INTRODUCCION

La historia de la humanidad ha representado y sigue hacindolo un

proceso de progresiva afirmacin de la dignidad personal. Las luchas
sociales en reclamo de justicia y libertad son expresin de tal proceso.
El estado democrtico representa la legalidad, la razn, el orden y la
seguridad. Su naturaleza democrtica y sus finalidades los invisten de
un carcter de superioridad moral que es uno de los elementos
bsicos de su legitimidad.
De all la importancia de recalcar que:
1. Es obligacin del estado y por ende de la Polica Nacional ser
el protector de los derechos humanos.
2. Para la salud democrtica del pas es fundamental que las
transgresiones cometidas contra los derechos humanos sean
sancionadas de acuerdo a ley.
La democracia est vinculada a otros dos ideales que tienen
importancia para la labor policial:
a. El imperio del derecho.
b. La promocin y proteccin de los derechos humanos.
En realidad los ideales son interdependientes, pues la mejor manera
de proteger los derechos humanos son los procesos democrticos
eficaces y el estado de derecho; adems, los derechos y libertades
que son indispensables tanto para los procesos democrticos como
ara el estado de derecho.
Un aspecto significativo de la labor policial en las democracias que
debe mencionarse en estas observaciones iniciales es la labor
policial democrtica, se trata de un concepto importante pues la
labor policial es uno de los medios por los que se gobierna un estado.
Puesto que los procesos y formas de gobierno democrticos son
derechos humanos fundamentales, la nocin de labor policial
democrtica se basa en esos derechos.
La funcin de aplicacin de la ley es un servicio pblico creado por la
ley, que implica responsabilidades para mantener y hacer cumplir la
ley, mantener el orden pblico y prestar ayuda y asistencia en
situaciones de excepcin. El derecho interno confiere tambin los
poderes y las facultades necesarios para el desempeo efectivo de
las responsabilidades de la aplicacin de la ley. Sin embargo, estas
bases legales son, en s, insuficientes para garantizar una prctica
legal y no arbitraria de la aplicacin de la ley: sirven nicamente de
marco y crean responsabilidades.

El desempeo correcto y eficaz de la labor de los organismos

encargados de hacer cumplir la ley depende de la calidad y la
capacidad de actuacin de cada uno de sus funcionarios.
Hacer cumplir la ley no es una profesin que consisten en aplicar
modelos de soluciones a modelos de problemas que ocurren en
intervalos peridicos. Se trata ms bien del arte de entender la letra y
el espritu de la ley as como las circunstancias especficas de un
problema que hay que resolver. Los funcionarios de hacer respetar la
ley deberan ser capaces de discernir los incontables matices del gris,
y no simplemente limitarse de distinguir entre lo blanco y lo negro y
el bien y el mal.
El siguiente trabajo est estructurado de manera ordenada, para
obtener un orden y pueda ser entendible, comenzando sobre la
conducta policial, normas internacionales, principios fundamentales y
la labor policial.
Finalmente, el siguiente trabajo aplicativo est basado en el mtodo
bibliogrfico as como tambin la consulta de pginas web, la cual nos
permiti desarrollar y elaborar el presente trabajo, teniendo como
objetivo fortalecer los conocimientos de los alumnos de la escuela de
sub oficiales de la PNP.

LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS

1. CONDUCTA POLICIAL ETICO Y LICITO

Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia

policial) que tiene relacin con la misin y funciones de la Polica, que
aplicado a medio determinado y teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos
que norma las acciones destinadas a alcanzar una finalidad
especfica.
Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la persona
humana.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
cumplirn la ley en todo momento.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en
todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su
comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales,
en consonancia con el alto nivel de responsabilidad exigido por su
profesin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern
ningn acto de corrupcin;
Se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los
combatirn.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
protegern la dignidad humana y defendern y harn respetar los
derechos humanos de todas las personas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn sobre
las violaciones de las leyes, los cdigos y los conjuntos de principios
que promueven y protegen los derechos humanos.

En todas las actividades de la polica se observarn los principios de

legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad y
humanidad.
Prctica de los derechos humanos
Todos los funcionarios de polica
Inscrbase en programas de capacitacin en el servicio para
comprender mejor sus atribuciones legales y sus limitaciones.
Recuerde que "la obediencia a las rdenes de un superior" no puede
invocarse para justificar violaciones graves de los derechos humanos,
como asesinatos y torturas.
Familiarcese con los procedimientos internos y externos de denuncia
y notificacin.
Comunique las infracciones de la ley y las violaciones de los derechos
humanos.
Funcionarios con responsabilidades de mando y supervisin
Organice programas de capacitacin en el servicio para velar por que
todos los agentes de polica comprendan plenamente sus atribuciones
legales y los derechos jurdicos de los ciudadanos.
Mediante el ejemplo y buenas prcticas de mando y gestin, vele por
que todos los agentes de polica mantengan el respeto a la dignidad
de todas las personas.
Vele por que toda la poltica y la estrategia de la polica, as como las
rdenes que reciben los subordinados, tengan en cuenta la obligacin de proteger y
promover los derechos humanos.

Vele por que todos los informes y denuncias de violaciones de los

derechos humanos se investiguen plena y cabalmente.
Elabore y haga cumplir reglamentos que incorporen las normas
internacionales de derechos humanos.
Elabore un cdigo de conducta para el cuerpo de polica en el que
figuren las normas internacionales examinadas en la presente
seccin.
2. CUERPO TERICO
2.1.

CONSTITUCIN POLTICA

Cap. XII-De la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional (Art. 163- Art.

175)
a. Seguridad Nacional, Sistema de Defensa Nacional y Defensa
Nacional
b. Las Fuerzas Armadas, finalidad primordial, control del orden interno
c. Finalidad fundamental de la PNP
d. Rol del Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las FF. AA
y de la PNP
e. Las leyes y reglamentos de las FF. AA y PNP
f. Participacin en el desarrollo econmico y social y en defensa civil.
g. Efectivos y ascensos
h. Delitos de funcin
i. Equivalencia de grados, honores, remuneraciones y pensiones.
j. Poseer arma y usar armas de guerra
2.2.

LEY ORGNICA DE LA PNP

a. Antecedentes
b. Objeto de la Ley
c. Definicin de Polica Nacional
- Institucin
- Orden Pblico
- Orden Interno
- Derechos fundamentales de las personas
- Seguridad ciudadana
- Elementos en la definicin de Polica Nacional
d. Naturaleza de la Polica Nacional
- Profesional
- Jerarquizada
- Cuerpo armado
- Naturaleza Civil
- Permanente
- Subordinada al Poder Pblico legalmente constituido
- Poder Pblico y Poder Poltico.
- Poder de Polica
- Funcin de Polica
- Funcin Policial
e. Finalidad fundamental
- Garantizar, mantener y restablecer el orden interno
- Prestar ayuda y proteccin a las personas y comunidad
- Garantiza el cumplimiento de la ley
- Garantiza la Seguridad del patrimonio pblico y privado
- Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
- Vigila y controla las fronteras
5

f. Estructura Orgnica del Ministerio del Interior

g. Smbolos y distintivos de mando y autoridad
- Autoridad
- Autoridad policial
- Poder
- Smbolos
- Distintivos de autoridad y mando
- Diferencias entre autoridad y mando.
- Misin y Funcin.- Diferencias.
- Funciones de la Polica Nacional
- Seguridad y tranquilidad pblica
- Libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
- Delitos y faltas.- Diferencias.
- Contravenciones
- Qu significa prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas.
- Seguridad ciudadana.
- Infracciones penales
- Delitos perseguibles de oficio
- Personas naturales
- Qu significa intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial, y
lacustre en acciones de su competencia.
- Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal
- El delito de Trnsito
- Fronteras y control migratorio.
- Seguridad y proteccin a personalidades.
- La Polica y la Administracin de Justicia
- Seguridad penitenciaria.
- Proteccin y conservacin de los recursos naturales y el medio
ambiente.
- Seguridad de bienes y servicios pblicos.
- Defensa Civil y Defensa Nacional
- Desarrollo econmico y social del pas
- Identificacin de personas con fines policiales
- Funciones que no han sido consideradas en la Ley Orgnica.
- Comentarios.
h. Atribuciones de la PNP.
- Funcin policial
- Permanentemente en servicio
- Documentos de identidad personal
- Antecedente policial y requisitorio
- Certificados
- Peritajes criminalsticas
- Peritaje tcnico-vehicular
- Indicios, evidencias, pruebas indiciarias, prueba plena
- Organismos internacionales e instituciones de policas
- Prevencin y represin de la delincuencia
6

i. Facultades de la PNP
Registro e inspeccin.- diferencias.
Espectculos pblicos
Pase libre
En cumplimiento de sus funciones
Citar, intervenir y detener.- Delito flagrante.
Conciliador en casos de conflicto que no constituye delitos o faltas.
Orden y tranquilidad pblica
j. El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
k. Estructura Orgnica.
Organizacin
rganos en la PNP

l. Los regmenes especiales

m. Derechos y obligaciones del personal policial
El delito flagrante
Faltas y procesos disciplinarios
Delito de funcin y delitos comunes
N. Doctrina Policial
o. Ttulos y grados acadmicos que otorga el sistema de
instruccin policial
p. Donaciones
q. Prestacin de servicios
Convenios
Servicios rentados de naturaleza particular
Procedimientos y modalidades de los servicios rentados
Ingresos propios
Destino de los recursos recaudados
3. NORMAS INTERNACIONES
Norma bsica 1
Todas las personas tienen derecho a igual proteccin de la
ley, sin discriminacin de ninguna clase, y especialmente
frente a la violencia y las amenazas. Especial atencin merece
la proteccin de grupos potencialmente vulnerables, como
nios,
ancianos,
mujeres,
refugiados,
desplazados
y
miembros de grupos minoritarios.
7

Para la aplicacin de la norma bsica 1, es fundamental que los

agentes de polica cumplan en todo momento con la obligacin que
les impone la ley de servir a la comunidad y proteger a todas las
personas contra actos ilegales como corresponde al alto grado de
responsabilidad que exige su profesin. Deben promover y proteger la
dignidad humana y preservar y hacer respetar los derechos humanos
de todas las personas, entre ellos los siguientes:
! Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad de su
persona.
! Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
! Toda persona privada de libertad tiene derecho a no ser sometida a
tortura o trato cruel, inhumano o degradante.
! Todos tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley.
! Todos tienen derecho a un juicio con las debidas garantas.
! Toda persona tiene derecho a circular libremente.
! Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin pacfica.
! Todo individuo tiene derecho a la libertad de expresin.
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley infligir,
instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni podr alegar como justificacin de tales
actos que ha recibido rdenes superiores o circunstancias especiales
como estado o amenaza de guerra, inestabilidad poltica o cualquier
otra emergencia pblica. Se dedicar especial atencin a la
proteccin de los derechos humanos de miembros de grupos
potencialmente vulnerables, como nios, ancianos, mujeres,
refugiados, desplazados y miembros de grupos minoritarios.
Norma bsica 2
Debe tratarse a todas las vctimas del delito con compasin y
respeto, y protegerse en particular su seguridad e intimidad.
Las vctimas son personas que han sufrido daos, inclusive lesiones
fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o
menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violan el derecho penal.
Para la aplicacin de la norma bsica 2, los agentes de polica:
! Se asegurarn de que, en caso necesario, se toman medidas para
garantizar la proteccin y seguridad de las vctimas frente a
intimidaciones y represalias;
! Informarn sin demora a las vctimas de la disponibilidad de
servicios mdicos y sociales y dems asistencia pertinente;
! Prestarn sin demora ayuda especializada a mujeres que hayan
sufrido actos de violencia;
! Desarrollarn tcnicas de investigacin que no contribuyan a
degradar an ms a las mujeres que han sufrido actos de violencia;
8

! Prestarn especial atencin a las vctimas con necesidades

especiales por la ndole de los daos sufridos o debido a factores
como su raza, color, sexo, orientacin sexual, edad, idioma, religin,
nacionalidad, opiniones polticas o de otra ndole, impedimento fsico,
origen tnico o social, etc.
Norma bsica 3
No debe utilizarse la fuerza salvo que sea estrictamente
necesario y en el menor grado posible que exijan las
circunstancias.
La aplicacin de la norma bsica 3 implica, entre otras cosas, que los
agentes de polica, en el desempeo de sus funciones, debern
utilizar en la medida de lo posible mtodos no violentos antes de
recurrir al empleo de la fuerza. Slo podrn recurrir a ella si otros
medios resultan ineficaces o no garantizan de ninguna manera el
logro del resultado previsto. La norma bsica 3 debe aplicarse en
combinacin con las normas 4 y 5.
Cuando el empleo legtimo de la fuerza sea inevitable, los agentes de
polica:
! Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del
delito y al objetivo legtimo que se persiga;
! Reducirn al mnimo los daos y lesiones, y respetarn y protegern
la vida humana;
! Garantizarn que se presta con la mayor diligencia toda la ayuda
posible y asistencia mdica a las personas heridas o afectadas;
! Se asegurarn de que se notifica lo sucedido a los familiares o
amigos ntimos de las personas heridas o afectadas a la menor
brevedad posible;
! Cuando ocasionen lesiones o muerte al emplear la fuerza,
comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores, quienes se
asegurarn de que todos los hechos se investigan correctamente.
Norma bsica 4
Debe evitarse el empleo de la fuerza en las actuaciones
policiales durante reuniones ilcitas pero pacficas. Para
dispersar reuniones violentas, debe emplearse el menor
grado de fuerza posible.
Todas las personas estn autorizadas a participar en reuniones
pacficas, sean o no polticas, sujetas nicamente a ciertas
restricciones impuestas por la ley que, en una sociedad democrtica,
son necesarias para proteger bienes como el orden y la salud
pblicos.
La polica no debe intervenir en reuniones lcitas y pacficas salvo
para proteger a quienes participan en ellas o a otras personas.

La aplicacin de la norma bsica 4 implica, entre otras cosas, lo

siguiente:
! Los agentes de polica evitarn recurrir a la fuerza en las
actuaciones policiales durante reuniones ilcitas pero no violentas. Si
fuera indispensable emplear la fuerza, por ejemplo para garantizar la
seguridad de otras personas, limitarn su aplicacin al grado mnimo
necesario y actuarn ajustndose al resto de las disposiciones
contenidas en la norma bsica 3.
! No deben emplearse armas de fuego en las actuaciones policiales
durante reuniones pacficas. Su empleo se limitar estrictamente a los
objetivos sealados en la norma bsica 5.
! Para dispersar reuniones violentas, los agentes de polica slo
recurrirn a la fuerza si otros medios resultan ineficaces o no
garantizan de ninguna manera el logro del resultado previsto. Al
recurrir a la fuerza, los agentes de polica se ajustarn a lo dispuesto
en la norma bsica 3.
! Para dispersar reuniones violentas, los agentes de polica slo
podrn emplear armas de fuego cuando no se puedan utilizar otros
medios menos peligrosos, y nicamente en la mnima medida
necesaria para lograr uno de los objetivos sealados en la norma
bsica 5, y con arreglo a las disposiciones de las normas 3 y 5.
Norma bsica 5
No deben emplearse medios letales si no es absolutamente
imprescindible para proteger la propia vida o la de otras
personas.
El empleo de armas de fuego es una medida extrema que debe estar
estrictamente regulada, dado el riesgo de muerte o lesiones graves
que comporta. La aplicacin de la norma bsica 5 implica, entre otras
cosas, que los agentes de polica no emplearn armas de fuego
si no es con los siguientes objetivos (y slo si, para
alcanzarlos, son insuficientes medidas menos enrgicas):
! En defensa propia o de otras personas en caso de un peligro
inminente de muerte o de lesiones graves;
! Para evitar la comisin de un delito particularmente grave que
entrae una seria amenaza para la vida;
! Para detener o impedir la fuga de una persona que represente ese
peligro y oponga resistencia a la autoridad del agente.
En cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional letal de
armas de fuego cuando sea estrictamente necesario para
proteger una vida.
Los agentes de polica se identificarn como tales y harn una clara
advertencia de su intencin de emplear armas de fuego, con tiempo
suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al hacer dicha
advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los agentes, se
creara un riesgo de muerte o daos graves a otras personas o
resultara claramente inadecuada o intil dadas las circunstancias. Las
10

normas y reglamentos sobre el empleo de armas de fuego por parte

de los agentes de polica deben contener directrices que:
! Especifiquen las circunstancias en que los agentes estn autorizados
a portar armas de fuego y prescriban los tipos de arma y municiones
autorizados;
! Aseguren que las armas de fuego slo se utilicen en las
circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el riesgo de
daos innecesarios;
! Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que causen
lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado;
! Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas de
fuego, as como los procedimientos para asegurar que los agentes de
polica respondan de las armas y municiones que se les hayan
entregado;
! Sealen los avisos de advertencia que habrn de darse, siempre que
proceda, antes de disparar armas de fuego;
! Establezcan un sistema de presentacin de informes e investigacin
siempre que los agentes de polica utilicen armas de fuego en el
desempeo de sus funciones.
Norma bsica 6
No debe efectuarse nunca una detencin sin base legal para
hacerlo o sin ajustarse a los procedimientos legalmente
establecidos para ello.
Para que una detencin sea legtima y no arbitraria, es importante
que se conozcan las razones para llevarla a cabo as como las
atribuciones y la identidad de los agentes que la efectan. Por ello, la
aplicacin de la norma bsica 6 implica, entre otras cosas, lo
siguiente:
! La detencin y la puesta bajo custodia siempre se realizarn en
estricto cumplimiento de la ley, y slo podrn practicarlas
funcionarios competentes o personas autorizadas para ese fin.
! La polica u otra autoridad que detenga a una persona slo podr
ejercer las atribuciones que le confiere la ley.
! Toda persona debe ser informada de los motivos de su detencin en
el momento en que sta se produce.
! Se debe hacer constar la hora y los motivos de la detencin,
informacin precisa sobre el lugar de custodia y la identidad de los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que hayan
intervenido; los datos registrados se pondrn en conocimiento del
detenido o de su abogado.
! Los funcionarios que efecten una detencin debern identificarse
ante la persona detenida y ante cualquier testigo del hecho que lo
solicite.
! Los agentes de polica y dems funcionarios que practican
detenciones deben llevar una placa con su nombre o un nmero para
que puedan ser fcilmente identificados. Otros distintivos, como
11

insignias de batallones o destacamentos militares, tambin deben

llevarse en lugar visible.
! Los vehculos policiales y militares sern identificados claramente
como tales. Llevarn siempre la placa con el nmero de matrcula.
! Nadie debe permanecer detenido sin que se le conceda la
posibilidad real de ser odo sin demora por un juez u otro funcionario
legalmente autorizado a ejercer atribuciones judiciales y de ser
juzgado en un plazo razonable o, de lo contrario, quedar en libertad.
Mantener a las personas detenidas en espera de juicio no debe ser
una norma general, si bien su puesta en libertad podra condicionarse
a las garantas de su comparecencia en el juicio.
! Los detenidos deben ser recluidos exclusivamente en lugares de
detencin reconocidos como tales. Estos centros podrn ser visitados
peridicamente por personas calificadas y con experiencia designada
y dependiente de una autoridad competente distinta de la que se
encarga directamente de la administracin del lugar de detencin.
! Normalmente se evitar detener a refugiados y solicitantes de asilo.
Ningn solicitante de asilo ser detenido a menos que se establezca
la necesidad de la medida, que es una detencin legtima y que el
motivo concuerda con alguno de los reconocidos como legtimos por
las normas internacionales. En cualquier caso, la detencin no deber
prolongarse ms de lo estrictamente necesario. Todos los solicitantes
de asilo tendrn derecho a que su detencin sea examinada por una
autoridad judicial o anloga. La detencin de refugiados y solicitantes
de asilo ser notificada a las autoridades competentes, as como a la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) y a otras organizaciones de ayuda a refugiados.
Norma bsica 7
Debe garantizarse que a todos los detenidos se les permite
comunicarse sin demora con sus familiares y su abogado y se
les presta toda la asistencia mdica que necesiten.
La experiencia ha demostrado en todo el mundo que a menudo es
durante las primeras horas o das de reclusin cuando los detenidos
estn ms expuestos a que los maltraten, los torturen, los hagan
desaparecer o los maten. Se debe presumir la inocencia de quienes
no hayan sido condenados en juicio y tratarlos como a tales. La
aplicacin de la norma bsica 7 implica, entre otras cosas, que:
! Los detenidos sean informados sin demora de sus derechos, entre
ellos el de presentar quejas por el trato recibido;
! Cuando un detenido no entiende o no habla el idioma empleado por
las autoridades encargadas de su detencin, tiene derecho a recibir
informacin y a contar con la asistencia de un intrprete, gratuita si
fuera necesario, en los trmites legales que suceden a la detencin;
! Si un detenido es extranjero, ser informado sin dilacin de su
derecho a ponerse en contacto con el consulado o la misin
diplomtica que le corresponda;
12

! Todos los refugiados y solicitantes de asilo detenidos tendrn acceso

al representante local del ACNUR y a organizaciones de ayuda a
refugiados, con independencia del motivo de su detencin. Si un
detenido afirma ser refugiado o solicitante de asilo o expresa de otra
forma su temor a regresar a su pas, los agentes encargados de su
detencin debern facilitarle el contacto con estas organizaciones;
! Los agentes de polica u otras autoridades competentes deben
garantizar que todos los detenidos pueden ejercer en la prctica el
derecho a notificar su paradero a familiares u otras personas. Todo
detenido debe ser informado de este derecho. Si el detenido no
dispone de los medios econmicos o tcnicos para comunicarse con
su familia, los agentes deben estar dispuestos a transmitir el mensaje
por l;
! Los agentes de polica u otras autoridades competentes deben
asegurarse de que los familiares y otras personas interesadas puede
acceder, sin dilacin ni dificultad, a la informacin precisa sobre la
detencin, el lugar de reclusin y el traslado o la puesta en libertad
del detenido. Deben cerciorarse no slo de que no se impida que
estas personas obtengan dicha informacin sino tambin de que
estas personas saben, o pueden averiguar, dnde conseguirla (vase
tambin el comentario a la norma bsica 8);
! Se permitir que familiares y otras personas visiten lo antes posible
a la persona detenida una vez que sta se encuentre bajo custodia,
as como que intercambien correspondencia con ella y la visiten
peridicamente para comprobar que est bien;
! Toda persona debe ser informada inmediatamente despus de su
detencin del derecho a contar con asistencia letrada y a recibir la
ayuda de las autoridades para ejercer ese derecho. Ms an, todo
detenido debe poder comunicarse con su abogado de forma peridica
y confidencial, de manera que las entrevistas que mantenga con su
abogado puedan ser observadas pero no escuchadas por un guardia o
agente de polica, con el objeto de ayudar a preparar su defensa y
ejercer sus derechos;
! Un mdico independiente deber someter al detenido a un examen
adecuado sin demora a partir del momento de su detencin, para
certificar que se encuentra en buen estado de salud y no ha padecido
torturas ni malos tratos, como violacin o abusos sexuales.
Posteriormente se le procurar ayuda y asistencia mdica cuando sea
necesario. El detenido o su representante letrado tendrn derecho a
solicitar que se le practique otro reconocimiento mdico o se emita
una segunda opinin. Los detenidos nunca podrn ser objeto de un
experimento cientfico o mdico que pueda perjudicar su salud,
aunque hubieran dado su consentimiento;
! Las mujeres detenidas tienen derecho a que el mdico que las
examine tambin sea una mujer. Se les proporcionar toda la
asistencia y el tratamiento necesarios durante el periodo anterior y
posterior al parto. Slo como ltimo recurso se impondrn mtodos
de inmovilizacin a mujeres embarazadas, y siempre que no se ponga
en peligro la seguridad de la mujer o del feto. Nunca se inmovilizar a
una mujer durante el parto.
13

4. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
-

Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la

persona humana.
Las policas respetaran y cumplirn la ley en todo momento.
Las policas cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a
todas las personas contra actos ilegales, en concordancia
con el alto nivel de responsabilidad exigido por su profesin.
Los policas no cometern ningn acto de corrupcin.
Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de
esta ndole y los combatirn.
Los policas informaran sobre las violaciones de leyes,
cdigos y conjuntos de principios que promueven y protegen
los derechos humanos.
Todas las actividades de la polica observaran los principios
de legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad
y humanidad.

5. USO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO

Normas de derechos humanos
Uso de la fuerza
Toda persona tiene derecho a la vida, a la seguridad de su
persona y a no ser sometida a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes.
En primer lugar debe recurrirse a medios no violentos.
Se utilizar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario.
Se utilizar la fuerza slo para fines lcitos de aplicacin de la
ley.
No se admitirn excepciones ni excusas para el uso ilegtimo de
la fuerza.
El uso de la fuerza ser siempre proporcional a los objetivos
lcitos.
La fuerza se utilizar siempre con moderacin.
6. LA LABOR POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS.
La polica debe ser receptiva y debe conocer las necesidades y
expectativas de la poblacin. Es evidente que la poblacin
necesita y espera de la polica que:
-

Prevenga y detecte los delitos.

Mantenga el orden pblico.
14

Pero estas son necesidades y expectativas sumamente amplias.

La polica tambin debe de examinar:
-

Los medios por los que la poblacin desea que se alcancen

estos objetivo (es decir de modo licito y humano)
Las necesidades y expectativas concretas que tiene la
poblacin en un momento y lugar de dados.

Incumbe a los mandos policiales la responsabilidad de

comprender las necesidades y expectativas de la poblacin a la
que sirven, ejercer su propio juicio profesional y tener ambos en
cuenta cuando elaboren polticas y estrategias de actuacin
policial.
7. PRINCIPIO FUNDAMENTALES.
La labor de velar por el cumplimiento de la ley y mantener el
orden pblico debe ser compatible con lo siguiente:
a. El respeto y el cumplimiento de la ley.
b. El respeto de la dignidad de la persona humana.
c. El respeto y la proteccin de los derechos humanos.
Estos son los tres principios fundamentales en los que se basa
una labor policial tica de los que se derivan todos los dems
requisitos y disposiciones especficos para una labor policial
lcita.
8. LA LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD.
Prctica de los derechos humanos
Establezca una relacin de colaboracin entre la polica y los
miembros de la comunidad respetuosos de la ley.
Adopte una poltica y un plan de accin en materia de
relaciones con la comunidad.
Contrate a agentes de todos los sectores de la comunidad.
Forme a los funcionarios para aceptar la diversidad.
Establezca programas de relaciones con la comunidad y de
informacin pblica.
Mantenga contactos peridicos con todos los grupos de la
comunidad.

15

Mantngase en contacto con la comunidad realizando

actividades que no estn vinculadas con la labor policial.
Asigne a agentes para que patrullen un barrio con carcter
permanente.
Incremente la participacin de la comunidad en la labor policial
y fomente los programas de seguridad pblica para la
comunidad.
Pida la participacin de la comunidad en la determinacin de los
problemas y motivos de preocupacin.
Aplique un mtodo creativo para resolver los problemas, que
permita hacer frente a las dificultades especficas de la
comunidad e incluya tcticas y estrategias no tradicionales.
Coordine las polticas, estrategias y actividades con otros
organismos
oficiales
y
con
las
organizaciones
no
gubernamentales.
La labor policial, propiamente dicha, es cumplida por la Polica
Nacional. En ese sentido la actividad que realizan sus miembros
se denomina servicio policial, el que comprende la labor policial
de servir a los ciudadanos y proteger a la sociedad.
La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
constituye un servicio social de gran importancia. En
consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea
necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la situacin de
estos funcionarios.
La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como una
amenaza a la estabilidad de toda la sociedad (Asamblea
General de la ONU, 7 de septiembre de 1990).
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
desempean un papel fundamental en la proteccin del
derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas.
9. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA
Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos
establecidos constitucionalmente, la Polica debe mantener el
orden social, adems de garantizar el libre ejercicio de stos.
La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promocin
y proteccin de los derechos humanos, ya que ellos garantizan
su pleno desarrollo, cumpliendo la Polica un papel fundamental
16

en esta labor. Por ello su preparacin, competencia y actuacin

debern reflejarse en una actitud de respeto a las personas y a
sus derechos fundamentales.

CONCLUSIONES
Es evidente que el cumplimiento por la policial de las
disposiciones delos instrumentos de Derechos Humanos que se
han detallado en el presente manual, garantizara una conducta
policial tica y licita en las esferas a las que se refieren a
cuestin de inters especfico a tomarse en cuenta para el cabal
desempeo de la uncin policial.
Por ejemplo, la cuestin de responsabilidad individual, como en
el caso de los funcionarios superiores que pueden dar rdenes
ilcitas y de los otros funcionarios que reciben esas rdenes, es
sumamente importante en una organizacin jerrquica y bien
organizada. As, la responsabilidad individual reside tanto en el
individuo que da rdenes ilcitas como en el individuo que
comete un acto ilcito por ms que se lo haya ordenado un
superior.
En cuanto a las disposiciones que exigen a los agentes de
polica denunciar las violaciones de los Derechos Humanos, los
instrumentos no solo establecen la obligacin de comunicarlas
en forma de norma internacional, sino que tambin indican
cuando un funcionario encargado de hacer cumplir la ley puede
y debe recurrir a instancias exteriores al organismo encargado
de hacer cumplir la ley.
La prohibicin de invocar circunstancias especiales y de
emergencia para justificar actos ilegales o contrarios a la tica
por parte de la polica, es sumamente significativa. Cuando se
producen circunstancias excepcionales, as como cuando se
producen las emergencias pblicas, la polica puede estar
sometida a considerables presiones para ser eficaz y conseguir
resultados, esta presin puede proceder los medios polticos, de
la opinin pblica o del propio organismo de hacer cumplir la
ley. En estas situaciones se plantean dilemas tanto ticos como
17

jurdicos para que el agente de polica individual, y las normas

internacionales, que son sumamente claras al respecto.
Constituyen un punto de referencia valiossimo tanto como para
los agentes del orden como para los organismos en que
trabajan.
En esencia, el requisito de que la conducta policial sea tica
significa que los policas deben esforzarse por ser eficaces y al
mismo tiempo respetar la ley, la dignidad humana y los
derechos humanos. La garanta de una labor policial es en parte
una cuestin de competencia profesional y tcnicas, pero,
cualquiera que sea nivel de competencia, el mximo de eficacia
no se conseguir sin el apoyo y la cooperacin activa del
pblico. Ese apoyo y cooperacin son ms probables de
conseguir cuando la labor policial es legtima y humana.

BIBLIOGRAFIA
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p.pdf
2. http://es.slideshare.net/wllanos/etica-y-moral-policia4880486
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OPERATIVOS POLICIALES RD N 1184-96-DGPNP/EMG. DE
MAR-1996
5. POLICA NACIONAL DEL PER, GUA DE PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS POLICIALES RD N1185-96-DGPNP/EMG. DE
MAR-1996
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HUMANOS, DOCUMENTOS BSICOS EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA, INTERAMERICANO
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7. NACIONES UNIDAS, DEPARTAMENTO DE INFORMACIN
PBLICA, DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS, DPI/876/Rev.2-98-08814-ABR-1998-80M
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8. CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS

DE HACER CUMPLIR LA LEY Aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en Resolucin 34/169
9. PRINCIPIOS BSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LAFUERZAY DE
ARMAS DE FUEGO, POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS
DE HACER CUMPLIR LA LEY, Adoptados por el Octavo
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana
Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990

ANEXOS
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