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1.MARCO NORMATIVO
La Constitucin Poltica establece que compete a la Academia de la Magistratura la
formacin y perfeccionamiento de Jueces y Fiscales, como principales operadores del
Sistema Judicial. El artculo 151 encomienda a la Academia tres importantes
funciones: la preparacin de los aspirantes para ingresar a la carrera judicial, que se
viene realizando a travs del Programa de Formacin de Aspirantes - PROFA; la
capacitacin permanente de los actuales Magistrados del Poder Judicial y Ministerio
Pblico, que se viene desarrollando mediante el Programa de Actualizacin y
Perfeccionamiento - PAP; y, finalmente, la preparacin de los actuales Magistrados para
el ascenso dentro de la carrera judicial o fiscal, que se ejecuta a travs del Programa
de Capacitacin para el Ascenso - PCA.
La finalidad, objetivos y organizacin de la Academia se encuentran regulados en la
Ley Orgnica N 26335 del 20 de Julio de 1994 y, en su Estatuto, aprobado mediante
Resolucin N 01-94/AMAG-CD del 26 de Diciembre de 1994. La Academia se
encuentra constituda como persona jurdica de derecho pblico interno y si bien la
Carta Magna establece que forma parte del Poder Judicial, su Ley Orgnica le reconoce
autonoma acadmica, econmica, administrativa y de gobierno.
Conforme a lo dispuesto en la Ley N 26623 del 19 de Junio de 1996, se incluy a la
Academia de la Magistratura en el proceso de Reforma y Modernizacin de las
instituciones que integran el Sistema Judicial. Las funciones de gobierno se
concentraron en el Titular del Pliego del Poder Judicial, el Secretario Ejecutivo de la
Comisin Ejecutiva, quien las deleg en la Comisin de Reorganizacin y Gobierno de
la Academia. Dicha Comisin, desde el segundo semestre de 1996, inici un proceso de
reestructuracin administrativa y organizativa con el objetivo de consolidar la
Institucin y mejorar su eficiencia.
Con una personalidad definida, cuya autonoma para la toma de decisiones sea
incuestionable. Dispuesto a conservar su autoridad neutral frente a los intereses
en conflicto.
Honesto, con solidez tica irreprochable, cuya prudencia y honestidad sean bien
conocidas por su trayectoria personal y profesional, de manera que el
Magistrado aumente su autoridad y sea un difusor efectivo de los valores
constitucionales.
Eficiente y con espritu de servicio, capaz de lidiar con altas cargas de trabajo.
Experto en priorizar los casos que merecen mayor atencin para su estudio y
resolucin. Hbil para administrar eficientemente su tiempo y cumplir las
demandas de una fuerte carga procesal.
Inteligente para facilitar los medios a fin que su potestad jurisdiccional llegue a
los justiciables en forma expedita y oportuna, sin trabas burocrticas ni
impedimentos. Dispuesto a escuchar las crticas que le formulen y rescatar de
ellas los elementos que le permitan mejorar su funcin.
a.
b.
c.
Temas de Derecho Penal.- Teora del injusto penal. Imputacin subjetivaculpabilidad-punibilidad, sistema de penas e individualizacin judicial de la
pena. Delitos contra el patrimonio individual y socioeconmicos. Delito de
trfico de drogas, lavado de dinero y de funcionarios pblicos. Penas y
reparacin civil.
d.
e.
Segundo Ao: Prcticas y Tutoras para aspirantes a Magistrados del Poder Judicial y
del Ministerio Pblico.
total de 1,840 Magistrados, de los cuales 1,395 fueron del Poder Judicial y 445 del
Ministerio Pblico. En 1998, se dictaron 34 cursos, logrando la capacitacin de 1,178
Magistrados, de los cuales 865 correspondieron al Poder Judicial y 313 al Ministerio
Pblico.
Los cursos realizados tuvieron carcter descentralizado, congregando a Magistrados de
diversas localidades del pas, mediante la conformacin de sedes (agrupacin de dos o
ms Distritos Judiciales con similar realidad sociojurdica).
Mediante Resolucin Administrativa de la Comisin de Reorganizacin y Gobierno de la
Academia de la Magistratura N 013-99-CRG-AMAG, de fecha 07 de Mayo de 1999, se
aprob la programacin de 19 cursos regulares, con cuya ejecucin se proyecta la
capacitacin de 765 Magistrados, 583 del Poder Judicial y 182 del Ministerio Pblico.
Cabe mencionar que, desde Agosto de 1998, vienen funcionando sedes
descentralizadas de la Academia, ubicadas en las ciudades de Arequipa, Cusco y
Lambayeque, las cuales permiten capacitar a Magistrados, abarcando el mbito
nacional logrando, asimismo, la consolidacin institucional de la Academia como
rgano del Sistema Judicial de rango constitucional.
Para la ejecucin de sus actividades acadmicas el Programa de Actualizacin y
Perfeccionamiento, cuenta con dos modalidades de cursos:
participan en los cursos impartidos por el Programa, sea cual fuere su modalidad
(Cursos Bsicos y Cursos de Especializacin), cuyos calificativos sern considerados
para los efectos de la admisin al Programa de capacitacin acadmica para el
ascenso.
La Academia de la Magistratura, desarrollar durante el presente ao, 9 Cursos Bsicos
de Actualizacin para Magistrados, a fin de culminar con la capacitacin de los
Magistrados titulares del pas y 10 cursos de especializacin, denominado Curso de
Capacitacin en Conciliacin, dirigidos a los Jueces de Paz Letrado de la Repblica.
9. PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL ASCENSO - PCA
El Programa de Capacitacin para el Ascenso, habilita para postular al cargo
inmediatamente superior a los integrantes de la Carrera Judicial y Fiscal que gozan de
la condicin de titulares, en el marco de la normatividad constitucional y legal vigente.
Este Programa busca preparar Magistrados, interesados en ascender al nivel superior
que aspiran. El PCA no sustituye la necesaria actualizacin permanente del Magistrado
y presupone una formacin jurdica acorde con su investidura. El enfoque ms
adecuado en ese sentido, se orienta a una participacin terico-prctica, basada en el
desarrollo de capacidades y habilidades de tipo instrumental. La metodologa ser
activa, inductiva y prctica, a partir del estudio de ejecutorias y expedientes; ello
implica la necesaria participacin de docentes Magistrados. La metodologa ser
fundamentalmente presencial, considerndose necesaria una hora de estudio individual
por cada hora de clase lectiva.
Para el presente ao, la Academia dictar el Curso de Capacitacin para el Ascenso al
cargo de Vocal Superior y Fiscal Superior.
El objetivo general es habilitar a los candidatos para el ascenso a Magistrados del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico, reforzando su funcin de juzgadores y garantes
de los derechos ciudadanos. En el caso de los candidatos a Fiscales Superiores, se
orienta a la investigacin, persecucin del delito y defensa de la legalidad, en una
perspectiva de complementariedad entre Ministerio Pblico y Poder Judicial.
Los objetivos del Curso estn en funcin de los perfiles deseables de Vocal y Fiscal
Superior, para lo cual se establecen los siguientes objetivos especficos:
Las conferencias debern ser ofrecidas en aquellos Distritos Judiciales en los cuales la
Academia no cuenta con Sedes desconcentradas, para cumplir con el objetivo de llegar
a la mayor cantidad de Distritos Judiciales del pas. Dichas conferencias se realizaran
los das sbados y domingos, a fin de no distraer la carga de trabajo de los
Magistrados.
Se convocara no slo a los Magistrados del Poder Judicial sino tambin a los
Magistrados del Ministerio Pblico, con quienes el Proyecto no ha tenido mayor
contacto durante el presente ao.
PROYECTO DE JURISPRUDENCIA
Se pretende desarrollar un proyecto piloto para la recopilacin, anlisis y difusin de
jurisprudencia relevante en diferentes reas del Derecho, a fin de que sean puestas a
disposicin de los Magistrados e investigadores que requieran conocer y analizar las
tendencias jurisprudenciales.
El resultado esperado, es contar con una seleccin de jurisprudencia comentada por
especialistas en diversas materias, que podr ser publicada para cubrir el universo de
Magistrados que no tienen acceso a medios informticos, sobre todo, aquellos que
ejercen su funcin en las provincias ms alejadas del pas.
El inters de los Magistrados por consultar jurisprudencia corresponde a una razonable
inquietud y un lgico inters por conocer los criterios jurisprudenciales dominantes, a
fin de poder orientar sus resoluciones en tal sentido o para poder justificar y motivar
las razones de la discrepancia en otro caso.
Lo ms importante, es el hecho que se evitarn las discrepancias entre resoluciones
dictadas, en asuntos semejantes, en distintas Cortes o, como puede ocurrir en
ocasiones, en la misma Corte Superior.
El acceso generalizado por parte de Magistrados al conocimiento de la jurisprudencia
menor emanada de las Cortes de todo el pas, constituir una gran fuente de
actualizacin y perfeccionamiento que permitir avanzar en la progresiva
uniformizacin de criterios judiciales e incrementar la predecibilidad del sistema:
Igualmente, ayudar a conseguir avances en otros objetivos de la Reforma del Poder
Judicial, como son la reduccin de litigios y del tiempo para obtener una respuesta
definitiva a la pretensin. Mejorar el control de las resoluciones judiciales y asegurar la
uniformidad en la respuesta judicial definitiva a los conflictos.
El Proyecto deber contar tambin con una base de datos a la cual puedan acceder los
Magistrados, a fin de consultar las sentencias que no hubieran sido publicadas.
Adems, la base de datos brindar valiosa informacin de carcter estadstico acerca
de las diferentes corrientes jurisprudenciales existentes en cada Distrito Judicial del
Per. De esta manera, la Academia de la Magistratura, podr realizar un diagnstico de
necesidades de capacitacin en forma permanente, conociendo de primera mano las
necesidades de cada Distrito Judicial.
11. PUBLICACIONES
Serie de Jurisprudencia
La Academia de la Magistratura, deber convertirse a mediano plazo, en la institucin
que contribuya mayormente a la cultura jurdica del pas, por ello, las corrientes
doctrinarias y jurisprudenciales del Per, sern representadas en las publicaciones que
editemos.
De esta manera, la "Serie de Jurisprudencia" contribuir en la difusin de las
tendencias jurisprudenciales existentes e indirectamente a su uniformizacin,
coadyuvando en el logro de una mayor eficiencia en la labor jurisdiccional.
Un aspecto valioso de esta publicacin, que la diferencia de otras de igual naturaleza,
es la diversidad de orgenes de las resoluciones, ya que provienen de los Distritos
Judiciales del interior del pas.
Por tanto, nos encontramos plenamente convencidos que la publicacin de la Serie de
Jurisprudencia, constituye un mecanismo de publicidad de los criterios
jurisprudenciales que existen en el interior de cada Distrito Judicial. Y como se ha
mencionado lneas arriba, es parte de todo un Proyecto que pretende reducir los
riesgos de indeseables divergencias entre las soluciones alcanzadas en los escalones
inferiores de la organizacin judicial y los criterios predominantes en los rganos
llamados a ejercer el control de dichas resoluciones.
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