Partidos Políticos PDF

Partidos polticos brasileiros
Programas e diretrizes doutrinrias
SENADO FEDERAL
Mesa
Binio 2013 2014
Senador Renan Calheiros
PRESIDENTE
Senador Jorge Viana

PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE
Senador Romero Juc
SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE
Senador Flexa Ribeiro
PRIMEIRO-SECRETRIO
Senadora ngela Portela

SEGUNDA-SECRETRIA
Senador Ciro Nogueira
TERCEIRO-SECRETRIO
Senador Joo Vicente Claudino
QUARTO-SECRETRIO
SUPLENTES DE SECRETRIO
Senador Magno Malta
Senador Jayme Campos
Senador Joo Durval
Senador Casildo Maldaner
Secretaria de Editorao e Publicaes

Coordenao de Edies Tcnicas

Programas e diretrizes doutrinrias
Braslia 2014
Edio do Senado Federal

Diretor-Geral: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
Secretrio-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
Impresso na Secretaria de Editorao e Publicaes
Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga
Produzido na Coordenao de Edies Tcnicas
Coordenadora: Anna Maria de Lucena Rodrigues
Organizao: Nerione Nunes Cardoso Jnior
Reviso: Marcelo Larroyed
Editorao eletrnica: Raimilda Bispo dos Santos
Ficha catalogrfica: Bianca Rossi
Capa e projeto grfico: Lucas Santos de Oliveira
Atualizada at janeiro de 2014.
Partidos polticos brasileiros: programas e diretrizes doutrinrias.

Braslia: Senado Federal, Coordenao de Edies Tcnicas, 2014.
389 p.
Contedo: Estatutos Partidrios Tabelas Histrico Legendas
Partidrias
ISBN: 978-85-7018-548-8
1. Partidos polticos, Brasil. 2. Eleies, Brasil (2014). I. Ttulo
CDD 324.2

Praa dos Trs Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III
CEP: 70165-900 Braslia, DF
E-mail: livros@senado.leg.br
Al Senado: 0800 612211
Sumrio
7 Apresentao
9
11
45
55
69
83
95
121
133
171
175
185
189
197
205
233
239
253
259
265
267
271
277
291
297

PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PTB Partido Trabalhista Brasileiro
PDT Partido Democrtico Trabalhista
PT Partido dos Trabalhadores
DEM Democratas
PCdoB Partido Comunista do Brasil
PSB Partido Socialista Brasileiro
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PTC Partido Trabalhista Cristo
PSC Partido Social Cristo
PMN Partido da Mobilizao Nacional
PRP Partido Republicano Progressista
PPS Partido Popular Socialista
PV Partido Verde
PTdoB Partido Trabalhista do Brasil
PP Partido Progressista
PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
PCB Partido Comunista Brasileiro
PRTB Partido Renovador Trabalhista Brasileiro
PHS Partido Humanista da Solidariedade
PSDC Partido Social Democrata Cristo
PCO Partido da Causa Operria
PTN Partido Trabalhista Nacional
PSL Partido Social Liberal
305
309
327
339
343
347
351
355
PRB Partido Republicano Brasileiro

PSOL Partido Socialismo e Liberdade
PR Partido da Repblica
PSD Partido Social Democrtico
PPL Partido Ptria Livre
PEN Partido Ecolgico Nacional
PROS Partido Republicano da Ordem Social
SDD Solidariedade
361
363
387
389
Informaes complementares
Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias
Anexo II Tabela: bancada partidria no Senado Federal
Anexo III Tabela: bancada partidria na Cmara dos Deputados
Apresentao
A presente publicao tem o fim de divulgar os programas dos 32 partidos polticos brasileiros legalmente habilitados para as eleies de 2014. Para
tanto, utilizaram-se como fontes documentais os sites oficiais das agremiaes
hospedados na internet.
No caso de ausncia de informaes, recorreu-se aos programas e estatutos
partidrios publicados no Dirio Oficial (DOU) e no website institucional do
Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Todos foram acessados durante a primeira
quinzena de dezembro de 2013.
Reuniram-se os artigos dos respectivos estatutos partidrios que tratam especificamente dos iderios e objetivos, ordenados pelo critrio das datas de
obteno do registro definitivo junto ao TSE. Tendo em vista a objetividade e
a economicidade, foram selecionados apenas os artigos dos respectivos estatutos que tratam especificamente dos objetivos e iderios de cada agremiao
poltica. Para facilitar uma pesquisa mais exaustiva, disponibilizaram-se as referncias (links) que possibilitam o acesso ntegra dos estatutos partidrios.
Observa-se uma relevante discrepncia na extenso dos diversos programas partidrios e isso se refletiu na quantidade de pginas dedicadas a cada
partido poltico.
Ao final do volume, tabelas enfeixam alguns dados relativos vida poltico-partidria brasileira nas ltimas dcadas, em especial um breve histrico da
criao e do registro das legendas partidrias constantes no volume, bem como
tabelas de suas bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados.
PMDB Partido do Movimento

Democrtico Brasileiro
Nmero oficial da sigla partidria: 15
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 30/6/1981
Endereo na internet: http://www.pmdb.org.br/
Programa Partidrio
(...)
Advertncias do Passado
A histria do Brasil contemporneo uma crnica de autoritarismo, ineficcia governamental, de excluso e injustia sociais insuportveis. Mas ,
tambm, o despertar de um povo, em meio a enganos e decepes, para uma
exigncia de cidadania, de igualdade e de justia. Os filiados, militantes e lderes do PMDB invocam esse passado com uma s inteno: a de buscar nele
algumas advertncias.
A primeira lio decorre de um fato: as elites tradicionais no foram capazes de construir uma grande civilizao democrtica para todo o povo brasileiro. Da o reconhecimento da primazia do povo, da organizao e mobilizao
popular, como ponto de partida deste programa e como condio necessria
para realizar as reformas que se impem. O PMDB no quer ditar um modelo acabado, pois nada substitui a Sociedade. Ouvi-la o primeiro passo para
transformar em propostas polticas coerentes os anseios e reivindicaes mesmo que estes, inicialmente, sejam formulados de modo precrio ou sob inspirao corporativa. Esta transformao tarefa precpua do partido poltico. A
melhor maneira de realiz-la consiste em submeter as expresses da Sociedade
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ao crivo das exigncias da cidadania, em suas dimenses concretas: de trabalhador e produtor; de contribuinte; de consumidor; de usurio de servios pblicos; de sujeito de direitos e obrigaes. O PMDB no abdicar da realizao
desta tarefa, de sua responsabilidade poltica, de sua vocao dirigente.
A segunda lio, decorrente da amarga experincia vivida sob o regime
opressor, a importncia da organizao dos partidos e das bases da sociedade. Sem organizao popular e partidria, no h resistncia eficaz contra o
autoritarismo e o privilgio. Sem organizao popular e partidria, os governos perdem-se no sectarismo, no voluntarismo das cpulas partidrias ou no
personalismo dos lderes. Sem organizao popular e partidria, a democracia
esvazia-se de vivncia popular e a poltica no alcana os homens nas suas preocupaes quotidianas, nem recebe deles inspirao orientadora. Sem organizao popular e partidria, que lhe sirva de instrumento, no h distribuio
da riqueza e da renda, nem se incentiva no indivduo o sentido da cidadania.
A terceira lio vem da forte relao que existe entre a realizao das aspiraes populares e a existncia do Estado democrtico, no qual se devem
assegurar condies para que a conscincia cidad se forme e permita o longo aprendizado coletivo das prticas organizatria e participativa, orientadas
para a soluo dos problemas nacionais. A defesa do Estado democrtico pelo
Partido garantir, portanto, no s esse aprendizado, mas principalmente a
soberania popular e nacional.
A quarta lio a importncia de uma atividade que enlace o partido s bases sociais e aos movimentos populares. Sob pena de se descaracterizar como
o principal partido do movimento democrtico brasileiro, o PMDB no pode
retroceder e atuar apenas no mbito parlamentar. Afinal, a vida democrtica
no se esgota no estabelecimento de regras formais que regem a relao entre
o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O PMDB quer organizar e representar uma ampla base social: a grande massa trabalhadora urbana e rural, os
quadros tcnicos e profissionais liberais, os empregados dos escritrios e das
empresas, os servidores pblicos, os empresrios e proprietrios da cidade e
do campo. Do Partido podero participar todos os brasileiros que se identifiquem com este seu Programa, independentemente de sua condio social ou
econmica.
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A quinta lio a de que os partidos polticos so indispensveis democracia. O pluripartidarismo o sistema mais adequado para a expresso da
heterognea sociedade brasileira. O partido nico ou o sistema bipartidrio
no so adequados. Por outro lado, a pulverizao e a desagregao partidria
que marcaram os ltimos anos tambm so contraproducentes. Na prtica, o
sistema partidrio brasileiro precisa de uma ncora: um partido que alcance
um desempenho eleitoral da ordem de um tero, especialmente no Congresso
Nacional, mas tambm no plano estadual e municipal.
A sexta lio a da importncia do realismo, da verdade e da honestidade
no jogo poltico democrtico. De nada adianta prometer o paraso ao povo, se
no se tem os meios para realiz-lo. De nada adianta os sofismas democratistas
e retricos, pois essas so as armas enganosas das oligarquias. Os princpios da
honestidade, da verdade e do realismo, no entanto, levam sempre racionalidade dos meios e dos fins, com a devida transparncia e sobriedade.
A stima lio vem da avalanche neoliberal que pretende destruir o Estado
brasileiro em nome do ajuste interno e de um hipottico ingresso na modernidade. O PMDB no pretende, em absoluto, manter o Estado tal e qual ele se
encontra, servindo aos interesses de uma minoria, marcado pela ineficincia
das aes governamentais, pela irracionalidade administrativa. Mas tambm
no concorda com a sua destruio. Reformar o Estado e a esfera pblica
hoje um imperativo, sem o qual no ser possvel recuperar a legitimidade, a
eficcia e a credibilidade das instituies diante do povo brasileiro. O que se
busca o Estado legtimo e necessrio, desprivatizado e no corporativista.
A oitava lio a de que manobras e presses externas, s quais no temos
conseguido resistir, tm dificultado a soluo de problemas internos do Pas.
Contrapondo-se a isso, o PMDB entende que fundamental defender os interesses nacionais atingidos.
O PMDB , portanto, um partido comprometido com a soberania nacional,
com a busca da liberdade, com a organizao popular, com a realizao de
uma sociedade mais equnime e com a verdade. Assume como seu o desafio
contemporneo: transformar em prtica das massas os ideais de soberania, de
liberdade, bem-estar social, igualdade de oportunidades e de participao nos
bens materiais que a riqueza e o desenvolvimento do Pas j permitem.
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Princpios Bsicos
1. O compromisso fundamental do PMDB com a democracia, princpio
primordial e inarredvel. A inspirao central do Programa do Partido sempre
foi a de lutar pela democratizao da vida brasileira nos planos poltico, social
e econmico. A democracia instrumento insubstituvel para assegurar dignidade humana e justia. importante evitar retrocessos polticos, consolidar e
aprofundar as conquistas democrticas.
2. O PMDB pretende continuar sendo a expresso poltica da maioria da
populao brasileira, oprimida e explorada por um regime econmico voltado para a satisfao de uma pequena minoria. Identifica-se, primordialmente,
com as lutas e os interesses da grande massa dos marginalizados e excludos.
3. O PMDB defender, intransigentemente, o interesse nacional, concebido
como o interesse do povo brasileiro na preservao do territrio e da soberania nacional, no fortalecimento da autonomia cultural, da capacidade produtiva e comercial, e na defesa dos demais objetivos estratgicos do Pas.
4. O PMDB um partido de massas, que continuar atuando, permanentemente, em todos os lugares onde os brasileiros moram e trabalham, e no
somente nos Poderes Executivo e Legislativo. uma organizao que vincula
os movimentos sociais e reivindicatrios vida poltica sem tutel-los.
5. O PMDB, dentro dos limites da sua linha programtica, assegura a seus
filiados liberdade de atuao no mbito de suas atividades profissionais e de
sua militncia junto aos movimentos de massa. Os filiados ao PMDB tero
representao nos rgos que elaboram as polticas do Partido, as quais, livremente discutidas, quando aprovadas, devero ser praticadas por todos.
6. O PMDB admite divergncias entre seus membros e a existncia de correntes de opinio, desde que estas no ponham em risco sua unidade, estrutura e sobrevivncia.
7. Para o PMDB, o valor bsico da vida social e poltica a pessoa e sua
conscincia. Em nossa realidade histrica, a populao brasileira. O povo o
sujeito, o fundamento e o fim de todas as instituies e das medidas econmicas, sociais e polticas. No pode ser considerado mero objeto, coisa ou instrumento da economia, do Estado, do partido ou do processo histrico. A pessoa,
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cada pessoa, de qualquer condio ou estado, tem direito de ser considerada e

respeitada em sua dignidade.
8. O PMDB, alm de combater a discriminao por credo, ideologia, cor ou
sexo, tem como objetivo fundamental a defesa das minorias, ressaltadas as culturas e direitos do ndio e do negro, com os objetivos de extinguir a discriminao
que ora sofrem e integr-las no desenvolvimento da comunidade nacional.
9. O PMDB intransigentemente a favor da vida e, por isso, tem posio
firmada contra a pena de morte.
10. O PMDB considera que o trabalho o fundamento da riqueza coletiva
e que seus interesses se sobrepem aos do capital. O emprego e o salrio so
critrios de deciso em relao aos investimentos pblicos e, havendo alternativas mais eficazes para a gerao de empregos, devem elas ser adotadas.
A aplicao desse princpio contribuir para uma distribuio equnime da
riqueza nacional.
11. O PMDB defende a participao dos trabalhadores, dos scios minoritrios, e dos usurios nas empresas pblicas e privadas, para o aumento da
produtividade e melhoria da qualidade dos servios e produtos.
12. Para o Partido, as empresas, estatais ou privadas, devem pautar suas estratgias de produo e gesto levando em conta o interesse pblico. As grandes concentraes de poder econmico devem estar sujeitas a um permanente
controle democrtico.
13. O PMDB continuar movendo implacvel combate corrupo e sonegao. Denunciar s autoridades competentes cada caso que lhe chegar ao
conhecimento, para apurao da responsabilidade dos envolvidos. Apoiar
tambm as iniciativas da comunidade em resguardo do errio e do interesse
pblico.
14. O PMDB um partido genuinamente brasileiro e popular. Ele foi o
esturio da resistncia democrtica que retirou o Brasil da ditadura e o colocou na democracia. Hoje, o Partido continua sendo o veculo da mudana. A
esperana no se chama mais anistia, nem Diretas-j ou Constituinte. O novo
nome da esperana desenvolvimento. Desenvolvimento quer dizer criao
de empregos, desenvolvimento quer dizer salrios dignos, desenvolvimento
quer dizer multiplicao de empresas pela livre iniciativa. Desenvolvimento
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significa assegurar o direito educao e sade, o direito habitao decente,

o direito segurana da vida e do patrimnio. Desenvolvimento, em suma, a
democratizao das oportunidades de uma vida melhor.
Fundado nesses princpios, o PMDB apresenta a seguir as diretrizes para
a construo de uma democracia que compatibilize liberdade, igualdade, desenvolvimento e justia social, sustentados no trabalho, na credibilidade e na
esperana.
Introduo Novas diretrizes para um mundo em mudana
Nos primeiros anos da dcada de 80, a proposta poltica do PMDB, Esperana e Mudana, diagnosticou no distanciamento entre poltica e povo o
maior problema da poca a superar, e ofereceu a democracia como soluo.
A luta pela democracia galvanizou a populao na primeira metade dos
anos 80, alimentando a expectativa de que mudanas na superestrutura poltica trariam como consequncia imediata a soluo dos problemas sociais.
Ou seja, a democracia poltica foi considerada sinnimo de vida melhor, mas
os resultados econmicos e sociais obtidos no foram to positivos quanto a
populao esperava. Esse fato tem submetido a poltica e a prpria democracia
a grave processo de descrdito e desmoralizao.
Urge barrar, portanto, a desqualificao da esfera pblica atravs de reformas no pacto constitucional e de mudanas nos procedimentos e nas prticas
polticas vigentes. urgente reverter o processo de deteriorao das condies
de vida da maioria da populao brasileira, um objetivo que se justifica por si
mesmo, mas tambm com o propsito de se estancar a onda de desesperana
que semeia dvidas em relao escolha de caminhos democrticos, envenena
a vida poltica e invade inexoravelmente todos os espaos da convivncia social.
Este Novo Programa Doutrinrio do PMDB, elaborado de forma concisa
e objetiva, identifica na defasagem entre poder poltico democrtico e poltica econmica efetivamente praticada o grande problema a superar. O desafio
est em como construir a sada para a crise e em como superar os problemas
estruturais que tornam a situao presente, especialmente em relao a emprego e salrio, inaceitvel, em face da atrofia do mercado interno, do baixo
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investimento, da insegurana quanto ao futuro da economia e da inflao. Desenvolvimento a palavra-sntese para superar este desafio. Desenvolvimento
econmico, social, poltico e cultural. Expandir nossa capacidade produtiva e
convert-la em bem-estar para a maioria da populao, com crescente controle popular sob os destinos do Pas.
Nos quatro captulos seguintes, o PMDB repensa a questo democrtica no
contexto brasileiro.
O primeiro captulo aborda as reformas poltico-constitucionais necessrias para a consolidao da democracia.
O segundo captulo discute o Estado brasileiro, tendo como tema central o
poder poltico democraticamente fortalecido.
O terceiro captulo trata do desenvolvimento nacional pela via democrtica, ou seja, no oligrquica nem corporativista.
Finalmente, o quarto captulo fala do Brasil no mundo, centrando-se na
questo da soberania sob as condies internacionais vigentes.
O complemento deste novo Programa Doutrinrio ser a elaborao das
diretrizes para o Programa de Governo visando a coerncia entre o discurso
poltico e a atuao partidria, nos nveis de poder que sejam assegurados ao
PMDB pelo voto popular.
1 Reformas para Consolidar a Democracia
1.1 Da Relao entre o Executivo e o Legislativo
1.1.1 O PMDB tem compromisso com o resultado do plebiscito realizado
no dia 21/4/93, quando o voto popular determinou a continuidade do Presidencialismo Republicano, nos termos da proposta apresentada pela Frente
Presidencialista e, consequentemente, prope um presidencialismo democrtico em substituio concepo autocrtica, dominante entre ns at agora.
1.1.2 Para tanto, o PMDB lutar por uma melhor distribuio nas competncias legislativas entre a Presidncia da Repblica e o Congresso Nacional.
Por um lado, lutar para restringir e definir com maior preciso as hipteses
em que o Presidente pode expedir Medidas Provisrias, para que seja revisto
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o papel presidencial na iniciativa e no trmino do processo legislativo, e para

que se reduzam as amplas delegaes legislativas feitas pelo Congresso Presidncia da Repblica.
1.1.3 Por outro lado, o PMDB lutar pelo aperfeioamento do processo
legislativo no mbito do Congresso Nacional, de maneira a garantir, num ritmo adequado e com a profundidade requerida, a melhor elaborao das leis.
1.1.4 Este aperfeioamento da relao entre o Executivo e o Legislativo levar a que o Presidente da Repblica, que Chefe de Estado, Chefe de Governo e Comandante Supremo das Foras Armadas, possa tambm voltar-se para
as questes de interesse nacional no mbito externo. As energias subjetivas e
imperiais do Presidente voltar-se-o para este espao ainda pouco explorado
pelo presidencialismo brasileiro e que s o Presidente pode ocupar. No fundo
isso que querem os democratas: que o Presidente da Repblica seja verdadeiro estadista e no salvador da Ptria.
1.2 O Sistema Federal
1.2.1 No Brasil, federalismo quer dizer descentralizao, ideia que melhor se adapta a um sistema democrtico de governo e que melhor reflete as
dimenses territoriais do Pas e sua histria poltica. importante que no
haja superposio de atribuies. Tudo o que diga respeito vida cotidiana do
cidado deve ser atribuio do municpio, cabendo aos Estados uma funo
complementar. Os encargos devem ser compatveis com os recursos recebidos
e a competncia tributria de cada esfera. Unio deve ficar reservada a competncia para legislar apenas sobre princpios diretores.
1.2.2 A distribuio das verbas aos estados e municpios deve obedecer
a critrios absolutamente tcnicos, previstos na Constituio e no Oramento
da Unio. Quaisquer outros gastos da Unio com macroprojetos prioritrios e
estratgicos de desenvolvimento devem privilegiar os subsistemas macrorregionais do Pas, obedecendo a uma sistemtica de planejamento em todos os nveis.
1.2.3 preciso aperfeioar a Federao, devendo a autonomia dos Estados
e Municpios significar a busca do equilbrio, de modo a eliminar as proposies de separao do territrio brasileiro e a guerra fiscal entre eles.
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1.3 Sistema Administrativo

1.3.1 O PMDB lutar pela racionalizao da administrao estatal e dos
servios pblicos em geral, promovendo:
1.3.1.1 a definio precisa e rigorosa das atribuies estatais visando o desenvolvimento brasileiro e dando relevncia funo pblica de planejamento
do futuro do Pas;
1.3.1.2 a adoo de mecanismos que assegurem a continuidade das iniciativas governamentais;
1.3.1.3 a coerncia funcional e organizacional do aparelho estatal;
1.3.1.4 o restabelecimento de uma burocracia especializada, responsvel e
permanentemente reciclada;
1.3.1.5 a total modernizao dos rgos pblicos;
1.3.1.6 a abolio dos privilgios corporativos e a valorizao do servidor
pblico, funcional e intelectualmente;
1.3.1.7 a montagem de um sistema eficiente de avaliao de desempenho
e de resultados.
1.3.2 O PMDB lutar tambm para submeter a administrao pblica ao
planejamento democrtico de mdio e longo prazo.
1.4 O Judicirio
1.4.1 No Estado de Direito as questes constitucionais so uma constante
no dia a dia da sociedade. Por isso, o PMDB apoia a transformao do Supremo Tribunal Federal em Corte Constitucional, exclusivamente.
1.4.2 O PMDB lutar por iniciativas destinadas a assegurar autonomia financeira ao Poder Judicirio, a desenvolver o juizado de paz e de pequenas causas em todo o Pas, a resolver a questo da falta de Juzes, a reduzir o nmero das
instncias judicirias ou do cabimento de recursos, a permitir uma legislao
processual estadualizada, a fim de acelerar a prestao dos servios judiciais.
1.4.3 O PMDB apoia a adoo de mecanismo de controle externo dos atos
administrativos do Poder Judicirio e se recusa a apoiar qualquer interferncia
no mrito de suas decises jurisdicionais.
19
1.5 Representao Poltica, Sistemas Eleitoral e Partidrio

1.5.1 O instituto da fidelidade partidria questo de princpio para o
PMDB. O mandato eleitoral deve pertencer ao partido, perdendo-o quem o
deixar ou dele for expulso em decorrncia de violaes ao Programa Doutrinrio e aos Estatutos.
1.5.2 O voto obrigatrio deve ser mantido.
1.5.3 O nmero de Deputados na Cmara Federal dever ser fixo e sua
distribuio proporcional populao de cada Estado. O equilbrio da Federao faz-se pelo Senado Federal.
1.5.4 O PMDB dar seu apoio adoo do sistema eleitoral misto, que
combinar em propores adequadas o sistema distrital majoritrio com o sistema proporcional.
1.5.5 O sistema partidrio deve manter o pluripartidarismo e estabelecer
requisitos mnimos de participao dos partidos nas eleies e no Congresso
Nacional.
1.5.6 A legislao eleitoral deve ser consolidada no Cdigo Eleitoral, para
ter carter permanente.
1.6 O Financiamento dos Partidos e das Eleies
1.6.1 O PMDB defende um sistema em que predomine o financiamento
pblico, no qual o de origem privada, tanto de pessoas fsicas quanto de pessoas jurdicas, seja admitido s claras, em carter suplementar.
1.6.2 O PMDB lutar pela obrigatoriedade da contribuio da Unio para
com o Fundo Partidrio. O nmero de votos obtidos pelo partido na ltima
eleio deve constituir a base para a distribuio dos recursos.
1.6.3 O PMDB prope que a propaganda pelo rdio e televiso continue
gratuita e que as gravaes sejam pagas pelos partidos.
1.6.4 O PMDB preconiza o estabelecimento de limite de gastos nas eleies.
1.6.5 O PMDB defende que a legislao estabelea claramente a responsabilidade penal dos partidos e dos candidatos, pela violao das novas nor-
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mas, em termos de multas significativas, de suspenso ou perda de acesso ao

Fundo Partidrio, de inelegibilidade, de perda de mandato e priso. preciso
fixar tambm a responsabilidade penal dos doadores que no respeitarem os
limites legais para contribuies ou as regras de transparncia que forem adotadas.
1.6.6 O PMDB favorvel suspenso do sigilo bancrio nas investigaes contra partido poltico, candidatos e eleitos.
1.7 Participao Poltica, Recrutamento e Legitimao
1.7.1 Alm do sufrgio universal e do voto secreto, a Constituio de 1988
consagrou os mecanismos de expresso da soberania popular: o plebiscito, o
referendo e a iniciativa popular. Alm disso, o PMDB entende ser desejvel, a
nvel municipal, engajar o povo direta e sistematicamente na gesto dos negcios pblicos. A prtica de formas de democracia direta introduz um importante elemento de controle popular na gesto dos negcios pblicos, controle
que se tornar ainda mais necessrio com o aumento das atribuies dos municpios.
1.7.2 O PMDB entende que as mobilizaes populares, a voz e o sentimento das ruas no dizer de Ulysses, so uma forma especial e legtima de participao e de autodefesa da sociedade, a exemplo das memorveis campanhas
das diretas e pr-impeachment.
1.7.3 O PMDB promover recrutamento poltico-partidrio entre trabalhadores e empresrios, intelectuais e estudantes, mulheres, jovens e idosos,
para adquirir maior representatividade e para influir na formao da cultura
poltica dos cidados. O PMDB promover sistematicamente cursos de formao poltica de seus quadros.
1.8 Moralizao da Vida Pblica
1.8.1 No passado, a corrupo e os desperdcios governamentais foram
acobertados pela censura e pela deficincia de procedimentos democrticos.
O PMDB, condutor do processo de redemocratizao do Pas, foi responsvel,
21
sempre com o seu voto favorvel, pela criao de condies e mecanismos para
apurar as denncias de irregularidades existentes e punir os responsveis. O
Partido continuar lutando pelo aperfeioamento desses mecanismos.
1.8.2 preciso realizar modificaes de natureza estrutural para reduzir
os espaos de corrupo que decorrem:
a) da inflao, que quebra os valores ticos e morais da sociedade;
b) da sonegao fiscal, que propicia a concorrncia desleal, a obteno de
recursos para a prtica de atividade ilcita e a consequente falta de recursos
para o atendimento pblico das necessidades primrias da populao;
c) da concentrao de renda, que abala o princpio da solidariedade humana;
d) do descumprimento dos planos e programas de investimento pblico,
especialmente em relao a obras, possibilitando decises governamentais divorciadas do real interesse pblico;
e) da normatizao deficiente e da regulamentao catica, que propiciam
a gerao de dificuldades e a venda de facilidades;
f) do conceito tico deturpado de se levar vantagem em tudo;
g) do sentimento de impunidade; e
h) da centralizao, do excesso de regulamentao e da perdulria e inconsequente burocracia.
1.8.3 O PMDB entende que a demanda reformadora que vem da sociedade precisa ser plenamente correspondida, devendo estender-se a todos os
aspectos da vida pblica.
1.9 Segurana Pblica
1.9.1 A questo da segurana pblica aparece como prioridade em inmeros relatrios de pesquisa. Os cidados j no toleram a condio de prisioneiros em suas prprias casas, suas favelas dominadas por comandos e controladas pela lei do silncio. Caminhar pelas ruas, simplesmente, fonte de
insuportvel ansiedade.
1.9.2 H clara conscincia de que este quadro de deteriorao tem a ver
com a fome e a misria, a destruio de valores sociais, a desobedincia civil
22
associada aos desmandos do governo e insensibilidade das elites. Mas, os

grupos de extermnio, o crime organizado, especialmente os sequestros e o
narcotrfico j representam, num crescendo, um desafio ao Estado. Este quadro configura um risco concreto democracia brasileira e exige pronto posicionamento dos democratas, preservado o respeito aos direitos humanos.
1.9.3 O PMDB apoia:
a) combate determinado violncia, sobretudo ao crime organizado e ao
narcotrfico, pela via da inteligncia;
b) reviso do sistema carcerrio objetivando a recuperao dos detentos;
c) reviso das organizaes policiais, seleo e qualificao rigorosas, valorizao profissional e recuperao da sua imagem popular;
d) identificao e alterao dos dispositivos legais que propiciam morosidade e impunidade; e
e) criminalizao dos delitos de trnsito.
1.9.4 Para o PMDB, a segurana pblica um encargo de polcia. No
um encargo das Foras Armadas.
2 O Estado Democrtico Brasileiro
2.1 Soberania e Estado
2.1.1 Para os democratas, a soberania um atributo, uma qualidade que o
Estado-Nao no divide com qualquer outro agente da Histria Mundial. O
instrumento da soberania nacional o Estado. O exerccio da soberania pelo
Estado deve ter efetividade nas diversas dimenses da vida social, primordialmente nas esferas em que a interdependncia e a globalizao so mais fortes,
como direitos humanos, ecologia e energia, inclusive nuclear.
2.1.2 Realidade incontrastvel do mundo contemporneo, o Estado , para
vrias questes de interesse vital, a ltima instncia de apelao, tanto interna
quanto externamente. A construo da democracia, a realizao de objetivos
econmicos na lgica do capitalismo, a possibilidade mesma da convivncia
social, a paz e a guerra entre as naes, para citar alguns exemplos, demandam
a existncia do Estado e o controle social sobre ele.
23
2.2 Estado e Monoplios

2.2.1 O PMDB tem no princpio do monoplio a chave para se determinar, em qualquer situao e a qualquer momento, a extenso e limites do
papel do Estado na vida nacional. O poder de monoplio se legitima pela sua
essencialidade.
2.2.2 Do Estado dependem todos os monoplios, inclusive o da propriedade privada, mas trs so essenciais para uma nao realmente soberana e
correspondem, grosso modo, s definies acima:
1) o monoplio sobre a defesa nacional;
2) o monoplio da codificao das leis e na realizao da justia; e
3) o monoplio sobre a moeda, que o smbolo, por excelncia, da soberania nacional. Outros monoplios do setor produtivo e de servios podero ser
flexibilizados atravs de concesses.
2.2.3 O PMDB adota uma concepo tripartite da realidade nacional, distinguindo nela uma esfera privada, uma pblica e uma estatal. Na esfera estatal,
o Estado exerce o monoplio sobre os servios e bens que produz. J na esfera
pblica, misturam-se iniciativas estatais sem carter monoplico e iniciativas
privadas. Na esfera privada predominam todas as iniciativas e liberdades da Sociedade Civil e, por isso mesmo, o PMDB considera que a existncia de monoplios e oligoplios nesta esfera se contrape ao projeto do Estado democrtico.
2.3 Os Agentes Sociopolticos
2.3.1 A distino institucional entre a Sociedade Civil e o Estado, ou entre
a base e a superestrutura, a caracterstica principal das naes modernas.
2.3.2 Muitos so os agentes da Sociedade Civil, dentre os quais duas categorias se destacam: os empresrios e os trabalhadores. Na realidade brasileira
de hoje, considerando-se a magnitude das tarefas a serem realizadas para a
construo de uma grande Nao, o PMDB luta para que, ao lado dos conflitos naturais entre essas duas classes fundamentais, se estabeleam pontos programticos em comum indispensveis ao desenvolvimento econmico, social,
poltico e cultural do nosso Pas.
24
2.3.3 Dois so os agentes da superestrutura: os polticos e os intelectuais.

Hoje o PMDB empenha-se em desenvolver entre esses agentes a conscincia
de que as divises da sociedade civil so um pressuposto indispensvel do Estado e, portanto, que a este compete coordenar as paixes sociais para assim
viabilizar o desenvolvimento da vida nacional no competitivo concerto das
naes.
2.4 O Estado Brasileiro
2.4.1 Na evoluo do Estado Brasileiro notam-se influncias de trs vertentes ideolgicas da poltica contempornea: o corporativismo, o liberalismo
e o socialismo.
2.4.2 As marcas corporativistas tm sido fortes e, hoje, na complexa tarefa
de recomposio democrtica do Estado brasileiro, so dificuldades a vencer.
2.4.3 Em segundo lugar vm as marcas liberais, crescentemente promovidas por oligarcas coniventes com a absurda negao e desmonte do Estado
brasileiro, ao partirem de uma viso caricatural do que realmente acontece em
todo o mundo.
2.4.4 As influncias socialistas, bem mais fracas, quase que um contraponto s marcas das outras vertentes, associam-se, ora a componentes nacionalistas, ora internacionalistas, mas se somam sempre aos esforos pela defesa
da democracia.
2.5 Os Democratas e o Estado Democrtico
2.5.1 Conforme vimos na Introduo, o grande desafio para os democratas, e s para eles, est em realizar, atravs do seu poder poltico, uma poltica
econmica que favorea efetivamente a maioria, isto , em promover o desenvolvimento integral e autossustentado, sob controle nacional e com nfase no
mercado interno.
2.5.2 Esse problema no existe para os corporativistas porque a sua doutrina a negao mesma da poltica como forma de resoluo de conflitos.
Ao contrrio dos comunistas, que buscavam em tese a extino do Estado e
25
das classes sociais, os corporativistas buscam o fortalecimento do Estado, bem

como a segmentao e hierarquizao da sociedade, com vistas a eliminar, no
as classes, mas o conflito entre elas. A poltica, como um jogo aberto, dessa
maneira negada, sendo negada tambm a democracia, reduzindo-se ou eliminando-se, conforme ocorreu durante o regime militar, o espao pblico.
2.5.3 O problema tambm no existe para os liberais oligarcas porque,
para eles, a incongruncia entre poder poltico e poltica econmica, longe de
ser um problema, uma soluo. Da, ganham importncia prtica, entre eles,
alguns expedientes tipicamente oligrquicos que so os sofismas e a impostura
democrtica. A trajetria dos liberais no Brasil est marcada por um progressivo afastamento dos ideais democrticos, temerosos que so da participao
popular na poltica. Negaram sustentao Constituio de 1946, aderiram a
propostas de golpes contra as instituies, sustentaram, como coadjuvantes, o
regime militar de 1964 e seus inmeros desdobramentos. Por fim, no escondem sua satisfao com os (des)ajustes arquitetados para a economia brasileira
no incio dos anos 80. A partir da dcada de 90, os neoliberais, radicalizando
a proposta liberal, promoveram o desmonte do Estado, a desorganizao da
atividade produtiva e a profunda deteriorao das condies de vida do nosso
povo.
2.5.4 Qual haver de ser, portanto, a sada para que os democratas possam
fazer uma poltica econmica condizente com o seu poder natural? A soluo est numa democracia abrangente, sustentada por um Estado soberano e
protegido por um governo responsvel para com a cidadania. Os democratas
no buscam o fortalecimento do Estado em detrimento do jogo poltico, mas
a ampliao do espao pblico, onde os direitos e liberdades fundamentais do
ser humano tm sua expresso.
2.6 Democracia e Hegemonia
2.6.1 Mais uma vez em nossa Histria estamos a enfrentar dificuldades
internas de crescimento numa conjuntura desfavorvel. Os acertos promovidos durante o ocaso do regime militar, feitos no fragor da onda neoliberal,
intentaram o sacrifcio do Estado. Mas o PMDB entende que somente atravs
26
de um Estado democrtico e verdadeiramente soberano que conseguiremos

sair bem dessa crise secular. E o segredo do Movimento Democrtico Brasileiro est hoje em promover, com os melhores elementos das quatro grandes
categorias de agentes sociopolticos, a formao de classes dirigentes em oposio s oligarquias.
2.6.2 A diferena entre classe dirigente e oligarquia fundamental. A
verdadeira classe dirigente capaz de definir objetivos de longo prazo para o
pas e de construir as instituies adequadas para o bem-estar da maioria. A
oligarquia, ao contrrio, formada por grupos de indivduos inseguros que esto sempre preocupados com seus interesses imediatos e pouco tempo gastam
com os cenrios de longo prazo.
2.6.3 Implcita nessa luta perene entre democratas, oligarcas e aristocratas
est uma viso da evoluo poltica brasileira em trs estgios. Houve, no primeiro estgio, ao longo do sculo XIX, o predomnio da monarquia imperial
fundada na hegemonia da aristocracia sobre a oligarquia. No segundo estgio,
ao longo deste sculo XX, houve o predomnio da repblica oligrquica, sem
imprio mas fundada no conluio entre oligarcas e aristocratas para o controle
dos democratas emergentes. No terceiro estgio poder realizar-se finalmente,
no sculo XXI, o predomnio da repblica democrtica.
2.7 Democracia e Cultura
2.7.1 O PMDB tem confiana irrestrita na capacidade de criar e resistir do
nosso povo e v nas manifestaes de cultura popular a certeza de um futuro
autnomo da civilizao brasileira.
2.7.2 No perodo colonial, a cultura era transposta do contexto europeu e
sobreposta nascente sociedade brasileira, negando as referncias culturais de
ndios e negros. Neste sculo, os perodos ditatoriais representaram interrupes s experincias culturais em curso, gerando descontinuidades, quebrando
os fluxos de informao, impedindo a sedimentao cultural, especialmente
da cultura poltica.
2.7.3 Deve-se acrescer o fato de que o Brasil se mantm aberto s informaes e influncias de todo o mundo, a modos de pensar, de sentir e de
27
agir, a propostas de organizao da vida social as mais diversas. Os aspectos

superestruturais da realidade brasileira ainda guardam uma grande distncia
em relao s realidades infraestruturais. As inmeras manifestaes culturais
autnomas, ricas e presentes no seio do povo no chegam a realizar sua hegemonia.
2.7.4 Esta distncia est presente em nossa cultura poltica, est na raiz
da desorientao e do analfabetismo que fundamentam os projetos e a atuao
quotidiana dos polticos e do jornalismo; na pobreza do debate que se refugia
em questes processuais e secundrias, no cultivo do paradoxo, do impasse ou
de supostos impasses.
2.7.5 Cabe ao PMDB, portanto, apoiar os produtores e a produo cultural, garantidas a abertura ao mundo e a liberdade interna. Apoiar as propostas de Educao associadas s instituies Escola e Universidade. Educao,
qualificao das pessoas, produo de conhecimento so componentes bsicos
do novo desenvolvimento. Mas a tarefa principal do PMDB , atravs de um
debate permanente, contribuir para a elaborao da cultura poltica, trazer
luz os valores, interesses e aspiraes sociais, acrescentar racionalidade e capacidade de construir alternativas em resposta s grandes questes do projeto
nacional. Sobretudo, trata-se de levar toda a sociedade a um esforo coletivo
de aprender e ensinar. O povo o soberano. Temos de educar o soberano.
3 Novo Modelo de Desenvolvimento
3.1 As Nossas Revolues Industriais
3.1.1 O sculo XX ficar na memria nacional como o sculo das nossas
revolues industriais. Nas suas primeiras dcadas, conseguimos instalar aqui
os setores tpicos da primeira Revoluo Industrial, que transcorrera na Inglaterra, entre 1780 e 1830. Depois de 1930, com a produo de insumos bsicos (ao, petrleo, qumica, energia hidroeltrica), bens de consumo durveis
(automveis, eletrodomsticos) e bens de capital, comeamos a participar da
segunda Revoluo Industrial, como ocorrera nos Estados Unidos da Amrica
(1870-1890).
28
3.2 O Desafio da Terceira Revoluo Industrial

3.2.1 No comeo dos anos 80, quando entendamos ter reduzido para
quase zero a nossa defasagem histrica em relao aos pases mais avanados,
avultou-se por l a terceira Revoluo Industrial, com novas formas de organizao do trabalho, com a informatizao das fbricas e dispensa de mo de
obra industrial, e com a globalizao financeira.
3.2.2 A grande dificuldade para o Brasil neste momento est no fato de
que chegamos s portas da terceira Revoluo Industrial quase junto com os
pases avanados. Anteriormente, no havendo sincronia, nossos esforos
no configuravam uma competio direta, havendo espao para cesso de
tecnologia, ainda que obsoleta, compatvel com o modelo de substituio de
importaes. Mas agora o Brasil est diante do desafio de realizar a terceira
revoluo industrial simultaneamente com os esforos dos pases desenvolvidos, sendo, neste contexto, inevitvel a competio direta por tecnologia e
mercado.
3.2.3 Indubitavelmente, a terceira revoluo industrial ou revoluo eletrnica cria enormes desafios para os Estados Nacionais. Entre outras coisas,
ela d novas garras lgica do capital financeiro, desvia as atenes sociais da
produo das coisas para a informao, privilegia a organizao em detrimento da fabricao, e parece dar embasamento ao que j se tem chamado de setor
quaternrio da economia, no qual a mercadoria o conhecimento.
3.3 Economia e Soberania do Estado
3.3.1 O contexto da terceira Revoluo Industrial favorece os pases desenvolvidos no cenrio mundial, onde so atores privilegiados no processo
de internacionalizao da economia. O PMDB discorda da posio de que os
grandes conglomerados e o capital financeiro, coordenados pelos organismos
multilaterais, esto tornando os Estados Nacionais obsoletos. Os instrumentos de poltica econmica, fundamentados no princpio da soberania e sob o
controle do Estado, continuam indispensveis ao desenvolvimento, mesmo na
lgica capitalista.
29
3.3.2 Baseando-se, pois, numa viso de longo prazo, o PMDB no se deixa

impressionar pela miragem do fim da soberania, mas procura entender sua
verdadeira expresso nas novas condies tecnolgicas. Alis, o sistema mundial de Estados-Nao fruto da globalizao do capitalismo. Em todas as
naes bem sucedidas, o Estado tem sido o grande instrumento regulador das
atividades econmicas, estando a chave do sucesso na combinao de um mximo de competio com um mximo de planejamento.
3.4 A Soluo Democrtica para o Desenvolvimento
3.4.1 O modelo de desenvolvimento ora proposto pelo PMDB ope-se ao
padro plutocrtico que se imps ao Pas a partir da dcada de 80, combate a
perversa concentrao de renda e recupera os aspectos positivos do desenvolvimento anterior, particularmente quanto construo de um aparato industrial integrado e competitivo, gerador de produo e emprego.
3.4.2 Se teve a vantagem de acelerar o processo de industrializao, o
princpio da substituio de importaes teve as desvantagens da heterogeneidade, replicando, dentro do nosso Pas, as defasagens histricas existentes
entre ele e os pases mais avanados. J a soluo oligrquico-liberal, baseada
em supervits comerciais, teve por trs de si a lgica perversa do sucateamento
modernizador, transferindo recursos dos setores mais atrasados para os mais
avanados na nossa economia. Com isso, a onda de inovaes tcnicas e organizacionais continuou a difundir-se de forma limitada, quase que restrita
apenas s grandes empresas engajadas no comrcio exterior. Na ausncia de
um planejamento estratgico, que s um Estado soberano pode desenvolver,
nosso parque industrial tornou-se, nesta ltima dcada, ainda mais heterogneo. Diante disso, o PMDB defende:
3.4.2.1 A economia brasileira deve operar enquanto economia mista,
combinando-se aes pblicas e privadas da forma mais eficiente para promover o desenvolvimento econmico, social e poltico do Pas.
3.4.2.2 Direcionamento dos investimentos pblicos para os setores
considerados estratgicos ao desenvolvimento econmico equilibrado do
Pas.
30
3.4.2.3 Uma poltica de desenvolvimento autossustentado centrada na

ideia de que o desemprego , hoje, o nosso fator mais grave de poluio e degradao ambiental.
3.4.2.4 O PMDB entende que as crises sucessivas que se abatem sobre
o Pas se revelam de forma bem mais aguda nas megalpoles. Para aliviar as
tenses ali presentes, o partido defende a interiorizao do desenvolvimento, com programas de reforma agrria, com o fortalecimento da pequena
propriedade e programas de eletrificao e telefonia rural; com apoio s
pequenas e mdias cidades atravs da regionalizao de hospitais, escolas
etc.
3.4.2.5 O PMDB considera fundamental a proteo empresa brasileira
de capital nacional, sem embargo entrada de capital externo que venha se
associar ao projeto nacional de desenvolvimento.
3.5 Soluo Democrtica e Mercado
3.5.1 O PMDB constata que o mercado uma realidade independente e anterior ao capitalismo como forma de organizao da atividade econmica. Por isso mesmo, o conceito de mercado precisa ser resgatado do
confuso debate ideolgico das ltimas dcadas para tornar-se importante
componente do projeto democrtico. Nas democracias, mercado um espao para o exerccio da cidadania, para a livre circulao de informaes
e para orientao das agncias governamentais responsveis pelo planejamento indicativo. um espao para a luta contra aquelas foras econmicas que, em nome da livre iniciativa, buscam o monoplio em prejuzo da
sociedade.
3.5.2 Para o PMDB, portanto, o poder pblico deve assumir uma posio
de liderana na formulao tcnica e na conduo poltica das iniciativas necessrias construo de uma economia capaz de contribuir na soluo dos
problemas internos e de apresentar-se ordem econmica internacional de
maneira autnoma e competitiva. Cabe ainda ao poder pblico, ouvida a sociedade, selecionar os bens e servios que devero ter sua oferta assegurada
independentemente do jogo de foras do mercado.
31
3.6 Uma Nova Poltica de Renda

3.6.1 A redistribuio da renda sempre foi e continua sendo a grande
meta do PMDB porque ao longo de toda a histria do partido tm prevalecido
polticas concentracionistas. A participao dos salrios na renda nacional encontra-se hoje abaixo dos 30% quando, nos pases desenvolvidos, essa participao da ordem de 70 a 75%. No incio dos anos 60, pouco antes de comear
entre ns a marcha concentracionista, a participao dos salrios na renda
nacional era da ordem de 60%. Urge, pois, reverter o quadro atual de forma a
alcanar aquele padro mnimo no qual os trabalhadores tenham pelo menos
a capacidade de consumir os bens que produzem.
3.6.2 O PMDB entende que a melhoria salarial depende fundamentalmente da retomada do desenvolvimento econmico e da eliminao da inflao. Depende tambm de um esquema de relaes trabalhistas com autonomia sindical, negociaes coletivas e direito de greve. Depende ainda, e isso
talvez seja o mais importante, de uma poltica de produo que nos aproxime
o mais possvel da condio de pleno emprego. Enquanto permanecerem as
condies inflacionrias, o PMDB defender a reposio automtica das perdas salariais, sendo que os ganhos reais de salrio dependero de negociaes
entre patres e empregados.
3.6.3 Enfim, o PMDB permanecer ao lado dos trabalhadores para
tornar realidade todas as propostas que impliquem melhoria efetiva do salrio real, com aumento de seu poder aquisitivo, independentemente dos
benefcios indiretos que possam decorrer da implementao das polticas
sociais.
3.6.4 A redistribuio de renda constitui um processo complexo e intimamente associado estrutura produtiva. O PMDB tem plena conscincia do
paradoxo contido no processo de modernizao capitalista, onde cada nova
revoluo tecnolgica gera desemprego estrutural. Isso posto, torna-se indispensvel o aumento na capacidade de tributao e de arrecadao do Estado,
para que este possa atuar como um contrapeso compensador dos efeitos deletrios das modernizaes, mantendo sua capacidade indutora de desenvolvimento gerador de empregos.
32
3.7 Integrao e Descentralizao do Desenvolvimento

3.7.1 O Brasil um pas de dimenses continentais com profundas disparidades regionais de renda e riqueza, mas de amplas potencialidades e oportunidades a serem adequadamente exploradas. Portanto, qualquer proposta de
transformao estrutural da economia e da sociedade brasileiras deve, necessariamente, ser regionalizada.
3.7.2 O Nordeste no pode ser visto como um problema mas como uma
soluo para o Pas. E cada regio o Norte, o Nordeste, o Centro-Oeste, o Sul
e o Sudeste deve ser explorada nas suas virtualidades produtivas e na busca
de respostas aos seus problemas de fome e de misria. No Nordeste, o imediato equacionamento do problema da gua para o povo beber; a revoluo
da agropecuria pela irrigao; o aproveitamento do potencial agroindustrial
e mineralgico, alm da consolidao dos seus 14 polos agroindustriais, so
compromissos objetivos do PMDB.
3.7.3 O PMDB tem o compromisso de propor efetiva integrao econmico-social da massa dos excludos das regies deprimidas do Pas, atravs
de uma determinada, objetiva e competente poltica de desenvolvimento regional.
3.7.4 Descentralizar o Pas a partir de uma poltica de municipalizao
representa a alternativa mais racional de propiciar grande mudana estrutural
na sociedade brasileira.
3.7.5 O Brasil s conseguir reduzir as distores econmico-sociais,
as disfunes de um Estado envelhecido, e a distncia que separa a ao de
governo dos cidados beneficirios dessa mesma ao, a partir de uma poltica de descentralizao das aes governamentais, aliando-se a tal poltica
uma efetiva proposta de gerao de emprego e renda, e uma opo objetiva pelos pequenos produtores e microempresrios do Pas. Dessa forma,
o PMDB defende a municipalizao da microempresa como forma ideal e
concreta de tornar efetivo o seu tratamento diferenciado previsto na Constituio.
3.7.6 Municipalizar e optar pelos pequenos o novo nome da moderna
estratgia de desenvolvimento nacional.
33
3.8 Poltica Industrial

3.8.1 Para o PMDB, a poltica de desenvolvimento industrial requer hoje
uma firme estratgia que interligue as metas perseguidas pelas diversas polticas setoriais, as fontes de investimentos, e as possibilidades das polticas
instrumentais (cambial, fiscal, tarifria), e das polticas de fomento (crdito,
incentivos, compras do Estado).
3.8.2 Uma avaliao cuidadosa da indstria brasileira indica trs situaes bsicas:
1) setores competitivos, como por exemplo o complexo papel-celulose, insumos bsicos e processamento de minrios e metalurgia;
2) setores competitivamente deficientes mas potencialmente reestruturveis, como o caso de grande parte da metal-mecnica, segmentos da qumica,
materiais para construo civil; e
3) o setor dos bens de capital e o complexo eletrnico, que precisam ser objeto de polticas especiais, com o objetivo da especializao seletiva nas linhas
viveis de produtos e servios.
3.8.3 Alguns princpios so fundamentais na poltica industrial do
PMDB:
3.8.3.1 Garantia de controle nacional sobre nossa economia.
3.8.3.2 Mobilizao das potencialidades internas, ou seja, das nossas prprias foras, sem recusar a contribuio internacional ao nosso desenvolvimento, desde que sob controle nacional.
3.8.3.3 Definio do mercado interno como alavanca fundamental do desenvolvimento, ainda que sem abdicar do aproveitamento das vantagens do
comrcio exterior.
3.8.3.4 A gerao de empregos como aspecto indissocivel da poltica industrial.
3.8.3.5 A competitividade depende, cada vez mais, das condies contextuais sistmicas, que configuram as possibilidades da ao empresarial, e da
preparao da fora de trabalho e do avano tecnolgico.
3.8.3.6 Estabelecimento de uma poltica de cincia e tecnologia, com base
em investimentos internos e na incorporao dos avanos da revoluo cien-
34
tfico-tcnica que ocorre no mundo, mas preservando os setores geradores de

emprego.
3.8.3.7 Adoo de mecanismos de proteo da indstria nacional at a
efetiva conquista de competitividade internacional.
3.8.3.8 Adoo de mecanismos que cobam a concorrncia predatria,
como a organizao de trustes e cartis e a prtica do dumping.
3.8.3.9 Definio de que o desenvolvimento industrial no pode se fazer
em detrimento da fora de trabalho e da natureza.
3.8.4 luz desse quadro torna-se patente que a recomposio de um horizonte slido de investimentos requer uma ntima articulao entre os setores
pblico e privado, seja na definio das prioridades de investimento, seja na
mobilizao de fundos no inflacionrios de financiamento.
3.9 Poltica Agrcola
3.9.1 O Brasil, sendo a maior fronteira agrcola do mundo e com climas
diversificados, intensa solaridade, deve priorizar sua agricultura adotando
uma poltica agrcola planejada, com investimentos macios na pesquisa, extenso rural, agroindstria, cooperativismo e reforma agrria. Deve, ainda, incentivar a diversificao das atividades rurais, com investimentos em infraestrutura viria, armazenagem, eletrificao rural, transporte, sade, educao,
lazer e moradia.
3.9.2 O PMDB defende uma poltica agrcola e rural de desenvolvimento
autossustentado, com a qual a produo no resulte na degradao do solo e
do meio ambiente, mas na conservao destes e na garantia de produo contnua para atender s necessidades das geraes vindouras. A terra um bem
da humanidade e do seu uso correto depender a vida de nossos descendentes.
3.9.3 O PMDB lutar por uma nova poltica de crdito rural, com juros, prazos e demais condies compatveis com a atividade rural, adotando a
equivalncia-produto como alternativa. Lutar tambm por um seguro agrcola que garanta os investimentos dos produtores rurais. O Partido lutar ainda
por condies favorveis no comrcio internacional, contra prticas protecionistas.
35
3.9.4 O PMDB defende a reforma agrria, objetivando a democratizao

da propriedade da terra, atravs de assentamentos em forma associativa, cooperativa ou propriedade familiar, garantindo o apoio oficial em todas as etapas
do processo de implantao e nas diversas etapas da produo comercializao. Complementarmente, o Partido defende o associativismo rural como
forma de defesa e fortalecimento dos mais fracos, o equilbrio nas relaes de
troca entre o valor da produo e o dos insumos.
3.10 Poltica Martima
3.10.1 O Brasil, por sua posio geogrfica e situao geopoltica em face
do comrcio internacional, tem no mar e nos elementos componentes das atividades martimas recursos e instrumentos para alavancar boa parte do seu
desenvolvimento. Os recursos vivos e no vivos do mar devem ser levantados
e aproveitados; as atividades martimas e conexas devem ser incentivadas.
3.10.2 O Partido propugnar pela recuperao e pleno aproveitamento das capacidades do transporte hidrovirio, tanto nas hidrovias interiores,
quanto na cabotagem nacional, e pelo aumento da eficincia dos portos e terminais.
3.10.3 Alm disso, o PMDB considera que a capacidade de transporte
martimo prprio ser instrumento de fora para a presena do Brasil, nos
mercados mundiais. Desse modo, o Partido incentivar a marinha mercante e a construo naval brasileiras, pelo menos at que se atinja um nvel de
participao de 40% da bandeira brasileira nos fretes internacionais de nosso
interesse.
3.11 Previdncia Social
3.11.1 O PMDB apoia a criao de um Conselho Superior para a administrao da Previdncia Social, integrado por representantes do poder executivo,
do poder legislativo e dos segurados, da ativa e aposentados.
3.11.2 Os recursos do sistema previdencirio devem ser utilizados exclusivamente para o pagamento das aposentadorias e penses.
36
3.11.3 As aes nas reas de sade e assistncia social devem ser custeadas
com recursos especficos, separadamente da previdncia social, e transferidas
para Estados e Municpios.
3.11.4 O sistema previdencirio pblico deve ter carter social, podendo
ser complementado por sistemas de carter mutualista e empresarial privado.
3.11.5 Deve ser aperfeioado o controle operacional e contbil do sistema
previdencirio, complementado por auditorias externas peridicas.
3.12 Educao, Cincia e Tecnologia
3.12.1 A insero do Brasil no mundo moderno pressupe o avano cientfico e tecnolgico que se obtm com oferta de educao pblica e gratuita de
qualidade conquistada e efetivada em todos os nveis.
3.12.2 Para o PMDB, a qualidade e a equidade necessrias ao sistema
educacional pressupem a universalizao do ensino fundamental e a erradicao do analfabetismo, para que todos tenham satisfeitas suas necessidades
de aprendizagem com vistas ao exerccio pleno da cidadania, com garantia de
ateno integral s crianas e aos jovens.
3.12.3 O fortalecimento da educao ser obtido mediante garantia dos
recursos necessrios a um desempenho escolar de qualidade, parcerias e compromissos entre a Unio, os Estados e Municpios, e as comunidades interessadas.
3.12.4 As mudanas que se devem processar na educao exigem processo
sistemtico de avaliao do ensino em todos os nveis e uma soluo estrutural
para a questo universitria, visando recuperao da qualidade do ensino,
redirecionamento das reas de formao e pesquisa e, sobretudo, viabilidade
institucional e eficincia administrativa, onde se fazem necessrias.
3.12.5 O acesso ao ensino universitrio de graduao e de ps-graduao
deve ser assegurado e todos que se mostrarem competentes para tal, independentemente de sua condio socioeconmica.
3.12.6 Investimentos em educao so a grande responsabilidade do Estado para a obteno de qualidade do ensino, financiamento pesquisa, treinamento e elevao do nvel de qualificao da fora de trabalho. O PMDB
37
resgatar os percentuais determinados pela Constituio para manuteno e

desenvolvimento do ensino e confiscados pelo Fundo Social de Emergncia,
votado em dezembro de 1993.
3.12.7 O PMDB prope apoio especial aos cientistas e pesquisadores atuantes no Pas e formao dos futuros, de modo a assegurar massa crtica
necessria ao progresso cientfico e tecnolgico do Brasil.
3.12.8 No campo da pesquisa e tecnologia, os investimentos devem ser
direcionados para os setores produtivos nos quais o Pas rene vantagens competitivas, seja por pr-condies naturais, pela incorporao de tcnicas gerenciais e de processos, ou por decises estratgicas necessidade de reduzir
dependncia ou essencialidade de algum setor. O aproveitamento da biomassa, combustveis de origem vegetal, biotecnologia, mecnica de preciso, alcoolqumica, qumica fina, fito-farmacologia, materiais bsicos, novos materiais,
informtica e comunicaes so prioridades que se impem.
3.13 As Finanas do Desenvolvimento
3.13.1 A fragilidade do sistema de financiamento vem se constituindo no
calcanhar de Aquiles da economia brasileira. A crise da dvida externa comprometeu gravemente a capacidade de gerao de poupana do setor pblico.
A inflao persistente e elevada bloqueou a oferta de poupana genuna por
parte das famlias e empresas, aprisionando-as nas prticas defensivas e de
curto prazo. As condies de prazo e juros dos emprstimos e financiamentos tornaram e tornam quase impossvel a deciso de investimento. Nas circunstncias atuais, a reconstituio de um sistema de financiamento de longo
prazo, adequado em termos do custo do crdito, tem que estar solidamente
fundada na gerao de poupana por parte do Estado e de suas empresas. Ao
mesmo tempo, deve ser estimulada a formao de fundos de penso privados
e pblicos, que desempenham nos pases desenvolvidos funo crucial no financiamento ao investimento.
3.13.2 importante sublinhar que os pases bem sucedidos em suas polticas de desenvolvimento jamais permitiram que o crdito ao setor industrial ou
produtivo fosse contaminado pela oscilao da taxa de juros de curto prazo. Ex-
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perincias ocorridas em outros pases mostram ser possvel a existncia de sistemas de crdito com caractersticas especiais, para a continuidade das estratgias
de longo prazo, mesmo em conjunturas desfavorveis. preciso ter claro que o
Brasil no pode prescindir do financiamento externo, que alis sempre apoiou
seu progresso econmico. Mas as virtudes do crdito externo sero maximizadas
quanto mais slida e eficiente for a estrutura domstica de mobilizao de recursos e, sobretudo, quanto mais racional e definida for a distribuio temporal dos
projetos de investimento. Isto posto, o Partido entende como indispensvel:
3.13.2.1 o desenvolvimento de um sistema tributrio capaz de sustentar a
capacidade do Estado para gerir a moeda.
3.13.2.2 um sistema financeiro em que estejam claramente definidas as
atribuies do Banco Central nas relaes com o Tesouro e com o sistema
bancrio privado.
3.13.2.3 o reconhecimento de que, nos pases menos desenvolvidos, o
sistema pblico de financiamento indispensvel para os financiamentos de
longo prazo.
3.13.2.4 o fim da especulao financeira com a prtica de uma poltica de
juros baixos e a canalizao dos recursos financeiros para as atividades produtivas, de infraestrutura e de carter social. Nesse sentido, o Partido tem o
compromisso de fazer respeitar o limite mximo de 12% ao ano na taxa de
juros reais fixada pela Constituio Federal.
3.13.3 O PMDB sustenta a necessidade de equilbrio das finanas pblicas, mas no aceita que esse equilbrio tenha de se fazer, necessariamente, em
nvel to baixo de receitas e despesas que no permita ao Estado desempenhar
seu papel, no s de incentivador do desenvolvimento e de promotor da justia
social, mas tambm de mantenedor da ordem pblica e de provedor de segurana contra ameaas externas nossa integridade territorial.
3.14 Dimenso Social do Novo Desenvolvimento
3.14.1 Para o PMDB, a democracia proporcionar efetiva melhoria no
dia-a-dia das pessoas, atravs de um tipo de desenvolvimento muito diferente
do atual, que sustentado pelo uso predatrio dos recursos, pela explorao
39
de mo de obra abundante e barata, pela socializao dos nus de construo e

manuteno de infraestruturas, pelas manobras fiscais e, sobretudo, pela concentrao de renda levada a limites extremos. Para realizar o desenvolvimento
social, necessrio erradicar a misria, incorporando os milhes de brasileiros
deserdados aos frutos do progresso.
3.14.2 Nossa sociedade muito mais injusta do que pobre. difcil combinar as realidades de 10a economia mundial com um 70o lugar em desenvolvimento humano, medido a partir de nveis de educao, longevidade, poder de
compra e capacidade de obter atendimento s necessidades bsicas.
3.14.3 Para que o desenvolvimento seja humano e represente real oportunidade para a populao, o PMDB lutar pela formao dos agentes histricos
capazes de compreender, definir e realizar, de modo participativo, o projeto
comum de desenvolvimento, visando a valorizao social do homem e que o
beneficirio seja a populao diretamente necessitada, passando pelo fortalecimento da famlia, base da sociedade, protegendo e respeitando as minorias
que a integram.
3.14.4 A mulher a principal agente na promoo social da famlia, ocupando posio de destaque nos processos decisrios de todos os segmentos da
sociedade, razo porque o PMDB considera seu engajamento poltico pleno
indispensvel para se alcanar equilbrio e equidade no projeto de desenvolvimento nacional.
3.14.5 Para o PMDB, o aprimoramento da populao brasileira atravs do
ensino pblico deve ser o principal compromisso tico do Estado democrtico. Sem agentes sociopolticos conscientes, crticos e criativos, no haver histria prpria ou que valha a pena. A qualidade de nossa gente ser a garantia
da excelncia da democracia e do desenvolvimento.
4 O Brasil no Mundo
4.1 Insero Competitiva na Economia Global
4.1.1 O Brasil est obrigado a pensar e agir na escala de suas dimenses
continentais, assumindo-se como verdadeiro Estado-Nao, defensor de inte-
40
resses mltiplos e interlocutor numa malha complexa de relaes, respondendo a uma conjuntura internacional mutante, muito mais sujeita desordem
do que a ordem e, mais do que nunca, dependente de aes regulatrias coordenadas entre Estados Nacionais, visando um grau mnimo de consenso, sob
regras de convivncia e estabilidade do sistema internacional.
4.1.2 indispensvel a maior insero poltica e econmica do Brasil no
mundo, cabendo diplomacia brasileira contribuir na fixao de objetivos,
caminhos e modos, considerando a realidade de nosso Pas e os objetivos escolhidos pela Sociedade, ao invs das miragens projetadas por outros pases. O
Brasil procurar a concrdia e a paz, canalizando a favor de seu projeto nacional as vantagens decorrentes do natural exerccio de sua soberania e das variadas possibilidades de cooperao, mas sem idealiz-las, e avaliando com rigor,
a cada momento, o preo poltico e as condicionalidades que possam decorrer
desta interao. No existe oposio entre fortalecimento do mercado interno
e ativa poltica de comrcio exterior, mas o projeto de desenvolvimento deve
comandar as exportaes, e no o contrrio.
4.1.3 O PMDB considera indispensvel a ativa e enrgica presena do
Brasil na ONU, no GATT, no FMI, no Banco Mundial e outras agncias internacionais, no Parlamento Latino-Americano, no Mercosul, no Pacto Amaznico, no Pacto Andino e em outras organizaes e instncias de mbito regional buscando, acima de tudo, a soluo negociada das questes internacionais
e bilaterais. Mas estar permanentemente pronto a defrontar-se com as dificuldades que se anteponham ao seu projeto nacional, solidarizando-se com a luta
similar de outros pases.
4.1.4 O Brasil dever relacionar-se com os Estados Unidos, com os pases
que integram a Comunidade Europeia, o Japo, a China, buscando concretizar todas as possibilidades de cooperao e intercmbio comercial, cultural e
tcnico. Ao mesmo tempo, o Brasil se posicionar contra deliberaes destes
e de outros pases que possam significar excessos na defesa de interesses hegemnicos, medidas protecionistas ou discriminatrias.
4.1.5 Os pases da frica e da sia, com ateno para a ndia, Angola e
Moambique, devem ser objeto de diplomacia especial, mesmo que seja desenvolvida to somente em funo de questes de seu (deles) estrito interesse.
41
4.1.6 Cuba, frica do Sul, Rssia, o Leste Europeu, os Blcs, o Oriente

Mdio, dentre outros, exigem do Brasil ateno especial, postura crtica em
relao s deliberaes das grandes potncias e colaborao nos encaminhamentos que apontem esperana de soluo dos conflitos.
4.1.7 O PMDB considera que o Brasil deve explorar, como consta da
Constituio, as possibilidades de integrao, em bases preferenciais, no mbito sul-americano. Deve o Brasil, nesse sentido, ter participao mais firme no
Mercosul e no Pacto Amaznico. Esses dois esforos, abarcando as bacias do
Prata e do Amazonas, so de valor estratgico vital para o Brasil.
4.1.8 Para o PMDB, a prioridade maior deve ser a retomada do desenvolvimento nacional em bases realistas, ou seja, com o fortalecimento de sua
prpria economia e do seu mercado interno. Entretanto, o PMDB considera
que a integrao latino-americana contribuir para estes objetivos, alm de
favorecer a formao de um importante polo econmico na regio, bem como
os laos de solidariedade entre nossos povos, preparando-nos para enfrentar a
realidade de um mundo moderno, organizado em grandes blocos econmicos,
liderados pelas grandes potncias.
4.2 A Questo Nacional e da Paz
4.2.1 Na primeira metade do sculo XX, a poltica externa e de defesa
do Brasil decorria de preocupaes regionais na Amrica do Sul. Depois da
Segunda Guerra Mundial, prevaleceu o alinhamento com os Estados Unidos,
num cenrio bipolar consagrado pela Guerra Fria. Hoje, desarticulada a bipolaridade, o Brasil precisa repensar toda a sua poltica externa e de defesa,
propondo-se novas hipteses de cooperao e conflito. Neste novo cenrio a
multipolaridade um fator a ser aproveitado.
4.2.2 Muitos so os interesses no convvio internacional. O planeta Terra
finito e as Naes usam a tica da sobrevivncia na captura dos recursos disponveis, resultando da um enfrentamento sempre difcil para os mais fracos.
Nesse contexto, s o poder controla o poder, como nos disse Ulysses Guimares. Existem grandes presses sobre o Brasil em vrios campos: nuclear,
ecolgico, tecnologia de ponta, informtica, materiais sensveis, reservas de
42
matrias-primas, passando por veculos lanadores de satlites, sistemas de

propulso nuclear para submarinos e a biodiversidade gentica. Isso sem falar
no contencioso econmico-financeiro, que tem ensejado aes verdadeiramente punitivas contra o nosso Pas.
4.2.3 As presses exercidas hoje sobre o Brasil no diferem, qualitativamente, das presses j existentes no incio dos anos 80. A participao do Brasil
de maneira solidria, mas ao mesmo tempo competitiva, no cenrio mundial,
exige o fortalecimento da economia nacional, e uma postura de defesa dos interesses nacionais por parte do povo e do Governo. Essa postura exige no s o
fortalecimento da democracia internamente mas tambm a transformao do
Presidente da Repblica num verdadeiro estadista internacional.
4.2.4 Nesse contexto, os democratas reconhecem que as Foras Armadas so indispensveis como instrumento de afirmao da independncia e
da integridade nacional e, portanto, fazem parte do projeto brasileiro de democracia e de desenvolvimento autnomo e sustentado. Em sntese, o PMDB
considera que a defesa do Estado pressupe a unio de povo, governo e instituies nacionais. Assim, os democratas esperam das Foras Armadas: identificao com os objetivos e valores da sociedade, credibilidade blica, adequada
formao profissional, capacidade operacional para atuar em todo o espao
nacional, e participao no esforo de desenvolvimento tecnolgico. Condies institucionais e materiais devem ser a elas garantidas, inclusive recursos
oramentrios nunca inferiores a 1% do PIB brasileiro.
4.2.5 A busca de um lugar condigno no mundo no significa que o Brasil tenta exercer uma influncia acima de suas possibilidades. Mas no deve,
pela subestimao de nossa capacidade de atuao ou pela superestimao do
poder de outros pases, apequenar-se na defesa dos grandes interesses nacionais, sobretudo quando os mesmos estiverem diretamente em jogo. Embora o
PMDB no endosse posturas agressivas do Brasil no seu relacionamento externo, o Partido considera que seu objetivo estratgico deve contemplar o no
perder, isto , garantir os espaos j ocupados e seus desdobramentos naturais
no futuro. Nosso espao de atuao prioritria ser naturalmente a Amrica e
o Atlntico Sul, mas no poderemos nos furtar a uma atuao extrarregional
quando forem suscitadas questes que nos afetem de forma vital.
43
Publique-se.
Braslia, 15 de abril de 1996.
Fonte: site do PMDB <http://pmdb.org.br/institucional/programapartidario/>.
44

Endereo na internet: http://www.ptb.org.br/
Dispositivos Estatutrios Pertinentes

Ttulo I
Captulo I Denominao, Sede, Durao, Finalidade e Princpios
Programticos
(...)
Art. 2o O PTB tem por finalidade:
I impor-se como realidade social e poltica;
II influir na orientao poltica nacional, estadual e municipal, mediante
organizao do grupo social e a expresso da vontade popular;
III alcanar o poder poltico institucionalizado, objetivando a aplicao
de seu programa de governo e de seu plano de ao parlamentar;
IV assegurar a autenticidade do sistema representativo;
V defender os direitos fundamentais da pessoa humana;
VI resguardar a soberania nacional, o regime democrtico e o pluralismo
poltico.
Art. 3o Para atingir seus fins, o PTB subordinar-se- aos seguintes princpios fundamentais:
I harmonizao da convivncia entre o trabalho e o capital;
II promoo da justia social, da distribuio de renda e da riqueza nacional;
III orientao por meio de programa de ao social, poltica e econmica
de sentido nacionalista e democrtico;
45
IV participao dos filiados nas atividades partidrias;

V garantia da livre escolha de seus dirigentes, por meio de eleies peridicas;
VI prevalncia da vontade da maioria nas tomadas de deciso;
VII liberdade de debate;
VIII proteo ao direito de minoria;
IX repdio a qualquer forma de discriminao;
X incentivo ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
XI humanizao dos processos de automao;
XII prevalncia dos direitos sociais e coletivos sobre os individuais;
XIII democratizao da propriedade rural;
XIV qualificao do ensino e universalizao do acesso educao;
XV defesa de um meio ambiente qualitativa e ecologicamente equilibrado.
Pargrafo nico. Os princpios fundamentais expressos neste artigo no excluem outros decorrentes do Estado democrtico de direito.
(...)
Programa Partidrio
I No Aspecto Poltico
1. O respeito Constituio, bem como a preservao da unidade nacional
so, para o PTB, princpios essenciais, assim como o fortalecimento do regime
federativo e a autonomia poltico-administrativa dos estados e municpios.
2. O PTB um partido que defende o trabalho. o partido dos que trabalham. No um partido classista.
3. O PTB considera a democracia como valor fundamental e defende:
a) voto direto, secreto e universal, extensivo aos analfabetos, e em todos os
nveis;
b) pluripartidarismo;
c) respeito aos direitos e garantias fundamentais;
d) os direitos das minorias tnicas, religiosas e sociais;
46
e) direito informao;
f) igualdade de oportunidades.
4. Considera como essencial ao aprimoramento da prtica democrtica a
participao da juventude e de todas as formas de associaes comunitrias e
sociais que facilitem a prtica poltica e o fortalecimento de todas as formas de
associaes.
5. Luta pela adoo de um sistema em que os mandatos pertenam aos
partidos; considera essencial o princpio da fidelidade partidria, que deve ser
aprimorado como instrumento adequado de disciplina.
6. O PTB entende o papel pedaggico de uma agremiao poltico-partidria, razo por que manter seu instituto de estudos polticos e sociais como
instrumento de conscientizao e formao da cidadania.
7. Entende que a correta representao regional e proporcional fortalece a democracia, consolida os partidos polticos e aperfeioa a representao popular.
II Nas Relaes Capital-Trabalho
1. O PTB sustenta a prevalncia do trabalho sobre o capital, buscando a sua
convivncia harmnica, bem como a superao das diferenas de classe, sem violncia, atravs da melhor distribuio da riqueza e da promoo da justia social.
2. Defende a participao do trabalhador nos lucros das empresas, principalmente dentro de um processo de cogesto que permita uma melhor distribuio
de renda. favorvel aos contratos coletivos de trabalho, com o mesmo propsito.
3. Para o PTB, a empresa no apenas um instrumento de produo de
bens. Ela deve ter fins sociais e responsabilidades com seus trabalhadores e
com a comunidade que os abriga.
4. A qualidade de produtos e servios deve ser submetida a regras e limites.
O PTB entende que ao Estado cabe o papel de proteger os direitos do cidado,
no sentido de que, como consumidor, ele beneficirio de produtos de qualidade e menores custos.
5. O PTB pela livre organizao sindical. No aceita a interveno do Estado nas relaes de trabalho, a no ser como instituio judicante nos dissdios que a livre negociao no consegue levar a termo.
47
6. O PTB defende a participao obrigatria de representantes dos trabalhadores nos colegiados de decises de interesse nacional e nos organismos de
gestes de fundos pblicos com destinao social.
7. O PTB propugna pela reformulao, reviso e simplificao das leis trabalhistas, visando facilitar seu entendimento, aplicao e permanente atualizao.
8. O PTB defende o direito de greve. Entende a greve como ltimo e legtimo recurso da classe trabalhadora.
9. O PTB luta pelo constante aprimoramento profissional, educacional e
cultural da classe trabalhadora. E tambm pela efetiva extenso dos direitos
trabalhistas a todos os trabalhadores.
10. O PTB defende a modernizao adaptando o Estado globalizao e
evoluo tecnolgica.
III No Aspecto Social
1. A educao prioridade nacional para o PTB. Direito de todos, como assegura a Constituio, dever do Estado, a quem cabe proporcionar o ensino
em todos os nveis, na escola pblica, de qualidade, laica e gratuita.
2. O PTB reconhece o ensino privado como necessrio e conjuntural, desde
que mantido pelos seus prprios recursos.
3. So objetivos a serem alcanados na rea da educao:
a) tornar efetiva a obrigatoriedade do ensino de primeiro grau a todos os
brasileiros;
b) erradicao do analfabetismo;
c) incremento do ensino tcnico, fundamental para o desenvolvimento nacional;
d) melhoria das condies de vida e trabalho dos professores;
e) elevar a qualidade da educao a fim de capacitar a fora de trabalho para
as tecnologias modernas.
4. A universidade brasileira a vanguarda do processo de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, sem jamais perder a sua aplicao junto populao.
O PTB entende que a ela sejam reservados recursos pblicos suficientes e seja
incentivada a obteno de recursos de empresas, beneficirias de sua atuao.
48
5. O PTB sublinha a obrigao estatal de apoiar o desenvolvimento cultural

e democratizar os meios de acesso cultura.
6. Para o PTB o Estado deve estimular e incentivar o esporte. Mas que seja
diferenciado o esporte profissional do amador. O primeiro deve encontrar sua
sustentao e seu desenvolvimento junto s leis de mercado, estruturando-se
nos moldes da iniciativa privada. O segundo deve ser incentivado e estendido
a todos os segmentos da populao brasileira.
7. A sade dever fundamental do Estado e direito do cidado. O PTB
entende que o Estado deve canalizar recursos prioritariamente para as aes
bsicas de sade.
8. Considera a Previdncia Social um direito da cidadania. O trabalhador
tem direito Previdncia, no por contratos especficos, mas por seu direito
de cidado. Ela deve ser descentralizada para se evitar o gigantismo e alcanar
a todos com maior eficincia.
9. O PTB defende que a Previdncia Social tenha uma gesto tripartida,
com a participao do Estado, dos empresrios e dos trabalhadores.
10. O PTB luta para que os recursos pblicos disponveis para a habitao
sejam integralmente destinados a moradias para a populao mais carente.
11. Ao atingir a terceira idade, o trabalhador deve ser assistido em todas
as suas necessidades, ter cuidados especiais com relao sade e privilgios
com relao aos servios do Estado.
12. O PTB defende como prioritrios os direitos da criana. Ao Estado compete garantir o seu bem-estar, desde a gestao, criando condies de acesso a
todos os recursos de sade, moradia, alimentao, vesturio e educao.
13 O PTB combater de forma implacvel a corrupo e o crime organizado.
IV No Aspecto Econmico
1. O trabalho a base do progresso econmico. Nesse sentido, o PTB defende um modelo econmico que viabilize a criao de empregos, o salrio real
crescente e a justa remunerao do capital.
2. O PTB defende incondicionalmente a existncia de um salrio mnimo
digno, que atenda s necessidades bsicas do trabalhador e de sua famlia e seja
49
suficiente para fazer frente s despesas de alimentao, habitao, vesturio,

transporte, cultura e lazer.
3. Para o PTB, o Estado no pode ser inibidor da iniciativa privada. A empresa estatal deve se restringir a reas onde no exista interesse por parte da
empresa privada e queles setores considerados estratgicos.
4. Por outro lado, o PTB no aceita que a simples aplicao das chamadas leis de mercado seja suficiente para encaminhar a bom termo todas as
questes, envolvendo desenvolvimento econmico, bem-estar da populao
e as tenses inevitveis nas relaes capital-trabalho. Ao Estado compete
inibir e desestimular a ao nociva de cartis, monoplios e oligoplios,
assim como estimular a iniciativa privada a perseguir objetivos prioritrios
predefinidos.
5. O PTB reconhece a importncia do capital estrangeiro para o desenvolvimento nacional. Para isso, a legislao que regulamenta a sua presena deve
ser estvel, assegurando-lhe a justa remunerao, impedindo abusos e disciplinando a remessa de lucros.
6. A questo da dvida externa s pode ser enfrentada considerando-se a
capacidade de pagamento e prazos factveis de amortizao. A negociao da
dvida no pode, em hiptese alguma, comprometer o desenvolvimento nacional e o bem-estar do povo brasileiro.
7. O PTB est historicamente comprometido com a luta por uma melhor
distribuio da renda nacional, atravs de uma poltica tributria e fiscal mais
justa e planejamento econmico voltado para a eliminao da pobreza e dos
desnveis regionais e sociais.
8. O PTB apoia medidas voltadas para a abertura da economia brasileira,
propondo polticas de liberao de importaes de forma gradual e seletiva,
resguardando-se os interesses da economia nacional.
9. O PTB propugna por uma melhor utilizao das alternativas energticas
existentes, com investimentos em pesquisas, visando fomentar a criao de
novas fontes.
10. Para o PTB, a reforma agrria um instrumento de modernizao da
economia, devendo a questo ser encaminhada dentro dos seguintes parmetros:
50
a) racionalizao da produo rural;

b) aumento da produtividade;
c) ascenso econmica e social do homem do campo;
d) ateno s peculiaridades geoeconmicas na implantao de polticas
agrcolas;
e) como forma de se impedir o crescimento das cidades brasileiras;
f) melhor distribuio das terras e combate propriedade improdutiva.
11. O PTB entende que a agricultura prioritria em um pas como o Brasil,
com sua potencialidade e sua dimenso geogrfica. A agricultura brasileira
deve ser estimulada a buscar a competitividade expressa em produtividade;
deve prioritariamente destinar-se produo de alimentos como forma de fazer frente fome.
12. A moderna agricultura tem que ser assistida com recursos de tecnologia, pesquisa e transporte. Deve ser fomentada a associao com a agroindstria e sua viabilidade regional, como forma de valorizar as pequenas e mdias
cidades.
13. Para o PTB, a agricultura, a ocupao e a explorao racional do territrio so questes interligadas. Desta forma, defende:
a) Poltica Nacional Agrcola Permanente, com metas, objetivos, programas, prioridades, calendrios e diretrizes gerais preestabelecidas;
b) impostos diferenciados e regressivos para a explorao agrcola nas regies menos desenvolvidas e para a cultura de alimentao bsica;
c) investimento do Estado em pesquisa agrcola e agroindustrial, de acordo
com as culturas de interesse nacional, e fomento iniciativa privada para investimentos em aprimoramento gentico e tcnicas agrcolas;
d) acesso a crdito, acompanhado de assistncia tcnica, armazenagem, seguro e preo mnimo compensador nas culturas de alimentao bsica;
e) acesso privilegiado do homem do campo aos programas de habitao e
saneamento.
14. O PTB entende o cooperativismo como um autntico elemento de progresso econmico e social.
15. O PTB apoia medidas que visem criar condies econmicas favorveis
gerao de novos postos e promoo do emprego.
51
V No Aspecto do Meio Ambiente

1. O PTB considera imprescindvel que a explorao dos recursos naturais
seja feita de maneira racional, estabelecendo-se o equilbrio entre o desenvolvimento econmico e a proteo do meio ambiente.
2. Fiel ao princpio do desenvolvimento sustentado, o PTB entende ainda
que o meio ambiente e os recursos naturais constituem patrimnio do homem
e defende sua explorao racional, de tal forma que sejam legados atravs das
geraes.
3. O PTB atribui ao Estado a responsabilidade por um constante monitoramento ambiental urbano e rural.
4. O PTB atribui ao Estado, como um de seus deveres, a fiscalizao de
aspectos relacionados ecologia humana. Vale dizer as questes mnimas de
sanitariedade nos locais de trabalho e de moradia. E defende uma poltica de
vigilncia sanitria ativa e eficaz.
VI Nas Relaes Internacionais
1. A autodeterminao dos povos, a no interveno e a no ingerncia em
assuntos internos de outros pases e a soluo pacfica dos conflitos definem a
postura do PTB neste campo.
2. O PTB reconhece o estabelecimento de uma nova ordem mundial. E conclama o Brasil a usufruir de seus possveis benefcios.
3. O PTB apoia todos os movimentos destinados a promover o desarmamento internacional e a eliminao dos arsenais nucleares.
4. O PTB apoia a integrao econmica e cultural dos pases em desenvolvimento e defende gestes para acelerar a integrao com os pases da Amrica
Latina e a formao de um mercado comum latino-americano.
5. O PTB sublinha a necessidade de ocupao ordenada das regies de fronteiras e o aporte de recursos necessrios para controle areo, malha viria e
comunicaes em geral, como forma de proteger a integridade do territrio
nacional e desenvolver estas reas.
52

Fontes: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/
estatuto-do-partido-13-3-1999-resolucao-tse-no-20.2000> e site do
PTB <http://www.ptb.org.br/?page=ConteudoPage&cod=325>.
53

Endereo na internet: http://www.pdt.org.br/

Ttulo I Do Partido
Captulo I Dos Objetivos
Art. 1o O Partido Democrtico Trabalhista PDT uma organizao
poltica da Nao Brasileira para a defesa de seus interesses, de seu patrimnio,
de sua identidade e de sua integridade, e tem como objetivos principais lutar,
sob a inspirao do nacionalismo e do trabalhismo, pela soberania e pelo desenvolvimento do Brasil, pela dignificao do povo brasileiro e pelos direitos e
conquistas do trabalho e do conhecimento, fontes originrias de todos os bens
e riquezas, visando construo de uma sociedade democrtica e socialista.
1o O Partido, como instituio, e seus filiados individualmente atuaro
por mtodos democrticos e pacficos, ainda que, quando necessrio, com indignao, rigor e energia, essencialmente na linha dos seguintes compromissos bsicos:
com a Nao e sua histria de lutas pelo domnio de seu territrio e de
suas riquezas e com o projeto de seu desenvolvimento pleno, capaz de afirmar
sua soberania e independncia;
educao, causa de salvao nacional, prioridade das prioridades: alimentar, acolher e assistir a todas as crianas do Pas, desde o ventre materno; educ-las e escolariz-las em tempo integral, sem qualquer tipo de discriminao;
55
trabalho digno e assistncia sade para todos os brasileiros;

salrio justo para todos os trabalhadores, que tm o direito de serem os
principais beneficirios dos frutos de seu trabalho;
defesa do patrimnio pblico e das riquezas nacionais. Estancar espoliao colonial a que est submetido o Pas e reverter as perdas internacionais
da nossa economia. Resgate do patrimnio e reparao dos prejuzos e danos
causados pelas concesses a grupos econmicos e pelas privatizaes lesivas
ao interesse pblico;
racionalizar e democratizar o Estado nacional brasileiro e a Federao,
colocando-os a servio dos interesses e direitos do nosso povo;
reorganizar a agricultura em torno da pequena e mdia propriedade e
realizar a reforma agrria, aumentar a produo de tal modo a que no faltem
alimentos a nenhuma famlia brasileira;
lutar pela causa da mulher, do negro, do ndio, dos jovens e dos idosos,
sem qualquer forma de discriminao;
reformular o sistema financeiro para torn-lo instrumento de desenvolvimento nacional;
defender a dignidade da funo pblica, sob a inspirao da moral e da
tica, com o objetivo de servir ao cidado e prestigiar o servidor;
em defesa da natureza brasileira e por um meio ambiente sadio para a
preservao da base biolgica e do desenvolvimento autossustentado do nosso
Pas;
(...)
Programa Partidrio
1 Compromissos Prioritrios
O primeiro compromisso com as crianas e jovens de nosso pas. Assistir
desde o ventre materno, alimentar, escolarizar, acolher e educar todas as crianas no nosso pas, com igualdade de oportunidade para todos, a prioridade
mxima do Trabalhismo Democrtico. Salvar nossas crianas e adolescentes
56
uma causa de salvao nacional. Como medida de emergncia assegurar,

gratuitamente, a todas as crianas, at dois anos de idade, um litro de leite
dirio.
O segundo com os interesses dos trabalhadores, muito especialmente das
grandes maiorias populares que, em todas as regies brasileiras, vivem em diversos nveis de pobreza, de marginalidade, ocupando reas improdutivas ou
sendo cruelmente explorados em benefcio de setores privilegiados. O carter
eminentemente popular do Democrtico Trabalhismo se define, a partir de
suas razes e de uma atitude de inconformidade ante a misria, a fome e o
marginalismo de dezenas de milhes de brasileiros. Aqui, como em nenhuma
outra causa, marcaremos nossa opo e autenticidade.
O terceiro com a mulher, contra a sua discriminao propugnando por
sua efetiva participao em todas as reas de deciso, pela definio de seus direitos sociais, no emprego ou no lar, pela igualdade de remunerao e de oportunidades, de educao e formao profissional, acentuando a necessidade de
que o pas disponha, cada vez mais amplamente, de servios de infraestrutura
que venham aliviar a mulher, submetida, em uma alta percentagem, a duas
jornadas de trabalho, a do lar e a do emprego.
O quarto compromisso programtico com a causa das populaes negras
como parte fundamental da luta pela democracia, pela justia social e a verdadeira unidade nacional. Esse compromisso ns concretizaremos no combate
discriminao social em todos os campos, em especial no da educao e da
cultura e nas relaes sociais e de trabalho. A democracia e a justia s se realizaro, plenamente, quando forem erradicados de nossa sociedade todos os
preconceitos raciais e forem abertas amplas oportunidades de acesso a todos,
independentemente da cor e da situao de pobreza.
O quinto compromisso a defesa das populaes indgenas contra o processo de extermnio fsico, social e cultural a que tm sido submetidas ao longo
de nossa histria. O Trabalhismo Democrtico assume, como um dos seus
compromissos polticos fundamentais, poder lutar em defesa das populaes
indgenas, por direitos autodeterminao como minoria nacional e preservao de suas culturas, assim como ao uso dos recursos naturais necessrios a
sua sobrevivncia e desenvolvimento.
57
O sexto compromisso programtico com a defesa da natureza brasileira,

contra a poluio e a deteriorao do meio ambiente resultante de uma explorao predatria, que ameaa destruir a base biolgica de nossa existncia,
degradando cada vez mais a qualidade de vida do povo brasileiro. Depois de
empobrecer radicalmente e destruir a fauna e a flora de todas as regies brasileiras de antiga ocupao, agora ameaam liquidar com a Amaznia, que a
nossa ltima reserva da natureza original. O Trabalhismo Democrtico propugna por um movimento e uma legislao que defendam o ambiente natural
do pas e cobam as diversas formas de poluio e pela implementao de um
amplo programa nacional de descontaminao.
O stimo compromisso a recuperao para o povo brasileiro de todas as
concesses feitas a grupos e interesses estrangeiros, lesivas ao nosso patrimnio, economia nacional e atentatria a nossa prpria soberania.
2 No Plano Poltico
2.1. Defesa da Repblica, da Federao, do Regime Democrtico Representativo com base no pluralismo partidrio e na garantia dos direitos humanos.
2.2. Anistia ampla, geral e irrestrita, para todos os acusados de crimes polticos e correlatos, particularmente para os lderes sindicais e trabalhadores
atingidos pelas arbitrariedades patronais e do Estado.
2.3. Plena liberdade de organizao dos partidos polticos, sem qualquer
discriminao ideolgica ou de classe.
2.4. Convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte para instalar
em toda a sua plenitude o Estado de Direito, o regime democrtico representativo, os direitos fundamentais do povo e uma ordem econmica e social que
atenda aos seus legtimos interesses.
2.5. Eleio para todos os nveis, pelo sufrgio universal, direto e secreto,
com a extenso do direito de voto aos analfabetos, coibindo, mediante legislao adequada, a interveno do poder econmico e da mquina do Estado
no processo eleitoral. Representao poltica, em todos os nveis, para Distrito
Federal, Territrios e Municpios, considerados de segurana nacional.
58
2.6. Liberdade de associao, reunio e imprensa, com a revogao das leis

autoritrias, tais como a Lei de Segurana Nacional, a Lei de Imprensa e quaisquer outras que restrinjam as liberdades polticas, assegurando plenamente o
direito de informao e o acesso dos partidos, sindicatos e outras organizaes
civis aos meios de comunicao.
2.7. Extino dos rgos de represso poltica.
2.8. Liberdade de conscincia e culto, igualdade de direitos polticos e civis
para ambos os sexos, eliminando-se toda e qualquer discriminao participao da mulher nos vrios setores de atividades e deciso.
2.9. Rigorosa legislao que impea qualquer tipo de discriminao racial,
assegurando aos vrios grupos tnicos que compem a Nao Brasileira, sua
plena integrao na sociedade, com a preservao e promoo de sua identidade cultural.
2.10. Liberdade e autonomia sindicais, derrogando toda a legislao que
limita o direito de organizao dos trabalhadores e assegurando plenamente,
o direito de greve.
2.11. Reconhecer todas as formas de auto-organizao da sociedade.
2.12. Liberdade de ctedra, pesquisa e defesa da autonomia das universidades.
2.13. Reconhecer as Foras Armadas como instituio nacional permanente, sob o comando supremo do Chefe do Poder Executivo, organizadas profissionalmente sobre os princpios da hierarquia e da disciplina, com a funo de
manter a integridade territorial do pas e a soberania nacional, contribuindo
para a emancipao econmica do Brasil.
2.14. Exame, pelo Congresso Nacional, de todo e qualquer acordo e tratado
do Poder Executivo com grupos, entidades e naes estrangeiras. O PDT exigir a divulgao Nao do Acordo nuclear entre o Brasil e Alemanha, assim
como outros do mesmo gnero.
3 No Plano Econmico
Elaborao do plano de desenvolvimento nacional de modo a promover
a emancipao econmica do pas, assegurando, dentro de um regime de ga-
59
rantia do trabalho, a satisfao prioritria das necessidades bsicas do povo

brasileiro, o que se realizar fundamentalmente atravs das seguintes medidas:
3.1. Obteno do pleno emprego atravs da interveno do Estado na poltica de investimento, de forma a mobilizar todos os recursos nacionais, com
nfase especial na utilizao da fora de trabalho, como fonte geradora do progresso.
3.2. Aumento substancial do salrio mnimo de forma a assegurar que o poder de compra do trabalhador lhe garanta, e a sua famlia, condies dignas de
vida. Reduo das desigualdades salariais; reajustamento dos salrios, segundo
o aumento real do custo de vida calculado atravs de critrios elaborados com
a participao das entidades de classe ou representantes dos trabalhadores e os
ganhos de produtividade; efetiva extenso do salrio mnimo profissional aos
trabalhadores rurais; salrio mnimo profissional; piso salarial e escala mvel
de salrio.
3.3. Poltica global de redistribuio de renda que elimine as violentas desigualdades sociais e regionais do atual sistema, atravs das polticas salariais
de preos, de investimento e fiscal, atravs da subordinao da propriedade ao
interesse social.
3.4. Combate ao colonialismo interno, eliminando a espoliao de umas
regies por outras, a concentrao industrial e urbana que ameaa a federao,
promovendo o desenvolvimento prioritrio das regies economicamente marginalizadas, sobretudo o Norte e Nordeste.
3.5. Combate inflao atravs de uma poltica de austeridade que no recaia sobre os assalariados, mas incida sobre: os lucros exorbitantes do grande capital; os gastos suprfluos do poder pblico; a corrupo; os subsdios e
favores s grandes empresas; a manipulao dos preos pelos monoplios; a
especulao financeira e imobiliria; o pagamento de juros, royalties, lucros e
dividendos s multinacionais; as especulaes e fraudes ligadas ao comrcio
exterior e relaes financeiras e intercmbio com o exterior.
3.6. Democratizao do uso e posse da terra atravs de uma reforma agrria
que, atendendo s diversidades regionais, assegure o acesso e a posse da terra
aos que nela trabalham: crie formas associativas de explorao agrcola tais
como a cooperativa e a propriedade familiar; nacionalize as empresas agrco-
60
las e agroindustriais na mo dos grupos internacionais, tais como o Projeto

Jari. Estabelecimento de uma poltica agrcola que apoie tcnica e financeiramente o pequeno e mdio agricultor, favorea a expanso da agroindstria
nacional, elimine o aambarcador, crie um sistema direto de armazenamento
e transporte para o produtor e assegure um preo mnimo compensador aos
produtos agrcolas protegendo e estimulando as culturas agrcolas necessrias
ao consumo popular e indstria nacional.
3.7. A orientao da produo industrial e agrcola, prioritariamente, para
a satisfao das necessidades populares de alimentao, habitao e vesturio e
para a produo interna dos bens de capital que garantam o desenvolvimento
independente da nossa economia. A poltica industrial agrcola dever completar-se com um plano nacional de abastecimento que assegure o suprimento
de produtos bsicos a preos compatveis com o poder aquisitivo dos assalariados e estabelea as insuficincias para orientar as importaes e os excedentes a serem exportados.
3.8. Combate aos monoplios e suas prticas lesivas, como a elevao injustificvel de preo, atravs de uma legislao antitruste que seja cumprida com
o apoio das organizaes e associaes dos assalariados e consumidores.
3.9. Estabelecimento de uma poltica energtica fundamentada nos recursos internos do pas, no desenvolvimento de uma tecnologia que defenda o
ambiente e a sade da populao para a utilizao de formas alternativas de
energia. O desenvolvimento da pesquisa e da aplicao da energia nuclear
deve atender unicamente a fins pacficos e preservar a ecologia.
3.10. Implantao de um plano nacional de cincia e tecnologia apoiado na
comunidade cientfica nacional e que atenda s necessidades tecnolgicas do
pas, em particular da empresa pblica e nacional, s recorrendo tecnologia
externa em carter supletivo, sem condies leoninas de ferir o processo de
emancipao econmica do pas e as exigncias da igualdade social previstas
no Plano Nacional de Desenvolvimento.
3.11. Definio de uma poltica nacional de transportes que diminua a dependncia do petrleo, fortalecendo o transporte ferrovirio e hidrovirio, que
elimine os desperdcios na circulao de mercadorias e favorea o transporte
coletivo.
61
3.12. Organizao da economia nacional com base na coordenao e planejamento dos setores pblico, privado, cooperativista e sob novas formas de
propriedade social:
a) Ao setor pblico se reservar a propriedade dos ramos estratgicos da
produo (tais como a energia eltrica, a siderurgia e suas matrias-primas,
o petrleo e seus derivados, a indstria qumica e a farmacutica, os recursos minerais escassos, materiais blicos, as redes de comunicao, os sistema
bancrio e financeiro, os servios urbanos bsicos, o comrcio exterior). Os
trabalhadores tero participao na gesto da empresa pblica e esta dever
estar submetida ao controle democrtico dos rgos de representao popular.
b) A empresa privada estar condicionada ao interesse pblico. As pequenas e mdias empresas sero estimuladas com o apoio financeiro e tcnico que
favoream sua produtividade e as defendam dos interesses monopolistas.
c) As cooperativas verdadeiramente associativas e as novas formas de empresa social, como, por exemplo, a de autogesto e as familiares, sero estimuladas e apoiadas de forma prioritria com financiamento e assistncia tcnica.
3.13. A presena e a ao do capital estrangeiro devero ser disciplinadas
por legislao que estabelea rigorosamente sua admisso somente em casos especiais e que defina os setores onde sua participao se faz em carter
obrigatoriamente minoritrio. O retorno desse capital, a remessa de lucros, os
pagamentos de royalties e servios tcnicos sero igualmente regulados, proibindo-se os reinvestimentos como fonte de recurso de lucros. Sero nacionalizados os setores estratgicos da economia brasileira que foram entregues ao
capital multinacional.
3.14. O endividamento externo ser estancado ao se aplicar uma poltica de
desenvolvimento orientada prioritariamente para as necessidades bsicas do
nosso povo. A atual dvida externa ser administrada de acordo com as disponibilidades cambiais do pas.
3.15. A poltica tributria ter carter redistributivo da renda e da promoo do desenvolvimento, gravando em primeiro lugar, o patrimnio improdutivo e o capital, coibindo os lucros extraordinrios e as rendas elevados e
dando prioridades aos impostos diretos sobre os indiretos.
62
Eliminar-se- o abuso dos subsdios e incentivos fiscais proibindo-se sua

concesso s empresas estrangeiras. Os incentivos fiscais devero orientar-se
basicamente ao apoio das empresas pblicas ou de propriedade fiscal.
3.16. A formulao da proposta oramentria, como instrumento fundamental da planificao, dever ser precedida de um amplo debate pblico, definido por iniciativa do Executivo com exame e aprovao do Legislativo. O
gasto pblico dever atender aos interesses do desenvolvimento econmico
nacional e s prioridades do desenvolvimento social.
3.17. Fortalecimento dos Estados e Municpios mediante devoluo de sua
capacidade arrecadadora com o objetivo de assegurar efetiva descentralizao
do poder nacional.
3.18. Participao acionria dos trabalhadores nas empresas, atravs de
fundos de participao constitudos por recursos oriundos de incentivos fiscais e de outras fontes, como PIS/PASEP.
4 No Plano Social
4.1. O trabalhismo quer a imediata elaborao, com efetiva participao
das entidades sindicais, do Cdigo do Trabalho, no qual sejam consagrados os
princpios fundamentais do direito social moderno, destacando-se:
a) Liberdade, autonomia e unidade sindicais, com a criao de uma central
nica dos trabalhadores.
b) Direito de greve.
c) Livre negociao coletiva de trabalho entre empregadores e empregados.
d) Eliminao gradual do Imposto Sindical.
e) Remunerao, vantagens e direitos idnticos para iguais empregos ou
funes, exercidos em igualdade de condies. Esta forma dever aplicar-se
tanto na esfera Federal, como na Estadual e Municipal, a empregados de empresas privadas ou servidores pblicos.
f) Rigorosa legislao para a preveno de acidentes e segurana do trabalho que assegure melhores condies do mesmo.
g) Representao sindical dentro da empresa, atravs de delegados ou comisses de empresa.
63
h) 13o salrio para o funcionalismo pblico e outras categorias que no o

recebem.
i) Compatibilizao do sistema de FGTS com o instituto da Estabilidade
para eliminar a rotatividade da mo de obra e a discriminao etria.
j) Jornada de trabalho de 40 horas semanais, a fim de combater o desemprego e aumentar o tempo livre do trabalhador.
l) Proteo especial ao menor e mulher que trabalham.
Seguro desemprego.
4.2. Reforma da Justia do Trabalho, objetivando:
a) Devoluo das prerrogativas da Justia do Trabalho, principalmente, da
competncia normativa.
b) Fixao de competncia para conciliao e julgamento dos conflitos trabalhistas entre empregados e empregadores do setor privado ou pblico.
c) Aumento do nmero de Juntas de Conciliao e Julgamento para as reas
urbanas e criao para as reas rurais.
d) Ampla reforma administrativa interna da Justia do Trabalho para aprimorar e dinamizar o seu funcionamento.
4.3. Reestruturao de todo o sistema previdencirio do pas, com a finalidade de:
a) Entregar sua administrao aos trabalhadores.
b) Descentralizao na prestao dos servios da previdncia social para
atender melhor aos assegurados.
c) Equiparao dos reajustamentos dos valores dos benefcios da previdncia social, com as correes e aumentos concedidos aos trabalhadores em
atividade, a fim de eliminar as injustias que, hoje, sofrem os aposentados e
pensionistas.
d) Extenso do sistema da previdncia social a todos os trabalhadores, particularmente ao trabalhador agrcola.
4.4. Reformulao do Sistema Financeiro da Habitao e da estrutura do
Banco Nacional da Habitao, com o objetivo de:
a) Impedir a utilizao dos recursos do Sistema Financeiro da Habitao
para o financiamento de unidades residenciais luxuosas que beneficiam apenas as camadas de alta renda.
64
b) Financiar a aquisio da casa prpria apenas para os assalariados e funcionrios pblicos a custos financeiros e prazos compatveis com a remunerao dos beneficirios.
4.5. Assegurar a proteo infncia proporcionando-lhe alimentao bsica, merenda escolar, educao gratuita, assistncia mdica e hospitalar. Como
medida de emergncia, ser assegurado, gratuitamente, a todas as crianas at
dois anos de idade, um litro de leite dirio.
4.6. Reforma urbana, baseada na planificao de conjunto dos assentamentos humanos que se ajuste a um novo projeto nacional de desenvolvimento que
atenda s necessidades do povo. Esta planificao no poder nunca assumir
uma forma tecnocrtica, mas, pelo contrrio, dever articular-se com as organizaes populares, visando aos seguintes objetivos:
a) Dar propriedade urbana um sentido social.
b) Criar condies habitacionais dignas para os trabalhadores.
c) Estabelecer o primado do transporte coletivo sobre o individual.
d) Promover a descentralizao dos aglomerados urbanos mediante a construo de cidades racionais e humanamente planificadas, a combinao harmoniosa entre as zonas de produo e habitao, a eletrizao das zonas rurais
e a localizao racional das zonas industriais.
e) Criar e desenvolver as infraestruturas urbanas fundamentais; gua potvel,
rede de esgotos, eletrificao, centros de abastecimento, servios mdico-hospitalares, escolas, sistemas de transportes, reas de lazer e programas culturais.
4.7. Uma poltica de preveno do crime, de carter social, que ataque as
causas reais da criminalidade provocada pelo desemprego e pela misria. Humanizao do sistema penal e carcerrio que tenha como objetivo a reabilitao social dos penitencirios. Controle pblico dos rgos policiais para
impedir os abusos de autoridade, a corrupo e a violncia.
4.8. Defesa da criana contra os maus-tratos e a violncia de toda ordem.
4.9. Estabelecimento de um sistema de creches a jardins de infncia que
liberem a mulher trabalhadora.
4.10. Redefinio da poltica de sade com base na predominncia da medicina preventiva na participao dos organismos populares na fiscalizao,
controle e gesto dos sistemas de sade.
65
5 Educao e cultura
5.1. Promover a escolarizao de todas as crianas em idade escolar.
5.2. Erradicao do analfabetismo.
5.3. Promover uma reforma educacional que assegure o ensino gratuito a
todos os nveis e permita reorganizar a rede escolar pblica com base nas seguintes proposies:
a) Criao progressiva e intensiva de uma nova rede de escolas pblicas e
gratuitas para os filhos dos trabalhadores.
b) Reorganizao da rede pblica de ensino mdio para que ela se capacite
para matricular todas as crianas que concluam o ensino primrio.
c) Ampliao das instituies de ensino superior, a fim de acabar com a
privatizao e garantir matrcula a todos os jovens que completem o curso
mdio.
d) Completar o ensino gratuito com a concesso de bolsas que garantam a
sobrevivncia do estudante pobre durante sua formao escolar.
e) Vinculao da educao com a formao profissional, a pesquisa e o trabalho, que assegure a ligao entre a formao terica e a prtica.
5.4. Implantao de um plano nacional de promoo da cultura que permita ao povo trabalhador o acesso cincia, arte e literatura. Desenvolvimento de bibliotecas, centros culturais.
5.5. Criao do efetivo Plano Nacional de Alfabetizao de Adultos.
5.6. Poltica cultural que favorea a criao artstica nacional, defenda e garanta os direitos do autor brasileiro, proteja e estimule os artistas e demais
valores culturais do nosso povo.
6 No Plano Internacional
6.1. Manter relaes com todos os pases com base nos princpios da autodeterminao, no interveno, coexistncia pacfica, cooperao econmica
e no alinhamento.
6.2. Oposio ativa ao colonialismo e ao neocolonialismo, s polticas de
discriminao racial e ao imperialismo sob todas as suas formas.
66
6.3. Luta contra o rearmamento que propugne a reduo de todos os arsenais de guerra e se oponha terminantemente ao uso de energia nuclear para
fins blicos.
6.4. Defender os direitos humanos em todo o mundo, reconhecendo autoridade ONU para coibir, sem o emprego da fora, a violao de tais direitos
por parte dos pases-membros.
6.5. Fortalecer as relaes com os pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento da Amrica Latina. E da frica em particular.
6.6. Propugnar pela efetivao do Mercado Comum em toda a Amrica do
Sul.
6.7. Reivindicar uma nova ordem econmica internacional que assegure a
defesa dos nossos recursos naturais e humanos, a proteo de nossas exportaes, e existncia de relaes financeiras justas, o acesso a todas as conquistas
cientficas e tecnolgicas da humanidade, e a garantia de uma participao
igualitria nos organismos internacionais.
6.8. Lutar pela unidade e independncia dos pases latino-americanos, objetivando a conquista e a consolidao da democracia por meio da solidariedade
com as lutas de seus movimentos populares e o apoio a todas as reivindicaes
fundamentais de seus povos, desenvolvendo no plano econmico, relaes
destitudas de pretenses hegemnicas de qualquer ordem.
6.9. Desenvolver relaes especiais com os pases africanos, particularmente com os de expresso portuguesa, com o objetivo de aprofundar os laos
culturais e a unidade na luta pela emancipao econmica e social. Combater
todas as formas de relacionamento com estes pases baseadas em poltica de
expanso econmica que podem ocultar novos projetos de penetrao neocolonial.
6.10. Apoio incondicional luta pela independncia de todos os pases ainda submetidos condio colonial.

estatuto-do-partido-de-27-8-1999-resolucao-tse-no.2000> e em
<http://www.pdt.org.br/index.php/pdt/programa>.
67

Endereo na internet: http://www.pt.org.br/
Manifesto e Programa Partidrio
(Publicado no Dirio Oficial da Unio de 21 de outubro de 1980)
Manifesto
O Partido dos Trabalhadores surge da necessidade sentida por milhes de
brasileiros de intervir na vida social e poltica do Pas para transform-la. A
mais importante lio que o trabalhador brasileiro aprendeu em suas lutas
a de que a democracia uma conquista que, finalmente, ou se constri pelas
suas mos ou no vir.
A grande maioria de nossa populao trabalhadora, das cidades e dos campos, tem sido sempre relegada condio de brasileiro de segunda classe. Agora,
as vozes do povo comeam a se fazer ouvir atravs de suas lutas. As grandes
maiorias que constroem a riqueza da Nao querem falar por si prprias. No esperam mais que a conquista de seus interesses econmicos, sociais e polticos venha das elites dominantes. Organizam-se elas mesmas, para que a situao social
e poltica seja a ferramenta da construo de uma sociedade que responda aos
interesses dos trabalhadores e dos demais setores explorados pelo capitalismo.
Nascendo das Lutas Sociais
Aps prolongada e dura resistncia democrtica, a grande novidade conhecida pela sociedade brasileira a mobilizao dos trabalhadores para lutar
69
por melhores condies de vida para a populao das cidade e dos campos.
O avano das lutas populares permitiu que os operrios industriais, assalariados do comrcio e dos servios, funcionrios pblicos, moradores da periferia, trabalhadores autnomos, camponeses, trabalhadores rurais, mulheres,
negros, estudantes, ndios e outros setores explorados pudessem se organizar
para defender seus interesses, para exigir melhores salrios, melhores condies de trabalho, para reclamar o atendimento dos servios nos bairros e para
comprovar a unio de que so capazes.
Estas lutas levaram ao enfrentamento dos mecanismos de represso impostos aos trabalhadores, em particular o arrocho salarial e a proibio do
direito de greve. Mas tendo de enfrentar um regime organizado para afastar o
trabalhador do centro de deciso poltica, comeou a tornar-se cada vez mais
claro para os movimentos populares que as suas lutas imediatas e especficas
no bastam para garantir a conquista dos direitos e dos interesses do povo
trabalhador.
Por isso, surgiu a proposta do Partido dos Trabalhadores. O PT nasce da
deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico que
no pode resolver os seus problemas, pois s existe para beneficiar uma minoria de privilegiados.
Por um Partido de Massas
O Partido dos Trabalhadores nasce da vontade de independncia poltica
dos trabalhadores, j cansados de servir de massa de manobra para os polticos
e os partidos comprometidos com a manuteno da atual ordem econmica,
social e poltica. Nasce, portanto, da vontade de emancipao das massas populares. Os trabalhadores j sabem que a liberdade nunca foi nem ser dada
de presente, mas ser obra de seu prprio esforo coletivo. Por isso protestam
quando, uma vez mais na Histria brasileira, veem os partidos sendo formados de cima para baixo, do Estado para a sociedade, dos exploradores para os
explorados.
Os trabalhadores querem se organizar como fora poltica autnoma. O PT
pretende ser uma real expresso poltica de todos os explorados pelo sistema
70
capitalista. Somos um Partido dos Trabalhadores, no um partido para iludir

os trabalhadores. Queremos a poltica como atividade prpria das massas que
desejam participar, legal e legitimamente, de todas as decises da sociedade.
O PT quer atuar no apenas nos momentos das eleies, mas, principalmente,
no dia-a-dia de todos os trabalhadores, pois s assim ser possvel construir
uma nova forma de democracia, cujas razes estejam nas organizaes de base
da sociedade e cujas decises sejam tomadas pelas maiorias.
Queremos, por isso mesmo, um Partido amplo e aberto a todos aqueles
comprometidos com a causa dos trabalhadores e com o seu programa. E consequncia, queremos construir uma estrutura interna democrtica, apoiada
em decises coletivas e cuja direo e programa sejam decididos em suas bases.
Pela Participao Poltica dos Trabalhadores
Em oposio ao regime atual e ao seu modelo de desenvolvimento, que s
beneficia aos privilegiados dos sistema capitalista, o PT lutar pela extino de
todos os mecanismos ditatoriais que reprimem e ameaam a maioria da sociedade. O PT lutar por todas as liberdades civis, pelas franquias que garantem,
efetivamente, os direitos dos cidados, e pela democratizao da sociedade em
todos os nveis.
No existe liberdade onde o direito de greve fraudado na hora de sua
regulamentao, onde os sindicatos urbanos e rurais e as associaes profissionais permanecem atrelados ao Ministrio do Trabalho, onde as correntes de
opinio e a criao cultural so submetidas a um clima de suspeio e controle
policial, onde os movimentos populares so alvo permanente da represso policial e patronal, onde os burocratas e tecnocratas do Estado no so responsveis perante a vontade popular.
O PT afirma seu compromisso com a democracia plena e exercida diretamente pelas massas. Neste sentido proclama que sua participao em eleies
e suas atividades parlamentares se subordinaro ao objetivo de organizar as
massas exploradas e suas lutas.
Lutar por sindicatos independentes do Estado como tambm dos prprios
partidos polticos.
71
O Partido dos Trabalhadores pretende que o povo decida o que fazer da riqueza produzida e dos recursos naturais do Pas. As riquezas naturais, que at
hoje s tm servido aos interesses do grande capital nacional e internacional,
devero ser postas a servio do bem-estar da coletividade. Para isto preciso
que as decises sobre a economia se submetam aos interesses populares. Mas
estes interesses no prevalecero enquanto o poder poltico no expressar uma
real representao popular fundada nas organizaes de base para que se efetive o poder de deciso dos trabalhadores sobre a economia e os demais nveis
da sociedade.
Os trabalhadores querem a independncia nacional. Entendem que a Nao povo e, por isso, sabem que o Pas s ser efetivamente independentemente quando o Estado for dirigido pelas massas trabalhadoras. preciso que
o Estado se torne a expresso da sociedade, o que s ser possvel quando se
criarem as condies de livre interveno dos trabalhadores nas decises dos
seus rumos. Por isso, o PT pretende chegar ao governo e direo do Estado
para realizar uma poltica democrtica, do ponto de vista dos trabalhadores,
tanto no plano econmico quanto no plano social. O PT buscar conquistar a
liberdade para que o povo possa construir uma sociedade igualitria, onde no
haja explorados e nem exploradores. O PT manifesta sua solidariedade luta
de todas as massas oprimidas do mundo.
Programa
Um nmero cada vez maior de trabalhadores vem sentindo a necessidade
de construir um novo partido poltico o Partido dos Trabalhadores (PT)
para conseguir novos avanos em suas lutas. Um partido diferente daqueles
que os poderosos nos impuseram ontem e tentam nos impor hoje. Um partido
feito por ns, para travar nossas lutas.
Nosso partido diferente porque democrtico: nele quem manda so as
bases. diferente porque est presente em todas as lutas do movimento popular, em vez de aparecer apenas nas pocas de eleio. diferente porque respeita e defende a autonomia das organizaes populares, garantia maior de sua
72
existncia como partido dos trabalhadores. Partido de massas, amplo e aberto,

baseado nos trabalhadores da cidade e do campo, o Partido dos Trabalhadores (PT) diferente tambm por causa de seus objetivos polticos. Lutamos
pela construo de uma democracia que garanta aos trabalhadores, em todos
os nveis, a direo das decises polticas e econmicas do Pas. Uma direo
segundo os interesses dos trabalhadores e atravs de seus organismos de base.
Por todas essas razes, nosso partido no pode nascer pronto e acabado. Ele
se desenvolve ao mesmo tempo em que se desenvolvem as lutas dos trabalhadores. Lutas que no comeam hoje nem comearam ontem, mas que deram
importantes passos nos ltimos anos, impondo a necessidade de unificar os
movimentos que ocorrem em diferentes fbricas ou bairros populares, em diferentes categorias profissionais e em diferentes regies do Pas. A experincia
adquirida no curso das lutas recentes mostrou, alm disso, aos trabalhadores
que suas lutas especficas, por mais amplas que sejam, no asseguram a realizao de suas conquistas devido centralizao do poder de deciso poltica. Os
trabalhadores compreenderam ento que isto s pode ser conseguido atravs
de sua prpria participao poltica no processo de deciso.
Somente esta participao poltica unificada e seu direcionamento contra
o atual regime permitiro transformar a infinidade de movimentos que vm
se desenvolvendo nos ltimos anos em uma fora verdadeiramente expressiva
em nossa sociedade. para isto que os trabalhadores precisam de um partido
nacional e que, portanto, no se limite a tal categoria ou a tal regio.
O PT nasce numa conjuntura em que a democracia aparece como uma das
grandes questes da sociedade brasileira. Para o PT a luta democrtica concreta de hoje a de garantir o direito livre organizao dos trabalhadores em
todos os nveis. Portanto, a democracia que os trabalhadores propem tem valor permanente, aquele que no admite a explorao econmica e a marginalizao de muitos milhes de brasileiros que constroem a riqueza do Pas com
o seu trabalho. A luta do PT contra o regime opressivo deve construir uma
alternativa de poder econmico e poltico, desmantelando a mquina repressiva e garantindo as mais amplas liberdades para os trabalhadores e oprimidos
que se apoiem na mobilizao e organizao do movimento popular e que seja
a expresso de seu direito e vontade de decidir os destinos do Pas. Um poder
73
que avance nos rumos de uma sociedade sem exploradores e explorados. Na

construo dessa sociedade, os trabalhadores brasileiros tm claro que essa
luta se d contra os interesses do grande capital nacional e internacional.
Para atingir este objetivo, o partido deve estar preparado para propor alteraes profundas na estrutura econmica e poltica da Nao. No entanto, o
desenvolvimento da estratgia do PT depende de sua permanente relao com
os movimentos sindical e populares que lhe deram origem como proposta de
um partido de massas de amplo alcance social.
Vale lembrar que os trabalhadores cresceram em sua capacidade de organizao na resistncia e no combate consolidao do atual regime. Agora,
com partido, avanam para superar este regime. Neste sentido, o Partido dos
Trabalhadores j uma conquista democrtica e instrumento de avano democrtico da sociedade brasileira.
Entre as prioridades que o partido estabelece para a construo de uma
democracia efetiva est o combate a todos os instrumentos jurdicos ou policiais de represso poltica usados contra os trabalhadores e contra o povo
brasileiro em geral. Por isso devemos lutar contra a atual Lei de Segurana
Nacional e demais instrumentos de arbtrio do sistema de poder centrado no
Executivo. No haver democracia enquanto no forem desativados os rgos
policiais que violem as organizaes e os movimentos populares. Alm disso,
consideramos que a maior e a mais ampla liberdade de organizao partidria
condio elementar para a garantia de eleies democrticas.
Temos sentido no dia-a-dia, o peso da legislao e da polcia jogado contra
nossas reivindicaes justas e legtimas. Na rea sindical, qual o PT deve sua
proposta de fundao, o partido j conta com ampla experincia de muitos
militantes que participam da luta pela organizao dos trabalhadores. Juntamente com outros setores que integram e integraro o PT, a experincia
j acumulada pelo partido dever servir para orientar sua atuao na luta
por uma nova legislao, condizente com os interesses dos trabalhadores da
cidade e do campo. O PT defender uma poltica agrria que objetive o fim
da atual estrutura fundiria. Essa estrutura pautada na grande empresa capitalista e nos latifndios, que mantm as terras improdutivas que servem
especulao imobiliria. Combater tambm o fim da expropriao das terras
74
pelas grandes empresas nacionais e estrangeiras e incrementar a luta pela

nacionalizao da terra, permitindo, assim, o aproveitamento dos recursos
humanos e das potencialidades econmicas existentes no solo e no subsolo
segundo os interesses dos trabalhadores rurais e do conjunto da sociedade
brasileira.
O PT defender ainda a explorao imediata de toda a terra disponvel,
inclusive a que de responsabilidade do Estado as terras devolutas, as terras do INCRA e as terras de faixa de fronteira que devero ser usadas pelos
trabalhadores sem-terra, ocupando-as permanentemente, de maneira a que
sejam atendidos os seus interesses e as suas necessidades. Mas para o PT no
basta a simples distribuio da terra. Como exigncia fundamental para o xito dessa nova poltica agrria postula a criao de instrumentos econmicos e
financeiros como forma de apoio indispensvel explorao da terra, segundo
as peculiaridades geogrficas e humanas regionais.
De imediato, o PT defende a valorizao dos salrios no meio rural, com a
extenso e a adaptao de todos os benefcios conquistados pelos trabalhadores urbanos; defender, igualmente, uma justa e adequada remunerao para
a pequena produo no campo. O PT considera necessrio, ainda, preservar
a ecologia e, para isto, manter intransigente posio contra as iniciativas que
coloquem em risco o equilbrio da natureza e prejudiquem a fauna e a flora.
a experincia acumulada que estabelece desde j as linhas do PT na luta
por liberdade e justia. O PT afirma o verdadeiro carter poltico da luta por
liberdades democrticas que , e continuar sendo, travada no apenas no Parlamento, mas sobretudo nos sindicatos, fbricas e bairros, como tambm no
campo. O PT reafirma que os combates contra a misria, a doena, a ignorncia e os preconceitos no so independentes da luta por liberdade e justia.
Pelo contrrio, so inseparveis desta luta.
A alimentao e a sade, a educao e a cultura so direitos do povo que,
contudo, vm sendo transformados em campo livre para o enriquecimento de
uma minoria de privilegiados. A deteriorao e a privatizao crescentes do
ensino e da sade pblica prejudicam, a um s tempo, professores e estudantes, mdicos e pacientes. Servios de educao e sade pblicos gratuitos so
direitos bsicos de uma Nao verdadeiramente democrtica. O PT lutar por
75
estes direitos e desenvolver, em cada uma destas reas, a sua poltica de atuao juntamente com sua base social. O detalhamento do seu programa surgir
da prtica poltica das suas bases sociais.
O PT tomar posio sobre os grandes temas nacionais a partir da perspectiva daqueles que constroem a riqueza do Pas, defendendo uma linha de ao
na qual o desenvolvimento nacional reflita os interesses dos trabalhadores e
no os interesses do grande capital nacional e internacional. O PT combate a
crescente internacionalizao da economia brasileira, que resulta num acrscimo brutal da dvida externa ao mesmo tempo em que submete a classe dos
trabalhadores a uma explorao ainda mais desenfreada. Os trabalhadores
brasileiros so os grandes prejudicados pela crescente dependncia externa,
econmica, financeira, tecnolgica e cultural.
O PT entende, tambm, que as condies culturais e ecolgicas locais devem ser respeitadas nos programas nacionais de desenvolvimento regional.
Combatendo as desastrosas propostas tecnocrticas vigentes, o PT desenvolver as suas crticas e as suas alternativas a partir da atuao popular ampla,
lado a lado com os setores profissionais organizados e engajados em suas fileiras. Neste sentido, o PT desenvolver propostas polticas de energia e de
matrias-primas, de poltica agrria e fundiria e industrial e urbana, sempre
voltadas para as necessidades do povo.
A experincia que o PT herdou dos trabalhadores que o criaram se reflete
na perspectiva programtica de buscar o enraizamento do partido e de suas
plataformas de ao junto s massas trabalhadoras, evitando as solues de cpula. O PT intervir sempre em todas as questes polticas, sociais e econmicas com o propsito de constituir solues a partir das bases sociais. Por esta
razo o PT democrtico, carter que se reflete tambm na democracia interna do partido. Nas lutas democrticas e no Parlamento, cada proposta, cada
votao e cada aliana dever expressar o programa e a vontade do conjunto
partidrio que estaria dotado de instrumentos necessrios para que tal ocorra.
No mbito parlamentar, o PT prev uma poltica de alianas sobre questes
especficas que sirvam causa dos trabalhadores.
O PT manifesta-se solidrio com os movimentos de defesa dos demais setores oprimidos, entendendo que respeitar as culturas e as raas significa ajudar
76
e acabar com as discriminaes em todos os planos, sobretudo no econmico.

Neste particular, a luta pela defesa da cultura e das terras indgenas bem com a
questo do negro assume papel relevante. O PT considera que as discriminaes no so questes secundrias, como no secundrio o problema da mulher trabalhadora segregada na fbrica, no campo e no raro, tambm, no lar.
O PT lutar pela superao destes problemas com o mesmo empenho com
que luta contra qualquer forma de opresso. Sem isto a democracia ser palavra vazia para os trabalhadores, marginalizados social e politicamente, de
ambos os sexos e de qualquer raa e cultura.
Quanto relao entre as naes, o PT defende uma poltica internacional
de solidariedade entre os povos oprimidos e de respeito mtuo entre as naes
que aprofunde a cooperao e sirva paz mundial. O PT apresenta com clareza a sua solidariedade aos movimentos de libertao nacional e a todos os
movimentos de mbito internacional que visam criar melhores condies de
vida, justia e paz para toda a humanidade.
Este programa deve ser aprofundado de modo permanente pelos membros
do PT e detalhado pela prtica poltica dos trabalhadores; o compromisso de
permanente participao junto aos movimentos sociais e de defesa dos interesses populares.
No Brasil de hoje, onde so negados os interesses de todos os trabalhadores,
de camponeses a mdicos, de operrios a engenheiros e professores, enfim de
todos, desde os trabalhadores braais at os profissionais especializados, artistas, jornalistas, comercirios, trabalhadores autnomos rurais e urbanos, o PT
um instrumento indispensvel de ao poltica dos trabalhadores para suas
conquistas econmicas e sociais. Nesse sentido, so convidados ao ingresso
e participao todos os brasileiros comprometidos com a proposta de ao
poltica expressa neste programa.
Carta ao Povo Brasileiro

O Brasil quer mudar. Mudar para crescer, incluir, pacificar. Mudar para
conquistar o desenvolvimento econmico que hoje no temos e a justia social
77
que tanto almejamos. H em nosso pas uma poderosa vontade popular de

encerrar o atual ciclo econmico e poltico.
Se em algum momento, ao longo dos anos 90, o atual modelo conseguiu
despertar esperanas de progresso econmico e social, hoje a decepo com
os seus resultados enorme. Oito anos depois, o povo brasileiro faz o balano
e verifica que as promessas fundamentais foram descumpridas e as esperanas
frustradas.
Nosso povo constata com pesar e indignao que a economia no cresceu e est muito mais vulnervel, a soberania do pas ficou em grande parte
comprometida, a corrupo continua alta e, principalmente, a crise social e a
insegurana tornaram-se assustadoras.
O sentimento predominante em todas as classes e em todas as regies o de
que o atual modelo esgotou-se. Por isso, o pas no pode insistir nesse caminho, sob pena de ficar numa estagnao crnica ou at mesmo de sofrer, mais
cedo ou mais tarde, um colapso econmico, social e moral.
O mais importante, no entanto, que essa percepo aguda do fracasso
do atual modelo no est conduzindo ao desnimo, ao negativismo, nem ao
protesto destrutivo. Ao contrrio: apesar de todo o sofrimento injusto e desnecessrio que obrigada a suportar, a populao est esperanosa, acredita nas
possibilidades do pas, mostra-se disposta a apoiar e a sustentar um projeto nacional alternativo, que faa o Brasil voltar a crescer, a gerar empregos, a reduzir
a criminalidade, a resgatar nossa presena soberana e respeitada no mundo.
A sociedade est convencida de que o Brasil continua vulnervel e de que
a verdadeira estabilidade precisa ser construda por meio de corajosas e cuidadosas mudanas que os responsveis pelo atual modelo no querem absolutamente fazer. A ntida preferncia popular pelos candidatos de oposio que
tm esse contedo de superao do impasse histrico nacional em que camos,
de correo dos rumos do pas.
A crescente adeso nossa candidatura assume cada vez mais o carter de
um movimento em defesa do Brasil, de nossos direitos e anseios fundamentais
enquanto nao independente. Lideranas populares, intelectuais, artistas e religiosos dos mais variados matizes ideolgicos declaram espontaneamente seu
apoio a um projeto de mudana do Brasil. Prefeitos e parlamentares de parti-
78
dos no coligados com o PT anunciam seu apoio. Parcelas significativas do empresariado vm somar-se ao nosso projeto. Trata-se de uma vasta coalizo, em
muitos aspectos suprapartidria, que busca abrir novos horizontes para o pas.
O povo brasileiro quer mudar para valer. Recusa qualquer forma de continusmo, seja ele assumido ou mascarado. Quer trilhar o caminho da reduo
de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de
criar um amplo mercado interno de consumo de massas. Quer abrir o caminho de combinar o incremento da atividade econmica com polticas sociais
consistentes e criativas. O caminho das reformas estruturais que de fato democratizem e modernizem o pas, tornando-o mais justo, eficiente e, ao mesmo
tempo, mais competitivo no mercado internacional. O caminho da reforma
tributria, que desonere a produo. Da reforma agrria que assegure a paz
no campo. Da reduo de nossas carncias energticas e de nosso dficit habitacional. Da reforma previdenciria, da reforma trabalhista e de programas
prioritrios contra a fome e a insegurana pblica.
O PT e seus parceiros tm plena conscincia de que a superao do atual
modelo, reclamada enfaticamente pela sociedade, no se far num passe de mgica, de um dia para o outro. No h milagres na vida de um povo e de um pas.
Ser necessria uma lcida e criteriosa transio entre o que temos hoje e
aquilo que a sociedade reivindica. O que se desfez ou se deixou de fazer em
oito anos no ser compensado em oito dias. O novo modelo no poder ser
produto de decises unilaterais do governo, tal como ocorre hoje, nem ser
implementado por decreto, de modo voluntarista. Ser fruto de uma ampla
negociao nacional, que deve conduzir a uma autntica aliana pelo pas, a
um novo contrato social, capaz de assegurar o crescimento com estabilidade.
Premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e obrigaes do pas. As recentes turbulncias do mercado financeiro devem ser
compreendidas nesse contexto de fragilidade do atual modelo e de clamor popular pela sua superao.
parte manobras puramente especulativas, que sem dvida existem, o que
h uma forte preocupao do mercado financeiro com o mau desempenho
da economia e com sua fragilidade atual, gerando temores relativos capacidade de o pas administrar sua dvida interna e externa. o enorme endi-
79
vidamento pblico acumulado no governo Fernando Henrique Cardoso que

preocupa os investidores.
Trata-se de uma crise de confiana na situao econmica do pas, cuja responsabilidade primeira do atual governo. Por mais que o governo insista, o nervosismo dos mercados e a especulao dos ltimos dias no nascem das eleies.
Nascem, sim, das graves vulnerabilidades estruturais da economia apresentadas pelo governo, de modo totalitrio, como o nico caminho possvel para
o Brasil. Na verdade, h diversos pases estveis e competitivos no mundo que
adotaram outras alternativas.
No importa a quem a crise beneficia ou prejudica eleitoralmente, pois ela
prejudica o Brasil. O que importa que ela precisa ser evitada, pois causar
sofrimento irreparvel para a maioria da populao. Para evit-la, preciso
compreender que a margem de manobra da poltica econmica no curto prazo
pequena.
O Banco Central acumulou um conjunto de equvocos que trouxeram perdas s aplicaes financeiras de inmeras famlias. Investidores no especulativos, que precisam de horizontes claros, ficaram intranquilos. E os especuladores saram luz do dia, para pescar em guas turvas.
Que segurana o governo tem oferecido sociedade brasileira? Tentou
aproveitar-se da crise para ganhar alguns votos e, mais uma vez, desqualificar
as oposies, num momento em que necessrio tranquilidade e compromisso com o Brasil.
Como todos os brasileiros, quero a verdade completa. Acredito que o atual
governo colocou o pas novamente em um impasse. Lembrem-se todos: em
1998, o governo, para no admitir o fracasso do seu populismo cambial, escondeu uma informao decisiva. A de que o real estava artificialmente valorizado
e de que o pas estava sujeito a um ataque especulativo de propores inditas.
Estamos de novo atravessando um cenrio semelhante. Substitumos o populismo cambial pela vulnerabilidade da ncora fiscal. O caminho para superar a
fragilidade das finanas pblicas aumentar e melhorar a qualidade das exportaes e promover uma substituio competitiva de importaes no curto prazo.
Aqui ganha toda a sua dimenso de uma poltica dirigida a valorizar o agronegcio e a agricultura familiar. A reforma tributria, a poltica alfandegria,
80
os investimentos em infraestrutura e as fontes de financiamento pblicas devem ser canalizados com absoluta prioridade para gerar divisas.
Nossa poltica externa deve ser reorientada para esse imenso desafio de
promover nossos interesses comerciais e remover graves obstculos impostos
pelos pases mais ricos s naes em desenvolvimento.
Estamos conscientes da gravidade da crise econmica. Para resolv-la, o PT
est disposto a dialogar com todos os segmentos da sociedade e com o prprio
governo, de modo a evitar que a crise se agrave e traga mais aflio ao povo
brasileiro.
Superando a nossa vulnerabilidade externa, poderemos reduzir de forma
sustentada a taxa de juros. Poderemos recuperar a capacidade de investimento
pblico to importante para alavancar o crescimento econmico.
Esse o melhor caminho para que os contratos sejam honrados e o pas
recupere a liberdade de sua poltica econmica orientada para o desenvolvimento sustentvel.
Ningum precisa me ensinar a importncia do controle da inflao. Iniciei
minha vida sindical indignado com o processo de corroso do poder de comprar dos salrios dos trabalhadores.
Quero agora reafirmar esse compromisso histrico com o combate inflao, mas acompanhado do crescimento, da gerao de empregos e da distribuio de renda, construindo um Brasil mais solidrio e fraterno, um Brasil
de todos.
A volta do crescimento o nico remdio para impedir que se perpetue
um crculo vicioso entre metas de inflao baixas, juro alto, oscilao cambial
brusca e aumento da dvida pblica.
O atual governo estabeleceu um equilbrio fiscal precrio no pas, criando
dificuldades para a retomada do crescimento. Com a poltica de sobrevalorizao artificial de nossa moeda no primeiro mandato e com a ausncia de polticas industriais de estmulo capacidade produtiva, o governo no trabalhou
como podia para aumentar a competitividade da economia.
Exemplo maior foi o fracasso na construo e aprovao de uma reforma
tributria que banisse o carter regressivo e cumulativo dos impostos, fardo
insuportvel para o setor produtivo e para a exportao brasileira.
81
A questo de fundo que, para ns, o equilbrio fiscal no um fim, mas

um meio.
Queremos equilbrio fiscal para crescer e no apenas para prestar contas
aos nossos credores.
Vamos preservar o supervit primrio o quanto for necessrio para impedir
que a dvida interna aumente e destrua a confiana na capacidade do governo
de honrar os seus compromissos.
Mas preciso insistir: s a volta do crescimento pode levar o pas a contar
com um equilbrio fiscal consistente e duradouro. A estabilidade, o controle
das contas pblicas e da inflao so hoje um patrimnio de todos os brasileiros. No so um bem exclusivo do atual governo, pois foram obtidos com uma
grande carga de sacrifcios, especialmente dos mais necessitados.
O desenvolvimento de nosso imenso mercado pode revitalizar e impulsionar o conjunto da economia, ampliando de forma decisiva o espao da pequena e da microempresa, oferecendo ainda bases slidas para ampliar as exportaes. Para esse fim, fundamental a criao de uma Secretaria Extraordinria
de Comrcio Exterior, diretamente vinculada Presidncia da Repblica.
H outro caminho possvel. o caminho do crescimento econmico com
estabilidade e responsabilidade social. As mudanas que forem necessrias sero feitas democraticamente, dentro dos marcos institucionais. Vamos ordenar as contas pblicas e mant-las sob controle. Mas, acima de tudo, vamos
fazer um compromisso pela produo, pelo emprego e por justia social.
O que nos move a certeza de que o Brasil bem maior que todas as crises.
O pas no suporta mais conviver com a ideia de uma terceira dcada perdida.
O Brasil precisa navegar no mar aberto do desenvolvimento econmico e social. com essa convico que chamo todos os que querem o bem do Brasil a
se unirem em torno de um programa de mudanas corajosas e responsveis.
So Paulo, 22 de junho de 2002.
estatuto-do-partido-de-22-12-1995-resolucao-tse-no.1996>, e no
site da Fundao Perseu Abramo, em <http://novo.fpabramo.org.br/
content/carta-ao-povo-brasileiro>.
82
DEM Democratas
Endereo na internet: http://www.democratas.org.br/
Diretrizes Partidrias
Iderio do Democratas
1. O compromisso maior do Partido com a liberdade, sob todas as suas
formas.
2. Em decorrncia, somos contrrios a qualquer processo de centralizao
do poder, tanto do ponto de vista federativo, como do ponto de vista de diviso
funcional de poderes entre Executivo, Legislativo e Judicirio.
3. A concentrao de poder atinge gravemente a Federao, a independncia dos Poderes e o dinamismo econmico e social. O iderio do DEM nos
impe o dever de zelar pelo patrimnio de liberdade e descentralizao que o
Brasil, a muito custo, vem conseguindo manter na letra das suas instituies
jurdicas e polticas.
4. Impese, sobretudo, libertar as imensas energias criadoras do homem
brasileiro, repetidas vezes sufocadas pelo centralismo e pela estatizao. A
grande revoluo a realizarse neste Pas a da liberdade da iniciativa em todos os planos no poltico, no social e no econmico. preciso estimular,
por todos os modos, a participao comunitria, abrindose oportunidade
fecunda manifestao de nossas diversidades.
5. Preocupanos o crescimento descontrolado da atividade empresarial do
Estado, que, em muitas reas, transborda dos limites aceitos num regime eco-
83
nmico, social e poltico, de livre competio. E entendemos que as empresas

estatais devero sempre estar sob adequada fiscalizao da sociedade.
6. O processo de libertao das amarras da concentrao de poder inclui a
proteo do cidado contra a asfixia burocrtica, o controle da voracidade fiscal e a conteno da interferncia excessiva do Estado na atividade econmica.
Consideramos, entretanto, que h problemas e desigualdades que no podem
ser satisfatoriamente resolvidos pelo livre jogo das foras de mercado. Existe
um espao legtimo, sobretudo na rea social, para a atuao do Estado, o que
no prejudica, antes preserva, o mais puro sentido de liberdade.
7. Acreditamos firmemente na concepo de que o ser humano deve ser
livre para manifestar suas ideias, acessar informaes, professar uma religio,
escolher seus representantes, e de todas as formas que o Estado de Direito garante. E deve tambm ser livre da fome, da ignorncia e da insegurana.
8. Afirmamos a prevalncia do interesse social sobre o individual. Mas, na
viso humanstica que informa o nosso iderio, o destinatrio final de toda a atividade social o homem, protegido em sua liberdade, dignidade e integridade.
O desenvolvimento que pregamos h de se fazer, portanto, a servio do homem.
9. O DEM se compromete com a mudana. Uma Nao cuja populao,
em sua grande maioria, ainda padece de carncias essenciais no campo de alimentao, sade, educao, habitao e segurana, certamente uma Nao
em que h muitas coisas para mudar, sem prejuzo do muito que necessrio
preservar. O povo brasileiro reclama reformas essenciais e, a seu lado, lutaremos para alcanlas por meios pacficos, mas sem transigncias que retardem
ou nos impeam de tornlas realidade.
10. Reafirmamos nossa integral fidelidade ao interesse nacional. extremamente importante preservar nossa identidade e nossa cultura, manter sob
controle nacional o processo de desenvolvimento e buscar a reduo progressiva de nossa dependncia do exterior, especialmente no campo tecnolgico.
Manteremos, todavia, nossas janelas abertas para o mundo na busca de uma
justa e construtiva interdependncia.
11. O desenvolvimento nacional uma necessidade imperiosa e constitui,
entre ns, aspirao generalizada, alm de poderosa fonte de motivao. O
brasileiro rejeita qualquer tipo de estagnao ou recesso. Como pas soberano
84
DEM Democratas
e cioso de suas responsabilidades, o Brasil no poder tolerar nenhum tipo

de presso ou imposio capaz de por em risco o seu futuro, o seu desenvolvimento, a paz social e a garantia de oportunidades de trabalho para os seus
filhos. Lutaremos para garantir aos trabalhadores, liberdade de organizao,
remunerao justa, alimentao, previdncia social, assistncia mdica, lazer,
habitao condigna, proteo contra o desemprego, e demais condies necessrias humanizao da vida no trabalho. Lutaremos igualmente para a
atenuao dos desequilbrios regionais de desenvolvimento.
12. Governar atividade essencialmente tica. A confiana, a credibilidade e
a participao constituem preliminares indispensveis ao xito da ao governamental. O Partido assume um compromisso claro com a rigorosa observncia das normas de austeridade e honestidade no trato dos assuntos polticos.
Princpios do Democratas
O Democratas tem por princpios:
1. Defender o primado da democracia, regime poltico que melhor responde s necessidades e aspiraes do homem civilizado, no qual o governo
escolhido pela maioria, respeitados os direitos da minoria e assegurada a alternncia do poder.
2. Lutar pela instaurao da plenitude democrtica, consubstanciada na
existncia de instituies pblicas slidas e estveis, e na exigncia de que a lei,
legitimada pela representao popular, seja efetivamente igual a todos.
3. Advogar o direito que todos tm de expressar, livremente, seus credos
religiosos e convices polticas, como condio fundamental existncia do
Estado democrtico.
4. Consignar seu repdio a todas as formas de totalitarismo ou de autoritarismo, reconhecendo contudo que dever do Estado moderno defender-se
da ao dos seus inimigos, dentro da lei, e sem sacrifcio das liberdades fundamentais que constituem a essncia da democracia.
5. Colocar-se firmemente contra qualquer espcie de discriminao e preconceito, quanto religio, sexo e raa, bem como defender o direito das minorias.
85
6. Afirmar sua crena de que os homens so basicamente iguais em direitos

e que a pessoa humana inviolvel em sua dignidade, no podendo sofrer
quaisquer restries que no aquelas necessrias preservao de sua prpria
integridade e de seu semelhante, e defesa do bem comum.
7. Proclamar a preeminncia e exigir o efetivo exerccio dos direitos humanos, em sua acepo moderna e dinmica, que, alm das liberdades pblicas
fundamentais, abrangem os direitos econmicos, os direitos sociais, os direitos
culturais, os direitos ecolgicos, e o direito privacidade.
8. Pugnar pela expanso das perspectivas de vida do cidado, de modo a
permitir que um nmero cada vez maior de pessoas desfrute de oportunidades
cada vez melhores e que os indivduos possam ser livres para trabalhar e criar
segundo suas aptides, respeitando cada um o direito dos demais.
9. Estimular e promover permanentemente a reorganizao e renovao da
sociedade brasileira, tornando-a espontnea e pluralista, ampliando as vias de
ascenso social e poltica para as novas geraes e promovendo a valorizao
da mulher, de modo que sua participao seja efetiva e integral, sem limitaes, discriminaes, ou preconceitos.
10. Preconizar a mudana social dentro da ordem democrtica, recusando
solues violentas incompatveis com as nossas tradies, e posturas imobilistas, que conflitem com as exigncias de transformao da sociedade.
11. Propugnar por um desenvolvimento que vise realizao integral do
homem, a partir de um processo de mudana qualitativa nas relaes sociais,
voltado para a prosperidade econmica, equidade social e equilbrio regional,
assentado em um relacionamento harmonioso com o nosso patrimnio ecolgico e consentneo com nossa cultura.
12. Reclamar uma justa distribuio da renda e da riqueza e um crescimento equilibrado das regies, objetivando a equanimidade no processo de
desenvolvimento.
13. Exigir uma ampla participao da comunidade na formulao e implantao de decises que aproveitem ao desenvolvimento nacional, bem como na
fiscalizao dos atos governamentais.
14. Perfilhar o respeito ao direito de propriedade, com reconhecimento
das responsabilidades sociais inerentes ao exerccio desse direito, tendo
86
DEM Democratas
em conta que o interesse individual no pode se sobrepor ao interesse coletivo.

15. Reconhecer a livre iniciativa como elemento dinmico da economia e a
empresa privada nacional como agente principal da vida econmica do Pas.
16. Admitir a ingerncia do Estado na economia, nos limites da lei, com a
finalidade de promover o desenvolvimento, regular as relaes sociais, condicionar o uso da propriedade a seu papel social e evitar a explorao predatria
dos recursos naturais, sem que, contudo, em nenhuma hiptese, resulte em
constrangimentos esprios ao livre-mercado ou no cerceamento das liberdades do cidado.
17. Concorrer para o fortalecimento da organizao sindical e o equilbrio
nas relaes entre o capital e o trabalho.
18. Postular a modernizao permanente das Foras Armadas, como requisito indispensvel defesa da soberania nacional e das instituies democrticas.
19. Propor uma poltica externa, fundada no princpio da igualdade soberana dos Estados e no respeito autodeterminao dos povos e a no ingerncia
nos assuntos internos dos outros pases orientada em favor da paz mundial,
do desarmamento, de uma diviso mais justa do poder poltico e econmico
mundial e de um maior acesso dos pases em desenvolvimento aos frutos do
progresso material e voltada para o estabelecimento de relaes com todas as
naes que desejem cooperar com o Brasil, base do respeito mtuo.
20. Empenhar-se em favor de um ordenamento constitucional que resulte
da manifestao livre e soberana do povo brasileiro.
Diretrizes dos Democratas
1 Diretrizes Sociais
Prioridade ao ensino bsico, visando erradicao do analfabetismo e
garantia de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito para todos.
Extenso do ensino prescolar a toda populao, na correspondente faixa
etria, e criao de mecanismo de apoio educao de excepcionais, considerada dever do Estado.
87
Ampliao da autonomia das universidades como instituies dedicadas ao

ensino e pesquisa, conferindolhes maiores responsabilidades.
Garantia de acesso a todos os nveis de ensino, fortalecendose a escola pblica e assegurandose, famlia, a liberdade de escolher a educao desejada
para os filhos.
Apoio aos programas de desenvolvimento cientficos e tecnolgicos, tendo
em vista a produo de tecnologias adequadas nossa realidade e adaptadas
nossa vocao de Pas preponderantemente tropical.
Incentivo educao fsica e aos desportos, estimulando sua prtica pelos
jovens e promovendo amplamente o esporte amador.
Valorizao permanente do professor, atravs da elevao sistemtica de sua capacidade profissional e melhoria de suas condies de remunerao e de trabalho.
Fomento e amparo s aes voltadas preservao e ao enriquecimento dos
valores e da identidade cultural brasileira, em suas diferentes manifestaes.
Liberdade de criao cultural e artstica.
Defesa do patrimnio histrico, artstico e cultural do Brasil.
Cooperao e intercmbio cultural com todos os pases, com base no princpio da reciprocidade.
Preservao dos diferentes aportes formao da cultura brasileira, especialmente a contribuio negroafricana e a indgena.
Poltica de sade que considere prioritariamente o atendimento me e
criana, em todo territrio nacional, bem como o combate sistemtico s molstias endmicas e s epidemias, sobretudo atravs da ao preventiva e assistencial.
Fomento aos programas de alimentao destinados populao de baixa
renda, especialmente crianas e gestantes, inclusive, quando necessrio, atravs da distribuio de alimentos.
Proteo famlia e adoo de uma poltica de planejamento familiar, fundamentada na paternidade responsvel, na difuso de conhecimentos cientficos e na participao voluntria e consciente dos casais, com escrupuloso
respeito s convices dos interessados.
Amparo ao menor abandonado.
Implantao de uma poltica ecolgica, compreendendo a proteo dos
ecossistemas naturais e da vida silvestre, a racionalizao do uso dos recursos
88
DEM Democratas
minerais, o controle rigoroso da poluio industrial, da poluio gerada por

esgotos urbanos e por veculos automotores, a reciclagem do lixo e o incentivo
ao reflorestamento.
Poltica de saneamento bsico que propicie a oferta de servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio a todas as comunidades urbanas,
atravs de tcnicas adaptadas s possibilidades locais.
Viabilizao do acesso habitao, entendido como direito do cidado, cabendo ao Estado regular o financiamento aquisio, prover a melhoria das
condies de salubridade e disciplinar a edificao, vista do interesse coletivo, recorrendose, nos planos de habitao popular, ao regime de mutiro ou
outras modalidades de cooperao com os usurios.
Adoo de medidas de proteo efetiva ao inquilinato, segundo critrios
que conciliem as exigncias econmicas com o interesse social.
Melhoria das condies de vida dos pobres, mediante a execuo de programas de educao, de sade e de criao de empregos.
Proteo velhice, assegurandolhe o conforto e o amparo indispensveis
preservao da dignidade humana.
Elevao dos nveis de eficincia e de viabilidade do sistema de previdncia
social, promovendose sua completa extenso s populaes rurais e perifricas, bem como a participao dos beneficirios, segurados e servidores, na sua
administrao.
Transformao dos fundos sociais em fonte de benefcios, para as populaes de baixa renda.
Implantao de uma poltica de emprego que considere a concesso de tratamento favorecido aos setores e unidades produtivas, capazes de aumentar a
absoro de mo de obra.
Instituio do segurodesemprego.
Implantao de uma poltica salarial que possibilite, aos assalariados, a obteno de ganhos reais de produtividade, assegurada, em qualquer hiptese, a
manuteno do poder aquisitivo.
Estabelecimento de regras que conduzam fixao do salrio mnimo, no
apenas como referencial econmico, mas como contrapartida adequada ao
trabalho e valor suficiente para garantir a sobrevivncia digna do trabalhador.
89
Ampla liberdade de organizao sindical, assegurandose a livre sindicalizao, a eliminao de todas as formas de vnculo de subordinao corporativa ao poder pblico, a participao dos trabalhadores na administrao dos
fundos sociais e a negociao coletiva dos contratos de trabalho, sem prejuzo
do papel desempenhado pela Justia do Trabalho no encaminhamento de conflitos de interesses nas relaes trabalhistas.
Reformulao da legislao trabalhista, possibilitando a regulamentao de
novas formas de associao no trabalho, a proteo contra acidentes, a participao dos trabalhadores nos resultados das empresas e o efetivo exerccio do
direito de greve.
Poltica de valorizao dos servidores pblicos, propiciandolhes uma justa
remunerao, bem como promovendo a extenso das vantagens conquistadas
pelas demais categorias de trabalhadores e o permanente aperfeioamento da
sua capacitao profissional.
2 Diretrizes Econmicas
Reforma agrria, mediante utilizao de instrumentos de normas contidas
no Estatuto da Terra, possibilitando o acesso propriedade fundiria e seu
efetivo aproveitamento.
Apoio ao cooperativismo e a outras formas associativas de produo. Fomento agricultura, com prioridade para produo destinada ao mercado interno, especialmente atravs da ampliao da oferta alimentar, condio de
equilbrio do desenvolvimento, destinandose exportao exclusivamente os
excedentes da produo.
Aperfeioamento do sistema de seguro agrcola, com a participao das organizaes de produtores e seguradores, tendo em vista neutralizar ou minimizar as consequncias econmicosociais da ocorrncia de pragas e catstrofes.
Garantia de preos justos para produo agrcola, observandose as especificidades dos sistemas produtivos regionais.
Reforma urbana, consubstanciada na taxao do imvel especulativo e na
implementao de uma lei de uso do solo, que consagre a prevalncia do interesse coletivo.
90
DEM Democratas
Poltica de desenvolvimento urbano que possibilite a permanente melhoria

dos servios bsicos especialmente nas regies metropolitanas e municpios
de grande porte e a proteo das reas comunitrias e ecolgicas.
Formulao e execuo de uma poltica industrial voltada para a consecuo
do equilbrio entre o fortalecimento do mercado interno e a expanso das exportaes, para a elevao dos nveis de produtividade e para a desconcentrao regional.
Fomento ao turismo interno, abrangendo a execuo de programas destinados a amplas camadas da populao.
Concesso de tratamento favorecido s pequenas e mdias empresas nacionais, tendo em conta sua capacidade de gerao de emprego.
Valorizao do papel econmicosocial das microempresas, atravs da formulao de polticas especficas para este tipo de organizao, e reconhecimento dos setores informais da economia.
Limitao da atividade empresarial do Estado, condicionandoa s hipteses de ausncia da iniciativa privada e tendo em vista atender defesa nacional
ou garantir a continuidade do processo de desenvolvimento.
Disciplinamento das atividades das empresas estatais, subordinandoas
efetiva fiscalizao do Congresso Nacional, bem como empresas transnacionais, sujeitandoas s regras que observem o interesse e a soberania nacionais.
Esforo permanente destinado a corrigir os graves desequilbrios da economia brasileira: a inflao persistente, a crescente disparidade de renda entre os
cidados e as desigualdades regionais.
Execuo de urna poltica de gastos pblicos, eficaz e equilibrada, austera e
no inflacionria.
Formulao e execuo de uma poltica tributria que, alm de fonte de
financiamento da despesa pblica, promova uma melhor distribuio da renda e da riqueza, mediante uma adequada taxao dos ganhos de capital, bem
como a correo das disparidades regionais e o fortalecimento do federalismo.
Canalizao da poupana nacional para as atividades diretamente produtivas,
reformulandose o mercado financeiro e evitandose a especulao e a usura.
Gesto da poltica cambial e de comrcio externo, objetivando ampliar
os nveis de troca e assegurar o equilbrio no balano de pagamentos, tendo
91
sempre em conta evitarse a escassez ou a desestabilizao do mercado interno.

Poltica energtica orientada para o aproveitamento racional dos nossos recursos naturais inclusive recorrendose utilizao de fontes no convencionais , bem como para a autossuficincia setorial.
Poltica de transportes que objetive a integrao interregional e intermodal,
minimizando os custos energticos e possibilitando um mais eficiente escoamento
da produo, alm de, nos centros urbanos, servir adequadamente comunidade.
Execuo de programas nacionais de desenvolvimento que considerem
nossa diversidade plurirregional, propiciem a participao harmnica de todas as regies e confiram especial nfase superao dos desnveis regionais
de renda, que afetam o Norte, o Nordeste e o CentroOeste.
Concesso de prioridade nacional para o Nordeste. Implantao de uma
vigorosa poltica de aproveitamento econmico das fronteiras produtivas: a
Amaznia, os Cerrados, o semirido nordestino e o mar.
3 Diretrizes Polticas e Administrativas
Revigoramento da Federao, concedendo autonomia poltica e financeira
aos Estados e Municpios, por meio de uma melhor discriminao de encargos
e rendas pblicas.
Descentralizao administrativa, construda a partir das especificidades regionais e setoriais, voltada para a elevao dos nveis de responsabilidade e de
iniciativa das diversas instncias administrativas, especialmente os governos
estaduais e municipais, sem prejuzo de uma vigorosa fiscalizao pblica na
execuo da despesa.
Instituio do voto livre, direto, secreto e universal inclusive dos analfabetos nas eleies para escolha dos governantes e para formao das casas
legislativas, em todos os nveis.
Universalizao do princpio da representao poltica, abrangendo todos
os Entes Federativos, os Territrios e o Distrito Federal.
Adoo de normas que cobam rigorosamente a influncia do poder econmico nas eleies, robustecendo a legitimidade da representao popular.
92
DEM Democratas
Consolidao do pluripartidarismo, assegurando ampla liberdade de organizao dos partidos polticos.

Acesso de todos os partidos aos meios de comunicao de massa, notadamente o rdio e a televiso, visando, inclusive, formao da conscincia democrtica do povo, ao esclarecimento do eleitor, nos perodos que antecedem
os pleitos, e ao proselitismo partidrio.
Efetivao das prerrogativas do Poder Legislativo, como instituio liberal
e frum principal dos debates nacionais, especialmente pelo revigoramento do
poder legiferante, do amplo exerccio do poder impediente e da capacidade de
fiscalizar os atos do Executivo, do restabelecimento integral da competncia
para decidir sobre matria tributria, judiciria e oramentria, e da simplificao e racionalizao legislativa.
Fortalecimento do Judicirio, visando a propiciar celeridade e eficcia na
distribuio da justia, mediante a modernizao dos mecanismos judiciais,
a adoo de novos cdigos, a expanso do juizado das pequenas causas e a
introduo da justia agrria.
Reestruturao do sistema nacional de planejamento mediante a ampliao
dos mecanismos de participao da sociedade brasileira na formulao, execuo e controle dos planos de desenvolvimento, consubstanciada na mobilizao
dos rgos de representao dos empregados, empregadores e profissionais autnomos, e de entidades representativas dos consumidores e das comunidades
locais, bem como no reconhecimento e disciplinamento dos grupos de presso.
Estmulo formao de diferentes modalidades de associativismo, que possibilitem uma crescente soluo dos problemas comunitrios, independentemente da
ingerncia do Estado, sem ofensa, contudo, s normas jurdicas de interesse pblico.
Reconhecimento dos rgos de representao dos estudantes, inclusive nos
mbitos estadual e nacional.
Desburocratizao da vida administrativa, visando a melhorar o desempenho das entidades governamentais e, desse modo, melhor servir ao contribuinte e ao povo.
Reorganizao da administrao pblica, e redistribuio das funes, em
conformidade com as exigncias de especializaes, evitandose porm a sobreposio de atribuies e o gigantismo da mquina governamental.
93
Melhoria constante dos servios pblicos, tanto pela sua racionalizao

quanto pelas suas regras e processos, como pela efetivao do princpio da
seleo de servidores segundo o mrito. Liberdade de informao e direito
informao, como requisito indispensvel ao exerccio da cidadania.
Proteo imediata e eficaz do cidado, como consumidor, adotandose medidas que evitem a prtica de acordos para a imposio de preos artificialmente majorados, a desinformao quanto a caractersticas e qualidades dos
produtos, e a inadequada prestao de servios por parte de concessionrias
de servio pblico.
Aperfeioamento dos mecanismos de controle da sociedade sobre o Estado,
inclusive, mediante a criao e exerccio das funes de Ouvidor Pblico, a quem
caber denunciar as violaes aos direitos fundamentais dos indivduos e da coletividade, bem como exigir a probidade e a eficincia na administrao pblica.
Modernizao do sistema penal, reduzindose ao mnimo possvel o confinamento carcerrio, e reforo da atividade preventiva e repressiva do crime,
objetivando ampliar os nveis de segurana individual.
Fontes: site do DEM <http://www.dem.org.br/wp-content/

uploads/2011/01/Ideario-do-Democratas.pdf> e em <http://www.dem.
org.br/wp-content/uploads/2011/01/Diretrizes1.pdf>.
94

Endereo na internet: http://www.pcdob.org.br/

Captulo I Do Partido
Artigo 1o O Partido Comunista do Brasil, fundado em 25 de maro de 1922,
reorganizado em 18 de fevereiro de 1962 e legalizado, na fase atual, em 27 de
maio de 1985, o partido poltico da classe operria e do conjunto dos trabalhadores brasileiros, fiel representante dos interesses do povo trabalhador e da
nao. Organizao poltica de vanguarda consciente do proletariado, guia-se
pela teoria cientfica e revolucionria elaborada por Marx e Engels, desenvolvida por Lnin e outros revolucionrios marxistas.
O Partido Comunista do Brasil luta contra a explorao e opresso capitalista e imperialista. Visa a conquista do poder poltico pelo proletariado e seus
aliados, propugnando o socialismo cientfico. Tem como objetivo superior o
comunismo. Afirmando a superioridade do socialismo sobre o capitalismo,
almeja retomar um novo ciclo de luta pelos ideais socialistas, renovados com
os ensinamentos da experincia socialista do sculo XX, e desenvolvidos para
atender realidade do nosso tempo e s exigncias de nosso pas e nossa gente.
Ao mesmo tempo, no esprito do internacionalismo proletrio, apoia a luta
anti-imperialista de todos os povos por sua emancipao nacional e social,
soberania nacional e pela paz mundial.
O Partido Comunista do Brasil uma organizao de carter socialista, patritica e anti-imperialista, expresso e continuao da elevada tradio de lutas
95
do povo brasileiro, de compromisso militante e ao transformadora contempornea ao sculo XXI, inspirados pelos valores da igualdade de direitos, liberdade e solidariedade, de uma moral e tica proletria, humanista e democrtica.
Para levar adiante seus propsitos, o PCdoB se rege, nos marcos da legislao vigente do pas, pelo presente Estatuto.
(...)
Programa Partidrio
Programa Socialista para o Brasil
O fortalecimento da Nao o caminho, o socialismo o rumo!
1) O PCdoB est convicto de que, no transcorrer das primeiras dcadas do
sculo XXI, o Brasil tem condies para se tornar uma das naes mais fortes
e influentes do mundo. Um pas soberano, democrtico, socialmente avanado
e integrado com seus vizinhos sul e latino-americanos. Ao longo de mais de
cinco sculos, apesar das adversidades, o povo brasileiro construiu uma grande Nao.
Todavia, o processo conflituoso de sua construo trouxe para sua realidade
presente um conjunto de problemas ao qual a atual gerao de brasileiros est
chamada a solucionar. As deformaes e dilemas acumulados ao longo da histria, se no forem superados com rapidez, podero conduzir o pas a retrocessos.
2) A grande crise do capitalismo da poca atual a par dos riscos e danos
descortina um perodo histrico oportuno para o Brasil atingir um novo patamar civilizacional que solucione estruturalmente as suas contradies. Este
novo passo o socialismo renovado, com feio brasileira. O socialismo o
sistema que pode realizar as potencialidades da Nao, defend-la com firmeza da ganncia estrangeira, e garantir ao povo, seu grande construtor, o direito
a uma vida digna e feliz. Por isto, o socialismo o rumo. O fortalecimento da
Nao o caminho. imperativo, portanto, agora e j, a luta pela realizao
de um novo projeto nacional de desenvolvimento como meio para fazer o pas
progredir e avanar.
96
I Desafios histricos da construo da Nao

3) Nao nova, o Brasil forjou uma cultura original, base de uma civilizao flexvel, criativa, aberta e assimiladora, a despeito de estruturas sociais e
polticas arcaicas persistentes. Embora jovem, o povo brasileiro foi temperado
por conflitos e lutas muitas vezes de armas nas mos pela liberdade e pelos
direitos sociais, pela independncia e a soberania do pas. Tal processo marcou sua histria com o fio vermelho do sangue derramado desde a resistncia
indgena e dos africanos contra a escravizao, passando pelo enfrentamento
heroico s ditaduras, at as lutas operrias e populares caractersticas de nosso
tempo. O povo o heri e o autor da nacionalidade, o empreendedor dos avanos ocorridos no pas. Ele resulta do amlgama, atravs da miscigenao e da
mestiagem, de trs grandes vertentes civilizatrias: os amerndios, os negros
africanos e os portugueses. O processo histrico dessa formao foi doloroso, marcado pela escravido e pela violncia, condicionado pelos interesses de
uma elite colonizada. Mas a sntese grandiosa: um povo novo, uno, com um
modo original de afirmar sua identidade. So caractersticas que se enriqueceram com aportes de contingentes de outras nacionalidades europeias, asiticas
e rabes que emigraram para o pas desde o final do sculo XIX. A mescla da
base de cultura popular, de origem ndia e africana fundiu-se com os elementos europeus dominantes, gerando a cultura brasileira um dos elementos
marcantes da identidade nacional. A condio de povo uno, no presente, um
trunfo do Brasil que, ao contrrio de outras naes, no enfrenta grupos tnico-nacionais que reivindiquem autonomia ou independncia frente Nao e
ao Estado.
O primeiro ciclo civilizacional brasileiro: Formao do povo, da Nao e do
Estado
4) A ideia, vitoriosa, de uma nao autnoma e um povo livre, germinou
e se fortaleceu no conflito contra o domnio colonial. Um desses marcos criativos de afirmao da nacionalidade ocorreu no sculo XVII, com a expulso
dos holandeses que ocuparam o Nordeste. Todas as foras da Colnia clero,
97
camadas pobres, escravos e negros livres e ndios, estes ltimos, liderados por
Felipe Camaro uniram-se na campanha que derrotou, sem a ajuda de Portugal, a principal potncia de ento, Holanda. Fato decisivo na consolidao e
unidade do territrio que veio a formar o Brasil.
5) A Independncia foi fruto de um processo cumulativo resultante de lutas, que possibilitou a ruptura em 1822. Ao contrrio do que proclama a historiografia oficial, no foi uma doao da Metrpole portuguesa, e sim das
jornadas populares de Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo e Pernambuco,
e nos campos de batalha em Bahia, Maranho e Piau. O rompimento com a
opresso colonial tem razes nas guerras do sculo XVII contra os holandeses; na Conjurao Mineira de 1789, que projeta o perfil heroico do alferes
Tiradentes; na Conjurao Baiana de 1798. O processo da Independncia do
Brasil passa pelo episdio do 7 de setembro de 1822, mas vem de muito antes
e vai at muito depois, com destaque para o 2 de julho de 1823 da Bahia. A
conquista da autonomia poltica no significou, porm, a derrota dos setores
agromercantis aliados internos da explorao estrangeira, principalmente a
inglesa que permaneceram frente da poltica, da economia e da sociedade.
O projeto autonomista e democrtico de Jos Bonifcio foi deixado de lado e
substitudo pelo programa dos latifundirios, dos traficantes de escravos e da
Casa de Bragana. Isso estimulou heroicas rebelies de natureza republicana e
democrtica: a Confederao do Equador no Nordeste; a Cabanagem no Par;
a Balaiada no Maranho; a Farroupilha no Rio Grande do Sul; a Sabinada na
Bahia; a Praieira em Pernambuco, massacradas pelo regime monrquico escravista. Ao final do Imprio, objetivamente, a unidade nacional estava consolidada e o Brasil detentor de um territrio continental.
6) O predomnio conservador no eliminou o anseio por liberdade e democracia, que logo assumiu a luta pela diviso das terras, autonomia do pas,
pela Abolio e pela Repblica. A Abolio resultou de um vasto movimento
de massas, que incluiu os escravos rebelados cujo smbolo histrico Zumbi
dos Palmares , os setores mdios das cidades, a intelectualidade avanada e
os primeiros elementos da classe operria. O ato emancipatrio se materializou sem a distribuio de terras aos libertados e sem garantir-lhes condies
de sobrevivncia. Estes limites no retiram a grandeza da Abolio. Foi uma
98
conquista que eliminou o escravismo. Todavia, a sua longa durao deixou

marcas, que permanecem no racismo e na condio de vida dos negros.
7) A obra renovadora da Abolio foi completada em 1889 pela Repblica,
um antigo anseio da construo democrtica do Brasil. A Repblica ficou, depois de muita luta, sob o domnio das foras conservadoras, frustrando o programa republicano mais avanado, que concebia o Estado como instrumento
para promover a democracia, a integrao nacional, o desenvolvimento, a distribuio de terras e a afirmao da soberania nacional.
O segundo ciclo civilizacional: Estado nacional-desenvolvimentista, direitos
trabalhistas, progresso educacional e cultural
8) O movimento de 1930, liderado por Getlio Vargas, derrubou a Repblica Velha das oligarquias e abriu uma nova etapa da vida do pas. Os prenncios de 1930 vm dos frteis anos da dcada de 1920, com o movimento tenentista, os levantes de 1922, 1924 e a heroica Coluna Prestes; a fecunda Semana
de Arte Moderna; as grandes lutas operrias do incio do sculo XX e as greves
gerais (1917 e 1919); e a fundao do Partido Comunista do Brasil, que marca
a entrada consciente do proletariado na luta poltica. O movimento de 1930
introduziu o Brasil no sculo XX. Instituiu o voto feminino. Criou o salrio
mnimo, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e comeou a implantar a
seguridade social. A fase mais expansiva do desenvolvimento nacional foi o perodo de 1930 a 1980. Entre os pases capitalistas o Brasil foi o que mais cresceu.
9) O desenvolvimento capitalista brasileiro foi marcado por ter sido tardio,
deformado, desigual e sob dominao imperialista. Duas classes ganham relevncia: o proletariado, principalmente urbano, e a burguesia industrial, que
viria a ser a classe hegemnica, substituindo a oligarquia agrrio-exportadora.
O Estado foi o principal instrumento da promoo do desenvolvimento. O elemento fundamental do financiamento da economia foi o capital estatal, com
participao do capital privado nacional e estrangeiro. Houve a transio da
economia agrrio-exportadora para a industrial urbana.
Formou-se um espao econmico integrado e um mercado interno. Nos
anos 1940, h a criao da siderurgia nacional. No segundo governo de Ge-
99
tlio Vargas foram criados grandes empreendimentos estatais, entre eles a Petrobras, surgida no curso da campanha cvica O Petrleo Nosso, e o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE). E foi estabelecido o monoplio estatal do petrleo. A partir da segunda metade dos anos 1950, intensificou-se a abertura para o capital estrangeiro, com facilidades implantao
das transnacionais. O Plano de Metas do governo Juscelino Kubitschek contribuiu para alargar o processo de industrializao.
10) O sistema de propriedade predominantemente latifundirio foi mantido. O capitalismo apoiado pelo Estado avanou no campo, e a produo agropecuria aumentou muito. Ela se desenvolveu tecnologicamente e se interiorizou rumo ao Centro-Oeste e ao Norte.
11) Esse processo poltico se deu atravs de uma srie de rupturas parciais,
seguidas de recomposies, entre foras sociais distintas e heterogneas. As
Foras Armadas da dcada de 1940 at os anos 1980 atuaram intensamente na
esfera poltica, promovendo golpes antidemocrticos. O imperialismo estadunidense interveio na vida poltica do pas. Em geral, esse percurso de 50 anos
est marcado por perodos ditatoriais e de democracia restrita, com severas limitaes s liberdades polticas, participao democrtica do povo, e de dura
perseguio ao Partido Comunista do Brasil e demais foras revolucionrias.
Mesmo assim os trabalhadores e as massas populares realizaram mobilizaes
decisivas s conquistas alcanadas. A luta dos comunistas, embora atuando
sob duras condies, foi permanente para a construo do Brasil.
12) Entre 1930 e 1980, a populao mais que triplicou e urbanizou-se. As
camadas mdias expandiram-se. A concentrao de renda e riqueza se deu
com ndices entre os mais altos do mundo. O Brasil reforou a sua identidade
nacional. Foram constitudos aparelhos pblicos de educao, produo cientfica e polticas para a cultura, que ajudaram a elevar a nvel superior a formao de uma cultura e de uma identidade brasileiras.
Esgotamento do nacional-desenvolvimentismo
13) O golpe militar de 1964 ceifa o governo democrtico de Joo Goulart
e susta a realizao das reformas que dinamizariam o desenvolvimento. O
100
prprio golpe simboliza as adversidades internas e as imposies do imperialismo contra o projeto nacional. O esgotamento do nacionaldesenvolvimentismo j comea a se manifestar no curso da crise capitalista mundial
de meados dos anos 1970. Os governos militares, aps o perodo do milagre
econmico, a enfrentam lanando o 2 Plano Nacional de Desenvolvimento
que d flego para a continuidade da fase desenvolvimentista at 1981. O
esgotamento desse ciclo de 50 anos deveu-se fadiga do sistema de financiamento do modelo, seja pela via inflacionria, seja pela via do pesado endividamento externo principalmente nos anos 1970 , que deu origem
crise da dvida pblica na dcada de 1980. O pas foi submetido ao controle
e receita de recesso, desemprego e arrocho salarial do Fundo Monetrio
Internacional (FMI).
14) O perodo econmico de 1981 a 2002 negativo: duas dcadas perdidas. O legado positivo a redemocratizao conquistada em 1985, aps
grandes mobilizaes populares pelas liberdades democrticas, Anistia,
Constituinte e Diretas-j. A Constituio de 1988, mesmo com suas limitaes, deu ao pas um arcabouo jurdico e poltico democrtico, alm de
incorporar importantes conquistas sociais. Ao final da dcada de 1980, os
setores burgueses, em especial a burguesia industrial, tinham perdido fora
e j no eram mais capazes de liderar um projeto nacional de desenvolvimento.
Domnio do neoliberalismo e decadncia nacional
15) Nos anos 1990, a partir do governo Collor mas sobretudo nos de Fernando Henrique Cardoso , o iderio neoliberal aplicado com radicalidade,
mesmo tendo havido luta popular. Sua herana maldita inclui desmonte do
Estado nacional, privatizao criminosa e corrupta do patrimnio pblico,
desnacionalizao da economia, livre curso financeirizao, maior dependncia, semiestagnao.
No plano poltico, a democracia foi maculada pelo autoritarismo e pela mutilao da Constituio. No plano social, cortou direitos trabalhistas e agravou
a degradao social. A Nao, aviltada, retroage.
101
A vitria de Lula: uma mudana significativa

16) A vitria de Luiz Incio Lula da Silva para presidente da Repblica, em
2002, um marco na histria recente. Abriu novo ciclo poltico no pas, com o
ascenso ao centro do poder de foras democrticas e progressistas. A decadncia nacional comeou a ser revertida e a resistncia ao neoliberalismo passou a
se realizar em melhores condies. Numa dinmica de acirrada batalha poltica
a democracia floresceu, a soberania foi fortalecida e o povo obteve conquistas.
Esta viragem sinalizou uma nova via de desenvolvimento e o comeo real de
sua retomada a partir de 2005. Pelas circunstncias histricas o governo Lula,
desde seu incio, expressou uma dualidade de interesses em funo do acordo
poltico que foi levado a selar. Dualidade que implicou compromissos e limites
na definio e consecuo da transio para um projeto de desenvolvimento
nacional, que pudesse responder s contradies fundamentais da realidade
brasileira. O governo teve de superar a grave crise que herdou. Ele livrou o
pas do projeto neocolonizador da Alca e ps fim tutela do FMI sobre o pas.
Essa tomada de posio permitiu-lhe retomar o desenvolvimento, ainda com
limitaes, voltado para soberania, ampliao da democracia, distribuio de
renda e integrao da Amrica do Sul.
O desafio da contemporaneidade
17) O desafio, na atualidade, conduzir o processo poltico a um patamar
mais promissor. O Brasil precisa e tem condies de efetivar um Novo Projeto
Nacional de Desenvolvimento (NPND) com realizaes arrojadas. Este projeto chamado a suplantar os impasses e deformaes resultantes das vicissitudes da sua histria poltica e socioeconmica. A remoo dos obstculos
acumulados exige solues relacionadas elaborao do NPND.
18) As contradies estruturais e fundamentais da realidade brasileira exigem como resposta consequente superar:
a. A condio de nao subjugada, perifrica. Afirmar e defender a nao
contra as investidas e imposies imperialistas e hegemonistas. Conformar a
unio da luta patritica com as demandas democrticas e sociais no seio do
102
povo. O verdadeiro fortalecimento da Nao exige sustentao popular baseada no avano democrtico;
b. a condio de Estado conservador, sob controle dos crculos financeiros.
Em defesa do Estado democrtico, laico, inovador, que garanta ampla liberdade para o povo e sua participao poltica na gesto do Estado;
c. a condio de economia dependente e de desenvolvimento mdio, na
diviso internacional do trabalho imposta pelas grandes potncias. Liberar-se
da dependncia econmica, cientfica e tecnolgica; suplantar a estrutura de
produo centrada em produtos primrios; e a elevada concentrao da renda
e do patrimnio;
d. a propriedade latifundiria improdutiva ou de baixa produtividade, obstculo ao aumento da produo e da democratizao da terra;
e. a defasagem da renda do trabalho em relao renda do capital, que ocorre em proporo elevada. No se constri uma economia moderna e avanada,
com um regime de trabalho desvalorizado e a reduo de direitos trabalhistas;
f. as desigualdades sociais e as tenses no seio do povo. Ter o desenvolvimento como fator de distribuio de renda e progresso social. Estabelecer
reformas que universalizem os direitos sociais; combater o racismo, a homofobia; combater a intolerncia religiosa;
g. as desigualdades regionais que concentraram o progresso e a riqueza nas
regies Sudeste e Sul, impondo um pesado nus s demais regies;
h. as barreiras e os limites emancipao das mulheres, alimentados pela
lgica do capital e pelos preconceitos de gnero. Apesar das conquistas alcanadas, as mulheres continuam discriminadas no trabalho e na vida, vtimas de
violncia, cerceadas ao exerccio de postos nas instncias de deciso e poder. A
Nao perde fora e deixa de contar com todo o potencial de mais da metade
de sua populao;
i. a degradao ambiental, resultante de concepes e prticas predatrias,
responsvel pela poluio ambiental e destruio de parte das florestas, dos
recursos hdricos, da fauna;
j. as vulnerabilidades da cultura e da conscincia nacional, decorrentes da
presso ideolgica de valores nocivos afirmao da soberania do pas, provenientes do monoplio miditico e da indstria cultural, estrangeiros e locais; e
103
l. a condio de pas voltado primordialmente para os EUA e a Europa.

Sustentar e aprofundar a linha de integrao sul-americana, latino-americana,
de parcerias estratgicas com pases e com regies da periferia e de diversificao comercial externa, iniciada no perodo do governo Lula.
19) Em nossa poca, a superao dessas contradies ganha a dimenso
de conquista estratgica. condio para um desenvolvimento avanado e
um futuro de bem-estar social. O Brasil vive uma encruzilhada histrica:
ou toma o caminho do avano civilizacional, ou se submete ao jugo das
grandes potncias e decadncia socioeconmica. Conforme indica a tendncia histrica objetiva, a soluo vivel hoje o Novo Projeto Nacional de
Desenvolvimento, caminho brasileiro para o socialismo. Convicto quanto
viabilidade desta alternativa derivada da dinmica histrica da construo
do pas, o Partido Comunista do Brasil apresenta aos brasileiros o seu Programa.
II Programa Socialista para o Brasil
20) O objetivo essencial deste Programa a transio do capitalismo ao
socialismo nas condies do Brasil e do mundo contemporneo. O socialismo
tem como propsito primordial resolver a contradio essencial do capitalismo: produo cada vez mais social em conflito crescente com a forma de apropriao privada da renda e da riqueza. Como sociedade superior, deve distribuir os bens e a riqueza conforme o resultado da quantidade e qualidade do
trabalho realizado. uma sociedade de alta produtividade social do trabalho,
superior do capitalismo. No uma exigncia voluntarista, decorre do avano da conscincia social. resultado objetivo do desenvolvimento cientifico e
tecnolgico, do salto das foras produtivas que o capitalismo incapaz de colocar a servio da humanidade. Consiste na edificao de um poder de Estado
dos trabalhadores, e da predominncia das formas de propriedade social dos
meios de produo. um sistema comprometido com a solidariedade entre
as naes, com a poltica de paz e de cooperao entre os Estados, opositor
resoluto da agresso imperialista e defensor da amizade entre os trabalhadores
e povos do mundo.
104
O socialismo inicia seus passos na histria

21) Historicamente, o socialismo vive ainda sua infncia. Deu seus primeiros passos, no sculo passado, com a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Mesmo sob circunstncias adversas, conheceu um ciclo de edificao. Seu legado precioso. Influenciou em vrias dimenses a marcha da
humanidade por conquistas civilizatrias. Aquela experincia, embora frondosa, foi derrotada. Mas, o socialismo prossegue no cenrio mundial renovado
e rejuvenescido pelas lies da histria. Entre elas, destaca-se o aprendizado
de que no h modelo nico nem de socialismo e nem de revoluo. Tambm
no h passagem direta do capitalismo para o socialismo. Sua edificao passa
por um perodo de transio, com etapas e fases. Sua conquista e construo
adotam caminho peculiar, sujeito, em cada realidade, s particularidades histricas, econmicas, sociais, culturais, tnicas de cada nao, e correlao
de foras no mbito do sistema de poder mundial. Com pertincia, reformas
e renovaes, ao modo de cada um, China, Vietn, Cuba, Repblica Popular
Democrtica da Coreia e Laos tiveram capacidade para resistir e manter hasteada a bandeira do socialismo. Agregam-se a essa renovao, em um estgio
inicial, as jovens experincias da Amrica Latina. Os governos de trs pases
proclamaram a determinao de realizar a transio do capitalismo ao socialismo: Venezuela, Equador e Bolvia. Destaca-se ainda o frtil regime democrtico da frica do Sul. No alvorecer do sculo XXI emerge uma nova luta
pelo socialismo.
Capitalismo, um sistema esgotado historicamente
22) A nova jornada libertria brota da resistncia do movimento revolucionrio, do avano da conscincia e luta dos trabalhadores, do enriquecimento da
teoria transformadora e, objetivamente, da senilidade do capitalismo. Depois
de 300 anos de existncia, um sistema esgotado historicamente, embora ainda
dominante poltica e ideologicamente. J na passagem do sculo XIX para o XX,
atingiu sua etapa imperialista. Desde ento perdeu o papel progressista e civilizatrio que havia tido na superao da milenar sociedade feudal. A humanidade
105
sob seu domnio tem padecido enormemente. Em vez da paz, a guerra; em vez
da liberdade, as ameaas constantes democracia. Condena milhes fome e ao
desemprego. Aumenta a explorao sobre os trabalhadores. Em busca do lucro
mximo, destri a natureza. Na contemporaneidade, ele exacerbou tais contedos e caractersticas. O capital financeiro agigantou-se. O rentismo desenfreado
se sobreps produo. A soberania dos pases e a autodeterminao dos povos
so desrespeitadas e nega-se maioria das naes o direito ao desenvolvimento.
Agravaram-se, tambm, os conflitos entre as potncias imperialistas. Capitalismo se torna cada vez mais sinnimo de crise, superexplorao, violncia. Esta
realidade reala os seus limites histricos e impe a construo de alternativas.
Mudanas na realidade mundial
23) A nova luta pelo socialismo se d num mundo em mudanas nas suas
relaes de poder no sculo XXI. Est em curso uma transio do quadro de
dominao unipolar que marcou o imediato ps-Guerra Fria, com a intensificao de tendncias multipolarizao e instabilidade no sistema internacional. Transio cuja essncia marcada pelo declnio relativo e progressivo
dos EUA e pela rpida ascenso da China socialista. Essas tendncias so fomentadas e alimentadas pela dinmica de desenvolvimento desigual do capitalismo que tende a se intensificar com a crise internacional desse sistema.
Tem sido fator importante, tambm, a crescente luta dos trabalhadores e dos
povos. Assim, por um lado, a crise econmica atual tende a agravar o declnio
da hegemonia dos Estados Unidos, embora estes ainda preservem ampla supremacia de poderio militar. Por outro, as tendncias em curso no delineiam
ainda uma nova correlao de foras entre as foras revolucionrias e contrarrevolucionrias em escala mundial, que continuam a prevalecer apesar da
acumulao dos fatores de mudanas progressistas e revolucionrias.
A transio do capitalismo ao socialismo no Brasil
24) O presente Programa do PCdoB no trata da construo geral do socialismo, mas da transio preliminar do capitalismo para o socialismo. Traa o
106
caminho, segundo a realidade atual, para reunir as condies polticas e orgnicas da transio. A questo essencial, e o ponto de partida para a transio,
a conquista do poder poltico estatal pelos trabalhadores da cidade e do campo. Este triunfo exige o protagonismo da classe trabalhadora. Papel que requer
elevao de sua unidade e de sua conscincia no plano poltico e social e apoio
de seus aliados. O leque de alianas abarca os demais setores das massas populares urbanas e rurais, as camadas mdias, a intelectualidade progressista,
os empresrios pequenos e mdios, e aqueles que se dedicam produo e
defendem a soberania da Nao. A participao da juventude e das mulheres
fator destacado para a vitria deste objetivo.
25) O Partido Comunista do Brasil organizao poltica de vanguarda da
classe operria e do povo trabalhador, apoiada na teoria revolucionria marxista-leninista empenha-se em conjunto com outras organizaes e lideranas polticas avanadas, pela vitria do empreendimento revolucionrio. Luta
pela construo de uma nova formao poltica, econmica e social. Somente
o socialismo capaz de sustentar a soberania da Nao e a valorizao do
trabalho, no esforo comum da edificao de um pas soberano, democrtico,
solidrio. Por sua vez, o socialismo no triunfa sem absorver a causa da soberania e da afirmao nacional.
Poder, construo econmica, luta de ideias
26) O poder poltico conquistado por essas foras, expresso na nova Repblica de democracia popular, tem potencial para iniciar a edificao do novo
Estado democrtico. Estado de base popular, com legalidade democrtica, no
liberal, de ampla liberdade poltica para o povo, que conduzir a transio para
o socialismo, na sua etapa preliminar de construo.
27) Por surgir das entranhas do modo de produo capitalista e das suas
instituies, a transio para a nova sociedade ainda ter uma economia mista, heterognea, com mltiplas formas de propriedade estatal, pblica, privada, mista, incluindo vrios tipos de empreendimentos, como as cooperativas.
Poder contar com a existncia de formas de capitalismo de Estado, e com
o mercado, regulados pelo novo Poder. Todavia, progressivamente devem
107
prevalecer as formas de propriedade social sobre os principais meios de produo.

28) A transio estar sujeita reao dos valores e das formas da velha
sociedade. Em sntese, ela transcorre sob a disputa inexorvel entre dois caminhos, e condicionada pelo contexto da correlao de foras em plano mundial.
Desta circunstncia resulta uma situao que definir o processo, as formas de
luta, o ritmo e o xito das novas formaes poltico-institucionais, econmicas
e sociais.
O desafio do terceiro ciclo civilizacional
29) O Programa atual de transio para o socialismo est situado historicamente. Procura responder, na dinmica da evoluo poltica brasileira, exigncia histrica contempornea de um novo avano civilizacional. Este consiste na afirmao e no fortalecimento da Nao, na plena democratizao da
sociedade e no progresso social que a poca demanda. Esta exigncia decorre
da existncia j de uma base tcnico-cientfica que permite grandes passos
para a conquista de uma sociedade avanada. O sistema capitalista, gerador
dessa base moderna de foras produtivas, tornou-se incapaz de utiliz-la como
impulsionadora de nova fase do progresso social. Conforme indica a tendncia histrica objetiva, a soluo vivel o socialismo. Contudo, na atualidade,
o alcance do socialismo no imediato. preciso reunir condies e meios
polticos e orgnicos para se conseguir a transio para esse novo sistema. O
Programa atual est situado nessa perspectiva, voltado para responder a esse
grande desafio perante a encruzilhada histrica.
30) A transio para o socialismo, na dinmica concreta da revoluo brasileira, est destinada a ser o terceiro grande salto civilizacional afirmativo da
nao brasileira. Tem um contedo nacional, democrtico e popular. Buscar
completar e consolidar essas tarefas, indo alm das reformas no concludas
pelo processo poltico atual. , portanto, uma transio revolucionria, de rupturas profundas, imprescindveis ao progresso civilizacional. A combinao e o
avano da luta nacional, democrtica e popular, que se complementam, so a
condio principal para a transio preliminar ao socialismo. verdadeiramen-
108
te nacional o que popular, e uma profunda democracia incorpora o povo e lhe

d poder real. A verdadeira independncia e afirmao do pas, e o pleno avano
democrtico e social, s sero possveis com a abertura da via para o socialismo.
Hegemonia e acumulao de foras
31) A conquista da hegemonia pelas foras interessadas na transio ao socialismo exige acumulao de foras de carter revolucionrio via reformas estruturais e rupturas. Tal processo tem dois eixos bsicos: o poltico e o prtico.
O primeiro o movimento pela aplicao deste Programa, pelo crescimento e fortalecimento partidrio e de demais foras progressistas. O segundo, a
interrelao de trs tarefas fundamentais imprescindveis que, conjugadas na
evoluo do pensamento do PCdoB, adquiriram um fundamento que orienta
sua ao prtica. Tais tarefas so: relacionar a atuao na esfera institucional
governos democrticos e parlamentos e a construo de frentes amplas com a
interveno poltica que tem por fim a mobilizao e a organizao das massas
trabalhadoras e do povo, fonte principal de crescimento do Partido e fora-motriz fundamental das mudanas; e a participao criadora e permanente na luta
de ideias, com a finalidade de responder aos desafios da luta presente e futura.
32) Antes de alcanar o objetivo estratgico, h a possibilidade de ocorrer
em pases da periferia do sistema mundial e de democracias recentes como o
Brasil formas de poder transitrio, que durem mais, ou menos, tempo de equilbrio contestado e instvel. Tal poder pode at mesmo no apresentar uma
preponderncia ntida de uma classe dominante, situao favorvel para se
atingir relativo progresso. Esta possvel circunstncia pode resultar em conquistas; no entanto, a permanncia dessa situao no garantiria o xito pleno
das tarefas necessrias, podendo tambm se desencaminhar de rumo.
Novo Projeto Nacional, caminho brasileiro para o socialismo
33) O presente Programa traa o caminho, isto , faz indicaes sobre meios
polticos e organizativos que possam levar vitria da conquista da Repblica
de democracia popular, condutora da transio para o socialismo. O caminho
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para se alcanar esse objetivo maior consiste no delineamento e execuo de

um Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (NPND). Seu contedo deve
partir das condies polticas e econmicas do Brasil e do mundo, do nvel de
organizao e mobilizao das massas populares e do mbito eleitoral que, na
atualidade, o cenrio das batalhas polticas principais na luta pelo poder.
34) A vitria das foras democrticas, progressistas e populares em eleies
presidenciais impulsionar a luta pela aplicao do NPND. A derrota, ou o
xito, eleitoral da tendncia poltica avanada, ou circunstncias polticas imprevisveis, podem influir na trajetria e no nvel das batalhas, na correlao
de foras e nas condies de luta. Todavia, em qualquer situao, a transio
ao socialismo deve ser o norte constante do PCdoB.
35) A grande crise global do capitalismo da poca atual cuja fase aguda
comeou em setembro de 2008 atingiu o Brasil em pleno crescimento, impondo medidas emergenciais e estruturais. Ela criou uma situao mundial e
nacional nova para a contnua exigncia de novo Projeto Nacional, e o nvel
das lutas para tanto. A formulao de tal projeto adquire uma dimenso indita, requer respostas polticas e econmicas que no se limitem a remediar o
impasse gerado pela grande crise do capitalismo. Impe-se distinguir novas
oportunidades e caminhos.
36) A elaborao de um NPND deve considerar o impacto dessa grande crise,
tal como em 1929-33, quando o Brasil soube aproveitar as contradies das grandes potncias capitalistas para se industrializar. Na atualidade, porm, o PCdoB
defende um projeto nacional vinculado perspectiva da transio ao socialismo.
Este ntido norte aprofunda e d um rumo consequente sua execuo.
A luta em todos os terrenos pela sua concretizao eleva a conscincia poltica
e social, obtm vitrias e acumula foras. Esta conduta visa ao alcance da hegemonia dos interesses dos trabalhadores e da maioria da Nao. um meio de aproximao da conquista do poder que instaure o novo Estado de democracia popular.
Essncia, alvos e alianas
37) O Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento, nas condies atuais,
deve atingir patamar superior em relao ao aplicado no perodo poltico
110
aberto pelo governo Lula. Ele tem essncia antiimperialista, antilatifundiria e

antioligarquia financeira e visa a suplantar a fase neoliberal, de culminncia do
capital rentista e parasitrio. Seu fundamento programtico compreende a luta
pela soberania e defesa da Nao, a democratizao da sociedade, o progresso
social e a integrao solidria da Amrica Latina.
38) A aliana poltica para sua concretizao tem como alvo atingir e derrotar os setores polticos e sociais pr-imperialistas e os grandes beneficirios
de sua rede rentista-especulativa. Ou seja, visa a derrotar os setores que se
separaram da Nao e se uniram aos espoliadores estrangeiros. Noutro plano,
se buscar neutralizar outros setores capitalistas. Esta nitidez quanto aos alvos
permite configurar uma larga frente poltica e social que tem como centro os
trabalhadores e engloba amplos segmentos da Nao.
Tarefas, contedo, principais bandeiras
39) O NPND deve responder a um conjunto de tarefas fundamentais: construo de uma nao democrtica, prspera e solidria, de um Estado democrtico e inovador de suas instituies; um pas de alta tecnologia, avanado
na indstria do conhecimento e grande produtor de alimentos e energia; vida
digna para o povo. Iguais oportunidades e universalizao dos direitos bsicos; desenvolvimento contnuo e ambientalmente sustentvel; afirmao e florescimento da cultura brasileira e da conscincia nacional; aprofundamento e
consolidao da integrao da Amrica do Sul e das parcerias estratgicas em
mbito mundial.
40) O fortalecimento e a defesa da Nao. Unio de interesses nacionais em
conjugao com as reivindicaes sociais e a ampla participao democrtica
do povo. Isto se manifesta numa ao comum nacional contra os intentos de
dominao imperialista na regio, na luta para vencer a dependncia econmico-financeira, cientfica e tecnolgica e cultural. Na definio e execuo de
uma estratgia de defesa nacional que assegure ao pas a soberania sobre seu
extenso territrio. De desenvolvimento nacional associado aos seus vizinhos
sul e latino-americanos que abra perspectiva para uma nova formao poltica, econmica e social avanada em todo o continente.
111
41) Edificao de um Estado democrtico, inovador. Imprimir uma marcha

contnua do desenvolvimento, de ampla liberdade poltica para o povo. Combinao entre democracia representativa e democracia direta, ampla participao e consulta popular na deciso dos temas de grande interesse nacional.
Inovao institucional com o financiamento pblico de campanhas eleitorais
e voto no partido. Rigoroso zelo com o patrimnio e os recursos pblicos.
Garantir os servios pblicos de qualidade. Democratizao do Poder Judicirio, assegurando acessibilidade de uma justia gil ao povo e controle externo para garantir gesto eficaz. Implantao das ouvidorias para criar canais
de participao popular. Fixar mandato para ministros do Supremo Tribunal
Federal, acabando com a vitaliciedade e possibilitando alternncia. Fortalecer as Foras Armadas enquanto instituies comprometidas com a ordem
democrtica e indispensveis para defender a soberania nacional. Garantia
do direito comunicao, com a abertura de acesso gratuito aos meios de comunicao de massa, em prol dos partidos e dos movimentos sociais. Regime
federativo que permita associar os trs nveis da Federao em iniciativas e
planos conjuntos.
42) Nao desenvolvida, potncia energtica, com progresso da cincia,
da tecnologia e da inovao. Definir um Planejamento Estratgico de Desenvolvimento. Seu contedo indica robusto investimento pblico e forte papel
regulador do Estado. Buscar a condio de potncia energtica explorando,
soberanamente, as reservas de petrleo, em especial da rea do pr-sal e com
a diversificao da matriz, biocombustveis, energias renovveis e domnio do
ciclo completo do tomo para fins pacficos. Construo permanente de ampla
infraestrutura, sobretudo de malha ferroviria que cubra o territrio nacional, montagem dos meios para estender a navegao fluvial e de cabotagem e
edificao de portos. O planejamento deve englobar decises de uma poltica econmica expansiva, de ampliao e fortalecimento do mercado interno
e das empresas nacionais. Construo de uma base industrial voltada para a
produo de maior valor agregado e de instituies e regras que criem um
sistema avanado de inovao tecnolgica permanente. Definio de marcos
regulatrios conforme as regies de explorao agrcola. Destinar terras para a
exclusiva produo de alimentos; o plantio dos elementos agrcolas para pro-
112
duo de energia; e a conservao e utilizao cientfica da biodiversidade,

especialmente, na indstria farmacutica.
43) Valorizao do trabalho. Reverso da atual transferncia de renda da
esfera do trabalho para o capital. Democratizar o sistema de relaes sociais
do trabalho, a partir de aperfeioamento e atualizao da CLT e com a garantia plena da organizao sindical desde o local de trabalho. Luta por mais
empregos, melhores salrios; salrio igual para trabalho igual entre homens e
mulheres; pelo respeito e ampliao dos direitos trabalhistas e previdencirios;
pela formalizao do mercado de trabalho; e, sobretudo, pela reduo constitucional da jornada de trabalho sem reduo salarial, com base nos avanos da
produtividade do trabalho.
44) Vida social harmnica. Resolver as contradies e tenses existentes no
mbito do povo; promoo da igualdade social para que avance a construo
de uma sociedade solidria e humanista. Luta prioritria contra o racismo e
por polticas de promoo da igualdade social para os negros; proteo, harmonizao, efetivao e garantia dos direitos das etnias indgenas. O Estado
combater as opresses e discriminaes que desrespeitem a liberdade religiosa, e a livre orientao sexual. Garantia dos direitos de crianas, adolescentes,
jovens e idosos, e polticas de acessibilidade universal para as pessoas com
deficincia. Tratamento das tenses e diferenas no mbito do povo sempre
em prol do fortalecimento da unidade da Nao.
45) Superar desigualdades regionais. Desenvolvimento harmnico e integrado. Medidas de reduo progressiva das desigualdades regionais, garantindo o progresso de todas as regies. Poltica de desenvolvimento especial para
Nordeste, Norte e Centro-Oeste, baseada em fortes investimentos pblicos
e incentivos fiscais. Revitalizao, fortalecimento e criao de entes estatais,
como: Sudene e Banco do Nordeste; Sudam e Banco da Amaznia; Sudeco e a
criao de um Banco de fomento para a regio Centro-Oeste.
46) Emancipao das mulheres. uma condio para o progresso social.
Aproveitar o imenso potencial das mulheres, hoje relativamente adormecido,
mas que sustenta a acumulao capitalista, libertando suas energias. A emancipao das mulheres obra da luta em primeiro lugar delas prprias. Entretanto, a transformao nas relaes entre gneros e a igualdade integral de
113
direitos, na lei e na vida, necessitam do empenho da sociedade. Assegurar tais

direitos na esfera do trabalho, da educao e sade, e adotar polticas pblicas
de combate violncia praticada contra as mulheres.
47) Proteo do meio ambiente. Soberania nacional, desenvolvimento e proteo do meio ambiente, compatveis com as atuais exigncias de um desenvolvimento sustentvel. Luta que promove o avano civilizacional e indispensvel
para garantir a qualidade de vida no planeta. Superar a concepo dos defensores tanto da explorao predatria (segundo a qual o crescimento econmico
tudo e a proteo ambiental, nada) quanto do santuarismo, ou seja, o preservacionismo esttico da natureza, que paralisa o desenvolvimento. Combate
ao desmatamento, defesa da fauna, dos recursos hdricos. Planejamento do uso
e ocupao do solo, zoneamento econmico-ecolgico e estmulo ao uso de
energias renovveis. Proteo de todos os biomas do pas, com destaque para a
Amaznia. necessrio assegurar o equilbrio ecolgico e promover o desenvolvimento socioeconmico que garanta ao povo trabalho e vida digna.
48) Defesa da cultura brasileira. Luta permanente por sua afirmao e florescimento. Enfrentamento da presso ideolgica que atua para impor uma
hegemonia cultural e ideolgica estrangeira, em tudo distinta do salutar intercmbio entre os povos. Garantir o fomento s linguagens artsticas e expresses culturais. Preservar o patrimnio histrico material e imaterial de todas
as regies e manifestaes culturais do pas. Fortalecer a identidade e a diversidade cultural do povo brasileiro, com polticas que gerem autonomia, protagonismo e liberem sua capacidade criativa. Reforo das instituies pblicas
que defendam, fomentem e difundam a produo cultural e artstica brasileira,
fortalecendo o Sistema Nacional de Cultura, garantindo oramento vinculado
em todos os nveis de governo e promovendo o planejamento estratgico para
o setor. Assegurar o acesso a bens e servios culturais como questo central
da cidadania. Incorporar o saber, a criatividade, a inovao e o conhecimento como base da economia brasileira do sculo XXI e dos sculos vindouros,
mantendo uma poltica de Estado para robustecer a indstria cultural brasileira e assegurar o crescimento do mercado interno.
49) Soberania nacional e integrao solidria. Poltica externa independente, correspondente a um novo lugar e um novo papel progressista do Brasil
114
no mundo em que prevaleam os valores de cooperao, convivncia democrtica, direito internacional, defesa da paz e da solidariedade com os povos e
naes. Integrao solidria da Amrica do Sul, parcerias estratgicas com Estados semelhantes e diversificao do comrcio exterior com prioridade para
as relaes Sul-Sul. Pela sua dimenso estratgica, lutar para fortalecer a Unio
das Naes Sul-Americanas (Unasul). Dinamizar e ampliar o Mercosul, reforando seu carter de unio aduaneira e mercado interno comum, e dando-lhe
maior institucionalidade, com o fortalecimento do Parlasul e outros entes.
50) Democratizao da sociedade. Combater a enorme injustia social do
pas, tendo como diretriz que cada cidado tenha os mesmos direitos e condies para o seu desenvolvimento. Para superar progressivamente a pobreza,
assegurar s pessoas marginalizadas um conjunto bsico de recursos e direitos
sociais. Continuidade e expanso de reformas estruturais democrticas que
elevem o denominador comum de direitos e qualidade de vida. Tais reformas
devem envolver a maioria da Nao, as organizaes populares, os governos
progressistas, os setores empresariais comprometidos com a causa patritica.
Como financiar o desenvolvimento
51) O crescimento econmico acelerado e duradouro requer uma elevao
substancial dos investimentos. Isso s ser possvel com a inverso da lgica
rentista predominante em uma nova concepo desenvolvimentista. Essa demanda exige uma reforma do Sistema Financeiro Nacional, tendo por objetivo fortalecer continuamente o sistema pblico financeiro como polo bancrio
fundamental para o desenvolvimento nacional; vincular a ao do Banco Central do Brasil ao objetivo do desenvolvimento; direcionar o sistema bancrio
comercial para o financiamento, em especial de longo prazo, dos investimentos de grande massa de empresas.
52) O financiamento do NPND, por um lado, exigir tambm uma mudana no perfil da dvida pblica, diminuindo seus custos e aumentando seus
prazos, bem como a adoo de polticas monetria e fiscal, expansivas. O esforo pela diminuio da taxa de juros e dos spreads bancrios poder tornar
os investimentos produtivos mais atraentes e aliviar o Oramento da Unio
115
do grande peso da rolagem da dvida pblica. Alm disso, essas medidas foraro o sistema bancrio a assumir os riscos de financiamento da produo,
dando liquidez e ritmo ao crescimento. Por outro, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), ao fornecer crdito de longo prazo
a juros razoveis, impulsionar o investimento pblico estratgico e servir
tambm de estmulo ao capital privado. A superao da lgica rentista abrir
possibilidades para um melhor aproveitamento do potencial dos fundos pblicos de poupana compulsria. Fortalecer as empresas estatais aumentando
a participao do Estado e criar outras em setores estratgicos da economia.
Utilizar as riquezas minerais com destaque para as reservas do pr-sal para
financiar o desenvolvimento e o progresso social. Persistir na integrao financeira e monetria com os demais pases da Amrica do Sul e com outras naes
em desenvolvimento. Tal iniciativa tornar o pas menos suscetvel s imposies do dlar. O Fundo Soberano do Brasil deve ser fortalecido para ajudar no
financiamento do desenvolvimento. O capital estrangeiro, segundo regras do
NPND, contribuir para o desenvolvimento nacional, desde que direcionado
para o investimento e o financiamento de projetos produtivos de interesse nacional. Estas diretrizes s surtiro efeitos plenos se combinadas com uma poltica cambial administrada para assegurar a competitividade das exportaes
brasileiras e defender contra a especulao a moeda e a economia nacionais.
Reformas para o avano do NPND
53) O NPND inclui as reformas que compem o esforo de democratizao
da sociedade brasileira nas condies atuais poltica, educacional, tributria,
agrria, urbana, meios de comunicao e fortalecimento do Sistema nico de
Sade (SUS), da seguridade social e segurana pblica.
a. Reforma poltica ampla, democrtica deve assegurar o pluralismo partidrio, resguardar o sistema proporcional, fortalecer os partidos e ampliar a
liberdade poltica; implantar um novo sistema de representao poltico-eleitoral com financiamento pblico de campanhas e voto em listas partidrias.
Instituir formas de democracia participativa e direta, alm da representativa.
Combater a renitente investida para restringir o pluralismo partidrio.
116
b. Reforma nos meios de comunicao de massas tem um papel estratgico. O direito comunicao indispensvel cidadania e democracia. preciso combater a monopolizao do setor, revisar os critrios de concesso para
o setor privado, fixar mecanismos de controle social, rever os critrios pblicos
de publicidade oficial, fortalecer um sistema pblico de comunicao, multiplicar a radiodifuso comunitria, estimular a incluso digital, estabelecer um
novo marco regulatrio. Na luta pela democratizao da mdia preciso dar
nfase defesa da produo e da cultura nacional, valorizando a diversidade
regional e a produo independente; no processo de convergncia digital, defender a produo nacional em face de tentativas de invaso estrangeira.
c. Reforma da educao que consolide um Sistema Nacional de Educao,
com prioridade para a educao pblica e gratuita, garantindo sua qualidade
e seu carter cientfico, crtico e laico. Acesso e permanncia dos estudantes
educao pblica em todos os nveis. Controle pblico sobre o ensino privado,
impedindo a sua desnacionalizao. Formao e valorizao dos profissionais
da educao. Universalizao do ensino bsico, progressivamente integral. Erradicao do analfabetismo. Fortalecimento do carter estratgico da educao superior pblica, com democratizao de acesso, expanso e sustentao
da qualidade. Investimento significativo e sistemtico em pesquisa. Polticas
de extenso que coloquem disposio do povo a produo cientfica das universidades. Poltica de financiamento que amplie o percentual do PIB destinado educao e controle da aplicao dos recursos. Essa reforma no seu
conjunto visa, tambm, a garantir que a educao, relacionada com o trabalho
e o desenvolvimento, seja fator de superao da desigualdade social.
d. Reforma tributria progressiva que tribute mais os detentores de fortunas, riquezas e rendas elevadas. Especial tributao sobre a especulao e
o rentismo. Desonerao da produo e do trabalho. Tributao direcionada
para a reduo das desigualdades regionais e sociais. Fim dos privilgios socioeconmicos dos setores dominantes, hoje menos tributados que a maioria
assalariada.
e. A Reforma agrria, emparedada por poderosos interesses de grandes
proprietrios rurais, precisa ser realizada. A produo capitalista dominante no
campo gera uma realidade contrastante entre propriedades de produo inten-
117
sivo-moderna e de produo extensiva atrasada. A reforma tem uma finalidade econmica e social progressista. O xito da reforma agrria na etapa atual
depende da concentrao da luta em torno de um alvo definido: eliminao
da grande propriedade territorial improdutiva e aproveitamento das grandes
parcelas de terras devolutas do Estado. A terra deve ser parcelada em forma de
propriedade familiar, em regime cooperativo, com acesso ao crdito e tcnica, a equipamentos, preos mnimos, seguro agrcola, e direcionada para uma
agroindstria avanada. Elevar a qualidade de vida dos trabalhadores e de suas
famlias. Atualizar os ndices que medem a atividade rural produtiva. Assegurar
a funo social da propriedade da terra. Coibir a compra de terras por estrangeiros. Combate grilagem. A mobilizao social dirigida contra o latifndio
improdutivo e os monoplios estrangeiros agropastoris, neutralizando os proprietrios capitalistas produtivos, atraindo os proprietrios mdios e pequenos
e baseando-se no campesinato, no proletariado rural e na maioria do povo.
f. Reforma urbana que garanta direitos e servios ao povo, como moradia
digna e infraestrutura, saneamento ambiental, transporte pblico com nfase
no transporte coletivo, mobilidade urbana, segurana pblica, cultura, esporte
e lazer. Mobilizao popular para que se avance no processo de regularizao
fundiria e combate especulao imobiliria. Exigir do Estado planejamento
urbano democrtico. Aplicao dos dispositivos constitucionais e legais como
a funo social da propriedade, conforme o Estatuto da Cidade. Construir o
Sistema Nacional de Poltica Urbana.
g. Fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), dando-lhe qualidade
superior que reverta o nus e o sofrimento para o povo. Por um lado, maiores
investimentos no sistema, gesto moderna, democrtica e eficiente, exercida
pelo poder pblico e, por outro, normas e limites para a sade gerida por grupos privados que, em perspectiva, devem ser substitudos pelo regime nico
de sade pblica. Humanizao do sistema de sade. Valorizao dos profissionais e dos gestores do setor.
h. Fortalecimento e ampliao da Seguridade Social. Alm do direito sade, o Estado deve assegurar a prestao universal e de qualidade de servios pblicos e direitos concernentes previdncia e assistncia social. Universalizar a
cobertura da previdncia social incorporando todos os trabalhadores, inclusive
118
os do setor informal hoje excludos , e garantir melhores rendas aos aposentados e pensionistas, cujo valor acompanhe o crescimento econmico do pas.
Consolidar o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) para garantir o preceito constitucional de acesso universal proteo social em todos os ciclos da vida.
i. Fortalecimento da segurana pblica. Adoo de uma nova poltica nacional
de segurana orientada pelo direito fundamental do cidado a uma vida com paz
e segurana. Poltica fundada na integrao entre Unio, estados e municpios,
constituindo um Sistema nico de Segurana Pblica que tenha a participao
solidria e o controle da sociedade. Realizar aes prioritariamente preventivas e
de represso violncia criminal. Combate ao crime organizado e ao narcotrfico.
54) Esse conjunto de reformas articuladas e o fortalecimento dos servios
pblicos nomeados podem orientar a ao poltica organizada de amplo movimento democrtico, contrapondo-se aos obstculos conservadores polticos
e econmicos dominantes. A jornada para realiz-las canaliza energias para
responder s necessidades crescentes materiais, polticas e culturais do povo.
Fortalecer a Nao, lutar pelo socialismo
55) Esta a proposta deste Programa Socialista para o Brasil. Esta a mensagem de esperana e luta do PCdoB ao povo e aos trabalhadores, aos seus
aliados, e a todos os brasileiros compromissados com o pas e com o progresso
social. Os comunistas alicerados na fora e na luta do povo esto chamados
a construir um PCdoB forte altura dos desafios desta grande causa. hora
de forjar, no curso da luta, uma ampla aliana nacional, democrtica e popular
que impulsione a jornada libertria para que o mais breve possvel, neste sculo
XXI, o Brasil se torne uma nao livre, plenamente soberana, forte e influente
no mundo, justa e generosa com seus filhos e solidria com os povos do mundo.
Aprovado no 12o Congresso do Partido Comunista do Brasil-PCdoB
So Paulo, 8 de novembro de 2009.
Fonte: site do PCdoB <http://www.pcdob.org.br/documento.php?id_

documento_arquivo=1>.
119

Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 1o/7/1988
Endereo na internet: http://www.psbnacional.org.br/

Captulo I
Do Partido, sede, princpios bsicos e finalidades
Art. 1o O Partido Socialista Brasileiro PSB, com sede e foro na Capital da Repblica Federativa do Brasil, com jurisdio em todo territrio
nacional e durao por tempo indeterminado, rege-se, por seu Manifesto,
Programa e Estatuto, observados os princpios constitucionais e as normas
legais.
1o O PSB, formalmente, a denominao que tomou a antiga Esquerda
Democrtica, por fora da Resoluo no 2.130, de 6 de agosto de 1947, do Tribunal Superior Eleitoral, que reformou os estatutos partidrios.
2o O PSB, historicamente, produto e continuidade das experincias e
lutas sociais, polticas, econmicas e culturais do povo brasileiro e dos trabalhadores em particular, da aplicao de suas sistematizaes tericas e das
formulaes criadoras de personalidades nacionais e internacionais, que contribuem para a construo da democracia e do socialismo.
3o O PSB, fiel democracia pluralista como valor poltico permanente,
ao regime republicano e forma federativa de organizao administrativa do
pas, s elaboraes socialistas e luta pelos direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos e polticos da cidadania, exerce suas atividades visando
realizao de seus projetos programticos, em particular:
121
I conduzir a Nao conquista da plena soberania nacional, principalmente poltica e econmica;

II democratizar o estado atravs de mecanismos que garantam a participao da sociedade civil organizada na formulao, execuo e fiscalizao das
polticas pblicas;
III socializar os meios de produo considerados estratgicos e fundamentais ao desenvolvimento social, cultural e da democracia, e a preservao
da soberania nacional;
IV democratizar as relaes de trabalho;
V estimular a ampla associao de cidados livres, visando criao de
novas formas e sistema de produo, na perspectiva de um desenvolvimento
sustentvel;
VI estimular o desenvolvimento de valores morais e comportamentos
culturais que contribuam para acelerar a abolio dos antagonismos de classes e da explorao entre classes e segmentos sociais, bem como de todas as
formas que justificam ideologicamente a discriminao e a marginalizao de
indivduos e grupos sociais;
VI lutar para manter o patrimnio intelectual no domnio da nacionalidade;
VII lutar contra todos os tipos de privilgios, em especial aqueles patrocinados em causa prpria, em qualquer nvel.
Art. 2o finalidade do PSB lutar pela implantao da democracia e do socialismo no Pas, buscando, para isso:
a) propagar as formulaes consubstanciadas em seu Manifesto, Programa,
decises de Congressos e direes usando todos os meios democrticos para
sua concretizao;
b) contribuir para a unidade das foras polticas partidrias, sociais, progressistas, populares e democrticas, visando consolidao da democracia
pluralista e a participao de todos os cidados nas riquezas materiais e culturais produzidas pela sociedade;
c) Conquistar o poder poltico atravs do voto livre e das lutas democrticas da sociedade organizada para a concretizao do processo de mudanas;
122
d) Buscar o intercmbio, a integrao, e a cooperao com os demais partidos, instituies e movimentos nacionais e internacionais que lutem por objetivos idnticos;
e) Apoiar os movimentos pela integrao latino americana, na perspectiva
da emancipao dos trabalhadores, e todas as aes que contribuam para a
paz, o respeito autodeterminao dos povos e a eliminao de relaes de
subordinao ou espoliao entre pases e naes e por parte de grupos econmicos transnacionais.
(...)
Manifesto e Programa Partidrio

Os atuais membros do Partido Socialista Brasileiro, reunidos em Conveno Nacional,
Considerando que a Sociedade atual assenta em uma ordem econmica
de que decorrem, necessariamente, desigualdades sociais profundas e o predomnio de umas naes sobre outras, o que entrava o desenvolvimento da
civilizao;
Considerando que a transformao econmica e social que conduzir
supresso de tais desigualdades e predomnio pode ser obtida por processos
democrticos;
Considerando, ainda, que as condies histricas, econmicas e sociais peculiares ao Brasil no o situaro fora do mundo contemporneo, quanto aos
problemas sociais e polticos em geral e as solues socialistas que se impuseram.
Resolvem constituir-se em Partido, sob o lema de Socialismo e Liberdade, e
orientado pelos seguintes princpios:
I O Partido considera-se ao mesmo tempo resultado da experincia poltica e social dos ltimos cem anos em todo o mundo e expresso particular das
aspiraes socialistas do povo brasileiro.
II As peculiaridades nacionais sero pelo partido consideradas, de modo
que a aplicao de seus princpios no constitua soluo de continuidade na histria poltica do Pas, nem violncia aos caracteres culturais do povo brasileiro.
123
III Sem desconhecer a influncia exercida sobre o movimento socialista

pelos grandes tericos e doutrinadores que contriburam, eficazmente, para
despertar no operariado uma conscincia poltica necessria ao progresso social, entende que as cises provocadas por essa influncia nos vrios grupamentos partidrios esto em grande parte superadas.
Por ocasio da II Conveno Nacional da Esquerda Democrtica, realizada
no Rio de Janeiro em abril de 1947, constituiu-se o Partido Socialista Brasileiro.
IV O Partido tem como patrimnio inalienvel da humanidade as conquistas democrtico-liberais, mas as considera insuficientes como forma poltica, para se chegar eliminao de um regime econmico de explorao do
homem pelo homem.
V O Partido no tem uma concepo filosfica da vida, nem credo religioso; reconhece a seus membros o direito de seguirem, nessa matria, sua
prpria conscincia.
VI Com base em seu programa, o Partido desenvolver sua ao no sentido de fazer proselitismo, sem prejuzo da liberdade de organizao partidria,
princpio que respeitar, uma vez alcanado o poder.
VII O objetivo do Partido, no terreno econmico e a transformao da
estrutura da sociedade, includa a gradual e progressiva socializao dos meios
de produo, que procurar realizar na medida em que as condies do Pas a
exigirem.
VIII No terreno cultural, o objetivo do Partido a educao do povo em
bases democrticas, visando a fraternidade humana e a abolio de todos os
privilgios de classe e preconceitos de raa.
IX O Partido dispe-se a realizar suas reivindicaes por processos democrticos de luta poltica.
X O Partido admite a possibilidade de realizar algumas de suas reivindicaes em regime capitalista, mas afirma sua convico de que a soluo
definitiva dos problemas sociais e econmicos, mormente os de suma importncia, como a democratizao da cultura e a sade pblica, s ser possvel
mediante a execuo integral do seu programa.
XI O Partido no se destina a lutar pelos interesses exclusivos de uma
classe, mas pelos de todos os que vivem do prprio trabalho, operrios do
124
campo e das cidades, empregados em geral, funcionrios pblicos ou de

organizaes paraestatais, servidores das profisses liberais pois os considera, todos, identificados por interesses comuns. No lhe , por isto, indiferente a defesa dos interesses dos pequenos produtores e dos pequenos
comerciantes.
Com base nos princpios acima expostos, o Partido adota o seguinte:
Programa
Classes Sociais
O estabelecimento de um regime socialista acarretar a abolio do antagonismo de classe.
Socializao
O Partido no considera socializao dos meios de produo e distribuio a
simples interveno de Estado na economia e entende que aquela s dever ser
decretada pelo voto do parlamento democraticamente constitudo e executada
pelos rgos administrativos eleitos em cada empresa.
Da Propriedade em Geral
A socializao realizar-se- gradativamente, at a transferncia, ao domnio
social, de todos os bens passveis de criar riquezas, mantida a propriedade
privada nos limites da possibilidade de sua utilizao pessoal, sem prejuzo do
interesse coletivo.
Da Terra
A socializao progressiva ser realizada segundo a importncia demogrfica e econmica das regies e a natureza de explorao rural, organizando-se
fazendas nacionais e fazendas cooperativas, assistidas estas, material e tecnicamente, pelo Estado. O problema do latifndio ser resolvido por este sistema
de grandes exploraes, pois assim sua fragmentao trar obstculos ao progresso social. Entretanto, dada a diversidade do desenvolvimento econmico
125
das diferentes regies, ser facultado o parcelamento das terras da Nao em

pequenas pores de usufruto individual onde no for vivel a explorao coletiva.
Da Indstria
Na socializao progressiva dos meios de produo industrial partir-se- dos
ramos bsicos da economia.
Do Comrcio
A socializao da riqueza compreender a nacionalizao do crdito, que
ficar, assim, a servio da produo.
Das Finanas Pblicas
Sero suprimidos os impostos indiretos e aumentados, progressivamente, os
que recaiam sobre a propriedade territorial, a terra, o capital, a renda em sentido estrito e a herana, at que a satisfao das necessidades coletivas possa
estar assegurada sem recurso ao imposto.
Os gastos pblicos sero orados se autorizados pelo Parlamento, de modo
que assegurem o mximo de bem-estar coletivo.
Da Circulao
O comrcio exterior ficar sob controle do Estado at se tornar funo privativa deste. A circulao das riquezas ser defendida dos obstculos que a
entravam, promovendo-se formas diretas de distribuio, sobretudo atravs
de cooperativas.
Organizao do Trabalho
O trabalho ser considerado direito e obrigao social de todo cidado vlido, promovendo-se a progressiva eliminao das diferenas que atualmente
separam o trabalho manual do intelectual. O Estado assegurar o exerccio
desse direito. O cidado prestar sociedade o mximo de servios dentro de
suas possibilidades e das necessidades sociais, sem prejuzo de sua liberdade,
quanto escolha da empresa e da natureza da ocupao.
126
A liberdade individual de contrato de trabalho sofrer as limitaes decorrentes das convenes coletivas e da legislao de amparo aos trabalhadores.
Os sindicatos sero rgos de defesa das foras produtoras. Devero, por
isto, gozar de liberdade e autonomia.
Ser assegurado o direito de greve.
Organizao Poltica
O Estado ser organizado democraticamente, mantendo sua tradicional forma federativa e respeitando a autonomia dos municpios, observados os seguintes princpios:
constituio dos rgos do Estado por sufrgio universal, direto e secreto,
com exceo do judicirio;
Parlamento permanente;
autonomia funcional do poder judicirio;
vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de seus vencimentos;
justia gratuita;
neutralidade do Estado em face dos credos filosficos e religiosos;
liberdade de organizao partidria dentro dos princpios democrticos;
a poltica externa ser orientada pelo princpio de igualdade de direitos e
deveres entre as naes, e visar o desenvolvimento pacfico das relaes entre
elas. S o parlamento ser competente para decidir da paz e da guerra.
Direitos Fundamentais do Cidado
Todos os cidados sero iguais perante a lei, sendo-lhes asseguradas as liberdades de locomoo, de reunio, de associao, de manifestao do pensamento, pela palavra escrita, falada ou irradiada; a liberdade de crena e de
cultos, de modo que nenhum deles tenha com o governo da Unio ou dos
Estados relaes de dependncia ou aliana.
Ser assegurada a igualdade jurdica do homem e da mulher.
Educao e Sade
A educao direito de todo cidado, que a poder exigir do Estado, dentro
dos limites de sua vocao e capacidade, sem qualquer retribuio. A educao
127
visar dar ao homem capacidade de adaptao sociedade em que vive e no a

um grupo ou classe. O ensino oficial ser leigo e organizado de modo que vise
o interesse pblico e no fins comerciais. O professor ter liberdade didtica
em sua cadeira. O educador, no exerccio de sua profisso, nenhuma restrio
sofrer de carter filosfico, religioso ou poltico.
A manuteno da sade pblica dever do Estado, que no s estabelecer
condies gerais capazes de assegurar existncia e trabalho sadios em todo o
territrio nacional, como ainda proporcionar a todos assistncia mdico-higinica e hospitalar.
Reivindicaes Imediatas
Enquanto no lhe for possvel, como governo, realizar esta programao, o
Partido propugnar as seguintes, que sero ampliadas e desdobradas na medida em que a consecuo de umas permita a apresentao das subsequentes,
bem como de outras que, dentro dos princpios gerais do Partido, devam ser
levantadas em virtude do aparecimento de novas situaes:
1o Subordinao da nacionalizao de bens pela Unio, Estados e Municpios, em cada caso particular, ao voto das respectivas cmaras legislativas.
2o Administrao das empresas nacionalizadas por rgos constitudos de
representantes dos respectivos governos, indicados pelo Executivo e aprovados
pelo Legislativo, e de representantes eleitos pelos empregados das empresas.
3o Nacionalizao das fontes e empresas de energia, transportes e indstrias extrativistas consideradas fundamentais. Elaborao e execuo de um
plano destinado a colocar o potencial de energia hidrulica e de combustveis
a servio do desenvolvimento industrial. Exclusividade da navegao de cabotagem, inclusive fluvial, para os navios brasileiros.
4o Nacionalizao das terras no exploradas, ou de terras cuja explorao
atual no atende ao interesse pblico, a partir das situadas nas regies populosas, de modo adequado, inclusive pela instalao de cooperativas de trabalhadores. Assistncia financeira, material e tcnica s cooperativas nos latifndios
e s organizadas pelos pequenos agricultores. Abolio imediata do aforamento
de terras particulares. Proibio de alienao das terras pblicas, sendo a renda
do domnio direto partilhada pelos governos federal, estaduais e municipais.
128
Parcelamento das terras da Nao onde no for vivel a instalao de cooperativas, em pequenas pores de usufruto individual.
Libertao de uma rea em torno das cidades, vilas e povoados, destinada
produo de gneros de imediato consumo alimentar local. Concesso de
crdito fcil e barato (penhor agrcola) aos pequenos agricultores.
5o Nacionalizao do crdito e das operaes de seguro. Abolio dos impostos sobre o comrcio interestadual, sobre os gneros de primeira necessidade, vesturio indispensvel s classes pobres e mdias, livros, medicamentos
e demais utilidades destinadas educao e sade pblicas, instrumentos manuais do trabalho do operrio urbano ou o trabalhador rural, e dos pequenos
agricultores e, ainda, sobre a renda mnima necessria a uma subsistncia digna e eficiente e sobre as pequenas propriedades agrcolas. Abolio gradativa
dos impostos indiretos e taxao fortemente progressiva sobre a terra, a renda,
o capital e a herana.
6o Incentivo organizao de cooperativas de consumo, em municpios,
bairros e empresas pela facilitao de crdito e iseno de impostos.
7o Liberdade e autonomia dos sindicatos, considerada a unidade sindical
dos trabalhadores, aspirao a ser realizada por eles prprios; direito irrestrito
de greve em todos os ramos da atividade profissional; organizao do trabalho
de modo que os direitos individuais e sociais dos trabalhadores sejam assegurados e ampliados, quer na indstria quer no campo; salrio mnimo que
possa garantir o necessrio subsistncia do trabalhador e de sua famlia e
educao de seus filhos; seguro social universal; instituto nico de previdncia
e assistncia, dirigido por rgo misto de representantes das partes contribuintes e descentralizado administrativamente no que diz respeito concesso de
benefcios; participao dos trabalhadores na direo e nos lucros das empresas, independentemente dos salrios; fixao das aposentadorias e penses
em quantia nunca inferior ao salrio mnimo; impenhorabilidade da casa de
pequena valia onde residir o devedor; reconhecimento do direito de sindicalizao a todas as categorias profissionais, inclusive aos funcionrios pblicos,
federais, municipais e paraestatais; elaborao e execuo de um plano do sistema de transporte, martimo, fluvial, terrestre e areo, de modo a permitir
a articulao das comunicaes entre as nossas diversas regies; estmulo
129
imigrao para desenvolvimento industrial e agrrio do pas e povoamento do

seu solo, respeitada a segurana nacional; livre entrada para as mquinas operatrizes e aparelhamentos industriais no fabricados no Brasil; tarifa de renda
de 15% para os demais produtos e matrias-primas que no tenham similar
nacional segundo um plano a ser executado em cinco anos.
8o Defesa e desenvolvimento da forma democrtica de governo e garantias
s liberdades e direitos fundamentais do homem; regime representativo de origem popular, atravs do sufrgio universal, direto e secreto, com representao
proporcional, garantida a possibilidade do exerccio do direito do voto a bordo, a tripulantes e passageiros e a empregados em ferrovia ou rodovia, durante
a viagem; direito de voto a todos os militares e aos analfabetos; liberdade de
manifestao do pensamento pela palavra escrita, falada e irradiada; liberdade
de organizao partidria, de associao, de reunio; igualdade jurdica do homem e da mulher; liberdade de crena e de cultos, de modo que nenhum deles
tenha com o governo da Unio ou dos Estados relaes de dependncia ou
aliana; proibio de qualquer espcie de subveno, auxlio ou doao oficial
a igrejas, congregaes ou organizaes religiosas ou filosficas; organizao
racional das reparties pblicas.
Unidade do direito substantivo, do processual e da magistratura; justia
gratuita; restaurao da instituio do jri sobre suas bases populares; adoo,
na justia do trabalho, do critrio de escolha, nomeao e carreira vigente na
justia comum; extenso aos juzes do trabalho das garantias vigentes para a
justia comum; gratuidade do registro civil das pessoas naturais, compreendendo nascimentos, casamentos e bitos; transformao, para isto, dos respectivos cartrios em departamentos do Estado, mediante o enquadramento de
seus serventurios no funcionalismo, para todos os efeitos, ainda que subordinado o respectivo servio ao Judicirio.
Fortalecimento do Poder Legislativo pela adoo do sistema unicameral
com uma assembleia permanente, cujas sesses s se podero suspender a seu
prprio critrio.
Responsabilidade efetiva dos governantes em todos os seus graus, criandose para isto rgos de fiscalizao, ligados diretamente ao Poder Legislativo e
exclusivamente dele dependente.
130
Competncia ao Supremo Tribunal Federal para declarar a inconstitucionalidade do estado de stio, quando decretado com inobservncia das condies e limites fixados na Constituio.
Autonomia do Distrito Federal, quanto aos seus interesses puramente locais, e eleio do seu prefeito e da Cmara local pelo voto popular.
Instituies, nos Estados, de rgos deliberativos para decises em matria
fiscal, maneira do que j ocorre em relao Unio.
9o Plano Nacional de Educao que atenda convenincia de transferir-se
gradativamente o exerccio desta ao Estado e de suprimir-se, progressivamente, o ensino particular de fins lucrativos; subordinao do ensino particular
ao interesse pblico. Autonomia administrativa e didtica das universidades;
liberdade de programas no ensino superior e no secundrio, sem prejuzo do
currculo geral. Liberdade de ctedra. Criao e incentivo de rgos culturais
complementares do organismo educacional. Subordinao obrigatria de funcionamento de fbricas ou quaisquer empresas agrcolas e industriais de relativa importncia ao funcionamento de creches, ambulatrios, escolas, restaurantes e cozinhas centrais junto a elas. Gratuidade e obrigatoriedade imediatas
do ensino primrio; gratuidade do ensino tcnico profissional; gratuidade do
ensino secundrio e superior, na medida do possvel. Amparo material ao estudante pobre, quanto ao ensino secundrio e ao superior, na medida de suas
necessidades e de seu merecimento. Correspondncia do ensino tcnico-profissional do primeiro e do segundo grau com os caracteres e as necessidades
da economia regional, criao de institutos agronmicos e de pesquisas nas
diversas regies do pas, conforme suas condies geoeconmicas.
Destinao de um mnimo de 15% da receita pblica ao ensino, com sua
aplicao no mesmo oramentrio. Remunerao do professor na base da manuteno de uma existncia digna, includa uma quota destinada ao desenvolvimento do seu preparo; adoo de uma escala de salrios estabelecida com
um critrio capaz de atrair o professor para as zonas menos povoadas e de menores recursos; afastamento do simples arbtrio do Executivo no recrutamento
dos quadros docentes.
Organizao adequada dos servios de sade pblica; assistncia mdica
para os trabalhadores, mediante planos de remunerao mnima, ou at de
131
gratuidade, conforme o caso, sem prejuzos das aspiraes de sobrevivncia e

progresso tcnico da profisso.
Combate s endemias e eficazes medidas contra a desnutrio do povo, especialmente das crianas, dos trabalhadores e das gestantes; adoo de um
plano geral do amparo maternidade e infncia, envolvendo a organizao
do trabalho, a educao e a assistncia mdico-higinica propriamente dita;
desenvolvimento da assistncia hospitalar, mediante subordinao dos estabelecimentos de caridade j existentes a um plano geral de assistncia que os
coloque a servio efetivo do povo; saneamento das regies insalubres, a comear pelas mais povoadas; assistncia invalidez, desenvolvimento de um plano
destinado a atrair e fixar nos municpios do interior, privados de assistncia
mdico-profissional, os que ali possam viver de sua profisso, com benefcio
para a coletividade; disseminao adequada de centros de Puericultura e Centros de Sade e fomento organizao de Escolas de Enfermagem e Obstetrcia
prtica, estas principalmente nas cidades do interior; saneamento permanente
de rios, portos e canais.
Fontes: site do PSB, em <http://www.psb40.org.br/downloads/estatuto.

pdf> e <http://www.psb40.org.br/fixa.asp?det=1>.
132
PSDB Partido da Social Democracia

Brasileira
Endereo na internet: http://www.psdb.org.br/

Ttulo I Do Partido, dos Objetivos e dos Filiados
(...)
Captulo II Dos Objetivos e dos Princpios Programticos do Partido
(...)
Art. 2o O PSDB tem como base a democracia interna e a disciplina e, como
objetivos programticos, a consolidao dos direitos individuais e coletivos;
o exerccio democrtico participativo e representativo; a soberania nacional;
a construo de uma ordem social justa e garantida pela igualdade de oportunidades; o respeito ao pluralismo de ideias, culturas e etnias; s diferentes
orientaes sexuais e identidades de gnero e a realizao do desenvolvimento
de forma harmoniosa, com a prevalncia do trabalho sobre o capital, buscando
a distribuio equilibrada da riqueza nacional entre todas as regies e classes
sociais.
(...)
133
Programas
Programa do PSDB (25/6/1988)
Introduo e Diretrizes Bsicas
Longe das benesses oficiais, mas perto do pulsar das ruas, nasce o
novo partido.
Os abaixo assinados, conscientes de suas responsabilidades na vida pblica
e imbudos da seriedade da opo que assumem neste momento, dirigem-se
aos brasileiros de todas as classes e regies para anunciar a deciso de se unirem num novo partido poltico: o Partido da Social Democracia Brasileira.
Partidos de verdade no se criam a qualquer momento ou por qualquer
pretexto. Se muitos de ns decidimos deixar as agremiaes a que pertencamos e com as quais nos identificamos ao longo de toda uma trajetria de lutas,
porque fatos graves nos convenceram da impossibilidade de continuar defendendo de maneira consequente aquilo em que acreditamos dentro do atual
quadro partidrio.
Em algumas semanas uma nova Constituio deve ser promulgada no Brasil. Com todos os defeitos que se possam apontar, ela contm avanos importantes em relao aos direitos e garantias individuais e coletivos; assegura ampla liberdade poltica; possibilita o revigoramento da Federao e uma diviso
mais equilibrada dos Poderes; expressa uma preocupao clara com o resgate
da dvida social.
Por tudo isso, o momento da promulgao da nova Carta deveria ser de
otimismo e confiana no futuro do Pas. Infelizmente, outro o clima que se
respira hoje no Brasil.
Enquanto o amanh desenhado pela Constituinte ainda uma carta de intenes, cresce por toda parte a decepo com a Nova Repblica. Mesmo sem
ser causadora dos problemas econmicos e sociais que afligem os brasileiros
problemas que tm razes fundas no passado e se agravaram nos vinte anos do
134
regime autoritrio , ela se mostra incapaz de resolv-los ou sequer de apontar

solues convincentes.
A decepo veio no refluxo da onda de esperana que varreu o Brasil com
a vitria de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral. Mesmo com a perda de Tancredo, a Nova Repblica se instalou cercada de um respaldo social to amplo
que parecia assegurar a concretizao das reformas prometidas na campanha
das diretas-j.
Em seu primeiro ano, o Governo presidido por Jos Sarney, com a sustentao poltica da aliana democrtica, deu passos no sentido da institucionalizao da democracia, culminando com a convocao da Assembleia Nacional
Constituinte.
Desafortunadamente, o impulso de mudana parou a. Porque preferiu
aderir s estruturas autoritrias do Estado em vez de reform-las, o Governo
deixou que as polticas sociais alardeadas se esvassem na ineficincia burocrtica, no empreguismo, no clientelismo e na corrupo. Foi incapaz de manter
uma estratgia de negociao da dvida externa coerente e compatvel com
taxas razoveis de crescimento interno; promoveu o Plano Cruzado, mas sem
complement-lo com o ataque s causas estruturais da inflao; aumentou a
desorganizao do investimento pblico; e ainda agora parece oscilar entre as
tentaes do populismo e a poltica recessiva ditada pelos credores externos.
No plano poltico, dedicou-se a enfraquecer e desbaratar os partidos que lhe
davam sustentao. Em vez de cooperar com a Constituinte, fez o possvel para
confundi-la, manipul-la, desmoraliz-la tudo para estender por mais um
ano um mandato destitudo de legitimidade fora dos marcos da transio, a
qual deveria terminar com a promulgao da nova Carta e a imediata convocao de eleies diretas para a Presidncia da Repblica.
Assim a Nova Repblica envelheceu precocemente, at decretar sua prpria
morte poltica com a postergao das eleies presidenciais.
Hoje o Brasil vive entre parnteses. A economia permanece estagnada, os
salrios achatados, a questo da dvida externa sem soluo, a inflao no limiar do descontrole. O desgoverno exacerba presses corporativistas, comprometendo ainda mais a eficincia e as finanas do setor pblico e fazendo
o peso maior da crise recair precisamente sobre as camadas mais indefesas da
135
populao. A troca de favores virou moeda corrente na poltica e a corrupo, sem os tapumes do autoritarismo, se exibe aos olhos e ouvidos da Nao
enojada, desmoralizando os poderes pblicos e lanando descrdito sobre a
atividade poltica em geral.
Nesse processo, o PMDB, ao qual cabia a maior parcela de responsabilidade
pelos rumos da transio, sucumbiu lamentavelmente. Receoso de enfrentar
suas divergncias internas, deixou de tomar posio ou ao menos de debater as
polticas de governo a que deveria dar sustentao. Invadido por oportunistas,
dividiu-se desde os primeiros embates da Constituinte. Envolvido no jogo da
ocupao de espaos na mquina governamental, acabou fornecendo massa
de manobra ao continusmo de oligarquias decrpitas e de burocratas acostumados ao mando irresponsvel. Numa palavra, arenizou-se, atrelado a um
governo que deixou de se constituir no primeiro da Nova Repblica para se
fazer o ltimo da velha Repblica.
II
Hoje, para sustentar politicamente medidas que assegurem a retomada do
desenvolvimento, para dar incio s reformas inadiveis e prosseguir a construo da democracia, preciso mais do que uma mera legenda eleitoral que
abrigue foras heterogneas. Por isto, tornou-se imperativo reunir brasileiros que se comprometam com um iderio simples e claro de reformas e que
aceitem conscientemente participar de um partido, no qual a fidelidade aos
princpios programticos, a comear pela democracia interna, d ao eleitor a
garantia de que seu voto no ser trado.
Nasce assim, na adversidade, o Partido da Social Democracia Brasileira:
contra um governo que traiu a transio democrtica, contra um Estado no
qual a argamassa do passado teima em resistir renovao. Nasce longe das
benesses oficiais mas perto do pulsar das ruas, para fazer germinar novamente
a esperana.
Amplo bastante para possibilitar a confluncia de diferentes vertentes do
pensamento poltico contemporneo por exemplo, liberais progressistas, democratas cristos, socialdemocratas, socialistas democrticos , o PSDB nasce
136
coeso em torno da democracia enquanto valor fundamental e leito das mudanas reclamadas pelo povo brasileiro.
Diferentemente dos populistas de ontem e de hoje, entendemos que a preocupao com uma distribuio justa da renda e da riqueza exige definio
clara das prioridades das polticas pblicas e estmulo eficincia na produo, sem o que no h medidas distributivas que se sustentem. Diferentemente
dos autoritrios, afirmamos que as reformas desejadas no viro como doao
providencial de um Estado forte ou de uma chefia autocrtica, mas sim como
resultado do livre exerccio das presses e da negociao dos conflitos no mbito da sociedade civil.
Recolhendo a herana democrtica do liberalismo, no partilhamos com os
liberais conservadores a crena cega no automatismo das foras de mercado.
Nem pretendemos, como eles, tolher a ao reguladora do Estado onde ela for
necessria para estimular a produo e contribuir para o bem-estar, e desde
que a ao estatal seja controlada pela sociedade e no guiada pelo interesse
corporativo da burocracia ou pela vocao cartorial de grupos privados. Por
isso, na concepo de democracia do PSDB, a racionalidade da relao entre
os fins desejados pela sociedade e os meios disponveis requer transparncia
da informao e participao ampla dos cidados nas decises sobre as polticas pblicas.
Inspirado nesse iderio, o PSDB ser contido nas promessas para criar perspectivas sem despertar iluses. Ser claro em seus objetivos; profundamente
democrtico em sua vida inteira; inflexvel no propsito de representar sem
deformar nem mistificar aqueles que lhe derem o voto; independente dos favores dos governos para poder ser coerente e competente ao governar.
As plataformas democrticas e progressistas tm sido lugar-comum no artificialismo da vida poltica brasileira. As palavras de um programa nada valem
se no forem acompanhadas de ao. Conscientes disto, temos tanta preocupao com os critrios de aceitao de adeses e os padres de comportamento dos nossos militantes quanto com as propostas partidrias.
As filiaes em massa tm sido um veculo de atrelamento dos partidos s
mquinas governamentais. No PSDB, ningum poder votar nem ser votado
para cargos partidrios pelo simples fato de haver assinado uma ficha de ins-
137
crio. Haver um estgio para que o filiado possa demonstrar sua disposio
de militncia participando regularmente das atividades do Partido.
No haver delegados permanentes outra fonte de aliciamento e fisiologismo que desvirtua a democracia interna. A alternncia dos dirigentes e o
princpio de direo colegiada sero observados em todos os nveis. Os rgos
de direo no sero integrados apenas por parlamentares, mas tambm por
representantes dos diferentes segmentos da sociedade civil.
As linhas de ao do Partido, baseadas nas diretrizes estabelecidas no programa, sero atualizadas a cada dois anos, numa conveno nacional precedida de ampla consulta s bases partidrias.
Mais do que as palavras do programa, esperamos que valha o testemunho
da vida pblica dos que subscrevem este documento, com o firme propsito
de fazer do PSDB um instrumento para a construo da sociedade democrtica, prspera e justa, tantas vezes prometida e tantas vezes negada a sucessivas
geraes de brasileiros. Ainda mais que os propsitos dos fundadores ho de
valer a maturidade, o esprito crtico, a dedicao de milhares de militantes
que hoje esperam com impacincia uma alternativa partidria. Da fora dessa
militncia, mais que tudo, nos vem a certeza de que a mensagem que nos rene
hoje ter eco na sociedade brasileira.
Diretrizes Bsicas
Democracia: valor fundamental
A democracia para o PSDB muito mais que uma palavra vaga ou uma formalidade. Ela um valor fundamental o esturio para onde correm as energias progressivas no mundo contemporneo; o padro de convivncia civilizado para o qual se voltam as esperanas de homens e mulheres de diferentes
pases, de diferentes sistemas econmicos, de diferentes concepes polticas,
filosficas, religiosas.
O primeiro objetivo do PSDB a efetiva realizao da democracia como
nico regime que garante a dignidade da pessoa humana. Em defesa desse objetivo, o PSDB envidar todos os esforos, buscar aliana com outros partidos
138
e foras organizadas da sociedade e se opor a qualquer tentativa de retrocesso

a situaes autoritrias, sejam elas dominadas por um partido, por corporaes estatais ou por qualquer espcie de autocrata.
A democracia moderna participativa e pluralista. Envolve a participao
crescente do povo nas decises polticas e na formao dos atos de governo.
Respeita o pluralismo de ideias, culturas e etnias. Pressupe, assim, o dilogo
entre opinies e pensamentos divergentes e a possibilidade de convivncia de
formas de organizao e interesses diferentes na sociedade. Exclui os sectarismos e a violncia poltica a qualquer ttulo. Por assim entender, o PSDB
se bater pela descentralizao do poder poltico, pelo respeito e autonomia
das organizaes da sociedade civil e pela ampliao dos canais de informao, discusso e consulta populao nas decises de interesse pblico, como
pressupostos da adoo crescente de novas formas de exerccio direto da cidadania que qualifiquem e validem os mecanismos clssicos da democracia
representativa. E cultivar a negociao como mtodo de soluo dos conflitos
em todos os nveis.
Outra dimenso essencial da concepo democrtica do PSDB seu contedo social: o modo democrtico de convivncia no condiz com a manuteno
de desigualdades sociais profundas, nem depende apenas do reconhecimento
formal de certo nmero de direitos individuais, polticos e sociais. Ele reclama
a vigncia de condies econmicas que possibilitem o pleno exerccio desses
direitos. Por isto o PSDB lutar pela transformao das estruturas econmicas
e sociais brasileiras e haver de incorporar a luta por igualdade efetiva de todos os que sofrem discriminao na sociedade, notadamente as mulheres, os
negros, os ndios e os idosos.
Parlamentarismo: pelo aperfeioamento da democracia
A Assembleia Nacional Constituinte manteve o presidencialismo, mas deu
ao Pas a oportunidade de tomar deciso final sobre seu sistema de governo
daqui a quatro anos, atravs de um plebiscito e de uma reviso da Constituio.
preciso que haja um amplo debate nacional sobre o assunto. Desde logo o
PSDB toma posio: defender a adoo do parlamentarismo.
139
O parlamentarismo fortalece os partidos e assegura ao Legislativo participao responsvel nas grandes decises nacionais. Permite mudanas de
governo sem provocar crises institucionais. essencialmente um regime de
programas, discutidos e definidos publicamente com o apoio da maioria dos
representantes da Nao, ao contrrio do presidencialismo, que tende a ser
o regime do poder unipessoal e das decises a portas fechadas, num convite
permanente ao fisiologismo poltico.
A adoo do parlamentarismo representar, assim, um passo importante para
a consolidao do sistema partidrio, o fortalecimento do Legislativo e a reestruturao do Executivo em suma, para o aperfeioamento da democracia no Brasil.
Justia social: meta do desenvolvimento
A suprema injustia social a misria. Num pas com o grau de desenvolvimento j alcanado pelo Brasil, no s injusto, indecente que mais de um
tero da populao viva na misria absoluta. Pagar a dvida do Pas para com
esses brasileiros, no horizonte de vida da atual gerao, o objetivo maior do
projeto nacional de desenvolvimento defendido pelo PSDB.
Justia social no se confunde com paternalismo. A valorizao social do
homem se d no exerccio do trabalho produtivo. Por isto o PSDB encara a
expanso das oportunidades de trabalho e de emprego produtivo como um
objetivo primordial de poltica econmica, e apoiar a implantao de programas de formao profissional e de um verdadeiro seguro-desemprego.
As desigualdades regionais so um aspecto inseparvel da pobreza, da concentrao da renda e da riqueza em nosso Pas. O PSDB apoiar decididamente
polticas de desenvolvimento regional, cujos benefcios cheguem diretamente
ao povo, e no a oligarquias.
Aspecto dramtico da dvida social brasileira o aviltamento das condies
de trabalho e remunerao do trabalhador e dos proventos dos aposentados. O
PSDB estar ao lado dos trabalhadores do campo e das cidades em suas justas
reivindicaes, no com a pretenso de conduzi-las, mas a fim de assegurar e
incentivar a livre negociao entre patres e empregados, com os meios prprios de luta dos assalariados, inclusive a greve, e as dimenses fundamentais
140
da autonomia sindical: liberdade de organizao sindical sem interferncia do

Estado, liberdade do trabalhador de aderir ou no ao sindicato, liberdade de
atuao do sindicato na defesa de suas reivindicaes, liberdade de filiao do
sindicato a entidades de grau superior.
Educao, cultura
O PSDB lutar pela expanso do ensino pblico e pelo cumprimento do
princpio segundo o qual a educao direito de todos e dever do Estado.
A gratuidade do ensino pblico em todos os nveis, a gesto democrtica
do ensino e a valorizao dos educadores sero metas da poltica educacional
do Partido. A autonomia da universidade ser defendida tendo em vista sua
contribuio para o desenvolvimento econmico, tecnolgico e cultural do
Pas. A liberdade de criao e difuso da cultura sero defendidas na atuao
pblica e praticadas na vida interna do Partido, partindo do princpio de que
a expresso artstica e intelectual no pode estar sujeita a nenhuma forma de
regulamentao limitativa nem censura.
Seguridade social
O PSDB preconiza, como condio essencial concretizao da justia social, a construo de um sistema de segurana social compatvel com os postulados da dignidade da pessoa humana. A poltica de sade pblica, inscrita na
de seguridade social, dever enfatizar, na sua organizao, execuo e controle,
a descentralizao e, onde se fizer necessrio, a participao da comunidade na
orientao dos servios.
Crescimento econmico com distribuio de renda
O crescimento econmico rpido e sustentado condio necessria para
a erradicao da misria e a diminuio das desigualdades sociais e regionais.
Isto no implica em adiar a diviso mais justa da renda para um futuro remoto. Implica, sim, em saber que o crescimento e a distribuio da renda exigem
141
grandes esforos, elevados investimentos, tecnologia moderna e eficincia na

utilizao dos recursos.
Nada disso se consegue sem competitividade. Por isto o PSDB valoriza a
ao inovadora do empresariado como fator de desenvolvimento, batendo-se
por regras claras e estveis e por polticas que estimulem a livre iniciativa sem
paternalismo nem privilgios de natureza cartorial.
A propriedade privada dos meios de produo constitui a base do sistema econmico brasileiro, devendo ser garantida na medida em que atenda ao
princpio da sua funo social e se harmonize com a valorizao do trabalho e
do trabalhador. Nem por isto se pode desconhecer a multiplicidade das formas
de organizao da produo, mesmo no setor no privado da economia, como
o caso das formas cooperativistas, que merecem reconhecimento e estmulo.
De todos os lados, no mundo de hoje, a busca da inovao tecnolgica, da
eficincia, aponta para a integrao soberana ao sistema econmico internacional. Para o PSDB, soberania nacional no pode ser sinnimo de autarquia, de
isolamento econmico, de criao de cartrios que exploram o povo, cultivam
a ineficincia e freiam a acumulao de capital. Soberania deve significar capacidade de decidir sobre o modo como se dar a integrao economia mundial.
A soberania exige a definio das prioridades nacionais em matria de desenvolvimento industrial, cientfico e tecnolgico. S com prioridades claras
saberemos evitar tanto o protecionismo ftil como o aberturismo irresponsvel. Com escassas possibilidades de captao de recursos externos no futuro
imediato e com sua capacidade de poupana interna deprimida, o Brasil precisa ser altamente seletivo nos investimentos em pesquisa e recursos humanos e na absoro de tecnologias do exterior. Reservas de mercado formais ou
informais so um recurso vlido, nesse contexto, como medidas temporrias,
nunca como privilgio permanente para determinados setores ou grupos empresariais em detrimento do conjunto da sociedade.
Os desafios da inflao e da dvida externa
A soluo duradoura do problema da dvida externa fundamental para o
desenvolvimento brasileiro. O PSDB entende que tal soluo requer, alm de
142
prvia auditoria, uma estratgia que no prive o Pas da poupana interna necessria retomada do crescimento e preserve a soberania nacional em relao
poltica econmica interna.
Tanto quanto o estrangulamento externo, a inflao incompatvel com
qualquer projeto de desenvolvimento a longo prazo. O Brasil no poder prosseguir por muito tempo na fuga para adiante em relao espiral inflacionria. A inflao fomenta o investimento especulativo no lugar do produtivo,
castiga os setores mais desprotegidos da populao, dificulta o clculo econmico, acarreta, enfim, instabilidade econmica e inquietao social.
O equacionamento da dvida externa , ele mesmo, uma condio crtica
para o controle da inflao. Medidas corajosas tm de ser tomadas em pelo
menos trs frentes: o reequilbrio das condies de financiamento do setor
pblico, uma reforma do sistema financeiro acompanhada de polticas monetrias apropriadas, e uma adequada administrao dos preos fundamentais
da economia. A partir da ser possvel, a mdio e longo prazos, encaminhar
medidas de estmulo produo compatveis com a redistribuio de renda e
taxas de crescimento elevadas sem reaquecimento da inflao.
Mas nada disso ser conseguido, no curto prazo, sem resistncia por parte
dos credores externos e dos setores internos que hoje se beneficiam da inflao. Por isto o enfrentamento destes dois desafios tem, para o PSDB, um pressuposto poltico: um governo revestido de legitimidade, autoridade, eficincia,
clareza de objetivos e viso nacional hoje inexistentes para falar em nome
do interesse brasileiro no exterior e arbitrar internamente os sacrifcios necessrios retomada do crescimento sustentado.
A reforma do Estado
Simultaneamente ao enfrentamento dos desafios imediatos da inflao e da
dvida externa, preciso atacar com firmeza a reforma das estruturas do Estado, cuja necessidade todos reconhecem mas em relao qual se tem falado
muito e agido pouco.
O Estado brasileiro aplica hoje na rea social uma parcela do Produto Interno Bruto maior do que os outros pases na mesma faixa de renda por habitan-
143
te, mas apresenta indicadores bsicos de condies de vida, como mortalidade

infantil, piores do que os desses pases. A concluso clara: fundamental dar
prioridade ao social na distribuio do gasto pblico, mas preciso tambm
que os recursos aplicados cheguem de fato populao carente, convertendose com a mxima eficincia em melhores condies de alimentao, sade,
educao, habitao, transportes coletivos e meio ambiente. Isto requer ao
poltica tenaz do Executivo e do Legislativo, nas esferas da Unio, dos estados
e dos municpios, envolvendo uma ampla reforma do setor pblico.
Em defesa das camadas mais carentes da populao e por uma questo de
respeito aos contribuintes, o PSDB combater duramente o clientelismo, a
ociosidade, a duplicao de rgos e funes, as distores salariais. Enfim,
todo um quadro tradicional de aberraes que se agravou no perodo autoritrio e que o atual Governo mostra-se incapaz de enfrentar. E o far, no
com esprito de perseguio, mas certo de que a valorizao da eficincia, a
observncia estrita do princpio do concurso pblico e de critrios objetivos
de promoo, a hierarquizao racional de funes e salrios significam o restabelecimento da dignidade do servidor pblico.
A descentralizao de recursos, funes e encargos da Unio para os estados e municpios, outra condio imprescindvel, tanto para a democratizao das decises como para o melhor atendimento das necessidades bsicas da
populao. Por isto os integrantes do PSDB na Constituinte se bateram pelo
fortalecimento poltico e econmico da Federao, e atuaro para consolidar
esses avanos na legislao ordinria e na prtica administrativa.
Mais do que reforma administrativa em sentido estrito, se impe hoje no
Brasil uma reestruturao profunda da mquina do Estado, abrangendo tanto
a administrao direta como a indireta. A gesto da rea estatal da economia
precisa ser realmente pblica, isto , aberta ao controle da sociedade. As empresas que devam permanecer estatais por sua importncia estratgica, ou
em funo do tipo de demanda que atendem ou da ao inovadora em setores
que necessitem ser impulsionados ho de obedecer a padres rigorosos de
eficincia na sua gesto corrente, livres do empreguismo e do desperdcio, e
a critrios de estrito interesse pblico, democraticamente definidos nos seus
planos de expanso.
144
As prioridades do gasto pblico, incluindo toda sorte de benefcios fiscais

e creditcios, devem ser estabelecidas de maneira democrtica, e sua execuo
rigorosamente fiscalizada. A nova Constituio cria amplas condies para
esse controle.
O PSDB se empenhar para que os mecanismos constitucionais sejam efetivamente aplicados, a comear por uma reviso dos benefcios citados, que
hoje so um importante componente do dficit pblico.
Os avanos da Constituio no campo tributrio tambm precisam ser consubstanciados mediante uma ampla reviso da atual legislao. preciso assegurar politicamente o fortalecimento da Federao e racionalizar a transferncia de recursos e encargos aos estados e municpios. Alm disso, impem-se
mudanas substanciais na distribuio da carga tributria, que onera proporcionalmente muito mais os contribuintes com menor nvel de renda (hoje
quem ganha um salrio mnimo paga cerca de um tero do seu rendimento
em impostos; quem ganha 100 salrios mnimos paga em torno de 15 por cento). Essa aberrao precisa ser corrigida mediante uma gradual inverso das
propores dos impostos indiretos e diretos na carga tributria.
Paralela e complementarmente, indispensvel uma profunda reviso de
todos os incentivos fiscais, a extino de privilgios injustificveis desfrutados por alguns setores (como, alis, prev a nova Constituio) e uma ampla
simplificao e modernizao do sistema de cobrana de impostos, a fim de
baratear a arrecadao e diminuir a imensa sonegao hoje existente.
Reforma agrria e poltica agrcola
O PSDB defende uma poltica de reforma agrria que assegure a explorao racional da terra, subordinada sua funo social, e contribua para elevar
os nveis de emprego e de renda dos trabalhadores rurais. Tal poltica ter de
combinar tributao progressiva e desapropriaes de acordo com as peculiaridades de cada regio, de modo a garantir melhor distribuio das terras.
Havero de se combinar tambm critrios de convenincia econmica,
equidade social e defesa do meio ambiente a fim de assegurar a modernizao
da produo e coibir formas selvagens de explorao da terra e da mo de
145
obra, especialmente em reas de fronteira agrcola e em zonas j intensamente

ocupadas, como certas reas do Nordeste.
Do ponto de vista do PSDB, tal poltica no excludente, mas, ao contrrio, deve complementar medidas nas reas de crdito, preos, transportes,
armazenagem, seguros, comrcio exterior e pesquisas, com vistas expanso
continuada da produo de alimentos, no contexto de um plano agropecurio
plurianual.
Reforma do sistema financeiro
O sistema financeiro nacional no tem se adequado s necessidades do desenvolvimento da economia. Isto se evidencia claramente pela intermitente
alta taxa de juros e a incapacidade do segmento financeiro privado de prover emprstimos de longo prazo para investimentos produtivos. Estamos num
pas em que a simples previso correta da taxa oficial de inflao de um ms
determinado assegura ganhos financeiros totalmente desvinculados de qualquer critrio econmico socialmente aceitvel. Na prtica, o sistema financeiro
tem operado, de forma crescente, como instrumento de defesa e especulao
para os detentores de poupana especialmente os maiores e de grandes
saldos de caixa.
o Governo que remunera as aplicaes, seja para financiar seus dficits,
seja para absorver excessos de liquidez que julga detectar. Por isso, a reforma
do sistema financeiro supe uma ampla reorganizao das finanas pblicas,
hoje beira do caos, e a conteno da inflao galopante. Supe tambm a melhora da eficincia operacional das instituies financeiras pblicas e privadas,
muitas das quais funcionariam com prejuzo se no houvesse inflao, ou seja,
seriam empresarialmente inviveis.
Preservao dos recursos naturais: compromisso com o futuro
Usados como recursos a fundo perdido, os recursos naturais e o meio ambiente incluindo o espao urbano se deterioraram numa escala assustadora
no Brasil nos ltimos decnios. Existe uma conscincia crescente da gravida-
146
de dessa situao, sobretudo entre a juventude. Existe tambm uma repulsa

generalizada s tentativas de usar a misria de parte da nossa populao e a
premncia do crescimento econmico como desculpas para a dilapidao dos
recursos naturais e do meio ambiente. O PSDB encara a preservao ambiental
como um requisito bsico do bem-estar social e um compromisso indeclinvel
com as geraes futuras.
Do mesmo modo, o Partido defender uma poltica urbana que conduza
reduo da segregao social nas grandes cidades e ocupao racional do
solo, combatendo a especulao imobiliria mediante tributao progressiva e
uma adequada poltica fundiria.
Com o empenho do PSDB, os mecanismos que esto sendo introduzidos
pela nova Constituio nesse terreno, ampliando as possibilidades de ao dos
poderes pblicos e da sociedade, sero efetivamente aplicados e aprimorados.
Presena ativa no cenrio internacional
O PSDB entende que a poltica externa tem uma importncia estratgica
para o desenvolvimento do Pas. O Brasil deve continuar a marcar sua presena no cenrio internacional pelo dilogo e por formas de relacionamento externo baseadas na cooperao e na no confrontao. Os objetivos tradicionais
de longo prazo da poltica externa brasileira soberania, autodeterminao,
segurana e integridade territorial devero ser afirmados no desempenho
de um papel mais ativo da nossa diplomacia em questes como integrao
latino-americana e a dvida externa, assim como nas gestes a favor da paz
mundial.
Novo Programa do PSDB (23/11/2007)
(verso aprovada no III Congresso Nacional, sujeita a ajustes finais. Braslia,
23 de novembro de 2007)
O PSDB e a democracia brasileira nasceram juntos. O PSDB foi fundado
em junho de 1988. Em outubro o Brasil ganhou uma nova Constituio de-
147
mocrtica. Os fundadores do PSDB, que estiveram na linha de frente da resistncia ditadura, uniram-se num novo partido para enfrentar dois desafios:
afastar os riscos de inoperncia poltica e crise econmica que rondavam a
democracia; e fazer dela um instrumento efetivo para a construo do pas
com que sonhamos. Um sonho que a soma de aspiraes muito concretas:
os brasileiros querem crescer, melhorar de vida, dar um futuro melhor a seus
filhos. E querem faz-lo em plena liberdade.
Nascido na oposio longe das benesses oficiais, mas perto do pulsar das
ruas , o PSDB participou do governo Itamar Franco e chegou presidncia com Fernando Henrique Cardoso em 1995, constituindo o ncleo de seu
ministrio e de sua base no Congresso. De volta oposio no plano federal
desde 2003, manteve-se frente do governo de vrios estados e centenas de
municpios. E tem em seus quadros nomes fortes para a sucesso presidencial
de 2010. Foi e continua a ser, desse modo, uma fora decisiva para o funcionamento da democracia e a definio dos rumos do Brasil. No governo, o PSDB
soube consolidar as instituies democrticas; na oposio, sabe zelar por elas
e lutar sempre para que no se amesquinhem.
Conscientes dessa responsabilidade, reunimo-nos para repensar o passado
e principalmente discutir os desafios futuros do pas e do nosso partido. Este
documento sintetiza os resultados dessa rica discusso, que se estendeu a vrias cidades e envolveu centenas de membros do PSDB e especialistas filiados
ou no ao partido.
No se trata de um novo programa, mas sim de um manifesto que atualiza o programa de 1988. Esse permanece vlido de uma maneira que nos
orgulha. Nossos compromissos fundamentais com a democracia, a justia, o
desenvolvimento e a soberania nacional continuam os mesmos, tanto no discurso como na ao efetiva. Mais importante, avanamos muito em relao
aos objetivos a que nos propusemos de defesa da renda dos trabalhadores,
combate pobreza, universalizao do acesso escola, aos servios de sade e
seguridade, modernizao do estado e estabilizao da economia foram em
grande parte alcanados. Mas claro que h muito por fazer. Porque sempre
h e porque alguns dos nossos compromissos essenciais foram sendo abandonados por aqueles que nos sucederam no governo federal.
148
Por isso mesmo porque o Brasil mudou, e mudou em geral para melhor,
em boa medida pela ao do PSDB tempo de renovar ideias sobre os nossos
objetivos, os obstculos que temos pela frente e como super-los.
A agenda social-democrtica prevaleceu
Cansamos de ser o eterno pas do futuro! Graas ao esforo acumulado de
vrias geraes, o Brasil est perto de ingressar no rol das grandes naes.
Seu embasamento histrico, seu povo, sua cultura, sua economia e a ao
que desenvolve permitem aspirar a esse patamar. Isto nos abre novas possibilidades mas tambm responsabilidades inditas, tanto fora como dentro de nossas fronteiras, onde persistem nveis de pobreza, desigualdade e
violncia que no condizem com nossas aspiraes e nossa influncia no
mundo.
A corrida do desenvolvimento uma maratona com obstculos. Se nos detivermos no quanto falta para o pas que queremos, parece que nunca vamos
chegar l. Para ganhar flego, bom lembrar a distncia j percorrida e no
perder de vista as metas futuras.
H um quarto de sculo, o Brasil era um pas deriva, com a economia estagnada, sem crdito internacional, sem perspectivas de desenvolvimento. E, o
que pior, com a poltica emperrada, sem liderana capaz de propor sadas do
impasse. A inflao disparada desorganizava a vida das famlias, das empresas
e do governo, corroa o valor dos rendimentos dos trabalhadores e aposentados, agravava a misria e a desigualdade social. O estado, que no passado
havia sido um fator preponderante de desenvolvimento, no se reorganizara
para lidar com as novas realidades tecnolgicas, comerciais e financeiras da
globalizao. Endividado, inoperante, convertera-se de soluo em problema,
sugando a poupana privada do pas sem dar em troca servios e investimentos na quantidade e qualidade adequadas.
Os constituintes foram generosos na definio de direitos sociais mas irrealistas na previso das condies econmicas, administrativas e financeiras que
permitiriam ao estado e ao prprio pas satisfazer esses direitos. A consequncia foi que a crise inflacionria se agravou depois de 1988, devorou o final de
149
mandato do presidente Sarney e foi o pano de fundo da derrocada do governo

Collor, que culminou com o impeachment do presidente.
O Plano Real marcou o ponto de inflexo da degringolada econmica e poltica que ameaava levar de roldo a democracia recm-conquistada. Ele deu
certo porque foi bem concebido, com slida fundamentao tcnica. Mas no
teria sido implementado e depois consolidado, nos dois mandatos do presidente Fernando Henrique Cardoso, sem ousadia poltica. Foi preciso enfrentar
o ceticismo, o fatalismo, o atraso, os esforos permanentes dos que buscavam
desqualificar aquilo que foi, sim, uma verdadeira revoluo: golpear a cultura
da inflao e reinserir o Brasil no mercado mundial, reconstruindo suas perspectivas de desenvolvimento.
A liderana emergente do PSDB mudou a agenda poltica nacional depois
de 1994. No por capricho ideolgico, mas porque entendeu que era preciso
romper amarras econmicas que impediam o pas de avanar na distribuio
de renda e na justia social. A nova agenda tem, por isso, uma marca claramente social-democrtica. Mais mercado, mais insero na economia global,
sim. Mas sobretudo mais polticas pblicas de combate pobreza e s desigualdades; mais e melhores servios sociais bsicos com acesso universal (para
todos).
A prioridade para o ensino fundamental tornou-se poltica de estado com
a criao do Fundef e o Brasil pde finalmente colocar todas as suas crianas
na escola.
Promovemos forte expanso do ensino mdio e do ensino superior e criamos o sistema de avaliao da educao brasileira, abrangendo todos os nveis
de ensino.
O SUS saiu do papel com a descentralizao de recursos para estados e municpios e chegou s casas mais pobres por meio dos agentes comunitrios de
sade e dos profissionais do Programa Sade da Famlia.
Derrubamos como nunca as taxas de mortalidade infantil.
Introduzimos os genricos para baixar o preo dos medicamentos e fizemos
a melhor campanha anti-AIDS do mundo em desenvolvimento.
Enterramos o velho e ineficiente assistencialismo. No seu lugar, quadruplicamos a cobertura da assistncia social para os idosos e incapacitados e im-
150
plantamos os programas de transferncia direta de renda para os mais pobres,

depois rebatizados de bolsa-famlia.
Mudanas na legislao e o empenho do governo tiraram do limbo a reforma agrria, que em oito anos distribuiu terra a quase 500 mil famlias. Na
esteira do Plano Real, foram criadas ou fortalecidas as instituies que do
sustentao confiana na moeda nacional.
Os bancos estaduais, que serviam ao endividamento irresponsvel de muitos governos, foram privatizados ou transformados em agncias de fomento
sem acesso a reservas bancrias.
A Unio reescalonou as dvidas dos estados e principais municpios, que
em contrapartida assumiram compromissos firmes de pagamento das dvidas
e adotaram programas de ajuste fiscal.
O Banco Central ganhou autonomia operacional de fato.
Reformas difceis mas necessrias permitiram conter o crescimento dos
gastos com previdncia e custeio da administrao pblica.
A farra do gasta que o dinheiro aparece deu lugar Lei de Responsabilidade Fiscal, de 2000.
Do lado real da economia, a flexibilizao dos monoplios e a privatizao
de empresas estatais possibilitaram a retomada em grande escala dos investimentos em setores estratgicos como telecomunicaes, energia eltrica, petrleo, transportes, minerao e siderurgia.
Criaram-se as agncias reguladoras para zelar pelo cumprimento dos contratos de concesso e o respeito aos direitos do consumidor pelas empresas
privatizadas.
A dvida do setor agrcola foi reescalonada e o BNDES mais que dobrou sua
capacidade de financiamento para apoiar a modernizao da indstria nacional.
Tudo isso aumentou a eficincia da economia brasileira, no tanto quanto
preciso, mas o suficiente para comear a enfrentar a competio dentro e fora
de nossas fronteiras.
Essas so conquistas das quais nos orgulhamos porque no nos caram do
cu. Por elas lutamos dia a dia, anos a fio, contra a incompreenso e intransigncia dos mesmos que hoje colhem seus frutos e posam de seus donos, sem
151
por isso deixar de amaldioar nossa herana com palavras e, o que pior, dilapid-la com atos.
O PSDB no fez o que fez para consolidar um projeto de poder, mas para
mudar o Brasil, tornando-o melhor para o conjunto dos brasileiros. E esse
deve continuar a ser o nosso norte.
O pas que queremos
Nenhum partido vive dos feitos passados. Vive do que realiza no presente
e da viso de futuro que oferece. O PSDB o melhor testemunho disso. Um
partido como o nosso, que no dispe de mquinas eleitorais movidas com
dinheiro pblico nem se subordina ao imediatismo de interesses privados, tem
como nicos trunfos sua viso de futuro e a confiana que inspira no povo em
sua capacidade de transformar essa viso em realidade.
Nosso sonho no diferente dos da maioria das brasileiras e brasileiros. Assim como eles, queremos coisas simples e concretas: um Brasil mais prspero
e decente, respeitado fora, justo dentro de suas fronteiras. Um pas onde todos
possamos andar sem medo e no falte aos nossos filhos condies bsicas de
sade e educao e oportunidades de trabalho para progredir com liberdade.
No temos nem reivindicamos o monoplio das boas intenes. Se algo nos
distingue de outros partidos, a clareza da nossa compreenso dos meios para
alcanar o bem comum e a firme disposio de enfrentar os obstculos pelo
caminho.
O maior obstculo construo do pas que queremos ainda o mesmo,
apesar das mudanas inegveis: a desigualdade.
O Brasil no mais um pas subdesenvolvido. um pas injusto.
Duplamente injusto, na verdade. Injusto por causa da enorme distncia que
separa os mais pobres dos mais ricos. E injusto porque o estado, que deveria
diminuir essa distncia, no o faz ou faz menos do que deveria.
verdade que a desigualdade e sua prima-irm, a misria, comearam a
diminuir desde que livramos os trabalhadores e aposentados da superinflao
que confiscava seus rendimentos e criamos polticas sociais para os mais pobres. Num pas onde crescimento e concentrao de renda sempre andaram de
152
mos dadas, essa uma verdadeira revoluo, que leva a marca inequvoca do
PSDB. Revoluo inacabada, porm.
A diminuio contnua da misria e da desigualdade a partir do Plano Real
um sinal de que estamos no rumo certo. Contraprova disso que nossos adversrios, quando assumiram o governo, esqueceram as injrias e bravatas do
passado e mantiveram em linhas gerais nossas polticas de combate pobreza
e controle da inflao, embora com vis paternalista nas primeiras e erros tpicos de aprendiz de feiticeiro nas segundas.
O Brasil comeou a aprender a conjugar democracia com estabilidade
econmica e distribuio de renda. Somado ao tamanho do nosso territrio,
populao e economia, isso nos d uma posio de destaque entre os pases
emergentes do sculo XXI. Mas ainda no nos garante acesso ao grupo dos
pases desenvolvidos.
Se estar no rumo certo nos anima, a lentido do avano nos inquieta. A inquietao aumenta quando vemos o pas desperdiar a oportunidade de uma
conjuntura internacional como h muitas dcadas no se apresentava to favorvel.
Nos ltimos cinco anos o Brasil cresceu menos que a mdia do mundo,
menos que todos os outros pases da Amrica Latina, exceto o Haiti, e muito
menos que os demais pases emergentes. Esse descompasso, resultado de erros
da poltica macroeconmica, nos deixa em posio difcil diante da concorrncia externa e no h como ignor-la no mundo globalizado.
Pior: o crescimento medocre ao qual os atuais governantes se apegam
como um grande xito limita nossa capacidade de continuar combatendo a
misria e distribuindo renda de maneira sustentada. Porque, se crescer no
implica necessariamente em fazer justia social, a recproca no verdadeira:
ainda no se viu pas que tenha conseguido promover justia social em larga
escala com baixo crescimento econmico.
Temos pressa!, reclamam os trabalhadores e empresrios, ansiosos para aumentar sua produo, lucros e salrios.
Temos pressa!, gritam milhes de brasileiras e brasileiros ainda excludos
dos mnimos frutos do desenvolvimento e outros tantos jovens que esperam
uma oportunidade de trabalho.
153
Acelerar o passo do desenvolvimento

Este o prximo grande desafio do Brasil: acelerar a economia sem abrir
mo da estabilidade, ampliando a distribuio de renda e reforando a confiana na democracia.
Para ajudar a venc-lo, no faltam ao PSDB dois requisitos fundamentais:
competncia para manejar com segurana os instrumentos modernos de poltica econmica e social; e determinao para levar adiante as mudanas necessrias para abrir cada vez mais o estado participao e s demandas populares.
Saber que o Brasil est perto de subir de patamar entre as naes um
motivo adicional para darmos ao interesse nacional e popular o significado
maisculo que lhe corresponde. Por ironia da histria, isso acontece quando o pas vive dias de improvisao, viso de curto prazo, aceitao de baixas
expectativas, administrao negligente e bazfias autocentradas. Confunde-se
interesse popular com exaltao do vulgar e interesse nacional com retrica
estatizante recheada de ufanismo pseudopatritico.
Porque temos firmemente enraizado na formao do PSDB o sentido republicano dos limites entre interesse nacional e popular e interesses partidrios
ou pessoais, soubemos e saberemos aproveitar no governo os melhores talentos do servio pblico, da universidade e do setor privado, independentemente
de filiao partidria. Com eles desenhamos as polticas e reconfiguramos as
instituies que hoje do respaldo ao desenvolvimento do pas. Com eles resgataremos a eficincia e a transparncia da administrao pblica onde ela foi
capturada pelo aparelhamento partidrio, o clientelismo e a corrupo.
Porque entendemos que a defesa do interesse nacional e popular diante dos
riscos e oportunidades da globalizao requer outro tipo de estado, com mais
inteligncia e msculos do que massa burocrtica, mais capaz de trabalhar em
parceria com a sociedade do que acima e no lugar dela, retomaremos e levaremos adiante as difceis tarefas de modernizao do estado brasileiro. Com
tranquilidade, dialogando e buscando consenso com os diferentes setores interessados do prprio estado e da sociedade. Mas sem recuo nem vacilao
diante de quem teimar em sobrepor vantagens corporativas ao atendimento
154
devido ao cidado-contribuinte, principalmente os mais pobres e que mais

necessitam da ao do estado.
Com esses princpios em mente, destacamos os temas e objetivos especficos que, na nossa viso, devem nortear a ao do PSDB nesta etapa da jornada
do Brasil rumo plena realizao de suas potencialidades.
Desmontar a armadilha monetria e fiscal
Nuvens se acumulam no horizonte enquanto a economia brasileira parece voar
em cu de brigadeiro, ainda que a baixa altitude. O PSDB, mais uma vez, deve estar preparado para a difcil tarefa de corrigir o curso da economia a fim de conduzi-la a uma trajetria de crescimento ao mesmo tempo ascendente e sustentvel.
O atual governo recebeu um pas com inflao baixa, patamar elevado de
receitas tributrias e instrumentos efetivos de controle da despesa pblica.
Ganhou dos cus uma conjuntura internacional como no se via h um
sculo to favorvel e prolongada: liquidez abundante, juros internacionais
baixos, preo das matrias-primas favorveis s exportaes brasileiras. Em
vez de aproveitar a oportunidade excepcional para reforar as bases de crescimento do pas, preferiu hipotecar o futuro comodidade do presente.
Manteve juros desnecessariamente elevados e o cmbio excepcionalmente
apreciado, para alegria dos especuladores e sofrimento da indstria e da agricultura nacionais.
Deixou os gastos correntes do governo federal correr soltos, engolindo o aumento da carga tributria e a margem de recursos pblicos para investimento.
Transferiu para estados, municpios e empresas estatais o esforo de gerao de supervits primrios que rendem aplausos do setor financeiro, mas no
pagam o total dos juros da dvida pblica. Esta aumentou R$ 240 bilhes nos
ltimos cinco anos, alimentada pelos dficits do governo federal, que somaram R$ 296 bilhes no mesmo perodo.
Absteve-se de arbitrar os impasses entre seus ministros e dirigentes, como
no caso do licenciamento ambiental de usinas hidreltricas.
Submeteu as agncias reguladoras a uma mistura de estatismo, empreguismo
e incompetncia que afugentou os investimentos privados em infraestrutura.
155
Prepara desse modo a herana esta, sim, maldita com a qual o Brasil ter
de se haver nos prximos anos.
No h frmulas mgicas para afrouxar os ns que amarram o crescimento
do pas.
Antes de mais nada, ser preciso atuar com firmeza e competncia, coordenadamente, nas duas pontas soltas da despesa pblica, os gastos correntes e os
juros. Sem atropelo, respeitando direitos e contratos. Mas sem complacncia
diante de desperdcios e benesses injustificveis s custas do contribuinte. E
sem esquecer que juros tambm so despesa o maior item da despesa pblica
do Brasil.
A reduo dos gastos correntes e dos juros permitir conter o aumento da
carga tributria, fazer face a investimentos pblicos inadiveis, baratear nossas
exportaes e acelerar o crescimento da indstria, agricultura e servios.
Mesmo assim, o estado sozinho no ter recursos para eliminar os gargalos
de infraestrutura. Ser preciso recorrer ao investimento privado, afastando a retrica estatizante e a confuso regulatria que o afugentaram nos ltimos anos.
Mais governo e mais mercado
O PSDB no privatista nem estatista. um partido autenticamente nacionalista e moderno, que confia na capacidade do Brasil de traar e seguir seu
prprio rumo no meio das incertezas do mundo globalizado.
Para ns, nenhuma corporao estatal ou privada pode se arrogar o monoplio do interesse nacional e popular. Tampouco deve ser discriminada s por
ser privada ou estatal. O Brasil precisa dos dois para dar a arrancada de desenvolvimento que queremos: mais governo e mais mercado. Governo melhor e
mercado mais equnime. Mais governo para quem precisa do governo e mais
mercado para o conjunto das aes empresariais.
Apoiamos as privatizaes no passado porque sem o aporte de capitais e
mtodos de gesto privados seria impossvel expandir as indstrias petroqumica, aeronutica, siderrgica, a minerao e os servios de telefonia e energia
eltrica. Os bons resultados dessa opo para o pas provam que estvamos
certos. Hoje as antigas empresas estatais em geral empregam e produzem mui-
156
to mais e recolhem muito mais impostos e dividendos aos cofres pblicos do

que quando eram supostamente patrimnio nacional.
Da mesma forma, promovemos o saneamento financeiro e a maior profissionalizao da gesto de empresas estatais para que elas pudessem ganhar
eficincia e corresponder s necessidades do pas.
Nossos adversrios andaram na contramo do interesse nacional em ambos
os casos. Fizeram muito pouco, muito tarde em matria de parcerias com a
iniciativa privada. E ultrapassaram todos os limites de prudncia e decncia no
loteamento poltico das empresas estatais e agncias reguladoras, com graves
prejuzos para o pblico que demanda seus produtos e servios.
O PSDB jamais tratou empresas pblicas como se fossem privadas, isto ,
como se existissem para servir ao partido. Ao contrrio, trabalhamos para que
as empresas privadas, com regras claras, atendam ao interesse pblico, trazendo prosperidade ao pas e satisfao ao consumidor-cidado.
Caber a ns virar esta pgina de atraso. Nunca mais mensales irrigados
com dinheiro de empresas estatais. Nunca mais apages gerenciais causados pela substituio de profissionais competentes por apadrinhados polticos.
Nunca mais os fins ltimos do partido justificando o uso de meios ilcitos por
seus militantes. Nunca mais a privatizao do que pblico por ambies pessoais e grupais travestidas de interesse popular.
Faremos o que precisa ser feito para reforar a ao do estado e da empresa
privada na recuperao de rodovias, modernizao de portos e aeroportos,
gerao e distribuio de energia, saneamento e outros investimentos vitais.
Sem medo de rtulos ideolgicos, entendendo que o interesse nacional exige
tanto governos ativos e responsveis como a mobilizao em grande escala de
capitais privados nessa tarefa.
Um lugar ao sol na nova diviso internacional do trabalho
O crescimento econmico no um fim em si mesmo. um meio de fazer
justia social.
No qualquer modelo de crescimento que interessa ao Brasil e aos brasileiros, mas um que aproveite as vantagens do nosso vasto mercado interno
157
e garanta s nossas empresas e trabalhadores um lugar ao sol na nova diviso

internacional do trabalho. Lugar ao sol para todos. No s para as grandes
empresas e os profissionais mais qualificados, mas tambm para as pequenas
empresas e os trabalhadores em busca de maior qualificao.
A emergncia da China no comrcio internacional criou um novo desafio
para o Brasil. Por um lado, favoreceu nosso crescimento recente, aumentando
a quantidade e o valor das nossas exportaes de matrias-primas e alimentos.
Por outro lado, submeteu nossas manufaturas a uma concorrncia desigual,
tanto no mercado externo como no interno. A dificuldade se agrava com a
valorizao do real devido aos supervits acumulados na nossa balana comercial e entrada de capitais especulativos atrados pelas altas taxas de juros.
O risco que o Brasil corre nesse quadro voltar atrs um sculo, condio
de exportador de produtos primrios. Com a diferena de que h um sculo tnhamos uma populao de apenas 17,4 milhes, dos quais 70% vivendo e trabalhando no campo (segundo projees do IBGE). Hoje somos 183,9 milhes
vivendo nas cidades e precisando de emprego na indstria e nos servios.
No podemos abrir mo da vocao industrial que o pas afirmou a duras
penas nestes cem anos. Para mant-la e refor-la, alm de desmontar a armadilha das polticas monetria e fiscal, devemos concentrar esforos naquilo
que faz a diferena dos pases bem-sucedidos no mundo de hoje.
Temos que garantir s nossas crianas e jovens, antes de tudo, ensino bsico
completo, que os prepare realmente para aproveitar as oportunidades da economia da informao. Colocar todas as crianas na escola, como fizemos h dez
anos, foi s o comeo. preciso garantir que elas permaneam na escola e completem a educao bsica. A principal causa da evaso escolar a m qualidade
do ensino. Vamos completar a revoluo educacional promovendo um salto definitivo na qualidade do ensino bsico, especialmente nas escolas pblicas. Para
isso mobilizaremos a criatividade dos educadores e os recursos materiais necessrios. Falhar nessa tarefa seria condenar o pas ao atraso e nossos filhos e netos
a um futuro sombrio, sem emprego ou com empregos ruins e mal remunerados.
Precisamos identificar e ocupar nichos nos quais nossa produo manufatureira de alto valor agregado possa concorrer com vantagens no mercado
internacional. Em vez de temer as novas condies criadas pela enorme ex-
158
panso da produo e do consumo da China, ndia e demais economias emergentes, preparemo-nos para aproveitar as oportunidades que esse processo
abre para a economia brasileira.
Reforaremos a mola do desenvolvimento que a capacidade de inovao
de produtos e mtodos de produo e comercializao. Isso implica apoio
sustentado e crescente s instituies de pesquisa e de formao tecnolgica,
combinando recursos pblicos e privados e mobilizando o poder de compra
do Estado, como fazem os pases desenvolvidos. No por acaso estes lutaram
tanto para manter o apoio cincia e tecnologia fora das regras que restringem subsdios nos acordos da OMC. O Brasil pode e deve utilizar com maior
intensidade essa brecha da legislao internacional.
Promoveremos uma poltica industrial que apoie as atividades de ponta,
que agregam valor aos produtos. Apoiando, ao mesmo tempo, indstrias tradicionais para que ganhem eficincia e competitividade e continuem a empregar muitos trabalhadores. No mundo contemporneo no existe modernizao sem competio e igualdade de oportunidades.
Estimularemos os servios que utilizam as modernas tecnologias de informao e comunicao, porque so grandes ofertantes de empregos de qualidade e bem remunerados.
Para fazer o mercado funcionar melhor, no basta torn-lo mais previsvel
para os grandes. preciso faz-lo mais inclusivo. A democratizao do capitalismo no Brasil passa pela incorporao de um maior nmero de pessoas e
empresas ao setor formal da economia. Por isso lutamos pela reduo da carga
tributria agregada e daquela que incide sobre a fora de trabalho, alm da
simplificao da burocracia sobre as pequenas empresas. A criao do Simples
(1996) e do Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno
Porte (2006) foi fruto dessa luta. Continuaremos lutando por um estado que
pese menos sobre os pequenos empreendedores e os apoie mais com crdito,
assistncia tcnica e facilidades de acesso aos mercados.
Hoje, mais de metade dos trabalhadores brasileiros no tem proteo social
adequada. Defenderemos mudanas na legislao trabalhista e previdenciria
a fim de torn-la mais equnime, garantindo proteo a todos os trabalhadores, inclusive os que hoje esto na informalidade.
159
Tudo isso requer mais governo, no menos. Governo, porm, com aquilo
que hoje falta: clareza de objetivos, viso de longo prazo, avaliao estratgica
realista das oportunidades e riscos do pas, disposio de enfrentar interesses
corporativos, sejam quais forem, capacidade de coordenar aes dos rgos
pblicos entre si, com a empresa privada e a sociedade. Governo, em suma,
para trabalhar ao lado e a favor dos empreendedores, em vez de atrapalh-los.
A posio do Brasil no mundo
No mundo de hoje no h amigos nem inimigos permanentes. H interesses mutveis, muitas vezes contraditrios. Vimos que a China tende a se
tornar ao mesmo tempo nosso principal cliente e o mais temvel concorrente
no comrcio internacional.
Continuar pensando a posio do Brasil no mundo em termos de divises
fixas, como Norte-Sul, s pode levar a erro. Nosso interesse nacional requer
uma estratgia de geometria varivel.
Interessa-nos manter as fortes ligaes que temos com os pases mais adiantados da Europa, das Amricas e da sia, porque eles so fonte da tecnologia
mais avanada de que precisamos, os principais compradores dos manufaturados que exportamos e parceiros dos nossos servios mais eficientes.
Ao mesmo tempo, temos muito a ganhar ampliando nosso intercmbio
com as potncias emergentes como China, ndia e frica do Sul, sem negligenciar nossos parceiros na Amrica do Sul e outros pases menos desenvolvidos, alguns deles financeiramente bem situados, como os pases petroleiros.
Tudo isso, sem subordinar nossa poltica externa a uma viso anti antiglobalizao, antiamericana, anti-seja quem for que no represente uma ameaa efetiva paz mundial.
Como um pas moderno que se insere na ordem global sem subordinaes, no podemos negar nossa responsabilidade e nosso interesse nos temas
globais: a paz, a ampliao do comrcio e dos tratados multi e bilaterais que
o beneficiem, o combate ao crime organizado (principalmente de drogas), a
preservao do meio ambiente e as grandes questes energticas.
160
Temos interesse direto na ampliao do leque das fontes de energia do mundo, incluindo o etanol. Ao mesmo tempo, participamos do interesse universal
na regulao do uso da gua e nas respostas ameaa do aquecimento global.
O fato de os pases mais desenvolvidos terem sido os grandes responsveis
pelos danos ao meio ambiente e pelo aquecimento global no nos exime de
participar conscientemente dos esforos para reverter esses processos.
No Brasil, a emisso de gases de efeito estufa decorre essencialmente da queima de florestas. Isso um prejuzo para o planeta e para o prprio Brasil. Salvar
da destruio a preciosa biodiversidade da Amaznia e da Mata Atlntica uma
questo de interesse nacional tanto quanto global. Vamos trat-la com aes bem
planejadas e coordenadas e no com retrica, como hoje faz o governo federal.
O PSDB apoiar a participao do Brasil em acordos internacionais que visem reduzir o risco do aquecimento global e lidar com suas consequncias. E
trabalhar internamente pelo desmatamento-zero a reduo drstica da derrubada e queima de florestas , aplicando toda a fora da lei contra os predadores.
Educao e emprego para os jovens
Acabar com a misria e diminuir a desigualdade no Brasil so os objetivos
que esto no mago do programa do PSDB e no corao de seus militantes.
Programas de transferncia direta de renda so importantes para aliviar a
pobreza. Por isso criamos a bolsa-escola, a bolsa-alimentao, o vale-gs, hoje
englobados na bolsa-famlia. Sabemos, porm, que esses programas no bastam para tirar as pessoas da pobreza, principalmente quando no se combinam
a outras polticas que ajudem as pessoas a caminhar com as prprias pernas.
Duas coisas so fundamentais para isso: educao de qualidade e oportunidades de trabalho.
O atual governo passou cinco anos dando voltas na rea da educao. Primeiro elegeu a educao de jovens e adultos como prioridade, depois o ensino
superior. Agora parece ter finalmente encontrado o rumo, quando diz que o
ensino bsico passa a ser prioritrio. Este foi sempre o foco do programa e das
polticas do PSDB na rea educacional, porque entendemos que no se pode
construir uma casa slida sem cuidar dos seus alicerces.
161
Foi o PSDB no governo que colocou todas as crianas do Brasil na escola.

Falta estender esse direito aos jovens de 15 a 17 anos. A matrcula no ensino
mdio, que havia mais do que triplicado entre 1995 e 2002, estagnou desde
2003 e aumentou a proporo de jovens fora da escola. Para garantir que todos
concluam o ensino bsico, preciso melhorar a qualidade do ensino desde a
pr-escola. Vamos rever as formas de gesto escolar e promover a valorizao
dos professores e demais profissionais da educao, estimulando o bom desempenho e o atingimento de metas de qualidade.
O ensino ps-mdio deve se estruturar para oferecer oportunidades de
educao a todos, ao longo de toda a vida. A oferta nesse nvel deve ser ampla,
diversificada, flexvel no acesso e nas formas de organizao, incluindo o ensino distncia. A formao profissional deve ser complementar educao
bsica e permanentemente atualizada para acompanhar as mudanas tecnolgicas e do mercado de trabalho.
Em vez de programas paternalistas que subsidiam empresas mas no abrem
realmente as portas do mercado de trabalho para os jovens, daremos nfase ao aumento das oportunidades que vir com a acelerao do crescimento
econmico promovida pelas polticas j mencionadas. E multiplicaremos as
parcerias entre os trs nveis de governo e a sociedade civil em iniciativas de
desenvolvimento local em reas deprimidas, tanto das grandes cidades como
do interior.
A misria e a desigualdade comearam a recuar no pas como um todo mas
se agravaram nas principais regies metropolitanas. A emigrao de indstrias
deixou um rastro de desemprego e queda da renda nessas reas. A isso se somam os enormes dficits de moradia, infraestrutura e servios pblicos acumulados pelo crescimento urbano explosivo no sculo passado. O resultado
um quadro dramtico de mal-estar social, que representa o maior de todos os
desafios para o desenvolvimento do Brasil na atualidade.
Reverter esse quadro supe esforos combinados em duas frentes. preciso
reinventar a vocao econmica das regies metropolitanas com base nos servios modernos, mais do que na indstria. E preciso investir mais e melhor
em infraestrutura e servios pblicos para melhorar a qualidade de vida e o
ambiente de negcios.
162
O PSDB entende que a resposta a esse duplo desafio passa pela construo
de novas instituies de governana metropolitana, com apoio da Unio, coordenao dos estados, parceria das prefeituras municipais e ampla participao
da sociedade civil. Instituies que ampliem a capacidade das regies metropolitanas de planejar seu prprio futuro a mdio e longo prazo e de articular
aes dos trs nveis de governo para tirar os planos do papel.
Segurana com igualdade
A nao mais que o estado e o mercado; comunidade de valores. Uma
nao democrtica tira sua fora da coeso de seus cidados em torno dos
valores da liberdade, da justia, do trabalho, da participao responsvel nas
decises que dizem respeito ao bem comum.
Hoje o corao das brasileiras e brasileiros est pesado. A violncia, a corrupo e a impunidade nos chocam e abalam a confiana nos nossos valores
comuns, nos nossos vizinhos, em ns mesmos.
O mal, na poltica brasileira, vem sendo banalizado. Hoje temos eleies
mas falta aquilo que a seiva da democracia: a crena no valor absoluto da lei
e na igualdade de todos perante ela.
Cabe ao PSDB empunhar firmemente esta bandeira, fazendo da defesa da
lei e, muito concretamente, da segurana das pessoas um objetivo fundamental de suas polticas, junto com o desenvolvimento e o emprego.
No s por uma questo de princpio que exigimos decncia na vida pblica e cobramos punio de todos os que violam a lei, no importa se usando
um revlver ou a caneta de um cargo pblico. porque sem isso o Brasil jamais ser capaz de dar oportunidades iguais a todos os seus filhos.
Sem isso, at mesmo os esforos em prol da igualdade, contra a misria, se
desvirtuam em mero clientelismo eleitoral.
A corrupo impune de autoridades pblicas, o trfico de drogas e armas e
o desrespeito generalizado s leis se entrelaam num sistema perverso, cujo
produto final a falta de segurana das pessoas.
O Brasil clama por polticas que ataquem simultaneamente a oferta e a demanda do ilcito, as causas profundas e os sintomas da insegurana. Governos
163
estaduais do PSDB tm mostrado que possvel diminuir a violncia e impedir que bandos criminosos tomem o lugar da autoridade pblica em pedaos
do territrio nacional. Muito pode ser feito, e tem sido, sem frmulas mirabolantes, mas com valorizao do bom trabalho policial, investimentos em
tecnologia, equipamento, inteligncia, gesto competente das polcias e aes
integradas de preveno e represso em reas crticas, envolvendo as prefeituras e comunidades locais. Sabemos diferenciar dureza contra o crime da violao de direitos individuais. Trabalharemos para multiplicar as experincias
locais bem sucedidas e retomar a construo, abandonada na prtica nos ltimos anos, de um sistema que integre as foras de segurana dos trs nveis
de governo no combate ao crime organizado em suas ramificaes nacionais
e internacionais.
A lentido da Justia desmoraliza a lei e concorre para a impunidade. Impulsionaremos mudanas das regras processuais e estruturas administrativas
para tornar a Justia guardi efetiva dos direitos de todos os cidados e aproxim-la dos mais necessitados.
Somadas, a insegurana das pessoas, a ineficincia dos servios pblicos
e a distncia entre o povo e seus representantes eleitos formam uma mistura
ameaadora para a democracia.
O PSDB tem histria de luta pela justia social. ela que torna efetiva a
democracia. Mas jamais seremos coniventes com quem pretende fazer do banditismo uma espcie de resposta poltica s demandas da sociedade. Os brasileiros tm direito a segurana com justia, no campo assim como nas cidades.
Nossa luta contra a insegurana comea por um pacto do PSDB consigo
mesmo: tolerncia-zero com a corrupo e outras formas de desrespeito lei
dentro do prprio partido.
Este nosso compromisso nmero um porque a condio para que os
demais compromissos tenham sentido para o povo.
Aperfeioar a democracia
A democracia um valor fundamental para o PSDB. Um valor e um ideal
que motiva e orienta nossa atuao como partido poltico.
164
Preocupado em aperfeioar a democracia, o PSDB nasceu parlamentarista.

Continuamos parlamentaristas, embora reconhecendo que o parlamentarismo no est na ordem do dia desde que o plebiscito de 1993 manteve o presidencialismo.
No nos conformamos, porm, com os traos antidemocrticos que o presidencialismo assumiu nas mos de nossos adversrios: desmoralizao do
Congresso, desorganizao dos partidos, concentrao de poderes formais e
informais no Executivo. Tudo isso desilude o eleitor, semeia a instabilidade poltica e cria o risco da volta de pseudossolues autoritrias, como se observa
em pases vizinhos.
Apesar de sermos parlamentaristas, acreditamos que possvel melhorar
o presidencialismo brasileiro. Para isso, buscaremos consenso na sociedade
e nos partidos a fim de substituir trs peas gravemente defeituosas do nosso
sistema poltico: as eleies proporcionais com lista aberta e o uso abusivo
de medidas provisrias e dos chamados cargos de confiana pelo Executivo.
Pela distritalizao do voto
O sistema de eleies proporcionais com lista aberta enfraquece os partidos
e, o que pior, cria distncia crescente entre o eleitor e seus representantes
vereadores, deputados estaduais e federais.
Faz das eleies uma corrida desesperada entre candidatos de um mesmo
partido, em vez de uma competio entre partidos com propostas diferentes.
Deixa a maioria dos eleitores, principalmente nos grandes colgios, sem
saber quem afinal o seu representante, porque vota num candidato e acaba
ajudando a eleger outro, s vezes de outro partido.
Desse modo, no facilita a criao de vnculos de responsabilidade entre
representantes e representados.
Gera, em vez disso, dependncia dos candidatos em relao aos grandes
eleitores empresas, sindicatos, igrejas, grupos econmicos ou polticos capazes de financiar, direta ou indiretamente, legal ou ilegalmente, campanhas
cada vez mais caras.
165
O sistema proporcional com lista fechada ou preordenada, em que o eleitor

vota somente no partido, e no num candidato, acabaria com alguns desses
problemas mas criaria outro: a possibilidade de manipulao das eleies por
cpulas partidrias com controle sobre as convenes que decidiriam a ordem
dos candidatos na lista, logo suas chances de eleio.
Por tudo isso, o debate interno do PSDB tem apontado para diferentes alternativas de distritalizao do voto:
o sistema distrital majoritrio, em que cada distrito elege um representante;
o sistema distrital misto, em que metade dos representantes eleita por
distritos majoritrios e metade por lista partidria;
um sistema proporcional semelhante ao atual, mas com a subdiviso dos
estados em colgios eleitorais menores, com em torno de quatro representantes cada.
Qualquer dessas alternativas prefervel ao sistema proporcional vigente,
porque ancora a representao poltica num local determinado, seja ele uma
grande cidade ou um grupo de municpios. Desse modo, encurta a distncia entre representantes e representados. E leva os partidos a se enraizarem por todo
o pas, fortalecendo-se sem se subjugar a caciques ou mquinas partidrias.
Medidas provisrias sem abuso
As distores do sistema eleitoral fragilizam as instituies democrticas
pela base. O uso abusivo das medidas provisrias e dos cargos de confiana
as golpeiam de cima para baixo.
Uma emenda constitucional de iniciativa do prprio Congresso, promulgada em 2001, destinada a disciplinar melhor o uso de medidas provisrias, teve
efeito contrrio. Deu ao Executivo controle praticamente absoluto da pauta do
Legislativo, trancando-a e destrancando-a sua vontade.
As distores se agravaram com o vis autoritrio do atual governo e a
cumplicidade de sua base parlamentar.
Acabou praticamente o debate pblico de medidas provisrias, porque as
comisses para examin-las no se instalam e os relatores de plenrio so indicados na ltima hora.
166
Tambm acabou praticamente a razo de ser histrica do Legislativo, que

o poder de autorizar previamente a cobrana de impostos e realizao de
despesas pelo Executivo. Virou rotina a edio de medidas provisrias abrindo
crditos extraordinrios que nada tm de extraordinrios no se destinam a
atender situaes de emergncia, como prev a Constituio, mas sim a despesas regulares. O Congresso as aprova assim mesmo. Se no aprovasse, daria no
mesmo, porque os recursos j foram gastos e as despesas ficam convalidadas
se um decreto legislativo no dispuser o contrrio no prazo de sessenta dias.
Virou rotina, alm disso, a edio de medidas provisrias de relevncia duvidosa e urgncia claramente inexistente.
Diante desses abusos gravssimos, o PSDB defender mudanas no procedimento de apreciao de medidas provisrias em geral, para que sejam liminarmente rejeitadas em caso de falta de urgncia, obrigatoriamente votadas
em comisso antes de ir a plenrio e no obstruam a pauta legislativa.
Profissionalizar o servio pblico
Na democracia, os governos passam e as estruturas do estado ficam. Governos so eleitos para cumprir programas respaldados por maiorias eleitorais
temporrias. A mquina do estado deve dar meios ao governo para cumprir
seu programa. No pode virar butim repartido entre os partidrios do governo
de turno e seus aliados a fim de se eternizarem no poder.
A democracia requer profissionalizao da burocracia pblica. O PSDB lutar para diminuir drasticamente o nmero de cargos de confiana e estabelecer regras claras para o seu preenchimento, a fim de que no virem instrumento de barganha poltica.
Servios pblicos de qualidade dependem, alm disso, de servidores bem
treinados e com seu desempenho permanente avaliado. A avaliao objetiva
fundamental, tanto para premiar a competncia e eficincia quanto, no limite,
afastar os funcionrios comprovadamente ineptos.
Numa vasta federao, como o Brasil, servios de qualidade dependem
tambm da adequada descentralizao dos recursos e atribuies, incluindo
mecanismos de controle que evitem desvios e desperdcios sem burocratizar
167
excessivamente a execuo das despesas. Isto fundamental para melhorar

a gesto compartilhada dos trs nveis de governo em reas como educao,
sade e segurana pblica.
Profissionalizao, treinamento e avaliao permanente dos servidores pblicos e avanos na descentralizao dos servios so objetivos fundamentais
do PSDB, para que o estado viabilize as polticas dos governos e sirva permanentemente nao na busca de mais prosperidade e igualdade.
Enraizar o PSDB na sociedade
Conhecer o pas e propor solues para os seus problemas meio caminho
andado mas no o caminho inteiro.
A grande novidade poltica do Brasil nestes vinte anos a entrada em cena
de um personagem: o cidado informado. Este no quer solues apenas. Quer
participao.
Por convictos que estejamos da pertinncia das nossas propostas, devemos
reconhecer que a interlocuo do PSDB com a sociedade ficou aqum do que
propunham nossos fundadores e do que se mostra necessrio. Nossos canais
de dilogo com diferentes setores da sociedade e com os cidados em geral
so injustificadamente estreitos. Temas que afetam intensamente o cotidiano das pessoas e animam movimentos sociais, como as questes de gnero e
raa, drogas e violncia, os direitos das minorias, repercutem pouco dentro
do nosso partido. Ficamos desatentos riqueza de manifestaes culturais do
povo brasileiro, com sua imensa capacidade de afirmar valores e identidades
e gerar coeso social. Que ateno demos, por exemplo, aos movimentos (sobretudo musicais) dos jovens na periferia das grandes cidades? Muito pouca,
at agora.
O momento em que nos dedicamos a renovar ideias deve ser tambm a
oportunidade de reconhecer essa deficincia e tratar de corrigi-la em nossa
organizao e nas nossas prticas partidrias.
Se temos propostas novas e relevantes, hora de test-las no debate com os
interessados, ouvir o que eles tm a dizer, submeter-nos ao crivo da sua experincia, que em conjunto ser sempre mais ampla e rica do que a nossa.
168
Meios para isso no faltam: a rede de diretrios do partido, seu instituto de

estudos, ncleos temticos que podem ser criados fora da estrutura dos diretrios, fruns e listas de discusso na Internet. Trata-se de usar esses canais com
a disposio e a criatividade que essa nova cidadania cobra de ns. E enfrentar
com coragem temas controvertidos, como medidas especficas para a incluso
dos negros, a assistncia s mulheres para planejar o nmero de filhos e o momento de os ter.
O PSDB deve voltar s universidades e escolas, no s para filiar militantes,
mas com vontade de aprender, participar e criar uma agenda poltica que no
envelhea nas disputas internas pelo poder partidrio. O cidado informado,
sobretudo o jovem, est interessado em questes concretas, que afetam sua
vida cotidiana, no em eleies de diretrios ou disputas do poder pelo poder.
Somos pessoas afeitas ao dilogo democrtico. Faamos do dilogo permanente um instrumento de fortalecimento do PSDB e de seu enraizamento na sociedade. Sem que isso implique nos escondermos no assemblesmo
para apresentar nossas opinies como resultantes. No deixemos de tomar
posio e lutar por nossas posies dentro do partido, fechando questo no
Congresso, quando for o caso, ganhando ou perdendo eleies ou votaes
especficas.
Somos acima de tudo pessoas com coragem para lutar por aquilo em que
acreditamos. O que pode nos distinguir de outros partidos no so tanto nossos ideais em si mesmos democracia, justia, desenvolvimento, soberania
nacional. A diferena estar na clareza com que soubermos traduzir os ideais
em objetivos especficos, na firmeza para perseguir esses objetivos e na decncia ao escolher os meios para alcan-los.
A luta principal dos que fundaram o PSDB foi contra o autoritarismo. Hoje
nossa luta pela melhoria das condies materiais e culturais de vida do povo
brasileiro. Mas no nos esqueceremos nunca da lio da histria: a democracia
no um monumento de pedra, uma construo do esprito humano. Assim
como h quem ajuda a ergu-la, sempre existe quem atue para corromp-la ou
diminu-la, em troca de pequenas vantagens ou a pretexto de grandes causas.
A recente sucesso de escndalos levou desmoralizao da poltica no
Brasil. Ambies futuras podem vir a golpear a democracia, como ocorre em
169
pases vizinhos onde o continusmo de pseudossalvadores da ptria desvirtua

as regras da verdadeira representao e participao popular.
Estaremos atentos para no deixar que isso acontea. Ns conjugamos democracia e PSDB no mesmo tempo. O tempo de um povo livre e que sabe o
que quer. O futuro para o Brasil j chegou. No abriremos mo dele. No admitiremos retrocessos.
Somos ns que construmos o destino do Brasil. Por nossas mos, ele saber conjugar democracia com desenvolvimento, liberdade com justia social,
respeito lei com realizao do bem comum. Esses so os fios que enlaam a
trajetria do PSDB com a histria do Brasil contemporneo. Um passado de
conquistas, um futuro de esperana e, entre eles, um presente de novos desafios a vencer!
Fontes: site do PSDB, em <http://static.psdb.org.br/wp-content/

uploads/2010/04/estatuto_atualizado-psdb_2013.pdf> e em <http://
static.psdb.org.br/wp-content/uploads/2010/04/Programa_250688.pdf>.
170

Endereo na internet: http://ptc36nacional.com.br/

Captulo I
Art. 1o O Partido Trabalhista Cristo PTC, com sede e foro no Distrito
Federal e Ao em todas as unidades da Federao, identificado numericamente pelo nmero 36, com tempo de durao indeterminado, ser regido por
este Estatuto.
I A defesa das instituies polticas livres e democrticas, das liberdades
individuais, da vida e da famlia, da luta pela justia social, do Estado laico, do
ecossistema brasileiro e do combate impunidade, so bandeiras, princpios e
objetivos inalienveis do Partido Trabalhista Cristo PTC.
(...)
Programa
A poltica a cincia ou a arte de dirigir os negcios pblicos, segundo o
conceito dos dicionaristas ptrios. Em sua forma deturpadora se tem a politicagem, que traduz a scia de polticos desavergonhados, onde o que se objetiva so os interesses pessoais, a satisfao da vaidade alheada das aspiraes
de classes, categorias ou agrupamentos sociais, ou, at mesmo, interesses mesquinhos prejudiciais ao Pas. Enquanto que outros regimes polticos, como
na monarquia ou realeza, e na aristocracia (regime fechado participao
171
popular no governo), os politiqueiros tornam-se bajuladores palacianos para

conseguirem vantagens e proveitos pessoais pelos favores dos nobres senhores poderosos, na democracia, que abre a todos indistintamente igual oportunidade para serem polticos, tais astuciosos aproveitadores se alinham entre
os candidatos. E na avidez de conseguirem um mandato poltico no medem
consequncias. So portanto, os politiqueiros inescrupulosos que originam
as mazelas que ultrajam a democracia, inegavelmente a maior das conquistas
dos povos livres! A eles se devem os nefastos adventos da demagogia (poltica
de aproveitamento pessoal pela excitao das paixes populares); o trfico de
influncia (favores de prestgio em troca de votos) e por fim o comrcio de
voto (pelas organizaes das mquinas do Poder Econmico). Investidos no
governo, e infelizmente em grande nmero, os politiqueiros cuidam de si prprios e daqueles ligados s suas trajetrias. E o povo? Qual a sua posio? Ns,
do PARTIDO TRABALHISTA CRISTO, queremos oferecer uma opo. Esta
opo ser instrumento de uma reao nacional. Urge mantenhamos a democracia, que o melhor dos regimes polticos; urge, outrossim, que lutemos
por uma democracia escoimada de impurezas; por uma democracia autntica;
uma democracia trabalhista. I Partindo da premonio de que no se pode
ter uma poltica eficaz, quando desfigurada pela politicagem predominante
cuidar o PARTIDO TRABALHISTA CRISTO de sanear o processo eleitoral, que seleciona os candidatos, e nisso ser implacvel.
Numa segunda etapa, manter o nosso PARTIDO uma disciplinao sobre
nossos companheiros eleitos, tanto para os mandatos legislativos como para
os executivos federais, estaduais e municipais, por entender que s atravs de
um trabalho conjunto e bem ordenado, sob a gide do PARTIDO, poder-se-
executar eficientemente o nosso programa. E, por assim entendermos divrcio
tcito ou de fato entre nossos companheiros trabalhistas-cristos com o PARTIDO. II A primeira e principal meta: O SER HUMANO. Das disposies
inseridas na Declarao Universal dos Direitos Humanos, transcrevemos a
essncia: artigo 1o Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e dotados, como so, de razo e conscincia, devem comportar-se fraternalmente, uns com os outros; artigo 3o Todo indivduo tem
direito vida, liberdade e segurana de sua pessoa; artigo 5o Ningum
172
ser submetido a torturas, a penas ou tratos cruis, desumanos e degradantes;

artigo 8o Toda pessoa tem direito a um recurso efetivo para os tribunais nacionais competentes que lhe ampare contra atos que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela Constituio ou pela lei; artigo 25 Toda pessoa
tem direito a um nvel de vida adequado que lhe assegure a si e sua famlia a
sade, o bem-estar, e em especial a alimentao, vesturio, habitao, assistncia mdica e os servios sociais necessrios. Tem direito a seguro em caso de
desemprego, enfermidade, viuvez e em outros casos de perda de meios de subsistncia por circunstncias independentes de sua vontade; artigo 25-1 A
maternidade e a infncia tm direito a cuidados especiais de assistncia. Todos
os filhos nascidos do matrimnio ou fora do matrimnio, tm igual proteo social. Nota: O PTC se prope a defender no cristianismo autntico,
firmado na trilogia: fraternidade-paz-amor! III O segundo ponto, como
segunda meta: A LIBERDADE com responsabilidade. Em fiel consonncia
com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, colocamos liberdade de opinio a exteriorizao do sentir, difundir mais livremente: liberdade
de reunio e de associao pacficas, liberdade de ir e vir, de crena religiosa
e filosfica, de pensamento, liberdade para dispor do que legitimamente lhe
pertena; para construir famlia; liberdade para participar de partido poltico
e do governo de seu pas, para votar e ser votado legitimamente; liberdade para
escolher e fixar residncia e domiclio, para escolher profisso, ofcio ou atividade lcita e liberdade para fazer ou no fazer. Nota: A liberdade a essncia
da vida (Papa Joo XXIII, referido no Manifesto). Mister, outrossim, que
os seres humanos vivendo em sociedade, tm de respeitar a boa ordem social,
vez que o aforismo jurdico proclama: O direito de um termina onde comea
o direito de outrem. Pelo bvio, ningum em nome da liberdade poder causar danos, ofensas ou prejuzo, perturbaes, enfim, ameaar, lesar, cercear e
privar outrem de seus legtimos direitos. E assim esclarecido, a liberdade no
disassocivel da responsabilidade. IV O terceiro ponto, e terceira meta trabalhismo com fulcro na democracia autntica. A prpria palavra originada do
grego: demo, povo; cracia, sufixo de governo, portanto, governo do povo tem
um sentido amplo, pois que na democracia o povo que se autogoverna! Na
impossibilidade, de toda populao pelos adultos, fazer as leis, promulg-las
173
e faz-las cumpridas, simplificaram para um funcionamento prtico, a saber:

a) o governo exercido por representantes escolhidos diretamente pelo povo;
b) o governo foi dividido em trs poderes harmnicos e independentes, sendo
eles o legislativo, o executivo e o judicirio. O primeiro elabora as leis. O segundo administra o pas e o terceiro se encarrega da justia. O princpio ideal
e insupervel pede, evidentemente, uma Representao Popular irrepreensvel.
E tal relevante tarefa do povo! Portanto, no se justifica numa democracia
coisas como: 1) Politiqueiros que desabonem o mandato representativo popular; 2) um poder judicirio de natureza aristocrtica, onde ainda se conservam prerrogativas de vitaliciedade, irredutibilidade, inamovibilidade e, o mais
grave, impunibilidade e inobrigatoriedade para cumprimento das leis. V O
quarto ponto, quarta meta: A DIGNIFICAO DO MANDATO POLTICO E DA AUTORIDADE PBLICA. Aqui melhor se enfoca especialmente
a importncia que deve ter o mandato poltico e os cargos pblicos, vez que
tomando-se o conceito de autoridade como: forma de superioridade por uma
investidura, que tambm pode ser: direito de se fazer obedecer, e tendo-se
por pressuposto da autoridade a investidura; impem-se que critrios justos e
louvveis se estabeleam para investir os representantes do povo no governo
(outorga dos mandatos polticos). E, outrossim, sejam conduzidos a cargos de
autoridades pblicas aqueles que por mritos faam jus. Quanto aos mandatos
polticos, entende o PTC que mais capazes, aptos e bem intencionados devam
ser selecionados. E, que, uma vez eleitos, correspondam confiante dupla, isto
, dos seus eleitores e do seu PARTIDO.
Fontes: Estatuto do PTC, artigo 1o, inciso I, disponvel em: <http://

www.ptc36nacional.com.br/estatuto/> e no Dirio Oficial da Unio
(DOU), de 21/12/1987, pg. 22.204, seo I.
174

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Ttulo I Introduo
(...)
Seo II Da Regncia e Finalidade
O PSC tem como finalidade garantir:
I o respeito dignidade da pessoa humana em primeiro lugar, procurando coloc-la acima de quaisquer valores, por mais importantes que eles sejam
ou que possam ser;
II a realizao e execuo de seu programa com base na Doutrina Social
Crist;
(...)
V a defesa e o respeito da soberania nacional, do regime poltico democrtico e do pluripartidarismo;
VI a defesa e o respeito dos direitos fundamentais da pessoa humana,
definidos na Constituio Federal, a ecologia e o meio ambiente;
(...)
Histrico
Fundado em maio de 1985, o Partido Social Cristo (PSC) surgiu como
consequncia natural da ousadia de brasileiros alicerados nos ideais difun-
175
didos pelo poltico mineiro Pedro Aleixo. Brasileiros que tinham o objetivo
de contribuir para a consolidao da democracia no Brasil, reinserida no pas
depois de duas dcadas de regime militar. A ditadura, a mesma que impedira
o vice-presidente da Repblica, Pedro Aleixo, de assumir a presidncia aps a
morte de Costa e Silva, dissipava as suas nuvens negras do autoritarismo. Aps
duas dcadas, estava agonizante.
Naquele momento, era mais do que preciso implantar o pluralismo partidrio para viabilizar o pleno ressurgimento da democracia. Dessa forma se
materializava a luta iniciada por aquele lder poltico nacional, cujo sonho era
concretizar um projeto que determinasse os contornos dos processos de produo e distribuio da riqueza, tendo por base, como principal sustentao, o
respeito dignidade da pessoa humana.
Em 1990, cinco anos depois da reabertura poltica, o Partido Social Cristo recebia o registro definitivo do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Naquele
mesmo ano, elegeu o governador de Alagoas, Geraldo Bulhes.
Assim nascia o Partido Social Cristo, sustentado na Doutrina Social
Crist, inspirado nos valores e propsitos do Cristianismo, em busca de
uma sociedade justa, solidria e fraterna. O Cristianismo, mais do que
uma religio, representa para o PSC um estado de esprito que no segrega,
no exclui nem discrimina. Aceita a todos, independentemente de credo,
cor, raa, ideologia, sexo, condio social, poltica, econmica ou financeira.
O PSC foi criado para ser um partido diferente no cenrio poltico brasileiro, que procura de maneira altiva novos rumos para a nacionalidade, defendendo a conservao do meio ambiente, o desenvolvimento sustentvel, o
bem-estar dos idosos e aposentados, a segurana no trnsito e os nveis estveis de emprego, visando sempre proporcionar populao mais sade, conforto e dignidade.
Neste comeo do terceiro milnio, em sua acelerada marcha de crescimento, aps enfrentar os mais diversos e austeros obstculos, o PSC consolida-se como fora poltica autntica, participando das principais questes
nacionais, levando a sua contribuio para o aprimoramento das instituies.
176
Programa
I No Campo Poltico Nacional
1.1 Exigir dos governadores da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem
como do Distrito Federal e dos Territrios a elaborao e eficiente execuo de
planos, visando ao equacionamento e soluo dos problemas polticos, econmicos e sociais.
1.2 Promover a instalao de um sistema democrtico definido pelo Socialcristianismo, em seu Manifesto, e defender as formas parlamentarista, democrtica e republicana de governo.
1.3 Colocar a pessoa humana acima de quaisquer interesses econmicos,
polticos ou sociais.
1.4 Expurgar, da Constituio Federal, os dispositivos contrrios tradio poltica, econmica e social e aos legitimas interesses do povo brasileiro,
mediante uma Assembleia Nacional Constituinte.
1.5 Defender e propiciar a participao ativa dos cidados no processo
de escolha do Presidente da Repblica, dos Governadores dos Estados, dos
prefeitos Municipais, bem como dos das capitais, dos Membros do Congresso
Nacional, das Assembleias Legislativas Estaduais e das Cmaras Municipais,
atravs do voto livre, direto e secreto.
1.6 Promover a representao poltica do Distrito Federal.
1.7 Promover programas de instruo e educao cvica, inclusive atravs
de apoio de institutos e fundaes, destinados ao aprimoramento dos quadros
e lideranas partidrias dentro do sistema democrtico.
1.8 Defender e estabelecer, em lei, o sufrgio do analfabeto.
1.9 Defender o princpio da pluralidade de partidos, eliminando quaisquer exigncias excessivas para a sua organizao e funcionamento.
1.10 Promover a real liberdade no exerccio do sufrgio, combatendo particularmente abusos do poder poltico e econmico e punir severamente os
crimes de fraudes, de corrupo e de peculato.
1.11 Restaurar as legtimas prerrogativas do Congresso Nacional, particularmente, seus atributos de Poder Legislativo.
177
1.12 Promover, efetivamente, a harmonia e independncia dos poderes

Legislativo, Executivo e Judicirio dentro dos seus objetivos de promover o
bem comum do povo brasileiro.
1.13 Resguardar a igualdade de direitos e deveres entre civis e militares,
tendo em ateno as peculiaridades de cada classe.
1.14 Estudar as causas da violncia contra as pessoas, os bens e as
instituies e aplicar rigorosamente as necessrias medidas de combate a
elas.
1.15 Assegurar, plenamente, aos partidos, sindicatos e outras organizaes civis, amplo direito de informao e de acesso aos meios de comunicao.
1.16 Promover leis e medidas favorveis liberdade de associao e de
reunio, de imprensa, de culto e de expresso e combater as prejudiciais.
1.17 Promover a segurana e a tranquilidade dos cidados e, consequentemente, da Nao.
1.18 Trabalhar para que o povo brasileiro viva ao abrigo do medo e livre
da escassez de emprego, alimentao, moradia e vesturio.
1.19 Promover o absoluto respeito Declarao Universal dos Direitos do
Homem, elaborada pela Organizao das Naes Unidas.
1.20 Propugnar pela igualdade de direitos polticos e civis de ambos os sexos, eliminando qualquer discriminao na participao da mulher nos vrios
setores de atividade e deciso.
II No Campo Econmico
2.1 Incentivar o aumento da produo e o da produtividade, assim como
a justa e equitativa distribuio da renda e da riqueza nacional.
2.2 Promover a participao dos trabalhadores nos lucros das empresas,
de acordo com os princpios do solidarismo cristo.
2.3 Estabelecer rgido sistema fiscal e tributrio, visando a beneficiar, particularmente, as camadas e as regies mais carentes.
2.4 Disciplinar, de acordo com os legtimos interesses nacionais, a entrada
e a sada de capital do Pas.
178
2.5 Reestudar a questo da remessa de lucros para o exterior, sobre a qual

dever incidir tributos em percentual desestimulador, visando a incentivar a
aplicao, no Brasil, do lucro das empresas estrangeiras.
2.6 Defender e apoiar a iniciativa privada, particularmente a pequena e
mdia empresa nacionais, sem detrimento da interveno estatal, quando assim o exigir o bem comum.
2.7 Incentivar e amparar o desenvolvimento da tecnologia nacional e a
aquisio de tecnologia estrangeira, quando necessria.
2.8 Proibir, por lei especfica, qualquer contrato de pagamento de royalties, admitindo apenas a compra de tecnologia, sem restrio de uso.
2.9 Promover racional explorao dos recursos naturais do Pas, tendo em
conta a necessidade de defender o equilbrio ecolgico.
2.10 Considerar a Agricultura prioritria ao processo de desenvolvimento
nacional e eliminar quaisquer impostos que tornam os produtos alimentcios
inacessveis s camadas menos favorecidas da populao.
2.11 Incentivar a criao ampla de programa de reforma agrria e adotar
novas medidas de combate ao latifndio improdutivo.
2.12 Criar colnias agrcolas, agregando no seu seio no s o trabalhador rural marginalizado, mas tambm o desempregado urbano, de modo a
proporcionar-lhes condies de progredirem econmica e socialmente, assim
como de promover a interiorizao e colonizao de alguns segmentos da sociedade, mediante seu deslocamento para as vastas reas latifundirias, a fim
de consolidar a mo de obra rural e evitar o xodo para as cidades e grandes
centros.
2.13 Incentivar a criao, pelas Cooperativas de produtores, de postos
de abastecimentos de gneros de primeira necessidade e isentos de quaisquer
impostos, de modo a propiciar-lhes competitividade que leve eliminao
dos especuladores ou atravessadores, e proporcionar melhores preos de
venda.
2.14 Reformar o Cdigo Tributrio, no sentido de fortalecer os Estados e,
principalmente, os Municpios.
2.15 Estudar e promover medidas eficazes no sentido de livrar a populao das ameaas das enchentes e das secas, no territrio nacional.
179
III No Campo Social

3.1 Dignificar o trabalho honesto como dever social, assegurando aos
trabalhadores os direitos e vantagens j conquistados no mbito jurdico do
trabalho e da Previdncia Social, bem como pugnar pela ascenso social e econmica dos trabalhadores urbanos e rurais, para a melhoria de sua condio
de vida e da de suas famlias.
3.2 Fortalecer os rgos de representao rural, com o objetivo de trazer
maior participao de classes no debate sobre a conduo dos problemas brasileiros.
3.3 Eliminar todas as diferenas entre o trabalhador urbano e o rural.
3.4 Propugnar pela erradicao do desemprego, propiciando a participao de todos no processo produtivo, assim como abolir a cobrana de tarifas
de gua e luz em bairros da populao de baixa renda, e, em relao a essas
pessoas, nos municpios de nfima renda; criar o salrio-desemprego.
3.5 Propugnar pela implantao de livre negociao entre trabalhador e
patro, bem como pela independncia profissional em todos os nveis, atravs
do sistema de cooperativas do trabalho.
3.6 Lutar pela implantao de lei ordinria de usucapio urbano, visando
a beneficiar aos moradores das periferias das cidades.
3.7 Respeitar e defender as terras e os valores das populaes indgenas
e promover o convvio harmnico de todos os segmentos sociais do Pas com
elas.
3.8 Propiciar melhores condies de vida e de trabalho aos deficientes
fsicos e mentais, melhor denominados deficientes especiais.
3.9 Dar plena autonomia aos sindicatos, vedando toda e qualquer interveno nos mesmos, bem como lutar pela aprovao, no Congresso Nacional,
das resolues da OIT nos 87 e 94 e de outras que, porventura, venham a surgir,
como forma de obter uma estrutura sindical autntica e democrtica.
3.10 Garantir o efetivo direito de greve a todos os trabalhadores.
3.11 Destinar maiores recursos ao programa da casa prpria e facilitar,
sobretudo, sua aquisio pelas pessoas de baixa renda, bem como transformar
o BNH num Instituto de Habitao Nacional, suprimindo-se a figura especula-
180
tiva do Agente Financeiro obrigando, assim, a instituio a tratar diretamente

com o adquirente da casa prpria. No permitir jamais que a prestao seja superior e 20% do salrio e assegurar ao desempregado o direito de sustar o pagamento da prestao da casa prpria, enquanto durar a situao de desemprego.
3.12 Reestruturar o sistema de previdncia social propiciando um atendimento efetivo e eficaz a quem dela necessitar.
3.13 Multiplicar e aparelhar hospitais e postos de sade e aprimorar o
atendimento mdico, implantando, inclusive, a medicina preventiva.
3.14 Propiciar aos idosos melhores condies de vida e meios para que
possam continuar contribuindo, voluntariamente, para o progresso do Pas.
3.15 Estudar a srio o problema do menor abandonado e aplicar as medidas necessrias sua educao e formao profissional, inclusive exigindo dos
pais o cumprimento de suas obrigaes para com os filhos.
3.16 Aperfeioar o sistema penal e carcerrio, com vistas reabilitao
dos internos e a sua reintegrao sociedade e prestar a necessria assistncia
social s famlias dos internos e s de suas vtimas.
3.17 Defender o concurso pblico, como nico critrio para admisso no
funcionalismo pblico e da administrao direta, assim como de servidores da
administrao indireta.
3.18 Combater o terrorismo e os processos de agresso ao patrimnio
pblico e ao privado, para a defesa da instituio democrtica, da paz e do
bem-estar social.
3.19 Combater a ineficincia na conduo dos negcios pblicos e punir,
drasticamente, qualquer forma de desonestidade e corrupo.
3.20 Introduzir, no Cdigo Penal, penas pecunirias mais elevadas, se
possvel, acima do valor dos danos causados ao errio pelo servidor responsvel, de modo que, realmente, desestimulem a prtica dos crimes de peculato.
3.21 Promover e melhorar o ensino de primeiro grau, cumprindo o dispositivo constitucional que o torna obrigatrio para todas as crianas do Pas.
3.22 Promover e aprimorar o ensino de segundo grau com a habilitao
do estudante para o trabalho profissional.
3.23 Aprimorar a qualidade do ensino superior e ampliar a concesso de
bolsas de estudo aos estudantes que delas necessitarem.
181
3.24 Promover o funcionamento, tambm noite, das Universidades

Pblicas, tendo em vista a funo social que a elas cabe cumprir; lutar pela
autonomia das Universidades, e pela garantia do direito de os estudantes se
reunirem em suas associaes.
3.25 Incentivar e proteger as pesquisas cientficas, propiciando aos cientistas melhores condies de trabalho e de vida, condizente com a sua habilitao profissional.
3.26 Favorecer o autor e o artista nacionais e promover a divulgao da
cultura brasileira sem detrimento do justo apreo por obras de valor internacional.
IV Plano Internacional
4.1 Trabalhar por uma comunidade mundial justa e integrada, cujos protagonistas sejam os povos e cuja meta seja a instaurao de uma paz duradoura
e autntica, baseada nos princpios da liberdade, da justia social internacional, da autodeterminao dos povos e do pleno respeito aos direitos inalienveis do homem e das comunidades.
4.2 Fortalecer as Naes Unidas como instrumento de encontro solidrio e universalista e de promoo da justia, da cooperao e da paz entre os
povos.
4.3 Combater qualquer forma de neocolonialismo, de imperialismo e de
discriminao, notadamente a social e a religiosa.
4.4 Promover o desarmamento gradual, controlado e equilibrado.
4.5 Trabalhar pela soluo pacfica de conflitos internacionais, com a condenao de qualquer uso da fora ou ameaa de uso da mesma.
4.6 Lutar para que a explorao e a utilizao dos recursos comuns do
nosso planeta, tais como o espao, os fundos ocenicos e o mar, se faam sob a
gide do Direito, inspirado pelo bem da humanidade e no sob os influxos dos
interesses das grandes potncias.
4.7 Na realizao deste Programa, procurar inspirao constante no desejo de servir ao desenvolvimento integral e solidrio do homem todo e de todos
os homens.
182

Fontes: Estatuto do PSC, art. 3o, disponvel em <http://www.psc.org.br/
partido-social-cristao/documentos/estatuto> , <http://www.psc.org.br/
partido-social-cristao/historico> e Dirio Oficial da Unio (DOU) de
15/5/1985, pg. 7305, seo I.
183

Endereo na internet: http://www.pmn.org.br/
Manifesto Programa (1995)

Todos os partidos polticos que o Brasil teve at hoje nasceram de ideias
importadas, refletindo realidades diferentes da nossa. Por essa razo, muito
pouco puderam fazer pelo nosso pas, cujos problemas s tm feito agravar
com o tempo.
A questo essencial, que deveria preocupar os nossos pensadores polticos,
nem sequer foi por eles colocada. Consiste em saber por que somos um pas subdesenvolvido, e como um pas subdesenvolvido se transforma em desenvolvido.
A razo disto est no fato de que sempre fomos, e continuamos a ser, uma
colnia, e a colnia no existe para resolver os seus problemas, mas para ajudar
o pas dominador a solucionar os seus. Quando deveria ser a cidade mais rica
do mundo, pela abundncia do ouro extrado das suas minas, Vila Rica era
apenas um humilde povoado, onde os grandes moram em casas de madeira a
pique, segundo o testemunho do autor das Cartas Chilenas. Nessa ocasio,
Lisboa nadava em ouro e os seus reis viviam como nababos. Enquanto isto,
os mineiros passavam por violentas crises de fome, em que eram obrigados a
fugir para o mato a fim de alimentar-se de ratos e frutos silvestres. No havia
alimentao porque os brasileiros eram proibidos de trabalhar nos campos e
obrigados a labutar nas minas porque estas, e no aqueles, produziam riquezas
para serem enviadas metrpole.
O Partido da Mobilizao Nacional nasce com a misso de dar continuidade ao nico projeto poltico da nossa historia, a inconfidncia mineira. Hoje,
185
mandamos em dlares para os Estados Unidos cem vezes mais do que envivamos em ouro para Portugal. No nosso modo de ver, o nico problema do
Brasil falta de soberania. No dia em que for realmente dona do seu destino, a
nossa ptria ser um dos mais ricos e prsperos pases do mundo.
Como alcanar esse objetivo?
O subdesenvolvimento econmico no um problema econmico, mas poltico. Para deixar de ser subdesenvolvido, o Brasil tem de realizar uma ampla
mobilizao nacional. Essa mobilizao criar autnticos lderes, promover a
conquista da soberania e tornar possvel ao pas resolver, ao mesmo tempo,
todos os seus problemas. Mobilizado, o Brasil acabar com o analfabetismo,
fortalecer a cultura nacional, enfrentar a questo da sade, aumentar a sua
produo agrcola e industrial, far a reforma agrria, defender as riquezas
naturais, criar um poderoso mercado interno, ampliar o comrcio com o
resto do mundo, implementar a poltica do salrio mximo e a previdncia
justa, tornar possvel a construo de moradia para todos e viabilizar o aparecimento, no Brasil, da primeira experincia de democracia plena e de socialismo da riqueza.
O mais srio problema do Brasil , hoje, a dvida externa. Tambm s uma
grande mobilizao nacional dar ao nosso governo respaldo para comandar
o terceiro mundo na declarao de uma moratria conjunta que implodir
o atual sistema financeiro internacional e tornar possvel a reconstruo da
economia mundial em bases solidrias e justas.
Toda experincia de democracia, at hoje vivida pela humanidade, favoreceu as minorias que se mobilizaram para a defesa dos seus interesses e privilgios. Vamos construir a primeira democracia de maioria, fazendo com que
esta se mobilize na defesa de um projeto poltico mais fraterno e generoso, que
atenda a coletividade e no mais aos pequenos grupos exclusivistas.
A riqueza o produto do esforo de toda a nao e com ela deve ser dividida de forma equitativa e solidria. A Mobilizao Nacional tornar possvel ao
Brasil, em poucos anos, ser um dos pases mais ricos do mundo. No basta isto,
no entanto: atravs da poltica de salrio mximo, dever ser feita uma justa e
criteriosa distribuio de rendas por meio da qual cada pessoa ter condies
de viver uma vida digna e de realizar-se plenamente.
186
Lutando no sentido de acabar com o absurdo abismo que separa as naes,

o PMN pretende terminar, tambm, com o colonialismo interno, fazendo desaparecer o fosso que separa os nossos estados, dando a todos a mesma oportunidade de desenvolvimento.
Um partido com essas caractersticas no pode deixar de incluir no seu
iderio o pluripartidarismo, que torna possvel a unio dos ideologicamente
afins, e a intransigente defesa dos sagrados direitos da pessoa humana, entre
os quais o de escolher livremente a forma de governo e o regime poltico em
que pretende viver.
Todos os partidos polticos que a humanidade conheceu at aqui foram
partidos de minoria e mobilistas, pois o seu objetivo sempre foi o de garantir
que a minoria mobilizada explorasse a maioria imobilizada.
Por ser um partido de mobilizao e, portanto, criador de ideias e de riquezas, o partido da mobilizao nacional , tambm, o primeiro partido do
terceiro mundo e deseja, atravs do Parlamento do Terceiro Mundo, unir as
naes at aqui marginalizadas para a criao de um futuro em que todos os
homens tenham uma vida digna, num mundo de paz, abundncia e amor.
Fonte: Estatuto do PMN, disponvel no site do TSE em <http://www.

justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse-estatuto-do-partido-pmn-de-3-121995-resolucao-tse-no.1996>.
187

Endereo na internet: http://www.prp.org.br/
Dispositivos estatutrios pertinentes

(...)
Captulo 2 Dos Objetivos e Diretrizes Fundamentais do Partido
Artigo 4o O PRP, como organizao poltica reger-se-, interna e externamente, sob os fundamentos da democracia, dentro das normas do presente
ESTATUTO, da disciplina Partidria, conforme regem a Constituio da Repblica e as Leis vigentes.
Artigo 5o O PRP fundamenta sua Estrutura Interna, suas Diretrizes e
Aes, dentro dos postulados da social-democracia progressista e do princpio
de que todos so iguais diante de DEUS e das Leis, sendo o objetivo fundamental de sua Ao:
I) Construo de uma Ordem Social justa que busque a realizao do desenvolvimento de forma harmnica, sempre a servio do homem, conciliando os interesses do Estado, do Capital e do Trabalho, eliminando as desigualdades sociais;
II) Valorizao do ser humano, de sua liberdade e cidadania, para progredir
e desenvolver-se em todos os campos, dentro da igualdade de oportunidades
e da livre iniciativa;
III) Reorientao do Estado para que:
a) Se consolide o sistema republicano de governo, mediante instituies
jurdicas modernas, com aprimoramento do Estado Republicano Federativo, e
a mxima autonomia dos Estados e Municpios;
189
b) Desempenhe com eficincia seu papel social nos campos da Educao,

Sade, Previdncia, Habitao, Agricultura e Segurana e Cultura;
c) Reduza sua interferncia sobre o mercado, liberalizando a economia e
estimule a distribuio de renda tornando-a mais justa;
IV) Compreenso da poltica como uma atividade tica, voltada para a sociedade, destinada formao de estruturas de poder e de Governo, livres e
democrticos, constituindo-se, pois, em instrumento de luta pelo bem comum
e pela liberdade individual;
V) Integrao soberana do Brasil ordem econmica, poltica e social internacional, defendendo os princpios de autodeterminao das naes, de no
interferncia, e de todas as causas de liberdade dos povos, e da paz mundial.
(...)
Manifesto
Propostas para o novo republicanismo

O Partido Republicano Progressista (PRP), sob a presidncia de Ovasco
Resende, entende que um sculo e duas dcadas aps a Proclamao da Repblica, o Brasil reclama vigilncia constante quanto ao seu estado democrtico. O momento conclama os republicanos progressistas ao esforo hodierno
para ampliao dos conceitos republicanos. Desfeitas algumas das utopias que
pretendiam estabelecer a igualdade fora, com o sacrifcio das liberdades
polticas, outras foras se organizaram em nosso Pas, sob uma idiossincrtica
revoluo redentora que rechaou as foras de esquerda, perseguindo, prendendo e assassinando seus adversrios, mergulhando o Pas em duas dcadas
de obscurantismo, vive-se agora, no Brasil, uma democracia constantemente
ameaada.
Para o Partido Republicano Progressista (PRP), os homens so iguais em
sua natureza e desiguais em seus mritos, como proclamam, repetindo antigas verdades, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, e
a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948. Toda Repblica
democrtica por definio; a forma de convvio na qual cada um dos homens
190
o construtor de si mesmo e o conjunto de cidados edifica a sociedade e a

histria. Em suma, a comunho dos sonhos, do trabalho, do saber e da liberdade amalgama-se na Repblica democrtica.
Sade, educao e justia so a priori os pilares bsicos da Repblica democrtica e da sociedade poltica. Providos de conhecimento e de sade e assistidos pela justia, os homens se encontram preparados para viver em liberdade,
no gozo dos bens da vida e na plena realizao criadora. Mas o Estado tem outros deveres, alm de garantir esses mdulos mnimos da existncia humana.
No mundo contemporneo, de mutaes velozes, so de responsabilidade do
Estado mltiplas tarefas. Todas elas devem estar submetidas a determinados
princpios, sem os quais a vida poltica se resume estril disputa de posies
de poder. Como enfatiza Robert A. Dahl: A democracia promove o desenvolvimento humano mais plenamente do que qualquer outra opo vivel.
(DAHL, 2001).
O Partido Republicano Progressista (PRP) organiza-se pelo fundamento
de que o homem, como a mais perfeita das criaturas, tem o direito e o dever
de ser feliz. Essa felicidade no e nem pode ser usufruda no egosmo. Para
compartilhar a alegria e a esperana, e para vencer as dificuldades, os homens
criaram as sociedades polticas. A poltica , dessa forma, a mais exigida e a
mais digna das atividades humanas. Mas s se podem considerar como atividades polticas as que se desenvolvem sob os postulados da democracia e que
aceitem a ordem da lei como mera servidora de liberdade.
com essa convico que o Partido Republicano Progressista (PRP) apresenta-se ao povo brasileiro como um caminho vivel e moderno para as geraes do terceiro milnio. Seu objetivo contribuir para a construo de uma
Ptria justa em suas relaes internas, para que seja justa e independente no
convvio com as outras naes. O PRP quer uma Nao forte e feliz, para que
possa ser pacfica; prspera, para que possa ser generosa; e moderna, para que
possa preservar os valores que a forjaram.
s vspera da Revoluo Notica que est em curso e por termo Revoluo Industrial e Era Moderna ancorada nos pressupostos de Teilhard de
Chardin e apregoada sem cansao por Edgard Morin e Marc Halvy, o Brasil
no pode permanecer preso aos antigos conceitos cartesianos e humanistas
191
que levaram o planeta e sua populao ao estgio atual. Caber ao Brasil liderar o incio de uma nova revoluo mundial centrada em novos modelos educacionais, econmicos e polticos, fundados em novos valores, novos marcos,
novos modos de vida e novas prioridades (HALVY, 2010). O novo modus
vivendi do planeta estar centrado no mais na moral aristotlica e sim nos
novos paradigmas do conhecimento e da criao, produzindo uma nova forma de riqueza: a cognitiva e cultural. Essa riqueza, advinda do talento e do
conhecimento humanos, erguer um muro perifrico de proteo famlia,
garantindo tudo para a educao, para a empresa, para a cidade, propondo o
fim das sociedades antropocntricas e o fim do primado econmico sobre o
homem, fazendo surgir a economia do conhecimento.
Como aprendemos com Darcy Ribeiro, o Brasil modelo de uma nova civilizao, surgida na mestiagem do branco europeu com ndios da terra e
negros escravizados. Essa miscigenao permitiu, com a chegada dos imigrantes europeus e asiticos, um novo salto na mestiagem dentro do sculo XX.
O Brasil, assim como toda a Amrica ibrica, feito de um povo novo, de um
povo gerado no centro do sofrimento causado pela opresso, pela escravizao e pela negao constante de cidadania e liberdade. Ainda segundo Darcy,
a mquina de gastar gente no conseguiu evitar a edificao de sociedades
tnico-nacionais cujas populaes so produto do cruzamento e querem continuar fundindo-se.
No plano econmico, os republicanos do PRP no desprezam, de forma alguma, a experincia do liberalismo e mais uma vez recorre-se a Darcy Ribeiro
quando escreve que o Brasil quer do capitalismo o que ele deu Amrica do
Norte ou Austrlia, por exemplo, como economias situadas no mercado, mas
sabendo tirar dele proveitos prprios (RIBEIRO, 2010). Por outro lado, queremos do socialismo aquilo que ele teve de mais positivo alavancando a educao, a sade e os esportes. Dessa juno do capitalismo e socialismo devem
prevalecer novos conceitos que assegurem bem-estar e liberdade, gerando um
pacto cvico em favor da populao brasileira, em especial a de baixa renda,
confinada abaixo dos alicerces opressivos do capitalismo selvagem que os republicanos progressistas entendem serem nocivos e restritivos, atuando como
agentes negativos e coercitivos a todos os processos de mudana.
192
O capitalismo precisa de democracia e civilidade, o que significa que deve

democratizar suas prticas e civilizar seus executivos. (BARBER, 2007). Os
lderes do PRP concordam com Anthony Giddens de que as polticas social
e econmica precisam estar conectadas e que no se pode, enquanto partido
poltico de centro-esquerda, distanciar-se da pedra angular do socialismo resumida na frase: tire dos ricos e d aos pobres. Claro que este conceito radical
hoje sintetiza outra espcie de ao, dotada na capacidade de polcia do Estado
de aplicar impostos progressivos sobre o patrimnio e a renda, constituindo
uma contribuio direta para a justia social (GIDDENS, 2007).
Por outro lado, respeitando os pressupostos liberais, no h como negar
que a maioria da populao quer ser livre para dar nfase a seus projetos pessoais e profissionais, o que requer enorme capacidade individual para realizar
seus sonhos e buscar a felicidade ponto crucial defendido pelos fundadores
do Partido Republicano Progressista (PRP), em 1989, e pelos primeiros republicanos brasileiros, em 1870.
Para o presidente Ovasco Resende, a busca da igualdade para o povo brasileiro meta ptrea do Partido Republicano Progressista (PRP), apesar de
reconhecer, tal qual Robert Dahl, que aparentemente a desigualdade no
a igualdade uma condio natural da humanidade. Entretanto, tambm
baseado em Dahl, Resende acredita que a democracia ajuda as pessoas a proteger seus prprios interesses fundamentais. Tendo como metas a busca da
igualdade, a garantia da inviolabilidade dos direitos individuais e coletivos e
a conquista do verdadeiro estado de bem-estar social, o Partido Republicano
Progressista (PRP) trilha os caminhos da centro-esquerda sem desprezar de
forma alguma as transformaes latentes no mundo, advindas do processo de
globalizao iniciado ainda nos primrdios da Revoluo Mercantilista.
Estar nos caminhos da centro-esquerda, propugnando um novo socialismo
democrtico e libertrio abrir, segundo Ovasco Resende, uma grande avenida de possibilidades que o neoliberalismo do final do sculo XX e incio do sculo XXI no soube catalisar para amparar os anseios da sociedade. Permanecer na fmbria da esquerda desejar, como bem assinalou Giddens no passado
recente, uma sociedade solidria e inclusiva, em que nenhum cidado seja
deixado de fora, comprometendo-se com a busca da igualdade, tendo como
193
ponto de honra a obrigao de zelar e proteger os membros mais vulnerveis

da sociedade. Isso requer, s vezes, a interveno do governo.
O Partido Republicano Progressista (PRP) defende nos dias atuais a reforma do governo e do Estado como fonte prioritria para garantir os avanos sociais necessrios para colocar o Brasil no patamar de superpotncia. Incluem
neste modelo reformista as reformas fiscal, bancria e poltica. Sem as reformas, o Partido Republicano Progressista (PRP) reconhece que dificilmente os
polticos e as instituies partidrias recuperaro o apoio e a confiana que
perderam junto populao. Erradicar a corrupo e punir os corruptos ativos
e passivos, eliminando os negcios escusos feitos sombra dos poderes polticos so tarefas hercleas a serem levadas adiante. Os efeitos da corrupo so
sentidos de forma dramtica nos combalidos nveis educacionais e de sade
no Pas.
A busca de um estado de bem-estar social sustentvel, cujas diretrizes a
socialdemocracia brasileira no conseguiu implementar, continua sendo um
objetivo do Partido Republicano Progressista (PRP) para a sociedade brasileira
como um todo. salutar e urgente que o governo substitua programas paternalistas como o Bolsa-Famlia por programas efetivos e corretivos capazes de
reduzir as desigualdades e eliminar a pobreza e promover a dignidade humana.
Para isso, os governos, em todos os nveis, devero incentivar a economia
do conhecimento, restringindo o desenvolvimento econmico predador que
polui e destri a natureza em nome de um progresso que arruna o ambiente
dos homens e demais seres vivos, rechaando cada vez mais o nosso ecossistema essencial para a preservao do habitat dos seres vivos.
Para levar a cabo todos os seus desgnios para o Brasil, o Partido Republicano Progressista (PRP) prope um pacto poltico associando o socialismo
democrtico, naquilo que a doutrina e a prtica tm de melhor (o cuidado com
as pessoas, a proteo famlia e as garantias de educao e sade gratuitas de
qualidade) e o capitalismo responsvel e empreendedor, com novas polticas
de regulamentao dos custos sociais, ambientais e culturais, com incentivos
reais para as empresas que cumpram com suas obrigaes sociais e fomento
crescente de cooperativas de trabalho e de produo, associativismo e economia familiar.
194
Contudo, os dirigentes nacionais do Partido Republicano Progressista (PRP)

propem urgente desonerao de tributos como alavanca do desenvolvimento.
A reduo de taxas e impostos para produtos e servios essenciais uma das
bandeiras dos neorrepublicanos perrepistas como base de fortalecimento do republicanismo brasileiro, assim como a unificao de tributos em todo o territrio
nacional. No existe nada mais antirrepublicano que a diferenciao de tributos
que engendra a famigerada guerra fiscal entre os Estados da Unio. Assim como
a flexibilizao das leis trabalhistas precisa ser pauta de discusso e consenso
entre os representantes dos trabalhadores, dos empregadores e do governo.
O novo republicanismo brasileiro preconizado nas bandeiras modernas
do Partido Republicano Progressista (PRP) v com enorme desconfiana a
falsa polarizao partidria representada, em tese, pelo Partido dos Trabalhadores (PT) e o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), partindo do
pressuposto de que nenhum deles, em nenhuma esfera dos governos federal
e estaduais, rene condies para obter governabilidade sem alianas e coligaes. O leque de partidos existentes no Brasil fortalece a jovem democracia
nacional e permite o aprimoramento partidrio, a militncia e os compromissos polticos-eleitorais. Sem isso, o que se tem pela frente o retrocesso democrtico eleitoral representado pela triste figura do bipartidarismo que vicejou
nos pntanos da ditadura militar.
O Partido Republicano Progressista (PRP) bate-se vigorosamente em favor
de uma reforma poltica sria, comprometida com a democracia e com o futuro do Pas. Uma reforma poltica que contemple todos os partidos igualitariamente, de acordo com suas votaes sejam federais, estaduais ou municipais.
O Partido Republicano Progressista (PRP) favorvel fiscalizao forte sobre
os gastos com dinheiro do Fundo Partidrio e efetiva punio para as irregularidades que sejam comprovadas.
No seio da reforma poltica, o Partido Republicano Progressista (PRP) defende o fim da reeleio para cargos majoritrios e mandatos de cinco anos
para prefeitos, governadores e presidente da Repblica, mximo de duas reeleies para cargos proporcionais (podendo disputar novamente aps o interstcio de uma Legislatura), fim da suplncia de senador (convocao pela
ordem de votao) e incluso dos votos dos partidos ou coligaes que no
195
atingiram o Quociente Eleitoral na lista das sobras para a eleio pela Mdia
(sobras) nos pleitos proporcionais.
Com essa viso clara, moderna, notica e compatvel com o nosso tempo,
o Partido Republicano Progressista est em processo de adoo, com os vieses
polticos e doutrinrios que essa medida requer, dos postulados do ndice de
Felicidade Interna Bruta (FIB) como medida de satisfao do povo brasileiro.
Os neorrepublicanos do PRP entendem que o Brasil carece de uma economia solidria que corrija os rumos do nosso desenvolvimento econmico, hoje
centrado na produo automobilstica, voltando-se para a produo de bens
que promovam cada vez mais o bem-estar do cidado.
Com os olhos fixados no futuro, o Brasil do presente necessita de frugalidade no consumo, velocidade na produo, elevao macia nos ndices de
poupana, reduo da desigualdade social e investimentos reais na educao e
na preveno a doenas.
Este o novo PRP, composto de cidados de mentes abertas para o novo, para
as novas concepes ideolgicas e doutrinrias, comprometidos com um projeto
de longo prazo de mudanas no Brasil, que o conduziro de um Pas emergente
para uma potncia notica mundial cujos alicerces estejam fincados na economia
do conhecimento e do saber e no mais na economia do crescimento a qualquer
preo, lembrando as sbias palavras do eco-anarquista estadunidense Edward
Abbey: O crescimento pelo crescimento a ideologia da clula cancergena.
Com o sentimento cada vez mais aflorado de que muitas coisas no vo
bem no modelo poltico que o Pas est inserido, os neorrepublicanos do PRP
convidam homens e mulheres, jovens e idosos, para, por meio do voto e de
manifestaes pblicas e pacficas, promovermos a revoluo dos costumes
polticos, partidrios e administrativos do Brasil, com vistas adoo de prticas severas de punio corrupo, aos desmandos e desmazelos com a coisa
pblica e pela renovao constante dos atos e prticas dos trs poderes que
mantm unida a Repblica Federativa do Brasil.
Fontes: site do PRP <http://www.prp.org.br/>, na seo Estatuto e em

<http://www.prp.org.br/>, na seo Histria do PRP.
196

Endereo na internet: http://www.pps.org.br/
Estatuto*
Ttulo I
Captulo I Do Partido, seus Princpios e Objetivos
Art. 1o O Partido Popular Socialista PPS, sucessor do Partido Comunista
Brasileiro PCB, fundado em 25 de maro de 1922, uma organizao poltica, com personalidade jurdica de direito privado, com sede e foro em Braslia,
Distrito Federal, com prazo indeterminado de durao, e registro definitivo
deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral, em 6 de maro de 1990, recebendo o
nmero 23 para todos os fins e efeitos eleitorais, se rege, nos termos do artigo
17 e seguintes da Constituio Federal, por este Estatuto e pelo seu Cdigo de
tica e Disciplina.
Art. 2o O Partido se declara humanista, socialista e ambientalista, conceitos enriquecidos com a experincia dos movimentos operrios e populares,
resgatando a melhor tradio do pensamento marxista e do humanismo libertrio. Por sua essncia democrtica e laica, o Partido exclui dogmatismos e
sectarismos, e se concebe como um organismo aberto renovao das ideias e
dos mtodos, em um marco de respeito pluralidade das concepes.
* Estatuto aprovado em dezembro de 2011. No Congresso Nacional do PPS, realizado em dezembro de
2013, foi aprovada uma Resoluo Poltica que defende a criao de um bloco de esquerda democrtica
e oferece alternativa ao modelo esgotado do PT.
197
Art. 3o Constitui objetivo permanente do PPS a ampliao da democracia

e a valorizao da cidadania, no processo de construo de uma sociedade
socialista plural, ecologicamente equilibrada e autossustentvel, humanista,
libertria, multilateral e intertnica.
Art. 4o O Partido desenvolve suas atividades em mbito nacional, tendo
por fundamento o regime participativo, representativo e democrtico, baseado
no pluralismo poltico, no protagonismo da sociedade civil, na garantia e na
defesa dos direitos fundamentais da pessoa humana.
Art. 5o A ao do PPS se pauta pela radicalidade democrtica, conceito que
se relaciona com o aprofundamento da democracia nas relaes econmicas,
polticas, sociais e pessoais, por meio do pleno exerccio da cidadania, visando
supremacia da sociedade civil sobre o Estado.
Art. 6o Os filiados e as filiadas do PPS compartilham os valores da liberdade e da justia social, da tica, do trabalho e da solidariedade, da sustentabilidade e da integridade, do internacionalismo e da paz. Rejeitam quaisquer discriminaes e preconceitos. Empenham-se pela superao das desigualdades
sociais e pela afirmao plena das oportunidades iguais para todos. Defendem
a igualdade de posies entre homens e mulheres, na poltica e na sociedade.
Art. 7o O PPS reafirma a validade da Declarao Universal dos Direitos
Humanos, defendendo resolues pacficas para conflitos mundiais, a autodeterminao dos povos e a democratizao da ONU e de outros fruns e
instituies internacionais.
(...)
Ideais
Uma misso nobre do cidado
A poltica considerada pela maioria dos brasileiros como algo nocivo e
pernicioso, como ao corrupta e corruptora, indigna para ser praticada por
uma pessoa sria e responsvel. Para muitos, trata-se de uma atividade especfica de polticos, de elites e figures, de gente grada ou de seus apadrinhados,
sendo vista tambm como um trampolim para certas pessoas vencerem na
vida. Nada mais seria que um vale-tudo, em que no h princpios nem escr-
198
pulos, os fins justificando todo e qualquer meio, por mais desonesto e absurdo
que seja.
A poltica vive hoje uma grave crise, sobretudo por fatores que, de um lado,
envolvem a esfera dos interesses e, de outro, a esfera dos valores. Dos interesses,
porque a poltica vem a ser associada prtica de atos econmicos que distorcem a correta relao que deve existir entre interesse privado e interesse pblico.
So frequentes denncias de corrupo e outros crimes correlatos, envolvendo
instituies dos trs poderes nas esferas federal, estadual e municipal, alm de
tecnoburocratas, polticos e personalidades pblicas a partir do primeiro escalo da Repblica. Dos valores, porque se vem verificando uma espcie de baixa
de tenso ideal no fenmeno poltico, provavelmente por causa da derrota das
utopias que dominaram o sculo XX e pelo fato de a maioria no perceber que
essas utopias foram uma das causas das transformaes que humanizaram as
estruturas de poder econmico e poltico implantadas no planeta.
As distores do regime poltico e do sistema partidrio, por causa da corrupo, do autoritarismo, do centralismo e do fisiologismo poltico, tm levado milhes de brasileiros a adotar atitudes passivas frente ao governo, aos
processos eleitorais, atividade partidria e prpria deteriorao da situao
econmica e social. Essa apatia poltica se est difundindo progressivamente
devido ideia de que as promessas no cumpridas da democracia no sejam
mesmo possveis de manter. Contribuem para este comportamento a pouca
vivncia democrtica (aps o regime militar, o pas tem menos de 20 anos de
democracia, o maior perodo contnuo de sua histria) e ainda o fato de que
historicamente a criao do Estado precedeu formao da nao brasileira.
Esta situao precisa mudar. Para isso, um primeiro passo j foi dado com a
vitria da proposta mudancista das foras polticas que se reuniram em torno
da candidatura Lula, no 2o turno das eleies de outubro de 2002. Outros esto
tendo sequencia com a montagem de um governo de coalizo democrtica,
liderado pelo Partido dos Trabalhadores, que est gerindo o pas. Novo passo
se revela imprescindvel: cada brasileiro se convencer da necessidade de fazer
poltica, arregaar as mangas e se lanar na luta. Ao lado disso, que se desenvolvam esforos para devolver poltica seu carter tico e de servio para o
bem da sociedade.
199
Para melhor entender o papel da poltica numa determinada sociedade,

tem-se que considerar que: a) a atividade do sindicato ou da associao se
vincula busca de solues para os problemas profissionais, de melhores condies de trabalho e de vida para os trabalhadores; b) a da associao de moradores se preocupa com as questes ligadas ao local de moradia, e de um
determinado bairro especfico; c) a da parquia ou do templo se relaciona com
os aspectos extraterrenos, numa rea de abrangncia especfica. E que a atividade poltica a nica que solda todas as demais aes humanas em prol do
encaminhamento das questes maiores e essenciais da sociedade, desde as do
municpio, passando pelas do estado e as da Unio. a mediadora das esferas
fundamentais da vida coletiva.
A ao poltica, por si mesma, transformadora. Pois est vinculada questo do poder, aos mecanismos de definio coletiva de uma determinada comunidade, de um povo. A poltica a atividade mais nobre do homem, pois
quando efetivamente praticada ela se faz em benefcio de todos, e no de uns
poucos. no campo poltico que se d a intercesso do mundo sistmico,
da economia e da poltica, com o mundo do cotidiano, onde se realizam as
aspiraes imediatas dos homens.
Todo cidado precisa saber que, sendo omisso ou alheio s questes polticas, est tambm fazendo poltica, pois est permitindo que pessoas descomprometidas com a sociedade continuem usando a poltica em seu benefcio,
nico e exclusivo, ou do seu grupo. Da a importncia e a necessidade de todos
fazerem poltica. como num jogo de futebol. Ficar na arquibanda, torcendo
pelo seu time, ajuda, mas quem decide o resultado da partida quem est
no campo jogando. tambm como num incndio. Tem importncia gritar e
pedir socorro, mas para apagar as chamas precisa agir. Para resolver o jogo da
vida e apagar o incndio dos problemas preciso agir. preciso fazer poltica.
Que pas o nosso?
O Brasil um pas-continente, uma nao mltipla, complexa e dinmica.
a quinta maior populao mundial (170 milhes de habitantes) e tambm
a quinta maior superfcie em extenso (8 milhes de km2). uma das dez
200
economias capitalistas do mundo (nosso PIB j ultrapassa R$ 1 trilho), e

dono de um parque produtivo integrado e bastante diversificado, de um
sistema financeiro e bancrio dos mais modernos, de vastos recursos naturais (maior produtor mundial de cana-de-acar, laranja, caf, mandioca e
frutas tropicais e o segundo maior de feijo, soja, carne de frango), de potencialidades imensas e com um grau elevado de interligao com a economia
mundial.
Ao mesmo tempo, situa-se na ridcula 46a posio mundial em termos de
renda per capita, e faz 25 anos que campeo mundial absoluto em concentrao de renda e de riqueza (ativos financeiros, fbricas, terras, imveis em
geral etc.), mesmo quando comparado com naes pobres da frica. Para
se ter uma ideia, apenas 1% dos brasileiros detm cerca de 53% do estoque
de bens do pas, e a renda dos 10% mais ricos 28 vezes a obtida pelos 40%
mais pobres (na Argentina de 10 vezes, em Portugal de oito, nos EUA de 5,5
e no Japo de quatro vezes). Destaque-se que os pobres brasileiros, aqueles
cuja renda mensal insuficiente para o atendimento do conjunto de suas
necessidades bsicas, continuam a constituir um tero da populao. Somam
53 milhes, sendo que 22 milhes deles so indigentes, no dispem de renda monetria suficiente para atender primeira necessidade fundamental: a
alimentao.
Embora superado apenas por Serra Leoa, na frica, quanto a desigualdades econmico-sociais, o Brasil , porm, campeo mundial em taxa
de juros praticada (para depsitos e emprstimos), detentor absoluto do
maior estoque de dvida externa. Cerca de 59% da populao no so atendidos em saneamento bsico, e ainda 28% no desfrutam do consumo de
gua tratada. O analfabetismo, em indivduos com mais de 15 anos, ainda
elevado 13,3% da populao nacional. A mdia de escolaridade no pas
simplesmente vergonhosa o brasileiro no vai alm de 6,5 anos de frequncia escola, ndice trs vezes inferior ao da Argentina. A taxa de escolarizao atinge apenas 70,9% das crianas entre 5 e 6 anos (pr-escolar),
alcana 95,7% entre 7 e 14 anos (ensino fundamental) e apenas 78,5% entre
15 e 17 anos (ensino mdio). A mortalidade infantil alcana em mdia 34,6
por mil nascidos vivos.
201
A concentrao de propriedade e de renda extremada e revela capacidade

singular de sobrevivncia. Evidentemente, propriedade e renda, mas tambm
educao, sade, condies de vida, acesso ao servio pblico e outros bens
valiosos, como o poder, por exemplo, no esto concentrados de forma aleatria, mas conforme linhas divisrias bem definidas: por regio, cidade-campo,
gnero, raa e etnia, idade, entre outras. De acordo com cada uma dessas linhas, a sociedade brasileira divide-se em privilegiados e desprivilegiados, includos e excludos.
O PPS entende que a desigualdade e a excluso sociais constituem o centro da agenda poltica do pas. Sabemos que o mecanismo da concentrao
no desativado simplesmente com crescimento econmico. Sabemos tambm que as polticas chamadas compensatrias, embora indispensveis, so
francamente insuficientes para resolver a questo. necessrio subordinar
o conjunto das polticas pblicas ao desenvolvimento social, diretriz de
redistribuio de propriedade e de renda, e de oportunidades nos diferentes
mercados.
Para remover os obstculos que dificultam o desenvolvimento do Brasil e a
construo de uma sociedade democrtica, moderna e justa, no basta apenas
enfrentar e superar os graves problemas emergenciais. H de se pensar, se projetar e se encaminhar um conjunto de sadas estratgicas para o pas, sob pena
de perdermos novamente o bonde da histria.
Todos podem e devem comer, trabalhar e obter uma renda digna, ter escola, sade, saneamento bsico, capacitao profissional, acesso cultura, ao
lazer, alegria. Ningum deve viver na misria. Todos tm direito vida digna,
cidadania. O Estado s tem sentido se um instrumento da garantia desses
direitos. A poltica, os partidos, as instituies, as leis s devem servir para esse
objetivo maior. De outra, no teriam sentido.
Deve-se considerar, ao se analisar economicamente o Brasil atual e futuro, o
esgotamento de todo um modelo de desenvolvimento, os imperativos da competitividade no plano internacional e as tendncias complexas da globalizao.
Numa realidade assim, precisa-se buscar caminhos prprios favorveis ao pas
num quadro mundial em rpida transformao, e tentar resolver problemas
em dois setores cruciais: a formulao e implantao de um novo projeto de
202
desenvolvimento nacional, considerado em seus aspectos econmicos, sociais,

polticos, cientfico-tecnolgicos e culturais, e a superao das desigualdades
sociais.
O povo brasileiro pode cumprir aqui um papel decisivo na construo de
um novo projeto civilizatrio para o Terceiro Milnio. Entretanto, empreender
esta tarefa implica em ampliar sempre mais sua participao em todos os setores de atividades e tentar romper, de forma democrtica e pluralista, a excluso
social que marca o processo de formao histrica do Brasil.

estatuto-do-partido-de-11-4-2011-aprovado-em-8-5-2012> e em
<http://portal.pps.org.br/helper/show/164906#>.
203
PV Partido Verde
Endereo na internet: http://www.pv.org.br/
Programa
Programa: 1 Princpios
1. O PV um instrumento da ecologia poltica. Sua existncia no um
fim em si mesmo e s faz sentido na medida em que sirva para fazer avanar
suas ideias e programa na sociedade transformando concretamente a realidade. O PV faz parte de uma famlia poltica internacional, os verdes, que
cresce em todo o mundo, desde o final dos anos 70. Relacionase com os
partidos e movimentos verdes de outros pases com base na autonomia, fraternidade e solidariedade. Propese a desenvolver uma estratgia conjunta
e uma ao coordenada em favor do desarmamento, da desnuclearizao,
do ecodesenvolvimento, da soluo negociada dos conflitos e do respeito
s liberdades democrticas, justia social e direitos humanos em todos os
pases do mundo.
2. Considerando a crescente impotncia dos estados nacionais, mesmo os
das naes mais poderosas, de controlar os fluxos da especulao financeira internacional e o aprofundamento das desigualdades na relao nortesul;
o aumento da excluso, do desemprego e das injustias sociais; as ameaas
ambientais em escala planetria, como o efeito estufa, a deteriorao da camada de oznio e a proliferao nuclear; os verdes devem tomar a iniciativa
de propor formas supranacionais de controle democrtico sobre as movimentaes especulativas de capitais, sobre o fluxo de produtos e servios que no
205
contemplem em seus pases de origem a sustentabilidade econmica, social e

ambiental, e as agresses ao meio ambiente de efeito global.
3. O PV luta pelo fortalecimento do movimento ecologista e pela realizao das suas propostas. Funciona como um canal de ao poltica, no campo
institucional, para servir o ambientalismo, sem pretenses hegemnicas ou
instrumentalizantes. O PV participa, atravs dos seus militantes, dos movimentos sociais, culturais e das organizaes no governamentais. O PV deve
organizarse junto s comunidades locais, obter o poder atravs dos diversos
nveis do legislativo e executivo, para a execuo do programa verde no plano
local, regional e nacional.
4. O PV no se aprisiona na estreita polarizao esquerda versus direita.
Situase frente. Est aberto ao dilogo como todas as demais foras polticas com o objetivo de levar prtica as propostas e programas verdes. O PV
identificase com o iderio de esquerda no compromisso com as aspiraes
da grande maioria trabalhadora da populao e na solidariedade com todos
os setores excludos, oprimidos e discriminados. Defende a redistribuio da
renda, a justia social, o papel regulador e protetor do poder pblico em relao aos desfavorecidos e os interesses da maioria dos cidados, no s diante
do poder econmico, como dos privilgios corporativistas. Mas no segue os
cnones da esquerda tradicional, da mesma forma com que questiona a hegemonia neoliberal, duas vertentes do paradigma produtivista do sculo XIX.
Os verdes buscam na ecologia poltica novos caminhos para os problemas do
planeta.
5. O PV se identifica com os princpios democrticos e pluralistas: sufrgio
universal, pluripartidarismo, voto facultativo, separao de poderes pblicos e
subordinao das Foras Armadas ao poder civil, livremente eleito pelo povo.
Reconhece na democracia o instrumento de superao de divergncias e defende o aprofundamento de uma cultura democrtica que estimule o convvio
pacfico, harmonioso, solidrio e cooperativo entre os cidados. O PV defende
no campo institucional:
A REFORMA DO ESTADO: a modernizao, informatizao, desburocratizao e democratizao, visando formao de um corpo de administrao eficiente, impessoal e democrtico, capaz de atender da mesma forma
206
PV Partido Verde
qualquer cidado, independente do seu status social. Esse objetivo de mdio e

longo prazo passa por uma poltica de remanejamento de pessoal, combate
acumulao de aposentadoria, destinado a racionalizar o nmero de funcionrios, esvaziar o clientelismo e chegar a um corpo menor, bem remunerado e
instrudo de servidores pblicos, prestando servios com atuao responsvel.
A FEDERAO: aprimoramento do desenho institucional do Pas para a
afirmao de uma verdadeira federao atravs da definio clara dos papis
da Unio, Estados e Municpios e dos mecanismos que permitam a integrao
destas trs instncias e a criao de novas, integradas, com autoridade sobre
ecossistemas, bacias hidrogrficas e regies metropolitanas.
O PODER LOCAL: os municpios devem recuperar o conjunto de competncias necessrias ao seu exerccio que significa a gesto do dia a dia da
populao. Deve passar rbita municipal a gesto efetiva dos transportes e
do trnsito, das guas e esgotos, do meio ambiente, da segurana, da sade,
da educao e dos demais setores bsicos de imediato interesse da populao.
A DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: devem ser criados mecanismos de
democracia direta, como referendos ou plebiscitos que permitam aos cidados
deliberar diretamente sobre questes de mbito nacional, regional ou local,
facilitada participao ativa da populao em conselhos para deliberar, fiscalizar e dar mais entrosamento e eficcia ao do poder pblico.
A AGENDA 21: compromisso planetrio assumido na Conferncia Rio 92
a ser implementado no mbito nacional, regional e local para viabilizar os programas socioambientais nela contidos com sua metodologia participativa na
busca da sustentabilidade.
O PARLAMENTARISMO: tratase de um modelo institucional mais flexvel e eficaz. O Partido Verde considera que o eleitorado deve voltar a ser
consultado sobre essa questo.
Programa: 2 Economia Verde Para Uma Vida Melhor
1. A estreita relao entre a questo ambiental e a questo social a base da
proposta verde para uma vida melhor. Os problemas tanto sociais como ambientais devem ser tratados numa perspectiva integrada e sistmica para real-
207
mente terem efeito sobre a qualidade de vida da populao. A simples reivindicao quantitativa, economicista, de mais raramente trar consigo, de forma
automtica, uma vida melhor. Mais renda e mais consumo nem sempre so
capazes de propiciar, por si s, uma melhor qualidade de vida e mais felicidade; podem, eventualmente, at mesmo acelerar sua degradao. Inversamente,
a simples preocupao conservacionista da natureza, sem uma sensibilidade
social aliada incapacidade de apontar modelos de desenvolvimento sustentvel, s pode agravar a misria e abrir caminho a uma devastao ambiental
ainda maior no futuro. Os verdes propugnam o desenvolvimento sustentvel
como caminho para combater a misria e o desperdcio. Isso significa gerar
trabalho e empregos de forma intensiva na preservao e recuperao ambiental e desenvolver novos setores da economia baseados em tecnologias limpas.
2. EMPREGO, QUALIDADE DE VIDA E PRODUO: o desemprego e
a excluso so o principal desafio social planetrio da virada do milnio. No
Brasil a crnica marginalizao de milhes de pessoas em relao sociedade
produtiva e de consumo ser agravada por um novo desemprego, atingindo
trabalhadores previamente integrados, sobretudo no setor industrial, resultante dos avanos da informatizao, da automao e da internacionalizao da
economia. Para fazer frente a essa realidade necessrio:
a) criar mecanismos de emprego compartilhado e ampliar o seguro-desemprego;
b) o poder pblico investir diretamente e estimular investimento privado
na criao de empregos no desenvolvimento local, com utilizao intensiva de
mo de obra na proteo e recuperao ambiental: reflorestamento, reconstituio de reas degradadas, proteo e conservao de florestas e parques,
reciclagem de lixo, saneamento bsico e despoluio hdrica, educao ambiental e sanitria, ecoturismo, entre outros;
c) estimular as pequenas e mdias empresas apoiando sua modernizao
e a adoo de tecnologias eficazes e na busca de novas formas de economia
comunitria, cooperativa e autogestionria;
d) manter taxas de juros compatveis com as possibilidades de desenvolvimento e linhas de crdito pblicas para pequenas e microempresas bem como
cooperativas potencialmente geradoras de mais empregos;
208
PV Partido Verde
e) criar incubadoras de pequenas e microempresas, cooperativas e organizaes sociais para apoilas nos trmites burocrticos, prospeco de mercado e no acesso ao crdito.
3. Numa economia mundial que se orienta cada vez mais para servios mais
diversificados e sofisticados, profundamente condicionada pela especulao
financeira transnacional, necessrio lutar por uma retomada cada vez maior
de investimentos produtivos prioritariamente na melhoria da qualidade de
vida da populao em todos os nveis, em novos servios que preservem e
recuperem o meio ambiente e melhorem o cotidiano das pessoas.
4. Os verdes no fazem uma distino maniquesta entre investimentos nacionais e estrangeiros. Preferem tomar como critrio as implicaes e consequncias sociais e ecolgicas desses investimentos e o valor de uso do bem ou
servio produzido, estimulando investimentos geradores de empregos e trabalhos, bens e servios teis, produzidos em melhores condies ambientais e
desestimulando os baseados na superexplorao do trabalhador e na poluio
do meio ambiente ou na no sustentabilidade.
5. REFORMA AGRRIA ECOLGICA E LUTA CONTRA O DESPERDCIO E A FOME: o acesso terra, ao crdito e orientao para uma agricultura produtiva e ecologicamente sustentvel um dos principais problemas
sociais brasileiros. O PV defende:
a) a desapropriao de terras ociosas ou de baixa produtividade e dos
megalatifndios, preservadas as reas de interesse ecolgico. O aumento do
nmero de proprietrios rurais e produtores priorizando os estados onde
vivem os semterra e desestimulando o xodo rumo Amaznia bem como
o inchao das periferias das grandes cidades; apoio formao de cooperativas de produo, distribuio e venda de produtos agrcolas de consumo
popular;
b) articulao da reforma agrria com uma poltica agrcola de apoio agricultura orgnica;
c) estmulo produo de alimentos saudveis para o mercado interno e
aperfeioamento da rede de transporte e estocagem de alimentos tornandoos
mais seguros, reduzindo o desperdcio e as perdas de alimento por erros de
estocagem ou transporte e pela no reciclagem das sobras no varejo;
209
d) criao de redes de fornecimento gratuito e dirio de refeies, coordenadas localmente em parcerias dos municpios com as ONGs e a iniciativa
privada, institucionalizadas de forma a assegurar seu servio regular e sua continuidade.
6. IMPOSTO NEGATIVO, RENDA MNIMA, SALRIO ESCOLAR E
MICROCRDITO: o PV defende o papel do poder pblico no combate misria absoluta e na proteo dos mais desfavorecidos que no podem ser abandonados ao espontanesmo muitas vezes massacrante do mercado. A crise do
estado do bem estar (welfare state) que nunca existiu de forma efetiva no
Brasil significa o anacronismo de certos mecanismos, no do princpio em
si. A espontaneidade do mercado aliada automao s gerar mais excluso
e marginalidade sem a interveno pblica. Esta deve, no entanto, livrarse
do clientelismo, do corporativismo e dos privilgios a setores que esto longe
de constituir os segmentos mais vulnerveis. O combate decidido misria
absoluta fundamental no s para os miserveis como para toda a sociedade.
Os Verdes propem:
a) a gradual introduo do imposto negativo para assegurar uma renda mnima de sobrevivncia a todo cidado necessitado;
b) a criao de um salrio escolar para as mes de adolescentes e crianas
carentes que as mantenham nas escolas;
c) para obter fundos para esses programas podese recorrer ao aumento de
taxao sobre a indstria de bebidas e tabaco, entre outras, e o setor financeiro;
d) criar redes de microcrditos para projetos uni ou multifamiliares dirigidos por mulheres;
e) promover a reciclagem e a recapacitao profissional em grande escala
para fazer frente s mutaes do mercado de trabalho e implementar programas com estmulo fiscal contratao de jovens por meio perodo garantindo
lhes o prosseguimento dos estudos.
Programa: 3 Educao para a Cidadania e o Ecodesenvolvimento
1. O principal obstculo a um desenvolvimento sustentado e a uma democracia plena no pas o cada vez mais baixo nvel educacional e cultural
210
PV Partido Verde
das sucessivas geraes que passam pelo ou ao largo do sistema educacional

vigente. A degradao do sistema educacional, sua incapacidade de formar
cidados e tambm servir de base para uma valorizao profissional adequada
prejudica notavelmente a consolidao de uma sociedade solidria e de uma
economia capaz de criar o mximo de valor agregado, o que depende de mo
de obra qualificada.
So necessrias:
a) a educao das crianas para o pleno exerccio da cidadania e a afirmao de uma cultura democrtica de tolerncia que estimule o convvio salutar
das diferenas, afastando toda forma de opresso, discriminao e preconceito, que faa da solidariedade, do respeito aos direitos humanos e da defesa da
natureza, valores permanentes da sociedade;
b) a recuperao e reabilitao da escola pblica nos nveis primrio, secundrio e universitrio, com um investimento no nvel salarial e de formao e
reciclagem permanente do professor;
c) a defesa do ensino pblico universitrio e investimento na informatizao, na educao distncia, estmulo a formas de educao comunitria e
informal, em todos os nveis;
d) a defesa da universidade pblica a servio das transformaes sociais, do
apoio comunidade e ao ecodesenvolvimento;
e) a defesa da moradia estudantil para todos os estudantes de nvel de segundo e terceiro graus, nas capitais brasileiras e em cidades que se destaquem
como polos de formao educacional, visando o incentivo ao estudante brasileiro que deixa a sua terra natal em busca de uma formao profissional que
contribuir para o desenvolvimento do pas.
2. SALVAR AS CRIANAS CARENTES: uma poltica de salvao fsica
e cultural de milhes de crianas abandonadas, principal problema social do
Brasil, atravs da mobilizao de recursos nacionais e internacionais e uma
poltica de assistncia local comunitria. Para tanto so necessrias:
a) a escolarizao e assistncia das crianas retiradas da rua pela rede comum de escolas pblicas, dotada de verba suplementar e pessoal especializado
para promover a sua adaptao com assistncia mdica, alojamento e alimentao;
211
b) o apoio s iniciativas comunitrias e descentralizadas de apoio s crianas para retirlas da rua: albergues, apoio a formas imediatas de gerao de
renda, formao profissionalizante, cultural, artstica e lazer;
c) no caso de menores infratores, considerados de alta periculosidade, aps
a avaliao pertinente dos Conselhos Tutelares Municipais interdisciplinares,
estes devero ser internados em estabelecimentos especiais, dependentes do
Ministrio da Justia, de pequeno porte e lotao restrita, sempre que possvel
prximos s comunidades de origem, e dotados de possibilidades de formao
profissionalizante e recuperao;
d) a assistncia mdica especializada para as crianas de rua e para diversas
campanhas educativas preventivas, entre elas a DSTs/AIDS;
e) combate ao abuso sexual, prostituio infantil e juvenil e o trfico internacional de crianas com a atribuio de penas maiores para estes crimes, com
sua incluso no rol dos crimes hediondos.
Programa: 4 Cultura e Comunicao
1. A extraordinria riqueza cultural do Brasil vem sendo duramente corroda pela falta de apoio adequado e pela ao de variados predadores culturais. O
poder pblico no pode estar ausente do apoio produo cultural e artstica
mas tambm no pode ser um canal hegemnico para tanto. Deve haver apoio
e subsdio s atividades culturais e artsticas de reconhecido interesse pblico
e comunitrio que tenham dificuldade de se viabilizar atravs do mercado. Por
outro lado o poder pblico deve zelar para que as iniciativas culturais e artsticas que apoie sejam elementos de afirmao da democracia, da tolerncia, da
paz e da preservao do meio ambiente.
O poder pblico deve estimular a democratizao dos meios de comunicao social, particularmente da mdia eletrnica.
Cabe:
a) fomentar o livre florescimento da cultura e das artes, criando novos espaos culturais e dando apoio ao cinema, teatro, literatura, artes visuais e musicais e financiando projetos escolhidos por rigoroso concurso, sem prticas de
compadrinhagem e trfico de influncia;
212
PV Partido Verde
b) difundir os valores da defesa do meio ambiente, da no violncia, da fraternidade e solidariedade humana e do respeito diferena;
c) democratizar e descentralizar os meios de comunicao de massa permitindo o acesso dos cidados a rdios e TVs livres procurando propiciar uma
situao onde muitos cidados possam se dirigir a muitos outros cidados;
d) adotar mecanismos de desestmulo e taxao sobre enlatados de TV
estrangeiros que explorem a violncia;
e) por fim tutela exclusiva do poder poltico sobre as concesses de TV e
rdio;
f) determinar a difuso gratuita, em horrio nobre, de mensagens educativas relativas preveno de acidentes e respeito s regras de trnsito, educao
ambiental e sanitria e outras mudanas comportamentais em escala social
que sejam fundamentais para dar mais segurana e melhorar a qualidade de
vida;
g) defender a cultura em todas suas manifestaes artsticas e religiosas,
independente de sua origem tnica;
h) combater o racismo contra negros, ndios, judeus, orientais, ciganos ou
quaisquer outros que deve sofrer represso enrgica e ser objeto de uma constante campanha educativa ensinando o respeito e a tolerncia;
i) defender a liberdade sexual, no direito do cidado dispor do seu prprio
corpo e na noo de que qualquer maneira de amor valida e respeitvel;
j) por fim discriminao do deficiente fsico ou mental bem como ao preconceito de que no seriam aptos ao trabalho, criatividade e vida afetiva;
k) combater a discriminao contra o idoso;
l) defender os direitos cidadania plena de todos os portadores de doenas
estigmatizantes contra quaisquer formas de discriminao dentro e fora do
mercado de trabalho.
Programa: 5 Ecologia Urbana, o Desafio das Cidades
1. A Ecologia Urbana o grande desafio desse sculo pois cerca de 80% da
populao brasileira se concentra nas cidades. As cidades esto inseridas no
ecossistema que constituiu seu bero, elas so construes humanas sobre um
213
territrio geogrfico, geolgico e condies climticas que interagem incessantemente e condicionam sua vida, para o bem ou para o mal. A crise urbana
cada vez mais intensa e s poder ser enfrentada com sucesso dentro de uma
concepo que se proponha a integrar sabiamente a cidade ao seu ambiente
natural e no divorcila. A gesto urbana deve receber um tratamento de mbito nacional em apoio ao poder local.
2. GUAS: o fornecimento de gua limpa em quantidade suficiente sem
desperdcios e perdas; a construo de redes de esgoto; o tratamento de efluentes domsticos e industriais e a drenagem e disposio adequada das guas
pluviais devem ser uma prioridade absoluta na ecologia urbana. Ela deve ser
encaminhada atravs de empresas capacitadas tecnicamente, com uma relao
transparente e democrtica com a populao.
Cabe:
a) a municipalizao, descentralizao e democratizao dos servios de
distribuio de guas, o esgotamento sanitrio e a despoluio hdrica, atravs
da criao de conselhos das guas com a participao da sociedade civil;
b) o controle do poder local, sob fiscalizao da populao organizada sobre a qualidade de prestao de servios, podendo concedlos ao setor privado desde que possa assegurar efetivamente esse controle de qualidade dos
servios e das taxas e das tarifas;
c) o tratamento de efluentes domsticos e industriais deve ser implementado e controlado e o uso das guas taxado de acordo com sua utilizao e grau
de comprometimento.
3. LIXO: o acmulo de lixo em reas urbanas um dos grandes fatores responsveis por inundaes e desabamentos, alm de constituir ameaa sade
pblica e fator de depreciao da autoestima e da imagem das cidades que no
conseguem lidar adequadamente com a sua coleta e destinao final. A m disposio de resduos industriais, alguns altamente poluentes, contamina o solo,
o lenol fretico e causa danos gravssimos sade das populaes afetadas.
necessrio:
a) diminuir o volume de lixo mudando uma mentalidade de embalagem
baseada no desperdcio, reduzindo e simplificando ao mximo os invlucros,
desestimulando o uso intensivo dos plsticos e obrigando as empresas de be-
214
PV Partido Verde
bidas e outras a assumirem sua parte de responsabilidade pela reciclagem de

latas e garrafas plsticas, acabando com a cultura dos descartveis;
b) assumir o lixo tambm como um problema cultural com um intenso trabalho de conscientizao para obter mudanas comportamentais que tornem
cada cidado corresponsvel;
c) implementar projetos de coleta comunitria, compra do lixo nas comunidades carentes, onde ele constitui fator de risco, cooperativas de catadores e
programas de separao e coleta seletiva para a reciclagem;
d) considerar a reciclagem de componentes do lixo e do entulho um imperativo ambiental e um investimento cultural na sustentabilidade futura,
mesmo quando constitua, no imediato, uma atividade economicamente deficitria;
e) acabar com os vazadouros a cu aberto para a disposio final do lixo
substituindoos por aterros sanitrios ambientalmente administrados com reflorestamento, disposio adequada do chorume e captao de gs metano;
d) utilizar usinas de reciclagem e compostagem como solues adaptadas s
nossas condies climticas e de mo de obra. J a introduo de incineradores
questionvel pelos custos diretos e indiretos, riscos de poluio com dioxinas
e outros relativos s solues de alta tecnologia transpostas fora do contexto
climtico, tcnico e cultural onde foram concebidas, embora isso no deva ser
tratado como um dogma para todas as situaes.
4. TRANSPORTE: o modelo rodoviarista e o primado absoluto do automvel como paradigma de deslocamento e de status moldou cidades perversas nas quais o trnsito se transforma num dos principais componentes da
violncia urbana e onde a populao paga caro por um transporte poluente e
ineficaz. preciso:
a) racionalizar o sistema de nibus para obter a oferta de um servio socialmente mais equilibrado e ambientalmente menos poluente. Criar faixas exclusivas, canaletas, estaes de rpido embarque, estimular e regulamentar o uso
de veculos de maior capacidade, mais silenciosos, com emisses controladas
com uma parte da frota movida a gs natural. Integrar, disciplinar e regularizar
o uso de peruas, vans e outras modalidades de transporte coletivo de pequeno porte, coibindo as atividades piratas;
215
b) priorizar o transporte de massas nas suas alternativas mais eficientes e

no poluentes, de acordo com as condies especficas da cada cidade: trens de
superfcie, metr, Veculo Leve sobre Trilhos VLT bonde, trlei, bem como
as formas de integrao intermodais;
c) implantar sistemas ciclovirios com ciclovias, ciclofaixas, bicicletrios e
educao para sua correta utilizao e integrar os sistemas ciclovirios com o
transporte de massa sobre trilhos, barcas e terminais de nibus;
d) criar outras facilidades de transporte no motorizado libertando e alargando as caladas para os pedestres, promovendo a patinao e a caminhada.
Proteger o pedestre e fazer valer sua prioridade frente aos veculos;
e) estimular o transporte hidrovirio. Aumentar o controle pblico e comunitrio sobre o transporte urbano;
f) estimular a reconverso para o gs natural dos nibus, caminhes e txis;
g) desestimular progressivamente o uso intensivo do automvel, que deve
ser tratado como transporte apropriado para deslocamentos de longa distncia, e no como transporte para o dia a dia. Para tanto conveniente multiplicar gradualmente zonas de estacionamento pago;
h) amenizar o trfego em reas residenciais, atravs do desenho urbano que
obrigue a uma reduo de velocidade e a um comportamento mais prudente
do automobilista;
i) adotar estratgias de zoneamento estimulando o desenvolvimento local,
os usos mltiplos dos bairros, com gerao de emprego mais prximo do local
de moradia;
j) investir na diminuio da demanda de transporte pelo desenvolvimento
tecnolgico e pelo estmulo ao trabalho domstico com a supresso de viagens,
portanto menos desperdcios energticos, emisses de poluentes, congestionamentos e neurose urbana.
5. AR: a poluio atmosfrica uma das principais causas de degradao da
sade nos centros urbanos e periferias industriais. Cabe:
a) aperfeioar seu monitoramento e elaborar novas leis e metas que acompanhem uma tendncia internacional cada vez mais exigente;
b) reduzir as emisses automotivas, industriais e domsticas de gases de
efeito local (particulado em suspenso, SO2, CO, NOx, hidrocarbonetos, oz-
216
PV Partido Verde
nio etc.) de forma articulada com medidas de reduo das emisses de dixido
de carbono (CO2) e de metano que contribuem para o chamado efeito estufa
(ou aquecimento global) dentro da meta de reduo das emisses em 20% at
o ano 2005, conforme prev a Conveno sobre o Clima, adotada na Conferncia Rio 92;
c) instituir a inspeo ambiental anual de todos os veculos retirando de circulao os irrecuperavelmente poluentes e obrigando os demais a cumprirem
padres progressivamente mais rgidos de emisso;
d) estabelecer parmetros urbansticos que permitam diminuir emisses,
garantir corredores de ventilao e evitar ilhas de calor.
6. O VERDE URBANO: as reas verdes de florestas urbanas ou perifricas,
parques, jardins e arborizao de rua so indispensveis para um ambiente
urbano minimamente sadio. A preservao do verde urbano no passa pela
tentativa de mantlo intocvel mas pelo seu uso e aproveitamento bem organizado e compatvel. O verde selvagem no espao urbano de extrema vulnerabilidade e sua no utilizao, como unidade de conservao aberta a um
uso regulado e disciplinado pela populao, o expe ocupao irregular ou
transforma em vazadouro de lixo e entulho. A existncia de um sistema integrado de parques, corredores verdes, bacias de acumulao de guas pluviais,
dotadas de vegetao compatvel, bem como reas livres de impermeabilizao so importantes para uma qualidade de vida aceitvel e para a preveno
de inundaes. A arborizao de rua parte mais vulnervel do ecossistema
urbano tem um papel indispensvel na mitigao do calor, da poluio do ar
e sonora. A proteo e o manejo superavitrio da arborizao pblica um dos
grandes desafios de ecologia urbana. preciso:
a) reflorestar as reas desmatadas e/ou degradadas em encostas, faixas marginais de proteo de lagoas, rios e canais, reas de mangue e restinga, sempre
que possvel, atravs de mecanismos que mobilizem as comunidades como,
por exemplo, o mutiro remunerado;
b) tirar do papel e implantar efetivamente as unidades de conservao urbanas que devem ser demarcadas, sinalizadas, protegidas e dotadas de infra
estrutura, buscandose parcerias com ONGs e empresas privadas para sua implantao prtica e conservao;
217
c) proteger e manejar adequadamente a arborizao de rua assegurando

que a sobrevivncia e desenvolvimento das espcies plantadas ultrapassem
amplamente as perdas inevitveis dentro de um cronograma gradualista e cuidadoso. Instituir rotinas de tratamento das espcies doentes e uma poltica de
podas cuidadosa e apropriada.
7. URBANISMO VERDE: urbanismo vigente condicionado pelo rodoviarismo, pelo primado absoluto do transporte individual e dominado pelo
modernismo, concepes que promovem a desintegrao social e um virtual
apartheid urbano opondo dois universos: de um lado a classe rica e mdia,
motorizada, em bairros residenciais e condomnios fechados e do outro os pobres e excludos em favelas ou periferias miserveis. Um urbanismo verde que
conceba a cidade como parte da natureza que a cerca e como espao democrtico de integrao social e solidariedade que considera a rua como local privilegiado de convvio e questiona as propostas que tendam a segregar ou isolar.
O urbanismo verde defende:
a) o conceito de usos mltiplos compatveis com ruas onde se combine
harmoniosamente o residencial com o comercial, espaos culturais e de lazer etc. quebrandose as segregaes rgidas que condicionam horrios vazios
(portanto de insegurana) e induzem a deslocamentos automobilsticos mais
frequentes e longos;
b) o estmulo ao comrcio lojista de rua como forma de manuteno do multiuso dos bairros e a construo de shoppings condicionados ao planejamento
urbano sustentvel. Uma tipologia urbana mais densa e tradicional, que permita
a reduo dos desperdcios energticos e dos investimentos em infraestrutura;
c) as caladas livres para a circulao e o convvio coibindo sua ocupao
abusiva e desordenada, disciplinando o comrcio informal em reas compatveis;
d) a municipalizao das polticas habitacionais com utilizao dos recursos do sistema financeiro de habitao na construo de habitaes para os
setores mais carentes, privilegiando solues comunitrias, baratas e em dimenses sustentveis, em sistema de compras coletivas e mutiro;
e) a urbanizao de favelas, sua integrao cidade formal com titulao
dos moradores e uma legislao urbanstica e ambiental especfica;
218
PV Partido Verde
f) limitao do crescimento das favelas j existentes, sobre reas verdes contguas, criando limites fsicos, procedendo educao ambiental e a pactos de
autorregulao do crescimento em contrapartida de benfeitorias e programas
de mutiro remunerado;
g) fornecimento de lotes urbanizados e de material de construo para a
populao carente, em reas adequadas, preferencialmente em escala pequena
e mdia;
h) desestmulo criao de grandes conjuntos em reas distantes de periferia, onde no existe infraestrutura e os custos de transporte em tempo e
dinheiro so exorbitantes para os moradores;
i) enfrentamento da ocupao irregular em reas de risco, de proteo ambiental e de mananciais, combate industria das invases e da construo e
comrcio de habitaes precrias nestas reas. Criminalizao efetiva da grilagem urbana e do parcelamento ilegal;
j) o combate poluio sonora mediante regulamentao industrial para a
fabricao de equipamentos menos ruidosos, medidas de operao de trnsito, aplicao local da legislao vigente e educao ambiental para o conforto
acstico;
k) defesa do patrimnio paisagstico e arquitetnico com medidas contra a
poluio visual. Combate pichao;
l) implementao da Agenda 21 no plano local.
Programa: 6 Sade
1. A crise da sade passa por uma mudana radical da mentalidade dominante que a considera como uma mercadoria da indstria farmacutica. Deve se dar
nfase medicina preventiva, sanitarista e eliminao das agresses ambientais,
com maior espao para as terapias alternativas, evitando a doena, educando a
populao quanto higiene e alimentao sadia, socializando o sabersade.
A recuperao da sade passa pelo:
a) estmulo a uma formao mdica holstica. Tratar o doente e no a doena;
b) estmulo democratizao das informaes, capacitando a pessoa ao autoconhecimento, autoconfiana e autocura;
219
c) reabilitao da medicina pblica atravs da elevao do nvel salarial dos

profissionais da sade, implantao efetiva do SUS e afastamento dos postos
de poder de mdicos e gestores ligados aos interesses da medicina privada e seguro sade, que devem se moldar s condies de mercado sem favorecimento
cartorial do Estado;
d) combate permanente s fraudes nos estabelecimentos conveniados;
e) estimular a formao de agentes comunitrios de sade com nfase na
sade preventiva e nas terapias alternativas;
f) implementao de uma campanha permanente de preveno da infeco
hospitalar;
g) reaparelhamento dos setores de emergncia e programas mdicos especficos para mulheres, idosos, crianas, adolescentes e trabalhadores;
h) rigoroso controle da qualidade do sangue e outros hemoderivados;
i) realizao de campanhas de educao e preveno s doenas infectocontagiosas, investimento na pesquisa de terapias, iseno total de taxas e trmites
burocrticos para a importao de medicamentos essenciais de qualquer espcie, notadamente para os portadores de HIV e de outras doenas infectocontagiosas de carter grave, se consideradas epidmicas ou pandmicas, com
rgida fiscalizao.
Programa: 7 Reproduo Humana e Cidadania Feminina
1. Uma poltica de reproduo humana deve levar em conta a necessidade
de estabelecer um sistema efetivo e democrtico de acesso s prticas e tcnicas de planejamento familiar livre e informado, que se baseie na contnua educao de homens e mulheres para a contracepo e o combate s DSTs/AIDS.
Constituem elementos para essa poltica:
a) o combate discriminao, ao machismo, e violncia domstica mtua
em suas mais variadas formas;
b) combate a todas as formas de violncia sexual, ao proxenetismo e utilizao arbitrria do corpo humano no seu todo ou em partes, para a explorao
comercial e/ou como objeto de qualquer pesquisa realizada fora dos paradigmas internacionais de tica mdica;
220
PV Partido Verde
c) a orientao sexual, a assistncia gestante e o ensino de mtodos de contracepo. A poltica da natalidade dever ser feita por mtodos essencialmente educativos e democrticos, coibindose a prtica de esterilizaes compulsrias e/ou ardilosas que no levem em conta a vontade de homens e mulheres;
d) a fiscalizao rigorosa das prticas de manipulao gentica e inseminao artificial para coibir qualquer extrapolao que possa levar criao de
vida humana em laboratrio, reconhecendose como princpio fundamental o
direito de toda criana a um tero;
e) a insero da Biotica como matria obrigatria dos currculos de segundo e de terceiro grau, nas reas humanas e de sade;
f) incentivo ao parto natural, ao aleitamento materno e ao controle de cesarianas desnecessrias;
g) legalizao da interrupo voluntria da gravidez com um esforo permanente para reduo cada vez maior da sua prtica atravs de uma campanha
educativa de mulheres e homens para evitar a gravidez indesejada.
Programa: 8 Justia e Segurana
1. Alm da questo social misria e concentrao da renda dentro de um
contexto cultural sofregamente consumista que ocupa um papel central no
aumento da criminalidade, h outros aspectos estimulantes da violncia: a impunidade, o funcionamento ineficiente, moroso e socialmente discriminante
da justia, o mau funcionamento, a contaminao pela criminalidade, despreparo, desorganizao, falta de recursos e estratgia equivocada das instituies
policiais e a disseminao de uma cultura de brutalidade e glamorizao da
violncia. As propostas de reforma do judicirio e das instituies de segurana pblica passam por mudanas constitucionais, reformas no cdigo penal,
reformas no judicirio e nas polcias.
Os objetivos desse elenco de medidas sero:
a) uma justia democratizada, informatizada e gil, com um controle independente;
b) novas leis, que acompanham a evoluo dos problemas e os costumes da sociedade, para os delitos econmicos e os chamados crimes de colarinho branco;
221
c) o fim da competncia das auditorias de Polcia Militar para o julgamento

de crimes cometidos pelos seus integrantes contra civis, ficando seu alcance
restrito a questes disciplinares da corporao e crimes militares.
2. COMBATE CRIMINALIDADE VIOLENTA deve ser a prioridade
absoluta de toda a ao policial com uma concentrao dos esforos preventivos e repressivos no combate aos crimes contra a vida e a integridade fsica
dos cidados e uma vigorosa estratgia de desarmamento, com a apreenso e
destruio do armamento circulante, nas cidades e no campo. Uma drstica
limitao do porte e aquisio de armas.
Cabe:
a) uma lei de desarmamento proibindo o comrcio e o porte de armas e
punindo com particular severidade a posse, contrabando ou comrcio de armamento de guerra privativo das Foras Armadas;
b) criao do juizado de instruo com autoridade sobre os inquritos policiais;
c) reduo da idade de responsabilidade penal para 16 (dezesseis) anos, nos
casos de crime contra a vida e a integridade fsica;
d) priorizao da preveno e represso a crimes contra a pessoa como o homicdio, o latrocnio, o sequestro, o estupro, na operao policial do dia a dia;
e) a descriminalizao de atividades como os jogos de azar e o jogo do bicho, cuja ilegalidade, alm de incua, termina por estimular crimes muito
mais graves como a corrupo passiva e a extorso policial;
f) combate sem trguas prtica da tortura como mtodo de trabalho policial;
g) melhoria das condies de trabalho das Polcias Militar e Civil e uma
nova estratgia visando aproximlas da populao atravs de conselhos comunitrios de segurana com nfase no policiamento comunitrio;
h) investimento no aprimoramento humano, cultural, tcnico e cientfico
das polcias, com sua informatizao e reforo da capacidade de investigao;
i) uma poltica penitenciria de descentralizao e moralizao e unidades
menores, com a preocupao de fazer com que as prises deixem de ser escolas do crime e da barbrie e se convertam em locais de trabalho e recuperao.
Agrupamento dos detentos por grau de periculosidade, protegendo os no
violentos, combatendo o estupro e a extorso e assegurando a todos os detentos o direito vida, integridade fsica, ao trabalho, ao estudo e visita ntima;
222
PV Partido Verde
j) criao de penas alternativas recluso carcerria;

k) consolidar a implantao e a manuteno das delegacias da mulher como
forma de coibir e combater os crimes e violncias contra a mulher;
l) implantao e manuteno das Delegacias de Meio Ambiente para combater os crimes ambientais.
3. ENFRENTAMENTO DO PROBLEMA DAS DROGAS: enfrentamento do grave problema sanitrio do abuso e dependncia das drogas com severidade correspondente ao grau de nocividade de cada uma delas em bases
mdico-cientficas e no subjetivas ou ideolgicas. Estimular uma cultura que
prescinda de drogas como caminho de prazer e promover variadas prticas de
conforto psquico e espiritual como a meditao.
Combate realista e sustentado em relao ao fenmeno internacional da expanso do trfico de drogas, hoje uma das maiores atividades da economia mundial com um mercado anual entre 500 e 700 bilhes de dlares, dos quais boa
parte lavada pelo sistema financeiro e reinvestida em setores da economia formal! O atual fracasso retumbante das estratgias antidrogas s poder ser corrigido por um esforo concentrado internacional para a formulao de uma nova
poltica mundial de drogas, mais lcida e realista, que priorize a informao
como mecanismo bsico de preveno, o fim do morticnio associado s disputas pelo controle de comrcio ilegal superlucrativo e a sua represso. As guerras
provocadas pelo trfico de drogas constituem causa de mortes e sofrimentos humanos bem maiores do que os efeitos de sade pblica do consumo e abuso das
drogas em si. As atuais estratgias de represso antidroga s fortalecem o poder
dos traficantes, favorecendo a seleo natural dos mais aptos e a constituio de
autnticos imprios, capazes de colocar em xeque o prprio estado democrtico.
4. Uma nova poltica internacional provavelmente passar pela legalizao
e fornecimento, controlado pelo Estado, como forma de solapar e inviabilizar
economicamente os grandes cartis da droga, diminuir substancialmente as
mortes e sofrimentos associados ao trfico e represso, e tratar as drogas
como uma grave questo de sade pblica, assistncia e grandes campanhas
educativas, no mais uma guerra impossvel de vencer. As condies internacionais ainda no amadureceram para essa nova concepo e faltam estudos
melhores sobre as formas mais prudentes de colocla em prtica. Nessas cir-
223
cunstncias, dentro de um escopo nacional, portanto limitado, cabe apenas

atenuar os aspectos mais irracionais e danosos da situao atual.
O PV prope:
a) uma nova Lei de Entorpecentes, legalizando o uso da Canabis sativa para
fins industriais, mdicos e pessoais, descriminalizando o uso de drogas, que
passa a ser encarado, em situaes de dependncia de drogas pesadas, como
um problema de sade e no de represso e priso;
b) encarar o consumo como um problema policial apenas nos casos em que
estiver associado a algum outro delito, hiptese em que entrar como agravante como ocorre atualmente com o abuso de lcool;
c) penalizao diferenciada na represso ao trfico classificando as drogas
em categorias, de acordo com o grau de dano que podem provocar sade.
Dessa forma se evita, na represso, o nivelamento de drogas de efeitos nocivos
muito diferenciados, o que na prtica estimula o trfico das mais pesadas e
nocivas que so mais rentveis;
d) priorizao para o investimento de bens mveis e imveis apreendidos
nas operaes de represso ao trfico em atividades e entidades comunitrias
de cunho cultural e educacional, como forma de favorecer a valorizao e insero saudvel do indivduo em seu meio social;
e) incentivar a criao dos Conselhos Municipais de Entorpecentes;
f) inserir na grade curricular dos cursos de formao de professores, matria especfica relativa ao tema e reciclagens constantes, que permitam a ampliao e atualizao da ao informativa dos profissionais de educao, dissociando esta abordagem de aspectos pessoais no respaldados cientificamente;
g) campanhas de esclarecimento nas escolas e nos meios de comunicao
sobre os efeitos nefastos de todas as drogas lcitas ou ilcitas com nfase cientfica embasada nas mais deletrias sade.
Programa: 9 Defesa Nacional
1. A poltica verde para a Defesa Nacional objetiva a modernizao das Foras Armadas e a incorporao doutrina e rotina militar da misso de proteo do meio ambiente, particularmente dos grandes ecossistemas brasileiros.
224
PV Partido Verde
A capacidade operacional das Foras Armadas e seu nvel tecnolgico devem

ser preservados para poder fazer frente a qualquer contingncia. Embora no
se perfilem como provveis conflitos com pases vizinhos nem distantes tais
hipteses nunca podem ser totalmente descartadas. Outra misso emergente
um controle mais efetivo sobre as fronteiras e, particularmente, sobre o fluxo de armamento de guerra cujo monoplio nas mos das Foras Armadas
uma das condies fundamentais para o estado de direito. Tambm lcita a
interveno militar para impedir que reas do territrio nacional passem ao
controle de bandos com armamento de guerra. Essa interveno sempre por
convocao do poder civil deve se limitar a um papel de apoio, bem coordenado com as instituies policiais e controlado pela justia.
So propostas do PV para a defesa nacional:
a) o fim do servio militar obrigatrio, com a criao da prestao de servio na rea civil, e a profissionalizao do contingente;
b) a consolidao de uma nova doutrina de Defesa Nacional incorporando
o conceito de defesa do meio ambiente e dos ecossistemas brasileiros;
c) o direito ao voto dos soldados e marinheiros;
d) adequao do padro salarial dos militares em nveis compatveis com
suas responsabilidades e sacrifcios;
e) os grandes projetos de defesa das fronteiras e de proteo do territrio
e do espao areo, principalmente na regio Amaznica, devero ser compatveis, assegurar uma independncia tecnolgica e compatibilizar a defesa da
fronteira norte com a preservao da floresta e das naes indgenas da regio.
Programa: 10 Energia
1. Os verdes defendem um modelo energtico sustentvel baseado prioritariamente em energias renovveis, tecnologias limpas, reduo de desperdcios
e numa poltica de preos e subsdios compatveis.
Cabe:
a) reduzir drasticamente os desperdcios e as perdas de energia eltrica,
quer na gerao e transmisso, quer na produo de equipamentos cada vez
mais econmicos;
225
b) implementar programas de economia de energia em todas empresas, estabelecimentos, instituies, residncias e logradouros pblicos;
c) promover uma poltica tarifria socialmente equilibrada, suprimindo
subsdios, educando o consumidor;
d) investir em tecnologias e produtos cada vez mais poupadores de energia;
e) estimular o investimento no uso do uso e pesquisa da energia solar objetivando seu barateamento e aprimoramento. Isentar de taxa de importao
insumos e produtos que contribuam com esse objetivo;
f) incentivar aplicaes de energia elica;
g) incentivar a pesquisa da energia da biomassa, geotrmica e de mars;
h) construir usinas termoeltricas movidas a gs natural e hidroeltricas de
pequeno porte como minibarragens e turbinas subaquticas;
i) descentralizao da gerao de energia eltrica e, em certas regies, concesso da sua produo e explorao a empresas privadas, estabelecendose
mecanismo de controle social.
3. NUCLEAR, NO OBRIGADO: a poltica nuclear, instituda pela ditadura
militar, deve ser finalmente revista livrando o Brasil do perigo e do desperdcio.
O PV defende:
a) a renncia definitiva a qualquer forma de utilizao da energia nuclear
para fins militares;
b) o descomissionamento da usina de Angra I e Angra II, dentro de um
cronograma realista, e a no construo de Angra III;
c) o cancelamento do Acordo Nuclear BrasilAlemanha;
d) a criao de uma Agncia Nacional de Energia Nuclear para centralizar
as atividades nucleares admitidas; reatores de pesquisa, sob controle internacional e da comunidade cientfica brasileira;
e) passagem da usina de enriquecimento de urnio de Aramar para controle
civil e produo de urnio enriquecido apenas para as finalidades permitidas;
f) prosseguimento das pesquisas nacionais e acompanhamento das realizadas no exterior, com relao s tcnicas de fuso nuclear;
g) alocao segura e definitiva do lixo nuclear j existente.
4. PETRLEO, LCOOL, GS NATURAL E BIODIESEL: O modelo
energtico baseado na abundncia e preo baixo do petrleo tem efeitos de
226
PV Partido Verde
longo prazo extremamente negativos contribuindo para o aquecimento global

e para a poluio atmosfrica com gases de efeito local. O baixo preo do petrleo vem desestimulando a pesquisa e o investimento em combustveis limpos, protelando a introduo no mercado de veculos movidos a eletricidade
e outros combustveis alternativos. O poder pblico precisa intervir para abrir
caminho a essa mutao tecnolgica que a lgica atual do mercado mundial
est entravando.
Cabe:
a) a instituio de uma taxa ambiental de 1% sobre combustveis fsseis
para financiar programas de despoluio, monitoramento da poluio atmosfrica e pesquisa de tecnologias limpas com a alocao desses recursos, sem a
possibilidade de desvio de rota, para um fundo especfico;
b) estmulo pesquisa de combustveis alternativos como o biodiesel da
soja, do babau e resduos domsticos das caixas de gordura;
c) a iseno de taxa de importao para equipamentos e tecnologias que
melhorem o rendimento dos veculos eltricos e que transfiram a tecnologia
das clulas de energia (gerao eltrica a partir do hidrognio);
d) a busca da autossuficincia na produo de petrleo atravs da flexibilizao do monoplio da Petrobras (mantendose o da Unio) e da recuperao
financeira da empresa atravs de uma poltica de preos realista e diferenciada
usando a gasolina para subsidiar um preo menor do diesel, do gs natural e
do GLP (gs de uso domstico);
e) reduo do preo do gs natural de forma a tornar sensivelmente vantajoso o investimento para sua utilizao. Estmulo pesquisa para melhorar o
rendimento dos motores a gs;
f) reviso do Programa Prlcool em relao s suas consequncias socioambientais e a busca de fontes alternativas cana-de-acar.
Programa: 11 Poltica Nacional de Meio Ambiente e Grandes Ecossistemas
1. O Brasil responsvel pela maior biodiversidade e a maior reserva de
guas doces do planeta. O fio condutor da poltica nacional de meio ambiente
deve ser os compromissos assumidos na Conferncia Rio 92 e expressos na
227
Agenda XXI, nas Convenes e o Tratado das ONGs Nossa Agenda. Por outro lado cabe a uma poltica nacional de meio ambiente criar condies para
que o poder local leve a bom termo seus programas e para agir supletivamente
onde ele esteja dominado por interesses comprometidos com a devastao e a
poluio ambiental.
O PV defende como prioridades para uma poltica nacional de meio ambiente:
a) defesa dos mananciais e bacias hidrogrficas com um planejamento e
uma ao especfica atravs da criao de comits de gerenciamento, visando a
preservlos e a garantir a qualidade da gua, com a participao paritria do
governo, ONGs e outras entidades da sociedade civil;
b) controle e reduo drstica da utilizao de agrotxicos e defensivos agrcolas, buscando estimular e ensinar prticas de controle biolgico das pragas;
c) adoo de metas e padres progressivos de reduo de emisses, investimento na pesquisa de tecnologias limpas e estmulo fiscal implantao e ao
fortalecimento a indstrias de equipamentos antipoluentes;
d) adoo de nova legislao de disposio de resduos slidos industriais
e domsticos com nfase na reciclagem, na eliminao dos descartveis, na limitao do uso dos plsticos na simplificao e obrigatoriedade de reciclagem
das embalagens;
e) implementao de uma poltica de recuperao de ecossistemas em todo
o pas;
f) demarcao, sinalizao, regularizao fundiria e manejo adequado das
unidades de conservao ambiental;
g) defesa do Pantanal com a intensificao da fiscalizao e combate aos
coureiros e ao contrabando;
h) defesa do Cerrado com o seu zoneamento, a diversificao de culturas,
reflorestamento, manejo adequado das queimadas e estmulo produo de
alimentos;
i) defesa da Mata Atlntica atravs de uma ao combinada com os governos de estados e municpios e ONGs de reflorestamento, fiscalizao e implantao efetiva de parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao;
228
PV Partido Verde
j) proteo da caatinga;
k) gerenciamento costeiro com a criao de conselhos de defesa do litoral,
a mobilizao dos recursos da marinha no controle da poluio do mar. O
estmulo ao manejo dos ecossistemas marinhos e aquticos. A defesa da fauna
marinha e combate pesca predatria.
2. DEFESA DA FLORESTA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
NA AMAZNIA: a preservao da maior floresta tropical mida do planeta
e de seus ecossistemas associados uma questo primordial. Ela passa por
medidas prticas de defesa da floresta e dos seus povos; pela mobilizao internacional de recursos financeiros e tecnolgicos para apoiar essa preservao,
inclusive por operaes de converso da dvida externa e pelo estmulo a um
desenvolvimento econmico baseado na retomada e intensificao das tradicionais atividades extrativistas (borracha, castanha, babau, aa, juta, ervas
medicinais entre outros), na biotecnologia e na explorao sustentada e criteriosa de recursos madeireiros e minerais, dentro de um rigoroso zoneamento
ecolgico da regio.
Para tanto cabe:
a) a supresso definitiva de todos os crditos, inclusive o rural e quaisquer
incentivos fiscais s atividades produtivas que impliquem em promoo do
corte raso e queimadas na floresta amaznica;
b) a mobilizao das Foras Armadas para a defesa do ecossistema amaznico contra a devastao, com a formao de batalhes florestais especializados no patrulhamento e na educao ambiental;
c) a demarcao, estmulo e assistncia s reservas extrativistas sob controle
de seringueiros, castanheiros, pescadores entre outros, com concesses de uso
da terra por um perodo no inferior a 30 anos;
d) a regulamentao e incentivo atividade de base florestal madeirvel,
no madeirvel e atividade mineral dentro de um rigoroso Zoneamento Econmico Ecolgico (ZEE), utilizando tcnicas de manejo sustentvel;
e) a proibio da exportao de madeiras em tora permitindose apenas a
de artefatos de madeira;
f) o controle rigoroso da comercializao de motosserras, fechamento de
serrarias clandestinas e estmulo ao reflorestamento de reas devastadas;
229
g) a criao de uma guarda florestal voluntria, constituda de seringueiros

com a misso de defender as reservas extrativistas, protegendoas de desmatamentos e queimadas e auxiliar as Foras Armadas na vigilncia das fronteiras;
h) a reviso da poltica de colonizao da regio com zoneamento das reas
com vocao agrcola, educao do pequeno agricultor para evitar a prtica de
queimadas e planejamento da construo e pavimentao de estradas dentro
de uma poltica de ligao entre centros urbanos e localidades evitandose a
construo de rotas de devastao;
i) a demarcao das terras indgenas, com garantia de soberania territorial
e respeito cultura e s tradies das diversas Naes Indgenas. Defesa das
terras demarcadas contra invases de garimpeiros, grileiros e madeireiros e
implantao de um plano de gesto preservacionista destas reas. Revogao
do decreto 1775/96 que permite a contestao das demarcaes j efetivadas;
j) a supresso das disposies do projeto Calha Norte no tocante transformao de tribos indgenas em colnias agrcolas e do recrutamento de ndios
para o servio militar;
k) a regulamentao e controle das atividades de minerao, cumprindo
o disposto na Constituio obrigando adoo de tcnicas no poluentes e
recomposio da cobertura vegetal das lavras, aps sua explorao. Assistncia
realocao de garimpeiros que atuam em reas proibidas;
l) a definio de uma poltica cientfica e tecnolgica com a participao de
Universidades, rgos e instituies tcnicocientficas, com linhas de pesquisas voltadas tecnologia tropical e biotecnologia;
m) a suspenso de projetos de siderrgicas de ferrogusa do programa
Grande Carajs, alimentadas a carvo vegetal at que seja encontrada uma
soluo que minimize seus impactos ambientais. Negociao com a CEE para
a importao a preo ecologicamente subsidiado de carvo mineral para abastecer o projeto;
n) severo controle dos produtos transgnicos com proibio daqueles com
risco potencial de gerar desequilbrios e os destinados a facilitar o uso de agrotxicos ou a gerar dependncia em relao a certas cepas de sementes patenteadas por empresas transnacionais em busca de situaes de supremacia.
230
PV Partido Verde
Programa: 12 Poltica Externa Planetria

1. A globalizao da economia, dos mercados e da cultura, a perda de poder dos governos nacionais sobre os fluxos de capital especulativo, a cada vez
maior concentrao de renda em escala planetria, as sucessivas crises derivadas dos desequilbrios inerentes a esse cenrio tendem a agravar conflitos regionais, tnico-culturais e outros, bem como agresses ainda maiores ao meio
ambiente global.
Por outro lado a globalizao tambm engendra novas solidariedades, novas articulaes e novas possibilidades de maior conhecimento e bem-estar.
O Brasil tem um papel importante a desempenhar no novo sculo. So bases
para uma poltica externa sustentvel:
a) defesa da implementao planetria dos compromissos da Rio 92, particularmente das Convenes e da Agenda 21;
b) defesa do fortalecimento do papel da ONU como nica base legtima de
legalidade para intervenes militares e sanes econmicas no mbito internacional;
c) participao permanente do Brasil no Conselho de Segurana da ONU e
no que passaria a ser o G9;
d) fortalecimento do Mercosul rumo a uma comunidade sulamericana;
e) reorientao do Banco Mundial, Banco Interamericano, FMI e GATT no
sentido do estmulo ao desenvolvimento sustentado, da renncia a projetos de
impacto ambiental negativo, ao receiturio econmico fomentador de misria,
desemprego e concentrao de renda e de estratgias de comrcio internacional que estimulem a devastao ambiental;
f) postura firme de defesa da paz, da democracia e dos direitos humanos,
em todos os pases do mundo e firme oposio ao racismo, xenofobia, aos
massacres e limpezas tnicas;
g) defesa do direito ao asilo;
h) participao no esforo internacional contra a proliferao nuclear;
i) defesa junto Organizao Mundial de Comrcio e Mercosul, assegurando o princpio do valor ecolgico agregado, da insero nos acordos do comrcio das clusulas ambiental e social e da instituio de mecanismos de taxao
231
e prazo mnimo de permanncia para capitais especulativos. Supresso dos

chamados parasos fiscais.
Conveno Nacional, Braslia/DF, 2005.
Fonte: site do PV, em <http://www.pv.org.br/opartido/programa/>.
232

Endereo na internet: http://www.ptdob.org.br/
Dispositivos estatutrios pertinentes

(...)
Captulo II
Dos Objetivos, dos Princpios Programticos e dos Smbolos do Partido
(...)
Art. 2o O Partido Trabalhista do Brasil PT do B possui seus postulados
bsicos definidos em seu programa, tendo como fundamento o trabalhismo, o
nacionalismo, a democracia plural, a repblica federal e o solidarismo cristo.
Art. 3o O Partido Trabalhista do Brasil PT do B integrado por todos os
brasileiros que aceitarem seu programa e nele se filiarem, sem restries de
qualquer ordem: tnica, sexual, social, econmica ou religiosa.
Art. 4o O PT do B adota como smbolos o hino, o corao com as cores
nacionais e a bandeira do Partido.
(...)
Manifesto/Programa
Grandes so as mudanas pelas quais vem passando, atualmente, no s a
sociedade brasileira como, tambm, as demais sociedades existentes no planeta. um processo que remonta expanso comercial europeia iniciada
233
no sculo XV marcando o que denominamos de globalizao ou integrao

poltica dos mercados mundiais. Os negcios gerados ao longo destes cinco
sculos se viabilizaram, sempre, em estreita sintonia com a ao dos Estados
num reordenamento de povos e atividades econmicas de incalculveis custos
humanos e civilizatrios: guerras, escravizao, pobreza, dissoluo cultural,
opresso e sofrimento de muitos em benefcio de poucos. Avanos histricos,
entretanto, ocorreram e tm ocorrido apesar de tudo.
So muitos os exemplos dos inconformados com a prevalncia da injustia
e da desigualdade humanas em todos os tempos e lugares. Esses insatisfeitos e
iracundos configuraram a formao do povo brasileiro como fazem praa, por
exemplo, os Conjurados, os Farroupilhas, os Balaios, os Alfaiates, os Canudos
etc., em longnquos rinces de todas as provncias do pas. Foram rebelies
que acabaram, quase sempre, em forte represso e derramamento de sangue.
Elas, no entanto, esto presentes em nossa memria como libelo a gritar do
quanto de esforo e comprometimento so necessrios a fim de se conquistar a
paz e a justia social. O PT do B se inspira na contribuio dos tantos homens
e mulheres que se sacrificaram em prol da coletividade. Inspira-se, tambm,
nos exemplos daqueles que pelo seu esforo ao longo dos tempos deram passos que servem de referncia para a sociedade de hoje. So eles os homens que
elaboraram instituies e construram riquezas como empreendedores, que
ousaram como fazedores, que inovaram e ajudaram o Brasil a ser um lugar
melhor de se viver.
O Partido Trabalhista do Brasil se pretende, pois, herdeiro do esprito de
uma larga tradio, no para repetir os mesmos passos e prticas de outrora,
mas para reiterar os mtodos e os objetivos maiores que foram perseguidos
em prol dos brasileiros e da ampla felicidade humana, com um rigoroso respeito aos valores prevalecentes em uma sociedade livre, plural e pautada pelo
constitucionalismo democrtico. O PT do B est sintonizado, tambm, com as
preocupaes majoritrias referentes aos grandes problemas que afetam a vida
humana na Terra como a questo ambiental e os imensos desperdcios que
comprometem o futuro das prximas geraes. O programa partidrio busca
traduzir todo este conjunto de compromissos e de preocupaes. Aponta sadas e alternativas para justa avaliao pelo povo brasileiro, dentro dos quadros
234
institucionais que organizam a vida poltica e econmica vigentes na atualidade. Considera prioritrio, ento, os pontos a seguir listados:
1) Fiel a sua matriz de inspirao trabalhista preconiza a imperiosa necessidade de defesa da vasta camada dos trabalhadores autnomos e dos micros,
pequenos e mdios empreendedores. As mudanas econmicas nas ltimas
dcadas provocaram importantes modificaes no mercado de trabalho, acarretando no s sua precarizao como o surgimento de novas formas de ganhar a vida. O PT do B se prope ser o instrumento poltico a favor desta
causa, no s nas atividades urbanas como nas rurais;
2) A globalizao criou uma enorme massa de migrantes que saem do Brasil em busca de oportunidades. Pouco se faz hoje em defesa deles e de suas
famlias, principalmente em momentos de crises. O PT do B quer construir
polticas que respondam aos desafios e problemas dos trabalhadores migrantes
em sintonia com a defesa da soberania e da solidariedade entre os povos;
3) As questes ambientais esto nos obrigando a buscar formas de reduo
do consumo e de alterao na matriz energtica. O PT do B defende a maior
utilizao da biomassa e outras fontes renovveis, primordialmente, no nvel
local. Dentro do princpio de se cobrar mais daqueles que poluem mais, prope que os setores poluidores sejam instados a assumir suas responsabilidades
adotando alm de medidas de eficincia energtica fontes alternativas e
ecologicamente corretas que possam contribuir para o desenvolvimento econmico e social das regies mineradoras;
4) O PT do B defende uma reorganizao do Estado de maneira a reduzir
a enorme carga tributria e, ao mesmo tempo, aperfeioar as aes pblicas
nos campos da segurana, da sade e da educao. Considera absolutamente
prioritrio implementar aes repressivas nas fronteiras, portos e aeroportos,
a fim de coibir o trfico de drogas, bem como criar mecanismos de apoio e
tratamento aos que so seus usurios, vtimas e s suas famlias. Considera
importante, tambm, que toda colaborao que implique transferncia de recursos entre Governo, empresas privadas e o Terceiro Setor se d de maneira
transparente e submetida a controle social e dos Tribunais de Contas;
5) Na sociedade contempornea, tangida pelas demandas cientficas e tecnolgicas, torna-se fundamental uma alterao que privilegie o acesso democrtico
235
a tais conquistas da civilizao. Mais que uma reforma agrria na terra ns precisamos de uma reforma agrria no conhecimento. No se enfrentar a imensa
desigualdade ainda existente no Brasil com medidas paliativas que apenas amenizem a grave situao vivida nas vastas periferias urbanas e remotas regies
interioranas. O incremento do capital social e cultural dos mais pobres e mais
discriminados fundamental para uma maior justia e efetivo desenvolvimento
humano ser obtido com aes universais que realizem, por exemplo, o modelo educacional j previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional;
6) A grave situao em que vive a maioria dos aposentados precisa ser equacionada corajosamente. O PT do B quer uma reforma previdenciria justa que
garanta os direitos legitimamente acumulados pelos veteranos do trabalho de
todo o pas. Quer, outrossim, que se projetem caminhos a serem trilhados para
os beneficirios do futuro, redefinindo a insero social dos idosos na vida
produtiva da nao;
7) A defesa da qualidade de vida para todos em termos de moradia segura
e adequada est a exigir uma poltica urbana que considere os insanveis entraves causados pelo transporte pblico submetido, mais aos vultosos interesses privados, que aos interesses da coletividade. As imensas regies metropolitanas de todo o pas e as cidades de porte mdio se transformam em vtimas
da incapacidade do Estado em promover polticas eficientes de mobilidade.
necessrio, portanto, a valorizao do transporte ferrovirio e aquavirio
que garanta melhores condies para a maioria da populao que depende de
transporte coletivo;
8) A sade pblica se v assolada por molstias que j foram consideradas
extintas no pas, como a dengue e a leishimaniose, alm de outras erradicveis
atravs de vacinao e de saneamento. A populao, alm disso, sofre com a
falta de acesso efetivo aos servios de ateno mdica sendo obrigada, muitas
vezes, a gastar duplamente, contratando planos privados de sade, por algo
pelo qual ela j pagou ao longo da vida. Tal duplicidade de custeio se repete
tambm no tocante educao e segurana pblica ampliando de maneira
invisvel a intolervel carga tributria. Seria fundamental e possvel, por exemplo, redefinir a maneira de recrutamento de pessoal mdico atravs de contratao por salrios justos de profissionais em regime de dedicao exclusiva;
236
9) O insanvel e permanente vcio da corrupo que assola a vida poltica brasileira desde tempos imemoriais deve ser enfrentado com o apoio a
medidas que contribuam para sua mxima eliminao. A defesa permanente
dos valores da democracia e dos direitos humanos deve ser acompanhada de
exemplos por parte dos homens pblicos, evitando-se condescender com prticas deletrias que quebrem a confiana da populao nos seus dirigentes.
Neste sentido fundamental a garantia de existncia de meios de comunicao
livres e no submetidos a qualquer tutela por parte de quem quer que seja.
Fonte: site do PTdoB, em <http://www.ptdob.org.br/estatuto/PTdoB_

Estatuto_27_06_2010.pdf>.
237
Endereo na internet: http://www.pp.org.br/
Programa Partidrio
I Diretrizes para a Representao Poltica
Os Propsitos Permanentes do Partido Progressista PP, neste segmento,
tero presentes:
1. convico de que a consolidao do regime democrtico representativo
pressupe a existncia de partidos polticos fortes e bem estruturados;
2. fortalecimento do sistema partidrio sustentado, principalmente, pela
fidelidade partidria devendo dessa os mandatos aos partidos polticos pelos
quais os parlamentares foram eleitos;
3. garantia de legitimidade e proporcionalidade da representao poltica
alicerada no livre exerccio, independente e consciente, do voto secreto, na
periodicidade dos mandatos, na rotatividade dos partidos no poder, respeitada a pluralidade doutrinria e ideolgica;
4. aperfeioamento gradativo do sistema eleitoral, quer de representao
parlamentar, quer de governo, a fim de assegurar plena responsabilidade poltica dos eleitos perante os eleitores e dos governantes perante os governados;
5. implantao de sistema eleitoral assegurador da plena representatividade
do mandato e da liberdade de participao da sociedade no processo poltico;
6. estmulo arregimentao de quadros comprometidos com as linhas doutrinrias e programticas do Partido, facilitando-lhes o acesso s posies diretivas
e executivas na agremiao, bem como s disputas dos cargos eletivos nos pleitos;
239
7. criao e apoio ao funcionamento de entidade de estudos polticos, de

fundamental importncia para a atualizao e formao de lideranas partidrias e quadros para a administrao pblica em todos os nveis.
II Diretrizes Organizacionais e Administrativas para o Estado
O Partido Progressista PP defende neste segmento institucional:
1. Indissolubilidade da Federao e da forma de governo vigente; baseadas
na harmonia dos poderes e crescente autonomia das Unidades da Federao e
dos Municpios, propugnando pelo aperfeioamento do regime democrtico
representativo com base na garantia dos direitos humanos;
2. redefinio de competncia das Unidades da Federao e Municpios
com vistas em ampliar-lhes a abrangncia e autonomia na formulao de poltica e na promoo do desenvolvimento;
3. fortalecimento da Federao, enfatizando que as desigualdades regionais devem ser superadas, por meios de uma poltica tributria que favorea a justa distribuio da renda nacional e a correo das desigualdades sociais entre regies;
4. transparncia na administrao pblica, de modo a permitir que a gesto
estatal submeta-se ao controle da sociedade civil;
5. descentralizao das decises, recursos, funes e encargos da Unio para
as Unidades da Federao e Municpios, por meio de adequado planejamento,
de modo a possibilitar melhor atendimento s necessidades, peculiaridades e especificidade locais e regionais, e a garantir o apoio efetivo s regies mais pobres;
6. transferncia para a iniciativa privada de toda e qualquer atividade econmica desempenhada pelo Estado, por meio de processos transparentes, e
mediante avaliaes que determinem preos justos e que no resultem na formao de monoplios ou oligoplios privados;
7. erradicao da impunidade e combate sistemtico corrupo e desonestidade pblica, com o confisco de bens mal havidos, punio severa dos beneficirios do enriquecimento ilcito e da malversao dos fundos pblicos, visando restaurao da moralidade na administrao estatal e na vida nacional;
8. defesa de que o Estado brasileiro, em todos as suas esferas, somente deve
gastar na medida do que arrecada, sendo que as operaes de antecipao de
240
receita devem estar relacionadas a objetivos especficos, ser de pleno conhecimento da opinio pblica e ser autorizadas previamente pelo Poder Legislativo;
9. transformao do oramento em pea capaz de oferecer transparncia
efetiva dos gastos facilitando a fiscalizao do uso dos recursos pblicos;
10. busca permanente da qualificao dos gastos pblicos mediante a aferio peridica de resultados, respaldados por procedimentos eficazes;
11. modernizao e fortalecimento das instituies que desempenham funes tipicamente pblicas, promovendo-se a profissionalizao do servidor
pblico pertencente ao quadro permanente, assegurando-lhe exclusividade na
assuno de cargos tcnicos e estimulando-os com remunerao digna;
12. desenvolvimento de uma poltica de real valorizao do servidor pblico, fundamentada em sua qualificao permanente e reconhecimento de
mrito, visando a construir uma burocracia estvel;
13. responsabilidade, de forma sumria, dos agentes do poder pblico que
em suas atitudes violarem os direitos da cidadania e suas garantias legais;
14. aprimoramento das instituies judicirias, promovendo ampla e clere
prestao jurisdicional como meio de garantir a plena distribuio da justia
em todos os nveis;
15. estabelecimento de polticas nacionais de segurana pblica, lastreadas
em normas jurdicas adequadas nova realidade do convvio social, e aperfeioamento do sistema penitencirio como medidas de conteno da violncia
e da criminalidade;
16. reconhecimento de que as Foras Armadas so instituies nacionais,
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, para o cabal cumprimento da misso de defenderem a soberania nacional e garantirem as instituies democrticas;
17. proclamao do Poder Civil como a sntese dos Poderes e valorizao
do Legislativo, a maior criao da democracia constitucional;
18. defesa de uma poltica externa que:
a) observe constante respeito autodeterminao dos povos, e soluo
pacfica dos conflitos;
241
b) prestigie a ao da Organizao das Naes Unidas ONU e os princpios consagrados em sua Carta e demais documentos dos quais o Brasil seja
signatrio, e defenda sua participao em condies de igualdade em todos os
organismos internacionais;
c) evite alinhamentos automticos, e defenda o dilogo franco com todos os
membros da comunidade internacional;
d) promova crescente integrao da Amrica Latina nos planos poltico e
econmico, visando ao fortalecimento dos pactos regionais e da comunidade
continental;
e) defenda maior participao dos pases em desenvolvimento no benefcio
da riqueza e uma repartio mais equitativa do poder poltico e econmico
mundial;
f) garanta a proteo dos nossos recursos naturais, bem como a defesa dos
preos de nossos produtos destinados explorao, considerando-se o fortalecimento de nossa moeda e o intercmbio comercial como fonte de divisas
para o Pas.
III Diretrizes no Campo Econmico
O PARTIDO PROGRESSISTA PP propugna pelo desenvolvimento do
Pas, sustentado por uma economia social de mercado, considerando-se:
1. a promoo de uma poltica de desenvolvimento econmico autossustentvel que tenha preocupao primordial com a gerao de empregos, a busca
de equidade econmica e a realizao da justia social, por meio de adequados
mecanismos de desconcentrao da renda e da riqueza, tanto pessoal quanto
regional;
2. a defesa da livre iniciativa, com o fortalecimento da empresa privada;
3. o apoio empresa privada nacional, em termos de capitalizao, tecnologia, competncia gerencial e abertura de novos setores de atividades, de sorte
a aumentar-lhe o grau de eficincia e competitividade, a fim de prepar-la
disputa com as empresas estrangeiras e para o crescimento contnuo e estvel;
4. o tratamento privilegiado s microempresas, oferecendo-lhes condies
indispensveis s suas finalidades sociais, e s pequenas e mdias empresas
242
agropecurias, industriais, comerciais ou prestadoras de servios, nas polticas financeira, fiscal, creditcia, de aprimoramento de recursos humanos e de
transferncia tecnolgica, protegendo-as das tendncias concentradoras dos
grandes negcios e dos efeitos do surgimento dos monoplios ou conglomerados financeiros nocivos concorrncia;
5. a atuao de natureza complementar do Estado, em especial, nos segmentos da infraestrutura econmica que possam se constituir em estrangulamento do desenvolvimento econmico e desde que no haja disposio de
investimento por parte da iniciativa privada;
6. a defesa do meio ambiente para manter as condies naturais da vida e o
equilbrio ecolgico, conservando a fauna e a flora, impedindo que sua explorao econmica afete o meio ambiente natural;
7. a adoo de polticas que fomentem o investimento externo, atribuindo-se receptividade ao capital estrangeiro voltado para a atividade produtiva
geradora de empregos sem, contudo, deixar de considerar que cabe empresa
privada nacional papel fundamental no processo de desenvolvimento econmico do Pas;
8. a adoo de uma poltica de induo de investimentos para as regies
mais pobres do Pas na formulao dos planos e programas econmicos;
9. a implementao de polticas no setor agropecurio que priorizem:
a) o desenvolvimento do setor, principalmente por meio de adequada poltica de crdito e assistncia do setor, estimulando-se o cooperativismo como
forma de proteger o segmento ruralista;
b) a organizao da produo que contribua para maior produtividade
agropecuria, propiciando abundncia de alimentos e barateamento dos seus
custos e preos, considerando, em especial, a produo rural proveniente dos
assentamentos criados pelo programa de reforma agrria;
c) o desenvolvimento da produo, utilizando-se tecnologias adequadas
que visem ao equilbrio entre a produtividade, a competitividade, a preservao do meio ambiente e a disponibilidade de recursos para investimento;
d) a manuteno do equilbrio entre a produo de bens voltados para a exportao e para o consumo interno, sendo a este assegurada, principalmente,
a oferta de alimentos bsicos;
243
e) o desenvolvimento rural integrado, objetivando a fixao do homem no

meio rural de forma confortvel, e a garantia de assistncia e servios de bom
padro;
f) o desenvolvimento de uma poltica agrria que solucione os problemas
de terra e propicie sua melhor destinao social, possibilitando aos trabalhadores do campo o acesso a ela em condies favorveis e adequadas para o seu
cultivo, taxando progressivamente os latifndios improdutivos;
g) o uso social da terra, condenando-se o latifndio improdutivo, assim
preconizando a reforma agrria feita mediante a distribuio de terras devolutas, terras do domnio do poder pblico e aquelas obtidas pela desapropriao,
sendo que esta distribuio deve ser feita em reas que assegurem a subsistncia e o progresso da famlia assentada e deve ser acompanhada de assistncia
tcnica especializada, apoio creditcio compatvel, suporte logstico para o escoamento da produo e de infraestrutura social adequada; e
h) a criao do seguro agrcola privado que proteja a produo do agricultor;
10. a conduo da poltica energtica, de modo a atingir o mais rapidamente possvel a autossuficincia nacional com autonomia tecnolgica e com a
plena explorao de fontes alternativas;
11. o fortalecimento das atividades de comrcio, em mbito interno e externo, em face da grande potencialidade do mercado nacional e das amplas
possibilidades abertas pelo mercado internacional, promovendo alteraes
fundamentais das polticas fiscal, financeira, cambial e monetria;
12. a mobilizao permanente para que o sistema financeiro nacional priorize o atendimento das atividades econmicas produtivas, inclusive provendo
recursos para o financiamento a longo prazo, com taxas de juros compatveis
com retorno dos investimentos;
13. o direcionamento da poltica industrial para, apoiada em instituies e
instrumentos de cooperao adequados ao crescimento e eficincia do setor, a
desconcentrao do parque industrial e seu ajustamento s restries energticas e ecolgicas, o fortalecimento do mercado interno e a intensificao do
esforo de exportao de produtos industrializados e de bens de capital;
14. a melhoria da produtividade industrial como imperativo da sustentao
do prprio processo de industrializao e, ao mesmo tempo, de reduo a de-
244
pendncia externa, o que leva obrigatoriamente ao fortalecimento das empresas nacionais, garantindo nveis adequados de capitalizao e de remunerao
dos investimentos realizados, de modo a permitir a reaplicao dos recursos;
15. o apoio promoo e o incentivo ao turismo como fator de desenvolvimento social e econmico;
16. o estabelecimento de uma poltica de desenvolvimento regional, intimamente ligada poltica de distribuio de renda entre pessoas, classes e agentes
da produo, de modo que se defina, com clareza, o papel de cada regio no
contexto do desenvolvimento nacional;
17. a promoo da integrao nacional, que reduza os desnveis regionais, e
garanta a estabilidade poltica e social do Pas;
18. o estmulo ao do poder pblico no combate aos efeitos das intempries climticas regionais, implementando solues definitivas, por meio de
programas e obras de carter permanente que proporcionem a convivncia
com a seca e demais ocorrncias climticas em condies de segurana;
19. o estabelecimento de uma coerente e duradoura poltica de estabilizao de preos, com total engajamento de governo na luta anti-inflacionria e
de equilbrio das contas internas e externas, objetivando corrigir e eliminar
distores e disfunes na economia nacional;
20. a adoo de medidas de alcance fiscal que propiciem a eliminao do
dficit pblico, combinadas com medidas de natureza operacional que tornem
mais eficientes os vrios processos de aplicao de recursos com nfase na
qualificao dos gastos;
21. o combate sem trgua ao abuso do poder econmico por parte dos cartis e oligoplios;
22. a reduo das limitaes que o endividamento externo possa impor ao
crescimento nacional, controlando a dvida externa com um rigoroso disciplinamento;
23. a democratizao do consumo, apoiando os mecanismos existentes de
proteo ao consumidor;
24. a proteo s minorias acionrias, por meio de regulamentaes que
previnam o pequeno investidor de movimentos, presses de grupos acionrios
majoritrios e manipulao do mercado de ttulos e aes;
245
25. o estabelecimento de uma poltica de aproveitamento de recursos do

mar, inclusive com especial apoio pesca artesanal, visando proteo social
dos trabalhadores do mar e ao aumento da oferta de alimentos.
IV Diretrizes no Campo Social
A defesa do bem-estar da pessoa a principal razo de ser do Partido Progressista, assim sendo, para o segmento social, o Partido quer:
A. No que tange aos Trabalhadores:
1. a garantia do poder aquisitivo dos salrios, maior estabilidade no emprego,
liberdade sindical e de associao, salrio justo, seguro-desemprego, participao nos lucros das empresas e, igualmente, de sua gesto, desde que livremente
negociada entre patres e empregados, materializando sempre o conceito de
que o trabalho no mera mercadoria, mas, a expresso da dignidade humana;
2. a defesa do direito de greve, em medida extrema, como forma legtima
de reivindicao de tratamento justo e da inviolabilidade das assembleias sindicais, sem permisso de mtodos violentos que atentem contra a liberdade de
trabalho e a integridade fsica do trabalhador, preservando-se o atendimento
das necessidades inadiveis da comunidade;
3. o combate da rotatividade injusta da mo de obra, inclusive protegendo o
mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos;
4. a garantia de efetiva proteo ao trabalhador, contra riscos ocupacionais,
inclusive de acidentes, e melhoria das condies de trabalho, no que diz respeito sua sade;
5. o combate aos desnveis salariais profundos, de sorte a promover distribuio mais equitativa da renda e dos benefcios do desenvolvimento; e
6. a implementao, vinculada poltica de emprego e distribuio de renda, de uma poltica de reintegrao de populaes marginalizadas, visando a
possibilitar condies satisfatrias de vida a migrantes, posseiros, favelados,
ndios e outros;
B. No que diz respeito s Condies do Povo:
1. a preservao dos direitos individuais, do respeito dignidade humana e
do justo tratamento de cada um diante da sociedade;
246
2. o combate pobreza absoluta, tanto no campo como nas cidades, porquanto este quadro considerado como crime de lesa-ptria, e sendo assim,
entende-se que o sucesso no enfrentamento desta questo determinar a prpria viabilidade do Brasil como nao politicamente organizada e soberana;
3. a melhoria das condies de vida, principalmente nos grandes aglomerados urbanos, nos quais a marginalizao de amplos segmentos da populao
conduz violncia;
4. o estmulo aplicao crescente de leis de uso do solo, reorganizao do
espao urbano e reexame da diviso territorial do Pas;
5. direcionamento da poltica habitacional, prioritariamente, populao
de baixa renda, destinando crdito a longo prazo, com juros razoveis para
aquisio da casa prpria, direito fundamental da pessoa e da famlia;
6. reordenao da poltica de transportes urbanos de forma que se atenda
melhor populao de baixa renda;
7. elaborao de uma poltica cada vez mais aperfeioada para defesa de
nosso patrimnio ecolgico;
8. defesa de uma poltica demogrfica voltada para os interesses maiores da
nao, estimulando-se a paternidade responsvel e considerando que o Poder
Nacional sustentado pela superfcie, populao e recursos naturais de um pas;
9. implementao de polticas, normas e atos em defesa da moral e dos bons
costumes visando assegurar estabilidade famlia; e
10. empenho na elaborao de legislao para a valorizao do homem do
campo, aumento de sua produtividade e melhoria de seu bem-estar;
C. Na rea de Sade:
1. fortalecimento do Sistema nico de Sade, com aumento da responsabilidade dos municpios na sua gesto, numa integrao cada vez maior dos
servios de sade com a comunidade a que se destina, objetivando:
a) garantia de assistncia mdica, odontolgica e hospitalar a toda a populao;
b) implementao de um programa permanente de preveno, com nfase
na vacinao, saneamento bsico, educao sanitria e combate s endemias;
c) proteo sade, com melhores condies do meio ambiente e segurana
do local de trabalho; e
247
d) assistncia integral sade materno-infantil;

D. No que se refere Cultura, Educao e Cincia e Tecnologia:
1. respeito pluralidade de culturas nacionais que o Estado tem o dever de
preservar;
2. estmulo s culturas popular e regional, apoiando as manifestaes folclricas e as festas religiosas, dentre outras;
3. resguardo cultura indgena em suas variadas manifestaes;
4. alcance da identidade e do perfil nacional, dos quais a cultura brasileira
depositria, devendo ser entendido e respeitado o seu papel dinmico e crtico,
em busca de valores e do aperfeioamento da pessoa humana, que o Estado deve
proteger contra o risco de sua desfigurao por valores culturais importados;
5. o estmulo s artes, em suas manifestaes, mantendo programas permanentes de apoio destinados a torn-las acessveis ao povo em geral, no
cabendo ao agente pblico julgar o valor ou a qualidade da produo artstica;
6. o impulso produo por intermdio de programas que beneficiem autores e editores, mas que, sobretudo, propiciem maior consumo da obra literria,
disseminando, com o apoio do Estado, as bibliotecas, por serem instrumento
de preservao e dinamizao da cultura;
7. a atribuio de responsabilidade aos meios de comunicao de massa
como elementos de difuso cultural, a servio do bem-comum;
8. a manuteno de reserva aos brasileiros propriedade de empresas jornalsticas de qualquer espcie, inclusive de televiso e de radiodifuso;
9. a sustentao da livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura, porm, admitindo-se
para a televiso e outros meios de comunicao de massa, critrios classificatrios segundo faixas etrias e acessibilidade quanto facilitao de audincias;
10. a atribuio ao Estado do papel de mediador dos agentes culturais, estimulando e apoiando, sem dirigismo, a produo, a distribuio e o consumo
da cultura, no admitindo a censura prvia ao livro e imprensa;
11. a preservao da memria nacional no seu patrimnio cultural, artstico e histrico;
12. a concepo do desporto como expresso cultural, por intermdio do
qual o homem se manifesta e se desenvolve, determinando uma ateno prio-
248
ritria ao esporte amador e comunitrio, estimulando-se por intermdio dos

sistemas escolares a cultura fsica e os esportes;
13. considerando de que famlia esto afetos o direito e o dever de educar
a criana, j que sua primeira e mais importante comunidade educacional;
14. a ratificao de que ao Estado cabe assegurar o ensino fundamental,
obrigatrio e gratuito, tornando universal o acesso de todos ao saber, por intermdio da escola pblica ou a compra de vagas em escolas particulares, assegurando-se o direito matrcula;
15. a garantia, aos estudantes carentes, de ensino gratuito em todos os nveis,
seja por meio de estabelecimento de ensino pblico, seja por intermdio de ensino particular subsidiado, inclusive por meio de bolsas de estudo, crdito educativo, compra de vagas e outras formas de apoio, inclusive custeio e financiamento;
16. a admisso da educao como instrumento de liberdade e aperfeioamento do homem, razo pela qual a boa qualidade do ensino deve ser preocupao primordial dos sistemas educacionais, assim como sua democratizao
deve encerrar um duplo imperativo tico e poltico;
17. a orientao do ensino para o atendimento s necessidades do mercado
de trabalho, respeitando as vocaes, mas estimulando aquelas voltadas para
as reas susceptveis de maior possibilidade de aproveitamento de mo de obra
especializada;
18. a assistncia ao ensino pr-escolar, sobretudo ministrado pelas administraes municipais, que devem ter apoio da Unio e dos Estados, quanto a
meios e recursos para o seu desenvolvimento;
19. a responsabilidade comum da Unio e dos Estados o apoio ao ensino
mdio, com prioridade para o ensino profissionalizante;
20. a atribuio de prioridade adequada ao ensino supletivo, como fator de
democratizao, alargando-se as fronteiras da escola formal;
21. a oportunizao da educao para jovens e adultos que no tiveram
acesso ou continuidade de seus estudos, nos ensinos fundamental e mdio, na
idade prpria;
22. o atendimento ao educando carente, prioritariamente no ensino fundamental, por meio de programas suplementares de oferta de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
249
23. a sustentao, em clima de liberdade, da cincia, cuja tarefa primordial

a investigao da verdade, o que no se combina com a subordinao aos
poderes poltico e econmico;
24. o reconhecimento da importncia da transferncia de tecnologia, evitando qualquer espcie de colonialismo cientfico ou tecnolgico;
25. o apoio pesquisa, tanto pura como aplicada, reservando-se esta, preferencialmente, s empresas e aquela s instituies de ensino superior, visando
diminuir o grau de dependncia externa, cientfica e tecnolgica do Pas;
26. o devido respeito ao magistrio, proporcionando aos professores capacitao permanente e remunerao condigna, compatvel com suas responsabilidades;
27. o apoio autonomia administrativa e didtica da universidade, adaptando-a, permanentemente, dinmica do conhecimento e s exigncias da
comunidade; e
28. a modernizao das instituies de ensino superior a fim de que possam
cumprir o seu papel contribuindo como fator fundamental para o desenvolvimento econmico, cientfico, tecnolgico e cultural do Pas;
E. Na rea da Previdncia e Assistncia Social:
1. a luta por uma sociedade livre, justa e solidria que tenha dentre seus
alicerces fundamentais a Previdncia e Assistncia Social, em que prevaleam
os princpios da universidade de cobertura e de atendimento e uniformidade e
equivalncia dos benefcios;
2. a defesa de uma profunda reforma no sistema previdencirio pblico, que
envolva o tratamento oramentrio em separado, para as receitas e dispndios
da previdncia em relao a outros benefcios sociais concedidos pelo Estado;
3. a garantia de pagamento de provento justo para os pensionistas e aposentados em razo do tempo e do salrio de contribuio, assegurando-se revises
e atualizaes peridicas, na forma das concedidas aos trabalhadores ativos;
4. o apoio manuteno de sistema de previdncia complementar facultativo, custeado por contribuies adicionais;
5. a realizao de uma completa reestruturao organizacional da previdncia, com o objetivo de coibir as fraudes, de valorizar o seu funcionalismo e de
melhorar o atendimento aos beneficirios;
250
6. a ampliao e aperfeioamento dos programas de assistncia social, de

amparo maternidade, infncia, velhice e aos desvalidos, assegurando o
seu atendimento, principalmente, por meio de abrigos, albergues, asilos e orfanatos; e
7. a priorizao na assistncia aos menores carentes, abandonados e de rua.
Fontes: site do PP, em <http://www.pp.org.br/textos/453/27435/

ProgramaPartidario/?slT=119032>, e documento em pdf: <http://
www.webadvisor.com.br/sites/1600/1694/00000589.pdf>.
251
PSTU Partido Socialista dos

Trabalhadores Unificado
Endereo na internet: http://www.pstu.org.br/

Ttulo I Do Partido, Sede, Emblema, Objetivos, Durao e Filiao
(...)
Captulo II Dos Objetivos
Artigo 5o O Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado PSTU atuar
permanentemente em mbito nacional, com estrita observncia deste Estatuto, do seu Programa Partidrio e da Legislao em vigor, notadamente os
artigos 5o, incisos IV e VIII, e 17 da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil.
Pargrafo nico O Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado PSTU
defende o regime representativo e democrtico, o pluralismo partidrio e os
direitos fundamentais da pessoa humana.
Artigo 6o O Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado PSTU atuar
no mbito do territrio nacional com o objetivo primordial de convencer os
trabalhadores e demais setores explorados da populao acerca da necessidade
histrica da construo de uma sociedade plenamente socialista, com a propriedade coletiva dos meios de produo em geral e vigncia de um regime
poltico de ampla democracia para os trabalhadores que assegure a liberdade
de expresso poltica, cultural, artstica, racial, sexual e religiosa.
253
Pargrafo 1o Coerente com o seu Programa e seu Manifesto, o PSTU solidrio a todas as lutas dos trabalhadores do planeta que visem a construo
de uma sociedade justa e fraterna, incluindo as lutas das minorias, naes e
povos oprimidos.
(...)
Programa Partidrio
A necessidade de um programa socialista
O imperialismo dita os planos econmicos. As multinacionais controlam
diretamente os setores mais dinmicos da economia. As principais instituies do pas esto nas mos do imperialismo, impedindo a soberania nacional.
Sem romper com o imperialismo, no existe possibilidade de acabar com o
desemprego, com o arrocho salarial. Tambm no ser possvel fazer a reforma
agrria, combater a fome e garantir melhores condies de vida para os trabalhadores e para o povo pobre.
O que o Brasil precisa de uma segunda independncia. O pagamento da
dvida e de seus juros um crime contra os trabalhadores e o pas. preciso
deixar de pag-la imediatamente e redirecionar os investimentos, garantindo
emprego, salrio, moradia, educao, sade e reforma agrria.
Os partidos burgueses, que representam os interesses do grande capital, e
a imprensa burguesa dizem que quem deve tem de pagar. At mesmo o Partido dos Trabalhadores (PT), agora no governo, repete esta mesma ladainha.
Esquecem que essa dvida no foi feita pelo povo, que nunca foi consultado
e nunca se beneficiou desse dinheiro. Essa , portanto, uma dvida ilegtima.
Alm do mais, essa dvida j foi paga diversas vezes.
Sem mais argumentos, ameaam dizendo que a ruptura com o imperialismo levaria o pas ao caos, com o fim dos financiamentos externos e o fechamento do mercado internacional. Frente a um fato como esse, a resposta de
um governo dos trabalhadores deve ser enrgica: todo aquele que boicotar a
254
economia do pas deve ter seus bens imediatamente confiscados e suas empresas nacionalizadas, colocando-os a servio do pas e da populao.
Para enfrentar o bloqueio externo, devemos fazer um chamado aos demais
pases devedores para a formao de uma frente pela suspenso do pagamento
da dvida. Essa frente estabeleceria um comrcio comum, baseado no princpio da solidariedade dos povos e no da concorrncia e do lucro capitalista.
Seus pases realizariam uma auditoria para mostrar ao mundo inteiro que essas dvidas j foram pagas s custas da fome do povo.
Tributar as grandes fortunas e combater a sonegao fiscal
preciso mudar radicalmente a poltica de arrecadao do governo. Os tributos, no Brasil, so regressivos, ou seja, quem tem mais paga menos. Alm
disso, a burguesia utiliza vrios artifcios para sonegar e pagar menos impostos.
Os desempregados e os trabalhadores de baixa renda devem ser isentos de
pagar impostos. Os tributos devem recair sobre as grandes empresas, os bancos e os mais ricos. necessria uma taxao progressiva sobre rendas, lucros
e patrimnios, particularmente sobre as grandes fortunas. Ao mesmo tempo
os sonegadores ricos tm de ser punidos at que seus bens sejam definitivamente confiscados.
Reajuste mensal de salrios: salrio mnimo do Dieese e congelamento dos
preos, tarifas e mensalidades escolares
Sem uma modificao da poltica salarial no h como combater a fome e
a misria. Para justificar o arrocho salarial, afirma-se que os reajustes so inflacionrios. Se isso fosse verdade, no existiria mais inflao no Brasil, pois o
arrocho nos governos anteriores foi enorme.
Defendemos um reajuste que garanta reposio das perdas salariais. Como
menor salrio, defendemos o mnimo do Dieese, visando atender s necessidades bsicas como alimentao, habitao, vesturio e sade. Para impedir
o repasse desse aumento, defendemos o congelamento dos preos, tarifas e
mensalidades escolares.
255
Estatizao do sistema financeiro

Os bancos so instituies parasitrias e altamente lucrativas, voltados para
a especulao e o lucro fcil. No servem para financiar a produo. No existe
nenhuma possibilidade de financiar um plano econmico com as finanas nas
mos de sabotadores e especuladores.
Defendemos a expropriao e a estatizao dos bancos, utilizando seus
enormes recursos para garantir investimento nas reas sociais e na infraestrutura. Aos pequenos comerciantes e pequenos produtores, seriam garantidos
crditos baratos. A estatizao do sistema financeiro garantir o controle e a
centralizao do cmbio, impedindo a especulao, a fuga de dlares e a remessa de lucros para fora do pas.
Expropriao das grandes empresas e reestatizao
das empresas privatizadas
As grandes empresas nacionais e estrangeiras dominam os principais ramos de produo e impem o retrocesso ao pas. Defendemos a expropriao
sem indenizao das grandes empresas. A nacionalizao vital para impedir
as crises, controlar os preos e orientar a produo segundo os interesses da
maioria da populao.
Ao mesmo tempo, propomos a reestatizao sem indenizao das empresas
estatais privatizadas. preciso reincorpor-las ao patrimnio pblico e coloc-las a servio do pas e dos trabalhadores.
Pelo monoplio do comrcio exterior
O comrcio entre as naes no deve atender s necessidades dos grandes
grupos econmicos internacionais, sempre dispostos a tirar vantagens numa
troca desigual. preciso que haja o mais rigoroso controle do comrcio exterior, impedindo o livre trnsito do capital internacional. O Estado deve controlar o comrcio exterior do pas, definindo uma poltica de exportao e
importao que esteja a servio das necessidades do povo explorado.
256
A poltica de um governo dos trabalhadores deve seguir o princpio da solidariedade entre os povos.
Por um governo dos trabalhadores da cidade e do campo
Curvando-se perante o capital internacional, preferindo se tornar seus scios menores ao invs de enfrent-los, a burguesia nacional incapaz de defender a soberania nacional ou fazer a reforma agrria. Fiel representante da
burguesia nacional e do grande capital internacional, o governo do PT governa
contra os interesses do povo. Colocou os representantes da burguesia em postos-chave do governo.
Somente a aliana dos trabalhadores da cidade e do campo, junto com os
demais setores oprimidos da populao, poder atender s necessidades bsicas da populao como emprego, salrio e terra. Para isso, necessrio trilhar
por um caminho independente da burguesia e construir seu prprio governo.
Defendemos:
Reajuste geral de salrios: dobrar o salrio mnimo, com o objetivo de chegar ao mnimo do Dieese, que, em outubro de 2010, deveria ser R$ 2.132,09.
Contra o aumento da explorao: exigir do governo a reduo da jornada
de trabalho para 36 horas sem reduo de salrios e direitos. No ao banco de
horas! Denunciar o aumento das mortes por acidente de trabalho.
Fim do fator previdencirio e do fator 85/95: pelo retorno da aposentadoria
por tempo de trabalho. Em defesa da recomposio salarial dos aposentados
ao mesmo valor em salrios mnimos do tempo de sua aposentadoria.
O petrleo tem de ser nosso! Combater a proposta de sistema do governo
de partilha para o novo marco regulatrio do petrleo pr-sal como a consolidao da entrega do setor s transnacionais. Por uma Petrobras 100% estatal
sob controle dos trabalhadores. Retomada do monoplio estatal do petrleo
sem indenizao s empresas. Por um plebiscito que decida os rumos da explorao do petrleo no pas, retirando do Congresso corrupto o poder desta
deciso.
257
Exigir do governo uma medida que garanta a estabilidade no emprego.

Nenhuma confiana no governo: por um Governo Socialista dos Trabalhadores!
Contra as privatizaes: reestatizao das empresas privatizadas sob controle dos trabalhadores.
Contra a represso s greves e mobilizaes: contra a criminalizao dos
movimentos sociais e das comunidades pobres dos grandes centros urbanos.
Fim do Senado: por uma Cmara nica com mandatos revogveis. Priso e
confisco de dos bens de corruptos e corruptores!
6% do PIB j para a sade pblica!
10% do PIB j para a educao pblica!
No ao pagamento da dvida pblica aos grandes investidores: por um plano de obras pblicas que garanta empregos e a construo de casas populares,
escolas, hospitais e saneamento bsico.
Reforma agrria sob controle dos trabalhadores!
Contra os ataques aos direitos dos servidores pblicos federais, estaduais e
municipais!
Luta sem trgua contra o machismo, o racismo e a homofobia.
Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/

estatuto-do-partido-socialista-dos-trabalhadores> e <http://www.pstu.
org.br/programa>.
258

Endereo na internet: http://www.pcb.org.br/

Captulo I Do Partido, seus Objetivos e Smbolos:
Artigo 1o O Partido Comunista Brasileiro (PCB), pessoa jurdica de direito
privado, com personalidade adquirida na forma da lei civil e registro definitivo
concedido pelo Tribunal Superior Eleitoral, com sede nacional, domiclio e
foro na Capital da Repblica e ao em todo o territrio nacional, reger-se-
por este Estatuto e seu Programa, respeitados os princpios legais.
Artigo 2o O Partido Comunista Brasileiro (PCB) foi fundado em 25 de
maro de 1922.
Artigo 3o O PCB tem por objetivo da sua ao poltica a ultrapassagem da sociedade capitalista e a construo de uma sociedade socialista, na perspectiva do
comunismo, e fundamenta esta ao nos princpios do Marxismo-Leninismo.
Pargrafo nico O PCB educa seus militantes no respeito soberania da
vontade do povo brasileiro e no esprito do internacionalismo proletrio, na
solidariedade aos trabalhadores de todos os pases.
Artigo 4o A condio bsica para a consecuo dos objetivos programticos partidrios a unidade ideolgica, poltica, orgnica e de ao, baseada no
centralismo democrtico e na direo coletiva, fundamentados nos princpios
do marxismo-leninismo, tendo como resultante um partido de quadros, formados a partir da militncia orgnica na vida partidria e nas lutas concretas
da classe trabalhadora.
259
Artigo 5o A bandeira do Partido Comunista Brasileiro vermelha, com os

smbolos da foice e do martelo e a sigla PCB em amarelo; seu hino a Internacional; seu aniversrio comemora-se no dia 25 de maro.
(...)
Diretrizes Partidrias:
A Estratgia e a Ttica do PCB
A Estratgia:
O objetivo da ao dos comunistas a superao do modo de produo
capitalista e a constituio de uma sociedade socialista. A revoluo socialista um processo histrico e complexo que no pode ser entendido como
linear. composto de elementos diversos e sujeito s condies objetivas e
subjetivas de cada formao social, luz da conjuntura nacional e internacional e de sua evoluo. O triunfo do socialismo no um fato que acontecer de forma natural ou inexorvel, como afirmam algumas leituras mecanicistas da obra de Marx, mas sim uma possibilidade histrica que deve ser
construda.
O Partido Comunista Brasileiro uma organizao poltica formada por
militantes e quadros revolucionrios que se destacam nas lutas responsveis
por transformar as massas trabalhadoras em sujeitos de sua prpria histria,
fazendo afirmar a hegemonia poltica do proletariado e a construo do Bloco
Revolucionrio do Proletariado, Bloco Histrico de foras sociais que conduzir a revoluo socialista. Os militantes comunistas, surgidos nas lutas populares contra as desigualdades sociais, transformam-se em quadros da revoluo atravs das lutas polticas, da participao na organizao partidria e do
estudo terico. So as massas que fazem a revoluo, no sentido mais amplo da
superao do capitalismo pelo socialismo, e no propriamente o partido. Mas
a revoluo no acontecer sem um partido revolucionrio a lider-la, o que
pode se dar em conjunto com outras foras e organizaes polticas revolucionrias que configurem o Bloco Revolucionrio.
260
A ruptura com o sistema capitalista pode se dar atravs da tomada do poder

de Estado e da predominncia das organizaes populares na determinao
dos rumos polticos, associados ou no prevalncia da propriedade coletiva
dos meios de produo, ou no momento em que o exerccio do poder e as correspondentes polticas adotadas, o controle da produo e as ideias e valores
predominantes sejam marcadamente socialistas, dando incio a um perodo
de transio para o Socialismo desenvolvido, na perspectiva da construo do
Comunismo.
A luta pela hegemonia das ideias socialistas e comunistas compreende a
utilizao de todas as formas disponveis e todos os espaos polticos aos quais
tenhamos acesso para difundir e desenvolver as ideias polticas socialistas e
comunistas e para promover a denncia contumaz e radical do capitalismo.
A organizao dos trabalhadores inclui formas de organizao popular direta, nos bairros, no campo e em grandes movimentos urbanos de massa e a
luta pelo aprimoramento da organizao sindical, com a construo de grandes sindicatos por ramo de produo, a proposio de greves gerais com a
participao de todos os trabalhadores, do proletariado precarizado, dos partidos de esquerda e de outras organizaes sociais, e a utilizao de vias no
institucionais para a luta revolucionria.
A consecuo dos objetivos estratgicos do PCB implica na construo de
uma alternativa de poder que se apresente como uma contraposio ao poder
burgus, mobilizando as classes exploradas, com um programa capaz de produzir uma ruptura na ordem capitalista. Esta contraposio se materializa no
Poder Popular, que possui um carter estratgico ao se transformar numa
espcie de poder paralelo ao Estado burgus e no futuro ncleo de poder proletrio rumo ao socialismo. Possui tambm um carter ttico, ao dar suporte
para as lutas unificadoras do movimento operrio e popular.
A Ttica:
A ttica do PCB se pauta pela construo de uma Plataforma Comunista,
composta de um programa e de uma proposta de organizao popular.
Seus principais pontos so:
261
a) A formao de uma Frente Poltica Anticapitalista e Anti-imperialista, que

tenha carter permanente, no se tratando de uma frente eleitoral. Esta Frente
deve ser composta por partidos, organizaes, movimentos e personalidades
que se oponham poltica dos governos capitalistas e pugnem por um programa das transformaes desejadas pelos trabalhadores brasileiros. A Frente deve
ter o papel de aglutinar o movimento operrio e popular em torno de bandeiras
gerais e especficas, sendo tambm um polo de ao institucional, conformando, assim, uma alternativa s propostas liberais, socialdemocratas, dentre outras que correspondam aos interesses e s representaes da burguesia.
b) A Frente proposta, visando levar a cabo, no plano ttico, a luta revolucionria, dever assumir tambm tarefas anti-imperialistas com base no movimento de massas. O PCB deve lutar pela unidade dos comunistas dentro desta
frente, para disputar a hegemonia poltica e ideolgica no processo.
Os Principais Eixos Tticos so:
A luta pelo rompimento com a submisso ao FMI e o no pagamento da
dvida externa;
O fortalecimento dos sindicatos e a criao de intersindicais, com vistas
construo de uma central sindical classista;
A construo de formas diretas de organizao da populao, com um
salto de qualidade do movimento associativo urbano;
A luta por uma reforma agrria sob controle dos trabalhadores urbanos
e rurais, de forma a democratizar o acesso posse da terra, com a construo
de fazendas coletivas e de cooperativas agropecurias, buscando racionalizar o
sistema produtivo e ampliar a oferta de produtos bsicos;
A luta por uma ampla reforma urbana, visando a democratizao do uso
do solo e a reduo das desigualdades sociais, com a garantia plena do direito
moradia, universalizao do acesso ao saneamento bsico e transportes pblicos de qualidade;
A luta pela reviso das privatizaes, com reestatizao das principais empresas;
Monoplio estatal do petrleo, com a reestatizao plena da Petrobras,
extino da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), anulao dos contratos de
risco e leiles e gerncia dos recursos do pr-sal pela Petrobras;
262
A luta por uma reforma poltica que amplie os direitos de organizao e

expresso partidria;
A luta pela ampliao e o fortalecimento das redes pblicas de ensino
infantil, fundamental, mdio e universitrio, rumo plena socializao do sistema e erradicao do analfabetismo no pas;
A luta pela ampliao e o fortalecimento das redes pblicas de sade, visando a universalizao do servio e o fim da rede privada;
A luta pela legalizao do aborto e fim da criminalizao das mulheres
que o praticam, com polticas pblicas universais que garantam assistncia
gestao, ao parto e ao ps-parto, assim como os cuidados necessrios ao desenvolvimento pleno da criana: creche, escola, lazer e sade;
A luta pela democratizao e controle social dos meios de comunicao,
com quebra dos monoplios e reviso das concesses de rdio e televiso, assim como pela criao de uma poderosa rede pblica de comunicao, envolvendo todos os tipos de mdia;
Na luta contrria indstria cultural capitalista e mercantilizao da
arte, da produo intelectual e do conhecimento, desenvolvimento de uma
poltica voltada plena liberdade de produo artstica, cultural e intelectual
e pela criao de amplos espaos para as manifestaes artsticas e culturais
populares, como parte inseparvel da luta pela emancipao humana;
A luta pela reduo da jornada de trabalho, sem reduo do salrio e com
garantia do emprego para todos os trabalhadores;
A luta pela internacionalizao das aes polticas dos trabalhadores e
pela internacionalizao dos direitos sociais e trabalhistas;
Solidariedade irrestrita Revoluo Socialista Cubana e a todos os povos
em luta contra o imperialismo;
A luta pela construo do Estado Palestino democrtico, popular e laico,
sobre o solo ptrio palestino;
A luta pelo fim da destruio capitalista do meio ambiente.
Fonte: site do PCB, em <http://pcb.org.br/portal/docs/estatuto230308.

pdf> e em <http://pcb.org.br/portal/docs/estrategia.pdf>.
263
PRTB Partido Renovador Trabalhista

Brasileiro
Endereo na internet: http://www.prtb.org.br/
Programa Partidrio
O Trabalhismo Participativo
O Trabalho gera riquezas, que por sua vez se transformam em bem-estar
social. Quando todos tivermos acesso a compartilhar das oportunidades criadas, seja como empregados ou como empregadores, poderemos mais rpido
desenvolver o Pas, proporcionando substanciais melhorias de condies de
vida, onde a sade, a educao, a habitao e a segurana passem a ser bens
materiais compartilhveis com mais equidade entre todos. Nosso Partido, o
PRTB, por isso, prioriza o Trabalhismo Participativo, seja na condio de empregado ou empregador. Afinal, todos somos absolutamente necessrios uns
aos outros, especialmente ao desenvolvimento da Nao Brasileira.
Oportunidades Geradas pelo Capital e pelo Trabalho
Ns do Partido Renovador Trabalhista Brasileiro, propugnamos pela harmoniosa convivncia Capital x Trabalho, que so molas-mestras para a construo do Progresso e do Desenvolvimento pessoal e coletivo. O Capital no
deve estar voltado para explorao do homem e sim para o seu beneficio. O
empregador dever obter seu lucros, sem todavia, jamais subtrair do emprega-
265
do o que lhe devido e justo, dentro de suas conquistas sociais e trabalhistas.

Por outro lado, o empregado dever respeitar e colaborar para o crescimento
das empresas onde trabalha, pois dos investimentos e dos riscos inerentes
atividade empresarial que dependem seu emprego e seu futuro. Por outro
lado, todo desenvolvimento em tecnologia dever necessariamente ser acompanhado por igual evoluo na rea de recursos humanos.
A Nao e o Estado Brasileiro Renovados
Propugnamos, finalmente, por uma sociedade pluralista e sem distino
entre raas, credos ou ideologias, onde o Estado Brasileiro seja constitudo
pela democracia de regime presidencialista, federativo e seu Territrio Nacional indissolvel. Lutaremos para que coexistam harmoniosamente os poderes
constitudos do Executivo, Judicirio e Legislativo, com a Renovao permanente dos valores humanos, atravs de eleies livres e peridicas em todos
os nveis, por sufrgio universal e secreto, sob a gide do Pluripartidarismo
Democrtico.
Fonte: site do PRTB, em <http://prtb.org.br/2013/01/10/programa/>.
266

Endereo na internet: http://www.phs.org.br/

Captulo II Dos Princpios Partidrios
(...)
Art. 2o Inspirado no Ensino Social Cristo, o PHS tem como bsicos:
I A PESSOA HUMANA, criada por Deus e considerada nas suas inalienveis dignidade e liberdade, a protagonista, o centro e o propsito de toda
ao poltica;
II O DESTINO UNIVERSAL DOS BENS DA TERRA faz pesar sobre
toda propriedade uma hipoteca social;
III O BEM COMUM, crivo sob o qual devem ser avaliadas as mais diversas situaes, o conjunto das condies concretas que visam permitir a todos
os membros de uma comunidade atingir condies de vida altura da dignidade da pessoa humana, e constitui o sentido essencial do Estado;
IV A PRIMAZIA DO TRABALHO (PESSOAS) SOBRE O CAPITAL
(BENS MATERIAIS) rege a organizao da economia;
V A SOLIDARIEDADE plena requer a presena de trs fatores fundamentais: a Justia (aliada Legitimidade), a Liberdade, e o Amor Fraterno,
sem os quais no se assegurar eficcia e perenidade organizao social.
(...)
267
Programa Partidrio
O Partido Humanista prope expressamente:
A sustentao do regime democrtico, representativo, republicano e federal, e dos princpios e fins da Constituio Nacional.
Por outro lado, rechaa, expressamente:
A violao dos direitos humanos; a substituio do sistema democrtico; o
emprego ilegal e sistemtico da fora e a concentrao pessoal do poder.
Em relao metodologia de ao, confirma expressamente o declarado em
seu manifesto: o Partido Humanista rege-se pela ao no violenta.
O Partido considera o sofrimento do povo como um fato produzido pela
violncia econmica. Portanto, proclama a necessidade de fortalecer toda organizao social que se anteponha a tal excesso. Nesse sentido, propicia a criao de cooperativas de produo, de servio e de consumo e exige do Estado o
apoio necessrio para a cooperativizao de toda empresa que por sua situao
comprometa o presente e o futuro de seus trabalhadores.
O Partido assinala aos monoplios econmicos e financeiros e aos grupos
multinacionais que atuam no pas, como fatores de dependncia e de desentendimento entre as foras produtivas nacionais.
Sendo a propriedade (como tambm a sociedade) um fenmeno histrico,
o Partido adverte sobre o perigo que est implcito em deter nos fatos tal dinmica, e sustentar no Direito a tese do naturalismo imobilista.
O Humanismo social propicia reformas tributrias e novos modelos de cogesto que modifiquem a situao da propriedade e incentivem uma distribuio progressiva da riqueza.
Distintas formas de discriminao se ligam explorao econmica e adquirem carter de violncia racial, religiosa, cultural e psicolgica. O Partido
destaca a violncia que se exerce particularmente contra a mulher e o jovem,
convertidos em objetos e no em sujeitos de pleno direito na prtica da relao
social.
O Partido efetiva o princpio de opo como expresso poltica concreta
da liberdade; multiplicidade de modelos de cogesto dentro de um sistema
cooperativo geral; cogesto estudantil exercida atravs de centros nicos de
268
estudantes com diversidade de listas e linhas; servio militar optativo; divrcio

vincular; igualdade de pregao para os distintos credos religiosos e para o
atesmo. Em resumo, a luta contra o autoritarismo e o monoplio econmico,
organizativo e ideolgico a atitude bsica que pe em marcha o Partido Humanista desde sua origem.
Liquidao da pobreza, eliminando o desemprego e a explorao atravs
do sistema cooperativo, educao gratuita em todos os nveis, medicina social,
reduo progressiva dos armamentos blicos e militncia solidria internacional com pases que lutam por sua libertao, so claras prioridades do Partido.
Em matria internacional, propicia para um Brasil integrado Amrica Latina: 1o. Assinatura de tratados de paz permanentes entre os pases da zona em
conflito, enquanto que, ainda que secundariamente, se continuem as negociaes dos problemas particulares (geralmente de tipo fronteirio); 2o. Desmilitarizao acelerada e proporcional dos pases da zona, sob superviso de uma
comisso de pases latino-americanos; 3o. Eliminao de barreiras alfandegrias e integrao econmica mediante tratados especficos de complementao; 4o. Negociao em comum de nossos pases com os credores estrangeiros;
5o. Desenvolvimento franco e decidido de conversaes com vistas a formao
de um mercado comum latino-americano e de um parlamento latino-americano com representao de todos os partidos de nossos pases; 6o. Cooperao
para o desenvolvimento tecnolgico com base em compromissos especficos;
7o. Formao de uma comisso permanente de Direitos Humanos, com carter
de Tribunal Latino-Americano, dedicada a receber denncias e a julgar aqueles que atentam contra a vida e a liberdade de nossos povos.
Fontes: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-estatutophs-de-16-10-2012-deferido-em-6-8-2013> e Dirio Oficial da Unio

(DOU) de 18/12/1990, Seo 1, pg. 138.
269

Endereo na internet: http://www.psdc.org.br/
Programa Partidrio
Objetivo Fundamental
O objetivo fundamental do PSDC Partido Social Democrata Cristo
construir em nosso pas, uma sociedade verdadeiramente Livre, Justa e Solidria.
Repudia assim, o capitalismo selvagem que no realiza a Justia e o marxismo que esmaga a Liberdade e proclama como sua doutrina, a Democracia
Crist, que realiza a Justia sem destruir a Liberdade, tornando possvel a convivncia desses valores atravs da prtica da Solidariedade.
Reconhece a pessoa como centro e razo fundamental de todo o processo
social, econmico e poltico e assim sendo, afirma que o Estado deve estar
sempre a servio da sociedade e no a sociedade a servio do Estado.
Considera como fundamental para a existncia de uma Sociedade Livre,
Justa e Solidria e plenamente democrtica, uma efetiva igualdade de oportunidades que permita a todos os membros do corpo social, iguais condies de
desenvolvimento.
Considera a DIGNIDADE como direito inalienvel da pessoa e afirma que
para tanto, a todos deve ser assegurado o direito moradia, sade, educao, ao trabalho com justa remunerao, segurana e liberdade responsvel
de expresso.
271
Plano Poltico
Fortalecer as instituies democrticas, assegurando a dignidade da pessoa
e as liberdades individuais.
Promover a ao do Estado como agente do BEM COMUM.
Combater os privilgios de qualquer ordem, porque indutores da injustia.
Reconhecer as Foras Armadas, como instituio permanente, destinada a
garantir a soberania nacional, nos termos e limites constitucionais.
Combater toda e qualquer forma de corrupo e desonestidade no trato
da coisa pblica, punindo-se severamente os culpados e no se admitindo a
nenhum pretexto, a impunidade.
Promover adequada distribuio de encargos e recursos entre a Unio, Estados e Municpios e valorizar o Municpio como base de toda estrutura federativa.
Assegurar a legitimidade e a proporcionalidade da representao poltica,
assegurando-se em sua plenitude, o voto secreto e consciente e incentivandose a participao do jovem, da mulher, do idoso, do negro, do ndio e do deficiente fsico nos rgos partidrios e como candidatos, no processo eleitoral.
Promover o aperfeioamento das instituies judicirias, visando assegurar
a prestao jurisdicional clere e para todos.
Promover o fortalecimento da Repblica, da Federao, do regime democrtico representativo e dos partidos polticos, adotando-se o princpio da fidelidade partidria.
Apoiar uma poltica externa que tenha por objetivo promover uma convivncia solidria entre as naes, possibilitando desta forma a superao dos
graves desequilbrios econmicos e sociais e assegurando-se a paz.
Plano Social
No sendo o trabalho uma mercadoria, mas sim expresso da pessoa, deve
ser remunerado com justia e equidade, garantindo-se o salrio justo atravs
de normas que promovam o equilbrio entre capital e trabalho.
272
Garantir a cada famlia o direito a uma moradia digna. Um lugar que seja
s seu, onde ningum entre sem pedir licena, um lugar para viver, envelhecer
e ser feliz.
Assegurar a todos, a igualdade de oportunidade perante a vida, independente das condies sociais e econmicas de suas origens.
Assegurar a todos o direito de acesso educao, em todos os nveis, quer
atravs do ensino pblico, quer atravs do ensino privado mediante concesso de bolsas de estudos, crdito educativo e formas afins, aos estudantes carentes.
Promover um Sistema Nacional de Sade, ao mesmo tempo unificado e
descentralizado, que assegure a todos, assistncia mdica, odontolgica e hospitalar, atribuindo-se especial nfase preveno das doenas.
Promover um Plano Nacional de Segurana Pblica, que possa realmente
assegurar ao cidado, o direito de viver e trabalhar em paz e sem medo.
Orientar os procedimentos pblicos na rea de transporte urbano, no sentido de assegurar aos trabalhadores o direito ao transporte coletivo em condies de segurana e dignidade.
Promover um Plano Nacional de Gerao de Empregos, capaz de criar efetivamente, atravs do planejamento e desenvolvimento econmico, as novas
oportunidades de trabalho que a Nao reclama.
Assegurar aos aposentados e pensionistas, o direito ao respeito e justia,
garantindo-se a dignidade dos proventos e a sua correta atualizao.
Assegurar ao funcionrio pblico, condies efetivas de desenvolvimento e
progresso funcional com justa remunerao.
Garantir aos trabalhadores, direito de reunirem-se em associaes e sindicatos, garantindo-se tambm, a inviolabilidade das assembleias sindicais e o
direito de greve, como forma extrema de defesa das prprias razes.
Promover um efetivo Plano Nacional de Combate aos Acidentes e Doenas
do Trabalho, garantindo-se assim aos trabalhadores, as condies de segurana e sade a que tm direito, no ambiente de seu trabalho.
Promover, na prtica, o cumprimento do preceito constitucional que determina a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos.
273
Aperfeioar a Justia do Trabalho, reconhecendo-a como instrumento de

equilbrio e justia social, aprimorando a representao paritria.
Proteger o meio ambiente e assegurar a todos o direito de usufruir a natureza sem agredi-la.
Assegurar ao trabalhador, o direito ao lazer, afirmando que o seu destino
no pode ser apenas, nascer, trabalhar e morrer, mas sim, que inerente a sua
dignidade, o direito de usufruir a vida.
Tornar efetivo o direito constitucional dos trabalhadores de participao
nos lucros ou resultados das empresas, estimulando-se a parceria entre capital
e trabalho.
Garantir famlia, mecanismos eficazes de proteo contra a pornografia e
a violncia nos meios de comunicao.
Assegurar famlia o direito liberdade de ensino, cabendo ao Estado materializar este direito.
Combate total ao trfico de drogas, que assassina os jovens e destri as famlias, punindo-se severamente os traficantes.
Incentivar e proteger a cultura popular, em todas as suas formas de manifestao.
Promover a preservao da memria nacional, preservando-se o patrimnio cultural, artstico, histrico, religioso e documental do pas.
Apoiar a prtica de esportes, notadamente do esporte amador e comunitrio.
Considerar a Educao, como prioridade nacional, garantindo-se:
Justa remunerao aos professores em todos os nveis;
Apoio ao ensino profissionalizante;
Subsdios s escolas particulares mantidas por entidades sem fins lucrativos e colocadas a servio da comunidade;
Verbas oramentrias em todos os nveis, destinadas a assegurar efetivamente a qualidade de ensino e o acesso de todos ao processo educativo;
Apoio s Universidades e reconhecimento de sua funo na sociedade,
quer como centro avanado de pesquisa e formao acadmica, quer como
crtica do processo de desenvolvimento social e econmico, quer como formuladora de teses alternativas;
274
Promover Plano Nacional de Apoio a Pesquisa, tanto em seu aspecto de

investigao pura, como no campo da pesquisa aplicada.
Contribuir para erradicar o preconceito de raa em todos os setores da
vida social e econmica do pas, fazendo cumprir e aperfeioando a legislao
especfica.
Plano Econmico
Promover o desenvolvimento econmico do pas segundo critrios que
tornem possvel a realizao da justia social e a equilibrada distribuio dos
frutos do progresso, entre todos os brasileiros.
Assegurar o direito de propriedade e consider-lo como instrumento do
Bem Comum, condicionado a ser exercido com finalidade social.
Apoio Livre Iniciativa, fortalecendo a empresa privada, estimulando a
empresa nacional e limitando a ao do Estado aos campos de sua natural
atuao.
Apoio efetivo s micro, pequenas e mdias empresas, reconhecendo sua
importncia no processo do desenvolvimento econmico e na gerao de empregos.
Apoio abrangente atividade agropecuria com nfase ao estmulo para o
pequeno produtor bem como incentivo produo de alimentos.
Soluo dos conflitos no uso da terra, mediante Reforma Agrria construtiva e solidria, que torne no s possvel a propriedade do solo, mas que assegure tambm a sua utilizao produtiva.
Estimular as atividades de Comrcio e Indstria objetivando a satisfao
das necessidades do mercado interno, aproveitamento das oportunidades internacionais e como resultado final, a gerao de riqueza e o seu aproveitamento a servio do Bem Comum e da Justia Social.
Apoiar o Turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, conforme o preceito do art. 180 da Constituio Federal.
Apoiar o Sistema Cooperativo em todas as suas formas de manifestao,
inclusive estimulando as Cooperativas de Crdito dos trabalhadores, reconhecendo a sua funo eminentemente social.
275
Promover uma Reforma Tributria que assegure:

Diminuio da insuportvel carga tributria que hoje esmaga as empresas, notadamente as pequenas e mdias, viabilizando a sua existncia e liberando recursos para investimentos e melhor remunerao de seus trabalhadores;
Reformulao do Imposto de Renda incidente sobre as pessoas fsicas,
no mais permitindo a transferncia para o Estado, a este ttulo, de recursos
necessrios sobrevivncia do trabalhador e sua famlia;
Sistemtica tributria transparente, estvel e factvel, que considere a realidade das relaes sociais e econmicas e no seja fruto de mera concepo
burocrtica;
A no incidncia de tributos sobre tributos, fenmeno tributrio que desestimula a produo, eleva os preos, diminui o consumo e pauperiza a populao;
A perfeita distino entre preo e tributo, na comercializao de mercadorias e servios;
Defender os direitos do contribuinte contra a ao arbitrria do Estado em
matria fiscal, assegurando inclusive a isonomia entre fisco e contribuinte nos
processos tributrios, tanto administrativos como judiciais.
Reduzir os desnveis regionais, promovendo a integrao nacional e assegurando desta forma a harmonia social e poltica do pas.
Aprimorar os mecanismos de proteo ao consumidor e incentivar a elevao dos padres de qualidade na produo de bens e servios.
Promover a harmonia entre a atividade econmica e o meio ambiente, respeitando-se a fauna e a flora, mantendo-se o equilbrio ecolgico.
Buscar como finalidade bsica de todo processo econmico, o bem estar de
todos os brasileiros e em especial a melhoria das condies de vida das populaes mais carentes.
Fonte: site do PSDC, em <http://www.psdc.org.br/sobre-nos/

programa/>.
276

Endereo na internet: http://www.pco.org.br/

Ttulo I Partido, Sede, Objetivos e Fins
(...)
Captulo II Objetivo
(...)
Art. 2 O objetivo do PCO organizar a classe operria em classe independente, ou seja, em partido prprio, e lutar pela supremacia poltica da classe
operria na sociedade como meio para a realizao do socialismo.
Captulo III Bases Programticas
Art. 3 As bases programticas do PCO sobre as quais se estrutura o
programa e a organizao partidria so o Manifesto Comunista escrito por
Karl Marx e Friedrich Engels em 1848, o conjunto das resolues dos quatro
primeiros congressos da III Internacional e o Programa de Transio da IV
Internacional, escrito por Leon Trotski.
(...)
277
Programa Partidrio
I A crise capitalista
O desenvolvimento da sociedade capitalista significa a runa da pequena
propriedade, a transformao do produtor em trabalhador assalariado e a monopolizao dos meios de produo por um nmero reduzido de grandes proprietrios.
A esta monopolizao est ligada a eliminao da produo artesanal, a
transformao da ferramenta em maquinaria, automatizao industrial e a
formao do mercado mundial. O capitalismo representou um extraordinrio
desenvolvimento das foras produtivas do trabalho humano, mas os benefcios
deste progresso so totalmente usurpados pelos capitalistas e os grandes proprietrios, o que para a classe operria e os setores oprimidos intermedirios
significa o aumento da insegurana de sua existncia, da misria social, da
explorao e da sua degradao.
Com o crescimento constante dos que no possuem outra propriedade que
sua fora de trabalho, cresce ainda mais o exrcito de desempregados, e o antagonismo entre os trabalhadores e a burguesia exaspera-se, agravado pelas
crises essenciais ao modo de produo capitalista. As crises capitalistas so
cada vez mais amplas e destrutivas e resultam, de forma crescente, em um
armamentismo gigantesco e em guerras internacionais. A insegurana geral
transforma-se no estado normal da sociedade, agravada pela ameaa de uma
guerra nuclear que significaria o retorno barbrie. Isto prova que o desenvolvimento das foras produtivas entrou em contradio com as relaes de
produo capitalista as quais so inconciliveis com um desenvolvimento favorvel ao gnero humano.
II O imperialismo e a opresso nacional
Com a internacionalizao crescente das foras produtivas, o capitalismo
entrou em uma fase superior de sua evoluo: o imperialismo. O imperialis-
278
mo: explorao das naes que chegaram tardiamente ao capitalismo (a imensa maioria da humanidade) por um punhado de capitalistas das naes mais
avanadas. A economia e a poltica mundiais passam a caracterizar-se pela
diviso cada vez maior entre um pequeno grupo de naes opressoras e uma
maioria de naes oprimidas.
Mediante a explorao das naes oprimidas, o capitalismo busca uma sada para a sua tendncia s crises cada vez mais frequentes e desintegradoras.
Os trabalhadores das naes oprimidas foram transformados no esgoto do capitalismo mundial. A superexplorao dos operrios e dos camponeses pobres
adquire caractersticas ferozes, ao combinar os mtodos selvagens do capitalismo com os mais refinados do capitalismo moderno. A runa e a decadncia
da pequena propriedade adquirem um ritmo e uma amplitude impressionantes. O exrcito de desempregados e subempregados chega a apresentar mais
de 50% dos trabalhadores empregados, a superpopulao e a misria agrrias
crescem de modo nunca visto e o pequeno campons e o arteso so submetidos a uma implacvel superexplorao.
A independncia e a soberania nacionais destes pases revelam-se, alm disso, uma fico. A autonomia econmica e poltica violada sistematicamente
pelos trustes internacionais e seu representante, o Estado imperialista. A ausncia de um desenvolvimento autnomo das foras produtivas capitalistas
coloca-se s claras em cada crise mundial, provocando seu desmantelamento
generalizado.
Sob o imperialismo completa-se a transformao da concorrncia em monoplio capitalista. As sociedades por aes, os trustes, o capital financeiro
(fuso do capital industrial e do capital bancrio), submetem e monopolizam
ramos inteiros da indstria. A produo adquire um carter social cada vez
maior, ainda que a propriedade fique em mos de um nmero de capitalistas
cada vez menor. O capitalista abandona sua funo de organizador da produo e converte-se em um parasita que vive dos lucros e rendas de seus ttulos
de propriedade. O grau de dominao que o capitalismo monopolista alcana sobre a sociedade cada vez menos pode ser garantido pelas formas parlamentares de governo. Com o imperialismo, o capitalismo ingressa em uma
fase histrica precisa: a do parasitismo, da decadncia e da reao poltica.
279
O antagonismo entre o desenvolvimento das foras produtivas e as relaes

capitalistas de produo; entre os estados nacionais e a economia mundial;
entre a produo social e a apropriao privada, chega a seu ponto mais alto.
O imperialismo uma fase histrica de transio entre o capitalismo na plenitude de seu desenvolvimento e decadncia e o socialismo. A persistncia do
capitalismo transformou-se em fonte de guerras, de opresso e de destruio
das conquistas materiais e culturais da humanidade.
III O papel da classe operria
Somente a transformao da propriedade privada capitalista dos meios
de produo o solo, as minas, as matrias-primas, as ferramentas etc.
em propriedade social, e a transformao da produo para o mercado em
produo socialista, isto , em produo pela e para a sociedade, pode fazer
com que o crescimento gigantesco da produtividade do trabalho social transforme-se, de fonte de misria e opresso, como tem ocorrido at agora, em
fonte de um crescimento do conforto e do aperfeioamento harmonioso da
humanidade.
Esta transformao social no s significa a emancipao dos trabalhadores, mas tambm do conjunto da humanidade castigada pela situao presente.
Esta revoluo social somente pode ser obra da classe operria, j que todas
as outras classes sociais hoje existentes, apesar de suas disputas de interesses,
situam-se no terreno da propriedade privada dos meios de produo e sua
finalidade a manuteno das bases da sociedade atual. As classes mdias no
capitalistas so aliadas do proletariado na medida em que o capitalismo as
empurra mais e mais para as suas fileiras e na medida em que vo assumindo
o ponto de vista da classe operria. A aliana operrio-camponesa um princpio estratgico do proletariado na luta contra a opresso do capital. A classe
operria luta contra todos os abusos que os capitalistas e o estado burgus
exercem contra as mais variadas classes e estratos da populao, com a finalidade de que a explorao capitalista que estes sofrem no fique obscurecida
pela presena de fatores despticos e de mtodos ilcitos e antidemocrticos.
280
Atuando desta maneira, apressamos a aproximao destas camadas causa da

transformao socialista.
IV O fracasso da burguesia nacional
A emancipao social inconcebvel com a manuteno da opresso nacional: no pode ser livre um povo que oprime os outros povos. Os movimentos de
libertao nacional dos povos submetidos so um fator progressista na luta para
pr fim ao capitalismo mundial. A burguesia das naes oprimidas, por suas
ligaes com o imperialismo e com os grandes proprietrios, e pela hostilidade
classe operria, no pode dirigir a luta nacional at a vitria. Pode propiciar
distintos movimentos anti-imperialistas para negociar com mais fora diante
do opressor estrangeiro. Porm, faz causa comum com a burguesia imperialista
assim que as massas exploradas iniciam um movimento independente, ou quando se arremetem contra os grandes monoplios capitalistas e latifundirios ou,
ainda, quando querem a satisfao de suas reivindicaes mais elementares. A
burguesia dos pases oprimidos no deve ser confundida com o imperialismo.
Em seu interior existe toda uma graduao na escala de sua vinculao com o
imperialismo. uma classe que, dada a opresso de sua nao pelo imperialismo, foi impedida de converter-se em uma classe plenamente dirigente. Mas esta
burguesia sacrifica sem vacilar a misso nacional quando os operrios e os camponeses mobilizam-se por uma soluo radical e completa da opresso nacional.
Somente a classe operria pode dirigir consequentemente esta luta, em ntima
aliana com os camponeses e explorados em geral. A partir deste fato, a luta pela
emancipao nacional funde-se com o movimento de emancipao social.
V A unidade nacional
A centralizao autoritria da ditadura militar instalada em 1964 levou a
maiores extremos as desigualdades do desenvolvimento econmico e poltico
da Nao e seus estados, o que se manifesta, no perodo atual de crise, na apario de poderosas tendncias centrfugas, que recolocaro, para as massas,
a questo da unidade nacional sobre uma base inteiramente democrtica e,
281
em ltima anlise, anti-imperialista. Esta gigantesca tarefa escapa completamente da caducidade e da tendncia histrica da burguesia nacional brasileira,
s pode ser resolvida pelo proletariado, como dirigentes da maioria nacional
oprimida. O resultado de dezenove anos de ditadura militar foi o de ter entrelaado, em uma escala fabulosa, a burguesia nacional com o imperialismo, e
as oligarquias estaduais com a burocracia do Estado nacional. Com isto agudizou-se a dependncia da economia nacional em relao economia mundial
e a subordinao das economias estaduais ao oramento nacional. Mas, com a
crise em que entrou a economia mundial e o esgotamento do ciclo expansivo
da economia nacional, esta como um todo e cada estado em particular caminham para a bancarrota. A colossal dvida externa e o crescente dficit oramentrio so as expresses contbeis desta falncia. As foras integradoras
refletidas pela ditadura militar do passagem, ento, s foras desintegradoras
do Estado nacional. O ascenso das massas a expresso subjetiva da rebelio
das foras produtivas contra as relaes de produo e o regime poltico que
estrangula o desenvolvimento ulterior da nao.
VI A questo agrria
Junto opresso nacional, a sobrevivncia do atraso agrrio levanta-se tambm como um obstculo ao pleno desenvolvimento das naes submetidas. O
atraso agrrio e as formas correspondentes de opresso do trabalhador agrcola e do campons variam consideravelmente de pas para pas. No Brasil, as
transformaes capitalistas operadas no campo no chegaram a eliminar os
entraves que a grande propriedade latifundiria ope a um livre desenvolvimento das foras produtivas. A oligarquia agrria uma classe parasitria, pois
seus rendimentos e sua riqueza derivam de um monoplio da propriedade do
solo. Esta oligarquia constitui um dos principais laos sociais com o capital
financeiro imperialista. A fuso da oligarquia com a burguesia industrial, sob
a gide imperialista, tem dado lugar formao de uma superoligarquia financeira que constitui a coluna vertebral dos exploradores brasileiros e numa intermediria entre a nao e o imperialismo. A emancipao da nao da tutela
da oligarquia uma das principais tarefas nacionais.
282
VII A democracia
Nas naes atrasadas e oprimidas, a democracia no criou razes, ainda que
conheam o regime parlamentar e constitucional por longos perodos. Nestes
casos, as formas parlamentares esto vazias de seu contedo histrico, pois
a soberania popular substituda pelas alianas entre as oligarquias polticas
e pela sistemtica violao das disposies constitucionais. Governa-se por
meio de decretos; para violentar os direitos dos trabalhadores, a prpria Constituio , por inmeras vezes, violada pelo prprio Estado (como nas greves
dos petroleiros e dos correios de 95); cresce brutalmente a represso estatal e
paraestatal contra as massas oprimidas revelando que a burguesia nacional
incapaz de governar com os mtodos democrticos e parlamentares. O raquitismo desta burguesia, a presena crescente do proletariado e a dominao que
o imperialismo exerce, privam a democracia de toda base estvel. O regime republicano, representativo e federal no teve nunca uma cabal vigncia em todo
o perodo posterior proclamao da Repblica em 1889. Em pases onde os
estados so uma realidade histrica, o federativismo, consequentemente aplicado e estreitamente ligado autonomia real dos municpios, pode ser fator
de desenvolvimento democrtico e nacional. A vigncia dos princpios republicanos, representativos e federais somente pode ser assegurada pela classe
operria e o socialismo.
VIII O nacionalismo burgus
A luta da classe operria contra a explorao capitalista necessariamente
uma luta poltica. A classe operria no pode levar adiante suas lutas econmicas e no pode desenvolver sua organizao sindical sem a plena vigncia
e utilizao dos direitos polticos. O pleno exerccio destes direitos facilita sua
educao poltica e a prepara para a realizao do socialismo. Mas, a classe operria no pode negociar a obteno dos direitos democrticos em troca de sua
independncia, e uma legislao de trabalho e social protetora no pode conduzi-la nunca a abandonar a independncia de classe, nem justificar a tutela do
Estado burgus ou dos partidos da classe capitalista. Quando isto ocorre, os tra-
283
balhadores terminam por perder suas conquistas, devido perda da capacidade

organizativa e de luta, provocada pelo abandono de sua independncia de classe.
Os movimentos nacionalistas, que se pretendem policlassistas, ou inclusive
socialistas nacionais, procuram colocar o proletariado sob a tutela nacional. O
mesmo ocorre com as chamadas frentes democrticas ou populares, que so
frentes de colaborao de classes com a burguesia nacional, ou nas quais o proletariado fica submetido a um programa burgus, representado por polticos
pequeno-burgueses. A classe operria transforma-se em uma classe politicamente consciente quando se organiza em seu prprio partido.
IX A emancipao dos trabalhadores ser obra
dos prprios trabalhadores
O objetivo do Partido da Causa Operria dar luta da classe operria um
carter consciente e unitrio, e mostrar-lhe o objetivo histrico socialista que
dessa luta se desprende. O PCO empenha-se na conquista da independncia de
classe do proletariado e procura convert-lo, sobre a base do conjunto da experincia poltica do pas e da sua prpria, em direo da luta anti-imperialista.
Os interesses dos trabalhadores de todos os pases so os mesmos. A emancipao da classe operria, , portanto, uma tarefa histrica na qual esto
igualmente interessados os operrios de todo o mundo. Porm, no fazem
parte deste proletariado mundial nem a aristocracia operria dos pases imperialistas, nem a burocracia dos pases autodenominados socialistas. Uns e
outros passaram ao campo do imperialismo e atuam contra o movimento de
emancipao social da classe operria mundial. A aristocracia operria, representada pelos partidos autodenominados reformistas e pelas burocracias
sindicais, so agncias do imperialismo nas organizaes operrias e chegam
a integrar os governos burgueses e representar diretamente o imperialismo de
seus pases. A burocracia dos pases autodenominados socialistas uma camada parasitria que usufrui as conquistas sociais revolucionrias e que, pelo
conjunto de sua poltica, transformou-se em uma agncia do imperialismo
dentro desses pases e nas organizaes operrias de muitos pases. Essa burocracia fracassou no seu propsito declarado de construir um socialismo nacio-
284
nal autossuficiente, o que a levou a cair sob uma dependncia brutal do imperialismo. Ela se defronta com a sua prpria classe operria, utilizando mtodos
do golpismo militar e da guerra civil. O PCO defende todas as organizaes e
Estados Operrios de uma maneira incondicional frente burguesia de cada
pas e ao imperialismo mundial. Para o PCO, os interesses do proletariado da
classe operria do pas coincidem com os do proletariado mundial tomado em
seu conjunto. Por isso, solidarizamo-nos e apoiamos as lutas pela expulso da
aristocracia e da burocracia das organizaes operrias de todo o mundo.
O Partido da Causa Operria, portanto, no luta por novos privilgios de
classe, mas sim em prol do bem comum pela supresso da dominao de classes, e pelos direitos iguais e os deveres iguais de todos sem exceo de sexo,
raa, idade ou atividade. Em funo destas ideias combatemos na sociedade
presente no somente a explorao e a opresso dos trabalhadores assalariados, mas todo tipo de opresso e explorao, esteja dirigida contra uma classe,
um partido, um sexo, uma raa ou uma nao.
O PCO nasce em uma situao nacional de catstrofe poltica e econmica
sem precedentes. A entrega ao imperialismo aprofunda a falncia econmica,
que varre todos os vestgios da independncia nacional. O Estado, cada vez
mais, sustenta, com os impostos arrecadados dos trabalhadores e demais explorados, os subsdios dos monoplios e grupos em bancarrota, o que significa
socializar as perdas e no os recursos do pas em um plano nico de emergncia. Sem a expropriao da oligarquia financeira no possvel desfazer os
planos de fome e misria do grande capital.
A misria econmica e a superexplorao alcanou nveis desconhecidos
at ento. As reivindicaes polticas e econmicas imediatas da classe operria devem estar dirigidas a impedir que esta situao se resolva em detrimento
das conquistas sociais e polticas dos trabalhadores e de um declnio catastrfico de suas condies de vida.
X Uma plataforma de luta contra o grande capital
1. O Plano Real e demais planos econmicos dos governos democrticos
fizeram retroceder aos mais baixos patamares histricos os salrios da esma-
285
gadora maioria dos trabalhadores. Contra o roubo e o congelamento dos salrios, enquanto os preos continuam liberados, preciso exigir a reposio de
todas as perdas com o Plano Real e anteriores. Contra a poltica de desindexar os salrios, deixando-os ainda mais desprotegidos frente elevao do
custo de vida, necessrio exigir a escala mvel de salrios.
2. Salrio mnimo vital suficiente para sustentar o trabalhador e sua famlia:
moradia, alimentao, vestimenta adequada, educao, cultura, lazer, transporte, sade, limpeza, higiene etc.
3. Contra a especulao e a carestia preciso, antes de mais nada, organizar coletivamente o operariado dentro das fbricas, para que se constitua no
estado-maior dos trabalhadores dentro das empresas, para que, atravs do seu
controle sobre a produo, garanta o fim da especulao e da carestia. Esta luta
traduz-se tambm na reivindicao de abertura dos livros fiscais s comisses,
contra o segredo comercial dos patres.
4. Fora o imperialismo. Desconhecimento da dvida externa: o pagamento
dos juros e servios das dvidas externa e interna constitui um dos principais
destinos dos recursos expropriados da populao explorada. A cada ano so
bilhes de dlares retirados dos salrios e das aposentadorias, dos gastos com
sade, educao, saneamento, moradia etc., que vo engordar os cofres dos
usurrios nacionais e dos imperialistas. Para incrementar esta transferncia
de recursos, os governos democrticos vm aprofundando a poltica de privatizaes (verdadeiras doaes de empresas construdas com a expropriao
da populao trabalhadora para os tubares do grande capital). A luta pelo
no pagamento da dvida externa e interna, pelo fim das privatizaes, pelo
cancelamento das j realizadas e para colocar estas empresas sob o controle
dos trabalhadores uma luta contra o imperialismo e os governos burgueses
refns das multinacionais.
Para os explorados a luta contra esta sangria parte do combate por estruturar a economia sob bases totalmente opostas s atuais, onde a produo, a
distribuio e a apropriao da produo encontram-se organizadas unicamente para atender os interesses dos grandes capitalistas, e impor uma reorganizao que vise ao atendimento das necessidades da maioria da populao
trabalhadora atravs da expropriao dos monoplios imperialistas.
286
5. Os trabalhadores pagam impostos sobre praticamente tudo o que compram, alm dos impostos sobre salrios (IR), pequenas propriedades etc., enquanto o grande capital, parasita do Estado, sonega bilhes de dlares e recebe
de volta mais da metade desses impostos por meio de subsdios, emprstimos,
desvios de verbas pblicas, esquemas de corrupo etc. Apenas uma nfima
parcela chega de alguma forma aos trabalhadores. Nenhum imposto sobre o
consumo e os salrios! Os impostos devem ser somente sobre o capital, que
sobrevive s custas da explorao do trabalho alheio.
6. Estatizao do sistema financeiro: contra a agiotagem dos capitalistas que
conservam em suas mos, no s os meios de produo, mas tambm o capital
financeiro, impondo sua vontade sobre o conjunto da economia; necessria a
luta pela estatizao do sistema financeiro e a criao de um banco estatal nico.
7. Contra o monoplio da terra concentrada nas mos de uma minoria de
latifundirios em detrimento dos camponeses pobres, arrastados misria,
impossibilitados de saldarem suas dvidas e obterem financiamentos do sistema financeiro usurrio, e dos trabalhadores rurais sem-terra (cerca de 20
milhes), opomos a expropriao do latifndio. Exigir o fim do crdito aos
latifundirios e usineiros, e a concesso de crditos estatais exclusivamente
para os pequenos produtores e suas cooperativas em condies facilitadas de
pagamento. Para pr fim ao massacre dos trabalhadores rurais e de suas lideranas impulsionar a formao de comits pela defesa dos trabalhadores e
exigir a punio dos assassinos dos rurais e seus mandantes.
8. No ao fim da aposentadoria por tempo de servio; manuteno das
aposentadorias especiais para os trabalhadores e todas as conquistas operrias; abaixo a frmula 95; direito de aposentadoria para todos aos 55 anos;
aposentadoria integral aos 30 anos de servio para os homens e 25 para as
mulheres; escala mvel de salrios e benefcios. Que os prprios trabalhadores
controlem os fundos de previdncia. Estatizao de toda a previdncia privada. Aposentadoria igual ao salrio da ativa e, no mnimo, equivalente a um
salrio mnimo vital.
9. Acabar com o comrcio da sade, atravs da expropriao dos grandes
laboratrios farmacuticos. Atendimento pblico e de boa qualidade em todas
as reas da sade. Plano Nacional de emergncia, sob o controle dos traba-
287
lhadores da sade e da populao explorada em geral, por meio de suas organizaes de luta, para combater as endemias e epidemias que massacram o
povo brasileiro e imediata implementao de um plano de obras pblicas para
garantir saneamento bsico e moradia a toda a populao.
10. Em todo o pas so mais de 20 milhes de desempregados e subempregados. O governo FHC aprofunda esta poltica, cancelando inclusive as poucas
readmisses aprovadas e abrindo caminho para novas demisses (lei contra a
estabilidade do funcionalismo pblico etc.). Nestas condies, cada dia fica
mais difcil para os jovens ingressarem no mercado de trabalho. Contra esta
situao necessrio construir uma grande mobilizao dos demitidos e dos
trabalhadores com emprego para exigir: a readmisso de todos os demitidos
no governo Collor e a adoo de um plano de emergncia de combate ao desemprego sob o controle das organizaes operrias os capitalistas que fizeram a crise que paguem por ela , estabilidade no emprego para todos os
trabalhadores, escala mvel das horas de trabalho (reduo das jornadas sem
reduo dos salrios), salrio desemprego igual ao dos trabalhadores da ativa;
por um plano nacional de obras pblicas sob o controle dos trabalhadores e
das suas organizaes de luta.
11. Diante da crescente superexplorao, opresso, violncia e discriminao da mulher: salrio igual para funo igual; campanha nacional pela
obrigatoriedade da implantao de creches pelo Estado; desmantelamento
de toda a rede de esterilizao e punio dos responsveis pelo assassinato
de mulheres em verdadeiros aougues em que se constituram a maioria das
clnicas de aborto; liberdade para a mulher decidir sobre seu corpo com a
legalizao do aborto e sua realizao, em condies dignas, pela rede pblica
de sade.
12. Fim da opresso da populao negra: isonomia salarial, livre ingresso na
universidade e fim de todo o tipo de discriminao. Para pr fim ao massacre
da populao trabalhadora das periferias e da juventude, em sua maioria negra, mobilizar pela dissoluo das PMs e de todos os corpos repressivos; pela
criao de polcias estritamente municipais sob o direto controle da populao
e sem nenhuma ingerncia estatal; punio de todos os envolvidos nos massacres contra a populao; garantir o fim da violncia policial, organizando a
288
populao para o exerccio do seu direito democrtico de sua defesa contra os

massacres. No s tentativas de maior penalizao, tais como pena de morte,
priso perptua, criminalizao a partir dos 16 anos etc.
13. Fim da manipulao e dos monoplios dos meios de comunicao. Estatizao dos monoplios da TV e rdios. Acesso gratuito aos meios de comunicao para todas as organizaes operrias e populares.
14. Pela plena vigncia do regime democrtico, representativo, republicano
e federal; convocao de uma Assembleia Constituinte, eleita por meio do sufrgio universal e com condies de absoluta liberdade poltica. Possibilidade
de legislao popular direta, por meio do direito de iniciativa, de veto e petio de referendum. Fortalecimento da autonomia dos estados e municpios.
Eleio popular e direta de todos os cargos pblicos e revogabilidade de seus
mandatos.
15. Servio militar de trs meses para todos. Salrio para os soldados equivalente ao civil. Vigncia de todos os direitos sindicais e polticos para os soldados e suboficiais. Substituio do sistema de exrcito permanente por um
sistema de participao universal da populao. Dissoluo dos aparatos repressivos. Reduo do oramento militar e aumento do oramento para a sade e educao.
16. Ensino pblico gratuito e laico em todos os nveis. Gratuidade dos materiais de estudo. Autonomia universitria e governo tripartite nas universidades
e escolas (estudantes, professores e funcionrios). Ingresso irrestrito a todos
os nveis de ensino. Fim do vestibular. Horrios acessveis aos que trabalham.
17. Gratuidade da justia e da assistncia judicial. Pela eleio popular dos
juzes.
18. Por um governo das organizaes operrias e camponesas: O atendimento das reivindicaes dos trabalhadores e da juventude somente ser
possvel atravs do seu prprio governo, o governo operrio e campons, o
governo das organizaes de luta dos explorados da cidade e do campo. Os
governos burgueses governos dos grandes monoplios, dos capitalistas das
indstrias, dos banqueiros e latifundirios s tm a oferecer mais fome,
mais misria, um maior ataque economia nacional e aos explorados. O governo das organizaes operrias e camponesas ser produto da mobilizao
289
das massas para pr fim ao atual regime de explorao, levantando uma nova
ordem econmica e social: a organizao da sociedade para o atendimento
das necessidades da maioria da populao contra os interesses das minorias
opressoras.
Fontes: site do PCO, em <http://www.pco.org.br/pco/estatuto.htm> e

em <http://www.pco.org.br/pco/programa.htm>.
290

Endereo na internet: http://www.ptn.org.br/
Programa Partidrio
No elenco de compromissos que o Partido Trabalhista Nacional PTN assume com a sociedade brasileira, quer destacar e priorizar os seguintes:
Com a Criana e o Idoso
Apresentar um projeto de atendimento s crianas nas escolas j existentes,
oferecendo alimentao, acompanhamento mdico-odontolgico mas, principalmente educando para o resgate da cidadania. O discurso eleitoral sobre a
criana abandonada no tem mais vez. A responsabilidade para a salvao das
crianas ficar estabelecida no projeto educativo, nos municpios, dirigido pela
sociedade local, criando um sistema nos moldes de uma adoo temporria.
Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a criana, com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada, voltar a ser
til, produzindo o que suas foras lhe permitirem. O resgate no tratamento ao
idoso dado pela sociedade atualmente, est em descompasso com as expectativas e posturas de uma sociedade moderna, democrtica e, principalmente que
valorize o ser humano, preciso todo o empenho dos segmentos responsveis
para mudar este quadro.
Com a Cidadania
A formao do cidado para o PTN, uma questo de conscientizao e de
educao.
291
cidado aquele que respeita a si prprio, respeita os outros, e ama a sua

Ptria.
Primeiramente necessrio educar o indivduo, desde seu nascimento para
que respeite e goste de si prprio, defendendo-se e protegendo-se, aprendendo desde cedo o essencial sobre sua integridade fsica e mental. Em segundo
deve-se ensinar o respeito Lei e a considerar os limites dos outros indivduos com a prtica de atos sempre em benefcio da sociedade (no fazendo aos
outros o que no quer que lhe faam), para assim, ver estabelecidas as mais
elementares regras de convivncia respeitosa e harmnica.
Finalmente, tem o indivduo que amar sua ptria, sua terra, seu bero, fundamentos que formam na verdade o cidado.
Sobre o Trabalho Humano
A definio mais simples do trabalho, de que toda a atividade pela qual o
homem, no exerccio de suas foras fsicas e mentais, transforma direta ou indiretamente a natureza, colocando-a sua necessidade. Assim o trabalho executado por qualquer indivduo, com ou sem fins lucrativos, remunerado ou no.
O PTN defende o fomento do desenvolvimento econmico para atendimento demanda crescente de mo de obra.
O trabalho, por tudo dito um dever e tambm um direito reconhecido,
como alis de forma solene, na Declarao Universal dos Direitos Humanos,
quando estabelece: todo homem tem direito inalienvel de procurar pelo trabalho, os meios de se realizar como homem e de prover a sua subsistncia e
a daqueles por quem responsvel (famlia). A palavra de ordem lutar pelo
pleno emprego.
Sobre a Propriedade
A propriedade deve ser defendida quando produtiva e se atender ao mnimo
de uma funo social.
O latifndio improdutivo e s vezes meramente especulativo, deve ceder lugar aos que precisam do solo para seu trabalho. Como formas de desestimular
a manuteno dos grandes latifndios, o aumento dos impostos que recaem
sobre a propriedade deve ser implementado.
292
O PTN defende uma reforma agrria responsvel e que faa parte de um

grande projeto nacional de desenvolvimento econmico, racionalizao agrcola, e aumento da fora de trabalho.
A integrao do campo com a cidade e extino das propriedades improdutivas, romper a barreira entre os pobres demais, e os demasiados ricos.
Sobre o Capital
Inadmissvel o capital selvagem, explorador, especulativo. O capital h de ser
produtivo e se reproduzir nos frutos dos lucros e da produo.
O investimento na produo deve ser incentivado e garantido pelo governo,
com o fim dos privilgios, dos favores polticos e como consequncia trar o
fim da desmoralizao dos polticos e das instituies.
O capital deve aliar-se ao trabalho para, imediatamente, aumentar a produo, combater os juros altos e permanncia de uma casta que vive do esforo
dos que produzem.
Queremos mais indstria, mais comrcio, mais servios e menos bancos.
Com a Distribuio da Riqueza
Antes de falarmos em distribuio de riqueza, h de se falar em sua produo.
O Brasil no momento vive exatamente sob a orientao de tcnicos que entendem que a inflao se debela com a inibio dos meios produtivos.
Ao contrrio, nosso entendimento que para se combater o excesso de dinheiro e a falta de produto, h de se produzir mais, cortando os gastos pblicos,
respeitando as mais elementares leis de mercado e gastando-se somente aquilo
que se arrecada. Esta a inverso do quadro que atualmente se apresenta.
Produzir com a participao e o compromisso do trabalhador, dividindo o
resultado desta parceria com a sociedade.
Sobre o Salrio
Sendo o salrio a contra-apresentao do servio, que a fonte de subsistncia
do trabalhador, tem sua natureza na essncia da sobrevivncia, representando
mesmo seu prprio sustento. Literalmente, o trabalhador alimenta-se do que
produziu.
293
Na viso do PTN, uma vez que o salrio tem natureza de subsistncia e portanto ser absolutamente protegido e salvo de qualquer intemprie. O Estado,
nesse caso dever intervir se solicitado, ou de ofcio para garantir o seu pagamento, seja impondo seu poder jurisdicional, seja pela via securitria. No iderio do PTN projeta-se um segmento especial, que garanta o salrio, preservando-o de alguns dos riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno,
e atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador.
Sobre o Estado e as Dvidas Internas e Externas
O Estado deve se ater ao seu papel de prestador de servios e orientador nas
atividades econmicas. Inaceitvel sua participao quer intervencionista,
quer preenchendo vazios nas atividades econmicas que no tenham relao
imediatamente direta com o bem-estar social. Desenvolver empreendimentos
comerciais e ou industriais de funo privada.
Est claro que uma das causas da inflao que ainda resiste, est na no manuteno que faz o Estado das empresas ora desnecessrias, ora quebradas ou
m administradas, obrigando-o emisso de moeda para cobrir seus dficits.
A privatizao o caminho para o saneamento do patrimnio pblico e a
restaurao da economia.
Com o Sindicalismo e a Valorizao do Trabalho Humano
Defende o PTN um sindicalismo pluralista, amplo e constitudo para a defesa da classe que representa. Os sindicatos como instituies de defesa do
trabalhador ou de sua categoria, devem ser defendidos e preservados, no se
aceitando porm que se lhes transformem em meros cabides de empregos, ou
escada para ascenso de membros da justia trabalhista.
A greve um instrumento de defesa do trabalhador e deve ser sempre utilizada enquanto reivindicatria ou para salvar ou guardar os interesses da categoria, devendo ser renegada a greve de solidariedade, ou aquela excusa nas
suas motivaes.
A valorizao do trabalhador tambm de competncia do sindicato, como
agente de formao, treinamento e aperfeioamento da mo de obra melhorando as condies de trabalho.
294
Sobre o Bem Estar Social

O objetivo da prtica poltica o de contribuir decididamente para o avano
social que tenha como resultado a completa satisfao, o bem-estar.
Bem-estar na nossa concepo comea com os atributos naturais do ser
humano, que devem ser respeitados na organizao social, poltica e econmica: a vida, a igualdade racial, a capacidade de pensar, a tendncia gregria,
o sentimento de liberdade e instinto de preservao e o direito religiosidade.
Com Relao ao Meio Ambiente
As principais causas dos desencontros da humanidade com a natureza esto
na falta de racionalidade quando se trata de sobrevivncia, originada na desinformao e a falta de amor para com o meio ambiente.
A devastao da floresta , sem dvida, o ato de maior ignorncia que podemos presenciar. Para extrair-se uma espcie, derruba-se vrias, mata-se sementes e brotos, tudo desperdiado onde tudo se aproveitaria.
Sabe-se quem destri. Por que no educ-los? Por que no orient-los? H
falta de vontade poltica para resolver esse assunto. Temos um projeto para
ajudar a manter a natureza equilibrada.
Com a Habitao e a Segurana
Est comprovado que o encarecimento da construo habitacional popular se
deve meramente, em grande parte retribuio de favores polticos. Nosso
projeto prev um modelo discutido e aprovado por todas as prefeituras, obedecendo a vocao regional para o aproveitamento do material e implantao
pelo prprio interessado. Todo o cidado com condies mnimas tem direito
sua casa prpria. Quanto segurana h de se entender, que trata-se de um
problema realmente social, onde povo sem instruo, aviltado em sua cidadania, sem alimento, sem amor, povo embrutecido.
Corrijamos pela raiz (eduquemos, alimentos, etc.) e teremos realmente uma
mudana. No obstante a constatao da origem do problema, h necessidade
de inibir o crescimento da violncia, e isso no somente com a represso que
deve ser exercida, mas tambm com o aparelhamento das instituies com tal
atribuio.
295
Com Respeito Sade e Educao

Sucateados os hospitais e postos de sade, sem verbas e com um corpo de
mdicos e auxiliares mal pagos, encontra-se o sistema de sade no Brasil, verdadeiramente falido. A crtica s razes importam apenas para apurar as responsabilidades pelo caos existente.
Temos o projeto de criao urgente nos municpios, do sistema de atendimento quntuplo, com auxiliares e mdicos, enquanto um sistema de socorro
financeiro recuperar os grandes hospitais, restabelecendo o parque de atendimento instalado.
Na educao, o meio de cuidar da criana o centro integrado, com alimentao, orientao escolar e esporte. No havendo a formao de pessoas
sadias, alimentadas que pratiquem esporte e lazer, no teremos mentes sadias.
Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/

estatuto-do-partido-trabalhista-nacional>. No site do PTN, informa-se
que um novo programa partidrio est sendo elaborado (<http://www.
ptn.org.br/2013/outros.asp?x=2>).
296

Endereo na internet: http://www.psl.org.br/

Ttulo I Da Denominao, do Regime Jurdico, da Durao, da Sede e Foros e
dos Fundamentos
(...)
Captulo III Dos Fundamentos
Art. 32 O Partido Social Liberal PSL se declara social-liberalista, considerado forte defensor dos direitos humanos e das liberdades civis, acreditando
que o Estado possa exercer na economia o papel de regulador, a fim de garantir
populao acesso de qualidade aos servios pblicos essenciais e fundamentais, como sade, educao, segurana, liberdade, habitao e saneamento. Sua
estrutura interna, organizao e fundamento, se baseiam no respeito soberania nacional, ao regime democrtico, ao pluripartidarismo e aos direitos fundamentais da pessoa humana, observando as normas constitucionais e legais.
(...)
Propostas Partidrias
Objetivando o que de mais elementar para as sociedades modernas o Programa do Partido Social Liberal (PSL) discute e defende, em primeiro lugar,
a LIBERDADE; a liberdade social, poltica e principalmente econmica, mas
297
com responsabilidade. Evidentemente, alguns princpios so atvicos ao conceito de liberdade responsvel e devem ser discutidos e defendidos pela seguinte ordem:
I A Defesa dos Princpios Democrticos
Servindo seriamente causa da liberdade, a democracia no pode e no deve
ser mero jogo de aparncias, em que h confuso feita com a disciplina e a
injustia social. Essa confuso ajuda aos discursos polticos, aos demagogos e
aos que fazem promessas em pocas eleitorais apenas.
Ouve-se com frequncia a palavra democracia, principalmente onde existem condies pssimas de habitao, onde h falta de alimentos e desemprego. Esses arautos esto de planto para seus alardes e suas pregaes (falsas)
democrticas. Na verdade, no sabem que a democracia no apenas discurso
de ocasio. Ela se realiza com a efetiva prtica da democratizao das oportunidades de acesso terra, habitao, educao e pelo permanente esforo e
vigilncia contra os inimigos da liberdade, que se valem das franquias democrticas para destruir a prpria democracia.
II Justia Social
Cantada em verso e prosa, a clebre Justia Social tambm objeto temporrio
dos profetas para as ocasies eleitorais. A Justia Social, como tudo, comea
pela liberdade.
Sem empresas no h empregos, assim como sem haver renda no h porque se falar em diviso de rendas. Justia Social sem emprego e sem renda
mera falcia.
O pleno emprego, a farta alimentao, a habitao digna, a sade assistida
e a segurana so os esteios da Justia Social que o Partido Social Liberal tem
como meta em seu programa.
III A Carga Tributria e o Desenvolvimento Econmico
O ex-ministro Dlson Funaro disse o aumento da carga tributria tem que
ser pelo desenvolvimento. Elevar a carga com recesso no adianta porque
ela torna a cair, um processo suicida. uma grande verdade. Somente com
298
produo e desenvolvimento que se consegue criar empregos, aumentar a

receita, estimular o consumo sem ampliao da recesso, do desemprego e da
misria.
Necessitamos fomentar a pequena e micro empresa, alm de estimular a
mdia empresa, prestando-lhes um tratamento diferenciado quanto s suas
obrigaes tributrias, quer sejam principais ou acessrias.
Somente o desenvolvimento econmico pode nos proporcionar riquezas,
favorecendo uma poltica social moderna e assim caminhar para a to desejada Justia Social.
IV Reformas Estruturais
O conservadorismo exagerado e proposital emperra o desenvolvimento. Isso
acontece porque qualquer mudana pode trazer problema queles que cada
vez ficam mais ricos, enquanto os pobres ficam mais pobres. A inobservncia
dessa diferena certamente pouco inteligente.
As reformas na verdade no agitam, seno quando no so necessrias, enquanto as reformas necessrias por sua vez no excitam, acalmam. No abalam, consolidam.
Todas as reformas necessrias so elementos de conservao numa democracia que no seja poltica, mas tambm social e econmica.
V Poltica Externa
Com o avano tecnolgico, o Brasil tambm se dirige para o podium, pois
tem mostrado ao mundo suas descobertas e que seu material humano intelectual dos melhores.
Com esse avano e criao de condies temos que alcanar total independncia.
No mundo atual em que vemos, cada vez mais, a interveno militar de pases mais poderosos e a subservincia ao invs da soberania, temos que pensar
muito sobre o Brasil. O mundo tem se caracterizado pela sua interdependncia
dos problemas e interesses.
Temos que ter o nosso prprio pensamento, sem subordinao a qualquer
interesse estranho ao Brasil.
299
Auditar nossa dvida, responsabilizar os que a criaram e pagar o que na

verdade devido, mostra de forma clara a defesa da nossa soberania.
VI Os Trabalhadores e o Direito de Greve
A valorizao do trabalho humano, o respeito a quem produz, seja ele operrio, mdico, engenheiro ou tenha outra qualquer profisso, aliada ao Capital
Produtivo, so o caminho para a libertao econmica e uma das metas do
programa do Partido Social Liberal.
O salrio real a maior conquista para os trabalhadores, alm das j conseguidas ao longo desses anos.
Outra grande meta do programa do Partido Social Liberal moralizar e
aperfeioar o sistema previdencirio brasileiro. Temos que lutar pela descentralizao dos diferentes atendimentos para reduzir os custos operacionais a
fim de que a arrecadao sirva de fato para custear a assistncia dos segurados
em cada rea especfica e no alimentar o empreguismo burocrtico.
A greve deve ser defendida a todo o custo, desde que seja reivindicatria de
melhoria salarial e outros direitos. A greve deve ser encarada como um instrumento de defesa do trabalhador, como um instrumento de presso para defesa
ou conquista de interesses legtimos. Nunca a greve de solidariedade, jamais a
greve poltica que serve somente para pelegos e arrivistas.
VII As Foras Armadas
Definido na Constituio Federal o papel das Foras Armadas, tem ela ainda
mais a fazer conforme nossa tica, desde que o Estado lhes fornea os meios.
Defendemos a profissionalizao do jovem com apoio do empresariado, durante o perodo da prestao do servio militar. Esse ser um passo muito importante
na preparao desses jovens para o mercado de trabalho. Imaginem o jovem disciplinado e capacitado profissionalmente. Teremos cidados preparados para a vida.
VIII Privatizao
A interveno do Estado lastimvel e inadmissvel em todo e qualquer setor
da vida nacional. O Estado foi criado para prestar servios impossveis iniciativa privada.
300
O Programa do PSL defende a geral privatizao praticada de forma racional e responsvel, iniciando-se pelas empresas que apresentem prejuzos aos
cofres pblicos. A privatizao racional quer dizer: vender, alienar, se desfazer
primeiro das empresas que so hoje um sorvedouro de recursos do Tesouro
Nacional. Deixemos a produo com a iniciativa privada.
IX Os Aposentados
A Previdncia Social com todo o tipo de encargo, obviamente no pode, pelo
gigantismo de sua mquina, prestar nenhum servio, tampouco atender seu
objetivo que o de assegurar ao trabalhador, quando ele no puder mais produzir, uma vida digna.
Ora, hoje temos a Previdncia cuidando de Seguro Social, a Previdncia
administrando a assistncia mdica de um modo geral e exatamente deixando
de cuidar daqueles que contriburam uma vida inteira para assegurar-se no
futuro com uma verdadeira vida digna.
Defendemos, portanto, a diviso das atribuies da chamada Previdncia,
separando o que seguro, o que assistncia mdica e o que aposentadoria.
X Reforma Agrria
O nosso Pas precisa urgente de uma reforma agrria autntica. Essa reforma
ser boa para o fortalecimento da democracia e do capitalismo. Ser fator de
fixao do homem no campo para se processar o desinchao das metrpoles
e devolver melhores condies de vida a todos.
H, todavia, para se ter uma reforma agrria perfeita, que se preparar, ainda
que de forma quase precria, o homem para as suas funes no campo, garantindo-lhes o mnimo indispensvel sua sobrevivncia.
As terras so um direito do homem. A diviso das terras improdutivas deve
comear pelas propriedades do Estado, evitando, inicialmente, os investimentos em desapropriaes e a dvida quanto razo ou o objeto dessa reforma.
XI O Cooperativismo
A cooperativa uma sociedade em que o seu Capital formado pelos associados e cujos objetivos so o benefcio comum de todos eles atravs de pre-
301
os mais reduzidos dos objetos de consumo, facilitao de emprstimos para

desenvolvimento de suas atividades, obtendo condies mais favorveis de
mercado com a colocao dos produtos, alm de outras numerosas vantagens.
Tem, evidente, como base a COOPERAO.
O cooperativismo uma forma de transferir o nus do Estado de atender
aos setores econmicos para a prpria iniciativa privada, que, nesse caso, busca a soluo nela prpria, o que reduz custos e aproxima mais o homem em
razo da diviso dos problemas que enfrentam e vencem.
XII Habitao
Agrava-se a cada dia o problema da moradia. At hoje poucas solues foram
encontradas para minorar esse monstruoso problema. So poucos os caminhos para uma famlia abrigar-se: alugar, comprar, morar de favor ou ir para
uma favela, ou ainda pior, para debaixo de uma ponte. Os reajustes, ainda hoje,
das locaes levam ao desespero os locatrios que no conseguem com seus
salrios e, muitas vezes, com o desemprego, acompanhar o aumento dos aluguis. Por outro lado, o alto preo dos imveis, a pouca poupana e a renda
familiar insuficiente, somando-se a falta de financiamentos, barram o sonho
da casa prpria, do teto, do abrigo.
A falta de moradia embrutece o homem, torna-o indigno ou indigente e
facilita a promiscuidade da famlia.
Da mesma forma que a propriedade improdutiva no pode continuar para
valorizar e dar lucro ao proprietrio, os lotes urbanos devero servir para construo de casas populares, com planta previamente aprovada e materiais sem
qualquer tributao, tudo para facilitar a construo pelo prprio interessado.
Eis a soluo.
XIII A Sade
A situao nacional com relao sade encontra-se num estado precrio que
vem se perpetuando ao longo dos anos. Nos dias de hoje, a classe de maior
poder aquisitivo tem acesso aos meios de sade de primeira linha que as instituies privadas oferecem ao mercado. H uma necessidade preemente de
estudos e de trabalhos para que possamos dar acesso a toda sociedade brasilei-
302
ra de ter assistncia mdica e odontolgica bsica. Para tanto, necessita-se de

um trabalho que atenda preventivamente, corretivamente e, posteriormente,
acompanhamento atravs de ambulatrios e Postos de Sade.
Temos que desenvolver um trabalho de campo, destinado aos problemas
de cada regio, que possa desenvolver e aplicar os meios de sade adequados,
diminuindo e ou extinguindo com isso os problemas epidemiolgicos e graves
que a populao de baixa e mdia rendas vm enfrentando nos dias de hoje.
Assim sendo, o Partido apoia a municipalizao do sistema, mas preconiza
maior rigor na fiscalizao e na aplicao correta dos recursos pblicos destinados sade.
XIV Educao
Pode-se afirmar que, se educando o homem, conseguiremos resolver todos os
problemas da sociedade, sejam eles quais forem. Comeando pela formao
profissional, indo at a graduao, operar-se- a verdadeira revoluo quando
se estabelecer ou construir um grande projeto nacional de educao.
Com certeza, h urgncias no setor de educao que no podem esperar
por esse grande projeto e, assim, pode-se iniciar a aplicao de pequenos modelos, como o de permitir a instalao de escolas e at estimular o surgimento delas em massa, nos municpios, com total iseno de qualquer obrigao
tributria, desde que reserve administrao pblica 20% de cadeiras para o
ensino primrio de crianas reconhecidamente carentes.
Em prosseguimento ao plano de preparao profissional, pode o municpio
promover cursos paralelos de profissionalizao, com cursos de 2o grau, com
estgio gratuito ou pouco remunerado, em convnio com a iniciativa privada,
para formar jovens com condies profissionais e experincia para o mercado
de trabalho. Enquanto isso, nosso projeto de alfabetizao de adultos comea
no local de trabalho, aproveitando o intervalo intrajornada.
XV Segurana Pblica
Pode-se tambm dizer que esse hoje o ponto mais fraco da administrao
pblica. Temos uma inverso de valores sociais e um descrdito em razo da
impunidade, ao tempo em que temos todo um quadro de deficincia humana
303
e de recursos disposio do Estado para prevenir e reprimir o crime e a violncia.

Enquanto temos uma polcia mal armada, mal remunerada e pouco especializada, importamos pelos meios de comunicao todo tipo de conhecimento estratgico para prtica dos crimes, hoje organizado nas metrpoles de tal
forma que exigem at o socorro das Foras Armadas, como se estivssemos reagindo a ataques de uma robusta guerrilha. Por outro lado, as leis penais ainda
permitem certos recursos aos faltosos e cerceiam a autoridade policial na fase
instrutora do processo. Aliado a tudo isso, temos um sistema penitencirio
falido, arcaico e esquecido pelas autoridades.
A priso, hoje, com toda certeza no recupera, pois a superlotao e a falta
de ocupao do preso estimulam e aguam a sua periculosidade. Cada vez
mais, o criminoso se torna inimigo da sociedade. H necessidade de um projeto amplo que possa resolver, solucionando de vez o problema da segurana
pblica.
Fontes: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-estatutopsl-de-21-12-2011-deferido-em-9-5-2013> e site do PSL, em <http://

psl.org.br/conheca-o-psl/propostas/>.
304

Endereo na internet: http://www.prb10.org.br/
Programa Partidrio
O Partido Republicano Brasileiro PRB, organizado segundo os ditames
do sistema democrtico representativo consagrado pela Constituio Federal,
apresenta-se sociedade brasileira como instrumento poltico de promoo
do desenvolvimento econmico e social do Pas e do seu povo, de acordo com
os princpios de liberdade, igualdade e fraternidade entre os cidados, os quais
inspiram, desde o seu nascimento, os movimentos republicanos modernos.
nosso entendimento que a Repblica, como comunidade de homens livres, deve ser o espao de realizao das aspiraes de cada cidado a uma
vida digna, e ao pleno desenvolvimento de suas potencialidades materiais e
espirituais. O Estado deve exercer a sua soberania no sentido de assegurar aos
cidados brasileiros condies efetivas de vencer a pobreza, de reduzir as disparidades de renda e de alcanar a felicidade individual e familiar.
Princpios bsicos republicanos
1. A nica fonte legtima do poder poltico o voto livre do povo;
2. intolervel toda forma de discriminao entre os cidados, seja de natureza econmica, social, de raa, religiosa ou de qualquer outra espcie;
3. O sistema federativo exige efetivo equilbrio fiscal entre as unidades que
o compem, devendo ser revertida a tendncia dos ltimos anos de excessiva
concentrao tributria e de poderes oramentrios e fiscais pela Unio;
305
4. A poltica econmica deve visar ao desenvolvimento econmico e social, mediante a utilizao plena e soberana dos recursos humanos e materiais da sociedade, dentro de critrios responsveis em relao ao meio
ambiente;
5. Os segmentos frgeis da sociedade, principalmente os jovens, os idosos
e os portadores de necessidades especficas, devem gozar de ateno especial
do Estado.
Objetivo
O PRB tem por objetivo um projeto de sociedade para o Brasil baseado
nos princpios republicanos da liberdade individual e de associao para fins
pacficos, da promoo do Estado do bem estar social com base no desenvolvimento socioeconmico autossustentado segundo as potencialidades do Pas,
e na garantia do direito ao trabalho remunerado alicerado em forte compromisso do Estado de criao das condies macroeconmicas de pleno emprego, conforme preceitua a Constituio da Repblica.
Da Poltica
O sistema poltico de representao democrtica, derivado dos ideais republicanos histricos, deve ser complementado, em termos contemporneos, por
mecanismos de efetiva participao republicana nos negcios pblicos, mediante aproximao entre a esfera poltica e a vida social, de forma a assegurar
a vigilncia cidad sobre os procedimentos dos agentes pblicos na conduo
das atividades do Estado.
Do Estado
O PRB considera dever do Estado assegurar a todos os cidados e seus dependentes os direitos sociais consignados na Constituio Federal, para o que
essencial garantir condies adequadas e dignas de remunerao de pessoal,
assim como de investimento e de custeio, s corporaes estatais de execuo
de polticas pblicas encarregadas constitucional e legalmente de responder
pelo servio pblico em todo o territrio nacional.
306
Do Trabalho
O direito ao trabalho remunerado, como nica fonte de sobrevivncia digna
para os que nasceram sem herana, entendido como em p de igualdade com
o direito propriedade privada, sendo dever do Estado garantir as condies
macroeconmicas capazes de assegur-lo a todos os cidados aptos e dispostos a trabalhar.
Da Economia
dever do Estado promover o desenvolvimento econmico do Pas e criar
as condies macroeconmicas para que, em regime de capitalismo regulado,
e combinando a fora da iniciativa privada com o planejamento estratgico
indicativo governamental, todo o potencial material e humano da sociedade
seja mobilizado, seguindo critrios razoveis de responsabilidade ambiental,
para a criao de renda, de riqueza e de postos de trabalho, com adequada
retribuio do capital e do trabalho, e sob o ordenamento de um sistema fiscal
e tributrio moderno, justo e equitativo.
Da Educao
O Estado deve assegurar ao povo educao bsica gratuita, seja por meio de
uma estrutura educacional prpria, seja por meio de estruturas privadas devidamente regulamentadas. O ensino de qualidade, em todos os nveis, com
remunerao adequada de professores e pessoal auxiliar, o principal instrumento para a ascenso social, pelo que deve figurar entre as prioridades nacionais.
Da Sade
O Estado deve assegurar a todos os brasileiros, assim como a estrangeiros que
se encontrem em territrio nacional, um eficiente e universal sistema pblico
de sade.
Da Moradia
Todo cidado brasileiro deve ter acesso propriedade privada e moradia
digna. O Estado deve garantir o acesso facilitado a linhas de crdito adequadas
307
para aquisio de casa prpria, em especial nos segmentos de renda mdia e

baixa.
Das Relaes Internacionais
As controvrsias internacionais devem ser resolvidas de forma pacfica, o que
implica repdio guerra como meio de soluo de conflitos internacionais.
Da Defesa
s Foras Armadas devem ser garantidos os meios para cumprir o seu papel
de defensora da Nao, com digna remunerao de seus servidores e de adequado equipamento. O PRB defende um oramento estvel de Defesa, que inclua suficiente proviso para a pesquisa e para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, cujas conquistas possam ser revertidas em favor da indstria civil.
Da Religio
O PRB defende a liberdade de crena e a liberdade de culto. Ningum deve ser
preterido ou preferido em funo de sua opo religiosa.
Fonte: site do PRB, em <http://www.prb10.org.br/o-partidorepublicano-brasileiro/programa/>.
308

Endereo na internet: http://www.psol50.org.br/site/

Ttulo I Do Partido, Sede, Emblema, Objetivos e Filiao
(...)
Captulo II Dos Objetivos
(...)
Art. 4o O Partido SOCIALISMO E LIBERDADE atuar em mbito nacional, com estrita observncia deste Estatuto, do seu Programa Partidrio e da
Legislao em vigor.
Art. 5o O Partido SOCIALISMO E LIBERDADE desenvolver aes com
o objetivo de organizar e construir, junto com os trabalhadores do campo e
da cidade, de todos os setores explorados, excludos e oprimidos, bem como
os estudantes, os pequenos produtores rurais e urbanos, a clareza acerca da
necessidade histrica da construo de uma sociedade socialista, com ampla
democracia para os trabalhadores, que assegure a liberdade de expresso poltica, cultural, artstica, racial, sexual e religiosa, tal como est expressado no
programa partidrio.
Art. 6o Coerente com o seu Programa, o Partido SOCIALISMO E LIBERDADE solidrio a todas as lutas dos trabalhadores do mundo que visem
construo de uma sociedade justa, fraterna e igualitria, incluindo as lutas
das minorias, naes e povos oprimidos.
(...)
309
Programa Partidrio
Introduo
Este programa estabelece um ponto de partida para a construo de um
projeto estratgico, capaz de dar conta das enormes demandas histricas e
concretas dos trabalhadores e dos excludos do nosso pas.
No se trata, portanto, da imposio de uma receita pr-estabelecida, hermtica, fechada, imune s mudanas na realidade objetiva e a experincia viva
das lutas sociais do nosso povo. Pois definir seus balizadores iniciais de estratgia e de princpio no significa estabelecer qualquer restrio a constantes atualizaes, para melhor compreender e representar as novas demandas populares.
Nessa perspectiva de caminhos novos para a discusso de um projeto socialista, a necessidade da construo de um partido de novo tipo se afirma de
forma cada vez mais clara. uma necessidade objetiva para aqueles que, nos
ltimos vinte anos, construram uma concepo combativa de PT, e lhe deram
a extraordinria possibilidade de abrir as portas para um Brasil sem misria e
sem explorao, mas que viram suas lutas, seus sonhos e expectativas tradas.
A ruptura com o PT comeou pelos servidores federais, seguida de amplos
setores intelectuais, de segmentos da juventude e de uma significativa parcela
da populao, fragmentada na rebeldia, mas localizada na quase totalidade de
pesquisas de opinio realizadas.
Criou-se, assim, um novo e histrico momento para o pas e para a esquerda
socialista que mantm de p as bandeiras histricas das classes trabalhadoras e
oprimidas. Na medida em que o governo Lula acelera a rota para o precipcio,
abre-se um caminho para uma alternativa de esquerda consequente, socialista
e democrtica, com capacidade de atrair e influenciar setores de massas, e oferecer um canal positivo para os que acreditam em um outro Brasil.
Parte I Bases do programa estratgico
1) Socialismo com democracia, como princpio estratgico na superao da
ordem capitalista.
310
O sistema capitalista imperialista mundial est conduzindo a humanidade

a uma crise global. A destruio da natureza, as guerras, a especulao financeira, o aumento da superexplorao do trabalho e da misria so suas consequncias. Sob o atual sistema, o avano da cincia e da tcnica s conduz a
uma mais acelerada concentrao de riquezas. A agressiva busca do controle
estratgico dos recursos energticos do planeta est levando prpria devastao destes recursos. A lgica egosta e destrutiva da produo, condicionada
exclusivamente ao lucro, ameaa a existncia de qualquer forma de vida.
Assim, a defesa do socialismo com liberdade e democracia deve ser encarada como uma perspectiva estratgica e de princpios. No podemos prever
as condies e circunstncias que efetivaro uma ruptura sistmica. Mas como
militantes conscientes que querem resgatar a esperana de dias melhores, sustentamos que uma sociedade radicalmente diferente, somente pode ser construda no estmulo mobilizao e auto-organizao independente dos trabalhadores e de todos os movimentos sociais.
O essencial ter como permanente a ideia de que no se pode propor essa
outra sociedade construda sem o controle dos prprios atores e sujeitos da autoemancipao. No h partido ou programa, por mais bem intencionado que
seja, que os substituam. Uma alternativa global para o pas deve ser construda
via um intenso processo de acumulao de foras e somente pode ser conquistada com um enfrentamento revolucionrio contra a ordem capitalista estabelecida. Nesta perspectiva fundamental impulsionar, especialmente durante
os processos de luta, o desenvolvimento de organismos de auto-organizao
da classe trabalhadora, verdadeiros organismos de contrapoder.
O desafio posto, portanto, de refundar a ideia e a estratgia do socialismo no
imaginrio de milhes de homens e mulheres, reconstruindo a ideia elementar
mas desconstruda pelas experincias totalitrias dos regimes stalinistas e as
capitulaes ordem no estilo da 3a via socialdemocrata de que o socialismo
indissocivel da democracia e da liberdade, da mais ampla liberdade de expresso e organizao, da rejeio aos modelos de partido nico. Enfim, de que um
projeto de emancipao social dos explorados e oprimidos nas condies atuais
um verdadeiro projeto de emancipao da civilizao humana, de defesa da vida
diante das foras brutais de destruio acumuladas pelo capitalismo imperialista.
311
A defesa do socialismo, finalmente, no apenas a defesa das reivindicaes dos trabalhadores melhor organizados, mas a consequente busca de incorporao das reivindicaes e lutas de todos os setores oprimidos. A luta
pelo socialismo tambm a luta contra todas as opresses, injustias e barbries cotidianas.
2) No h soberania, nem uma verdadeira independncia nacional, sem
romper com a dominao imperialista.
O capital financeiro-imperialista no se limita sangria do pagamento da
dvida e dos ajustes impostos pelo FMI. Pretende impor, agora, com os acordos em negociao (caso concreto da ALCA), as condies para um aumento
maior da explorao, com a resultante dilapidao dos nossos recursos naturais e energticos. A Amaznia um alvo concreto. O controle da sua biodiversidade, atravs das leis de patentes, e a devastao florestal em busca dos
minrios, ou na lgica do agronegcio, so parte dessa ofensiva. Outro alvo
das multinacionais so as bacias da Petrobras.
Um programa alternativo para o pas tem que ter nas suas bases fundadoras
o horizonte da ruptura com o imperialismo e suas formas de dominao. O
Brasil precisa de uma verdadeira independncia nacional. E ela s possvel
com uma rejeio explcita dominao imperial.
3) Rechaar a conciliao de classes e apoiar as lutas dos trabalhadores.
Nossa base programtica no pode deixar de se pautar num princpio: o
resgate da independncia poltica dos trabalhadores e excludos. No estamos
formando um novo partido para estimular a conciliao de classes. Nossas
alianas para construir um projeto alternativo tm que ser as que busquem
soldar a unidade entre todos os setores do povo trabalhador todos os trabalhadores, os que esto desempregados, com os movimentos populares, com os
trabalhadores do campo, sem-terra, pequenos agricultores, com as classes mdias urbanas, nas profisses liberais, na academia, nos setores formadores de
opinio, cada vez mais dilapidadas pelo capital financeiro, como vimos recentemente no caso argentino. So estas alianas que vo permitir a construo
da auto-organizao independente e do poder alternativo popular, para alm
dos limites da ordem capitalista. Por isso, nosso partido rejeita os governos
comuns com a classe dominante.
312
4) Reivindicaes para a luta imediata e bandeiras histricas para alm da

ordem.
A defesa de melhores salrios, o combate contra o desemprego e contra a
corrupo, a luta pela reforma agrria, a luta por uma reforma tributria que
taxe o grande capital, a luta pela reforma urbana so alguns exemplos de reformas verdadeiramente prementes, que devemos defender com a compreenso
de que elas no se realizam plenamente nos parmetros do sistema capitalista.
5) A defesa de um internacionalismo ativo.
So tempos de agresso militar indiscriminada do imperialismo. Os EUA se
destacam como pas agressor, que agora chefia a ocupao do Iraque, intervm
na Colmbia, no Haiti, promove tentativas de golpes na Venezuela e apoia o
terrorismo de Estado, de Israel contra os palestinos. A retomada do internacionalismo objetivo do novo partido. Para alm do nosso continente, temos
que empenhar todo o esforo no apoio ao movimento antiglobalizao, com
seus fruns sociais e suas mobilizaes de massas iniciadas a partir de Seattle.
No caso das sistemticas agresses, guerras de ocupao das grandes potncias capitalistas, como no caso do Iraque, devemos levantar de forma inequvoca a autodeterminao dos povos e contra qualquer tipo de interveno
militar.
Parte II Bases de anlise e caracterizaes
1) Aumenta a explorao do Brasil e da Amrica Latina.
O carter parasitrio do sistema capitalista se faz mais evidente na atual fase
da economia mundial. Somente uma parte do capital mobilizado para adquirir matrias-primas, ampliao de recursos humanos e investimentos, renovao de equipamentos produtivos. Sua maior parte se destina a especular sobre
o valor futuro da produo, utilizando-se dos mais variados instrumentos especulativos, seja o cmbio das moedas, a dvida pblica, a sobrevalorizao
dos terrenos, as aes das empresas e dos mercados futuros e os investimentos
em tecnologia.
O atual regime financeirizado exige um grau bastante elevado de liberalizao e desregulamentao das economias nacionais. E, por conta de dvidas
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externas nunca auditadas, impe processos de privatizao. Acordos como a

ALCA e a propriedade intelectual tambm so fatores de aumento da explorao.
Por conta de benesses tributrias, tais como iseno de remessa de lucros e
dividendos para suas matrizes, grandes corporaes multinacionais j se apropriaram de mais da metade do capital de toda a indstria instalada no Brasil.
Dominam diretamente 1/3 da indstria bsica (petrleo, siderurgia, petroqumica, papel e celulose, agroindstria), mais de 80% da indstria difusora de
tecnologia (aeronutica, qumica fina, eletrnica) e metade de setores tradicionais da indstria nacional (bebidas, txtil, alimentos, calados). No setor
de servios aconteceu o mesmo, com a desnacionalizao dos bancos, dos servios de infraestrutura (como energia e telecomunicaes) e at do comrcio.
O mecanismo da dvida externa segue sendo fundamental neste processo
de explorao e de domnio do imperialismo sobre o Brasil. Dos contratos de
endividamento externo, disponveis no Senado Federal, cerca de 92% deles
tm clusulas que permitem ao credor elevar as taxas de juros. Alm disso,
49,5% dos contratos renunciam expressamente soberania, indicando um
foro estrangeiro para solucionar controvrsias. Por ltimo, 38,36% dos documentos vinculam o recebimento do dinheiro realizao de programas do
FMI ou do Banco Mundial, assim como 34,24% deles impedem o Brasil de
controlar a sada de capitais.
2) A classe dominante brasileira scia da dominao imperialista.
A grande burguesia brasileira scia da dominao imperialista. Enquanto
no Brasil mais de 50 milhes sofrem com a fome, apenas 5 mil famlias concentram um patrimnio equivalente a 46% da riqueza gerada por ano no pas
(PIB). Por sua vez os 50% mais pobres, isto , 39 milhes de trabalhadores,
detm apenas 15% da renda nacional. Enquanto isso, os capitalistas brasileiros
seguem especulando com os ttulos brasileiros no exterior e mantm bilhes
de dlares nas suas contas nas ilhas Cayman, nas Bahamas, nas ilhas Virgens
e em depsitos nos EUA. Registrado legalmente no Banco Central, no final de
2002, havia US$ 72,3 bilhes de capitais investidos no exterior de residentes no
Brasil. A ampla desnacionalizao na indstria e no prprio sistema financeiro
nacional ocorrida nos anos 90 atravs de fuses e aquisies foi aceita sem
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resistncia sria de setores da classe dominante nacional; sob a aplicao do

modelo neoliberal ficou evidente a incapacidade da classe dominante brasileira e suas oligarquias setoriais e regionais de opor qualquer resistncia sria
dominao do capital financeiro.
3) Governo Lula: guinada doutrinria a servio do capital.
A vitria de Luis Incio Lula da Silva foi uma rejeio do modelo neoliberal
lanado no governo Collor, mas consolidado organicamente nos dois mandatos de FHC. Seus 52 milhes de votos eram a base consistente para uma nova
trajetria governamental.
Seu governo, no entanto, foi a negao dessa expectativa. Depois de quatro
disputas, Lula entregou-se aos antigos adversrios, e voltou as costas s suas
combativas bases sociais histricas. Transformou-se num agente na defesa dos
interesses do grande capital financeiro. Na esteira dessa guinada ideolgica do
governo, o Partido dos Trabalhadores foi transformado em correia de transmisso das decises da Esplanada dos ministrios.
Parte III Um programa de ao, de reivindicaes dos trabalhadores e do
povo pobre e medidas democrticas, anticapitalistas e anti-imperialistas
Ainda que nos marcos de um programa provisrio, uma primeira plataforma de ao deve ser capaz de sintetizar e concretizar, no um simples enunciado de palavras de ordem, mas a articulao das reivindicaes dos trabalhadores e do povo com a necessria ruptura com o FMI, com a dvida externa
e ALCA, bem como sua ligao mudana do regime social e a conquista de
um governo dos trabalhadores e das classes populares exploradas e oprimidas
no capitalismo.
O caminho da luta, da mobilizao direta, do apoio s greves pelas reivindicaes o caminho central por onde passa a defesa por melhores salrios, o
direito ao trabalho, terra, e para enfrentar os ataques do imperialismo, dos
capitalistas e seus governos. Por isso, estamos pela defesa e o apoio s lutas dos
trabalhadores, desempregados, camels, sem-teto, sem-terra.
1) Reduo imediata da jornada de trabalho para 40 horas, sem reduo
dos salrios. Progresso tecnolgico a servio da criao de postos de trabalho.
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Mais de um milho de trabalhadores perderam o emprego em 2003. A crise

do desemprego foi transformada numa crise estrutural. fundamental o combate contra a generalizao das horas-extras e a reduo da carga horria para
40 horas semanais, rumo jornada de 36 horas.
Denunciamos tambm toda e qualquer tentativa de demisses e reduo
dos salrios com o pretexto da falta de trabalho. Diante das reclamaes da patronal acerca das suas dificuldades, defendemos que suas contas sejam abertas
e o controle da produo se estabelea.
Defendemos tambm a luta dos desempregados e dos trabalhadores da economia informal. Contra a represso aos ambulantes e pela defesa das cooperativas dos trabalhadores.
2) Abaixo o arrocho nos salrios. Reposio mensal da inflao. Recuperao efetiva do salrio mnimo. Aumento real dos salrios.
Como via de acesso a um incremento produtivo mantendo o mercado interno comprimido, os juros elevados e o ajuste fiscal garantido, o governo federal aposta todas as fichas nas exportaes. Este tem sido o plano fundamental dos capitalistas no Brasil. Mas para que os capitalistas brasileiros exportem,
competindo com outros burgueses, devem manter seus produtos baratos. Para
isso, continuaro pagando salrios de fome aos trabalhadores da cidade e do
campo. o que os grandes empresrios consideram uma vantagem comparativa brasileira.
Sem recomposio dos salrios, no h distribuio de renda efetiva. Defendemos a reposio mensal da inflao e aumentos reais para os salrios.
Defendemos que os salrios sejam capazes de garantir o mnimo necessrio
para o trabalhador e sua famlia, tal como diz a Constituio. O controle sobre
a produo das grandes empresas mostrar os lucros capitalistas e as possibilidades de aumentos.
3) Reforma agrria, essa luta nossa. Terra para quem nela trabalha e quer
trabalhar. Apoio ao MST, MTL, CPT e todas as lutas pelas reivindicaes camponesas. Priso para os latifundirios que armam suas milcias contra o povo.
H 12 milhes de trabalhadores rurais sem-terra no Brasil. O esforo exportador da poltica do governo federal tem sido centrado no agronegcio,
cpia do modelo FHC. Neste modelo exportador no h lugar para a reforma
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agrria, para o assentamento digno do homem no campo. Cerca de 56% das

terras brasileiras esto nas mos de 3,5% dos proprietrios rurais.
Para os pequenos agricultores, para agricultura familiar e para as cooperativas s h um lugar totalmente subordinado, no de uma poltica de estmulo
e de crdito pesado para a produo ao mercado interno.
Em suma, para conseguir algum avano, aos camponeses e trabalhadores
rurais sem-terra o nico caminho tem sido o da mobilizao, das ocupaes
de terra, bloqueio de estradas, ocupao de prdios pblicos.
Nestas lutas, porm, os trabalhadores tm contra si a impunidade dos latifundirios. Temos visto luz do dia a ao das brigadas paramilitares dos
latifundirios e a represso aos sem-terra. Defendemos as ocupaes e aes
de luta dos sem-terra. porque somente dessa forma ser possvel garantir uma
reforma agrria verdadeira. Somente com uma reforma agrria desta natureza
se pode garantir a produo para o mercado interno e acumular poupana no
campo. Mas para tanto no existe sada para o campo brasileiro sem a expropriao das grandes fazendas, sejam elas produtivas ou no.
O apoio com crdito, pesquisa tecnolgica, preo justo, so da mesma forma peas fundamentais para uma poltica de autntica reforma agrria.
4) Por uma ampla reforma urbana. Moradia digna com condies dignas
para todos.
Milhes de famlias vivem em reas de risco, no apenas devido a enchentes e desabamentos. H milhes que esto no dia a dia vivendo em pssimas
condies, sem acesso a gua, sem sade, com transporte precrio e esgotos a
cu aberto. Mesmo levando em conta a possibilidade de melhorias nestas submoradias, seriam necessrias mais de seis milhes e seiscentos mil moradias
para combater o dficit habitacional do pas.
Defendemos a mobilizao dos sem-teto e dos movimentos populares por
moradia. Somos a favor de uma ampla reforma urbana, que tenha na raiz o
combate vergonhosa especulao imobiliria.
5) Inverter radicalmente os gastos pblicos para sade, educao e infraestrutura.
O supervit fiscal do governo, que exclui o pagamento dos juros, foi o maior
da histria. Chegou a R$ 66,12 bilhes, o equivalente a 4,3% do PIB, maior,
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portanto, do que o acordado com o FMI, cuja meta era de 4,25% do PIB, ou
seja, R$ 65 bilhes. Esta economia de recursos visando o pagamento da dvida,
foi a essncia da poltica do governo para dar confiana aos mercados, isto ,
aos bancos e detentores dos ttulos pblicos. Alm disso, a DRU Desvinculao de Receitas da Unio desvia bilhes do oramento constitucionalmente
garantido para a educao e sade, para engordar o supervit primrio.
preciso investir pesadamente em infraestrutura, nas estradas, cada vez
mais abandonadas, em energia, num pas onde tivemos o apago por falta de
investimentos.
No campo da sade pblica, necessrio alar essa poltica prioritria,
de modo que os recursos para ela dirigidos sejam suficientes para atender as
necessidades de sade da populao. Basta de hospitais para ricos e hospitais
para pobres! necessria uma medicina gratuita e eficiente para todos.
Os investimentos pblicos devem ser pesados na educao em todos os nveis, garantindo a alfabetizao de toda a populao e acesso s universidades.
6) Ruptura com o FMI. No ao pagamento da dvida externa. No ALCA.
Auditoria da dvida externa e da dvida interna. Desmontagem e anulao da
dvida interna com os bancos. Controle de cmbio e de capitais. Por um plano
econmico alternativo.
Os trabalhadores brasileiros no podem mais seguir pagando por uma dvida que no contraram e nem os beneficiou. Se incluirmos a dvida interna
com os grandes bancos, os gastos do setor pblico somente com o pagamento
dos juros da dvida atingiram ao fim do primeiro ano do governo Lula R$
145,2 bilhes, o que corresponde a 9,49% do PIB. Dois meses de pagamento
dos juros equivalem ao gasto anual com o Sistema nico de Sade. Dez dias
de juros superam as verbas anuais do Programa Bolsa-Famlia. Uma montanha de recursos drenados para o cassino financeiro, superior inclusive a 2002,
quando os juros pagos foram de R$ 114 bilhes, ou 8,47% do PIB. Por sua vez,
o endividamento externo se aprofunda e atinge hoje quase US$ 220 bilhes de
dlares.
preciso romper essa lgica. Centralizar o cmbio e controlar a sada de
capitais. preciso dizer no ao FMI e ao acordo da ALCA projeto de anexao do Brasil , encabeando um chamado pela constituio de uma frente dos
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pases devedores. Em relao dvida interna preciso fazer uma auditagem

da dvida, desmontar sua composio interna, anular a dvida com os bancos e
preservar os pequenos e mdios poupadores.
Assim, nosso programa resgata a deciso do tribunal da dvida externa realizado de 26 a 28 de abril de 1999, no Rio de Janeiro. Neste tribunal foi assumido um veredicto claro: a dvida externa brasileira, por ter sido constituda
fora dos marcos legais nacionais, sem consulta ao povo e por ferir a soberania
injusta e insustentvel, tica, jurdica e politicamente. Assumimos tambm o
resultado do plebiscito realizado nos dias 2 a 7 de setembro de 2002, quando
94% de um total de mais de seis milhes de eleitores, sem campanhas na mdia
e sem voto obrigatrio, votaram soberanamente e definiram seu repdio ao
pagamento da dvida externa sem a realizao prvia de uma auditoria pblica. Um nmero tambm expressivo repudiou tambm o uso de grande parte
do oramento pblico para pagar a dvida interna aos especuladores.
7) Abaixo as reformas reacionrias e neoliberais. Por reformas populares.
Desde Collor, FHC e agora Lula, os governos aplicam reformas (na verdade,
contrarreformas), a servio do Fundo Monetrio e do Banco Mundial, como a
reforma da Previdncia que privatiza a Previdncia pblica, entregando-a aos
banqueiros. J aprovaram tambm, com o apoio do Congresso Nacional, a Lei
de Falncias que tem como prioridade a garantia dos direitos dos credores.
Ou seja, o direito dos bancos em detrimento do direito dos trabalhadores.
A prxima a reforma universitria, que vai aprofundar o sucateamento e
a privatizao branca das universidades pblicas, conforme os interesses do
Banco Mundial.
Finalmente, esto preparando a reforma sindical e trabalhista, com o claro
objetivo de flexibilizar os poucos direitos ainda assegurados em lei, dando s
cpulas das centrais o poder de negociar tudo, revelia da base.
Somos contras as reformas neoliberais. Somos a favor de reformas que sejam para melhorar a vida da maioria do povo, como a reforma agrria e a
reforma urbana.
Temos a necessidade tambm de uma profunda reforma tributria, que inverta a atual lgica que faz os impostos pesarem fundamentalmente sobre o
trabalho e o consumo, e no sobre a riqueza e a propriedade, fazendo com
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que quem ganha menos pague proporcionalmente muito mais imposto do que
quem ganha mais.
Defendemos a taxao das grandes fortunas, pesados impostos sobre os
mais ricos e alvio da carga tributria sobre a classe mdia e os pobres.
Abaixo as privatizaes. Estatizao das empresas privatizadas. Expropriao dos grandes grupos monoplicos capitalistas.
No Brasil de FHC a captao de dlares foi garantida pelas privatizaes.
Embora estas tenham perdido flego, no foram definitivamente enterradas,
como atesta a carta compromisso do governo Lula e do FMI para privatizar
quatro bancos estaduais, concretizada j no caso do Banco do Estado do Maranho, comprado em fevereiro pelo Bradesco.
O balano das privatizaes durante o governo FHC mostra que tratou-se
de entrega de patrimnio. O resultado financeiro das privatizaes foi o seguinte: arrecadao de R$ 85,2 bilhes e gastos de 87,6 bilhes.
O governo brasileiro ficou sem as empresas e teve um prejuzo lquido de
pelo menos R$ 2,4 bilhes com a entrega do patrimnio pblico para grandes
empresas privadas.
preciso reverter este verdadeiro saque Nao, comeando pela reestatizao das empresas privatizadas.
Mais do que isso, preciso reorganizar o conjunto da vida econmica e
social do pas. No possvel a produo ser destinada para o lucro em detrimento das necessidades da populao. Uma minoria latifundirios, especuladores, capitalistas e banqueiros comanda o trabalho dos demais porque
detm o controle dos meios de produo: os latifundirios controlam a terra;
os capitalistas, os instrumentos de trabalho; os banqueiros, os recursos financeiros. Por isso, eles comandam a vida de todos os que, para trabalhar, precisam ter acesso a terra, instrumentos e recursos. Basta. A sociedade no pode
organizar-se em torno do princpio da solidariedade e da igualdade produzir
segundo as necessidades da populao sem a expropriao desta minoria e o
controle da sociedade sobre os grandes meios de produo e de crdito.
9) Confisco dos bens e priso dos corruptos e sonegadores.
H vrias fontes de corrupo. As privatizaes, a frouxido no controle
dos fluxos de capitais, facilitando e potencializando as remessas ilegais e a la-
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vagem de dinheiro do crime. A no aprovao do financiamento pblico das

campanhas eleitorais tem sido fator extra de relaes de troca de favores entre
os polticos que aceitam o financiamento privado das grandes empresas e seus
financiadores. Temos tambm a corrupo no poder judicirio, poltico, policial. O governo do PT no tem mudado nada disso, como ficou evidente na
operao abafa no caso Waldomiro-CPI dos bingos.
Defendemos a investigao e punio dos escndalos de sonegao e corrupo CPIs e comisses independentes de investigao.
Os crimes do colarinho branco engrossam a lista da impunidade. Por isso
no aceitamos os privilgios que FHC garantiu para si e para o qual teve o
acordo do atual presidente Lula. Trata-se do Foro privilegiado para os presidentes da Repblica no serem julgados depois de encerrados seus mandatos.
10) Contras as burocracias sindicais. Democracia nos sindicatos e nos movimentos sociais.
Autonomia e independncia frente ao Estado, governo e patres. Para impulsionar tanto as lutas imediatas quanto a construo de uma estratgia socialista, ser fundamental combater as direes oportunistas que querem conciliar com a classe dominante e se submeter a seus interesses. Sempre vamos
defender o princpio bsico de que os trabalhadores devem confiar apenas na
fora da sua luta e organizao independente. Os sindicatos viveram um longo
processo de burocratizao nos anos 90. Cresceram as burocracias sindicais
como a Fora Sindical e a maioria da direo da CUT.
Ns defendemos a mais ampla unidade de ao com todos que queiram lutar
pelas reivindicaes e no aceitam o caminho da entrega de direitos da classe
trabalhadora. Defendemos a luta coordenada entre sindicatos, associaes de
moradores, pela construo de movimentos e fruns de luta comum por reivindicaes concretas. Defendemos a democracia nos sindicatos e em todas as organizaes dos trabalhadores, defendemos a autonomia e a completa independncia das entidades dos trabalhadores do governo, do Estado e dos patres.
11) Democratizao dos meios de comunicao.
O chamado quarto poder no pode ser monoplio privado capitalista.
Atualmente, as concesses de rdio e TV so feitas a polticos e empresrios
amigos dos donos do poder econmico e poltico. Temos conglomerados ca-
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pitalistas controlando e manipulando a informao. Defendemos a democratizao radical dos meios de comunicao, portanto o fim das concesses de
rdios e TVs como esto sendo feitas atualmente. Com a comunidade cultural do pas preciso reorganizar os meios de comunicao; preciso um
novo sistema de comunicao no qual a comunidade cultural, os jornalistas,
os educadores articulem com os movimentos sociais e o povo organizado uma
efetiva participao e democratizao da informao e acesso cultura. Os
movimentos sociais no podem ser marginalizados dos meios de comunicao. Defendemos as rdios comunitrias e sua legalizao.
12) Contra a insegurana e pelo direito vida.
O Estado brasileiro no garante o mais elementar direito vida e segurana. As instituies que segundo a Constituio e as leis servem para proteger
o povo a polcia, a justia, o sistema penitencirio e o poder poltico esto
infestadas de mfias e corruptos. A corrupo policial avalizada pelo poder
judicirio que protegido pelo poder poltico. preciso desmantelar toda esta
estrutura se queremos o mnimo de segurana. fundamental a democratizao das foras policiais e em particular do Exrcito, com o direito a livre organizao poltica das tropas, com direito de as tropas elegerem seus prprios
comandantes; com direito de promoo, sem limites para a baixa oficialidade.
O novo partido elaborar uma plataforma especfica sobre esta questo fundamental com a participao de todos os seus militantes deste setor e com os
movimentos sociais dedicados ao assunto. Da mesma forma ser elaborado o
programa sobre os direitos humanos, partindo de alguns princpios: Contra a
impunidade dos assassinatos que atingem os movimentos populares no campo
e na cidade, bem como as populaes pobres. Contra a tortura praticada sistematicamente nas dependncias policiais. Contra a criminalizao dos movimentos sociais. Pelo direito verdade histrica e abertura dos arquivos do
Exrcito sobre a guerrilha do Araguaia.
13) Pela preservao do meio ambiente.
A construo de um iderio de superao do processo capitalista rene
hoje, alm dos tradicionais pressupostos socialistas, um grande impulso ainda
mais vital ligado questo ecolgica. Esse fator pode contribuir decisivamente
na reorganizao dos trabalhadores internacionalmente.
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Tendo claro que as foras de destruio irracionais acumuladas pelo sistema ameaam o conjunto da humanidade e da vida no planeta, de tal forma
que a luta contra o capitalismo significa a luta em defesa da ecologia, do meio
ambiente e da vida, o novo partido elaborar sua plataforma ecolgica com a
interveno direta do movimento ecolgico nos prximos meses.
14) Combate ao racismo e contra a opresso dos negros.
A escravido terminou como modo de produo embora vergonhosamente tenhamos ainda no Brasil ilegalmente algumas reas de trabalho escravo , mas o racismo continua e os negros e as negras so os mais explorados e
discriminados dos trabalhadores e do povo. Recebem menores salrios do que
os brancos; so os mais pobres, com menor acesso escola e possibilidades
de emprego. Chamamos o combate sem trguas ao racismo, a toda e qualquer
discriminao e represso. Denunciamos como vendedores de iluso e como
pretensos defensores da luta do movimento negro aqueles que defendem a
possibilidade de integrao e de igualdade racial no capitalismo brasileiro. O
movimento negro do novo partido ir discutir o programa necessrio para
enfrentar de modo eficaz esta luta.
15) Em defesa dos direitos das mulheres. Pela emancipao das mulheres.
Alm das relaes de classe, as mulheres esto submetidas a relaes de
opresso de sexo, que se reproduzem numa rgida diviso de trabalho e de
papis. As lutas feministas conquistaram muito nas ltimas dcadas. H, entretanto, um longo caminho a percorrer na luta pela emancipao da mulher.
A igualdade garantida em lei no se traduz na vida real. As mulheres vivem a
dupla jornada de trabalho. So a maioria esmagadora nos subempregos e postos mais baixos na escala salarial e ainda recebem menos por trabalho igual ao
dos homens. Defendemos o fim da discriminao sexual no trabalho, salrio
igual para funo igual. Cada vez mais as mulheres assumem o posto de chefes
de famlia, recaindo sempre sobre elas o cuidado com os filhos. As polticas
pblicas devem levar em conta esta realidade, priorizando, por exemplo, as
mulheres nos programas habitacionais e de gerao de emprego, bem como
garantindo a existncia de creches pblicas nos locais de trabalho e estudo.
A violncia um dramtico problema que atinge a populao feminina. No
trabalho so vtimas do assdio e abuso sexual, ameaadas de perder o empre-
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go se no cederem aos desejos de seus chefes. A cada minuto 3 mulheres so

agredidas, 70% destas agresses ocorrem dentro de casa e a maioria das vtimas so mulheres pobres. Exigimos cadeia aos agressores, casas-abrigo para
as mulheres vtimas da violncia domstica e punio ao assdio e ao abuso
sexual. Nosso partido combate o machismo e a discriminao sexual, colocando-se na linha de frente da luta feminista. O movimento de mulheres do novo
partido construir ele mesmo o programa que impulsione este combate.
16) A luta da juventude , no presente, a luta pelo futuro.
A luta da juventude decisiva. H demandas claras do novo partido. Emprego para a juventude. Por uma escola pblica, gratuita, laica, democrtica e
de qualidade. Abaixo a represso juventude. Pelo direito cultura e ao lazer.
Os militantes jovens do novo partido j comearam a construir a juventude
do partido e escrevero eles mesmos seu programa.
17) Em defesa das minorias nacionais.
O Brasil se formou na esteira do genocdio indgena. Uma formao, portanto, desde o incio baseada na opresso da maioria dos seus habitantes. O
genocdio, porm, no terminou com o ndio brasileiro. Numa sociedade com
socialismo e democracia tambm os povos indgenas podero recuperar e desenvolver sua cultura, o que tem sido cada vez mais difcil no atual sistema.
Atualmente, so mais de 370 mil pessoas indgenas, 210 etnias e 170 lnguas
faladas identificadas. A defesa das terras e da cultura indgena uma bandeira
permanente do nosso partido, bandeira impulsionada por outras naes e povos indgenas em toda a Amrica Latina e que faz parte fundamental da luta
pela autodeterminao nacional.
18) Em defesa dos aposentados e idosos!
Milhes de trabalhadores chegam velhice sem direito aposentadoria e,
portanto, sem nenhuma garantia de renda que lhes permita viver dignamente.
Isso resultado da permanncia e hoje crescimento da informalidade das
relaes de trabalho. urgente garantir a todos, independentemente de sua
capacidade contributiva, uma renda para o momento da velhice.
Ao mesmo tempo, os trabalhadores que se aposentam, em sua grande
maioria recebem aposentadorias baixssimas, insuficientes para suas necessidades com sade, moradia, alimentao. preciso garantir condies dignas
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de vida para estes trabalhadores que durante anos produziram a riqueza do

pas.
Corrigir as injustias e lutar para que sejam revistos e anulados os ataques
aos aposentados executados nas reformas previdencirias parte das nossas
bandeiras. Rejeitamos tambm a desvinculao do reajuste do salrio mnimo
do reajuste das aposentadorias. Por uma aposentadoria digna para todos.
19) Pela livre expresso sexual.
A perseguio livre expresso sexual uma constante que se expressa no
trabalho, em locais pblicos, no lazer. A represso policial uma constante
contra lsbicas, bissexuais, gays, travestis, transexuais. A luta pelo direito a
livre orientao sexual uma luta nossa.
As mobilizaes de centenas de milhares de pessoas em todo o pas durante as chamadas paradas gays, com algumas marchas chegando a quase um
milho de pessoas, mostra o claro avano da luta pelos direitos civis. Contra
toda e qualquer violncia e preconceito contra a orientao sexual dos GLBTS.
Pelo reconhecimento da unio patrimonial de pessoas do mesmo sexo e suas
decorrncias legais! Com estes princpios defendidos por todo o partido, os
movimentos dos GLBTS construiro tambm o programa partidrio sobre o
tema.
20) A importncia das tarefas democrtico-polticas e a defesa das liberdades democrticas.
Os ataques do grande capital imperialista financeiro, sua busca por enquadrar todo o continente em uma ofensiva econmico-militar e com consequncias jurdico-polticas como a da ALCA, fazem com que a defesa das liberdades democrticas e da soberania poltica do pas sejam fundamentais para
os socialistas.
O sufrgio universal uma conquista. Combatemos o oportunismo expresso na posio que apenas v importncia nas eleies, mas combatemos tambm o sectarismo que despreza a importncia das mesmas. As eleies, portanto, podem ser utilizadas pelos socialistas para chegar no povo trabalhador
e contribuir no avano de sua conscincia e politizao.
Queremos uma verdadeira Constituinte, soberana, democrtica, capaz de
reorganizar o pas, instituir mudanas que tornem possvel garantir educao,
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sade, moradia, alimentao, trabalho e dignidade para todo o povo. Esta nova
Constituio s pode ser resultado de um processo profundamente democrtico, onde os constituintes no sejam eleitos sob o peso e a influncia do poder
econmico e da grande mdia. Tal bandeira no est colocada para a atual
conjuntura, mas deve ser parte do programa de nosso partido conjuntamente
com outras medidas democrticas.
Lutamos tambm por medidas democrticas radicais como a garantia de
uma Cmara nica com mandatos revogveis. importante igualmente se
instituir e facilitar as decises de temas nacionais relevantes por plebiscitos e
referendos. Tambm o poder judicirio necessita de uma profunda reforma,
mediante o fim da eleio dos juzes pelo presidente da Repblica e a revogabilidade dos mandatos dos magistrados, com o recurso a participao popular
nos julgamentos.
21) A luta da classe trabalhadora internacional. Em defesa da solidariedade e da coordenao das lutas latino-americanas.
Defendemos a articulao poltica dos socialistas e internacionalistas de todos pases, o apoio s lutas e a busca constante de uma coordenao das mesmas. Pela unidade dos trabalhadores e do povo da Amrica Latina. Pela federao das Repblicas da Amrica Latina! Contra toda e qualquer interveno
imperialista na Amrica Latina e no mundo, seja na Colmbia, na Venezuela,
no Iraque ou na Palestina. Contra a vergonhosa interveno do Brasil no Haiti,
cumprindo o papel de tropas auxiliares dos Estados Unidos.
Consideramos decisiva a construo de uma frente de ao, poltica e social, que busque articular para a luta os movimentos e as foras sociais anti-imperialistas no nosso continente. Na luta contra o imperialismo estamos pela
mais ampla unidade de ao com todas as foras que estejam dispostas a uma
ao concreta contra o mesmo.
Fontes: site do PSOL, em <http://www.psol50.org.br/site/paginas/39/

estatuto> e em <http://www.psol50.org.br/site/paginas/2/programa>.
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Endereo na internet: http://www.partidodarepublica.org.br/
Programa Partidrio
O Partido da Repblica (PR), utilizando a Democracia como instrumento
de ao, busca a realizao do Bem Comum, em uma sociedade livre, pluralista e participativa.
Reafirmamos nossa crena na Pessoa livre, titular de direitos naturais e inalienveis; na Sociedade, unidade orgnica e comunidade de homens; na Poltica, atividade voltada para a administrao da sociedade, com vistas ao Bem
Comum.
A PESSOA Mais que nunca, a Pessoa deve ser valorizada. Uma viso ideolgica do Estado e da Sociedade faz com que o Homem se fracione, esquecendo
sua qualidade de ser concreto, a grandeza de sua origem e de sua misso pessoal.
As gigantescas concentraes de poder no mundo moderno alienam o Homem, que deixa de ser dono de seu prprio destino. Sobretudo quando o desenvolvimento das cincias facilita a administrao do poder, estimulando a
dominao e a desumanizao.
Agravam-se os riscos dessa dominao e diminuem-se as potencialidades
do ser livre, quando a sociedade moderna estimula a formao de uma conscincia mtica do Estado onipotente. Aceitando-a, o homem se reduz a objeto
e anula sua capacidade crtica.
O respeito aos valores naturais deve ser o nico limite liberdade individual.
A conscincia desses valores ticos insere o indivduo em sua sociedade natural, histrica e humana, permitindo-lhe a plena realizao das potencialidades.
327
Nesse plano, o Bem Comum estabelece limites para o exerccio da liberdade

individual.
O ESTADO O Partido da Repblica (PR) v no Estado o garantidor dos direitos humanos, promotor e guardio do Bem Comum. O Estado institucionaliza
o poder com exclusivo objetivo de promover o Bem Social. S se justifica quando
instrumento para a eliminao de todas as formas de dominao entre os homens.
Embora reconheamos a crise moral na etiologia dos conflitos que cabe ao
Estado administrar e dirimir, entendemos que a injustia j passou do mbito
das conscincias para instalar-se nas prprias estruturas econmicas e sociais.
No basta, por isso, o simples apelo a valores ticos para que se corrijam tais
injustias, que, do ngulo societrio do Estado, se caracterizam, sobretudo, pelas clamorosas desigualdades sociais. Cabe ao Estado, administrador do poder
da sociedade, liderar processos revolucionrios, sem o recurso da violncia
desumana, para que se eliminem as formas de dominao entre os homens e
as injustas desigualdades sociais.
A pobreza e injustia social representam a irresponsabilidade coletiva da
sociedade e caracterizam o erro do Estado, que deve entender o Homem como
a razo e a finalidade de todas as instituies.
A POLTICA O Partido entende a Poltica como atividade essencialmente tica, que busca a formao de estruturas de poder e de governo, livres e democrticos. Respeitando o pluralismo, os direitos e deveres participativos do
homem, a Poltica um instrumento permanente de luta pelo Bem Comum e
pela liberdade individual. Por isso, esta luta passa necessariamente pelo esforo
para a desintegrao das ideologias.
A Poltica no deve apenas buscar o necessrio e o oportuno, o pragmtico
e o utilitrio. A sua teleologia tica deve impeli-la para o reconhecimento dos
valores dos homens, e para o estabelecimento de melhores relaes entre eles.
Nesse sentido, Poltica Humanismo.
Tais princpios desdobram-se nos seguintes pontos programticos:
REPRESENTAO POLTICA O Partido da Repblica (PR) defende
eleies diretas para a chefia do Executivo, em todos os nveis. O sufrgio
livre e secreto, devendo a lei propiciar a todos os candidatos a possibilidade de
comunicao de suas ideias, observadas as disposies partidrias. A lei deve
328
punir severamente o abuso do poder econmico nas campanhas eleitorais, e a

fraude nas apuraes.
A FEDERAO A autonomia dos Estados, no plano poltico e econmico, deve ser assegurada, sendo fundamentais reformas tributrias, que reduzam gradualmente a concentrao de rendas da Unio.
O Partido da Repblica (PR) defende a consulta popular para qualquer alterao na diviso administrativa do pas.
A lei federal utilizando, sobretudo, uma poltica de incentivos coerente,
deve propiciar a reduo das injustas desigualdades regionais, privilegiando o
Nordeste e o Norte do pas.
O EQUILBRIO DOS PODERES Enquanto mantido o regime presidencialista, a Lei deve cuidar para que se estabelea o correto equilbrio entre os
poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Todos os acordos e tratados internacionais devem ser submetidos ao Poder
Legislativo, ressalvados aqueles referentes aos direitos humanos que devem
ser de imediato recepcionados pela Constituio. O Legislativo deve examinar
e aprovar todos os oramentos, inclusive o monetrio. A inviolabilidade da
tribuna parlamentar deve ser assegurada, sem que a se inclua o direito impunidade, nos casos de crime comum.
Ao Poder Judicirio devem ser asseguradas prerrogativas e garantias que
lhe permitam o julgamento sereno e livre de presses.
DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL O Partido da Repblica (PR) acredita ser o desenvolvimento econmico o instrumento para o
maior desenvolvimento social e para que se chegue melhor qualidade de vida
para o povo brasileiro.
O enriquecimento no deve ter como objetivo o acmulo de riqueza ou
poder pelo Estado, mas sim o fortalecimento econmico do cidado, para que
possa viver com mais dignidade e conforto. De nada adiantam grandes hidreltricas, redes rodovirias ou de comunicao, se a maioria da nao no
pode pagar a luz, dispor de automveis ou usar o telefone.
A poltica econmica de uma nao solidria no deve ser como a de um
emprio que visa a propiciar lucros no final de um exerccio; ela se destina a
dar a todos os homens, de forma bem distribuda, melhores condies de vida.
329
Dentro desse esprito, o Partido da Repblica (PR) apoiar as medidas que

visem ao crescimento econmico integrado, ao aumento do mercado de trabalho, reduo da dependncia do exterior, ampliao do mercado interno,
correo das injustas desigualdades sociais e regionais.
A recesso econmica sempre insuportvel.
A INTERVENO DO ESTADO NA ECONOMIA A atividade econmica deve ser desenvolvida pela empresa privada e livre, admitindo-se a
interveno do Estado:
para a defesa do Bem Comum e proteo do trabalhador;
para dirimir conflitos;
para impedir a formao de monoplios e oligoplios;
para a defesa da empresa nacional;
para a produo de bens e servios indispensveis, que caracterizam deveres do Estado, como os necessrios para o equipamento urbano (gua, luz,
energia, transporte, etc.) ou que tenham relevante significao estratgica para
a soberania ou segurana do pas.
A empresa pblica, sempre suplementar, no deve buscar lucros contbeis,
mas atuar em busca da promoo social, sobretudo em reas e setores carentes.
PROPRIEDADE E REFORMA AGRRIA O Partido da Repblica (PR)
considera o direito propriedade como natural, inalienvel e anterior lei positiva.
A propriedade justifica-se, sobretudo, como instrumento para que se assegure a liberdade. No se pode, por isso, transformar em arma ou pretexto para
o exerccio do egosmo e da opresso.
O Estado tem o dever de impedir o abuso do direito de propriedade quando
ela se torna instrumento de dominao ou fonte de injustias. Por ser um direito natural, todos so seus titulares, e deve ser estendido aos brasileiros sem
terra e populao urbana carente e de mdia e baixa renda.
A legislao tributria deve desestimular e penalizar o latifndio improdutivo e a concentrao de imveis urbanos ociosos.
Paralelamente distribuio de terras, a Reforma Agrria deve propiciar
aos pequenos proprietrios os benefcios do equipamento rural, da educao,
do financiamento e da assistncia tcnica, facilitando sua organizao de forma cooperativa.
330
O estmulo ao cooperativismo, alm de propiciar melhores condies para

a produo, pode auxiliar o produtor a libertar-se da ao de intermedirios
ou especuladores.
EMPRESA NACIONAL E CAPITAL ESTRANGEIRO A legislao deve
estimular e proteger a empresa nacional.
O Partido da Repblica (PR) reconhece a realidade de uma economia internacional interdependente, que busca maior produtividade, logo melhor remunerao de trabalho. Para que o trabalhador brasileiro participe desses benefcios, so indispensveis, entretanto, medidas de proteo empresa brasileira
que no tenha ainda chegado ao nvel da competio internacional.
bem-vinda a participao do capital externo para a formao da riqueza
nacional, em reas e setores que no afetem a segurana do pas.
A legislao que ordena as atividades do capital estrangeiro deve ser, sobretudo, estvel, assegurando-lhe a justa remunerao, impedindo abusos, disciplinando remessas de lucros e o pagamento de royalties, impedindo dumpings. Deve ser exigida a transferncia sempre atualizada de sua tecnologia.
As empresas estrangeiras, sobretudo as supranacionais, devem ser severamente impedidas de qualquer ingerncia na vida poltica do pas.
A PEQUENA E MDIA EMPRESA A pequena e mdia empresa devem
ser estimuladas com privilgios de natureza fiscal, financeira e creditcia.
Entendida como um freio desumanizao e indevida concentrao de
poder, a pequena empresa deve ser protegida, sobretudo contra a ao dos
conglomerados e das supranacionais.
PARTICIPAO DOS LUCROS E COGESTO A efetiva participao
do trabalhador no lucro e na gesto da empresa fundamental para a democratizao da sociedade: a empresa deve ser entendida como uma comunidade
prestadora de servios e no como um palco de luta entre o capital e o trabalho.
A recusa da luta de classes no pode ser confundida com conformismo
diante da atual prevalncia dos interesses do capital.
A DVIDA PBLICA As grandes cifras da dvida brasileira so consequncia
de processos acumulados de espoliao, dominao e incompetncia. Seu agigantamento beneficiou os grandes banqueiros que, s nossas custas, se acostumaram
a fazer com que dinheiro gerasse dinheiro, cobrando taxas abusivas e humilhantes.
331
Apesar desses vcios, o Brasil deve honrar os compromissos legalmente assumidos, exigindo condies e prazos que no sacrifiquem o povo, tornando-o escravo dos especuladores internacionais.
Por outro lado, o ritmo de pagamentos no deve comprometer a taxa de
poupana interna, indispensvel para o desenvolvimento do pas e fundamental para a sua libertao do jugo internacional.
As empresas transnacionais, tambm responsveis pelo alto nvel do endividamento, devem assumir a sua parcela na soluo do problema.
O Partido da Repblica (PR) defende ainda o maior entendimento entre os
pases devedores, sobretudo da Amrica Latina, para a negociao do seu dbito.
Ocupao do Solo Urbano A urbanizao fenmeno universal e inevitvel,
consequente da industrializao e da mecanizao do campo. No cabe ao Estado
tentar impedi-la, mas sim administr-la, ordenando o crescimento das cidades.
No acompanhamento do processo de urbanizao, o Estado deve esforarse, com um planejamento democrtico, para que a expanso da cidade se faa
racionalmente, sempre que possvel dentro de padres aceitos de densidade
demogrfica.
A exploso demogrfica desordenada impossibilita a criao, concomitante
ao crescimento, da indispensvel infraestrutura urbana. O Estado deve desestimular tal processo e facilitar outros que conduzam melhor distribuio demogrfica, em reas j superpopulacionadas, sempre ouvidas as comunidades interessadas. E entre estes, devem ser considerados prioritariamente investimentos
racionais na infraestrutura e no equipamento de regies menos povoadas, estmulo ao transporte urbano gratuito e rpido, integrao de conjuntos habitacionais com fbricas e empresas geradoras de trabalho e com centros de lazer.
A legislao sobre ocupao do solo urbano, no caso das grandes metrpoles, deve ser desenvolvida dentro da perspectiva da regio metropolitana. A legislao federal poder justificar-se quando se conflitam poderosos interesses
imobilirios em pequenas comunidades, com reduzida capacidade de defesa
contra o abuso do poder econmico.
TRANSPORTE URBANO Todos devem ter assegurado o direito de livre
locomoo em sua comunidade. Com o agigantamento das cidades, o transporte
urbano passou a ser uma extenso das pernas por ser instrumento indispensvel
332
para essa locomoo. Deve, por isso, ser entendido como um dos servios comuns
e fundamentais (tal como gua, luz, saneamento, etc.) que cabe ao Estado prestar.
As vias pblicas e a sua conservao, so pagos com dinheiro de impostos arrecadados de toda a populao, inclusive carente. Os que utilizam transporte individual so os maiores beneficirios desse equipamento, e os que mais o ocupam.
O Partido da Repblica (PR) defende a criao do sistema gratuito de transporte urbano, sendo financiados por taxas ou impostos distribudos socialmente por toda a populao.
Paralelamente, a iniciativa privada poder criar sistema para os que preferirem, s suas expensas, utilizar seus servios.
TURISMO Por seus recursos naturais e pela infraestrutura disponvel, o
Brasil est preparado para um forte desenvolvimento da indstria do turismo.
O turismo deve ser considerado como produto de exportao, recebendo
do Estado estmulo e subsdios. Se o turismo externo deve ser reconhecido
como fator fundamental para a aproximao dos povos e de suas culturas, o
turismo interno deve ser tambm compreendido como poderoso instrumento
de integrao nacional.
Ao Estado cabe estimular agentes de viagem, transportadores e hoteleiros, por
intermdio da legislao fiscal e pelo apoio financeiro e logstico s suas atividades.
As reas prioritrias de turismo devem merecer especial ateno das autoridades responsveis pela segurana pblica.
INFORMTICA O Partido da Repblica (PR) defende que a Poltica de
Informtica deve permitir a todo cidado acesso a dados e informaes a ele
referentes, manipulados por terceiros, inclusive pelo Estado.
A Poltica Nacional de Informtica deve estar atenta para que se evitem os
riscos do desemprego e para que a nova cincia no se transforme em instrumento de opresso, desumanizao e concentrao de poder.
DEFESA DO CONSUMIDOR O Estado deve estimular associaes de
defesa do consumidor. A legislao deve punir com severidade os abusos do
comrcio, indstria ou prestadores de servios, assim como a corrupo de
rgos fiscalizadores.
SALRIO FAMILIAR JUSTO O Partido da Repblica (PR) defende o
salrio justo que represente a efetiva participao do trabalhador na formao
333
da riqueza nacional. O salrio justo no aquele que apenas cobre as necessidades fundamentais dos trabalhadores. Alm de permitir famlia moradia,
alimentao, sade, educao, lazer e formao de poupana, ele deve traduzir o correspondente sua participao na formao da riqueza. Os salrios
indiretos no devem ser aceitos como pretexto para menor remunerao, j
que retiram do trabalhador o direito de dispor livremente do resultado de seu
esforo. S atingiremos o objetivo do salrio justo com profundas reformas estruturais que equilibrem a prioridade at agora dada remunerao do capital.
Na sociedade ocidental a luta pelo salrio justo passar necessariamente
pelo esforo por melhores ndices de produtividade. A responsabilidade pelo
aumento da produtividade tambm do trabalhador, mas reflete, sobretudo, a
maior capacidade de organizao da empresa.
SINDICATO E DIREITO DE GREVE O sindicato deve ser livre de presses e da influncia do Estado. A legislao deve ser radicalmente alterada
para que assegure autonomia ao sindicato brasileiro.
O reconhecimento do processo de espoliao a que foi submetido o trabalhador brasileiro obriga o Partido defesa dos sindicatos nicos, nesta fase de
nosso desenvolvimento, para que no se enfraquea a capacidade de reivindicao das diferentes categorias. Reconhecemos, entretanto, o ideal da pluralidade sindical, corolrio da liberdade de associao.
A greve direito legtimo e deve ser assegurado a todas as categorias de
trabalhadores. Deve ser entendida como ltimo recurso do trabalhador, s se
justificando aps terem sido esgotadas as tentativas de entendimento e conciliao. Sendo instrumento de conquista do Trabalho, no deve ter por objetivo conquistas polticas, que, em uma sociedade democrtica e partidria, so
atingidas por outros instrumentos.
PREVIDNCIA SOCIAL O aposentado deve receber proventos iguais
aos que perceberia se estivesse em atividade, inclusive os reajustes correspondentes, no necessitando exercer outra atividade remunerada.
Aos pensionistas devem ser asseguradas penses condignas e que lhes permitam a manuteno de seu padro de vida. A Lei deve prever isenes de impostos sobre imveis herdados, no caso de famlias que tenham tido reduzida
a sua renda familiar, aps a morte de seu chefe.
334
Ressalvados os direitos adquiridos, o Partido da Repblica (PR) reconhece a necessidade do estabelecimento de idades mnimas para aposentadoria,
como condio para que se assegure ao aposentado a manuteno de seu salrio real.
FUNCIONALISMO PBLICO O Partido da Repblica (PR) considera
o concurso pblico como nica forma de acesso a cargos na administrao
pblica direta ou indireta, em qualquer nvel. Excetuam-se os cargos em confiana, que devem ser temporrios, raros e perfeitamente justificados.
A alta dignidade da funo pblica pressupe estabilidade, salrios condignos, o reconhecimento do mrito para a promoo, garantias contra presses
polticas e a segurana de proventos justos na inatividade.
FORAS ARMADAS Subordinadas ao poder civil, as Foras Armadas
tm no Presidente da Repblica, Chefe do Estado democrtico, o seu comandante-em-chefe.
Devem ser permanentemente adestradas e modernizadas, em seu equipamento e em sua organizao, para que cumpram o seu papel de garantia da
soberania nacional e das instituies.
Os salrios dos militares devem levar em conta as suas altas responsabilidades, a vida rdua a que so submetidos, com viagens constantes e transferncias do servidor e de sua famlia.
O direito de votar e ser votado deve ser assegurado aos militares, em qualquer nvel, como a todos os cidados.
EDUCAO A famlia tem o direito e o dever da educao de seus filhos,
sendo o Estado suplementador e auxiliar.
O acesso escola de 1o e 2o graus direito de todo cidado. O direito escola de 3o grau deve ser assegurado a todos que revelem vocao e aptido para
a vida universitria.
O Partido da Repblica (PR) acredita que a democratizao da Educao
no se atinge com o mero acesso escola. fundamental que a escola seja
eficiente, transmitindo informaes e estimulando a capacidade crtica do cidado.
Ao magistrio devem ser asseguradas liberdade de ctedra, remunerao
justa, estabilidade, promoes e aposentadoria especial.
335
A m qualidade do ensino brasileiro j criou um ciclo vicioso que faz com

que a escola, mal equipada, tenha preparado muitos professores que precisam
ser reciclados para que melhor cumpram a sua misso. Os cursos de reciclagem devem preocupar-se, sobretudo, com o contedo das matrias.
O estmulo ao pr-escolar, principalmente em reas carentes, prioritrio.
CENSURA A liberdade de criao e de inveno intelectual um direito
natural, estando implcito o direito transmisso, comunicao e consumo
desta produo.
A liberdade exercita-se na crtica permanente, cabendo ao Estado, sem ingerncias ou paternalismo, estimular as situaes de dilogo na sociedade.
A censura poltica inadmissvel, sob qualquer pretexto.
No cabe ao Estado impedir a circulao de ideias pela imprensa, pelo livro, por
artes plsticas, pelo teatro ou cinema. No caso do teatro ou cinema, justificam-se
exclusivamente limitaes frequncia de menores desacompanhados de seus pais,
estabelecidas por educadores. Ao adulto deve ser assegurado o direito de consumir
livremente o produto cultural que lhe agrade, no devendo o Estado exercitar a
crtica ou tornar-se guardio de usos ou preconceitos socialmente impostos. Tal
posio anticrtica o tornaria instrumento fossilizador e inibidor do debate criativo.
A censura moral pode justificar-se na televiso ou no rdio, preferentemente exercida por instituies comunitrias. Nestes casos, o direito livre expresso pode conflitar-se com o direito natural da famlia educao de seus
filhos, dentro de padres ticos.
A liberdade de expresso implica a de organizao, mobilizao e conscientizao das foras sociais.
ESPORTE A prtica de esportes deve ser estimulada pelo Poder Pblico,
em todos os nveis.
O esporte de massa e a prtica esportiva comunitria, alm de constiturem
fator de lazer, propiciam o congraamento entre as pessoas e so importante
fator para a melhor sade pblica.
SADE O Partido da Repblica (PR) considera dever do Estado propiciar
aos brasileiros carentes de assistncia mdica, inclusive odontolgica, independentemente de contribuies previdencirias. Quem assumiu responsabilidades para com a Nao Brasileira foi o Estado, no o INSS.
336
Os recursos para despesas pblicas com Sade devem ser obtidos de impostos e no pela arrecadao de taxas.
Uma criana mal alimentada est irremediavelmente incapacitada para o
pleno desenvolvimento intelectual. No existe esforo pela democratizao do
pas, quando a milhes de brasileiros so negadas as condies mnimas de
vida. So, por isso, prioritrios os programas de alimentao de gestantes e
crianas carentes.
A FAMLIA O Estado deve reconhecer a famlia como clula bsica da
sociedade. A lei deve proteg-la, reconhecendo o direito educao livre.
VIOLNCIA URBANA O aumento da violncia e da criminalidade urbanas tm como uma de suas causas primrias a injustia social, em um pas
que no proporciona a todos oportunidades de educao, sade, trabalho e
promoo social. O trabalho mal remunerado ou escravo, gerador de desesperana e revolta, uma das causas fundamentais da violncia urbana.
Enquanto se busca a soluo para problemas dessa natureza, no pode o
Estado, entretanto, negligenciar seus deveres fundamentais de assegurar proteo ao cidado, sua vida e ao seu patrimnio.
A lei e a sua aplicao pela justia, devem ser severas, sobretudo quando
penalizam traficantes de txicos ou de drogas. A lenincia em tais situaes
seria injusta para com as vtimas de seus crimes e um estmulo a agresses a
cidados que tm direito proteo do Estado. O esforo policial, exercido nos
limites da lei, deve ser prestigiado.
MEIO AMBIENTE O Partido da Repblica (PR) defende a necessidade
da defesa intransigente do meio e do patrimnio natural do pas, com vistas
maior integrao e harmonia entre o homem e seu ecossistema.
O patrimnio cultural, a memria nacional, deve ser preservado, sendo
prestigiados os rgos responsveis pelos necessrios tombamentos.
As associaes e instituies que se propem a esta defesa devem ser estimuladas pelo Estado.
MINORIAS O Partido da Repblica (PR) defende o direito das minorias
tnicas, sociais e religiosas, de plena participao na vida social.
A legislao deve propiciar proteo e benefcios aos negros, como forma
de correo de injustias acumuladas ao longo do tempo, pela discriminao
337
que sofreram. O patrimnio da cultura negra deve ser preservado e respeitado.

Aos ndios deve ser assegurada a proteo do Estado e o respeito a seus
direitos e tradies, sem que lhes seja negado o acesso aos benefcios da sociedade brasileira.
A MULHER O Partido da Repblica (PR) defende as alteraes legislativas necessrias para que se assegure mulher rigorosa igualdade de direitos
na sociedade.
A me solteira e seus filhos devem merecer o respeito e a proteo do Estado.
A legislao deve obrigar e estimular a abertura de creches nos locais de
trABALHO E EM GRANDES AGLOMERAES SOCIAIS.
TERCEIRA IDADE O idoso tem o direito ao respeito pblico. Deve ser
estimulada a sua maior participao nas atividades sociais.
Aos aposentados devem ser assegurados pagamentos condignos e permanentemente reajustados.
RELAES INTERNACIONAIS O Partido da Repblica (PR) defende os
princpios da autodeterminao dos povos e da no interveno. No reconhece
a liderana automtica de qualquer das superpotncias, e condena sua ao imperialista e suas tentativas de ingerncia na poltica interna de outros Estados.
O Brasil deve defender a maior integrao da Amrica Latina, buscando
o fortalecimento dos pactos regionais, a reduo dos desnveis democrticos,
e a criao de uma comunidade continental. O Brasil deve manter relaes
diplomticas e comerciais com todos os pases que as queiram estabelecer, independentemente de seus regimes de governo, e nos termos das convenes
internacionais.
A defesa da paz e a intensificao do dilogo Norte-Sul, em busca da melhor distribuio do poder e da riqueza mundial, devem ser preocupaes permanentes do Brasil.
Deferido em 19 de dezembro de 2006.
Resoluo TSE no 22.504, publicada no Dirio de Justia de 12.2.2007.
Fonte: site do PR, em <http://www.partidodarepublica.org.br/partido/
doutrina.html>.
338

Endereo na internet: http://www.psd.org.br/

O Partido e seus Objetivos
(...)
Art. 2o O Partido Social Democrtico constitui-se como instrumento de
realizao do processo poltico fiel ao princpio democrtico, ao regime republicano em sua forma federativa, para defender um Brasil mais forte, desenvolvimentista, com uma economia dinmica, moderna, competitiva e sustentvel;
um Brasil mais justo, no qual todos os brasileiros sejam, de fato, iguais perante
a lei; um Brasil equnime pela incluso social e um Brasil mais solidrio, com
mais oportunidades para todos.
Pargrafo nico Em sua atuao no processo poltico o Partido Social Democrtico ter como objetivo a busca do poder poltico pela via democrtica
como meio de aplicar e propagar o seu iderio.
(...)
Programa Partidrio
O Partido Social Democrtico constitui-se como instrumento de realizao
do processo poltico fiel ao princpio democrtico, ao regime republicano em
sua forma federativa, para defender um Brasil mais forte, desenvolvimentista,
com uma economia dinmica, moderna, competitiva e sustentvel; um Brasil
339
mais justo, no qual todos os brasileiros sejam, de fato, iguais perante a lei;
um Brasil equnime pela incluso social e um Brasil mais solidrio, com mais
oportunidades para todos.
Em sua atuao no processo poltico o Partido Social Democrtico ter
como objetivo a busca do poder poltico pela via democrtica como meio de
aplicar e propagar o seu iderio.
O Partido Social Democrtico nasce como alternativa no cenrio poltico
nacional, assentando-se nos seguintes princpios doutrinrios fundamentais:
a noo de que os homens no so meios, mas fins em si mesmos; a defesa intransigente das liberdades civis, seja no plano individual, seja no plano coletivo; o respeito s instituies polticas que asseguram o necessrio equilbrio de
poder; a crena nos valores republicanos, no Estado democrtico e numa viso
pluralista da organizao poltica; o reconhecimento da histria de lutas do
povo brasileiro no sentido de sua independncia e plena autonomia poltica e
econmica; a crena na construo de uma ordem poltica, social e econmica
centrada na justia social, na igualdade de direitos e deveres e na democratizao das relaes de trabalho e da produo material. A partir desses princpios
doutrinrios fundamentais, o PSD se prope a praticar uma srie de atividades
visando a consecuo de seus objetivos programticos, quais sejam:
I conduzir a Nao conquista da plena soberania nacional, principalmente poltica e econmica;
II democratizar o Estado atravs de mecanismos que garantam a participao da sociedade civil organizada na formulao, execuo e fiscalizao das
polticas pblicas;
III lutar pela formulao de polticas pblicas inclusivas e que resultem da
mais ampla discusso e elaborao dos setores interessados;
IV defender o patrimnio histrico e intelectual da nao;
V estimular a ampla associao de cidados livres, visando criao de
novas formas e sistema de produo, na perspectiva de um desenvolvimento
sustentvel;
VI estimular o desenvolvimento de valores morais e comportamentos
culturais que contribuam para acelerar a abolio dos antagonismos de classes
e da explorao entre classes e segmentos sociais, bem como de todas as for-
340
mas que justifiquem ideologicamente a discriminao e a marginalizao de

indivduos e grupos sociais;
VII combater toda forma de discriminao, assim como todo e qualquer
privilgio que favorea o antagonismo de classes, camadas e/ou grupos sociais
e corporativos;
VIII recusar os preconceitos de gnero seja no mbito material, social,
poltico, ideolgico e/ou sexual, estimulando polticas participativas para as
mulheres em todos os planos da vida nacional.
O objetivo final do Partido Social Democrtico a construo de uma sociedade justa e fraterna, inspirada nos nossos ideais, pondo fim desigualdade
social e poltica. Para tanto, formula as seguintes diretrizes gerais:
a) propagar as formulaes consubstanciadas em seu Manifesto e Programa, decises de Congressos e direes, usando todos os meios democrticos
para sua concretizao;
b) contribuir para a unidade das foras polticas partidrias, sociais e democrticas, visando consolidao da democracia pluralista e a participao de
todos os cidados nas riquezas materiais e culturais produzidas pela sociedade;
c) conquistar o poder poltico por meio do voto livre e das lutas democrticas da sociedade organizada para a concretizao do processo de mudanas;
d) buscar o intercmbio, a integrao e a cooperao com os demais partidos, instituies e movimentos nacionais e internacionais que lutem por objetivos semelhantes.
O PSD nasce para defender seus compromissos com a Nao e ajudar a
construir um Brasil mais forte, mais justo, igualitrio e solidrio para todos.
O Programa ser revisto e aprimorado pela comisso que ser criada para
rever o Estatuto, aps o registro no TSE (artigo 95, pargrafo nico do Estatuto).
Braslia, 13 de abril de 2011.
Fonte: site do PSD, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tseestatuto-psd>.
341

Endereo na internet: http://partidopatrialivre.org.br/

Captulo I Do Partido, sede e princpios bsicos
(...)
Artigo 2o O Partido Ptria Livre tem por objetivo central a constituio da
mais ampla frente nacional, democrtica e popular para completar a independncia do Brasil, a ser alcanada com a crescente participao democrtica e
pluralista do povo brasileiro no processo poltico, de modo a que a riqueza
nacional esteja cada vez mais a servio do bem-estar dos trabalhadores e dos
interesses do nosso desenvolvimento.
Artigo 3o O Partido Ptria Livre se orienta pelos princpios e pela teoria do
socialismo cientfico. Ele forma os seus filiados no esprito da independncia,
da soberania, do coletivismo e da solidariedade internacional entre os trabalhadores e os povos de todos os pases.
Artigo 4o O Partido Ptria Livre tem compromisso integral:
a) com o direito dos trabalhadores a um emprego digno e a um salrio justo;
b) com a crescente democratizao do Estado brasileiro, aberto cada vez
mais participao do povo;
c) com uma educao pblica integral, massiva e de boa qualidade, que supere a discriminao social e racial hoje existente, e prepare os brasileiros para
o salto de desenvolvimento que precisamos;
d) com uma sade pblica universal e de qualidade, que derrote as mazelas
do subfinanciamento e as dificuldades de gesto hoje existentes;
343
e) com a defesa da cultura nacional e dos direitos dos criadores sobre suas
obras;
f) com a luta da mulher, do afrobrasileiro, do ndio, dos jovens, dos idosos e
das pessoas com deficincia, contra qualquer forma de discriminao;
g) com a liberdade religiosa e o estado laico;
h) com o fortalecimento da unidade nacional e o fim das desigualdades
regionais.
(...)
Programa Partidrio
Pontos bsicos do Programa para o Brasil
1. Retomar o crescimento econmico, com base na ampliao do investimento pblico e expanso do mercado interno reduo dos juros, aumentos
reais de salrios e aposentadorias, mais empregos.
2. Priorizar as empresas genuinamente nacionais (privadas e estatais) nos
financiamentos especialmente os do BNDES e nas encomendas do Estado.
3. Transformar o pr-sal num grande fator de desenvolvimento econmico,
priorizando a Petrobras na explorao e produo do petrleo ali contido
e os fornecedores genuinamente nacionais de equipamentos e insumos para
essa atividade. Multiplicar o nmero de refinarias, expandir a indstria petroqumica.
4. Ampliar a infraestrutura estradas, ferrovias, aeroportos, portos e
energia principalmente atravs do setor pblico, cuja gesto em reas e
empreendimentos estratgicos mais apropriada satisfao dos interesses
coletivos.
5. Desenvolver a cincia, a engenharia nacional e os setores de tecnologia
de ponta vitais para a nossa independncia especialmente a microeletrnica,
informtica, telecomunicaes, engenharia gentica, energia nuclear, engenharia aeroespacial, materiais estratgicos e a indstria da defesa. Retomar o
projeto de reativao da Telebrs para a universalizao da banda larga.
344
6. Participao do Estado no fomento e principalmente na difuso das realizaes dotadas de excelncia e relevncia para o desenvolvimento da cultura
nacional.
7. Educao e Sade: pblica, gratuita e de qualidade para todos.
8. Transporte de qualidade, a preos populares.
9. Reforma Agrria.
Em segundo lugar, proponho que o Congresso aprove a continuidade e o
aprofundamento dessa discusso com o PSB, bem como a sua extenso a outros partidos interessados no mesmo objetivo.
Concentremo-nos na definio da poltica nacional. para isso que o Brasil
necessita do PPL. E essa a razo principal da nossa existncia. Agindo assim,
vamos ganhar tempo para definir com preciso as polticas nos Estados.
(...)
Fontes: site do PPL, em <http://partidopatrialivre.org.br/Documentos/

Estatuto.htm> e em <http://partidopatrialivre.org.br>.
345

Endereo na internet: http://www.pen51.org.br/

Ttulo I Do Partido, dos seus Objetivos, da sua Sede e da Filiao Partidria
Captulo I Dos seus objetivos, da sua durao e sua sede
(...)
Art. 2o O PEN51 destina-se assegurar a autenticidade do sistema representativo, defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal e
alcanar o poder poltico institucional, de forma pacfica e democrtica, em
suas diversas instncias, para que atravs do seu Programa haja a evoluo de
uma sociedade justa e solidria, em equilbrio pleno com os direitos constitucionais e o lugar que ocupamos, isto , os conjuntos de recursos fsicos que
possibilitam e amparam a vida no planeta, por isso o PEN51 tem como foco
central a defesa da sustentabilidade.
Art. 3o O PEN51 tem como ensino de base os conceitos da Social Democracia Crist, com aes e projetos que estejam voltados a Ecologia, e a preservao dos recursos fsicos (gua, ar e solo), que esto entre si intimamente
ligados e em equilbrio dinmico, portanto essenciais para a preservao da
espcie humana.
(...)
347
Programa Partidrio
O Partido Ecolgico Nacional tem como objetivo assegurar a autenticidade do sistema representativo, defender os direitos fundamentais definidos na
Constituio Federal e alcanar o poder poltico institucional, de forma pacfica e democrtica, em suas diversas instncias, para que atravs do seu Programa haja a construo de uma sociedade justa e solidria, em equilbrio pleno
com os direitos constitucionais e o lugar que ocupamos, isto , o conjunto de
recursos fsicos que possibilitam e amparam a vida no planeta.
Diretrizes
O PEN Partido Ecolgico Nacional, pugnar pelos seguintes pontos:
Apoio s iniciativas de organizao da sociedade.
Desenvolvimento e apoio de programas que visem melhoria da qualidade de vida atravs da integrao institucional, o Estado, e a preservao do
meio ambiente.
Defesa da Amaznia como Patrimnio Nacional.
Reforma agrria, com programas que abordem assistncia social e tecnolgica, programas de subsdios produo, criao de centros educacionais e
da justia fundiria.
Reduo de Impostos e Encargos Sociais como combate ao desemprego e
incentivo ao crescimento de micros e pequenas empresas.
Defesa dos direitos da Criana e do Idoso.
Combate corrupo, transparncias em todos os procedimentos de atuaes dos integrantes do partido e daqueles que por ele forem eleitos para cargos pblicos ou nomeados como comissionados.
Preservao da Soberania Nacional, lutando pelo controle estatal sobre as
riquezas naturais, minerais e energticas.
Controle de remessa de divisas ao Exterior.
Priorizar oramentos pblicos para Meio Ambiente, Educao, Sade,
Habitao, Segurana e ao Emprego sustentvel.
Diminuir o custo da mquina pblica.
Ter como seu objetivo e meta, que todo lixo seja reciclado, e todo esgoto
seja tratado, cuidar e preservar a fauna e flora, que todo rio tenha rvore em
348
suas margens, que no tire da natureza mais que ela possa oferecer sustentavelmente.
Fonte: site do PEN, em <http://www.pen51.org.br/

documentos/5313c4bcaa0ccc31937c24bcf7328524.pdf>.
349
PROS Partido Republicano da Ordem

Social
Endereo na internet: http//www.pros.org.br/

Ttulo I Do Partido e dos Objetivos
(...)
Captulo II Dos Objetivos e dos Princpios
(...)
Art. 3o O Partido Republicano da Ordem Social PROS tem por objetivo
a participao no processo eleitoral em todos os nveis da federao individualmente ou coligado, nos termos da lei e pelas normas estabelecidas na
legislao federal em vigor, com o fim de eleger representantes nos diversos
rgos da administrao pblica, seja no poder legislativo ou no poder executivo.
Art. 4o Tem como estrutura interna, a democracia e a disciplina, tendo
como objetivos a consolidao dos direitos individuais e coletivos; o exerccio
democrtico participativo e representativo; a soberania nacional; a construo
de uma ordem social justa e garantida pela igualdade de oportunidades; a realizao para o desenvolvimento humano, devendo o trabalho prevalecer sobre
o capital e com o equilbrio da distribuio da riqueza nacional entre todas as
classes sociais e em todas as regies.
(...)
351
Programa Partidrio
O Partido Republicano da Ordem Social PROS assume com a sociedade
brasileira os seguintes compromissos em relao aos temas abaixo:
CIDADANIA: A formao do cidado para o PROS uma questo de conscientizao e de educao, pois cidado aquele que respeita a si prprio, os
outros, e ama a sua Ptria. necessrio educar o indivduo, desde seu nascimento para que respeite e goste de si prprio, a fim de que, desde cedo ele
aprenda o essencial sobre sua integridade fsica e mental. necessrio ensinar
ao indivduo o respeito ao prximo, Lei e incentivar a prtica de atitudes que
sempre tragam benefcios para nossa sociedade, para assim, haver uma cidadania capaz de proporcionar convivncia respeitosa e harmnica em nosso
pas.
CRIANA E IDOSO: Apresentar um projeto de atendimento s crianas
nas escolas j existentes, oferecendo alimentao, acompanhamento mdico-odontolgico, mas, principalmente, educando para o resgate da cidadania.
Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a criana,
com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada voltar a ser til,
produzindo o que suas foras lhe permitirem, e, principalmente, a valorizao
do ser humano.
SEGURANA E HABITAO: Quanto segurana, h de se entender que
se trata de um problema social e de responsabilidade do Estado, no obstante
a constatao da origem do problema, h necessidade de inibir o crescimento
da violncia, e isso no somente com a represso que deve ser exercida, mas
tambm com o aparelhamento das instituies. Nosso projeto para a habitao
prev um modelo discutido e aprovado por todas as prefeituras, obedecendo
vocao regional para o aproveitamento do material e implantao pelo prprio interessado.
SADE E EDUCAO: Na sade temos o projeto de criao do sistema de
atendimento quntuplo nos municpios, com auxiliares e mdicos, enquanto
um sistema de socorro financeiro recuperar os grandes hospitais, restabelecendo o parque de atendimento instalado. Na educao, o meio de cuidar da
criana o centro integrado, com alimentao, orientao escolar e esporte.
352
PROS Partido Republicano da Ordem Social
SALRIO E EMPREGO: No iderio do PROS, projeta-se um segmento especial que ser capaz de criar mecanismos para gerao de emprego e garantia
de salrio, o qual fonte de subsistncia do trabalhador, de modo a preserv-lo
dos principais riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno e
atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador.
BEM-ESTAR SOCIAL: O bem-estar, na nossa concepo, comea com os
atributos naturais do ser humano, que devem ser respeitados na organizao
social, poltica e econmica: a vida, a igualdade racial, a capacidade de pensar,
o sentimento de liberdade e instinto de preservao e o direito religiosidade.
DISTRIBUIO DA RIQUEZA: O PROS tem propostas e projetos para
melhor distribuio da Riqueza produzida, onde o objetivo produzir com
a participao e o compromisso do trabalhador, dividindo o resultado desta
parceria com a sociedade.
MEIO AMBIENTE: Atualmente uma das principais causas dos desencontros da humanidade com a natureza e isso ocorre pela falta de racionalidade
quando se trata de sobrevivncia, originada na desinformao e na falta de
amor para com o meio ambiente. O PROS possui vrios projetos para ajudar a
manter a natureza equilibrada.
Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tseestatuto-pros-de-20-10-2010-deferido-em-24-9-2013>.
353
SDD Solidariedade
Endereo na internet: http://www.solidariedade.org.br/
Programa Partidrio
O SOLIDARIEDADE, movimento partidrio brasileiro, tem seus fundamentos e origem na construo dos marcos da modernidade poltica e consagrao dos princpios democrticos no Brasil. O iderio Trabalhista seu principal alicerce, constitudo de princpios que se fizeram presentes no curso de
nossa histria, com desdobramentos de fluxos afirmativos e de refluxos no
contexto histrico da Poltica Nacional. O estgio atual de desenvolvimento do
Brasil fruto da sua dinmica poltico-social construdo ao longo de sua histria, por permanentes embates envolvendo interesses externos, de classes, corporativos, partidrios, populares e democrticos, cujos resultados imprimiram
uma identidade Nacional que, se ainda sofre de problemas crnicos, assim
mesmo, nos permite buscar condies para um salto qualitativo em sua histria, que possa transform-lo definitivamente em uma nao soberana, forte,
solidria, sustentvel e socialmente justa. O Brasil mudou. O mundo mudou.
J estamos na segunda dcada do sc. XXl, o iderio do Trabalhismo deve buscar uma melhor relao com a contemporaneidade mundial e Nacional. O primeiro compromisso partidrio do Movimento SOLIDARIEDADE com o
Trabalhador, independente de sexo, credo ou estratificao social e sem discriminar entre trabalho fsico e aquele considerado intelectual. Da mesma forma,
quanto preservao e valorizao das riquezas nacionais, a entendidas as de
ordem natural e aquelas geradas a partir do trabalho ou da parceria entre Capital e Trabalho. na relao Capital e Trabalho que o SOLIDARIEDADE ga-
355
nha sua maior identidade Programtica em consonncia com a contemporaneidade histrica que vivemos. O novo modo paradigmtico que propomos
para essa relao ganha um sentido estratgico em nosso Programa Partidrio.
A relao Capital e Trabalho no pode ser sustentada apenas por normas legais
devemos construir em todos os nveis dessa relao as bases de um CONTRATO POLTICO SOCIAL, uma PARCERIA DE COMPROMISSO, cuja execuo corresponda s partes (CAPITAL e TRABALHO) que tm a competncia
histrica e a capacidade poltica para realiz-la. A Parceria de Compromisso a
ser construda est fundada nos Princpios da SOLIDARIEDADE HUMANA
em busca de aes que venham superar, definitivamente, condicionamentos
culturais conservadores de nossa poltica que impedem as transformaes sociais legtimas e historicamente amadurecidas. A Solidariedade estar sustentada nas caractersticas inerente da Natureza humana que a COOPERAO.
Cooperao esta, que no se d nas relaes de dominao e submisso. A
obedincia no um ato de Cooperao. O ser humano se realiza quando inclui cooperativamente em seus interesses os interesses do outros, entendemos
que a conduta social est fundada na cooperao e no na competio. O fenmeno da competio puramente cultural. O principal objetivo do SOLIDARIEDADE, com seus princpios, o bem-estar do HOMEM. Sonhamos com
uma sociedade justa e solidria. Lutamos pela igualdade e Fraternidade. Essa
nossa Direo. Precisamos de uma Economia forte, produzindo mais riquezas
e com mais empresas para fomentar a abertura de mais postos de trabalho.
Sem empresas no h empregos. Precisamos limitar a atuao ou interveno
do Estado na economia. No queremos um Estado intervencionista, pois esse
exagero acaba por inibir o desenvolvimento. Queremos o Trabalhador devidamente valorizado, se qualificando e no sendo substitudo pela mquina. A
sociedade brasileira anseia basicamente por oportunidades de trabalho, de segurana e esperana no futuro. Todos precisamos construir um Brasil moderno e cooperativo, na agricultura, na indstria, no comrcio e nos servios. Um
Brasil justo, solidrio e mais igualitrio, devemos alargar a abrangncia da cidadania real, integrando mais de 50 (cinquenta) milhes de brasileiros nos
circuitos de renda, cultura, informao e participao na vida social. Precisamos utilizar a educao e o conhecimento como bases, seja para sustentar o
356
SDD Solidariedade
crescimento, seja para democratizar as oportunidades de ascenso social.

Acreditamos na capacidade da sociedade brasileira de produzir Capital Social
que nada mais do que a COOPERAO ampliada socialmente, para enfrentar obstculos, construir solues e aproveitar seu potencial de crescimento e
desenvolvimento. Toda a nossa teoria desenvolvimentista de amparo ao trabalhador (para ns Trabalhador todo aquele que produz independente do
trabalho executado, seja ele intelectual ou fsico). O trip sobre o qual sustenta
nossos Princpios Programticos so: 1) VALORIZAO DO TRABALHO
HUMANO 2) DESENVOLVIMENTO ECONMICO 3) LIMITES PARA INTERVENES DO ESTADO. Sustentado nesses Princpios exporemos as
ideias de nosso programa partidrio: VALORIZAO DO TRABALHO HUMANO. O valor Social do Trabalho abrange, em especial, a ideia de dar ao
homem a oportunidade de, exercendo a sua liberdade, optar por um projeto de
vida e, por meio do seu trabalho, poder concretiz-lo. O Trabalho e a ordem
econmica devem conviver em harmonia, buscando o desenvolvimento do
equilbrio real, objetivando atingir o ideal da justia social, ou seja, um ideal de
VALORIZAO DO TRABALHO HUMANO. Merece uma nota especial o
papel complementar que a mquina deve ter no processo do Trabalho. A sua
utilizao na produo deve ser de complemento e auxilio ao trabalhador, que
deve receber qualificao permanente para melhor desempenho de suas tarefas com segurana e proteo de sua sade; A DEFESA DA DEMOCRACIA.
Defesa intransigente da forma democrtica de governo com garantias s liberdades e direitos fundamentais do homem; Regime representativo de origem
popular, por meio do Sufrgio Universal; Liberdade de organizao partidria;
Liberdade manifestao do pensamento pela palavra escrita, falada e irradiada; Igualdade jurdica do homem e da mulher; Liberdade de crenas e de cultos, de modo que nenhum deles tenha, com o governo da Unio ou dos estados, relaes de dependncia ou alianas; Desenvolver cada vez mais as
condies para que possamos ter menos Estado e mais Sociedade civil forte e
participante em uma democracia participativa. A EDUCAO E A FORMAO INTELECTUAL E PROFISSIONAL. A viso que separa a educao geral, propedutica da educao especfica e profissionalizante, reduz a educao
profissional a treinamentos para preenchimentos de postos de trabalho. Enten-
357
demos que devemos superar a dualidade da Educao e implementar a Escola

nica inicial de cultura geral, humanista, que equilibre equanimemente o desenvolvimento da capacidade de trabalhar manualmente (tecnicamente, industrialmente) e o desenvolvimento das capacidades de trabalho intelectual.
Deste tipo de Escola nica, por meio de repetidas experincias de orientao
profissional, passar-se- a uma Escola especializada ou ao trabalho produtivo.
A Escola nica, politcnica, ao tomar o trabalho como princpio educativo,
busca a articulao entre teoria e prtica e a negao da separao entre cursos
tcnicos e cursos prticos, entre ensino propedutico e ensino profissionalizante. Coloca-se, aqui, o conceito de Escola unitria, ou de unitariedade, tendo
em vista o princpio da unio dos contrrios e para estabelecer uma relao
dialtica com dualidade escolar no sentido da construo de uma Escola que
no se diferencia em funo das classes sociais e que, por isto, significa o incio
de novas relaes entre Trabalho intelectual e Trabalho manual, no apenas na
Escola mas tambm na vida social, no sentido da superao da sociedade de
classes. SADE. A qualidade dos servios de sade prestados para pobres e
ricos to desigual no Brasil que divide o pas em dois. H diferenas marcantes quando se compara a qualidade dos equipamentos e profissionais entre as
classes sociais e o setor pblico e privado. O pas tem dois brasis se considerarmos os tipos de servios prestados. H um excesso de equipamentos sofisticados nos planos privados (que se concentram nas regies mais ricas) e locais em
que faltam equipamentos bsicos. Apesar de termos, desde 1988, inscrito na
constituio brasileira o Sistema nico de Sade (SUS) que se prope ser de
cobertura Universal com Ateno Integral a sade e com atendimento a cada
um segundo suas necessidades (Equidade), at hoje estamos esperando o SUS
cumprir sua misso. Por falta basicamente de financiamento e maior eficincia
na sua gesto o nosso Sistema de Sade torna-se cada vez mais um sistema
pobre para pobre, que, apesar de ser pblico, ainda atende como se fosse por
benemerncia social. Para superar estas deficincias e manter os princpios do
SUS na prtica, defendemos no mnimo 10% do oramento da Unio para a
sade, sem prejuzo das obrigaes dos Estados e Municpios segundo a EC29. Quanto gesto do SUS pode se dar de forma direta ou por meio de contratos de gesto com Organizaes Sociais que devem estar sob o Controle
358
SDD Solidariedade
Social dos Conselhos de Sade e de eficientes auditorias dos resultados contratados. A QUESTO DOS IDOSOS. Estima-se que atualmente, o nmero de
pessoas com mais de 60 anos esteja entre 9% e 9,5% da populao, deixando o
Brasil entre os pases com maior nmero de idosos do mundo. As projees
para o ano 2025 indicam que os idosos acima de 60 anos sero quase 40 milhes, representando 15% da populao brasileira. Uma mudana demogrfica
como esta exige que o pas esteja j, preparado com aes prticas que assegurem os direitos da Seguridade Social dos idosos. Defendemos uma ateno
especial para esta questo colocando em execuo a poltica Nacional do Idoso, produzindo Programas em parcerias com as prefeituras e Sociedade Civil
que atentem aos direitos expressos no Estatuto do Idoso.
Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU) de 29 de outubro de 2012, pg.

228, Seo 3.
359
Informaes complementares
Anexo I Breve histrico da criao e

registro das legendas partidrias
PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL PC DO B
REGISTRO PROVISRIO O PC do B, representado pelo seu presidente
nacional, o Sr. Joo Amazonas de Souza Pedroso, na data de 14.1.87, requereu
a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 141/87, o pedido
de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 86, deferido em sesso de 7.4.87, nos termos da Resoluo/TSE no
13.609, publicada no Dirio da Justia de 27.2.89.
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto
na Lei no 5.682/71, o PC do B, em petio protocolizada sob no 1964/88, por
intermdio do seu ainda presidente nacional o Sr. Joo Amazonas de Souza Pedroso, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual
originou o PROCESSO DE REGISTRO no 112, sendo o mesmo deferido em
sesso do dia 23.6.88, nos termos da Resoluo/TSE no 14.323, publicada no
Dirio da Justia de 27.2.89.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da Lei
no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova
fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de
novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros
provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PC do B, o Sr. Joo
Amazonas de Souza Pedroso requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior,
a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no
2226/96, o qual originou a PETIO no 93, sendo a mesma deferida em ses-
363
so de 9.4.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.498, publicada no Dirio da

Justia de 22.4.96.
PARTIDO DA CAUSA OPERRIA PCO

REGISTRO PROVISRIO O PCO, representado por seu presidente nacional, o Sr. Rui Costa Pimenta, na data de 12.9.95, requereu a esta egrgia
Corte, mediante petio protocolizada sob no 9721/95, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no
276, deferido em sesso de 7.12.95, nos termos da Resoluo/TSE no 19.411,
publicada no Dirio da Justia de 14.12.95.
na Lei no 5.682/71, o PCO, em petio protocolizada sob no 19757/96, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Rui Costa Pimenta, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE
REGISTRO no 289, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 30.9.97, nos termos da Resoluo/TSE no 19.981, publicada no Dirio da Justia de 27.10.97.
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PCO, o Sr. Rui Costa
Pimenta requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 16325/96, o qual originou a PETIO no 230, sendo a mesma deferida em sesso de 25.11.97, nos
termos da Resoluo/TSE no 20.026, publicada no Dirio da Justia de 19.12.97.
PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA PDT

REGISTRO PROVISRIO O PDT, representado por seu presidente nacional, o Sr. Leonel de Moura Brizola, na data de 13.8.80, requereu a esta egr-
364
gia Corte, mediante petio protocolizada sob no 2628/80, o pedido de seu

REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no
na Lei no 5.682/71, o PDT, em petio protocolizada sob no 2457/81, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Leonel de Moura Brizola, requereu a
concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO
DE REGISTRO no 41, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 10.11.81, nos
fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao
de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide
da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em
conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PDT, o Sr.
Leonel de Moura Brizola requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a
adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no
7810/96, o qual originou a PETIO no 152, sendo a mesma deferida em sesso de 22.4.97, nos termos da Resoluo/TSE no 19.844, publicada no Dirio
da Justia de 19.5.97.
PARTIDO DA FRENTE LIBERAL PFL

REGISTRO PROVISRIO O PFL, representado por seu presidente nacional, o Sr. Jorge Bornhausen, na data de 6.5.85, requereu a esta egrgia Corte,
mediante petio protocolizada sob no 1684/85, o pedido de seu REGISTRO
PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 48, deferido
em sesso de 9.7.85, nos termos da Resoluo/TSE no 12.180, publicada no
na Lei no 5.682/71, o PFL, em petio protocolizada sob no 2150/86, por in-
365
termdio de seu presidente nacional, o Sr. Jorge Bornhausen, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE
REGISTRO no 81, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 11.9.86, nos termos da Resoluo/TSE no 13.067, publicada no Dirio da Justia de 15.10.86.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95.
Com o advento da Lei no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995,
que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar
da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que
se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior
Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a
adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta,
o presidente do PFL, o Sr. Jorge Bornhausen requereu, junto a este egrgio
Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente
protocolizado sob no 391/96, o qual originou a PETIO no 72, sendo a mesma deferida em sesso de 12.3.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.463,
PARTIDO HUMANISTA DA SOLIDARIEDADE PHS

(antigo PSN)
REGISTRO PROVISRIO Requereu o Partido Solidarista Nacional

PSN, por seu presidente nacional, o Sr. Philippe Guedon, mediante petio
protocolizada sob no 9169/95, na data de 17.8.95, o registro provisrio originando o PROCESSO DE REGISTRO no 274, deferido em sesso de 19.9.95, nos
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, por meio de petio protocolizada
sob no 512/96 juntada ao supracitado processo de registro em 8.2.96, requereu
366
o PSN o registro de seu estatuto de forma a adapt-lo Lei no 9.096/95, sendo

deferido em sesso de 21.5.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.560, publicada no Dirio da Justia de 5.6.96. Em 20.3.96, novas alteraes foram introduzidas no estatuto, originando a Petio no 99, a qual foi deferida em sesso
de 25.6.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.634, publicada no Dirio da
Justia de 25.7.96.
REGISTRO DEFINITIVO Em 16.9.96, o PSN requereu, mediante petio
protocolizada sob no 13615/96, a concesso de seu REGISTRO DEFINITIVO,
originando o Processo no 287, deferido em sesso de 20.3.97, nos termos da
Resoluo/TSE no 19.825, publicada no Dirio da Justia de 16.4.97.
MUDANA DE NOMENCLATURA Em 24.9.97, o Partido Solidarista
Nacional PSN, mediante petio protocolizada sob no 12812/97, requereu a
alterao da nomenclatura para Partido da Solidariedade Nacional PSN, a
qual originou a Petio no 371, deferida em sesso de 19.2.98, nos termos da
MUDANA DE NOMENCLATURA E SIGLA Finalmente em 28.1.2000,
o Partido da Solidariedade Nacional PSN, requereu mediante expediente
protocolizado sob no 374/2000, juntada aos autos da supramencionada petio, nova mudana de nomenclatura e sigla para Partido Humanista da Solidariedade PHS, deferida em sesso de 30.5.2000, nos termos da Resoluo/
TSE no 20.636, publicada no Dirio da Justia de 25.8.2000.
PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO

PMDB
REGISTRO PROVISRIO O PMDB, representado por sua comisso diretora nacional provisria, na data de 11.4.80, requereu a esta egrgia Corte,
na Lei no 5.682/71, o PMDB, em petio protocolizada sob no 1360/81, por in-
367
termdio do seu ainda presidente nacional o Sr. Ulysses Guimares, requereu

a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO
no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase
de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas
agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PMDB, o Sr. Paes
de Andrade requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 6723/96, o qual
originou a PETIO no 128, sendo a mesma deferida em sesso de 23.5.96, nos
PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL PMN

REGISTRO PROVISRIO O PMN, representado por seu presidente
nacional, o Sr. Celso Brant, na data de 6.6.89, requereu a esta egrgia Corte,
na Lei no 5.682/71, o PMN, em petio protocolizada sob no 4403/90, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Celso Brant, requereu, em 26.6.90,
o
n 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase
368
agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada
Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com
essa nova lei. Em razo desta, a nova presidenta do PMN, a Sra Telma Ribeiro
dos Santos, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
PARTIDO PROGRESSISTA PP
PROCESSO DE FORMAO O Partido Democrtico Social PDS se fundiu com o Partido Democrata Cristo PDC, tornando-se o Partido Progressista
Reformador PPR. Por sua vez, o Partido Social Trabalhista PST incorporouse ao Partido Trabalhista Renovador PTR, passando a adotar a nomenclatura
e sigla Partido Progressista PP. Finalmente, o Partido Progressista Brasileiro
PPB, resultante da fuso do Partido Progressista PP e do Partido Progressista Reformador PPR, por intermdio de seu presidente nacional, na ocasio,
o Sr. Esperidio Amin, na data de 21.9.95, mediante petio protocolizada sob
no 9954/95, solicitou o registro e autorizao para o imediato funcionamento, a
qual originou o Processo de Fuso no 277, deferido em sesso de 16.11.95, nos
369

revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PPB, o Sr. Esperidio Amin requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
originou a PETIO no 104, sendo a mesma deferida em sesso de 30.4.96,
nos termos da Resoluo/TSE no 19.536, publicada no Dirio da Justia de
21.5.96. Em sesso do dia 29.5.2003 o Partido Progressista Brasileiro PPB
teve deferido o pedido de mudana de nomenclatura e sigla para Partido Progressista PP (PET 104, Resoluo no 21.401, publicada no DJ de 4.7.2003).
PARTIDO POPULAR SOCIALISTA PPS (Antigo PCB)

REGISTRO PROVISRIO O PCB, representado por seu delegado nacional, o Sr. Carlos Alberto Muller Lima Torres, na data de 11.3.87, requereu
a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 1156/87, o pedido
de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 90, deferido em sesso de 17.12.87, nos termos da Resoluo/TSE no
14.026, publicada no Dirio da Justia 10.3.88.
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei no 5.682/71, o PCB, em petio protocolizada sob no 10392/89,
por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Salomo Malina, requereu a
ALTERAO DE PCB PARA PPS Posteriormente, por meio do Processo no 12481, o Partido Comunista Brasileiro PCB, por intermdio de seu presidente nacional o Sr. Roberto Freire, solicitou a alterao de sua denominao
e sigla para Partido Popular Socialista PPS, bem como a convalidao dos
370
atos praticados sob a antiga nomenclatura, sendo o mesmo deferido em sesso

Justia de 26.5.92.
revogada lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PPS, o Sr. Roberto
Freire requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 12443/95, o qual
PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA PRP

REGISTRO PROVISRIO O PRP, representado por seu presidente nacional, o Sr. Altamir Greco, na data de 29.6.89, requereu a esta egrgia Corte,
na Lei no 5.682/71, o PRP, em petio protocolizada sob no 6129/90, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Altamir Greco, requereu a concesso
do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 211, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 29.10.91, nos termos
da Resoluo/TSE no 17.670, publicada no Dirio da Justia de 10.6.92.
371

revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PRP, o Sr. talo
Fittipaldi requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 8150/96, o qual originou a PETIO no 167, sendo a mesma deferida em sesso de 27.11.97, nos
PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO PRTB

REGISTRO PROVISRIO O PRTB, representado pelo seu presidente
nacional, o Sr. Jos Levy Fidelix da Cruz, na data de 27.1.95, requereu a esta
egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 11743/94, o pedido de
seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 266, deferido em sesso de 28.3.95, nos termos da Resoluo/TSE no
19.222, publicada no Dirio da Justia de 3.5.95. Requereu o PRTB, na data de
29.12.95, por intermdio do presidente da comisso executiva nacional, o Sr.
Jos Levy Fidelix da Cruz, mediante petio protocolizada sob no 12513/95,
pedido de Medida Cautelar no 13, visando obter, ad-referendum do Tribunal,
sob condio resolutiva, o direito de participar das eleies de 1996, sendo a
mesma deferida em despacho exarado pelo Exmo. Sr. Ministro Costa Leite em
29.12.95. Em sesso realizada em 25.4.96, esta Corte Superior ao apreciar o
despacho acima citado, entendeu que a Medida Cautelar no 13, restou prejudicada em face do art. 2o, da Resoluo/TSE no 19.509, de 18.4.96, nos termos do
Acrdo no 13, publicado do Dirio da Justia de 17.5.96. Em 22.5.96 o PRTB,
inconformado com a deciso prolatada no Acrdo n 13, interps Embargos
de Declarao na Medida Cautelar no 13. Em sesso de 18.6.96, foi dado provimento aos embargos, cuja publicao no Dirio da Justia ocorreu em 1.7.96,
restabelecendo, assim, o registro definitivo sob condio resolutiva do referido
partido, at a apreciao dos documentos instrutrios contidos no processo de
registro definitivo.
REGISTRO DEFINITIVO Mediante petio protocolizada sob no
3657/96, juntada aos autos do processo de registro provisrio no 266, o partido
372
solicitou a concesso de seu registro definitivo, o qual foi deferido em sesso

de 18.2.97, nos termos da Resoluo/TSE no 19.785, publicada no dirio da
Justia de 11.3.97.
conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PRTB, o Sr.
Jos Levy Fidelix da Cruz requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a
adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no
12512/95, o qual originou a PETIO no 83, sendo a mesma deferida em sesso de 27.11.97, nos termos da Resoluo/TSE no 20.031, publicada no Dirio
PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO PSB

REGISTRO PROVISRIO O PSB, representado por seu presidente nacional, o Sr. Jamil Haddad, na data de 16.12.86, requereu a esta egrgia Corte,
na Lei no 5.682/71, o PSB, em petio protocolizada sob no 2202/88, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Jamil Haddad, requereu a concesso
do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 113, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 1.7.88, nos termos da
o
n 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova
373

revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PSB, o Sr.
Miguel Arraes requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
PARTIDO SOCIAL CRISTO PSC

REGISTRO PROVISRIO O Partido Social Cristo PSC, por intermdio do seu primeiro secretrio, o Sr. Francisco Gomes Macedo, solicitou nesta
egrgia Corte, habilitao para concorrer s eleies de 15.11.85, mediante petio protocolizada sob no 1922/85, originando o Processo no 52, sendo deferido em sesso de 9.7.85, nos termos da Resoluo/TSE no 12.184, publicada no
Dirio da Justia de 24.9.85. O PSC, representado por seu presidente nacional,
o Sr. Vtor Nsseis, na data de 3.2.87, requereu a esta egrgia Corte, mediante
petio protocolizada sob no 491/87, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 88, deferido em sesso
Justia de 4.2.88.
na Lei no 5.682/71, o PSC, em petio protocolizada sob no 10507/89, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Vtor Nsseis, requereu a concesso
do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 174, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 29.3.90, nos termos da
374

conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSC, o Sr.
Vtor Nsseis requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA PSDB

REGISTRO PROVISRIO O PSDB, representado por seu presidente
nacional, o Sr. Mrio Covas Jnior, na data de 6.6.88, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 3883/88, o pedido de seu
na Lei no 5.682/71, o PSDB, em petio protocolizada sob no 3253/89, por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Andr Franco Montoro, requereu
o
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o ento presidente do PSDB, o
Sr. Artur da Tvola requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 4166/96,
o qual originou a PETIO no 109, sendo a mesma deferida em sesso de
25.4.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.531, publicada no Dirio da Justia de 21.5.96.
375
PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO PSDC

(Antigo PDC)
REGISTRO PROVISRIO E MUDANA DE SIGLA O Partido Democrata Cristo PDC, por seu Presidente Nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, solicitou
a concesso do registro provisrio, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 268. Antes mesmo de ser levado a julgamento, o referido partido, mediante petio protocolizada sob no 7606/95, juntada ao processo acima citado,
solicitou a esta egrgia Corte para que fosse mudada a nomenclatura e sigla para
Partido Social Democrata Cristo PSDC, sendo deferida em sesso de 17.8.85,
nos termos da Resoluo/TSE no 19.333, publicada no Dirio da Justia de 6.9.95.
o
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSDC, o Sr. Jos
Maria Eymael requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
na Lei no 5.682/71, o PSDC, em petio protocolizada sob no 10940/96, por
intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, requereu a
PARTIDO SOCIAL LIBERAL PSL

REGISTRO PROVISRIO O PSL, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Taciano Varro Filho, na data de 11.11.94, requereu a esta egr-
376
gia Corte, mediante petio protocolizada sob no 10163/94, o pedido de seu

264, deferido em sesso de 19.12.94, nos termos da Resoluo/TSE no 264,
Obs.: O no da Resoluo/TSE o mesmo no do Processo de Registro.
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei no 5.682/71, o PSL, em petio protocolizada sob no 12375/95, por
intermdio de seu novo presidente nacional o Sr. Romeu Tuma, requereu a
o
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSL, o Sr. Taciano Varro Filho requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, o registro da
adaptao do estatuto partidrio em conformidade Lei no 9.096/95, mediante
expediente protocolizado sob no 4142/96, originando a Petio no 18, deferida
em sesso de 19.3.98, nos termos da Resoluo no 20.131, publicada no Dirio
Oficial da Unio de 1.4.98.
PARTIDO SOCIALISTA DOS TRABALHADORES UNIFICADO

PSTU
(Antigo PRT)
REGISTRO PROVISRIO O Partido Revolucionrio dos Trabalhadores

PRT, por seu Presidente Nacional o Sr. Ernesto Gradella Neto, solicitou o registro
provisrio em 17.12.92, mediante petio protocolizada sob no 14937/92, originando o PROCESSO DE REGISTRO No 245, deferido em sesso de 8.6.93 nos
377
MUDANA DE NOMENCLATURA E SIGLA Decidiu o PRT, em reunio da comisso diretora nacional provisria, realizada em 23.7.93, alterar
sua nomenclatura e sigla para Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
PSTU, conforme consta da petio protocolizada sob no 5888/93, juntada ao
supracitado processo, deferida em sesso de 30.9.93, publicada no Dirio da
Justia de 22.6.94.
na Lei no 5.682/71, o PSTU, em petio protocolizada sob no 7611/95, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Ernesto Gradella Neto, requereu a
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSTU, o Sr. Ernesto
Gradella Neto requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
originou a PETIO no 98, sendo a mesma deferida em sesso de 25.11.97,
nos termos da Resoluo/TSE no 20.025, publicada no Dirio da Justia de
19.12.97.
PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL PT do B

REGISTRO PROVISRIO O PT do B, representado por seu presidente
nacional, o Sr. Aroldo Luiz Rosa, na data de 15.4.91, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 2274/91, o pedido de seu
378
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei no 5.682/71, o PT do B, em petio protocolizada sob no 14340/92,
por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Caetano Matan Jnior,
requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o
PROCESSO DE REGISTRO no 244, sendo o mesmo deferido em sesso do dia
11.10.94, nos termos da Resoluo/TSE no 244, publicada no Dirio da Justia
de 20.2.95.
Obs.: O no da Resoluo/TSE o mesmo no do processo de registro definitivo.
conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PT do B, na
ocasio, o Sr. Tibelindo Soares Resende requereu, junto a este egrgio Tribunal
Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 6529/96, o qual originou a PETIO no 115, sendo a mesma deferida em sesso de 1.8.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.568, publicada
no Dirio da Justia de 14.8.96.
PARTIDO DOS TRABALHADORES PT

REGISTRO PROVISRIO O PT, representado por seu presidente nacional, o Sr. Lus Incio Lula da Silva, na data de 22.10.80, requereu a esta
egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 3713/80, o pedido de
seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO
no 35, deferido em sesso de 1.12.80, nos termos da Resoluo/TSE no 10.965,
na Lei no 5.682/71, o PT, em petio protocolizada sob no 3734/81, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Lus Incio Lula da Silva, requereu a
379

agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade
com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PT, o Sr. Jos Dirceu de
Oliveira e Silva requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO PTB

REGISTRO PROVISRIO O PTB, representado por sua comisso diretora nacional provisria, na data de 20.3.80, requereu a esta egrgia Corte,
na Lei no 5.682/71, o PTB, em petio protocolizada sob no 1499/81, por intermdio do seu lder na Cmara dos Deputados, o Sr. Deputado Jorge Said Cury,
PROCESSO DE REGISTRO no 39, sendo o mesmo indeferido em sesso do
dia 8.10.81, nos termos da Resoluo/TSE no 11.100, publicada no Dirio da
Justia de 19.10.81. To logo, o partido tomou cincia da deciso que indeferia
o seu pedido de registro definitivo, entrou com embargos de declarao contra a deciso proferida, sendo modificada a deciso em sesso de 3.11.81, nos
380

conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PTB,
o Sr. Jos Eduardo Andrade Vieira requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado
sob no 4086/96, o qual originou a PETIO no 106, sendo a mesma deferida
Dirio da Justia de 19.2.98. Em 20/1/2003, o Delegado Nacional do Partido
Trabalhista Brasileiro, Sr. Itapu Prestes de Messias, protocolizou, neste tribunal, pedido de incorporao do PSD ao PTB, originando a Petio no 1304,
classe 18, deferida em sesso do dia 20/2/2003, Resoluo no 21.350, publicada
no Dirio da Justia do dia 13/3/2003. Em 19.2.2006, o Delegado Nacional do
Partido Trabalhista Brasileiro, Sr. Itapu Prestes de Messias, protocolizou, neste tribunal, pedido de incorporao do PAN ao PTB, originando a Petio no
2456, classe 18, deferida em sesso do dia 15.3.2007, Resoluo/TSE no 22.519,
publicada no Dirio da Justia do dia 28.3.2007. Em 29.10.2007, transitou em
julgado deciso de 19.9.2007 do Supremo Tribunal Federal, publicada no Dirio da Justia Eletrnico de 23.10.2007, que no conheceu do Agravo de Instrumento no Recurso Extraordinrio no 666.372-1, confirmando a deciso que
deferiu a mencionada incorporao.
PARTIDO TRABALHISTA CRISTO PTC

(Antigo PRN)
O Partido da Juventude PJ, por seu presidente nacional o Sr. Daniel Sampaio Tourinho, solicitou a concesso para concorrer s eleies de 15.11.85,
mediante petio protocolizada sob no 2752/85, da qual originou o processo
no 61, deferido em sesso de 1.8.85, nos termos da Resoluo/TSE no 12.209,
381
REGISTRO PROVISRIO Requereu o PJ, por seu presidente nacional o

Sr. Daniel Sampaio Tourinho, mediante petio protocolizada sob no 5227/87, o
registro provisrio originando o PROCESSO DE REGISTRO no 98, deferido em
sesso de 3.12.87, nos termos da Resoluo/TSE no 13.992, publicada no Dirio
da Justia de 4.2.88. Por meio do Processo no 9.977, o PJ, mediante petio protocolizada sob no 1630/89, requereu a alterao da nomenclatura e sigla para Partido da Reconstruo Nacional PRN, sendo deferido em sesso de 11.5.89, nos
REGISTRO DEFINITIVO Em 25.10.89, o PRN requereu, mediante petio protocolizada sob no 8802/89, a concesso de seu REGISTRO DEFINITIVO, originando o Processo no 167, deferido em sesso de 22.2.90, nos termos
com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PRN, o Sr. Daniel Sampaio
Tourinho requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 10361/97, o qual
Por ltimo, o PRN, mediante petio protocolizada sob no 25225/ e 25325/2000,
juntada a supracitada petio, requereu nova mudana de nomenclatura e sigla
para Partido Trabalhista Cristo PTC, deferida em sesso de 24.4.2001, nos
PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL PTN

REGISTRO PROVISRIO O PTN, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Dorival Masci de Abril, na data de 2.6.95, requereu a esta egrgia
Corte, mediante petio protocolizada sob no 7502/95, o pedido de seu RE-
382
GISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 270,

deferido em sesso de 29.6.95, nos termos da Resoluo/TSE no 19.318, publicada no Dirio da Justia de 11.8.95. Requereu o PTN, na data de 28.12.95, por
intermdio do presidente da comisso executiva nacional, o Sr. Dorival Masci
de Abreu, mediante petio protocolizada sob no 12501/95, pedido de Medida
Cautelar no 12, visando obter, ad-referendum do tribunal, sob condio resolutiva, o direito de participar das eleies de 1996, tendo em vista a no apreciao pelo TSE do pedido de registro em tempo hbil. Em sesso realizada em
5.3.96, esta Corte Superior referendou o despacho acima citado, nos termos do
Acrdo no 12, publicado do Dirio da Justia de 22.3.96.
REGISTRO DEFINITIVO O PTN, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Dorival Masci de Abreu, em 22.8.97, requereu a esta egrgia Corte,
DEFINITIVO, o qual originou o Processo de registro no 288, deferido em sesso de 2.10.97, nos termos da Resoluo/TSE no 19.984, publicada no Dirio
o
n 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase
com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PTN, o Sr. Dorival Masci
de Abreu, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 11700/95, o qual
PARTIDO VERDE PV
REGISTRO PROVISRIO O PV, representado por seu presidente nacional, o Sr. Fernando Paulo Nagle Gabeira, na data de 16.11.90, requereu a esta
egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 9691/90, o pedido de seu
383

na Lei no 5.682/71, o PV, em petio protocolizada sob no 9432/92, na data de
11.9.92, por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Alfredo Hlio
Syrkis, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 243, sendo o mesmo deferido em sesso
do dia 30.9.93, nos termos da Resoluo/TSE no 243, publicada no Dirio da
Justia de 9.2.94.
Obs.: O no da Resoluo/TSE o mesmo no do processo de registro definitivo.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da
Lei no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma
nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com
registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela
gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos
em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PV, o
Sr. Alfredo Hlio Syrkis, em 8.10.92, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente que foi
juntado ao prprio processo de registro definitivo, sendo deferido em sesso
de 21/5/96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.559, publicada no Dirio da
Justia de 5.6.96.
PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO PCB

O REGISTRO PROVISRIO O PCB, representado pelo seu presidente
nacional, o Sr. Horcio Cintra de Magalhes Macedo, na data de 2.4.93, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 2978/93, o
pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE
REGISTRO no 252, deferido em sesso de 19.8.93, nos termos da Resoluo/
TSE no 252, publicada no Dirio da Justia de 22.9.93.
384
Obs: O no da Resoluo/TSE, o mesmo no do Processo de Registro.

REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei no 5.682/71, o PCB, em petio protocolizada sob no 3253/89,
por intermdio de sua nova presidenta nacional a Sr. Zuleide Faria de Melo,
PROCESSO DE REGISTRO no 262, sendo o mesmo deferido em sesso do
dia 9.5.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.550, publicada no Dirio da
Justia de 21.5.96.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da
Lei no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma
nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e
criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam
com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda,
pela gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus
estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, a presidenta
do PCB, a Sra Zuleide Faria de Melo requereu, junto a este egrgio Tribunal
Superior, o registro da adaptao do estatuto partidrio em conformidade
Lei no 9.096/95, mediante expediente que foi juntado no mesmo processo de
registro definitivo.
PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO PRB

REGISTRO O PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO PMR, representado por seu presidente nacional, VITOR PAULO ARAUJO DOS SANTOS, em 5.5.2005, requereu a esta Corte, mediante petio protocolizada sob
no 3956/2005, o pedido de REGISTRO do mencionado partido, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 301, deferido em sesso de 25.8.2005,
nos termos da Resoluo/TSE no 22.072/2005, publicada no Dirio da Justia
de 6.9.2005. Mediante petio protocolizada sob no 13318/2005, Sanny Braga
Vasconcelos, OAB/DF 18.965, requereu a mudana de nomenclatura e sigla
PARTIDO MUNICIPALISTA RENOVADOR PMR, para PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO PRB deferida em sesso de 11.3.2006, nos termos
385
PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE P-SOL

REGISTRO O PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE P-SOL, representado por sua presidente nacional, HELOISA HELENA, em 1o.9.2005,
requereu a esta Corte, mediante petio protocolizada sob no 9460/2005, o
pedido de REGISTRO do mencionado partido, o qual originou o PROCESSO
DE REGISTRO no 303, deferido em sesso de 15.9.2005, nos termos da Resoluo/TSE no 22083/2005, publicada no Dirio da Justia de 30.9.2005.
PARTIDO DA REPBLICA PR
REGISTRO Os presidentes nacionais do PARTIDO LIBERAL PL e do
PARTIDO DE REEDIFICAO DA ORDEM NACIONAL PRONA, em
7.11.2006, requereram a esta Corte, mediante petio protocolizada sob no
24.858/2006 (RGP 305), o pedido de fuso do PL com o PRONA, dando origem ao PARTIDO DA REPBLICA PR, deferido, nos termos da Resoluo/
TSE no 22.504, publicada no Dirio da Justia, em 12.2.2007. Em 14.2.2007
foram opostos Embargos de Declarao (Protocolo: 2185/2007) contra deciso que deferiu a mencionada fuso; contudo, o mencionado recurso no foi
conhecido, conforme Resoluo/TSE no 22.523, publicada no Dirio da Justia
em 13.4.2007 (transitada em julgado em 18.4.2007).
Fonte: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-historicopartidos-politicos>.
386
Anexo II Tabela: bancada partidria no

Senado Federal
Partido poltico
no de membros
PMDB
PT
21
12
PSDB
12
PTB
PDT
PP
PSB
PR
DEM
PCdoB
PSOL
PSD
PV
PSC
PRB
SDD
7
5
5
4
4
3
2
1
1
1
1
1
1
TOTAL
TOTAL
16
81
Fonte: site do Senado Federal, em <http://www.senado.gov.br/senado/>

Dados atualizados em 1o/1/2014.
387
Anexo III Tabela: bancada partidria na

Cmara dos Deputados
Partido poltico
no de membros
PT
89
PMDB
76
PSDB
45
PP
41
PSD
40
PR
31
DEM
26
PSB
SDD
PROS
PDT
PTB
PCdoB
PSC
PRB
PV
PPS
PSOL
PMN
PTdoB
PRP
25
22
18
18
17
14
13
10
9
8
3
3
3
2
TOTAL
TOTAL
21
513
Fonte: site da Cmara dos Deputados, em <http://www2.camara.leg.br/

deputados/liderancas-e-bancadas> Dados atualizados em 1o/1/2014.
389
Conhea outras obras publicadas pela

www.senado.leg.br/livraria

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Coordenao de Edies Tcnicas

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mas, em termos de multas significativas, de suspenso ou perda de acesso ao

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3.7 Integrao e Descentralizao do Desenvolvimento

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3.8 Poltica Industrial

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tfico-tcnica que ocorre no mundo, mas preservando os setores geradores de

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3.9.4 O PMDB defende a reforma agrria, objetivando a democratizao

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resgatar os percentuais determinados pela Constituio para manuteno e

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