You are on page 1of 38

POLTICA PBLICA, CICLO VITAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

MUNICIPIO DE ROVIRA TOLIMA

OLGA LORENA CARVAJAL CAMPOS


JHONATAN ALEXIS GOMEZ OSUNA
MARIA HELENA TRUJILLO ESPINOSA

INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR ITFIP


FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES SALUD Y EDUCACION
ESPACIO ACADEMICO DISEO Y EVALUACION DE POLICITAS PBLICAS
ESPACIO ACADEMICO ETAPAS DEL CICLO VITAL HUMANO
PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL
ESPINAL TOLIMA
2016

POLTICA PBLICA, CICLO VITAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA


MUNICIPIO DE ROVIRA TOLIMA

OLGA LORENA CARVAJAL CAMPOS


JHONATAN ALEXIS GOMEZ OSUNA
MARIA HELENA TRUJILLO ESPINOSA

Trabajo presentado como requisito para optar la nota final del espacio acadmico diseo

y evaluacin de policitas pblicas y etapas del ciclo vital humano

DOCENTES:
OLGA COSTANZA GUZMAN
FERNANDO ARANDA GUTIERREZ

INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR ITFIP


FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES SALUD Y EDUCACION
ESPACIO ACADEMICO DISEO Y EVALUACION DE POLICITAS PBLICAS
ESPACIO ACADEMICO ETAPAS DEL CICLO VITAL HUMANO
PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL
ESPINAL TOLIMA
2016

1. PROBLEMA SOCIAL QUE LA ORIGINO.


La construccin de la poltica pblica para la infancia y la adolescencia, nace en
respuesta a un proceso de movilizacin social ciudadana, que se desarroll a
partir de la necesidad de mejorar y en algunos casos implementar programas,
estrategias y planes de accin dirigidos a la atencin integral y el desarrollo de la
infancia y la adolescencia en Rovira.1
Dicha movilizacin social ciudadana tuvo lugar el pasado 15 de Noviembre 2013
en el Municipio de Rovira, para la cual cuenta con el apoyo de diferentes
organismos del orden Nacional, Departamental y Municipal, as como la empresa
privada y otras organizaciones del orden religioso, poltico y judicial. En este
contexto fue muy importante el apoyo que brindo igualmente la poblacin civil que
se volc en esta multitudinaria movilizacin aportando sus ideas y expresando las
inquietudes frente al tema, vinculndose y apropiando los diferentes programas,
estrategias y metas para el buen avance y cumplimiento de los objetivos.
Actualmente y para fortuna de todas las nias, nios y adolescentes, existe un
consenso a nivel mundial sobre la importancia de garantizar prioritariamente sus
derechos, la necesidad del cuidado y la atencin integral a la primera infancia, y la
adolescencia. Son ya muchas las evidencias que soportan la importancia de
destinar esfuerzos econmicos, comunitarios, logsticos y polticos, a los primeros
aos de vida, que son los aos cruciales donde se forman y desarrollan los
aspectos biolgicos, psicolgicos, culturales y sociales del individuo, pero
igualmente garantizar sus derechos por el resto de su vida.
Uno de los aspectos fundamentales para lograr la plena garanta de los derechos
de la niez y la adolescencia, es la disposicin, por parte del Estado, de los
recursos suficientes para implementar las condiciones necesarias para el
desarrollo integral de la infancia y la adolescencia. Diversos estudios
socioeconmicos demuestran que el gasto en infancia y adolescencia genera las
1 QUIMBAYO, ngela, Apoyo tcnico secretaria de salud, Rovira, Mayo, 2016.
3

mayores tasas de retorno para la sociedad. Invertir en la niez es fundamental


para el desarrollo del mediano y largo plazo de un pas. Esto se debe a que la
inversin en esta poblacin contribuye en gran medida a la generacin de capital
humano y social. Invertir en la niez, es una verdadera apuesta en el desarrollo
humano que aporta de manera importante el beneficio a toda la sociedad. Como lo
han demostrado muchos estudios, a travs de la inversin en la niez y la
adolescencia, el estado puede cumplir su rol de garante de los derechos humanos,
incidir en las desigualdades sociales, contribuir a elevar la productividad y el
crecimiento del pas, adems de consolidar la democracia.
Es en estas etapas de la vida donde toman relevancia las pautas de crianza de los
hijos, los cambio de la conformacin de las familias, el rpido ingreso a la vida
social y el conflicto con el entorno que los rodea. Es aqu de vital importancia la
inversin social en la niez y la adolescencia ya que se reduce la desigualdad en
su desarrollo, las discapacidades y los trastornos de adaptacin a la sociedad.
En Colombia actualmente se viene trabajando cada da ms fuerte por llamar la
atencin sobre la estrecha relacin entre las tendencias econmicas y la situacin
de los derechos de la infancia y la adolescencia, buscando incidir en las
decisiones de poltica pblica que afectan esta poblacin, y es por esto el llamado
especial que se hace a todos los actores de la sociedad civil y publica del
Municipio de Rovira, en la importancia y necesidad de destinar recursos para
garantizar los derechos de la niez como una responsabilidad propia de estos y
que para ello se deben disponer de todos los recursos necesarios y a su alcance
garantizando inversiones para la implementacin de los derechos econmicos,
sociales y culturales de las nias, nios y adolescentes en el territorio. 2
Por todo lo anterior, la responsabilidad no es solamente del Estado sino que es un
compromiso de todos, donde la familia, la sociedad y el ente territorial juegan un
papel fundamental en la construccin de las polticas pblicas que garanticen el
2 Alcalda municipal Rovira, Documento poltica pblica municipal para la infancia y la adolescencia secretaria
de salud municipal, Mayo, 2016, pg. 28 50.

real cumplimiento de los derechos de todas las nias, nios y adolescentes. Ms


all de todo tipo de argumento, es un asunto tico social, prestar total inters al
cuidado y formacin para el desarrollo integral de la infancia y la adolescencia en
el proceso de formacin de sociedades ms justas y equitativas, como lo merece y
ha buscado siempre el municipio.

2. ACTORES QUE INTERVIENEN EN SU DEFINICION.


Los actores de la Poltica Pblica para la Infancia y la adolescencia son todos
aquellos individuos, comunidades, grupos, organizaciones e instituciones,
responsables de la poltica y/o quienes pueden influir en las decisiones que
afecten en este caso a la infancia y la juventud. Considerar los diferentes actores
de la poltica pblica de infancia y adolescencia, sus roles y responsabilidades
resulta til para identificar intereses, conflictos, riesgos, oportunidades, relaciones
y compromisos. De igual manera sirve para identificar aquellos sectores y/o
grupos con los que es necesario trabajar para que participen exitosamente en la
implementacin de la poltica. Permite adems una articulacin entre los diferentes
sectores involucrados en los programas y las decisiones que ataen al desarrollo
de los nios menores de 5 aos.
Las nias y nios menores de 5 aos, sus familias, las madres gestantes y
lactantes son los actores principales de esta poltica pblica. El diseo de planes,
programas y estrategias deben estar dirigidos a ellos. En todo el nivel local, se
deben determinar roles y responsabilidades especficas de las distintas
organizaciones

instituciones

gubernamentales,

no

gubernamentales,

empresariales, acadmicas, que trabajan con esta franja poblacional, para


garantizar el cumplimiento de la poltica de infancia y adolescencia.
Dado que el ordenamiento del Estado colombiano es sectorial y no poblacional,
como lo exige la poltica pblica para la infancia y la adolescencia, ser necesario
que el Municipio articule sus programas, estrategias y planes de accin con los
mbitos nacional y departamental, a fin de definir, segn las dinmicas de cada
5

sector, las competencias directas o subsidiarias de responsabilidad de cada uno


de ellos, correspondindole al ICBF, la articulacin de las acciones de los
diferentes sectores y la coordinacin de la poltica pblica para la infancia y la
adolescencia. Una condicin por tanto, de una buena gestin de la poltica, ser la
capacidad que sta desarrolle para fortalecer los lazos, relaciones y alianzas con
sus asociados directos y con los que se encuentran en su entorno. Por esta razn,
la descentralizacin y el estrechamiento de la distancia entre la toma de
decisiones y los actores que las aplican y/o se benefician de ella contribuye, en
principio, al desarrollo de relaciones y nexos, construyendo en forma simultnea,
un esquema de complementariedades, encadenamientos, institucionalidades y
articulaciones entre sector pblico y privado, incluidas las organizaciones sociales
y comunitarias.3
En el escenario Municipal, los responsables directos de la implementacin,
ejecucin y evaluacin de la poltica pblica para la infancia y la adolescencia son:
- El Alcalde municipal, encargado de disear e implementar polticas pblicas
locales en el marco de la Poltica Pblica Nacional para la Primera Infancia.
- El Concejo Municipal, encargado de aprobar el proyecto de acuerdo de la Poltica
Pblica para la Infancia y la adolescencia, reglamentar sus alcances, su monitoreo
y definir sus metas y estrategias. Ser encargado igualmente de coordinar junto
con la administracin municipal, la rendicin publica de cuentas de dicha poltica
pblica.
- El Consejo de Poltica Social que junto con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, ser el ente rector y coordinador de la Poltica Pblica para la Infancia y
la adolescencia, que de igual forma facilitar el trabajo intersectorial e
interinstitucional. Es el encargado de montar el sistema de monitoreo y evaluacin
de la poltica pblica para esta poblacin.

3 PADILLA YATE, Edna, Secretaria local de salud y proteccin social de alcalda municipal de Rovira Tolima,
Mayo, 2016.

- La Secretara de Salud y la Proteccin Social, encargada de disear,


implementar, ejecutar y monitorizar los programas, estrategias y planes de accin
dirigidos a la atencin integral en salud de la pareja, la mujer embarazada y su
feto, la madre lactante, el recin nacido y las nias y nios menores de 5 aos.
- La Secretara de General y de Gobierno, encargada de disear, implementar,
ejecutar y monitorizar los programas, estrategias y planes de accin dirigidos a la
educacin inicial de las nias y nios menores de 5 aos en los mbitos de
centros de estimulacin temprana, centros de desarrollo infantil y preescolar.
- La Secretara de Planeacin, encargada de realizar los procesos de elaboracin
de estudios y diseos de los proyectos de infraestructura propios de los
programas, hacer la supervisora y seguimiento a su ejecucin y velar por su
adecuado uso.
- La Secretara de Hacienda, encargada de coordinar el financiamiento de la
poltica pblica de infancia y adolescencia.
- La Comisaria de Familia, encargada de realizar la intervencin y el seguimiento
de las familias de las nias y nios menores de 5 aos que requieran de atencin
especial o integral.
-La Registradura Municipal, encargada de definir estrategias para garantizar el
registro civil de todas las nias y nios en los primeros 5 aos de vida.
- La E.S.E. Hospital San Vicente de Rovira, encargada de implementar y ejecutar,
en coordinacin con la Secretara de Salud y la Proteccin Social del Municipio,
los programas, estrategias y planes de accin encaminados a la atencin integral
en salud de las parejas en edad frtil, las gestantes, las madres lactantes y las
nias y nios menores de 5 aos.
- La Red Unidos del Departamento Nacional para la Prosperidad Social,
encargada de realizar el seguimiento de los programas o estrategias de la poltica
pblica a las familias de su red.

- Las ONG o Fundaciones con programas u objetos dirigidos a la infancia y la


adolescencia, encargadas de disear, implementar y desarrollar estrategias o
programas de acompaamiento, sistematizacin de experiencias significativas,
formacin de talento humano y/o produccin de investigacin y construccin de
conocimiento sobre el tema.
- La sociedad civil organizada, encargada de liderar la movilizacin por la infancia
y la adolescencia en el Municipio y establecer veeduras ciudadanas para
garantizar la implementacin de la poltica pblica para la infancia y la
adolescencia.
- Las Familias y la comunidad, encargados de velar por el desarrollo integral de la
primera infancia, infancia y adolescencia, as como de realizar la veedura y el
control social de la poltica pblica para la infancia y la adolescencia. 4

3. COMO ENTRA EN LA AGENDA PBLICA.


Al ao 2011, Rovira no contaba con ninguna Poltica Pblica Social dirigida a
algn sector especial de la comunidad y mucho menos a la niez y la juventud. Es
por eso que en enero de 2012 tomamos la decisin de iniciar el proceso para la
construccin de nuestra primera Poltica Pblica Municipal. Desde este momento
asumimos la responsabilidad como mandatario y como equipo, de liderar las
banderas de la justicia social por las nias, nios y adolescentes, con miras en
convertir a Rovira en el Municipio modelo del Tolima en lo referente a las garantas
de los derechos de la infancia y la juventud. Comenzaba una nueva meta, una
nueva iniciativa, un verdadero desafo.
Nuestros primeros grandes aliados estratgicos vinculados para avanzar en la
construccin de la Poltica Publica fueron el Concejo Municipal, el Consejo de
Poltica Social y el Consejo de Planeacin Territorial. A travs de estos espacios
4 CINDE. Diseo del Sistema de Valoracin del Desarrollo en la Primera Infancia en Rovira, Tolima,
CONVENIO 3188 DE 2008, POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIN SOCIAL (circulacin interna),
2009.

hemos logrado consolidar la institucionalidad de la regin, no solo en el mbito


pblico, sino tambin en el privado y el comunitario. All, hemos concentrado a las
fuerzas vivas de todo el Municipio que de una u otra forma aportan, apoyan o
desarrollan estrategias dirigidas a garantizar los derechos de las poblaciones ms
vulnerables. Fue a travs de estas organizaciones que logramos llevar por primera
vez ante un grupo representativo de la comunidad, las intenciones de lucha para
organizar una fuerza comn de trabajo decidida y dedicada a velar por el
cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes de nuestro
territorio.
Para esta fecha logramos trabajar coordinadamente con las tres organizaciones,
revisando primero como estaba la situacin actual de nuestros nios, sus posibles
causas y soluciones, cuales iban a ser los principales objetivos para luego incluir
en el Plan de Desarrollo todos los indicadores de infancia y adolescencia de la
estrategia Hechos y Derechos.
No iba a ser una tarea facial aventurarnos por primera vez en el Municipio a
concientizar a la poblacin de que ahora la prioridad del Gobierno iban a ser sus
hijos, pero tenamos plena conviccin de que trabajando en equipo lograramos
una gran movilizacin colectiva frente al desarrollo de nuestras intenciones con
ellos.

4. QUIEN TOMA LA DECISIN SOBRE QUE RESPUESTAS DARLE A LAS


MISMAS.
Las decisiones que se toman para darle respuestas a las problemticas
principalmente se cita a una mesa de trabajo En cabeza del Alcalde municipal
donde se convoca a:
- la secretaria de Gobierno,
- la secretaria de Hacienda,
- la secretaria de Planeacin,
9

-la gerente de la Empresa de Servicios Pblicos de Rovira,


- el gerente de la E.S.E. Hospital San Vicente,
- el Comandante de la Estacin de Polica,
- el Personero
- el Presidente del Concejo Municipal,
- la Gestora Social del Municipio
El paso a seguir es el diseo de un eje estratgico nico y central dentro del Plan
de Desarrollo que este liderado exclusivamente por el estandarte de los Derechos
de Garantas de todas las nias, nios y adolescentes de Rovira, al igual que
lograr la priorizacin fiscal del Gasto Pblico Social (GPS) en el Plan Indicativo.
Con tantas necesidades y prioridades que tiene nuestro Municipio, para tomar
una decisin sobre la solucin a la problemtica. 5

5. COMO SE HA IMPLEMENTADO DICHA POLITICA SOCIAL.


Con el propsito de orientar las acciones de la poltica pblica para la infancia y la
adolescencia en los mbitos nacional, departamental y territorial, se establecen los
siguientes 7 lineamientos con sus respectivas metas que permitirn, tanto a los
responsables de la formulacin como de la ejecucin de las polticas, dirigirlas y
priorizarlas, para el desarrollo integral de ellos:
LINEAMIENTO 1
- Posicionar la poltica pblica para la infancia y la adolescencia en el mbito
territorial, familiar y de la sociedad civil.

5 DELIA YOLANDA, Maingon, Thais. La Equidad. En: El desarrollo humano: estudio conceptual desde el
enfoque de igualdad y diversidad. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, Documentos
para la discusin. Informes sobre Desarrollo Humano en Venezuela, 2004.

10

META
- Involucrar a todos los medios de comunicacin, redes y alianzas de los diferentes
niveles territoriales en el posicionamiento del tema de la infancia y la adolescencia
y la promocin de la corresponsabilidad.
-

Lograr que toda la institucionalidad del orden territorial tanto pblica como

privada, ONG, fundaciones, organizaciones o gremios, familias y sociedad civil en


general, debern haber apropiado el tema de la infancia y la adolescencia como
prioritario e inaplazable dentro de sus agendas, planes y compromisos de trabajo.
LINEAMIENTO 2

Fomentar en la mujer y la familia los estilos de vida saludable, la valoracin


mdica preconcepcional y la planeacin de los embarazos.

META
- Lograr que toda mujer en edad frtil, e idealmente su pareja, acudan a la
consulta mdica previa a la gestacin para conocer su estado de salud, su riesgo
preconcepcional e iniciar las acciones de educacin en hbitos higinicos y
saludables.
- Conseguir que toda mujer en edad frtil planee sus gestaciones.
- Hacer que la mujer adopte un estilo de vida saludable antes del embarazo,
evitando el consumo de tabaco, alcohol y drogas.
- Mejorar el conocimiento de los profesionales de salud sobre la eficacia de la
consulta previa a la gestacin como mecanismo de atencin primaria.
-Tener la infraestructura adecuada para que la mujer pueda acceder a la consulta
preconcepcional.
LINEAMIENTO 3
- Promover la atencin integral y el bienestar a la mujer en estado de embarazo.
11

METAS
- Mantener en cero la mortalidad materna.
- Disminuir la tasa de mortalidad perinatal.
- Lograr que todas las mujeres en estado de embarazo ingresen al control prenatal
en etapas tempranas, asistan peridicamente y permanezcan en el hasta el final
de su gestacin.
- Haber implementado los procesos de capacitacin necesarios que garanticen, en
la madre gestante, el conocimiento relacionado con los temas de inters propios
del embarazo, el recin nacido y la atencin integral a la primera infancia.
- Mejorar progresivamente la afiliacin al sistema general de seguridad social en
salud (SGSSS), promoviendo la focalizacin de los subsidios en las mujeres
gestantes, madres en lactancia y en edad frtil, y la prestacin de los servicios con
calidad.
- Hacer de la comisaria de familia, el organismo garante de los derechos de la
mujer, la infancia y la familia, procurando identificar, evaluar y solucionar los
principales problemas sociales y culturales que limiten el buen desarrollo de la
gestacin.
- Tener el equipo tcnico y profesional que desarrolle los objetivos y las metas del
control prenatal, desde su inicio, hasta el momento del parto y atencin del recin
nacido.
- Conseguir que el 100% de los partos atendidos en Rovira sean institucionales.
LINEAMIENTO 4
- Promover la salud y bienestar de las nias y nios menores de 5 aos.
METAS
- Disminuir la tasa de mortalidad en menores de 1 ao y en menores de 5 aos.
12

- Lograr que todas las nias y nios que nazcan en el Municipio sean reconocidos
por sus padres para tener una identidad y los elementos que la constituyen.
- Lograr que toda nia o nio sea valorado por pediatra en su primer mes de vida.
- Alcanzar a 2018 coberturas tiles de vacunacin en todos los biolgicos.
- Disminuir en un 50% a 2018 todo tipo de enfermedades prevenibles en menores
de 5 aos.
- Realizar las campaas dirigidas a la identificacin, educacin y el manejo de
alteraciones de la agudeza visual y la salud oral.
- Haber incrementado progresivamente la afiliacin al sistema general de
seguridad social en salud (SGSSS), promoviendo la focalizacin de los subsidios
en las nias y nios menores de 5 aos, y la prestacin de los servicios con
calidad.
- Garantizar el acceso a los servicios de salud y programas de promocin y
prevencin articulados con iniciativas de cuidado, atencin integral y proteccin de
la primera infancia.
- Lograr coordinar intersectorial e interinstitucionalmente, la implementacin de las
estrategias dirigidas a promover la salud y estilos de vida saludables para la
primera infancia en la familia, y al mantenimiento y mejoramiento de las
condiciones de salud y del entorno (escuela, instituciones, parques, vecindario) en
que se desarrollan las nias y nios de 0 a 5 aos. 6
LINEAMIENTO 5
- Fomentar en las nias y nios menores de 5 aos, las mujeres en embarazo y
las madres lactantes, la seguridad alimentaria y nutricional.

6 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia. Diario Oficial N 46.446 de 8 de noviembre de 2006.

13

METAS
- Mejorar el estado nutricional de las mujeres en embarazo y madres lactantes.
- Generalizar la prctica de la lactancia materna exclusiva en todo el Municipio.
- Disminuir el porcentaje de nias y nios con bajo peso al nacer.
- Reducir la tasa de desnutricin global en nias y nios menores de 5 aos a 5%
en 2019.
- Lograr la atencin integral de las familias que presentan mujeres en estado de
embarazo con bajo peso o anemia nutricional o nias y nios menores de 5 aos
con desnutricin.
LINEAMIENTO 6
- Evitar los embarazos en adolescentes y mujeres mayores de 35 aos.
METAS
- Disminuir a un 10% el nmero de embarazos en adolescentes sobre el total de
embarazos en un ao.
- Disminuir la gestacin en mujeres mayores de 35 aos por el riesgo que implica
tanto para la madre como para el feto y recin nacido.
- Lograr que las mujeres en edad frtil planifiquen sus embarazos y luego de tener
su fruto en el parto, inicien un mtodo de planificacin adecuado.
- Efectuar en las instituciones educativas la educacin necesaria en salud sexual y
reproductiva que disminuya considerablemente el embarazo en adolescentes.
- Conseguir que en las familias se realice la educacin necesaria para impulsar
igualmente la responsabilidad de ilustrar a sus hijos en salud sexual y
reproductiva.

14

LINEAMIENTO 7
- Ampliar la cobertura y mejorar la calidad en los servicios de atencin integral a la
primera infancia en medio institucional y la educacin inicial. 7
METAS
- Articular los estndares de calidad nacionales mediante los cuales se defina la
prestacin de los servicios orientados a la atencin integral de la primera infancia.
- Aumentar las coberturas y mejorar la calidad de la atencin en los diferentes
servicios que favorecen el desarrollo integral durante la primera infancia.
- Abrir nuevos espacios para el desarrollo de programas de estimulacin temprana
y educacin inicial.
- Lograr mejorar los espacios y escenarios necesarios para garantizar el desarrollo
integral de la primera infancia.
- Establecer alianzas entre el Sistema Nacional de Bienestar Familiar e
instituciones acreditadas que brindan educacin formal y no formal para garantizar
la educacin permanente de los agentes educativos institucionales de educacin
inicial.

6. QUE SE PODRIA EVALUAR DE LA MISMA.


Se puede evaluar esta Politica social por medio de los indicadores donde se
estudian y analizan porcentajes e incrementos:
Los indicadores responden a los diferentes objetivos de la Poltica Nacional de
Infancia y Adolescencia y para facilitar su manejo, han sido clasificados por ciclo
vital, categoras de derechos y objetivos de poltica. Es de resaltar que estos
indicadores son en su mayora utilizados internacionalmente, lo que garantiza su
7 SED-SDIS-UPN. 2010. Lineamientos pedaggico y curricular para la educacin inicial en el municipio.
Rovira: SDIS.

15

comparabilidad. Para la Estrategia Hechos y Derechos, es claro que para lograr


una mejora en varios de estos indicadores, se requiere del esfuerzo sostenido
durante ms de un perodo de gobierno. Por lo anterior, las polticas pblicas
deben estar diseadas para periodos mnimos de 10 aos, siendo recomendable
su anlisis peridico y seguimiento, para adelantar las medidas encaminadas a
implementar las estrategias de correccin u optimizacin de las pautas que
brinden dichos indicadores en cada periodo de tiempo evaluado.
Los indicadores para el ciclo vital correspondiente a la primera infancia, infancia y
adolescencia, en las categoras de derechos de existencia, desarrollo, ciudadana
y proteccin, los cuales orientaran la implementacin, evaluacin, seguimiento y
rendicin de cuentas de la Poltica Pblica para la Infancia y la adolescencia y el
logro de sus objetivos, que darn cuanta de los avances e impacto de las acciones
de esta.
INDICADORES
1. Razn de mortalidad materna.
2. Tasa de mortalidad en menores de 1 ao-Mortalidad infantil.
3. Tasa de mortalidad de nias y nios menores de 5 aos.
4. Cinco primeras causas de mortalidad de nias y nios entre los 0 y 5 aos.
5. Porcentaje de nias, nios y adolescentes valorados con desnutricin crnicaretraso en el crecimiento.
7. Prevalencia de desnutricin global en nias, nios y adolescentes entre 0 y 17
aos Bajo peso para la edad.
8. Porcentaje de nias y nios entre los 0 y 6 meses que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo, y que reciben lactancia materna exclusiva.
9. Porcentaje de mujeres gestantes con diagnstico de anemia nutricional.
10. Porcentaje de nias y nios con bajo peso al nacer.
16

11. Cobertura de inmunizacin contra el BCG (antituberculosa) en nias y nios


menores de 1 ao.
12. Cobertura de inmunizacin contra la poliomielitis en nias y nios menores de
1 ao.
13. Cobertura de inmunizacin contra el DPT en nias y nios menores de 1 ao.
14. Cobertura de inmunizacin contra la Hepatitis B en nias y nios menores de 1
ao.
15. Cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en nias y nios de 1 ao.
16. Cobertura de inmunizacin contra el Neumococo en nias y nios de 1 ao.
17. Cobertura de inmunizacin contra la triple viral en nias y nios de 1 ao.
18. Cobertura de inmunizacin contra la Influenza en nias y nios menores de 1
ao.
19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se
practicaron la prueba de VIH (Elisa).
20. Tasa de transmisin materno infantil del VIH.
21. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes menores de 18 aos.
22. Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y
tratadas antes de la semana 17.
23. Tasa de sfilis congnita.
24. Cinco primeras causas de morbilidad en nias y nios entre 0 y 5 aos.
25. Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en nias y nios
entre 0 y 5 aos.
26. Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en nias y nios
entre 0 y 5 aos.
17

27. Porcentaje de nias y nios entre los 0 y 10 aos que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo.
28. Cobertura de acueducto.
29. Cobertura de saneamiento bsico.
30. Cobertura de agua potable.
31. Nmero de nias, nios y adolescentes entre los 0 y 17 aos declarados en
situacin de adoptabilidad.
32. Porcentaje de nias, nios y adolescentes entre los 0 y 17 aos en situacin
de adoptabilidad.
33. Nmero estimado de nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos en
situacin de calle.
34. Porcentaje de nias y nios entre 0 y 5 aos vinculados a programas de
educacin inicial.
35. Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria.
36. Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica secundaria.
37. Tasa neta de cobertura escolar para educacin media.
38. Tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once.
39. Tasa de repitencia en educacin bsica primaria.
40. Tasa de repitencia en educacin bsica secundaria.
41. Tasa de repitencia en educacin bsica media.
42. Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado.
43. Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado.
44. Puntaje promedio en las pruebas ICFES.
18

45. Proporcin de nias, nios y adolescentes entre 5 y 17 aos que asisten a


bibliotecas.
46. Porcentaje de nias, nios y adolescentes de 5 a 17 aos matriculados o
inscritos en programas de recreacin y deporte.
47. Porcentaje de nias, nios y adolescentes entre los 0 y 17 aos inscritos o
matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales.
48. Proporcin de nias, nios y adolescentes entre 6 y 17 aos que recibieron
orientacin en educacin sexual y reproductiva.
49. Porcentaje de gobiernos escolares operando.
50. Porcentaje de Consejos de Poltica Social (Departamentales y Municipales) en
los que participan nias, nios y adolescentes entre 6 y 17 aos.
51. Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformados.
52. Proporcin de nias y nios menores de 1 ao registrados.
53. Nmero de casos denunciados de maltrato en nias, nios y adolescentes
entre los 0 y 17 aos.
54. Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nias, nios y
adolescentes entre 0 y 17 aos.
55. Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en nias, nios y
adolescentes entre los 0 y 17 aos.
56. Tasa de informes periciales sexolgicos en nias, nios y adolescentes entre
los 0 y 17 aos.
57. Nmero de valoraciones mdico legales por presunto delito de maltrato infantil.
58. Porcentaje de nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos que son vctimas
de minas antipersonal y municiones sin explotar.

19

59. Porcentaje de nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos desplazados por


la violencia.
60. Nmero de nias, nios y adolescentes entre 5 y 17 aos que participan en
una actividad remunerada o no.
61. Tasa de nias, nios y adolescentes entre 5 y 17 aos que trabajan 15 o ms
horas en oficios del hogar.
62. Nmero estimado de nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos explotados
sexualmente.
63. Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley Penal
vinculados a procesos judiciales.
64. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley Penal,
reincidentes.
65. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos procesados por infringir la Ley
Penal que fueron privados de la libertad.8

APORTES COMO FUTUROS TRABAJADORES SOCIALES.


Los nios, nias y adolescentes se han considerado como un tema frgil para la
sociedad colombiana, por tal motivo se ha creado la ley de la infancia y
adolescencia. Con el fin de cobijar los derechos de nuestros nios, nias y
adolescentes. No obstante cualquier forma de violencia contra los nios, nias y
adolescentes es una violacin a sus derechos humanos, por consiguiente el
estado y el municipio de Rovira, tiene la obligacin de restablecer los derechos
violados y repara el dao, por tal razn fue creada la ley de infancia y
adolescencia para garantizar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno

8 DNP-MEN-MPS-ICBF-UNFPA. 2007. Marco para las Polticas Pblicas y Lineamientos para la Planeacin
del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia en el Municipio Gua para los Alcaldes. Rovira: UNFPA.

20

y armonioso desarrollo para que crezca en el seno de la familia y de la comunidad,


en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
El reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana sin discriminacin alguna,
igualmente establecer normas sustantivas y procesales para la proteccin integral
de los nios, las nias y adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y
libertades consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos,
en la constitucin poltica y en las leyes, as como su restablecimiento. Dicha
garanta y proteccin ser obligacin de la familia, la sociedad y el estado.
Ahora las cifras sobre abuso infantil son alarmantes es increble como cada ao
miles de nios son afectados por estos tipos de abuso, las cifras que encabezan
esta estadsticas son menores de 18 que son abusados sexualmente, explotacin
laboral, maltrato intrafamiliar, reportados en el hospital San Vicente y San Rafael
de El Espinal. No obstante estas cifras demuestran la importancia de los cuerpos
de polica al combatir con tales delitos que afectan a la poblacin ms vulnerable
de nuestro pas.
El cual parte de unos objetivos bastante claros que consta en asegurar las
condiciones para el ejercicio de derechos de nios, nias, y adolescentes que les
han

sido

reconocidos

por

la

constitucin

poltica,

por

el

bloque

de

constitucionalidad y la poltica de infancia y adolescencia del municipio de Rovira


Tolima, consagra mecanismos que posibiliten la proteccin integral de esos
derechos al establecer mecanismos que definen la corresponsabilidad de la
familia, la sociedad y el estado.
Sin embrago la ley de infancia y adolescencia est dirigido a todos los nios y las
nias como sujetos plenos de derechos hasta la edad de 18 aos y aquellos que,
no obstante haber llegado a esta edad, se encuentran bajo los principios
universales de dignidad, igualdad, equidad, y justicia social, solidaria, prevalencia
de sus derechos, inters superior y participacin en los asuntos de su inters.
Logrando de esta manera aporta a la construccin de una sociedad ms justa
donde la vida de los menores sea valorada y respetada por los adultos y
21

autoridades, las cifras sobre suicidios, abuso sexual, trabajo sexual, son
alarmantes, igualmente las balas perdidas, los menores en la guerra, el trabajo
infantil; y otras muchas situaciones da para pensar que los derechos de la infancia
y adolescencia no son respetados.
De lo anterior se podra pensar que Los padres crecieron con ideas reprimidas, las
cuales son expresadas con sus hijos. El maltrato infantil deja enormes huellas en
las personas debido a que somos un mundo lleno de recopilaciones que se
adquieren a travs del tiempo. Pero en su mayora los padres de nios que son
abusados tanto sexuales como psicolgicos, repiten ese tormentoso suceso con
personas que no tienen la culpa de dichos accidentes.
Los padres no se estn dando cuenta del error que estn cometiendo al maltratar
a sus hijos. El maltrato infantil va desde la agresin verbal y fsica hasta los
traumas emocionales. Existen tales casos en que las madres de familia ya quieren
acabar con sus hijos, no se controlan, no tiene lmites con ellos y aun cuando ms
se les habla es como si no entendieran que ese mal, esa ira que cargan, no la
tienen porque desahogar con los nios, que son las victimas ms propensas a
sufrir tales descargas de enojo.

22

CICLO VITAL HUMANO.

La infancia
Desde los primeros meses de vida, el beb ira ampliando el repertorio de sus
conductas a medida que interacte con sus cuidadores, estableciendo una
relacin especial con ellos. El tipo de vnculo que se desarrolla con la madre en el
primer ao de vida se ver reflejado en las relaciones que mantendr con los
dems y el mundo, en un futuro. Uno de los primeros logros del beb es la
capacidad de diferenciarse de la madre y reconocer los lmites de su cuerpo. Esto
constituir la columna vertebral de su esquema corporal y futura identidad. Al
principio necesitar de su madre para que ella decodifique sus gestos y llantos,
que son la nica manera de comunicarse que posee. La madre suele ser la
primera en comprender su lenguaje. Por eso es que se dice que en un primer
momento el mundo del beb es l y su mam. Poco a poco, el beb necesitar
menos de ella para sobrevivir.
Es fundamental que el beb se reconozca como una persona separada de su
madre y que conforme un esquema corporal adecuado. La conformacin del
mismo se logra gracias a la elaboracin de las sensaciones relacionadas con los
estados de necesidad y saciedad (hambre, dolor, sueo, entre otras), y las
relaciones con el medio ambiente. La medida en que sus necesidades son
satisfechas, y la cualidad (el grado en que son satisfechos) as como tambin la
rapidez de las respuestas de sus cuidadores, son un aspecto esencial del sano
desarrollo del beb.
El contacto fsico con su cuidador es de gran relevancia en esta etapa. Tiene que
proveer un entorno de apoyo, para que el nio pueda sentirse contenido y pueda
experimentar, y para ello los padres deben anticiparse y reconocer las
necesidades del beb. Si siente que sus cuidadores lo satisfacen, podr ser capaz
de relacionar sus impulsos con sus funciones corporales, ayudando a desarrollar
su propio ser.
23

El beb interpreta todo lo que sucede a su alrededor a travs de las distintas


sensaciones que su cuerpo capta a travs de los sentidos (diferencias trmicas,
lumnicas, auditivas, separacin del cuerpo materno, desplazamientos en el
entorno). Hasta alrededor del ao y medio de vida, el infante reconocer el mundo
exterior primordialmente a travs de su boca, lo que se observa por su necesidad
de llevarse cantidad de objetos hacia ella.
A los dos o tres meses el infante comienza a dar la impresin de ser una persona
totalmente distinta, encarando las relaciones sociales de otra manera. Se
desenvuelve como si ya tuviera un sentido de s mismo, en tanto cuerpo distinto y
coherente.
Otro gran paso en esta etapa se relaciona con el logro del nio en reconocer las
lneas de parentesco y establecer lazos de afecto. Esto se relaciona
primordialmente con las figuras de los cuidadores, que en ciertos casos puede no
tener que ver con lazos de consanguinidad. Generalmente el beb suele
reconocerse en un primer momento como hijo de su madre y ms tarde entiende
los dems lazos de parentesco. Este logro implica un gran salto en la
conformacin de la identidad, lo que permite reconocerse como miembro de un
grupo social. Despus de los seis meses el beb comienza con el destete, lo que
les provoca tristeza y nostalgia. Se cree que cuanta mayor leche materna el beb
consuma en el tiempo, mejores defensas poseer su sistema inmunolgico. Por
esta razn, a veces se sigue amamantando hasta los 7-8 meses, pero sin permitir
que el destete se prolongue hasta ms tarde de los 9 meses.
Alrededor de los 8 meses, cuando generalmente empiezan a gatear, los infantes
suelen pasar por un perodo en el cul le temen a los extraos, lo que demuestra
que poseen la capacidad para reconocer a las personas de su entorno mediato. A
este miedo se lo conoce como angustia de separacin, denotando una transicin
importante en el desarrollo psicolgico del beb. Es cuando empiezan a caminar,
al ao aproximadamente, cuando se siente suficientemente seguro como para
comenzar un conjunto de actividades exploratorias en el ambiente. Ya tiene las
bases de su identidad formada y posee una base segura a quien remitirse (es
24

decir, sabe que cuenta con un cuidador que est all para protegerlo, alimentarlo y
cuidarlo). El nio desea experimentar por su propia cuenta y para esto es
necesario que los padres le permitan ejercitar sus nuevas capacidades, teniendo
siempre en cuenta que existen limitaciones. Es muy importante considerar los
tiempos propios de los nios.
Hasta el segundo ao de vida, el desarrollo motor e intelectual se ve acelerado.
Los nios adquieren un mayor control de sus actos, la marcha y el lenguaje. Todos
estos factores los proveen de una mayor independencia. Con la adquisicin del
lenguaje, que aparece al ao y medio o dos aos, llega la capacidad simblica que
les permite usar las palabras y el jugar. Tambin comienzan a razonar y a
escuchar las explicaciones de los adultos, y esto les ayuda a tolerar mejor las
demoras de sus satisfacciones. Empiezan a descubrir lo excitante del explorar, el
placer de descubrir y desarrollar nuevos comportamientos (nuevos juegos como el
esconderse). Hacen demostraciones abiertas de afecto, como abrazar, sonrer y
dar besos, pero tambin son capaces de demostrar protesta, sea llorando,
golpeando contra el suelo o gritando. Es muy comn que en esta poca prefieran
estar con la familia que con extraos, de los cuales suelen huir. La angustia de
separacin, que comenz a los 8 meses, cesa recin a los dos aos, momento en
el que ya son capaces de entender que aunque la madre no est presente, ella
regresar, y adems pueden prever su regreso.
Es durante este perodo que se debe comenzar con el entrenamiento del control
de esfnteres, que si es firme, pero considerado a la vez, ayuda al nio a poseer
un sentimiento de autocontrol, sin perder su autoestima. El control de esfnteres a
veces se demora hasta los dos aos y medio. El nio logra primero retener de da,
para mucho ms tarde poder pasar toda la noche sin dificultades. Es hasta los tres
aos y medio que el mundo del nio comienza a experimentarse a travs de la
manipulacin de los objetos, perodo durante el cual suelen gustarle jugar con
materiales como la arena, el barro, arcilla, etc.
A su vez, adquieren la capacidad para ir incorporando las reglas y normas de la
sociedad. Los nios comienzan a identificarse con el padre, el que impone la ley.
25

En un primer momento se aprenden las regulaciones de la familia y luego se


extienden a otros grupos, y finalmente a la sociedad en su totalidad. De esta
manera el nio aprende que existe cierta manera de comportarse con los dems,
que hay cosas que estn permitidas (proscripciones) y cosas que estn prohibidas
(prescripciones). Poco a poco empieza a entender que las personas que se hacen
cargo de l esperan que se comporte de cierta manera y no de otra.
No slo aprende que los dems esperan de l ciertas conductas y que hay ciertas
normas que debe obedecer, sino que descubre que l mismo puede crear reglas y
modos de comportarse. As, es comn que pruebe un gran repertorio de
conductas como manera de evaluar a los dems. Por ejemplo, utiliza la fuerza
fsica para probar la propia capacidad para realizar movimientos corporales,
desplazamientos, pero tambin para comprobar su poder sobre los dems
(padres, hermanos, amiguitos). Al mismo tiempo evala muchas otras cosas como
por ejemplo, el nivel de permisividad o rigidez de sus padres, sus expectativas, la
forma de complacerlos, los niveles de jerarqua y roles dentro de la familia.
Con respecto a su papel sexual, los nios lo van adquiriendo a travs de la
imitacin, de las prohibiciones y recompensas. Su curiosidad por la anatoma del
sexo es normal y sana. Es ms, es necesario que su curiosidad sea saciada con
las respuestas adecuadas a su edad, para que los nios se desenvuelvan
cmodos y felices en sus roles. Es hacia los dos aos y medio que adquieren
la identidad de gnero, y esto se observa en la eleccin de sus juegos y juguetes,
que a su vez estarn influenciados por las costumbres sociales y culturales.
Los padres poseen la tarea de colmar las necesidades de sus hijos de manera
sensible, pero tambin permitiendo que gradualmente se produzcan frustraciones
ptimas. A su vez, la imposicin firme de lmites es fundamental para la crianza de
los hijos, para que stos aprendan las conductas aceptables y as estimular la
independencia progresiva del nio. Es entre el equilibrio del castigo y la
permisividad que los nios adquieren un sistema tico de principios morales.

26

Se entender a la niez como el perodo que abarca de los tres a los doce aos,
etapa en la que se produce un importante desarrollo fsico, emocional y de ingreso
al grupo social ms amplio.
La edad preescolar se extiende de los tres a los seis aos, etapa en la cul los
nios ya controlan esfnteres y no tienen estallidos de rabia tan frecuentemente
como en aos anteriores. Es importante que el nio se adecue al sistema escolar,
pero no se le debe exigir ms all de sus capacidades. Su lenguaje se fue
ampliando y ya puede utilizar frases completas. Utilizan ms los smbolos y el
lenguaje. Su pensamiento suele ser egocntrico. Se sienten el ombligo del mundo
y no pueden ponerse en el lugar del otro, ni comprender el punto de vista de otra
persona. El tipo de pensamiento es mgico (por ejemplo, "los malos pensamientos
provocan accidentes", o "el sol sale porque Dios est contento") y animista, es
decir, le dan a los objetos caractersticas humanas como la capacidad de sentir.
No poseen sentido de causa-efecto (por ejemplo, si tiran un plato y se rompe,
creen que el plato se ha roto pero no porque ellos lo hayan tirado). Clasifican las
cosas por su funcin, por ejemplo, definen una bicicleta como "andar". Son
capaces de expresar sus sentimientos de amor, tristeza, celos, envidia, curiosidad
y orgullo. Empiezan a preocuparse por los dems.
El nio comienza la insercin social ms all de la familia, incorporndose al
mundo exterior. Aprende nuevas maneras de interactuar con las personas. El
nacimiento de un nuevo hermanito pone a prueba su capacidad de compartir y
ayudar. Los celos en estas situaciones suelen ser frecuentes, mientras que la
rivalidad con los hermanos va a depender de la crianza que se le haya dado. Sin
embargo es importante que los padres puedan dividir sus funciones entre sus
hijos, y no dedicarle todo su tiempo al nuevo hijo.
En esta etapa comienzan a distinguir entre lo real y lo fantaseado, principalmente
a travs de los juegos que realizan. Son frecuentes los juegos de personificacin,
en los que, por ejemplo, una nia "hace de cuenta que es una ama de casa" y "un
varn personifica a un camionero. Esto les permite analizar situaciones reales de
la vida cotidiana. El dibujo tambin evoluciona en esta etapa, permitiendo ver el
27

crecimiento del nio. En dibujo de una persona van agregando progresivamente el


pelo, las orejas, los brazos, las piernas, los dedos. Lo ltimo en aparecer suele ser
un torso proporcionado al resto del cuerpo. Los amigos imaginarios suelen ser
frecuentes en el 50% de los nios entre 3 y 10 aos, mayormente en nios con
una inteligencia superior. Los amigos imaginarios pueden ser tanto objetos como
personas. Una cuestin muy importante en esta etapa es la de la diferenciacin
sexual, que se produce aproximadamente a partir de los 3 aos. Aparece un
sentimiento de curiosidad sexual creciente. Los nios atraviesan por un perodo de
discriminacin de las diferencias entre los sexos (distincin de gneros). Cada uno
reconoce en el otro una diferencia. Es normal notar que el nio demanda la
atencin del progenitor del sexo opuesto. Buscan afanosamente conseguir el
cario de sus padres, principalmente si tienen hermanos. No obstante, el nio
necesita de los lmites que imponen ambos padres. De igual manera la
masturbacin se debe al inters en el propio cuerpo y es normal en esta etapa. Es
frecuente el juego de "mdicos" y "enfermeras", por lo tanto los padres no deben
darle tanta importancia a este hecho y dejarlos jugar. Al final de esta etapa
distinguen entre lo que quieren y lo que deben hacer, logrando conseguir poco a
poco un sentimiento moral de lo bueno y lo malo. Los nios entienden las normas
como creadas sin ningn motivo ("porque s). No entienden los dilemas morales.
Aprenden que existen los lmites, y que toda mala accin ser castigada. Aun as,
el

castigo

en

exceso

es

contraproducente.

Adems,

irn

adquiriendo

progresivamente el sentido de responsabilidad, seriedad y autodisciplina. 9


Algunos nios rechazan la escuela, ya sea debido a la ansiedad de separacin o
al miedo de separacin que le trasmite su cuidador. De igual manera, tal problema
suele ampliarse a otras situaciones sociales, por lo cual es vital que, en vez de
ceder al miedo, se lo ayude a superarlo.
Alrededor de los seis aos, el nio comienza a participar de la comunidad escolar,
un contexto organizado, con normas diferentes, en ocasiones, a las del propio
9 PSICOLOGOSARGENTINOS, infancia, en lnea: [http://www.psicoargentinos.com.ar/ciclo.html] fecha de
consultado: [15-Mayo-2016]. Pag.4

28

hogar. En esta etapa cobra importancia la interaccin y relacin con sus


compaeros, ya que comienza a buscar un sentimiento de pertenencia y de
aceptacin de los otros. Estas relaciones pueden llegar a ser consideradas incluso
ms importantes que las de su mbito familiar. Suelen preferir rodearse de nios
de su mismo sexo. Paulatinamente pasan de un juego solitario (en la mitad de la
edad pre-escolar), en el que cada uno juega por separado sin interaccionar con
sus compaeritos, a un juego reglado en el que se tiene en cuenta al otro y se
respetan las reglas del juego, sin querer impartir las propias. No obstante es
necesario que se lo deje realizar juegos solitarios o en compaa de libros,
pelculas, la televisin en ciertas oportunidades. Al lenguaje lo comienzan a utilizar
para trasmitir ideas complejas. Adquieren la capacidad de concentracin a los
nueve o diez aos y dejan la fantasa de lado por la exploracin lgica.
Al asumir los nios la imposibilidad de llevar a cabo la actividad sexual, caen en un
perodo de latencia, en donde esa energa la utilizan en la realizacin de tareas
escolares y para los deportes, aumentando su capacidad de responder a las
demandas emocionales e intelectuales de su ambiente. El hecho de sentirse
discriminado o desanimado en la escuela, ser sobreprotegido en su casa, decirles
que son inferiores, puede influenciar la autoestima negativamente. Es muy positivo
animar al nio a valorar el ser productivo y perseverante en una tarea. El nio
empieza a operar y a actuar sobre lo concreto y lo real de los acontecimientos y
objetos. Son capaces de manejar y considerar gran cantidad de informacin ajena,
lo que les permite percibir la realidad desde el punto de vista de los otros.
Pueden, tambin, entender la relacin entre los hechos, que una cosa puede
convertirse en otra (por ejemplo, que una bola de plastilina se puede convertir en
un bastn y seguir teniendo la misma cantidad de plastilina), y volver a su estado
original (como el agua y el hielo). Un logro primordial en esta etapa es el de
organizar y ordenar las cosas del mundo circundante. La experiencia escolar
representa un mundo muy importante para los nios, con metas propias,
frustraciones y limitaciones. En la primaria se asientan las bases estructurales,
herramientas que les permitir a los nios a desenvolverse en el plano concreto,
29

para luego, en la secundaria, aprender a manejarse mediante la abstraccin. El


nio, al atravesar esta etapa, va adquiriendo la capacidad de trabajar y de adquirir
destrezas adultas. Aprende que es capaz de hacer cosas, de dominar y de
concluir una tarea. Igualmente, es necesario no poner un nfasis excesivo en las
normas y obligaciones, ya que esto puede causarle un desarrollo del sentido del
deber en detrimento del deseo natural de trabajar.

Adolescencia.
La adolescencia es una etapa del desarrollo humano, la cual se caracteriza por
profundos cambios del desarrollo biolgico, psicolgico y social.
La adolescencia se divide, arbitrariamente, en tres etapas:
Pubertad: entre 12 y 14 aos.
Adolescencia media: entre 15 y 16 aos
Adolescencia tarda: entre 17 y 20 aos
Las caractersticas de cada etapa pueden variar de un sujeto a otro.
La adolescencia es un perodo primordialmente de duelos. Se produce la prdida
del cuerpo infantil, de los roles infantiles y de la identidad. Durante esta etapa el
adolescente lucha por la construccin de su realidad psquica, por la
reconstruccin de sus vnculos con el mundo exterior, y por su identidad. La
actividad hormonal produce ciertas manifestaciones en la pubertad. Lo
caracterstico de ste perodo es el desarrollo de los rganos reproductores y los
genitales externos. En las chicas se produce el crecimiento de los pechos y
ensanchamiento de las caderas; y aparece el bello facial y el cambio de la voz en
los chicos. Este cambio hormonal tambin afecta el funcionamiento del sistema
nerviosos central, afectando factores como el humor y el comportamiento.

30

En la pubertad se produce la prdida por el cuerpo infantil. El duelo por el mismo


se da mediante un enfrentamiento entre el esquema corporal infantil y el cuerpo
fsico real de la persona. El pber empieza a sentir como su cuerpo adulto
comienza a surgir. Es comn que intente controlar su cuerpo mediante el deporte.
Generalmente las chicas inician la pubertad dos aos antes que los varones,
pueden empezar a salir con chicos y mantener relaciones sexuales a una edad
ms temprana. Los chicos, por su parte, suelen sufrir erecciones frecuentemente
debido a que responden con rapidez a varios estmulos.
La adolescencia es un periodo donde se reactiva la energa sexual, que
permaneci latente durante la niez. La manera mediante la que los adolescentes
responden a esta urgencia es principalmente con la masturbacin, ya que es un
modo seguro de satisfacer los impulsos sexuales. En la adolescencia media es
frecuente que existan respuestas sexuales y experimentacin con distintos roles
sexuales. La masturbacin se convierte en una actividad normal, tanto para las
chicas, como para los chicos. Es comn que se produzcan enamoramientos
desorbitados hacia personas del otro sexo, generalmente inalcanzables. Tambin
es posible que en la adolescencia media se tengan relaciones homosexuales, pero
en forma transitoria. Los estudios estadsticos indican que la mayora de los
adolescentes se inician en las relaciones sexuales aproximadamente a los 16
aos.
En la adolescencia se produce el duelo de la identidad lo que provoca una lucha
por la misma. Se entiende la identidad como el ser uno mismo en tiempo y
espacio, en relacin con los dems y con uno mismo. Es el sentimiento de
seguridad sobre s mismo. La confusin de la identidad, lo cual es caracterstica
de la adolescencia, se refiere a la imposibilidad de desarrollar una idea de s
mismo coherente. Parte de la resolucin de la crisis de identidad consiste en pasar
de ser dependiente a ser independiente. Es frecuente que los padres y sus hijos
adolescentes discutan sobre la eleccin de amigos, pandillas, planes de estudio y
temas relacionados con la filosofa, modo en que los adolescentes van afianzando
su propia identidad. Durante la adolescencia tambin se producen cambios a nivel
31

del pensamiento. Es el momento donde empieza a existir un pensamiento lgico


formal, el cual les permite pensar en ideas y no slo en objetos reales
(caracterstico de la infancia). Este tipo de pensamiento permite al sujeto la
capacidad de reflexionar. En un primer momento el adolescente reemplaza los
objetos por ideas. Las ideas se manejan como antes haca con los juguetes. Las
palabras y la accin son reemplazadas por el pensar. El intelectualismo es un
mecanismo de defensa que el adolescente utiliza asiduamente. Esto se manifiesta
en el inters de las ideas, la lectura, siendo normal que discuta ideas e ideologas
con su grupo de pares.
A partir de este nuevo tipo de pensamiento formal el adolescente se incorpora al
mundo adulto, liberando su pensamiento infantil subordinado, programando su
futuro y reformando el mundo donde va a vivir. Tambin le permite incorporarse en
la sociedad y un mayor dominio de sus impulsos. En este momento muchos
adolescentes muestran una destacada creatividad, que expresan por medio de la
msica, el arte y la poesa. La creatividad tambin puede expresarse en el
deporte, y en el mundo de las ideas, discutiendo, reflexionando, por ejemplo,
sobre moral, religin, tica, labores humanitarias. El escribir en un diario personal
es otra manifestacin de la creatividad en ste periodo. Otra caracterstica que
explica el comportamiento adolescente es el ascetismo, el cual se manifiesta en la
captacin de grandes ideales y la renuncia a los placeres corporales. Esta es una
forma en que el adolescente controla y elabora las prdidas de sta etapa.
El grupo de compaeros entre los adolescentes es un fenmeno esperable.
Permite al adolescente sentirse contenidos dentro de una zona intermedia, que ya
no es la familia ni la sociedad. Le permite al adolescente mantener la ilusin que
pertenece a un sistema que lo protege de la responsabilidad social. Le da al
individuo la ilusin de un cierto manejo omnipotente sobre los objetos.
El grupo es el contexto de descubrimiento ms favorable del adolescente, y los
tranquiliza durante el perodo de cambio. Durante la adolescencia se cuestiona el
ncleo de pertenencia familiar por la necesidad de buscar nuevos ncleos de
pertenencia que defina su identidad. El grupo de pares le permite al adolescente la
32

apertura hacia lo no- familiar, dndose el espacio para el duelo por el rol infantil.
Es un momento donde el adolescente intenta ser libre, pero todava depende de
sus padres y se siente muy ligado a ellos. Suelen verse a travs de los ojos de sus
compaeros, y su autoestima puede sentirse disminuida ante cualquier desviacin
en su apariencia fsica, en el cdigo de la ropa o de conducta. En la adolescencia
media, el desarrollo fsico ha concluido, y falta realizar la integracin con la
sociedad. En ste momento los adolescentes tiene fuerza personal y no solo
grupal. A medida que va pasando el tiempo, el adolescente comienza a mezclar
valores de fuentes diversas con sus propios valores personales. A comienzo de la
edad adulta, se ha establecido una nueva conciencia o supery que debe ser
capaz de cambiar y crecer para acomodarse a las nuevas situaciones de la vida.
Cuando el adolescente comienza a sentirse independiente de su familia, y sta lo
apoya, empiezan a encontrase repuestas a preguntas como "Quin soy?" y "A
dnde voy?".10
Ser padres de adolescentes, implica adems de tener que enfrentarse a la
tormenta que acompaa el desarrollo del adolescente, verse obligados a realizar
adaptaciones en el trabajo, en su matrimonio y en relacin a sus propios padres,
ya que suelen estar atravesando por la adultez tarda. Esta necesidad de
independencia de la familia por parte del adolescente, genera en los padres
mucha ansiedad, comportndose stos de manera controladora. Adems, la fuerte
sexualidad de sus hijos genera ansiedad en los padres.
En la adolescencia tarda, se produce la eleccin de la profesin, la cual es
consecuencia de la pregunta de "Hacia dnde voy?". Los adolescentes tienen
que tratar con la influencia de sus compaeros, padres, profesores y su propio
deseo, para decidir su vocacin.
El final de la adolescencia se produce cuando el sujeto empieza a desarrollar y
asumir tareas propias del adulto joven, como por ejemplo, la eleccin y
responsabilidad de un trabajo, el desarrollo del sentido de intimidad (que ms
10 PSICOLOGOSARGENTINOS, adolescencia, en lnea: [http://www.psicoargentinos.com.ar/ciclo.html]
fecha de consultado [15-Mayo-2016]. Pag.6

33

tarde va a conducir a la constitucin del matrimonio y la paternidad). Se produce el


reconocimiento del s mismo como un ser adulto.

APORTES COMO FUTUROS TRABAJADORES SOCIALES.


El desarrollo de la vida del ser humano se desenvuelve a travs de varias etapas
que tienen caractersticas muy especiales. En el desarrollo influyen diversos
factores individuales, sociales y culturales. Por eso cada ser humano tiene su
propio ritmo de desarrollo.
Se considera que las etapas del desarrollo humano son las siguientes:
1. Pre-natal
2. Infancia
3. Niez
4. Adolescencia
5. Juventud
6. Adultez
7. Ancianidad
La infancia: es la etapa donde se crece ms. La niez se constituye y caracteriza
por 3 etapas que son: lactancia (beb), primera infancia (infante) y segunda
infancia o niez (nio). La primera infancia, de los 0 a los 5 aos de edad,
representa una etapa decisiva en el desarrollo de las capacidades fsicas,
intelectuales, emotivas de cada nio y nia y es la etapa ms vulnerable del
crecimiento.

34

Desarrollo fsico: El aumento de peso es de 2 kilos cada ao, de modo que pesa
aproximadamente 12 a 15 kilos, unas tres o cuatro veces el peso al nacer. El
cerebro alcanza un 80% de su tamao. Rpido crecimiento fsico y desarrollo de
las destrezas motrices. Son comunes las enfermedades respiratorias, pero la
salud en general es mejor que en cualquier otra poca de la vida.
Desarrollo cognoscitivo: La coordinacin de movimientos con la vista y la mano
mejora, puede juntar objetos y desarmar otros. Empieza a hablar entre los 1 y 3
aos. Comienza a imitar las palabras de los dems para poder adquirir un habla.
Se generaliza la experiencia escolar.
Desarrollo psicosocial: Apego a padres y otras personas. La familia es el centro de
la vida social. La autoestima es global. Aumenta el inters en otros nios. Las
relaciones emocionales tempranas con las personas que rodean a los nios son la
base del desarrollo social, emocional e intelectual, la autoestima, la seguridad, la
autoconfianza, la capacidad de compartir y amar, e incluso las habilidades
intelectuales y sociales, tienen sus races en las experiencias vividas durante la
primera infancia en el seno familiar.
La adolescencia: es un periodo en el desarrollo biolgico, psicolgico, sexual y
social inmediatamente posterior a la niez y que comienza con la pubertad. Es
esencialmente una poca de cambios. Trae consigo enormes variaciones fsicas y
emocionales, transformando al nio en adulto. En la adolescencia se define la
personalidad, se construye la independencia y se fortalece la autoafirmacin.
Durante la adolescencia, las personas jvenes atraviesan por muchos cambios a
medida que pasan de la niez a la madurez fsica. Los cambios prepuberales
precoces ocurren cuando aparecen las caractersticas sexuales secundarias.
Desarrollo fsico: Las nias pueden empezar a desarrollar los brotes de senos. El
crecimiento rpido de estatura. El crecimiento del vello pbico, de la axila. El
cambio en la voz en los hombres. En las mujeres aparece la primera menstruacin
y en los varones la primera eyaculacin.
35

Desarrollo cognoscitivo: Es capaz de elaborar un pensamiento abstracto y


mantener una actitud crtica y reflexiva. Tiene una imaginacin desbordante y
tiende a la ensoacin. Sus pensamientos se centran en todo aquello que desea y
no tiene. La capacidad memorstica est ligada a sus emociones, recuerda y
aprende lo que le interesa y motiva. La resolucin de problemas cada vez est
ms desarrollada, utiliza la experiencia previa para buscar soluciones.
Desarrollo psicosocial: La bsqueda de identidad, incluyendo la sexual. El grupo
de amigos ejerce una influencia positiva o negativa. Tiene necesidad de valorarse,
de afirmarse, de afiliacin y de sentirse aceptado y reconocido por los de su
entorno.

36

BIBLIOGRAFIA.

Alcalda municipal Rovira, Documento poltica pblica municipal para la infancia y


la adolescencia secretaria de salud municipal, Mayo, 2016, pg. 28 50.

CINDE. Diseo del Sistema de Valoracin del Desarrollo en la Primera Infancia en


Rovira, Tolima, CONVENIO 3188 DE 2008, POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA
INCLUSIN SOCIAL (circulacin interna), 2009.

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1098 de 2006. Por la cual se


expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Diario Oficial N 46.446 de 8 de
noviembre de 2006.

DELIA YOLANDA, Maingon, Thais. La Equidad. En: El desarrollo humano: estudio


conceptual desde el enfoque de igualdad y diversidad. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo PNUD, Documentos para la discusin. Informes sobre
Desarrollo Humano en Venezuela, 2004.

DNP-MEN-MPS-ICBF-UNFPA. 2007. Marco para las Polticas Pblicas y


Lineamientos para la Planeacin del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia en
el Municipio Gua para los Alcaldes. Rovira: UNFPA.

PADILLA YATE, Edna, Secretaria local de salud y proteccin social de alcalda


municipal de Rovira Tolima, Mayo, 2016.

PSICOLOGOSARGENTINOS,
adolescencia,
en
lnea:
[http://www.psicoargentinos.com.ar/ciclo.html] fecha de consultado [15-Mayo2016]. Pag.6

37

PSICOLOGOSARGENTINOS,
infancia,
en
lnea:
[http://www.psicoargentinos.com.ar/ciclo.html] fecha de consultado: [15-Mayo2016]. Pag.4

QUIMBAYO, ngela, Apoyo tcnico secretaria de salud, Rovira, Mayo, 2016.

SED-SDIS-UPN. 2010. Lineamientos pedaggico y curricular para la educacin


inicial en el municipio. Rovira: SDIS.

38