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Direito Constitucional
do TJ-RJ
Tiago Musser dos Santos Braga
Aula 00
Nesta primeira aula, o maior artigo da Constituio Federal (artigo 5). Sem pnico
desmedido, ok? Relaxe, ioga, suco de maracuj so indicados. Nosso belo artigo possui
78 incisos e 4 pargrafos que tratam do captulo 1 do Ttulo I (Dos direitos e garantias
fundamentais) expresso por Dos direitos e deveres individuais e coletivos.
Algumas observaes importantes a respeito de nosso curso:
Qualquer
dvida,
sugesto,
elogio,
crtica,
enviar
para
Aula 00
Aula 00
17/10/2014
Aula 01
24/10/2014
Aula 02
28/10/2014
Aula 03
31/10/2014
Aula 04
07/11/2014
Aula 05
14/11/2014
Aula 06
20/11/2014
Podemos comear? Preparado(a)? Que Deus abenoe a todos, vamos l, com muita f,
fora, foco e nimo carregado!
Uma frase para inspirar:
Acredite que voc pode, assim, voc j est no meio do caminho.
(Theodore Roosevelt)
Introduo
Novo(a) parceiro(a) de concursos, se voc j teve algum tipo de contato com o Direito,
seja na Universidade, em cursinhos e/ou no trabalho, pode pular, sem formalidades,
para o prximo tpico, no qual comearemos a discutir o programa do concurso. J
para aqueles que nunca viram Direito e nem almejam ter muita afinidade com ele ou
tem um crebro de exatas, sente, relaxe, tome uma gua e p na tbua.
O Direito Constitucional faz parte de uma gama de ramos didaticamente construdos
de uma disciplina nica chamada Direito. Ele tem por base a chamada Constituio
Federal (CF). No caso do Brasil, a mais recente foi promulgada em 1988. E, como falei
em minha apresentao, voc deve adquiri-la em livrarias, jornaleiros ou, diretamente,
no site da Presidncia da Repblica.
Pois bem, posso arriscar que as questes de Constitucional de seu concurso tero por
base os artigos da Constituio acima citada. Entretanto, ler qualquer lei ou a prpria
Constituio pode se tornar, para muitos, um verdadeiro fardo a se carregar at o dia
da prova. Por isso, irei dissec-la, minuciosamente, fazendo links com os artigos,
ressaltando pontos importantes, para que na hora da prova a memria seja sua aliada.
Ao abrir a Constituio, depararemos com o chamado Prembulo. No necessitaremos
de maiores explicaes a respeito deste item da Constituio. Como considera a
Jurisprudncia (decises reiteradas dos tribunais) recente do Supremo Tribunal Federal
(rgo do Poder Judicirio que ser estudado por ns), o Prembulo representa de
forma sucinta uma carta de intenes, sem qualquer fora normativa, ou seja, sem a
capacidade de impor alguma determinao a algum.
Em seguida, em uma anlise mais cuidadosa, verificaremos que a Constituio
dividida em Ttulos, que podem ser subdivididos em Captulos. E estes ou aqueles
podem se subdividir em diversos artigos, pargrafos, incisos e alneas. Para ilustrar o
primeiro caso, utilizaremos o exemplo de nosso prprio edital, observe:
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos,
dos direitos sociais, da nacionalidade, dos direitos polticos.
Aula 00
Quando olhamos diretamente na Carta Federal, fcil notar que Dos direitos e
garantias fundamentais a denominao do Ttulo II bem acima do artigo 5 da CF. E
dos direitos e deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade
so captulos contidos no referido Ttulo II, que esto contidos desde o artigo 5 at o
artigo 13. Ou seja, pasmem: vai cair tudo isso e muito mais na sua prova! Mas sem
desespero...
Dito isso, sobraram denominaes de smbolos que esto contidas na CF, bem como
na imensa maioria das leis brasileiras. Segue abaixo um quadro ilustrativo com a
simbologia e a definio:
Art.
Caput
O caput deste artigo merece ser minuciosamente estudado por ns. Na primeira parte,
preciso que destaquemos que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza. Dessa maneira, o artigo inaugura o princpio da igualdade de forma
explcita e com teor impactante. Apesar de fcil assimilao, este incio preciso ser
bem lembrado com o uso do pronome indefinido Todos. Ele demonstra claramente
que nossa Constituio no objetiva fazer qualquer tipo de distino frente lei.
A prxima metade do caput garante aos brasileiros e estrangeiros residentes no pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Esta parte deve ser bem estudada porque j houve questes sem a parcela estrangeiros
residentes no Brasil. Portanto, todo cuidado pouco, pois o artigo garante a
inviolabilidade de direitos a brasileiros bem como a estrangeiros residentes no pas.
Finalmente, aos brasileiros e residentes no pas ser resguardada a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. O(A)
concurseiro(a), aps algumas lidas no artigo 5, verificar que, ao longo de seus
incisos, estes direitos ficam bem ntidos. Assim, para saber quais so os direitos
elencados no caput do artigo 5 (vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade),
basta ter uma noo geral do artigo, noo que tentaremos dar nas prximas pginas.
Um esqueminha:
Brasileiros
Vida
Liberdade
CF/88
Igualdade
Propriedade
Segurana
Estrangeiros
residentes no Brasil
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Neste inciso, precisamos ter cautela com dois pequenos detalhes: j vi bancas sem
corao substiturem nos termos desta constituio por nos termos da lei.
Convenhamos, estamos estudando o qu? A Constituio; logo, a igualdade celebrada
no artigo (lembra do caput? Igualdade, um dos direitos inviolveis elencados!) nos
termos da Constituio.
Uma dica:
Essa expresso nos termos da Constituio s aparece neste inciso; em todas as outras
que vierem, neste artigo, ser da lei!
Essa expresso aparecer na aula em que estudarmos a organizao polticoadministrativa (aula 04)!
Este inciso revela o princpio da legalidade. H discusso acerca do que seja lei, se o
termo retrata a lei estrita ou todas as possibilidades de normatividade, como medidas
provisrias, decretos e afins (fora de nosso programa). Mas, para este concurso, basta
decorar expressamente o inciso, destacando o em virtude de lei.
III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante
No h muito que se falar sobre este inciso, apenas o fato de ser necessrio decor-lo
como uma sinfonia: ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano
ou degradante. Tranquilo, no?!
Aula 00
Mais uma vez a expresso nos termos da lei! Alm disso, quanto prestao
religiosa, preciso destacar que ela ser feita em entidades civis e militares de
internao coletiva. Cuidado com esses termos!
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;
Muita ateno neste inciso! Primeiramente, o raciocnio deve ser o seguinte: em regra
ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica. No porque tenho uma determinada religio ou convico
filosfica ou poltica que vou ser privado dos meus direitos. At a, tudo bem?
Entretanto, se eu usar minha crena ou convico poltica ou filosfica para me eximir
de obrigao legal a todos imposta, ou ainda de alguma prestao alternativa para no
cumprir tal obrigao legal, a, sim, serei privado de meus direitos.
Em suma, muita ateno aos artigos que possuem a expresso salvo.
Resumo:
Regra: Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica.
Exceo: salvo se as invocar para se eximir de obrigao legal a todos imposta e se
recusar a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Ateno ao final fixado em lei!
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
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Igualmente ao inciso anterior, este tambm diz por si s. Ele enuncia a inviolabilidade,
decore: da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. E caso
haja violao destes, assegura uma indenizao por dano material OU moral.
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;
Este inciso merece maiores comentrios. tpico de cair em provas muito modificado,
com cascas de banana frequentes. Acredito que, para dissec-lo, teremos de dividi-lo
com a mesma ttica do inciso VIII, ou seja, regra e exceo. Vamos l:
Em regra: A casa asilo inviolvel do individuo, NINGUM nela podendo entrar sem
consentimento do morador. E chega, ok? Nada alm disso. Mais uma vez aparece a
palavrinha salvo, perigosssima no Direito.
Excees: Salvo em caso de:
1.
Flagrante delito ou
2.
Desastre ou
3.
4.
Assim fica mais claro ler o inciso. Temos que ter em mente que na casa, em regra, no
se pode entrar sem o consentimento de quem mora, entretanto h casos em que este
consentimento no se faz necessrio.
preciso ilustrar, amigo(a), que, no caso de determinao judicial, a violao da casa
ser feita durante o dia! Neste caso, em se tratando de noite, a determinao dever
ser cumprida ao amanhecer.
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A mesma forma de analisar o inciso anterior ser usada neste. Sem mais delongas, eis:
Em regra: inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas.
Excees: Olha o salvo de novo. Aqui, ele excepciona o caso das comunicaes
telefnicas, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal;
No preciso nem iluminar a grande casca de banana existente neste inciso. Cuidado! A
exceo APENAS no ltimo caso, ou seja, no caso das comunicaes telefnicas.
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
Este inciso segue os moldes dos bem claros, no merecendo maiores observaes.
Existe apenas um condicionamento: o sigilo da fonte quando necessrio ao exerccio
profissional!
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
dele sair com seus bens;
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Este inciso definitivamente merece um cuidado maior. Poderia reescrev-lo para ficar
mais claro, todavia, como a ordem do inciso que importa, usarei a mesma lgica da
regra e exceo. Observe:
Em regra: TODOS podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao;
Exceo: Desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local.
Acrscimo regra: sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
Bizus: comum que bancas distradas esqueam partculas deste inciso, como
suprimindo as expresses: sem armas, independentemente, mesmo local.
Muito cuidado!
Alm disso, comum as bancas criarem situaes hipotticas com as informaes do
inciso, acrescentando outras ou suprimindo parte delas. Muita ateno!
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Aula 00
Muito mais calma neste inciso. J vi muitas questes de vrias bancas a respeito dele.
H de se observar o incio: as associaes s podero ser compulsoriamente
(obrigatoriamente) dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial.
Em ambos os casos, seja dissolv-las compulsoriamente ou suspender suas atividades,
imprescindvel que haja deciso judicial! At a, tudo bem?
A segunda parte do inciso mais apimentada e, por isso, requer ainda mais cuidado.
Somente no caso em que as associaes sejam dissolvidas compulsoriamente que se
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As associaes s
podero ser
compulsoriamente
dissolvidas
As associaes s
podero ter suas
atividades suspensas
Inciso bem claro e sem maiores problemas. S uma pequena observao: ningum
poder ser compelido tanto a associar-se quanto a permanecer associado.
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Mais um inciso simples que requer apenas uma bela ressalva, irei reescrev-lo: as
entidades associativas tm legitimidade para representar seus filiados, judicial ou
extrajudicialmente, quando expressamente autorizadas. A expresso em destaque
pode ser esquecida pelas bancas. Muito cuidado!
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Aula 00
Outra parte que pode ser olvidada pela banca o finalzinho do artigo judicial OU
EXTRAjudicialmente. J vi questes com o final judicialmente apenas, abra os olhos!
Acabou o tema Associaes... Vamos parte referente propriedade. Sem perder o
nimo, amigo(a). V relaxar um pouco, beber gua, comer alguma coisa, respirar ar
puro...
Continuando...
XXII garantido o direito de propriedade;
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Certamente este inciso requer extremo carinho. Vamos dissec-lo sem d. Primeira
pergunta: quem estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social? Quem? Quem? A lei! Nada de
Constituio, hein? a lei!
Segunda pergunta: A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por quais
motivos? Necessidade ou utilidade pblica ou interesse social! No entrarei no mrito
de definir o que so tais conceitos, ok? No vamos fugir aos ditames constitucionais!
Terceira pergunta: de que forma a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social? Mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro. Nada de ttulos da dvida pblica, cheque,
carto! Cuidado: indenizao justa e prvia em dinheiro!
Para finalizar, no custa ressaltar o finalzinho do inciso. A expresso ressalvados os
casos previstos nesta Constituio indica que h casos no corpo da Constituio
Federal em que no se utiliza indenizao em dinheiro, mas outras maneiras que no
citarei para no confundir o(a) concurseiro(a). Tais formas esto fora do seu programa!
Um esqueminha...
A LEI estabelecer
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Este inciso apresenta um Poder dado Autoridade, que seja competente, de usar a
propriedade particular em caso de iminente (derradeiro, prximo) perigo pblico. No
esquea a palavra pblico da qual algumas bancas costumam se olvidar, ok?
Alm disso, o inciso possibilita ao proprietrio da propriedade particular usada pela
autoridade competente uma indenizao ulterior (posterior), se houver dano! No nos
esqueamos disso: s h uma indenizao ulterior se houver dano, ok?
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
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Um esqueminha ilustrativo:
Este inciso protege os autores em relao s suas obras. O que precisamos enfatizar
o finalzinho dele: transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. Preciso dizer
que bancas sem corao retiram esse final, transformando um artigo simples, ao qual
podemos nem dar tanta importncia, no vilo de sua reprovao!
Ento nada de dar mole, repetindo: aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo
tempo que a lei fixar.
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Como sei que o(a) concurseiro j leu no caput nos termos da lei, nem vou instigar
dizendo que necessrio ficar atento(a), n? Vamos s alneas:
Na a, a lei assegurar a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas. Foque,
carssimo(a) leitor(a), neste finalzinho, que muitas vezes olvidado pela banca.
Na b, aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas assegurado o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das
obras que criarem ou de que participarem. Alnea simples e literalmente decoreba.
Prximo!
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas;
Olha que belo comeo deste inciso: a lei! Vai assegurar... no? Ento nada de Constituio
ou qualquer outra inveno de banca, a lei. Ela vai assegurar aos autores de inventos
industriais privilgio temporrio (repita-se, temporrio) para a sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos. Concurseiro(a), repita em frente a um espelho qualquer: o
privilgio temporrio! Agora, qual o objetivo disso? Olha a embaixo:
Tudo isso serve para estimular as invenes e as criaes. Pois bem, o interesse deste
mandamento constitucional o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e
econmico do pas. No esquea o final do inciso, hein?
Ufa! Estamos terminando mais uma seo de nosso artigo 5. V descansar um pouco.
A boa notcia que estamos quase na metade.
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Inciso que apenas enuncia algo que vai ser destrinchado nas legislaes
infraconstitucionais (grosso modo, as que esto fora do texto constitucional). Ele
apenas garante o direito herana. Prximo!
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
Pare tudo, v ao banheiro, tome um copo dgua e relaxe. Muita calma nesse inciso.
Vamos l-lo com total pacincia e em partes, ok? A sucesso de bens de estrangeiros
situados no pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos
filhos brasileiros. Lendo de outra maneira: a lei brasileira vai regular a sucesso de
bens de estrangeiros situados no pas!
Sacramentou em seus neurnios o que foi dito anteriormente? Ento vamos l: o incio
do artigo s se realizar se a lei do de cujus no for mais favorvel para os herdeiros.
Em outras palavras, a sucesso ser regulada pela lei brasileira sempre que no seja
mais favorvel aos herdeiros a lei pessoal do "de cujus" (do morto). Na ordem de
opes nas molduras:
A sucesso de bens de
estrangeiros situados
no pas em benefcio
do cnjuge ou dos
filhos brasileiros
Opo 1: a lei
pessoal do de cujus
mais favorvel que a
lei brasileira
Opo 2: lei
brasileira
Inciso simples, vou somente repeti-lo: o Estado promover, na forma da lei, a defesa
do consumidor. Temos, em nosso ordenamento jurdico, a Lei 8.078/90, chamada de
Cdigo de Defesa do Consumidor.
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Aula 00
Chegamos quase ao final desta aula com um inciso cheio de detalhes que podem ser
suprimidos por bancas maldosas. Primeiramente, todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral. No custa nada reiterar: todos! Quais tipos de interesses? Particular, coletivo ou
geral. Tudo ser prestado no prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
Finalmente, existem ressalvas a essa abertura de informaes prestadas por rgos
pblicos. Ela se refere s que so imprescindveis segurana da sociedade e do
Estado. Neste caso, no h liberdade de divulgao, animado(a) concurseiro(a).
Muita ateno a isso!
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
Este inciso bsico e requer apenas alguns bizus: o incio claro ao dizer que a todos
assegurado, independentemente do pagamento de taxas. Alguma dvida?
Eis as alneas: tanto o direito de petio aos rgos pblicos quanto a obteno de
certides em reparties pblicas so assegurados sem taxas. At a, tudo bem?
Portanto, uma dica: nos dois casos, h a defesa de direitos! O que diferencia as alneas
que, no primeiro caso, o direito de petio serve tambm para atos contra
ilegalidade ou abuso de poder, e, no segundo, para esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.
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Mais uma vez olha a lei a! Ela no poder prejudicar: o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgada. Trinca de ouro que deve ser exaustivamente decorada.
Venho dizendo que no irei me ater s questes doutrinrias, nem definies que no
se encontrem na prpria Constituio. Entretanto, neste caso, definirei, de forma
sucinta, o que seria cada uma dessas terminologias utilizando conceitos advindos do
Cdigo Civil brasileiro de 2002. Eis abaixo:
Art. 6 A Lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato
jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.
1 Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei
vigente ao tempo em que se efetuou.
2 Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou
algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do
exerccio tenha termo pr-fixo, ou condio pr-estabelecida
inaltervel, a arbtrio de outrem.
3 Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que
j no caiba recurso.
Se houver qualquer dvida a respeito dos termos, mande para mim, amigo(a). No vou
me alongar neste assunto, tendo em vista que o foco a Constituio Federal. E a
nossa querida Constituio no faz meno a nenhuma definio a respeito de tais
temas, ok? Seguindo...
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Aula 00
Este inciso marca o incio da parte penal do artigo 5. A partir daqui, muitos trataro
de questes que esto presentes no Direito Penal e Processo Penal.
outro inciso que merece uma breve definio. O que seria juzo ou tribunal de
exceo? Este organismo uma herana de pocas ditatrias/regimes autoritrios. Em
nosso estado democrtico de direito no cabe esse tipo de procedimento, pois
adotamos o princpio do juiz natural, ou seja, caso sejamos processados (ou
processarmos algum) e/ou julgados, tal feito ser possvel diretamente por um juiz
indicado na lei previamente aprovada pelo legislador. No ter qualquer chance de
ser criado um tribunal especfico para julgar determinada situao ou pessoa, ok? Fora
isso, o inciso de fcil compreenso, no? Prossigamos...
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Amigo(a) concurseiro(a), este O inciso: Muito importante e com muitas coisas para
gravar. Vamos l, primeira pergunta bsica: quem que vai organizar a instituio do
jri? A lei. Mais uma vez: a lei!
Continuando: o inciso assegura instituio do jri os seguintes itens, inseridos em
quatro alneas:
A plenitude de defesa;
No espere muito para ficar bem atento a elas. Acredito que todas sejam bem
explicativas e de fcil entendimento. Vale destacar a ltima: o jri tem competncia
para o julgamento dos crimes dolosos (vem de dolo, ou seja, com a inteno de
praticar) contra a vida. Bancas adoram enrolar o(a) desatento(a) concurseiro(a),
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Outro inciso simples e direto. No possvel ter crime sem lei prvia que o defina, ok?
Princpio da legalidade bem explcito. Nem nenhuma pena sem cominao legal, ou
seja, nada de inferir pena a algum sem base legal. Como combinado, no vou me ater
s questes doutrinrias! Vamos seguindo...
XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Princpio da irretroatividade da Lei 0enal bem explcito. Olha o salvo a para pegar o(a)
concurseiro(a) distrado(a). A lei s vai retroagir somente para beneficiar o ru!
Exemplo: se um indivduo foi julgado em 2010, com lei que auferia 10 anos de priso,
e, em 2012, outra lei, para a mesma tipologia penal, aufira 05 anos, esta ltima
retroage at a poca da prtica penal e beneficia o ru.
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
Mais um inciso simplista. A lei (olha ela a de novo) punir qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades fundamentais. Alguma dvida, amigo(a)
concurseiro(a). Tocando em frente...
XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
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Aula 00
Inafianvel e imprescritvel
Inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia
Muitssima ateno a estes incisos. Como falei, as bancas adoram inverter a ordem,
qualificando os imprescritveis e inafianveis como inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia e vice-versa.
Alm disso, mais dois detalhes:
(i) o crime inafianvel e imprescritvel de racismo est sujeito a recluso (nada de
deteno ou qualquer outro tipo, hein!);
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Inciso de fcil assimilao. Ateno: a lei (olha ela mais uma vez aqui) vai regular a
individualizao da pena. At a estamos bem. Ela vai adotar, dentre outras, as
elencadas nas alneas seguintes ao inciso. Amigo(a), vale destacar a expresso dentre
outras. Ou seja, o rol das alneas no taxativo, ou seja, podem existir outras que no
foram citadas nas tais alneas, certo? Isso pode ser casca de banana!
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Aula 00
A pena de banimento uma medida jurdica pela qual um cidado perde o direito
nacionalidade de um pas, passando a ser um aptrida (a no ser que previamente
possua dupla cidadania de outro pas). Muitas vezes, pode ser utilizada como
represso poltica. Lembre-se de nosso passado ditatorial! A Constituio Federal de
1988 foi posterior ao passado de ditadura no Brasil. Por isso, penas cruis, banimento,
trabalhos forados, perptua, foram expressamente descartadas pela Constituio.
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b) perda de bens
b) de carter perptuo
c) multa
c) de trabalhos forados
d) de banimento
e) cruis
Inciso que elege trs critrios para o cumprimento das penas em estabelecimentos
prisionais. Eis: natureza do delito, idade e sexo.
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
Com tanta matria s de Direito Constitucional para entender e, na maioria das vezes,
decorar, acredito que este inciso no merea maiores linhas, no? Assegura-se a
integridade fsica e moral dos presos. Nada de fazer relao com a realidade, hein? Cai
na prova apenas a teoria!
L s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
Mesmo caso do anterior, inciso bem simples. Caso de presidirias com bebs.
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
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Aula 00
Excees
Uma boa leitura do mesmo e decor-lo apenas, ok? O devido processo legal um
princpio bsico do Direito. Grosso modo, ele significa que, para privar a liberdade ou
os bens de um indivduo, ser necessrio que haja um processo e que se sigam todos
os ditames legais referentes a ele.
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
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bvio para quem no conhece o Direito). Vale destacar o finalzinho com os meios e
recursos a ela inerentes, no se esquea, ok? Podemos citar, neste caso, a Defensoria
Pblica.
LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
Nada de provas obtidas por meios ilcitos para embasar o processo! Inciso simples e
bsico, sem maior necessidade de explanao. S lembrando que existem divagaes
doutrinrias e jurisprudenciais que no sero alvo de indagaes na prova. Contentese em apenas decor-lo! Sem respirar: prximo!
LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
Que bom que essa leva de incisos simples. Outro de fcil assimilao. Considerar
algum culpado s depois do trnsito em julgado de sentena penal condenatria, ok?
S por via de informao: trnsito em julgado quando est tudo decidido,
quando os recursos j se exauriram. Evidentemente, h possibilidades de
modificao do trnsito em julgado, as quais no sero foco de nosso estudo.
Este inciso est no rol da parte Penal e Processual Penal do artigo 5. Para o(a)
concurseiro(a) que quer marcar o X no lugar certo, basta este entendimento: h crimes
que requerem ao penal pblica (iniciada pelo Ministrio Pblico) para que sejam
levados a julgamento, enquanto outros necessitam de ao privada (na maioria das
vezes, iniciada pelo ofendido).
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Aula 00
Olha outro inciso com salvo a, candidato(a)! Sem delongas, vamos ao nosso
esqueminha:
Regra: ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente. Observe que eu assinalei dois
termos importantes no inciso. A ordem de priso deve ser escrita e fundamentada por
autoridade judiciria competente (lembra do inciso LIII? V l-lo). At a, tudo bem?
Porm, h excees.
Exceo: salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei. Portanto, no caso de transgresso militar ou crime propriamente
militar, a regra supracitada no se aplica! Este inciso costuma cair com frequncia em
provas, com muitas pegadinhas, principalmente o fato de as bancas esquecerem o
contedo posterior palavrinha salvo!
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Creio que todos, com conscincia, repudiem a chamada priso ilegal. Ningum deve
estar preso se a lei no impuser. Logo, a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria. Sem mais.
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
Na mesma vertente que o inciso anterior, este procura evitar que algum esteja preso
quando haja possibilidade, por meio da lei, de obter sua liberdade provisria (com ou
sem fiana).
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Aula 00
34
35
Aula 00
O mandado de injuno est praticamente definido neste inciso. Grosso modo, quando
no houver uma norma do ordenamento jurdico para viabilizar o exerccio de algum
direito, liberdade ou prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania
ser cabvel o mandado de injuno.
LXXII conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Este inciso enftico nas hipteses cabveis de habeas data, que tem relao com a
obteno de informaes.
A alnea a vem assegurar o acesso a informaes relativas ao impetrante em
entidades governamentais ou de carter pblico (no perdoe, decore esse finalzinho
que pode ser alvo de alguma casca de banana).
Na b, a tica sobre a retificao de dados. O relevante que s haver necessidade
desta retificao quando no houver preferncia para proceder tal feito por processo
sigiloso, judicial ou administrativo (este finalzinho tambm merece toda sua ateno,
concurseiro(a)).
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
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Neste inciso, vamos direto para o nosso famoso esqueminha. O tema a ao popular:
1.
2.
3.
Habeas data
Mandado de
segurana
Mandado de
segurana coletivo
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Aula 00
Ao popular
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Resumo da gratuidade:
So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mf, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.
Finalmente, o ltimo inciso deste gigante artigo da Carta Federal. Inciso que trata da
celeridade dos processos judiciais e administrativos. Sem qualquer distino, a todos
garantida a razovel durao do processo e os meios para garantir a sua celeridade.
Vamos aos pargrafos do artigo 5:
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
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Aula 00
Muita calma neste inciso! Muito recorrente em provas, amigo(a) concurseiro(a). Existe
uma especificidade nele, pois trata particularmente dos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos. Repito: ele trata apenas dos tratados e
convenes internacionais sobre direitos humanos. No erre, por favor! Continuando.
Neste caso, eles sero equivalentes s emendas constitucionais e sero aprovados de
acordo com o processo legislativo referente a elas, que ser: aprovao em cada Casa
do Congresso Nacional (Senado Federal e Cmara dos Deputados), em dois turnos,
com quorum de trs quintos (3/5) dos votos dos respectivos membros. Decore isso,
no d mole, hein? E, para fechar: no podamos terminar, sem um esqueminha, n?
Segue abaixo:
Tratados e
convenes
internacionais sobre
direitos humanos
Aprovados, em cada
Casa do Congresso
Nacional, em dois
turnos, por trs
quintos dos votos dos
respectivos membros
Sero equivalentes
s emendas
constitucionais
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Vou terminar todas as aulas com um quadro revisando os prazos existentes. Nesta, h
apenas um:
Artigo 5
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
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Aula 00
Questes comentadas
01. (Tcnico Administrativo/MP-MS/FGV/2013) Com relao aos Direito e Garantias
Individuais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os direitos e garantias individuais previstos no art. 5 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil tm aplicao aos brasileiros e aos estrangeiros.
II. Os direitos fundamentais sociais, como o direito sade, no possuem fora
normativa e, por essa razo, no podem ser sindicados na via judicial.
III. Os
direitos
fundamentais
encontramse
taxativamente
previstos
na
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Gabarito: E
02. (Tcnico Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Fulano de Tal, cidado brasileiro, integrante
de uma Associao de Moradores de Bairro, tomou conhecimento de que o
Prefeito de sua cidade fraudou documentos e, dessa forma, permitiu a construo
de edifcios comerciais em um parque estadual. Diante do exposto, assinale a
afirmativa correta.
a) Fulano de Tal deve impetrar mandado de segurana individual para anulao
do ato lesivo.
b) A Associao de Moradores deve impetrar mandado de segurana coletivo para
anulao do ato lesivo.
c) Fulano de Tal deve ajuizar ao popular para anulao do ato lesivo.
d) Como as obras ainda no foram iniciadas, no existe leso ao patrimnio
pblico, a ser amparada por ao individual ou coletiva.
e) A Associao de Moradores deve ajuizar ao popular coletiva para anulao
do ato lesivo.
Questo que aborda a temtica dos remdios constitucionais. Revisando as
definies presentes no artigo 5 e incisos:
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
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Aula 00
Observe que o caso desta questo se refere ao popular, pois o ato presente no
enunciado visa a anular um ato lesivo ao patrimnio pblico (o prefeito de sua
cidade fraudou documentos e, dessa forma, permitiu a construo de edifcios
comerciais em um parque estadual).
Vale ressaltar que no h dispositivo expresso em nossa Constituio Federal que
aborde a ao popular coletiva.
Gabarito: C
03. (Auxiliar Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Em relao aos meios de proteo aos
direitos individuais, em caso de priso ilegal de um indivduo, o instrumento legal
adequado para defendlo
a) o Mandado de Segurana.
b) o Habeas Data.
c) o Recurso Ordinrio Constitucional.
d) a Ao Popular.
e) o Habeas Corpus.
Questo que versa sobre os remdios constitucionais. Falou em liberdade,
lembramos de qu? Eis os dispositivos que falam de todos os remdios:
LXVIII conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
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Gabarito: E
04. (Analista Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Sobre o direito propriedade, a
Constituio consagra diversos dispositivos. Com relao s previses da Lei
Maior, assinale a afirmativa correta.
a) A autoridade poder usar de propriedade particular, no caso de iminente
perigo pblico, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro ao
proprietrio.
b) A impenhorabilidade da pequena propriedade rural, conforme definio em lei,
para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, desde que
trabalhada pela famlia.
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Aula 00
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Gabarito: B
05. (Oficial de Justia Avaliador/TJ-AM/FGV/2013) A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil assegura, em seu artigo 5, o exerccio e a proteo de
diversos direitos pelo Estado e, inclusive, garante a gratuidade para o exerccio de
diversos dos direitos ali previstos. Desta forma, assinale a alternativa que no
representa expressa disposio constitucional de ausncia de recolhimento de
custas, taxas ou emolumentos.
a) Ao Popular.
b) Habeas Corpus.
c) Habeas Data.
d) Direito de Petio.
e) Mandado de Segurana.
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No se pode exigir que o tempo de reunio seja limitado, uma vez que a
associao pode ser formada por prazo indeterminado.
b)
Caso algum dos participantes esteja portando arma de fogo, ainda que sem
o conhecimento dos demais, a reunio tornasse ilcita, devendo ser
reprimida pelo Poder Pblico.
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Aula 00
pessoas. Item correto, conforme quadro acima. A ressalva ainda que seja
organizada por grupo bem menor de pessoas no existe na Constituio
Federal, portanto item incondicionalmente correto!
Gabarito: E
07. (Juiz/TJ-AM/FGV/2013) No tocante aos direitos e garantias individuais, correto
afirmar que a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio de liberdade, perda de bens e banimento.
b) multa, prestao social alternativa e interdio de direitos.
c) multa, interdio de direitos e trabalhos forados.
d) suspenso de direitos, banimento e privao de liberdade.
e) privao de liberdade, trabalhos forados e prestao social alternativa.
Sobre as possibilidades e impossibilidades de penas, veja o quadro:
XLVI A lei regular a individualizao da XLVII no haver penas:
pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade
b) perda de bens
b) de carter perptuo
c) multa
c) de trabalhos forados
d) de banimento
e) cruis
Gabarito: B
Julgue as afirmativas abaixo como sendo verdadeiras ou falsas, com base nos incisos
do Artigo 5 da Constituio Federal brasileira de 1988:
08. A Constituio Federal brasileira de 1988 considera o trfico ilcito de
entorpecentes um crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
( ) certo
( ) errado
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Relembrando o quadro:
Inafianvel e imprescritvel
Inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia
Gabarito: certo.
09. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
( ) certo
( ) errado
Item correto, conforme verificamos no inciso LI, do artigo 5 da Constituio
Federal brasileira de 1988:
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
Gabarito: certo.
10. A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, durante o dia, e por determinao judicial.
( ) certo
( ) errado
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Aula 00
Que maldade essa sentena, professor! Lembre, amigo(a), que a ressalva quanto
ao dia relativa determinao judicial, e no prestao de socorro! A leve
modificao das vrgulas modificou completamente o inciso XI, observe:
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;
Gabarito: errado.
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