PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO  EDUCATIVO DE ESTADO 

 

  D.

Luis

Cayo

Pérez

Bueno

Presidente

del

CERMI

D. Antonio de la Iglesia. Presidente de la Confederación Autismo España. D. Juan Cid. Presidente de FEAPS  
Estimados señores,   Nos  dirigimos  a  ustedes  como  promotoras  de  la  Plataforma  Inclusión  en  el  Pacto  Educativo de Estado.  Esta Plataforma surge como respuesta  al proceso de desarrollo del documento del  Pacto Social y Político por la Educación.  El pasado 16 de febrero como promotoras de la Plataforma, fuimos recibidas por el  Congreso  de  los  diputados   por  parlamentarios  del   PP,  PSOE,  CIU  y  UPyD.  Aportamos diversa documentación que pueden consultar en los siguientes enlaces:  El libro Rojo de la educación española, el libro de la vergüenza. Enlace  Aportaciones  al  borrador  de  debate  del  documento  de  propuestas  para  un  pacto social y político por la educación Enlace   Documentación aportada en el Congreso de los Diputados Enlace  Propuesta de aulas abiertas de atención a la diversidad. Enlace     Fruto  de  estas  reuniones,  se  abrieron  vías  de  colaboración  y  comunicación  tanto  con los grupos parlamentarios, como con el Ministerio de Educación y el Gabinete  de  Presidencia.  Esta  colaboración  se  vio  reflejada  ampliamente  en  el  documento  final  del  Pacto,  así  como  en  las  conclusiones  de   la  reciente  conferencia  de  educación  inclusiva   celebrada  en  Zaragoza  y  especialmente  en  el  discurso  de  clausura que leyó el Ministro de Educación Ángel Gabilondo.     Somos  una  plataforma  que  aúna  a  más  5000  personas  de  toda  España:  padres,  madres,  familiares,  docentes,  todos  relacionados  con  alumnos  con  diversidad 
1   

PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO  EDUCATIVO DE ESTADO 
 

funcional,  siendo  nuestro  principal  objetivo  el  respeto  de  los  derechos   fundamentales que tienen los alumnos con diversidad funcional españoles.    El pasado 6 de mayo el Jefe de Gabinete de Presidencia del Gobierno, remitió a la  Plataforma una carta, que ha despertado en nosotros una grandísima preocupación.  En  dicha  carta,  el  Jefe  de  Gabinete  del  Sr.  Zapatero  nos  dice  que  la  “descentralización  de  la  gestión  educativa  de  nuestro  país”  hace  imposible  el  cumplimiento  de  los  derechos  fundamentales  de  nuestros  hijos,  de  sus  derechos  humanos,  y  que  el  Gobierno  central  no  tiene  competencias  para  la  vigilancia  del  cumplimiento de tales derechos. El 25 de mayo, el grupo parlamentario popular ha  registrado en el Congreso de los diputados una Proposición No de Ley haciéndose  eco de nuestros planteamientos,   Proposición no de ley. Enlace  Carta de presidencia del Gobierno. Enlace  Por  motivaciones  ¿políticas?  se  produce  una  dejación  de  funciones  sistematizada  dejando sin efectos prácticos el artículo 150 d) de la LOE, que claramente habilita a  la  Alta  inspección  para  velar  por  el  cumplimiento  de  las  condiciones  básicas  que  garanticen  la  igualdad  de   nuestros  hijos  en  el  ejercicio  de  sus  derechos  y  deberes  en  materia  de  educación.   Si nos parece preocupante este hecho, leemos con perplejidad la  Orden a  la que se  nos  remite  como  posible  modelo  o  guía  que  pueden  usar  las  autonomías  para  desarrollar  sus  decretos  de  atención  a  los  alumnos  con  necesidad  específica  de  apoyo educativo, y de atención a la diversidad, en el ejercicio de sus competencias.  Orden  EDU/849/2010,  de  18  de  marzo,  por  la  que  se  regula  la  ordenación  de  la  educación  del  alumnado  con  necesidad  de  apoyo  educativo  y  se  regulan  los  servicios  de  orientación  educativa  en  el  ámbito  de  gestión  del  Ministerio  de  Educación, en las ciudades de Ceuta y Melilla.  No entendemos cómo el Ministerio de Educación ha sido capaz de promulgar esta  Orden EDU/849/2010 de 18 de marzo firmada por el mismo Ministro de Educación,  que es contraria a los planteamientos que acaba de defender  en el  documento de  propuesta  pacto  educativo  y  social:  un  documento  ejemplar  en  relación  a  la  inclusión  educativa  y  social  de  los  alumnos  con  diversidad  a  lo  largo  de  toda  su  etapa formativa. 

2   

PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO  EDUCATIVO DE ESTADO 
 

  Esta  orden,  que  se  nos  presenta  por  el  Gabinete  de  Presidencia  como  ejemplo  y  probable  guía,  es  decir,  como  modelo  referencial  para  los   futuros decretos  de  las  CCAAs   sorprendentemente  incumple  de  manera  indignante,  los  principios  de  la  LOE, la Constitución Española, y la Convención sobre los Derechos Humanos de las  personas con discapacidad.  En esta orden, se excluye  de la escolarización en centros ordinarios a la mayor parte  de  los  alumnos  con  diversidad  funcional:  en  concreto,  "diversidad  intelectual  severa, plurideficiencia o TGD" apelando "a la posible dificultad de ser atendidos en  centros ordinarios".  ¿Es que sólo existen dificultades para atender en centros ordinarios a este grupo de  alumnos, y no a otros con otras diversidades? o acaso ¿hay una razón discriminatoria  que  justifica  esta  "supuesta  dificultad"?  ¿Qué  criterios  contrarios  a  los  Derechos  Humanos  y  a  los  principios  inclusivos  recogidos  en  la  LOE  determinan  esta  decisión en  una  orden  ministerial  con  plenas  competencias?   ¿Por  qué  de  nuevo,  se  niega  el  derecho  a  decidir  de  los  padres  en  el  proceso  de  elección  de  centro  y/o  modalidad  de  escolarización  de  nuestros  hijos?  ¿Por  qué  además se hace "por catálogo" sin atender a la individualidad de cada alumno, más  allá de su diagnóstico o tipo de diversidad?  ¿Acaso  los  padres  de  niños  y  chicos  con  diversidad  funcional  tenemos  la  patria  potestad de nuestros hijos limitada a la hora de decidir sobre algunos aspectos de la  vida de nuestros hijos?  Además  de  designar  directamente  a  este  tipo  de  alumnos  como  destinatarios  potenciales de las aulas de educación especial y de los centros educación especial,  ni  siquiera  en  esta  opción,   se  aseguran  y  garantizan  los  recursos  humanos  específicos necesarios para que este grupo de alumnos sea atendido en igualdad de  oportunidades, y con personal especializado.    Nos llama la atención que, ni siquiera en los centros de educación especial, donde se  apela  a  que  los  niños  disponen  de  todos  los  recursos  que  necesitan,  no  se  contemple  el  recurso  de  especialista  en  Audición  y  Lenguaje,  como  figura  fundamental  para  la  atención  educativa  de  todos  los  alumnos  con  TGD/TEA/Autismo,  o  diversidad  intelectual,  que  si  algo  tiene  en  común  es  principalmente las  dificultades comunicativas y socializadoras, para cuyo desarrollo  es fundamental el trabajo de dichos profesionales específicos. Se aplica una ratio de  24  alumnos  por  cada  AL,  lo  que  evidentemente  lleva  a  la  desatención  de  los  alumnos.  Esta  ratio  supone  que  cada  niño  tendrá  como  máximo  una  sesión  de 
3   

PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO  EDUCATIVO DE ESTADO 
 

audición y lenguaje a la semana, ¿cómo se puede pretender que algún niño consiga  utilizar un SAAC o mejorar su habla, trabajando una sesión a la semana?     Nos  parece  complicado  dar  cumplimiento  al  artículo  27.  2  de  la  Constitución,  que  establece que la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad  humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos  y libertades fundamentales, cuando directamente se niega   a la mayor parte de la  población en edad escolar con determinados tipos de trastornos de comunicación, y  diversidades  intelectuales,  su  derecho  fundamental  a  la  comunicación  y  desarrollo  social.  Si leen atentamente esta orden encontrarán que:  En los centros ordinarios:  •  Se  limita  la  accesibilidad  universal  de  los  centros  excluyendo  la  existencia  de  intérpretes  para  los  usuarios  de  comunicación  aumentativa.  Sin  embargo  se  garantiza la atención de lenguaje de signos y braille para los diversos sensoriales, lo  que  demuestra  o  bien  un  profundo  desconocimiento  de  las  características  de  la  población con diversidad intelectual o TGD, que se tiene que atender en igualdad de  condiciones,  o  bien,  estamos  ante  un  caso  de  discriminación  por  tipo  de  discapacidad,  además  de  vulneración  sistemática  de  la  legislación  vigente  en  nuestro país: Constitución, Convención, LOE y LISMI.  •  Se  excluye  la  asignación  de  maestros  de  audición  y  lenguaje  para  niños  que  no  tengan ni problemas de sordera, ni problemas mótoricos con afectación del habla.  Nos  sigue  sorprendiendo  que  la  figura  de  oficiales  de  actividades  específicas,  siga  teniendo únicamente la función de atender a los alumnos sin autonomía personal,  excluyendo de esta forma a la mayor parte de la población escolar con diversidad,  ya que la mayoría no necesitan esa figura asistencial, y sí un profesional con función  educadora, mediadora, cuya finalidad sea la inclusión social de los alumnos.  Nos  parece  incalificable  encontrarnos  un  anexo  III,  en  esta  "ejemplar  y  modélica"  orden, en el que se hace una previsión de personal por catálogo, excluyendo de esta  forma toda posibilidad de atender las NEE de los alumnos de forma individualizada y  según  los  principios  de  atención  centrada  en  su  persona,  anteponiendo  la  previa  existencia de recursos a la adecuada atención de estos alumnos y el cumplimiento  de sus derechos.  Suponemos que el Ministerio de Educación habrá tasado perfectamente la cifra de  27 niños con NEE por cada PT, (más los niños con NEAE que puedan corresponder) y 

4   

PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO  EDUCATIVO DE ESTADO 
 

que  dicha  ratio  la  habrá  determinado   únicamente  los  criterios  económicos,  pues  ante semejante cifra no cabe otra explicación lógica.  Entendemos que de forma muy clara, además de incumplir los principios de la LOE y  la  Constitución,  se  atenta  contra  los  derechos  humanos  de  los  escolares  con  diversidad  intelectual  moderada,  severa,  o  TGD,  incumpliendo  claramente  los  artículos 4 y 24 de la Convención sobre los derechos humanos de las personas con  discapacidad.   Entendemos  además,  que  es  muy  preocupante  que  el  Ministerio  publique  en  territorio  MEC  esta  orden,  que  con  seguridad  servirá  de  guía  para  futuros  desarrollos autonómicos.  Es por lo que SOLICITAMOS: 
• •

el estudio  de la situación por parte del CERMI y CONFEDERACIÓN AUTISMO  ESPAÑA, y FEAPS y la interposición de la acciones legales oportunas.  que insten al Gobierno a que, en cumplimiento del artículo 150 d) de la LOE,  la  Alta  inspección  educativa  vele  por  el  cumplimiento  de  las  condiciones  básicas  que  garanticen  la  igualdad  de  nuestros  hijos  en  el  ejercicio  de  sus  derechos y deberes en materia de educación.  

Esperamos su respuesta, y quedamos a su disposición para colaborar con ustedes  en lo que estimen oportuno.    Saludos cordiales,  Eva Reduello, Inmaculada Cardona, Esther Cuadrado, Cuca da Silva.  Promotoras de la Plataforma Inclusión en el Pacto educativo de Estado.  http://pactoeducativoparatodos.blogspot.com/  autismosinprejuicios@gmail.com     

5