You are on page 1of 55

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Aldea Universitaria “Livia Gouverneur”
Pfg; Estudios Jurídicos
Misión sucre/ U.B.V

“FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA A LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12, PARROQUIA EL
CARMEN MUNICIPIO BARINAS; ESTADO BARINAS”.

Barinas, mayo de 2016

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Aldea Universitaria “Livia Gouverneur”
Pfg; Estudios Jurídicos
Misión sucre/ U.B.V

FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA A LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12, PARROQUIA EL
CARMEN MUNICIPIO BARINAS; ESTADO BARINAS.

Tutor:

Autores
Adrian Parra

C.I: 23.549.325

Carlos Espinoza

C.I: 9.988.695

Jesús Jiménez

C.I: 8.142.734

Lowin Rodríguez C.I: 13.063.026
Yaneli Hernández C.I: 17.508.389
Leovaldo Salas
Facilitador:

Abg. Ricard Miranda

Barinas, Mayo 2016
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P. P. PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIÓN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA “LIVIA GOUVERNEUR”

Ficha Técnica del Proyecto Comunitario Socio-Jurídico PFG-EJ
UBV-MS.
1- Nombre del proyecto: “Fortalecimiento jurídico para la prevención y control de la
seguridad ciudadana a los habitantes de la urbanización Cuatricentenaria sector 12,
Parroquia el Carmen Municipio Barinas; Estado Barinas”.
2- Línea estratégica del plan Simón Bolívar 2013 – 2019 en la que se enmarca: se
enmarca dentro del Objetivo Nacional 2.3 referente a: “Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual de la sociedad basada en los valores del socialismo”.
Perteneciente al gran objetivo histórico N° 2: “Continuar construyendo el Socialismo
Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela como alternativa al sistema destructivo salvaje
del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo”
3- Objetivo: Fortalecer jurídicamente en la prevención y control de la seguridad ciudadana
a los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria sector 12, Parroquia El Carmen,
Municipio Barinas; Estado Barinas.
4- Sujetos sociales o actores comunitarios del proyecto: Consejo comunal, Asamblea
de ciudadanos y ciudadanas, comité de seguridad ciudadana..
5- Aldea Universitaria: “Livia Gouverneur”.
6- Sección, Semestre, Otros PFG involucrados: Sección N1 semestre X, Nocturno.
Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”.
7- Comunidad, organización o sector social con el que se realiza, número

aproximado de familias o personas beneficiadas con el Proyecto: La Comunidad
del Sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria, Parroquia el Carmen del municipio
Barinas, estado Barinas, cuenta con 200 casas de las cuales se benefician 1020
habitantes aproximadamente.
8- Localización de la comunidad organizada o sector social: Municipio: Barinas.
Estado: Barinas.
Parroquia: El Carmen
Sector: N° 12 Urbanización Cuatricentenaria.
Norte: con el Barrio las Colinas.
Sur: con el Sector 13 de la misma
comunidad.
Este: con la Avenida Cuatricentenaria
Nombre

Oeste: con la Urbanización la Cinqueña.

del Consejo(s) Comunal(s) de referencia ´´Consejo Comunal

Cuatricentenaria
sector 12.´´
9- Formas sociales de organización y participación popular en la comunidad:
Consejos Comunales, comunas, asociaciones de vecinos, mesas técnicas de agua,
mesas técnicas de energía y gas, mesas técnicas de comunicaciones, informática y
servicios públicos, medios alternativos, consejos locales de planificación, otros. Consejo
comunal, Asociación de vecinos
10- Instituciones públicas involucradas en el proyecto: Prevención del Delito, Defensoría
del Pueblo, Órganos policiales.
11- Normas relacionadas con el proyecto: Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (Gaceta oficial Nº 5.453 del 24 de marzo de 2000), Código Penal, (Gaceta
oficial Nº 5.768 Extraordinaria del 13 de abril de 2005) Código Orgánico Procesal Penal
(Gaceta Oficial Nº 6.078 Extraordinario del 25 de junio de 2012), Ley Orgánica de la
Policía Nacional (Gaceta oficial Nº 5.880 Extraordinaria del 09 de abril de 2008), Ley
Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28 de diciembre de
2009), Ley Orgánica del Poder Popular (Gaceta Oficial Nº 6.011 extraordinaria del 21 de
diciembre de 2010), Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial extraordinaria
Número 6.011 del 21 de diciembre de 2010), Ley Orgánica Contra la Delincuencia
Organizada (Gaceta Oficial Nº 5.789 extraordinaria del 26 de octubre de 2005), entre
otras
12- Breve resumen del estado actual del proyecto: El estado actual del proyecto
comunitario se encuentra en una primera etapa de elaboración y ejecución de acciones
encaminadas a la concienciación y fortalecimiento jurídico de los habitantes de la
comunidad objeto de investigación en la prevención y control de la seguridad ciudadana,
como columna vertebral en la disminución de hechos punibles en el sector. En tal sentido
se han llevado a cabo actividades en el ámbito jurídico y policial que han permitido el
manejo de información fundamental en la toma de decisiones por parte de los
ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Cabe destacar que para las mismas se ha

contado con la colaboración del jefe policial de la parroquia el Carmen y personal de la
dirección de Prevención del Delito del Estado Barinas; esperando con ellos la suma de
voluntades de miembros de la comunidad en la adecuación del Comité de Seguridad
Ciudadana de la Urbanización Cuatricentenaria sector 12.
13- Lista de los Estudiantes:
 Adrian Parra C.I: 23.549.325
 Carlos Espinoza C.I: 9.988.695
 Jesús Jiménez
C.I: 8.142.734
 Lowin Rodriguez C.I: 13.063.026
 Yaneli Hernandez C.I: 17.508.389
14- Lista de los miembros de la comunidad que participan directamente en el
proyecto: Unidad de contraloría, Carmen Noriega C.I 11188518, Comité de ambiente,
Luis Tapia C.I 9251168, Unidad Financiera, José Contreras C.I 4567879.
15- Datos de los docentes de proyecto acompañamiento y voceros de la Sección:
 (Facilitador) Ricard Miranda C.I. 13.303.887 Correo : Rymp@hotmail.com
 (Vocero) Jesús Jiménez.

Introducción
La presente investigación en el área temática de la seguridad
ciudadana persigue el reconocimiento de la problemática de esta tipología
que se genera en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12 de la Parroquia
el Carmen de la ciudad de Barinas en la actualidad. Según investigaciones
anteriores años 2011 y 2012 así como sondeos de opinión realizados en la
comunidad por estudiantes universitarios, el problema de mayor relevancia
es precisamente el relacionado al robo y hurto.

contribuyendo de esta manera a incrementar los niveles de bienestar social de sus habitantes. no solamente como una exigencia académica sino como aporte en conocimiento y organización social. gracias al apoyo colectivo y mayoritario de la población. al igual que fortalecer el conocimiento en materia legal en los habitantes del sector. donde tanto investigadores y participantes tienden a cambiar de rol e interactuar pasando de sujeto a objeto y viceversa. radica en la disposición de poder presentar alternativas de solución al hecho de la inseguridad ciudadana en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12. Esta investigación se desarrollo bajo la metodología de la IAP (Investigación Acción Participativa). fortaleciendo de esta manera todo lo referente a la elaboración de proyectos por parte de los triunfadores. contribuyendo de esta manera a una participación protagónica del soberano. La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) a través de su incorporación al proceso de municipalización ha permitido que las comunidades se integren al dialogo de saberes. conjuntamente con los organismos de seguridad del estado en la prevención de los mismos. garantizándose una mayor obtención de información comunitaria necesaria para el diseño eficaz de políticas públicas que lleven consigo la buena pro del éxito. Las motivaciones principales para la realización del presente trabajo de investigación.Siendo esta una realidad a comprobarse en la presente investigación y que al mismo tiempo busca elevar el nivel de participación ciudadana. conjuntamente con la integración de los Entes Públicos y Poder popular a través de sus organizaciones de base. . que permita diseñar estrategias que contrarresten la acción de los delincuentes en perjuicio de los habitantes.

ya que se logra intercambiar los roles de sujeto y objeto en el referido hecho investigativo. la línea de investigación estuvo enmarcada en: Estado. Posteriormente en la segunda fase de este proceso investigativo a nivel comunitario. valores. lineamientos académicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela en busca de una articulación directa entre triunfadores y miembros de la comunidad donde se lleva a cabo el proceso investigativo. sus creencias. La importancia de este tipo de investigación radica en facilitar el reconocimiento mutuo entre quienes llevan a cabo dicho proceso y por otro lado los habitantes de la comunidad. participación y normas con las cuales se ejercen el control social. donde se analizo los mecanismos legales y . principios. con el propósito de presentar alternativas de solución. así como el marco jurídico y legal vigente en la sociedad nacional e internacional en busca del establecimiento de una mayor democracia y supremacía de la justicia. Derecho y Democracia. así como una metodología investigativa tipo IAP (Investigación Acción Participativa). logrando así obtener una información confiable y muy ajustada a la realidad que se desea conocer. Cabe destacar que en una primera fase (trayecto I) esta indagación de tipo comunitario estuvo enmarcada dentro de la línea de investigación: Sociedad. Justicia y Derecho. En este orden de ideas se aplicaron dos instrumentos de recolección de información en periodos diferentes permitiendo cruzar la información recabada y confirmando los datos obtenidos para la elaboración de un plan de acción.En el caso del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos se considera de suma importancia poder evaluar el conocimiento previo de los habitantes de las comunidades.

en este caso la inseguridad ciudadana en la urbanización Cuatricentenaria . tanto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Dándole continuidad a la actividad investigativa en la tercera fase se abordo una línea de investigación correspondiente a las clases sociales. de modo que en cada movimiento aumenta el nivel de comprensión: las partes reciben significado del todo y el todo adquiere sentido de las partes. Su importancia se basa en poder analizar en profundidad los factores incidentes en la existencia de una problemática de carácter comunitario. resaltando el reconocimiento e importancia de los derechos humanos fundamentales consagrados. la Declaración Universal de los Derechos Humanos y demás pactos y convenios suscritos por la Nación así como la estratificación social en el sector. La metodología de investigación correspondió a la Hermenéutica que según Dilthey.participativos de los ciudadanos y ciudadanas en la búsqueda de soluciones a los problemas que confrontan como miembros de un conglomerado social. en el control de hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12. al cual hay que darle que tenga un significativo impacto para las mayorías de ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la investigación. que atentan contra el bienestar colectivo y. en este caso. Derechos Humanos y Justicia. La metodología de investigación aplicada fue el análisis marxista de coyuntura teniendo presente que consiste en una mezcla de conocimientos y descubrimientos en una lectura especial de la realidad y que se hace siempre en función de alguna necesidad o interés. la técnica de esta radica en un circulo hermenéutico que es un “movimiento del pensamiento que va del todo a las partes y de las partes al todo”. La importancia fundamental consiste en llegar a conocer los factores determinantes de un estado de cosas.

Planteamiento de la problemática (árbol del problema). Importancia de la investigación. Descripción general del proyecto. talleres y conversatorios. Metas y propuestas. Sistematización de experiencias y evaluación del proceso. Para el cumplimiento de estos objetivos en beneficio de la comunidad donde se lleva a cabo el desarrollo de este proyecto y su ejecución se programaron varias actividades cónsonas con esta materia tales como: foros. Justificación . el Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” y la Coordinación de proyectos comunitarios. y como hallar la posible solución con la participación de los ciudadanos y ciudadanas. La asistencia jurídica “gratuita” corresponde a un sistema necesario para garantizar el derecho a la defensa de los ciudadanos y ciudadanas. Justificación. La cuarta y última fase de este proyecto comunitario está enmarcada en la línea de investigación correspondiente a: Atención Jurídica y Políticas Publicas vista esta como una acción gubernamental en respuesta a problemas públicos y como queda manifiesto el sentido de prioridad al momento de la toma de decisiones. Plan de acción. que permitiesen alcanzar un mayor nivel de concienciación y participación ciudadana en la prevención y control de hechos delictivos durante el primer semestre año 2015 y que pudiese mantenerse como política comunitaria de manera permanente. Objetivos de la investigación. Dicha estructura tiene como partes principales: Introducción. viene definido por un diseño de tipo metodológico previamente considerado por la Universidad Bolivariana de Venezuela. Conclusiones y recomendaciones.sector 12. Finalmente la estructura del proyecto a ser presentado y evaluado para su aprobación final.

según el artículo Nº 332 de la Constitución Bolivariana de la República Bolivariana de Venezuela corresponde al Ejecutivo Nacional quien debe mantener y restablecer el orden público. Los hechos delictivos que atentan contra las personas y sus bienes compete de manera directa a las Instituciones públicas vinculadas con esta materia... De la misma manera se requiere la participación de las organizaciones sociales que coadyuven en la prevención de hechos punibles. apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la Ley. hogares y familias.Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres. La seguridad ciudadana. 4. Para cumplir con esta misión organizará: 1. es una de las responsabilidades fundamentales que debe garantizar el Estado a sus ciudadanos y ciudadanas.Un cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civiles. proteger a los ciudadanos y ciudadanas. 3.Un cuerpo organizado de Policía Nacional. Los órganos de seguridad ciudadana tienen como función y competencia concurrente con los estados y municipios todo lo establecido en la Constitución y la Ley. 2. Penales y Criminalísticas. En este sentido se hace factible la realización de este tipo de investigación relacionado con la sucesión de hechos delictivos en la . especialmente a nivel comunitario.La Seguridad Ciudadana.Un cuerpo de Investigaciones Científicas...

La importancia significativa de esta investigación a nivel comunitario. que permita conocer la participación del Estado. Un hábitat libre de todo tipo de violencia representa garantía de convivencia ciudadana y debe ser la meta a alcanzar con el esfuerzo de todos y todas. Parroquia El Carmen de la Ciudad de Barinas. sus Instituciones y la Comunidad en general en la prevención y control de estos sucesos con impacto de carácter colectivo. que estamos convencidos que la seguridad ciudadana comienza con el compromiso particular y colectivo de todos aquellos que aspiran convivir en un espacio armónico saludable y seguro. Descripción general del proyecto: La comunidad donde se lleva a cabo este proyecto comunitario corresponde a la urbanización Cuatricentenaria sector 12. radica en su aporte y contribución para facilitar la participación real de las organizaciones sociales de base “Poder Popular” en la prevención y control de la seguridad ciudadana como garante del bienestar colectivo. Parroquia El Carmen de la ciudad de Barinas.comunidad del sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria. Ubicación Geográfica de la comunidad: . para un igual número de familias y MIL (1020) habitantes aproximadamente. ubicada al Noreste de la capital del Estado con un número aproximado de DOSCIENTAS (200) viviendas. Es por eso. teniendo presente que los órganos del Estado en materia de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran la dignidad y los derechos humanos sin discriminación alguna.

Adultos Mayores entre otros). está relacionado con el nivel de participación de sus habitantes y el reconocimiento de la legislación respectiva que establece la corresponsabilidad de sus miembros y órganos de seguridad del estado. tiene como linderos: Norte: Barrio “Las Colinas I” Sur: Sector 13 de la Urbanización “Cuatricentenaria” Este: Av. Este proyecto está dirigido por igual a todos los habitantes de la comunidad del sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria (Adultos Jóvenes. con la participación protagónica de sus ciudadanos y ciudadanas. En este sentido la escasa participación y organización en materia de seguridad ciudadana por parte de sus habitantes . el diseño y aplicación de políticas que contribuyan a evitar los hechos delictivos en el mismo y lograr la colaboración de los Órganos de Seguridad del Estado tanto en la prevención como sanción de los responsables de estos actos. en procura de reactivar el comité de seguridad ciudadana del Consejo Comunal. corresponden a miembros del Consejo Comunal como voceros principales de dicha Organización Comunitaria y participantes activos de la comunidad interesados en la temática tratada. Cuatricentenaria Oeste: Urbanización “La Cinqueña I” Sujeto Social o Actores Comunitarios del Proyecto: Los principales actores comunitarios involucrados en el mismo. Indicadores Sociopolíticos del Proyecto y Principales Beneficiarios: Uno de los indicadores sociopolíticos de mayor importancia en la prevención de hechos delictivos en la comunidad.El Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” está ubicado hacía el Noreste de la ciudad de Barinas.

contribuye de manera exponencial a que susciten hechos punibles que afectan el bienestar colectivo y particular de sus moradores. Luego de procesos de ocupación de terrenos ejidos en el municipio Barinas. según el Comité de Vivienda y Hábitat del Consejo Comunal de esta comunidad que aspiran una solución habitacional dentro de la política social gubernamental. Existen alrededor de cuarenta (40) solicitudes de vivienda para nuevas familias nucleares que se han registrado en la Gran Misión Vivienda Venezuela. ya desaparecido y reemplazado por el Instituto Nacional de Tierras Urbanas (INTU). adscrito al Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hábitat (MPPVH). así como la urgente necesidad de superar la falta de comunicación entre sus miembros. los cuales eran aprovechados por latifundistas para el enriquecimiento y el beneficio particular. sustituyendo este urbanismo al recordado barrio “La Hormiguita” el 27 de noviembre del año 1977 de manera oficial. en muchos casos conformando otro grupo familiar pero que cohabitan en una misma vivienda. . lo cual atenta en el establecimiento de redes sociales de seguridad pública y ciudadana en el sector 12 de la urbanización Cuatricentenaria Parroquia el Carmen del Municipio Barinas. según el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI). Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: Social: Las principales características que definen a los grupos familiares del Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” es el hecho de representar familias constituidas con uno y dos hijos ya mayores de edad inclusive. Histórico: El proyecto comunitario se desarrolla dentro de una comunidad consolidada tipo urbanización de carácter popular con treinta y ocho (38) años de fundación del sector público. con característica residencial e incipiente área comercial.

Licorería. además de los carnavales se desarrollan manifestaciones culturales asociadas a fiestas populares. Carpintería. que indudablemente motorizan la actividad económica en el mencionado sector y generan ingresos al núcleo familiar y residente. Político: En el aspecto político se ha observado una gran confrontación de tendencias tanto de izquierda como de derecha que representa un grave problema para la unificación de voluntades en la lucha por el alcance de las reivindicaciones comunitarias. Mercal. tanto por parte de las Organizaciones Políticas tradicionales y Revolucionarias. la cual sigue la tradición nacional. Fundamentación Social: La problemática de la inseguridad ciudadana en el sector 12 de la urbanización Cuatricentenaria. también las religiosas. luego de la revisión del diagnóstico aplicado en la comunidad. Talleres de Servicio de Refrigeración. En el “Parque Los Mangos” esporádicamente se practican actividades recreativas. como Semana Santa. Talleres de Herrería. juegos tradicionales en su mayoría por niños y adolescentes habitantes del sector y comunidades aledañas. Bodegas. Cultural: En el Aspecto Cultural. Hogar de cuidado diario de niños(as). Cyber. entre otros. al igual que otros sectores del estado Barinas y Venezuela tiene diferentes factores que necesitan ser analizados con mucho detenimiento en procura de una propuesta en combate a este flagelo . La militancia partidista de sus habitantes tiene una presencia fuerte en el Sector que se manifiesta en cada proceso electoral.Económico: En el mencionado Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” se pudo observar la existencia de locales comerciales y de servicios comunitarios tales como: Módulo de Atención Médica. Carnicerías. se pudo comprobar que en el contexto histórico en la Urbanización Cuatricentenaria en el sector 12. Taller mecánico. Servicios Telefónicos. Auto lavados.

118 extraordinaria. dentro del Plan Nacional “Simón Bolívar” 2013 – 2019. pero nunca un fin en sí mismo.social. La fundamentación social se puede encontrar en los planes de seguridad ciudadana que adelanta el gobierno nacional para reducir los hechos delictivos en el país. . afectando la tranquilidad y buen vivir de todas y todos para lo cual urge el diseño de políticas públicas que permitan contrarrestar la acción de los delincuentes contra las personas y sus bienes. (2003). (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 6. 4 de diciembre de 2013). asegura que: “la seguridad ciudadana viene a ser un concepto instrumental para el desarrollo de los derechos fundamentales y el orden público. a través de la seguridad ciudadana la democracia venezolana intenta consolidarse en función de la garantía de los derechos. un instrumento al servicio de la seguridad.” (Pág. dista mucho del tradicional concepto de orden público. Entendiéndola como una garantía más del actual modelo de Estado. fomento y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos. a través de estrategias que involucren la participación de la comunidad en el diseño y aplicación de estas políticas en beneficio del colectivo. L. Según Rosales (2002). 459). y asume tácitamente como compromiso el mantenimiento de la vigencia de los mismos. y Misiones como “A Toda Vida Venezuela” y “Patria Segura”. Teórica: Zúñiga. el sentido que asume la seguridad ciudadana en cuanto a la conservación. Evidentemente. Así como las investigaciones sobre la seguridad ciudadana que lleva adelante la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y la formación de profesionales en esta área de servicio público.

301). se entiende que una política nacional de seguridad ciudadana comprende en sentido restringido todos aquellos programas. culturales e institucionales. se ven involucrados distintos actores. Ahora bien. que serán determinantes para el fortalecimiento (o debilitamiento) del Estado social y democrático de Derecho. agosto 2005). el contenido de estos conceptos (democracia. ciudadanía y seguridad ciudadana son conceptos que deben ser desarrollados. Docente-Investigadora del Instituto de Ciencias Penales de la Universidad Central de Venezuela.“Democracia. Específicamente a los organismos del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional. Ministerio Público y Tribunales de la República entre otros) les corresponde desempeñar un papel fundamental en el desarrollo de la política nacional de seguridad. A los fines de hacer una aproximación al tema de estudio. ciudadanía y seguridad ciudadana) no se agota con el reconocimiento expreso de unos derechos y de unas libertades. económicas. distintas instancias públicas y privadas. organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. y su cristalización depende de condiciones sociales. Al respecto la Licenciada Gilda Núñez. citando a Duran y Feick (2001) plantea: Ciertamente cuando se habla de seguridad ciudadana. sin embargo y muy especialmente son las actividades desarrolladas por (y desde) el Estado las que ponen a prueba la coherencia política e institucional de todo el sistema. proyectos y actividades destinadas a . el Estado tiene una gran responsabilidad. en ponencia presentada en el XXV Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología (Brasil. Ministerio del Interior y Justicia. políticas. y sobre todo la sociedad civil como parte importante para la solución de los asuntos públicos. por cuanto el desarrollo de la política de seguridad requiere de la intervención de una multiplicidad de organismos y en su debida articulación.” (Pág.

a través de cualquiera de las ramas del Poder Público. éstos no se pueden diferenciar de los fracasos. la democracia. un “Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia”. aprobada democráticamente mediante referendo del poder constituyente originario el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve.860 del 30/12/1999. Jurídico: Al constituir la República Bolivariana de Venezuela. Tanto en su planteamiento como en sus resultados. también debe comprender los resultados o consecuencias que esas políticas generen. la libertad. que en su Artículo Nº 2. la ética y el pluralismo político establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. indica de manera clara y precisa. Serán estos criterios a considerar de forma transversal. Claro está que cualquier aproximación al estudio de la acción gubernamental. en la legitimidad de los medios empleados y sobre todo. la justicia. en pro de garantizar estos preceptos . que propugna como valores superiores de su Ordenamiento Jurídico y de su actuación la vida. instituciones locales y demás organizaciones en lo referente a la protección de los ciudadanos y ciudadanas como primera responsabilidad del estado y gobierno en particular. llevados a cabo por el gobierno nacional. porque si no se miden los resultados. por el respeto de los derechos humanos. la responsabilidad social. La participación comunitaria permite la coordinación estrecha entre la comunidad. cuál debe ser la visión y misión de toda la legislación del país. la solidaridad. publicada en Gaceta Oficial Nº 36. y en general la preeminencia de los Derechos Humanos.disminuir los índices delictivos. la política nacional de seguridad debe ser valorada en cuanto a su eficiencia en la prevención de la criminalidad y la violencia. la igualdad. para la evaluación de la política venezolana en la materia.

señala el derecho a la protección de toda persona. el respeto a su integridad física. El Artículo Nº 55. frente a situaciones que constituyan amenaza. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes. Capítulo I. constituyen muestras de la obligación del Estado para sus ciudadanos y ciudadanas. . ya que define la acción del Estado Venezolano. En su Título III. psíquica y moral. Esto es sumamente importante tenerlo presente.999. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.de la Carta Magna. hasta el Artículo Nº 31. establece los Derechos Civiles de los ciudadanos y ciudadanas venezolanos. desde el Artículo Nº 43. representando principios básicos para la existencia de una sociedad justa y democrática.. a partir de finales del año 1. en pro de una serie de principios y derechos humanos necesarios para la convivencia ciudadana y el desarrollo nacional. El Artículo Nº 49. y como derecho humano frente a los tribunales de la República. se refiere a los Derechos Humanos. por parte del Estado “a través de los Organismos de Seguridad Ciudadana regulados por la Ley. la libertad personal. y con la aprobación de los ciudadanos y ciudadanas en consulta popular. sus propiedades. en los que se indica principalmente el derecho a la vida. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas.”. de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela garantiza el Debido Proceso en las actuaciones judiciales y administrativas por parte del Estado Venezolano. El Capítulo III. hasta el Artículo Nº 61. señalando la obligatoriedad del Estado en la garantía y protección de derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas de la nación. desde el Artículo Nº 19.. Garantías y Deberes.

proteger a los ciudadanos y ciudadanas. apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la Ley. la solicitud de peticiones ante cualquier funcionario público (Artículo Nº 51). intimidad propia. En el Título VII. el derecho a reunirse pública o privadamente sin permiso previo. hogares y familias. vida privada. a mantener y restablecer el Orden Público. el derecho a la asociación con fines lícitos (Artículo Nº 52). imagen. Para lograr tal objetivo organizará: • Un Cuerpo Uniformado de Policía Nacional. de la Seguridad de la Nación. • Un Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas. administración de emergencias de carácter civil. son garantías establecidas en la Carta Magna Venezolana. con fines lícitos y sin armas (Artículo Nº 53). de los Órganos de Seguridad Ciudadana. el derecho a expresar libremente sus ideas (Artículo Nº 57). obliga al Ejecutivo Nacional. • Un Cuerpo de Bomberos y Bomberas. . Capítulo IV. confidencialidad y reputación (Artículo Nº 60) el derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla.Los derechos de libre tránsito. Estos deben respetar los Derechos Humanos y tendrán competencia conjuntamente con los Estados y Municipios establecidos en la Constitución y las Leyes. a la comunicación libre y plural (Artículo Nº 58). en su Artículo Nº 332. a la libertad de religión y culto (Artículo Nº 59) el derecho a la protección de su honor. • Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres. (Artículo Nº 50). sin constituir algún tipo de delito (Artículo Nº 61).

con fecha 01/03/2016. De la misma manera. referente a “Construir una Sociedad Igualitaria y Justa”.254.1.2. El Plan Nacional de los Derechos Humanos para el período 2. todo lo referente a las garantías del procesado y privado de libertad para facilitar su integración a la sociedad. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6. dejando así de representar una amenaza latente a la sociedad. como Ley de la República Bolivariana de Venezuela en su 2do Gran Objetivo Histórico reza “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo salvaje de Capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de Felicidad Posible.33 y 2. podemos resaltar el 2. de fecha 04/12/2013.30.1. en los objetivos estratégicos y generales 2.019.2. la mayor suma de Seguridad Social y la mayor suma de Estabilidad Política” para nuestro pueblo.118.31.2.1.1. Lo importante de destacar en dicho Plan. consiste en el reconocimiento. Constituye una herramienta fundamental en el reconocimiento y garantías de los preceptos Constitucionales en estas materias y de todas aquellas establecidas en los Convenios.217 (Extraordinario). 2. y dentro de los objetivos nacionales. 2. 2.1. de mutuo acuerdo y sin ningún signo de coacción.2. Decreto N° 2. independencia y Soberanía del pueblo Venezolano en tránsito hacia el Socialismo.En la Plan de la Patria para el período 2.32. donde la prevención – protección y Seguridad Social represente el más poderoso instrumento para vivir viviendo. en materia de Seguridad Ciudadana.019.2.1.29. como condición de liberación. por parte del Estado y todas sus Instituciones Gubernamentales.016 – 2.2. del respeto a la supremacía del ser humano como sujeto y objeto del acontecer diario dentro .34.013 – 2. Acuerdos y Pactos Internacionales firmados por el Poder Ejecutivo de la Nación.2. se indica. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6. 2.

013.de la sociedad en la cual se desenvuelva. . Capítulo I “Que nadie puede ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente prescrito como punible por la Ley. El Código Penal Venezolano comienza dejando establecido en su Título I. ni con penas que ella no hubiere establecido previamente. consistentes en el fortalecimiento de la Prevención y Protección del Pueblo Venezolano. a través de sus Organismos de Seguridad Ciudadana de manera integral. ya sea por el Ministerio Público o denuncia particular. entre los cuales se puedes mencionar: “Gran Misión A Toda Vida Venezuela”. con claridad. En al caso específico del Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela. al cual será sometido todo ciudadano y ciudadana transgresor de estas Normas Jurídicas en el País. es necesario hacer referencia a los Planes Nacionales en materia de Seguridad Ciudadana implementados por el Estado Venezolano durante el proceso revolucionario. en una acción tanto de oficio como privada. (20/06/2012) y “Plan Patria Segura” implementado en el año 2. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.768 de fecha 13/04/2005. obedeciendo a la implementación de Cuadrantes de Patrullaje Inteligente. se establecen. Igualmente. en su Reforma Parcial. y el Código Orgánico Procesal Penal. los hechos punibles se dividen en delitos o faltas”. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. como instrumentos sancionatorios en el caso de Penas y Delitos cometidos de manera individual y en asociación de personas tanto el tipo de Pena o Delito y el procedimiento respectivo ante los tribunales competentes.078 de fecha 15/06/2012. acercando la actividad policial a los habitantes de las diferentes comunidades e integrándolos a la disminución del hecho delictivo que atenta contra su integridad física y la de sus bienes. conjuntamente con sus semejantes.

Esta visión de carácter humanista y de Derecho Progresivo. el Artículo Nº 6. ni por infracciones conexas con estos delitos. está establecido todo lo referente a las penas. al garantizar la supremacía de la República en la sanción de las penas y delitos para todas y todos aquellos transgresores de la norma en el Territorio Nacional. el cual deberá ser enjuiciado en Venezuela. La Soberanía Nacional y la Autodeterminación de las Autoridades Judiciales del País y demás órganos del Estado quedan ratificados en el presente Artículo del referido Código Penal. ni por ningún hecho que no esté calificado de delito por la Ley Venezolana. cuando indica que “las Leyes Penales tienen efecto retroactivo en cuanto favorezcan al reo. Artículos Nº 8 al Nº 59. de conformidad con los trámites y requisitos establecidos al efecto por los Tratados Internacionales suscritos por Venezuela y que estén en vigor y a falta de estos por las Leyes Venezolanas. si el delito que se le imputa mereciere pena por la Ley Venezolana. del Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela. a solicitud de la parte agraviada o del Ministerio Público. aunque al publicarse hubiese ya Sentencia Firme. hasta el Título IV. La extradición de un extranjero por delitos comunes no podrá acordarse sino por la autoridad competente. La extradición de un extranjero no podrá tampoco concederse por delitos políticos. es importante destacar. su Artículo Nº 2. tipo de . en caso de solicitud de extradición de un venezolano por gobiernos extranjeros. se enmarca en el reconocimiento del hombre como sujeto de hecho social. Desde el Título II. De igual manera. y el reo estuviese Cumpliendo Condena”. Igualmente. con sus atenuantes y agravantes.Esta consideración legalista establece un Marco Jurídico que corta todo tipo de especulación personal que pretenda argumentarse ante el tribunal de la causa. deja claro la prohibición.

según sus consideraciones particulares en cada hecho y de la conservación y conmutación de la misma. previstos en el Ordenamiento Jurídico. desde el Título V al Título X. Por su parte. resaltando el hecho que la justicia constituye la finalidad de todo proceso judicial. equilibrada. así como para la asistencia y control social en los juicios Orales. al señalar ésta que “el proceso constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia”. la cual no cederá ni se sacrificará en razón de formalidades no esenciales e insubstanciales…. de la concurrencia de varias personas en un mismo hecho punible y de las penas aplicables. están referidos a los delitos y faltas. tanto legal como justa. “La justicia debe ser imparcial.sanción. Artículos Nº 60 al Nº 112. con su Reforma Parcial. y para el seguimiento en la aplicación de formulas alternativas a la prosecución del proceso y cumplimiento de la pena”. de la reincidencia y de la extinción de la acción penal y de la pena. “se ha incorporado el principio de la participación ciudadana en el desarrollo de todo proceso penal.se busca la verificación de la Justicia Real…. responsable. eficiente. igualmente en la administración de Justicia Penal. cumplen con un proceso de adecuación a los preceptos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su Enmienda Nº 1. debe prevalecer la justicia”. De acuerdo a la Democracia Participativa y Protagónica que consagró la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A través de mecanismos de control social. y el Código Orgánico Procesal Penal. . pero sobre todo eficaz. y en todo caso. de la tentativa y delito frustrado. Tanto el Código Penal. tanto para la selección y designación de jueces y juezas. expedita. De conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela “cualquier situación debe ser.”.

recordando que dicho Sector tiene un total de 200 casas. el objetivo de dicha visita. se inició con una visita y entrevista a los voceros del Consejo Comunal de dicho Sector en las instalaciones del Parque Los Mangos. de la ciudad de Barinas por parte de los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre P.El derecho a la Tutela Judicial Efectiva y La Asistencia Jurídica como Principios Constitucionales. “Estudios Jurídicos” del 2do Semestre. estimándose representativo para el procedimiento y análisis de la base de datos en materia de estadística. con el propósito de llegar a conocer la problemática reinante en la misma y la búsqueda de propuestas de soluciones para aquellos problemas más significativos. de la Parroquia “El Carmen”. F. . el día siete de mayo de 2. Sector 12. G. siendo este la aplicación de un instrumento de recolección de información a través de una entrevista estructurada a la comunidad en los subsiguientes días. 2 da Etapa. Luego de las presentaciones formales. se les explicó. En dicha reunión participaron los ciudadanos José Contreras. Todos habitantes de la comunidad. a partir de las 02:00 pm se procedió a la aplicación del instrumento de recolección de información – uno por vivienda – logrando cubrir el 50 % de las familias integrantes del respectivo Sector. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA El diagnóstico aplicado a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria. José Zambrano.011. con detalles. a partir de las 02:00 pm. período 2011 “Livia Gouverneur”. El día 21 de mayo de 2. Sección 1 N. Dámaso Menés (Fdo). deben ser garantizados por el Estado para el cumplimiento del Debido Proceso y el respeto a la Dignidad del ser humano. Soralba Quintero e Indira Ramírez. extendiéndose hasta las 04:00 pm.011.

En la que el investigador se involucra en la realidad que se estudiará. la utilización de elementos de la cultura popular y la . la cual incorpora a los protagonistas del hecho investigativo: sujeto y objeto del proceso. A. relacionándose con sus actores y  participando en sus procesos. A. a través del intercambio de roles en momentos determinados. fueron asignadas Veredas. Las fases del I. A. tiene como objetivo fundamental legitimar el saber popular frente al saber dominante y conseguir que la comunidad se convierta en el principal agente de cambio para la transformación de su realidad. es así como la importancia de la I. P. como metodología aplicada consisten en:  La Observación Participante. radica en la meta a alcanzar con la aplicación de dicha metodología. así como voceros del Consejo Comunal del respectivo Sector. antes mencionados. está referida a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación. se cumplió bajo la aplicación de la metodología investigación – acción – participación (I. Calles y Avenidas a cada triunfador y triunfadora. Es bueno recordar. apropiándose de él y teniendo un control operativo (saber hacer). de manera tal. que articularan el mayor grado de interrelación posible entre el investigador y la comunidad en estudio. ganado así un nivel de confianza entre las partes involucradas para alcanzar el objetivo planificado. En este caso.Como estrategia aplicada en la recolección de información. La Investigación Participativa.). lógico (entender) y crítico (juzgar) de él. Este diagnóstico general llevado a cabo por los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre. como la Investigación –Acción – Participación. P. la cual no es otra que la comunidad sea la autogestora del proceso de cambio. que la utilización de una metodología. Que consta del diseño de la investigación y se eligen los métodos señalados en el trabajo colectivo. P.

para que aquellos los  valoren y elijan. situación física de la vivienda. El investigador presenta al grupo los diversos métodos disponibles para la obtención de la información.004) al señalar que “la investigación – acción – participativa representa un enfoque mediante el cual se pretende la plena participación de la comunidad en el análisis de su propia realidad. deporte. etc. hay que tener presente. Esta implica. seguridad ciudadana. La Acción Participativa. redefinición de valores y objetivos del grupo. Es necesario estimar la efectividad de la acción en cuanto a los cambios logrados. P. recreación. Evaluación. en base a los recursos y materiales disponibles. que orienta a estimular la práctica transformadora y el cambio social. tales como: cambio de actitudes. dirección de habitación y una serie de preguntas abiertas y cerradas en materia de salud. eficacia y limitaciones. como lo define Grossi (citado por Galindo. basado en el análisis crítico. servicios básicos. que el método aplicado para la recolección de información consistió en una entrevista estructurada de manera personal. mediante reuniones y cualquier  otra técnica llevar a cabo acciones para transformar la realidad. educación. A. con frecuencia. o más exactamente. con la participación activa de los grupos implicados. cultura. con el objeto de promover la transformación social para beneficio de los participantes de la investigación a nivel de la comunidad …”. Por otra parte. La I. . grupo familiar.recuperación histórica. explicándoles su lógica. la transmisión de la información obtenida al resto de la comunidad y otras organizaciones. entre el investigador (triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre) y las personas consultadas (habitantes de la comunidad). 2. puede ser definida como un método de investigación y aprendizaje colectivo de la realidad. en un primer momento. con el apoyo de un instrumento consistente en la identificación del entrevistado.

es necesario dejar claro que un alto porcentaje de los hechos delictivos son cometidos por individuos ajenos a la propia comunidad. afectando material y psicológicamente a sus moradores. indudablemente. en la mayoría de los casos. Sector 12. que incursionan a diferentes horas del día y de la . tanto de manera oral como a través de instrumentos tipo entrevista estructurada. presentándose un ciclo vicioso que contribuye a mantener e incrementar esta situación de inseguridad ciudadana en la comunidad. con el fin de amedrentar a las víctimas de cada hecho. las cuales. no denuncian esta acción ante las autoridades policiales por temor a represalias posteriores por parte de los propios victimarios. así como de políticas comunitarias. en materia de significativa importancia para el estudio socio – jurídico. se convierten. dándose de manera directa e indirecta. Como antecedentes históricos culturales de la situación problemática planteada se puede afirmar que el hecho delictivo como transgresor a la norma jurídica siempre ha estado presente en las comunidades y sociedades humanas. En el caso de la Urbanización Cuatricentenaria. con el propósito de superar la situación irregular que rompe con la tranquilidad y armonía de la sociedad en general. tiene que ver con los “hechos delictivos” que se suceden en la comunidad.Uno de los problemas de mayor relevancia planteado por los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria. Sector 12. llevados a cabo por “delincuentes” que incursionan en la misma a diferentes horas del día o de la noche. Los tipos de delitos de mayor incidencia en la actualidad. aplicada por los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre. Como los hechos delictivos de acción pública tienen un impacto social hacia el conglomerado de manera directa e indirecta. tanto “blancas” como de “fuego”. están relacionados con “robo” y “hurto” mediante la utilización de herramientas y armas.

es necesario que los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria. a cometer los atentados contra las personas y sus bienes. se compaginan de innumerables maneras para permitir la presencia. . iniciativa de las Organizaciones Comunitarias. en mayor o menor grado. no ha sido parte de la Política de Estado y mucho menos. Sector 12. es vital para garantizar el asumir responsabilidad de manera particular y colectiva por parte de los moradores en la prevención del delito. En el caso del aspecto socio – jurídico. de los hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria. tengan un conocimiento básico y fundamental en materia penal vigente. lo que ha facilitado la presencia del delincuente en la comunidad. socio – políticos y jurídicos.noche. Esto. Sector 12. valiéndose de la falta de organización de estos y la carencia de medidas de protección y resguardo general. por supuesto. Toda esa combinación de factores histórico – culturales. cambiando estos de protagonistas. El conocimiento del Código Penal Venezolano en cuanto a los tipos de delitos contra las personas y sus bienes. que contribuya a fortalecer su participación en la prevención de hechos delictivos en la comunidad. pero suscitándose como hechos sociales que impactan de manera negativa a sus habitantes en el transcurrir del tiempo.

Objetivos de la investigación Objetivo General: Fortalecer jurídicamente en materia de prevención y control de seguridad ciudadana a los habitantes de la urbanización .

en el área de prevención y control de hechos delictivos a nivel comunitario con la participación de entes públicos competentes. Objetivos Específicos: * Orientar desde el punto de vista jurídico a los voceros del comité de seguridad ciudadana del Consejo Comunal Cuatricentenaria sector 12 en la prevención y control de hechos delictivos de mayor frecuencia en la comunidad. * Formar a los voceros del comité de seguridad ciudadana del respectivo Consejo Comunal. * Definir las políticas comunitarias en la prevención y control de la seguridad ciudadana en el sector a través de asambleas populares y asesoramiento de organismos del Estado. Municipio Barinas.Cuatricentenaria. sector 12 Parroquia El Carmen. SIGUE PLAN DE ACCION SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO . Estado Barinas.

los cuales podemos especificar de esta forma: a) En el 1er Semestre del Período Lectivo 2. se hace uso de la Investigación – Acción .La sistematización de las actividades efectuadas durante el desarrollo del presente proyecto comunitario titulado: FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12. para lograr esta meta.010 – II fue seleccionada la comunidad y/o Sector donde llevar la ejecución del Proyecto Comunitario .Comunidad. proyecto presentado para cumplir con los requisitos exigidos por la Misión Sucre como eje interdisciplinario del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”. 2. con lo cual se lleva a adelante todo lo referente al trabajo de campo en la comunidad seleccionada durante los tres (3) primeros semestres del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”. Sección 1-N y en correspondencia a la articulación Universidad . por parte de un grupo de Triunfadores de la cohorte 2. en la búsqueda de soluciones a la problemática de mayor impacto social. PARROQUIA “EL CARMEN” MUNICIPIO BARINAS. Conformado por las actividades cumplidas durante los Semestres I. según procesamiento de información recabada en el Sector.010 – II.015-I. II y III en el Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” Períodos Académicos 2.Participativa como herramienta metodológica de reconocimiento mundial y en el campo de la Academia Universitaria e Investigaciones Científicas. ESTADO BARINAS.011 – I y 2.011 – II respectivamente. Trayecto I o Fase Inicial. se puede estructurar y reflejar de la siguiente manera: 1. en la cual. según la Universidad Bolivariana de Venezuela UBV. con la aplicación de un instrumento diseñado con tal propósito. la línea de investigación corresponde a Sociedad – Justicia y Derecho. Aldea “Livia Gouberneau”. y la metodología aplicada es el Análisis Social de la Justicia.

b) Durante el 2do Semestre del Período Lectivo 2. tanto por Avenidas. y para lo cual era necesario contar con la colaboración y apoyo de estos en la ejecución del mencionado trabajo de campo. por parte del grupo de Triunfadores y Triunfadoras comprometidos en dicha actividad. La primera fue la reunión con los Voceros y Voceras del Consejo Comunal de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 (07/05/2. durante este evento de carácter democrático. alcanzando así una mayor eficiencia en los resultados obtenidos.011). en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa. Para el logro de esta actividad se aplicó una estrategia de acercamiento y reconocimiento de los Triunfadores y Triunfadoras. el cual consistía en la aplicación de un instrumento de recolección de información que permitiese diagnosticar los principales problemas de tipo comunitario que impactan a los habitantes del Sector para la fecha respectiva. informándole a los ciudadanos y ciudadanas el objetivo de la presencia de los Triunfadores y Triunfadoras en la comunidad. El principal aprendizaje. en este caso. a las 06:00 pm. divididos en grupos de trabajo. así como la legitimación de dicha decisión. es precisamente la participación y aceptación de los resultados de carácter mayoritario como decisión de la mayoría.011). de los Triunfadores y Triunfadoras. la cual se le dio inicio a partir de las 02:00 pm hasta las 04:00 pm. en el aula de clase. se cumplieron dos (2) actividades específicas y significativas. y previa consulta democrática de todos las Triunfadores y Triunfadoras cursantes de la unidad curricular del Proyecto. Calles .durante el desarrollo y cumplimiento de la formación académica. en fecha 22 de noviembre.011 – I. a las 02:00 pm. La segunda fue la aplicación del instrumento a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 (21/05/2.

011 – II. las consideraciones y principales problemas jerarquizados por los habitantes del Sector. ambas a las 03:00 pm en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa. .011) y (12/11/2. que la participación ciudadana tiende a depender de los resultados obtenidos en la ejecución de proyectos anteriores. se desarrollaron tres (3) actividades significativas en la comunidad. estadísticamente. El mayor aprendizaje obtenido en esta actividad de campo consistió en poder aplicar estrategias de articulación por parte de los Triunfadores y Triunfadoras hacia los habitantes de la comunidad.011). Es importante destacar.011 a las 09:00 am en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa.y Veredas. para analizar los resultados del diagnóstico aplicado en el Sector. tanto del entrevistado como del mismo entrevistador. consistiendo una de ellas. Esta jornada permitió reconocer. Esta actividad se cumplió el 08/10/2. las cuales fueron: Una (1) reunión de Triunfadores y Triunfadoras con la facilitadora y los miembros de la comunidad. ganándose la mayor confianza posible. (15/10/2. que contribuyan a la motivación y logros de resultados previamente planificados a nivel comunitario. tratando lo concerniente en Leyes Vigentes como: Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. en el bajo nivel de participación activa y protagónica de los ciudadanos y ciudadanas en el acontecer diario dentro de su área de influencia como ser social. c) Para el 3er Semestre del Período Lectivo 2. Dos (2) jornadas de Foros para los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. así como el reconocimiento de potencialidades y debilidades en el Sector.

G. a voceros del Comité de Cultura del Consejo Comunal del Sector. y la aplicación de un instrumento de recolección de información que permitiera diagnosticar la problemática comunitaria y la posterior búsqueda de soluciones a los mismos en beneficio del colectivo. P.Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. Ley Especial de Regularización y Tenencia de las Parcelas Urbanas y Periurbanas. actividad llevada a cabo en el Parque “Los Mangos” 2da Etapa. “Estudios Jurídicos”.012. como una contribución a la defensa y conservación de las tradiciones del Estado Barinas y para la enseñanza de todos los jóvenes de la comunidad. F. Por último se elaboró y entregó un (1) recetario de Gastronomía Autóctona de la Región Llanera. Dichos foros lograron satisfacer las expectativas de muchos habitantes del Sector en cuanto a conocer sobre Legislación Nacional. reconocimiento y acercamiento de los Triunfadores y Triunfadoras de la Misión Sucre. según lo manifestaron en la aplicación del diagnóstico aplicado a la comunidad en su debida oportunidad. María Andarcia. Foros dictados con el apoyo de los abogados Rosa Hidalgo. Trabajadores y Trabajadoras. a las 03:00 pm. . Sección 1-N Aldea “Livia Gouverneur”. esta primera fase del Proyecto Comunitario consistió en el abordaje. Ley Orgánica para la Protección del Niño. el día 09/01/2. de cierta importancia para ellos. María Montilla y el licenciado Carlos Colmenares. Niña y Adolescente. Como se puede observar. Ley Orgánica del Trabajo.

con la intención de diagnosticar. b) Para el día 27/10/2. se aplica la metodología Conflicto Social y Ordenamiento Jurídico Venezolano. Trayecto II. se abordó la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. V y VI del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” Misión Sucre.2. enmarcada en la línea de investigación Estado – Derecho y Democracia de la Universidad Bolivariana de Venezuela. La participación conjunta de los Triunfadores de la Misión Sucre y habitantes de la comunidad. culminando el mismo con gran éxito y participación significativa de los habitantes. a las 02:00 pm. Aldea “Livia Gouverneur”. con un porcentaje superior al 30 % de los consultados.012 – II y 2. para esta Segunda Fase. 2.012. limpieza general de la comunidad. permitió la construcción de conocimientos de manera colectiva en el ambiente . se contó con la colaboración de unidades automotores – Camiones – de la Empresa Socialista Barinas de Desechos Sólidos “ESOBADES”. cuyas actividades cumplidas por los Triunfadores y Triunfadoras.012. en fecha 28/04/2. y voceros del Consejo Comunal del Sector. nuevamente. que sirviese de sustentación al trabajo previo y reforzar la solidez de la investigación de campo cumplida hasta la fecha. correspondiente a los Semestres IV. la problemática general. Para alcanzar este objetivo. resultado ratificado el hecho de la inseguridad ciudadana como principal factor de impacto social en los moradores.013 – I respectivamente. se mencionan a continuación: a) Operativo de Saneamiento Ambiental. bote de desechos orgánicos y domésticos. a las 08:00 am Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 y cuyo objetivo principal consistió en lograr una articulación entre Triunfadores de la Misión Sucre y miembros de la comunidad. Sección 1-N. Períodos Académicos 2.012 – I. acordes con el Plan de Acción.

con la presencia del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El Carmen” de la ciudad de Barinas. Misión Sucre. entendiendo que “el saber” no es exclusividad de alguna élite social. en la sede de la Aldea “Livia Gouverneur”. comprobándose la autenticidad de las actividades cumplidas y la responsabilidad mutua de quienes participan en los respectivos proyectos comunitarios. la articulación necesaria entre los protagonistas y la consolidación en las acciones a llevar a cabo en el Sector.comunitario e inclusive académico.013. a las 09:00 am.213. Cabe destacar. d) El día 28/04/2. en la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. que permitiera un mayor y efectivo accionar del patrullaje policial en el área. sino de todos y todas. de esta manera. los hechos delictivos contra personas y bienes. por individuos extraños a este conglomerado social. se cumplió con la actividad correspondiente a una Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. . ubicada en la comunidad de la Urbanización “Dominga Ortiz de Páez”. previniéndose. a las 02:00 pm. cuya finalidad era compartir información entre el organismo de seguridad y los habitantes. que dicha jornada se extendió por horas. c) Posteriormente. por parte del Coordinador de la Aldea Universitaria e invitados especiales. la articulación y trabajo en conjunto de Triunfadores y miembros de la organización comunitaria en la ejecución de los proyectos hasta la fecha. Parroquia “Ramón Ignacio Méndez” de la ciudad de Barinas. en cierta manera. se desarrolló una jornada de socialización con los voceros de los Consejos Comunales de cada uno de los Sectores donde se llevaban a cabo Proyectos Comunitarios por parte de Triunfadores y Triunfadoras de esta Aldea Universitaria. El objetivo principal fué verificar. en fecha 24/02/2.

consecuencias y posibles soluciones. VIII y IX. e) Para profundizar en el conocimiento y análisis de la inseguridad ciudadana en el Sector se aplicó el método de análisis marxista de coyuntura a través de un diagnóstico comunitario con respecto a esta problemática social.014 – I y 2.013 a partir de las 02:00 pm a finales del semestre correspondiente. Derechos Humanos y Justicia Social. 2. que permitiese el reconocimiento del problema.V. y de acuerdo a la línea de investigación Clases Sociales. sugiriéndose realizarla de manera periódica. Es importante destacar.014. correspondientes a los períodos académicos 2.II en la Universidad Bolivariana de Venezuela U. que en esta fase de la investigación. con el apoyo de los habitantes del Sector dispuestos a responder a cada interrogante previamente elaborada a través de un instrumento estructurado para la recolección de la información requerida para tal propósito.B. en la búsqueda de soluciones prácticas a la problemática como la inseguridad ciudadana en el Sector. tipos de delitos.013 – II. para facilitar así la articulación entre organismos del Estado y ciudadanía. el cual se efectuó el día 04/05/2. se hace uso de la hermenéutica como metodología para el análisis e interpretación de los . entre ellas : registrar por parte de los habitantes el número telefónico celular de la Unidad Patrullera en el Cuadrante correspondiente e intercambio de número telefónico celular entre los vecinos más cercanos para prestarse apoyo. contando para ello. por la U. La Tercera Fase o Trayecto III. tanto sociales como jurídicas.Esta actividad fue bien vista por los habitantes de la comunidad. está referida a las actividades cumplidas durante los Semestres VII. causas. entre otras estrategias vecinales. la cual permitió combinar estrategias. así como una metodología establecida y conocida como Ciudadanía e Igualdad Real. V. por parte de los Triunfadores y Triunfadoras identificados con anterioridad. B. 3.

fortaleciendo progresivamente las medidas preventivas por parte de los moradores. Dicha actividad se cumplió el día 21/03/2014 a las 04:00 pm. como lo es la sucesión de hechos delictivos que atentan contra las personas y bienes de los habitantes del Sector. dicha actividad se cumplió el día 13. fue la realización de un (1) conversatorio libre y abierto con todos los asistentes. deficiencia en el patrullaje policial. en los casos que así lo ameritaban.12. con la presencia de representantes de Organismos del Estado. c) El día 26/06/2. al lado del Módulo de Barrio Adentro I. y reuniones con dirigentes comunitarios. tipificando los delitos. los cuales concluyeron la jornada con foros de diferente temática en el área de Seguridad Ciudadana. que permitiesen ir diseñando políticas comunitarias en la prevención de hechos delictivos. b) Una de las estrategias aplicadas para el diagnóstico comunitario en materia de Seguridad Ciudadana y la problemática de mayor significación.hechos o factores y elementos detectados en el proceso investigativo y las posteriores propuestas de soluciones a la problemática detectada.2013 a las 03:30 pm. causas de estos delitos. así como entrevistas particulares y de cierta privacidad. con la presencia del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El . siendo así como se cumplieron las siguientes: a) Diagnosticar nuevamente la problemática general de la comunidad y muy especialmente lo referente a la Inseguridad Ciudadana en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12.014 a las 07:00 pm. Todo ello. en la cancha deportiva de la comunidad se realizó una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Sector. entre otros. con el propósito de lograr la confiabilidad necesaria y garantizar una información real y veraz en esta materia por parte de las personas consultadas.

se dictó una charla inductiva sobre prevención de hechos delictivos a nivel comunitario por parte de funcionarios de la Dirección de Prevención del Delito en el Estado Barinas. se realizó una Asamblea de ciudadanos y ciudadanas.014 a las 10:00 am. en el área comunitaria adyacente al Módulo Barrio Adentro I de la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. para garantizar el accionar de estos. el coordinador de la Aldea Universitaria.Carmen” de la ciudad de Barinas. El objetivo fundamental de esta actividad fue orientar y motivar a los presentes. contando. ganándose un mayor nivel de articulación entre el Estado y la ciudadanía. Alejandro Rivas. Luego de loa planteamientos de los presentes. Ricard Miranda. a los habitantes del Sector. tanto de los habitantes como de los Organismos Policiales en la prevención de hechos delictivos. e) Para el día 16/11/2. con la presencia del facilitador de Proyecto. Abg. cuyo objetivo de fondo era definir la corresponsabilidad. mayor información sobre la elaboración y ejecución del Proyecto por parte de los Triunfadores y triunfadoras. Esta actividad tuvo como objetivo dar a conocer. en la adecuación del Comité de Seguridad Ciudadana en el . así como alcanzar la aprobación de los miembros de la comunidad. igualmente. Abg. para la colectividad en general. al lado del Módulo Barrio Adentro I de la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. comenzándose por realizar la denuncia formal ante los órganos competentes. y las consideraciones por parte del Jefe policial. en beneficio de todos. en la persona de la promotora Laura Rangél. dándole viabilidad e importancia al mismo. con el propósito de la presentación y aprobación del Proyecto respectivo. d) El día 27/09/2014 a las 04:00 pm. los facilitadores Deisy Mora y Carmen Santana. se asumió la responsabilidad colectiva de hacerse partícipes en la prevención de delitos.

con el apoyo del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El Carmen” de la ciudad de Barinas. de forma tal de concretar en la realidad las propuestas analizadas de manera conjunta entre los Triunfadores y Triunfadoras con los habitantes del Sector. G. para la fecha. que tiene que ver con el asesoramiento en materia legal a los habitantes de la comunidad. B. 4. de forma tal de avanzar con mayor seguridad en el diseño. Período Académico 2. a los ciudadanos en materia jurídica y de prevención de hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. Jhonny Paredes.Sector. el cual debe cumplirse igualmente. y el Supervisor Agregado.0015 – I. según la U. quienes siempre se mostraron muy colaboradores para sostener reuniones de trabajo con los habitantes de la comunidad. “Estudios Jurídicos”. V. . F. P. referente a la Prevención de Hechos Delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 está enmarcado en una línea de investigación de Atención Jurídica y Políticas Públicas. y por supuesto. planificación e implementación de políticas comunitarias para la prevención de hechos delictivos. corresponde a una Evaluación y Elaboración de un Proyecto. en pro de fortalecer el bienestar colectivo a través de la corresponsabilidad Estado – Comunidad. Sección 1-N Aldea “Livia Gouberneaur”. Los Triunfadores y Triunfadoras de la Misión Sucre. La Cuarta Fase en la elaboración de esta Proyecto Comunitario. continuaron durante este lapso con las siguientes actividades: a) Talleres de formación. La metodología aplicada. la puesta en práctica de acciones concretas caracterizadas con Políticas Públicas que permitan controlar el hecho delictivo y su impacto en la sociedad. su ejecución a nivel comunitario.

motivar a los presentes para la adecuación del comité de seguridad ciudadana en el sector. se explicó nuevamente. De la misma manera. como parte del consejo comunal el cual tiene hasta la fecha más de cinco (5) años de vencidas sus vocerías y por falta de participación ciudadana y acompañamiento de Fundacomunal como ente rector de estas organizaciones comunitaria no se ha logrado adecuar el mencionado comité a pesar de las diligencias hechas por algunos vecinos integrados al respecto. Carlos Espinoza. por parte de la compañera Yaneli Hernandez y demás integrantes del equipo de trabajo: Jesús Jiménez. los habitantes expusieron la problemática más apremiante en materia de Seguridad Ciudadana. respectivamente. La estrategia fundamental consistió. en primer lugar. Parroquia “El Carmen” Municipio Barinas. como nueva estrategia del Gobierno Nacional. . (adyacente al Módulo Barrio Adentro I). ubicado en la manzana I de la mencionada comunidad. se llevó a cabo una (1) exposición del Proyecto Comunitario Fortalecimiento jurídico para la prevención y control de la seguridad Ciudadana de los habitantes de la urbanización Cuatricentenaria sector 12. dar a conocer los avances logrados en la elaboración del Proyecto Comunitario y en segundo lugar. contacto telefónico (0416 6096432) para llamadas de emergencia por parte del colectivo. en la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. Adrián Parra y Lowin Rodríguez. en las inmediaciones del Módulo Barrio Adentro I. Estado Barinas (Año 2. lo referente al Cuadrante de Patrullaje Nº 19. alcanzando mayor eficiencia en el Patrullaje Inteligente. con amplia participación de los moradores.015). Esta actividad se cumplió el día 29/04/2015 a las 06:00 pm.En esta oportunidad. b) El día 04/06/2. y algunas recomendaciones a ser tomadas en cuenta por los organismos policiales.015 a las 07:00 pm.

planifique y coordine políticas públicas de manera conjunta con otros organismos del Estado en la prevención de hechos delictivos en el Sector. motivar y orientar a los miembros de la comunidad para que de manera conjunta y corresponsable se enfrente a quienes incursionan en dicho hábitat atentando contra las personas y sus bienes. Sin embargo el proyecto comunitario como esfuerzo académico de este grupo de triunfadores y triunfadoras representa un aporte para la comunidad en la lucha contra la delincuencia común y organizada que podrá servir como orientador en otro momento para su debida aplicación y ejecución. Si se quiere uno de los logros no alcanzados en la elaboración y ejecución del proyecto es precisamente la falta de adecuación del comité de seguridad ciudadana en la comunidad motivado igualmente a los enfrentamientos político-partidistas y todo tipo de desacuerdos entre los habitantes para sumar voluntades y avanzar en el desarrollo socio–comunitario.Esta situación con impacto negativo en la comunidad constituye un verdadero obstáculo en la aplicación de políticas y medidas de carácter vecinal para la prevención de hechos delictivos en el sector ya que no existe un comité responsable de impulsar. • Conformar una organización comunitaria tipo “Comité de Seguridad Ciudadana” que diseñe. METAS PROPUESTAS • Alcanzar un alto nivel de comunicación entre los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. . que permita lograr engranar mecanismos de prevención y control de la seguridad ciudadana.

• Seguimiento y evaluación de las políticas comunitarias en materia de seguridad ciudadana a través de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de manera periódica. • Adecuación y fortalecimiento de la organización comunitaria de manera progresiva con la participación de todos y todas. (FALTAN LOGROS) RECOMENDACIONES Entre las recomendaciones básicas y fundamentales que hemos podido evaluar para la superación del estado de debilidades de carácter organizativo-participativo están: • Adecuar las vocerías del Consejo Comunal de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. lo más pronto posible en beneficio colectivo. . en materia de seguridad ciudadana y su legislación vigente a los habitantes del Sector. como garantía del éxito de estas políticas comunitarias.• Formar.

demostrar una eficacia y eficiencia en la sanción del hecho punible cometido por todo transgresor de la norma de forma tal. que permita estimular de manera progresiva. el sistema judicial del país. Igualmente.• La formación de los integrantes del Consejo Comunal en el área de sus competencias. se hace necesario el seguimiento. para lograr una mayor eficiencia en su trabajo social. • El diseño e implementación de políticas públicas a nivel local. redimensión y aplicabilidad de estas políticas a nivel local especialmente en materia de seguridad ciudadana bajo el control de la comunidad de forma tal de garantizar la mayor participación ciudadana. En este mismo orden de ideas. lo que aseguraría un éxito e impacto social. debe también. la participación particular y colectiva de los ciudadanos y ciudadanas en el establecimiento del imperio de la Ley. con el apoyo gubernamental y respaldo jurídico. Conclusiones .

se logró comprobar la existencia de debilidades de tipo participativo. Por tal razón. Del mismo modo hay que tener presente que la seguridad ciudadana constituye un hecho de corresponsabilidad tanto de las instituciones del Estado como de las ciudadanos y ciudadanas para garantizar la paz. cuyos objetivos son ocasionar perjuicio al colectivo.La educación y formación en materia de seguridad ciudadana a los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 constituye un principio fundamental en políticas públicas que tanto el Estado como la sociedad deben propulsar para la prevención y control de los hechos punibles en esta comunidad. En este sentido. es importante que los miembros o integrantes de la comunidad se mantengan activados en materia de seguridad ciudadana. . durante la permanencia y ejecución de este proyecto comunitario en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. De igual manera contar con el respaldo legítimo. Lamentablemente. que permita coordinar todo tipo de acciones en beneficio del conglomerado social. el buen vivir y la protección física como de bienes materiales. a través de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. de manera conjunta y con apoyo institucional. por parte de los habitantes de esta populosa comunidad. como mecanismo de protección ante los ataques constantes de particulares y de la delincuencia organizada. así como en organización comunitaria. garantizando su funcionamiento en tiempo y espacio en pro de la protección integral de la comunidad. es necesario contar con una organización comunitaria tipo “Comité de Seguridad Ciudadana”. prestándose mutuo apoyo.

trayendo como consecuencia fatal un estado de conformismo y apatía. deportivo y político-jurídico. sumando el esfuerzo colectivo en beneficio de todos y todas. no haya adecuado el Consejo Comunal. a lo cual se une la burocracia de las instituciones del Estado con competencia en esta materia. luego de cinco (5) años de vencimiento de su actual vocería. sentido de pertenencia y responsabilidad ciudadana de los habitantes. la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12.En principio. perjudicando el desarrollo integral del sector. que permita coordinar esfuerzos de todos y todas por el éxito ciudadano. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS . Es sumamente preocupante. a pesar de los oficios y diligencias realizadas por un grupo de vecinos del Sector. el bajo nivel de compromiso. económico. el hecho de que en la actualidad. cultural. por falta de motivación de sus habitantes y de asumir compromisos. ha conllevado a la falta de acciones concretas en el beneficio colectivo y particular. dejando a un lado la Partidocracia e intereses particulares. lo que finalmente ha llevado a un estado de inacción del conglomerado social. Esta barrera social urge ser demolida con voluntad y liderazgo comunitario. Esta situación se puede comprobar por la carencia de Proyectos Comunitarios en diferentes áreas del quehacer social. así como responsabilidades ciudadanas.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39. G. Revista Capítulo Criminológico. Código Penal. Barcelona 2001. ICLAC. Policía. función policial y política legislativa venezolana”. (Gaceta oficial Nº 5. Revista Capítulo Criminológico. 1. G. 2002.Código Orgánico Procesal Penal (Gaceta Oficial Nº 6. Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial extraordinaria Número 6. Maracaibo (Venezuela). 33. E. Núñez.011 extraordinaria del 21 de diciembre de 2010). Vol.768 Extraordinaria del 13 de abril de 2005) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta oficial Nº 36860 del 30 de marzo de 1999).880 Extraordinaria del 09 de abril de 2008). ICLAC. 2005. Núñez. 30. Maracaibo (Venezuela). Núm. Ley Orgánica del Poder Popular (Gaceta Oficial Nº 6. Rosales.789 extraordinaria del 26 de octubre de 2005). Núm. Seguridad ciudadana.335 del 28 de diciembre de 2009). 4.011 del 21 de diciembre de 2010). Ley Orgánica de la Policía Nacional (Gaceta oficial Nº 5. Política y Seguridad Nacional.078 Extraordinario del 25 de junio de 2012). Vol. . Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada (Gaceta Oficial Nº 5. Las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena en el sistema penitenciario venezolano. Universidad de Barcelona.

Oñati Proceedings. .Zúñiga. (Ed. Especial consideración del Sistema Penal en Muñagorri. Oñati (España).) La protección de la seguridad ciudadana. L. Nº 18. Instituto Internacional de Sociología Jurídica. I. 2003. La Ley de seguridad ciudadana: un síntoma de la crisis del poder ejecutivo.

Anexo I .

Aplicación del diagnostico en materia de Seguridad Ciudadana. ANEXO II .

ANEXO III . PFG. Estudios Jurídicos.Conversación libre y abierta con los habitantes del sector. Fuente: Triunfadores de la Misión Sucre.

FOTOS O ACTA DE FECHA 26/06/2014 ANEXO IV .

27/09/2014 (Acta Nº 23) ANEXO V 16/11/2014 .

(Acta Nº 27) ANEXO VI .