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Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia

Consejera de Agua, Agricultura y Medio Ambiente


Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental
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ASUNTO:

ALEGACIONES AL PROYECTO DE INSTALACIN DE ANTENA WIFI


EN FRECUENCIA DE USO LIBRE Y CASETA PREFABRICAD
REFERENCIA EXPDTE: DGCEA: EAI20160018

Doa Ana M Garca Albertos, con DNI 22.474.855-Z, como Presidenta y actuando
en representacin de Ecologistas en Accin de la Regin Murciana, con CIF: G30.559.439, y con nmero de inscripcin en el Registro General de Asociaciones de
la Comunidad Autnoma de Murcia, 5.041/1, con domicilio social y a efectos de
notificacin en Avda. Intendente Jorge Palacios, 3 - Bajo D - 30.003 MURCIA, y
telfono 629 850 658, presenta las siguientes alegaciones al proyecto de
Instalacin de antena WIFI en frecuencia de uso libre y caseta prefabricada,
Ref. Expte. DGCEA: EAI20160018.
ALEGACIONES
PRIMERA.- En el Estudio de Impacto Paisajstico de la antena WIFI (ap. 1.6.1) se
alude a que el suelo donde se pretende instalar la antena est clasificado segn el
Plan General de Ordenacin Urbana del Ayuntamiento de Cartagena como suelo no
urbanizable de proteccin especfica. Sin embargo la Sentencia 1425/2016 de15 de
junio de 2016 del Tribunal Supremo declara la nulidad del Plan General de
Ordenacin Urbana de Cartagena por no ser conforme a derecho. Esta sentencia
plantea la nulidad radical de pleno derecho del plan urbanstico sin posibilidad
alguna de subsanacin, convalidacin, conservacin de trmites o retroaccin del
procedimiento. Por lo tanto la antena no puede instalarse conforme al PGOU
anulado
SEGUNDA.- No se ha propuesto en el documento ninguna alternativa de ubicacin
para su evaluacin que tenga un menor impacto objetivo visual y paisajstico (1.9.4).
Si no hay una propuesta alternativa no se puede tener una valoracin objetiva y sin
ningn sesgo del proyecto de instalacin de antena WIFI planteado.
TERCERA.- Est dentro de una zona que permite el mantenimiento de la calidad del
paisaje para usos agrcolas tradicionales de la actividad agraria. Es una zona de uso
intensivo pero tiene que tener armona con el paisaje, aspecto que rompe el
proyecto de instalacin de una antena de 30 metros de altura.

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SEGUNDA.- Se seala que la antena tiene un efecto ambiental positivo (1.2) cuando
realmente ocurre todo lo contrario. El impacto visual ser notable y significativo en
una zona de mxima proteccin ambiental. Estos impactos se minimizan en el
documento de Estudio de Impacto Paisajstico (1.7.3.3.). La antena perjudica la
calidad del paisaje y no cumple el objetivo de mantenimiento del paisaje en una zona
reservada para usos agrcolas.
CUARTA, No se puede invocar el Plan de Accin Socioeconmica (Ficha
Descriptiva, p.2) como argumento, cuando ste no est an elaborado.
QUINTA.- No se analizan los efectos sinrgicos en relacin con otras estructuras. El
objetivo de esta zona es la conservacin de valores naturales que dieron lugar la
declaracin de sta como lugar de Inters Comunitario (LIC), como Red Natura
2000, y Zona de Especial Proteccin del Mediterrneo (ZEPIM). Se trata de
minimizar o eliminar los impactos existentes (por ejemplo, soterramiento de lneas
elctricas); no aadir ms impactos como el que supone la instalacin de una antena
WIFI, como se seala en el artculo 73 del PORN el objetivo de un espritu
conservacionista y de proteccin ha de regir cualquier tipo de actividad que se
realiza dentro del Parque Regional de Calblanque.
SEXTA: No se hace ninguna referencia a los problemas de compatibilidad
electromagntica y perturbaciones e interferencias, con las lneas elctricas
cercanas. Es necesario tener en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 138/1989 de
27 de enero por el que se aprueba el Reglamento sobre perturbaciones
radioelctricas e interferencias, sobre todo en su Anexo VI, y el Real Decreto
444/1994, de 1 de marzo, modificado por el Real Decreto 1950/1955, de 1 de
diciembre, de evaluacin de la conformidad y los requisitos de proteccin relativos a
la compatibilidad electromagntica en el contexto de la Directiva 89/336/EC sobre
compatibilidad electromagntica.
SPTIMA.- No se alude en ninguna parte de los documentos presentados a las
caractersticas tcnicas y las emisiones radioelctricas de dicha antena WIFI, sus
niveles de radiaciones radioelctricas y las diferentes infraestructuras (radioenlaces,
dipolos repetidores, otros dispositivos) que coronarn la torre de WIFI. La antena
WIFI que se pretende instalar, contribuir a aumentar la contaminacin
electromagntica de la zona. Tampoco se identifican los posibles riesgos de cada
de la torre debida a las acciones de los vientos o las posibles afecciones a la
avifauna derivadas de la emisin de campos electromagnticos de microondas
pulsantes.
Los sistemas inalmbricos deben estar sometidas a una revisin pblica de la
exposicin potencial a campos electromagnticos (CEM) y, los municipios deben
asegurar una informacin disponible para todos y actualizada regularmente. El
problema fundamental son los niveles de emisin/inmisin de microondas pulsantes
a los que estamos expuestos, y las emisiones de los sistemas wifi se sumarn a las
emisiones de los sistemas radiocomunicacin existente en la zona y no se analizan
los impactos derivados de esta radiaciones radioelctricas, su interaccin con otras
existentes y sus posibles afecciones sobre personas y avifauna.
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OCTAVA.- La Comisin Internacional para la Seguridad Electromagntica (ICEMS)


en su conferencia internacional: Aproximacin al Principio de Precaucin y los
Campos Electromagnticos: Racionalidad, legislacin y puesta en prctica, en la
ciudad de Benevento, Italia, (22-24 de febrero de 2006) a travs de su Resolucin de
Benevento, propone promover las alternativas a los sistemas de comunicacin sin
hilos, por ejemplo, el uso de la fibra ptica y de los cables coaxiales
NOVENA.- En septiembre de 2007 se presentaba el Informe Bioinitiative Report;
realizado por un grupo internacional de cientficos, investigadores y profesionales de
la salud pblica. El informe expone una detallada informacin cientfica sobre los
impactos en la salud cuando se est expuesto a la radiacin electromagntica
cientos y miles de veces por debajo de los lmites establecidos. Los autores/as han
revisado ms de 200 estudios cientficos y trabajos de investigacin, y han concluido
que los niveles existentes de seguridad pblica son inadecuados para la proteccin
de la salud. Desde el punto de vista de las polticas de salud pblica, unos nuevos
lmites de seguridad estn justificados basados en el peso total de la evidencia. Los
investigadores sealan que las evidencias sugieren que los efectos biolgicos e
impactos en la salud pueden ocurrir y de hecho ocurren a niveles mnimos de
exposicin, niveles que pueden estar miles de veces por debajo de los lmites
pblicos de seguridad actuales.
Los campos electromagnticos de radiofrecuencia o microondas pueden
considerarse genotxicos (que daan el ADN de las clulas) bajo ciertas condiciones
de exposicin, incluyendo los niveles de exposicin que estn por debajo de los
lmites de seguridad existentes. Advierten adems de que niveles muy bajos de
exposiciones pueden llevar a las clulas a producir protenas de estrs, reconocen
las exposiciones a estas emisiones como dainas y que hay una evidencia
substancial de que estas emisiones pueden causar reacciones inflamatorias,
reacciones alrgicas y cambiar las funciones inmunes normales a niveles permitidos
por los actuales valores lmite de seguridad
DCIMA.- La Resolucin del Parlamento Europeo, sobre las consideraciones
sanitarias relacionadas con los campos electromagnticos, de 2 de abril de 2009,
establece que considerando que la tecnologa de los dispositivos inalmbricos
emiten CEM que pueden producir efectos adversos para la salud humana. Pide que
se preste especial atencin a los efectos biolgicos cuando se evale el posible
impacto sobre la salud de las radiaciones electromagnticas, especialmente si se
tiene en cuenta que algunos estudios han detectado que radiaciones de muy bajo
nivel ya tienen efectos muy nocivos; pide que se investigue activamente sobre los
posibles riesgos para la salud y se llegue a soluciones que anulen o reduzcan la
pulsacin y la modulacin de la amplitud de las frecuencias que se usan para la
transmisin.
Precisa que los agentes industriales, as como los gestores de infraestructuras
relevantes y las autoridades competentes ya pueden intervenir sobre algunos
factores, como mediante la adopcin de disposiciones en lo que se refiere a la
distancia entre el lugar de que se trate y los emisores o la altitud del lugar con
respecto a la elevacin de la antena de relevo y la direccin de la antena emisora
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con respecto a los lugares habitados, con la intencin evidente de tranquilizar y


proteger mejor a las poblaciones que viven cerca de estas instalaciones; pide que se
busquen emplazamientos ptimos para los mstiles y transmisores y que los
proveedores compartan los mstiles y transmisores en los mejores emplazamientos,
con el fin de limitar la proliferacin de mstiles y transmisores mal situados..
UNDCIMA.- La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, en su Resolucin
1815: Peligros potenciales de los campos electromagnticos y sus efectos en el
medio ambiente, de 27 de mayo de 2011, seala que con respecto a las normas o
niveles umbrales para las emisiones de campos electromagnticos de todo tipo y
frecuencias, la Asamblea recomienda que se aplique el principio ALARA o tan bajo
como sea razonablemente posible, en relacin tanto con los efectos trmicos como
con los efectos atrmicos o biolgicos de las emisiones o radiacin
electromagntica.
Esta resolucin propone: Establecer umbrales de prevencin para los niveles de
exposicin a largo plazo a las microondas en todas las zonas interiores, de
conformidad con el Principio de Precaucin, que no superen 0,6 voltios por metro, y
a medio plazo reducirlo a 0, 2 voltios por metro y plantea que para determinar la
ubicacin de cualquier nueva antena GSM, UMTS, WIFI o WIMAX no se base
nicamente en los intereses de las operadoras, sino en consulta con las autoridades
locales y regionales, los residentes locales y las asociaciones de ciudadanos/as
afectados/as;
DUODCIMA:_ El Informe BioIniative 2012, que pone al da el informe BioInitiative
del 2007, e incluye cerca de 1800 nuevos estudios que informan de los efectos
biolgicos y los efectos adversos para la salud de los campos electromagnticos;
seala en sus conclusiones que: los bioefectos estn claramente establecidos y se
producen a niveles muy bajos de exposicin a los campos electromagnticos y a la
radiacin de radiofrecuenciaLos bioefectos tambin pueden ocurrir por slo unos
minutos de exposicin a los mstiles de telefona mvil (antenas estaciones base),
WI-FI y dispositivos de medida inalmbricos 'inteligentes'.
DECIMOTERCERA.- Los investigadores sobre CEM, Marko Markov (Research
International, Williamsville, NY, USA) y Yuri G. Grigoriev (Comit nacional Ruso de
Proteccin contra las Radiaciones no Ionizantes) en suiu trabajo de invetigacin WiFi technologyan uncontrolled global experiment on the health of mankind (La
tecnologa Wi-Fi - un experimento mundial incontrolado sobre la salud de la
humanidad), publicado en Electromagnetic Biology and Medicine, June 2013; 32(2):
200208 explican que a principios de 2012, el Parlamento Europeo vot por 512-16
instar a los pases miembros para imponer lmites ms estrictos para la exposicin a
la radiacin de los telfonos mviles y las tecnologas Wi-Fi, especialmente teniendo
cuidado con los nios la poblacin ms sensible. Tambin sealan que las
comunidades cientficas y mdicas estn obligados a alertar sobre la salud y las
instituciones de normalizacin deben desarrollar con urgencia recomendaciones.
DECIMOCUARTA.- El estudio de los investigadores sobre CEM Siersma, V. y
otros/as, Vicinity to wireless radiation sources and the prevalence of various health
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problems a pilot survey (Proximidad a fuentes de radiacin inalmbricas y


prevalencia de diversos problemas de salud - una encuesta piloto); 21th WONCA
(World Organization of National Colleges, Academies and Academic Associations of
General Practitioners/Family Physicians) Europe Conference 2016, Copenhagen,
Denmark, June 15-18, 2016; seala que se observaron asociaciones significativas
en por la presencia constante de WIFI con problemas cognitivos, ojos, boca, piel,
pulmn y sistema inmunolgico.
DECIMOQUINTA.- La alternativa fundamental debiera ser el acceso a Internet por
clave por sus ventajas tcnicas (por su estabilidad, ya que no hay cadas o
interferencias de la seal, permite, en general una mayor velocidad de intercambios
de contenidos etc.) y, sobre todo, porque no expone innecesariamente al usuari@ a
campos electromagnticos de radiofrecuencias y microondas pulsantes durante el
tiempo que usa el dispositivo de comunicacin. El acceso a Internet a travs de WIFI
debiera ser la excepcin no la regla. El desarrollo de un mayor control sobre los
niveles de emisin de las antenas y sistemas WIFI es una labor concreta de
administraciones locales, regionales y las inspecciones territoriales de
telecomunicaciones que eviten la proliferacin desordenada y catica que han
supuesto los anteriores despliegues.
Por todo lo anteriormente expuesto SOLICITAMOS que se tenga en consideracin
las alegaciones planteadas, no se autorice la instalacin de la antena WIFI y se d
respuesta por escrito a las alegaciones planteadas

Murcia, agosto de 2016

Fdo.: ANA MARA GARCA ALBERTOS


Estas alegaciones se presentan al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacin
Ciudadana de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, la Ley 27/2006 de 18 de julio, por la que se
regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de
medio ambiente; y tambin, en base al Convenio de Aarhus, que entr en vigor el 29 de marzo de 2005, y
mediante el cual se reconoce en su artculo 4 el derecho a que las autoridades pblicas pongan a disposicin del
pblico las informaciones que les soliciten, as como a obtener copias de los documentos en que las
informaciones se encuentren efectivamente consignadas, sin tener que invocar un inters particular y en la forma
solicitada. Se dispone lo mismo en la Directiva 2003/4/CE de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del pblico
a la informacin medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE.

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