadas pelo princpio da diferena.
Os princpios da justia retratam um sistema social justo, propiciando uma atribuio de direitos e
deveres fundamentais, orientando qualquer reforma social e permitindo a reivindicao das pessoas
fundamentadas nestes princpios.

2.1 princpio da liberdade


O primeiro princpio de justia o princpio da liberdade que preconiza que as liberdades
fundamentais devem estar dispostas a todos garantindo juntamente com o princpio da diferena a
convivncia social. Este princpio deve estar previsto em normas pblicas do Estado e retratam o conjunto de
direitos e deveres, pertencentes a um determinado indivduo. Observe que o conjunto de deveres somente
existe em virtude do igualitarismo do princpio da liberdade que obriga a cada um respeitar o direito do
outro,
Rawls (2008, p.247) ao conceituar o significado de liberdade no se preocupa com a controvrsia
entre os proponentes da liberdade negativa e os da positiva. Assim, explica qualquer liberdade (2008,
p.247/248) [...] por meio da meno a trs itens: os agentes que so livres, as restries ou limitaes de
que esto livres e aquilo que tm liberdade para fazer ou no fazer. As interpretaes completas da liberdade
oferecem informaes pertinente acerca dessas trs coisas.
Primeiramente, Rawls (2008, p.73) define o princpio da liberdade da seguinte maneira: cada
pessoa deve ter um direito igual ao sistema mais extenso de iguais liberdades fundamentais que seja
compatvel com um sistema similar de liberdades para as outras pessoas. Contudo, em Justia como
eqidade Rawls (2003, p.58) revisando sua obra Uma teoria da justia conceitua o primeiro princpio de
justia nestes termos: cada pessoa tem o mesmo direito irrevogvel a um esquema plenamente adequado de
liberdades bsicas iguais que seja compatvel com o mesmo esquema de liberdades para todos [...].
Conforme France Farago (2004, p.257) o primeiro princpio igualitrio: ele assegura que as
liberdades cvicas sejam iguais para todos (liberdade de expresso, de assemblia de voto, de elegibilidade
para as funes pblicas). Pode-se cham-lo de princpio de liberdade igual para todos.
Portanto, na acepo rawlsiana as liberdades fundamentais seriam necessariamente os direitos
cvicos e polticos, como descreve em Uma teoria da justia (2008, p.74):
essencial observar que as liberdades fundamentais figuram em uma lista de tais liberdades. Dentre elas,
tm importncia a liberdade poltica (o direito ao voto e a exercer cargo pblico) e a liberdade de
expresso e reunio; a liberdade de conscincia e de pensamento; a liberdade individual, que compreende
a proteo contra opresso psicolgica, a agresso e a mutilao (integridade da pessoa); o direito
propriedade pessoal e a proteo contra a priso arbitrrias, segundo o conceito de Estado de Direito. O
primeiro princpio estabelece que essas liberdades devem ser iguais.
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A caracterizao de liberdades como fundamentais encontra-se vinculada s circunstncias sociais e


histricas da comunidade, j que a estrutura bsica da sociedade atrela-se a tais fatores na elaborao dos
direitos e deveres fundamentais. Deste modo, uma lista das liberdades fundamentais pode ser estabelecida de
duas formas, uma histrica e outra analtica. Nesse sentido, afirma Rawls (2003, p. 63):
Uma lista das liberdades bsicas pode ser formulada de duas maneiras. Uma histrica: examinamos
vrios regimes democrticos e reunimos uma lista de direitos e liberdades que paream bsicos e
seguramente protegidos naqueles que, historicamente, parecer ser os regimes mais bem sucedidos.
claro que o vu de ignorncia pressupe que esse tipo de informao particular no esteja disponvel
para as partes na posio original, mas est disponvel para voc e eu elaborarmos a teoria da justia
como eqidade. Temos toda a liberdade para us-la a fim de determinar os princpios de justia que
disponibiliza para as partes.
A segunda maneira de formular uma lista de direitos e liberdades bsicas analtica: avaliamos quais
liberdades fornecem as condies polticas e sociais essenciais para o adequado desenvolvimento e
pleno exerccio de das duas faculdades morais das pessoas livres e iguais.

Observe que o princpio da liberdade no somente aplicvel estrutura bsica da sociedade, mas
tambm constituio, escrita ou no, como assegura Rawls em Justia como eqidade (2003, p. 64).
Rawls (2008, p.669) explica que a posio original especificada de forma a incorporar a devida
reciprocidade e igualdade entre pessoas assim concebidas; e, j que seus objetivos e interesses fundamentais
esto protegidos pelas liberdades de que trata o primeiro princpio, eles conferem prioridade a tal princpio.
Por esta razo, o princpio da liberdade prioritrio ao princpio da diferena, impossibilitando a renncia de
uma liberdade fundamental para se alcanar um maior benefcio econmico.
Desta forma, Rawls (2008, p.302) afirma que a ordem lexical dos dois princpios de justia
determina que as exigncias de liberdade devem ser atendidas em primeiro. Ento, at o momento que isso
acontea, nenhum outro princpio entra em jogo, at mesmo o princpio da diferena.
A justificativa da prioridade da liberdade da teoria da justia de Rawls se d atravs de dois
argumentos. O primeiro, de acordo com Rawls (2008, p.669-670) fundamenta-se no fato de como as
pessoas na situao original so motivadas por uma determinada hierarquia de interesses. Precisam, em
primeiro lugar; garantir seu interesse de mais alta ordem e seus objetivos fundamentais [...], e esse fato se
expressa na primazia que do liberdade. A segunda argumentao a favor da prioridade da liberdade, na
teoria de Rawls (2008, p.671-672) relaciona-se com o auto-respeito em uma sociedade justa asseverando
que essa no est, ento, na parcela de renda que a pessoa tem, mas na distribuio publicamente afirmada
dos direitos e liberdades fundamentais. E, sendo essa distribuio igual, todos tm um status semelhante
[...].
De acordo com Rawls (2008, p. 74) essas liberdades tm um mbito principal de aplicao, dentro
do qual s possvel limit-las ou compromet-las quando entram em conflito com outras liberdades
fundamentais. J que podem ser limitadas quando se chocam umas com as outras, nenhuma dessas liberdades
absoluta [...]. Desta maneira, como a limitao de uma liberdade fundamental s pode ocorrer por outras
liberdades, elas devem ser avaliadas em conjunto, como um sistema nico.
Entretanto, Rawls em Justia e Democracia no texto As liberdades bsicas e sua prioridade[10]
(2002, p.150) distingui limitao das liberdades bsicas para regulamentao das mesmas, assegurando que
a prioridade dessas liberdades no infringida quando estas ltimas so simplesmente regulamentadas de
maneira que se possa combin-las num sistema nico ou adapt-las a certas condies necessrias para sua
permanncia. Portanto, a regulamentao deve respeitar o campo central de aplicao das liberdades
bsicas.
Na teoria rawlsiana como uma liberdade fundamental somente pode ser restringida por outra
liberdade fundamental s h duas situaes possveis de tal fato acontecer: a primeira consiste em uma
liberdade fundamental possuir uma menor esfera de aplicabilidade, mas ser igual para todos, enquanto a
segunda reside na aplicao desigual das liberdades fundamentais, devendo essa situao ser aceitar por
aqueles que foram dotados com menos direitos, corrobora Rawls (2008, p. 302-303):
[...] a primazia da liberdade significa que a liberdade s pode ser limitada em nome da prpria liberdade.
H dois tipos de casos. As liberdades fundamentais podem ser menos amplas, embora permaneam
iguais, ou podem ser desiguais. Se a liberdade for menos ampla, o cidado representativo deve, pesandose de tudo, considerar isso um ganho para sua liberdade; e se a liberdade for desigual, a liberdade dos
que tm liberdade menor deve ser mais garantida.

Convm ressaltar que a limitao da liberdade somente possvel diante de duas circunstncias
fticas, podendo ser fundamentada nas limitaes e acidentes naturais da vida humana ou contingncias
histricas e sociais e nas injustias pr-existentes nos arranjos sociais ou nas condutas dos indivduos, como
prever Rawls em Teoria da Justia (2008, p.303).
A partir dessas consideraes, Rawls (2008, p.310-311) fornece um novo conceito do princpio da
liberdade e da regra da prioridade, seno vejamos:
A fora da justia como eqidade parece provir de duas coisas: a exigncia de que todas as
desigualdades sejam justificadas para os menos favorecidos e a prioridade da liberdade. Essas duas
limitaes distinguem do intuicionismo e das teorias teleolgicas. Levando-se em conta a discusso
anterior, podemos reformular o primeiro princpio de justia e acopl-la regra da prioridade. Creio que
* Trabalho publicado nos Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza - CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010

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as alteraes e acrscimos sejam autos explicativos. Os princpios agora se expressam assim:


Primeiro princpio
Toda pessoa deve ter um direito igual ao sistema total mais abrangente de iguais liberdades
fundamentais que seja compatvel com um sistema similar de liberdades para todos
Regra de prioridade
Os princpios de justia devem ser classificados em ordem lexical e, portanto, a liberdade s pode ser
restringida em nome da liberdade. Existem dois casos: (a) uma liberdade menos extensa deve reforar o
sistema total de liberdades partilhado por todos, e (b) uma liberdade menor deve ser considerada
aceitvel por aqueles cidados com a liberdade menor.

Na opinio de Hart (1975, p.235) Rawls previous formulation of his general principle of greatest
equal liberty everyone has an equal right to the most extensive liberty compatible with the like liberty for
all was then very similiar to the doctrine criticized by Sidgwick[11]. Contudo, alega que a formulao do
princpio da liberdade por Rawls em Uma teoria da justia no mais se refere a uma liberdade em termos
gerais como realizada em seu artigo Justice as Fairness, mas trata especificamente das liberdades
fundamentais que devem ser legalmente reconhecidas e protegidas. Assim, explana Hart (1975, p. 236):
Now the question of interpretation is whether Rawls change of language from a principle of greatest
equal liberty couched in quite general terms (everyone has an equal right to the most extensive liberty),
to one referring only to specific basic liberties, indicates a change in this theory. [] It is difficult to be
sure but my own view on this important point is that Rawls no longer holds the quite general theory
which appeared in his article perhaps because he had met the difficulties pointed by Sidgwick and others.
There are, several indications, beside the striking change in language, that Rawls principle is now
limited to the list of basic liberties allowing the course for his statement that the actual list he gives is
only rough.

Hart (1975, p.241) tambm critca a teoria rawlsiana no que se refere a soluo de conflitos entre
liberdades bsicas, pois Rawls says then when liberties conflict the adjustment which is to secure the best
total system is to be settle from the standpoint of the representative equal citizen[...]. This, he says,
involves the application of the principle of the common interest or common good [...]. Hart argumenta que
o princpio do bem comum ou do interesse comum aplicvel somente a casos simples como as regras de um
debate, no podendo tal princpio ser generalizado a todos os conflitos de liberdades. Nesse sentido,
confirma Hart. (1975, p.241):
For in such simple cases it is certainly arguable that, whatever ends a man have, he will see as rational
being that the restrictions are required if he is to pursue his ends successfully, and this can be expressed
in terms of the common good on the footing that such restrictions are necessary for all alike. But it
would be quite wrong to generalize from this simple case; other conflict s between basic liberties will be
such that different resolutions of the conflict will correspond to the interests of different people who will
diverge over the relative value they set on the conflicting liberties. In such cases, there will be no
resolution which will be uniquely selected by reference to the common good. So, in the constitutional
case discussed above, it seems difficult to understand how the conflict can be resolved by reference to the
representative equal citizen, and without appeal to utilitarian considerations or to some conception of
what all individuals are morally entitled to have as a matter of human dignity or moral right.

Contudo, uma das principais crticas realizadas por Hart sobre a teoria rawlsiana foi acerca da
prioridade das liberdades bsicas, indicando as dificuldades de exigir-se que elas somente possam ser
limitadas em favor de uma maior liberdade e no em razo de uma vantagem social ou econmica para os
indivduos. Alega Hart (1975, p.250-251) que o argumento de Rawls sobre a proibio da troca de
liberdades bsicas por outros benefcios consiste que durante a posio original as partes como pessoas
racionais escolheriam tal prioridade, em virtude de que eventualmente ou durante o processo de evoluo da
sociedade essas liberdades bsicas tivessem a ter uma enorme atrao para eles.[12] Todavia, Hart (1975,
p.251) em contra-argumento afirma que no consegue entender tal posicionamento de Rawls, pois como
pessoas racionais na posio original atribuiriam a si a proibio de fazer algo pelo nico motivo de que
futuramente no iriam querer faz-lo[13]. Com base nestes argumentos, Hart (1975, p.252) oferece um
exemplo de como a regra da prioridade da liberdade e a impossibilidade da limitao de liberdades bsicas
em razo de benefcios econmicos no h como prosperar:
It may be that better case along the line of argument just considered could be made out some of the basic
liberties, for example, religious freedom, than for others. It might be said that any rational person who
understood what it is to have a religious faith and to wish and practice it would agree that for any such
person to be prevented by law from practicing his religion must be worse than for a relatively poor man
to be prevented from gaining a great advance in material goods through the surrender of a religious
liberty which meant little or nothing to him.

As crticas apontadas por Hart acerca do princpio da liberdade e sua prioridade foram to coerentes
que Rawls em 1981 produziu o artigo As liberdades bsicas e sua prioridade com o fim de suprir as
deficincias existentes nesta parte de sua teoria. Diante dessas ponderaes Rawls (2002, p.144) passou a
enunciar o princpio da liberdade da seguinte maneira: cada pessoa tem um direito igual a um sistema
plenamente adequado de liberdades bsicas iguais para todos, que seja compatvel com um mesmo sistema de
liberdades para todos.
Conclui-se assim que o princpio da liberdade na teoria de justia de Rawls ir garantir as liberdades
fundamentais dos membros da sociedade e regular juntamente com o princpio da diferena a convivncia
social, atribuindo as partes formadoras da sociedade seus principais direitos e deveres como ser humano.

2.2 Princpio da Diferena


Rawls (2008, p.73) em Uma Teoria da Justia define o princpio da diferena da seguinte forma:
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as desigualdades sociais e econmicas devem estar dispostas de modo que tanto (a) se possa razoavelmente
esperar que se estabeleam em benefcio de todos como (b) estejam vinculadas a cargos e posies acessveis
a todos. Contudo, em Justia como eqidade Rawls (2003, p.60) faz uma nova reformulao sobre o
conceito desse princpio, equiparando-o ao princpio maximin tratado por muitos escritores, descrevendo-o
nestes termos:
as desigualdades sociais e econmicas devem satisfazer duas condies: primeiro, devem estar vinculadas
a cargos e posies acessveis a todos em condies de igualdade eqitativa de oportunidades; e, em
segundo lugar, tm de beneficiar ao mximo os membros menos favorecidos da sociedade (princpio da
diferena).

Segundo Rawls (2008, p.74) o princpio da diferena[14] adequado, em um primeiro momento,


distribuio de renda e riqueza e estruturao de organizaes que fazem uso de diferenas de autoridade e
responsabilidade. A distribuio de rendas e riquezas no precisa ser igual para todos, mas deve coloc-los
em melhor situao, enquanto que o acesso de cargos de autoridade e responsabilidade, obrigatoriamente,
devem estar dispostos a todos. Conclui, ento, Rawls (2008, p. 74) que aplica-se esse princpio mantendose aberto os cargos e, depois, dentro desse limite, dispondo as desigualdades sociais e econmicas de modo
que todos se beneficiem dela.
A primeira parte do princpio da diferena no detm como o princpio da liberdade um aspecto
igualitrio, pois permite a preferncia por uma distribuio econmica desigual quando a diviso igualitria
no alcanaria os mesmo benefcios. Conforme esse princpio possvel uma distribuio desigual de rendas
e riquezas desde que os menos favorecidos permaneam em melhor situao do que uma distribuio
igualitria. Complementa Rawls (2008, p.78): O segundo princpio exige que todos se beneficiem das
desigualdades permissveis na estrutura bsica.
Rawls (2008, p.101) denomina a segunda parte do princpio da diferena - as desigualdades sociais
e econmicas devem estar dispostas de modo estejam vinculadas a cargos e posies acessveis a todos
como princpio liberal de igualdade eqitativa de oportunidades. Explica Rawls (2008, p.102) que esse
princpio expressa a convico de que, se alguns cargos no esto abertos a todos em condies eqitativas,
os excludos estariam certos de se sentirem injustiados, mesmo que se beneficiassem dos esforos maiores
daqueles autorizados a ocup-los. A funo da segunda parte do princpio da diferena garantir que o
sistema de cooperao seja um sistema de justia procedimental pura[15].
Conforme j dito, os dois princpios de justia (princpio da liberdade e princpio da diferena) esto
dispostos em uma ordem serial, sendo o princpio da liberdade prioritrio ao princpio da diferena, comenta
Rawls (2008, p. 74) que essa ordenao significa que as violaes das iguais liberdades fundamentais
protegidas pelo primeiro princpio no podem ser justificadas nem compensadas por maiores vantagens
econmicas. Do mesmo modo, Rawls (2008, p. 75) tambm presume que as duas partes do segundo
princpio tambm esto em ordem lexical, determinando que a distribuio de renda e riqueza, e de cargos
de autoridade e responsabilidade, deve ser compatvel com as liberdades fundamentais quanto com a
igualdade de oportunidades. Com isto, a segunda parte do princpio da diferena igualdade de acesso a
cargos e oportunidades - prioritrio a primeira parte distribuio desigual de rendas e riquezas desde que
beneficie a todos - do mesmo princpio.
Rawls (2008, p. 79) menciona que as expresses benefcio de todos e acessveis a todos so
ambguas, ambas as partes do segundo princpio tm dois sentido naturais. Por serem esses sentidos
independentes entre si, o princpio tem quatro significados possveis. Rawls prever a possibilidade de
quatros interpretaes deste princpio, a partir do sistema da liberdade natural, da igualdade liberal, da
aristocracia natural[16] e da igualdade democrtica, sendo a interpretao desta ltima adotada por Rawls na
elaborao de sua teoria de justia como eqidade.
a) sistema da liberdade natural
A primeira interpretao do princpio de diferena denominando por Rawls como sistema de
liberdade natural. Rawls (2008, p. 87) define esse sistema nos seguintes termos:
No sistema de liberdade natural, a distribuio inicial regulada pelos arranjos implcitos na concepo
das carreiras abertas aos talentos [...]. Esses arranjos pressupem um ambiente de liberdade igual [...] e
uma economia de livre mercado. Requerem uma igualdade formal de oportunidades na qual todos
tenham pelo menos os mesmos direito de acesso a todas as posies sociais privilegiadas

De acordo com Rawls (2008, p. 80) o sistema de liberdade natural afirma, ento, que a estrutura
bsica que satisfaa ao princpio da eficincia[17] e na qual os cargos estejam abertos aos que esto
capacitados e dispostos a lutar por eles levar distribuio justa[18]. Na concepo de Rawls (2008, p.
84) a disposio dos direitos e dos deveres na estrutura bsica eficiente se, e somente se, for impossvel
alterar as normas, para redefinir o sistema de direitos e deveres, a fim de elevar as expectativas de qualquer
indivduo representativo (pelo menos um) sem, ao mesmo tempo, reduzir as expectativas de algum (pelo
menos um) outro. De tal modo, no sistema de liberdade natural as distribuies eficientes so
necessariamente justas.
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A crtica feita por Rawls (2008, p.86) ao sistema de liberdade natural, consiste no princpio da
eficincia no pode servir sozinho como concepo de justia. Rawls (2008, p.885) ilustra como exemplo a
abolio da escravido, alega que possvel que em certas circunstncias no se possa reformar a
escravido de maneira significativa sem reduzir as expectativas de outros indivduos representativos, digamos
os latifundirios, para os quais a escravido eficaz.
Explica Rawls (2008, p.87) como no sistema de liberdade natural requer uma igualdade formal de
oportunidades na qual todos tenham pelo menos os mesmo direitos de acesso a todas as posies sociais
privilegiadas. Porm, como no h empenho para preservar uma igualdade, ou similaridade, de condies
sociais, a distribuio de recursos a qualquer tempo sempre ser influenciada pelas contingncias naturais e
sociais. Desta forma, demonstra que no sistema da liberdade natural, apesar de todos se encontrarem em uma
igualdade formal de liberdade e oportunidades, a pr-distribuio de rendas e riquezas e dos talentos naturais
iro inibir uma redistribuio justa, j que as pessoas no dotadas de tais caractersticas no se beneficiariam
dessa redistribuio. Finaliza Rawls (2008) concluindo que a injustia existente no sistema de liberdade
natural a de autorizar que parcelas da populao recebem influncia indevida de referidos fatores
concedidos, a cada um, de modo to arbitrrios de um ponto de vista moral.
b) sistema da igualdade liberal
Continuando a comparao entre os trs sistemas, Rawls (2008, p.87) inicia o estudo do sistema da
igualdade liberal[19] que tenta corrigir as falhas do sistema de liberdade natural acrescentando ao requisito
das carreiras abertas aos talentos a condio adicional do princpio de igualdade eqitativa de
oportunidades. Neste novo sistema, defende que todos aqueles que possuem os mesmo dotes naturais
devem possuir chances iguais de ascenso, independente de seu primeiro nvel social. Explana Rawls (2008,
p.88): [...] presumindo-se que haja uma distribuio de dotes naturais, os que esto no mesmo nvel de
talento e capacidade, e tm a mesma disposio de us-los, devem ter as mesmas perspectivas de xito, seja
qual for seu lugar inicial no sistema social.
Perceba que este sistema tenta amenizar o que Rawls denomina de contingncias sociais e dotes
naturais sobre a distribuio dos bens primrios, ou seja, deseja excluir a influncia das classes que tem
privilgios e das que no tem privilgios na redistribuio dos produtos da sociedade cooperativa.
Entretanto, essa demolio das barreiras existentes entre as classes somente seria possvel desde que se adote
um ensino educacional igual para todos, permitindo a igualdade de oportunidades e inibindo a diferenciao
entre as classes. So essas as palavras de Rawls (2008, p.88): As oportunidades de adquirir cultura e
qualificaes no devem depender da classe social e, portanto, o sistema educacional, seja ele pblico ou
privado, deve destinar-se a demolir as barreiras entre as classes.
Rawls (2008, p. 88-89) comenta que embora a concepo liberal parea claramente prefervel ao
sistema da liberdade natural, intuitivamente ainda parece deficiente, pois apesar de eliminar as contingncias
sociais existentes, a parcela distributiva da renda e da riqueza ainda ficar dependente dos dotes ou talentos
naturais atribudos a uma pessoa de maneira arbitrria pela natureza.
c) sistema de igualdade democrtica
O ltimo sistema analisado por Rawls o da igualdade democrtica, tambm denominado de
interpretao democrtica. Rawls (2008, p.90) defende que este sistema atribui a melhor interpretao dos
dois princpios de justia, especialmente do segundo, posto que visa tratar a todos igualmente como pessoas
morais, e que no mea a parcela de cada pessoa nos benefcios e nos encargos da cooperao social
segundo sua fortuna social ou sua sorte na loteria natural. Rawls (2008, p.91) alcana interpretao
democrtica [...] por meio da combinao do princpio da igualdade eqitativa de oportunidades com o
princpio de diferena.
O princpio da diferena neste sistema para Rawls (2008, p.120) postula que, para tratar a todos
com igualdade, oferecer genuna igualdade oportunidades, a sociedade deve dar mais ateno aos
possuidores de menos dotes inatos e aos oriundos de posies sociais menos favorveis.
Relembre que em um primeiro momento, como foi afirmado por Rawls, o princpio da diferena
tinha uma conotao de distribuio igualitria, salvo na necessidade de uma distribuio desigual com o
intuito de beneficiar a todos. Afirma Rawls (2008, p.91): O princpio da diferena , ento, uma concepo
fortemente igualitria no sentido de que, se no houver uma distribuio que melhore a situao de ambas as
pessoas [...] deve-se preferir a distribuio igualitria. Entretanto, no sistema de igualdade democrtica o
princpio da diferena transforma-se no princpio da reparao. Assim, esclarece Rawls (2008, p. 120):
Em primeiro lugar, podemos observar que o princpio da diferena d algum peso s ponderaes
especificadas pelo princpio da reparao. Segundo este princpio, as desigualdades imerecidas exigem
reparao; e como as desigualdades de bero e de talentos naturais so imerecidas, devem ser
compensadas.

Rawls (2008, p.121) admite que o novo sentido atribudo ao princpio da diferena representa, com
efeito, um acordo no sentido de se considerar a distribuio dos talentos naturais em certos aspectos como
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um bem comum [...]. Com intuito de reparar a loteria natural que confere arbitrariamente a determinados
indivduos dotes e aptides naturais sem que eles tivessem contribudo para receb-los, Rawls atribui a
propriedade coletiva dessas qualidades. Portanto, de acordo com Rawls (2008, p.121) os naturalmente
favorecidos no devem beneficiar-se apenas por serem mais talentosos, mas somente para cobrir os custos de
educao e treinamento dos menos favorecidos e para que usem seus talentos de maneira que tambm
ajudem os menos favorecidos.
Explana Rawls (2008, p. 122-123) que no sistema de igualdade democrtica alm do princpio da
diferena obter um sentido de reparao e garantir a propriedade coletiva dos talentos naturais tambm
expressa uma concepo de reciprocidade.
Segundo Rawls (2008, p.125) no sistema de igualdade democrtica outro mrito do princpio de
diferena que ele fornece uma interpretao do princpio de fraternidade. Rawls (2008, p.126) esclarece o
significado de fraternidade como a idia de no querer ter vantagens maiores, a menos que seja para o bem
de quem est em pior situao. Desta maneira, aqueles que esto em melhor situao somente aceitaram
obter maiores vantagens desde que os menos afortunados tambm se aproveitem dela.
Diante do acima descrito, nota-se que o princpio da diferena passa a possuir um sentido bem mais
amplo, abrangendo uma concepo de reparao, benefcio mtuo e fraternidade. Importante ressaltar que
tais acepes atribudas ao segundo princpio a partir do sistema de igualdade democrtica, decorrem da
necessidade de nesse sistema de reparar os talentos naturais recebidos imerecidamente por certos indivduos,
atribuindo a propriedade coletiva desses dotes ou aptides naturais. A idia transposta nesse sistema que a
ordem social instituda no deve se preocupar em garantir as perspectivas dos mais favorecidos, a no ser
que beneficie mutuamente os que esto em pior situao.

CONCLUSO
A teoria de justia de Rawls no um dogma, mas uma filosofia, que evolui ao longo de seus
estudos e desdobramentos. Deste modo, aps a formulao de Uma Teoria da Justia, Rawls j fizera
diversas modificaes tericas em seus estudos especialmente nos dois princpios de justia estudados no
presente artigo.
A teoria de justia de Rawls tem por base a idia do contrato social desenvolvida por Locke,
Rousseau e Kant. Rawls defende que em uma posio original indivduos racionais, mutuamente
desinteressados e por trs do vu de ignorncia escolheriam dois princpios de justia que regulariam a
estrutura bsica da sociedade e apaziguariam os conflitos de interesses sobre as parcelas distributivas do
produto da cooperao social. Desta forma, os dois princpios caracterizam a estrutura bsica da sociedade
como justa.
Os dois princpios de justia de Rawls traam diretrizes para a forma pela qual as instituies
bsicas devem realizar os valores de liberdade e igualdade. O primeiro princpio de justia o da liberdade
que determina uma distribuio igual de liberdades fundamentais a todos os membros da sociedade
cooperativa. Enquanto, que o segundo trata-se do princpio da diferena que assegura a igualdade eqitativa
de oportunidades como tambm que as desigualdades econmicas e sociais devem beneficiar a todos.
Estes dois princpios encontram-se em uma ordem serial, no podendo um maior benefcio
econmico ser trocado por alguma liberdade fundamental. Da mesma forma que as duas partes do princpio
da diferena, de modo que a distribuio de rendas e riqueza deve ser compatvel com a igualdade eqitativa
de oportunidades.
Nesse sentido, quando os dois princpios de justias so observados na estrutura bsica da
sociedade, as liberdades fundamentais de cada pessoa esto protegidas e a distribuio desigual de rendas e
riquezas tende a beneficiar aos menos favorecidos. Ento, assevera Rawls que a escolha dos dois princpios
de justia tem por objetivo neutralizar a posio de pessoas dotadas de talentos naturais ou mais afortunadas
socialmente na disputa de vantagens polticas e econmicas.
Apesar das diversas falhas existentes nos dois princpios de justia tratados na obra Uma Teoria da
Justia, o trabalho realizado por Rawls de criar uma concepo de justia com base na combinao entre o
princpio da liberdade (igualdade de direitos) com o princpio da diferena (distribuio desigual de benefcio
econmicos) fora inovadora, pois os dois princpios de justia so um modo eqitativo de enfrentar a
arbitrariedade da sorte como na distribuio dos talentos naturais e posio social mais afortunada.

REFERNCIAS
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* Trabalho publicado nos Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza - CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010

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3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2008.

[1] Nozick (1991, p.42) um dos defensores da teoria ultra-liberal a partir da sua idia de Estado Mnimo. Afirma que Estado
encontra-se limitado s funes de proteger seus cidados contra a violncia, o roubo a fraude e fiscalizao dos contratos, etc.
[2] Na opinio de Rawls (2008, p.27) o utilitarismo clssico existe no momento em que a sociedade e suas principais instituies
esto organizadas de modo a alcanar o maior saldo lquido de satisfao, calculado com base na satisfao de todos os indivduos que
a ela pertencem.
[3] Rawls (2008, p.41) tece os seguintes comentrios sobre o intuicionismo: [...] a doutrina segundo a qual existe um conjunto
irredutvel de princpios fundamentais que devemos pesar e comparar, perguntando-nos qual equilbrio, no nosso juzo ponderado, o
mais justo. Uma vez que atingimos um determinado nvel de generalidade, o intuicionista afirma que no existem critrios
construtivos de ordem superior para decidir qual a nfase apropriada a ser dada a princpios rivais da justia.
[4] Rawls (2008, p.4) define por sociedade uma associao de pessoas mais ou menos auto-suficiente, que em relaes mtuas,
reconhece certas normas de conduta como obrigatrias e que, na maioria parte do tempo, se comporta de acordo com ela.
[5] A posio original tratada por Rawls consiste em uma situao pr-estatal ou pr-jurdica que permiti criar a estrutura do Estado,
havendo um paralelismo com o estado de natureza
[6] Rawls (2008, p. 102) explica a estrutura bsica da sociedade como um sistema de normas pblicas que define um esquema de
atividades que conduz os homens a agirem juntos a fim de produzir um total maior de benefcios e atribui a cada um dele certos
direitos reconhecidos a uma parte dos ganhos.
[7] Rawls (2008, p. 66) entende por instituies um sistema pblico de normas que define cargos e funes com seus direitos e
deveres, poderes e imunidades etc.
[8] Explica Rawls (2008, p.217) como clusula da publicidade o conhecimento pblico que a estrutura bsica da sociedade atende a
seus princpios durante longo perodo de tempo, os que esto sujeitos a esses arranjos institucionais tendem a ter o desejo de agir
segundo esses princpios e de fazer sua parte em instituies que o implementam. Uma concepo de justia estvel quando o
reconhecimento pblico de sua concretizao por meio do sistema social tende a fomentar o senso de justia correspondente.
[9] Sobre o assunto Hart (1975, p.233) comenta o seguinte: Secondly, it is an important and interesting feature of Rawls theory that
once the principles of justice have been chosen we come to understand what their implementation would require by imagining a fourstage process. Thus, we are to suppose that after the first stage, when the parties in the original position have chosen the principles of
justice, they move to a constitutional convention. There, in accordance with the chosen principles, they choose a constitution and
establish the basic rights of liberties of citizens. The third stage is that of legislation, where the justice of laws and policies is
considered; enacted statutes, if they are to be just, must satisfy both the limits laid down in the constitution and the originally chosen
principles of justice. The fourth and last stage is that of the application of rules by judges and other officials to particular cases.
[10] O artigo As liberdades bsicas e sua prioridade de Rawls reformulou parcialmente a sua teoria sobre o princpio da liberdade e
sua prioridade aps a crtica realizada por Herbert Hart em Rawls on liberty and its priority.
[11] A primeira formulao do princpio da liberdade por Rawls foi em seu artigo Justice as Fairness, Philosophical Review em 1958.
[12] No original Hart (1975, p.250-251): The core of this argument seems to be that it is rational for the parties in the original
position, ignorant as they are of their own temperaments and desires and the conditions of the society of which they are to be
members, to impose this restriction on themselves prohibiting exchanges of liberty for other goods because eventually or in due
course in the development of that society the desire for liberty will actually come to have a greater attraction for them.
[13] No original Hart (1975. p. 251): But it is not obvious to me why it is rational for men to impose on themselves a restriction
against doing something they may want to do at some stage in the development of their society because at a later stage (eventually ou
in due course) they would not want to do it.
[14] O princpio de diferena que ser estudado na presente pesquisa aquele tratado por Rawls em seu livro Uma Teoria da Justia.
[15] Para Rawls (2008, p.104) na justia procedimental pura verifica-se que no h critrio independente para o resultado correto:
em vez disso, existe um procedimento correto ou justo que leva a um resultado tambm correto ou justo, seja qual for, contanto que
se tenha aplicado corretamente o procedimento.
[16] A interpretao do princpio da diferena no sistema da aristocracia natural no ser abordada no presente trabalho diante de ser
brevemente comentada por Rawls e de sua pouca importncia para sua teoria.
[17] Rawls (2008,p.81) define o princpio da eficincia da seguinte forma: O princpio afirma que determinada configurao
eficiente sempre que impossvel modific-la para melhorar a situao de algumas pessoas (pelo menos uma) sem, ao mesmo tempo,
piorar a situao de outras pessoas (pelo menos uma).
[18] Rawls (2008, p. 80) explica que no sistema de liberdade natural a primeira parte do segundo princpio entendida como
princpio da eficincia adaptado para aplicar-se s instituies ou, neste caso, estrutura bsica da sociedade; e a segunda entendida
como um sistema social aberto, no qual, recorrendo ao enunciado tradicional, as carreiras esto abertas aos talentos.
[19] Rawls tambm denomina o sistema da igualdade liberal como da interpretao liberal.

* Trabalho publicado nos Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza - CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010

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