You are on page 1of 7

Cuaderno de Educación Ciudadana

PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos

Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centros
de la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica
Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el
corazón de América del Sur, es una de
las ciudades que más ha crecido y sigue
creciendo producto de la migración del
país, del propio Departamento y de otros
lugares del mundo. Está en el 15º lugar
de las ciudades que más crece en el
mundo (5% al 7%). Su cambio de escala
se produjo a partir de los años noventa.
Como resultado de ese crecimiento

ahora conviven en ella 2 ciudades: una
moderna, opulenta, exitosa y globalizada
y la otra pobre, informal, popular, excluída y con estrategias propias de supervivencia. Se han conformando en el territorio una serie de pequeñas casi ciudades,
a las que también llamamos ciudadelas
o Distritos, cada una con su propio centro, por eso hablamos de Santa Cruz de
la Sierra y sus 12 Centros.

Distrito 2
m

u

n

i

c

i

p

a

l

Norte
Interno
Es uno de los distritos urbanos con mayor índice de desarrollo humano y diversidad de servicios públicos, educativos y de salud.

Las Avenidas Alemania y Beni cuentan con hermosas arboledas junto al sistema de drenaje

Historia
En el Plan Director de 1970 con una
extensión de 4.600 hectáreas, que
fue elaborado en base al Plan
Techint, se definen los Anillos 3ro
Interno y Externo, que comprenden la
Faja de Equipamiento Terciario y el
4to, así como las nuevas unidades
vecinales UVs, con las avenidas que
las rodean y las calles internas que
limitan las manzanas de área útil y las
de equipamiento destinadas a usos
públicos. Este Plan es resultado del
crecimiento que iba teniendo la ciudad.
El Distrito 2 se creó o definió en 1994,
en aplicación de la Ley de
Participación Popular y en el Plan
Director 1995.
Ubicación y población

te noreste de los distritos consolidados dentro del 4to Anillo. Tiene como
límites por el Noreste, el 4to Anillo;
por el Sureste el 2do Anillo y la Avda
Brasil; por el Oeste la Avda Cristo
Redentor.
Con una población con tendencia a
disminuir (que se verificará o corregirá en el nuevo Censo 2012, probablemente por la densificación urbana
producto de numerosos edificios nuevos), según el Censo 1992 de 83.897
habitantes y el Censo 2001 de
79.705. habitantes, con alta capacidad económica un 43%; mediana
capacidad económica el 16,9% y el
40,1% un nivel bajo. El 68,80% nació
en nuestra ciudad, 14,50% en provincias de nuestro Departamento;
16,50% en otros Departamentos del
país y 0,20% fuera del país. Su
extensión es de 936 Has.

Se encuentra ubicado en el cuadrancon APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

Calidad de vida y medio ambiente
Ha mejorado significativamente la
calidad de vida en el Distrito 2, como
resultado de la participación de los
vecinos/as, de la definición y aplicación de políticas públicas del
Gobierno Municipal y de otras instituciones tanto públicas como privadas.
Algunas actividades económicas
atentan contra la calidad del medio
ambiente como las gomerías que al
dejar las llantas sobre las aceras a la
intemperie facilitan la proliferación de
mosquitos; los talleres mecánicos y
de chaperío dejan su chatarra sobre
las aceras. Los mercados en general
y el Mutualista en particular contaminan los sectores próximos donde se
ubican y no hacen un manejo adecuado de los desechos que producen. Los canales de drenaje abiertos
reciben basura y algunos vecinos
hace una disposición inadecuada de

La Avenida Los Cusis ha modificado su paisaje urbano con numerosos edificios y zona comercial, así como de servicios educativos, deportivos y culturales

la basura domiciliaria, al sacarla fuera
de horario, lo que facilita la destrucción
de las bolsa y su esparcimiento en la
vía pública. Se hace necesario informar y educar a la población sobre la
importancia de contar con un medio
ambiente sano
Educación
En cada Unidad Vecinal hay Unidades
Educativas Fiscales, de Convenio y
privados como el Saint George, el
Británico, el Domingo Savio y el Nueva
América.
El Gobierno Municipal construyó el
Módulo Educativo 24 de Septiembre,
de nueva creación, en el barrio Gil
Reyes, UV 40; el Módulo Educativo 6
de Junio, barrio Villa Pillín, UV 39 y
recientemente inauguró en el marco
del Plan Escuela Segura, el Primer
Módulo Educativo Wenceslao Montero
con cámaras de seguridad, barrio La

Chacarilla, UV 41. Tiene 16 aulas, 4
baterías de baños, sala de profesores,
dirección, plaza de recreación, snack,
parqueos y una cancha polifuncional y
una capacidad para 1280 alumnos en
2 turnos. Están en ejecución los
Módulos
Educativos
Gualberto
Villarroel y María Vaca Diez y en licitación el Naftaly Sandoval.
En el Tecnológico Santa Cruz, INFOCAL y Diakonía, se ofrecen carreras
técnicas y de comunicación audiovisual. En APRONDI se apoya a
niños/as y adolescentes con capacidades diferenciadas para lograr una integración entre la educación especial y la
familia.
La Universidad Privada Domingo
Savio ofrece diferentes carreras.
Cultura
Según el Plan de Desarrollo Municipal,
PDM 2009-2015, el escaso estímulo a

El Distrito 2 de la
ciudad de Santa
Cruz de la Sierra
tiene un desarrollo
urbano notorio en la
última década,
especialmente en
edificios modernos,
tanto de vivienda
como comerciales,
que han cambiado
el paisaje
de la capital cruceña

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

La bella Biblioteca Distrital rodeada de bosque de mangales
la creación intelectual y artística ha
limitado nuestra capacidad de elevar
el nivel educativo y cultural, construyendo así una sociedad de consumo
caracterizada por la alineación cultural
y el individualismo
El Centro Cultural en el barrio
Lazareto, UV 21 se creó en el año
1990, con el fin de realizar eventos
artísticos, exposiciones, talleres y
otras actividades de promoción a la
cultura, el Gobierno Municipal lo dotó
de infraestructura y personal. También
funcional la biblioteca donde estudiantes de primaria y secundaria consultan
libros y hacen sus tareas. Otras actividades son el fomento a la lectura y la
hora del cuento. Para personas adultas se hace terapia ocupacional con
cursos de artesanía.
Recientemente el Gobierno Municipal
inauguró la Biblioteca Municipal del
Distrito 2 en la UV 37, que ofrecerá
diversos servicios culturales.

Salud
La cobertura de este servicio es
buena tres Centros Municipales de
Salud de primer nivel, dos Centros
PROSALUD de la Cooperación y
numerosos Centros Privados.
Está en funcionamiento desde hace
varios años el Hospital Municipal
Universitario Japonés y está terminado, por habilitarse, el Hospital Obrero,
dependiente de la CNSS, ambos del
tercer nivel.
Se complementan con farmacias,
enfermerías, consultorios médicos y
laboratorios.
Deportes y recreación
En todas las unidades vecinales del
Distrito existen áreas deportivas:
Canchas polifuncionales y de fútbol
tanto de uso público como privado,
que son muy utilizadas por la población de todas las edades. Algunas

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

El Centro Cultural Lazareto tiene muchas actividades a diario, uno de los más antiguos de la ciudad
necesitan mantenimiento e iluminación.
En el Distrito se han organizado Ligas
Deportivas, Escuelas de Fútbol y una
Escuela de Básquet.
En todas las unidades vecinales hay
parques y plazas.
El Gobierno Municipal construyó el
Parque Protegido Los Mangales
Hamacas en la UV 38 que es muy utilizado por los vecinos en diferentes
horarios al contar con muy buena iluminación, parque infantil y equipamiento deportivo.
Servicios y su provisión
El agua y el alcantarillado los provee
SAGUAPAC con una cobertura total.
La energía eléctrica la provee CRE
con una cobertura total, el alumbrado
público lo provee la Dirección
Municipal de Alumbrado Público y
tiene una cobertura total, requiere de
mantenimiento periódico. Telefonía e

Internet los provee COTAS y ENTEL.
Las cabinas instaladas en diferentes
puntos brindan un buen servicio a la
población. Con la nueva tecnología el
Internet se encuentra al alcance de
toda la población y en especial para
niños y jóvenes que la ven como una
herramienta de trabajo, existen Centros
de Internet en los barrios a cargo de
AXE, COTAS, TIGO, VIVA y ENTEL.
Aseo urbano y barrido de calles lo provee el Gobierno Municipal mediante la
Empresa Municipal de Aseo Urbano,
EMACRUZ y lo ejecuta el operador privado Vega/Solvi.
En el Distrito 2 se han hecho programas piloto, puerta a puerta, explicando
a los vecinos/as cómo separar los residuos en reciclables y no reciclables.
Semanalmente recogen materiales
reciclables recolectores/as pertenecientes a diferentes asociaciones.
Centro del Distrito
No es identificable un único centro,

sobre las diferentes avenidas y anillos
se registra una fuerte actividad tanto
económica como social.
Equipamientos a Escala del Distrito
Centros de Salud Lazareto, UV 21;
Hamacas, UV 38; Santa Isabel, UV 41
Centros Educativos fiscales, de
Convenio y privados
Módulos Educativos 24 de Septiembre
UV 40, 6 de Junio UV 39 y Wenceslao
Montero UV 41
Parque Municipal Cerrado Hamacas
UV 38
Comisarías Lazareto UV 21, La
Chacarilla UV 41, La Santa Cruz UV 15
Defensorías
de
la
Niñez
y
Adolescencia, oficina Subalcaldía avenida Mutualista y calle 11
Defensa de la Mujer y la Familia, oficina Subalcaldía avenida Mutualista y
calle 11
Servicios Legales Integrales, oficina
Subalcaldía avenida Mutualista y calle
11

Grandes
supermercados,
redes de farmacias,
centros comerciales, patios de comidas y restaurantes,
banca, universidades, van haciendo
del Distrito 2
un importante
centro económico
con características
de gran ciudad

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

La cancha deportiva del Barrio Hamacas es uno de
los espacios deportivos reglamentarios más antiguos de la ciudad, donde durante décadas las propias ligas barriales mantuvieron en excelentes condiciones el lugar, sede también de prácticas profesionales de fútbol y campeonatos amateur.

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

Los Hospitales Universitario Municipal Japonés y Nacional Obrero (pronto a funcionar), son
dos de los siete grandes hospitales que atienden a toda la población cruceña. Sobre el Tercer
Anillo, área de equipamiento terciario, también funciona el Instituto Tecnológico e INFOCAL

Mercado Mutualista, 3er Anillo y avenida Mutualista
Centro Cultural y biblioteca UV 21
Mercado David Trapero UV 39
Mercado Lazareto o San José Obrero
UV 21
Mercado La Chacarilla UV 41

Paragüá y Canal Cotoca
Hospital Obrero (por habilitar) 3er anillo entre avenidas Mutualista y
Paragüá
El Viaducto 4to Anillo y Avda Cristo
Redentor
Género y generacional

Equipamientos a
Escala Ciudad/Departamento
INFOCAL 3er anillo entre avenidas
Canal Cotoca y Virgen de Cotoca
DIAKONIA 2do anillo entre avenidas
Cristo Redentor y Beni
Universidad Privada Domingo Savio
3er anillo y avenida Beni
Tecnológico Santa Cruz 3er anillo
entre avenidas Mutualista y Paragüá
La Aldea de Niños Padre Alfredo J.
Spiessberger, UV 42
APRONDI
3er anillo, frente al
Hospital Japonés
Hospital Municipal Universitario
Japonés 3er anillo entre avenidas

Los servicios prestados para la atención de problemas relacionados con
la niñez y la adolescencia; con la
mujer y el adulto los presta la
Defensoría de la Niñez y
Adolescencia que funciona en la
Sulalcaldía. Este servicio es público,
permanente y gratuito y los Servicios
Legales Integrales que cuentan con
un equipo multidisciplinario dan
apoyo y orientación a la mujer para
protegerla de la violencia intrafamiliar
y doméstica. También funciona una
oficina de Defensa de la Mujer y la
Familia en la que se atienden numerosos casos de violencia doméstica.

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

Seguridad ciudadana
De acuerdo a la percepción de los
vecinos/as
algunas
Unidades
Vecinales tienen un mayor nivel de
inseguridad que otras.
Según información proporcionada por
la Subalcaldía varias pandillas estarían operando en el Distrito.
Se ha conformado el Consejo de
Seguridad Ciudadana compuesto por
dirigentes vecinales para frenar la
acción delictiva.
Las Comisarías en la UV 21, barrio
Lazareto; en la UV 41, barrio La
Chacarilla y el Centro de Seguridad
Ciudadana La Santa Cruz en la
UV15, con total de 8 policías se
encargan sobre todo de casos de
conciliación y prevención.
En la Subalcaldía se prestan en
forma gratuita, los servicios relacionados con la niñez, la adolescencia, la
mujer y el adulto que son: la
Defensoría de
la Niñez y

El primer plan de pavimentación de barrios fuera del 2º anillo fue experimentado por el
Gobierno Municipal en el barrio Hamacas con losetas. Hoy el barrio cuenta también con un
hermoso Parque Protegido de asistencia masiva de los vecinos de la zona

Adolescencia y los Servicios Legales
Integrales con un equipo de apoyo que
cuenta con un abogado, una trabajadora social y un psicólogo. También
funciona la oficina de Defensa de la
Mujer y la Familia que atiende numerosos casos de violencia doméstica.

Drenaje pluvial

Transporte público

En el sector de Hamacas en los años
90 el Gobierno Municipal hizo los primeros trabajos de pavimentación fuera
del Segundo Anillo de circunvalación,
saliendo a los barrios, utilizando entonces losetas. Actualmente está pavimentada la totalidad del Distrito, aunque en algunas avenidas se requerirán
ampliaciones o nuevas vías.

Gran intensidad de tráfico en las avenidas y calles tanto de vehículos particulares como de micros, taxis y trufis
sobre todo en las avenidas Alemana,
Beni Terceros Anillos y Mutualista y
Cristo Redentor, donde reencuentran
ubicadas la mayor parte de las actividades comerciales.
Gran número de líneas de transporte
público prestan servicio en el Distrito,
un alto grado de inseguridad sufren los
pasajeros
Debido a las altas velocidades conque
circulan, la falta de respeto a las paradas establecidas y la falta de mantenimiento de la unidades.

El Distrito cuanta con canales de drenaje abiertos para la evacuación de las
aguas de lluvia.
Obras viales

Vivienda y tenencia de la tierra
Se registra en los últimos años una
fuerte actividad en la construcción
tanto de viviendas unifamiliares y edificios multifamiliares en altura.

Contrariamente al
crecimiento
sostenido de la
población cruceña
en los distritos
urbanos que rodean
el 4º anillo, los distritos internos a este
anillo vial parecen
haber decrecido
aún los numerosos
edificios. El Censo
2012 dirá.

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

El distrito 2 ha podido conservar la tranquilidad a pesar de la prosperidad económica y movimiento comercial que han significado nuevos edificios y varios centros de negocios

La actividad educativa, de servicios y de la construcción han cambiado la configuración urbana
de varias avenidas principales del distrito, especialmente por la escala de los mismos

Organizaciones vecinales existentes

de Seguridad Ciudadana y Grupos
Culturales.

Las Juntas Vecinales, el Comité de
Vigilancia, Clubes de Madres, Juntas
Escolares, Ligas Deportivas, Consejo

Desconcentración de la gestión
Es el único Distrito Urbano que no

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

cuenta con un edificio propio para su
Subalcaldía, que funciona en una
vivienda en alquiler, en las proximidades del Mercado Mutualista, Avda
Mutualista calle 11.
cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

La zona del Mercado Mutualista se ha convertido en un importante centro de comercio y servicios para la población, tanto del distrito como de toda la ciudad

Bibliografía consultada
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Plan de
Ordenamiento Territorial, PLOT,
Ordenanza Municipal 078/2005
CEDURE, Santa Cruz y su gente,
2005
Gobierno Municipal – Fundación PAP,
Plan de Desarrollo del Distrito

Municipal N° 2, Octubre de 2011
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Plan
Estratégico de Desarrollo Municipal
2007 – 2017, 2007
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Obras
Municipales 2005 – 2011
Cadecocruz Revista Construir N° 2,
Diciembre 2011

Autoridades
Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde
Alicia Parada, SubAlcaldesa
Dirigentes distritales
Dorian Guaristi Justiniano, Presidente
Asociación de Juntas Vecinales
Edgar Quinteros, Delegado Distrital
Comité de Vigilancia D 2

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

Cuaderno Ciudadano Santa Cruz
de la Sierra y sus 12 centros, es
una publicación de Idearia |
PiedraLibre
Asesoramiento:
Arq. Marta Elcuaz
Fotografía:
Mariana Ferreira

Related Interests