Godisnji Izvestaj Zastitnika Gradjana Za 2015

`
161-3 / 16
.. 7873
: 15.
2016.

2015.
, 15. 2016.
, A
2015. ......................4
..................36
I : ........................40
1.1.
............................................................................................... 40
1.2.
, .......................................................47
II :
...................................................51
III :
/ ................................................56
3.1.
................................................................................................ 56
3.2.
...................................................................78
3.3.
........................................91
3.4.
...........................111
3.5. ,
............................................................................................ 122
3.6.
............................................................................. 148
3.7.
....................................................................158
3.8. ,
................................................................................................................... 164
3.9.
........................................................................................... 184
3.10.
............................................................................................................ 193
3.11.
............................................................................................... 203
3.12.
...............................................................212
3.13.
.............................................................218
3.14.
........................................................................................... 231
3.15.
........................................................................................ 236
3.16.
,
,
........................................................240
3.17.
,
...............................................................255
3.18.
................................................................................ 269
IV :
...........................................................279
4.1.
......................................................................................................... 279
4.2.
........................................................281
4.3.
V :
............................................................285
..........................................288
5.1.
..................290
5.2.

292
5.3.
.......................................................294
VI : ,
297
6.1.
................................................................................................... 297
6.2.
................................................................................................... 300
6.3.
.....................................................................300
A I -
2015. ........................303
A II - .........................................................321
A III - .......................................................................325
, A

2015.

( ),
,

.
2015.
.
()
.
,
.
- ,
,
.
: ,
, , , ,
, (
), (

), ,
,
, , ,
. M
.

2015. 28% (6.231 ).
,
, :

47,5% (!) 1.669.
34,5%,
2014.
( 2015. 6.457
).
22% ,
(-17,1%).
(-6,7%).
, , ,
,
6,15% - 107.
87,9 86,3% ( 2015.

1.447 , 1.102,
951).

.
265, 167, 155,
92,8% .
27,5%
( 65).

2014. (15).
, 2013. .
,
. ,
,
.
(
,
)
, ,
(, ,
, , , )
.

( ),

.
,
,
. , ,
, ,
,
.

.

,

. , ,
, .
: ,
, ad hoc
.
(
, ).
,
. .
5
.
,
.
-

.
.
, ,

,
,
,
.
,

,
, , ,

. ,
:
,
.
.

. 2015. 1.142
. ,
1,74 10.000 ,
.
2015. 17 ,
.

, ,
.
, 132 ,
117
. ,
, , ,
1250. 8-10.3.2016.

.1

, -
.
1 : Zorica Jovanovi v. Serbia (Application No. 21794/08),

Supervision of the execution of the Courts judgments, :
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/Del/Dec(2016)1250/H4623&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&B
ackColorIntranet=ED.
6

,

,
(
, ,
). ,
(),
, , .

, ,

.
,

, :
, .
:

,
,
,
-
,

.
(
,
, 1. 7. 2015. )
,
.

.

, , ,

,
.
. ,
, , .

, . 70

50, .
( 2015. )
36 , 14
, .
2
, ,
2 31. , 3.
2015. .
7
. 17
. ,
, .
.
1.1.2016.
. , ,
(), 2015. ,
,
3
150
2016. ,
.
2016. 4 (
), .
,
, 25
: 5 , 3,5
16,5 . 2016.
y
() .
2015.
,
.
,
. (
)
.

,
, .
()
,
.

, .
, ,
.
,
,
.

, .
,
, 2015. 109
, 2014.
80 .
60,
36
.
3 , 112/15, 29.12.2015. .
8
4,
(35 )
, ,
, .
20
, 17 .
(14 ),
. ,
.

: " "
, "" ,
"" , "."
.

. ,

.

.
() 2015.
38 , 2013. 2014. 23.
, ,
, , 21
.

,

, . ,
,
,

(, )

(. ).

.
.
,
.

.
,
4
:
http://www.savetzastampu.rs/cirilica/izvestaji/110/2016/03/11/1019/izvestaj-oradu-saveta-za-stampu-za-2015_-godinu.html.
9
.
.

.
. 2015.
( ) 500
, .
,
.

.
.
.

,
, , , ,
, , ,
, , , .

,
,
, ,
.

.

,
,

.
,

,
,
.
,
,
,
.

.
, .
, ,
, .
,
.

.
10

, , ,

, ,
, , ,
,

.
, 2015. 182
, 80 (44%) . ,

, .
2015. 5
,
(
),

. ,

,

-
, ,
.

,

.
.
,

,
.

,

(),
,
.

.

,
,
.
5 I 2004/2013 , 88/15.
11

,
.

12
(
).

(.

). ,
,

.

6,
.

,
, .
, ,

, (!?)

,

.

: ,
, ,
.
,
.

.

, ,
,
.

,
6 21.
4.
12

()
. ,
() . ,
2015.
2011. 2014.
, 5
.
,

,

(
). 2015.
, 72
. ,

. ,
, 2015. ,
,
,
, ,

.
,
,
,
. ( )
2015. ,

, , ,
,
,
.

(
, ),
,
, .

,

,

. ,

,
. ,

,
13
,

23, .

,

. ,
.

,
1.7.2017. , 12
2015. !

.

.
-
,
,
,

, .

.
,

, ,
( )
,
,

.
,
17. 9
, -
16. 21.30 .
. ,
, . 7
7 (1) ; (2)
; (3)
; (4) ; (5)
; (6)
14
,
141 ,
14.

,

.

.

,

, - !

.

,
104 .

.
.

,
!

,
.
,

19 .

.

8, 2014.
( ).
,
,
.
1.000 ,

.
,
,
.

,
,
; (7)
; (8) ;
(9) .
8 , 116/14.
15

.

.
.

(
)

. ,

, .

,

.

. ,
,
,
.

, ,
.
.

,
,
.

.
,
,
, ,
, .

, .

. , ,
,
.

,
. ,
.
16
, ,
. , (
) ,
,

,
.

,
,
.
,

.

-
, ,
.
,
,

.

, (
) ,
.9
,

.
( , )
.
.

.

,
.
, ,
.

.
. 10
9
:
http://www.rts.rs/page/stories/sr/story/125/Dru
%C5%A1tvo/2009747/Votkins%3A+Novi+zakon+smanjuje+ovla
%C5%A1%C4%87enja+policije+i+ministra.html.
10 , 12. 11. 2015. .
17
, 2000.

.
,
,
.
28.1.2015.
,

.

,

. ,

.11
15 ,

,
,
.12

, .

2015.

- .
,
,
, .
, 1.

; 2.
11
:
http://www.parlament.gov.rs/Odbor_za_kontrolu_slu
%C5%BEbi_bezbednosti_u_nadzornoj_poseti_Direkcije_Vojnobezbednosne_agencij
e_u_Beogradu.24827.941.html.
12
:
http://www.parlament.gov.rs/Odbor_za_kontrolu_slu
%C5%BEbi_bezbednosti_u_nadzornoj_poseti_Direkcije_Vojnobezbednosne_agencij
e_u_Beogradu.24827.941.html.
18
,

, 6.
1. 1.
5.
; 3.

,
. 13
11 2015.
,
.
,
, .

,
,

(2015)14,

.

-

.

,
.

,
.
,
,
.
.

.
!
13
:
http://www.parlament.gov.rs/16._
%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%9E
%D0%B4%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_%D0%BA
%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%83.25001.43.html.
14
:
https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/112/60/PDF/G1511260.pdf?OpenElement.
19

, , ,
, ,
, (
).

, ,

,
,
.
, .

, . ,
,

(
). -
( ),
,
.

,
, ,
. , ,
.

, , ,
.

,
.
,
.

(),

.
, ,
,
.
2015.

, .
,
,

. ,

.
20

, -,

.

.
( , ,
) (
) 200 ,

, . ,
.
, .
e
,
.
,

,

.

,

. ,
, 48
,
, ,
,
.

,
- .
- -
, ,

,
.
, ,

,
13. ,

. ,

( 21.)

.
21

.
( de
iure - , de facto -
),
.

. .
,

.
,
,
,
.

.

,
,
( ),
.
, ,

,
,
.
(. )
, , ,
,

, , ,
,
.
,
,

.

,
, .

.
,
.
22
,

. ,
,
.

.
,
. ,

.
.

. 2016. 28
.

, ,
.

.

,

.

, ,
.
,

. , ,
, ,
, ,
() ,
.

15
( )16.

17,
, () ,
15 , 76/15.
16 64/15.
23

.

.

, .
, , ,
18,
.

,

, , ,
.
2011. ,
.
,
, (
, ,
,
). ad hoc

.

.
2009. 2015.
(2010-2012. ) .

, .
, ,
, ,
, .
,
19, .
, ()
,
, ,
.

(
)20, .
17
,
- , 19/09.
18
55/11, 8/12, 8/12, 42/12, 65/12, 31/13, 57/13 37/14.
",
19
, ,
32/13.
20 e
, - ,
1/10.
24
,

, .

a , 1. 7.
2016. .
,
. ,

, ,
,

.
(
, ,
, ,
.) .
, , ,
,
.
(
).
,
.
,
,
,

.

.
20-29 14%
, 50% .
40% 21,
. 22
, ,
21 IV 2015.
, 43% .
22 ,
. 160 2015. , . 19,
:
http://www.nsz.gov.rs/live/digitalAssets/4/4881_bilten_nsz_12_2015__broj_160.pdf.
25

,

.
,
,
.

(, , ) . 23

.
,
,

,

.
,
, ,
,
.
, 20%
.
.
,
, , , ,
.

,
. ,
.
( )

(, ).
45
,
.
,
(
2011. ).
, ,
( 5.500 , 18.000
, 65 ),
,
, , . 24
23
. :
2015. 2025. .
24 - :

26.10.2015.
26

2015. ,
2014.
, .
,
. -
-
; ;
.
,
, .

, ,
. ,

. ,

,

.

,
.
,
,
.

, , .

,
.

(Euro Health Consumer Index).25
: ,
.

.26
,
,
,
.

.
25 2013. .
26
:
http://www.healthpowerhouse.com/files/EHCI_2015/EHCI_2015_report.pdf.
27
.
,
.
,
(),
.
:
. 27
,

40
; ,

.
,

31.
.

, , , 400
. .

, ,

.

, .
,
.
.
,

.
,

.

, .
. 28
,
.

27 : http://www.rfzo.rs/index.php/osiguranalica/listecekanja/pregledlista-cekanja.
28 : http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2011-12-2510-17-15/4607-2016-02-22-12-22-20.
28

.
( ,
),
,
,
,
.
,
.

,
.
,
,

, .
,
- .

,
,
.

, ,
, .

,
, ,
,
.
, ,
18%.
,
,
.
.
,
- -
.
,

,
2013. 2104.
.
29
,

, ,
, .

, .
.
,
,
.

,
,

.
,
.

,
,

.
.

. ,
. , ,
,
,
,

.
,
.
, ,

( , )

.

,

.
.
.
()
.
,
.
, .
30

.

.
.
,

.

.

.
, ,
-
,
.

. ,

( )
.

. ,
, ,
,
.

.

,
, .
:
(29 ) ;
29 ,
,
,
,
;
; ,
23,
23,
,
:
,
, , , ,
, .
31
30;
, .
, -, , :
( ,
);
,
, .
1.1.2014.
, .
(
, ) ,

2013. .
, .
- ,
.
2015.
119,44 , 164,91 , 46,11 , 45,04 ,
, :
7,28 , 6,61 , 12,88 10,05 . 31
(
) 32
.
, .

.
, ()

.

30 ,
;
, -
( ).
31 .
32 2014.

( ,
5
- 10 15. 11. 2014. ),
, ,

15.11. 2014. .
,
.
32
,
, , .

, .

.
:
/
;
(, ,
)33;

) 34;
,
,
,
,
,

, (
)
(, , )

..
33 ( ),
,
, ;
, , .
34 , 2015. 23,86
( 135. ), 67,36,
51,15 , 37 , 32,50 , 28
, 27,67 , 25,67 ; 10
. 66 2015.
291,57 ( 430. 431. ),
572,46 , 548 , 328,86 , 586,17
, 517, 75 , 653,50 , 888, 25 , 447,50 , 494,33
, 428,50 , 408, 50 ;
300, 15 200 , 200
34 .
2015.
106,95 : 324 , 281 , 253,75
, 230,50 , 189 , 188,67 , 182 ,
50 10 .
33
2015. 4.973.951 ,
2.087.332 .
, 1,7 ,
800.000 35.
26 ,
2015. 764,60
723 , 531 , 378,40 , 256
, 213 ... 2015.
214. .
, 14
, ()
2015. (: 2015.
).
16 .
2015.
99,64 ,
: 192,60 , 150,65 , 123,33 ,
113,67 , 100
; 50
(37,71 , 22,80 , 16,40 ).

.

, .

, .

.
;
,
; ;
; ; ;
; .
()
.

,
,
.

,
( ,
, ,
, ).

,
,
j,
35 .
34

.

. ,

( ).

.
2015.

.
,

,

. ,
,
. ,

,
. ,
, .

,
.

, ,
,
.
2015.

, ,
,
,

.
, ,
(
) ,

.

,
90%
35
, . ,
,
,
,
,
.
,
,
.
2015.
, .
,
,
,

1.2.2016. . ,
.

,
.
,
,

.
,
20 ,
.
,

.

,
,
.

(
,
,
,
),
.
, ,
.

.
(246
217) .

,
.
36
,
, ,
,

36 .

,
.

.
,
,
, .

.
, .
K 2015. , c

, , , ,
,

. , ,

, .
,
2015. .
2014. ,
, , , ,
, .
, ,
, ,
, .

, .

,
17
.

()37,
2017. .
36
:
http://www.xn--80aneakq7ab5c.xn-90a3ac/index.php/lang-sr/izvestaji/posebnii-izvestaji/4289-2015-08-19-13-46-17.
37 - , 08/14.
37

,

38 ( ),
.
.
, ,
, 1999.
.
,

, ,

.

,
.
.

LEX. ,
.

,
.
.
. ,
.
38 , 6/02.
38

,
. ,
,
,
.
1 2015.
624
377
238
63,13
558
558
558
100
265
167
155
92,81
1.447
1.102
951
86,30
2 2014. 2015.
201
5
20
14
20
15
201
4
201
5
2014
2015

212

624
203
377
137
238
67,4
9
63,1
3
587

558
587
558
587
558
100
100
( 345
265
242
167
183
155
75,6
2
92,8
1

1.144
1.44
7
103
2
110
2
907
951
87,8
9
86,3
0
2014
39
3 2014. 2015.

2014
2015
4.913
4.585
-6,68
11.252
9.327
17,11
1.262
985
21,95
4.866
6.231
28,05
22.293
21.128
-5.23
4 2015.
2014.

201
4
201
5
4.79
8
6.45
7
34,58
51
65
27,45
16.1
65
13.9
12
-13,94
21.0
14
20.4
34
-2,76
5 2014. 2015.

2014
4.798
201
6.4
5
57
%
34,58
6 2015.
2014.

2014
15
0
1.132
114
2015
15
4
1.669
107
7
,
1
2
3
708
649
481
40
11,36%
10,42%
7,72%
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
446
421
370
293
271
251
246
232
225
192
188
171
151
131
119
113
79
77
61
54
48
47
45
34
21
18
17
17
13
13
12
9
8
6.231
7,16%
6,76%
5,94%
4,70%
4,35%
4,03%
3,95%
3,72%
3,61%
3,08%
3,02%
2,74%
2,42%
2,10%
1,91%
1,81%
1,27%
1,24%
0,98%
0,87%
0,77%
0,75%
0,72%
0,55%
0,34%
0,29%
0,27%
0,27%
0,21%
0,21%
0,19%
0,14%
0,13%
8
:
. .

11
6
22
16
8
97
48
200
25
29
41
11
4
14
9
4
39
16
37
3
2
%
100
66,67
63,64
56,25
50
40,21
33,33
18,5
12
6,90
( ), 11
.
,
,
.
9 -

193
34,59%
94
16,85%
76
13,62%
49
8,78%
35
6,27%
33
5,91%
27
4,84%
14
2,51%
12
2,15%
12
13
558
2,15%
2,33%
(83);
, (61);
(31).
42
1.

1.1.

2005.
.39
40 2006. ,
,
.
,
41
.

,
;
,

() .

.
42,
,
,
(, . )
.

, ,
,
, , ,
.
43 , ,

,
.
44
.
39 (
, . 79/05 54/07).
40
, . 83/06 98/06 ( ,
5 , 138).
41 , 07/11.
42 . 5. . 1
( , . 98/06)
43 . 15, , 09/10.
43

,
45, 28. 2011. ,

.
46

,
.

.

47 :
,
,
;

- ,
,
.
48
, ,

. 49
50
, ,

, ,
.
, 51
, ,
, . .
44 . 29. . 3. ( , . 116/07,
88/09 101/10 . ).
45 , 07/11.
46 . 219. . 3, 220. . 2 22. . 2 (
, .72/11, 101/11, 121/12, 32/13 45/13).
47 . 35. .2, 37..4. 54. 1.

( , . 72/09
101/10).
48 . 78. . 2. (
. 79/05, 81/05 - ., 83/05 - ., 64/07, 67/07 - ., 116/08 104/09).
49 .. 16. 2.
( . 99/2014).
50 ( , 104/09).
51 . 13. 15. ,
( , 36/09).
44
52 ,
,
.
53
.
54

.
55 ,
,
,
.
56
, ,
.
57

- ,

.

58,

- ,
.
2359, ,
,
,

.
23

(
52 . 1. ( ,
101/07).
53 . 21. ( ,
36/09).
54 ( , .
97/08, 53/10, 66/11 - , 67/13 - 112/13 -
).
55 . 42, , 45/13.
56 . 47. .1, ( , . 72/11
88/13).
57 , . 54/09, 73/10,101/10, 101/11, 93/12, 62/13,
63/13- 108/13.
58 5. , 68/15.
59 05 : 337-11484/2015, 23. 11. 2015.
45
),
.( 3.2.1. A 23).
3.2.1.

-
;

;

;

,
,
.
20 ,
: 60,

2013. 2018. 61,
62,
63, 64,
,

65,
2020. 66,
67,
68,

2013. ,
69,
2011.
201770, , .

e , :
71, 72,
60 , 88/09.
61 4, 4.8 ( , 57/13).
62 , 09/14.
63 , 27/09.
64 , 60/13.
65 , 103/11.
66 , 114/13.
67 , 55/08.
68 , 122/08.
69 , 103/11.
70 , 62/11.
71 . 150 ( , .
52/10 13/11 20/12- ).
72 . 39 46. ( , . 61/2006 , 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11, 30/13 76/14).
46
73,
, 74,

75, 76,
77, 78, 79, .

, , ,

.

,

.80 a ,
,
81,
, .
73 . 150, ( , . 52/10 13/11 20/12-

).
74 , 91/09.
75 , . 41/07- 109/09.
76 . 1. ( , . 23/98, 11/09 15/12- ).
77 .60. .1. ( , . 110/09, 87/10 5/12).
78 , . 72/10 06/12.
79 , 71/06.
80 48/134, . ,
: http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r134.htm;
66/169
:
http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/468/96/PDF/N1146896.pdf?OpenElement;
67/163 ,
,
:
http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/488/38/PDF/N1248838.pdf?OpenElement;
1959/13
http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?
FileID=20232&lang=en; 1615/03
, : http://assembly.coe.int/main.asp?
link=/documents/adoptedtext/ta03/erec1615.htm;
, , :
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL(2011)079-e.aspx.
81 48/134 . . ,
:
http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r134.htm;
, ,
: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL(2011)079e.aspx.
47

. , 48/134
, 1993,
.
.

, .
(, . ) ,

. 82
1615 2003. ,

,

. 83
, 2013,

.84

.85

.86
, ,
,

,
,
.

,
,
. (2005) (2007),
,
.
82 48/134
http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r134.htm.
83 1615/03
,
a
:
http://assembly.coe.int/main.asp?
link=/documents/adoptedtext/ta03/erec1615.htm.
84
:
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2011-12-25-10-17-15/30572013-10-25-10-34-49..
85 .
86
,
:
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL(2011)079-e.aspx.
48
:

, , .
,
2012.
, ,
, .

.
,

,
2014. ,
,
23
( II
2016. )
.

( ), ,
;
, o
,
;

.

,
,

.

, .
,
, ,
,
.

,

. ,

.

,
49

( )
, , ,
,
.

,
,
.

, ,
.

,
,

( ),
.

,

.

, ,

.
,
87,
, .
.
,

.
, ,
. .
, ,
, . 88
.
87 48/134 . . ,
:
http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r134.htm;
, ,
: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL(2011)079e.aspx.
88 2. . 2. .
50

,
.

.
2015.
( 6. 3.).
,
,
, ,
,
,
,
,
.

,

- ,
.
,
,
5. 2.
, -
.
,
, ,

,

,
,
.
.
,

,
, , ,
.
1.2. ,
,
:

( 89).
89 ( 1),
,
,
51
:
, .

.
(, , )
.
,
.
, ,
90.
, 91
.
, .
,

, ,
( ).
, ,
,
, , , .92
, ,
,
, . 93

,
,
, ,
.
,

,
,
.
, ,
,
. ,
1. (
).
,
,
,
.
90 . 2. . 2. .
91 . 17. . 2. .
92 . 138. . 2. , . 17. . 3. .
93 . 38. . 1. 2. ( ,
104/09).
52
.
,

,
.
o .
,
,
.
***
23, ,
, ,

:
,

, ,
, ,
,
, ;
;
-
.
,
.
, ,
,
,

.
sui generis ( , )
,
, ,
, ,
.
,
. ,

.
,
,
,
,
,
,
,

.
53

,
, ()
, ,
.
.
,
.
,

,
,
.
, ,
,
,
( ).

. ,
, .

,
,
, ,
.

,
, (
;
)
,

.
, ,
,
,
(

,
,
).
,
,
.

,

.
,
54

, .

.

.

( ,
), ,
( ).
,
15 94,
,
(
).
, ,

.
94 , , , , , ,
, , , , , , ,
, .
55
2.

ja o oea 2015. oe eea je
,
2015. ,
, . ,
,
aa eaa o aa ,
, o oe eaje aaa
oeaa
. ,
. 95
, oeae aaea a
eaj a, oeo e
ee, , ajoeaj a a eaa
o j. oeo oo 1.000 aaa ea eo oa
aoa oj e aae eoeoj eee aoe
ae. aaa ea a a oa a
ooeo a je a oao oje eea aeja
oea o oeeaa aeao eaja.
e a a
a aoa eoaa, a oja oaa a
ao e.
I
,
, 15.9.2015. ,
. ,
.
, , 49.509
96,
.
-

.
oa e aa a ooa
je ae o eaoj aa,
oaea ea oa ja je (a) o ae
(aoo o) a eo ea .
,
17 . 97
, oea ajoj
o eaa eoa je, aa je, ,
aoaa aaa o ooa oje oae
95 , , 109/07.
96
07.10.2015. .
97 : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5904_en.htm.
56
ao aaeo oja. a a o a e o o
eaa oaj a a oa: a oae je, aa
Aaaa a oej e oe oj e oje o
ee, ,
.
, /
:
/ 23-24. 2015.
, ,

,

,
(non-refoulement).98
,

,

.
II

1.

ea o ea
oje je ja e ,
. 99
2015. 600.000 ,
11.360100 , ,
. , ,
. 101

, 2015. , ,

. 102 , 2015.
.
98
:
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr_YU/component/content/article/4467.
99 ,
,
.
100 .
101 ,
. , 853
, 7.141 ,
3.207 .
102 , 81/15.
57
2.
,
,

,
.103 , , .

,
,

.
,
, , ,
. 35 ,
, .
, .
3.

, ,
, , ,
, , ,
.
. 104

, ,
. 105 ,

,
.106
4. ( )
2015. 172.965 ,
10.645 .
1.278 ,
,
,
100 . 107
103
9.2.2016. .
104
9.2.2016. .
105 Ibid.
106 Ibid.
107 15.7.2015.
15.7.2015.
.
58
,

.
, , ,
. 108
III ,
1.
, 669
, 586 .
561 . 16 , 14
, 29
, 11 , 547
.109
2.
2015.
5.500110 ,
( 5.240).111
,
112 2015.
. , 119
.
,

.
3.
14.343 113
,
(6.018) (5.784).

108

, . 110-00-00469/2015-14
10. 07. 2015. .
109 .
110 .
111 (3.955), (511)
(220).
112

1/11).

( - ,
113 .
59
, 114

. ,

, 2015. 36 ,
41 .
IV
,
, , , . ,

.
, ,

.
, ,
, .
, ,
, .
,

, ,

.
2015. ,
. ,
.
,

.

: ;
; ;
. ,
, , (
) .
114 , ,
, 07.10.2015. .
60
3. /
1.3.
I
1
1.1. o , ,

.115
1.2.
,
, . 116
1.3.
.117
1.4.
. 118
1.5.
.119
1.6.
. 120
1.7.

.121
1.8.
.122
1.9.
123,
124, 125
,
126.
115 - , 20/15.
116 , 08/15.
117 , . 125/04 36/15.
118
32/15.
.11/06, 25/13, 63/13, 99/13, 118/13, 65/14
119 , . 106/15 ( 01.07.2016. ).

120 , 64/15.
121 , 76/15.
122 , 68/15.
123 , 105/15.
124 , 67/15.
125 - . , 03/15.
126 , 86/15.
61
1.10.
127
128.
1.11. .129
2.
2.1. 130,
je

, .
2.2. ,

,
.
2.3.
131
132
, /

.
2.4.
133

, .
2.5. , ,
, , , ,
, , ,
,
/. 134
127 , 25/15.
128 , 55/15.
129 , 10/16.
130 :http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/689_3755_preporuke
%20vakcine%20FINAL.doc.
131 :http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/394_publikacija
%20Lanzarot%20pdf.pdf.
132 :http://www.pravadeteta.com/index.php?
option=com_content&view=article&id=726%3A2015-11-16-21-22-40&catid=38%3A2012-04-09-1259-17&Itemid=89&lang=sr.
133 : http://www.pravadeteta.com/attachments/394_Za%C5%A1tita
%20dece%20-%20za%20WEB.pdf.
134
.
62
2.6. 135,
,
,
, .
2.7.
2013. 2014.
136,
,
,
.
2.8. 137,
,

. 138
2.9. 139,

.
2.10. 140,

/ a.
2.11.
,
,
.
2.12. , ,

,
, 141
,
135 :http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/2110-2012-01-1908-58-38; http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/2595-2012-11-23-12-5423.
136
:
http://www.zastitnik.rs/attachments/izvestaj%20zastita
%20deca%20od%20nasilja%20u%20skolama.pdf.
137
:
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/687_
%D0%A3%D1%82%D0%B2%D1%80%D1%92%D0%B5%D1%9A
%D0%B5%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%BE
%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B5.pdf.
138 , 18/10.
139 : http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/692_3838_preporuka
%20djacki%20dinar.doc
140 . 218-219/12 30. 09. 2013.

141
:
http://ombudsman.npm.rs/attachments/591_IzvestajposetaPirotuiDimitrovgradu.p
df
63

. 142
2.13. 2015. 446
714 .
, 438 2015.
. 133 , 40 (30,08%)

. ,
201 , 49 (24,38%),
8 (3,98%), 144 .
(97) (89) 143,
91,75%.
3.
3.1. 2012. ,

.
3.2.
. 144
3.3.

.
3.4.

,
, .
3.5.
, a
.
3.6.
2015.
145,
,

, .
142 .
143 ,

.
144
,
- , 19/09.
145
( , 75/15),

( 36/15),

( , . 72/15 84/15),

( , 36/15).
64
3.7. ,

,
,

.
3.8.
,
.
3.9.
/ ,

.
3.10.
,
,
, , .
3.11.
.
3.12.
,
, ,
,
.
3.13.
, ,

.
3.14.
. 146
3.15. 147,

,
,

.
3.16.

.
3.17.

,
,

.
146
%20Vladi.doc
:http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/674_9-2-25-14-Inicijativa
147 , 106/15.
65
3.18.
,

.
4.
4.1.

2014. :

, ;

,
;

,
;

,

;
,

, ,

,
, ,

,
- ;
,

, ,
,
;
,

,
, ,
, ,
;

;
66
, ,
, ,

,
( ,
, );

;
,

,
;

,

.
4.2. 148

.
4.3.
149

.
4.4.

.150
4.5.

.151
4.6.

.
4.7. ,
,
148
:
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=42&Itemid=87&lang=sr
149
13.10.2011.
19.11.2011.
,
:
http://www.xn-80aneakq7ab5c.xn--90a3ac/index.php/lang-sr_YU/zakonske-i-drugeinicijative/1529-2011-10-14-09-40-39.
150 : www.ombudsman.pravadeteta.com/index.php?
option=com_content&view=article&id=203%3A2012-05-21-21-2011&catid=43%3A2012-04-09-13-00-20&Itemid=88&lang=sr.
151 2011. ,
http://www.zastitnik.rs/attachments/1597_brosura_Final%20ddd.pdf
67
,
, 14 .
5.

2012. ,
. , ,
,
.
o , ,

.
,

.

.
,

,
.
,
, ,

, .

,
,

. 152

. ,

,
,

. ,
,
.

. ,
.

, .
152 , ,
, , , , ,
, ""
"" (. 25.
).
68

153
,
.
,
,
,
( ).154

, .

,
.

(
)155

,
,
() ,
,
, .

( ),
.
,
:
,

156
,

, , , ,
.

. 2013. .
, ,
, , ,
153 . 52-501/14 20.11.2015.
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/731_4439_misljenje
%20RZ.doc.
154 72. .
155
, ,
32/13.
156 : http://www.pravadeteta.com/attachments/394_publikacija
%20Lanzarot%20pdf.pdf.
69
157.

,
/
.

.
, ,

.

,
.
,
(,
, ).
,
,
2011. .

,
ad hoc
.
.
,
158,

.
, ,
2015.

.
,
, , ,
,
, ,
,
, , . ,
,
159

,
157
:
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/506_14-2681-11%20misljenje%20final.doc.
158
55/11, 8/12, 8/12, 42/12, 65/12, 31/13, 57/13 37/14.
",
159

, . 110-00-00469/2015-14
10. 07. 2015.
70
,

.

.

,
,
,

2012. . 160
,
161 ,

,

, .

, ,
.

, 2015. ,
.

,
,
,

.
,
, .
2010.

,
162,

.
,
,
, , ,

.
, ,
160 : http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-3445/2623-m
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/2629-2012-12-10-09-13-58.
161
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/730_4438_misljenje
%20MP.doc.
162
:
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/194_1633_Misljenje%20i
%20preporuka%20ver%20SJ%202.doc.
71
(
),
. ,

.
,
,
163 .
, ,
, .

.

.
164

/ .
,

.

, ,

:
;
;
; , ,
; .

(
),
, ,
,
165,
,
,
. ,
, .
163 , 30/10.
164
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/738_4520_preporuka%20skole.doc
165 : http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/2110-2012-01-19-08-58-38; http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-0207-14-03-33/2595-2012-11-23-12-54-23; http://www.zastitnik.rs/index.php/langsr/2012-02-07-14-03-33/3300-2014-05-13-13-18-20.

72
,
, ,

.

166, .
167
,

.

.
,
,
,
.

.
,

,
.

,
.
,
,

.

.

, :
168;

169;

166 , .105/15.
167 . 14-2811/12 29.04.2015.
http://www.ombudsman.pravadeteta.com/attachments/692_3838_preporuka%20djacki
%20dinar.doc
168 3.
.
73
, , 170;

171;

172;

173.

,
,
,

.
, 1.7.2016. ,

,

,
.

.
,
,
, ,
, ,
.
(
),
,
.
, -
, ,
,

.
,

, 9.9.2014. ,
.

.
169 22.
.
170 24.
.
171 26.
.
172 28.
.
173 28.
.
74
, ,
sui generis

. ,

, ,
. 2015. 2016.

.174 ,
, ,
, 1250. 8-10.3.2016.

.175

2013.

. 176 ,
,

,
,
.177
,
-
.

,
,

, , ,

, . 178
V
, 2015. 435
, 11 ,
174 09. 12. 2015. ,
.
175 : Zorica Jovanovi v. Serbia (Application No. 21794/08),

Supervision of the execution of the Courts judgments, :
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/Del/Dec(2016)1250/H4623&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&B
ackColorIntranet=ED.
176
2013. , ,
57/13.
177 : 2013.
.
178
.
75
7,16% a
2015. . 7,47%
.
1 - - u 2015.
2014.
2015.
446 . 326 2015. ,
120 .
2015. ,
438 , 326 2015. ,
, .
10 - -
2015.
191
43,61%
116
26,48%
81
18,49%
40
9,13%
1,37%
0,68%
0,23%
43
8
100 %
,
,
, .
76
11 - - 2015.
95
49,74%
60
31,41%
19
9,95%
10
5,24%
2,09%
1,57%
19
1
100%

- ,

.

.
, 65,58%
-
.
12 - - -
183
100%
71
38,80%
49
26,78%
120
65,58%
417 689 .

. ,
100
.
13 - -
480
67,23%
162
22,69%
47
6,58%

77
25
71
4
3,50%

480 .
14 - ,
124
25,83
88
1,04
18,33
1,04
59
12,29
0,83
47
9,79
0,63
25
5,21
0,42
21
4,38
0,42
19
3,96
0,42
16
3,33
0,21
16
3,33
0,21
10
2,08
0,21
10
2,08
0,21
1,88
1,46
2 -

78
0,2
1
0,2
1

(ENOC) 179,

180
ENOC.
,
,
.

(CRONSEE),
- ".
,
Save the Children.

,
.
:
-/ , 2015.
.
,

179 : http://enoc.eu/?event=enoc-seminar-on-violence-againstchildren.
180 : http://www.pravadeteta.com/attachments/394_ENOC%20position%20statement
%20on%20Violence%20against%20children%202015%20FV.pdf;
http://enoc.eu/wpcontent/uploads/2014/12/ENOC-position-statement-on-Violence-against-children-2015-FV.pdf.
79
,
.
, - ,
16.11.2015.
.

(
, ,
,
).
,

.

o

,
.

.181

,
28.9.2015.
" ,

.
10
,
,
182,
.

,
,
.

-

.

, 90

181
:
option=com_content&view=article&id=727%3A2015-11-18-15-2320&catid=38%3A2012-04-09-12-59-17&Itemid=89&lang=sr.
182 :
%20za%20WEB.pdf.
http://www.pravadeteta.com/attachments/394_Za%C5%A1tita%20dece%20-
80
10 . 183

,
.
2015.
, 2014. ,

,
.184

, ,
.

, .
www.ombudsman.pravadeteta.com
www.pravadeteta.rs , 78
,
,
.

. 2015.
a
-,
,
,

( , , ,
, , ,
, ).

(. Child Rights Intermational Network - CRIN),
.
a 185

,
,

(
,
).

.
183
: , , ,
, , , , , .
184 .
185

.
81
,

.
VI
,
,

, .
,

. ,
15
.

2014. ,
, , ,
,
,
,
.
,

.
,

()
,
, .
,

. ,
, ,
. ,
.

,

.
VII
1

,
.
82

, 2012. ,
.

92. 186
187
.

, .
, ,
()
.

,
.

,

.

,
,
.
10

,
.
186 92 : ,
, ,

44. 2. , ,
lex specialis ( 29.
2010. 29. ),

( 26. ).
, ,

, .
187
08_ser.pdf.
http://www.zastupnik.gov.rs/uploads/jankovic_z_pr_2179483
11 o ,

.
12 , ,

, ,

,
, ,

, -
.
13 ,

, ,
,
.
14 , ,
,
,

, ,
,
, , - .
15 ,

,

, .
16 ,

,

.
17 ,

.
18 , , ,

,
( , ,
).
84
19

.
20
.
21 ,

.
22

.
85
1.4.
I
1.
1.1.

.188
1.2.
1.1.

. 189
1.2.
.190
1.3.
.191
1.4.

.
1.5.

, .
1.6.

,
.
2.
2.1.
,
,

,

.
2.2.
,

.
2.3.
,

.
2.4.
,
,
.
188 : http://www.mduls.gov.rs/aktivnosti-obavestenja.php.
189 : http://www.ljudskaprava.gov.rs/index.php/vesti/1469otpocela-izrada-izmene-zakona-o-nm.
190 , 6/16
191 , 12/16.
86
2.5.
,
,
,
.
2.6.

,
, ,
.
2.7.
,
.
2.8.
,
,
.
2.9.
2015. 119
336 .
, 161 2015.
. 35 , 17 (48,57%)

. ,
20 , o (25%) a
15 (75%). (37) (22)
192, 59,46%.
3.
3.1.

,

.
3.2.
,
,

.
3.3.
-

,

.
3.4.

()
.
3.5.
,
,

.
4. ,
,
192 ,

.
87
4.1.

2014. :
I
II

,

;
III ,

;
IV
,
,
.
4.2.

,
, ,

.
4.3.

193
,
.
5.

,

,
,
,
.

16.1.2014.

.194
, ,

,
,
195
,
193
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/420-preporukaorganima-dravne-uprave.
194 - , 6/98.
195 , 42/09.
88

, .

a

,
23
.

( ),
,

,

.
,
,
,

.
,

. ,
,
,
.

. ,
,
,
.
,
,
, .
.

,
.
,

.
,
.
,
,
89
,

. ,

.

,
, . ,
,
,

. , ,
,
.

,
2010. .
196,
,
.
,
, ,
-
.

, ,

. ,
,
,
,
, .

,

.

.
,
197,

,
.
196 ,
, . 2/09, 20/14 55/14.
197
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/aktivnosti/641-neophodno-preciznourediti-nain-uslove-i-kriterijume-za-izvoenje-dvojezine-nastave.
90

.
, ,
. ,
198 2012.
,
.
,
.
,

,
,
, ,
.
-
. 199
,

2015/2016,
.
,
,

.
90
, (
2% ,
). ,
,

. , ,
, ,
,
.
,
200
,
198
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/565-miljenjezatitnika-graana-ministarstvu-pravde-i-dravne-uprave-u-vezi-sa-postavljanjemsudskih-prevodilaca-za-bosanski-jezik.
199 , 12/16.
200
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/645-ministarstvoprosvete-nauke-i-tehnolokog-razvoja-ne-odluuje-u-zakonskom-roku-o-zahtevukole-za-promenu-naziva.
91
,
,
, .

. ,

.

,
,
.

,
,
,
.
,
,
.

,

.
, 15. 2015.
.

.
,
.
,
,
,
.

.

.

,
,
.

,
,

92
.
. -
,

.

.

201,

.
2015. ,
,

,
.
, ,

.

.
, ,

.
(. )
, .
I
, 115
, .
119 1,91%
2015. .
21,71% .
3 -
2015. 2014.
201 : http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/483preporuka-nadlenim-dravnim-organima-u-vezi-sa-raseljavanjem-romskih-porodica-sa-lokacije-uulici-dr-ivana-ribara-u-bloku-72-na-novom-beogradu-i-svim-buduim-raseljavanjem-neformalnihromskih-naselja-.
93
2015. , 161 ,
95 2015. , .
15
2015.
79
49,07%
51
31,68%
17
10,56%
3,73%
1,86%
3,11%
16
1
,
,
, .
16
2015.
28
54,90%
16
31,37%
7,84%
3,92%
1,96%
51
100%
-
-
94

- ,

.

.
, 86,27%
-
.
17 - -

-
- .
51
28
16
44
100%
54,90%
31,37%
86,27%

119 336 .
.
,
.

, ,
.
18

,
130
121
51
34
33
6
38,69%
36,01%
15,18%
10,12%
100%
130
19
,

. .

95
63
22
11
9
9
6
6
2
2
48,46%
16,92%
8,46%
6,92%
6,92%
4,62%
4,62%
1,54%
1,54%
130
100%

,
, , .
,
.
4

96
II
202

, , , .
,

,

,
.
2015.

,
.
-
.

,
.

.
-

,
.
-
.
, ,
.

(
, ,
.)
/ ,
2015.

.

", ,
,

202

97

, .

, ,
Praxis, .

,
,
.
III
o

je ,

.

,
,
.

, ,
. ,
,
,
,
. ,
, .
,

,
,

.
.

,
-
,
.
,

,
.
,
.
98
,
.
IV

1

.
1.

.
2.

,
, ,
.
3.

, ,
.
4.
,

/
.
5.

,

.
6.
,
oj e o ae
oaa aea,
,
o a oae oae a a oao
o.
7.
,
,

.
8.
,

, ,
.
99
1.5.
I
1.
1.1.
203

2014. 2018. .204
1.2.
. 205
1.3.

.206
1.4.
. 207
1.5.
.208
1.6.
.209
1.7.

20.
.
1.8.

210
.211
1.9.

2016. 2020. 2016. 2018.
.212
1.10.
2016. . 213
203 ,
,

2014. 2018. .
204,, , . 72/15 109/15.
205 ,, , 103/15.
206,, , 106/15.
207,, , 88/15.
208,, , 68/15.
209 ,, , 6/16.
210,, , 25/15.
211,, , 55/15.
212
14.1.2016.
:http://www.srbija.gov.rs/vesti/dokumenti_sekcija.php?id=45678
213 :
zaposljavanja.
http://www.minrzs.gov.rs/lat/dokumenti/zaposljavanje/plan100
1.11.
a je 2015.
2025. 214
2015. 2017. .215
1.12.

2015. 2020. . 216
1.13.

, ,
, .
1.14.
, ,

.
1.15.
,

.217
2.
2.1.

,
. 218
2.2.
,
2014. ,
219
,
1325 , 2016 - 2020.
.
2.3.
2014.
220,

,
.
2.4.
, ,
,
, .
214
:
http://www.mos.gov.rs/mladisuzakon/attachments/article/389/nacionalna_strategij
a_za_mlade0101_cyr.pdf.
215 :http://www.mos.gov.rs/wp-content/uploads/download-manager-files/AP%20NSM
%2020152017.VLADA.pdf.
216 : http://www.kirs.gov.rs/docs/Nacionalna%20strategija%20za
%20izb%20i%20irl%202015-2020.pdf.
217 .
218
:
izvestaji/4613-2016-02-26-10-48-42.
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izvestaji/posebnii-
219 14.1.2016. .
220 : http://www.zastitnik.rs/attachments/3621_druga%20verzija
%201.pdf.
101
2.5.

,
,

,
.
2.6.
221,

31.
.222
2.7.

.223
2.8.

20.
,

,

.
2.9.
224, ,
, ,

, . 225
2.10.

,

.226
2.11.
,
,

, ,
.227
221
:
http://zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/3796-2015-04-16-08-39-50 25. 2016.
222 : http://www.rfzo.rs/index.php/osiguranalica/57-bolovanja.
223
:
http://www.ombudsman.rodnaravnopravnost.rs/index.php?
option=com_content&view=article&id=192%3A2015-12-24-10-54-39&catid=14%3A2012-12-12-1345-14&Itemid=27&lang=sr. .
224
:
http://www.xn--80aneakq7ab5c.xn-90a3ac/attachments/3231_utvrdjenje%20i%20preporuka.pdf.
225 05 121-13591/2015 16.12.2015. .
227 .
102
2.12.
2015. 232
387 .
, 226 2015.
. 155 , 13 (8,39)

. ,
46 , o 7 (15,22%),
2 (4,35%), 37 .
(22) (20) 228,
90,91%.
3.
3.1.
,
229
,

.230
3.2.

.
3.3.

. 231
3.4.

.232
3.5.
,
.
228 ,

.
229
,
. , ,
, , :
, , ,
, , , ,
, e, , ,
.
230
,
,

, -
,

.
231
(
, 12/13).
232
, :
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izvestaji/posebnii-izvestaji/3710-201502-24-13-35-38.
103
3.6.

,

.
3.7.
,
, ,

.
3.8.

, ,
.
3.9.

,
.233
3.10.

,
234,
.
3.11.

.
3.12.

, ,
, .
3.13.

235
.
3.14.

,
.
3.15.

.
()
4. ,
,
4.1.

2014. :
V

, ;
VI ,
;
233 .
234 : http://www.rra.org.rs/uploads/useruploads/izvestaji-onadzoru/Rodna-ravnopravnost-RTS-1.pdf
235 , . 72/09, 52/11 55/13.
104
VII

;
VIII ,
,
,

,
,
,
;
IX

.
X
, ,
,
, ,

,

.
XI
-

.
XII , ,
,
,
,
,
, .
XIII ,

.
XIV ,

,
,
,
.
XV ,

, ,

.
XVI ,
, , ,
,

() .
105
XVII

,
.
XVIII , ,

.
XIX

.
XX

.
5.
2015.
,
,

.
,
,
/ ,
.

. 2016. 28
.236
,
,
.

,
, ,
, .
,

, ,
.237
236
:
http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/budzetski%20korisnici/2016/Uputstvo%20za
%20pripremu%20budzeta%202016.pdf,
237 75. : ,,
, ,

.
106
2014/2015.
15% ,

. , 2014. 55
, , ,
. 2014/2015. , ,
90 31
.
,
238,
, ,
, , ,

,

,
.239

.

,

,
240;
, ,
,
, ,
,
; ,

241;
,
242.243
2015.
2020.
239 11. .
240 20.
.
241 21.
.
242 22.
.
243
.
107
,
,
,
,
,
.
2013. 2014.
,

.

2016. 2018. ,
,

2013. 2014. .
.
(
2015. 2020. ,
2016.
2015. 2025.
),
2013. 2014.
,, -
2011. 244, :
;
,
;
;

;
, ;
;
.

,
. ,
,
,
.245 ,
244 : http://www.zastitnik.rs/attachments/2107_Izvestaj%20LGBT.doc.
245 2013. 2014.
, : ,
,
( , , ,
, );
;

108

,
2014. 2015.
, .
,
.
,
,
. ,
60.000
, : ,

;
;
.
,

,
, . 246
247,

, 96. 5.
,

,
, ,
. 248

249

,
o
.
,
.
(
2015. );

.
246 .
247
:http://www.ombudsman.rodnaravnopravnost.rs/index.php?
option=com_content&view=article&id=170%3A2015-07-29-13-44-40&catid=14%3A2012-12-12-1345-14&Itemid=27&lang=sr
248 .
249
:
109
20.
,

( ) ,
21.
,, ,
.
,

.

, ,
, (
)
,
,
.

.
.
, , ,
,
.
. ,

, , .

.

,
, 250,

.

.

, 2015.
. 251
250
2015.
251
25.11.2015. 34
1.1-24.11.2015. . :
http://www.blic.rs/vesti/beograd/obelezen-medunarodni-dan-borbe-protiv-nasiljanad-zenama/yq8svtd. , 2014. 27
:
http://www.blic.rs/vesti/drustvo/stop-nasilju-nad-zenama-ove-godine-34-novezrtve-borba-mora-biti-zajednicka/l2rw5xl.
110
,

- - .

, , , ,
,
( ) ,
. 2014.

252,
2015. . ,
, ,
,
,
.

, ,

. 2015. ,
,

,
253, .
, ,

,

, ,
,

,
.

, e ,
, ,
.

.
,
(
).

252
:
izvestaji/3710-2015-02-24-13-35-38.
253
:
izvestaji/4613-2016-02-26-10-48-42.
111
.
,

.
,

.
(,
, )
.

254 ,
.
,

. ,
.

. 255
, ,

.256

,
,
,
.257
2011. , 2012.
,
-
.
258,
,

.

,
254 5. .
255 27. .
256 28. .
257
.
258 2012, 2013 2014.
.
112
,
, .
, , ,
,

. , ,
2013. 2014.
, ,, -
2011. .

,
.
,
, ,
. ,

,
.
,
, .
,
. 259
2015.
2017. :
;
;
;

.

, ,
, .
, ,

,

,
. ,
, ,

.
II
, 224
, .
232 3,72%
259
,
: http://www.ljudskaprava.gov.rs/images/Akcioni_plan_-_srpski.pdf.
113
2015. .
75,76% .
5
2015. 2014.
2015. , 226 ,
212 2015. , .
20
2015.
68
91
30,09%
40,27%
47
13
5
2
22
6
20,80%
5,75%
2,21%
0,88%
100%
,
,
, .
21 - -
2015.
36
52,94%
16
23,53%
11,76%
7,35%
2,94%
1,47%
68
100%
114

- ,

.

.
, 76,47% ,
-
.
22 -
68
100%
36
52,94%
16
23,53%
52
76,47%
232
387 .
.
23

,

196
148
39
4
38
7
50,65%
38,24%
10,08%
1,03%
100%
,

, ,
.
196
.
24 - ,

115
136
37
17
3
3
196
69,39%
18,88%
8,67%
1,53%
1,53%
100%

,
, .
6
2015.
III

260, , ,

.
- 8. ,
,
, , ,

,
.

, ,

260
.

, ,
,
.

.
, .
116
,
.

, , ,

.
,
,

.

,,

, ,,
OE- 2015 ("OSCE/ODIHR 2015 Human Dimension Implementation
Meeting"),
,

.

,
.

,
.

,
.

8.

,
,
,
. 261
261 ,, 2015,
,, - ;
,, ,
; e ,,Bagel "
, ,,
,
,
; ,,
, ;
"
, ;
,, .
117
,,
-
,

.
, , .

- ,
,
.
, ,
2015.
,
,
,
,
, , ,
,
,
, ,
,
,
, ,
, ,
, , , , .262
10. ,

,
,, ,,
, .

, , ,
-
(OSCE/ODIHR) ,

.
,
, (IDAHO/T), 17.
2015. ,

.
,, ",

,
,,
262
-.
118
. ,
,
,, , ,,
.
, 20.

,
. O ,
, 2015,
Mixer House-, .

()
1325 ,
(2010-2015).
, ,
.263

,
, , , ,
, , ,
, ,
, ,
, , 484,
, , /
.
IV

- 2015. , je

,
, .
,
.
263 ,, :
, ,
, - Victory Hirschfeld Eddy ,
; ,, :
,
,
, ,
; 63. ,
, ,,

,

, .
119
o
,
.
,
,

. ,
,

, 31. ,
.
,

,

,

.

.

. ,
,
,
.
.

/
,
,

.
,
.

,
/ ,
.
.
V
1.

, .
120
2. ,

, .
3.

.
4. ,
,
,

,
,
.
5.

,
.
6. , ,

,
,
,

.
7.

.
8. , , ,
,
,

,

.
9. , ,
,
,
, ,
.
10. ,

.
11. ,

,
,
, .
12. ,

, ,

.
13. ,
, , ,
,
121

() .
14.

,
.
15. , ,

.
16.

.
17.

,
.
122
1.6.
2.
1.1.

.264
1.2.
.265
1.3.
.266
1.4.
.267
1.5.
.268
3.
3.1. 2015.
. 269
3.2.
(UNFPA),
.
3.3. , ,

.270
3.4. ,
, . 271
3.5.
,
,

. 272
2015. 293
303 . ,
298 2015.
. 86 , 44 (51,16%)
264 , . 33/2006, 13/2016.
265 , 29/15.
266 , 38/15.
267 " ", 68/15.
268 ", 10/16.
269
:
http://www.ombudsman.osobesainvaliditetom.rs/attachments/Mapa%20puta.pdf.
270
:
http://zastitnik.rs/index.php/lang-sr/zakonske-i-drugeinicijative/3648-2015-01-21-09-30-00
271 : http://www.mapapristupacnosti.rs/.
272 : http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-25-1017-15/4517-o123
.
,
e, (50%) a
(50%). (48) (46) 273,
95,83%.
4.
4.1.
.
4.2.

,
, .274
4.3.
, a
.
4.4. ,

,
,

.275
4.5.
.
4.6.
.
4.7.
276
,

.277
4.8.
,
.
5. ,
,
5.1.

2014. :
273 ,

.
274
.
275 .
276 , . 59/08, 75/08 - ., 24/11 7/12.
277 , . 36/10 97/13.
124
XXI
,

;
XXII , ,
,

, ,
,
( , .),

,
;
XXIII , ,
, ,

;
XXIV

;
XXV
;
XXVI
XXVII

, .
6.
.
,
,
.
,
.

,
,
,

.

. ,

.
,

.
, ,
.
125
,

,
, ,
. ,

,
.

.

278

. ,
( ,

),
,

. ,
,
, ,
,
. ,
,
,

. ,

.
2015.

.

, .

,
,

.
,

2014. .

,
,
, , ,
278
,

126
,
,
,

().

( / ).

,
.
,
,

,
.
,

,
, ,
,
. , ,
,
,

.
,
() ,

,
, .
,
.

.

.

,
, . ,
,
, ,
, . ,

,
,
,
.
,
127

,
, .

-
, ,
.
,
2015.
,
.
( ,
,
,
),
.
10.000 .
.
, ,
, .
VIII
, 269
, 25 .
4,72%
2015. .
15, 75% .
7
2015. 2014.
2015. 296 ,
183 2015. , .
128
25
2015.

141
73
44
47,32
% 24,50
% 14,77
%
21
12
5
2
29
8
7,05
%
4,03
% 1,68
% 0,67
%100%
,
,
, .
26
2015.

-
69
44
19
8
1
14
1
48,94%
31,21%
13,48%
5,67%
0,71%
100%

- ,

.

.
, 80,14%
-
.
27

-

-
141
100%
69
48,94%
44
31,21%
: -
113
80,14%
, 294
je 303 e .
129
,

,
.
.
28

166
54,79%
76
25,08%
49
16,17%
12
3,96%
30
100%
3
166
.
29 ,
2015.

38
28
21
15
14
10
9
7
6
5
4
4
2
2
1
166
22,89%
16,87%
12,65%
9,04%
8,43%
6,02%
5,42%
4,22%
3,61%
3,01%
2,41%
2,41%
1,20%
1,20%
0,60%
100%

, ,

,
.
8

2015.
130
131
IX
,
, ,

.

(UNFPA),
,

.

279. ,

,
,
,
,
.

,
,

,
.

280

.

98
.
279

,
.
280 , , ,
, ,
132
ENNHRI
, ,
,
(ENNHRI).
:

;
;

, ;

.

,
. ,
,
,

.
X

,
-
, .

,

,
. ,
, ()

.

je

.

, .
,

, ,
.
,
,

133
.
281

,
,

,
, . ,
,

.

.
,

.
,

,
.
XI

1
, ,
, ,

.
, , ,

,
.

,
,
,
.
281 18 :
, , , , , , ,
, , , , , , ,
, , .
134
1.7. ,

I
1.
1.1.

.
1.2.

.
1.3.

.
2.
2.1.
,

.
2.2.

.
2.3.
,

.
3.
3.1.

282
(
283
284).
3.2.

a .
3.3.

.
282 , 01 .
7989/12-10 10.12.2012. .
283 13. 2. .
284 26. 3. .
135
4. ,

4.1.

2014. :

,
;
5.

,
,
,
, ,
.
,
. ,
.

,

. , ,
,
. ,

, , ,
,

.
, ,

.
285

,

.
285 , 45/13.
136
6.

, ,

.

,

,
,
,

.
,
,
,
.

,

,

,
.

. ,
.
7.

,
.
9.

.
10.

.
137
1.
1.1.
, :
,
286,
287,
, ,
288
289.
1.2.

.
1.3.
,
,
,
,
.
1.4.
-

,
.
2.
2.1.
,
,
, -
.
2.2.
,

,
.
2.3.
,
,
-.
2.4.
, -

.
2.5.
, -

, -
286 , 31/15.
287 , 30/15.
288 , 66/15.
289 , 85/15.
138

.
2.6.
- ,

.
,
,
.
2.7.
,

,

,
.
2.8.
,
40
.
2.9.
,

.
2.10.
,

,
.
3.
3.1.

.
3.2.

, ,

.
3.3.

,
, ,
,
.
3.4.

, , ,
.
3.5.

, .
139
3.6.

-
.
3.7.
,
- ,
,
- .
3.8.

, ,
,

, .
3.9.

,
.
3.10.

.
4. ,
,
4.1.

2014. :

- ;

,
.

, ,

;

, ,
;

,
;
140
4.2.

,
.
141
5.
,
, 2016.
200 .
, ,
.

,

, , 2019. ,

.
,
,
,

. ,
, ,
,

.
, ,
,
.
,
.
- ,
,
.
-
,
,
. ,
,
, .
, -

,
, ,
,
.

.

,
.
142

,

. ,

,
,
, ,
,
, a

,

.
,

,
,
40
.
,

, ,
. ,
, ,
.
,

,

.

,
.

,

,
,
.

.
.
143
, ,
.
,
2015. .

,
. ,
,
.
,
,
.
,
/.
2015.

,
, .

.
.

, 24 . ,
( , ,
, ). ,
,
,
.
,
, .
,

,
.
,
.
6.

,

, ,
21 .

.
144

,

.

,

,
,

.

-
,

.
,
,
,
.

.
-

.

,

,
.
7.

,
,
.
145

, ,
.

,
- , .

,
.
10

.
1.
1.1.
290
,

.
1.2.

,
,
.
2.
2.1.
,
.
2.2.
,
.

290 ;
;
;
.
146

,

.
2.3.
,

.
2.4.
,
49,
,
.
2.5.
, a a

,
.
3.
3.1.

( ),
,

.
3.2.
291
o

292
,
,
, ,
. 293
3.3.
294

.
291 " ", 45/2013.

292 " ", 94/2013.
293 : ,
,
Crimen,
1/2015,
.
61-80.
:
http://www.ius.bg.ac.rs/crimenjournal/articles/crimen_001-2015/Crimen%20201501-4.pdf.
294 ,

.
147
3.4.
295

,
, ,

3.5.
296
( )
.
3.6.

,
,
(
) .
3.7.
,

, ,

, .
295 ,
,

.
296 ,

.
148
4. ,
,
4.1.

2014. :
,

.

o

.
, ,
,
,

;
, ,

.
5.
,

,
. ,

,
,
,
.
.

.

,
,
, ,
, ,
.
149

. ,
, ,
.297
, ,

,
.

.
,
,
, .

,
.
/
,
.

.
.
,
,
.

, ,

. ,

,
.
6.

,

. ,

. .
:

297
,
,
.
150
,
,
,
, . ,

,

,
,
.
. .
7.
, ,

(
),
,
,

.

,
,
;
; ;
.
o

.
11.
.
12.
(
) ,

.
13. , ,
, ,
,

( ) .
14. , ,

.
/
I

151
1.
1.1.

.
1.2.

/ .
1.3.

/

.
1.4.

/
.
1.5.
/
.
1.6.
/
(, , , ).
1.7.

/
.
2.
2.1.
,
.
2.2.

/
.
2.3.

/
.
2.4.
,
/

.
2.5.
, /
.
2.6.
,
/ .
2.7.
,

.
152
3.
3.1.
2015. , /

( 600.000 ),
, .
3.2.

/
.
3.3.

/
.
3.4.
,

, ,
,
, .
4. ,
,
4.1.

.
4.2.

/
.
4.3.

, ,
,
, .
5.
2015. 59
/.
, , ,
, , ,
, ,, ,
, ,
, 15
, ,

.
, ,
( 2015. ) 36
.
23 , ,
11 .
153

,298

,
/ .

/, ,

.

,
.
, 299

, ,
,
/
. ,
/
, ,
,
. /
.
,
,

( , ).
2014.
. 300
, 2015.
600.000 /
.

(
).

.

301, 2015.
,
2016. .
72 , ,
.
298 17. 18. 9. 2015. .

299 9. 24. 7.
2015..
300 75-6/14, I , 2.
301 , 81/15.
154

, 2015. 669
, 586 , 16,
14, 29 , 11
, 547 .
, 2015. 11.360
( 1.060 ).
2.294, 1.284
1.278. , 10.615 .

,
,
,
,
.
/
,
( ,
, , )

. ,
(IOM) UNHCR-a
,
.
IOM-a UNHCR-a,
/ .

14
.
(
,
). ,
,
,
14 .

.
/
.
6.
, ,

302,
, 14 ,
. ,
,
.
,
, ,
302 24. 8. 2015. .
155
, .
12
,
.

, , ,

.
7.
/
;
;
.

/
, .
11

,
, ,
,
.
II
, 363
, 7 .
370 5,94%
2015. . 2015.
12,46% .
156
9
2015. 2014.
, 374
, 262 2015. , .
157
30 -
2015.

,
, .
239
81
63,90%
21,66%
39
10,43%
2,41%
5
1
37
4
1,34%
0,27%
100%
31 - -
2015.
-
94
87
36
11
10
1
23
9
39,33%
36,40%
15,06%
4,60%
4,18%
0,42%
100%

-

.

.
, 75,73%
-
.
32 2015.

-
-
-
239
94
87
181
100%
39,33%
36,40%
75,73%
, 370 603 e .
,
158
,
,
.
33
2015.
200
190
177
36
60
3
33,17%
31,51%
29,35%
5,97%
100
%

, ,

.
,
.
34 - ,
2015.

54
30,51
24
13,56
13
7,34
11
6,21
1,69
1,69
1,69
1,69
1,13
1,13
5,08
4,52
3,39
1,13
3,39
0,56
2,82
0,56
2,82
0,56
2,26
0,56
2,26
0,56
159
2,26

.
,
,
. ,

.
10

2015.
III ()
2015. 116
. 55 ,

265 .
,
,
,
.
40
, 11 129
. , 3
( ,
), .
10
80 .
, ,
2015.
. ,
160
0,56
. ,
, 20
.
2015. ,
. ( ,
-, )
( ,
).
. ,
210
.

,
. ,
: , -
,

.
2015.
.
,
,
a .
, ,
,
(FRONTEX).

,
.
.
UNHCR-a,
, 59
. 30
, 36
.
(
).

, -
.
,

/.

,

.
,

,
.

.
.
161
2015.
.
,
,
. , ,

,
.

,
- .
,
,
.
, ( ,
),
.
,
,
.
( ,
), . ,
,
,
,
.

.
,
, .
IV
,
, 2015.
.
25. ,
. ,
,

.

/ ,

26 ,
.
/

.
2015.
, , ,

, ,
, , , .
162

,
.

( 26.5. 5.6. 2015. ),
,
,
.
,
. ,

,
, ,
.
-
.
,
.
,
,

,
.

,
,
.

-
- . ,
,
.

,
.
, , ,
,

, , ,
( )
,
, .
, 2015.
.
484, , ,
.
163
1.8.
I
1.
1.1.
.
1.2.
. 303
1.3.
2015-2017. .304
1.4.
. 305
1.5.

.
2.
2.1.
20.
,

,

.
2.2. ,
,

. 306
2.3. ,
je

.
2.4. ,
, ,
e
.
3.
3.1.

,
.
3.2. ,

303 , 25/15.
304 , 31/15.
305 , . 25/15 50/15.
306
,
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2012-02-0712-14-11-32-09.
164
:
14-03-33/4486-2015-
, 2010.
.
3.3. 307

308,
,
, .
3.4.

.
3.5.
.
3.6.
,
, ,
,
,
,
.
3.7.
( ,
),

( ).
3.8.

.
3.9.

,
,
.
3.10.

.
3.11.
, ,
.
3.12. ,
, ,
2010. .
4. ,
, :
307 , . 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 - .,

108/13, 142/14, 68/15 - . 103/15.
308 , . 113/13, 21/14, 66/14, 118/14, 22/15 59/15.

165
4.1.

2014. :
XXVIII
,

.
4.2. 309
.
4.3. ,
,
, 2010. .
5.
2015.
.

.
2015. 310,

, 30.4.2016. . 30.4.2015.

.
, 311

, , ,
.

,
,
,
.
,
.
,
312 2014. ,
,

.
,

2015-2017..

309
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/478-preporukaministarstvu-za-ljudska-i-manjinska-prava-dravnu-upravu-i-lokalnu-samoupravuu-vezi-sa-slubenom-upotrebom-srpskog-jezika-i-irilikog-pisma.
310 , 36/15.
311 30. 1. 2. 4. .
312 , 99/14.
166
. ,

2015. ,
, .
,
2015. .

,
.
,

:
, .
,

.

.
,
,
. To
.

, 2013. ,

2010. . ,

, , ,

.
,
.
,

,
.
,

.
,
, .

.
.
, ,
.

,

.

, 2015.

167
.

.

, ,

, ,

,
.

.
,
.

,
.
, .

,
,
-

.
,
,
,
.

.
.
,
.

,
.

,
, ,
.

, .
, ,

, .

, ,
.
2015.

,
,

168
.
,
,
,
,
,
.

20.
.
,
, ,
.313 ,

,
.314

,
,
.

,
.
.

,
,

.

,
.
, ,

,
. ,
,
,
e e
.
,

.

,
,

.

313
:
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/zakonske-i-druge-inicijative/4347-201509-30-11-11-12.
314 , 85/15.
169
,
.
315
,
.
,
. ,
,

.
,

,
, .

,
.

,

.
,
,

.
,
,
,
. ,
,
.
,

, .
,
, ,
.
,
,

,
.
,
.

a .
315 : http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/201112-11-11-34-45/4538-2016-01-14-11-06-20.
170
,
,
, ,
,

.
, ,
.
, 316
,
,
2012.317 2013.
318,
, .
2014. 319,
,

.

,
,

.

,

, ,

o je ,

.
XII

.

,
316
:
http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr/podaci/dokumenta/-/478-preporukaministarstvu-za-ljudska-i-manjinska-prava-dravnu-upravu-i-lokalnu-samoupravuu-vezi-sa-slubenom-upotrebom-srpskog-jezika-i-irilikog-pisma.
317 :
izvestaji
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izvestaji/godisnji-
318 :
izvestaji
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izvestaji/godisnji-
319
: http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izvestaji/godisnjiizvestaji
171

.

,
.
XIII

,
, .
,

. ,

,
,
,
.
,
,
.
, ,
.

. .
320,
, .
,
,
. ,
, .
,

, .

,

.

2013.
, ,
320 80. 1. , , .
79/05, 101/07, 95/10 99/14.
172
,
.

.
, ,
,
,
, .
XIV

2010. .

,
,
.

,

2010. .

, .

,

.

,
,
,

.

, .
10

.
173
1.9.
I
1.
1.1.
2015. .
2.
2.1. j ,
(, ,
),

.
2.2. ,

,

,

.321
2.3.

.322
2.4.

.
2.5. 2015. 481
541 .
, 539 2015.
. 51 , 21 (41,18%)
.
,
48 , 15 (31,25%), 19
(39,58%), 14 .
(55) (36) 323, 65,45%.
3.
321
.
322
..
323 ,

.
174
3.1.

.
3.2. , ,
a .
3.3.
.
3.4.
,

,
.
3.5.
.
3.6.

.
3.7.

,

.
3.8.

.
3.9.
.
3.10.

,
.
3.11.

.
3.12.

.
4. ,
, :
4.1.

2014. :
XXIX
;
XXX

;
175
XXXI
,
,
;
XXXII
,
;
XXXIII

.
4.2.

.
4.3. ,

, ,
.
4.4.

.
4.5.

.
5.

2015. .

.
, ,

: , , ,
, , ,
.
,
,
,
, ,
.

,

,
. ,
,
, ,

176
,

.
2015.

, ,
.
,
, ,
.

,
. ,
,
. , ,
,
.

. ,

. 2015.

, 2014.

.324
,
,
.

,

.

, ,

,

.
,
,
. ,
, .

,
324
.
177
,
, ,
. , ,
,
,
.

.
,

.

1986.
. 2006. ,

,
.

,
, ,

,
.
XV

.
,
325,
.
,
.
,

.

,
, ,
,
, ,
,
.
,
,
325 56. 4. ,
", . 33/97 31/01 , 30/10.
178
, ,
, ,
. 326
,

,
, .

,

,

.
,

, .
XVI
1

,

.
11
, ,
, .
12 ,
.
13

.
14

,
.
15

,
,
,

.
16
, ,

.
17
,
326 168. 1. , ,
65/13.
179
,

.
180
1.10. ,

I
1
1 .327
1.1.
.328
1.2.
.329
1.3.
330,
, 331,
332
333.334
1.4. ,
.335
1.5.
.
1.6. ,
ENIC/NARIC
.
1.7.
, ,

.336
1.8. ,

,
.
1.9. ,

327 , 68/15.
328 , 68/15.
329 , 68/15.
330 , 108/15.
331 , 86/15.
332 , 82/15.
333 , 03/15.
334 .
335 , 100/15.
336 , 87/15.
181
,
.
2.
2.1. O ,

, o a
,
.
2.2. ,
, ,

,

.
2.3. ,

.
2.4. ,
, ,
,

.
2.5. 2015. 131
149 .
, 151 2015.
. 34 , 21 (61,76%)

. ,
,
(11,11%), (44,44%),
. (26) (22) 337,
84,62%.
3.
3.1. , ,

,
.
3.2. ,

,
.
3.3. ,
, ,

,
,
.
337 ,

.
182
3.4. ,
.
3.5. ,
.338
3.6.
.
3.7.
.339
3.8. ,
,

, ,
,
.
4. ,
,
4.1.

2014. :
XXXIV ,

;
XXXV ,
,
;
XXXVI
.
4.2.
,

.
4.3.

.
4.4.
,

,

, ,
, .
5.
2014. .
339
.
183

, .
, , ,
, .
, ,
,
, ,
.
,
,
,
,
.

340, ,
,
,
.

,

.341
,
.
,
,

342.

.

,

. 90.
,

.

. ,

,
340 ", 72/09.
341 : http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-0207-14-03-33/2110-2012-01-19-08-58-38; http://www.zastitnik.rs/index.php/langsr/2012-02-07-14-03-33/2595-2012-11-23-12-54-23;
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/3300-2014-05-1313-18-20.
342 , 87/15.
184
,
.

343,
,
. ,
.

,
-
. , ,
,
,
,
.
,
, ,

.
,
,
- - .
, ,
, ,

2014. 2015.
.
,

,

,
.

,
, ,
.
,

.

,
.

2015. ,
,
343 144. 2. .
185

, .
,
ENIC/NARIC , 1.10. 2015. .
, ,
(
) .
ENIC/NARIC ,

.
,
, .

,
.

. ,

,
.
,
, ,

,
.

. 2015. ,
115 , 111
, ,
. 344

.

, ,
,
. ,
,
.
344 ,
,
15.6.2015. .
186
,
,
.
.
2015. ,
2014. .
.
345 2016.

4%,
2%.

, ,
,
,
,
,
. ,
,
.
, ,
,

.

,

.
.
,
.
, ,

,
, ,
,
.
,
,
,
.
II
2015

2015.
345 , 103/15.
187

.

.
, ,
.

,
, ,
.
,
.

,

.
,
,
.
" "

,

.

,
, .

,

,

.

2015.

.

,
.
188
III

,
,

,

.

. ,
,
,
. ,
,

.

.

,
.
.

. ,
,

.
,
.

,

, .

2013. , 2014. ,

.
,

.
189

.
,
,
,
.
IV

1
,
,

, .
15.
,
.
16.
,

,

,
,
.
17.

.
18.
,
,
.
19.
,

.
20.
,

.
21.
,

.
22.
,
,

, ,
,
.
23.

.
1.
190
1.6.

.346
1.7.

.347
2.
2.1.
,

.
2.2.
2015.
, ,

.
2.3.
2015.

,
,
.
2.4.
2015. 34
30 .
, 22 2015.
. 11 ,
(9,09%)
. 2015.
.
(1) (1) 348, 100%.
346 , 25/15.
347 , 55/15.
348 ,

.
191
3.
3.1.

, ,

.
3.2.
,
.
4. ,
,
4.1.

2014. :
XXXVII

.349
5.

.

350;
351;

, , 352;

353;
, , 354;

355;
349 .
350 3.
.
351 22.
.
352 24.
.
353 26.
.
354 5-7.
.
192
356,
357 358; .
a

. ,
,

, .

,

. (
)

,
.
II

,

,
,

.
,
. ,
,
.
III

1

,
,

.
355 19.
.
356 21.
.
357 23-25.
.
358 27.
.
193

, 2015.
359 ,
. ,
, .

,
, ,
,

.

2014.

,
.360
,
, .

,
.

,

.

, ,
, . ,
,

. , ,
.
361,
73
, 34. 39
13.

.
,
359 ,
, 1.7.2015.
.
360
:
http://www.ombudsman.rs/attachments/3733_Godisnji
%20izvestaj%20Zastitnika%20gradjana%20za%202014.pdf.
361 : http://www.nuns.rs/info/activities/26123/privatizacijo-tvoje-jeprezime-gasic.html.
194
,

.362 ,
.
.
,
, .
,
70 ,
.

,
.

.

.

.
,
, ,
.
,
.
,
,
- .
, ,
.
() ,
, ,
.

, .
, ,
.

.
, .

,
,
.

.
362
.
195
()
,

. ,
2015. 23 ,
.
, , ,
.
,
.

. -

(, ),
.

(
).

.
,
.
- 2015. 38 ,
2013. 2014. 23. , ,
11 , ,
21
.

.

.
30

.

92. ,
2016. .

196
363
2015. ,

. (60%)
.
-
, , 70%,
.
,
.

,
,
. ,
,
, , (
.. 364 ,
.365 , . . . :
!366, . ,
!367).
, ,
,
,
,
.
, ,

(. .: 368). ,

,
.

, ,
,
.
. ,
363 : http://zastitnik.rs/index.php/lang-sr/izdavacka-delatnost/4174-2015.
364 11.4,
, 18.4.2015.
365 , 21.2.2015.
. , ,
, , .
.
366 , 13.4.2015.
367 , 5.8.2015.
368 , 1.12.2015.
197
,
.

,
(: ! 369).

.

, ,
. -
,
.

, .

.
,
( :
370).
,

.
. , , 2015.

.

(
?371). ,
,
,
.
,
.
/
2015.
/
,
.
( :
372) .
.
369 , 26.03.2015.
370 , 16.3.2015.
371 , 30.6.2015.
372 , 10.9.2015.
198

.

2015. ,
, .
,
, ,
, .

.,
.
1.
1.1. .373
1.2. .374
1.3.
2015. 2017. .375
2.
2.1.
,
,
. 376
2.2.
,

/ . 377
2.3.
2015.
.
, 10 2015.
. ,
(33,33%) .
2015.
. (1)
(1) 378, 100%.
373 , 10/16.
374 , 22/15.
375 , 70/15.
376
:
377 : http://www.zastitnik.rs/index.php/langsr/zakonske-i-druge-inicijative/3064-2013-10-29-13-04-54.
378 ,

.
199
3.
3.1.

, ,
.379
3.2.
,
,
,
.
3.3.
,
,
.
3.4.
. 380
3.5.

.381
3.6.

.
4. ,
,
4.1.

2014. :

, ;

, ,
,
, .
4.2.

18 ,
.
5.

, ,
,
,
.
379 : http://www.mos.gov.rs/vesti/aktivnosti/predstavljen-noviprojekat-ministarstva-omladine-i-sporta-inicijativa-za-zaposljavanje-mladih-usrbiji/?lang=lat.
380 23% 30 do 34
, 2020.
( , 107/12).
381 2015. 2025. .
200
,
, , ,
,
. , ,

,
.

18 .
18
,
18

,
.

,

.
,
2013.
,
/

.
2015.
2025. ( )
.

.

. ,
,
,
.
20 29
, 14,7% , 50,8%
.382

.
,
,

,

.
382 2015. 2025. .

201

,
, .

:
(, , ) (

383); ;
( );
; .384
II

,

,
,
.
, ,

, ,
.
e .
III

1.
,
, ,
,

,
.
2. ,
,
, ,
.
3. ,

.
4. ,

.
5. ,

, .
6. , ,
,
383 2015. 2025. .
384 2015. 2025. .
202

.
7. , , ,
, ,

.
8.

, .
9.

,
.
1.11.
I
1.
1.1.
. 385
1.2.

.386
1.3.

.387
1.4.

. 388
1.5.

,
.389
1.6.
,

1.7.
,
, (Euro
Health Consumer Index).390
2.
2.1.
,
,

,
.391
385 , 96/15.
386 , 106/15.
387 , 36/15.
388 : http://www.rfzo.rs/index.php/osiguranalica/pregled-naknada-zarade.
389 , 1/15.
390 2013. .
203
2.2.
392,

31.
.393
2.3.
,

,
,

.394
2.4.

,
,
,
. 395
2.5.

,

.396
2.6.
,

.397
2.7.

,
,
10
.
2.8.
2015. 171
165 .
, 171 2015.
. 23 , (39,13%)
391
.
392
:
http://zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/3796-2015-04-16-08-39-50.
394 : http://www.zastitnik.gov.rs/index.php/lang-sr/2011-12-25-1017-15/4589-2016-02-05-12-05-43.
395 : http://www.zastitnik.gov.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-1134-45/4171-2015-06-12-10-47-01, 25. 2016.

.
204

. ,
, (100%).
(18) (18) 398,
100%.
398 ,

.
205
3.
3.1.
,

,

.
3.2.

399,
,

.400
3.3.

401,
.
3.4.

402, .
3.5.

.403
4. ,
,
4.1.

2014. :
XXXVIII
, ,

,
.
XXXIX

,
.
XL

,
.
XLI

.
399 , 123/14.
400 , 106/15.
401 , 72/09.
402 , 45/13.
403 ,
2015. ,
20. 11. 2015. - , 96/15
,
2015. , 18. 12. 2015.
, 106/15.
206
5.

.404
, ,
.
, ,
,
.

.405

, .

,
.

,
. 406

,
,
.

. , ,

.407
,
12 ,
, 18.11.2015.
. ,
18.12.2015.
404
.
405 2010.

.
,
, 29. 2015. ,
.

.
406 2010.
.
407 : .
207
,
.408
e
,

,

.
,
.

,
. 2015.

/

.
2014. ,

,
,

.
,

,

, ,
, , .
2015. ,
,
(
, ,
)
.

,
.

, . 409

-
.
408 106/15.
409
:
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-25-10-17-15/4607-2016-0222-12-22-20.
208

.

, ,
,
.

,
.
, ,
/
.
,

( , ,
) ,
.
,

. 2015.

.410
, ,

,
411,
.
,

,
.

, ,
,

.412
410
,
,

.
411 , 68/15.
412 ,

, 21. 12. 2015. ,
.

.
:
209

, , ,
,
.413
,
40
;
,
.
,
, (Euro
Health Consumer Index).414 :
, .

.415
IV

,
2014. USAID
(JRGA).
12 ( , ,
, , , , , , ,
), 146 86
(81 , 51 /
, 14 - , ,
).
:
,
, ,
,
.416

http://www.zdravlje.gov.rs/showelement.php?id=10274.
414 2013. .
415
:
http://www.healthpowerhouse.com/files/EHCI_2015/EHCI_2015_report.pdf.
416
,
option=com_content&view=article&id=654%3A2014-11-01-18-4358&catid=38%3A2012-04-09-12-59-17&Itemid=91&lang=sr,
.
.
210

-

.

,
90
10
.417

,
.

, .
,

.
417
: , , ,
, , , , , .
211

. .
,
,

,
418 .419

,

, .
,
.
,
,

.
,

() ,
.

, ,

. 420

,
,

,
.

, . ,

, .

.
418
1800 .
419 , 10.230,00
.
212

,

,
.
,
,
-
.
.
(

) ,

.

.
/
.
VI

1

,
.
24.

.
25.
, ,

,
.
26.

, .
27.

/
.
28.

,
.
29.

.
213
30.

.
31.

,

.
214
1.12.

I
1.
1.1.

(EaSI).421
1.2.

.422
2.
2.1.

, . 423
2.2.
,
,
,
. 424
2.3.
2015. 77
69 .
, 71 2015.
. 24 , 10 (41,67%)

. ,
, (66,67%),
, .
(14) (14) 425,
100%.
3.
3.1.

421 : http://www.minrzs.gov.rs/cir/aktuelno/item/4033-programeu-za-zaposljavanje-i-socijalnu-solidarnost-easi.
.
422 .
425 ,

.
215
,
, .426
3.2.

,
,
, .427
3.3.
,

.428
3.4.

,

.
3.5.

, . 429
4. ,
,
4.1.

2014. :
XLII

, (7.5.2013).
XLIII

,

, .
XLIV

.
XLV
,

.
XLVI , ,

, ,
.
4.2.

.
426 .
427 .
429
.
216
5.

(EaSI).
,
,
. EaSI
,
,
.
,
.

,

,
.

,

. ,
.
,
,
.
,
.

.

,
, ,
,
.

. ,

,
.
,
, .
,
,
. - ,
,
.
VII
217

.
,
, , ,

.
218
VIII

,
.
.

, ,

,

.430
, .
IX

1

, .
32.

, .
33.

.
34.
()
.
35.
, ,

, ,
.
36.
, ,

.
1.
1.1.
,
.
2.
219
2.1.

, 2011. 2013. ,

.
2.2.
2015. 271
318 .
, 335 2015.
. 132 , 60 (45,45%)

. ,
19 , (47,37%),
(26,32%), .
(74) (69) 431,
93,24%.
3.
3.1.
2015.

,
.
3.2.

,

.
3.3.
.
.
3.4.

,

, 2015.
.
3.5.
,
,
,
,
- ,
.
3.6.

(, ).
3.7.
, ,
,
.
4. ,
,
4.1.

2014. :
431 ,

.
220
XLVII , ,
,
,
,
,
;
XLVIII , ,
,
.
4.2.

,
, .
4.3.

, , ,
.
5.

. 2015. ,
,
. ,
,
,

.
,
,
,

.
,

31. 12.
2007. , 11,06%,

, 2008. ,
2015. . ,
, ,
.
,
,

. ,

,
,
.

,
.
,
221
,

.

432, ,
2014. , ,
25.000,00 .
,
, ,
.

, , ,

,

.
,
,
,
. , , ,

600.000 ,
600.000 .
2015. ,
.

. ,

,
.
, ,
,
. ,

(/ )
, .

.
,

.
.

.
,

, .
432 , 116/14.
222
, ,
. 433

, ,
,
.

, 10 ,
.

.
,
,
.

,
,
, . 2014.
, ,

.

,

.
2012.

.

, 2013.
. ,
, 2015.
.
() ,
.

(),
.
X

,
,
,
,
,
223
,
.

.
,

,
.

. ,

2016. .
XI

,
, 1990, 1991.
1995 2006. .

() 434,

, 10
. ,
, ,

, 10 .
2015. ,
, 2015.
,

.
435
,

,

,
. ,
434 114. ,
, 80/02, 84/02 - ., 23/03 - ., 70/03, 55/04,
61/05, 85/05 - . , 62/06 - . , 63/06 - . . , 61/07,
20/09, 72/09 - . , 53/10, 101/11, 2/12 - ., 93/12, 47/13, 108/13,
68/14, 105/14 91/15 - .
224

.

. , ,

,
,
.

.
436
.
.
XII

1

, .
, ,

,

-

.
37.

.
38.
, ,

,

.
39.
,

,

.
40.

,

, ,

.
225
41.

, ,
(, ).
42.
, ,

.
226
1.13.
I
1.
5.1.
.437
5.2.
.438
5.3. E
EaSI.439
5.4.
.440
5.5.
2016. . 441
5.6.

20.
.442
5.7. ,
443
.444
5.8. ,

, , ,
.445
5.9. ,
,

.446
437 , 91/15.
438 , 38/15.
439
:
http://www.minrzs.gov.rs/lat/component/k2/item/4034program-eu-za-zaposljavanje-i-socijalnu-solidarnost-easi?highlight=WyJw.
440 , oj 11/15.
441 :
zaposljavanja.
http://www.minrzs.gov.rs/lat/dokumenti/zaposljavanje/plan-
442 .
443
, , 108/13.
444 .
227
5.10.
,

.
1.
5.11. ,
,

, . 447
5.12. ,
,

. 448
5.13. ,
,

,
,
.449
5.14. ,

, , ,
. 450
5.15. O , ,
, o a
,

.
5.16.

,
,
.451
5.17. 452,

451 : http://www.ombudsman.rodnaravnopravnost.rs/index.php?
.
228

.453

31.
5.18.
, ,

.454
5.19.
20.
,

,

.
5.20. ,
a
,
.
5.21. 2015. 708
812 .
, 643 2015.
. 147 , 47 (31,97%)

. ,
34 , 17 (50%),
16 (47,06%), .
(80) (64) 455,
80%.
6.
6.1.

,
,
. 456
6.2. ,
,
,
452
:
http://zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/3796-2015-04-16-08-39-50.
.
.
454
:
455 ,

.
456
.
229
,
.
6.3. , ,

,
.457
6.4.
,
, ,
.
6.5.
. 458
6.6.
.
6.7.
, 24
, , ,
.
458
:
230
7. ,
,
7.1.

2014. :
XLIX
: ,

, ,

.
L
, ,

,

.
LI , ,
.
LII , ,

.
LIII ,
,
,

.
LIV , ,
,
,
.
LV , , ,
,
,
.
7.2. ,
,
,
.
8.

, ,

,

.
1998. ,
-

231
,
,
.

.

,
. ,

. ,

,

,
. .
,
.
,
, ,
.
-
, -
,
.

,

. ,

,
.459

.
7.11.2015.

, ,
,
.
. , ,
,
,
.460
459
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/4383-2015-10-2610-13-58
460
http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/4383-2015-10-2610-13-58
232

.
, 24 , ,
,
,
.

2015.

.

2016. . ,
2020. ,

,
,

, .
,
,
EaSI.
,
.

,

, ,
. ,

, ,

.

.

.
(,
, , ).
,
,

.
,

(
), ,
,

233
, ,
, .

,
-
.

( ,
,
),
,

,
.461
2016. .
,

. ,
,
,

.

, , ,

. ,
, ,
.
,
,
,
.
,
, ,
,

,
.462

,
.
(
,
, , ).
461
.
462 .
234
,

.
235
II

.
,

. ,
.

,

.

.
III
,

,

.

,
. .
,

() ,

( ) .
,
463

.
, ,
,
.
,
,
236
464
.
IV

1
, ,

.
43.
, ,

.
44.
, ,
, , ,

,
.
45.
,
,
,

.
46.

.
47.
, ,
, ,
,
.
48.
, ,
,

,
, .
464 .0030-104-18/15 30.9.2015.

237
1.14.
I
1.
1 465,
466, 467
468.
2.
8.1. 469 ,
,

,

.
8.2.
470, ,

,
.
8.3.

471,
1.000
.
8.4.
472
473,
.
465 , 6/16.
466 , 6/16.
467 , 20/15.
468 , 6/16.
469
:
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-34-45/4287-2015-0819-08-56-03; :
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-34-45/4545-2016-0118-10-55-26.
470
: www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-3445/4551-2016-01-22-10-38-52.
471
: www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-3445/4533-2016-01-12-09-38-43.
472 , . 85/05, 88/05 - ., 107/05 - ., 72/09,
111/09, 121/12, 104/13 108/14.
473 , . 41/09, 53/10, 101/11, 32/13 - ,
55/14, 96/15 - . 9/16 .
238
8.5. a
,
,
,
.
8.6. 2015.
188
274 . ,
185 2015. . 18
, (22,22%)
. ,
25 ,
(20%), 20 (80%).
(29) (9) 474,
31,03%. ,
2015. 113
154 . ,
102 2015. .
22 , 11 (50%)
. 2015.

. (11) (11) 475,
100%.
3.
8.7. ,
, , ,
,
;

;

.
8.8.
,
476,
,

.
8.9. ,
,
.
474 ,

.
475 ,

.
476
, 97/15.
239
8.10. 2015.
,

477, 478,
2015.
.
8.11.

.
8.12.

,
, .
8.13.

,
.
8.14.
,

,
.
4. ,
,
8.15.

2014. :
LVI
,
;
LVII

;
LVIII
,
.
8.16.
, ,

.
5.

.
, ,
,
477 , . 51/92, 53/93, 67/93, 17/99 33/99,
, 21/01 , . 29/01
101/05.
478 , 6/16.
240

.
, ,

,

,
.

,
.
,

,
, ,
,

, .

,
,
, , ,
.
.

,
.

,

, ,
, .
,
,
,
,
,
.

,
- ,
,
,
- ,
.
9.4.2015. 479
,
, ,

479 I 2004/2013 , 88/15.
241

.
, 23.10.2015. ,
,

-
, ,
.

,
,

. ,
480

.

,
,
. ,

, ,
. ,

.

1300 1400 ,
" , ",
,
,

,
, , ,
. , 2015.
,
2016.
, , .
, 1400
,
(
),
,
, .
480 : www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/2011-12-11-11-3445/4544-2016-01-18-10-29-54.
242

,

.

,

,
.

.
II

,

,

.
,

, ,
.
,
, ,

,
.

, ,
.
,

,
.

.
243
III

1

,
.
49.

.
50.

.
51.

,
,
.
244
1.15.
1.
8.17.
32, . 481
8.18.
.482
8.19. ,
483
.
8.20. 484,
,
.
8.21. 485,
,
.
2.
8.22.
, ,

j486,
.
8.23.

,

,
.
481
, , 15.12.2015.
,
:
http://www.seio.gov.rs/
%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8.39.html?newsid=2102.
482 , 112/15.
483
, , 108/13.
484 , ,
15.6.2015.
,
:
http://www.poreskauprava.gov.rs/biro-za-informisanje/novosti/2526/direktorka-izvanicno-najavila-reformu-pu-.html.
485 , 139/14.
486 13.
, , 112/15.
245
8.24.

.
8.25. ,

.
8.26.
,
, , ,

.487
8.27. ,

.

.
8.28. a ,

,
.
8.29. , je
37 2008.
- ,
.
8.30.
,
,
.
8.31. je
,
,
.
8.32. 2015. 421
465 .
, 397 2015.
. 105 , 54 (51,43%)

. ,
19 , (26,32%),
(31,58%), .
(65) (59) 488,
90,77%.
487 7. ,
, . 80/02, 84/02, 23/03, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05,
62/06, 63/06, 61/07, 20/09, 72/09, 53/10, 101/11, 2/12, 93/12, 47/13, 108/13,
68/14, 105/14, 91/15 112/15.
488 ,

.
246
9.
9.1. ,

.
9.2.
2013. 2014. ,
,
.
9.3.
,
.
9.4.
,

.
9.5.
489

.
9.6.

.
9.7.

,
. 490
9.8.
,
.
10. ,
,
10.1.

2014. :
LIX

, .

;
LX
,
,

;
489 , 112/15, 14.
490 21. 1.
, ,
36/02 , . 80/04 101/05.
247
LXI

,
;
LXII
, , ,
;
LXIII
,
,
;
LXIV

.
248
11.
491
.
, 2014. . 492

. 493 ,
,
,
,
.
,
. 494

,

. 2015.
495,
,

/
.
2015. 496
497
2013. 2014. . ,
,
,
.498
,
.
499, ,
,
, .
,
, .
491 05 : 121-13591/2015 16.12.2015. .
492 7.3.2014. .
493 4, 2. 5.
, ,
108/13.
494 II-3 . . 2363/15 9.11.2015. II-9 .
. 3273/15 24.9.2015. .
495 29.12.2015. .
496 1.022.889,
28.5.2015. .
497 192. 3. , ,
. 30/10 93/12.
498 192. 5. .
499 36. .
249
,
,
,

.

,

, 500,

.

,
. 501
2015.

.
,
. ,

. ,

, ,
.
,
,
502,
503
.504
2015. ,
.
,

(
, , ).
, ,
.
,

,
500 , , 24.4.2015.
,
:
http://www.poreskauprava.gov.rs/sr/biro-zainformisanje/novosti/2271/obavestenje---naknada-za-odvodnjavanje-.html.
501 1.3.2014.
, .
502 1.
, , 112/15.
503 , 104/09.
504 , . 97/08, 104/09, 68/12 107/12.
250
. 505
, ,
.
,

.

506,
.

,
,
. ,

,
,

.
.

, ,
. 2015.
,
,

.

, ,

. ,

.
37 2008.
-. 2015.

.

,
.
,
.

,
.
505 14.
, , 112/15.
506 , . 26/01, 80/02, 135/04, 61/07, 5/09, 101/10,
24/11, 78/11, 57/12, 47/13 68/14.
251
, ,
,

,
.

.

. , , ,
,
, ,
, ,

.
2015.
,
,
, .

,
507 2015. .
II

. .
508,
, .
,
,
. ,
, .
,

, .

,

.

.
507 : , 92, 27.9.2015,
http://www.b92.net/biz/vesti/region.php?
yyyy=2015&mm=09&dd=27&nav_id=1044431.
508 80. 1. , , .
79/05, 101/07, 95/10 99/14.
252
, .
,

.
,
,

. ,
,
.
III

1

, .
.
52.

.
53.

,

.
54.

,
.
55.

, ,
,
.
56.
, ,
,
, ,
, ,
.
57.

,

.
1.
11.1. . 509
509 , oj 112/15.
253
11.2.
. 510
11.3. .511
11.4.
.512
11.5.
.513
11.6.
2015. . 514
12.
12.1.

,
,

.
12.2.

.
12.3.

,
,
.
12.4. ,

.
12.5. 2015. 192
204 .
, 208 2015.
. 20 , (35%)

. ,
14 , (42,86%),
(50%), .
(20) (13) 515,
65%.
510 , oj 89/15.
511
http://pio.rs/images/dokumenta/Arhiva/Povezivanjestaza/2015/Zakljucak
%20Vlade%20RS-povezivanje%20staza%202015.pdf.
512 , 28/15.
513 , 72/15.
514 , . 80/15 113/15.
254
13.
13.1.
, 516
,

.
13.2. ,
.
13.3.
2015. ,
.
13.4.

.
14. ,

14.1.

2014. :
LXV
,

;
LXVI

;
LXVII

.517
14.2.

.
14.3.

Generalexport International
CG

.
515 ,

.
516 , . 104/09, 99/11 - . , 71/12
83/14.
517 , . 23/12 87/12.
255
14.4.

518

.
15.
, 2015.

.
, , ,
, ,
,
.
,

.

.

, 2015.
. 2014. ,

,
( ,
, ).
,
,

. ,
,

.

,
,
. ,
.
, 2015.
,
31. 12. 2015. . , ,
( 17 519)

.
518 , . 36/11, 99/11, 83/14 - . 5/15.
519
:
http://www.privreda.gov.rs/sertic-resenja-za-sedam-preduzeca-u-restruktuiranju/.
256

.

,
.

520,
- , ,
,
,
1.2.2016. .

. ,

. ,

,
,

.
, 2015. ,

,
. ,

(Generalexport International CG
)
,

.
2015.

.
,
,
.
,

. ,

520
, 5/2016.
257

.
II

22.
521 ,
.
,

. ,
.522

7.
1. .
,
,

.
,
.
III

1

.
58.

,

.
59.

.
60.

.
521 , . 55/14 65/14.

522 ,
, 28/15.
258
1.16.
I
16.
16.1. .523
16.2.
.524
16.3. . 525
16.4. . 526
16.5.
. 527
17.
17.1. ,

,
.
17.2. ,

,
.
17.3.

.
17.4.

.
17.5. a 336.
.
17.6. 2015. 649
699 .
, 643 2015.
. 30 , 16 (53,33%)

. ,
, (33,33%),
(66,67%). (19)
(17) 528, 89,47%.
523 , 106/15.
524 , 106/15.
525 , 40/15.
526 , 106/15.
527 , 4/16.
259
18.
18.1. ,

23 (III 2015),
,
.
18.2.
,

,

.
18.3.

,

, ,
.
18.4. 336.

,

,
.
18.5.

.
18.6.
.
19. ,

19.1.

2014. :
LXVIII

,
;
LXIX
, ,
.
19.2.

.
19.3.
.
528 ,

.
260
19.4.

,
.
261
20.

.
, 2015. ,

.

.

,
.

,
.

.

.
.

,

, .

,
,

. , ,

,

. ,
,
.
,
.
,
, 336. ,

.

.
336.
.
262

,

.
,
, ,
,
.

.

.
, ,
,
, ,
.
, ,
, , .

.

, .

( ,
,
).

,
,
, .

.
,
,
.

,
, ,
.
,
,

.

, ,
.

, ,
.
263

.

. , 529,

. ,
90 ,

.
, , 90
,
,
.

,
15. 12. 2011. , 60
.
,

. , .

,
.
,
,
.
XVII

1

.
61.

.
62.

.
63.
, ,

, ,
, .
529 , 92/11.
264
1.17. 530
I
1.
1.1.
2015. .531
2.
2.1. , , e

,

.
2.2. ,
,

,
,

.
2.3. reformatio in peius,

,

, .
2.4. O ,
,
o a
,
.
2.5. 2015. 79
69 .
, 91 2015.
. 12 , (41,67%)

. 2015.
.
(5) (5) 532, 100%.
530

.
531
, 2015. ,
2014. .
2015. .
.
265
3.
3.1.

,

,
,

.
3.2.
,
,

.
3.3. ,
reformatio in peius,

,
.
3.4.

.
4. ,
,
4.1.

2014. :
LXX
, ,

;
LXXI
.
4.2.

,

2014. .
5.
532 ,

.
266

2015. . , ,

,
e .
,
, ,
,
, ,
,

,
,
.
,

.
, ,
.
,
,

,
,
, reformatio in peius,

, .

,
,
.


.
,
, ,
.

,
.
,
267

. ,
, ,

.
,

.

. ,

.
II


,

,

.
,
,

reformatio in peius.
III

1
, ,

.
64.
,
, ,
,

.
65.

,
66.

.
67.

.
268
1.18. ,
,
,
I
6.
6.1.
. 533
6.2. 534
.
6.3.
. 535
6.4.
.536
6.5. ,
j .
7.
7.1.
2014.
,
,
.
7.2.

2014. , ,

,
.
7.3. 2015. 225
350 .
, 206 2015.
. 55 , 22 (40%)
.
,
12 , (33,33%),
(66,67%). (34) (26)
537, 76,47%.
533 , 96/15.
534 , 36/15.
535 , 22/15.
536 , 113/15.
537 ,

.
269
8.
8.1.
,
,
.
8.2. 538, 26.11.2015. ,

,
.
8.3. 539
,
.
8.4.

.
9. ,

9.1.

2014. :
, ,

,

;
,

,

.
9.2.
,
,
.
10.
,
.

. ,
,
,
.

,
.
538 , . 95/13 117/14.
539 , . 72/09, 81/09 - ., 64/10 - , 24/11, 121/12, 42/13 , 50/13 - , 98/13 - , 132/14 145/14.
270

,

,
.

. 2015 540,

, . 30.4.2016. .

30.4.2015. . , 541

, ,
, .

,
,
,
.
2. ,
.
,

1.3.2015. ,
,
1.1.2016. .
,
,
,
,
, ,
.

.
,
,
. ,
.
, ,

,
, ,

.

540 , 36/15.
541 30. 1. 2. 4. .
271
.542 1.1.2016.

.

, ,
.
145. ,
, ,
,
,
.
8. ,
1.1.2016. , ,
.

,
, .
,
,
,
2015. 132 .
, 25 , 30
, . 75

.
,

.
2015.
,

.

2015.
2014. .
,
, .
,

,
.
, 1.5.2015.
.

,

542 , 22/15.
272
543,
.
2015.

.

,

.
544, 545
546.
2015.

.

-
: , ,
.
.

.
:

, ,

, .
,
171. 6. ,

,
.

.
, .

,
546 http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/201202-07-14-03-33/4477-2015-12-10-09-27-40.
273
. ,
, . ,
,

,

.
,

, . 2015.

.
2015.

.
,
,
.
XVIII
,
,

,
, .
1.7.2015.

.
,
.
XIX

2
,

,
. ,

, .

274

- ,
, ,
,
2009. .
XX

1
LXXII ,
, ,

,
,
;
LXXIII ,

;
LXXIV

.
68.
,

,
.
69.
,

.
70.
, ,
,
,
.
71.
,
,
:
,
,
,
,

,

.
275
72.
,

.
73.
,
,
.
74.

,
.
75.
,
,
.
76.
,

,
,
.
276
1.
1.1. o
.547
2.
2.1.

,
.
2.2. O /
, o
a ,
.
2.3.
,

.
2.4. 2015. 251
427 .
, 188 2015.
. 169 , 79 (46,75%)

. ,
16 , (43,75%)
(56,25%). (95)
(86) 548, 90,53%.
3.
3.1. -
-
.
3.2.
2014. 2015.
.
3.3.

.
3.4.
547 , 96/15.
548 ,

.
277
4. ,

4.1.

2014. :
LXXV , ,

,

;
LXXVI

;
LXXVII
( )
,

.
5.

2009.

. , , , 20
,

. 2010 - 2015.
8.000 47.000. ,
,

,
.
2015.

,

.
, , ,

,

. , ,
10
,
.
278

.
, ,
.

,
.

.

,

.

- 2014. 2015. ,

(2013, 2012. ).
,
.

.
XXI
,
,

, ,

.

2013. 2014.

.

.
, ,
.
XXII

8. , ,
,

279

.
9.
,

.
10. ,
,

,
.
280
1.
1.1.

.
2.
2.1.
549,
,
.
2.2. O ,
a,
.
2.3. 2015. 47
71 .
, 38 2015.
. 13 .
2015.
.
3.
3.1.

.
3.2.

.
3.3. ,
,

, .
3.4.
(
)
.
4. ,

4.1.

2014. :
LXXVIII

,

;
549 , . 72/11, 108/13 142/14.
281
LXXIX

;
LXXX

.
5.
,
,
90% , 4.516 ,
, , .
,
,
,
, .
12.3.2015.

. 24. 550
,
.

.
,
, ,

, ,
.
.

,

. ,

,
,
.
,
. ,
49.
,
.
XXIII

, ,

550 , . 72/11, 108/13, 142/14 88/15 .

282

.

551,
, ,
. ,

,

.
XXIV

1

,
(
).
77.

.
78.

,
,

.
79.

,
.
80.

,
.
1.
1.1.
. 552
1.2.
je .
2.
2.1.

,
551 .
552 a , 112/15.
283
,
.
2015. 48
59 . ,
43 2015. .
15 , (33,33%)
.
2015.
. (5) (5)
553, 100%.
3.
3.1. a
( )
.
3.2.

,
.
3.3. ,
554
( )
2014. .
3.4.
.
4. ,

4.1.

2014. :
LXXXI

, ,
,
;
LXXXII
2014.
,
.
4.2.

/ ,
553 ,

.
554
,
.
284

.
5.
13.6.2014.

.
, 24.6.2015.

,

, .
, /
,
. , 31.
12.2015. ,
,

je 31.12.2015. .

:

10%
,
;
,
;
; ; , ,
10%

.
2014.
,
(
).

.

,
,
.
XXV
,

5.1.2015. .
, ,
285
,
.
XXVI

1

,
(
).
12

.
13

, .
286
1.19. ,
,
E
I
1.
1.1. 555,
556,

557 .558
1.2.
. 559
1.3. 2025.
2030. .560
2.
2.1.

, ,
, ,

.561
2.2.
2014.
, .
2.3. 2015. 151
156 .
, 330 2015.
. 38 , (18,42%)

. ,
10 , 7 (70%),
3 (30%). (17) (14)
562, 82,35%.
555 , 15/15.
556 , 87/15.
557 , 65/15.
558 , 65/15.
559 ", 113/15.
560 , 101/15.
561
, :
http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr_YU/2011-12-25-10-17-15/42882015-08-19-13-26-56
562 ,

287
3.
3.1.
, .
3.2.

563
564 .
3.3.

.
4. ,

4.1.

2014. :
LXXXIII

,
,
,
, ,

.
LXXXIV

.
4.2.

,
.
4.3.

.
5.

,
.
2015. ,
.

,
,

.
563 , 5/14.
564 63/13.
288
,
2014.
.

,
.
,
.

,
, ,

,
.

, ,
,
. ,
.
2015.
2025. ,
2030. ,
,
.
,
,
.

,
,
.

, , ,
,
,

.

.
:

,
;

;
;
() ;
;

;
;
289
.

2015. ,

,

.

(
, , ).
565,

.
,

,
.
,

.

,

,
,

.

,
,
.

- ,
,
.
,

, , , ,

, ,
.
II
565 , . 72/2011, 108/2013, 142/2014 88/2015 .

290

, ,
,

. ,

, ,
,
.
,
.
291
III

1

,
.
14
,

.
15 , ,

,

.
1.
5.1.
. 566
5.2.
. 567
5.3.
. 568
5.4.

.569
6.
6.1.
, , ,
,
.
6.2.

.570
6.3. 2015. 246
253 .
, 331 2015.
. 22 , (22,73%)
566 , 74/15.
567 oj 113/15.
.
568, , 21/15.
569, , 28/15.
570 : http://www.xn--80aneakq7ab5c.xn--90a3ac/index.php/langsr/izvestaji/posebnii-izvestaji/4289-2015-08-19-13-46-17.
.
292

. ,
22 ,
(4,55%), 21 .
(6) (6) 571, 100%.
7.
7.1.
8. ,

8.1.

2014. :
LXXXV

.
9.
,
.

,
,

.
,
,
, .

,

.

.

(. Set Top Box)
.

,

.

.

,
571 ,

.
293
( , ,
) ,
.
294
II
,
,
2015. ,

.

.
III

,
.

,

.
,

.

.
, .

,
.
,
,
,

.
, .
IV

1

(
).
295
10.
10.1.
.572
10.2.
.573
10.3. . 574
10.4. . 575
10.5.
.576
10.6.
. 577
10.7. .578
11.
11.1.

.
11.2.

.
11.3.
-

,
.
11.4.

.
572 , 103/15.
573 , 112/15.
574 , 89/15.
575 , 25/15.
576 , 25/15.
577 , 25/15.
578 , 112/15.
296
11.5. ,

.
11.6.
,
,

.
11.7.
,
, ,
,

,
, ,

.
11.8. 2015.
54 76 .
, 51 2015.
. 17 , (23,53%)

. ,
10 , (20%),
(50%), .
(11) (6) 579,
54,55%. 2015.
45 59
. , 58
2015. . 19
, (21,05%)
. ,
13 ,
(30,77%), (53,85%),
. (15)
(8) 580, 53,33%.
12.
12.1.
.
12.2.
,
579 ,

.
580 ,

.
297
( ),

.
12.3. 581
,

.
12.4.

,
.
12.5.

.
12.6.
582 583

,
.
13. ,

13.1.

2014. :
LXXXVI

;
LXXXVII

( ),
;
LXXXVIII

;
LXXXIX

,
,
;
XC

,
581 , . 36/09 88/10.

582 , . 91/05, 30/10 93/12.
583 , 41/09.
298
,
;
XCI

,
.
14.
2015.

.
1.6.2015.
,

.

.

. ,

,
.
,
, ,

,
,

.

,
. ,

,
.

,

,
.

.
299

,
,

. ,

,

,
,

. ,

,
.
2014, ,
, 2015.
,
. ,
,

.

.

.

,
.
,
,
.
,

2014.
, .
.

,
.

.

300
.

.

. ,

584
585,
,
,

.
2015. ,

,
.

.

, , ,
, .
,
.
XXVII

2015.
.

. ,
,
, ,
.
XXVIII
584 .
585 , . 30/10 93/12.
301

,

.

( ),
.

,
(
), ,
, ,
, .

, ,

.

,
,
.

,
,
.

, .
302
1.20.
I
1.
1.1.

,

.
1.2.

, ,
, .
1.3.
586

.
2.
2.1.

2014. ,
,
18 .
2.2.

2014. .
2.3.

,

,

.
3.
3.1.

,
.
3.2.

28.1.2015.

,

,

.
3.3.
,

586 , 6/16.
303
,
.
3.4.

,
1. 2017. .587
4. ,

4.1.

2014. :

,
;

, ,

.

,
.
,
, ;

()
;

,
;
XCII
;
XCIII
( ,
,
, ,
). ,

;
XCIV

,

;
XCV 588,
,
587 ,
, 42/15, 3.
588 , 104/09.
304
,
;
XCVI
;
XCVII -
, ,
;
XCVIII
/ ,
.
4.2.

2014. :
XCIX ,
,

,

;
C

,
;
CI

()
, - ,

(
),
(
) ,
;
CII

, ,
(
)
;
CIII

(, )
(,
, );
CIV

, ;
CV

;
305
CVI
,

.

,
;
CVII

,
5, 6, 7, 8, 9. 23.
;
CVIII (

)

- ,
,
;
CIX ()

,
, ;
CX

(,
) (,
,
);
CXI ,
,
,

,
;
CXII

;
CXIII
,
;
CXIV
. 44-123
7.10.2014. 21.

(
23. 1. );
CXV
,
;
CXVI
,
306
,
,
.
5.
10.11.2014.

,
28.9.2014.
.

28.1.2015.

.

,
,

.

, ,
,
, .

, ,

. 589
,
,

,
.
, ,

.

590,
.

,
( )
,
,
,
589 3. , ,
104/09.
590 : , 1,
15.5.2015. , http://rs.n1info.com/a60768/Vesti/StojanovicPreispitati-zakone-o-ombudsmanu-i-povereniku.html.
307
,
.
,
:
,
,

2014. ;
(
, , )
2014.
; ,
-
2014. ,
,
;

. 591
,

,
.

,
.

,
.

,
,
, ,
,

. ,
,

.

, ,

.

,
591 ,
.
308
. ,
,
.

,

.

.
,

3. 592,

,
. 593
.

,
, ,
.

,
. ,
,
.

.

,
, ,
.

.
14 , 2012.

. 594

592 , 98/06.
593 141. 1. , ,
98/06.
594 : http://www.poverenik.rs/yu/saopstenja-i-aktuelnosti/1386konferencija-za-medije.html.
309

,

. 14
.
595, 2013.
, 1.1.2017. 596
.
,

. 2015.
,

.597
II
,
,
,
.
,
,
,
.

,
, .

,
,
, . ,

,
, , .

.

595 , . 104/13 42/15.
596 3. ,
, 42/15.
597 , , ,
16.10.2015,
http://www.dnevnik.rs/hronika/malo-agencija-cepreziveti-do-licence-tezak-put.
310
. ,

,
.

,

.598 ,
,
.
,
, .
, -

.
598 25. 5. , ,
. 79/05 54/07.
311
III

1. , ,
,
,
.
2. , ,
.
3.
,
.
4.
,
, ,
()
.
5.
,

.
6.
, ,
.

,
.
, , .
7.
() .
8.
,
.
9.
.
10.
( ,
,
, ,
). ,

.
11.

,

.
312
12. 599,
,
,
.
13.
.
14. -
, ,
.
15. /
, .
599 , 104/09.
313
4.
1.21.

, 58.
238. 239. 600,
2014.
, -
,
,
2014. .
, ,

2013. 601

.
2014. 602,
.
2015.
,
, ,

, ,
.
,
,
,
.

,
603, (.

).
, 2015. ,

.
, ,
.
600 , 20/12 .
601 , 60/14.
602 05 021-7728/2014.
603 18. .
314
, ,
.
, 2015.

.
, .
2014.
.
,
2015. .
2014.
. , ,
,

.
,
2015, ,

(), ,
.

.

.
,
.

, ,
- , 2015.
, .
, 2014. ,
, ,

. -

,
,
. 2015.
.

, ,
, .
,

,
,
315
.

,
,

.
2015. 604,

-

.

.
, 2015. ,

( ,
,
)
- -

.
(
), , , ,
, , ,
,
.

.
,

2015. ,
,
.
- -

2016. , .
1.22.
2015. -
(National Institutions for the Promotion
and Protection of Human Rights, : NHRI),

(. International Coordinating
604 , . 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13,
63/13 - ., 108/13 142/14.
316
Committee of National Institutions for the Promotion and Protection of Human

Rights, : ICC).605 NHRI, 2015.
.
,

,
.
,

(OHCHR).

. , ,
,
,
.
2015.
.
,
.

,
, , ,

.

,
, ,
,
.

2015. .
,

.
, .

(
,
).
,

.
605 ICC
,
, . ICC
.
317
,
,
,
,
,

-

.

, ,

. ,
. ,
.
, , 2015.

.
. ,

.
2015. ,

-, -
.
2015. ,
, ,
,
,
.
2015.

,

.

. ,
2,028 ,
3,096
.
. ,
,
.

,
.
.
.
318

2011.
(USAID). 2015.
,
,

. ,
.
2015. -
( ) .
,

.
,

.
,
.
,

,
.606 -
.

,

.
,

() . 2015. ,
,
. 2015.

. O ,
607
,
608
609
606
607
http://www.pravadeteta.com/attachments/394_Liflet%20-%20priprema
:
izvestaji/4613-2016-02-26-10-48-42.
:
%20343x240mm.pdf
608
,

. :
http://www.pravadeteta.com/attachments/394_publikacija%20Lanzarot%20pdf.pdf
609 , :
. :
319

, . -

,
,
.
2015. ,
(CRONSEE) 2014.
.
2014.

.
(ENOC)610,

611
ENOC.

, ,
.
,

2014.

2015. .

2015. ,

.

,
.
(UNFP)

. 2015.
,
.

2016. .
http://www.pravadeteta.com/attachments/394_Za%C5%A1tita%20dece%20-%20za%20WEB.pdf
610 : http://enoc.eu/?event=enoc-seminar-on-violence-againstchildren.
611 : http://www.pravadeteta.com/attachments/394_ENOC%20position%20statement
%20on%20Violence%20against%20children%202015%20FV.pdf;
http://enoc.eu/wpcontent/uploads/2014/12/ENOC-position-statement-on-Violence-against-children-2015-FV.pdf.
320
-
. ,
,
.
2015. ,

.

,
, .
,

. 2016.
,

.
1.23.

, 2014. .
16
1.167 . ,
, , ,
.
,

: 593
92, , 2014. ,
1, 1.
, , ,
.
,
, ,

.
14 .
84 ,
.

,

.

,
,

( 200
), , ,
.
321

,

.
11 2008-2015.
322
12 -
13 -
323
5.
,
, ,
.

,
, .
( , ,
, , , , ,
)
.

.
2015. 6.231

2014. 28%.

,

(,
, ,
, ), a
. .
.
35
,
2015.
O
708
649
481
446
421
370
293
271
251
246
232
225
192
188
171
151
131
324
%
11,36
%
10,42
%
7,72%
7,16%
6,76%
5,94%
4,70%
4,35%
4,03%
3,95%
3,72%
3,61%
3,08%
3,02%
2,74%
2,42%
2,10%
119
113
79
77
61
54
48
47
45
34
21
18
17
17
13
13
12
9
8
6.231
1,91%
1,81%
1,27%
1,24%
0,98%
0,87%
0,77%
0,75%
0,72%
0,55%
0,34%
0,29%
0,27%
0,27%
0,21%
0,21%
0,19%
0,14%
0,13%

.
36 -

( )
( )

,

100 )
(e-mail)
325
1.857
989
50
325
183
182
164
153
142
141
129
129
119
113
103
102
21
53
415
861
6.231
29,80%
15,87%
0,80%
5,22%
2,94%
2,92%
2,63%
2,46%
2,28%
2,26%
2,07%
2,07%
1,91%
1,81%
1,65%
1,64%
0,34%
0,85%
6,66%
13,82%
1.24.

6.231
2015.
,
.
14
,
.
,
. 2015.
6.231 7.977
.
37 ,

E,

326

2.837
2.765
1.226
480
196
177
166
35,56%
34,66%
15,37%
6,02%
2,46%
2,22%
2,08%
6.231 :
130
7.977
1,63%
,
.

, ,
,
.
, ,

.
38 ,

207
197
165
84
83
82
65
60
39
36
32
25
23
16
15
14
14
13
56
1.226
16,88%
16,07%
13,46%
6,85%
6,77%
6,69%
5,30%
4,89%
3,18%
2,94%
2,61%
2,04%
1,88%
1,31%
1,22%
1,14%
1,14%
1,06%
4,57%
39 ,
,

327
722
711
345
332
249
80
76
73
45
25,45%
25,06%
12,16%
11,70%
8,78%
2,82%
2,68%
2,57%
1,59%
37
167
2.837
1,30%
5,89%
40 ,

662
385
371
363
278
218
171
140
118
31
21
7
2.7
65
23,94%
13,92%
13,42%
13,13%
10,05%
7,88%
6,18%
5,06%
4,27%
1,12%
0,76%
0,25%
1.25.

,
22,81% .

, , , ,
, , ,
.

,
. ,
.
41
, , ,

, ,
J
(,
328
1.49
1.17
9
866
821
704
606
431
128
101
92
73
22,81%
17,96%
13,20%
12,51%
10,73%
9,23%
6,57%
1,95%
1,54%
1,40%
1,11%
42
16
7
6.5
0,64%
0,24%
0,11%

.
42

1.497

551

187

140
,
131

114

100

62

48
47

40
22
22,81
%
36,81%
12,49%
9,35%
8,75%
7,62%
6,68%
4,14%
3,21%
3,14%
2,67%
1,47%

.
.
43
, , , . 1.17
17,96%

.
9

349
29,60%

235
19,93%

192
16,28%

151
12,81%

71
6,02%

42
3,56%

38
3,22%

22
1,87%
(,, )
13
1,10%

35
2,97%

31
2,63%

329
704
260
213
178
26
20
10,73%
36,93%
30,26%
25,28%
3,69%
2,84%
6
1
0,85%
0,14%

866
13,20%

162
18,71%

112
12,93%

532
61,43%

821
12,51%

391
47,62%

152
18,51%

80
9,74%

78
9,50%

38
4,63%

34
4,14%

15
1,83%

33
4,02%

431
6,57%

328
76,10%

103
23,90%

1.26.
,
, , , ,
.
2015. 6.231
6.161 70 ,
4.812 . , 2.000
1.645 ,
2015. 6.457 .
44 - 2015.

330
3.69
1.27
57,27%
19,76%
716
11,09%
558
8,64%
107
57
36
1
8
6.45
1,66%
0,88%
0,56%
0,02%
0,12%
,
,
, .
45 2015.
-
-
1.86
1.16
463
119
64
24
3.6
50,32%
31,56%
12,52%
3,22%
1,73%
0,65%

- ,

.

.
81,88%
-
.
46 - 2015.
3698
1861
100%
50,32%
-

-
1167
31,56%
3.028
81,88%
-
,
, , 2015.
15.000

.
, 2.759 ,
(3.698),
49,58% ,

.
47 2015.
1.

331
716
25,95
%

20,22
558

%
58
2,10%

36
1,30%

1.368
49,58
2.
1276 46,25%
107
3,88%

8
0,29%

1.391 50,42%
1. 2.
2.759
100%
332
6. ,

1.27.
2015. ,
, 1.186 a ( 2015.
)
,
, 1.182 e .

, .
( , , ,
, )
.
, 683, . 57,78%
.
15
2015.
: ,
,
2015. 265 a 1.447,
379
333
48
2015.
(1186)
22
20
90,91%
9,09%
37
62,71%
97
89
91,75%
8,25%
144
59,75%
48
46
95,83%
4,17%
0%
109
108
99,08%
0,92%
4,39%
37
22
59,46%
15
40,54%
0%
622
511
82,15%
17,85%
61
8,93%
935
796
85,13%
14,87%
247
20,90%
111
139
796 (85,13%).
139, 247
.

.

59,46% ,
.

(40,54%).

.
49
2015.
200
97
70
48
39
29
25
24

. .

334
32,05%
15,54%
11,22%
7,69%
6,25%
4,65%
4,01%
3,85%
22
21
16
11
8
8
8
6
62
4
3,53%
3,37%
2,56%
1,76%
1,28%
1,28%
1,28%
0,96%
50
2015.
. .

11
6
22
16
8
97
48
200
25
29
11
4
14
9
4
39
16
37
3
2
%
100
66,67
63,64
56,25
50
40,21
33,33
18,50
12
6,90

,
.
51
2015.

. .

39
37
16
14
11
9
4
3
4
2
139
28,06
26,62
11,51
10,07
7,91
6,47
2,88
2,16
2,88
1,44

, ,
11
335
1.28.
2015. 23
:
1
(15) ,
, ,

.
(8) ,

,
.

.
52
11
47,83%
34,78%
17,39%
23
100%

(3),
(3), (1) (1).
1.29.

:

,
,
.
,
( ),
, ,
, .

,
,
,
.
336

-

. ,
.
53 -
2015.

( 157. 6.
)

( 161. 162.
( 150. . 2.
)

,
26,67
%
20,00
%
6,67%
33,33
%
13,33
%
15
100%
54 -
2015.

5
6
4
15
33,33%
40,00%
26,67%
100%
2015. :
1. ,

( 157. 6.
).
.
2.
( 150. ).
.
3. ,
(2)
(
157. 6. ).

. ,
,
.
4. ( 161.
162. ).
.
337
5.
(2) .
.
6. ,

(
157. 6. ).
, .
2015.
(4) , :
1.
,

. ,

.
2. , ,

,
,

.

.
3.
,
,
.
4.

.

.
3.8.2015.

. ,
.

:
1. 336.
. ,

.
2.
20.

( )
,

( 19),
, ,
338
.
, 56. 1.
,
20.
,
,
.
339
A I -

2015.

,
.
81.

, 2012. ,
.
82.

92.

.
83.

.
84.

, .
85.
, ,
()
.
86.

,
.
87.

,

.
88.

,
,
.
89.

, .
90.
o ,

340

.
91.
, ,

, ,

,
, ,

, -
.
92.
,

, ,
,
.
93.
, ,
,
,

, ,
,
, , - .
94.
,

,
, .
95.
,

,

.
96.
,

.
97.
, ,
, ,

,
( , ,
).
341
98.

.
99.

.
100. ,

.
101.

.

.
102.
.
103.
,
, ,
.
104.

, ,
.
105. ,

/ .
106.
,

.
107. ,
oj e o ae
oaa aea,
,
o a oae oae a a oao
o.
108. , ,
,

.
109. ,

342
, ,
.

, .
110.
,
, .
111.

.
112. ,
,
,

,
,
.
113.

,
.
114. , ,

,
,
,

.
115.

.
116. , ,
, , ,
,

,

.
117. , ,
,
,
,
,
.
118. ,

.
343
119. ,

,
,
,
.
120. ,

, ,

.
121. ,
, , ,
,

() .
122.

,
.
123. , ,

.
124.

.
125.

,
.

.
126.
, ,
,
,
.
127.
, ,
,

,
.
128.
.
129.

,
,
,
.
344

,
.
130.

.
131.

.
a
132.

,
,
.
133.

.
134.
, ,
.
135.
.
136.

,
.
137.

,
- , .
138.
,
.
139.

.
140.

.
345
, ,

,
,

.
141.
,
;
; ;
.
o

.
142.
.
143.
(
) ,

.
144. , ,
, ,
,

( ) .
145.
, ,

.
/
/
;
;
.

/
, .
16

,
, ,
346
,
.

2010. .
146.
,
,
.
147.

.
148.

,

2010. .
149.

, .
150.

,

.
151.
,
,
,

.
152.
;
153.
, .
154.

.

,

.
155.
, ,
,
.
347
156. ,
.
157.

.
158.

,
.
159.

,
,
,

.
160.
, ,

.
161.
,
,

.
348
,
,

, .
162. ,
.
163. ,

,

,
,
.
164.
.
165. ,
,
.
166. ,

.
167. ,

.
168. ,

.
169. ,
,

, ,
,
.
170.

.

,
,

.
,
, ,
,

349
,
.
171. ,
,
, ,
.
172. ,

.
173. ,

.
174. ,

, .
175. , ,
,

.
176. , ,
, , ,

.
177.

,
.
178.

,
.

,
.
179.

.
180. , ,

,
.
181.

, .
182.
/
.
350
183.

,
.
184.

.
185.

.
186.
,

.

, .
187.

, .
188.

.
189. ()
.
190. , ,

, ,
.
191. , ,

.

, .
, ,

,

-

.
192.

.
351
193. , ,

,

.
194. ,

,

.
195.
,

, ,

.
196.
, ,
(, ).
197. , ,

.
, ,

.
198. , ,

.
199. , ,
, , ,

,
.
200. ,
,
,

.
201.

.
202. , ,
, ,
,
.
203. , ,
,
352

,
, .

.
204.
,
.
205.

.
206.
,
,
.

, .
.
207.

.
208.
,

.
209.

,
.
210.
, ,
,
.
211. , ,
,
, ,
, ,
.
212.

,

.

353

.
213.
,

.
214.

.
215.

.

.
216.
.
217.

.
218. , ,

, ,
, .
, ,

.
219. ,
, ,
,

.
220.

,
221.

.
222.

.
354
,
1
,
, ,

,

,
;
,

;

.
223. ,

,
.
224. ,

.
225. , ,
,
,
.
226. ,
,
:
,
,
,
,

,

.
227. ,

.
228. ,
,
.
229.
,
.
355
230. ,
,
.
231. ,

,
,
.
, ,
,

.
232.

,

.
233. ,
,

,
.

,
(
).
234.

.
235.

,
.

,
(
).
236.

.
237.
,
,

356

.
238.

,
.
239.

,
.

,
.
240.
,

.
241. , ,

,

.

(
).

,

.
242.

( ),
.
243.

,
(
),
, , ,
, .
244.

, ,

.
357
245.

.
246.

,
,
.
247.

,
,
.
248.

, .
, ,
,
,
.
249.
,
, .
250.
,
.
251.
,
,
,
() .
252.
,

.
253.
, ,

.

,
.
, ,
.
254.
() .
255.
,
.
358
256.
.
257.
( ,
,
, ,
). ,

.
258.

,

.
259. ,
,
,
.
260.
.
261. -
, ,
.
262.
/ ,
.
359
A II -

, .
31. 12. 2015. ,

81 . 50
, 31 ,
.
65 , 16
. 58 23 .

: , ,
.
49 16.11.2015.
,

48-709/2014 22.10.2014. , .

,
2015. , , ,

( 31-69/15-14121 9.4.2015.
31-202/15-38085 16.10.2015. ).
( 21 : 112-991/15 30.4.2015.
21 : 112-2043/15 6.11. 2015. ) ,
2015. ,
: 112-01-00044/2015- 3.2.2015. ,
.

76 106 :
; 95
,
-
- .
74 , . 73,58%
,
26
,
.
24,53%
, . 1,98%
.
,

, , ,
.

, 2016.
95
360
90
.

,

,
3.2.1.1. 23.
361

, 77 361-6754/2013 2.8.2013. ,
,
, . 16, 1.502,25 2
57 , ,
.
3.

77
361-3066/2010 27.4.2010.

. 48,
.
,
77
361-3066/2010 27.4.2010. ,
, .
48,
.

3.2.1.2.
23, IV 2015.
.
16,
.

, , .
(57)
, , , ,
, ,
,
, , , .

.
.

,
.
,
,
,
.
, ,
.
16
.
,
362
12 9,
( , ,
) ( -
,

).

.

. 612
,

.
,

,
,
.

.
:
1
, ,
, 12;
, , ,
. 6.12.2011. ,
, -
, ,
.
, ,
63.
,
- .
: ;
- - .
28. 6. 2011. .
,
UNDP-
PBILD
.
612 , 49/14.
363
A III -
2015.
171.416.000,00 , 3,01 % 176.580.000,00
2014. .
2015. 154.792.573,14 , 90,30%
( 2014. ),
3,00 % 2014. ,
159.448.912,98 .
,
.
55 - 2015.
411
, ,
411111
90.144.094,02
80,89
411112
2.078.832,67
1,87
411115
( )
4.327.682,84
2,84
411117
30
834.830.19
0,75
411118
- ,

6.427.175,95
5,77
411119
1.820.982,53
1,63
105.633.598,
20
94,7
9
11.683.251,74
58,49
411
111.439.000,
00
412
412111
364
412211
4.954.111,24
24,80
412311
412
413
721.472,57
17.358.835,5
5
3,61
86,9
0
413000
413
414
414111
2.505.558,94
50,11
414121
30
417.124,96
8,34
414314
126.428,00
2,53
414411
36.123,00
0,72
414419
414
415
101.455,55
2,03
63,7
3
415112
415
416
19.975.000,0
0

1.000,00
5.000.000,00
3.186.690,45
3.500.000,00
3.196.125,98
91,32
3.196.125,98
91,3
2
416111
416
421
421121
421211
294.453,35
32.460,11
22.620,74
0,65
0,45
421225
124.781,50
2,50
421323
412.035,15
8,24
350.000,00
365
294.453,35
84,13
84,1
3
421411
778.512,61
15,57
421412
224.057,48
4,48
421414
( , )
1.248.210,13
24,96
421422
1.085.000,00
21,70
421512
405.639,00
8,11
421513
33.250,87
0,67
421521
421
422
99.225,00
1,98
89,3
2
422111
788.805,00
18,78
422121
422131
422199
31.410,00
290.447,00
85.911,00
0,75
6,92
2,05
422211
422221
422231
.
.

522.628,77
729.071,00
289.672,16
12,44
17,36
6,90
422299
18.652,72
0,44
4.200.000,00
2.756.597,65
65,6
3
5.000.000,00
4.465.792,59
422
423
423111
1.135.092,00
11,55
423212
6.475,00
0,07
423291
423311
423321
346.000,00
74.500,00
177.210,00
0,04
0,76
1,80
423391
118.500,00
1,21
366
423399
20.100,00
0,20
423413
1.345.471,83
13,68
423419
267.750,00
2,72
423432
27.027,00
0,27
423449
423531

( ,
)
( , ,
)
( , ,
)
( , , ,

394.200,00
203.088,74
4,01
2,07
977.614,21
9,95
801.046,79
8,15
563.411,67
5,73
279.196,90
2,84
507.688,36
5,16
62,8
0
423599
423621
423711
423712
423911
423
425
9.830.000,00
6.173.624,19
425211
15.852,57
1,76
425219
10.356,00
1,15
425222
6.192,00
0,69
425229

., ,
107.646,00
11,96
321,386,12
35,71
461.432,69
51,2
7
425291
425
426
426111
1.325.418,51
23,25
426191
34.380
0,60
426311
698,843,55
12,26
426312
20,389,21
0,36
900.000,00
367
426411
2,949,741,58
51,75
426413
4.590,00
0,08
426491
130.898,92
2,30
426819
274.066,80
4,81
426911
6.700,00
0,12
426912
85.437,60
1,50
426919
426
462
58.296,00
1,02
98,0
5
5.700.000,00
5.588.762,17
462121
462
482
482131
, ,

84.970,00
42,49
482331
482
51.870,00
25,94
67,4
9
485
485119
485
512
1.220.408,37
1.270.000,00
200.000,00

1.220.408,37
136.840,00
145.056,00
151.000,00
145.056,00
96,10
96,1
0
96,06
96,0
6
512221
2.659.099,20
68,18
512222
319.242,00
8,19
512231
51.737,88
1,33
512241
147.112,56
3,77
512242
512251
49.872,00
21.600,00
1,28
0,55
368
512
3.900.000,00
3.248.663,64
171.416.000,
00
154.792.573,
14
%
83,3
0
90,3
0
, 2015.
. 2015.
,
.
56
.

(JRGA)
USAID

2015.
2011 2016.
141.841,90
2012
- 2015.
369
/

,

.
2015,
.

,
. 2015.

,

.
(UNICEF)
2015.
. 2015.
,

,
.
2014
2015.
. 2015.
,
.

2015.

. ,

.

2016. .
2014 -
2015.

.

. 2015.

.
(UNFPA)

(CRONSEE)
Save the
Children
International
2014
2015.

. ,

.
2014
2015.
370

.

.

,

.

2015
2016.
371

Godisnji Izvestaj Zastitnika Gradjana Za 2015

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Godisnji Izvestaj Zastitnika Gradjana Za 2015

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

`

87,9 86,3% ( 2015.

1 : Zorica Jovanovi v. Serbia (Application No. 21794/08),

55/11, 8/12, 8/12, 42/12, 65/12, 31/13, 57/13 37/14.

47 . 35. .2, 37..4. 54. 1.

73 . 150, ( , . 52/10 13/11 20/12-

.11/06, 25/13, 63/13, 99/13, 118/13, 65/14

119 , . 106/15 ( 01.07.2016. ).

135 :http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/2110-2012-01-1908-58-38; http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-03-33/2595-2012-11-23-12-5423.

140 . 218-219/12 30. 09. 2013.

55/11, 8/12, 8/12, 42/12, 65/12, 31/13, 57/13 37/14.

165 : http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-02-07-14-0333/2110-2012-01-19-08-58-38; http://www.zastitnik.rs/index.php/lang-sr/2012-0207-14-03-33/2595-2012-11-23-12-54-23; http://www.zastitnik.rs/index.php/langsr/2012-02-07-14-03-33/3300-2014-05-13-13-18-20.

175 : Zorica Jovanovi v. Serbia (Application No. 21794/08),

291 " ", 45/2013.

298 17. 18. 9. 2015. .

307 , . 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 - .,

308 , . 113/13, 21/14, 66/14, 118/14, 22/15 59/15.

382 2015. 2025. .

464 .0030-104-18/15 30.9.2015.

521 , . 55/14 65/14.

550 , . 72/11, 108/13, 142/14 88/15 .

565 , . 72/2011, 108/2013, 142/2014 88/2015 .

581 , . 36/09 88/10.

Committee of National Institutions for the Promotion and Protection of Human

31. 12. 2015. ,

You might also like