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PROGRAMA DE TRABAJO 2016

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

ndice

PRESENTACIN

VISIN Y MISIN

PRESUPUESTO 2016

11

INFRAESTRUCTURA CARRETERA

13

AUTOTRANSPORTE FEDERAL

31

SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL

35

SISTEMA MARTIMO PORTUARIO

41

SISTEMA AERONUTICO Y AEROPORTUARIO NACIONAL

53

TRANSPORTE URBANO MASIVO

75

MEDICINA PREVENTIVA EN EL TRANSPORTE

78

COMUNICACIONES

80

INVESTIGACIN CIENTFICA E INNOVACIN TECNOLGICA

88

ADMINISTRACIN

94

INDICADORES Y METAS ESTRATGICAS DEL SECTOR

100

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

PRESENTACIN
El Programa de Trabajo 2016 del Sector Comunicaciones y Transportes, ha sido elaborado con
fundamento en los artculos 16 prrafo V, y 27 de la Ley de Planeacin, en el marco del Presupuesto de
Egresos de la Federacin 2016 (PEF), teniendo como referencia el Programa Sectorial de Comunicaciones
y Transportes 2013-2018 y el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018.
En l se expresan las acciones que deber realizar la SCT en el corto plazo para contribuir con los objetivos,
las estrategias y las lneas de accin que definirn el desempeo de las dependencias y de los organismos
federales que pertenecen a este sector, en cumplimiento con lo establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 (PND), planteado por el C. Presidente de la Repblica.
Este Programa guarda congruencia con los Compromisos de Gobierno y los Proyectos Estratgicos del
Sector. Las acciones programadas van dirigidas a fortalecer la conectividad del pas, facilitar el
desplazamiento oportuno de personas y bienes a nivel nacional e internacional, detonar la actividad
econmica, democratizacin de la productividad e incrementar la competitividad del pas.
Durante 2016, los esfuerzos realizados en sector carretero, estarn enfocados a cumplir con los
objetivos, estrategias y lneas de accin que el Gobierno de la Repblica ha instrumentado dentro del
Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018. Asimismo, durante el presente ejercicio fiscal se
trabajar en 35 Compromisos de Gobierno que se encuentran en proceso y se pretende concluir 11 de
ellos. Cabe mencionar que dentro de las acciones dirigidas para fortalecer la conectividad se trabajar en
la construccin de libramientos necesarios para desahogar las zonas urbanas y mejorar el desplazamiento
de bienes y personas, as como en la construccin de nuevas carreteras y autopistas.
En el sector ferroviario las acciones se orientan a incrementar la eficiencia del tren de carga, disminuir
los costos de traslado y mejorar la seguridad; en este sentido, se continuar la construccin del tnel
ferroviario de Manzanillo y se concluir la construccin de la interconexin 2 de la nueva Terminal
Ferroviaria de la Ciudad de Durango. En cuanto al fortalecimiento del transporte ferroviario de pasajeros,
se dar continuidad a la construccin del Tren Interurbano Mxico Toluca, a la ampliacin del Sistema del
Tren Elctrico de Guadalajara, a la construccin de la lnea 3 del metro de Monterrey y se avanzar en las
acciones para implementar los proyectos las obras de transporte pblico urbano en la Regin Lagunera,
Tijuana, Estado de Mxico y Mrida. Se consolidar el proceso de actualizacin de la creacin de la Agencia
Ferroviaria
Por lo que respecta al sector martimo portuario, en 2016 iniciaremos nuevos proyectos y
concretaremos los que continan en proceso, para avanzar en la consolidacin de dos sistemas portuarios,
uno en el Golfo de Mxico, apuntalado por los puertos de Altamira y Veracruz, y otro en el Pacfico, con
Manzanillo y Lzaro Crdenas como principales actores. El objetivo es que los Puertos fortalezcan su
vocacin natural y se complementan entre s para ser ms competitivos.
En el sector aeroportuario se llevarn a cabo las acciones para garantizar la seguridad de la operacin
area, as como las obras que impulsen el mximo aprovechamiento de la infraestructura a fin de ampliar
la conectividad y brindar un servicio de calidad. Se avanzar en la construccin del Nuevo Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico y se dar continuidad a las obras de mantenimiento del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico, se fortalecer la infraestructura y operacin aeroportuaria regional
y se avanzar en el programa de modernizacin del Servicio Nacional de Navegacin Area.
Para el sector comunicaciones, las acciones en 2016 estn encaminadas a ofrecer mayor y mejor
cobertura de servicios de telecomunicaciones, se continuar y consolidar la conectividad de sitios y
espacios pblicos del gobierno de la repblica. Las acciones de este sector, incluyen la modernizacin de
los servicios de SEPOMEX y de TELECOMM, adems de consolidar el Sistema Satelital Mex-Sat.
5

Por lo que se refiere a la modernizacin administrativa del sector comunicaciones y transportes,


durante 2016, se avanzar en la estandarizacin y sistematizacin de los procesos prioritarios del sector,
para incrementar la productividad en la gestin, as como en la reingeniera organizacional de las unidades
administrativas y se consolidarn los sistemas de evaluacin del desempeo y del presupuesto, basado
en resultados. Asimismo, se fortalecer la transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana
mediante el uso de tecnologas de informacin y comunicaciones.

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

VISIN Y MISIN
Visin de la SCT
Contar con una infraestructura y una plataforma logstica global de comunicaciones y transportes
modernos que permitan distribuir los bienes nacionales con oportunidad y al menor costo posible,
fomentando mayor competitividad, productividad, desarrollo econmico, generacin de empleos y mejor
calidad de vida de la poblacin mexicana.

Misin de la SCT
Contribuir a que Mxico alcance su mximo potencial, a travs del desarrollo estratgico de
infraestructura de transportes en sus diversas modalidades, alineado a una visin integral, as como la
promocin de mejores servicios de comunicaciones que fortalezcan la conectividad del pas, faciliten el
desplazamiento oportuno de personas y bienes a nivel nacional e internacional, detonen actividades
econmicas de alto valor agregado, incrementen la competitividad y productividad del pas, adems de
que propicien un desarrollo regional equilibrado, mejorando as la calidad de vida de toda la poblacin
mexicana.

ALINEACIN DE LOS OBJETIVOS SECTORIALES CON EL PLAN


NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2013 2018.

Tres Estrategias
Transversales

Cinco Metas
Nacionales

Objetivo
General

Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018.

Llevar a Mxico a su mximo potencial

I. Mxico
en Paz

II. Mxico
Incluyente

III. Mxico con


Educacin de
Calidad

IV. Mxico
Prspero

i) Democratizar la Productividad
ii) Gobierno Cercano y Moderno
iii) Perspectiva de Gnero
7

V. Mxico con
Responsabilidad Global

ALINEACIN DE OBJETIVOS SECTORIALES AL PND

Meta Nacional IV Mxico Prspero


Objetivo de la Meta Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta


Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

4.9 Contar con una infraestructura de


transporte que se refleje en menores
costos para realizar la actividad
econmica.

4.9.1 Modernizar, ampliar y conservar


la infraestructura de los diferentes
modos de transporte, as como mejorar
su
conectividad
bajo
criterios
estratgicos y de eficiencia.

1. Desarrollar una infraestructura de


transporte y logstica multimodal que
genere costos competitivos, mejore la
seguridad e impulse el desarrollo
econmico y social.
2. Contar con servicios logsticos de
transporte oportunos, eficientes y
seguros
que
incrementen
la
competitividad y productividad de las
actividades econmicas.
3. Generar condiciones para una
movilidad de personas integral, gil,
segura, sustentable e incluyente, que
incremente la calidad de vida.

Meta Nacional IV Mxico Prspero


Objetivo de la Meta Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta


Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

4.5 Democratizar el acceso a servicios


de telecomunicaciones.

4.5.1 Impulsar el desarrollo e


innovacin
tecnolgica
de
las
telecomunicaciones que ample la
cobertura y accesibilidad para impulsar
mejores servicios y promover la
competencia, buscando la reduccin de
costos y la eficiencia de las
comunicaciones.

4. Ampliar la cobertura y el acceso a


mejores servicios de comunicaciones
en condiciones de competencia.

Estrategia del Objetivo de la Meta


Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

4.8.1 Reactivar una poltica de


fomento econmico enfocada en
incrementar la productividad de los
sectores dinmicos y tradicionales de la
economa mexicana, de manera
regional y sectorialmente equilibrada.

5.
Consolidar
un
modelo
de
administracin de los recursos pblicos
como prctica reproducible para la
Administracin Pblica Federal.

Meta Nacional IV Mxico Prspero


Objetivo de la Meta Nacional

4.8
Desarrollar
los
estratgicos del pas.

sectores

4.8.3 Orientar y hacer ms eficiente el


gasto pblico para fortalecer el
mercado interno.
4.8.4 Impulsar a los emprendedores y
fortalecer a las micro, pequeas y
medianas empresas.

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Meta Nacional III. Mxico con Educacin de Calidad


Objetivo de la Meta Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta


Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

3.5 Hacer del desarrollo cientfico,


tecnolgico y la innovacin pilares para
el progreso econmico y social
sostenible.

3.5.1 Contribuir a que la inversin


nacional en investigacin cientfica y
desarrollo
tecnolgico
crezca
anualmente y alcance un nivel de 1%
del PIB.

6. Desarrollar integralmente y a largo


plazo al sector con la creacin y
adaptacin de tecnologa y la
generacin de capacidades nacionales.

3.5.2 Contribuir a la formacin y


fortalecimiento del capital humano de
alto nivel.

10

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

PRESUPUESTO 2016
La Secretara de Comunicaciones y Transportes, as como sus organismos coordinados, ejercern
recursos fiscales aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF), por un total de
105,217.7 millones de pesos para el desarrollo de las acciones programadas en el ejercicio 2016; 91,620
millones se asignan al sector central y 13,597.7 millones corresponden a presupuesto de las entidades
sectorizadas. Asimismo, las entidades tienen un presupuesto por 20,034.8 millones de pesos autorizado
con recursos propios.

Origen de Recursos

Millones de pesos

Recursos PEF

105,217.7

Recursos propios

20,034.8
125,252.5

Presupuesto total a ejercer en


2016

Fuente: OM, Direccin General de. Programacin, Organizacin y Presupuesto.

PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA EN EL SECTOR COMUNICACIONES


Y TRANSPORTES PARA 2016
Subsectores

Millones de pesos

Infraestructura

61,785.1

Transporte

23,058.3

Comunicaciones

1,013.8

Puertos

2,547.9

TOTAL

88,405.1

Fuente: OM, Direccin General de. Programacin, Organizacin y Presupuesto.

11

12

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Introduccin
Contar con un sistema carretero de gran cobertura, calidad y seguridad, integrado con los otros modos
de transporte que apoye a la competitividad y la eficiencia de la economa y de los sectores productivos
que la componen, que contribuya a eliminar desequilibrios y a potenciar el desarrollo regional, con nfasis
en el uso eficiente de los recursos, la atencin al usuario y la proteccin al medio ambiente.

Inversin
El presupuesto de inversin pblica para el ejercicio 2016, destinado a la construccin, modernizacin,
conservacin y mantenimiento de carreteras federales, caminos rurales y alimentadores, as como al
Programa de Empleo Temporal, asciende a 53,518.6 millones de pesos.
Adicionalmente, se tiene planeado ejercer en proyectos carreteros, con recursos del Fondo Nacional de
Infraestructura (FONADIN), un importe de 6,508.4 millones de pesos.

Objetivo 1: Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal


que genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo
econmico y social.
Estrategia 1.1 Modernizar, construir y conservar la red carretera federal, as como mejorar su
conectividad bajo criterios estratgicos, de eficiencia, seguridad y equidad regional.
Lneas de accin
1.1.1 Consolidar los ejes troncales.
Dentro de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, para los

trabajos de construccin y modernizacin de carreteras federales libres de peaje, se destinar un


total de 22,047.4 millones de pesos, para una meta programada de 573.5 kilmetros. De estos
recursos 2,351.6 millones de pesos se destinarn para servicios relacionados a la obra pblica.
Para los trabajos de construccin, se destinarn 9,043.8 millones de pesos, con los cuales se

construirn 211 kilmetros y se trabajar en tres estructuras, cuatro entronques, un distribuidor,


un puente inferior vehicular y dos puentes superiores vehiculares.
Para los trabajos de modernizacin de carreteras federales, se destinarn 10,652 millones de pesos,

con los que se ampliarn 362.5 kilmetros y se trabajar en: siete estructuras, dos entronques y un
puente superior vehicular.
Una de las acciones ms importantes del Subsector Carretero, es la atencin de los Compromisos de
Gobierno, es por ello que en 2016, se trabajar en 35 de ellos, lo que representa el 45.4% del total y en
este ao, se pretenden concluir 11, adicionales a los ya cumplidos en 2013, 2014 y 2015.

13

Principales obras de construccin y modernizacin en carreteras federales dentro de los


corredores troncales
En primer lugar se encuentran los Compromisos de Gobierno, de los cuales, en 2016 se trabajar

en los siguientes:
Nm. de
Compromiso

CG-022
CG-023
CG-026

CG-040
CG-058
CG-092

CG-152

Entidad

Obra

Federativa

Construccin de la Carretera Cardel-Poza Rica (Primera


etapa)
Construccin de la autopista Tuxpan-Tampico
Continuar la construccin de la Autopista Jala-CompostelaBaha de Balderas
Construccin del Viaducto Elevado sobre la Autopista
Mxico-Veracruz, tramo Planta VW- Estadio Cuauhtmoc
Modernizar la carretera Villahermosa-Crdenas
Ampliar el Paseo de la Repblica, de Juriquilla a la desviacin
a San Miguel de Allende
Construir la primera etapa de la carretera que conecte a
Jiquilpan y Sahuayo con la autopista Mxico-Guadalajara

Longitud por
ejecutar
(kilmetros)

Veracruz

60

Veracruz

40

Nayarit

13.9

Puebla

4.4

Tabasco

Quertaro

8.5

Michoacn

29.9

Mxico-

CG-156

Autopista Zitcuaro-Valle de Bravo

CG-192

Construir el Libramiento de Ciudad Obregn

Sonora

34.2

CG-211

Concluir la carretera Oaxaca- Istmo

Oaxaca

88

CG-213

Concluir la carretera Oaxaca-Puerto Escondido

Oaxaca

58.3

CG-217

Autopista Siglo XXI

Morelos

45.2

CG-232

CG-233

CG-259

Michoacn

Modernizar la Carretera Federal 200, en el tramo El TuitoMelaque

Jalisco

Modernizar la carretera que va de Coatzacoalcos a Tuxtla

Chiapas-

Gutirrez

Veracruz

Ampliar a 8 carriles la Carretera Federal Mxico-Toluca en


el tramo la Marquesa-Paseo Tollocan

TOTAL

D.F. -Mxico

15

20

6
429.4

De igual forma, dentro de los corredores troncales, las principales obras a realizar durante 2016,son:

14

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Longitud por

ENTIDAD

ejecutar

Obra

(kilmetros)

Tipo de
trabajo

BAJA CALIFORNIA
Ensenada-Lzaro Crdenas, tramo: Maneadero-Punta Colonet

Carretera La Pursima-San Ignacio

Ampliacin del tramo: Puerto Escondido-Loreto

12

10

10.9

10

10

10

1.5

Modernizacin del tramo: carretero Camal-Lzaro Crdenas del Valle de San


Quintn, municipio de Ensenada
BAJA CALIFORNIA SUR

La Paz-Ciudad Insurgentes, tramo: km. 15+000 al km. 209+000


CAMPECHE
Ciudad del Carmen-Campeche, tramo: Champotn-Villa Madero
CHIHUAHUA
Jimnez-Chihuahua, tramo Delicias -Chihuahua
GUERRERO
Acapulco-Huatulco tramo: El Cayaco-San Marcos
Acapulco-Huatulco tramo: Boulevard Las Vigas-San Marcos
Acapulco-Zihuatanejo
MICHOACN
Maruata-Caleta de Campos.
OAXACA
Acayucan-Entronque La Ventosa
Oaxaca-Puerto Escondido - Huatulco, tramos: La Y-Barranca Larga-Ventanilla y
Puerto Escondido-Pochutla-Huatulco
SAN LUIS POTOS
Ciudad Valles-Tampico, tramo: Entronque Libramiento Tamun-Entronque Pnuco,
obra1 de 2 (Asociada a Estado de Veracruz)
SINALOA
Acceso Norte de Culiacn
VERACRUZ
Ciudad Valles-Tampico, tramo: Entronque Libramiento Tamun-Entronque Pnuco,
obra 2 de 2 (Asociada al Estado de San Luis Potos)
OzuluamaTampico
TOTAL

117.4

A: Ampliacin (Incrementar el ancho de la carretera, puente, entronque, estructura, distribuidor, etc.)


C: Construccin (Trazo nuevo)

15

1.1.2 Construir, modernizar, reconstruir y conservar caminos rurales y alimentadores, llegando a las
zonas ms marginadas del pas.
Durante 2016, seguiremos trabajando en el Programa de Caminos Rurales y Alimentadores, con el fin de
acercar a las comunidades ms alejadas del pas, los servicios bsicos y necesarios para mejorar su nivel
de vida y contribuir con ello a un mayor equilibrio regional.
Inversiones y Metas 2016 en Carreteras Alimentadores y Caminos Rurales
Dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, se cuenta con recursos por un monto de
13,117.5 millones de pesos para los Programas de Caminos Rurales y Alimentadores, conforme a la
siguiente distribucin:
Proyectos de infraestructura econmica de carreteras alimentadoras y caminos rurales. Con una

inversin de 6,753.1 millones de pesos, se llevar a cabo la construccin o modernizacin de 750


kilmetros.
Entre las principales obras a realizar en materia de construccin y modernizacin de caminos Rurales
y Alimentadores se encuentran:

ENTIDAD

Meta PEF

Tramo

2016 (Km)

CAMPECHE

14.5
Xpuji.-Dzibalchen, tramo Xpujil-X-Canh

6.5

Xpuji.-Dzibalchen tramo: X- Canh-Dizibalchen

DURANGO

3.6
Los Herrera-Tamazula

3.6

JALISCO

4.6
Ciudad Guzmn- El Grullo

4.6

SAN LUIS POTOS

3.3
Chilares-La Maroma

3.3

YUCATN

10
Camino Peto-Valladolid

10

ZACATECAS

4
El Conejo-Huztila-Lmite de Estados Zacatecas/Jalisco)
Guadalajara-Yahualica,

tramo:

Guadalajara

Lmite

3.7
de

Estados

Zacatecas/Jalisco
TOTAL

.3
40

Conservacin de infraestructura de caminos rurales y alimentadores. Con una inversin de 6,058.8

millones de pesos, se llevar a cabo la conservacin o reconstruccin de 7,500 kilmetros.


Entre los principales trabajos a realizar en materia de conservacin de caminos rurales y
alimentadores, se encuentran:
16

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

ENTIDAD

Tramo

Meta PEF 2016 (Km)

CAMPECHE

30.2
Ley de Fomento Agropecuario-El Calvito

30.2

COAHUILA

35
Muzquiz-Ojinaga

35

JALISCO

10
No. 311 Carretera Federal 80-San Miguel El Alto

VERACRUZ

10
79.5

Huayacocotla-Zontecomatlan

16

Entronque carretero Tuxpan-Tampico-TencemeChicayan

15

Mara de la Torre-Campo San Andrs

20

El Capricho-Comapa-Boca del Monte

15

Topilito-Plan de las Hayas

13.5

TOTAL

154.7

Estudios y Proyectos de caminos rurales y alimentadores, con una inversin de 305.6 millones de

pesos, se atender una meta de 1,200 kilmetros.


En cuanto a la modernizacin de carreteras interestatales, durante el ejercicio presupuestal de 2016
se tienen programadas las siguientes obras:
ENTIDAD

Tramo

Eje Interestatal
CHIHUAHUA

Meta PEF
2016 (Km)
4.9

Madera-Nuevo Casas Grandes

Juan Mata Ortiz-Mesa del Huracn

2.3

Fronteriza del Norte

Ojinaga-El Porvenir

2.6

HIDALGO
Actopan-Atotonilco

3
Actopan-Atotonilco

JALISCO
Tepic-Aguascalientes

3
Lmite de Estados Nayarit/Jalisco-Bolaos

NUEVO LEN
Matehuala-Ciudad Victoria
Montemorelos-Entronque San
Roberto

3
1.2

Libramiento Doctor Arroyo

0.4

Entronque Carretero Monterrey-Ciudad Victoria- Rayones

0.8

OAXACA
Mitla-Sayula (Mixe Baja)

3.9
Mitla-Ayutla-Alotepec-Cotzocon-Candayoc

17

1.6

ENTIDAD
Eje Interestatal
Mitla-Sayula (Mixe Alta)

Meta PEF

Tramo
Totontepec-Villa

de

Morelos-Choapan-Lmite

2016 (Km)
de

Estados

Oaxaca/Veracruz

SINALOA

2.3
13.4

Topolobampo-Chihuahua

San Blas-El Fuerte-Choix

Culiacn-Parral

Badiraguato-Santiago de los Caballeros-Soyatita

7.4
6

TOTAL

29.4

1.1.3 Construir, modernizar y conservar carreteras y autopistas, privilegiando los recorridos de largo
itinerario.
Principales obras de construccin y modernizacin en carreteras federales fuera de los corredores
troncales:
En primer lugar se encuentran los Compromisos de Gobierno, de los cuales, en 2016 se trabajar

en los siguientes:
Nm. de

Entidad

Obra

Compromiso

Federativa

Longitud por
ejecutar
(kilmetros)

CG-008

Modernizacin carretera a la Frontera desde Comitn

Chiapas

11.9

CG-080

Continuar con la modernizacin de la Carretera Pachuca- Huejutla

Hidalgo

CG-091

Ampliar la carretera estatal 100 a la Sierra Gorda

CG-131
CG-148
CG-161
CG-175
CG-176

Modernizar la carretera Tampico-Ciudad Victoria- Lmite con el Estado de


Nuevo Len (primera etapa)
Modernizar la carretera Uruapan-Zamora (Primera etapa)
Modernizar la Carretera Federal 180, en los tramos Santiago TuxtlaCatemaco y Cosoleacaque-Jaltipan- Acayucan
Modernizar la carretera Ixtlahuaca-Jilotepec
Modernizar la carretera que conecta Villa Victoria-San Jos del Rincn y El
Oro, con la autopista Arco Norte

CG-197

Modernizar la carretera Silao-San Felipe

CG-219

Construir Boulevard Boca del Ro-Antn Lizardo

CG-234

CG-241

Modernizar y ampliar la carretera Palenque-San Cristbal de las Casas,


(Primera etapa)
Primera etapa de la ampliacin a 4 carriles de la carretera MridaChetumal.

TOTAL

Quertaro

5.5

Tamaulipas

Michoacn

12

Veracruz

10

Estado de Mxico

15

Estado de Mxico

12

Guanajuato

15

Veracruz

Chiapas

20.1

Yucatn

15
125.5

Asimismo, fuera de los corredores troncales, las principales obras a realizarse durante 2016, son:

18

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Longitud por

ENTIDAD

ejecutar

Obra

Tipo de trabajo

(kilmetros)

AGUASCALIENTES
Viedos Rivier-San Marcos

10

Cuatro Cinegas-San Pedro, del Km 82+000 al Km 263+500

13

Ampliacin de la carretera Zacatecas-Saltillo del Km. 333+000 al Km. 343+400

1.5

2 puentes

11.5

6.4

19

1.5

14.5

4.5

Modernizacin Doctor Mora-Carretera Federal 57

Carretera San Diego de la Unin - San Felipe

BAJA CALIFORNIA
San Felipe-Laguna Chapala, tramo: Puertecitos - Laguna Chapala
Tecate-el Sauzal, tramo: Tecate-San Antonio de las Minas
COAHUILA
Modernizar el libramiento San Buenaventura-Estacin Hermanas

CHIAPAS
Rizo de Oro-La Concordia
Palenque-Catazaj
Tuxtla Gutirrez-Ciudad Cuauhtmoc, tramo: Rancho Nuevo - Comitn del km
95+900 al km 170+000
Rancho Nuevo-Comitn, tramo: km 125+000 al km 170+000.
CHIHUAHUA
Modernizacin de la Carretera Palomas-Parral, del Km. 92+000 al Km. 180+000
Chihuahua -Parral, tramo: Estacin Palomas-San Francisco de Satev km. 0+000 al
km. 48+500
Durango-Parral, tramo: San Juan del Ro-Matamoros
Nuevo Casas Grandes-Puerto Palomas
(Nuevo Casas Grandes-Janos)
Carretera San Fernando-Hrcules, tramo: San Fernando - San Francisco, Municipio
Camargo
DURANGO
Durango-Guanasevi, tramo: J. Guadalupe Aguilera-Santiago Papasquiaro, Km.
97+000 al km. 107+000
Carretera Durango-Gmez Palacio, tramo: Cuencam-Gmez Palacio del Km.
218+000 al Km. 233+000
Durango-Parral, tramo: San Juan del Ro-Matamoros
GUANAJUATO
Modernizacin SDU- entronque carretero San Luis de la Paz-Dolores Hidalgo

19

Longitud por

ENTIDAD

ejecutar

Obra

Tipo de trabajo

(kilmetros)

GUERRERO
Iguala-Teloloapan-Arcelia

1.5

0.6

24

Prolongacin Avenida Ignacio Morones Prieto

Ampliacin de la Carretera Montemorelos-General Tern

1.5

2.5

6.5

HIDALGO
Portezuelo-Palmillas, tramo: 1 de 2 (Asociada al estado de Quertaro)
Boulevard Las Torres
Ciudad Sahagn-Calpulalpan
MXICO
Viaducto conexin Interlomas-Nueva Autopista Naucalpan-Toluca
NUEVO LEN
Carretera Pesquera-Santa Mara Florea, tramo: Pesquera-X.C. Cadereyta JimnezDoctor Gonzlez y carretera Cadereyta de Jimnez-Doctor Gonzlez
Monterrey-Reynosa, tramo: Cadereyta-La Sierrita

PUEBLA
Puebla-Atlixco, tramo: Perifrico Ecolgico-Atlixco. (obra 2 de 2) Asociada a
Atlixco-Izcar
Izcar de Matamoros - Huajuapan de Len, tramo: Izcar de Matamoros - Acatln
de Osorio
QUERTARO
Tequisquiapan Ezequiel Montes-Cadereyta
Modernizacin de la Carretera Federal Cadereyta-Entronque San Joaqun (primera
etapa): km. 0+000 al km. 10+600
Modernizacin de la Carretera Ezequiel Montes-Villa Progreso del km 0+000 al km
4+500
QUINTANA ROO
Lzaro Crdenas-Polyuc-Dziuche (Ruta Corta a Mrida incluye entradas y
libramientos)
SINALOA
El Fuerte-lamos
SONORA
Modernizacin y ampliacin de la Carretera Mxico 002, tramo Cananea - Agua
Prieta
Modernizacin de la Carretera Federal Mxico 002 Janos-Agua Prieta, del km
78+000 al km 160+000

20

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Longitud por

ENTIDAD

ejecutar

Obra

Tipo de trabajo

(kilmetros)

Carretera Mxico 002 muris-Agua Prieta, tramo: muris-Cananea

7.5

10.5

1.6

21

Modernizacin de la carretera Fresnillo-Jerez.

Modernizacin de la Carretera Jalpa-Lmite de Estados Zacatecas/Aguascalientes

TABASCO
Construccin y Ampliacin de la Carretera Estacin Chontalpa-Entronque Autopista
Las Choapas-Ocozocoautla
TAMAULIPAS
Manuel Aldama-Soto La Marina-Rayones
Ciudad VictoriaLmites de Estados Nuevo Len
VERACRUZ
Acceso al Puerto de Coatzacoalcos (API)
ZACATECAS
Fresnillo-Valparaiso

TOTAL

270.1

A: Ampliacin (Incrementar el ancho de la carretera, puente, entronque, estructura, distribuidor, etc.)


C: Construccin (Trazo nuevo)

A travs de concesiones, se tiene programado continuar con la construccin de las siguientes obras:
Longitud por
Obra

ejecutar
(kilmetros)

Interconexin Segundo Piso D.F. Caseta


Tlalpan
CuitzeoPtzcuaro,

tramo:

Cuitzeo

Capula
Ampliacin Arco Norte, tramo: Jilotepec
Atlacomulco

Entidad

Monto

Federativa

(millones de pesos)

2.3

D.F.

809.6

5.3

Michoacn

237.8

D.F.

886.2

28.8

Paso Exprs Cuernavaca

11

Morelos

780.0

TepicSan Blas

2.3

Nayarit

51.4

17.5

Morelos

1,344.9

Estado de Mxico

1,081.5

Quertaro y Guanajuato

4,150.5

1.5

Jalisco

237.84

24

Estado de Mxico

1,900.5

La PeraCuautla
PirmidesTexcoco
PalmillasApaseo
GuadalajaraColima, tramo: De montaa Entronque Sayula
AtizapnAtlacomulco

9
67.8

21

Longitud por
Obra

ejecutar
(kilmetros)

PtzcuaroUruapan

28

Entidad

Monto

Federativa

(millones de pesos)

Michoacn

741.4

Estacin DonNogales

150

Sonora

3,759.1

Compostela-Las Varas

Nayarit

343.9

TOTAL

352.5

16,324.6

En 2016 se tiene considerado trabajar en la construccin y ampliacin de los siguientes

libramientos:
ENTIDAD

Longitud por ejecutar

Obra

(kilmetros)

Tipo de trabajo

COLIMA
Libramiento de Cihuatln

3.4

3.6

CHIAPAS
Libramiento Sur de Tuxtla Gutirrez
CHIHUAHUA
Libramiento Sur de Ciudad Cuauhtmoc
PUEBLA
Construccin del Libramiento Serdn
TAMAULIPAS
Libramiento Mxico II
TOTAL

21

A: Ampliacin (Incrementar el ancho de la carretera, puente, entronque, estructura, distribuidor, etc.)


C: Construccin (Trazo nuevo)

De igual forma, los siguientes libramientos, se trabajarn con recursos del Fondo Nacional de

Infraestructura (FONADIN):
Longitud por
Obra

Esquema

ejecutar 2016
(kilmetros)

Entidad

Tipo de

Federativa

trabajo

Libramiento de Felipe Carrillo

CO

Entronque

Quintana Roo

Libramiento de Reynosa

CO

3.2

Tamaulipas

Libramiento Poniente de Acapulco (primera

CO

16.3

Guerrero

33.3

Jalisco

etapa)
Libramiento Sur de Guadalajara

AA

TOTAL

52.8

AA: Aprovechamiento de Activos


CO: Concesin
C: Construccin (Trazo nuevo)

22

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

En 2016, se tiene programado iniciar la construccin de las siguientes obras bajo el esquema de
concesiones:
Obra

Esquema

Libramiento de Ixtlahuaca (CG-178)

CO

Libramiento de Hermosillo

CO

Va Libre Nuevo Aeropuerto de la Ciudad

CO

Longitud por ejecutar

Entidad

Tipo de

2016 (kilmetros)

Federativa

trabajo

Estado de
Mxico

de Mxico (PenTexcoco)

35

Sonora

D.F.

D.F.

Avenida 602

CO

Libramiento Poniente de San Luis Potos

CO

14.5

Libramiento de Ciudad Obregn

CO

34.2

TOTAL

San Luis
Potos
Sonora

C
C

96.7

A: Ampliacin (Incrementar el ancho de la carretera, puente, entronque, estructura, distribuidor, etc.)


C: Construccin
CO: Concesin

Con respecto a la infraestructura de la red propia de CAPUFE, se llevar a cabo el tratamiento

superficial de 3 kilmetros-cuerpo de las gazas del Entronque Osiris, as como el perfilado de 41.21
kilmetros de la superficie de rodadura del camino directo Entronque Cuauhtmoc-Entronque Osiris.
Adicionalmente, se realizar el tratamiento a la superficie de rodamiento en 32.48 kilmetroscuerpo de los accesos al puente Grijalva, adems de la construccin de un puente peatonal; en los
accesos del puente Pnuco se llevar la conservacin de 13.4 kilmetros-cuerpo de la superficie de
rodadura. Aunado a lo anterior, se realizarn trabajos para modernizar y/o conservar las plazas de
cobro: Alvarado, Antonio Doval Jaime, Camargo, Caracol, ChapalillaCompostela, Culiacn,
Grijalva, La Piedad, Las Flores, Matamoros, Miguel Alemn, Nautla, Nuevo Laredo, Panuco,
Papaloapan, Piedras Negras, Reynosa, Rodolfo Robles, San Juan, Sinaloa, Suchiate, Tampico,
Tecolutla, Tlacotalpan y Usumacinta, as como se dar conservacin menor en 28 puentes y en
145 kilmetros cuerpo de la autopista Nuevo Teapa-Cosoleacaque y en los caminos directos
Chapalilla-Compostela y Entronque Cuauhtmoc-Osiris.
Con respecto a la infraestructura de la red del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), se

llevar a cabo el mantenimiento menor en 3,969.76 kilmetros autopista, en los tramos carreteros
Acatzingo-Ciudad Mendoza, Cadereyta-Reynosa, Crdenas-Agua Dulce, Chamapa-Lechera,
Champotn-Campeche, Ciudad Mendoza-Crdoba, Crdoba-Veracruz, Cuernavaca-Acapulco,
Durango-Mazatln, Entronque Aeropuerto Los Cabos-San Jos del Cabo, Estacin Don-Nogales,
Gmez Palacio-Corralitos, La Carbonera-Ojo Caliente, La Carbonera-Puerto Mxico, La PeraCuautla, La Tinaja-Cosoleacaque, Las Choapas-Ocozocoautla, Lagos de Moreno-San Luis Potos,
Libramiento Amecameca-Nepantla, Libramiento Noreste de Quertaro, Libramiento Oriente de
Saltillo, Libramiento Poniente de Tampico, Libramiento Sur II de Reynosa, Mxico-Cuernavaca,
Mxico-Puebla, Mxico-Quertaro, Monterrey-Nuevo Laredo, Puebla-Acatzingo, Puente de IxtlaIguala, Quertaro-Irapuato, Rancho Viejo-Taxco, Reynosa-Matamoros, Salina Cruz-La Ventosa,
Tecate-La Rumorosa, Tehuacn-Oaxaca, Tihuatln-Gutirrez Zamora, Tijuana-Ensenada, TorrenSaltillo y Zacapalco-Rancho Viejo.
23

Adicionalmente, se dar tratamiento superficial a 813.49 kilmetros-cuerpo de las autopistas


Acayucan-Cosoleacaque, La Tinaja-Isla, Tijuana-Ensenada, Acatzingo-Ciudad Mendoza,
Libramiento Aeropuerto-San Jos del Cabo, Quertaro-Irapuato, Estacin Don-Nogales,
Matamoros-Reynosa, La Rumorosa-Tecate, Las Choapas-Ocozocoautla, Crdoba-Veracruz,
Gutirrez Zamora-Tihuatln, Corredor Internacional Reynosa-Pharr y Cuacnopalan-Oaxaca.
Adems, se realizarn trabajos de rehabilitacin en 226.45 kilmetros-cuerpo de las autopistas
Quertaro-Irapuato, Isla-Acayucan, Acayucan-Cosoleacaque, Agua Dulce-Crdenas, Gmez
Palacio-Corralitos y Cadereyta-Reynosa; as como trabajos de perfilado y/o sellado de grietas en
57.82 kilmetros-cuerpo de la autopista Agua DulceCrdenas; para el caso de las estructuras
se llevar a cabo la reparacin mayor del puente Mezcala, en la autopista Cuernavaca-Acapulco;
la sustitucin del puente Amaculan, en la autopista Puebla-Acatzingo, y del puente Polulu, en la
autopista Las ChoapasOcozocoautla; la sustitucin de juntas de calzada y dispositivos de apoyo
en diversos puentes de la autopista Durango-Mazatln; adems de la reparacin de los puentes
Nenetzintla, El Maguey, San Jernimo II, San Jernimo, El guila, San Nicols, Barranca Nueva, San
Salvador, San Agustn y San Agustn II de la autopista PueblaAcatzingo; en lo referente a las
plazas de cobro destacan la ampliacin y modernizacin de la plaza de cobro no. 139, Atizapn,
de la autopista Chamapa-Lechera y la ampliacin de la plaza de cobro Palmillas, as como trabajos
diversos en las plazas de cobro Nopala, Tepotzotln, Jorobas, Polotitln, Chalco, Nuevo Progreso,
Libramiento Poniente Tampico, Paso del Toro, Ixtapaluca, Puente Ignacio Zaragoza, Libramiento
Sur II, Las Choapas, Mal Pasito y Ocozocoautla.
1.1.4 Construir infraestructura que permita brindar mayor seguridad a los usuarios.
La seguridad vial consiste en la prevencin de accidentes de trnsito o la minimizacin de sus efectos,
especialmente para la vida y salud de las personas, por este motivo a fin de brindar mayor seguridad a los
usuarios en la red federal de carreteras libres de peaje dentro de las principales acciones y beneficios
tenemos:
En puntos de conflicto, se llevarn a cabo una o varias de las siguientes acciones: Instalacin y

reforzamiento de sealamiento, ampliacin de ancho de calzada, generar carriles de cambio de


velocidad, modernizacin de entronque, mejoramiento de la superficie de rodamiento, correccin
de la sobreelevacin, rectificacin del alineamiento. Con estas acciones se mejorar la operacin
vehicular que contribuir a la reduccin de accidentes.
Mediante el programa reposicin y colocacin de sealamiento horizontal y vertical se

mantienen sealizadas debidamente las carreteras, con la aplicacin de pintura en la carpeta


asfltica (sealamiento horizontal) y la instalacin y/o reposicin de seales preventivas,
restrictivas e informativas (sealamiento vertical), la importancia de dichos elementos dentro de
las carreteras, adems de prevenir, informar y restringir, es el de brindar una sensacin de seguridad
y confianza a los usuarios.
Las barreras de proteccin, son dispositivos que se instalan longitudinalmente en uno o ambos

lados del camino, con objeto de impedir, por medio de la contencin y redireccionamiento, que algn
vehculo fuera de control salga del camino, por fallas en la conduccin, condiciones meteorolgicas
o por fallas mecnicas.
Mediante la atencin a fallas geolgicas se minimizan los efectos que produce el movimiento

natural de las capas de material que se encuentran alrededor de la carretera, permitiendo la


transitabilidad de los usuarios y su seguridad.
Construccin de paraderos, en diversas carreteras federales libres se tiene la necesidad de

construir paraderos para que el ascenso y descenso de pasajeros se realice con seguridad.

24

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Los trabajos de reconstruccin y conservacin peridica de puentes, permiten restituir e

incrementar sus caractersticas estructurales, as como mejorar de forma sensible el estado fsico
de los puentes y por lo tanto asegurar la transitabilidad en los mismos, lo anterior se refleja en el
aumento de la seguridad de los usuarios que transitan por la red federal de carreteras libre de peaje.
De igual manera, con respecto a los trabajos de reconstruccin, conservacin peridica y rutinaria de la
red federal libre de peaje, que nos permitirn brindar mayor seguridad a los usuarios y con el apoyo de
sistemas de gestin de conservacin que nos ayudan a optimizar los recursos y mejorar la calidad de los
trabajos, en 2016, la SCT, tiene previsto erogar una inversin de 14,254.4 millones de pesos para el
mantenimiento de dicha red.
Asimismo se llevar a cabo el Programa de Conservacin Rutinaria, de la reconstruccin de puentes y la
realizacin de trabajos de conservacin peridica, con la siguiente distribucin:
Para atender la conservacin rutinaria de 44,741.5 kilmetros de la red federal libre de peaje se

programaron 4,047.6 millones de pesos, considerando sealamiento horizontal, vertical y barreras


de proteccin, adems para 8,251 puentes, se destinaron 109.9 millones de pesos.
En la conservacin peridica de 3,212.6 kilmetros se programaron 6,397.1 millones de pesos

considerando la atencin a fallas geolgicas, mejoramiento de entronques a nivel y construccin de


paraderos y para la conservacin peridica de 38 puentes, se destinaron 42 millones de pesos,
respectivamente.
Dentro de las principales acciones, tenemos:
Para la reconstruccin de 58.1 kilmetros de diversos tramos carreteros se tiene previsto una

inversin de 217 millones de pesos. En la reconstruccin de 69 puentes se destinarn 842.2


millones de pesos.
Para contratos plurianuales de conservacin de carreteras se atendern 2,931.3 kilmetros con

una inversin de 1,263.8 millones de pesos.


Para contratos bajo el esquema de asociacin pblico privada se atendern 528.1 kilmetros con

una inversin de 108.9 millones de pesos.


Para la atencin de 22 puntos de conflicto se tienen destinados 139.4 millones de pesos.
Se tiene contemplado asignar 1,086.5 millones de pesos, para estudios y proyectos e ingeniera y

supervisin.
Para el ejercicio fiscal 2016, la Direccin General de Servicios Tcnicos cuenta con una inversin
autorizada de 470 millones de pesos.
Los recursos autorizados se aplican en la auscultacin y evaluacin de la red carretera federal, la
verificacin de calidad de las obras de infraestructura carretera que ejecutan los Centros SCT, la
actualizacin de la normativa para la infraestructura del transporte y del tabulador de precios a costo
directo, entre otros:

25

Monto
Subprograma

Objetivo

Meta

(millones de
pesos)

Determinacin

del

Coeficiente de Friccin de

Determinar

la

de

superficie de rodamiento, ya que es un factor determinante

los

para la seguridad del usuario. Red Libre (bsica y secundaria),

superficie

rodamiento
pavimentos

de
de

la red

la

adherencia

neumtico-pavimento

de

la

57,893
kmestudio

55.0

autopistas y corredores carreteros

carretera federal
Obtener los parmetros superficiales de los pavimentos: ndice
Evaluacin superficial de
los pavimentos de la red
carretera federal

Internacional de Rugosidad (IRI), la Profundidad de Roderas


(PR), la Macrotextura (MAC) y los Deterioros Superficiales

76,625

(DET) del pavimento; elementos que permiten planificar y

km- carril

22.7

gestionar la conservacin de la red. Red libre (bsica y


secundaria), autopistas y corredores carreteros.

Verificacin de calidad de
las

obras

de

infraestructura carretera
que ejecutan

Asegurar que las obras cumplan con la calidad especificada en


los proyectos, de manera que se garantice la vida til para la
que fueron proyectadas, se proporcione el mejor servicio a los

5,500 km

242.4

usuarios y se logre el mejor aprovechamiento de los recursos


invertidos
Elaborar normas y manuales para pavimentos, mezclas

Actualizacin de Normas
y del Tabulador de precios
a costo directo

asflticas, de estabilizacin de suelos, para proyecto de tneles


y actualizar la norma y manual de estudios hidrulicos para

1 tabulador y

puentes. La actualizacin del tabulador es aplicable a la

20 normas

formulacin de presupuestos base y el pago de obras de


emergencia de la dependencia.
Obtener el Trnsito Diario Promedio Anual y la clasificacin
vehicular en la red carretera nacional ya que es informacin
indispensable para determinar el grado de ocupacin y las
condiciones en que opera cada segmento de la red; estudiar el

Estudio de volmenes de

potencial de captacin de trnsito de nuevos tramos, as como

trnsito

definir sus caractersticas geomtricas y estructurales. En la red

1 estudio

en operacin, para definir las tendencias de su crecimiento y


planear las acciones necesarias que eviten que alguno de sus
tramos deje de prestar el nivel de servicio que demanda el
trnsito usuario.
Obtener informacin sobre las preferencias y deseos de
movimiento de los usuarios, motivos de viaje, carga
Estudios

de

origen

destino

transportada y caractersticas de los vehculos utilizados; para


realizar la asignacin del trnsito y de la carga transportada y

14 estudios

determinar las nuevas rutas del transporte de carga mediante


la construccin de nuevos tramos o la rectificacin de los
existentes.

Estudios y proyectos para

Evaluar el comportamiento estructural de los puentes cuyos

construccin,

accesos estn construidos a base de muros de tierra

modernizacin

mecnicamente estabilizados, en el Sureste.

26

7 estudios

20.0

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Monto
Subprograma

Objetivo

Meta

(millones de
pesos)

conservacin

de

Inspeccionar y evaluar el comportamiento estructural de las

carreteras, as como para

superestructuras de puentes a base de tridilosas en el estado

la

de Chiapas.

gestin

de

la

infraestructura vial

Estudios de hidrulica fluvial y geofsicos para determinar la


profundidad de socavacin y la profundidad de desplante de
pilas de puentes de la Red Carretera Federal en la Vertiente del
Pacfico.
Estudios y proyectos para estabilizacin de taludes y solucin
a puntos de conflictos.

1.1.5 Fomentar los esquemas de APP para impulsar mayor participacin del sector privado.
Construccin de Autopistas:
Longitud por ejecutar

Obra

2016 (kilmetros)

Autopista las VarasPuerto Vallarta

Entidad Federativa

Tipo de trabajo

Nayarit

Viaducto La RazaIndios VerdesSanta

Estado de Mxico / Ciudad

2.5

Clara
Libramiento de la Carretera la Galarza

de Mxico
Puebla

Amatitlanes
TOTAL

7.5

A travs de Proyectos de Prestacin de Servicios (PPS) se continuarn los trabajos en la autopista OaxacaIstmo de Tehuantepec, con una inversin de ms de 6 millones de pesos y se espera construir del orden
de 30 kilmetros durante 2016. Este proyecto permitir una mejor conectividad del Puerto de Salinas
Cruz, con el centro del estado de Oaxaca, facilitar el acceso a la zona del Istmo de Tehuantepec y
contribuir a dar un mejor acceso a la zona Mixe del noreste de Oaxaca.

Conservacin de Carreteras Federales


Obra
Programa

Asociacin

Pblico

Privada

Longitud por ejecutar 2016

Entidad

(kilmetros)

Federativa

de

Quertaro317

Conservacin Plurianual de la Red Federal de


Carreteras (APP Quertaro-San Luis Potos)
Programa

Asociacin

Pblico

Privada

Luis Potos.
de

Conservacin Plurianual de la Red Federal de

211.1

Carreteras (APP Coatzacoalcos-Villahermosa)


TOTAL

Guanajuato-San

528.1

27

Tipo de trabajo

Trabajos

de

mantenimiento.

Veracruz-

Trabajos

Tabasco.

mantenimiento.

de

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones y marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE)
2.1.1 Promover la creacin de un programa integral de seguridad estratgica para el transporte.
Se instrumentar el Programa Integral de Seguridad Vial 2016, que promueve la disminucin de la

accidentalidad y su severidad en las autopistas a cargo de CAPUFE, en el marco de la dcada de


accin para la seguridad vial, proclamado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Operar, mantener y administrar 189.7 kilmetros de dos autopistas y 28 puentes, 12 de ellos

internacionales, de la red concesionada al Organismo (Red Propia).


Operar por contrato 42 autopistas con una longitud conjunta de 3,921.2 kilmetros y cuatro

puentes, dos de ellos internacionales, de la red concesionada a terceros, incluidos 3,780 kilmetros
de caminos y tres puentes de la red concesionada al Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN).
Alcanzar 467.9 millones de cruces vehiculares en la Red Operada, de los cuales 55.4 millones

corresponden a la Red Propia, 56 a la Red Contratada y 356.5 millones a la Red FONADIN.


Captar un ingreso por peaje en la Red Operada de 27,518.8 millones de pesos, de los cuales 1,491.9

millones corresponden a la Red Propia; 1,857.4 millones a la Red Contratada y 24,169.5 millones
la Red FONADIN.
Realizar operativos especiales en plazas de cobro en periodos vacacionales y das de alto aforo

vehicular, para evitar congestionamientos y propiciar el trnsito gil y seguro en los caminos y
puentes operados por el Organismo.
Supervisar las Unidades de Atencin Mdica Pre-hospitalaria y Auxilio Vial, con el fin de evaluar el

cumplimiento normativo del servicio que se brinda al usuario en la Red Operada por CAPUFE.

Lneas de accin transversales


1.1 a) Adoptar nuevas modalidades de operacin y conservacin de autopistas, de acuerdo a estndares
internacionales, para contar con costos operativos ms competitivos del transporte. (CAPUFE)
Contratacin y posterior ejecucin de los trabajos inherentes al Proyecto de Modernizacin

Tecnolgica en su segunda etapa, la cual comprende los ejes carreteros Mxico Irapuato y Mxico
Veracruz.
Con la finalidad de eficientar y mejorar el Sistemas de Telepeaje y Medios Electrnicos de Pago, se

llevarn a cabo negociaciones a travs de la SCT, con los operadores que no cuentan con
equipamiento, a fin de que instalen el equipo que permita lecturas multiprotocolo.
28

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Se continuar con la adicin de interoperabilidad con otros operadores de Telepeaje.


Capacitar al personal de Delegaciones Regionales y Gerencias de Tramo, sobre los aplicativos de

video March (visualizar las cmaras instaladas en las plazas de cobro en tiempo real) y programa
de supervisin y soporte tcnico del sistema de videograbacin.
1.1 b) Modernizar y ampliar la red de caminos rurales y alimentadores, carreteras interestatales.
En 2016, se autorizaron recursos de inversin por un monto de 6,753.1 millones de pesos, para la

construccin y modernizacin de 750 kilmetros de caminos rurales y alimentadores en apoyo al


desarrollo regional de los estados.
Para la modernizacin de carreteras interestatales, se destinarn 275 millones de pesos, para llevar

a cabo una meta de 29.44 kilmetros.


1.1 c) Conservar y mantener en buenas condiciones los caminos rurales de las zonas ms marginadas
del pas.
Para conservar y mantener en buenas condiciones los caminos rurales de las zonas ms marginadas del
pas a travs del Programa de Empleo Temporal (PET), se destinarn 1,918.3 millones de pesos.
De los cuales se aplicarn 1,531.6 millones de pesos para llevar a cabo las siguientes acciones:
Se atender una longitud de 46,941.7 kilmetros de los cuales:

5,952.3 kilmetros corresponden al subprograma de reconstruccin; y


38,477.1 kilmetros corresponden al subprograma de conservacin.
Se generarn ms de 18.9 millones de jornales que equivalen a 157,181 empleos temporales.

Asimismo se destinarn 386.7 millones de pesos al Programa de Empleo Temporal Inmediato.

29

30

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

AUTOTRANSPORTE FEDERAL
Introduccin
En 2016, el servicio de autotransporte federal contar con un marco normativo actualizado que regule
la operacin y la supervisin de las unidades a efecto de alcanzar los ms altos estndares de seguridad
en los caminos y puentes de jurisdiccin federal. Asimismo, los avances en la renovacin del parque
vehicular permitirn la reduccin en los costos de operacin y en la emisin de contaminantes,
contribuyendo a incrementar la competitividad y la seguridad en el subsector. De esta forma, con ms y
mejores unidades vehiculares y una regulacin moderna, se continuar propiciando las condiciones para
una mejor integracin logstica del autotransporte de carga.

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones y marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Realizar 4,630 inspecciones a permisionarios del autotransporte federal para fortalecer las medidas

de prevencin de accidentes en carreteras federales.


Llevar a cabo 152,191 verificaciones de peso y dimensiones, y 18,604 verificaciones de las

condiciones fsico-mecnicas de los vehculos, para mejorar la seguridad en los caminos y puentes
de jurisdiccin federal.
Realizar 60 visitas de inspeccin y supervisin a los Centros de Capacitacin de Conductores para

asegurar que cuenten con las instalaciones, equipos e instructores adecuados para prestar el
servicio requerido.
Celebrar una reunin nacional de supervisin en la que se capacitar en diversos rubros, se

establecern lineamientos, y se abordarn temas en materia de inspeccin, vigilancia y verificacin,


a fin de hacer ms eficientes y homologar las labores de supervisin del autotransporte. En ella
participarn las reas normativas y los Centros de la SCT.
Participar de manera activa en las reuniones del Comit Commercial Vehicle Safety Alliance 2016.

2.1.3 Robustecer los marcos jurdico, institucional y de gobernanza, referentes a la seguridad en el


transporte.
Llevar a cabo las reuniones del Grupo de Trabajo para la Evaluacin del Desempeo y Seguimiento

de la NOM-012-SCT-2-2014.
Continuar con la revisin final del Proyecto de Reglamento de los Servicios de Arrastre y Salvamento

y Depsito de Vehculos Auxiliares del Autotransporte Federal.

31

Continuar con la elaboracin del Proyecto de Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios

Auxiliares para su actualizacin.

Estrategia 2.2 Impulsar servicios de transporte con costos ms competitivos, rpidos,


confiables y con una cobertura ms amplia, que detonen la competitividad del pas.
Lneas de accin
2.2.3 Promover la modernizacin del transporte de carga, para tener costos de operacin ms
competitivos, reducir emisiones e incrementar la seguridad.
Reforzar los componentes del Esquema de Financiamiento del Autotransporte de Carga y Pasaje

NAFIN-SCT, para lograr la meta de financiar seis mil unidades a fin de contribuir a la modernizacin
del parque vehicular del autotransporte federal, lo que representar un avance del 99.4 % con
respecto a la meta sexenal (37,939 unidades).
Fortalecer el Esquema de Renovacin Vehicular del Autotransporte Federal para alcanzar la meta

anual de destruir seis mil unidades con ms de 10 aos de antigedad, de acuerdo con lo estipulado
en el Decreto de 2015, a fin de alcanzar el 59.1% de avance con respecto a la meta sexenal
(38,798 unidades).
Participar en el Programa Transporte Limpio a cargo de la SEMARNAT.
Participar en el Programa Especial de Cambio Climtico, en los temas vinculados con la mitigacin

de emisiones por la modernizacin del autotransporte.


2.2.6 Propiciar una mejor integracin logstica del autotransporte de carga internacional.
Llevar a cabo las acciones para actualizar el Memorndum de Mutuo Reconocimiento de Licencias

con la Administracin Federal de Seguridad de Autotransportes de los Estados Unidos de Amrica


y concluir la formalizacin de la homologacin de condiciones fsico mecnicas entre ambos pases.
Avanzar en la armonizacin regulatoria del autotransporte con Canad.
Participar en las reuniones internacionales del Autotransporte de Amrica del Norte.
Colaborar en el grupo de trabajo binacional en materia de transporte, conformado por la SCT y el

Departamento de Transporte de los Estados Unidos, para monitorear las operaciones de los
transportistas transfronterizos.
Continuar los trabajos para suscribir acuerdos con las autoridades de transporte de Belice y

Centroamrica, a fin de promover y facilitar la actividad comercial e intercambio de personas y


servicios entre los pases de la regin por medio del autotransporte de pasajeros y de carga, siempre
que sean cumplidas las normas bsicas de seguridad vial.

2.2.8 Reordenar el autotransporte federal, promover la formalizacin de las unidades econmicas y


modernizar y agilizar la realizacin de trmites.
Atender con eficacia los trmites de autotransporte federal. Se llevar a cabo la simplificacin de

los formatos de requisitos y se mejorar el Sistema de Informacin de Autotransporte Federal


(SIAF).

32

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Iniciar la implementacin de la Ventanilla nica de autotransporte federal para poner a

disposicin de los ciudadanos trmites electrnicos seguros y eficientes. Se iniciar con los trmites
de emisin de licencias federales de conductor y altas vehiculares.
Estandarizar los procedimientos que inciden en los trmites de altas vehiculares de carga, pasaje y

turismo.
Atender consultas normativas en materia de autotransporte federal que formulen los

Departamentos de Autotransporte Federal y los ciudadanos.


Realizar proyectos en los sistemas informticos para mejorar los procesos en la Direccin General

de Autotransporte Federal a fin de que todas las reas trabajen de manera eficiente y transparente

Estrategia 2.4 Potenciar la inversin privada con el fortalecimiento del marco normativo y su
armonizacin proporcionando seguridad jurdica a los inversores.
Lnea de accin
2.4.5 Fortalecer y actualizar el marco normativo a travs de cambios en la regulacin que den certidumbre
jurdica al sector privado.

Elaborar y publicar los siguientes proyectos de normas oficiales mexicanas:

PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA


Norma
Nmero por asignar

Descripcin
Caractersticas y especificaciones tcnicas de seguridad que deben cumplir los vehculos de
autotransporte de pasajeros y carga nuevos y de importacin que circulan en los caminos y
puentes de jurisdiccin federal.

PUBLICACIN DE PROYECTOS DE NORMA OFICIAL MEXICANA


Norma
NOM-020-SCT2/1995

Descripcin
Requerimientos generales para el diseo y construccin de autotanques destinados al
transporte de materiales y residuos peligrosos, especificaciones SCT 306, SCT 307 y SCT
312.

NOM-018-SCT2/2015

Especificaciones especiales para la transportacin de productos de consumo final o venta al


pblico de uso personal o domstico elaborados a partir de una substancia o material
considerado como peligroso.

NOM-005-SCT/2008

Informacin de emergencia en el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.

Nmero por asignar

Defensas traseras para camin.

33

PUBLICACIN DE PROYECTO DE MODIFICACIN DE NORMA OFICIAL MEXICANA


Norma
NOM-035-SCT-2-2010

Descripcin
Remolques y semirremolques, especificaciones de seguridad y mtodos de prueba.

PUBLICACIN DE NORMA OFICIAL MEXICANA


Norma
NOM-001-SCT-2-2000

Descripcin
Placas metlicas, calcomanas de identificacin y tarjetas de circulacin empleadas en
automviles, autobuses, camiones, minibuses, motocicletas y remolques matriculados en la
Repblica Mexicana, licencia federal de conductor y calcomana de verificaciones fsicomecnicas, especificaciones y mtodos de prueba.

34

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL


Introduccin
En 2016, se dar continuidad a la construccin de libramientos, acortamientos o terminales ferroviarias
con el fin de incrementar la eficiencia en el transporte de carga, mejorar la velocidad y la seguridad
reduciendo as los costos en el traslado de mercancas. Se continuar con los trabajos de obra civil del
Libramiento Ferroviario de Celaya y el Tnel de Manzanillo. Adems de impulsar acciones que deriven en
el inicio de los trabajos para la construccin del Tramo Corto Aguascalientes-Guadalajara; se concluir el
Proyecto Estratgico de Durango y se continuar impulsando las obras de convivencia urbana mediante
la sealizacin de los cruces a nivel.
Asimismo, se llevarn a cabo las actividades de vigilancia en los programas de convivencia urbana,
seguridad del sistema y verificaciones en la infraestructura ferroviaria nacional.
COMPROMISOS GUBERNAMENTALES
Nm. de

Nombre del compromiso

Entidad

Compromiso

Proyectos 2016

Federativa

CG-029

Tramo corto de la red ferroviaria Aguascalientes


Guadalajara. Primera etapa

CG-073

Tnel Ferroviario de Manzanillo para cambio de ruta

CG-195

Libramiento Ferroviario de Celaya

Meta 2016

Jalisco

18%

Colima

75%

Guanajuato

60%

Objetivo 1: Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal que


genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo econmico y
social.
Estrategia 1.2 Fortalecer la red ferroviaria mediante acciones que potencien el traslado
multimodal y mejoren su eficiencia, conectividad, seguridad y utilidad logstica.
Lneas de accin
1.2.1 Construir nuevos tramos ferroviarios, libramientos, acortamientos y relocalizacin de vas frreas
que permitan conectar nodos del Sistema Nacional de Plataformas Logsticas.
Continuar la construccin del Tnel Ferroviario de Manzanillo (CG-073) para cambio de ruta. Meta

2016: 75%. Meta sexenal: 100%.


Continuar la modernizacin de las vas frreas Chiapas y Mayab. Meta 2016: 47%. Meta sexenal:

100%.
Concluir la construccin de la interconexin 2 de la nueva Terminal Ferroviaria de la Ciudad de

Durango. Meta 2016: 100%. Meta sexenal: 100%.


Continuar la construccin del Libramiento Ferroviario de Celaya, Guanajuato (CG-195). Meta

2016: 60%. Meta sexenal: 100%.

35

Avanzar en las acciones relacionadas con el tramo corto de la red ferroviaria Aguascalientes

Guadalajara (CG-029), primera etapa. Meta 2016: 18%. Meta sexenal: conclusin de la liberacin
del derecho de va.
1.2.2 Vigilar los programas de conservacin y modernizacin para mantener en condiciones adecuadas la
infraestructura de vas y puentes frreos.
Mantener en condiciones adecuadas de operacin la infraestructura sobre la que circula el equipo

ferroviario mediante el Programa Integral de Verificaciones al Sistema Ferroviario Nacional que


establece 450 verificaciones al rea de infraestructura, con base a los Programas de mantenimiento
de las empresas ferroviarias, las cuales incluyen 24 verificaciones a Ferrocarriles Suburbanos, S.A.P.I.
de C.V, adems y siete operativos de verificacin intensiva.
1.2.3 Desarrollar proyectos de convivencia urbana que incrementen la velocidad del traslado de carga y
fortalezcan la seguridad vial.
Identificar los cruces ferroviarios a nivel de mayor impacto para la seguridad del Sistema Ferroviario

Nacional, e incorporarlos al Programa de Seguridad Ferroviaria a fin de mejorar la convivencia del


tren con la poblacin mediante la sealizacin de los cruces y la rehabilitacin de los dispositivos de
proteccin.

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones y marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
2.1.1 Promover la creacin de un Programa Integral de Seguridad Estratgica para el transporte.
Coordinar reuniones de trabajo con las empresas concesionarias del servicio pblico de transporte

ferroviario con objeto de establecer las bases que permitan el desarrollo del programa Integral de
Seguridad Estratgica para el transporte ferroviario que considere la infraestructura de las vas
frreas, la operacin ferroviaria, las instalaciones ferroviarias estratgicas, as como las rutas
ferroviarias con problemtica de robos y vandalismo. Meta: una reunin.
Impulsar la creacin de una Red Nacional de Informacin de Seguridad Nacional (Atlas de Riesgos)

a travs de la aportacin de datos, acciones y programas en materia de seguridad ferroviaria. Meta


2016: 20%. Meta sexenal: 100%.
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Realizar la verificacin anual a los prestadores del servicio auxiliar de terminales de carga. Meta

2016: Lograr una verificacin con una cobertura de 97% de las terminales. Meta sexenal: Lograr
una verificacin con una cobertura de 100% de las terminales.
Continuar a travs del Programa Integral de Verificacin al Sistema Ferroviario Nacional, con una

vigilancia integral y coordinada, a la prestacin del servicio de transporte ferroviario de carga y


pasajeros, con objeto de que se realice bajo el cumplimiento de las disposiciones normativas
36

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

vigentes aplicables y compromisos establecidos en los Ttulos de Concesin y sus Anexos, para la
prestacin al servicio de transporte de carga y pasajeros; a travs de 542 verificaciones a las reas
de operacin, equipo y servicios auxiliares, que incluyen 48 verificaciones a verificaciones a
Ferrocarriles Suburbanos, S.A.P.I. de C.V, adems de siete operativos de verificacin intensiva, donde
se consideran dichas reas.
Acreditar las capacidades tcnicas y psicofsicas del personal que opera o auxilia en la operacin del

equipo ferroviario en el Sistema Ferroviario Nacional, mediante la autorizacin de 4 mil licencias


federales ferroviarias a travs del Sistema e-Licencias.
Continuar promoviendo el desarrollo de un sistema institucional para la integracin sistematizada

del registro y seguimiento de verificaciones ferroviarias, que permita la mejora continua en la


vigilancia de la normatividad vigente y programas de mantenimiento de las empresas ferroviarias
de este modo de transporte
2.1.3 Robustecer los marcos jurdico, institucional y de gobernanza, referentes a la seguridad en el
transporte.
Sistematizar e integrar el Registro Ferroviario Mexicano en materia de servicios, de infraestructura,

de equipo ferroviario, de gravmenes y de tarifas, a fin de contar con informacin que permita
conocer el estado que guarda el sistema ferroviario y sus servicios. Meta 2016: 97%. Meta sexenal:
100%.
2.1.4 Crear un organismo federal encargado de conducir la investigacin de accidentes e incidentes
graves en el transporte.
Continuar con la integracin sistematizada del registro de accidentes e incidentes ferroviarios, para

contar con estadsticas que posibiliten la elaboracin de diagnsticos que permitan la toma de
decisiones que coadyuven al abatimiento de su ocurrencia. Meta 2016: Elaboracin de diagnsticos.
Meta sexenal: N/A.
Coadyuvar en la investigacin de siniestros ferroviarios en que resulten daos a terceros en sus

personas, para que se determine el factor que les dio origen a los mismos e implementar acciones
para prevenir su ocurrencia. Meta 2016. Elaboracin de informes.
2.1.6 Apuntalar el equipamiento de las entidades pblicas encargadas de supervisar y brindar apoyo al
sector.
Fortalecer la eficacia de la verificacin ferroviaria en el Sistema Ferroviario Nacional mediante tres

cursos de capacitacin para promover los criterios de actuacin y profesionalizacin del personal
tcnico que realiza las funciones de verificador de la operacin, explotacin y tarifas del servicio
ferroviario y sus servicios auxiliares.
Continuar con el fortalecimiento de criterios de actuacin y blindar procedimientos de autorizacin

en la expedicin y renovacin de la Licencia Federal Ferroviaria a travs de la imparticin de


capacitacin dirigida al personal que opere el sistema e-Licencias y/o autorice la Licencia Federal
Ferroviaria.
Coordinar una reunin de trabajo con las empresas concesionarias del servicio pblico de transporte

ferroviario para fortalecer el blindaje del procedimiento para el trmite de obtencin la Licencia
Federal Ferroviaria, por parte de su personal.
Promover el blindaje del proceso para la expedicin de la acreditacin como Verificador de la

Operacin, Explotacin y Tarifas del Servicio Ferroviario y sus Servicios Auxiliares a efecto de
fortalecer la profesionalizacin en el desarrollo de las funciones encomendadas.
37

Estrategia 2.2 Impulsar servicios de transporte con costos ms competitivos, rpidos,


confiables y con una cobertura ms amplia, que detonen la competitividad del pas.
Lneas de accin
2.2.2 Promover el uso eficiente del ferrocarril en el traslado de carga, para tener costos de transporte
ms competitivos y disminuir la emisin de contaminantes.
Esta lnea de accin se atiende mediante los proyectos: Construccin de la interconexin 2 de la

nueva Terminal Ferroviaria de la Ciudad de Durango, construccin del Tnel Ferroviario de


Manzanillo (CG-073) y modernizacin de las vas ferroviarias Chiapas y Mayab.
2.2.3 Promover la modernizacin del transporte de carga, para tener costos de operacin ms
competitivos, reducir emisiones e incrementar la seguridad.
Dar seguimiento al comportamiento del transporte de carga por ferrocarril que en 2016 se estima

en 122.2 millones de toneladas y en 84.3 miles de millones de toneladas-kilmetro.

Estrategia 2.3 Fortalecer la interconexin de los modos de transporte para lograr una cadena
de suministro eficiente.
Lneas de accin
2.3.1 Fomentar la integracin logstica del transporte de carga a travs de la interconexin estratgica
de los modos de transporte.
Autorizacin de permiso a los prestadores del servicio auxiliar de terminal de carga. Meta 2016: 3

permisos. Meta sexenal: 15 permisos, puede variar en funcin del nmero de solicitudes que
presente el sector privado.
2.3.2 Impulsar el desarrollo del transporte de carga multimodal.
Emitir la autorizacin para que los prestadores del servicio auxiliar de terminal de carga inicien

operaciones. La meta depende del nmero de solicitudes que presente el sector privado. Meta
2016: 3 autorizaciones. Meta sexenal: 14 autorizaciones.
2.3.3 Sentar las bases del Sistema Nacional de Plataformas Logsticas.
Dar continuidad al proyecto Sistema Nacional de Plataformas Logsticas en Mxico, en colaboracin

con la Secretara de Economa.

Estrategia 2.4 Potenciar la inversin privada con el fortalecimiento del marco normativo y su
armonizacin proporcionando seguridad jurdica a los inversores.
Lneas de accin
2.4.1 Atraer inversin privada para incrementar y mejorar los servicios logsticos que den valor agregado
a las actividades productivas.
Realizar las acciones correspondientes a las lneas de accin 2.3.1 y 2.3.2. Terminales de carga en

operacin, meta 2016: 3


2.4.5 Fortalecer y actualizar el marco normativo a travs de cambios en la regulacin que den certidumbre
jurdica al sector privado.
38

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Crear la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, rgano desconcentrado de la Secretara de

Comunicaciones y Transporte y publicar el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan


diversas disposiciones del Reglamento del Servicio Ferroviario.
Elaborar y actualizar las Normas Oficiales Mexicanas de aplicacin al sistema ferroviario nacional

en materia de transporte de carga y transporte de pasajeros. Meta 2016: 54%. Meta sexenal:100%
Proyectos de Norma Oficial Mexicana a ser desarrollados en 2016.
Proyectos de NOM
NOM-014-SCT2-2016

Descripcin
Disposiciones para efectuar la inspeccin de carros tanque ferroviarios asignados al transporte
de materiales y residuos peligrosos.

NOM-015-SCT2-2016

Reglas de seguridad a los sistemas que constituyen el equipo tractivo ferroviario disel,
elctrico (equipo tractivo ferroviario que estn directamente relacionados con la seguridad
operativa).

NOM-038-SCT2-2016

Plan comn para atencin de emergencias.

NOM-075-SCT2-2016

Lineamientos para el uso de los servicios de los derechos de pase y derechos de arrastre.

NOM-080-SCT2-2016

Metodologa para la presentacin de informes de accidentes ferroviarios.

Proyectos desarrollados y de modificacin de Normas Oficiales Mexicanas en proceso de


publicacin en 2016.
Norma

Descripcin

NOM-013-SCT2-2016

Para durmiente de concreto, parte 1-durmiente monoltico.

NOM-021-SCT2-2016

Disposiciones de compatibilidad y segregacin en trenes, de unidades de arrastre que


transportan materiales y residuos peligrosos.

NOM-025-SCT2-2016

Disposiciones de seguridad para el equipo de arrastre al servicio de carga.

Modificacin a la NOM-050-

Disposicin para la sealizacin de cruces a nivel de caminos y calles con vas frreas.

SCT2-2001
Modificacin a la NOM-055-

Para va continua, unin de rieles mediante soldadura.

SCT2-2000
Modificacin a la NOM-056-

Para durmientes de madera.

SCT2-2000

Estrategia 2.5 Desarrollar capacidades estratgicas que garanticen la eficiencia, calidad y


seguridad del sector en el largo plazo.
Lneas de accin
2.5.1 Evaluar las reas de oportunidad en el transporte que ayuden a desarrollar una mayor conectividad
internacional.
No hay acciones

2.5.2 Establecer soluciones de largo plazo que den respuesta a la creciente demanda de traslado de
mercancas y potencien la competitividad.

39

Realizar las acciones correspondientes a los compromisos: Libramiento Ferroviario de Celaya,

Guanajuato (CG-195), Tnel Ferroviario de Manzanillo, para cambio de ruta (CG-073), y Tramo
corto de la red ferroviaria Aguascalientes Guadalajara, primera etapa (CG-029).

40

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

SISTEMA MARTIMO PORTUARIO


Introduccin
En 2016 iniciaremos nuevos proyectos y concretaremos los que continan en proceso, para avanzar en
la consolidacin de dos sistemas portuarios, uno en el Golfo de Mxico, apuntalado por los puertos de
Altamira y Veracruz, y otro en el Pacfico, con Manzanillo y Lzaro Crdenas como principales actores. El
objetivo es que los Puertos fortalezcan su vocacin natural y se complementan entre s para ser ms
competitivos. Por lo anterior, se concretarn importantes proyectos en diversos puertos del pas para
aumentar su capacidad, mejorar su operacin, su conectividad multimodal y, as, prepararlos para el
crecimiento ms acelerado que se empezar a ver como resultado de las Reformas Estructurales,
principalmente la Energtica.
En el 2016, se invertirn 6,452.9 millones de pesos en obras de infraestructura, de los cuales 39% (2,519
millones de pesos) provendrn del sector privado y el 61% restante (3,934 millones de pesos) de
recursos pblicos, tanto fiscales como de recursos propios.

COMPROMISOS GUBERNAMENTALES
Nombre del Compromiso

Nm. de
Compromiso

Entidad

Meta 2016

Federativa

Proyectos 2016
Cesin Parcial de Derechos para el Diseo,
Desarrollo, Construccin, Uso, Aprovechamiento,

CG-024

Explotacin y operacin de una terminal para

Jalisco

pasajeros de cruceros y de un rea Turstico

Iniciar la construccin de la
terminal de pasajeros

comercial.
Concluir la construccin de
la primera y segunda etapa
CG-063

Modernizar el Puerto de Ciudad del Carmen.

Campeche

del muelle y; continuar la


construccin del rompeolas
norte y del rompeolas sur.
Concluir las obras
pendientes del compromiso
de gobierno.

CG-066

Modernizar el Puerto de Seybaplaya.

Campeche

(pavimentacin del
viaducto, reas de
operacin y red de
suministro de agua)

CG-182

Consolidar el desarrollo y operacin del Puerto de


Matamoros.

Tamaulipas

Concluir las obras del


compromiso de gobierno.
Lograr un avance fsico de

CG-247

Progreso

Yucatn

95% total en la
construccin del viaducto
alterno

41

Objetivo 1: Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal que


genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo econmico y
social.
Estrategia 1.3 Desarrollar dos sistemas portuarios, el del Golfo y el del Pacfico, resaltando su
vocacin natural, para que compitan con otros Puertos del mundo.
Lneas de accin
1.3.1 Fomentar el desarrollo de Puertos martimos que potencien la ubicacin geogrfica de Mxico,
impulsen las exportaciones, el comercio internacional y el mercado interno.
Veracruz. Continuar con la primera etapa de la ampliacin natural del Puerto de Veracruz en la Zona

Norte, que incluye: rompeolas poniente, dragados para las reas de navegacin, rellenos para las
terminales y muelles para el manejo de Contenedores y grneles. La meta es lograr un avance global
del 18%.
Progreso. Continuar con la construccin de la segunda etapa del viaducto alterno para garantizar y

mejorar la conectividad del puerto con la ciudad. Para 2016 se prev contar con un avance
acumulado del 90 por ciento.
Se revisarn, analizarn y autorizarn 6 Programas Maestros de Desarrollo Portuario de las

Administraciones Portuarias Integrales (APIs).


Se revisarn, analizarn y autorizarn 6 Modificaciones sustanciales a Programas Maestros de

Desarrollo Portuario de las APIs.


Se revisarn, analizarn y registrarn 12 Modificaciones menores a Programas Maestros de

Desarrollo Portuario de las APIs.


Se registrarn 27 Programas Operativos Anuales.
Se autorizarn y registrarn un total de 155 tarifas por el uso de infraestructura y servicios

portuarios, entre las que destacan 55 del servicio de maniobras, 37 de pilotaje, 15 de remolque, 12
de lanchaje, 10 de amarre y 14 por uso de infraestructura y 12 de servicios generales, con base en
el esquema de tarifas por productividad.
Se revisarn distintos esquemas tarifarios por el uso de infraestructura portuaria, para ajustar los

niveles y en su caso, modificar la estructura de cobro, considerando para ello, fusionar o incorporar
nuevas cuotas.
Revisar y en su caso autorizar el tercer bloque de las reglas de aplicacin del servicio portuario de

pilotaje que se presta en los puertos de San Carlos, Puerto Chiapas, Tampico, Costas Orientales de
Quintana Roo, Topolobampo, Mazatln, Altamira, Progreso, Santa Rosala y Huatulco.
Revisar y ampliar los rangos de Tonelaje de Registro Bruto de las tarifas del servicio portuario de

remolque de los puertos de Mazatln, Manzanillo, Altamira y Tampico, de acuerdo a las


embarcaciones que actualmente arriban a los puertos.
Analizar y proponer los aprovechamientos obtenidos en virtud de los Ttulos de Concesin, en

coordinacin con la SHCP.


Para promover las condiciones ptimas de productividad y seguridad en el manejo de personas,

bienes y mercancas que transitan por los puertos, se impulsar en 2016 la autorizacin de 8 Reglas
de Operacin que an estn pendientes de actualizarse para los puertos de: Manzanillo, Col.;
42

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Matamoros, Tamps.; Isla del Carmen, Cayo Arcas, Ta-Kun-Ta y Yum-Kab-Nab concesionados a
la Administracin Portuaria Integral de Campeche; y los recintos portuarios concesionados a la API
Sistema Portuario Veracruzano (Alvarado y Tlacotalpan).
Se autorizarn las actualizaciones de las Reglas de Operacin de las Administraciones Portuarias

Integrales correspondientes a los puertos de Ensenada, B.C.; Topolobampo, Sin.; Lzaro Crdenas,
Mich.; Acapulco Gro; Dos Bocas, Tab; y Bacalar, Quintana Roo.
Se trabajar con las Administraciones Portuarias Integrales, en la actualizacin del Anexo de las

Reglas de Operacin correspondiente a los Criterios Tcnicos para la prestacin del servicio de
Remolque en los puertos donde se realicen las operaciones para otorgar dicho servicio.
Se llevar a cabo la implementacin de las Directrices relativas a la Masa Bruta Verificada de los

Contenedores con Carga, derivada de la resolucin del 93 periodo de sesiones de la Organizacin


Martima Internacional (OMI), con el propsito de que se implementen las acciones para dar
cumplimiento a esta disposicin derivada del Convenio Internacional para la seguridad de la Vida
Humana en el Mar (SOLAS por sus siglas en ingls).
Se continuar con la revisin tcnica y financiera de ms de 15 propuestas de solicitudes de

concesiones y permisos, como apoyo para el otorgamiento de dichos instrumentos.


Llevar a cabo la construccin y el seguimiento del indicador institucional relativo a la Capacidad

Instalada de la Infraestructura en el Sistema Portuario Nacional.


Implementar y dar seguimiento en la Direccin General de Puertos a las disposiciones derivadas de

la Nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, publicada en el Diario


Oficial de la Federacin el 4 de mayo de 2015.
Asistir a las reuniones y foros de diversos organismos internacionales en materia portuaria

(International Association of Ports and Harbors IAPH, CEPAL, Grupo Trinacional de Estadsticas,
entre otros).
Participar en la Reunin del Tratado de Libre Comercio del Grupo de Transporte de Estadsticas

(Mxico-Canad y los E.U).


Participar en las diferentes reuniones bilaterales que Mxico celebre con diferentes pases y

organismos internacionales y dar seguimiento a los compromisos adquiridos por nuestro pas en
materia portuaria
1.3.2

Mejorar y ampliar la conectividad ferroviaria y carretera del sistema portuario.

Veracruz. Se continuar con el Libramiento ferroviario a Santa Fe; que consiste en una va doble de

ferrocarril que iniciar en la Zona de Actividades Logsticas de Veracruz y concluir en el punto de


conexin de las vas FERROSUR-KCSM, a la altura de la Estacin de Santa Fe. Durante 2016 se
avanzar en la construccin de obras complementarias para puentes y reforzamiento de taludes de
la va doble de ferrocarril, y paso en la autopista Veracruz - Cardel. Actualmente se tiene un avance
fsico al 31 de diciembre de 2015 de 82% y para el 31 de diciembre de 2016 se ser del 85 por
ciento. Adems, continuar con la construccin del Distribuidor Vial JT en el Nuevo Acceso a la Zona
Portuaria de Veracruz para ordenar los flujos vehiculares que se generarn por los proyectos de
expansin del puerto.
Altamira. Durante el ejercicio 2016, se concluir la modernizacin de los entronques de los

bulevares de los Ros y Ro Tames, y Libramiento Altamira, que se estima concluir en diciembre de
este ao.

43

1.3.3

Desarrollar plataformas logsticas con recintos fiscalizados estratgicos en los Puertos principales
para agregar valor a bienes intermedios e insumos.

Guaymas. Se continuar con el desarrollo de la urbanizacin de la zona de actividades logsticas con

lo que se contar con reas de almacenamiento para grneles minerales, as como las instalaciones
e infraestructura necesaria. Para 2016 se tiene un avance acumulado previsto de 15 por ciento.
Lzaro Crdenas. Se contina con la infraestructura para la Aduana ubicada en el Puerto de Lzaro

Crdenas a fin de atender la carga contenerizada que llega al Puerto. Actualmente cuenta con 40%
de avance fsico y para diciembre de 2016 se estima llegar a 60% de avance.
Veracruz. Se continuar con el Desarrollo de la Zona de Actividades Logsticas del puerto de

Veracruz, con lo que se incrementa la competitividad de este puerto al permitirle un crecimiento


adicional, dando a sus usuarios mayores ventajas competitivas, ya sea en forma de reduccin de
costos de transporte o de servicios adicionales para mejorar sus operaciones logsticas. La
conclusin de esta obra se estima para Diciembre 2017. Para el 31 de diciembre de 2016 se prev
contar con un avance del 98 por ciento.
Tambin en Veracruz se continuar con la Construccin del Centro de Atencin Logstica de

Transporte (CALT) para el control y monitoreo del acceso y trnsito del autotransporte, lo que
aumentar la competitividad logstica y operativa del Puerto. Se estima llegar al 74% para el 31 de
diciembre de 2016.
De igual forma, se continuar con la construccin y equipamiento de la Nueva Aduana del Puerto

de Veracruz, lo cual incluye los mdulos de revisin de importacin y de exportacin y acceso al


puerto. La conclusin estimada de esta obra es diciembre 2018, actualmente se cuenta con un
avance fsico de 17% (31 de diciembre de 2015), y se prev que llegu a 24% al final de diciembre
de 2016.
1.3.4

Desarrollar adecuadamente las terminales martimas de los Puertos estratgicos para hacer
frente a la demanda.

Manzanillo. La empresa CONTECON invertir en equipamiento y mejoramiento de la terminal

actual; la empresa OCUPA y HAZESA invertirn en el equipamiento y mejoramiento de


instalaciones. Marfrigo construir tres cmaras frigorficas con capacidad de 1,200 toneladas.
Lzaro Crdenas. La Terminal de Usos Mltiples III realizar inversiones, con capital privado, en obras

de infraestructura, mantenimiento a equipo mayor y la Terminal. Para el manejo de fluidos se iniciar


la construccin de un muelle tipo Duque de Alba de 100m, la construccin de 6 tanques con una
capacidad total nominal de 36,500 metros cbicos (18,500 x 1; 10,000 x 1; 5,000 x 1; 1,000 x
3) destinando todos los tanques al manejo de productos limpios (gasolina y diesel). Durante 2016
se avanzar en el dragado de mantenimiento y en la construccin del muelle.
Adems, se iniciar la construccin de un muelle con una posicin de atraque de 300 metros, as

como de tres plataformas marinas y 1.7 ha de patio para la Terminal Especializada de Autos de
Lzaro Crdenas con capital privado.
Concluir la construccin de la primera etapa de la Terminal Especializada de Contenedores II de

Lzaro Crdenas, con capital privado. sta ser una terminal de uso pblico, especializada para el
manejo de contenedores. En el ejercicio 2016 se realizar la construccin del muelle, de patios de
almacenamiento para carga contenerizada, de vialidades internas, de la terminal ferroviaria, de las
instalaciones del cesionario, de servicios urbanos necesarios para la operacin, as como de
adquisicin de equipo mayor y menor necesario para el desarrollo propuesto en la Etapa

44

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

correspondiente. Cabe destacar que la primera etapa de desarrollo presenta 80% de avance en
relacin con la meta sexenal.
Altamira. La Terminal Petroqumica de Altamira invertir para incrementar su la capacidad de

almacenamiento y distribucin de VCM y Propileno.


Tuxpan. Se concluir en febrero de 2016, la construccin con capital privado de la Terminal de

contenedores y carga general.


Coatzacoalcos. Grupo Trimex del Sureste invertir en la construccin de 2 silos de 100 toneladas

cada uno, instalacin de tolva para 10 toneladas y para 20 toneladas y construccin de un comedor
y un taller.
Progreso. Diques Peninsulares iniciar con la construccin de las instalaciones de la Terminal para

construccin, reparacin y mantenimiento de embarcaciones. Por su parte, Hidrocarburos del


Sureste iniciar la construccin de las instalaciones para una Terminal de fluidos con tanque para
manejo de energticos, manejo de bioenergticos y productos alimenticios que se distribuirn en la
pennsula de Yucatn.
1.3.5 Ampliar la capacidad de los Puertos, principalmente en aquellos con instalaciones y terminales
saturadas evitando cuellos de botella que frenen el crecimiento econmico.
Guaymas. Se continuar con la expansin del Puerto de Guaymas cuya etapa inicial corresponde en

2016 al dragado de construccin para canal de acceso a la plataforma sur, reutilizando parte del
material producto de dragado en el relleno de la plataforma.
Manzanillo. Dentro del Desarrollo de infraestructura Zona norte de Manzanillo se tiene contemplada

para este ao la adquisicin y colocacin de lmpara para baliza de enfilacin Zona Norte.
Matamoros. Una vez que se concluya el reforzamiento y construccin de los empotramientos y

ampliacin de las escolleras norte y sur se iniciarn operaciones.


Seybaplaya, Se iniciarn operaciones una vez que se concluya la pavimentacin del viaducto, las

reas de operacin y la construccin de la red de suministro de agua potable.


Isla del Carmen, Se concluirn la primera y la segunda etapa del muelle y se continuar la

construccin del rompeolas norte y del rompeolas sur, alcanzando 60% de avance fsico del
proyecto para Modernizar el Puerto.
1.3.6 Desarrollar y modernizar infraestructura que impulse una relacin armnica Puerto-ciudad,
integrando a las instancias pblicas y privadas correspondientes.
Ensenada. Se concluir el reordenamiento nutico y el malecn turstico del puerto de Ensenada que

inici en octubre de 2014 y se estima concluir en diciembre de 2016. Actualmente se cuenta con
un avance fsico de 48% y se lograr llegar al 100% para el 31 de diciembre de este ao.
Veracruz. Se continuar con la repavimentacin con concreto hidrulico de la Av. Fidel Velzquez, la

cual da acceso al puerto de Veracruz, que tambin comprende la rehabilitacin de sus sealamientos
viales correspondientes, as como la construccin de un puente peatonal para el Acceso Sur de este
recinto. Se estima que para finales de diciembre de este ao se llegue a 75% de avance fsico.
1.3.7 Realizar obras de modernizacin, ampliacin y/o mantenimiento en infraestructura martimo
portuaria para impulsar el desarrollo regional en beneficio de las comunidades locales.
Se realizarn acciones de mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura portuaria de los

puertos tanto del Golfo como del Pacfico.


45

Ensenada. Se continuar con los trabajos de la ampliacin en 400 metros del rompeolas. Esta obra

inici en diciembre 2015 y se prev que, de recibir recursos fiscales, al 31 de diciembre 2016 cuente
con un avance fsico de 88.5 por ciento. Adems, se continuar con los trabajos previos para la
construccin de 600 metros de Deflector de Oleaje en el rompeolas del puerto de Ensenada y en la
ampliacin de la drsena de ciaboga y canales de navegacin.
Guaymas. Se continuar con la automatizacin de silos en el puerto que consiste en el suministro e

instalacin de equipos programados para la operacin de la unidad de silos, logrando una operacin
ms eficiente y mayor calidad de los procesos y servicios, minimizando los tiempos de espera y
perdidas de mercanca en la carga de granel agrcola. A diciembre de 2015 se contaba con 27.5%
de avance fsico y se estima llegar a 75.5% para finales de diciembre de este ao.
Lzaro Crdenas. Se continuarn los trabajos en la proteccin de mrgenes playeras y en canales

de navegacin, con lo que se recuperarn cerca de 625 hectreas que cada ao presentan erosiones
provocadas por las mareas, as mismo, se dar seguridad a las instalaciones portuarias y se
garantizar a las empresas asentadas en la zona la no afectacin por mareas o marejadas,
fomentando el desarrollo de estas zonas. Para finales de diciembre de 2016 se estima contar con
97% de avance fsico en estas obras.
Tambin en Lzaro Crdenas se contina con la construccin de bardas colindantes en el puerto

para brindar mayor seguridad a los usuarios y aduana del Puerto. A finales de 2015 se contaba con
21% de avance y para diciembre de 2016 se estima lograr 42 por ciento.
Adems, se continuar trabajando para concluir a finales de 2016, la construccin de una red de

drenaje pluvial, en el puerto de Lzaro Crdenas. Estos trabajos consisten en la construccin de una
tubera de drenaje pluvial de longitud aproximada de 3,000 metros, proyectados en la zona norte
de la Isla del Cayacal. Con esta red pluvial se evitar que se generen encharcamientos que dificultan
el movimiento de carga.
Adicionalmente se trabaja en la construccin, instalacin y puesta en operacin de Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales (avance estimado a diciembre 2016: 24%); para el control de
calidad y cantidad de agua vertida en los mantos acuferos, as como el cuidado y proteccin del
medio ambiente y mantener la certificacin de Industria Limpia.
Salina Cruz. Se continuar con la construccin de un muelle de usos mltiples a base de pilotes y

superestructura de concreto armado, con dimensiones de 275 metros de longitud sobre la escollera
Este. Actualmente se tiene un avance fsico de 55 % y se estima concluir en diciembre 2016.
Altamira. Se avanzar en la construccin y desarrollo de lneas elctricas y alumbrado, drenes

pluviales y lneas de agua (avance fsico de 67.14% a diciembre 2015), que presentarn a finales
de diciembre este ao un avance de 84 por ciento.
Adicionalmente, se continuar con los trabajos previos para la realizacin del Dragado de

Construccin del Canal Norte y otras reas de agua del Puerto de Altamira, mediante la obtencin
de permisos por parte de SEMAR y SEMARNAT, as como los estudios que para ello se requiera.
Tampico. Se tiene programada el inicio de la construccin de las bodegas 14 y 15.
Veracruz. Se continuar con la construccin del Sistemas de Agua Potable en la zona norte del

puerto de Veracruz, as como los sistemas de alcantarillado y saneamiento, con lo que se evitar el
uso del agua de la red municipal, generar ahorro en el pago de servicios de estos servicios. Se estima
que estas obras presenten un 49% de avance fsico a finales de diciembre de este ao.

46

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Asimismo, se repavimentarn con concreto hidrulico las vialidades de acceso al Muelle 4 as como

las vialidades al interior del mismo. Para diciembre de 2016 se estima tener un avance fsico de 39
por ciento.
Adicionalmente, se continua con la reparacin de hundimientos y repavimentacin con concreto

hidrulico de la vialidad del Muelle 7 Sur y 7 Este, que actualmente presenta 49% de avance y se
prev llegu a 71% a finales de este ao.
Tambin, se continuar la construccin de la barda que limita el Recinto Portuario de, 2.57 km

(Barda Camino Escnico) que garantizar la seguridad de las instalaciones portuarias,


embarcaciones, personas y bienes dentro del Recinto. Actualmente se cuenta con 70% de avance
y para diciembre de 2016 se estima llegar a 88 por ciento.
Coatzacoalcos. Se continuar con el desarrollo de infraestructura portuaria en la Laguna de

Pajaritos, Etapa 2, mediante la construccin del Acceso Carretero y Relleno para patios, que
presentan actualmente 10% de avance y que se estima llegarn a 19% a finales de 2016.
Adems, se continuar con la rehabilitacin del cuerpo de la escollera lado Allende (avance 25%) y

el lado Coatzacoalcos, para proteger el canal de navegacin del oleaje del mar y reducir la entrada
de sedimentos al mismo. Dichas obras tendrn un avance fsico estimado a diciembre de este ao
de 100% y 70% respectivamente.
Adicionalmente, se continuar con el desarrollo y urbanizacin de 70 ha para uso comercial e

industrial del Puerto. Con este proyecto se podrn atender las necesidades de espacios
especializados que requieren las empresas que prestan servicios a PEMEX y que estn interesadas
en instalarse dentro del parque industrial. La fecha estimada de conclusin de este proyecto es
diciembre de 2017, y actualmente presenta un avance de 58% que se estima llegar a 68% en
diciembre de este ao.
San Carlos, B.C.S. Se construir la tercera etapa del Muelle de Usos Mltiples y una vez concluida se

iniciarn operaciones.

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte, oportunos, eficientes


y seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones, marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Se realizarn 6 visitas de verificacin a los puertos para garantizar el cumplimiento de las

obligaciones contenidas en los Ttulos de Concesin de las Administraciones Portuarias Integrales,


as como lo estipulado en sus programas maestros de desarrollo portuario, y en las disposiciones
establecidas en la Ley de Puertos y su Reglamento.

47

Se realizarn 20 supervisiones operativas a las capitanas de puerto para conocer las acciones de

mejora continua, en cumplimiento de la normatividad aplicable y con la finalidad de brindar servicios


de calidad a los usuarios del transporte martimo.
Se realizar un diagnstico de la operacin regional de las capitanas, a fin de verificar su correcta

coordinacin.
2.1.3 Robustecer los marcos jurdicos, institucional y de gobernanza, referentes a la seguridad en el
transporte.
Se otorgarn 50 ttulos correspondientes a concesiones, permisos y autorizaciones fuera de las

reas de una Administracin Portuaria Integral, para lo cual se atendern el 100% de las solicitudes
que ingresen a la Direccin General de Puertos.
Se realizarn 404 verificaciones documentales a los ttulos de concesin, permisos y autorizaciones

fuera del rgimen de administracin portuaria integral.


Se formularn 360 requerimientos por incumplimiento a las obligaciones de las concesiones,

permisos o autorizaciones.
Se planea iniciar 10 procedimientos administrativos de sancin y 4 de revocacin, imponer 5 multas

derivadas de sanciones por incumplimiento de obligaciones establecidas en los ttulos de concesin


y realizar 2 revocaciones.
Se tramitarn dos concesiones o modificaciones a los ttulos de concesin que promuevan las APIS.
Se realizarn 29 verificaciones documentales del cumplimiento de compromisos de desarrollo,

operacin y seguridad de los concesionarios y cesionarios de las APIS, as como de las concesiones
otorgadas a las mismas.
Se otorgarn 12 autorizaciones tcnicas para la construccin u operacin de obras, destinadas a

modernizar su infraestructura.
Se registrarn, a solicitud de las APIS, 20 contratos de cesin parcial de derechos y 20 de prestacin

de servicios, 20 modificaciones o prrrogas de contratos de cesin parcial de derechos y 20 de


prestacin de servicios
Elaborar al menos un proyecto de Reglas de Navegacin para Aguas Interiores, incrementando con

ellas la seguridad de la navegacin de las embarcaciones cuando stas sean explotadas con fines
recreativos o comerciales.
Para garantizar la seguridad en la navegacin se emprendern acciones de fortalecimiento de los

procesos de verificacin y certificacin de la normatividad nacional e internacional vigente:

5 mil certificaciones a embarcaciones


supervisin de 1 mil embarcaciones extranjeras
elaboracin de un Manual para la supervisin de las funciones de inspeccin en las capitanas y
terceros autorizados;

7 verificaciones a terceros autorizados; y


la creacin de un mdulo de inspeccin para terceros autorizados en el Sistema Institucional de
Puertos y Marina Mercante (SIPyMM).
Se publicar en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) una Norma Oficial Mexicana (NOM) relativa

a la Salvaguarda de la Vida Humana en el Mar.


48

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Se llevarn a cabo acciones que permitan la delimitacin de las jurisdicciones de las capitanas de

puerto regionales y delegar responsabilidades sobre sus capitanas adscritas, con el objeto de
promover una mejor coordinacin de las mismas.
Se homologarn las condiciones de las instalaciones de ventanillas nicas que ofrecen las capitanas

regionales de puerto, a fin de que brindar al pblico servicios de calidad y transparencia


homogneos.
Se emitirn los lineamientos a seguir por las capitanas de puerto en la integracin de los

expedientes derivados de accidentes e incidentes martimos y su remisin a la Direccin General de


Marina Mercante para su anlisis y dictaminen.
2.1.6 Apuntalar el equipamiento de las entidades pblicas encargadas de supervisar y brindar apoyo al
sector.
Se realizarn las acciones necesarias para contar con un Sistema de Integracin de la Informacin

Martima y Portuaria (SISMARP), que optimizar las comunicaciones entre las capitanas de puertos
y las reas centrales, incrementando con ello la seguridad de la navegacin.

Estrategia 2.2 Impulsar servicios de transporte con costos ms competitivos, rpidos,


confiables y con una cobertura ms amplia, que detonen la competitividad del pas.
Lneas de accin
2.2.1 Fomentar el cabotaje y el transporte martimo de corta distancia, para impulsarlo como va alterna
para el trnsito de mercancas.
Se continuar desarrollar el servicio regular de cabotaje contenerizado de transporte martimo,

entre los Puertos de Ensenada, Manzanillo y Lzaro Crdenas.


Llevar a cabo acciones conjuntas con la Secretara de Economa encaminadas a elaborar un proyecto

de Fraccin nica para facilitar la importacin de insumos para la industria de la construccin naval.
Participar en el Consejo Consultivo Empresarial para el Crecimiento Econmico de Mxico, a fin de

proponer, en coordinacin con los principales actores del sector, mecanismo que fomenten el
desarrollo de la industria martima.
2.2.7 Contribuir a la modernizacin del transporte terrestre, areo y martimo, implementando un sistema
espacial basado en tecnologa satelital de navegacin global.
No hay acciones en 2016.

Estrategia 2.3 Fortalecer la interconexin de los modos de transporte para lograr una cadena
de suministro eficiente.
Lneas de accin
2.3.5 Potenciar los Puertos como nodos logsticos para crear un sistema integrado de transporte
multimodal, fomentando el desarrollo de plataformas logsticas.
Avanzar en la modernizacin de los Puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz, para el desarrollo de

una zona econmica especial con industrias de valor agregado, que aprovechen la infraestructura
multimodal del Istmo de Tehuantepec.

49

Avanzar en el desarrollo de la Isla de la Palma en Lzaro Crdenas como un recinto fiscalizado

estratgico, que de acuerdo a las instrucciones del Presidente Enrique Pea Nieto, permita
consolidar al Puerto como una zona econmica especial.
Avanzar en el desarrollo de Puerto Chiapas como zona econmica especial, con una conexin

multimodal ms eficiente hacia los mercados del sur de Mxico y de Centroamrica.


Continuar el reordenamiento del Puerto de Mazatln, para aprovechar al mximo la nueva superva

Mazatln Durango Matamoros, para consolidarlo como la puerta al Pacfico de los Estados del
Corredor Econmico del Norte.

Estrategia 2.4 Potenciar la inversin privada con el fortalecimiento del marco normativo y su
armonizacin, proporcionando seguridad jurdica a los inversores.
Lneas de accin
2.4.1 Atraer inversin privada para incrementar y mejorar los servicios logsticos que den valor agregado
a las actividades productivas.
Ensenada. Ensenada International Terminal realizar el Reforzamiento del Muelle 2 Fase II, Segunda

etapa de la Pavimentacin Rampa 3 Fase III y comprar sistema de Bandas (Telestacker) de mayor
capacidad para la carga de trigo.
2.4.5 Fortalecer y actualizar el marco normativo a travs de cambios en la regulacin que den certidumbre
jurdica al sector privado.
Llevar a cabo un programa de revisin y actualizacin del Reglamento de la Ley de Navegacin y

Comercio Martimos, a fin de incorporar las modificaciones del marco normativo nacional e
internacional, otorgando certidumbre jurdica al sector martimo-portuario.
Coadyuvar con el Congreso de la Unin para que se apruebe y publique el Proyecto de Ley para el

Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas y, as contar con un


instrumento que permita impulsar el crecimiento de ambos sectores.
Modificar el manual del Resguardo Martimo Federal (REMAFE) a fin de integrar un captulo relativo

a las funciones de accidentes e incidentes martimos para fortalecer la normatividad en la materia.


Revisar las Reglas de Operacin del FONDEMAR a fin de analizar la posibilidad de ampliar su

cobertura a otros sectores que actualmente no se encuentran incluidos como el pesquero.

Estrategia 2.5 Desarrollar capacidades estratgicas que garanticen la eficiencia, calidad y


seguridad del sector en el largo plazo.
Lneas de accin
2.5.3 Fortalecer la generacin y desarrollo de los recursos humanos especializados del sector transporte.
Establecer mecanismos de colaboracin en materia de proteccin y meteorologa, con instituciones

reconocidas para el intercambio de experiencias y mejores prcticas, a travs de cursos, talleres,


reuniones o exposiciones, para fortalecer las medidas de proteccin a embarcaciones e
instalaciones portuarias.
Capacitar a 5,500 pescadores y a 6,000 subalternos en temas de seguridad y proteccin, con el fin

de reducir considerablemente la prdida de vidas humanas en el mar; as como para la preservacin


de las embarcaciones, que son la fuente de ingresos para este personal.
50

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Formar un total de 2,000 cadetes, distribuidos en los tres planteles nuticos, de los cuales 462

estudiantes sern de nuevo ingreso; adecuando las instalaciones para incrementar la matrcula
femenina en un 12%.
Gestionar ante los gobiernos estatales programas de estmulos econmicos y becas para jvenes

provenientes de sus Estados, que quieran ingresar al Sistema Nacional de Educacin Nutica.
Actualizar a 2,950 Oficiales de la Marina Mercante Nacional para el cumplimiento de las enmiendas

2010 al Convenio Internacional de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar, con las
competencias necesarias para la correcta operacin de las embarcaciones de ltima generacin.
En materia de Maestra en Ciencias de Administracin de Empresas Navieras y Portuarias, formar a

93 profesionistas durante el 2016.


Desarrollar programas acadmicos acorde a las necesidades del sector martimo portuario como

son: la Licenciatura en Electrnica Naval que para 2016 tendr un avance acumulado de 50%, as
como la Maestra en Derecho Martimo, que en este ao tendr 40% de avance acumulado.
Realizar programas de vinculacin con el sector para prcticas acadmicas de los egresados del

Sistema Nacional de Educacin Nutica.


Establecer proyectos de colaboracin con diversas instituciones internacionales, a travs de la

Organizacin Martima Internacional.


Incorporar al rgano de Gobierno del Fidena a las Administraciones Portuarias Integrales para la

deteccin y desarrollo del recurso humano del transporte martimo en materia de capacitacin y
recibir financiamiento por este concepto.

Objetivo 3: Generar condiciones para que la movilidad de la poblacin sea integral, gil,
segura, sustentable e incluyente, que incremente la calidad de vida.
Estrategia 3.4 Modernizar y ampliar los servicios e infraestructura portuaria para facilitar el
traslado eficiente de personas e incentivar el turismo.
Lneas de accin
3.4.1 Reducir la tarifa de transbordadores entre Cozumel y Playa del Carmen en beneficio de la economa
de los trabajadores y sus habitantes.

Accin cumplida en 2013

3.4.2 Construir y mejorar las terminales martimas de pasajeros para garantizar la seguridad, eficiencia y
comodidad del traslado martimo de personas.

Puerto Vallarta. Se realizar el concurso pblico para la Cesin Parcial de Derechos para el, uso,
aprovechamiento, explotacin, diseo, desarrollo y operacin, de una terminal para pasajeros de
cruceros y de un rea Turstica y comercial en Puerto Vallarta. (compromiso CG-024).

3.4.3 Realizar obras en Puertos tursticos para el acceso de cruceros y transbordadores de mayores
dimensiones, que incentiven el arribo de pasajeros.

Ensenada. Cruiseport Village iniciar las mejoras en las instalaciones del desarrollo turstico del
Puerto
51

Objetivo 6: Desarrollar integralmente y a largo plazo al sector, con la creacin y


adaptacin de tecnologa y la generacin de capacidades nacionales.
Estrategia 6.1 Administrar y acrecentar el acervo de conocimientos del sector, a travs del
intercambio acadmico, la formacin y capacitacin de capital humano vinculado al sector.
Lneas de accin
6.1.3 Acelerar la integracin tecnolgica en los procesos del sector.
Se elaborar el Anuario Estadstico del movimiento de carga, buques y pasajeros del Sistema

Portuario Nacional de 2015; adems, se generarn 12 informes estadsticos mensuales, cuatro


informes trimestrales de rendimientos por tipo de carga y 50 informes semanales del arribo de
cruceros y pasajeros a las terminales portuarias tursticas del pas.
Se integrar la estadstica martima portuaria para el Anuario del Sector y los anuarios estadsticos

del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).


Se integrarn las tablas para la Base de Datos de Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte

y se participar en el XXX Intercambio de Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte como


presidente del Grupo de Trabajo Martimo.
Se capacitar al personal del sealamiento martimo de las Capitanas de Puerto, para la instalacin

de pararrayos y tierra fsica en faros, con objeto de abatir costos de instalacin y mantenimiento y
disminuir riesgos en la navegacin.

Estrategia 6.2 Desarrollar los sectores logstico, nutico, ferroviario, aeronutico y espacial.
Lnea de accin
6.2.1

Incentivar el relanzamiento de la marina mercante mexicana y la construccin naval.

Se revisarn y validarn los diseos instruccionales de los cursos de seguridad bsica y de

actividades operacionales, impartidos por las Escuelas Nuticas y el Centro de Estudios de


Capacitacin de Campeche (administrados por el FIDENA), as como los Institutos privados de
capacitacin martima autorizados, para homologar su imparticin conforme a la normatividad
nacional e internacional vigente.
Incrementar el equipamiento educativo del Sistema Nacional de Educacin Nutica con un Buque

Escuela que permita la posibilidad de prcticas para los alumnos.


Realizar los estudios de maniobrabilidad de los buques que arriban a los Puertos Mexicanos en los

simuladores de las Escuelas Nuticas Mercantes.


Continuar rehabilitando las Casas del Marino de Manzanillo, Colima; Mazatln, Sinaloa y Veracruz,

para llegar en 2016 a 10% de avance acumulado.

52

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

SISTEMA AERONUTICO Y AEROPORTUARIO


NACIONAL
Introduccin
En 2016, se continuar la instrumentacin de la estrategia de seguridad aeronutica con el propsito de
ofrecer servicios de transporte areo seguro, de calidad y accesible. Adems, se estima incrementar la
inversin en el sector y la contribucin a la generacin de valor agregado en puntos logsticos mediante la
modernizacin de los aeropuertos; se avanzar en la construccin del Nuevo Aeropuerto Internacional de
la Ciudad de Mxico, y se mejorar la infraestructura del centro del pas, mediante acciones tendientes a
atender la saturacin operativa del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM), lo que
permitir, entre otras cosas, una mayor conectividad y con ello apoyar el crecimiento del sector turismo.

Objetivo 1: Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal


que genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo
econmico y social.
Estrategia 1.4 Modernizar los aeropuertos regionales y ampliar la capacidad de aquellos
saturados o logsticamente prioritarios.
Lneas de accin
1.4.1 Dar una respuesta de largo plazo a la demanda creciente de servicios aeroportuarios en el Valle de
Mxico y centro del pas.
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM)
Para el Gobierno de la Repblica, es fundamental garantizar la seguridad de las operaciones areas, a
partir de la modernizacin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria, en beneficio
de los pasajeros y usuarios. Para ello, se llevarn a cabo las siguientes acciones en materia de
infraestructura, seguridad operacional y seguridad de la aviacin civil:
Conclusin de las obras de ampliacin de la Sala 75 de la Terminal 2, con una inversin de 210

millones de pesos, con la que se incrementar en ms de 7 mil metros cuadrados la superficie


construida actual. Adems, se aumentar la cantidad de asientos, de 150 (actualmente disponibles)
a 2 mil; se pondrn a disposicin de los usuarios 4 nuevos ncleos sanitarios y se dar atencin al
pblico en 12 mostradores, lo que triplicar en este ltimo rubro, la capacidad existente.
Lo anterior permitir atender a 2 mil pasajeros por hora en un espacio que normalmente atiende

hasta 350 personas en el mismo intervalo de tiempo


Conclusin de la adecuacin de la Sala 33-A.
Se efectuarn treinta y uno obras en pistas, calles de rodaje, plataformas, franjas de seguridad y

vialidades por un monto estimado de 1,048.4 millones de pesos, con las que se optimizar la
infraestructura en la zona operacional y se incrementar la capacidad portante en la superficie de
rodamiento para las aeronaves, mejorando los ndices de servicio y la seguridad de las operaciones
que se realizan en el aeropuerto, conforme a la normatividad establecida por la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI).

53

Se realizarn catorce obras de instalaciones elctricas por un monto aproximado de 198.8 millones

de pesos, cuya principal funcin consiste en mantener en ptimas condiciones la infraestructura


elctrica del aeropuerto, a fin de proporcionar un adecuado servicio las veinticuatro horas del da,
los 365 das del ao.
Se llevarn a cabo diecisiete obras en los principales elementos arquitectnicos y estructurales de

edificios terminales para mantener una adecuada imagen y presentacin del AICM, con un monto
aproximado de 92.2 millones de pesos.
Se realizarn diez obras y servicios consistentes en adquisicin, instalacin y rehabilitacin de

equipos y componentes de ayudas visuales y mecnicos para atender con adecuados niveles de
seguridad, servicio y confiabilidad la demanda de las operaciones de aterrizaje, despegue y carreteo,
por un monto de 275.7 millones de pesos.
Se llevarn a cabo tres obras relativas a adecuaciones arquitectnicas, estructurales y de

instalaciones en Terminal 2 por un monto aproximado de 140.2 millones de pesos.


Se efectuarn siete obras de infraestructura hidrulica y sanitaria, y de sistema contra incendios

con beneficios a largo plazo por 497.7 millones de pesos.


Se realizarn seis obras en instalaciones especiales de aire acondicionado, por un monto aproximado

de 40 millones de pesos, que ayudarn a brindar un mayor confort e higiene para los pasajeros y los
usuarios del AICM.
Se efectuarn dos obras de proteccin ambiental por un monto de 19 millones de pesos, enfocadas

a la conservacin en el permetro de la laguna de regulacin.


Se tiene estimado un monto aproximado de 21 millones de pesos para realizar estudios y proyectos,

as como 6.6 millones de pesos en adquisicin de maquinaria y equipo para construccin.


Adquisicin y modernizacin de equipos para el Centro de Gestin Aeroportuaria, y de equipos de

video-vigilancia por un monto de 128 millones de pesos, para mejorar la proteccin y vigilancia de
las instalaciones, as como para prevenir actos de interferencia ilcita dentro del aeropuerto.
Adquisicin de dos unidades de ataque y una doble agente para el Cuerpo de Rescate y Extincin

de Incendios (CREI) por un monto de 89.2 millones de pesos, contratacin de los servicios de
mantenimiento preventivo y correctivo para las unidades especializadas de dicho servicio y de las
barredoras auto propulsadas por un monto de 22.5 millones de pesos, y modernizacin del equipo
de proteccin para bomberos del CREI por un monto de 4 millones de pesos; con la finalidad de
brindar atencin oportuna y eficaz a las emergencias propias de la operacin area, as como la
salvaguarda de la vida de los pasajeros y los usuarios del aeropuerto.
Adquisicin de un sistema basado en simulacin para capacitacin y evaluacin de conductores lado

aire por un monto de 55.5 millones de pesos y contratacin del servicio de control del riesgo por
fauna nociva en el rea operacional del aeropuerto, con un monto de 12 millones de pesos, para
mantener las condiciones idneas, que permitan una segura, oportuna y eficiente prestacin de los
servicios aeroportuarios a los transportistas areos, as como la conservacin de las instalaciones y
de las aeronaves.
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS, Safety Management

System) en cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012, con el objetivo de


contar con el ms alto estndar internacional en seguridad operacional establecido por la OACI.

54

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (NAICM)


El objetivo en 2016 es concluir los proyectos ejecutivos, iniciar la construccin de las principales obras de
infraestructura aeroportuaria y licitar las necesarias para la puesta en operacin. Especficamente:
Diseo y planeacin

Diseo arquitectnico: concluir los proyectos ejecutivos del edificio terminal, la torre y el centro
de control, los estacionamientos y el centro multimodal de transporte.

Diseo de ingeniera: terminar los proyectos ejecutivos del lado aire incluyendo las pistas, las
plataformas, los edificios de apoyo, el drenaje y la ingeniera bsica de las reas gubernamentales.

Estrategia financiera: iniciar la tercera etapa del esquema de financiamiento (emisin de bonos).
Transparencia e Integridad: implementar todas las recomendaciones de la OCDE; el GACM a
cargo del NAICM ser la primera institucin en Mxico en poner en marcha un esquema de
contrataciones abiertas iniciando en marzo de 2016.
Contrataciones

Detonar los procedimientos de licitacin de los 10 paquetes de obra anunciados para 2016:
edificio terminal, terminal de combustibles, plataformas de embarques, lneas de distribucin de
combustibles, sistemas de ayudas a la navegacin, tnel central/servicios, ayudas visuales,
estacionamiento de bomberos, edificios de apoyo y entronques viales de acceso, primera fase.

Contratar el diseo del Plan Maestro del nuevo aeropuerto y al desarrollador del Plan Estratgico
del NAICM.
Obras

Concluir la construccin de la barda perimetral, del campamento de obra y del drenaje temporal,
la remocin de escombros y la construccin de caminos internos.

Avanzar en la construccin de la infraestructura principal:


Nivelacin, 90%
Pista dos, 39%
Pista tres, 25%
Pista seis, 23%
Edificio Terminal: cimentacin, 30%; estructura, 20%
Torre de Control, 20%

1.4.2 Desarrollar aeropuertos regionales y mejorar su interconexin modernizando la Red de Aeropuertos


y Servicios Auxiliares, bajo esquemas que garanticen su operacin, conservacin y rentabilidad.

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA)


Aeropuertos y Servicios Auxiliares, actualmente administra 18 aeropuertos en el pas y cinco en sociedad
en los que participa con gobiernos estatales e inversionistas privados. Adicionalmente, tiene a su cargo el
suministro de combustibles para aeronaves en todo el territorio nacional a travs de 60 estaciones y un
55

punto de suministro y coadyuva con la Secretara de Comunicaciones y Transportes en la planeacin de


nuevos aeropuertos.
Para continuar la modernizacin del Sistema Aeroportuario Nacional, en 2016 se han autorizado recursos
que sern ejercidos por Aeropuertos y Servicios Auxiliares en obras de infraestructura relativas a la
operacin aeroportuaria y el suministro de combustibles, alineadas a los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, al Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018 y al
Programa de Inversiones en Infraestructura de Comunicaciones y Transportes 2013-2018.
Presupuesto 2016
Aeropuertos y Servicios Auxiliares, ejercer recursos fiscales aprobados en el Presupuesto de

Egresos de la Federacin (PEF), por un total de 189.3 millones de pesos para el desarrollo de las
acciones programadas en el ejercicio 2016 y un presupuesto por 2,946.5 millones de pesos
autorizado con recursos propios.
Origen de Recursos

Millones de pesos

Recursos PEF

189.3

Recursos propios

2,946.5

Presupuesto total a ejercer en

3,135.8

2016
Fuente: OM, Direccin General de. Programacin, Organizacin y Presupuesto.

Compromisos Presidenciales de ASA


Los cinco Compromisos de Gobierno donde ASA tiene participacin son: CG-164 Modernizar el
aeropuerto de Chetumal, Q. Roo; CG-183 Terminar y poner en marcha el aeropuerto de carga de Nuevo
Laredo, Tamaulipas; CG-210 Construir un aeropuerto en la regin del Istmo (Ixtepec), Oaxaca; CG-220
Modernizar el aeropuerto El Lencero en Jalapa, Veracruz y CG-251 Rehabilitar y modernizar el aeropuerto
de Atlangatepec, Tlaxcala.
Para atender estos compromisos en 2016 se realizarn las siguientes acciones:
Modernizar el aeropuerto de Chetumal, Quintana Roo. En 2016, se actualizar el anlisis costo

beneficio del proyecto y se presentar la Ficha Tcnica correspondiente, ante la Unidad de


Inversiones (UI) de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para su autorizacin y obtencin de
recursos correspondientes al ejercicio presupuestal en curso, por un monto de 82.5 millones de
pesos, mismo que puede ser modificado en el transcurso del ao conforme a las observaciones que
realice la UI.
En los compromisos Terminar y poner en marcha el Aeropuerto de Carga de Nuevo Laredo y

Modernizar el aeropuerto de El Lencero, en Jalapa, se continuarn las gestiones para la obtencin


de registro en cartera ante la UI, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Construir un aeropuerto en la regin del Istmo, en Ixtepec, Oaxaca, obra que concluir en 2016 y

permitir a la poblacin de la regin del Istmo de Tehuantepec contar con el servicio areo que
generar importantes ahorros en tiempo y en costos de traslado.
Rehabilitar y modernizar el aeropuerto de Atlangatepec, Tlaxcala, obra que al concluir permitir

preservar una instalacin area militar con los estndares necesarios para dar continuidad a los
objetivos para los que fue creada y adicionalmente, brindar servicios areos de apoyo para vuelos
civiles.
56

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES


Compromisos Gubernamentales *
Nm. de
Compromiso
CG-164

Nombre del Compromiso

Entidad
Federativa

Proyectos 2016

Quintana

Modernizar el Aeropuerto de Chetumal

Roo

Inversin
programada
(millones de pesos)
82.48

Ampliacin del edificio de pasajeros (2016-2017)


Construccin de la nueva torre de control (2016-2017)
Posicin adicional en plataforma comercial
Demolicin de casa de mquinas actual
Construccin de edificio bodega, taller y cobertizo
Supervisin de obra ampliacin del edificio de pasajeros
(2016-2017)
Supervisin de la construccin de la nueva torre de control
(2016-2017)
Supervisin de posicin adicional en plataforma comercial
Supervisin de la construccin de edificio bodega, taller y
cobertizo
CG-210

Construir un aeropuerto en la regin del Istmo, en Ixtepec


Ampliacin de una posicin en plataforma de aviacin
comercial
Construccin almacn residuos peligrosos
Construccin de la fosa de pruebas del CREI
Construccin de la nueva torre de control
Construccin de la oficina de despacho e informacin de
vuelo (ODIV)
Construccin de la vialidad nueva de acceso
Construccin de obras de drenaje y subestacin de bombeo
Construccin de un pozo de agua
Construccin del camino del SEI a pista
Construccin del comedor de empleados
Construccin del sistema de suministro de agua al edificio de
pasajeros
Construccin planta tratamiento aguas residuales
Construccin subestacin de energa elctrica
Iluminacin de la plataforma comercial con proyectores
Instalacin de la iluminacin de la plataforma y calles de
rodaje (militar)

57

Oaxaca

189.3

AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES


Compromisos Gubernamentales *
Nm. de
Compromiso

Nombre del Compromiso

Entidad
Federativa

Proyectos 2016

Inversin
programada
(millones de pesos)

Instalacin de postes de alumbrado en las vas de acceso.


Programa de accesibilidad
Rehabilitacin cercado perimetral con rodapi
Rehabilitacin de acometida CFE y subestacin elctrica del
edificio terminal
Rehabilitacin de vialidades interiores
Rehabilitacin pavimento flexible estacionamiento pasajeros
Rehabilitacin y equipamiento planta combustible
Remodelacin de la estacin meteorolgica
Supervisin ampliacin de una posicin en plataforma de
aviacin comercial
Supervisin de la construccin almacn residuos peligrosos
Supervisin de la construccin de la vialidad nueva de acceso
Supervisin de la construccin de obras de drenaje y
subestacin de bombeo
Supervisin de la construccin de un pozo de agua
Supervisin de la construccin del comedor de empleados
Supervisin de la construccin del sistema de suministro de
agua al edificio de pasajeros
Supervisin de la construccin subestacin de energa
elctrica
Supervisin de la Instalacin de la iluminacin de la
plataforma y calles de rodaje (militar)
Supervisin de la instalacin de postes de alumbrado en las
vas de acceso
Supervisin de la nueva torre de control
Supervisin de la rehabilitacin de vialidades interiores
Supervisin

de

la

rehabilitacin

pavimento

flexible

estacionamiento pasajeros
Supervisin del camino del SEI a pista
CG-251

Rehabilitar y modernizar el aeropuerto de Atlangatepec,


Tlaxcala
Conformacin franja y RESA de la pista
Habilitacin del edificio terminal

58

Tlaxcala

29.3

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES


Compromisos Gubernamentales *
Nm. de

Nombre del Compromiso

Compromiso

Entidad
Federativa

Proyectos 2016

Inversin
programada
(millones de pesos)

Instalacin de luces de borde de calles de rodaje A, B y


plataforma
Instalacin de nuevos letreros y faro de aerdromo
Instalacin luces de borde, de umbral y extremo de pista
Instalacin postes de alumbrado estacionamiento terminal
pasajeros
Rehabilitacin de pista, calle de rodaje y plataforma. (PAPI's
e indicadores)
Rehabilitacin estacionamiento y acceso vial a terminal de
pasajeros
Supervisin de la conformacin franja y RESA de la pista
Supervisin de la habilitacin del edificio terminal
Supervisin de la rehabilitacin estacionamiento y acceso
vial a terminal de pasajeros
Supervisin de la sustitucin cercado perimetral
Supervisin de rehabilitacin de pista, calle de rodaje y
plataforma.
Sustitucin cercado perimetral
* Recursos Fiscales

Durante 2016, ASA dar atencin a las siguientes Instrucciones Presidenciales:


Apoyar la infraestructura aeroportuaria en el Aeropuerto de Creel, con las aeropistas de Ojinaga y

Delicias, Chihuahua
Aeropuerto de Creel

Definir en coordinacin con el Gobierno de Chihuahua y con base en los convenios de


colaboracin, el apoyo que ASA continuar proporcionando durante 2016, para el inicio de
operaciones areas. El Gobierno de Chihuahua contina con el trmite para solicitar 100 millones
de pesos para el ejercicio 2016, a fin de concluir con las acciones y obras faltantes.
Aerdromos de Delicias y Ojinaga, Chihuahua

Gestionar ante el Gobierno de Chihuahua (GECH), el convenio marco de colaboracin ASA-GECH


y el convenio especfico de servicios respectivos para establecer el apoyo tcnico que ASA
proporcionar para el desarrollo de los proyectos.
Trabajar en un proyecto que permita construir un aeropuerto de mayores dimensiones y que mejore

la conectividad area de Lzaro Crdenas, Michoacn, con el resto de la Repblica Mexicana.

59

Coordinar con los involucrados (Subsecretara de Infraestructura, Subsecretara de Transporte,

Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante, Coordinacin de Centros SCT y Gobierno del
Estado de Michoacn), las acciones planeadas para 2016, dentro de las que participa ASA se
encuentran:

Anlisis costo-beneficio
Antecedentes de las necesidades del aeropuerto y estudios de factibilidad
Estudios meteorolgicos y para orientacin de la pista, de obstculos y espacios areos
Levantamiento topogrfico de ubicacin de los linderos
Levantamiento topogrfico de altimetra y planimetra
Estudios geotcnicos y de mecnica de suelos
Estudios hidrolgicos
Estudios de planeacin del aeropuerto (Plan Maestro, anlisis de factibilidad econmica y
financiera)

Estudios de impacto ambiental


En cuanto el gobierno de Michoacn tenga plena posesin de los terrenos en los que se emplazar

el aeropuerto, ASA estar en condiciones de apoyar en la elaboracin de los Proyectos Ejecutivos


que quedaron como alcance final de este proyecto, acciones que nicamente se realizaran para lo
que resta de esta administracin federal, ya que este alcance fue modificado.
Revisar el espacio en donde actualmente hay un aerdromo, para ampliarlo y modernizarlo y as

facilitar la llegada de un mayor nmero de visitantes a Calakmul, Campeche.

SCT deber instruir la firma de un convenio de colaboracin con el Gobierno del Estado de
Campeche para definir el apoyo tcnico que ASA brindar para la atencin de este proyecto.
Operacin Aeroportuaria
Para que la infraestructura de los aeropuertos contine operando bajo los estndares internacionales de
seguridad y eficiencia, que garanticen su operacin, conservacin y rentabilidad, con una inversin de
253.6 millones de pesos se realizarn obras de inversin pblica en los aeropuertos de la Red de ASA y
estaciones de combustible del Sistema Aeroportuario Mexicano entre las que destacan:

Entidad
CAMPECHE

Aeropuerto
Campeche

Obra
Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

Monto
(millones de pesos)
0.22

rea de zona terminal en el Aeropuerto Internacional


de Campeche
Ciudad del Carmen

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.24

rea de zona terminal en el Aeropuerto Internacional


de Ciudad del Carmen
COLIMA

Colima

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en


rea de zona terminal en el Aeropuerto Nacional de
Colima

60

0.19

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Entidad
DISTRITO FEDERAL

Aeropuerto
Mxico

Obra
Remediacin de suelo y subsuelo (pasivo ambiental),

Monto
(millones de pesos)
19.83

en la plataforma del AICM, segunda etapa


Oficinas Generales

Construccin del centro de capacitacin especializado

1.72

para personal de aviacin y supervisin


JALISCO

Guadalajara

Interconexin del nuevo turbosinoducto al cajn de

5.00

equipo de bombeo en la estacin de combustibles de


Guadalajara
NAYARIT

Tepic

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.13

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Tepic
OAXACA

Puerto Escondido

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.15

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Puerto Escondido
PUEBLA

Puebla

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.34

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Puebla
QUINTANA ROO

Cozumel

Remediacin de suelo y subsuelo (pasivo ambiental),

2.02

en la estacin de combustibles Cozumel, ltima etapa


SONORA

Ciudad Obregn

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.25

rea de zona terminal en el Aeropuerto Internacional


de Ciudad Obregn
Guaymas

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.16

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Guaymas

Nogales

Rehabilitacin de cuarto de pruebas

0.40

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.18

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Nogales
TAMAULIPAS

Matamoros

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.20

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Matamoros
Nuevo Laredo

Implementacin de ayudas tcnicas de accesibilidad en

0.19

zona terminal de pasajeros en el Aeropuerto


Internacional de Nuevo Laredo
TOTAL

31.22

*Recursos Propios

Asimismo, se realizar:
Adquisicin de camin doble agente para los aeropuertos de Ciudad Obregn y Puerto Escondido.
Adquisicin de vehculos de rescate y extincin de incendios (VREI) nivel 5, para los aeropuertos de

Ciudad Victoria y Uruapan.


61

Obtencin de Certificado de Aerdromo Civil ante DGAC para los aeropuertos de Puebla y Tepic,

as como la recertificacin de aerdromo civil ante DGAC para los aeropuertos de Ciudad Victoria y
Matamoros.
Se tiene considerado llevar a cabo los siguientes proyectos:
Proyecto para la rehabilitacin de plataforma general y sistema de iluminacin en el aeropuerto de

Ciudad Victoria.
Proyecto para la construccin del rodaje y la plataforma de carga y rehabilitacin de calles de rodaje

de penetracin hacia hangares en el aeropuerto de Puebla.


Proyecto para el cobertizo, camino de servicio, plataforma y obras complementarias del edificio de

salvamento y extincin de incendios (SEI), en el aeropuerto de Tamun.


Proyecto para la rehabilitacin de vialidad de acceso al aeropuerto y hacia la planta de combustibles

en el aeropuerto de Poza Rica.


Proyecto para el sembrado del edificio bodega, taller y cobertizo prototipo (BOTACO) y proyecto

para la construccin de la plataforma de viraje en cabecera 2 en el aeropuerto de Uruapan.


Proyecto para la rehabilitacin de: plataforma para maniobras del Salvamento y Extincin de

Incendios (SEI); vialidades externas inmediatas al edificio de pasajeros y estacionamiento; muros


laterales de los canales ubicados en la zona de helicpteros. As como, desazolve y rectificacin de
canales y la construccin de crcamos de bombeo para el desalojo de aguas pluviales en el
aeropuerto de Ciudad del Carmen.
Suministro de Combustibles
A fin de incrementar el nivel de satisfaccin del cliente en trminos de eficiencia, oportunidad y seguridad,
cumplir con la normativa internacional y favorecer la operacin superavitaria de las estaciones de
combustibles, se realizarn las siguientes acciones:
Reorganizacin y actualizacin de vehculos de servicio.
Mantenimiento a la infraestructura operacional clave.
Estandarizacin de procesos operativos.
Anlisis y monitoreo de la operacin de estaciones de combustibles.

Biocombustibles de Aviacin
Para fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio ambiente para transitar hacia
una economa competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono. Se reafirmar el liderazgo de ASA en
el tema a travs de proyectos de investigacin a lo largo de la cadena de valor de la bioturbosina y de
proyectos para avanzar en su articulacin en Mxico, tales como:
Anlisis costo-beneficio de logstica para biocombustible en los aeropuertos de mayor demanda del

pas.
Anlisis de aeropuertos en los cuales convendra introducir biocombustible.
Estudio de prefactibilidad de biorefinera.

62

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

1.4.3 Promover la inversin privada en el sector y fomentar que sta responda a una visin integral y
estratgica.
Para continuar con la modernizacin de la infraestructura, sistemas y equipamiento del Sistema
Aeroportuario Nacional, los Grupos Aeroportuarios 1 del Sureste (ASUR), del Pacfico (GAP) y CentroNorte (OMA) tienen considerada una inversin privada de 5,131.7 2 millones de pesos en sus Programas
Maestros de Desarrollo.
Las principales obras comprometidas por los Grupos Aeroportuarios son:

Inversin

Grupo

Aeropuerto

Aeroportuario

Descripcin de la obra

programada
(millones de pesos)

Se continan los trabajos para:


Ampliacin edificio terminal T3

147.2

Ampliacin edificio terminal T2

18.1

Construccin de la terminal 4

Cancn

Rodaje conector cabeceras 12R-12L


Se inician los trabajos de reubicacin de subestacin de ayudas
visuales
Subtotal

Grupo

823.3
86.3
6.8
1,081.7

Se continan los trabajos de:

Aeroportuario del
Sureste
Mrida

Ampliacin edificio terminal

2.3

Construccin de gota de retorno cabecera 36

4.6

Reconfiguracin zona de aviacin general

6.0

Subtotal
Minatitln
Villahermo
sa

12.9

Se continan los trabajos de ampliacin edificio terminal

7.3

Se continan los trabajos de rehabilitacin de edificio terminal

4.9

SUBTOTAL ASUR

1,106.8

Se continan los trabajos de:


Grupo
Aeroportuario del
Pacfico

Construccin para la unin entre T1 y T2 para uso de T2 como

Guadalajar

sala de ltima espera

Ampliacin salidas nacionales y aeropasillo adicional


Rehabilitacin de pista

100.0
180.0
60.0

1 El Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR) tiene los aeropuertos: Cancn, Villahermosa, Cozumel, Veracruz, Huatulco, Mrida, Oaxaca, Tapachula y
Minatitln; El Grupo Aeroportuario Centro-Norte (OMA) tiene los aeropuertos: Zihuatanejo, Zacatecas, Torren, San Luis Potos, Reynosa, Mazatln,
Monterrey, Durango, Culiacn, Ciudad Jurez, Chihuahua, Acapulco y Tampico; El Grupo Aeroportuario del Pacfico (GAP) tiene los aeropuertos: Morelia,
Manzanillo, Tijuana, San Jos del Cabo, Puerto Vallarta, Mexicali, La Paz, Hermosillo, El Bajo, Aguascalientes, Guadalajara y Los Mochis.
2 Cifra expresada a pesos de diciembre 2015

.
63

Grupo
Aeroportuario

Inversin
Aeropuerto

Descripcin de la obra

programada
(millones de pesos)

Se inician los trabajos para habilitar calle A1 para aeronaves tipo


F
Subtotal

25.0
365.0

Se inician los trabajos de:


Ordenacin del edificio terminal. Ampliacin SUE y vestbulo
Ampliacin del edificio de Aviacin General

Bajo

Se continan los trabajos de calle de rodaje paralela hasta punto


intermedio de pista
Subtotal

de la sala de reclamo
Se inician los trabajos de ampliacin plataforma comercial: 2
puestos para carga / B777 (rgido)

Jos

10.0

Se continan los trabajos de ampliacin plataforma aviacin


general

comercial

Vallarta

30.0

30.0

10.0

Subtotal

80.0

Se inician los trabajos de ampliacin edificio terminal

10.0

Se continan los trabajos de ampliacin zona de colas para


Puerto

5.0

Se continan los trabajos de adecuacin y mejoras de edificios

Se inician los trabajos de rodaje a plataforma de aviacin

Mexicali

65.0

70.0

comercial
del Cabo

28.0

Subtotal

Se inician los trabajos de ampliacin plataforma aviacin


San

2.0

40.0

Se continan los trabajos de ampliacin de la SUE y ampliacin

Hermosillo

10.0

control de aduana
Se inician los trabajos de adecuaciones y mejoras en edificios
Subtotal

18.0
7.5
25.5

Se continan los trabajos de:


Ampliacin edificio terminal lado aire
Tijuana

100.0

Ampliacin plataforma aviacin comercial

45.0

Desplazamiento del CREI

14.0

Subtotal

159.0

SUBTOTAL GAP

749.5

64

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Inversin

Grupo

Aeropuerto

Aeroportuario

Descripcin de la obra

programada
(millones de pesos)

Se inician los trabajos de:


Acapulco

Construccin de edificio terminal


Remodelacin del CREI

9.1

Subtotal
Ciudad

121.6

Se inician los trabajos de construccin de salida rpida del CREI

Jurez
Culiacn
Chihuahua

112.5

Se inician los trabajos de ampliacin de plataforma aviacin


comercial
Se inician los trabajos de construccin de edificio terminal

4.0

7.3
103.0

Se inician los trabajos de:

Monterrey

Construccin de plataforma remota 3 cat. C (Pernocta)

49.6

Ampliacin plataforma Fox

35.7

Construccin de plataforma remota Tb y falso contacto Ta

59.1

Nivelacin de franjas de pistas y calles de rodaje


Construccin de mrgenes rea de maniobras (pista, rodaje)
Subtotal

Grupo
Aeroportuario
Centro Norte

Mazatln

5.9
27.7
178.0

Se inician los trabajos de construccin de salida rpida del CREI

6.1

Se inician los trabajos de:


Rehabilitacin y ampliacin de plataforma aviacin comercial
Reynosa

Construccin de edificio terminal


Ampliacin de plataforma aviacin general
Subtotal

6.2
115.0
4.6
125.8

Se inician los trabajos de:

San

Luis

Potos

Construccin de canales pluviales, pista 14-32

1.1

Construccin del Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

1.8

Ampliacin del cuerpo de rescate y extincin de incendios

9.2

Reubicacin de rea para equipo de apoyo en tierra

1.3

Subtotal
Tampico

13.4

Se inician los trabajos de remodelacin de edificio terminal


(Aviacin General)

Zihuatanej

Se inician los trabajos de reforzamiento e imagen de edificio

terminal y torre de control

SUBTOTAL OMA

1.4

47.9
608.5

TOTAL DE OBRAS PRINCIPALES

2,464.8

65

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones y marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
2.1.1 Promover la creacin de un programa integral de seguridad estratgica para el transporte.
Garantizar la vigilancia de las actividades de los operadores (Safety Management System-SMS), la

gestin de la seguridad operacional (State Safety Program- SSP), la seguridad operacional para
equipos de ala rotativa (Helicopter Safety Team- HST) y la participacin de los Comits en
aeropuertos para la seguridad operacional (Runway Safety Team-RST), en coordinacin con las
autoridades aeronuticas civiles de Mxico y de los Estados Unidos de Norteamrica, con base en
el Convenio de Cooperacin Tcnica con la Federal Aviation Administration.
Verificar que los concesionarios y permisionarios de transporte areo cumplan con el marco jurdico

en materia de seguridad operacional, mediante el Programa de Inspecciones en Rampa a las


empresas de transporte pblico de pasajeros, en el que se considera llevar a cabo 5,500
inspecciones, distribuidas primordialmente a lo largo de los perodos vacacionales de semana santa,
verano e invierno.
Aplicar el Programa Anual de Verificaciones Tcnico-Administrativas, mediante 250 verificaciones

a empresas de transporte pblico y centros de adiestramiento.


Continuar con los trabajos para la elaboracin y ejecucin del Programa Nacional de Seguridad de

la Aviacin Civil, as como con la definicin de las funciones y las responsabilidades de las instancias
que interviene en el mismo.
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Cumplir las disposiciones emitidas por la autoridad aeronutica en materia de proteccin de la

aviacin civil en contra de actos de interferencia ilcita por parte de los concesionarios y
permisionarios del transporte areo y de aerdromos, para lo cual se llevarn a cabo 10
verificaciones ordinarias, cinco a empresas de transporte areo y cinco a concesionarios
aeroportuarios.
Consolidar la supervisin e inspeccin de verificacin en vuelo a las ayudas visuales y radio ayudas

a la navegacin area instaladas en aeropuertos, estaciones y bases areas militares para garantizar
bajo estndares internacionales la seguridad operacional en el espacio areo mexicano, con base al
cumplimiento del Programa Anual de Verificacin Peridica. Se conducirn180 supervisiones e
inspecciones de verificacin en vuelo a las ayudas visuales y radio ayudas a la navegacin area.
Aplicar el programa de vigilancia y de verificaciones mayores, a los concesionarios y los

permisionarios para establecer un cerco de vigilancia de las operaciones de vuelo que se realizan
tanto en cabina de pilotos como en cabina de pasajeros. Se continuar con la supervisin anual a
70 inspectores designados para que realicen las 2 mil evaluaciones de competencia de los
tripulantes de vuelo de las lneas areas y se constate que los pilotos tienen las habilidades y los
conocimientos requeridos para llevar a cabo operaciones areas seguras.
66

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Verificar de manera integral las condiciones de seguridad, de la infraestructura, de la calidad en el

servicio y de las inversiones a los Programas Maestros de Desarrollo de los concesionarios,


permisionarios y operadores aeroportuarios. La autoridad aeroportuaria realizar 70 verificaciones
tcnico administrativas a la infraestructura aeroportuaria.
Certificar siete aeropuertos, con base en los estndares internacionales, para contar con una

infraestructura aeroportuaria que fortalezca la seguridad operacional en la prestacin de sus


servicios.
Continuar con la verificacin a los manuales de operacin para pilotos (MGO), as como a los

manuales de operacin para sobrecargos (Manual de Sobrecargos), correspondientes a 14


concesionarios y permisionarios nacionales, por cada uno de los manuales, y de esta manera,
asegurar que no se presenten omisiones o desviaciones que representen una ventaja competitiva
de dicho personal tcnico aeronutico al compararlos con los procedimientos adoptados por otros
concesionarios o permisionarios que cumplen cabalmente con el marco jurdico nacional.
2.1.3 Robustecer los marcos jurdico, institucional y de gobernanza, referentes a la seguridad en el
transporte.
Emitir Normas Oficiales Mexicanas inscritas en el Programa Nacional de Normalizacin de

Transporte Areo 2016 (PNNTA-2016) relativas a la seguridad de la aviacin civil de conformidad


a lo siguiente:

NOM-108-SCT3-2012, que establece el contenido del Programa de Seguridad para la Prevencin


de Actos de Interferencia Ilcita.

NOM-108/3-SCT3-2012, la certificacin de instructores de seguridad de la aviacin civil.


Asimismo, de conformidad al PNNTA-2016, se continuar con el desarrollo de los siguientes

Anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas:

APROY-NOM-108/2-SCT3-2012, que establece los requerimientos y medidas de seguridad para


la prevencin de actos de interferencia ilcita que deben cumplir los concesionarios y
permisionarios de transporte de servicio pblico nacional o internacional que transporten carga,
encomiendas exprs o correo proveniente de embarcadores, expedidores, consolidadores de
carga, agentes aduanales o transportistas.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, que establece el contenido mnimo del Programa Local
de Seguridad Aeroportuaria.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, que establece el procedimiento para la inspeccin de


pasajeros y equipaje de mano en los aerdromos civiles de servicio al pblico.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, que establece los lineamientos del sistema de tarjetas
de identificacin aeroportuaria en los aerdromos civiles.

Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, que establece los requisitos y procedimientos para la
inspeccin de equipaje facturado, de bodega o documentado que se transporta en aeronaves del
servicio pblico en territorio nacional.
Desarrollar el marco jurdico para el transporte areo y su seguridad operacional, con el fin de

integrar en el Suplemento al Programa Nacional de Normalizacin de Transporte Areo 2016, los


temas a normar como Normas Oficiales Mexicanas en relacin a las auditorias operacionales de
seguridad dirigidas a las aerolneas, a la aviacin ejecutiva y servicios en tierra, tomando como
referencia estndares internacionales (IOSA, ISBAO e ISAGO).
67

Continuar con la actualizacin, elaboracin, revisin y aprobacin del Reglamento de Escuelas, del

Reglamento para la Expedicin de Permisos, Licencias y Certificados de Capacidad del Personal


Tcnico Aeronutico y del Manual del Inspector de Licencias, con el objeto de incrementar los
estndares de seguridad y establecer los factores que intervienen en el desempeo de las
organizaciones de instruccin reconocida en la capacitacin del personal tcnico aeronutico.
Formalizar un Convenio de Cooperacin Tcnica con la Organizacin de Aviacin Civil Internacional

(OACI), para la revisin y actualizacin de la Poltica Aeronutica Mexicana.


2.1.5 Fortalecer y restructurar el marco de operacin y gestin de las autoridades supervisoras del sector
aeronutico.
Crear la Agencia Federal de Aviacin Civil (AFAC), mediante la transformacin de la estructura

administrativa y funcional de la Direccin General de Aeronutica Civil que dejar de ser una unidad
administrativa centralizada para convertirse en un rgano desconcentrado.
Lograr el adecuado funcionamiento de las actividades de vigilancia de seguridad operacional y

aeroportuaria para dar cumplimiento a los programas de verificacin e inspeccin aeronutica,


capacitar al personal encargado de las mismas y realizar la aplicacin de directivas de
aeronavegabilidad y boletines de servicio mandatarios, conforme a lo estipulado en las disposiciones
de los Anexos 6 y 8 al Convenio de Aviacin Civil Internacional.
Complementar el sistema e-licencias con los trmites y procedimientos que se tienen a cargo de

la Subdireccin de Escuelas, en coordinacin con la UTIC, sistematizar con el apoyo del sistema elicencias todos los procesos de instruccin, capacitacin y adiestramiento que se generan por parte
del SENEAM hacia la Direccin de Certificacin de Licencias.
Formalizar un Convenio de colaboracin con el INEGI para la elaboracin de cartas aeronuticas,

escalas 1:1,000,000 y 1:250,000 para los aeropuertos nacionales e internacionales ubicados en el


territorio nacional, con informacin referente a longitud de pista, radio ayudas a la navegacin y
datos aeroportuarios.

Estrategia 2.2 Impulsar servicios de transporte con costos ms competitivos, rpidos,


confiables y con una cobertura ms amplia, que detonen la competitividad del pas.
Lneas de accin
2.2.3 Promover la modernizacin del transporte de carga, para tener costos de operacin ms
competitivos, reducir emisiones e incrementar la seguridad.
Continuar con la verificacin a los manuales de operacin para pilotos (MGO), as como a los

manuales de operacin para sobrecargos (Manual de Sobrecargos) correspondientes a 14


concesionarios y permisionarios nacionales, por cada uno de los manuales, y de esta manera,
asegurar que no se presenten omisiones o desviaciones que representen una ventaja competitiva
de dicho personal tcnico aeronutico al compararlos con los procedimientos adoptados por otros
concesionarios o permisionarios que cumplen cabalmente con el marco jurdico nacional.
Continuar con la aprobacin de las operaciones de navegacin basadas en la performance (PBN)

que los concesionarios y permisionarios soliciten sean incluidas en sus especificaciones de operacin
de su certificado de explotador de servicios areos (AOC), con las cuales les resulte posible la
navegacin area en forma ms directa y eficiente, reduciendo el consumo de combustible y las
emisiones de carbono en sus operaciones.

68

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Continuar con la implementacin del plan de accin para mitigar las emisiones de gases de efecto

invernadero de la aviacin civil mexicana 20152018 para mejorar la eficiencia en el consumo de


combustible en 2.2 por ciento promedio al ao hasta 2020, crecer de manera neutra a partir de
2020 (CNG 2020) mediante la implementacin de un esquema global de medidas basadas en
criterios de mercado (GMBM), y disminuir 50% las emisiones de CO2 en 2050, respecto a 2010, a
fin lograr el crecimiento sustentable de la industria area nacional.
2.2.4 Garantizar la seguridad y confiabilidad del transporte areo, a travs del uso eficiente del espacio
areo mexicano, modernizando los sistemas
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano (SENEAM), llevar a cabo las siguientes acciones
en materia de modernizacin, mantenimiento y conservacin de los sistemas y equipos de navegacin y
control de trnsito areo, telecomunicaciones y meteorologa aeronutica:
Mantener el ndice de disponibilidad de la infraestructura productiva instalada superior al 97%, en

cumplimiento a los estndares internacionales establecidos por la Organizacin de Aviacin Civil


Internacional (OACI), as como el ndice de calidad, contenidos en el certificado ISO 9001:2008.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura y los servicios de transporte areo

para mantener los estndares internacionales de servicios. Se tiene estimado atender


aproximadamente 2.3 millones de operaciones de aterrizajes y despegues en 2016.
Se estima generar ingresos por 3,352.6 millones de pesos.

En el programa de adquisiciones
Ampliar y modernizar la infraestructura productiva instalada mediante la adquisicin de equipo

nuevo para reemplazo o mayor cobertura, as como adecuar el equipo existente con tecnologa de
ltima generacin, y preparar al personal que operar en la torre de control del Nuevo Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico (NAICM). Se invertirn 220 millones de pesos como sigue:

Adquisicin de simuladores 360 para control de aerdromo para atender los requerimientos de
capacitacin para la formacin de nuevos Controladores de Trnsito Areo, pudiendo recrear
cualquier aeropuerto del pas incluso simular el espacio areo a controlar del NAICM.

Adquisicin de sistemas de Vigilancia Dependiente Automtica (ADS-B). Se adquirirn 20 antenas


adicionales para cumplir con los compromisos internacionales de tener cobertura ADS-B en todo
el pas.

Modernizacin de los sistemas de deteccin radar primario y secundario monopulso de Pen,


Ciudad de Mxico, de Puerto Peasco, Sonora y Guadalajara, Jalisco, as como de los sistemas de
deteccin radar secundario monopulso del Cerro de las Rusias, Durango y del Aeropuerto
Internacional de Hermosillo, Sonora. Con esto se incrementar su desempeo y extensin de la
vida til en 10 aos, lo que permitir contar con sistemas modernizados de ltima generacin.

Adquisicin de un Radio Faro Omnidireccional de muy Alta Frecuencia (VOR-DME) y un Sistema


de Aterrizaje por Instrumentos (ILS) para continuar con el programa de sustitucin de sistemas
de navegacin area VOR-DME e ILS, que rebasaron su vida til en 15 y 16 aos y se encuentran
al lmite de su tolerancia de operacin. Se sustituir el VOR-DME de Tepic, Nayarit y el ILS de
Mazatln, Sinaloa.

Contratacin de los servicios de mantenimiento para la infraestructura, de los sistemas de


deteccin radar, procesamiento de informacin radar y plan de vuelo a nivel nacional,
indispensable para mantener con seguridad, orden, fluidez y eficiencia los servicios que se
proporcionan a los usuarios en el territorio nacional.
69

En obra pblica para construccin, mantenimiento y resguardo de la infraestructura instalada, se llevarn


a cabo obras de mantenimiento de la infraestructura indispensables en las Gerencias y Subgerencias
Regionales (unidades de servicio) de SENEAM, con la finalidad de mantener la infraestructura productiva
instalada en condiciones ptimas de operacin.
En materia de control de trnsito areo
Sistema de Vigilancia Dependiente Automtica (ADS-B) en el Golfo de Mxico: Verificacin en vuelo

de la cobertura, as como el intercambio de datos de dichos sistemas entre la Administracin Federal


de Aviacin (FAA) de los Estados Unidos de Norteamrica y el SENEAM, para la coordinacin
automtica de planes de vuelo entre ambas dependencias. Con ello se incrementar la capacidad
del espacio areo disponible para la navegacin area y se reducirn en un gran porcentaje las
cargas de trabajo, tanto para las tripulaciones de vuelo como para los controladores de trnsito
areo, a la vez que se incrementar el margen de seguridad operacional. Para finales de 2016 se
espera tener establecidos y operando los procedimientos de coordinacin y de gestin del trnsito
areo a travs del uso de estos sensores de vigilancia.
Proyecto de Reestructura del rea Terminal del Aeropuerto Internacional de Cancn: El diseo del

espacio areo deber de ser adecuado para aprovechar los recursos disponibles en cuanto a
infraestructura aeroportuaria, para aumentar la cantidad de aeronaves que puedan ser gestionadas
desde y hacia el Aeropuerto Internacional de Cancn. Debido a que se cuenta con pistas paralelas,
que permiten su uso de modo simultneo para la operacin de aeronaves, el personal de SENEAM
tendr una plataforma adecuada en la que se podr familiarizar y obtener experiencia previa a la
implementacin de estos servicios en el NAICM.
Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de Mxico: Se llevar a cabo la planeacin de todos los servicios e

infraestructura tecnolgica, requerida para su puesta en operacin, incluidos los espacios fsicos.
As mismo, se iniciar el diseo de los procedimientos de navegacin desde y hacia este nuevo
aeropuerto.
Optimizacin Operativa del Aeropuerto de la Ciudad de Mxico (AICM): Este proyecto consta de

diferentes fases tendientes a aprovechar de una manera ptima, los recursos disponibles en
SENEAM y el AICM para brindar mayor calidad y seguridad operacional a las aeronaves. En 2016,
se implementarn las salidas con viraje inmediato lo cual requiere de diseo de procedimientos y de
capacitacin para que los CTA obtengan la habilitacin de radar de vigilancia de aerdromo.
Regin de informacin de vuelo ocenica de Mazatln: En el espacio areo ocenico internacional

sobre el pacfico, asignado al Estado Mexicano en el Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional, se
proporcionar un servicio de control de trnsito areo a travs de radio de alta frecuencia (HF) y
enlace de datos digitales, a las aeronaves que lo sobrevuelan.
Prueba de Concepto de la Herramienta para la Gestin de la Afluencia del Trnsito Areo

(Harmony): Se continuar con la prueba de concepto la cual se encuentra en la fase de monitoreo


del intercambio automatizado de informacin, entre los diversos actores del sistema aeronutico
que conforma el AICM, para una administracin ms efectiva y en conjunto, mediante la toma de
decisiones en colaboracin. Con ello se equilibrar la demanda con la capacidad instalada para llevar
a cabo operaciones ms ptimas de llegadas.
En materia de navegacin e informacin aeronutica
Puesta en Operacin de los Servicios de Informacin Aeronutica Digitales: Se llevar a cabo la

transicin de los servicios de informacin aeronutica (AIS) a la gestin de informacin aeronutica


digital (AIM) para poner a disposicin del usuario la informacin y datos aeronuticos en formato
70

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

electrnico, para asegurar que dicha informacin y datos les llegue con oportunidad y cumplan con
los requisitos de integridad para la seguridad de la navegacin area.
2.2.5 Formalizar prudente y ordenadamente, nuevos convenios bilaterales areos; que fortalezcan la
posicin de la industria nacional y fomenten la competencia.
Implementar el Acuerdo de Transporte Areo con los Estados Unidos una vez que sea ratificado por

el Senado de la Repblica.
Renegociar los convenios bilaterales de transporte areo con Emiratos rabes Unidos, Alemania, El

Salvador, Ecuador, Guatemala y Canad, y otros convenios en el marco de la Conferencia Mundial


sobre Negociaciones Areas de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (ICAN2016).
Negociar los convenios bilaterales de transporte areo con Honduras, Pases Escandinavos,

Finlandia, Egipto, Marruecos e Israel.


Promover la firma de los convenios bilaterales de transporte areo con: Pases Bajos, Suiza, Reino

Unido, Espaa, Belice, Filipinas, Per, Rusia, Bahrin, Islandia y Colombia.

Estrategia 2.4 Potenciar la inversin privada con el fortalecimiento del marco normativo y su
armonizacin proporcionando seguridad jurdica a los inversores.
Lneas de accin
2.4.1 Atraer inversin privada para incrementar y mejorar los servicios logsticos que den valor agregado
a las actividades productivas.
Esta lnea de accin se atiende mediante la inversin privada de los grupos aeroportuarios (ver

cuadro de la lnea de accin 1.4.3).


2.4.5 Fortalecer y actualizar el marco normativo a travs de cambios en la regulacin que den certidumbre
jurdica al sector privado.
Elaborar, revisar y aprobar 24 proyectos de Normas Oficiales Mexicanas en materia de aviacin civil

que permitan garantizar la seguridad operacional, el desarrollo sustentable del transporte areo, el
control de la calidad en la fabricacin de partes y componentes aeronuticos, y los requerimientos
para obtener la autorizacin de operacin para el sistema de aeronave no tripulada (UAS/Drones)
a travs del Programa Nacional de Normalizacin 2016.

Estrategia 2.5 Desarrollar capacidades estratgicas que garanticen la eficiencia, calidad y


seguridad del sector en el largo plazo.
Lneas de accin
2.5.3 Fortalecer la generacin y desarrollo de los recursos humanos especializados del sector transporte.
Aplicar el Programa de Capacitacin del Centro Internacional de Adiestramiento de Aviacin Civil

(CIAAC), de la Direccin General de Aeronutica Civil a todo el personal de la unidad administrativa


y al personal inspector verificador aeronutico de la autoridad aeronutica. Se impartirn ocho
cursos bsicos, 22 cursos recurrentes (cursos formativos para inspector verificador aeronutico de
aeronavegabilidad, operaciones, aerdromos, navegacin area y licencias), 30 cursos especficos
(cursos tcnicos especializados) y 25 cursos transversales (cursos de formacin administrativa y
humana).
71

Formalizar un Convenio con el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior (CENEVAL),

para la elaboracin y aplicacin de los exmenes de acreditacin de pilotos aviadores, a travs de


procesos electrnicos, en red y con reportes en lnea.
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano tiene previsto otorgar 1,403 cursos y

capacitar a 2,496 trabajadores de las reas tcnico-operativas y de apoyo aeronutico.

Objetivo 6: Desarrollar integralmente y a largo plazo al sector con la creacin y


adaptacin de tecnologa y la generacin de capacidades nacionales.
Estrategia 6.1 Administrar y acrecentar el acervo de conocimientos del sector, a travs del
intercambio acadmico, la formacin y capacitacin de capital humano vinculado al sector.
Lneas de accin
6.1.2 Desarrollar capacidades docentes focalizadas.
Capacitacin (ASA)
Desarrollo e imparticin de cursos (empleando metodologas convencionales y TRAINAIR), de

acuerdo a la demanda del mercado en temas de Seguridad Operacional, Seguridad de la Aviacin


Civil, Control de Trnsito Areo, Incidentes y Accidentes de Aviacin y Factor Humano.
6.1.3 Acelerar la integracin tecnolgica en los procesos del sector.
No hay acciones en 2016.

Estrategia 6.2 Desarrollar los sectores logstico, nutico, ferroviario, aeronutico y espacial.
Lnea de accin
6.2.3 Asegurar y actualizar, en su caso, la normativa de piezas aeronuticas con el fin de mantener las
certificaciones mexicanas en altos estndares internaciones.
Coadyuvar a la observancia de las responsabilidades de supervisin de la autoridad de aviacin civil

de los Estados Unidos de Amrica sobre los organismos responsables de la fabricacin de partes de
aeronaves, en cumplimiento al Acuerdo Bilateral para el Fomento de la Seguridad en la Aviacin
(Bilateral Aviation Safety Agreement) firmado entre el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica
y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, as como a los Procedimientos de Implementacin
para Aeronavegabilidad (Implementation Procedures for Airworthiness) de dicho acuerdo. Se tiene
programado llevar a cabo 13 auditoras de control de proveedores por parte de la Direccin General
de Aeronutica Civil en nombre de la Administracin Federal de Aviacin (Federal Aviation
Administration).
Verificar a siete empresas de manufactura de artculos aeronuticos establecidas en territorio

nacional, por parte de la autoridad aeronutica, a fin de asegurar el cumplimiento de los estndares
de calidad y de produccin durante los procesos de fabricacin implementados en las instalaciones
ubicadas en territorio nacional.
Mejorar el sistema mexicano de aprobaciones de la produccin de productos y artculos, mediante

la revisin de la Circular Obligatoria CO AV 29-11 R1 que establece los requerimientos para obtener
la aprobacin de produccin de productos y artculos aeronuticos. Esto con la finalidad de
72

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

armonizar la regulacin nacional con los estndares internacionales para la obtencin de las
aprobaciones de produccin por parte de los organismos de fabricacin o fabricantes, y los
subcontratistas y los proveedores (empresas de manufactura) que lo requieran, y dar certidumbre
de la condicin de aeronavegabilidad de los productos y artculos producidos o que se pretendan
producir en Mxico.
Se dar seguimiento a la elaboracin de los procedimientos internos para llevar a cabo estas

actividades, adoptando y homologando los mtodos, directivas y guas establecidas por las
autoridades de aviacin civil a nivel internacional en el mbito de manufactura, para desarrollar los
procedimientos internos de la Direccin General de Aviacin Civil, a fin de mantener las
certificaciones mexicanas en altos estndares internacionales.

73

74

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

TRANSPORTE URBANO MASIVO


Introduccin
En 2016, se avanzar en los proyectos de transporte masivo programados en centros urbanos del pas,
como son: los trenes interurbanos de pasajeros y los sistema de transporte articulado BRT (Autobs de
Trnsito Rpido), los cuales se consolidarn como sistemas de calidad al ofrecer una movilidad ms
eficiente, cmoda, segura, rpida, econmica y amigable con el medio ambiente, que genera mejores
condiciones de vida para la poblacin. Adicionalmente, estos proyectos contribuirn a la integracin
modal, al permitir la interconexin con otros medios de transporte en su trayecto, atendiendo as a un
mayor nmero de usuarios. Asimismo, contribuirn a disminuir el uso del automvil y consecuentemente,
a reducir la emisin de contaminantes.
Se continuar apoyando el desarrollo del transporte ferroviario de pasajeros para elevar la calidad de
vida de la poblacin. Los ferrocarriles de pasajeros tienen la mayor relevancia en la poltica pblica de
transporte masivo del Gobierno de la Repblica, por ello, se dar continuidad a la construccin del Tren
Interurbano Mxico-Toluca y, a la lnea 3 del Tren Elctrico Urbano en la Zona Metropolitana de
Guadalajara.
COMPROMISOS DE GOBIERNO
Nm. de

Nombre del Compromiso

Entidad

Meta 2016

Compromiso

Proyectos 2016

Federativa

(acumulado)

Jalisco

80%

Nuevo Len

81%

Coahuila-Durango

30%

Baja California

80%

Yucatn

80%

Ampliacin del Sistema del Tren Elctrico Urbano en la Zona


CG-004

Metropolitana de Guadalajara (Lnea 3 del Tren Ligero de


Guadalajara)
Construccin junto con el Gobierno Estatal de la Lnea 3 y

CG-033

elaboracin proyecto de la Lnea 4 del metro, as como apoyo


a los proyectos de Ecova

CG-116

CG-123
CG-238

Modernizar el transporte pblico urbano en la Regin


Lagunera
Establecer, junto con el gobierno estatal, un sistema de
transporte articulado BRT en la Ciudad de Tijuana
Construccin y desarrollo de un sistema de transporte pblico
masivo para la Zona Metropolitana de Mrida

CG-263

Construir el Tren Interurbano MxicoToluca

Estado de MxicoCiudad de Mxico

70%

Objetivo 3: Generar condiciones para una movilidad de personas integral, gil, segura,
sustentable e incluyente, que incremente la calidad de vida.
Estrategia 3.1 Promover la implementacin de sistemas integrados de transporte urbano e
interurbano de calidad como eje rector del desarrollo de infraestructura.

75

Lneas de accin
3.1.1 Construir ferrocarriles interurbanos de pasajeros con una visin integral que considere el desarrollo
regional y las proyecciones demogrficas.
Avanzar en la construccin del Tren Interurbano MxicoToluca (CG-263). Meta 2016: 50%.

(acumulado 70%). Meta sexenal: 100%.


Actividades 2016:

Concluir la liberacin de derecho de va, permisos y trmites.


Dar seguimiento a los trabajos de construccin de la obra civil del Tramo I, de Zinacantepec al
Tnel La Marquesa, del Tramo II que corresponde al Tnel, y del Tramo III, que va del Tnel a la
Terminal Observatorio, cuya construccin est a cargo del Gobierno Federal.

Dar seguimiento al avance del diseo y construccin del material rodante y de la obra
electromecnica.

Concluir la obra civil de talleres y cocheras, para recibir el primer tren en diciembre.
Avanzar la construccin de la ampliacin del Sistema del Tren Elctrico Urbano en la Zona

Metropolitana de Guadalajara (Lnea 3 del Tren Ligero de Guadalajara) (CG-004). Meta 2016: 50%
(acumulado de 80%). Meta sexenal: 100%.
Actividades 2016:

Dar seguimiento a los trabajos de construccin de la obra de los Viaductos 1 y 2, del Tnel (inicio
de los trabajos de perforacin) y de Talleres y Cocheras.

Continuar con el seguimiento y aprobacin del diseo de la maqueta, as como a la construccin


de los trenes.
3.1.2 Impulsar proyectos clave de transporte masivo, que cumplan con criterios de reduccin de tiempos
de recorrido, rentabilidad socioeconmica e impacto ambiental.
Concluir la construccin de la Lnea 3 y el proyecto de la Lnea 4 del metro de Monterrey (CG-033)

Meta 2016: 10% (acumulado de 81%). Meta sexenal: 100%.


Actividades 2016:

Avanzar en la obra civil del viaducto elevado y de las obras inducidas de la Lnea 3.
Licitar e iniciar la implementacin del sistema de recaudo y de transmetros de la Lnea 3.
Concluir los estudios de pre-inversin y el registro del proyecto en la cartera de la Unidad de
Inversiones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de la Lnea 4.
Avanzar en la obra de modernizacin del transporte pblico urbano en la Regin Lagunera (CG-

116), en coordinacin con los Gobiernos de Coahuila y Durango, que consiste en la construccin de
un sistema BRT en las ciudades de Matamoros y Torren en Coahuila, y un sistema integrado de
transporte en las ciudades de Gmez Palacio y Lerdo en Durango. Meta 2016: 30%. Meta sexenal:
100%.
Actividades 2016:

Concluir el proyecto ejecutivo del sistema de transporte para las ciudades de Durango.
Licitar e iniciar la obra civil.
76

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Avanzar en la construccin del sistema de transporte articulado BRT en la ciudad de Tijuana (CG123). Meta 2016: 63%. (Tendr un avance acumulado de 80%). Meta sexenal: 100%.

Continuar con la obra civil


Constituir la empresa operadora.
Avanzar en la construccin y el desarrollo de un sistema de transporte masivo para la Zona

Metropolitana de Mrida (CG-238). Meta 2016: 80%. Meta sexenal: 100%.


Actividades 2016:

Licitar e iniciar la obra civil.


Concluir con la puesta en operacin del material rodante.
3.1.3 Articular proyectos de transporte masivo con polticas de desarrollo regional y urbano,
potencializando el uso del suelo a lo largo de los corredores.
No hay acciones en 2016

3.1.4 Propiciar la adecuada interconexin entre los sistemas de transporte interurbano y urbano, para
optimizar el traslado de las personas.
Avanzar en los estudios y proyecto ejecutivo de la Ampliacin de la Lnea 9 del Sistema de

Transporte Colectivo metro Tacubaya-Observatorio, para tener conexin con el Tren Interurbano
Mxico-Toluca, en coordinacin con el Gobiernos de la Ciudad de Mxico. Meta global 2016: 10%.
Meta sexenal: 100%.
Avanzar en la Ampliacin de Lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo metro Mixcoac-

Observatorio, para su integracin con el Tren Mxico-Toluca, en coordinacin con el Gobiernos de


la Ciudad de Mxico. Meta global 2016: 20%. Meta sexenal: 100%.

Estrategia 3.2 Optimizar el desplazamiento urbano de personas mediante sistemas integrados


de transporte que garanticen rapidez y seguridad del viaje puerta a puerta.
La Lnea de accin 3.2.1 de esta Estrategia, se atiende con las acciones reportadas en la Lnea de

accin 3.1.1.
Las Lneas de accin 3.2.2, 3.2.3 y 3.2.4 de esta Estrategia, se atienden con las acciones

reportadas en la Lnea de accin 3.1.2.

Estrategia 3.3 Potenciar la inversin en proyectos de transporte sustentable, mediante una


estrategia slida de rentabilidad socioeconmica y beneficios ambientales.
Lneas de accin
3.3.3 Vincular el financiamiento y apoyo tcnico a los estndares y normas federales para proyectos de
transporte masivo y movilidad no motorizada.
Se atiende con las acciones reportadas en la Lnea de accin 3.1.2.

77

MEDICINA PREVENTIVA EN EL TRANSPORTE


Introduccin
Con acciones como la aplicacin de los exmenes psicofsicos integrales, mdicos en operacin y
toxicolgicos, programados en 2016 para el personal del autotransporte federal, transporte aeronutico,
ferroviario y martimo, as como el fortalecimiento del expediente mdico electrnico en el registro de los
exmenes mdicos con identificacin biomtrica, se garantizar que los servicios proporcionados en
todos los modos de transporte se presten con los ms altos estndares de seguridad y calidad para los
usuarios. En este contexto, destaca la actualizacin del Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva
en el Transporte, conforme a los nuevos protocolos de investigacin y evidencia mdica.

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Estrategia 2.1 Mejorar las instituciones y marcos regulatorios y de supervisin, para garantizar
la seguridad y calidad de servicios pblicos y privados.
Lneas de accin
2.1.2 Supervisar el desempeo de todos los modos de transporte para garantizar altos estndares de
seguridad y calidad para los usuarios.
Realizar la prctica de 210 mil exmenes psicofsicos integrales por la Direccin General o por

conducto de terceros autorizados, distribuidos de la siguiente manera:

149,694 exmenes al personal del autotransporte federal.


27,775 exmenes al personal del transporte aeronutico.
4,360 exmenes al personal del transporte ferroviario.
28,171 exmenes al personal del transporte martimo.
Realizar la prctica de 80 mil exmenes mdicos en operacin, distribuidos de la siguiente manera:

578,462 mil exmenes al personal del autotransporte federal.


208,615 exmenes al personal del transporte aeronutico.
8,000 exmenes al personal del transporte ferroviario.
4,923 exmenes al personal del transporte martimo.
Realizar la prctica de 80 mil exmenes toxicolgicos, distribuidos de la siguiente manera:

57,846 exmenes al personal del autotransporte federal.


20,862 exmenes al personal del transporte aeronutico.
800 exmenes s al personal del transporte ferroviario.
492 exmenes al personal del transporte martimo.
78

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Verificar la prctica de exmenes mdicos y emisin de dictmenes de terceros autorizados para la

obtencin de licencias federales, a fin de garantizar que el servicio se presta en cumplimiento a las
condiciones de la autorizacin otorgada.
Promover la prevencin de accidentes en el transporte privado a travs de la prctica de

alcoholimetras, difusin de material impreso y en la pgina de Internet de la Secretara, as como


de notas y comunicados de prensa.
Promover la participacin del nmero de empresas que participan en el Programa de Drogas y

Alcohol.
2.1.3 Robustecer los marcos jurdico, institucional y de gobernanza, referentes a la seguridad en el
transporte.
Actualizar el Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte y de los requisitos

mdicos relativos al personal de los cuatro modos de transporte, de acuerdo con los nuevos
protocolos de investigacin y evidencia mdica.

79

COMUNICACIONES
Introduccin
Ofrecer mayor y mejor cobertura de servicios de telecomunicaciones, mediante la firma de los respectivos
contratos e inicio de ejecucin de los proyectos del crecimiento de la Red Troncal de fibra ptica y la
instalacin de una Red Compartida de acceso inalmbrico al mayoreo que aproveche la banda de 700
MHz, adems de la continuacin del proyecto de conectividad de sitios y espacios pblicos del gobierno
de la repblica. As como la consolidacin del sistema satelital Mexsat, mediante la entrada en servicio del
satlite Morelos 3. Asimismo, elaborar un programa de trabajo para la transicin a la Televisin Digital
Terrestre (TDT). Adems de diversificar y modernizar los servicios de SEPOMEX y TELECOMM.

Objetivo 4: Ampliar la cobertura y el acceso a mejores servicios de comunicaciones en


condiciones de competencia.
Estrategia 4.1 Promover el desarrollo de nueva infraestructura en comunicaciones, as como su
uso ptimo, para mejorar su cobertura, conectividad y accesibilidad.
Lneas de accin
4.1.1 Crear un programa de banda ancha para conectar los sitios pblicos del pas.
Continuar con la ejecucin del programa Mxico Conectado cuyo objetivo es brindar Internet de

banda ancha abierto para todos los mexicanos a travs de escuelas, hospitales y clnicas, bibliotecas,
centros comunitarios y otros sitios y espacios pblicos con la participacin de los tres rdenes de
gobierno.
En 2016, Mxico Conectado tiene como objetivo que un total de 101,545 sitios y espacios pblicos

en el pas donde se focalizarn esfuerzos en lo respectivo a la calidad de servicio que se provee y a


mejorar la experiencia de usuario.
Priorizar planteles escolares que forman parte de Escuelas al 100 de INIFED.
Alcanzar los 150 mil socios de puntos Mxico Conectado Centros de Inclusin digital (PMC).
50 mil alumnos graduados en los cursos que se imparten en los PMC, adems de ampliar la oferta

de cursos que se imparten en los PMC, as como las herramientas de emprendimiento.


Para cumplir con este objetivo se dar continuidad al mecanismo de las mesas de coordinacin de

Mxico Conectado en diversas entidades federativas. Como resultado de estas mesas, se contar
con un inventario validado de los sitios y espacios pblicos que requieren conectividad a Internet en
dichas demarcaciones, as como con el ancho de banda necesario.
4.1.2 Expandir y operar la Red Troncal prevista en la reforma constitucional para ofrecer mayor cobertura.
Durante 2016 TELECOMM proporcionar conectividad a travs de la red de Fibra ptica,

manteniendo la prestacin de servicios a clientes con contratos vigentes cedidos por la CFE.
Asimismo, TELECOMM dar cumplimiento a los trminos descritos en la Concesin de la Red

Troncal, que recibe del IFT en enero de 2016 y determinar conjuntamente con la SCT el esquema
para su expandir su cobertura.
4.1.3 Promover la creacin de una Red Compartida de acceso inalmbrico al mayoreo que aproveche la
banda de 700 MHz.
80

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

EL 29 de enero de 2016 se publican las Bases del Concurso Internacional de la Red Compartida y

se inicia con ello, las juntas de aclaraciones.


El 8 de agosto de 2016 se har la recepcin de propuestas tcnicas y econmicas de los

participantes en el Concurso Internacional, realizndose el anlisis de las mismas para emitir el fallo
el 24 de agosto.
Entrega de la Concesin Mayorista, de la Concesin de Espectro y celebracin del Contrato de APP

se realizar el 7 de noviembre de 2016, inicindose la instalacin de la Red Compartida, la cual


estar en operacin antes de que concluya el ejercicio 2018, en trminos de lo determinado en la
reforma constitucional.
4.1.4 Promover asociaciones pblico-privadas en el despliegue, desarrollo y uso eficiente de la
infraestructura de conectividad.
Con la finalidad de atraer participacin y captar inversin extranjera para impulsar el desarrollo y

crecimiento del sector telecomunicaciones y en particular, para concretar el despliegue y operacin


de la Red Compartida, se contempla desarrollar una serie de actividades internacionales para
promocionar el proyecto, para lo cual se contar con el apoyo de Bank of America Merrill Lynch
como asesor financiero exclusivo del proyecto, que apoya a la Secretara en la atraccin de
inversionistas nacionales y extranjeros.
4.1.5 Consolidar el sistema satelital Mexsat.
Con el apoyo de las instancias de seguridad nacional, se llevarn a cabo pruebas de campo para

verificar que los servicios de comunicacin satelital mvil que prestar el satlite Morelos 3
funcionen adecuadamente en toda el rea de cobertura.
Una vez que se concluyan las pruebas de campo, hacia mediados de 2016 la Secretara de

Comunicaciones y Transportes y Telecomunicaciones de Mxico (Telecomm) recibirn de parte de


la empresa Boeing Satellite Systems International, la operacin del sistema de comunicaciones
Mexsat, y en el tercer trimestre del ao habr de llevarse a cabo la aceptacin final de conformidad
a las especificaciones contratadas, lo que permitir comenzar a prestar servicios de comunicacin
satelital a las instancias de seguridad nacional. Se continuar a lo largo del 2016 con el desarrollo
de los diferentes prototipos de terminales mviles que sern empleadas con el Sistema Mexsat y
se contratar la fabricacin de las tarjetas universales de circuito integradas (UICC por sus siglas en
ingls).
4.1.6 Modernizar la poltica satelital para convertir a Mxico en un actor relevante a nivel internacional.
Se realizarn los trabajos necesarios para la definicin de un nuevo documento de poltica satelital

que defina la visin, los objetivos y las acciones del Estado en la materia. Esta nueva poltica satelital
deber buscar que el pas cuente con servicios satelitales seguros, confiables y disponibles en todo
el territorio nacional, que la instrumentacin de aplicaciones satelitales de relevancia nacional
aseguren el acceso y uso de la infraestructura y capacidades satelitales propias al mismo tiempo
que fortalezcan la seguridad nacional y la cooperacin internacional apoyando la innovacin, la
ciencia, el desarrollo tecnolgico y la generacin de recursos humanos especializados.
4.1.7 Aprovechar los derechos de va e infraestructura pasiva pblica para la instalacin de infraestructura
de comunicaciones.
El Grupo de Coordinacin, integrado por las Secretaras de Gobernacin (SEGOB); Comunicaciones

y Transportes (SCT); Educacin Pblica (SEP); Hacienda y Crdito Pblico (SHCP); Energa (SENER);
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU); y de la Funcin Pblica (SFP), a travs del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
81

Nacionales INDAABIN), continuar con sus trabajos, para lograr la instrumentacin de la poltica
inmobiliaria que permita:

El despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en inmuebles federales.


El aprovechamiento de los derechos de va, infraestructura pasiva y cualquier otro activo del
Estado.
En el primer semestre se tiene previsto:
Poner a disposicin del mercado tres mil inmuebles en arrendamiento (1 etapa), bajo el principio

de no exclusividad y bajo comparticin. Para ello se tiene prevista una contraprestacin que
considerar valores de mercado y a INDAABIN como ventanilla nica.
Tambin se tiene previsto emitir un reglamento que sirva de modelo nacional y que permita:

Homologa trmites
Reducir plazos
Estandarizar la infraestructura
Obligar a comparticin
Homologar cobro
Compatibilidad uso de suelo
En el segundo semestre se tiene programado:

Instalar triductos con fibra ptica para su renta en tramos carreteros.


Revisar normatividad de CFE y crear un inventario nacional entre CFE, PEMEX, y organismos
descentralizados.
4.1.8 Participar en el programa nacional de espectro radioelctrico para garantizar su uso ptimo para
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin.
La Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin, estableci en su

artculo Dcimo Sptimo Transitorio que dentro del marco del Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica, el Ejecutivo Federal incluir en el Plan Nacional de Desarrollo un Programa Nacional
de Espectro Radioelctrico que, de manera enunciativa y no limitativa, incluir lo siguiente:

Un programa de trabajo para garantizar el uso ptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo
principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, y

Un programa de trabajo para reorganizar el espectro radioelctrico a estaciones de radio y


televisin.
4.1.9 Crear un programa de trabajo para el cumplimiento de la poltica para la transicin a la Televisin
Digital Terrestre.
De conformidad con el Programa de Trabajo para la Transicin a la TDT, publicado en el DOF el 13

de mayo de 2014, la SCT, entreg aproximadamente 10 millones de televisores digitales a hogares


de escasos recursos definidos por la SEDESOL, lo cual permiti alcanzar al 31 de diciembre de 2015,
un nivel de penetracin del 90% del servicio de televisin digital y con ellos concluir las transmisiones
analgicas de televisin en todo el pas.

82

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Con la entrega de los televisores digitales en las mesas de atencin creadas para atender a los

beneficiarios que no recogieron su televisor en 2015, el programa llegar a su trmino.

Estrategia 4.2 Fomentar el desarrollo de servicios y contenidos digitales, que impulsen la


educacin, bienestar y desarrollo socioeconmico de la poblacin.
Lneas de accin
4.2.1 Atraer inversin privada para incrementar y mejorar los servicios de telecomunicaciones que den
valor agregado a las actividades productivas.
La Reforma de Telecomunicaciones permite la inversin extranjera directa para impulsar el

desarrollo y crecimiento del sector. Se mantendr la promocin de las oportunidades de crecimiento


y desarrollo de nuevos negocios dentro del mercado mexicano a fin de mejorar la oferta de servicios
de telecomunicaciones y radiodifusin en beneficio de los usuarios y las audiencias.
4.2.2 Apoyar en la implementacin de un sistema de alerta temprana para la prevencin, mitigacin y
respuesta rpida a emergencias y desastres.
La Agencia Espacial Mexicana (AEM) tiene previsto desarrollar las siguientes actividades dentro de su Plan
Institucional de Trabajo 2016:
AEM-3S-112-03 Desarrollo de un piloto para la implementacin de una nube de datos geomticos

espaciales y astrofsicos (del 1 al 4 trimestre).


AEM-3S-112-04 Continuacin en el fortalecimiento de las capacidades nacionales en observacin

del territorio nacional (del 1 al 4 trimestre).


AEM-3S-333-02 Continuacin en el seguimiento de los proyectos de desarrollo de ciencia bsica

espacial del fondo sectorial AEM-CONACYT (del 1 al 4 trimestre).


AEM-5S-412-03 Seguimiento en el desarrollo de capacidades nacionales en seguridad espacial (del

1 al 4 trimestre).

Estrategia 4.3 Incentivar la cobertura de las TIC, para detonar un desarrollo ms equitativo de
toda la poblacin y reducir las brechas.
Lneas de accin
4.3.1 Ampliar la cobertura social, para disminuir la brecha digital en Mxico.
Brindar acceso a Internet a 101,545 mil sitios y espacios pblicos distribuidos en todo el territorio

nacional a travs de Mxico Conectado, incluidas las comunidades de zonas rurales y marginadas;
con un servicio orientado hacia la calidad del servicio en sitios y espacios pblicos estratgicos para
las comunidades como son escuelas y centros educativos, donde se focalizan esfuerzos en
soluciones de aula que integren diversos componentes del modelo de conectividad, con el fin de
optimizarlo en planteles de educacin bsica; con ello contribuir a disminuir la brecha digital y
mejorar la experiencia de usuario.
4.3.2 Fortalecer la red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin digital.
Para 2016 se contina el trabajo de la red de Puntos Mxico Conectado, en cumplimiento al

compromiso de Gobierno 107 donde se priorizaron para la seleccin de un centro por cada uno de

83

los estados del pas, las localidades contempladas en la Cruzada Nacional Sin Hambre y el Programa
Nos Mueve la Paz.
Estos 32 centros denominados Punto Mxico Conectado: Centro de Inclusin Digital contribuyen

a reducir la brecha digital en la poblacin a travs de diversas acciones tales como:

Impartir cursos de capacitacin en habilidades digitales en los cuales se trabaja para alcanzar una
meta anual de 150 mil socios en activo.

Genera una oferta educativa complementaria basada en tecnologa dirigida a estudiantes de


educacin bsica donde se contine trabajando para alcanzar 50 mil alumnos graduados en
algunos de los diferentes cursos que en los Centros se imparten.

Brindar herramientas de emprendimiento para jvenes interesados en desarrollar proyectos de


innovacin tecnolgica, aunado a una mayor oferta de cursos que se imparten en los centros.
4.3.3 Continuar y ampliar la Campaa Nacional de Inclusin y Apropiacin Digital, en apoyo a la poltica
de Agenda Digital.
A travs de una mejora en la calidad de servicio en la conectividad satelital y terrestre

principalmente en planteles escolares de educacin bsica, se fortalece el modelo integral de


solucin de aula para ampliar el nmero de escuelas y facilitar la conectividad a las diversas
herramientas tecnolgicas como establece el programa Mxico Conectado interinstitucionalmente.
4.3.4 Promover que la poblacin que habita en zonas rurales incorpore tecnologa digital y adopte
servicios de telecomunicaciones de forma cotidiana.
En 2016 continuarn los trabajos del proyecto de la Red Troncal, la cual tiene como objetivo ampliar

la cobertura de fibra ptica a aquellas localidades que actualmente estn desatendidas, mientras
que en aquellas en las que ya existen cobertura, se fomentar mayor competencia. Con ello, se
aumentar la infraestructura de telecomunicaciones y se har ms asequible el acceso a servicios
de banda ancha.

Estrategia 4.4 Diversificar y modernizar los servicios de SEPOMEX para favorecer la inclusin,
facilitar la actividad econmica y garantizar las comunicaciones.
Lneas de accin
4.4.1 Promover una reforma legal que otorgue flexibilidad para la prestacin de nuevos servicios por parte
del Servicio Postal Mexicano.
Impulsar la adecuacin del marco regulatorio de SEPOMEX, llevando a cabo las gestiones para lograr

la aprobacin de la propuesta de adiciones y reformas al Decreto de Creacin del Servicio Postal


Mexicano y a su Reglamento de Operacin, a fin de incorporar la prestacin de servicios postales
financieros y electrnicos.
4.4.2 Implementar un plan de reestructuracin y modernizacin para diversificar y mejorar la calidad y
cobertura de los servicios, as como incrementar la participacin en el mercado.
Desarrollar tres nuevos servicios/productos para la ciudadana, los cuales sern comercializados en

las ventanillas del organismo.


Implementar acciones que contribuyan a mejorar la calidad de los servicios, a fin de asegurar el

cumplimiento del compromiso en los tiempos de entrega, tales como la ampliacin del alcance de
las auditoras de calidad y la reorganizacin de los centros de distribucin.
84

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

4.4.3 Promover sinergias con dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno para ampliar la
accesibilidad de trmites y servicios con el uso de la infraestructura postal.
Incrementar la cobertura de los servicios postales para llegar al 98% de la poblacin, promoviendo

alianzas con las dependencias y entidades del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales y
municipales.
4.4.4 Establecer esquemas de asociacin para complementar de forma mutua redes logsticas y de
distribucin de terceros.
Impulsar la realizacin de alianzas estratgicas para diversificar la oferta de servicios postales y la

capacidad de entrega de piezas postales.

Estrategia 4.5 Diversificar y modernizar los servicios de TELECOMM para promover la inclusin
financiera y digital en zonas rurales y populares urbanas.
Lneas de accin
4.5.1 Ampliar la cobertura de servicios financieros bsicos asociados al giro telegrfico en zonas rurales,
de difcil acceso y populares urbanas.
Desarrollo de Servicios Digitales y Servicios Financieros Bsicos en zonas rurales.
El Programa de Expansin de Cobertura contempla la apertura de nuevos puntos de venta que se

integra con sucursales telegrficas en todo el territorio nacional, con el propsito de ampliar la
cobertura de los servicios de TELECOMM a un mayor nmero de habitantes de localidades
apartadas facilitando su inclusin financiera.
Para 2016, se planea ampliar la red de sucursales telegrficas con 80 puntos de servicio en zonas

rurales y urbanas, as como establecer puntos de atencin con ventanillas y agentes comerciales
mediante convenios con particulares y municipios a nivel nacional.
4.5.2 Proporcionar servicios de comunicacin satelital en territorio mexicano y mar patrimonial para fines
de gobierno, seguridad, educacin, salud, y de mercado global.
Sistema Satelital Mexsat
Mantener la operacin de los Centros de Control Satelital para garantizar el Control Satelital con

una disponibilidad de la infraestructura del 99.99% mnima anual.


Mantener la operacin y la salud del satlite Bicentenario para garantizar una disponibilidad mnima

anual del satlite del 99.95%.


Mantener la operacin y la salud del satlite Morelos 3 para garantizar una disponibilidad mnima

anual del satlite del 99.95%.


Prestar soporte tcnico oportuno y de calidad a los usuarios del satlite Bicentenario as como del

Morelos 3 al entrar en operacin, para el monitoreo, ajuste y resolucin de fallas de sus servicios.
Iniciar la operacin de 1,000 Terminales de Referencia de Usuario Mejoradas (ERUT) en el mes de

noviembre.
Operar la red de telecomunicaciones de Mexsat una vez que se cuenten con las terminales de banda

L que integra el sistema Mexsat.

85

Definir las caractersticas del satlite que remplazar al satlite Centenario, analizando las

tecnologas de punta disponibles en el mercado, realizando visitas a fabricantes satelitales y


proveedores de centros de comunicaciones y otros operadores.
Servicios Satelitales proporcionados por TELECOMM
Mantener la conectividad y niveles de servicio comprometidos en las redes satelitales mediante

mantenimientos a los bienes TIC que permita asegurar la disponibilidad de la infraestructura


fortaleciendo los programas Mexsat, Mxico Conectado y Telefona Rural.
Mantener en operacin la infraestructura del Hub satelital de la Red Complementaria Satelital 11K

y migrar los sitios de operados mediante la Red con Tecnologa DialAwayIP a una red moderna.
Operar, conservar y actualizar la infraestructura de Telepuertos para los servicios de Estaciones

Transportables, piso blanco para servicio Hosting y TV permanente para usuarios gubernamentales.
A partir del cuarto trimestre de 2016, se comercializarn los servicios satelitales que, se ofrecern

a travs del satlite Morelos 3.


4.5.3 Proporcionar servicios de banda ancha a prestadores de servicios de internet.
Durante el segundo trimestre de 2016, TELECOMM ofrecer el servicio de alojamiento,

interconexin y administracin de equipos y aplicaciones informticas a travs del procesamiento,


transformacin, almacenamiento y aseguramiento de informacin bajo demanda, en instalaciones
propias del Organismo, con niveles de calidad, confiabilidad y precio acordes a los que prevalecen
en el mercado.
4.5.4 Proporcionar servicios de comunicacin telegrfica a travs del aprovechamiento de la
infraestructura a cargo del Organismo.
Alcanzar un volumen de 48.2 millones de servicios financieros bsicos y telegramas, con lo que se

prev cubrir al 88.75% de la poblacin.


Lograr 41.8 millones de operaciones nacionales de dinero (giro telegrfico nacional, servicios a

cuenta de terceros y corresponsala bancaria y pago de programas sociales).


Alcanzar 4.3 millones de operaciones de remesas internacionales de dinero a travs del envo de

dinero por parte de los trabajadores migrantes en el extranjero.


Lograr 2.1 millones de telegramas (grandes usuarios y en ventanilla).

4.5.5 Impulsar la modernizacin, productividad y viabilidad financiera de TELECOMM.


Incrementar la cobertura de servicios de telecomunicaciones y financieros bsicos a travs de la

expansin de la de sucursales de TELECOMM, para aumentar el volumen de operaciones y mejorar


la prestacin de servicios.
Modernizar los sistemas informticos a nivel central y red de sucursales telegrficas.
Mantener la posicin de TELECOMM como el principal corresponsal bancario del pas.
Establecer convenios de colaboracin con gobiernos municipales y estatales para incrementar la

presencia de TELECOMM.
Establecer nuevos contratos para diversificar el portafolio de servicios financieros bsicos, los cuales

estarn dirigidos a servicios de remesas, corresponsala bancaria, pago y cobranza por cuenta de
terceros, telegrama a grandes usuarios, microfinancieras y dependencias del Gobierno Federal.

86

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

Hacer ms eficientes la programacin y ejecucin de gasto, mediante la consolidacin de

adquisiciones y reduccin del costo del capital de trabajo.

87

INVESTIGACIN CIENTFICA E INNOVACIN


TECNOLGICA
INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE
Introduccin
En 2016, el Instituto Mexicano del Transporte, tiene programado desarrollar trabajos de investigacin
cientfica e innovacin tecnolgica, as como formular normas tcnicas, que permitan asimilar, adaptar y
desarrollar tecnologa para la planeacin, estudio, proyecto, construccin, conservacin, reconstruccin y
operacin de la Infraestructura del transporte. Asimismo, se contribuir en la formacin y capacitacin
Post-profesional de recursos humanos especializados para el sector.
Principales acciones del Instituto Mexicano del Transporte (IMT)
El Instituto, tiene como Misin: Proveer soluciones al Sector Transporte y Logstico en Mxico,

pblico y privado que garanticen su calidad, seguridad y sustentabilidad, para contribuir al desarrollo
del Pas a travs de: investigacin aplicada, servicios tecnolgicos y de laboratorio, produccin de
normas, manuales y metodologas y la difusin de los resultados y conocimientos adquiridos.
Con el propsito de dar cumplimiento a los preceptos establecidos en su misin, el Instituto llevar

cabo acciones durante 2016 que se encuentran alineadas con los objetivos del Programa Sectorial
de Comunicaciones y Transportes siguientes:

Objetivo 2: Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y


seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades
econmicas.
Lo anterior se podr alcanzar en la medida en que se logre potenciar la efectividad de una mayor y mejor
infraestructura de transporte, la cual debe perseguir en todo momento promover una mayor competencia
que se traduzca en mejores costos y servicios en aras de un desarrollo ordenado, garantizando altos
estndares de seguridad, eficiencia y calidad en los servicios que se presten.

Estrategia 2.5 Desarrollar capacidades estratgicas que garanticen la eficiencia, calidad y


seguridad del sector en el largo plazo.
Lneas de accin
2.5.1 Evaluar las reas de oportunidad en el transporte que ayuden a desarrollar una mayor conectividad
internacional.
El Instituto Mexicano del Transporte se ha planteado como meta realizar 75 estudios y proyectos

de investigacin, circunscritos en las siguientes lneas de investigacin:

Seguridad carretera; operacin del transporte; impacto ambiental de la infraestructura del


transporte; gestin de infraestructura del transporte; mecnica de geomateriales; sistemas de
informacin geoestadstica para el transporte; economa del transporte; desarrollo regional;
desarrollo metodolgico para la evaluacin econmica y social de proyectos de transporte; ahorro
de energa; sistemas de evaluacin y gestin de la seguridad estructural de puentes y muelles;
dinmica vehicular; sistemas inteligentes de transporte; logstica, cadena de suministro y
transporte intermodal.

88

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

As como tambin: de integracin modal y territorial de los puertos mexicanos; transporte rural y
desarrollo comunitario; transporte areo comercial en Mxico; planeacin nacional y regional del
transporte; ingeniera de puertos y costas para proyectos de construccin, conservacin,
ampliacin y modernizacin de los puertos nacionales; medicin de fenmenos oceanogrficos y
meteorolgicos en los litorales del Ocano Pacfico, Mar Caribe y en los golfos de Mxico y de
California; uso y adaptacin de nuevas tecnologas en materia de experimentacin de hidrulica
martima y de simulacin numrica de fenmenos oceanogrficos, meteorolgicos, de dinmica
costera y de maniobras de embarcaciones en cuerpos de agua interiores y canales de acceso de
recintos portuarios.
2.5.3 Fortalecer la generacin y desarrollo de los recursos humanos especializados del sector transporte.
El IMT tiene contemplado dentro de su vertiente de formacin y capacitacin postprofesional,

ofrecer opciones de actualizacin para el personal que labora en el Sector, mediante seis cursos de
educacin continua sobre: Informacin y tecnologa geoespacial para la gestin de la infraestructura
del transporte; Gestin de carreteras y HDM-4; Seguridad en carreteras; Evaluacin econmica y
social de proyectos de infraestructura del transporte; Evaluacin del impacto ambiental y Anlisis y
diseo mecanicista de pavimentos en carreteras mexicanas, los cuales se realizarn en las
instalaciones del Instituto en Sanfandila, Quertaro. Se contempla una meta de 120 participantes,
provenientes de los sectores pblico y privado.

Objetivo 6: Desarrollar integralmente y a largo plazo al sector con la creacin y


adaptacin de tecnologa y la generacin de capacidades nacionales.
Para poder generar capacidades en recursos humanos y en tecnologa se requiere contar con varios
elementos claves como son: el capital humano capacitado que cuente con infraestructura cientfica y
tecnologa de clase mundial para producir y difundir investigacin relevante y servicios modernos de
transporte, que contribuyan al desarrollo logstico del pas.

Estrategia 6.1 Administrar y acrecentar el acervo de conocimientos del sector, a travs del
intercambio acadmico, la formacin y capacitacin de capital humano vinculado al sector.
Lneas de accin
6.1.1 Propiciar la creacin de Centros de Innovacin Tecnolgica vinculados al sector.
En este sentido se firmaron los convenios de colaboracin para el Centro de Innovacin Tecnolgica

del Asfalto con la Asociacin Mexicana del Asfalto A.C., y el Instituto Tecnolgico de la
Construccin de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin mediante los cuales se
iniciarn las gestiones para la construccin de dichos centros junto a las instalaciones del IMT.
El Centro Nacional de Innovacin en Transporte Intermodal y Logstica continuar realizando

acciones tendientes a la efectiva transferencia de conocimiento de frontera y prcticas de clase


mundial en transporte intermodal y logstica, con base en la alineacin dinmica de esfuerzos
nacionales y mediante alianzas estratgicas internacionales. Asimismo, se continuar con la
vinculacin de los temas de la seguridad vial mediante la concepcin del Centro Nacional de
Investigacin Tecnolgica en Seguridad Vehicular e Investigacin de Accidentes.
Durante 2016 el IMT continuar con la construccin y equipamiento de espacios para la

investigacin cientfica y tecnolgica, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la


infraestructura cientfica y tecnolgica del pas, en apego a la estrategias 3.5.1 y 3.5.5 del objetivo
3.5 Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso econmico
y social sostenible contenido en la Meta Nacional III Mxico con Educacin de Calidad.

89

6.1.2 Desarrollar capacidades docentes focalizadas.


Como parte de esta lnea de accin el IMT cuenta con un programa de capacitacin de postgrado y

formacin post-profesional, mismo que se lleva a cabo en tres vertientes: a) Estudios de Posgrado
mediante Convenios con Universidades, b) Estudios de Postgrado mediante Becas Individuales y c)
Educacin Virtual, para la Formacin Post-profesional de recursos humanos de alto nivel para la SCT.
a) Estudios de Postgrado mediante Convenios con Universidades:
Para el 2016 el IMT plantea como meta contar con dos convenios de colaboracin: Uno con la
Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, para impartir
la Maestra en Infraestructura del Transporte en la rama de las Vas Terrestres, a personal de la
SCT residente en la ciudad de Mxico, y otro con la Universidad de Ciencia y Tecnologa Descartes
de Tuxtla Gutirrez Chiapas, para impartir la Maestra en Ingeniera en Vas Terrestres, para
personal del Centro SCT Chiapas. Se plantea como meta para 2016 apoyar a 18 servidores
pblicos de la SCT en el marco de estos dos convenios.
b) Estudios de Postgrado mediante Becas Individuales:
Se contempla otorgar 10 apoyos individuales a servidores pblicos de la SCT, para que realicen
estudios de posgrado en instituciones del pas con las que el IMT no tenga un convenio de
colaboracin.
c) Educacin Virtual:
Impartir en el ciclo 2016, el Diplomado Virtual en Proyecto, Construccin y Conservacin de
Carreteras, para un nmero estimado de 40 alumnos de la SCT y su Sector.
6.1.4 Investigar mejores prcticas e identificar aquellas factibles de implementar en el sector.
Con base en el entorno tecnolgico mundial, el IMT emitir normas y manuales para ampliar y

actualizar la Normativa Tcnica de la SCT para la infraestructura del Transporte, en lo referente a


proyecto, construccin, conservacin y caractersticas de materiales, as como mtodos de
muestreo y pruebas de materiales, con una meta de cuatro anteproyectos preliminares, 15
anteproyectos finales, 18 proyectos preliminares y 18 proyectos finales de normas y manuales. La
meta final es que sean publicadas 18 normas en 2016.
Se continuar coordinando el Subcomit Nmero 4 de Sealamiento Vial, del Comit Consultivo

Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre y su grupo de trabajo, mismo que concluir una
Norma Oficial Mexicana (NOM) sobre rampas de emergencia para frenado en carreteras, y se
publicar una NOM definitiva sobre sealamiento y dispositivos para proteccin en zonas de obras
viales.
Por otra parte personal de este Instituto, participar en el Grupo de Trabajo para la Evaluacin del

Desempeo y Seguimiento de la NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el Peso y Dimensiones Mximas


con los que Pueden Circular los Vehculos de Autotransporte que Transitan en las Vas Generales de
Comunicacin de Jurisdiccin Federal.
6.1.5 Generar sinergias e integrar los esfuerzos en materia de CTI del sector pblico y privado en una
Ciudad del Conocimiento.
Con el fin de establecer la sinergia con la infraestructura, la tecnologa y el conocimiento existentes,

el IMT continuar estableciendo convenios de colaboracin con organismos y centros de


investigacin pblicos y privados para incentivar las capacidades y mecanismos necesarios para
generar y captar talento especializado en transporte y logstica. En este orden de ideas, los Centros
de Innovacin Tecnolgica mencionados en la lnea 6.1.1 permitirn materializar las sinergias de
90

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

colaboracin con el sector privado vinculado al Sector y conformar la Ciudad del Conocimiento del
Transporte en el IMT.
Se mantendrn las relaciones de colaboracin con organismos, centros de investigacin e

instituciones de enseanza superior en Mxico y el extranjero, con el propsito de intercambiar


experiencias en el campo de la investigacin, desarrollo de tecnologa y capacitacin tales como:
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN), la

Universidad Autnoma de Nuevo Len, la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, la Universidad


Autnoma de Yucatn, el Instituto Tecnolgico de Sonora, el Instituto Tecnolgico de Orizaba, el
Centro de Investigacin Cientfica y Educacin Superior de Ensenada; el Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Quertaro, la Universidad Cuauhtmoc,
Campus Quertaro y el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua.
Las universidades de Zulia, Venezuela; Javeriana de Colombia y Catlica de Guayaquil, Ecuador.
El Instituto Eduardo Torroja y el Centro de Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), en Espaa;

y el Instituto de Investigacin de Puertos y Aeropuertos del Japn.


El Centro Conjunto de Investigacin en Transporte (JTRC, por sus siglas en ingls) de la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).


Adems, el IMT continuar proporcionando servicios de laboratorio y calibracin de equipos,

habindose planteado como meta para 2016, realizar 35 servicios especializados a solicitud de
dependencias y entidades de los diferentes niveles de gobierno y de empresas privadas.

91

AGENCIA ESPACIAL MEXICANA


Introduccin
En 2016, la Agencia Espacial Mexicana, tiene programado desarrollar un conjunto de 17 Proyectos dentro
de su Programa Institucional de Trabajo 2016 que permitirn contribuir al cumplimiento de los objetivos
del Programa Sectorial de la SCT de forma eficaz y eficiente.

Objetivo 1: Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal que


genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo econmico y
social.
Estrategia 1.5 Impulsar el desarrollo de infraestructura espacial que apoye en la creacin y
operacin de servicios logsticos nacionales.
Lneas de accin
1.5.1 Desarrollar y mantener la infraestructura espacial bajo esquemas APP para incrementar la eficiencia
en la operacin de los servicios logsticos.
AEM-4S-122-02 Implementacin de un modelo APP para el desarrollo de infraestructura espacial

mexicana (del 1 al 3 trimestre).


AEM-4S-213-02 Generacin de estrategia para clsteres regionales de innovacin y desarrollo

espacial con participacin pblica y privada (del 1 al 3 trimestre).


1.5.2 Desarrollar sistemas de monitoreo y aviso del estado fsico de la infraestructura logstica, mediante
el uso y aplicaciones de sistemas satelitales.
AEM-4S-121-02 Proyecto piloto de aplicacin de sistemas espaciales GNSS en transporte y

servicios logsticos, con aplicacin en sistemas martimos (del 1 al 4 trimestre).

Objetivo 6: Desarrollar integralmente y a largo plazo al sector con la creacin y


adaptacin de tecnologa y la generacin de capacidades nacionales.
Estrategia 6.2 Desarrollar los sectores logstico, nutico, ferroviario, aeronutico y espacial.
Lneas de accin
6.2.4 Contribuir a la eficiencia logstica del transporte mediante la integracin y mantenimiento de
infraestructura espacial de comunicaciones, observacin terrestre y sistemas de posicionamiento global.
AEM-3S-141-03 Implementacin del plan estratgico para el uso de un lanzador espacial de cargas

tiles pequeas en Mxico (del 1 al 4 trimestre).


AEM-3S-341-04 Consolidacin de proyectos de desarrollo de capacidades nacionales en vehculos

espaciales del fondo sectorial y otras instancias de gobierno (1 al 4 trimestre).


AEM-5S-413-03 Seguimiento de las acciones de colaboracin con agencias espaciales para el

fortalecimiento de la infraestructura espacial mexicana (del 1 al 4 trimestre).

92

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

6.2.5 Desarrollar infraestructura espacial que optimice las cadenas de suministro, permita mejores
comunicaciones y genere actividades privadas en el sector espacial.
AEM-4S-222-02 Desarrollo de la estrategia para fortalecer la cadena de suministros en el sector

espacial (del 1 al 4 trimestre).


AEM-3S-141-03 Realizacin de prueba piloto en un puerto espacial en Mxico (del 1 al 4

trimestre)
AEM-6S-344-03 Continuacin de la operacin del fondo sectorial CONACYT-AEM (del 1 al 4

trimestre).
6.2.6 Actualizar e implementar el Programa de Actividades Espaciales y el Plan de rbita para el desarrollo
del sector espacial.
AEM-4S-214-02 Publicacin e inicio de la implementacin del Plan de rbita 2.0: Mapa de ruta del

sector espacial mexicano (del 1 al 3 trimestre).


6.2.7 Establecer un sistema de gestin para el desarrollo industrial, la creacin de nuevos negocios e
innovacin y el incremento en la competitividad del sector espacial.
AEM-4S-211-03 Desarrollo de estrategia para el desarrollo de competencias laborales en el sector

espacial (del 1 al 4 trimestre).


AEM-4S-212-02 Consolidar los encuentros de generacin y estmulo a la innovacin mediante

Space Boot Camps (del 1 al 4 trimestre).


AEM-3S-342-03 Implementacin de la estrategia de desarrollo regional del sector espacial en una

entidad federativa (del 1 al 4 trimestre).

93

ADMINISTRACIN
Introduccin
En 2016, se avanzar en la estandarizacin y sistematizacin de los procesos prioritarios del sector para
incrementar la productividad en la gestin, as como en la reingeniera organizacional de las unidades
administrativas, las cuales se encontrarn orientadas a objetivos estratgicos; asimismo, se consolidarn
los sistemas de evaluacin del desempeo y del presupuesto basado en resultados y se fortalecer la
transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana mediante el uso de tecnologas de
informacin y comunicaciones. Destacan tambin, el desarrollo una cultura laboral acorde al enfoque en
resultados, a partir la mejora del perfil profesional del empleado, as como el impulso de la perspectiva de
gnero y la inclusin de los principios de igualdad y no discriminacin en el marco normativo interno.

Objetivo 5: Consolidar un modelo de administracin de los recursos pblicos como


prctica reproducible para la Administracin Pblica Federal.
Estrategia 5.1 Actualizar la estructura organizacional, procesos, sistemas e infraestructura
para el mejor desempeo de las reas sustantivas del sector.
Lneas de accin
5.1.1 Fortalecer el marco regulatorio mediante su accesibilidad, actualizacin y simplificacin.
En cumplimiento a los compromisos en el marco del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno

se realizar la simplificacin del 50% de las 244 normas internas (actualizacin, funcin o
eliminacin) de la Secretara, a razn del 10% anual del 2014 al 2018. En este sentido, al cierre del
ejercicio 2015, se cuenta con un avance acumulado de 23.77%.
5.1.2 Optimizar la estructura institucional con una visin integral de los aspectos administrativos,
financieros y operativos.
Se digitalizarn y optimizarn procesos administrativos de mayor impacto para el perodo,

5.1.3 Optimizar la realizacin de trmites y prestacin de servicios para mejorar la atencin a usuarios, y
favorecer la competitividad y productividad.
No hay acciones en 2016.

5.1.4 Modernizar las instalaciones para acercar equipos de trabajo, mejorar la productividad, el ambiente
laboral y reducir costos de gestin y operacin.
Mantener en buen estado los muebles e inmuebles a nivel central

5.1.5 Impulsar una reingeniera, estandarizacin y sistematizacin de los procesos para hacer ms
productiva la gestin.
En el marco del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, en el 2015 se concluyeron los

trabajos para la optimizacin de 3 procesos y la estandarizacin de 2. Asimismo, se iniciaron los


trabajos para la optimizacin y estandarizacin de 13 proyectos adicionales, de los cuales 7 se
concluirn durante el ejercicio 2016.
5.1.6 Mejorar la seguridad, certeza jurdica, uso, accesibilidad e imagen del patrimonio inmobiliario.
Continuar con el Programa de Regularizacin de inmuebles.

94

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

5.1.7 Promover el uso de sistemas de eficiencia en inmuebles y la renovacin de la flota vehicular.


Mantener y renovar la flota vehicular

Estrategia 5.2 Instrumentar una gestin financiera orientada a resultados.


Lneas de accin
5.2.1 Reordenar los procesos que permitan el seguimiento del ejercicio de recursos que estn
encaminados al logro de resultados.
No hay acciones en 2016.

5.2.2 Consolidar los Sistemas de Evaluacin del Desempeo y del Presupuesto basado en resultados en
el sector.
Durante el segundo trimestre del 2016, se tiene previsto realizar y actualizar las 35 matices de

indicadores para resultados que actualmente se tienen registradas en el Portal Aplicativo de la


Secretara de Hacienda (PASH) las Unidades Responsables que conforman el Sector Central y el
Sector Coordinado.
5.2.3 Racionalizar y reorientar el gasto operativo, privilegiando el gasto de inversin de carcter
estratgico y/o prioritario.
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 17 del Presupuesto de Egresos de la Federacin

para el Ejercicio Fiscal 2013, 1 y 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria


(LFPRH), 32 del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transporte, as como el
Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para
la modernizacin de la Administracin Pblica Federal y sus Lineamientos, la Direccin General de
Programacin, Organizacin y Presupuesto, publicarn durante el Primer Bimestre del ao, en el
portal de la SCT, el oficio circular mediante el cual se darn a conocer las medidas internas para
cumplir con el Decreto de Disciplina Presupuestaria respecto al gasto de operacin, as como las
partidas que debern presentar menor ejercicio presupuestal al cierre del ao.
5.2.4 Optimizar el gasto en servicios personales acorde a las estrategias sectoriales, sin poner en riesgo
la operacin sustantiva de las reas.
En 2016, se dar cumplimento a las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria en materia

de servicios personales.
En el Marco del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, se dar cumplimento al indicador

Proporcin del gasto ejercido en servicios personales respecto del gasto programable modificado
anual.
5.2.5 Programar la contratacin de bienes y servicios en coordinacin con el ejercicio del gasto y agilizar
trmites de pago de proveedores.
Licitar compra de bienes y servicios individuales o consolidadas.
Consolidar, Suministrar y administrar los servicios bsicos.

95

5.2.6 Promover esquemas innovadores de financiamiento para proyectos del sector.


No hay acciones en 2016.

5.2.7 Incrementar a nivel sectorial las compras a Micro, Pequeas y Medianas Empresas.
Implementar la contratacin de bienes y servicios en coordinacin con el ejercicio del gasto

agilizando el trmite de pago a proveedores.


Incrementar las compras a Micro, Pequeas y Medianas Empresas.

5.2.8 Establecer vnculos estratgicos con la Autoridad Presupuestal que faciliten la asignacin de
recursos para proyectos de infraestructura y servicios estratgicos.
No hay acciones en 2016.

Estrategia 5.3 Robustecer la plataforma tecnolgica para mejorar la integracin de procesos


y tomas de decisiones.
Lneas de accin
5.3.1 Implementar nuevos sistemas de comunicacin que fomenten la vinculacin y coordinacin
eficiente entre las reas del sector.
Se administrar y proveer el uso de salas de tele-presencia en los Centros SCT y el Sector Central.
Se generaran los sitios de colaboracin electrnica que soliciten las Unidades Administrativas que

permitan a los servidores pblicos de la SCT, compartir informacin a travs de documentos


electrnicos.
Se proveer el uso de herramientas de comunicacin unificadas, que permitan la realizacin de

presentaciones en lnea y video-conferencias.


5.3.2 Implementar un esquema de coordinacin institucional e interinstitucional en el sector para
promover la productividad.
No hay acciones en 2016.

5.3.4 Implementar un esquema de mejores prcticas en las que las reas compartan procesos eficientes
para mejorar la gestin del sector.
Se revisarn y mejorarn cuando aplique, los procesos del Manual Administrativo de Aplicacin

General en Materias de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones vigente.

Estrategia 5.4 Establecer un sistema de desarrollo del capital humano que fortalezca las
capacidades del personal.
Lneas de accin
5.4.1 Desarrollar una cultura laboral que viabilice un enfoque en resultados mediante la
corresponsabilidad, eficiencia, honestidad y sentido de pertenencia.
Fortalecer la difusin y el conocimiento de los Cdigos de tica y Conducta, para coadyuvar a su

debida observacin por parte de los servidores pblicos

96

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

5.4.2 Desarrollar las competencias tcnicas y conductuales en los servidores pblicos en alineamiento a
los objetivos que persigue la Secretara.
Certificar en competencias tcnicas, transversales y conductuales a servidores pblicos para el

mejor desempeo de las reas sustantivas y una mayor eficiencia en la gestin administrativa
5.4.3 Fortalecer la gestin del desempeo para alinear objetivos entre reas y mejorar la productividad
diferenciando el alto desempeo a travs del reconocimiento.
Revisar y establecer, de conformidad con la normatividad aplicable, evaluaciones de desempeo

para los servidores pblicos y acordes a los objetivos del sector.


5.4.4 Incrementar la efectividad del liderazgo que los servidores pblicos tienen en sus equipos de trabajo
mediante el desarrollo de sus habilidades gerenciales.
Desarrollar el liderazgo y trabajo en equipo de los servidores pblicos, a travs de acciones de

capacitacin que coadyuven a la formacin de personal de mando.


5.4.5 Eficientar los procesos transaccionales de la gestin del capital humano para incrementar la
respuesta a las reas.
Fomentar en los servidores pblicos, el conocimiento de la Misin, Visin y las atribuciones de la

Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de la capacitacin, a fin de identificar la


importancia de su participacin en los resultados de la Dependencia

Estrategia 5.5 Fortalecer una cultura de administracin de la informacin que favorezca la


transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana.
Lneas de accin
5.5.1 Colaborar en el soporte informtico del Sistema Nacional de Plataformas Logsticas.
No hay acciones en 2016.

5.5.2 Implementar los mecanismos que permitan administrar la seguridad de la informacin del sector.
Se incorporarn nuevos controles de seguridad que permitan cumplir con las disposiciones

establecidas en el Comit Especializado en Seguridad de la Informacin a nivel Federal.


Se realizarn campaas de sensibilizacin al interior de la SCT en cuanto a la proteccin de su

informacin.
5.5.3 Incrementar la interaccin digital de los trmites y servicios del sector con la ciudadana.
Se integrarn los trmites y servicios COFEMER del Sector Central, alineados con la Estrategia

Digital Nacional conforme al plan que se defina conjuntamente con la Unidad de Gobierno Digital
de la Secretara de la Funcin Pblica.
Se coordinar el Sector Comunicaciones y Transporte para cumplir con el Plan que se defina

conjuntamente con la Unidad de Gobierno Digital de la SFP.


5.5.4 Fortalecer la transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana mediante el uso de
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
Se mantendr la infraestructura que da soporte a los compromisos asignados a la SCT, a travs del

Secretariado Tripartito de la Alianza para el Gobierno Abierto, AGA ( Iniciativa Multilateral que tiene
como objetivo consolidar los esfuerzos realizados en los ltimos aos en materia de transparencia,
97

acceso a informacin y combate a la corrupcin por medio de la suscripcin de iniciativas e


instrumentos internacionales y las propuestas de transparencia focalizadas del plan de accin
2015-2018) y con ello se mantendr disponible el sitio que soporta dichos compromisos.
Se publicarn nuevos conjuntos de datos abiertos (datasets) que permitirn a la ciudadana acceder

a la informacin del sector.


5.5.5 Promover el uso de documentos electrnicos en el Sector, as como herramientas digitales para la
gestin documental.
Se promover el uso de firma electrnica avanzada para la gestin de la documentacin interna en

la SCT con lo cual se reducir la emisin de papel.

Lneas de accin transversales


5.1 a) Impulsar la paridad en la asignacin de puestos directivos en gobiernos federales, estatales y
municipales.
No hay acciones en 2016.

5.1 b) Impulsar la paridad en la asignacin de puestos directivos en la Administracin Pblica Federal u


organismos autnomos.
No hay acciones en 2016.

5.1 c) Promover la transversalidad de la igualdad de gnero en estatutos, normas, procedimientos y


plataformas polticas de los partidos.
No hay acciones en 2016

5.2 a) Fomentar la igualdad salarial y la promocin de cuadros femeninos en el sector pblico.


No hay acciones en 2016.

5.3 a) Promover el uso del lenguaje incluyente en los informes y documentos oficiales.
No hay acciones en 2016.

5.4 a) Garantizar la aplicacin integral de Programa de Cultura Institucional.


No hay acciones en 2016.

5.4 b) Desarrollar protocolos y cdigos de conducta para que los prestadores de servicios atiendan a las
mujeres sin discriminacin o misoginia.
No hay acciones en 2016.

5.4 c) Eliminar el lenguaje sexista y excluyente en la comunicacin gubernamental escrita y cotidiana a


travs de talleres de capacitacin y concientizacin.
No hay acciones en 2016.

5.4 d) Proporcionar talleres de capacitacin y concientizacin en materia de perspectiva de gnero.


Capacitar al personal en derechos humanos para el logro de metas y mejoras institucionales

5.4 e) Promover que en las imgenes y en los eventos pblicos haya una participacin sustantiva de
mujeres.
No hay acciones en 2016.

98

PROGRAMA DE TRABAJO 2016

5.4 f) Incorporar la perspectiva de gnero en los proyectos regulatorios.


No hay acciones en 2016.

5.4 g) Difundir en la APF cdigos de conducta en contra de la discriminacin hacia las mujeres y en favor
del lenguaje incluyente.
Capacitar al personal en derechos humanos para el logro de metas y mejoras institucionales

99

INDICADORES Y METAS ESTRATGICAS DEL SECTOR


Los siguientes indicadores del sector Comunicaciones y Transportes reflejan la situacin de los temas
estratgicos del sector y tienen la finalidad de dar seguimiento y conocer el avance en el cumplimiento
de los objetivos sectoriales.
Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

rea que reporta

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

Infraestructura Carretera
2,823
Porcentaje de avance

Kilmetros

fsico de construccin y

(construidos y

Subsecretara de

modernizacin de

modernizados

Infraestructura

carreteras

537.1

350.6

573.5

Esta
cifra
corresponde a la
meta origina, sin
embargo,
se
deben considerar
los
recortes
presupuestales
que
en
su
momento
pudieran darse.

12,600
Porcentaje de avance
fsico de construccin y
modernizacin de
caminos rurales y
alimentadores

Kilmetros
(construidos y

Subsecretara de

modernizados

Infraestructura

1,900

1,178.6

750

Esta
cifra
corresponde a la
meta original km,
sin embargo, se
deben considerar
los
recortes
presupuestales
que
en
su
momento
pudieran darse.

90%
Porcentaje de la red
carretera federal en
buenas y satisfactorias

Subsecretara de
Infraestructura

82

78

78

condiciones.

Evaluacin funcional y
estructural de los
pavimentos en diversos
tramos de la red
carretera federal (IRI,

N/A Las

N/A

mediciones

Las mediciones

Kilmetro-

Subsecretara de

anuales

carril

Infraestructura

dependen de

DET, PR, CF, MAC Y


DEF)

56,780

76,625

cules redes se

midan

midan

ndice de

ndice de

accidentabilidad

Accidentes:

2016, con los

accidentes por

Subsecretara de

milln de

Infraestructura

anuales
dependen de

cules redes se

Se concluir en

ndice de

Esta
cifra
corresponde a la
meta original, sin
embargo,
se
deben considerar
los
recortes
presupuestales
que
en
su
momento
pudieran darse.

0.138

vehculos-km

partes de
accidentes que
entregue la Polica
Federal.

100

0.124

0.1296

accidentes por
milln de
vehculoskilmetro.

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

rea que reporta

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

Conservacin

Conservacin

menor

menor

144.7 km-

144.7 km-

cuerpo

cuerpo

Conservacin

Conservacin

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE)

Kilmetros de

Kilmetro-

mantenimiento

cuerpo

(Red propia)

Aforo vehicular

Cruces
vehiculares

(Red Propia)

CAPUFE

190.6

Mayor

Mayor

96.2 km-cuerpo

90.1 km-cuerpo

250.0

CAPUFE

54,993,192

58,352,111

55,395,786

58,166,473

CAPUFE

0.975

0.880

225,477

183,888

152,191

225,500

4,864

4,961

4,630

4,870

5,439

21,426

6,000

37,939

6,843

2,821

6,000

38793

77.7

83.1
(Cifra preliminar
a diciembre de
2015)

Personas
involucradas
en incidentes

ndice de seguridad

viales por cada

(Red Propia)

milln

de

personas
transportadas
Autotransporte Federal
Nmero

de

verificaciones de peso y
dimensiones a vehculos

Verificaciones

del transporte pblico

Subsecretara de
Transporte

federal (Nacional)
Nmero de Inspecciones
a

Empresas

del

Autotransporte Federal

Inspecciones

Subsecretara de
Transporte

(Nacional)
Unidades Financiadas a
travs del Programa de
Modernizacin

del

parque

de

vehicular

carga y pasaje
Unidades Chatarrizadas
a travs del Esquema de
Sustitucin Vehicular del
Autotransporte Federal

Unidades
Financiadas
(Cifras
acumuladas)

Subsecretara de
Transporte

Unidades
Destruidas

Subsecretara de

(Cifras

Transporte

acumuladas)
Sistema Ferroviario Nacional
Nmero de toneladaskilmetro transportadas
por ferrocarril

Miles de
millones tonkm

Subsecretara de
Transporte

101

84.3
(Cifra estimada)

85.4

Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

rea que reporta

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

119.6
Nmero de toneladas
transportadas por

Millones de

Subsecretara de

ton

Transporte

ferrocarril
Nmero de pasajeros
transportados por
ferrocarril

que prestan el servicio

(Cifra preliminar

122.2

a diciembre de

(Cifra estimada)

128.5

2015)
Millones de

Subsecretara de

pax

Transporte

45.3

53.6
(Cifra preliminar
a diciembre de
2015)

14

41

49

20

10

12

69

21

12

12

48

100

82

20

80

50

50

50

300

371

432

404

1600

55.5
(Cifra estimada)

147.3

Direccin General

Instalacin de
Terminales de Carga

111.9

Terminales

de Transporte
Ferroviario y
Multimodal

auxiliar

Sistema Martimo Portuario


Programas Maestros de
Desarrollo Portuario
(PMDPs) Autorizados
Modificaciones
Sustanciales a los
PMDPs
Modificaciones menores
a los PMDPs

Nmero/
Autorizacin

Nmero/
Autorizacin

Nmero/
Autorizacin

Tramitar las
concesiones o las
modificaciones de

Ttulo

Coordinacin
General de Puertos
y Marina Mercante

General de Puertos

General de Puertos
y Marina Mercante
Coordinacin

Registro de contratos de

Registro

General de Puertos
y Marina Mercante

derechos.

Autorizaciones

y Marina Mercante

Coordinacin
Autorizacin

de API

Concesiones, Permisos y

Coordinacin
General de Puertos

y Marina Mercante

Autorizaciones tcnicas

cesin parcial de

y Marina Mercante

Coordinacin

concesin de API

de construccin dentro

Coordinacin
General de Puertos

Coordinacin
Ttulo

General de Puertos
y Marina Mercante

Verificacin documental
del cumplimiento de las
obligaciones de los
titulares de concesiones,
permisos y

Coordinacin
Verificaciones

General de Puertos
y Marina Mercante

autorizaciones.

102

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

martimo-portuaria

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

10

30

25

25

147

162

155

626

Coordinacin

Construir y ampliar la

Obra

infraestructura

rea que reporta

General de Puertos
y Marina Mercante

1/

Coordinacin

Dragado de
mantenimiento 2/

Obra

General de Puertos
y Marina Mercante

Conservar, mantener y

Coordinacin

mejorar la
infraestructura

Obra

General de Puertos
y Marina Mercante

martimo-portuaria
bsica en los puertos 1/
Bases de Regulacin
Tarifaria y de Precios

Coordinacin
Tarifas

General de Puertos
y Marina Mercante

Autorizar a terceros
realizar la inspeccin y

Coordinacin

certificacin de
embarcaciones y

Esquema

General de Puertos
y Marina Mercante

artefactos navales
nacionales y supervisar
su operacin.
Autorizar a institutos y
centros de capacitacin
para que impriman y
entreguen la Libreta de
Mar Tipo D bajo la

Coordinacin
Institutos

General de Puertos
y Marina Mercante

autorizacin de la

Concluido en
el 2014

Direccin General de
Marina Mercante.

Coordinacin

Publicar el Reglamento
de la Ley de Navegacin

Ley

Nuevos puertos
Isla del Carmen y

Concluida

13

Coordinacin
4

General de Puertos
y Marina Mercante

Matamoros)

Coordinacin

Terminales e
Instalaciones

y Marina Mercante

y Comercio Martimos

(Veracruz, Seybaplaya,

General de Puertos

2/

13

General de Puertos
y Marina Mercante

1/

PEF.

2/

Incluye la terminal de Pasajeros en Puerto Vallarta.

103

Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

Modernizacin/Ampliaci
n de puertos
(Guaymas, Progreso,

rea que reporta

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

Coordinacin
4

General de Puertos

y Marina Mercante

Altamira y Mazatln)

Sistema Aeronutico y Aeroportuario Nacional


Negociaciones
bilaterales en materia de
transporte areo
Verificaciones
aeroportuarias en
seguridad operacional
Certificacin de
aeropuertos bajo
estndares
internacionales
Verificaciones Tcnico
Administrativas a
empresas areas,
servicios areos
especializados y centros
de capacitacin.
Inspecciones en Rampa
a aeronaves

Nmero de

Subsecretara de

negociaciones

Transporte

Nmero de

Subsecretara de

Verificaciones

Transporte

Nmero de
aeropuertos
certificados.

16

10

10

280

12

40

630

339

512

1,404

5,500

8,301

5,500

27,200

SENEAM

1,997,616

2,136,894

2,274,717

2,037,889

ASA

1.7

2.5

2.6

2.3

Subsecretara de
Transporte

Nmero de
Verificaciones
Tcnico
Administrativa

Subsecretara de
Transporte

s
Nmero de
Inspecciones
de Rampa

Nmero de operaciones

Aterrizajes y

atendidas.

Despegues.

Subsecretara de
Transporte

Movimiento de
pasajeros en servicio

Millones de

regular. Aeropuertos

pasajeros

Red ASA

Contar con 16

Aeropuertos

aeropuertos

certificados con base en


estndares nacionales e
internacionales en

Nmero

ASA

8 aeropuertos

1 aeropuerto y 4
Recertificaciones

con
certificacin
de aerdromo

materia de seguridad

civil.

operacional

104

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

rea que reporta

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

0.020%

0.018%

0.017%

0.015%

Porcentaje de
accidentes y/o
incidentes ambientales u
operativos en las
Estaciones de

Porcentaje

ASA

Combustibles con
relacin a los servicios
realizados

1 Certificacin

Nmero de
recertificaciones del
CIIASA obtenidas ante la

Nmero

ASA

como Centro de
Excelencia de la

Mantener las
certificaciones

OACI

OACI

Medicina Preventiva en el Transporte


Prctica de exmenes
psicofsicos integrales
Prctica de exmenes
mdicos en operacin
Prctica de exmenes
toxicolgicos
Visitas de verificacin

Exmenes

Exmenes

Exmenes

Visitas

Subsecretara de
Transporte
Subsecretara de
Transporte
Subsecretara de
Transporte
Subsecretara de
Transporte

200,912

281,455

209,000

210,000

1,781,801

1,829,386

800,000

2,940,700

44,958

84,774

80,000

150,000

70

64

70

50

80%

100%

0%

95.3%

4/

90%

82.4%

88.69%

88.75%

97.1%

Telecomunicaciones
Porcentaje de
avance del
Instalacin de la Red
Compartida

Concurso

Subsecretara de

Internacional

Comunicaciones

de la Red
Compartida
Porcentaje de hogares

Subsecretara de

de escasos recursos,
conforme al padrn de

Porcentaje de

Comunicaciones en

SEDESOL, con acceso a

hogares

colaboracin con la
SEDESOL

la Televisin Digital

3/

Terrestre.
Poblacin con cobertura
de servicios
proporcionados por

TELECOMM

Telecomm

3/
4/

La implementacin de la transicin a la televisin digital terrestre a cargo de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. La SEDESOL es la
entidad encargada de definir la poblacin de escasos recursos beneficiada por este programa.
Programa TDT concluy el 31 de diciembre de 2015, quedando pendiente la entrega de 100 mil televisores digitales a beneficiarios que no
recogieron su televisor digital a travs de mesas de atencin en las 32 entidades federativas y a beneficiarios ubicados en reas de servicio de las
estaciones de televisin analgica de baja potencia.

105

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

TELECOMM

61.1

46.45

48.2

63.1

Porcentaje

SEPOMEX

94%

96.7%

98%

100%

Das

SEPOMEX

n. d.

3.5

3.4

36,692

66,545 5/

101,545 5/

243,000 5/

8.1

12

70

85

75

80

220

371

208

270

70

58

55

60

200

373

1,000

Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

Volumen de Servicios

Millones de

Financieros Bsicos

operaciones

rea que reporta

Porcentaje de la
poblacin que tiene
acceso a los servicios
postales con respecto a
la poblacin total.
Tiempo promedio de
entrega de las piezas
postales, medido en das
hbiles, desde el
depsito de la pieza en
la oficina postal hasta su
entrega.

Sitios y
espacios
Nmero de sitios y
espacios pblicos
conectados a Internet

pblicos
conectados a

Subsecretara de

Internet a

Comunicaciones

travs de las
redes de la
SCT

Instituto Mexicano del Transporte (IMT)


Participacin de
recursos privados en los
ingresos del IMT
ndice de investigacin
Capacitacin
Postprofesional
ndice de Productos de
Normalizacin

Porcentaje

Instituto Mexicano

(%)

del Transporte

Proyectos de

Instituto Mexicano

investigacin

del Transporte

Apoyos

Instituto Mexicano
del Transporte

Productos de

Instituto Mexicano

Normalizacin

del Transporte

Agencia Espacial Mexicana (AEM)


Tamao del Mercado
Espacial en Mxico

Millones de

Agencia Espacial

Dlares

Mexicana

Nmeros de

Agencia Espacial

Proyectos

Mexicana

Nmero de Proyectos
desarrollados de impulso
a la Infraestructura
espacial bajo esquema
APP

5/

Valor acumulado

106

PROGRAMA DE TRABAJO 2016


Nombre del

Unidad de

Indicador

Medida

Lnea Base

Observado

Meta

Meta

2013

2015

2016

2018

Oficiala Mayor

75%

78.35%

78%

Oficiala Mayor

72%

77%

77%

Oficiala Mayor

66.7%

74%

82.20%

rea que reporta

Nmero de Estudios de
Monitoreo de la
Infraestructura Logstica

Nmero de

Agencia Espacial

Estudios

Mexicana

Mediante Satlites

Administracin
ndice de Eficiencia
Operativa
ndice de desarrollo del
Capital Humano
ndice de Modernizacin
Sectorial

Porcentaje
(%)
Porcentaje
(%)
Porcentaje
(%)

107

100% de la
meta anual
100% de la
meta anual
100% de la
meta anual

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