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DERECHO NOTARIAL

UNIDAD I

EL ACTO JURIDICO
CONCEPTO
CARÁCTER
ELEMENTOS DE LOS ACTOS JURIDICOS
SUJETO
CAPACIDAD PARA CELEBRAR EL ACTO JURIDICO
OBJETO
FORMA
CLASIFICACION EN CUANTO A LAS FORMAS
ACTOS FORMALES
ACTOS NO FORMALES
ACTOS FORMALES SOLEMNES
ACTOS FORMALES NO SOLEMNES
VENTAJAS Y DEVENTAJAS DE LAS FORMAS
PRINCIPIO DE LIBERTAD DE LAS FORMAS
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO
SANCIONES POR LA VIOLACION DE LAS NORMAS ESTATUIDAS
FORMAS DE LOS ACTOS JURIDICOS CELEBRADOS EN EL EXTRANJERO

UNIDAD II
EL DOCUMENTO
CONCEPTO
DOCUEMTNO
CLASIFICACION
PUBLICOS
ADMINISTRATIVAS
JUDICIALES
NOTARIALES
PRIVADOS

UNIDAD III
INSTRUMENTO PUBLICO
CONCEPTO
CONCEPTO DE VALIDEZ
FUERZA PROBATORIA
HECHOS REALIZADOS POR EL OFICIAL PUBLICO
HECHPS PASADOS EN PRESENCIA DEL OFICIAL PUBLICO
DECLARACIONES DE LAS PARTES
ENNUMERACION EN EL ART. 375 DEL C.C.P
NULIDADES
ANULIDAD DE LOS INSTUMENTOS

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DERECHO NOTARIAL
Derecho Notarial es el conjunto de principios teóricos y normas positivas que regulan la función
del Notario como depositario de la fe pública, originadas en la actuación por mandato de
autoridad pública, o a pedido de parte interesada, o sus representantes, para la autorización de los
documentos notariales obrantes en las escrituras matrices, en las condiciones determinadas por
las leyes.

DOCUMENTO NOTARIAL LATINO

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“La función notarial gira preponderantemente en torno a la figura del documento. Así ha sido en
sus orígenes, y así ha seguido siendo durante los siglos en que el notariado ha mantenido su
vigencia".
Desde un punto de vista etimológico puede "deducirse que el documento es un objeto que enseña
o muestra algo, es decir que nos pone en presencia de algo. Pero siendo ese algo un ente distinto
al documento mismo, se pudo afirmar que documento es todo objeto que representa un hecho,
ello es que tiene un contenido representativo". Principal función del Notario es la FE PUBLICA,
plasmar esa certeza es el DOCUMENTO NOTARIAL.

CARACTERISTICAS DEL DOCUMENTO LATINO

La característica fundamental del modelo de notario “latino” consiste en que es un jurista y no un


mero certificador, resultando así una figura que evita procesos pues la escritura notarial y la
intervención del notario tienen el objetivo de hacer más seguras y económicas las contrataciones
mediante la eficaz prevención de litigios.
Está en su autoría. Es el Notario quien redacta el documento, quien interpreta el querer de las
partes.
Además de ser expresión del pensamiento humano, de exhibir una serie de características
jurídicas, constituye medio de prueba.

EL DOCUMENTO NOTARIAL DESCANSA SOBRE LAS SGTES. BASES JURIDICAS

Que son, al propio tiempo su propia esencia, así:


1. El documento notarial:
Es la expresión del pensamiento humano.
Es un hecho jurídico (o acto jurídico).
Es propia del notario reside en él.
En su autenticidad, da fe pública.
¿Cómo ayuda a la prevención de los litigios?
Se manifiesta desde el momento en que el Notario estudia la naturaleza del contrato y la plasma
en el instrumento
Objeto principal:
En primer término individualizar a las partes y verificar la capacidad de los contratantes.
Lo establece el art. 396 C.C.
Es así que el documento Notarial es una verdad impuesta, que puede conllevar una falsedad
probada, con juicio declarativo” en tanto es verdad innegable” El documento es auténtico porque
existe auténticamente pues formaliza un acto y autenticado porque el notario le da valor

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ACTO JURIDICO
1-CONCEPTO:
Manifestación de la voluntad de una o más partes con la intención de crear, modificar o
extinguir .
ART.296 C.C.“SON ACTOS JURÍDICOS LOS ACTOS VOLUNTARIOS LICITOS, QUE TENGAN POR FIN
INMEDIATO, CREAR, MODIFICAR, TRANSFERIR CONSERVAR O EXTINGUIR DERECHOS.
LAS OMISIONES QUE REVISTIEREN LOS MISMOS CARACTERES ESTAN SUJETAS A LAS REGLAS DEL
PRESENTE
2-CLASIFICACIÓN:
Unilaterales o Bilaterales: en los unilaterales interviene una sola persona (testamento); y en
los bilaterales concurren dos personas (compra-venta).
Entre vivos o por causa de muerte o mortis causa: entre vivos son una compra-venta o una
sociedad; y por causa de muerte son el testamento
Solemnes y no solemnes: es solemne una compra-venta de un bien raíz; y los actos no
solemnes no requieren de ninguna formalidad.
Gratuitos o Onerosos: es gratuito cuando tiene beneficio o utilidad una sola de la partes; y es
oneroso cuando ambas partes tienen beneficios o utilidades.
Causales y Abstractos: en el primero, la causa aparece como ineludiblemente unida a la
existencia del acto jurídico del contrato; y en el segundo, es posible que tenga una causa, pero lo
que obliga no es esa causa sino la realización de ciertas solemnidades.
Puro y simple o Sujeto a modalidad: los primeros son los que obligan en cuanto se celebran; y
los segundos son los que las partes modifican sus efectos naturales.
Principales o Accesorios: el primero, no necesita otro para subsistir, puede por si solo; y el
segundo, son aquellos que necesitan de otro para subsistir.

SUJETO- CAPACIDAD
Capacidad. Concepto

Es la aptitud legal de las personas para adquirir derechos y contraer obligaciones.


Capacidad de hecho y de derecho
Capacidad de Hecho: Art. 36 C.C.P. “La capacidad de hecho consiste en la aptitud legal de ejercer
por si mismo o por si solo sus derechos”.

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La incapacidad de hecho puede ser absoluta y relativa.
Incapacidad absoluta de hecho: El art. 37 C.C. P dispone :
“Son absolutamente incapaces de hecho:
a) las personas por nacer;
b) los menores de catorce años;
c) los enfermos mentales,
d) los sordomudos que no saben darse a entender por escrito o por otros medios.
Incapacidad relativa de hecho: dispone el art. 38 C.C.P.
“Tienen incapacidad relativa los menores que hayan cumplido catorce años de edad y las personas
inhabilitadas judicialmente.”
INCAPACIDAD DE DERECHO. La incapacidad de derecho siempre debe ser “relativa”, son apenas
prohibiciones legales fundadas en el orden público, o en la moral o en el interés social, que por
imperio de ley constituye una limitación legal.-
Ej: Todas las personas tienen derecho a contratar, pero no podrán hacerlo con el hijo menor que
se encuentra bajo su patria potestad; el tutor con su pupilo, antes de la terminación de su tutela;
el juez no puede adquirir bienes sometido a su jurisdicción, lo mismo el rematador sobre bienes
sometidos al ejercicio de su ministerio.
CAPACIDAD DE DERECHO: Toda persona goza de derecho desde su concepción en el seno
materno, como lo dispone el art. . 28 del C. C. (donación, herencia).

ELEMENTOS-OBJETO

A) Son aquellos que de faltar no hay acto jurídico alguno. Estos son los requisitos de existencia.
B) Los que si se omiten, el acto jurídico se transforma en otro distinto. Estos son los requisitos de
validez.
OBJETO
Es el conjunto de derechos que se crean, modifica o extinguen.
Como requisito de existencia del acto jurídico, el objeto debe reunir ciertas condiciones:
1 Debe existir o, al menos, esperarse que exista.
2 Debe ser posible y lícito: que sea posible significa que un acto jurídico no
puede tener por objeto la venta de cosas que no son posibles de vender.
3 Debe ser determinado o determinable: que sea determinado significa que
el objeto esté precisado en cuanto a género y número; que sea determinable
significa que sea posible de determinar.

EJEMPLOS DE HECHOS JURIDICOS


Ejemplos de hechos jurídicos:
La muerte
La promulgación de una Ley
Una declaración de guerra
Una catástrofe natural.
Ejemplos de hechos jurídicos que además son actos jurídicos:
La comisión de un delito
La firma de un contrato
El otorgamiento del consentimiento matrimonial
Por ejemplo:
La firma de un contrato
El otorgamiento del consentimiento matrimonial.
Otorgar testamento
Las inscripciones registrales
Los hechos y actos jurídicos y de las obligaciones (libro segundo C.C.) Art.277-284)

CLASIFICACION EN CUANTO A SUS FORMAS


CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS EN CUANTO A SUS FORMAS
FORMALES: Aquellos para los que la ley exige determinada forma sin la cual carecen de valor
legal.

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SOLEMNES: La forma es exigida como requisito inexcusable de la validez del acto. El
incumplimiento de ella trae aparejada la nulidad del negocio jurídico aunque se pruebe de manera
inequívoca la manifestación de la voluntad.
NO SOLEMNES: La forma es exigida como medio de prueba.
NO FORMALES: No requieren ninguna solemnidad; basta con que se pruebe el consentimiento
para que tengan plena validez

ARTICULOS
Cod Civil PY
Art.36.La capacidad de hecho consiste en la aptitud legal de ejercer uno por sí mismo o por sí solo
sus derechos. Este Código reputa plenamente capaz a todo ser humano que haya cumplido
dieciocho años de edad(Ley 2169/03) y no haya sido declarado incapaz judicialmente.
Art.37.-Son absolutamente incapaces de hecho: a) las personas por nacer; b) los menores de
catorce años de edad; c) los enfermos mentales; y d) los sordomudos que no saben darse a
entender por escrito o por otros medios.
Art.38.-Tiene incapacidad de hecho relativa, los menores que hayan cumplido catorce añosde
edad y las personas inhabilitadas judicialmente.
Los hechos y actos jurídicos y de las obligaciones (libro segundo C.C.) Art.277-284)
Art.9 C.N., 296 al 327 c.c., 357-374 c.c., 1896-1897 c.c.,673 c.c

VENTAJAS
VENTAJA: Facilitan, cuando no aseguran, la prueba del acto.
Protegen contra la ligereza y la impremeditación, sobre todo en ciertos actos trascendentales,
como por ejemplo: el matrimonio, el testamento.
Dan fijeza a la conclusión del negocio y permiten distinguirlos de los actos preparatorios.
Las formalidades que tienden a la publicidad del acto y particularmente los registros, tienen como
resultado Facilitan, cuando no aseguran, la prueba del acto.
Protegen contra la ligereza y la impremeditación, sobre todo en ciertos actos trascendentales,
como por ejemplo: el matrimonio, el testamento.
Dan fijeza a la conclusión del negocio y permiten distinguirlos de los actos preparatorios.
Las formalidades que tienden a la publicidad del acto y particularmente los registros, tienen como
resultado LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE TERCEROS

DESVENTAJAS
Desventajas
Las formalidades hacen menos rápidas y ágiles las transacciones.
Suelen ser peligrosas, porque la omisión de ellas puede significar la invalidez del acto.
Con frecuencia son incómodas y caras

FORMALISMO EN DERECHO. PRINCIPIO DE LIBERTAD DE LAS FORMAS. LIMITACIONES. (182-118


CC)
El formalismo en derecho se encontró en un periodo de decadencia, prevaleciendo en todas las
legislaciones “la libertad de las formas jurídicas”.

El art. 302 C.C.P., dispone que: “EN LA CELEBRACIÓNDE LOS ACTOS JURÍDICOS DEBERÁN
OBSERVARSE LAS SOLEMNIDADES PRESCRIPTAS POR LA LEY. A FALTA DE REGLA ESPECIAL LAS
PARTES PODRAN EMPLEAR LAS FORMAS QUE ESTIMEN CONVENIENTES”

La “libertad de las formas” que rige reconoce dos limitaciones muy importantes:
a- los contratos cuyo valor supere los diez jornales mínimos no pueden probarse por testigos,
deberán hacerse por escrito (art. 706 C.C.P.)
b- las firmas de las partes en los instrumentos privados y la pluralidad de ejemplares.-

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO
Tiene su principio en el Derecho Romano (715 c.c.)
El principio fundamental en materia de los efectos de los actos jurídicos tiene su origen en el
Derecho Romano.
Las partes podrán aprovecharse o perjudicarse de sus efectos y no los demás ajenos al acto.

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Resulta que las consecuencias de los actos no pueden alcanzar a otras personas que no sean parte
del acto, es decir a los terceros.

ACTOS JURIDICOS CELEBRADOS EN EL EXTRANJERO


Los relativos a inmuebles situados en la república, serán válidos siempre que consten en
instrumentos públicos, debidamente legalizados, y solo producirán efecto una vez que se lo haya
protocolizado por orden del juez competente e inscripto en el Registro Público. Art.24 c.c.

OBJETO DEL NEGOCIO JURIDICO


• Deben ser cosas que estén en el comercio.
• Nuestro código civil no prevé esta figura
• Sin embargo es válida para nuestro derecho(cosas y derechos)
• DETERMINADO O DETERMINABLE
• Nuestro código prevé en su art.692 C C
• La herencia futura NO PUEDE SER OBJETO DE CONTRATO Ver. Art.1162 C. C.

UNIDAD-II-DOCUMENTOS

DOCUMENTOS
Etimológicamente documentum, que deriva del verbo” deceo” que quiere decir Enseñar, hacer
saber, anunciar, tiene el mismo origen” doctrina” enseñanza, ciencia y por supuesto “docto” es el
sabio, hábil, avezado, maestro capaz de transmitir normas de conductas.
El documento es la forma por la cual podemos dar a conocer la voluntad de las personas,
hechos y actos en general si se refiere a documentos notariales especificamente.
Un documento es una carta, diploma o escrito que ilustra acerca de un hecho, situación o
circunstancia. También se trata del escrito que presenta datos susceptibles de ser utilizados para
comprobar algo. Por ejemplo: “Tengo un documento que prueba la malversación de fondos
realizada por el……”, “Esta carta no constituye un documento que avale su inocencia”.

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CLASIFICACIONES
Documentales textuales, que son los que se realizan en papel.
Documentos no textuales, que son aquellos que utilizan cualquier otro tipo de soporte para
guardar una información concreta.
Como ejemplos de este último tipo están los documentos que se hallan en un pen driver, en un
disco compacto, en una grabación sonora, en un vídeo…etc.
También se pueden clasificar, en base a la información que contienen.
Primarios: que son los que transmiten directamente la opinión de quien los realiza;
Secundarios, que son el resultado de haber tratado a los anteriores documentos
Terciarios, que son los que surgen como resultado de tratar a los secundarios.

DOCUMENTOS PUBLICOS EN EL AMBITO DE DERECHOS


Documentos Públicos: aquel que acredita unos hechos determinados y que está realizado y
certificado por un funcionario de la Administración Pública.
Documentos Privados: es aquel que prueba algo y que está autorizado por las partes interesadas
aunque no por el funcionario en cuestión.
Documentos auténticos: aquel que está legalizado o bien absolutamente autorizado.
Documentos de Identidad: que emite el Estado para posibilitar la identificación personal de cada
ciudadano.

AVANCE INFORMÁTICA
El avance de la informática. Un documento antes era un papel o algún otro tipo de medio físico. En
cambio, para la informática, un documento es visualizado o compartido en archivo digital
susceptible de ser visto a través de una computadora. En este sentido, un documento informático
puede ser un texto, una imagen, un sonido, una animación o un video: “Ayer tuve que formatear el
disco rígido y perdí todos mis documentos”, “Necesito que me envíes por correo electrónico el
documento que elaboramos esta mañana junto al licenciado”, “Acabo de eliminar el documento,
¿quieres que trate de recuperarlo?”.

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
CONCEPTO
La actividad administrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por reflejarse en
documentos que constituyen el testimonio de la mencionada actividad. Los documentos
administrativos son el soporte en el que se materializan los distintos actos de la Administración
Pública, la forma externa de dichos actos.

FUNCIONES
Son dos las funciones primordiales que cumplen los documentos administrativos:
Función de constancia. El documento asegura las actuaciones administrativas al constituirse en
su soporte material. Se garantiza así la conservación de los actos y la posibilidad de demostrar su
existencia, sus efectos y sus posibles errores o vicios, así como el derecho de los ciudadanos a
acceder a los mismos.
Función de comunicación. Los documentos administrativos sirven como medio de comunicación
de los actos de la Administración. Dicha comunicación es tanto interna, entre las unidades que
componen la organización administrativa como externa de la Administración con los ciudadanos y
con otras organizaciones.

CARACTERISTICAS Y EFECTOS
CARACTERISTICAS
Se pueden apreciar una serie de características que determinan el que un documento pueda ser
calificado como documento administrativo.
EFECTOS
No cabe calificar de documento administrativo a aquellos documentos que no están destinados
a la producción de efecto alguno como son, por ejemplo, los resúmenes, extractos...Los
documentos administrativos siempre producen efectos frente a terceros o en la propia
organización administrativa.

TIPO DE DOCUMENTOS

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DOCUMENTOS DE INICIACION
ACUERDO DE INICIACION DEL PROCEDIMIENTO. Es el documento por el que se inicia un
procedimiento administrativo de oficio, por ejemplo: el acuerdo de iniciación de un procedimiento
sancionador.
REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN DE DEFECTOS EN LA SOLICITUD. Es el documento a
través del cual se comunica al interesado en un procedimiento que la solicitud por el presentada
no reúne todos los requisitos o no acompaña todos los documentos que se exigen en la normativa.
PETICION DE MEJORA VOLUNTARIA DE LA SOLICITUD. Este documento puede ser utilizado
en aquellos procedimientos que se han iniciado a solicitud del interesado, y en el que el órgano
competente aprecia que la solicitud recibida puede ser modificada o mejorada voluntariamente
por el interesado por considerarlo conveniente para el desarrollo del procedimiento.
ACUERDO DE ADOPCION DE MEDIDAS PROVISIONALES. Estos acuerdos se adoptan en
aquellos procedimientos administrativos en los que se quiere asegurar los efectos de la resolución
que en su día se dicte y para ello el órgano administrativo competente acuerda las oportunas
medidas provisionales que estarán vigentes durante el tiempo que dure el procedimiento.
ACUERDO DE ACUMULACION DE PROCEDIMIENTOS. La acumulación de procedimientos se
da en aquellos supuestos en que tanto si estos se han iniciado de oficio como a solicitud del
interesado se detecta que por tener elementos comunes se unifica en un solo procedimiento
ACUERDO DE PRACTICA SIMULTANEA DE TRAMITES. Es el documento a través del cual se
notifica a las personas interesadas en un procedimiento que se van a llevar a cabo varios trámites
del procedimiento en un mismo acto al tener entre ellos una naturaleza similar.

DOCUMENTOS DE INSTRUCCIÓN
ACUERDO DE APERTURA DE UN PERIODO DE PRUEBA. Es el documento a través del cual el
órgano competente en la tramitación de un procedimiento notifica a las personas interesadas en
el mismo que se abre un período probatorio, en el que se practicarán pruebas (bien las solicitadas
por los interesados, bien las acordadas por el órgano) para acreditar los hechos que se valoran en
el procedimiento.
ACUERDO DE PRACTICA DE PRUEBA. Es el documento a través del cual el órgano competente en
la tramitación de un procedimiento comunica a las personas interesadas en el mismo, el día, hora
y lugar en que se llevaran a cabo las pruebas cuya práctica se ha acordado en el procedimiento.
ACUERDO POR EL QUE SE RECHAZAN LAS PRUEBAS PROPUESTAS. Es el documento a través del
cual el órgano competente en la tramitación de un procedimiento rechaza las pruebas que han
sido propuestas por el interesado o interesados en el procedimiento, notificando esta
circunstancias a los mismos e indicando los motivos de ese rechazo
OFICIO DE PETICION DE INFORME PRECEPTIVO DETERMINANTE. Los oficios son documentos que
se utilizan para la comunicación entre unidades y órganos administrativos, en concreto con este
tipo de oficio se solicitan aquellos informes que, siendo preceptivos por establecerse así en la
normativa aplicable, a juicio del órgano competente resultan imprescindibles para dictar la
resolución de un procedimiento. Si estos informes no son emitidos en el plazo previsto legalmente
se interrumpe el plazo para resolver el procedimiento, y por tanto no se podrá seguir con la
tramitación del mismo hasta que no se reciba dicho informe.
OFICIO DE PETICIÓN DE INFORME PRECEPTIVO NO DETERMINANTE. Los oficios son documentos
que se utilizan para la comunicación entre unidades y órganos administrativos, en concreto con
este tipo de oficio se solicitan aquellos informes que no siendo preceptivos por establecerse así en
la normativa aplicable, a juicio del órgano competente no resultan imprescindibles para la
resolución del procedimiento. Si estos informes no son emitidos en el plazo previsto legalmente
no se interrumpe el plazo que se tiene para resolver un procedimiento, sino que se continua la
tramitación del mismo.
OFICIO DE PETICION DE INFORME FACULTATIVO. Los oficios son documentos que se utilizan para
la comunicación entre unidades y órganos administrativos, en concreto con este tipo de oficio se
solicitan aquellos informes que sirven para obtener datos, opiniones o valoraciones que el órgano
administrativo estima convenientes para resolver un procedimiento, pero que la normativa
aplicable no exige que se soliciten. En ningún caso su no recepción puede suponer una
interrupción de plazos en la tramitación de dicho procedimiento.
CITACION DE COMPARECENCIA: Es una notificación a través de la cual se le comunica al
interesado o interesados en un procedimiento que han de comparecer ante las oficinas públicas,

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indicándose al efecto el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, asi como las
consecuencias que acarrea el no apersonarse en las citadas dependencias.
CONCESION DE TRAMITE DE AUDIENCIA: Es el documento a través del cual se notifica al
interesado o interesados en un procedimiento que se ha iniciado el trámite de audiencia. Con este
trámite el interesado o interesados tienen la posibilidad de examinar,en un plazo que viene
determinado legalmente, el procedimiento que se esta llevando a cabo, a la vista del cual pueden
formular nuevas alegaciones o aportar nuevos documentos que consideren importantes para la
resolución que en su día se dicte.
ACUERDO DE APERTURA DEL PERIODO DE INFORMACION PUBLICA: Es el documento a través del
cual se notifica al interesado o interesados en un procedimiento la decisión del órgano
competente de abrir un periodo de información pública para dar a conocer a cualquier persona
física o jurídica que este interesada los trámites de un procedimiento, para ello se determina, un
lugar un plazo y un horario, durante el cual se podrán presentar las alegaciones que se estimen
convenientes.
ACUERDO DE AMPLIACION DE PLAZOS: Es un documento a través del cual el órgano competente
en la tramitación de un procedimiento notifica al interesado o interesados en el procedimiento
que se han ampliado los plazos que legalmente están establecidos para resolver el mismo, ello
siempre y cuando no se perjudiquen derechos de terceras personas y las circunstancias del
procedimiento así lo aconsejen. Esta aplicación de plazos la puede conceder la Administración de
oficio o a petición de los interesados. Existen dos supuestos de ampliación: 1.- Una ampliación de
plazos que no exceda de la mitad de los establecidos por la normativa aplicable. Esta ampliación
puede concederse de oficio por la Administración o a petición del interesado y siempre que no se
perjudiquen derechos de terceras personas. 2.- Una ampliación de plazos no superior al plazo
inicialmente establecido por la normativa aplicable a la tramitación de un procedimiento. Esta
ampliación la decide de oficio la Administración en aquellos supuestos en que el volumen de
solicitudes formuladas por los interesados en un procedimiento impidan el cumplimiento de los
plazos previstos en el citado procedimiento.
ACUERDO DE TRAMITACION DE URGENCIA: Es el documento a través del cual el órgano
competente en la tramitación de un procedimiento acuerda bien de oficio o bien a solicitud del
interesado la reducción a la mitad de los plazos establecidos legalmente para la resolución un
procedimiento.
ACREDITACION DE LA NOTIFICACIÓN: Es una diligencia a través de la cual consta que se ha
practicado la notificación al interesado o interesados en la tramitación de un procedimiento de un
determinado acto o actos. En este documento se reflejan entre otras cuestiones ,el medio
utilizado para llevar a cabo la notificación: fax, servicio postal, mensajería, etc., así como las
circunstancias que han concurrido en la practica o no de la notificación: si se ha notificado al
interesado, su representante, si la notificación ha sido rechazada, si es desconocido el lugar de la
notificación, etc..

DOCUMENTOS DE TERMINACION
ACUERDO DE CADUCIDAD POR PARALIZACION DEL PROCEDIMIENTO IMPUTABLE AL
INTERESADO. Este acuerdo lo adopta el órgano administrativo competetente en aquellos
procedimientos iniciados a solicitud del interesado y que por motivos imputables al mismo el
procedimiento ha quedado paralizado durante un tiempo superior al establecido legalmente,
llegándose en este caso al archivo del expediente y a su notificación al interesado.
ACUERDO DE CADUCIDAD POR PARALIZACION DEL PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO NO
SUSCEPTIBLE DE PRODUCIR ACTOS FAVORABLES. Este acuerdo lo adopta el órgano administrativo
competente en aquellos procedimientos que se han iniciado de oficio y en los cuales no se ha
dictado resolución expresa en el plazo que esta establecido normativamente ni tampoco en el
plazo de treinta días desde el vencimiento del plazo en que debió ser dictada Este acuerdo solo se
da en aquellos supuestos de procedimientos iniciados de oficio y que no produzcan actos
favorables para los ciudadanos.
RESOLUCION TIPO. La resolución es el documento administrativo que recoge las decisiones del
órgano competente que pone fin a un procedimiento, resolviendo todas las cuestiones planteadas
en éste.
RESOLUCION DE INADMISION. Es el documento que recoge las decisiones del órgano competente
en cuanto a la inadmisión de una solicitud de reconocimiento de derechos que no estan previstos
en el Ordenamiento Jurídico o son manifiestamente carentes de fundamento.

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CERTIFICACION DE ACTO PRESUNTO. Es un documento que la Administración expide a petición
del interesado cuando la misma no ha dictado resolución a un procedimiento en el plazo
legalmente establecido. La certificación de acto presunto tiene la misma validez que si se hubiese
dictado resolución expresa.
ACUERDO DE LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE UN ACTO. Este acuerdo lo adopta el
órgano administrativo competente, bien de oficio o a solicitud del interesado, en aquellos
procedimientos en los que la ejecución de la resolución pudiera causar perjuicios de imposible o
difícil reparación para lo cual pueden adoptarse las medidas cautelares necesarias para asegurar la
protección del interés público y la eficacia de la resolución.

DOCUMENTOS NOTARIALES
Salvo las indicadas en algunas leyes de fondo, todos los instrumentos notariales, son escrituras
públicas para el código civil, el tema sigue en discusión doctrinal, algunas leyes notariales han
asumido las actas en su normativa.
Concepto de actas.- el ante proyecto de ley de documentos notariales, denomina actas, a los
que tienen por objeto la autenticación, comprobación, y fijación de hechos.
Acta notarial.- es el instrumento que autoriza el oficial publico, fuera o dentro del protocolo,
cuyo fin exclusivo es fijar hechos y derechos, comúnmente, declaraciones de ciencias, sucesos y
diligencias.
Son los realizados, redactados y autorizados por el Notario, profesional del Derecho, capacitado
para asesorar y orientar a las partes en la realización de sus negocios jurídicos.
Realiza una labor preventiva, pues la certeza que da a los actos, el asesoramiento que brinda, la
confirmación de la voluntad de las partes y la seguridad del documento, disminuye la necesidad de
juicios, o acorta en el proceso, dada su doble naturaleza de capacidad probatoria y fuerza
ejecutiva.
El documento Notarial posee dos aspectos: Formas del ser y formas del valer (González
Palomino)
Por tanto documentos podría ser cualquier objeto a través del cual se exterioriza la voluntad
humana.
Puede ser escrito o no .(art.303cpc)lo enumera
Fotografías, radiografías, mapas, películas, etc.
Art.304 CPCP(exhibición de documentos)
Art-307 CPC (autenticidad de documentos)
VER ART.310-311-312 CPC El instrumento Notarial es la garantía entre las partes

UNIDAD -3 EL INSTRUMENTO
Deriva del verbo latino instruare, porque están destinados a informarnos de lo que ocurre.
Etimológicamente proviene de instrumentum -INSTRUIR, dar a conocer, hacer saber.
Es la expresión escrita de un pensamiento o de un hecho.
Es común en el uso corriente confundir los términos de instrumento y documento, incluso se lo
utiliza como sinónimo.

INSTRUMENTOS PRIVADOS
Son aquellos escritos por particulares sin intervención del Notario Público ni de ningún otro
funcionario que se encuentre legalmente autorizado para autenticar en forma fehaciente algún
hecho, que puede ser otorgado en cualquier día, y ser redactado en la forma e idioma que las
partes juzguen convenientes, pero la firma de ellas será indispensable para su validez, sin que sea
permitido substituirla por signos, ni por las iníciales de los nombres o apellidos.
Requisito indispensable en las convenciones bilaterales es el doble ejemplar.
El art.401 omisión no perjudica la validez del acto :
-Cuando uno de los otorgantes haya cumplido todas las obligaciones por él asumidas en la
convención.
-Siempre que por otras pruebas se demuestre que el acto fue concluido de una manera definitiva
-Si de común acuerdo las partes depositaron el instrumento en poder de un Escribano o de otra
persona encargada de conservarlo.
-Cuando los otorgantes cumplieren con posterioridad en todo o en parte, las obligaciones
contenidas en el instrumento. La ejecución por uno de ellos sin que concurra o intervenga el otro,
no impide que el vicio subsista respecto del último.

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-Si quien alegue la falta de requisito presentare su respectivo ejemplar
Art.408 c. c. p. Los instrumentos privados aunque estén reconocidos, no prueban contra los
terceros o los sucesores a titulo singular la verdad de la fecha expresada en ellos
Su fecha cierta será respecto de dichas personas:
-La de su exhibición en juicio, o en una repartición pública, si allí quedare archivado.
-La de su autenticación o certificación por un Escribano.
-La de su transcripción en cualquier registro público
-La del fallecimiento o de la imposibilidad física permanente para escribir de la parte que lo firmo,
o de la que lo extendió, o del que lo firmó como testigo
El Código Civil Paraguayo no define lo que son los instrumentos públicos de acuerdo al criterio
de que los Códigos no deben contener definiciones por ser más bien materia de la doctrina.
Enumera si el Art. 375 los instrumentos públicos diciendo que: "Son instrumentos públicos…..".
El Dr. Bonifacio Ríos Avalos ensaya una definición de los instrumentos públicos diciendo que:
"Instrumentos públicos son todos aquellos que, revestidos de las formalidades legales, han sido
autorizados o extendidos por un oficial público, dentro de los límites de sus atribuciones. Estos
instrumentos gozan de la presunción de autenticidad y hacen plena fe".
Guillermo Borda en su libro "Tratado de Derecho Civil Argentino, Parte General, Tomo II" con
relación a la definición clásica de los Instrumentos Públicos que parece haber adoptado Bonifacio
Ríos Avalos con algunos agregados, critica esta definición clásica señalando que existen varios
instrumentos en los que no intervienen un oficial público y a las cuales la Ley les reconoce
expresamente este carácter de público señalando que en verdad lo que confiere a un instrumento
la calidad de público es su autenticidad, es decir, prueban por sí la verdad de su otorgamiento y
con ello la verdad de su contenido sin necesidad del reconocimiento de las firmas como en los
documentos privados. Esa fe pública dice Borda, que merecen estos instrumentos deriva
ordinariamente de la intervención de un Oficial Público aunque a veces basta con el cumplimiento
de ciertas formalidades a las que están sometidos por la Ley, todo lo cual les confiere una
seguridad y seriedad muy superiores a las que pueden ofrecer los instrumentos privados. Por ello
la Ley les atribuye autenticidad, ya entre las partes o con relación a terceros, poseen fuerza
ejecutiva, su fecha es considerada cierta y la copia de ellos legalmente extraída, tiene el mismo
valor que los originales

REQUISITOS
De la letra del artículo 376 del Código Civil, resultan los requisitos o exigencias, para que un
instrumento tengan el carácter de público y además tenga eficacia legal. La letra de esta norma,
expresa:
"La validez del instrumento público requiere:
a) que el autorizante obre en los límites de sus atribuciones, en cuanto a la naturaleza del
acto;
b) que se extienda dentro de la jurisdicción territorial asignada al oficial público para el
ejercicio de sus funciones salvo que el lugar fuere generalmente considerado como comprendido
en aquél; y
c) que llenadas las formas legales, contenga la firma del funcionario autorizante, así como las
de todos los que aparezcan como partes o testigos necesarios de él. Si alguna de las personas
mencionadas no lo suscribiere, carecerá de valor para todos.
La falta en el oficial público de las cualidades o condiciones necesarias para el desempeño del
cargo, o cualquiera irregularidad en su nombramiento o recepción del empleo, no afectará la
eficacia del acto".

REQUISITOS EXTERNO-INTERNOS
EXTERNO
-Que sea extendido por un oficial público
-Que el oficial público sea competente para otorgarlo
-Que sea capaz de otorgarlo
-Que haya observado las formas que la ley establece
INTERNO
-Fecha y lugar
-Firma de los otorgantes testigos en su caso
-Salvar las enmiendas, entrelineas, borraduras o alteraciones en puntos capitales

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-Firma del funcionario autorizante

EFECTOS
Efectos de excepción.
a) El art. 381 del Código Civil, consagra un principio respecto al error sobre la capacidad de los
testigos incapaces que hubieren intervenido en los instrumentos públicos, si estos eran tenidos
por capaces. Si bien puede ser anulado el instrumento público mismo, no afecta el valor jurídico
documentado en él.
b) Por regla general, el instrumento público hace plena fe, mientras no fuere tachado de falso por
acción criminal o civil, en juicio principal o en incidente, sobre la realidad de los hechos que el
autorizante enunciare como cumplidos por él o pasados en su presencia.
Los jueces pueden declarar de oficio la falsedad de los instrumentos públicos, presentado en
juicio, si de su contexto, forma y conjunto resultare manifiesto hallarse viciado de falsedad o
alteración.
Efectos generales.
Los instrumentos públicos hacen fe tanto entre las partes como los terceros, sobre los siguientes
puntos:
a) en cuanto a la circunstancia de haberse ejecutado el acto;
b) respecto de las convenciones, disposiciones, pagos, reconocimientos y demás declaraciones
contenidas en ellos; y
c) acerca de las enunciaciones de hecho directamente relacionadas con el acto jurídico que forma
el objeto principal. Art. 385

SUJETOS DEL INSTRUMENTO PUBLICO


a-Las partes
b-Los Notarios
Quienes son las partes negóciales? Son las que otorgan el acto jurídico
Ver art- 375-388 C.C.

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NULIDADES art- 355-371 c.c.
La nulidad de los instrumentos notariales, el cual es un tema que debe ser tenido en cuenta no
sólo por los notarios públicos, sino también por otros notarios, los cuales son los especialistas y
expertos en el derecho notarial, que deben poseer algunos conocimientos, los cuales les permitan
conocer los casos en los cuales un instrumento notarial se encuentra infectado de nulidad, por
ejemplo las oportunidades en las cuales existe nulidad en una escritura pública, testimonio, parte,
boleta, entre otros instrumentos notariales.

NULIDADES - acto jurídico nulo:

a. Cuando lo hubiere realizado un incapaz por falta de discernimiento.


b. Si el acto o su objeto fueren ilícitos o imposibles.
c. En caso de no revestir la forma prescripta por la ley.
d. Si dependiendo su validez de la forma instrumental, fuese nulo el instrumento respectivo.
e. Cuando el agente procediese con simulación o fraude presumidos por la ley. CC 357

ANULABILIDADES
anulable al acto jurídico:
a. Cuando el agente obrare con incapacidad accidental, como si por cualquier causa se hallare
privado de su razón.
b. Cuando, ejecutado por un incapaz de hecho, éste tuviese discernimiento.
c. Si estuviese viciado de error, dolo, violencia o simulación.
d. Cuando dependiendo su validez de la forma instrumental, fuese anulable el instrumento
respectivo.
e. Si fuese practicado contra la prohibición general o especial de disponer, dictada por juez
competente. CC 358
QUIÉNES PUEDEN PEDIR LA NULIDAD
Cuando el acto es nulo, su nulidad debe ser declarada de oficio por el juez, si aparece
manifiesta en el acto o ha sido comprobada en juicio. El Ministerio Público y todos los interesados
tendrán derecho para alegarla. Cuando el acto es anulable, no podrá procederse sino a instancias
de las personas designadas por la ley. El Ministerio Público podrá hacerlo, cuando afectare a
incapaces o menores emancipados. CC 359

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16
DESARROLLO GENERAL INSTRUMENTOS PRIVADOS
El instrumento privado:
- Ningún oficial público certifica su contenido
- Queda avalado solo por las firmas de las partes
- No hay seguridad de que las firmas consignadas pertenezcan a las partes
- No hace fe en forma directa del contenido
- Rige el principio de libertad
Requisitos de validez: art.399 c.c.
Firma: debe ser puesta como se hace habitualmente al pie del documento, no goza de carácter
auténtica
Siempre que exista obligaciones recíprocas el instrumento debe redactarse en tantos ejemplares
como partes obligadas otorguen el instrumento.
No afecta validez del acto art. 401 c.c.(medio probatorio)
Valor de instrumento privado: requiere ser reconocidos por las partes a quien se oponen o
declarados debidamente reconocidos art.407 c.c.
No goza de presunción

PREGUNTAS
1-Sobre quien recae la carga de prueba?
2-Entre quienes tendrá valor si las firmas estuviesen reconocidas judicialmente?
3-Cuando la ley habla de los que han suscripto a quienes se refiere?
4-El reconocimiento de la firmas en un instrumento privado realizada ante el juez o su
certificación ante Escribano que otorga?
5-Con respecto a quien o quienes es necesario la condición de la fecha cierta?
6-Porque ocurre?
7-Cual es la diferencia entre los sucesores singulares y universales
8-De quien depende la oponibilidad? para que?
9-Cual es el objeto?
Ejemplo acreedor que traba embargo sobre un bien de su deudor. El deudor posteriormente lo
enajena por instrumento privado antedatando el instrumento con fecha previa a la del embargo.

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SI NO SE REQUIRIERA LA CONDICION DE LA FECHA CIERTA PARA QUE LA VENTA SEA
OPONIBLE AL ACREEDOR ESTE SERIA FACILMENTE BURLADO

FOTOCOPIAS DE LOS INSTRUMENTOS PRIVADOS


Obra en expedientes administrativos o judiciales o en el protocolo de un escribano que llevaren la
certificación del funcionario administrativo competente, del actuario del proceso o del escribano
en su caso serán considerados como fiel y exacta reproducción de los originales. Art. 415 c.c.

ESCRITURA PUBLICA-UNIDAD 5
Es una especie de instrumento público establecido en el art.375 c.c.
Otorgado con las formalidades que la ley prescribe ante un Notario dentro de los límites de su
competencia, extendida en el protocolo del Registro Notarial a su cargo.
QUE SON?
-Forma instrumental de un acto o negocio jurídico
OBJETO: Producir adquisición, modificación, transmisión o extinción de derechos y obligaciones,
por ley o en forma voluntaria

REQUISITOS PARA SU VALIDEZ


Son aquellos necesarios para la validez de la misma como instrumento público
Requisitos formales:
Relativos a la redacción, idioma, legitimaciones documentales.
Art.377, 378 c.c.
Requisitos especiales: Escrituras públicas art.390, al 396 c.c. y 134 C.O.J

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COMPETENCIA MATERIAL Y TERRITORIAL

Establecida en el c.c. y c o j tales como:


Redacción
Numeración
Cronología
Tipo de folio habilitado
Testigo etc

2-Las Escrituras públicas debe estar insertas en el protocolo del Registro Notarial del Escribano
autorizante.(es exclusiva de las escrituras públicas, puesto los otros instrumentos públicos tienen
sus propios mecanismos especiales de conservación (libros, archivos, expedientes, asientos)
3-Cumplir con las formalidades de los requisitos especiales y formales
4- El objeto debe ser siempre un acto o negocio jurídico

DISTINCION DE ESCRITURA PÚBLICAS DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS


1-A la persona capaz de autorizarlas (el Notario y su competencia) Ver art.389 c.c. ley 2335/03
(competencia Departamental)

UNIDAD- 6
Son deberes y atribuciones del Notario Público:
a) actuar en el ejercicio de la profesión únicamente por mandato de autoridad pública o a pedido
de parte interesada, o su representante;
b) estudiar los asuntos que se le encomienden con relación a su naturaleza, fines, capacidad
jurídica e identidad de los comparecientes y representaciones invocadas, a los efectos de su
formalización en actos jurídicos correspondientes, conforme a la ley;
c) guardar el secreto profesional y exigir la misma conducta a sus colaboradores

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dar fé de los actos jurídicos autorizados por el mismo, de los hechos ocurridos en su presencia o
constatados por él, dentro de sus facultades;
e) organizar los cuadernos de las escrituras matrices, llevarlos en orden numérico y progresivo, y
formar con ellos el registro normal;
f) recibir personalmente las manifestaciones de voluntad de la partes que crean, modifican o
extinguen relaciones jurídicas o comprobar hechos y actos no contrarios a las leyes, dando
autenticidad a la documentación que resultare. Los Notarios Públicos no podrán excusarse de este
obligación sin motivo legal, bajo pena de responder por los daños causados;
g) ordenar anualmente el protocolo, en orden numérico y progresivo, que contendrá el registro de
todos los documentos redactados en los folios originariamente movibles y habilitados;
ESCRITURA COMPLEMENTARIA Y RECTIFICACIONES
1-Es la forma de subsanación de errores formales
2-Cuando hay un error material, si bien no existe una falsedad ideológica, no se ha logrado la
redacción correcta que refleje la realidad extra documental en el instrumento o existen
inexactitudes en la interpretación de lo documentado.
3-Para omisiones totales o parciales para el otorgamiento del acto jurídico

COMPLEMENTARIA
La denominada complementaria, para rectificar, aclarar o ampliar una E.P se relaciona con la
complementaria, rectifica, aclara o amplia haciendo constar el defecto o error, exponiendo
concepto correcto o la declaración de las partes por la cual se subsana o amplia el alcance de
alguna estipulación, según el tipo de error u omisión se trate, debe ser a solicitud de partes o por
iniciativa autónoma del Notario

COMPLEMENTARIA SIN COMPARECENCIA


Consiste en omisiones y errores materiales
Ejemplo:
1-Error en numeración de fecha
2-Error en transcribir
3-Error en no mencionar todos los datos del documentos
Solo puede darse cuando es el mismo Notario quién cometió el error u omisión quién la autoriza

SUBSANAR ERRORES U OMISIONES DE ESCRITURA AUTORIZADAS POR OTROS NOTARIOS


Cuando se advierte un defecto formal o de contenido negocial en el antecedente con el que se
presenta, se debe calificar si el defecto acarrea la nulidad del acto.
La nulidad de la forma no constituye causal de nulidad pero afecta la integridad del documento
por no concordar lo documentado con la realidad.
Si esta viciado de nulidad no se podrá autorizar una nueva escritura a partir del titulo antecedente.
Es deber del Notario estudiar los asuntos que se le encomienden n relación a su naturaleza fines
capacidad jurídica, identidad de los comparecientes

MOMENTO EN QUE PUEDE RECTIFICARSE


1-Si las partes o el Notario advierten el error u omisión antes de sus firmas y la autorización del
notario (subrayados y entrelineados)
2-Si las partes ya han suscripto el documentos, pero el notario aún no ha autorizado, pueden
hacerse los agregados seguidos de las firmas de los otorgantes, volviendo a firmar todos los
sujetos del instrumento.
3-La complementaria, procede únicamente cuando el instrumento ya ha sido otorgado por las
partes y autorizado por el notario, en este caso ya no hay posibilidad de alterar su contenido , y
debe recurrir a la complementaria.

EXPEDICIÓN DE COPIAS
El Escribano debe expedir a las partes copia o fotocopia autorizada de la escritura que hubiese
otorgado
Ver art.124-125-126-127-128 COJ
PLAZO PARA LA AUTORIZACION DE UNA ESCRITURA PCA.
30 días

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COPIA O TESTIMONIO
Es la reproducción literal, integra o autentica de la matriz que debe expedir el Escribano de la
escritura que hubiese autorizado o estuviese en el protocolo.
La copia se expide con el fin de comunicar a los interesados los hechos y derechos constituidos en
la matriz
El testimonio debe ser eficaz para el tráfico jurídico
es decir permitir permitir el ejercicio de los derechos consignados en el, así como su inscripción en
el Registro Público, si el derecho debe ser inscripto, servir para la reconstrucción de la matriz en
caso de perdida del protocolo.

PRIMER TESTIMONIO
Obligación del Notario expedir testimonios fehacientes. Art.123 COJ.
Pueden expedirse varia primeras copias, si existieren varios otorgantes legitimados
1) Ejemplo si se trata de condóminos para cada condóminos.
2) 2-En el testamento por acto público, la copia se entrega al testador
3) En la estipulación a favor del tercero sujeta a tercero
4) En la cancelación de hipoteca, el destinatario es el deudor todo
5) En caso de poderes la copia se expide para el Apoderado aunque el mandante no le
indique expresamente.
6) Tratándose por escritura por las cuales se crean, transmiten, modifican o extinguen
derechos reales actos o contratos que deben ser inscriptos, la primera copia es aquella
que se inscribe en el registro correspondiente y que lleva el clise o toma de razón, en
perjuicio de poder inscribir las segundas copias en caso de las primeras se hubiesen
perdido.
7) Las segundas copias se expiden para quienes se expidieron las primeras.
CASOS
Extravío
Sustracción
mal estado
El solicitante debe estar legitimado
Se expide a petición parte interesada
VER ART.124 COJ 397 CC
Cuando

PROTOCOLO
El sistema notarial es un simbolismo, la hoja de protocolo tiene sistema de seguridad y control
cruzado, con código de barra, individualiza al profesional
Línea roja
Margen rúbrica. Numeración, foliatura
Al margen se menciona la nota marginal
Las líneas rojas indica (pare)

PROTOCOLIZACIÓN
Protocolizar significa agregar el instrumento original a un protocolo Notarial y transcribir su texto
en una escritura pública.
Tiene naturaleza de una acta protocolar
Ver at.398 c.c.

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UNIDAD –VII
FE DE CONOCIMIENTO
CONCEPTO
Es la que da el Notario cuando sin posible confusión individualiza a una persona y lo separa de
cualquier otra, para aceptarla como otorgantes en un instrumento notarial.
(Autor)Giménez Arnau: Es necesario el conocimiento por razón de la certeza, el instrumento exige
seguridad para así cumplir sus fines.
El tema de hoy es la fe de conocimiento es un problema que se origina en el articulado introducido
por Vélez Sarsfield.
No es que el escribano tenga que conocer personalmente al requirente, sino que el notario debe
llegar a un juicio de valor respecto de la identidad de la persona que tiene delante.
Las finalidades básicas de la escritura pública –especie fundamental del instrumento público– es
dar certeza de los hechos y actos que ocurren en presencia del notario o de los hechos que
anuncia como realizados por él mismo, y a esto se le confiere autenticidad, es importante, en
consecuencia, que quede autenticado el otorgamiento, es decir, la declaración de voluntad
negocial y de conformidad con el negocio que se produce ante el notario, quien ha acreditado la
existencia de la declaración y que una persona declaró. Pero al derecho y a la sociedad les interesa
también quién es el que declaró; que esta declaración tenga una imputación auténtica, y no que
quede autenticada la declaración y que una persona declaró, pero no quién lo hizo. De ahí un poco
el fundamento, en el sentido de que la institución apunta a satisfacer estos requerimientos de la
sociedad.
Ahora bien, ¿qué es esta fe de conocimiento? conocer a alguien por trato y comunicación, o por
fama–no es lo único que sirve a esta sociedad AlbertoVillalba Welsh dijo: cuando una persona
comparece ante mí estoy afirmando, aseverando, atestando que la persona que está frente a mí
es la que se llama así,o dicho de otra forma, que ése es el nombre y apellido que la individualiza,
distinguiéndola de las demás personas. Es decir, debe haber una coincidencia entre el nombre y
apellido que tiene y la persona que comparece
El deber funcional del escribano sobre la fe de conocimiento; constancia documental, su
omisión; situación cuando el escribano no conoce al requirente; valor probatorio de sus
declaraciones; responsabilidad penal y civil. Si no conozco y digo que no conozco.
los otorgantes –no las partes– o los comparecientes justifiquen ante el escribano la identidad
por medio de dos testigos.

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Nuestro código civil establece en su art.392 “Si el Escribano no conociere a las parte, deberán
estas acreditar su identidad con un documento legal idóneo o no, en su defecto con el testimonio
de dos personas conocidas de aquel, de lo cual dará fe haciendo constar, además en la escritura el
nombre y apellido, domicilio o residencia de estos.
Ver art.140 COJ
Por la fe de conocimiento se legitiman los sujetos instrumentales atribuyéndoles una identidad,
con el fin de individualizarlos en los instrumentos respectivos.
Consiste en un conocimiento previo y anterior que el Notario tiene de las personas y que le
permite admitir que éstas son quienes dicen ser y no otras.

CASO EN QUE EL NOTARIO NO CONOCEN A LAS PARTES


1-Acreditar su identidad con un documento legal idóneo
EN DONDE SE TRANSLADA LA RESPONSABILIDAD?
A las partes quienes presentan al notario, instrumentos públicos auténticos como son las C.
Identidad, pasaporte.
FORMA DE SUSTITUIR
Los documentos por testigos de conocimiento, conocidos del Escribano y que a la vez
conozcan a las partes.
LUCILA DI MARTINO en su manual dice:
Los testigos de conocimiento son el nexo que tiene el escribano para la identificación, ya que
no conoce a las partes, pero si a los testigos que a su vez conocen a las partes.

OMISIÓN
Es causal de nulidad de la escritura pública, asi lo establece el art. 396 inc. e C.C.
Código Civil. Art. 396. Sin perjuicio de lo dispuesto sobre la nulidad de los instrumentos
públicos, son nulas las escrituras públicas si faltaren en ella algunos de los siguientes requisitos:
a) La fecha y lugar en que fueren otorgados;
b) Los nombres de las partes, de los representantes en su caso y de los testigos de conocimientos
en caso de que fuesen requeridos;
c) El objeto y la naturaleza del acto;
d) La mención, en su caso, de que los poderes y documentos habilitantes s encuentran en el
protocolo del notario que la autoriza;
e) La atestación del notario de conocer a las partes, o en su defecto, la constancia de que éstas
justificaron su identidad en forma prescripta;
f) La constancia de haber recibido personalmente la declaración de voluntad de los otorgantes y
presenciado las entregas que, según la escritura se hubieren hecho en el acto, como así mismo
que ha leído la escritura a los interesados y los testigos instrumentales, si los hubiere;
g) Las firmas de las partes, en la forma prescripta, con indicación del impedimento en el caso de
firma a ruego; y
h) Las firmas del escribano y de los testigos si las hubiere.
Será igualmente nula la escritura si alguno de los testigos fuere incapaz, y si ella no se hallare en la
página del protocolo que correspondería según el orden cronológico.

CODIGO CIVIL ARGENTINO


El artículo 1002, que los otorgantes –no las partes– o los comparecientes justifiquen ante el
escribano la identidad por medio de dos testigos. Esto es lo que dice el Código, es decir, podrán
justificar –no que deben justificar–, que es una de las posibilidades, nada más. Esto sirvió para que
en numerosos fallos se admitan otros medios alternativos a la fe de conocimiento, como la
exhibición de documentos, que si bien no están regulados en el Código, los admiten.
Evidentemente, no puede estar en el Código porque al momento de su sanción y su promulgación
este medio no existía, pero sí en la doctrina notarial y la jurisprudencia mayoritaria, fundada
esencialmente en la declaración sobre fe de conocimiento dada en el Segundo Congreso
Internacional del Notariado Latino realizado en Madrid en el año 1950, donde a esa declaración se
la asimiló, más que a un testimonio, a una declaración de ciencia del escribano que emite en
función de las convicciones que alcanza actuando con prudencia y cautela, y le dejan libertad de
elegir medios para llegar a esas convicciones. Es libre, no se tasan los medios, no hay en el derecho
argentino una tasación de medios y, por tanto, la enunciación del 1002 en definitiva podría ser

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tomada a título ejemplificativo pero no limitativo, es decir, cualquier otro medio es suficiente para
que el escribano, si así lo interpreta, llegue a esa convicción.
Desde el punto de vista documental, ¿el escribano debe decir en el documento qué medios
utilizó para llegar a la convicción? No. ¿Debe resguardarse y tener las pruebas por si se cuestiona?

CONGRESOS Y JORNADAS
El Primer Congreso de Derecho Civil, realizado en San Juan en 1982, merced a la propuesta del
doctor Jorge Mosset Iturraspe, se sostuvo que cuando el escribano afirma el conocimiento en una
escritura y es cuestionada la identidad de quien la otorgó, la carga de la prueba corre por cuenta
del escribano, en el sentido de demostrar cuáles son los medios de convicción que lo llevaron a
afirmar si lo conocía o no; ustedes se dan cuenta de que, en definitiva, esto es tirar por cuerda
todo el valor probatorio del instrumento público.

VALOR PROBATORIO
La afirmación de conocimiento del escribano, vía trato y fama, o vía la identificación del
artículo 1002,C.C.A. es un juicio auténtico, es una afirmación cubierta por el valor de autenticidad
que asigna a ciertas declaraciones el artículo 993 de Código Civil, es decir que únicamente puede
ser atacada por querella de falsedad.
El Proyecto de reforma señala que con la justificación de identidad se sustituye a la fe de
conocimiento. No estoy de acuerdo con que sea así, porque la expresión del fundamento de
ningún modo se compadece con la realidad de lo que dicen los artículos 283 y 287 inciso e). En
este sentido, aclaro que la fe de conocimiento, como la mantiene el Proyecto, es extendida,
Desde mi punto de vista, a las actas referentes a determinados sujetos.
El artículo 287 establece que puede prescindirse de toda certeza sobre el conocimiento de la
identidad de las personas con quienes se entiende la diligencia, pero no respecto del requirente.
Entonces, a los requirentes tendríamos que conocerlos. Es el mismo problema que tiene la
legislación española –porque esto es copia de esa legislación–, donde autores como Pedro Ávila
Álvarez y Jiménez Aló siguen sosteniendo que a la fe de conocimiento hay que darla para el
requirente, en tanto por el tipo de acta sea necesario dar fe de conocimiento, pero no para el
requerido ni para el notificado, es decir, para el sujeto pasivo de la diligencia. Pero, sin duda, el
más importante es el artículo 283, que establece que cuando el escribano no conoce se debe
justificar la identidad.
En consecuencia, es evidente que si no conoce a las partes no le impone expresamente la
obligación de conocerlas. Le está dando una alternativa.
Aquí viene la o es una alternativa en el mismo nivel de jerarquía? ¿Qué significación práctica tiene
esto?¿Podemos decir “no conozco” y luego ir a la identificación que deben justificar los otorgantes
según el artículo 283? ¿Hay que aclarar que utilizo este procedimiento porque previamente no
conozco o directamente puedo ir a la
Identificación sin hacer ninguna alusión al conocimiento? del Código Civil, años 1926 a 1936. Su
artículo 257 mantiene la fe de conocimiento, pero dice que “si el escribano no conoce a los
otorgantes, éstos justificarán su identidad con la libreta de enrolamiento o cédula policial o dos
testigos...” Esto pasó hace setenta años, es decir, que la posibilidad que hoy estamos estudiando,
ya había sido proyectada. Y fue proyectada por ilustres juristas.
En la Comisión Reformadora había seis integrantes: Roberto Repetto,
Rodolfo Rivarola, Héctor La faille, Ernesto Martínez Paz, Gastón Federico Tobal y Ricardo Reig,
ilustres juristas.

LEGISLACION NACIONAL
"Si bien no cabe duda de que el notario da fe únicamente de hechos que
pasan en su presencia,
1-REPRESENTACION -CASOS
1-1-Representacion cuando el sujeto negocial no puede comparecer por si mismo en el
instrumento, se recurre a la representación.( ver pag.152 libro Ana Maria Di Martino)
2-Representacion de persona física por incapacidad de hecho art. 37/38 -231- 2257- 41, 73 C.
Civil art.84al 87 ley 1680/01 código de la niñez y la Adolescencia.
116-118 -144 al 148dela ley 1680/01, Art.343 c.c. Art.884 inc. O C.C, 80 inc.i ley1266/87,
declaración de nacimiento art.53 inc. b Art.700 inc.f c.c., art.917 c.c.
gestion de negocio ajeno art.1808 y 1816 c.c.

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CODIGO ORGANIZACIÓN JUDICIAL……..ver…….

UNIDAD- 8
OTORGAMIENTO
Es la expresión de la voluntad de las partes a través de la lectura.
Actividad exclusiva de las partes o sujetos negóciales, que exteriorizan su consentimiento sobre el
fondo y forma por medio de las firma consignada al pie de la escritura.
Solo otorgan los sujetos negóciales.
Las demás partes intervinientes comparecen y suscriben el instrumento por mandato de ley
Se compone de dos elementos:
a-Lectura que es una actividad exclusiva del notario, pero que puede ser suplida por los propios
otorgantes.
b-La firma que constituye la representación gráfica del nombre y apellido hecha de su propio puño
y letra.
Nuestra legislación solo admite la firma autógrafa.
La firma de los sujetos instrumentales implica que el documento se halla terminado e íntegro y
que contiene todas las declaraciones de voluntad.
Art.395 c.c. Art.395.- Si las partes decidieren, después de firmada por ellas la escritura, pero
antes de lo que hubiere hecho el escribano, corregirla o hacerlo agregados, éstos sólo valdrán si
fueren extendidos a continuación por aquél, leídos en presencia de los testigos, si los hubiere,
suscriptos por todos los comparecientes y autorizados por el escribano.
ART.396 C.C. Art.396.- Sin perjuicio de lo dispuesto sobre la nulidad de los instrumentos públicos,
son nulas las escrituras pública si faltaren en ellas algunos de los siguientes requisitos:
a) la fecha y el lugar en que fueren otorgadas;
b) los nombres de las partes, de los representantes en su caso y de los testigos de conocimiento,
en caso de que fueren requeridos;
c) el objeto y la naturaleza del acto;
d) la mención, en su caso, de que los poderes y documentos habilitantes se encuentran en el
protocolo del notario que la autoriza;
e) la atestación del notario de conocer a las partes, o en su defecto, la constancia de que éstas
justificaron su identidad en la forma prescripta;
f) la constancia de haber recibido personalmente la declaración de los otorgantes y presenciado
las entregas que, según la escritura, se hubieren hecho en el acto, como asimismo de que ha leído
la escritura a los interesados y los testigos instrumentales, si lo hubiere;
g) la firma de las partes, en la forma prescripta, con indicación del impedimento en el caso de
firma o a ruego; y
h) las firmas del escribano y de los testigos, si lo hubiere. Será igualmente nula la escritura si
alguno de los testigos fuere incapaz, y si ella no se hallare en la página del protocolo que
correspondería según el orden cronológico.
Art.389 C.C. Las escrituras y demás actos públicos, sólo podrán ser autorizados por los notarios y
escribanos de registro. En los lugares donde no haya escribanos públicos, serán autorizados por los
jueces de Paz.
Los escribanos recibirán personalmente las declaraciones de los interesados y serán responsables
de su redacción y de la exactitud del contenido, aunque fueren escritos por sus dependientes.
Art.390.- Las escrituras deben redactarse en español. Si los comparecientes no supieren hablarlo,
se procederá como sigue:
a) la escritura se hará de entera conformidad con una minuta escritura en el idioma en que los
comparecientes puedan expresarse, firmada por ellos en presencia del notario que dará fe del
acto y se realizará el reconocimiento de las firmas si no la hubieren suscripto en su presencia. La
minuta será vertida al español por traductor público matriculado y firmada por él en presencia del
notario, quien igualmente dará fe de ello. Tanto la minuta como su traducción quedarán archivada
en el Registro, como parte de la escritura; y
b) si los comparecientes no supieren escribir ni en su propio idioma, dictarán su minuta al
traductor público que verterá por escrito al español, la que firmada por él quedará archivada en el
protocolo como parte de la escritura. Se procederá así aun cuando el escribano y los testigos
conocieren el idioma de los Comparecientes.

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Art.391 C. C. Si cualquiera de los otorgantes fuere sordomudo o mudo que sepa darse a entender
por escrito en forma inequívoca, la escritura se hará de acuerdo con una minuta, cuyas firmas
deberán reconocer ante el escribano, cuando no la hubieren suscripto en su presencia. Los
otorgantes deberán leer por sí mismo la escritura, y siempre que supieren hacerlo, escribirán de su
puño y letra, antes de las firmas, que la han leído y están conformes con ella. El escribano dará fe
de las circunstancias mencionadas y archivará las minutas, como parte de la escritura.
Concuerda con el art.141 COJ
Art.392 C..C Si el escribano no conociere a las partes, deberán éstas acreditar su identidad con un
documento legal idóneo, o en su defecto, con el testimonio de dos personas conocidas de aquél,
de lo cual dará fe, haciendo constar, además en la escritura, el nombre y apellido, domicilio o
residencia de ellos.
Art.393 C.C. Si las partes actuaren por medio de representantes, el notario procederá con arreglo
a las
siguientes normas:
a) si fuere menester la entrega de los poderes y documentos habilitantes, expresará el
cumplimiento de esta circunstancia y los agregará a su protocolo;
b) si las procuraciones fueren generales, las transcribirá en su protocolo y pondrá en ellos nota de
haberlo efectuado;
c) si los poderes y documentos se hubieren otorgado en su registro, expresará esta circunstancia,
con indicación del tomo y el folio respectivos; y d) si tuviere que devolver instrumentos otorgados
por escribanos o funcionarios habilitados como tales, se limitará a dar fe de haberlos confrontado
con la matriz o el original. Lo dispuesto en los incisos a) y b) se aplicará con respecto a los
documentos que los interesados le presentaren como parte integrante de sus declaraciones.

ERRORES COMUNES DEL NOTARIO


Un notario es un testigo imparcial que realiza una variedad de funciones para prevenir actos
fraudulentos al firmar documentos importantes. El notario es designado por el gobierno del
estado como una persona de alta integridad para presenciar estas firmas. Tiene un papel vital en
hacer que estos documentos sean registrados en las oficinas gubernamentales. Los errores de
notario pueden resultar en pérdida de tiempo y dinero para los clientes involucrados.

Certificado de notario incompleto


El certificado del Notario contendrá un jurat, que es un juramento, una copia certificada o
reconocimiento. El notario debe revisar todo el documento para asegurarse de que no haya
espacios en blanco dentro de los documentos y llenar los documentos apropiadamente. Algunos
errores comunes incluyen dejar espacios en blanco en el certificado o firmar el nombre del Notario
en el lugar equivocado. Por ejemplo, ""Suscrito y afirmado ante mí el día ___ de ___ 20__ por
_________, " debe ser firmado por el cliente y no por el notario.

Nombre incorrecto
Un error común en los documentos notariales está en la firma del nombre del cliente y del
nombre del Notario. En el documento se mostrará el nombre del cliente. Por ejemplo, si el
documento dice: "John C. Doe C", entonces él debe firmar el documento notarial con su segunda
inicial. La firma del documento de cualquier otra manera puede crear problemas. El notario debe
firmar su nombre en el documento tal y como aparece en su sello.

FECHAS
Las fechas son un aspecto muy importante de muchos documentos. Un documento que esté
mal fechado incluirá transacciones con derecho a rescisión, también conocido como el derecho a
cancelar. Los documentos fechados incorrectamente pueden costarle miles de dólares a los
clientes del documento notarial.

SELLOS
Los errores más comunes con respecto a los sellos incluyen olvidarse de poner el sello en el
documento o poner un sello ilegible. El sello debe ser colocado en un área del documento en
donde no cubra a ningún otro texto o no pueda ser escrito. Debe ser legible para que el
documento sea válido. Los notarios deben inspeccionar el sello antes de su divulgación. Si el sello

26
está incompleto, se debe colocar uno nuevo en otra área del papel o en otro documento
aceptable tal como un formulario de reconocimiento de notario para que el sello sea legible.

CORRECCIONES
Cuando un documento contiene un error como el deletreo de un nombre, se pueden hacer
correcciones sin la elaboración de un nuevo formulario. Tacha el error con una línea, escribe la
corrección y haz que en la sección se coloquen las iniciales de una de las partes. Nunca uses
corrector blanco en un documento que requiere el uso de un notario.

27
Constitución de la República de Paraguay, 1992

PREÁMBULO
El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos representantes reunidos en
Convención Nacional Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad
humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia, reafirmando los
principios de la democracia republicana, representativa, participativa y pluralista,
ratificando la soberanía e independencia nacionales, e integrado a la comunidad
internacional, SANCIONA Y PROMULGA esta Constitución.

Asunción, 20 de junio de 1992.

PARTE I.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS DERECHOS, DE LOS
DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS

TÍTULO I.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1 - DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO


La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado
social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta
Constitución y las leyes.
La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa,
participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana.

Artículo 2 - DE LA SOBERANÍA
En la República del Paraguay y la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme
con lo dispuesto en esta Constitución.

Artículo 3 - DEL PODER PUBLICO


El pueblo ejerce el Poder Público por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los
poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de separación, equilibrio,
coordinación y recíproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a
otro ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del
Poder Público.

La dictadura está fuera de ley.

TÍTULO II.
DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS

CAPÍTULO I.
DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE

SECCIÓN I.
DE LA VIDA

Artículo 4 - DEL DERECHO A LA VIDA

El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su protección, en


general, desde la concepción. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona será
protegida por el Estado en su integridad física y psíquica, así como en su honor y en su

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reputación. La ley reglamentará la liberta de las personas para disponer de su propio
cuerpo, sólo con fines científicos o médicos.

Artículo 5 - DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa de personas, el secuestro y el


homicidio por razones políticas son imprescriptibles.

Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA

La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de
la discapacidad o de la edad.

El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos
con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de
vida de los habitantes.

SECCIÓN II.
DEL AMBIENTE

Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE

Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente


equilibrado.

Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la


recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo
humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental
pertinente.

Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley.
Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas.

Se prohibe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el


uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos
tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo,
regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses
nacionales.

El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará
la obligación de recomponer e indemnizar.

CAPÍTULO II
DE LA LIBERTAD

Artículo 9 - DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

Toda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad y en su seguridad.

Nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella no prohibe.

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Artículo 10 - DE LA PROSCRIPCIÓN DE LA ESCLAVITUD Y OTRAS
SERVIDUMBRES

Están proscritas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. La ley


podrá establecer cargas sociales en favor del Estado.

Artículo 11 - DE LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD

Nadie será privado de su libertad física o procesado, sino mediando las causas y en las
condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes.

Artículo 12 - DE LA DETENCIÓN Y DEL ARRESTO

Nadie será detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad competente, salvo caso de
ser sorprendido en flagrante comisión de delito que mereciese pena corporal. Toda persona
detenida tiene derecho a:

1. que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que lo motiva, de su


derecho a guardar silencio y a ser asistida por un defensor de su confianza. En el
acto de la detención, la autoridad está obligada a exhibir la orden escrita que la
dispuso;
2. que la detención sea inmediatamente comunicada a sus familiares o personas que el
detenido indique;
3. que se le mantenga en libre comunicación, salvo que, excepcionalmente, se halle
establecida en su incomunicación por mandato judicial competente, la
incomunicación no regirá respecto a su defensor, y en ningún caso podrá exceder
del término que prescribe la ley;
4. que disponga de un intérprete, si fuere necesario, y a
5. que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, a disposición del
magistrado judicial competente, para que éste disponga cuanto corresponda en
derecho.

Artículo 13 - DE LA NO PRIVACIÓN DE LIBERTAD POR DEUDAS

No se admite la privación de la libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial


competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitución de
multas o fianzas judiciales.

Artículo 14 - DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al encausado o al
condenado.

Artículo 15 - DE LA PROHIBICIÓN DE HACERSE JUSTICIA POR SI MISMO

Nadie podrá hacerse justicia por sí mismo ni reclamar sus derecho con violencia. Pero, se
garantiza la legítima defensa.

Artículo 16 - DE LA DEFENSA EN JUICIO

La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene
derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e imparciales.

Artículo 17 - DE LOS DERECHOS PROCESALES

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En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sanción, toda
persona tiene derecho a:

1. que sea presumida su inocencia;


2. que se le juzgue en juicio público, salvo los casos contemplados por el magistrado
para salvaguardar otros derechos;
3. que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del
proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales;
4. que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir
procesos fenecidos, salvo la revisión favorable de sentencias penales establecidas en
los casos previstos por la ley procesal;
5. que se defienda por sí misma o sea asistida por defensores de su elección;
6. que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer de medios
económicos para solventarlo;
7. la comunicación previa y detallada de la imputación, así como a disponer de copias,
medios y plazos indispensables para la preparación de su defensa en libre
comunicación;
8. que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas;
9. que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violación de
las normas jurídicas;
10. el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las
cuales en ningún caso podrán ser secretas para ellos. El sumario no se prolongará
más allá del plazo establecido por la ley, y a
11. la indemnización por el Estado en caso de condena por error judicial.

Artículo 18 - DE LAS RESTRICCIONES DE LA DECLARACIÓN

Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o contra la persona
con quien está unida ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad inclusive.

Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.

Artículo 19 - DE LA PRISIÓN PREVENTIVA

La prisión preventiva solo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del
juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima
establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho efectuada en el auto
respectivo.

Artículo 20 - DEL OBJETO DE LAS PENAS

Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados y la
protección de la sociedad.

Quedan proscritas la pena de confiscación de bienes y la de destierro.

Artículo 21 - DE LA RECLUSIÓN DE LAS PERSONAS

Las personas privadas de su libertad serán recluidas en establecimientos adecuados,


evitando la promiscuidad de sexos. Los menores no serán recluidos con personas mayores
de edad.

La reclusión de personas detenidas se hará en lugares diferentes a los destinados para los
que purguen condena.

31
Artículo 22 - DE LA PUBLICACIÓN SOBRE PROCESOS

La publicación sobre procesos judiciales en curso debe realizarse sin prejuzgamiento.

El procesado no deberá ser presentado como culpable antes de la sentencia ejecutoriada.

Artículo 23 - DE LA PRUEBA DE LA VERDAD

La prueba de la verdad y de la notoriedad no serán admisibles en los procesos que se


promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carácter que afecten al honor, a la
reputación o a la dignidad de las personas, y que se refieran a delitos de acción penal
privada o a conductas privadas que esta Constitución o la ley declaran exentas de la
autoridad pública.

Dichas pruebas serán admitidas cuando el proceso fuera promovido por la publicación de
censuras a la conducta pública de los funcionarios del Estado, y en los demás casos
establecidos expresamente por la ley.

Artículo 24 - DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLÓGICA

Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin más limitaciones


que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter
oficial.

Las relaciones del Estado con la iglesia católica se basan en la independencia, cooperación
y autonomía.

Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y confesiones religiosas, sin


más limitaciones que las impuestas en esta Constitución y las leyes.

Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de
su ideología.

Artículo 25 - DE LA EXPRESIÓN DE LA PERSONALIDAD

Toda persona tiene el derecho a la libre expresión de su personalidad, a la creatividad y a la


formación de su propia identidad e imagen.

Se garantiza el pluralismo ideológico.

Artículo 26 - DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA

Se garantizan la libre expresión y la libertad de prensa, así como la difusión del


pensamiento y de la opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones que las dispuestas en
esta Constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o las
restrinja. No habrá delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la
prensa.

Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir información, como igualmente a
la utilización de cualquier instrumento lícito y apto para tales fines.

Artículo 27 - DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN


SOCIAL

El empleo de los medios de comunicación es de interés público; en consecuencia, no se los


podrá clausurar ni suspender su funcionamiento.

32
No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.

Se prohibe toda práctica discriminatoria en la provisión de insumos para la prensa, así


como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre
circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros, revistas o demás publicaciones
con dirección o autoría responsable.

Se garantiza el pluralismo informativo.

La ley regulará la publicidad a los efectos de la mejor protección de los derechos del niño,
del joven, del analfabeto, del consumidor y de la mujer.

Artículo 28 - DEL DERECHO A INFORMARSE

Se reconoce el derecho de las personas a recibir información veraz, responsable y


ecuánime.

Las fuentes públicas de información son libres para todos. La ley regulará las modalidades,
plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea efectivo.

Toda persona afectada por la difusión de una información falsa, distorsionada o ambigua
tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las mismas
condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los demás derechos compensatorios.

Artículo 29 - DE LA LIBERTAD DE EJERCICIO DEL PERIODISMO

El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no está sujeto a


autorización previa. Los periodistas de los medios masivos de comunicación social en
cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a actuar contra los dictados de su
conciencia ni a revelar sus fuentes de información.

El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas, sin censura, en el
medio en el cual trabaje. La dirección podrá dejar a salvo su responsabilidad haciendo
constar su disenso.

Se reconoce al periodista el derecho de autoría sobre el producto de su trabajo intelectual,


artístico o fotográfico, cualquiera sea su técnica, conforme con la ley.

Artículo 30 - DE LAS SEÑALES DE COMUNICACIÓN ELECTROMAGNÉTICA

La emisión y la propagación de las señales de comunicación electromagnética son del


dominio público del Estado, el cual, en ejercicio de la soberanía nacional, promoverá el
pleno empleo de las mismas según los derechos propios de la República y conforme con los
convenios internacionales ratificados sobre la materia.

La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del


espectro electromagnético, así como al de los instrumentos electrónicos de acumulación y
procesamiento de información pública, sin más límites que los impuestos por las
regulaciones internacionales y las normas técnicas. Las autoridades asegurarán que estos
elementos no sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar y los demás
derechos establecidos en esta Constitución.

Artículo 31 - DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL


ESTADO

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Los medios de comunicación dependientes del Estado serán regulados por ley en su
organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse el acceso democrático y
pluralista a los mismos de todos los sectores sociales y políticos, en igualdad de
oportunidades.

Artículo 32 - DE LA LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE MANIFESTACIÓN

Las personas tienen derecho a reunirse y a manifestarse pacíficamente, sin armas y con
fines lícitos, sin necesidad de permiso, así como el derecho a no ser obligadas a participar
de tales actos. La ley sólo podrá reglamentar su ejercicio en lugares de tránsito público, en
horarios determinados, preservando derechos de terceros y el orden público establecido en
la ley.

Artículo 33 - DEL DERECHO A LA INTIMIDAD

La intimidad personal y familiar, así como el respeto a la vida privada, son inviolables. La
conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público establecido en la ley o a los
derechos de terceros, está exenta de la autoridad pública.

Se garantizan el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y de la imagen


privada de las personas.

Artículo 34 - DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LOS RECINTOS


PRIVADOS

Todo recinto privado es inviolable. Sólo podrá ser allanado o clausurado por orden judicial
y con sujeción a la ley. Excepcionalmente podrá serlo, además, en caso de flagrante delito o
para impedir su inminente perpetración, o para evitar daños a la persona o a la propiedad.

Artículo 35 - DE LOS DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS

Los documentos identificatorios, licencias o constancias de las personas no podrán ser


incautados ni retenidos por las autoridades. Estas no podrán privarlas de ellos, salvo los
casos previstos en la ley.

Artículo 36 - DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL PATRIMONIO


DOCUMENTAL Y LA COMUNICACIÓN PRIVADA

El patrimonio documental de las personas es inviolable. Los registros, cualquiera sea su


técnica, los impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefónicas,
telegráficas o de cualquier otra especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios y
los objetos de valor testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán ser
examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial para casos
específicamente previstos en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el
esclarecimiento de los asuntos de competencia de las correspondientes autoridades. La ley
determinará modalidades especiales para el examen de la contabilidad comercial y de los
registros legales obligatorios.

Las pruebas documentales obtenidas en violación o lo precripto anteriormente carecen de


valor en juicio.

En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquello que no haga relación con lo
investigado.

Artículo 37 - DEL DERECHO A LA OBJECIÓN DE LA CONCIENCIA

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Se reconoce la objeción de conciencia por razones éticas o religiosas para los casos en que
esta Constitución y la ley la admitan.

Artículo 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades


públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su
naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y
con el patrimonio colectivo.

Artículo 39 - DEL DERECHO A LA INDEMNIZACIÓN JUSTA Y ADECUADA

Toda persona tienen derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daños o
perjuicios de que fuere objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este derecho.

Artículo 40 - DEL DERECHO A PETICIONAR A LAS AUTORIDADES

Toda persona, individual o colectivamente y sin requisitos especiales, tienen derecho a


peticionar a las autoridades, por escrito, quienes deberán responder dentro del plazo y
según las modalidades que la ley determine. Se reputará denegada toda petición que no
obtuviese respuesta en dicho plazo.

Artículo 41 - DEL DERECHO AL TRANSITO Y A LA RESIDENCIA

Todo paraguayo tienen derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar
libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la
República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar sus bienes al país o sacarlos
de él. Las migraciones serán reglamentadas por la ley, con observancia de estos derechos.

El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el país será regulado por la ley,
considerando los convenios internacionales sobre la materia.

Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán obligados a abandonarlo sino
en virtud de sentencia judicial.

Artículo 42 - DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN

Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como nadie está
obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de colegiación profesional será
reglamentada por ley. Están prohibidas las asociaciones secretas y las de carácter
paramilitar.

Artículo 43 - DEL DERECHO DE ASILO

El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomático a toda persona


perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos comunes conexos, así como por sus
opiniones o por sus creencias. Las autoridades deberán otorgar de inmediato la
documentación personal y el correspondiente salvo conducto.

Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al país cuyas autoridades lo


persigan.

Artículo 44 - DE LOS TRIBUTOS

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Nadie estará obligado al pago de tributos ni a la prestación de servicios personales que no
hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas excesivas ni se impondrán multas
desmedidas.

Artículo 45 - DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS NO ENUNCIADOS

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución no debe


entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana, no
figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria no podrá ser invocada para
negar ni para menoscabar algún derecho o garantía.

CAPÍTULO III
DE LA IGUALDAD

Artículo 46 - DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS

Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten


discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las
mantengan o las propicien.

Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas


como factores discriminatorios sino igualitarios.

Artículo 47 - DE LAS GARANTÍAS DE LA IGUALDAD

El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:

1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la
impidiesen;
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos
que la idoneidad, y
4. la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza,
de los bienes materiales y de la cultura.

Artículo 48 - DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LA


MUJER

El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, políticos, sociales, económicos y


culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará los mecanismos adecuados para
que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstáculos que impidan o dificulten su
ejercicio y facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

CAPÍTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LA FAMILIA

Artículo 49 - DE LA PROTECCIÓN A LA FAMILIA

La familia es el fundamento de la sociedad. Se promoverá y se garantizará su protección


integral. Esta incluye a la unión estable del hombre y de la mujer, a los hijos y a la
comunidad que se constituya con cualquiera de sus progenitores y sus descendientes.

Artículo 50 - DEL DERECHO A CONSTITUIR FAMILIA

Toda persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formación y desenvolvimiento la


mujer y el hombre tendrán los mismos derechos y obligaciones.

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Artículo 51 - DEL MATRIMONIO Y DE LOS EFECTOS DE LAS UNIONES DE
HECHO

La ley establecerá las formalidades para la celebración del matrimonio entre el hombre y la
mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de separación, de disolución y sus efectos,
así como el régimen de administración de bienes y otros derechos y obligaciones entre
cónyuges.

Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin impedimentos legales para contraer
matrimonio, que reúnan las condiciones de estabilidad y singularidad, producen efectos
similares al matrimonio, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Artículo 52 - DE LA UNIÓN EN MATRIMONIO

La unión en matrimonio del hombre y la mujer es uno de los componentes fundamentales


en la formación de la familia.

Artículo 53 - DE LOS HIJOS

Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de alimentar, de educar y de amparar


a sus hijos menores de edad. Serán penados por la ley en caso de incumplimiento de sus
deberes de asistencia alimentaria.

Los hijos mayores de edad están obligados a prestar asistencia a sus padres en caso de
necesidad.

La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a la familia de prole numerosa y a las
mujeres cabeza de familia.

Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitará la investigación de la paternidad.
Se prohibe cualquier calificación sobre la filiación en los documentos personales.

Artículo 54 - DE LA PROTECCIÓN AL NIÑO

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo


armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo contra el
abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación. Cualquier
persona puede exigir a la autoridad competente el cumplimiento de tales garantías y la
sanción de los infractores.

Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente.

Artículo 55 - DE LA MATERNIDAD Y DE LA PATERNIDAD

La maternidad y la paternidad responsables serán protegidas por el Estado, el cual


fomentará la creación de instituciones necesarias para dichos fines.

Artículo 56 - DE LA JUVENTUD

Se promoverán las condiciones para la activa participación de la juventud en el desarrollo


político, social, económico y cultural del país.

Artículo 57 - DE LA TERCERA EDAD

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Toda persona en la tercera edad tiene derecho a una protección integral. La familia, la
sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar mediante servicios sociales que se
ocupen de sus necesidades de alimentación, salud, vivienda, cultura y ocio.

Artículo 58 - DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EXCEPCIONALES

Se garantizará a las personas excepcionales la atención de su salud, de su educación, de su


recreación y de su formación profesional para una plena integración social.

El Estado organizará una política de prevención, tratamiento, rehabilitación e integración


de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales, a quienes prestará el cuidado
especializado que requieran.

Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta Constitución otorga a todos los
habitantes de la República, en igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus
desventajas.

Artículo 59 - DEL BIEN DE LA FAMILIA

Se reconoce como institución de interés social el bien de familia, cuyo régimen será
determinado por ley. El mismo estará constituido por la vivienda o el fundo familiar, y por
sus muebles y elementos de trabajo, los cuales serán inembargables.

Artículo 60 - DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA

El Estado promoverá políticas que tengan por objeto evitar la violencia en el ámbito
familiar y otras causas destructoras de su solidaridad.

Artículo 61 - DE LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y DE LA SALUD MATERNO


INFANTIL

El Estado reconoce el derecho de las personas a decidir libre y responsablemente el número


y la frecuencia del nacimiento de sus hijos, así como a recibir, en coordinación con los
organismos pertinentes educación, orientación científica y servicios adecuados, en la
materia.

Se establecerán planes especiales de salud reproductiva y salud materno infantil para la


población de escasos recursos.

CAPÍTULO V
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Artículo 62 - DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y GRUPOS ÉTNICOS

Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos
de cultura anteriores a la formación y organización del Estado paraguayo.

Artículo 63 - DE LA IDENTIDAD ÉTNICA

Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a


desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar
libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al
igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la
convivencia interior siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales
establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el
derecho consuetudinario indígena.

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Artículo 64 - DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA

Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y


calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El
Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables,
indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, no susceptibles de garantizar
obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.

Se prohibe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso consentimiento de los


mismos.

Artículo 65 - DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN

Se garantiza a los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida económica, social,


política y cultural del país, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, ésta Constitución y
las leyes nacionales.

Artículo 66 - DE LA EDUCACIÓN Y LA ASISTENCIA

El Estado respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas especialmente en


lo relativo a la educación formal. Se atenderá, además, a su defensa contra la regresión
demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación ambiental, la explotación
económica y la alienación cultural.

Artículo 67 - DE LA EXONERACIÓN

Los miembros de los pueblos indígenas están exonerados de prestar servicios sociales,
civiles o militares, así como de las cargas públicas que establezca la ley.

CAPÍTULO VI
DE LA SALUD

Artículo 68 - DEL DERECHO A LA SALUD

El Estado protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona y en


interés de la comunidad.

Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, pestes o
plagas, y de socorro en los casos de catástrofes y de accidentes.

Toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la ley,
dentro del respeto a la dignidad humana.

Artículo 69 - DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Se promoverá un sistema nacional de salud que ejecute acciones sanitarias integradas, con
políticas que posibiliten la concertación, la coordinación y la complementación de
programas y recursos del sector público y privado.

Artículo 70 - DEL RÉGIMEN DE BIENESTAR SOCIAL

La ley establecerá programas de bienestar social mediante estrategias basadas en la


educación sanitaria y en la participación comunitaria.

Artículo 71 - DEL NARCOTRÁFICO, DE LA DROGADICCIÓN Y DE LA


REHABILITACIÓN

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El Estado reprimirá la producción, y el tráfico ilícitos de las sustancias estupefacientes y
demás drogas peligrosas, así como los actos destinados a la legitimación del dinero
proveniente de tales actividades. Igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas.
La ley reglamentará la producción y el uso medicinal de las mismas.

Se establecerán programas de educación preventiva y de rehabilitación de los adictos, con


la participación de organizaciones privadas.

Artículo 72 - DEL CONTROL DE CALIDAD

El Estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios, químicos,


farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y comercialización.
Asimismo facilitará el acceso de factores de escasos recursos a los medicamentos
considerados esenciales.

CAPÍTULO VII
DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 73 - DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES

Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y
proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el desarrollo
pleno de la personalidad humana y la promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la
solidaridad, la cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a los derechos
humanos y los principios democráticos; la afirmación del compromiso con la Patria, de la
identidad cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la eliminación de los
contenidos educativos de carácter discriminatorio.

La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos


permanentes del sistema educativo.

Artículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE


ENSEÑAR

Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los


beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación
alguna.

Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la


integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico.

Artículo 75 - DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el


Municipio y en el Estado.

El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro de útiles


escolares para los alumnos de escasos recursos.

Artículo 76 - DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO

La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito.
El Estado fomentará la enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y la superior o
universitaria, así como la investigación científica y tecnológica.

40
La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la
participación de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcará a los sectores
públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar.

Artículo 77 - DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA

La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna
del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas
oficiales de la República

En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní, se podrá elegir
uno de los dos idiomas oficiales.

Artículo 78 - DE LA EDUCACIÓN TECNICA

El Estado fomentará la capacitación para el trabajo por medio de la enseñanza técnica, a fin
de formar los recursos humanos requeridos para el desarrollo nacional.

Artículo 79 - DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES

La finalidad principal de las universidades y de los institutos superiores será la formación


profesional superior, la investigación científica y la tecnológica, así como la extensión
universitaria.

Las universidades son autónomas. Establecerán sus estatutos y formas de gobierno y


elaborarán sus planes de estudio de acuerdo con la política educativa y los planes de
desarrollo nacional. Se garantiza la libertad de enseñanza y la de la cátedra. Las
universidades, tanto públicas como privadas, serán creadas por ley, la cual determinará las
profesiones que necesiten títulos universitarios para su ejercicio.

Artículo 80 - DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS

La ley preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, con el objeto de facilitar
la formación intelectual, científica, técnica o artística de las personas con preferencia de las
que carezcan de recursos.

Artículo 81 - DEL PATRIMONIO CULTURAL


Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación, el rescate y la restauración de los
objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o
científico, así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte del patrimonio
cultural de la Nación.

El Estado definirá y registrará aquellos que se encuentren en el país y, en su caso,


gestionará la recuperación de los que se hallen en el extranjero. Los organismos
competentes se encargarán de la salvaguarda y del rescate de las diversas expresiones de la
cultura oral y de la memoria colectiva de la Nación, cooperando con los particulares que
persigan el mismo objetivo. Quedan prohibidos el uso inapropiado y el empleo
desnaturalizante de dichos bienes, su destrucción, su alteración dolosa, la remoción de sus
lugares originarios y su enajenación con fines de exportación.

Artículo 82 - DEL RECONOCIMIENTO A LA IGLESIA CATOLICA

Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica en la formación histórica y cultural de la


Nación.

41
Artículo 83 - DE LA DIFUSIÓN CULTURAL Y DE LA EXONERACION DE LOS
IMPUESTOS

Los objetos, las publicaciones y las actividades que posean valor significativo para la
difusión cultural y para la educación, no se gravarán con impuestos fiscales ni municipales.
La ley reglamentará estas exoneraciones y establecerá un régimen de estímulo para
introducción e incorporación al país de los elementos necesarios para el ejercicio de las
artes y de la investigación científica y tecnológica, así como para su difusión en el país y en
el extranjero.

Artículo 84 - DE LA PROMOCIÓN DE LOS DEPORTES

El Estado promoverá los deportes, en especial los de carácter no profesional, que estimulen
la educación física, brindando apoyo económico y exenciones impositivas a establecerse en
la ley. Igualmente, estimulará la participación nacional en competencias internacionales.

Artículo 85 - DEL MINIMO PRESUPUESTARIO

Los recursos destinados a la educación en el Presupuesto General de la Nación no serán


inferiores al veinte por ciento del total asignado a la Administración Central, excluidos los
préstamos y las donaciones.

CAPÍTULO VIII
DEL TRABAJO

SECCIÓN I
DE LOS DERECHOS LABORALES

Artículo 86 - DEL DERECHO AL TRABAJO

Todos los habitantes de la República tienen derecho a un trabajo lícito, libremente escogido
y a realizarse en condiciones dignas y justas.

La ley protegerá el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador
son irrenunciables.

Artículo 87 - DEL PLENO EMPLEO

El Estado promoverá políticas que tiendas al plano empleo y a la formación profesional de


recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional.

Artículo 88 - DE LA NO DISCRIMINACION

No se admitirá discriminación alguna entre los trabajadores por motivos étnicos, de sexo,
edad, religión, condición social y preferencias políticas o sindicales.

El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será


especialmente amparado.

Artículo 89 - DEL TRABAJO DE LAS MUJERES

Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones laborales,
pero la maternidad será objeto de especial protección, que comprenderá los servicios
asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no serán inferiores a doce
semanas. La mujer no será despedida durante el embarazo, y tampoco mientras duren los
descansos por maternidad.

42
La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.

Artículo 90 - DEL TRABAJO DE LOS MENORES

Se dará prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su normal desarrollo
físico, intelectual y moral.

Artículo 91 - DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Y DE DESCANSO

La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de ocho horas diarias y


cuarenta y ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por motivos
especiales. La ley fijará jornadas más favorables para las tareas insalubres, peligrosas,
penosas, nocturnas o las que se desarrollen en turnos continuos rotativos.

Los descansos y las vacaciones anuales serán remunerados conforme con la ley.

Artículo 92 - DE LA RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO

El trabajador tienen derechos a disfrutar de una remuneración que le asegure, a él y a su


familia, una existencia libre y digna.

La ley consagrará el salario vital mínimo, el aguinaldo anual, la bonificación familiar, el


reconocimiento de un salario superior al básico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y
las horas extraordinarias, nocturnas y en días feriados. Corresponde, básicamente, igual
salario por igual trabajo.

Artículo 93 - DE LOS BENEFICIOS ADICIONALES AL TRABAJADOR

El Estado establecerá un régimen de estímulo a las empresas que incentiven con beneficios
adicionales a sus trabajadores. Tales emolumentos serán independientes de los respectivos
salarios y de otros beneficios legales.

Artículo 94 - DE LA ESTABILIDAD Y DE LA INDEMNIZACION

El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los límites que la ley
establezca, así como su derecho a la indemnización en caso de despido injustificado.

Artículo 95 - DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su


familia será establecido por la ley. Se promoverá su extensión a todos los sectores de la
población.

Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser públicos, privados o mixtos, y en
todos los casos estarán supervisados por el Estado.

Los recursos financieros de los seguros sociales no serán desviados de sus fines específicos
y; estarán disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que
puedan acrecentar su patrimonio.

Artículo 96 - DE LA LIBERTAD SINDICAL

Todos los trabajadores públicos y privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin
necesidad de autorización previa. Quedan exceptuados de este derecho los miembros de las
Fuerzas Armadas y de las Policiales. Los empleadores gozan de igual libertad de
organización. Nadie puede ser obligado a pertenecer a un sindicato.

43
Para el reconocimiento de un sindicato, bastará con la inscripción del mismo en el órgano
administrativo competente.

En la elección de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarán las


prácticas democráticas establecidas en la ley, la cual garantizará también la estabilidad del
dirigente sindical.

Artículo 97 - DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS

Los sindicatos tienen el derechos a promover acciones colectivas y a concertar convenios


sobre las condiciones de trabajo.

El Estado favorecerá las soluciones conciliatorias de los conflictos de trabajo y la


concertación social. El arbitraje será optativo.

Artículo 98 - DEL DERECHO DE HUELGA Y DE PARO

Todos los trabajadores de los sectores públicos y privados tienen el derecho a recurrir a la
huelga en caso de conflicto de intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las
mismas condiciones.

Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las Fuerzas Armadas de la
Nación, ni a los de las policiales.

La ley regulará el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios
públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo 99 - DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES

El cumplimiento de las normas laborales y el de las de seguridad e higiene en el trabajo


quedarán sujetos a la fiscalización de las autoridades creadas por la ley, la cual establecerá
las sanciones en caso de su violación.

Artículo 100 - DEL DERECHO A LA VIVIENDA

Todos los habitantes de la República tienen derecho a una vivienda digna.

El Estado establecerá las condiciones para hacer efectivo este derecho, y promoverá planes
de vivienda de interés social, especialmente las destinadas a familias de escasos recursos,
mediante sistemas de financiamiento adecuados.

SECCIÓN II
DE LA FUNCIÓN PUBLICA

Artículo 101 - DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS

Los funcionarios y los empleados públicos están al servicio del país. Todos los paraguayos
tienen el derecho a ocupar funciones y empleos públicos.

La ley reglamentará las distintas carreras en las cuales dichos funcionarios y empleados
presten servicios, las que, sin perjuicio de otras, son la judicial, la docente, la diplomática y
consular, la de investigación científica y tecnológica, la de servicio civil, la militar y la
policial.

Artículo 102 - DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS FUNCIONARIOS Y DE


LOS EMPLEADOS PUBLICOS

44
Los funcionarios y los empleados públicos gozan de los derechos establecidos en esta
Constitución en la sección de derechos laborales, en un régimen uniforme para las distintas
carreras dentro de los límites establecidos por la ley y con resguardo de los derechos
adquiridos.

Artículo 103 - DEL REGIMEN DE JUBILACIONES

Dentro del sistema nacional de seguridad social, la ley regulará el régimen de jubilaciones
de los funcionarios y los empleados públicos, atendiendo a que los organismos autárquicos
creados con ese propósito acuerden a los aportantes y jubilados la administración de dichos
entes bajo control estatal. Participarán del mismo régimen todos los que, bajo cualquier
título, presten servicios al Estado.

La ley garantizará la actualización de los haberes jubilatorios en igualdad de tratamiento


dispensado al funcionario público en actividad.

Artículo 104 - DE LA DECLARACIÓN OBLIGATORIA DE BIENES Y RENTAS

Los funcionarios y los empleados públicos, incluyendo a los de elección popular, los de
entidades estatales, binacionales, autárquicas, descentralizadas y, en general, quienes
perciban remuneraciones permanentes del Estado, estarán obligados a prestar declaración
jurada de bienes y rentas dentro de los quince días de haber tomado posesión de su cargo, y
en igual término al cesar en el mismo.

Artículo 105 - DE LA PROHIBICIÓN DE DOBLE REMUNERACION

Ninguna persona podrá percibir como funcionario o empleado público, más de un sueldo o
remuneración simultáneamente, con excepción de los que provengan del ejercicio de la
docencia.

Artículo 106 - DE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y DEL


EMPLEADO PUBLICO

Ningún funcionario o empleado público está exento de responsabilidad. En los casos de


transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeño de sus funciones, son
personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con
derecho de éste a repetir el pago de lo que llegase a abandonar en tal concepto.

CAPÍTULO IX
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS Y DE LA REFORMA AGRARIA

SECCIÓN I
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS

Artículo 107 - DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA

Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia,


dentro de un régimen de igualdad de oportunidades.

Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios


y el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La usura y el
comercio no autorizado de artículos nocivos serán sancionados por la Ley Penal.

Artículo 108 - DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PRODUCTOS

45
Los bienes de producción o fabricación nacional, y los de procedencia extranjera
introducidos legalmente, circularán libremente dentro del territorio de la República.

Artículo 109 - DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la ley,
atendiendo a su función económica y social, a fin de hacerla accesible para todos.

La propiedad privada es inviolable.

Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite
la expropiación por causa de utilidad pública o de interés social, que será determinada en
cada caso por ley. Esta garantizará el previo pago de una justa indemnización, establecida
convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados
a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse
por ley.

Artículo 110 - DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Todo autor, inventor, productor o comerciante gozará de la propiedad exclusiva de su obra,


invención, marca o nombre comercial, con arreglo a la ley.

Artículo 111 - DE LAS TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS PUBLICAS

Siempre que el Estado resuelva transferir empresas públicas o su participación en las


mismas al sector privado, dará opción preferencial de compra a los trabajadores y sectores
involucrados directamente con la empresa. La ley regulará la forma en que se establecerá
dicha opción.

Artículo 112 - DEL DOMINIO DEL ESTADO

Corresponde al Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales sólidos, líquidos y


gaseosos que se encuentre en estado natural en el territorio de la República, con excepción
de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas.

El Estado podrá otorgar concesiones a personas o empresas públicas o privadas, mixtas,


nacionales o extranjeras, para la prospección, la exploración, la investigación, el cateo o la
explotación de yacimientos, por tiempo limitado.

La ley regulará el régimen económico que contemple los intereses del Estado, los de los
concesionarios y los de los propietarios que pudieran resultar afectados.

Artículo 113 - DEL FOMENTO DE LAS COOPERATIVAS

El Estado fomentará la empresa cooperativa y otras formas asociativas de producción de


bienes y de servicios, basadas en la solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales
garantizará su libre organización y su autonomía.

Los principios del cooperativismo como instrumento del desarrollo económico nacional,
serán difundidos a través del sistema educativo.

SECCIÓN II
DE LA REFORMA AGRARIA

Artículo 114 - DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA

46
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural. ella
consiste en la incorporación efectiva de la población campesina al desarrollo económico y
social de la Nación. Se adoptarán sistemas equitativos de distribución, propiedad y tenencia
de la tierra; se organizarán el crédito y la asistencia técnica, educacional y sanitaria; se
fomentará la creación de cooperativas agrícolas y de otras asociaciones similares, y se
promoverá la producción, la industrialización y la racionalización del mercado para el
desarrollo integral del agro.

Artículo 115 - DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y DEL


DESARROLLO RURAL

La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarán de acuerdo con las siguientes bases:

1. La adopción de un sistema tributario y de otras medidas que estimulen la


producción, desalienten el latifundio y garanticen el desarrollo de la pequeña y la
mediana propiedad rural, según las peculiaridades de cada zona;
2. la racionalización y la regularización del uso de la tierra y de las prácticas de cultivo
para impedir su degradación, así como el fomento de la producción agropecuaria
intensiva y diversificada;
3. la promoción de la pequeña y de la mediana empresa agrícola;
4. la programación de asentamientos campesinos; la adjudicación de parcelas de tierras
en propiedad a los beneficiarios de la reforma agraria, previendo la infraestructura
necesaria para su asentamiento y arraigo, con énfasis en la vialidad, la educación y
la salud;
5. el establecimiento de sistemas y organizaciones que aseguren precios justos al
productor primario;
6. el otorgamiento de créditos agropecuarios, a bajo costo y sin intermediarios;
7. la defensa y la preservación del ambiente;
8. la creación del seguro agrícola;
9. el apoyo a la mujer campesina, en especial a quien sea cabeza de familia;
10. la participación de la mujer campesina, en igualdad con el hombre, en los planes de
la reforma agraria;
11. la participación de los sujetos de la reforma agraria en el respectivo proceso, y la
promoción de las organizaciones campesinas en defensa de sus intereses
económicos, sociales y culturales.
12. el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la reforma agraria;
13. la educación del agricultor y la de su familia, a fin de capacitarlos como agentes
activos del desarrollo nacional;
14. la creación de centros regionales para el estudio y tipificación agrológica de suelos,
para establecer los rubros agrícolas en las regiones aptas;
15. la adopción de políticas que estimulen el interés de la población en las tareas
agropecuarias, creando centros de capacitación profesional en áreas rurales, y
16. el fomento de la migración interna, atendiendo a razones demográficas, económicas
y sociales.

Artículo 116 - DE LOS LATIFUNDIOS IMPRODUCTIVOS

Con el objeto de eliminar progresivamente los latifundios improductivos, la ley atenderá a


la aptitud natural de las tierras, a las necesidades del sector de población vinculado con la
agricultura y a las previsiones aconsejables para el desarrollo equilibrado de las actividades
agrícolas, agropecuarias, forestales e industriales, así como al aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y de la preservación del equilibrio ecológico.

La expropiación de los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria serán


establecidas en cada caso por la ley, y se abonará en la forma y en el plazo que la misma
determine.

47
CAPÍTULO X
DE LOS DERECHOS Y DE LOS DEBERES POLITICOS

Artículo 117 - DE LOS DERECHOS POLITICOS

Los ciudadanos, sin distinción de sexo, tienen el derecho a participar en los asuntos
públicos, directamente o por medio de sus representantes, en la forma que determine esta
Constitución y las leyes.

Se promoverá el acceso de la mujer a las funciones públicas.

Artículo 118 - DEL SUFRAGIO

El sufragio es derecho, deber y función pública del elector.

Constituye la base del régimen democrático y representativo. Se funda en el voto universal,


libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y fiscalizado, y en el sistema de
representación proporcional.

Artículo 119 - DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS

Para las elecciones en las organizaciones intermedias, políticas, sindicales y sociales, se


aplicarán los mismos principios y normas del sufragio.

Artículo 120 - DE LOS ELECTORES

Son electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional, sin distinción,
que hayan cumplido diez y ocho años.

Los ciudadanos son electores y elegibles, sin más restricciones que las establecidas en esta
Constitución y en la ley.

Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos en las elecciones
municipales.

Artículo 121 - DEL REFERENDUM

El referendum legislativo, decidido por ley, podrá o no ser vinculante. Esta institución será
reglamentada por ley.

Artículo 122 - DE LAS MATERIAS QUE NO PODRAN SER OBJETO DE


REFERENDUM

No podrán ser objeto de referendum:

1. Las relaciones internacionales, tratados, convenios o acuerdos internacionales;


2. las expropiaciones;
3. la defensa nacional;
4. la limitación de la propiedad inmobiliaria;
5. las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, monetarios y bancarios, la
contratación de empréstitos, el Presupuestos General de la Nación, y
6. las elecciones nacionales, las departamentales y las municipales.

Artículo 123 - DE LA INICIATIVA POPULAR

48
Se reconoce a los electores el derecho a la iniciativa popular para proponer al Congreso
proyectos de ley. La forma de las propuestas, así como el número de electores que deban
suscribirlas, serán establecidas en la ley.

Artículo 124 - DE LA NATURALEZA Y DE LAS FUNCIONES DE LOS PARTIDOS


POLITICOS

Los partidos políticos son personas jurídicas de derecho público. Deben expresar el
pluralismo y concurrir a la formación de las autoridades electivas, a la orientación de la
política nacional, departamental o municipal y a la formación cívica de los ciudadanos.

Artículo 125 - DE LA LIBERTAD DE ORGANIZACIÓN EN PARTIDOS O EN


MOVIMIENTOS POLITICOS

Todos los ciudadanos tienen el derecho a asociarse libremente en partidos y o en


movimientos políticos para concurrir, por métodos democráticos, a la elección de las
autoridades previstas en esta Constitución y en las leyes, así como en la orientación de la
política nacional. La ley reglamentará la constitución y el funcionamiento de los partidos y
movimientos políticos, a fin de asegurar el carácter democrático de los mismos.

Sólo se podrá cancelar la personalidad jurídica de los partidos y movimientos políticos en


virtud de sentencia judicial.

Artículo 126 - DE LAS PROHIBICIONES A LOS PARTIDOS Y A LOS


MOVIMIENTOS POLITICOS

Los partidos y los movimientos políticos, en su funcionamiento, no podrán:

1. recibir auxilio económico, directivas o instrucciones de organizaciones o Estados


extranjeros;
2. establecer estructuras que, directa o indirectamente, impliquen la utilización o la
apelación a la violencia como metodología del quehacer político, y
3. constituirse con fines de sustituir por la fuerza el régimen de libertad y de
democracia, o de poner en peligro la existencia de la República.

CAPÍTULO XI
DE LOS DEBERES

Artículo 127 - DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY

Toda persona está obligada al cumplimiento de la ley, la crítica a las leyes es libre, pero no
está permitido predicar su desobediencia.

Artículo 128 - DE LA PRIMACIA DEL INTERES GENERAL Y DEL DEBER DE


COLABORAR

En ningún caso el interés de los particulares primará sobre el interés general. todos los
habitantes deben colaborar en bien del país, prestando los servicios y desempeñando las
funciones definidas como carga pública, que determinen esta Constitución y la ley.

Artículo 129 - DEL SERVICIO MILITAR

Todo paraguayo tiene la obligación de prepararse y de prestar su concurso para la defensa


armada de la Patria.

49
A tal objeto, se establece el servicio militar obligatorio. La ley regulará las condiciones en
que se hará efectivo este deber.

El servicio militar deberá cumplirse con plena dignidad y respeto hacia la persona. En
tiempo de paz, no podrá exceder de doce meses.

Las mujeres no prestarán servicio militar sino como auxiliares, en caso de necesidad,
durante conflicto armado internacional.

Quienes declaren su objeción de conciencia prestarán servicio en beneficio de la población


civil, a través de centros asistenciales designados por ley y bajo jurisdicción civil. La
reglamentación y el ejercicio de este derecho no deberán tener carácter punitivo ni
impondrán gravámenes superiores a los establecidos para el servicio militar.

Se prohibe el servicio militar personal no determinado en la ley, o para beneficio o lucro


particular de personas o entidades privadas.

La ley reglamentará la contribución de los extranjeros a la defensa nacional.

Artículo 130 - DE LOS BENEMERITOS DE LA PATRIA

Los veteranos de la guerra del Chaco, y los de otros conflictos armados internacionales que
se libren en defensa de la Patria, gozarán de honores y privilegios; de pensiones que les
permitan vivir decorosamente; de asistencia preferencial, gratuita y completa a su salud, así
como de otros beneficios, conforme con lo que determine la ley.

En los beneficios económicos les sucederán sus viudas e hijos menores o discapacitados,
incluidos los de los veteranos fallecidos con anterioridad a la promulgación de esta
Constitución.

Los beneficios acordados a los beneméritos de la Patria no sufrirán restricciones y serán de


vigencia inmediata, sin más requisito que su certificación fehaciente.

Los ex prisioneros de guerra bolivianos, quienes desde la firma del Tratado de Paz hubiesen
optado por integrarse definitivamente al país, quedan equiparados a los veteranos de la
guerra del chaco, en los beneficios económicos y prestaciones asistenciales.

CAPÍTULO XII
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Artículo 131 - DE LAS GARANTÍAS

Para hacer efectivos los derechos consagrados en esta Constitución, se establecen las
garantías contenidas en este capítulo, las cuales serán reglamentadas por la ley.

Artículo 132 - DE LA INCONSTITUCIONALIDAD

La corte suprema de Justicia tiene facultad para declarar la inconstitucionalidad de las


normas jurídicas y de las resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances
establecidos en esta Constitución y en la ley.

Artículo 133 - DEL HABEAS CORPUS

Esta garantía podrá ser interpuesto por el afectado, por sí o por interpósita persona, sin
necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y ante cualquier Juez de Primera
Instancia de la circunscripción judicial respectiva.

50
El Hábeas Corpus podrá ser:

1. Preventivo: en virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser privada
ilegalmente de su libertad física, podrá recabar el examen de la legitimidad de las
circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su libertad, así como una orden
de cesación de dichas restricciones.
2. Reparador: en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de
su libertad puede recabar la rectificación de las circunstancias del caso. El
magistrado ordenará la comparecencia del detenido, con un informe del agente
público o privado que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la
petición. Si el requerido no lo hiciese así, el Juez se constituirá en el sitio en el que
se halle recluida la persona, y en dicho lugar hará juicio de méritos y dispondrá su
inmediata libertad, igual que si se hubiere cumplido con la presentación del
detenido y se haya radicado el informe. Si no existiesen motivos legales que
autoricen la privación de su libertad, la dispondrá de inmediato; si hubiese orden
escrita de autoridad judicial, remitirá los antecedentes a quien dispuso la detención.
3. Genérico: en virtud del cual se podrán demandar rectificación de circunstancias
que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o
amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta garantía podrá interponerse en
casos de violencia física, psíquica o moral que agraven las condiciones de personas
legalmente privadas de su libertad.

La ley reglamentará las diversas modalidades del hábeas corpus, las cuales procederán
incluso, durante el Estado de excepción. El procedimiento será breve, sumario y gratuito,
pudiendo ser iniciado de oficio.

Artículo 134 - DEL AMPARO

Toda persona que por un acto u omisión, manifestamente ilegítimo, de una autoridad o de
un particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro inminente de serlo en
derechos o garantías consagradas en esta Constitución o en la ley, y que debido a la
urgencia del caso no pudiera remediarse por la vía ordinaria, puede promover amparo ante
el magistrado competente. el procedimiento será breve, sumario, gratuito, y de acción
popular para los casos previstos en la ley.

El magistrado tendrá facultad para salvaguardar el derecho o garantía, o para restablecer


inmediatamente la situación jurídica infringida.

Si se tratara de una cuestión electoral, o relativa a organizaciones políticas, será competente


la justicia electoral.

El Amparo no podrá promoverse en la tramitación de causas judiciales, ni contra actos de


órganos judiciales, ni en el proceso de formación, sanción y promulgación de las leyes.

La ley reglamentará el respectivo procedimiento. Las sentencias recaídas en el Amparo no


causarán estado.

Artículo 135 - DEL HABEAS DATA

Toda persona puede acceder a la información y a los datos que sobre si misma, o sobre sus
bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter público, así como conocer el uso
que se haga de los mismos y de su finalidad. Podrá solicitar ante el magistrado competente
la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaran
ilegítimamente sus derechos.

51
Artículo 136 - DE LA COMPETENCIA Y DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS
MAGISTRADOS

Ningún magistrado judicial que tenga competencia podrá negarse a entender en las acciones
o recursos previstos en los artículos anteriores; si lo hiciese injustificadamente, será
enjuiciado y, en su caso, removido.

En las decisiones que dicte, el magistrado judicial deberá pronunciarse también sobre las
responsabilidades en que hubieran incurrido las autoridades por obra del proceder ilegítimo
y, de mediar circunstancias que prima facie evidencien la perpetración de delito, ordenará
la detención o suspensión de los responsables, así como toda medida cautelar que sea
procedente para la mayor efectividad de dichas responsabilidades. Asimismo, si tuviese
competencia, instruirá el sumario, pertinente y dará intervención al Ministerio Público; si
no la tuviese, pasará los antecedentes al magistrado competente par su prosecución.

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