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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN


REGIONAL HUANUCO

OFICINA DE COMISIN TCNICA DE ESTUDIOS


DE PRE INVERSION

PERFIL DE PROYECTO:

INSTALACION DEL SISTEMA DE


LETRINAS DE CAHUAC"

HUANUCO, DICIEMBRE DE 2002

INDICE
ASPECTOS GENERALES
5
Antecedentes
5
1.1.1. Ubicacin
1.1.2. Vas de Acceso
1.1.3. Clima
6
1.1.4. Topografa
Nombre del Proyecto
7
Unidad Formuladora
7
Unidad Ejecutora
Participacin de los Beneficiarios y de las Autoridades
8
Marco de Referencia
9
1.

1.1.

1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

2.1

5
5
6

2. IDENTIFICACIN
Diagnostico de la situacin actual

10
2.2. Definicin del Problema
10
- Arbol de Causas y Efectos
11
2.3. Poblacin y Zona Afectada
12
2.4. Caractersticas Socio Econmicas de la zona afectada
12
2.4.1. Servicios de educacin
12
2.4.2. Servicios de Salud
13
2.4.3. Servicios Bsicos
13
2.4.4. Actividad Econmica
13
2.5. Intento de Soluciones Anteriores
14
2.6. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin
al problema
14
2

2.7. Anlisis de Objetivos


15
- Arbol de Medios y Fines
16
2.8. Planteamiento de Alternativas
17
2.8.1. Alternativa N 01
17
2.8.2. Alternativa N 02
19
2.9. Alternativa Seleccionada
21
FORMULACIN
23
Descripcin del Proyecto
23
Horizonte del Proyecto
23
Anlisis de la Demanda
23
3.3.1 Informacin Base y Parmetros
24
3.3.2. Informacin para la Cobertura de Servicios
24
3.3.3. Proyeccin de la Demanda de Letrinas
25
Estimacin de la Demanda de Letrinas por vivienda
26
Anlisis de la Oferta
27
Balance Actual Oferta Demanda de Letrinas
27
Costos en La Situacin Sin Proyecto
29
Costos en la Situacin Con Proyecto
29
3.8.1. Costos de Inversin a Precios Privados
29
3.8.2. Costos de Inversin a Precios Sociales
31
3.8.3. Costos de Mantenimiento
32
3.

3.1.
3.2.
3.3.

3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.

EVALUACIN SOCIAL
36
Beneficios del Proyecto
36
4.1.1. Beneficios Directos
36
4.1.2. Beneficios Indirectos
36
Alternativa Seleccionada
36
Evaluacin Financiera
37
A) Estados Financieros Proyectados
38
A.1) Estados de Prdidas y Ganancias
38
A.2) Flujo de Caja Proyectado
38
Estructura del Financiamiento
44
Impacto Ambiental
4.

4.1.

4.2.
4.3.

4.4.
4.5.
44
4.6.
46
4.7.
47
4.8.
48
4.9.
49

Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Viabilidad Tcnica
Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
50
6. ANEXOS
ANEXO N 01 :
Para la Alternativa N 01 y Alternativa N
02, clculo de Costos Actualizados del Proyecto Instalacin del
Sistema de Letrinas de Cahuac.
Valor Actual de Costos Totales
Valor Anual Equivalente
Ratio Costo - Efectividad
ANEXO N 02 :
Anlisis Cuantitativo de la Alternativa N
02.
Cuadro:
Inversin a Precios Privados
Cuadro:
Inversin a Precios Sociales
Cuadro:
Costos de Inversin Total y de Mantenimiento a Precios
Sociales
5.

Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:
Cuadro:

Centralizador de Costos de Inversin Inicial y Costos


de Mantenimiento Proyectado (a Precios Privados)
Centralizador de Costos de Inversin Inicial y Costos
de Mantenimiento Proyectado (a Precios Sociales)
Ingresos Financieros de la JAS por Concepto de
Mantenimiento de Letrinas a Precios Privados
Ingresos Financieros de la JAS por Concepto de
Mantenimiento de Letrinas a Precios Sociales
Pago Mensual Efectuado por las Familias
Estado de Perdidas y Ganancias Proyectado (a Precios
Privados)
Estado de Perdidas y Ganancias Proyectado (a Precios
Sociales)
Flujo de Caja Proyectado (
a Precios Privados)
Flujo de Caja Proyectado (a Precios Sociales)

ANEXO N 03 :
Sustentacin Cuantitativa de Costos de la
Alternativa N 01 y Alternativa N 02:
Diseo de la Letrina Sanitaria: Cahuac
Metrado
Presupuesto
Costos de Mantenimiento Ordinario
ANEXO N 04 :
Documento de la Poblacin de Cahuac,
presentado al CTAR - HUANUCO aceptando la instalacin del
servicio de letrinas mejorada.

I.

ASPECTOS GENERALES
1.1.

ANTECEDENTES

La Localidad de Cahuac, capital del Distrito de Cahuac en la


Provincia de Yarowilca, en el departamento de Hunuco, de
acuerdo al Censo Nacional del ao 1993, cuenta con 828
habitantes nominalmente censados, se considera una tasa
poblacional de crecimiento promedio anual de 0.78 % (Boletn N
16 de diciembre de 2001 del INEI), con lo que se tiene una
poblacin proyectada al ao 2002, de 888 habitantes, lo que es
igual a 231 familias (densidad 3.85 Hab/viviendaCenso Nacional
1993INEI).
La Capital del distrito de Cahuac, carece del servicio bsico de
desage, con los consecuentes problemas que aqueja a la
poblacin. En la actualidad 40% de las viviendas cuenta con
letrinas precarias.
Se cuenta con el servicio de agua potable con conexiones
domiciliarias (80%), no cuenta con el servicio de energa elctrica
pero, si tienen un grupo electrgeno que slo funciona en poca
de festividades de la localidad de Cahuac.
1.1.1. UBICACION
La Localidad de Cahuac, capital del Distrito de Cahuac se
encuentra ubicada a 86 Km. al Oeste de la ciudad de
Hunuco, con coordenadas UTM 8910.8 Km. N (Latitud Sur)
y 321.4 Km. E (Longitud Oeste), y a 21 Km. de Chavinillo
(Capital de la provincia de Yarowilca) al cual se articula
6

mediante

la

carretera

Chavinillo

Llicllatambo

Chacabamba Cahuac y tambin mediante el camino de


herradura

Cahuac

Chavinillo;

ambas

rutas

necesariamente cruzan el ro Maraon, mediante sendos


puentes.
1.1.2. VIAS DE ACCESO
La localidad de Cahuac, cuenta con una va de acceso
principal que es la carretera afirmada que parte de la
carretera central Hunuco La Unin; a la altura de la
localidad de Llicllatambo, de donde parte el ramal carretero
que pasando por el puente carrozable sobre el ro Maraon,
primero llega a la localidad de Chacabamba y de all la
carretera contina hasta llegar finalmente a la localidad de
Cahuac.
La otra va, es el camino de herradura, que articula a la
localidad de Cahuac con Chavinillo que es la capital de la
provincia de Yarowilca; por esta ruta la distancia de Cahuac
a Chavinillo es de slo 8 kilmetros, por lo que la poblacin
de Cahuac prefiere utilizar esta va de herradura para llegar
a Chavinillo.
1.1.3. CLIMA
La localidad de Cahuac se encuentra a una altitud de 3,370
m.s.n.m. en la margen izquierda del ro Maraon, tiene un
clima fro lluvioso hmedo, con temperaturas media anual
mxima de 13.1 C y una media anual mnima de 7.3 C;
siendo el promedio mximo de precipitacin pluvial total
por ao de 1,155 milmetros y el mnimo de 498
milmetros.
1.1.4. TOPOGRAFA
El terreno de la localidad de Cahuac tiene una pendiente
moderada, ya que se encuentra localizada en las laderas
de poca pendiente en la margen izquierda del ro Maraon.
7

1.2.

NOMBRE DEL PROYECTO

Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac


Inicialmente, el Perfil del Proyecto, tuvo como denominacin
Construccin del Sistema de desage de Cahuac el cual, en el
presente Perfil es modificado con la denominacin sealada, por
que de acuerdo a las normas de la Direccin Nacional de
Saneamiento, el nombre del Proyecto debe indicar la naturaleza
y localizacin del Proyecto.
1.3.

UNIDAD FORMULADORA

Nombre

CTAR - HUANUCO

Sector

Presidencia del Consejo de Ministros

Pliego

448

Telfono

(064) 51 3488

Direccin

Jr. Calicanto N 145

Persona Responsable:
Nombre

Prof. Juan Alvarado Cornelio

Cargo

Presidente del CTAR HUANUCO

1.4.

UNIDAD EJECUTORA

Nombre

GOBIERNO REGIONAL HUANUCO

Direccin :

Jr. Calicanto N 145

Telfono

(064) 51 3488

Persona Responsable:
Nombre

Sra. Luzmila Templo Condezo

Cargo

Presidenta: Gobierno Regional Hunuco

CAPACIDAD DE LA UNIDAD EJECUTORA:


El Gobierno Regional de Hunuco que entrar a funcionar a partir
del 1 de Enero del ao 2003, por contar con capacidad tcnica y
administrativa, esta en condiciones para ejecutar el Proyecto
tanto en la fase de pre-inversin como de inversin.

1.5.

PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS

AUTORIDADES
Los pobladores de la localidad de Cahuac, manifiestan su
constante preocupacin por la existencia de excretas a campo
abierto, ya que estn expuestos a contraer enfermedades infecto
contagiosas transmitidas a travs de las heces.
Por lo que, la poblacin de la localidad de Cahuac, realiza sus
gestiones ante el CTAR HUANUCO, para la instalacin de un
sistema de Letrinas, la poblacin beneficiada con este proyecto,
participar con la mano de obra no calificada.
En el trabajo de campo realizado, se constat que la poblacin
esta consciente de la situacin de peligro (insalubridad) en que
se halla y consideran que el sistema de letrinas es una solucin
viable pero, se requiere letrinas bien construidas y que los pozos
o fosos no se derrumben.
Inicialmente, solicitan al CTAR HUANUCO, la instalacin de un
sistema de alcantarillado, lo cual no prosper, ya que las normas
del Sector Saneamiento exigen mnimamente una poblacin de
2,000 habitantes y la localidad de Cahuac slo cuenta con una
poblacin de 888 habitantes.
El presente proyecto lo ejecutar el Gobierno Regional Hunuco,
conjuntamente con los beneficiarios, quienes aportarn con la
mano de obra no calificada.
1.6.

MARCO DE REFERENCIA

Dentro

del

Plan

de

Desarrollo

Departamental

Concertado

Hunuco 2003 2021, no se seala los planes estratgicos


vinculados, especficamente, a la problemtica de carencias, a
nivel departamental, del servicio de agua potable y desage; sin
embargo en el Capitulo III sobre la Caracterizacin Socio
Econmica del Departamento, en la pgina N 33 se presenta al
2001, que slo el 41.2 % de la poblacin tiene acceso a agua
9

potable y slo el 37.1 % a desage, situacin semejante al ao


censal de 1993, con lo que concluye que existen altos dficits de
agua y desage ya que de cada 100 hab. ms de 60 no tienen
acceso a estos servicios (Pag. N 81), Finalmente en ANEXOS,
presenta el Programa Multianual 2003-2006 del departamento en
donde se consigna 26 Proyectos en el Sector Saneamiento.
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO SEGN SNIP
- El Proyecto Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac
se ubica en:
Funcin 14
Programa 047

: Salud y Saneamiento
: Saneamiento

Sub Programa 0127: Saneamiento General.


Del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento.
II.

IDENTIFICACIN
2..1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Actualmente la poblacin de la localidad de Cahuac, en su


totalidad, no cuenta con sistema de alcantarillado; un 40 % de la
poblacin cuenta con letrinas precarias de pozo ciego, adems la
poblacin cuenta con agua potable con conexiones domiciliarias
en un 80 % y un 10% cuenta con servicio de agua potable a travs
de piletas publicas.
La mayora de la poblacin realiza la deposicin de sus excretas a
campo abierto, lo cual es peligroso ya que los animales
domsticos como aves de corral, cerdos y perros consumen dichas
excretas, generndose as en portadores mviles de la difusin de
enfermedades relacionadas con las heces.
queda pendiente capacidad de reservorio.....
2..2

DEFINICION DEL PROBLEMA

La poblacin de la localidad de Cahuac, esta conformada por 231


familias considerndose una familia por vivienda, con una
densidad de 3.85 habitantes por vivienda (888 habitantes), de
10

los cuales el 40 % utiliza, para la eliminacin de excretas, letrinas


precarias de pozos ciegos y el 60 % realiza sus deposiciones a
campo abierto presentando un alto ndice de vulnerabilidad a
contraer enfermedades infecto contagiosas y gastrointestinales.
El

Problema

se

ha

definido

como:

La

Incidencia

de

Enfermedades Asociadas al Inexistente Servicio de Letrinas o


alcantarillado
Las principales causas del Problema son las siguientes:

Eliminacin de excretas a campo abierto

Animales domsticos que consumen las excretas en campo


abierto
Los principales efectos del Problema son los siguientes:

Inadecuadas condiciones de salubridad en la poblacin

Alta

incidencia

de

enfermedades

infecto

contagiosas

relacionadas con las heces.

Alto riesgo de contaminacin del medio ambiente

Mina (deteriora) la salud de las personas durante un periodo


largo y que una leve enfermedad puede ocasionar la muerte.

11

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Baja calidad de vida
de la poblacin

EFECTO INDIRECTO
Alto riesgo de
contaminacin del medio

EFECTO INDIRECTO
Mina la salud de las personas
durante un periodo largo

EFECTO DIRECTO
Inadecuadas condiciones
de salubridad en la

EFECTO DIRECTO
Alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas
relacionadas con las heces

PROBLEMA CENTRAL
Incidencia de
enfermedades asociadas al
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
inexistente servicio de
CAUSAde
INDIRECTA
CAUSA
INDIRECTA
domsticos
que
Eliminacin
excretas aLetrinas o alcantarilladoAnimales
Bajos
ingresos
de
la
No
existe
consumen lassaneamiento
excretas en
campo abierto,
poblacin
bsico adecuado
campo
abierto
proliferacin
de moscas

12

2..3

POBLACION Y ZONA AFECTADA

La poblacin afectada y la que ser beneficiada (poblacin


objetivo), con el Proyecto, es de 888 habitantes (231 familias), al
ao 2002; las que residen en la localidad de Cahuac, lo que es
igual a la Poblacin actual de Demanda.
La poblacin de Cahuac en la actualidad en un 40 % cuenta con
el servicio de letrinas precarias y el otro 60 % no cuenta con
servicio de Letrinas.
La poblacin actual (ao 2002) es de 888 habitantes, esta
cantidad se obtiene con la informacin del Censo Nacional de
1993 en el cual se tiene una poblacin de 828 habitantes, con
una tasa de crecimiento de 0.78 % y con lo que se proyecta para
el ao 2002.
La tasa de crecimiento poblacional promedio anual de la
poblacin de la localidad de Cahuac se considera de 0.78 % que
es la tasa del periodo 2001 2002 del distrito de Cahuac segn
el Boletn N16 de diciembre del 2001 (INEI), por ser informacin
oficial actualizada.

13

Como referencia para determinar la densidad por lote se ha


tomado la informacin censal de 1993 en el cual el distrito de
Cahuac tiene una densidad de 3.85 hab/vivienda.
2..4

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS DE LA ZONA

AFECTADA
2.4.1. SERVICIOS DE EDUCACIN
La localidad de Cahuac cuenta con el Colegio Nacional Cesar
Vallejo (Nivel Secundaria), el C.E. N 32211 de nivel
primaria, tambin cuenta con el Centro Educativo Inicial N
083 de nios y un Centro Ocupacional Santa Rosa donde
ensean corte y confeccin a mujeres y varones.
De acuerdo a la informacin censal de 1993 (INEI) la tasa de
Analfabetismo de la poblacin de la localidad de Cahuac de
5 aos a ms, es de 22.27%.
2.4.2. SERVICIOS DE SALUD
En la localidad de Cahuac, existe un Puesto de Salud de
mediana dimensin

donde se atiende la poblacin en

general y tambin acuden personas de otros centros


poblados cercanos.
A nivel de la localidad de Cahuac no se tiene informacin
oficial de la tasa de mortalidad infantil, tampoco de la tasa
de desnutricin crnica; sin embargo a nivel del distrito de
Cahuac

dichas

tasas

son

89

por

mil

80.2

%,

respectivamente (INEI - 1993).


2.4.3. SERVICIOS BASICOS
En la localidad de Cahuac en la actualidad, las familias
cuentan con servicio de agua potable con conexiones
domiciliarias en un 80%, el otro 20% no tiene agua potable
14

en sus viviendas, un 40% de las viviendas cuenta con


sistema de letrinas precarias de pozo ciego en sus
viviendas, el otro 60% realiza sus deposiciones a campo
abierto. La poblacin de Cahuac no cuenta con servicios de
electrificacin
2.4.4. ACTIVIDAD ECONOMICA
La principal actividad de la poblacin de la localidad de
Cahuac se ubica en el sector primario: Actividad Agrcola
produciendo productos de pan llevar principalmente, papa,
maz amilaceo, habas y trigo que son comercializados en el
mercado de la ciudad de Hunuco. En la localidad de Cahuac
la PEA de 15 y ms aos de edad es en total de 170
personas (INEI 1993) en donde sobresale la PEA del Sector
Primario que es el 51.18 %, principalmente, dedicados a la
actividad de la agricultura.
El ingreso promedio familiar es precario y en el trabajo de
campo se ha detectado que flucta entre S/. 150 a S/. 300
por mes.

2..5

INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES


A la fecha, no se logr la solucin al problema; sin embargo
la poblacin de la localidad de Cahuac ha realizado varias
gestiones ante el CTAR HUANUCO y otras instituciones, y
en su intento de dar solucin inmediata al problema ha
elaborado un Expediente Tcnico, para un sistema de
alcantarillado, lo cual no es factible de constituirse en un
Proyecto de Inversin Pblica en la localidad de Cahuac; ya
que

las

normas

del

Sector

Vivienda,

Construccin

Saneamiento no contemplan la instalacin de alcantarillado

15

para centros poblados con menos de 2,000 habitantes,


como es el caso de Cahuac.
2..6

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR

LA
SOLUCIN AL PROBLEMA
Posibilidades
Con la finalidad de contribuir a mejorar el nivel de vida de la
poblacin el CTAR HUANUCO cuenta con un presupuesto
aprobado por el Ministerio de Economa y Finanzas para el
ao 2003, en el cual figura el Perfil de Proyecto de
Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac as mismo
cuenta con la capacidad tcnica y administrativa para
implementar una solucin al problema con la instalacin del
servicio de Letrinas en la localidad de Cahuac, tanto en la
fase de pre-inversin. Igualmente, dicha capacidad tambin
corresponde al Gobierno Regional Hunuco, en la fase de
inversin.
La poblacin de la localidad de Cahuac esta dispuesta a
aportar con la mano de obra no calificada para la ejecucin
del proyecto de inversin pblica.
Limitaciones
Una de las limitaciones ms resaltantes es el entorno
macroeconmico desfavorable en el cual nos encontramos,
debido al dficit fiscal del pas el cual restringe la asignacin
de recursos financieros para la implementacin adecuada
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2..7

ANALISIS DE OBJETIVOS
La solucin al problema central constituye el objetivo
principal el que se define como: Reducir la Incidencia de
16

Enfermedades con el acceso al servicio de letrinas y lograr


el aumento de la calidad de vida de la poblacin de Cahuac.
Objetivos especficos:
-

Reduccin de la incidencia de las enfermedades infecto


contagiosas relacionadas con las heces.

Adecuadas condiciones de salubridad de la poblacin de


Cahuac.

Disminucin

del

riesgo

de

contaminacin

del

medio

ambiente con heces a campo abierto que genera la


proliferacin de moscas y mal olor.
-

Fortalecimiento de la salud de las personas habitantes de la


localidad de Cahuac.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ULTIMO
Aumento de la calidad de
vida de la poblacin
17

FIN INDIRECTO
Disminucin de riesgo de
contaminacin del medio
ambiente

FIN INDIRECTO
Fortalecimiento de la salud de
las personas

FIN DIRECTO
Adecuadas condiciones de
salubridad en la poblacin

FIN DIRECTO
Reduccin de la incidencia de
las enfermedades infecto
contagiosas relacionadas con
las heces.

OBJETIVO CENTRAL
Reducir la incidencia de
enfermedades con el
acceso al servicio de
letrinas

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Acceso al servicio de Letrinas
adecuadas para la eliminacin de
excretas

MEDIO FUNDAMENTAL
Fomento de Inversiones en
sector saneamiento:
Pblica y Privada

2..8

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Proteger a los animales
domsticos de consumir excretas
en campo abierto

MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de saneamiento
bsico adecuado

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Se construirn letrinas para el 100 % (231 viviendas) de las


viviendas de la localidad de Cahuac; ya que las letrinas existentes
(40%) estn en estado precario, por que fueron construidas
artesanalmente y que no garantizan un servicio mejorado de
letrinas.

18

Adems, se construir una letrina en el Colegio Nacional de


Cahuac en donde, dicha letrina, tendr efecto demostrativo para
mostrar a la poblacin el mantenimiento de la misma; por lo
tanto, se construir en total 232 letrinas.
La Municipalidad distrital de Cahuac, Puesto de Salud y los
Centros Educativos, actualmente, cuentan, con letrinas.
Para solucionar el problema de la incidencia de enfermedades
asociadas a la inexistencia del servicio de Letrinas Mejoradas en
la localidad de Cahuac se considera las Alternativas siguientes:
-

Alternativa N 01.- Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble Pozo


Mejorada con Ventilacin.

Alternativa N 02.- Sistema de Letrinas Sanitarias Mejoradas de


Cierre Hidrulico con Doble Pozo Desplazado.
Los Costos directos calculados por los ingenieros de la Comisin
Tcnica de Estudios de Pre-Inversin, de la UF del CTAR
HUANUCO, se presenta en el Cuadro N 01 para la Alternativa N
01 y en el Cuadro N 03 para la Alternativa N 02, igualmente
calcularon los costos de mantenimiento del Proyecto.
2.8.1.

ALTERNATIVA N 01

Instalacin del Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble Pozo


Mejorada con Ventilacin para cada domicilio, considerndose
en este proyecto la construccin de los siguientes componentes:
Fosa o Pozo de Concreto de doble pozo y Caseta.
Ubicacin: La Letrina sanitaria deber ubicarse en un sitio
cercano a la vivienda, de preferencia en la parte posterior en un
espacio libre, a una distancia mnima de 5.00m

respecto a la

vivienda, y con respecto a una fuente de agua de 20.00m, y


1.50m como mnimo con relacin al agua del subsuelo.

19

Fosa o Pozo: sirve para aislar y almacenar las excretas


humanas, para producir su estabilizacin y evitar que las
bacterias

patgenas

puedan

transmitirse

otra

persona,

contaminar los suelos o el agua subterrnea. La alternativa


considera letrinas cuyas dos fosas sern revestidas por paredes
de concreto armado, con la finalidad de evitar el ingreso de agua
a esta y para que las heces no contaminen el medio.
Losa Tipo turco: La losa sirve de piso, y va colocado
directamente sobre el muro de las dos fosas o pozos, y sostiene
al usuario, a la caseta de madera, y al tubo de ventilacin. Debe
construirse de tal manera que encaje perfectamente en la base y
con un mnimo de grietas en la superficie.
Caseta: La caseta permite el aislamiento y protege al usuario
contra la intemperie. As mismo evita el ingreso de moscas a la
fosa, la caseta va directamente fijada sobre la losa tipo turco, y
esta constituida por las columnas, las paredes de madera, la
puerta y el techo.
Techo: El techo ser de calamina galvanizada. Esta debe
permitir la circulacin del aire libre.
Ventilacin: El tubo de ventilacin permite crear una diferencia
de temperatura entre el interior de la fosa y el medio ambiente,
producindose una corriente de aire que contribuye a mantener
seco el contenido del pozo, reduciendo el volumen de excretas, y
los olores generados por la descomposicin de la materia
orgnica.
CUADRO N 01
ALTERNATIVA N 01
20

Componente del Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble


Pozo Mejoradas con Ventilacin
COMPONENTES
Unidad Cantidad C. Unitario
Costos Directos Unitarios (1 Letrina)
Fosa de concreto de doble cmara
Caseta

Unidad
Glb

2.00
1.00

C. Total

403.87
262.17

Total Unitario
Costos Directos Totales (232 Letrinas)
Fosa de concreto de doble cmara
Caseta

Unidad
Glb

807.73
262.17

1,069.90
232.00
232.00

807.73
262.17

Total

187,393.36
60,823.44

248,216.80

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 02
EL COSTO DE INVERSION TOTAL ES:
1. Intangibles: Estudio Definitivo, Expediente Tc.
2. Costo Directo
4. Capital de Trabajo inicial
5. Gastos Generales y Supervisin (15% C.D.)
6. Capacitacin
7. Imprevistos (5% C.D.)
Costo de Inversion Total S/.

2.8.2.

5,392
248,217
0
37,233
10,000
12,411
313,253

ALTERNATIVA N 02

Instalacin del Sistema de Letrinas Sanitarias Mejorada de


Cierre Hidrulico con Doble Pozo Desplazado para cada
domicilio, y para el Colegio; considerndose en este proyecto la
construccin de los siguientes componentes: Fosa con brocal de
ladrillo, sin revestimiento (2 Unidades), Caseta y Cmara de
Inspeccin e Instalacin de Tubera.
De Cierre Hidrulico con Dos Pozos Desplazados.
Consistente en la construccin 232 letrinas, cada una de ellas
esta compuesta de dos fosas con brocal de ladrillo, losa de

21

cubierta, sin revestimiento interior, caseta de madera con


cobertura de calamina, y cmara de inspeccin.
Ubicacin: Puede ubicarse como parte de la vivienda, los pozos
debern ubicarse a una distancia como mnimo de 5.00m de la
vivienda y con respecto a una fuente de agua de 20.00m, con
una separacin entre pozos de 2.00m como mnimo con relacin
al agua del subsuelo.
Fosa: Consiste en la excavacin en el terreno de dos fosas de
forma circular de 0.90m de dimetro con una profundidad de
1.65m cuya separacin entre estas debe ser de dos metros como
mnimo, cada fosa cuenta con brocal y losa de cubierta. En un
periodo de 2 aos las excretas llegaran a acumularse hasta una
altura de 1.15m, momento en el que se cierra la tubera en la
cmara de inspeccin y se abre la tubera para el otro pozo.
Losa Tipo turco: se construir en cada letrina una losa con taza
dotada de cierre hidrulico la cual puede ir apoyada sobre el
suelo.
Caseta: La caseta permite el aislamiento y protege al usuario
contra la intemperie. As mismo evita el ingreso de animales
domsticos a la tasa, la caseta va directamente fijada sobre la
losa tipo turco, y esta constituida por las columnas, las paredes
de madera, la puerta y el techo.
Techo: El techo ser de calamina galvanizada. Esta debe
permitir la circulacin del aire libre.

CUADRO N 03
22

ALTERNATIVA N 02
Componente del Sistema Letrinas Sanitarias Mejoradas de
Cierre Hidrulico con Pozo Desplazado
COMPONENTES
Unidad Cantidad C. Unitario
Costos Directos Unitarios (1 Letrina)
Fosa con brocal de Ladrillo
Caseta
Camara de Inspeccin e Inst. Tuberia

Unidad
Glb
Glb

2.00
1.00
1.00

C. Total

293.97
237.26
379.39

Total Unitario
Costos Directos Totales (232 Letrinas)
Fosa con brocal de Ladrillo
Caseta
Camara de Inspeccin e Inst. Tuberia

587.94
237.26
379.39

1,204.59

Unidad
Glb
Glb

232.00
232.00
232.00

587.94
237.26
379.39

Total

136,402.08
55,044.32
88,018.48

279,464.88

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 04
EL COSTO DE INVERSION TOTAL ES:
1. Intangibles: Estudio Definitivo, Expediente Tec.
2. Costo Directo
4. Capital de Trabajo inicial
5. Gastos Generales y Supervisin (15% C.D.)
6. Capacitacin
7. Imprevistos (5% C.D.)
Costo de Inversion Total S/.

2..9

5,392
279,465
0
41,920
10,000
13,973
350,750

ALTERNATIVA SELECCIONADA

Para seleccionar la Alternativa (Cuadro N 05) que permita


solucionar el problema central, se realiza el anlisis de mnimo
costo de inversin, el anlisis del ratio Costo - Efectividad y
operacin

mantenimiento

durante

el

horizonte

de

planeamiento del Proyecto (10 aos), con una poblacin,


asentada en la localidad de Cahuac, de 888 habitantes, (231
viviendas), al ao 2002. Los clculos del Valor Actual de los

23

Costos para sustentar la eleccin de la Alternativa, se presentan


en el Anexo N 01.
El criterio de Costo - Efectividad indica elegir la alternativa con
menor ratio Costo - Efectividad, por lo tanto la alternativa
seleccionada es la Alternativa N 01.

CUADRO N 05
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO POR
ALTERNATIVA, Y SELECCIN DE ALTERNATIVA
ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

RUBROS

ALTERNATIVA ALTERNATIVA
N 01
N 02

a) Costo de Inversin Privado (S/.)

313,253.0

350,750.0

b) Costo de Inversin Social (S/.)

265,469.0

297,245.0

232.0

232.0

d) Costo Privado por instalacin (S/.)

1,350.2

1,511.8

e) Costo Social por instalacin (S/.)

1,114.3

1,281.2

301,480.0

317,902.0

57,798.0

60,946.0

6,904.0

3,960.0

326.6

344.4

3.0

1.7

301,480.0

317,902.0

326.6

344.4

6,904.0

3,960.0

c) Nmero de Instalaciones (Incluye 1 para el Colegio Nacional)

f) Valor Actual de Costos


f.1) VACT = Valor Actual de Costos Totales (S/.)
f.2) VAE = Valor Anual Equivalente (S/.)
f.3) Costo Social Anual por mantenimiento (S/.)
g) Ratio Costo-Efectividad (S/. / Hab.)
h) Tarifa Mensual que minimamente aportar cada familia
para cubrir costos de mantenimiento (S/. / mes)
i) Anlisis de Costos
i.1) Costo Social Total (Inv.+Ope. Y Manten.), segn f.1)
i.2) Ratio Costo-Efectividad, segn g)
i.3) Costo Social Anual por Mantenimiento, segn f.3)
i.4) Por lo tanto se Selecciona

ALTERNATIVA N 01

ALTERNATIVA N 01 Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble Pozo Mejorada con Ventilacin

24

III. FORMULACIN
3.1.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El Proyecto Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac,


consiste en la construccin de 232 letrinas; cada una de las
cuales se compone de:
Fosa de concreto de doble cmara y
Caseta
3.2.

HORIZONTE DEL PROYECTO

Se considera un periodo de 10 aos como horizonte de


evaluacin del Proyecto, considerndose, en dicho periodo, una
operacin normal del proyecto, ya que el sistema va ha tener
mantenimiento permanente por parte de la Junta Administradora
del Servicio (JAS).
3.3.

ANALISIS DE LA DEMANDA

La poblacin objetivo del presente Proyecto, es la poblacin de la


localidad de Cahuac (888 habitantes), quienes son considerados
como la poblacin que demanda el servicio de Letrinas.
Para el Proyecto, se considera al ao 2002, como el ao cero, en
el que se tiene 231 viviendas actuales (231 familias) (Ver Item
2.2).
La poblacin presenta una tasa de crecimiento poblacional
promedio anual de 0.78%, siendo la densidad por familia de 3.85
personas.
El anlisis de la demanda del servicio de Letrinas, por parte de la
poblacin de la localidad de Cahuac, se ha realizado asumiendo
los supuestos que se presentan en el Cuadro N 06 de
Informacin Base y Parmetros y en el Cuadro N 07, de
Informacin para la Proyeccin de Cobertura de los Servicios que
25

corresponde a valores proyectados por la Unidad Formuladora


(UF) del CTAR HUANUCO, con dichas informaciones base se
elabor el Cuadro N 08 Proyeccin de la Demanda de Letrinas
de la localidad de Cahuac, finalmente, se presenta el Cuadro N
09, de Balance Actual Oferta Demanda de Letrinas Mejoradas
en la localidad de Cahuac, en donde se tiene un dficit de 232
letrinas mejoradas de los cuales 231 letrinas corresponden a
igual nmero de viviendas y una letrina es

para el Colegio

Nacional Cesar Vallejo (Nivel Secundaria) dicha letrina mejorada


de doble cmara, tiene la finalidad de servir como letrina
demostrativa. Actualmente dicho Colegio cuenta con letrina de
pozo ciego.
3.3.1. INFORMACIN BASE Y PARMETROS
En el Cuadro N 06 de Informacin Base y Parmetros se
tiene que la dotacin de letrinas mejoradas de doble
cmara de Cahuac ser una letrina en cada vivienda y una
letrina en el Colegio Nacional.
CUADRO N 06
CUADRO DE INFORMACION BASE Y PARAMETROS
LOCALIDAD CAHUAC - DIST. CAHUAC - PROV. YAROWILCA
POBLACIN ACTUAL (habitantes)
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACION (%)
DENSIDAD POR LOTE O VIVIENDA (hab/lote)
SERVICIO DE LETRINAS SANIT. MEJORADA DE DOBLE CAMARA - (Viviendas)

LETRINA EN EL COLEGIO NACIONAL (Efecto Demostrativo)


NUMERO DE FAMILIAS POR LETRINA
POBLACION ACTUAL CON LETR. SANIT. MEJORADAS DE DOBLE CAMARA

Sin Proyecto Con Proyecto

888
0.78
3.85
0
0
0
0

0.78
3.85
231
1
1

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

3.3.2. INFORMACIN PARA LA COBERTURA DE SERVICIOS

26

En el Cuadro N 07 de Informacin para la Proyeccin de


Cobertura de los Servicios, que corresponde a la localidad
de Cahuac, se asume que el 100% de las viviendas del
ao cero (231 viviendas) sern beneficiadas con el
servicio de Letrinas Mejoradas de doble cmara.

CUADRO N 07
CUADRO DE INFORMACIN PARA LA PROYECCIN DE
COBERTURA DE LOS SERVICIOS

AO

0*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

VIVIENDAS
COBERTURA
CON LETRINAS
0.0%
99.0%
99.0%
98.0%
97.0%
96.0%
96.0%
95.0%
94.0%
94.0%
93.0%

NO TIENEN
LETRINAS
0.0%
1.0%
1.0%
2.0%
3.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
6.0%
7.0%

COBERTURA
TOTAL DE
LETRINAS
(%)
0.0%
99.0%
99.0%
98.0%
97.0%
96.0%
96.0%
95.0%
94.0%
94.0%
93.0%

* Informacin actual (ao cero del proyecto) Letrinas en mal estado,


por lo que se dotar de letrinas al 100% de las viviendas del ao cero
y una letrina al Colegio Nacional
ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

27

3.3.3. PROYECCIN DE LA DEMANDA DE LETRINAS


En el Cuadro N 08 - Proyeccin de la Demanda de Letrinas
en la localidad de Cahuac, se presenta, para cada ao del
horizonte del Proyecto.
La proyeccin de las viviendas est en funcin de la
poblacin proyectada con la tasa de crecimiento poblacional
promedio anual de 0.78%, los porcentajes de cobertura es
en funcin de las viviendas servidas, tambin se presenta la
poblacin servida, densidad por vivienda, y las viviendas
servidas con Letrinas Mejoradas.
CUADRO N 08
PROYECCION DE LA DEMANDA DE LETRINAS
AO POBLACION COBERTURA POBLACION POBLACION DENSIDAD/
TOTAL
VIVIENDAS
TOTAL
%
SERVIDA
NO SERVIDA
DEMANDA SERVIDAS
(hab)
(hab)
VIVIENDA (VIVIENDAS) (Und) (1)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

888
895
902
909
916
923
930
937
944
951
958

99%
99%
98%
97%
96%
96%
95%
94%
94%
93%

888
888
888
888
888
888
888
888
888
888

7
14
21
28
35
42
49
56
63
70

3.85
3.85
3.85
3.85
3.85
3.85
3.85
3.85
3.85
3.85

232
234
236
238
240
242
243
245
247
249

VIVIENDAS
NO SERVIDAS
(Unid)

231
231
231
231
231
231
231
231
231
231

1
3
5
7
9
11
12
14
16
18

(1) Se Incluye una letrina ms, instalada en el Colegio Nacional de Cahuac, con lo que vendra a ser 232 letrinas a construirse

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

3.4.

ESTIMACIN DE LA DEMANDA DE LETRINAS POR

VIVIENDA
El Proyecto Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac,
beneficiar a la poblacin de la localidad de Cahuac, en donde
actualmente un 40% de la poblacin cuenta con el servicio de
Letrinas en psimas condiciones (letrinas precarias) ya que estas
han sido construidas sin ninguna tcnica, por lo tanto, se dotara

28

del servicio de Letrinas al 100% de la poblacin del ao cero (888


habitantes), con un total de 231 viviendas.
1) La demanda actual de Letrinas se ha calculado considerando 888
habitantes actuales con una densidad de 3.85 hab/vivienda, con
lo cual se tiene 231 viviendas para el ao cero, se considera que
se cobertura al 100% de las viviendas lo que viene a ser 231
letrinas ms una letrina demostrativa para el Colegio Nacional,
con lo que se tiene 232 letrinas a construirse.
2) La demanda futura de Letrinas se ha calculado por viviendas,
considerando una tasa de crecimiento poblacional de 0.78% lo
que se presenta en el cuadro

Proyeccin de la Demanda de

Letrinas (Cuadro N 08).


Las principales variables que afectan la demanda del servicio de
Letrinas.

La

poblacin,

cuyo

crecimiento

esta

relacionado

con

la

respectiva tasa de crecimiento poblacional promedio anual de


0.78% considerado para la localidad de Cahuac (Ver item 2.2).

El precio de mantenimiento; la poblacin de la localidad de


Cahuac, abonar un cargo o tarifa fija mensual de S/. 3.00 por
familia; precio que cubre los costos de mantenimiento.
La suma mensual de S/. 3.00 representa el 1.44% con respecto al
Ingreso Promedio Monetario Neto por familia que es de S/. 208.63,
dicho Ingreso corresponde al departamento de Hunuco, zona
Sierra Rural; publicado oficialmente por el INEI 2001, con
informacin obtenida por la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO 2001).

3.5.

ANLISIS DE LA OFERTA
Actualmente en la localidad de Cahuac, la poblacin cuenta con
servicio de Letrinas en un 40% pero dichas letrinas se
encuentran en mal estado (letrinas precarias) ya que han sido
29

construidas de manera artesanal y el otro 60% de la poblacin no


cuenta con

Letrinas, por lo tanto, no existe oferta de Letrinas

Mejoradas de doble cmara.


3.6.

BALANCE

ACTUAL

DE

OFERTA

DEMANDA

DE

LETRINAS
Al no existir una Oferta de Letrinas Mejoradas y debido a la
existencia de letrinas de construccin rstica realizada por las
mismas familias, es que el Proyecto dotar al 100% de las
familias (231 viviendas) con letrinas mejoradas de doble cmara
y adems una, para el Colegio Nacional, por lo tanto el dficit
que se presenta en el balance Actual Oferta Demanda en el ao
cero (ao 2002), se constituye en la meta del Proyecto: Dotar a
la localidad de Cahuac de 231 letrinas mejoradas de doble
cmara (Cuadro N 09) ms una letrina para el Colegio Nacional
con lo que tendra un total de 232 letrinas.
CUADRO N 09
BALANCE ACTUAL OFERTA DEMANDA, DE LETRINAS
MEJORADAS

AO
CERO

2002

DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
LETRINAS MEJ. LETRINAS MEJ.
LETRINAS
(Unidad) (1)
(Unidad)
(Unidad)

232

-232

(1) Incluye una letrina en el Colegio Nacional de Cahuac


ELABORACIN: UF - CTAR HUANUCO

El Balance Actual de Oferta Demanda de letrinas mejoradas se


realiza con el nmero de viviendas del ao cero (ao 2002) que es
de 231 viviendas, ms una letrina para el Colegio Nacional de
Cahuac.

30

GRAFICO N 01
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LETRINAS
CON PROYECTO
300

F
A
M
I
L
I
A
S

250
232
200
150
100
50
0
1

10

AOS
OFERTA CON PROYECTO

DEMANDA DE LETRINAS

BALANCE OFERTA DEMANDA QUE SUSTENTA EL GRAFICO


AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

POBLACION
TOTAL
OFERTA VIVIENDAS
TOTAL
DEMANDA
SERVIDAS
(HAB.)
(VIVIENDAS) VIVIENDAS
%

888
895
902
909
916
923
930
937
944
951
958

231
232
234
236
238
240
242
243
245
247
249

0
231
231
231
231
231
231
231
231
231
231

0
99.6
98.7
97.9
97.1
96.3
95.5
95.1
94.3
93.5
92.8

BALANCE=Oft - Dda
(DEFICIT)
%
VIVIENDAS

-231
-1
-3
-5
-7
-9
-11
-12
-14
-16
-18

100.0
0.4
1.3
2.1
2.9
3.7
4.5
4.9
5.7
6.5
7.2

31

ELABORACIN: UF CTAR-HUANUCO

3.7.

COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO


Como costos en la situacin sin proyecto, se asume que no existe
un costo de mantenimiento por parte de las familias en cuanto a
la limpieza de sus letrinas precarias, porque en la realidad dicha
limpieza no se realiza, ya que por su construccin rstica dichas
letrinas pueden colapsar; lo que incrementara un mayor riesgo
de enfermedades.

3.8.

COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

3.8.1. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS:


ALTERNATIVA N 01, SELECCIONADA
El Proyecto Instalacin del Sistema de Letrinas de Cahuac,
requiere de la elaboracin de los respectivos estudios
definitivos (Expediente tcnico en donde se tendr los
planos, metrados, costos y cronograma valorizado) dicha
elaboracin tendr un valor de S/. 5,392 a precios privados
incluido Impuestos, y para la ejecucin de las obras cuyos
componentes son: Fosa de concreto de doble cmara, y una
caseta se requiere la inversin de S/. 248,217; a precios
privados incluido impuestos, gastos generales y supervisin
(15% de C.D.) S/. 37,233, e imprevistos (5% de C.D.)
S/.12,411; y por concepto de capacitacin se requiere la
inversin de S/. 10,000 considerndose que la capacitacin
ser realizada por personal especializado y tocar temas
sobre;

Etapa de Sensibilizacin.- Cuyo objetivo es dar a conocer


a la poblacin los riesgos a la salud, ocasionados por la
inadecuada

defecacin,

adems

se

debe

lograr

la

valoracin del proyecto por parte de la poblacin. Esta


32

etapa debe realizarse en la fase de formulacin del


Proyecto.

Etapa de Capacitacin.- Dar a conocer el uso adecuado


y

el

mantenimiento

implementarse

de

durante

la
la

infraestructura.
fase

de

Debe

inversin,

paralelamente a la ejecucin del proyecto y culminar


junto con la puesta en marcha del proyecto.

Etapa de Seguimiento.- Esta etapa deber ser posterior a


la ejecucin del proyecto y se orienta a dar asistencia
tcnica mediante actividades que permitan verificar el
cambio

de

actitudes

manejo

adecuado

de

la

infraestructura. Se recomienda una duracin mnima de


esta etapa de por lo menos un ao. A este propsito se
orienta la instalacin de una letrina mejorada de doble
cmara, en el Colegio Nacional de Cahuac y la accin de
la JAS de Cahuac.
Se tendr una inversin total de S/. 313,253, lo que se
presenta en el Cuadro N 10 de Inversin Instalacin del
Sistema de Letrinas de Cahuac a precios privados que
corresponden a la Alternativa N 01, seleccionada. En el
Anexo N 02, se tiene la Inversin a Precios Privados y a
Precios Sociales para la Alternativa N 02.

CUADRO N 10
INVERSIN INSTALACIN DEL SISTEMA DE LETRINAS DE
CAHUAC

33

(A PRECIOS PRIVADOS)

INVERSION
(S/.)

COMPONENTES
A.- COSTOS DIRECTOS

B.C.D.E.F.-

Fosa de concreto con doble cmara


Caseta

187,393
60,824

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS

248,217

INTANGIBLES: ESTUDIO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TECNICO)

5,392

CAPITAL DE TRABAJO INICIAL

GASTOS GENERALES Y SUPERVISION (15% C.D.)

37,233

CAPACITACIN
IMPREVISTOS (5% del C.D.)

10,000
12,411

SUB TOTAL

65,036

TOTAL

313,253

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

3.8.2. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES:


ALTERNATIVA N 01, SELECCIONADA
Se estima la inversin social a partir de la inversin a
precios privados considerando el factor de correccin de
1.18 que se presenta en el Cuadro N 11.

CUADRO N 11

34

INVERSION INSTALACION DEL SISTEMA DE LETRINA DE


CAHUAC

(A PRECIOS SOCIALES)
INVERSION

COMPONENTES

FACTOR

INVERSION

(A Precios Privados)

DE

(A Precios Sociales)

(S/.)

CORRECCION

(S/.)

A.- COSTOS DIRECTOS

Fosa de concreto de doble cmara


Caseta

187,393
60,824

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS

248,217

B.- INTANGIBLES: ESTUDIO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TECNICO)

5,392

1.18
1.18

158,808
51,546
210,354

1.18

4,569

C.- CAPITAL DE TRABAJO INICIAL

D.- GASTOS GENERALES Y SUPERVISION (15% C.D.)

37,233

1.18

31,553

E.- CAPACITACIN

10,000
12,411

1.18
1.18

8,475
10,518

F.- IMPREVISTOS (5% del C.D.)

SUB TOTAL
TOTAL

65,036

55,115

313,253

265,469

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

3.8.3. COSTOS DE MANTENIMIENTO


Se calcul que el costo total por Mantenimiento del Sistema
de

Letrinas

Sanitarias

de

Doble

Pozo

Mejorada

con

Ventilacin de la localidad de Cahuac, a precios privados, es


de S/. 8,147.37 por ao (Cuadro N 13) y para la Alternativa
N 02 es de S/. 4,673.15 por ao.
En el Cuadro N 12, se presenta los Costos de la Inversin
Total y de Mantenimiento a Precios Sociales para la
Alternativa N 01, y en el ANEXO N 02 se presenta para la
Alternativa N 02.

35

CUADRO N 12
COSTOS DE INVERSION TOTAL Y DE MANTENIMIENTO
A PRECIOS SOCIALES
N de
Viviendas

Poblacion Poblacin
Aos
Total (hab) Servida (%) (Familias)
Total (1)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Inversin
Total a
precios
sociales
(S/.)

Costos de
Costos de
Mantenimiento Factor de Mantenimiento a
a precios
Correccin precios sociales
privados (S/.)
(S/.)

265,469
895
902
909
916
923
930
937
944
951
958

99
99
98
97
96
96
95
94
94
93

231
231
231
231
231
231
231
231
231
231

8,147
8,147
8,147
8,147
8,147
8,147
8,147
8,147
8,147
8,147

1.18
1.18
1.18
1.18
1.18
1.18
1.18
1.18
1.18
1.18

6,904
6,904
6,904
6,904
6,904
6,904
6,904
6,904
6,904
6,904

(1) Incluyendo la letrina para el Colegio Nacional se tiene un total de


232 letrinas a construirse, con lo que se tiene S/. 265,469.
Adems el costo de mantenimiento es por cuenta del Colegio, por
lo tanto no se considera en los S/. 8,147.
ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

Adems para las dos alternativas se presenta el Cuadro N


13 - Desagregado de los Costos de Mantenimiento Ordinario,
en donde la remocin y eliminacin de fangos o lodos se
realiza una vez cada 2 aos lo que significa para la
Alternativa N 01, que la primera cmara utilizada se cierra
hermticamente a los 2 aos de uso y se usa la segunda
cmara el cual se utiliza

por dos aos y nuevamente al

llenarse, se vuelve a utilizar la primera cmara y es en ese


momento que personal de la JAS extrae los slidos de esta
primera cmara (que cumpli 2 aos, hermticamente
cerrado), en donde los grmenes han sido eliminados y
dichos fangos lodos son inocuos y pueden ser utilizados
como

abono

caso

contrario

deben

ser

enterrados

adecuadamente.

36

Esta operacin de mantenimiento, y especialmente la


remocin de fangos fecales no podra ser realizada por cada
familia sino por personal especializado de la JAS; en primer
lugar porque remover slidos fecales inocuos en una cultura
como la de los habitantes de la sierra del Per; ser
contraproducente para promover el uso de letrinas de doble
cmara

mejorada,

porque

las

familias

an

no

estn

acostumbradas a este sistema y en segundo lugar; porque


en la sierra de Hunuco, la poblacin masculina adulta,
luego de realizar sus cultivos, se desplazan a otros lugares
como mano de obra; quedando en casa, permanentemente,
la mujer e hijos y ellos difcilmente haran la labor de
mantenimiento de sus letrinas, por lo tanto de acuerdo a las
directivas del MEF y del Sector Saneamiento todo Proyecto
de

Inversin

Pblica

(PIP)

del

Proyecto

mantenimiento

debe

tener

asegurado

garantizndose

as,

el
su

sostenibilidad y por esta razn, se debe conformar una


organizacin mnima que haga viable la sostenibilidad del
Proyecto; adems, el D.S. N 157-2002-EF; en el Articulo 2
seala que no es un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) las
intervenciones q ue constituyen gastos de operacin y
mantenimiento, por lo tanto implcitamente seala que
dichos gastos deben correr por cuenta de los beneficiario; y
es por esta razn y otras ms que necesariamente se crear
dicha

organizacin

mnima

denominada

Junta

Administradora del Servicio (JAS) de Letrinas de Cahuac y los


costos sern cubiertos por cada familia beneficiaria a
excepcin

del

Colegio;

cada

familia

abonar

mensualmente S/. 3.00, con el que se cubre los costos.


En el Anexo N 03 se presenta mayor detalle de costos por
partida sobre mantenimiento para cada alternativa.

37

38

CUADRO N 13
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO ORDINARIO (1)
(AO 1)

ALTERNATIVA N 01

ALTERNATIVA N 02

LETRINA SANITARIA DE DOBLE POZO MEJORADA CON VENTILACIN

LETRINA SANITARIA DE CIERRE HIDRAULICO CON DOBLE POZO DESPLAZADO

INSUMOS

TOTAL
UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIAL
(S/.)
(S/.)

TOTAL
ANUAL
(S/.)

1.00 ELIMINACION DE MOSQUITOS Y


MALOS OLORES

Cal
Peon
% de herramientas

KG
HH
%

0.20
0.06
5

0.50
5.44

0.10
0.30
0.02

BLS
M3
HH
HH
%

0.12
0.02
0.05
0.50
5

18.60
30.00
6.90
5.44

2.18
0.48
0.35
2.72
0.24

HH
%

3.20
5

5.44

17.41
0.87

1,108.80
3,326.40
221.76

Cemento
Arena
Operario
Peon
% de herramientas

503.58 2.00 CAMBIO DE DIRECCION DEL FLUJO


110.88
Operario
80.85
Tapn PVC 4"
628.32
% de herramientas
55.44 3.00 REMOCION Y ELIMINACIN DE

TOTAL
ANUAL
(S/.)

BLS
M3
HH
HH
%

0.12
0.02
0.05
0.50
5

18.60
30.00
6.90
5.44

2.18
0.48
0.35
2.72
0.24

503.58
110.88
80.85
628.32
55.44

HH
UND.
%

0.25
1.00
5

6.90
8.42

1.73
8.42
0.09

199.82
972.51
10.40

HH
%

3.20
5

5.44

17.41
0.87

2,010.86
100.49

FANGOS Y LODOS

3.00 REMOCIN Y ELIMINACION DE FANGOS

Peon
% de herramientas

TOTAL
UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIAL
(S/.)
(S/.)

1.00 RESANE DE LOSA - LETRINA

2.00 RESANE DE LOSA - LETRINA

Cemento
Arena
Operario
Peon
% de herramientas

INSUMOS

COSTO DE MANTENIMIENTO ORDINARIO ANUAL


a) Costo de Mantenimiento Mensual
b) Costo de Mantenimiento por Familia

= S/. 678.95
= S/. 3 / Mes

2,010.86
100.48
8,147.37

Peon
% de herramientas

COSTO DE MANTENIMIENTO ORDINARIO ANUAL


a) Costo de Mantenimiento Mensual
b) Costo de Mantenimiento por Familia

= S/. 389.43
= S/. 1.70 / Mes

(1)El mantenimiento de la letrina del Colegio, es por cuenta de dicho Colegio por lo tanto, en los clculos slo se
considera 231 letrinas
ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

4,673.15

IV. EVALUACIN SOCIAL


La evaluacin del Proyecto Instalacin del Sistema de Letrinas de
Cahuac, es efectuada con el mtodo de Costo-Efectividad (Ver item
2.8), considerando que la meta del Proyecto es la construccin de
232 letrinas mejoradas de doble cmara.
4.1

BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.1.1. BENEFICIOS DIRECTOS


Los beneficios directos para la poblacin de Cahuac, estn
relacionados a la solucin del problema central identificado;
siendo dichos beneficios:

Aumento de la calidad de vida de la poblacin.

Reducir

la

incidencia

de

las

enfermedades

infecto

contagiosas relacionadas con las heces.

Disminucin de riesgo de contaminacin del medio


ambiente.

4.1.2. BENEFICIOS INDIRECTOS

Siendo la localidad de Cahuac, la capital del distrito del


mismo nombre, con la ejecucin del Proyecto, dicha
capital estar ms limpia y ordenada.

La autoestima de los habitantes de la localidad de


Cahuac tender a incrementarse.

Servir como ejemplo para otras poblaciones asentadas


en el mbito rural de la provincia de Yarowilca, que
aspiran a mejores niveles de vida.

4.2 .

ALTERNATIVA SELECCIONADA
Las 2 alternativas planteadas son:

Alternativa N 01.- Sistema de Letrinas Sanitarias de


Doble Pozo Mejorada con Ventilacin.

Alternativa N 02.- Sistema de Letrinas Sanitarias de


Cierre Hidrulico con Doble Pozo Desplazado.

Para Seleccionar la Alternativa, se ha efectuado el anlisis


de mnimo costo de inversin y el anlisis del ratio Costo
Efectividad, tal como se presenta en el item 2.8 y el Cuadro
N 05; en

donde la Alternativa Seleccionada fue la

Alternativa N 01 cuyo ratio Costo Efectividad (CE1)


es S/. 326.6 / Hab.
Los costos de inversin para construir las letrinas y los
costos de mantenimiento para las dos alternativas, fueron
calculados por los ingenieros de la Comisin Tcnica de
Estudios de Pre Inversin de la UF del CTAR HUANUCO.
4.3 .

EVALUACION FINANCIERA
Para la Alternativa seleccionada se evaluar los ingresos
financieros de la Junta Administradora del Servicio de
Letrinas

de

Cahuac

(JAS)

versus

los

costos

de

Mantenimiento, siendo los ingresos financieros el aporte


mensual fijo que el usuario (familias) efecta y que se
considera como el pago mensual por el servicio de
mantenimiento de Letrinas. El mantenimiento de la letrina
mejorada instalada en el colegio Nacional estar a cargo de
dicho Colegio por lo tanto no abonan ningn cargo mensual.
En el Cuadro N 14 de Ingresos Financieros de la JAS, a
precios privados se presentan los ingresos totales anuales
por pago del servicio de mantenimiento de Letrinas durante
todo el Horizonte del Proyecto.
En el Cuadro N 15 de Pago Mensual Efectuado por las
Familias Usuarias del Servicio a precios privados; se
presenta el valor por mes que cada usuario abonar y se
mantiene en S/.3.00, para todos los aos; dicho pago,
representa el 1.44 % del Ingreso Monetario Neto Familiar,
41

determinado para el Departamento de Hunuco, zona Sierra


Rural, por el INEI 2001 (ENAHO - 2001), que es de S/.
208.63.
En los Cuadros N 16 y N 17 Centralizadores de Costos de
Inversin Inicial y Costos de Mantenimiento (a precios
privados y a precios sociales), se presenta los costos de
Mantenimiento para todo el horizonte del Proyecto, dicho
costo es S/.8,147, a precios privados y de S/.6,904 a precios
sociales.
En el Anexo N 02 se presenta los cuadros de evaluacin
financiera para la Alternativa N 02.
A) ESTADOS FINANCIEROS PROYECTADOS
A.1) ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
El Estado de Resultados; se presenta en el Cuadro N
18 de Estado de Prdidas y Ganancias Proyectado, a
precios privados y a precios sociales, que es el
resumen de los presupuestos de Ingresos y Egresos
del Proyecto y no se considera impuestos del IGV.
Se aprecia que en el Horizonte del Proyecto, los
ingresos

obtenidos

cubren

los

costos

de

Mantenimiento anuales, por lo que el cargo fijo


mensual de S/. 3.00 es adecuado.
Por ejemplo en el ao 1 se tiene una utilidad, de S/.
169;

pero

dicho

valor

es

producto

de

haber

redondeado a S/. 3.00 lo que significa que hay un


excedente durante los 10 aos.
A.2) FLUJO DE CAJA PROYECTADO
Los planes del Proyecto en trminos de su impacto
sobre los ingresos y egresos de caja en los 10 aos, se
presenta en el Cuadro N 19 de Flujo de Caja
42

Proyectado a precios privados y a precios sociales, en


el cual se muestran los flujos efectivos de Ingresos y
Egresos anuales, en el horizonte de planeamiento del
Proyecto.
El Saldo Neto de Caja; que resulta de comparar
anualmente los ingresos y egresos del ao, durante
todo el periodo de proyeccin es positivo.
CUADRO N 14
INGRESOS FINANCIEROS DE LA JAS POR CONCEPTO DE
MANTENIMIENTO DE LETRINAS
A PRECIOS PRIVADOS (S/.)
RUBRO

AOS
5

10

1.- Situacin con Proyecto


Ingresos por Servicio de Mantenimiento

8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316

Subtotal Ingresos por Servicio de Manten.


2.- Situacin sin Proyecto
Ingresos sin proyecto
3.- Ingresos Incrementales (1) - (2)
Total Ingresos Incrementales

8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316
0

8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

INGRESOS FINANCIEROS DE LA JAS POR CONCEPTO DE


MANTENIMIENTO DE LETRINAS
A PRECIOS SOCIALES (S/.)
RUBRO

AOS
5

10

1.- Situacin con Proyecto


Ingresos por Servicio de Mantenimiento

7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047

Subtotal Ingresos por Servicio de Manten.


2.- Situacin sin Proyecto
Ingresos sin proyecto
3.- Ingresos Incrementales (1) - (2)
Total Ingresos Incrementales

7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047
0

7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 15
PAGO MENSUAL EFECTUADO POR LAS FAMILIAS
Variable importante

0
Pago Mensual
1. Ingreso Fijo a precios privados (S/./mes)

3.00

3.00

3.00

3.00

AOS
5
3.00

43 10

3.00

3.00

3.00

3.00

3.00

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

44

CUADRO N 16
CENTRALIZADOR DE COSTOS DE INVERSIN INICIAL Y COSTOS DE MANTENIMIENTO
PROYECTADO
(A Precios Privados)
(S/.)

RUBRO

AOS
0

10

A) COSTOS DE INVERSION
1.- Intangibles: Estudio Definitivo (Expediente Tec.)
2.- Costo Directo
-Inversin en Activos Fijos:Construccin Sistema
.Fosa de concreto de doble cmara
.Caseta
3.- Gastos Preoperativos
4.- Capital de Trabajo inicial
5.- Gastos Generales y Supervisin (15% C.D.)
6.- Capacitacin
7.- Imprevistos (5% C.D.)

5,392

187,393
60,824
0
0
37,233
10,000
12,411

Subtotal costos de inversin

313,253

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

313,253

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

313,253

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

B) COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO
D) COSTOS DE MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
E) TOTAL COSTOS
ELABORACIN : UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 17
CENTRALIZADOR DE COSTOS DE INVERSIN INICIAL Y COSTOS DE MANTENIMIENTO
PROYECTADO
(A Precios Sociales)
(S/.)

RUBRO

AOS

Factor de
correccin

10

A) COSTOS DE INVERSION
1.- Intangibles: Estudio Definitivo (Expediente Tec)

1.18

4,569

2.- Costo Directo


-Inversin en Activos Fijos:Construccin
.Fosa de concreto de doble cmara
.Caseta
3.- Gastos Preoperativos
4.- Capital de Trabajo inicial
5.- Gastos Generales y Supervisin (15% C.D.)
6.- Capacitacin
7.- Imprevistos (5% C.D.)

1.18 158,808
1.18 51,546
0
0
1.18 31,553
1.18
8,475
1.18 10,518
265,469

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

265,469

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

SIN PROYECTO

E) TOTAL COSTOS

265,469

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

Subtotal costos de inversin


B) COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO

1.18

D) COSTOS DE MANTENIMIENTO

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 18
ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS PROYECTADO
(A Precios Privados)
(S/.)
RUBRO

AOS
5

10

1.- Total Ingresos por Servicio de M. (S/.)

8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316 8,316

2.- Costos de mantenimiento (S/.)

8,147 8,147 8,147 8,147 8,147 8,147 8,147 8,147 8,147 8,147

3.- Utilidad (S/.) (1)

169

169

169

169

169

169

169

169

169

169

(1) Debido al efecto de redondear a S/. 3.00, el pago mensual efectuado por las familias
ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS PROYECTADO


(A Precios Sociales)
(S/.)
RUBRO

AOS
5

10

1.- Total Ingresos por Servicio de M. (S/.)

7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047 7,047

2.- Costos de mantenimiento (S/.)

6,904 6,904 6,904 6,904 6,904 6,904 6,904 6,904 6,904 6,904

3.- Utilidad (S/.)

143

143

143

143

143

143

143

143

143

143
48

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

CUADRO N 19
FLUJO DE CAJA PROYECTADO
(A Precios Privados) (S/.)
Entidad:

JUNTA ADMINISTRADORA DEL SERVICIO DE LETRINAS DE CAHUAC


AOS

RUBROS

10

INGRESOS:

Ingresos por Servicios de Mant.

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

TOTAL INGRESOS (S/.)

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

8,316

-Gastos de personal

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

6,046

-Insumos
-Otros: Herramientas

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

1,724
377

TOTAL EGRESOS (S/.)

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

8,147

SALDO OPERATIVO (S/.)

169

169

169

169

169

169

169

169

169

169

EGRESOS POR MANTENIM.:

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

(A Precios Sociales) (S/.)


Entidad:

JUNTA ADMINISTRADORA DEL SERVICIO DE LETRINAS DE CAHUAC


AOS

RUBROS

10

Ingresos por Servicios de Mant.

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

TOTAL INGRESOS (S/.)

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

7,047

-Gastos de personal

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

5,124

-Insumos
-Otros: Herramientas

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

1,461
319

TOTAL EGRESOS (S/.)

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

6,904

SALDO OPERATIVO (S/.)

143

143

143

143

143

143

143

143

143

143

INGRESOS:

EGRESOS POR MANTENIM.:

49

ELABORACIN: UF CTAR HUANUCO

50

4.4 .

ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO


CUADRO N 20
ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO

Fuente
Financiamiento
Gobierno
Regional
Hunuco

Ao 0
Monto
S/.

Monto Total
(S/.)
%

Concepto

Materiales, Equipo y Herramientas,


Transporte, Mano de Obra
247,530.00 Calificada,Capacitacin y otros

Poblacin
Beneficiaria

65,723.00 Mano de Obra No Calificada

Total

247,530.00

79.00

65,723.00

21.00

313,253.00

100.00

ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

4.5 .

IMPACTO AMBIENTAL

El Diagnostico Ambiental se desarrollar a nivel del Expediente


Tcnico del Proyecto el cual se convierte en el Anexo como
componente ambiental de dicho Expediente.
Por lo tanto a nivel del presente Perfil del Proyecto se presenta la
informacin

bsica

relevante

de

Diagnostico

Ambiental

describiendo el estado inicial del medio ambiente que podra ser


afectado en el rea de influencia del Proyecto, en la localidad de
Cahuac. Por lo mismo se presenta la informacin de los
componentes ambientales que podran ser afectados por el
Proyecto o de los que podran influir sobre el Proyecto y
consideramos la informacin en los siguientes medios:
Medio Fsico: Tales como el aire, el suelo y geologa, el agua y
el paisaje en el mbito de la localidad de Cahuac.
Medio Bitico: Tales como la Flora y la Fauna silvestre, en el
mbito de la localidad de Cahuac.
Medio

Socioeconmico:

Tales

como

aspecto

cultural,

infraestructura y saneamiento, uso del territorio y salud


poblacional.

a) Medio Fsico
Aire.- La existencia de las letrinas mejoradas de doble cmara
en cada vivienda, permitir, que en la localidad de Cahuac sea
erradicada la acumulacin de excretas al aire libre.
Suelo y Geologa.- El impacto ambiental de la obra en este
medio no ser significativo ya que el terreno en el cual se
ejecutarn las obras tiene buena estabilidad geolgica y no
comprometer la estabilidad de las viviendas ya que dichas
viviendas cuentan con espacio libre suficiente, para construir
las letrinas mejoradas.
Agua.- Las letrinas sern construidas alejadas de los acuferos
que utiliza la poblacin, adems, las cmaras de las letrinas
sern de concreto, por lo tanto no existe impacto negativo
respecto al agua.
Paisaje.- Al ejecutarse las obras de las letrinas mejoradas no
se destruir plantaciones de rboles tampoco se modificar
significativamente el paisaje de la localidad de Cahuac por lo
que no existir un impacto negativo.
b) Medio Bitico
Flora.- La ejecucin del Proyecto no representa ninguna
amenaza de extincin para la flora y no destruir ningn
ecosistema, ni cubierta vegetal menores.
Fauna.- La ejecucin del Proyecto no representa ninguna
amenaza para la fauna silvestre y tampoco existir factores
que perturben la vida normal de los animales silvestres y
domesticos.
c) Medio Socio Econmico
Cultural.- Es indudable , que la poblacin desconoce las
letrinas mejoradas de doble cmara, inicialmente, la poblacin
52

mostrar cierta resistencia a utilizar el sistema, para ello, en el


Proyecto se cuenta con el componente de Capacitacin; que
ser efectivizado en tres etapas, siendo las dos primeras
(etapa

de

sensibilizacin

de

capacitacin)

las

ms

importantes, las que deben ser intensas y efectuadas por


profesionales capacitados que deben trabajar por grupos de
mximo 4 familias por vez. Aqu tiene importancia la letrina
que se construir para el Colegio Nacional, en donde la
capacitacin debe dirigirse en forma especial para los alumnos
del Colegio Nacional de Cahuac.
Infraestructura de Saneamiento.- La ejecucin de la obra y
el uso final del servicio no estar amenazada por la existencia
de aniegos de agua, ya que la evacuacin de agua, se realiza
por acequias adecuadamente mantenidas para el drenaje
pluvial.
Uso del Territorio.- La poblacin ha garantizado que el lugar
donde se ejecutar la construccin de las letrinas mejoradas
ser en los patios o corral de sus viviendas.
Por lo tanto, de acuerdo a los item a) y b), la viabilidad
ambiental del Proyecto, esta garantizada.
De acuerdo al item c); la viabilidad socio cultural esta
garantizada
Salud Poblacional.- Con la ejecucin y puesta en operacin
de las letrinas mejoradas, no existir ningn impacto negativo
en la salud de la poblacin, ms por el contrario el servicio de
letrinas

mejoradas

en

cada

vivienda

permitir

eliminar

enfermedades y se propiciar mayor grado de proteccin al


medio ambiente.
4.6 .

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Se efecta el Anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del
Proyecto

(Para

la

Alternativa

01,

Seleccionada);

ante
53

variaciones del costo de mantenimiento, lo que se presenta en el


Cuadro N 21.
De acuerdo a lo establecido por el Sector Vivienda, Construccin
y Saneamiento, el pago mensual por cargo fijo que abonar el
usuario, no debe superar el 5% del ingreso mensual familiar; por
lo tanto, en el Proyecto , la variacin del costo de mantenimiento
puede llegar al 110% superior a los S/. 8,147 y aun as, el cargo
fijo mensual se mantendra por debajo del 5%; lo cual garantiza
la rentabilidad del Proyecto ante variaciones fuertes del costo de
mantenimiento.
CUADRO N 21
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIVA N 01 (Seleccionada)
INCREMENTO
COSTO DE
CARGO FIJO MENSUAL
PORCENTUAL DEL
MANTENIMIENTO ABSOLUTO % RESPECTO AL INGR.
COSTO DE MANTENIMIENTO
ANUAL (S/.)
(S/.)
FAMILIAR - INEI
0%
8,147
3.00
1.44%
20%
9,776
3.53
1.69%
50%
12,221
4.41
2.11%
75%
14,257
5.14
2.46%
110%
17,109
6.17
2.96%
ELABORACION: UF CTAR HUANUCO

4.7 .

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a) Capacidad de Gestin.- La Junta Administradora del Servicio


de Letrinas de Cahuac conformado por los propios beneficiarios
se encargar de la administracin del servicio, mantenimiento
y de recaudacin de los pagos fijos que abonar cada familia
beneficiada

con

la

letrina

mejorada;

dicha

Junta

ser

adecuadamente capacitada de acuerdo al Proyecto y ser


conformada en la etapa de sensibilizacin que estar dirigida a
la poblacin.

54

b) Disponibilidad de Recursos.- Los recursos para la fase de


inversin provendrn del aporte del GOBIERNO REGIONAL
HUANUCO (79%) y del aporte de los Beneficiarios con mano de
obra no calificada en un 21%.
Los

pagos

fijos

mensuales

que

efectuarn

las

familias

beneficiarias, permitir que la Junta Administradora cumpla con


sus funciones.
c) Financiamiento de los Costos de Mantenimiento.- Los
costos

de

mantenimiento

sern

cubiertos

por

la

Junta

Administradora del Servicio de Letrina de Cahuac, con los


ingresos que genere el Proyecto por concepto de

tarifas o

cargo fijo mensual.


El Proyecto es capaz de cubrir sus costos de mantenimiento
con los ingresos provenientes de la tarifa o cargo fijo mensual,
sin requerir aportes del Estado.
El cargo fijo mensual de S/.3.00 representa el 1.44% con
respecto al Ingreso Promedio Monetario Neto por familia que es
de S/. 208.63, dicho Ingreso corresponde al departamento de
Hunuco, zona Sierra Rural; publicado oficialmente por el INEI
2001, con informacin obtenida por la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO 2001).
d) Participacin

de los beneficiarios.- La poblacin de la

localidad de Cahuac, al igual que realizan gestiones para lograr


el financiamiento de Proyectos que les permita mejorar sus
niveles de vida; tambin, organizadamente participar durante
la ejecucin de la obra aportando mano de obra no calificada y
tambin participar en las etapas de capacitacin para tener
pleno conocimiento del funcionamiento y manejo de las
letrinas, acciones que sern permanentemente apoyadas por la

55

Junta

Administradora

del

Servicio

de

Letrinas

que

se

conformar en la etapa de Sensibilizacin.


e) Educacin sanitaria
La educacin sanitaria tendr las siguientes fases
-

Elementos conceptuales:
Abordaje integral de la intervencin en agua y
saneamiento
Esta propuesta se plantea la generacin de las condiciones
bsicas, para poder acceder a mejor calidad de vida, una de
ellas es la de involucrar

a los actores locales en la

preocupacin por los cuidados tempranos de

los nios

menores de tres aos.


En

esta

tarea

tanto,

municipio

distrital

comunidad

organizaciones de base ministerio de salud e instituciones


privadas

estn

condiciones

involucradas

de mejorar

la

en

buscar

calidad de vida

generar
y de la

sostenibilidad y una de ellas es la necesidad de mejorar el


acceso a los servicios de el es la necesidad de mejorar el
acceso a los servicios de Agua y Saneamiento.
Es en este contexto donde se desarrolla la propuesta de
Agua y Saneamiento, que no solo busca el desarrollo de la
infraestructura

de

mantenimiento

de

Agua
est

Saneamiento

infraestructura

la

sino

el

practica

perramente de hbitos de higiene de todos los miembros de


la comunidad.
Por ello la educacin sanitaria constituye uno de los pilares
para el logro de los objetivos y el impacto del proyecto, que
requiere tambin innovarse, incorporando nuevos enfoques
que faciliten la adaptacin de hbitos y comportamientos
sanitarios en la poblacin

56

Por que la educacin queremos vivir mejor


Desarrollo humano
En el desarrollo humano la comunidad ser vera como
contribuir para el desarrollo de la comunidad por lo tanto las
acciones educativas deben estar encaminados a identificar
el aporte que el proyecto da desarrollo de capacidad a nivel
familiar y la

comunidad dentro

de este enfoque es

fundamental que el proyecto de agua y saneamiento se vea


como una inversin de la familia en la mejora de la calidad
de vida y en la salud de los nios y de las madres como los
pilares bsicos para poder generar desarrollo humano y
crear mejores condiciones de vida para el futuro.
Desarrollo de la auto estima
En la medida que se busca comportamiento que tiene que
ver con cambios de actitudes de las personas y las familias
se debe partir de los sentimiento personales y de generar
en ellos deseos de
plantear

valoracin de sus capacidades

reconocimiento

del

problema

para

modificar

determinados cambios de actitud, como de asumir otros


nuevos.
Es importante tomar distancia de las forma convencional
de ensear nuevos cambios de actitudes que muchas
veces no tienen en cuenta la estima de las personas y
otros tanto se asumen comportamientos por imposicin y
no decisin.
Este enfoque marca de manera sustantiva la propuesta
desde la forma como llega a la comunidad y de cmo
vamos a generando las opciones de cambio por ello la
propuesta se denomina QUEREMOS VIVIR MEJOR como
una decisin de parte de la comunidad que surja de su
propia realidad.
Repuesta a la demanda
57

Plantea que el proceso de educacin debe responder a


una necesidad expresada por la poblacin a quien se
dirige el proceso educativo, y no as a los intereses de la
instituciones. Es as que la propuesta planteada promover
la participacin activa de las familias para elegir las
opciones que sean ms factible para mejorar sus
condiciones

de

vida

comportamientos

sanitarios,

promoviendo la innovacin y la flexibilidad con aportes


comportamiento entre la familia y el proyecto.
Genero
La

comunidad

no

es

un

grupo

homogneo,

est

conformada por grupos diferentes que tiene distintas


prioridades. Es difcil y quiz no es realista esperar
consenso sobe ciertos temas, sin embargo debern
identificarse estos grupos, investigar sus puntos de vista
e involucrarlos en forma activa en el proyecto.
Las

mujeres,

frecuentemente

son

las

principales

encargadas de transportar el agua y usarla, de igual


modo tiene muchas influencias en la salud de sus hijos y
sus

familias

involucradas
decisiones

sin
en

en

embargo

grupo

no

adecuada

en

la

toma

planificacin

de

los

forma
la

como

estn
de

procesos

educativos.
Las consideraciones de genero no son simplemente de
discriminacin en contra de las mujeres. Se refiere al
hecho de que hombres y mujeres tienen roles diferentes
que originan necesidades y prioridades diferentes, si no
se comprende esto y los obstculos para su participacin
se puede hacer supuestos incorrectos.
La propuesta se orienta a buscar la equidad en la
asuncin

de

tareas

responsabilidades

entre

los

58

integrantes de la familia, especialmente en aquellas


relacionadas con el agua y el saneamiento.
-

OBJETIVOS Y RESULTADOS
Propsito:
Contribuir a mejorar las condiciones de salud y la calidad
de vida de la poblacin participante de los proyectos de
agua y saneamiento.
Objetivo General:
Las

familias

participantes

en

el

proyecto

adoptan

iniciativas y practicas saludables para el manejo de agua


en el hogar, disposicin de

adecuada de excretas,

manejo adecuado de alimentos e higiene personal.


Resultados
-

La familias que maneja el agua adecuadamente a


nivel intradomiciliario

Familias

cuentan

con

letrinas

que

se

usan

adecuadamente
-

Familias han implementado iniciativas para manejo


adecuados de lo alimentos en hogar.

Familia que cuentan con espacios y utensilios en el


hogar para el aseo personal

Familias que han mejorado la higiene de su vivienda y


entorno incluyendo los residuos slidos

EJE TEMTICO
Si bien la propuesta se desarrolla en el marco global del
manejo queremos vivir mejor es necesario recordar que
el objetivo del proceso educativo esta relacionado con la
disminucin de los factores de riesgo que favorecen la
ocurrencia de enfermedades diarreicas que miden el
impacto final del proyecto.

59

Las investigaciones muestran que las vas de transmisin


d e las diarreas estn dadas por las manos, moscas suelo
y agua, determinado

para ellos 7 medidas bsicas de

prevencin

cuales

de

las

estn

relacionadas

directamente con practicas de higiene, entre ellas se


mencionan:

Lavado de manos

Proteccin de alimentos (almacenamiento)

Manipulacin adecuada de alimentos

Proteccin de agua durante el acarreo y en el hogar

Lavado de alimentos crudos antes de ingerirlos

Para fines de esta propuesta los hemos agrupado en 4


ejes temticos, en funcin a los cuales se desarrolla todo
el proceso de educacin para Vivir Mejor

Desarrollo y saneamiento

Manipulacin adecuada de los alimentos

Higiene personal

La vivienda y sus alrededores

1. Desarrollo y saneamiento
Al inicio del proceso la informacin debe ser clara frente a
la familia y la comunicacin, por lo tanto deben tener
conocimientos del compromisos de la familia y de las
acciones a realizar, ya que ellos indicar en la salud de la
familia y en especial de la manera y el nio.
El mensaje de ser AGUA Y SANEAMIENTO CON
COMPROMISOS PERSONALES Y FAMILIARES, PARA
LOGRAR DESARROLLO HUMANO
El proceso que debe precisarse con las familias:

60

Se lograr Agua y Saneamiento, pero ello implicara


participacin de la comunidad para mejorar calidad de
vida y por lo tanto madre y nios sanos y ciudadanos
Comprender que el fin del proceso no es la
infraestructura sino la mejora en la calidad de vida
del nio y de la madre.
2. Manipulacin adecuada de los alimentos.
Este eje temtico es fundamental en la medida que
aporte a crear condiciones para un manejo adecuado del
agua, lavado de alimentos, lavado de manos en la
preparacin y mejora de las condiciones en la cocina que
permita una preparacin adecuada de los alimentos
El lavado de manos en momentos claves que pueden
constituirse en factores de riego de contaminacin como:
despus de la defecacin, antes de preparar alimentos y
antes de consumir alimentos, reducen en un 35% o mas
las enfermedades diarreicas.
La calidad del agua en el hogar se mejora si se protege
las fuentes de donde se obtiene y almacena el agua para
beber; si se mantiene el recipiente de agua limpios,
cubiertos y fuera del alcance de los nios y animales
domsticos la mejor calidad de agua puede relacionarse
con una reduccin de hasta 20% de casos de diarrea.
El uso y manejo de letrinas en los hogares mejora si son
correctamente usadas en un 65% de enfermedades
diarreicas
3. Higiene personal
Apunta a como nos vemos y sentimos como personas y
ellos implica higiene y aseo personal del cuerpo, el
lavado de las manos, y la creacin de condiciones para
61

que este aseo sea posible de realizar. Ellos implican la


creacin en el espacio fsico de lugares para el aseo
personal, y en especial para el aseo intimo de la madre y
el aseo de los nios
4. La vivienda
Nuestra propuesta parte por conocer como estamos
percibiendo nuestra vivienda, que nivel de importancia le
damos, el sentido de proteccin y de identidad, muchas
veces estos nos se tiene en cuenta en los proyectos de
saneamiento y es uno de los factores por los cuales la
construccin

de

letrinas

se

ve

como

una

medida

impuesta y no se ve como parte fundamental de la


vivienda que tiene que cuidarse y mantenerse.
As mismo el acceder al uso del agua permite organizar
de mejor manera la vivienda tanto para la higiene
personal como para la preparacin de los alimentos, sin
embargo hay que organizar en los alrededores de la
vivienda la disposicin de residuos slidos y aguas grises
para evitar la proliferacin de moscas disminuyendo el
riesgo de contaminacin del agua y los alimentos
Para

el

primer

mtodo

ms

efectivo

consiste

en

recolectar la basura y proceder a su disposicin final para


lo cual promover la construccin de pozos de basura y
elaboracin de compost. Para el segundo, se incluir la
construccin de pozos de drenaje, con la finalidad de
evitar la formacin de charcos alrededor de la pileta
domiciliaria.
La disposicin adecuada de excretas sirve de barrera
primaria par prevenir que las excretas contaminen el
ambiente. El uso adecuado de la letrina est relacionado

62

con la eliminacin de heces y papeles en el hoyo; con


tapa y una buena ventilacin en ausencia de olores.
-

Estrategia
Las estrategias principales de la propuesta es ingresar al
tema educativo a partir del inters concreto de las
propias familias en relacin a los temas de Desarrollo y
Cuidado de la familia, saneamiento manejo del agua e
higiene.
El proceso de educacin se desarrollara en tres fases:
Fase Intensiva
Tiene una duracin aproximada de seis meses, donde el
responsable de la Educacin Sanitaria transfiere la
propuesta al promotor de salud capacitado y lo involucra
como parte del proyecto al trabajo familia por familia en
donde desarrollar de manera intensiva los seis temas
propuestos. El responsable de cada zona dar asesora
permanente a los promotores buscando constantemente
evaluar sus avances.
Fase de Reforzamiento
Tendr una duracin promedio de dos meses, durante el
cual el promotor asumir el seguimiento y reforzamiento
a las familias en las cuales se identifica dificultades para
la realizacin de sus compromisos.
Algunas estrategias complementarias para facilitar el
desarrollo de la propuesta son:

Privilegio de la visita domiciliaria

De las experiencias desarrolladas se concluye que la


efectividad de las intervenciones educativas es mayor
cuando se produce una relacin interpersonal cara a
cara con las familias a travs de las visitas domiciliarias.
63

Por lo que la metodologa para el desarrollo de la


educacin sanitaria se fundamentar en una relacin
directa e individualizada con las familias participantes en
el proyecto, considerando el contexto especifico de cada
una de ellas.

Acceso a informacin

La poblacin participante es bsicamente rural, con un


significativo ndice de analfabetismo y escaso acceso a
informacin.

Se

propone

ampliar

la

informacin

disponible en las familias como un mecanismo para


mejorar las expectativas respecto a condiciones de vida y
salud.
El programa contiene elementos bsico sobre estilos de
vida saludables, hbitos adecuados de higiene, as como
las mejoras a las cuales conlleva la aplicacin de los
mismos en sus vidas y los beneficios que pueden lograr
con la adopcin de ciertos comportamientos o prcticas.

El

Visualizacin del valor agregado del cambio


proceso

de

educacin

Queremos

Vivir

Mejor

considerar en todo momento la presentacin concreta,


objetivable del valor agregado del cambio que se plantea
adoptar, construyendo el aspecto central en el anlisis y
planteamiento de soluciones, as como en el diseo de
materiales educativos.

Participacin Comunitaria

Con la finalidad de garantizar los resultados deseados y


generar las bases que permitan la comunidad del proceso
ms all del proyecto, las familias debern participar
directa y protagnicamente en todo el desarrollo del
proceso

educativo.

As

mismo

evaluacin de los compromisos

en

el

monitoreo

asumidos para las


64

mejoras, a travs de las familias que cada grupo elige sus


representantes.
- Propuesta Metodologica
El proceso recoge las propuestas metodolgicas del
constructivismo y las adecua a momentos que parten de
la valoracin de las experiencias y desde ah promueve
toma de conciencia frente a la realidad, identificando los
problemas y planteando acciones de cambio.
Se puede resumir el proceso en los siguientes momentos.

Lo que tenemos
Es el momento de valoracin, nos ayuda a tomar
conciencia de que somos capaces de generar cambios
y que estamos involucrados en mayor o menor grado
en un proceso de desarrollo.

Lo que necesitamos y porque


Momento de adquirir una visin ideal y de identificar la
brecha entre lo real y lo ideal. Con las capacidades
identificadas se busca tomar conciencia de aquello que
necesitamos aprendiendo a fundamentar nuestras
necesidades a partir del conocimiento de las causas y
consecuencias del problema.

Lo que nos comprometemos


La

identificacin

plantearnos

de

necesidades

compromisos

en

nos

funcin

lleva
de

a
las

posibilidades existentes, estos compromisos debern


se

reales

para

ello

se

debe

llegar

dar

responsabilidades y plazos para su cumplimiento.

Los beneficios
Es conveniente que la accin educativa se consolide
con la vivencia del beneficio, para ello es importante
65

acudir a lo afectivo y a la demostracin de que los


cambios

mejoras

son

factibles

nos

traen

sentimientos de bienestar.

DESARROLLO METODOLOGICO DE LOS EJES TEMTICOS


TEMA 01 : AGUA POTABLE UN LOGRO PARA EL DESARROLLO
Objetivo:
Que la familia reconozca la ejecucin del Sistema de Agua Potable
y Saneamiento como un aporte a su desarrollo local y a las
mejoras en la calidad de vida en la familia y en especial en nio y
madre.
Tema

Objetivo

Procedimientos

Saludo y presentacin.
Preguntar a la familia que tanto
conocen sobre la ejecucin del
proyecto.
Aclarar dudas e ideas errneas
Por qu creen que se logr el
proyecto?
Valorar las capacidades locales de
gestin y de relacin comunal.
Felicitar a la familia por haber
logrado tener su agua potable y
recibe una tarjeta de felicitacin:
Felicitaciones a tu familia y a la
comunidad que caminan hacia el
desarrollo
Identificar
Se muestra una lmina con un
capacidades
marco general y vaco de una
familiares
y comunidad. Se pregunta a toda la
comunales que familia:
van
Cmo ha ido creciendo nuestra
permitiendo el comunidad?
desarrollo
Los aportes se van graficando
Qu es lo que tuvo al inicio y
como fue creciendo?

Materiales

Lo logramos! Dar a conocer


a la familia
sobre
la
ejecucin del
proyecto

Informacin
sobre el proceso
de gestin y las
caractersticas
comunales que
permitieron su
eleccin.
Tarjeta
de
felicitacin.

Vamos
avanzando?

Rotaplast:
Lamina
1
(desarrollo de la
comunidad)

66

Beneficios a Identificar
la
la madre y al consideracin
nio
en las obras de
desarrollo
comunal, tanto
a
los
nios
pequeos
como a las
madres
Que
beneficios
nos traen el
agua potable
y
el
saneamiento

Reconozcan los
beneficios del
saneamiento y
el
agua
potable
para
los nios y las
madres

Compromisos Definir con la


familia
los
compromisos
de
apoyo
mutuo
para
lograr cumplir
con todos los
propsitos

Ir valorando las grandes y


pequeas obras que tuvieron.
Con
la
misma
lmina,
preguntamos.
Qu beneficios les han trado a
los nios pequeos?
Qu beneficios les han trado a
las madres?
Compartir con la familia la
importancia que tiene la madre y
los nios pequeos para el
desarrollo comunal
Preguntar::
Qu beneficios nos traer tener
agua potable y saneamiento?
Qu tenemos que hacer para que
este beneficio se haga realidad?
- En lo personal
- En la familia
- En la vivienda
- En la comunidad
Con
toda
la
familia
ir
seleccionando aquellas medidas
que se tienen que asumir,
teniendo
en
cuentas
las
fundamentales,
alimentacin,
higiene, vivienda, alrededores de
la casa y retomamos la tarjeta y
en el interior vamos anotando
aquellas cosas que tenemos que
asumir, se anotan y se devuelve
su tarjeta.
Sealar la importancia que tiene
lograr estas propuestas para
hacer que nuestro sistema de
agua potable sea realmente til.
Hacer un acuerdo de colaboracin
con la familia.
Acordar la prxima visita.

Contenido:
Beneficios
del
saneamiento
para
el
desarrollo de la
comunidad y el
desarrollo de los
nios
y
las
madres
Rotaplast:
Los
beneficios para
el nio y la
madre.
La tarjeta

Tablero
de
compromisos
(que
vamos
hacer, cuando,
responsable)

TEMA 02 : MANIPULACIN DE LOS ALIMENTOS, (LAVADO DE


MANOS, ORDENAMIENTO DE LA COCINA)
Objetivo:
Que las familias reconozcan la importancia de prevenir las
enfermedades diarreicas asumiendo mejoras en la preparacin y
manipulacin de los alimentos
67

Tema
La
alimentacin

Objetivo

Procedimientos

Materiales

Reconocer
la
importancia de
la alimentacin
para
el
desarrollo
de
las nios y de
la familia

Se propone trabajar el tema de la


alimentacin en la familia.
Se pregunta a la familia que
seleccionen los alimentos que
consumimos
y
porque
lo
hacemos.
Se presenta la importancia de ka
alimentacin en los primeros aos
en la vida y crecimiento del nio
Se presenta una secuencia de una
familia que trabaja mucho para
alimentar a los nios pero que no
tiene en cuenta las medidas de
higiene y como repercute en su
crecimiento.
Desarrollar
de
manera
participativa el tema de las
enfermedades diarreicas
Identificamos todas las acciones
que tenemos que hacer para la
preparacin de los alimentos y de
cmo
contaminamos
los
alimentos, podemos reconstruir la
ruta de los alimentos en la
preparacin de una papilla y de
todos
los
ciudadanos
que
tenemos que tener en cuenta
para
que
no
lleguen
contaminados al momento de
consumirlos
Trabajar
el
muestrario
de
proteccin de agua y alimentos
Hacer un listado de acciones a
trabajar en la cocina y ver como
se pueden ir implementando con
niveles compromisos.
Se pide que la familia libremente
vaya expresando que va a
significar para ellos mejorar su
cocina.
Es posible ir identificando cual de
las acciones propuestas le ve mas
beneficios y para que (salud,
autoestima, etc)

Importancia de
la alimentacin
de los nios

Las diarreas Reconocer


el
no
dejan peligro de las
crecer
enfermedades
diarreicas en el
desarrollo
de
los nios

Que tenemos Identificar las


que hacer
medidas
adecuadas
para el manejo
de
la
alimentacin
en cuanto a
consumo
e
higiene

Definir
compromisos
Beneficios

Definir niveles
de
compromisos
con la familia
Reconocer
beneficios de
las
acciones
propuestas

Rotaplast:
Historia de
familia.

la

Datos sobre la
prdida
de
nutrientes
en
una diarrea
Rotaplast.
Visita
a
cocina
Muestrario

la

Tableros
de
compromisos

TEMA 03 : LA HIGIENE PERSONAL


Objetivo:

68

Que la familia reconozca la necesidad del aseo personal y se


involucre en la creacin del acceso a los recursos (agua, jabn,
et.)
Objetivo

Procedimientos

Materiales

Cuidando
nuestro
cuerpo

Tema

Reconocer
la
importancia de
la higiene para
el cuidado del
cuerpo

Rotaplast.
Contenidos
sobre
las
medidas
de
higiene lavado
de
manos,
higiene de la
ropa.

Que
necesitamos
hacer
y
porque

Identificar las
medidas
de
higiene
que
tendrn
que
ser asumidas

Se presenta el rotaplast donde


presentamos la imagen de un
nio pequeo, una madre, un
adulto
y
preguntamos
que
hacemos para cuidar el cuerpo de
cada uno, se pueden anotar las
diversas medidas de higiene que
cada uno va sealando
Luego hacemos la pregunta
Qu dificultades tenemos?
Para el lavado de manos, para el
aseo del cuerpo, lavado de la ropa
Hacemos en conjunto con la
familia la practica del aseo de un
nio pequeo y de no haber en la
familia, podemos hacer la practica
con un mueco.
Prcticas para crear lugar de
aseo, lugar para el lavado de las
manos antes de comer, para
lavarse las manos despus de
salir de la letrina
A partir de las acciones que
salieron en la practica se van
viendo que cambios se tienen que
asumir
y
como
podramos
cumplirlos.
Seguimos anotando en el tablero
de los compromisos
Se puede ver el momento de
desarrollar este momento, se
puede plantear que la familia se
siente a compartir un caf,
prepararse para hacerlo y para
ello, nos lavaremos y nos
pondremos algo limpio.
En el momento del compartir
podemos ver como nos sentimos
con la experiencia.

Compromisos Sealar
responsabilida
des
en
la
familia

Beneficios

Identificar
beneficios en
la
higiene
personal

Mueco y tiles
de
aseo
disponibles
en
la casa

Tabla
de
compromisos

TEMA 04 : LA VIVIENDA
Objetivo:

69

Que la familias asuman mejoras en su vivienda que contribuyan al


cuidado de su salud y al mejor uso de los recursos de agua y
saneamiento.
Tema
Nuestra casa

Objetivo
Compartir
la
percepcin que
se tiene sobre
la vivienda y
reconocer
su
importancia

Las mejoras a Valorar


las
nuestra casa mejoras
realizadas en
la vivienda e
identificar que
mejoras
son
necesarias
La letrina
Conocimientos
de
aspectos
tcnicos para
la
reconstruccin
de las letrinas
Compromisos Definir plan y
responsabilida
des para la
construccin
de la letrina
Beneficios
Reconocer los
beneficios que
se tiene de
tener
una
vivienda limpia
y una letrina
bien
mantenida

Procedimientos

Materiales

Preguntar que significa para Rotaplast.


nosotros nuestra casa que nos
dice cuando vemos una casa
abandonada y bonita.
Se muestra una casa ordena y
otra casa sucia y desordenada.
Hacemos la pregunta cmo
sern las personas que viven en
estas casas?
Compartimos con la familia como
hemos ido avanzando en el
mejoramiento de la vivienda.
Identificar las medidas que faltan
Analizar las dificultades existentes
Incidir en la importancia que tiene
la letrina como una mejora de la
vivienda.
Procedimiento
ms
adecuado
para la construccin de las
letrinas
En funcin de los avances en el
proceso de construccin de la
letrina se puede insistir en el uso
o
mantenimiento,
mediante
exposicin con rotaplast.
Se muestra una familia con una
vivienda no adecuada , y se
construye entre todos la historia
de la familia
Luego hacemos la pregunta.
A cual de las dos familias nos
parecemos

Rotaplast para
la construccin
de la letrina

Rotaplast
con
uso
y
mantenimiento
de la letrina
Rotaplast
dibujo de
familias

con
dos

TEMA 05 : LOS ALREDEDORES DE LA CASA


Objetivo:
Que las familias asuman medidas de cuidado de la vivienda
(alrededores de la casa) como una manera de proteger su salud y
el cuidado de la familia.
Tema

Objetivo

Procedimientos

Materiales
70

Como
esta
nuestra casa
y
sus
alrededores

Reconocer
la Se entrega al jefe de familia una
situacin de su lista con dibujos para ir juntos
vivienda
y haciendo un recorrido por los
alrededores
alrededores de la casa.
Luego vamos exponiendo porque
es que hay que cuidar los
alrededores de la casa
Para que tenemos que enterrar
las basuras?
Para que tenemos que evitar los
charcos y las aguas sucias?
Se
va
complementando
la
informacin
Identificar
Que dificultades tenemos para
necesidades y asumir las medidas propuestas,
buscar
compartir con la familia que
posibilidades
medidas se pueden ir asumiendo
y como
Compromisos
Ir definiendo compromisos, cada
miembro de la familia tiene que ir
precisando, se anotan en la tabla
de compromisos
Beneficios
Identificar los Se hace la pregunta que pasara si
beneficios en llegamos a cumplir con todo lo
relacin a la propuesto, que beneficios tendra
convivencia
para la comunidad.
comunal
Complementar con la necesidad
de hacer vigilancia comunal para
poder
convertirnos
en
una
comunidad que vive bien.

Lista grafica de
chequeo
Contenidos
sobre
el
saneamiento
alrededor de la
vivienda
(basuras, aguas
grises)

Tablero
de
compromisos

ANEXO 01:
INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROCESO EDUCATIVO EN
PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
Porcentaje de familias que manejan el agua adecuadamente a
nivel intradomiciliario.
Porcentaje de letrinas que se usan adecuadamente.
Porcentaje de familias han implementado iniciativas para manejo
adecuado de los alimentos en el hogar
Porcentaje de familias que cuentan con espacios y utensilios en el
hogar para el aseo personal.
71

Los instrumentos cualitativos sern:


Entrevistas a lideres y autoridades: para obtener datos
acerca de los valores, opiniones, creencias y sus razones, maneras
de

pensar,

sentimientos

actitudes

comportamientos

relacionados con las formas de vida de las familias en la


comunidad.
Observacin participante: mediante la cual el observador se
mantiene presente en situaciones cotidianas de las familias, en
una relacin cara a cara con los observados, y al participar de la
vida de ellos en su escenario natural recoge datos acerca de la
rutina de trabajo, los detalles del cuidado del cuerpo, la manera
de comer y preparar las comidas, el tono de las conservaciones y
de la vida social alrededor de la casa, la existencia de amistades y
hospitalidades, las ambiciones de las personas y como se reflejan
en su compartimiento.
Deber observarse a todas las familias en las que se aplicar la
encuesta.
Grupos focales: Con mujeres jefes de familia y con nios, tiene
una funcin complementaria a las entrevistas individuales y la
observacin

participante

para

focalizar

la

discusin

en

el

conocimiento, creencias, actitudes y percepciones de los pblicos


primarios de la educacin.
La investigacin cualitativa requiere fundamentales de apertura,
flexibilidad, capacidad de observacin y de interaccin con el
grupo de actores sociales involucrados. Sus instrumentos pueden
ser corregidos y readaptados durante el trabajo de campo, pero no
se puede improvisar su realizacin.
En esta etapa el (los) facilitadores debern permanecer en la
comunidad el tiempo necesario para realizar las actividades antes
mencionadas.
Finalmente los datos recogidos sern procesados y analizados de
manera que sirvan para adecuar la estrategia de intervencin y la
72

propuesta

educativa

las

caractersticas

especificas

la

propuesta educativa a las caractersticas especificas de cada


comunidad.
ANEXO 02:
TALLER DE MANEJO DE BASURA
-

Presentar las consideraciones tcnicas para el manejo de


la basura, utilizando para ello el folleto elaborado para las
familias

Socializar las diferentes formas de manejar la basura con


sus ventajas, materiales y costos en cada caso, se
presentarn cuatro formas para el manejo de basuras:
relleno sanitario, composteras u lombricultura y bioabono

Se realizar la demostracin de una de las formas de


manejo de basuras, segn le eleccin a la familia
seleccionada para prctica

Establecer acuerdos para que las familias implementen


alguna forma de manejo de basuras y programar el
apoyo tcnico del proyecto.
TALLER DE MANEJO DE AGUAS GRISES

Coordinar

con

infraestructura

el
y

contratista
la

responsable

capacitacin

en

de

Operacin

la
y

Mantenimiento para construccin de los pozos de drenaje


conjuntamente

con

la

construccin

de

las

piletas

domiciliarias
-

Socializar

las

consideraciones

tcnicas

para

la

construccin de los pozos de drenaje utilizando para ello


los rota folios correspondientes.
-

Se realizar la demostracin y uso y mantenimiento de


los pozos de drenaje.

73

Establecer acuerdos para que las familias construyan sus


pozos

de

drenaje

programar

apoyo

tcnico

del

proyecto.
ANEXO 03:
MODOS DE TRASMISIN Y MEDIDAS DE PREVENCIN DE LAS
DIARREAS
Los organismos causantes de las enfermedades entricas pueden
ser bacterias, parsitos o virus, estos organismos son descargados
en las excretas de personas enfermas (o portadoras) e infectan a
las personas sanas cuando estas los ingieren.
El diagrama muestra claramente las vas de trasmisin mediante
las

cuales

los

organismos

patgenos

pueden

ingresar

al

organismos de las personas agua, suelo y alimentos. Como se


puede observa r existe al menos siete barreras o formas de evitar
la trasmisin antes mencionada, dos de ellas constituyen barreras
fsicas, como la construccin de sistemas de agua potable y
letrinas, que si se construyen y usan adecuadamente se puede
evitar la comunicacin fecal, de fuentes de agua, suelos y
alimentos. Las dems barreras se relacionan con las prcticas de
higiene, tales como:
-

Lavado de manos despus de la defecacin, despus de


limpiar a los nios que han defecado, antes de manipular los
alimentos y antes de comer o dar de comer.

Proteccin

de

alimentos

mediante

el

almacenamiento

seguro.
-

Manipulacin adecuada de los alimentos

Proteccin del agua durante el acarreo y en la casa

Lavado de los alimentos antes de comerlos

Las investigaciones muestran que las prcticas de higiene, tales


como la disposicin adecuada de excretas y el lavado de manos
despus

del

contacto

con

material

fecal,

pueden

reducir
74

considerablemente las tasas de infeccin intestinal en los


porcentajes siguientes:
-

Lavado de las manos con jabn y agua, puede reducir 35% o


ms de las enfermedades diarreicas. Tambin puede ayudar a
reducir la prevalencia de conjuntivitis.

La disposicin adecuada de excretas a travs del uso de


letrinas por nios y adultos puede reducir 36% o ms de las
diarreas.

La proteccin del agua de la contaminacin fecal tambin


puede reducir la diarrea, pues algunas infecciones diarreicas
son trasmitidas por el agua.
La calidad del agua en el hogar se mejora si:

Se usa fuente protegida para el agua de bebida.

Se mantienen los recipientes de agua limpios, cubiertos y


fuera del alcance de los nios y animales domsticos.

Se hierve el agua antes tomarla o se coloca en envases


plsticos transparentes y se expone al sol por varias
horas.

La calidad del agua puede relacionarse con una reduccin de


hasta 20% casos de diarrea.
Queda an mucho por aprender sobre la relacin entre los
servicios mejorados de abastecimiento de agua y saneamiento
la promocin bien diseada e implementada de salud, higiene
y la salud. Lo que est claro es que para mantener una buena
salud y VIVIR MEJOR es necesario tener buenas prcticas de
higiene.
4.8 .

VIABILIDAD TCNICA

El Proyecto presenta una viabilidad tcnica optima, ya que en la


fase de Preinversin, se cuenta con profesionales para la
elaboracin del Estudio a nivel de Perfil y en la fase de Inversin
se cuenta con la capacidad tcnica del Gobierno Regional
75

Hunuco; adems la tecnologa (para la construccin) a emplearse


es conocida y el abastecimiento de materiales esta garantizada en
la calidad que determine el Expediente Tcnico respectivo, por ser
materiales existentes en el departamento de Hunuco.

76

4.9 .

MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: ALTERNATIVA N 01


CUADRO N 22

MATRIZ DEL MARCO LOGICO: PROYECTO Instalacin del Sistema de Letrinas Mejoradas de
Cahuac
RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

Incrementar la calidad de vida de la * Ingreso Per - cpita


poblacin de la localidad de Cahuac * Disminucin de las
Necesidades Bsicas
Insatisfechas

* Censos
* Verificacin de Campo
* Informes del Ministerio de Salud

Apoyo del Estado en la


ejecucin de proyectos
de infraestructura social
y econmica

PROPOSITO

Reducir la Incidencia de las Enfer-

* Disminucin de laTasa de

* Boletin Estadistico Sub Regin de

Mantenimiento del sistema de

medades asociadas al inexistente


servicio de letrinas mejoradas

mortalidad infaltil: 89 / mil


* Mejores niveles de salud

COMPONENTES * Adecuadas condiciones de salu-

* Construccin de 232 letrinas


bridad.
mejoradas de doble cmara
* Educacin Sanitaria (capacitacin) * Capacitacin por grupos de
4 familias

Salud Hunuco

letrinas mejoradas de doble


cmara.

* Informes del Ingeniero Residente de *Financiamiento apropiado


obra
y oportuno
* Informe del equipo de capacitacin
*Participacin del Gobierno
* Informe de liquidacin de obra

Regional y de la poblacion
de la localidad de Cahuac

ACCIONES

* Elaboracin del Espediente Tcnico

*Conformacin de la Junta
Administradora

. Obtener el apoyo de la poblacin

* Acta de entrega de letrina

en la ejecucin del proyecto.


. Obtener los recursos financieros
para el Proyecto

construida, con cada familia


y con el Colegio Nacional:
232 actas

* Perfil de Proyecto de Instalacin


del Sistema de letrinas mejoradas
de Cahuac.
* Expediente Tcnico con financiamiento
* Valorizacin de obra

*Disponibilidad de profesionales
con capacidad y experiencia
necesaria
*Participacin de la poblacin

77

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las Alternativas priorizadas para solucionar el problema central
de la poblacin de Cahuac a travs de la Instalacin de un
sistema de Letrinas son:

Alternativa N 01.- Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble


Pozo Mejorada con Ventilacin

Alternativa N 02.- Sistema de Letrinas Sanitarias de Cierre


Hidrulico con Doble Pozo Desplazado.

La Alternativa Seleccionada Priorizada es la Alternativa N 01:


Sistema de Letrinas Sanitarias de Doble Pozo Mejorada con
Ventilacin de acuerdo al anlisis de mnimo costo de inversin y
mantenimiento y anlisis de Costo-Efectividad.
Del anlisis del Proyecto a nivel de Perfil, se concluye que el
Proyecto INSTALACIN DEL SISTEMA DE LETRINAS DE CAHUAC
cuenta con la viabilidad tcnica, sociocultural, ambiental e
institucional.
Con la Ejecucin del Proyecto se cobertura al 100% de viviendas
(231) del ao cero a travs de

la

construccin de letrinas

mejoradas, cuyos componentes son: Fosa de concreto de doble


cmara y caseta.
El grado de sensibilidad del Proyecto ante un incremento del
costo de mantenimiento es mnimo y no afecta la rentabilidad y
tampoco la sostenibilidad del mismo; ya que si el costo de
mantenimiento se eleva, por ejemplo, en un 20%; 50%; dicho
incremento afectara al cargo fijo mensual elevndolo a slo
S/.3.53 y S/.4.41, respectivamente, mantenindose an, por
debajo del 5% del ingreso familiar mensual dado por el INEI.
La Sostenibilidad del Proyecto esta garantizado ya que los costos
de mantenimiento son cubiertos en su totalidad con los pagos
mensuales que realizarn las familias beneficiarias.
78

La ejecucin del Proyecto no genera impactos negativos en el


medio ambiente.
Se recomienda que el presente Perfil de Proyecto, dentro del
ciclo

de

proyecto;

debe

pasar

la

fase

de

inversin

desarrollndose primeramente el Expediente Tcnico y luego la


ejecucin del Proyecto, todo ello luego del otorgamiento de la
VIABILIDAD por el Sector.

79