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Los consejos y comisiones

- consejos superiores de administracin


-el consejo de ministros
Los organismos vinculados
- Las empresas industriales y comerciales del Estado
- definicin
-ejemplos
-elementos de la nocion
-organizacin de las empresas
-funciones de las empresas
La sociedad de economa mixta
Las entidades descentralizadas indirectas
-asociaciones de empresa comerciales del Estado
- filiales de las empresas industriales y comerciales
-caracteristicas jurdicas
-creacion de filiales
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Se entiende como consejo como un grupo de personas que se encargan
legalmente de darle cierta informacin al Gobierno sobre la administracin
pblica antes de que se llegue a alguna decisin y comisin es el grupo de
personas que estn encargadas para realizar una labor de forma colectiva, es
decir que estos dos conceptos van ligados ya que cuando hablamos de la
comisin son los que planifican y el consejo ya es la ejecucin para dar la
informacin al gobierno.
Cuando hablamos de los consejos superiores de administracin hacemos
referencia a consejos que son los encargados de definir buena parte de las
polticas pblicas a cargo de la administracin en donde coordinan y dirigen
la accin gubernamental, y en otros casos se encargan de asesorar al
Presidente de la Republica o al gobierno nacional en la adopcin de

determinadas
polticas.
Algunos consejos superiores de administracin son:
- Consejo superior de poltica fiscal
- Consejo superior de desarrollo urbano
- El Consejo NACIONAL de ambiente
El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y
constituye el Gobierno de la Repblica.
El nmero, denominacin y funciones de los ministerios y organismos centrales
que forman parte del Consejo de Ministros es determinado por la ley.
El Consejo de Ministros est integrado por el Jefe de Estado y de Gobierno, que
es su Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes, los Ministros, el
Secretario y los dems miembros que determine la ley.
El Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes y otros miembros del
Consejo de Ministros que determine el Presidente, integran su Comit Ejecutivo.
El Comit Ejecutivo puede decidir sobre las cuestiones atribuidas al Consejo de
Ministros, durante los perodos que median entre una y otra de sus reuniones
Algunas de las atribuciones del consejo de ministros son :
1. proponer los proyectos de planes generales de desarrollo econmico-social del
Estado y, una vez aprobados por la Asamblea Nacional del Poder Popular,
organizar, dirigir y controlar su ejecucin;
2. organizar y dirigir la ejecucin de las actividades polticas, econmicas,
culturales, cientficas, sociales y de defensa acordadas por la Asamblea Nacional
del Poder Popular;
3. dirigir la poltica exterior de la Repblica y las relaciones con otros gobiernos
-Organismos vinculados

Las empresas industriales y comerciales del Estado:


En el articulo 85 de la ley 4989 de 1998 , dice que las
empresas industriales y comerciales del Estado son
organismos creados por la ley o autorizados por la misma
que desarrollan actividades de naturaleza industrial o
comercial y de gestin econmica conforme a las reglas
del derecho privado , salvo a las excepciones que otorga
la ley.

Ejemplos:

Industria Militar -INDUMIL

Caja Promotora de Vivienda Militar


Administracin Postal Nacional -ADPOSTALEmpresa Colombiana de Petrleos -ECOPETROLImprenta Nacional
Banco Agrario de Colombia

Funcionamiento:
Las empresas desarrollan funciones que no son tradicionalmente
propias del Estado sino propias de los particulares. Las actividades de
industria y comercio ejercen un nimo de lucro, entendido no como el
lucro individual personal, sino un lucro que intenta obtener utilidades
para el beneficio de la misma empresa e indirectamente para el
gobierno.
A pesar de su autonoma y el manejo de sus recursos, estas
empresas estn sujetas a un control de tutela por parte del
poder central aunque es menos fuerte que el control al que
estn sometidas las entidades adscritas.
Las empresas industriales y comerciales del Estado podrn ser creadas por
ley o con autorizacin de la misma
Desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestin
econmica conforme a las reglas del derecho privado
Rgimen de contratacin pblico
Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de inters del
sector pblico
Autonoma administrativa y financiera
Aportes estatales en su totalidad. No tienen naturaleza societaria

sociedad econmica mixta:


La sociedad de economa mixta es una empresa creada con aportes estatales y
capital privado. Se trata de organismos constituidos bajo la forma de
sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, autorizado
por la ley con el objeto de desarrollar actividades de naturaleza industrial o

comercial conforme a las reglas de derecho privado.


Estas sociedades formalmente no hacen parte del sector gubernamental, su
orbita propia es la del sector privado, y en principio gozan de la misma
autonoma que caracteriza la actividad de los particulares, sin embargo estas
sociedades pueden quedar sometidas a algunas limitaciones por tener al estado
como accionista.
CARACTERISTICAS
Son caractersticas esenciales de las sociedades de economa mixta la
integracin de un patrimonio con aportes estatales y particulares y de igual
forma la administracin conjunta de la persona jurdica por las dos categoras
de socios. Los aportes de estado o de las entidades de derecho pblico pueden
constituir entre otros, en ventajas financieras, garanta de las obligaciones de
la sociedad o suscripcin de los bonos que la misma emita, auxilios especiales,
etc.
A su vez los aportes particulares pueden representarse en dinero, trabajo o en
toda clase de bienes comerciales.
Las sociedades de economa mixta se rigen por las reglas de derecho privado,
son sociedades de comercio sujetas al derecho mercantil con las limitaciones
que la constitucin y la ley establezca. Puede constituirse bajo cualquier forma
de sociedad prevista en el Cdigo de Comercio.
Las sociedades de economa mixta requiere de dos actos jurdicos en su
constitucin que son: ley que la crea o autoriza y el contrato de las sociedad.