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VOCABULARIO

ABANDONO LEGAL: situacin en que se encuentra una mercanca


cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido
su levante o no se ha reembarcado.

ABANDONO VOLUNTARIO: es el acto mediante el cual quien tiene


derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad
aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial,
siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad
aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono
ocasione.
ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se inicia legalmente un trnsito
aduanero.
ADUANA DE PASO: es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en
trnsito sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO: es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito
aduanero.
AFORO: Es la actuacin que realiza la autoridad aduanera con el fin de verificar la
naturaleza, descripcin, estado, cantidad, peso y medida, as como el origen, valor
y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los
derechos e impuestos y cualquier otro recargo percibido por la aduana, y para
asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones, cuya
aplicacin o ejecucin sean de competencia o responsabilidad de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
AGENCIAS DE ADUANAS: son las personas jurdicas cuyo objeto social principal
es el ejercicio del agenciamiento aduanero, para lo cual deben obtener
autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran agencias de aduanas, los Almacenes Generales de
Depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria,
cuando ejerzan la actividad de agenciamiento aduanero, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de
transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha

actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se


requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
ALMACENAMIENTO: es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad
aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
ANLISIS INTEGRAL: En el control previo, es el que realiza la autoridad
aduanera en la confrontacin de la informacin contenida en los servicios
informticos electrnicos, con la contenida en los documentos de viaje y/o en los
documentos que soportan la operacin comercial o mediante certificaciones
emitidas en el exterior por el responsable del despacho, para establecer si las
inconsistencias estn o no justificadas, o si se trata de un error de despacho. En el
control simultneo o posterior, es el que realiza la autoridad aduanera para
comparar la informacin contenida en una declaracin aduanera respecto de sus
documentos soporte, con el propsito de determinar si los errores u omisiones en
la descripcin de la mercanca, conllevan o no a que la mercanca objeto de
control sea diferente a la declarada. En los procesos de fiscalizacin aduanera,
adems del anlisis integral aplicado en los controles aduaneros de que tratan los
incisos anteriores, habr una amplia libertad probatoria.
APREHENSION: es una medida cautelar consistente en la retencin de
mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en
el artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.
ARCHIVO ELECTRNICO: Es cualquier documento en formado mensaje de
datos generado, enviado, recibido, almacenado o comunicado en medios
electrnicos, pticos o similares, garantizando las condiciones y requisitos para su
conservacin de conformidad con el artculo 12 de la Ley 257 de 1999 o normas
que la modifiquen o sustituyan. Su contenido est en un cdigo digital, que puede
ser ledo, reproducido y transferido a los servicios informticos electrnicos.
AVISO DE ARRIBO: El aviso de arribo lo presenta el transportador cuando va
arribar al territorio aduanero nacional un medio de transporte en lastre o con
pasajeros y significa que el transportador informa a la DIAN la fecha y hora en que
el medio de transporte llegar al lugar de ingreso habilitado en Colombia.
Ingresar por la opcin Carga/Aviso de arribo.
AVISO DE LLEGADA: lo presenta el transportador al momento de la llegada de
un medio de transporte con carga, pasajero, en lastre o combinado al territorio
aduanero nacional
ARANCEL: es el tributo que se aplica a los bienes que son objeto de importacin.
El ms extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones, mientras

los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes; tambin pueden
existir aranceles de trnsito que gravan los productos que entran en un pas con
destino a otro.
Pueden ser (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "especficos"
como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.

AUTORIDAD ADUANERA: es el funcionario pblico o dependencia oficial que en


virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o
controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.

CARTA DE PORTE: documento de transporte por va frrea o por


va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos
efectos del conocimiento de embarque.

CARGA A GRANEL: es toda carga slida, lquida o gaseosa,


transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya
manipulacin usual no deba realizarse por unidades.
CARGA CONSOLIDADA: Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o
varios destinatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o
terminal terrestre, con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en
unidades de carga, amparadas por un nico documento de transporte master.

CARTA DE RESPONSABILIDAD: es aquella carta en la que la persona que la


redacta asume un compromiso y declara ser responsable del asunto al que se
refiera. Por lo general, este tipo de cartas se utiliza para eximir a una empresa del
dao o daos que pudieran ocasionar a sus clientes, por ejemplo en una
competicin de tiro, o en deportes extremos, puenting, cada libre, y otros, en los
que el propio cliente siempre es el responsable de los daos que l mismo se
cause. Suele ser habitual antes de realizar una actividad deportiva peligrosa el
firmar de forma individual este tipo de modelos de cartas de responsabilidad.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: es el documento que el transportador


martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca
para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien
figure como consignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como
constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en
ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide
el agente de carga internacional. Este documento podr ser objeto de endoso
aduanero parcial o total.
COMERCIO ILCITO: Es toda prctica o conducta prohibida por las normas,
relativa a la produccin, envo, recepcin, posesin, distribucin, venta o compra,
incluida cualquier prctica o conducta destinada a facilitar esa actividad, tal como,
el contrabando, la violacin de los derechos de propiedad intelectual, la fabricacin
ilcita de determinados productos y la subfacturacin.
CONSIGNATARIO: Es la persona a natural o jurdica a quien el remitente o
embarcador en el exterior enva una mercanca, y que como tal es designada en el
documento de transporte. El consignatario puede ser el destinatario.
CONTENEDOR: es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o
paneles laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos,
anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un
medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de
embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no
sea inferior a un metro cbico.

DECLARANTE: es la persona que suscribe y presenta una


Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros.
El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.
DECOMISO: es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin
las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento
de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las
autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales
previstas en el artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.

DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIN: Los derechos de aduana y


todos los otros derechos impuestos o recargos percibidos en la importacin o con
motivo de la importacin de mercancas, salvo los recargos cuyo monto se limite al

costo aproximado de los servicios prestados o percibidos por la aduana por


cuenta de otra autoridad nacional.
El impuesto a las ventas causado por la importacin de las mercancas al territorio
aduanero nacional, est comprendido dentro de esta definicin.
No se consideran derechos e impuestos a la importacin las sanciones, las
multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras
necesarias para permitir a las mercancas, importarlas para el consumo, ser
exportadas o ser sometidas a otro rgimen aduanero. Para los regmenes de
importacin, depsito aduanero y trnsito, comprende desde la presentacin de la
declaracin aduanera hasta la culminacin del rgimen, y para el rgimen de
exportacin, desde el ingreso de la' mercanca al lugar de embarque hasta la
culminacin del rgimen.
DESPERDICIO: Es el material que resulta de un proceso productivo, que se
costea dentro del proceso pero no le agrega valor, en cantidades que resulten
insuficientes para la produccin del bien final que se obtiene del mismo proceso y
que pueden dar lugar a su reutilizacin para otros subprocesos o para otros fines.
Los desperdicios estn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la
importacin, cuando se destinen a un rgimen que cause el pago de los mismos,
de conformidad con lo previsto en este Decreto.
DEPOSITO: es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera
para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los
efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DISPOSITIVO DE SEGURIDAD: Es un elemento, aparato o equipo utilizado o
exigido por la autoridad aduanera para garantizar el control, que se coloca en las
mercancas, unidades de carga, medios de transporte o medios de prueba, tales
como precintos, dispositivos electrnicos de seguridad, candados, cintas.
DISPOSITIVO ELECTRNICO DE SEGURIDAD: Es un equipo electrnico
exigido por la administracin aduanera, que se coloca en las mercancas, en las
unidades de carga o en los medios de transporte para asegurar la integridad de la
carga, mediante el registro de todos los cierres y aperturas y para transmitir el
posicionamiento de los mismos, permitiendo un monitoreo las veinticuatro (24)
horas del da en tiempo real y con memoria de eventos.

EFECTOS PERSONALES: son todos los artculos nuevos o usados que un


viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del
viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus
equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano,
con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
ENVIOS URGENTES: se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca
que requiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera
Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EXPORTACION: el nuevo texto es el siguiente:> Es la salida de mercancas del
territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera
exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales
en Decreto 2685 de 1999, la salida de mercancas a una zona franca en los
trminos previstos en el Decreto 2685 de 1999.

FACTURA COMERCIAL: Documento en el que se fijan las


condiciones de venta de las mercancas y sus especificaciones. Sirve
como comprobante de la venta, exigindose para la exportacin en el
pas de origen y para la importacin en el pas de destino. Tambin
se utiliza como justificante del contrato comercial. En una factura
deben figurara los siguientes datos: fecha de emisin, nombre y
direccin del exportador y del importador extranjero, descripcin de la

mercanca, condiciones de pago y trminos de entrega.

IMPORTACION: es la introduccin de mercancas de procedencia


extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera
importacin la introduccin de mercancas procedentes de Zona
Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio
aduanero nacional en los trminos previstos en Decreto 2685 de
1999.

INSPECCION ADUANERA: es la actuacin realizada por la autoridad aduanera


competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor,

clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento


tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el
reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con
base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la
acompaan, ser documental.

LEVANTE: es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los


interesados la disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de
los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello
haya lugar.
LISTA DE EMPAQUE: es la relacin de las mercancas heterogneas
contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida
por la factura.

MANIFIESTO DE CARGA: es el documento que contiene


la relacin
de todos los bultos que comprende la carga, incluida la
mercanca
a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser
cargada o
descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o
exportada
por un paso de frontera, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el
representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.

MANDATO: Contrato en el que una de las partes (mandatario) se compromete a


hacer alguna cosa o prestar algn servicio por cuenta y encargo de otra
(mandante). Es un contrato consensual, naturalmente gratuito y unilateral, salvo
que
se
pacte retribucin.
Debe
diferenciarse
del poder
de
representacin como autorizacin para actuar frente a terceros vinculando
al poderdante; puede el mandato servir de base al mismo pero son distintos. jSSi
CC, arts. 1.709 a 1.739.
MENAJE: es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin
normal en una vivienda.
MERCANCA DECLARADA: Es la mercanca nacional o extranjera que se
encuentra descrita en una declaracin aduanera conforme a las exigencias
previstas en este Decreto.

MERCANCA DIFERENTE: Una mercanca presentada o declarada es diferente a


la verificada documental o fsicamente, cuando se advierta en esta ltima distinta
naturaleza, es decir, se determina que se trata de otra mercanca. No obstante lo
anterior, se considera que la mercanca es diferente cuando exista error u omisin
sobre el serial; esto ltimo, sin perjuicio del anlisis integral.

OPERACIN ADUANERA: Toda actividad de embarque,


desembarque, entrada, salida, traslado, circulacin y
almacenamiento de las mercancas objeto de comercio
internacional, sujeta al control aduanero.

OPERACIN ADUANERA ESPECIAL: Es la introduccin o


salida de mercancas del territorio aduanero nacional, sin que deban ser
sometidas a un rgimen aduanero ni a la presentacin de declaracin aduanera
debiendo utilizar el registro electrnico que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto.

PAQUETES POSTALES: Es el envo de paquetes y/o bultos a


travs de cualquier clase de correo, sea ste pblico o privado
hacia el extranjero cuyo valor en aduana no exceda del lmite que se
establece en el reglamento y se despacharn mediante
formalidades simplificadas, conforme los procedimientos que
establezca la Aduana del Ecuador. Los envos o paquetes que
excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras
generales.

PLANILLA DE RECEPCIN: Depsito habilitado o zona franca e


intermediario de trfico postal y envos urgentes.
PRECINTO ADUANERO: es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento
anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y
caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la
seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad
de transporte.

S
T
U
V

RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS: El examen fsico de las


mercancas realizado por la autoridad aduanera para comprobar que
la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, peso, medida y la
clasificacin arancelaria de las mismas, correspondan a la
informacin contenida en la declaracin aduanera de mercancas y
los documentos que la sustentan.

SALDOS: Aquellos productos que por cambio de moda, modelo,


tecnologa o por problemas de calidad, entre otros factores, se
encuentren en desuso y por consiguiente su valor comercial sufra un
menoscabo.

TRIBUTOS ADUANEROS: esta expresin comprende los derechos


de aduana y el impuesto sobre las ventas.

UNIDAD DE CARGA: El continente utilizado para el


acondicionamiento de mercancas con el objeto de posibilitar o facilitar
su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga
traccin propia. Estas unidades de carga son las que se detallan a
continuacin: barcazas o planchones, contenedores, furgones, paletas,
los remolques y semirremolques, tanques, vagones o plataformas de
ferrocarril y otros elementos similares.
VIAJEROS: Son personas residentes en el pas que salen al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no
residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o
definitiva. El concepto de turista queda comprendido dentro de esta
definicin.

Z
la
control y

ZONA PRIMARIA ADUANERA: es aquel lugar del territorio


aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin
de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y
movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde
autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de
vigilancia.

ZONA SECUNDARIA ADUANERA: es la parte del territorio aduanero nacional


que no constituye Zona Primaria Aduanera.
ZONA FRANCA: es un territorio delimitado de un pas donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la excepcin del pago de derechos de importacin de
mercancas, as como exoneraciones de algunos impuestos o una diferente
regulacin de stos.
Muchos gobiernos de pases establecen zonas francas en regiones apartadas o
extremas, con el fin de atraer all a mucha poblacin generacional, y promover el
desarrollo econmico de la regin.
En las zonas francas suelen crearse grandes centros de compra, y tambin se
instalan con frecuencia, industrias maquiladoras, plantas procesadoras o
almacenes especiales para la mercanca en trnsito. A veces esas zonas francas
son llamados puertos libres, por una analoga con los puertos libres conocidos
desde hace mucho tiempo: los puertos libres de tasas aduaneras o con
regulaciones de tasas favorables; por ejemplo, el puerto libre de Trieste, a menudo
los puertos libres son parte de las zonas econmicas.