3.

RGIMEN DE ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN

POBLACIN
Los rganos necesarios son:
- El pleno
- El alcalde
- Los tenientes de alcalde
- La junta de Gobierno local.
El municipio se divide territorialmente en distritos.
Disponen de asesora jurdica, el Consejo Social de la Ciudad y la Comisin
especial de sugerencias y reclamaciones.

competencias del Pleno del Municipio de Gran Poblacin

a) el control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno

b) la votacin de la mocin de censura al Alcalde y de la cuestin de
confianza planteada por ste, que ser pblica y se realizar mediante
llamamiento nominal en todo caso y se regir en todos sus aspectos
por lo dispuesto en la legislacin electoral general
c) La aprobacin y modificacin de los reglamentos de naturaleza
orgnica
/

Tendrn en todo caso naturaleza orgnica (Mayora Absoluta) :

c.1) la regulacin del Pleno, del Consejo Social de la ciudad, de la
Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones, del rgano para la
resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas, de los
rganos complementarios y de los procedimientos de participacin
ciudadana
c.2) la divisin del municipio en distritos, y la determinacin y
regulacin de los rganos de los distritos y de las competencias de sus
rganos representativos y participativos, sin perjuicio de las atribuciones
del Alcalde para determinar la organizacin y las competencias de su
administracin ejecutiva
c.3) la determinacin de los niveles esenciales de la organizacin
municipal, entendiendo por tales las grandes reas de gobierno, los
coordinadores generales, dependientes directamente de los miembros de la
Junta de Gobierno Local, con funciones de coordinacin de las distintas
Direcciones Generales u rganos similares integradas en la misma rea de
gobierno, y de la gestin de los servicios comunes de stas u otras
funciones anlogas y las Direcciones Generales u rganos similares que
culminen la organizacin administrativa, sin perjuicio de las atribuciones del
Alcalde para determinar el nmero de cada uno de tales rganos y
establecer niveles complementarios inferiores

/
d) la aprobacin y modificacin de las ordenanzas y reglamentos
municipales (Delegable)
e) los acuerdos relativos a la delimitacin y alteracin del trmino municipal;
la creacin o supresin de las entidades a que se refiere el art. 45 de esta
Ley; la alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de denominacin
de ste o de aquellas Entidades, y la adopcin o modificacin de su bandera,
ensea o escudo ( MY)
f) los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones
supramunicipales (MY)
g) la determinacin de los recursos propios de carcter tributario
h) la aprobacin de los presupuestos, de la plantilla de personal, de la
cuenta general del ejercicio correspondiente, y la autorizacin de gastos en
las materias de su competencia
i) la aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga
fin a la tramitacin municipal de los planes y dems instrumentos de
ordenacin previstos en la legislacin urbanstica (MY)
j) la transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones
pblicas, y la aceptacin de las delegaciones o encomiendas de gestin
realizadas por otras Administraciones, salvo que por ley se impongan
obligatoriamente (MY)
/

/
k) la determinacin de las formas de gestin de los servicios, el acuerdo de
creacin de organismos autnomos, de entidades pblicas empresariales y
de sociedades mercantiles para la gestin de los servicios de competencia
municipal, y la aprobacin de los expedientes de municipalizacin
(Delegable)
l) las facultades de revisin de oficio de sus propios actos y disposiciones
de carcter general
m) el ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jurdica
del Pleno en las materias de su competencia (Delegable)
n) establecer el rgimen retributivo de los miembros del Pleno, de su
secretario general, del Alcalde, de los miembros de la Junta de Gobierno
Local y de los rganos directivos municipales
) el planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales
y otras Administraciones pblicas (Delegable)
o) acordar la iniciativa prevista en el ltimo inciso del art. 121.1, para que el
municipio pueda ser incluido en el mbito de aplicacin del ttulo X de esta
Ley (MY)
p) las dems que expresamente le confieran las leyes

 Acuerdos del pleno que requieren de la mayora absoluta del

nmero legal de miembros del Pleno, para la adopcin de los
acuerdos referidos en los prrafos c), e), f),
f), j) y o) y para los
acuerdos que corresponda adoptar al Pleno en la tramitacin
de los instrumentos de planeamiento general previstos en la
legislacin urbanstica.
Los dems acuerdos se adoptarn por mayora simple de
votos.
Competencias delegables pueden delegarse las
competencias del Pleno referidas en los prrafos d), k), m) y )
a favor de las comisiones referidas en el apartado 4 del art.
anterior.

Competencias del alcalde

a) representar al ayuntamiento
b) dirigir la poltica, el gobierno y la administracin municipal, sin perjuicio
de la accin colegiada de colaboracin en la direccin poltica que, mediante
el ejercicio de las funciones ejecutivas y administrativas que le son atribuidas
por esta Ley, realice la Junta de Gobierno Local (No Delegable : ND)
c) establecer directrices generales de la accin de gobierno municipal y
asegurar su continuidad (Delegable en J.Gob.)
d) convocar y presidir las sesiones del Pleno y las de la Junta de Gobierno
Local (ND) y decidir los empates con voto de calidad (ND)
e) nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los Presidentes de los
Distritos (ND)
f) ordenar la publicacin, ejecucin y cumplimiento de los acuerdos de los
rganos ejecutivos del ayuntamiento
g) dictar bandos, decretos e instrucciones
h) adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria
y urgente necesidad, dando cuenta inmediata al Pleno (ND)
/

/
i) ejercer la superior direccin del personal al servicio de la Administracin
municipal
j) la Jefatura de la Polica Municipal (ND)
k) establecer la organizacin y estructura de la Administracin municipal
ejecutiva, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Pleno en materia
de organizacin municipal, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 123.1.c
(Delegable en J.Gob.)
l) el ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su
competencia y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del
Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que
celebre para su ratificacin
m) las facultades de revisin de oficio de sus propios actos
n) la autorizacin y disposicin de gastos en las materias de su
competencia
) las dems que le atribuyan expresamente las leyes y aquellas que la
legislacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asignen al
municipio y no se atribuyan a otros rganos municipales.

Competencias del alcalde delegables

El Alcalde podr delegar mediante decreto las competencias
anteriores en la Junta de Gobierno Local, en sus miembros, en
los dems concejales y, en su caso, en los coordinadores
generales, directores generales u rganos similares, con
excepcin de las sealadas en los prrafos b), e), h) y j), as
como la de convocar y presidir la Junta de Gobierno Local
Local,,
decidir los empates con voto de calidad y la de dictar bandos
bandos..
Las atribuciones previstas en los prrafos c) y k) slo sern
delegables en la Junta de Gobierno Local
Local..

Competencias de la Junta de Gobierno Local

a) la aprobacin de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos,
incluidos los orgnicos, con excepcin de las normas reguladoras del Pleno
y sus comisiones
b) la aprobacin del proyecto de presupuesto
c) la aprobacin de los proyectos de instrumentos de ordenacin
urbanstica cuya aprobacin definitiva o provisional corresponda al Pleno
d) las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del
planeamiento general no atribuidas expresamente al Pleno, as como de los
instrumentos de gestin urbanstica y de los proyectos de urbanizacin
e) la concesin de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislacin
sectorial la atribuya expresamente a otro rgano (Delegable)
g) el desarrollo de la gestin econmica, autorizar y disponer gastos en
materia de su competencia, disponer gastos previamente autorizados por el
Pleno, y la gestin del personal (Delegable)
/

/
h)Personal: aprobar la relacin de puestos de trabajo, las retribuciones
del personal de acuerdo con el presupuesto aprobado por el Pleno, la
oferta de empleo pblico, las bases de las convocatorias de seleccin y
provisin de puestos de trabajo, el nmero y rgimen del personal
eventual, la separacin del servicio de los funcionarios del Ayuntamiento,
sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 99 de esta Ley, el despido del
personal laboral, el rgimen disciplinario y las dems decisiones en
materia de personal que no estn expresamente atribuidas a otro rgano.
La
composicin
de
los
tribunales
de
oposiciones
ser
predominantemente tcnica, debiendo poseer todos sus miembros un
nivel de titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en las plazas
convocadas. Su presidente podr ser nombrado entre los miembros de la
Corporacin o entre el personal al servicio de las Administraciones
pblicas
i) el nombramiento y el cese de los titulares de los rganos directivos de
la Administracin municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin
adicional 8 para los funcionarios de Administracin local con habilitacin
de carcter nacional
.../

j) el ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su

competencia
k) las facultades de revisin de oficio de sus propios actos
l) ejercer la potestad sancionadora salvo que por ley est atribuida a otro
rgano (Delegable)
m) designar a los representantes municipales en los rganos colegiados de
gobierno o administracin de los entes, fundaciones o sociedades, sea cual
sea su naturaleza, en los que el Ayuntamiento sea partcipe
n) las dems que le correspondan, de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes
) competencia introducida por D. Adic. Decimosexta Ley 7/1985 LRSAL1)

2)
3)
4)

Con carcter excepcional, la competencias de carcter econmico financiero

El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre exista un presupuesto prorrogado.
Respecto de la competencia para aprobar el presupuesto del ejercicio inmediatamente
siguiente, debe ser siempre que exista un presupuesto prorrogado y cuando el Pleno no
alcanzara, en una primera votacin la mayora necesaria para tal aprobacin.
Los planes econmico-financieros, los planes de reequilibrio y los planes de ajuste de la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril.
Los planes de saneamiento de la Corporacin Local o los planes de reduccin de deudas.
Mecanismos extraordinarios de financiacin vigentes a los que se refiere la Ley Orgnica
2/2012, de 27 de abril, y, en particular, el acceso a las medidas extraordinarias de apoyo a la
liquidez previstas en el Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la
morosidad de las administraciones pblicas y de apoyo a Entidades Locales con problemas
financieros.

Competencias de la J d G delegables
2 La Junta de Gobierno Local podr delegar en los Tenientes
de Alcalde, en los dems miembros de la Junta de Gobierno
Local, en su caso, en los dems concejales, en los
coordinadores generales, directores generales u rganos
similares, las funciones enumeradas en los prrafos e), f), g),
h) con excepcin de la aprobacin de la relacin de puestos
de trabajo, de las retribuciones del personal, de la oferta de
empleo pblico, de la determinacin del nmero y del
rgimen del personal eventual y de la separacin del servicio
de los funcionarios, y l) del apartado anterior