PLANO DE AULAS

PARTE I
FORMAO E EVOLUO
DO PODER POLTICO E DO DIREITO PBLICO
1. Origem da sociedade politicamente organizada
1.1 A sociedade (perfeita) e as sociedades (parcelares)
1.2. Aristteles e os naturalistas
1.3. Os contratualistas: Hobbes, Locke e Rousseau
1.4. Estado de natureza versus estado de sociedade
1.5. Contrato social e Constituio
1.6. O contrato social de Rawls
2. O eterno dilema da organizao social: entre a democracia e a ditadura
2.1. Pricles e Xenofonte
2.2. Plato e Aristteles
2.3. Popper: sociedade aberta e sociedade fechada
3. A civilizao romana e a construo do Direito
3.1. Ubi societas, ibi ius
3.2. Ordem normativa e cincia jurdica
3.3. Esfera privada e esfera pblica
3.4. A autonomizao do Direito Privado e do Direito Pblico
3.5. Critrios de distino
4. Origem do poder e justia no perodo medieval
4.1. A organizao social medieva
4.2. As doutrinas da origem divina do poder
4.3. A vinculao do poder justia e ao bem comum
4.4. O costume e o problema das fontes do Direito
4.5. A posio do Rei na realizao da justia
5. Estado, soberania e absolutismo
5.1. Maquiavel e a inveno do Estado moderno
5.2. Jean Bodin e o pensamento soberano
5.3. Concentrao do poder rgio: legislar, administrar e julgar
5.4. Absolutismo, iluminismo e Estado de polcia
6. Liberdade, igualdade e os trs pilares do constitucionalismo
6.1. Thomas Hobbes e a grande rutura
6.2. John Locke e os direitos fundamentais
6.3. Montesquieu e a separao de poderes
6.4. Jean-Jacques Rousseau e a teoria da soberania popular
6.5. O constitucionalismo moderno e a limitao do poder
6.6. Constitucionalismos: britnico, norte-americano e francs
7. Desigualdade e solidariedade
7.1. Estado liberal e desigualdade social
7.2. A identificao da questo social
7.3. As sucessivas respostas do Estado social: os direitos sociais
7.4. A crise do Estado social e os paradigmas da sua superao
7.5. Estado de direitos fundamentais
8. O Estado entre o localismo e a globalizao
8.1. A presso para a desagregao interna: regionalismo e pluralismo social
8.2. A insero no espao europeu: Unio Europeia e Direito da Unio
8.3. A insero na comunidade internacional: Direito Internacional Pblico
8.4. Em especial, a ordem de paz onusiana
9. O fim da histria (ou o futuro) do Estado
9.1. As dvidas existenciais acerca do conceito de Estado
9.2. Tecnologia, ambiente e sociedade de risco global
9.3. O fenmeno do terrorismo e a crise da segurana
9.4. Globalizao econmica e primado dos mercados financeiros
9.5. Que direitos para as geraes futuras

PARTE II
O ESTADO DE DIREITO:
O SER, O ESTAR E O AGIR

10. A multidimensionalidade do Estado

10.1. A discusso acerca da natureza do Estado
10.2. A polissemia da palavra
10.3. Unidade ou pluralidade de personalidades jurdicas
10.4. Elementos, fins e funes do Estado
11. A clssica anlise dos elementos do Estado
11.1. O territrio: constituio e relevncia jurdica; o conceito de jurisdio
11.2. O povo: conceito de cidadania; estatuto dos estrangeiros; lei da nacionalidade
11.3. O poder poltico (remisso)
11.4. O elemento imaterial: a soberania
11.5. O elemento finalista: segurana, justia e bem-estar
12. A estruturao interna do Estado: funes, rgos e atos
12.1. Funes primrias e funes secundrias
12.2. Funo legislativa
12.3. Funo poltico-governativa
12.4. Funo administrativa
12.5. Funo jurisdicional
12.6. A participao dos cidados nas decises estaduais
12.7. A privatizao da atividade estadual
13. A estruturao interna do Estado: sistemas de governo
13.1. Conceito de sistema de governo
13.2. Sistemas eleitorais e sistemas de partidos
13.3. Sistema parlamentar
13.4. Sistema presidencialista
13.5. Sistema semipresidencialista
13.6. O sistema semipresidencialista portugus
14. A estruturao interna do Estado: formas de Estado e formas institucionais
14.1. Estados unitrios: descentralizao e descentrao
14.2. Estados federais e modelos de federalismo
14.3 Portugal como Estado unitrio regionalizado
14.4. Monarquias e repblicas: relevncia da distino

PARTE III
OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO DIREITO PBLICO
15. Princpios jurdicos em geral
15.1. Distino entre regras e princpios
15.2. Princpios fundamentais e princpios instrumentais (ou tcnicos)
15.3. Princpios da atividade e princpios organizativos
16. Princpios gerais da atividade jurdico-pblica
16.1. Dignidade da pessoa humana
16.2. Igualdade
16.3. Princpio democrtico
16.4. Estado de Direito: constitucionalidade; proporcionalidade; acesso ao Direito e aos tribunais;
responsabilidade; segurana jurdica e proteo da confiana; transparncia

17. Princpios especficos de alguns ramos do Direito Pblico

17.1. Legalidade
17.2. Independncia nacional
17.3. Sustentabilidade
17.4. Capacidade contributiva
17.5. Nullum crimen sine lege
17.6. Contraditrio

18. Os princpios da organizao do poder pblico

18.1. Separao de poderes
18.2. Estado unitrio regional
18.3. Subsidiariedade
18.4. Descentralizao e desconcentrao
18.5. Hierarquia dos tribunais
19. Alguns princpios instrumentais
19.1. Tipicidade dos atos legislativos
19.2. Publicidade dos atos jurdicos
19.3. Fixao constitucional da competncia
19.4. Solidariedade governamental
19.5. Especializao dos tribunais
19.6. Desburocratizao

LEGISLAO
Magna Carta
Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica
Constituio dos Estados Unidos da Amrica
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
Constituies Portuguesas (histricas e a atual)
Declarao Universal dos Direitos do Homem
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Conveno Europeia dos Direitos do Homem
Carta Europeia dos Direitos Fundamenta
Carta das Naes Unidas
Lei da Organizao do Sistema Judicirio
Lei da Nacionalidade

BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA
MARIA DA GLRIA GARCIA, Fundamentos de Direito Pblico, Roteiro das aulas Tericas, UCP, polic.,
2012
DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria do Pensamento Poltico Ocidental, Coimbra, 2011
MARIA DA GLRIA GARCIA, Da justia administrativa em Portugal. Sua origem e evoluo, Lisboa, 1994
MARIA DA GLRIA GARCIA, Estudos sobre o princpio da igualdade, Coimbra, 2007
MARIA LCIA AMARAL, A forma da Repblica, Coimbra, 2005
JORGE MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Coimbra, III, 6 ed., 2010; e IV, 5 ed., 2012
VIEIRA DE ANDRADE, Os Direitos Fundamentais na Constituio Portuguesa de 1976, 5 ed., Coimbra,
2012
JORGE REIS NOVAIS, Princpios constitucionais estruturantes da Repblica portuguesa, Coimbra, 2004