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13-09-2016

Trabajo subcontratado en el área de aseo en
la Pontificia Universidad Católica de Chile
Informe de resultados
Septiembre 2016

1

13-09-2016

Ficha metodológica
Institución que solicita investigación
Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Chile (FEUC).
Patrocinio
Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC).
Fecha Terreno
El terreno, el procesamiento y el análisis de los datos fueron realizado entre
abril y septiembre de 2016.
Entrevistas
23 entrevistas a informantes clave, análisis de contenido.

2

13-09-2016

Ficha metodológica
Universo
Trabajadores de aseo subcontratados en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Población
Trabajadores de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile en base a listado
entregado por Dirección de Personal (se excluye servicio de aseo Villarrica).
Muestra
263 trabajadores de aseo seleccionados mediante muestreo probabilístico (muestreo
aleatorio simple).
Precisión
Error de estimación máximo admisible del 4%, considerando varianza máxima y un nivel de
confianza del 95,5%.

3

13-09-2016

Pregunta de investigación
• ¿Cuáles son las principales características laborales de
los trabajadores/as subcontratados que se desempeñan
en las dependencias de la PUC?

Objetivo general
• Describir y analizar la fisonomía de los trabajadores/as
subcontratado en la PUC.

4

13-09-2016

Objetivos específicos
OE1. Conocer y analizar las condiciones de trabajo a nivel contractual,
financiero, organizacional, y de percepción respecto a los factores
psicosociales de su empleo.
OE2. Comprender el contexto normativo-institucional que motiva el
desarrollo de modalidades de trabajo subcontratado.
OE3. Describir e interpretar el discurso de los actores (autoridades de todos
los niveles, centros de estudiantes, organizaciones de funcionarios,
empresas subcontratistas, entre otros) respecto al trabajo subcontratado.

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13-09-2016

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

6

13-09-2016

Antecedentes históricos
Origen histórico
• Crítica al modelo anterior: calidad y discrecionalidad
• Inicio gradual en los años ochenta
• Reorganización del sistema de aseo

Razones principales a nivel central
• Tendencia internacional de externalización del giro no principal
• Especialización, descentralización organizacional y flexibilidad

Razones principales a nivel intermedio
• Homogenización de criterios
• Economía y gestión a escala

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13-09-2016

2. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DEL
TRABAJO SUBCONTRATADO

8

13-09-2016

Descentralización relativa: la zona gris

Fuente: Elaboración propia.

9

13-09-2016

Características de las empresas
• Distintos tamaños: Interservice, Swan Chile y otras
empresas. Con y sin experiencia en el rubro. Dependen
principalmente de la PUC.
• Presencia de supervisores versus cabecillas: tamaño de
campus.
• Reclutamiento en mercado laboral con sobre oferta de
fuerza de trabajo: a prueba, indefinido.

Proceso de contratación
• Licitaciones y búsqueda: conocimiento,
experiencia y evitar la “guerra de precios”.
• Contratos que en el tiempo se mantienen y se
ajustan flexiblemente

Fiscalización
• Formal : unidad académica, campus y nivel
central.
• Informal: visita a terreno y apoyo permanente

10

13-09-2016

3. VALORACIÓN DEL SUBCONTRATO
DE ACTORES UNIVERSITARIOS

11

13-09-2016

Positivos
(administración central,
campus y unidad,
autoridad religiosa)

Negativos
(organizaciones
estudiantiles, autoridad
religiosa y sindicatos)

Desafíos

• Descentralización, eficiencia y flexibilidad organizacional
• Flexibilidad horaria para trabajadores e integración de
aquellos con bajas calificaciones





Doble jornada
Imagen PUC
Menores beneficios para los trabajadores
Abusos de la comunidad
Déficit de integración a la comunidad PUC

• Universidad: integración, fiscalización e igualación de
condiciones
• Empresas: elevar la productividad y la capacitación

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13-09-2016

4. CARACTERÍSTICAS GENERALES

13

13-09-2016

Características generales
Sexo
Hombre
Mujer
Nacionalidad
Chile
Otras
Principal proveedor del hogar
Usted
Otra persona

n
25
238
n
245
18
n
172
91

%
9,5
90,5
%
93,2
7
%
65,4
34,6

Personas que dependen económicamente

n

%

0
1
2
3

43
66
68
49

16,3
25,1
25,9
18,6

4 o más

37

13,6

Total

263

100,0

Fuente: Elaboración propia.

14

13-09-2016

Escolaridad y capacitación
Nivel de escolaridad
Universitaria completa

0,8

Universitaria incompleta

1,5

Superior técnico-profesional completo

3

Superior técnico-profesional incompleto

1,1

Media completa (técnico)

9,5

Media incompleta (técnico)

8,7

%

Media completa (humanista-científico)

17,5

Media incompleta (humanista-científico)

22,4

Básica completa

12,9

Básica incompleta

21,7

Sin estudios formales

0,8
0

Fuente: Elaboración propia.

5

10

15

20

25

N=263

15

13-09-2016

Escolaridad y capacitación
Capacitación en últimos 2 años

Capacitación en últimos 2 años
por empresa
100,0%
8,7%

12,1%
30,6%

80,0%

16,0%

60,0%

No

91,3%

87,9%

40,0%
69,4%

20,0%

84,0%
0,0%
Interservice

No

N=263
Fuente: Elaboración propia.

Swan Chile

Otras empresas

N=263

16

13-09-2016

Edad y antigüedad
Edad (años)

Antigüedad (años)

Media

49,1

Media

Mediana

50,0

Mediana

Percentil

N (casos)

5,3
3

20

40,0

20

0,7

40

47,0

40

2,0

60

53,0

60

4,3

80

58,2

80

10,
0

263

Percentil

N (casos)

262

Fuente: Elaboración propia.

17

13-09-2016

Edad y antigüedad
Empresa

Estadístico

Edad

Antigüedad UC

Interservice

Media
Mediana
Mínimo
Máximo
N
Media
Mediana

50,66
52
21
74
92
49,43
50

6,82
5
0
27
92
5,97
4,17

Mínimo

23

0

Máximo
N
Media
Mediana
Mínimo
Máximo
N

67
72
47,34
49
21
75
99

20
72
3,46
1,25
0
21
98

Swan Chile

Otras empresas

Fuente: Elaboración propia.

18

13-09-2016

Segundo empleo
Segundo empleo

Ingresos segundo empleo

17,9%

39,1%

No

82,1%

Mayores
Iguales

54,4%

Menores

6,5%

N=263

N=46

Fuente: Elaboración propia.

19

13-09-2016

Segundo empleo por Empresa (%)
100%
90%

12,5%

14,1%

25,3%

80%
70%
60%
50%
40%

87,5%

85,9%

74,7%

30%
20%
10%
0%
Interservice

N=263

Swan Chile
No

Otras empresas

Fuente: Elaboración propia.

20

13-09-2016

5. CONDICIONES CONTRACTUALES

21

13-09-2016

Tipo de contrato
Tipo de contrato por empresa

Tipo de contrato
100%
90%
80%

0,8%

31,9%

70%

17,1%

62,2%

60%
Plazo indefinido
Plazo fijo

82,1%

Transitorio por
acuerdo verbal

50%

30,1%

100,0%

40%

15,6%

30%
20%

38,0%
22,2%

10%
0%
Plazo indefinido

Interservice

Plazo fijo

Swan Chile

Transitorio por
acuerdo verbal

Otras empresas

Fuente: Elaboración propia.

22

13-09-2016

Seguridad social
Sistema de salud
100

90

90

80

80

70

70

60

60

50

50

%

%

Sistema de previsión
100

40

40

30

30

20

20

10

10

0

0

%

Afiliado a
AFP, pero no
cotiza

Afiliado a
AFP y sí
cotiza

ISP (antiguo
INP)

Otro sistema

9,7

86,5

2,7

1,2

%

Fonasa
A

Fonasa
B

Fonasa
C

Fonasa
D

Fonasa
(no
sabe)

Isapre

Ningun
o
(particu
lar)

10,6

33,5

18,6

10,6

23,2

2,7

0,4

Fuente: Elaboración propia.

23

13-09-2016

Derechos individuales
(%)
95,7

Vacaciones anuales

4,3
94,6

Cotización por previsión de salud

5,4
89,8

Cotización previsional o de pensión

10,2
78,9

Cotización por seguro de desempleo

21,1
71

Permiso por maternidad/paternidad

29
66,8

Días pagados por enfermedad

33,2
22,2

Servicio de guarderías infantiles

77,8
0

20

40

60

80

100

120

No

Fuente: Elaboración propia.

24

13-09-2016

6. CONDICIONES ORGANIZACIONALES

25

13-09-2016

Jornada Laboral
Jornada por empresa

Jornada Laboral
100%
90%
80%

20,2%
43,5%

45,8%

70%
60%

Completa [40-45
horas semanales o
más]

35,4%

64,6%

Parcial [menos de
40 horas
semanales]

50%

79,8%

40%
30%

56,5%

54,2%

Interservice

Swan Chile

20%
10%
0%
Otras empresas

Completa [40-45 horas semanales o más]
Parcial [menos de 40 horas semanales]

26

13-09-2016

Horas extra al mes
Se pagan esas horas extra
(de los que realizan)

Realiza horas extra al mes

32,2%

28,4%
No

No

67,8%
71,6%

N=261

N=74

Fuente: Elaboración propia.

27

13-09-2016

Extensión de la jornada (horas semanales)
Válido para los trabajadores que
realiza horas extra al mes

Jornada semanal

Horas Extra
semanales

Total Horas UC
semanales

Media

39,0

5,6

47,0

Mediana

45,0

3,0

47,3

Mínimo

4,0

0,3

20,5

Máximo

50,0

22,5

65,0

N

261

74

74

Extensión Jornada

Fuente: Elaboración propia.

28

13-09-2016

Extensión de la jornada (horas semanales)
Válido para los trabajadores que
realiza horas extra al mes

Extensión Jornada

Completa [40-45
horas semanales
o más]

Parcial [menos de
40 horas
semanales]

Total

Jornada semanal

Horas Extra

Total Horas UC

Media

45,2

6,0

51,6

Mediana

45,0

3,8

49,0

Mínimo

40,0

0,3

40,5

Máximo

50,0

22,5

65,0

Media

27,5

4,5

33,9

Mediana

28,0

1,0

29,0

Mínimo

4,0

0,4

20,5

Máximo

50,0

20,0

56,0

261

74

74

Fuente: Elaboración
propia.

29

13-09-2016

Extensión de la jornada (horas semanales)
Extensión Jornada
CC

LC

O

SJ

Jornada semanal

Horas Extra

Total Horas UC

Media

39,87

10,22

53,08

Mediana

45,0

10,0

55,5

Mínimo

10,0

0,5

29,0

Máximo
Media
Mediana
Mínimo
Máximo
Media
Mediana
Mínimo
Máximo
Media
Mediana
Mínimo
Máximo

50,0
45,0
45,0
25,0
50,0
37,1
45,0
9,0
50,0
38,4
45,0
4,0

20,0
5,4
5,8
0,3
10,0
6,0
5,0
0,8
15,0
4,1
1,8
0,4

65,0
52,9
53,3
45,3
60,0
52,9
52,5
45,8
65,0
43,6
46,0
20,5

50,0

22,5

65,0

261

74

74

N total

Fuente: Elaboración propia.

30

13-09-2016

Subordinación y autonomía
Responsabilidades de
supervisión

Subordinación y autonomía en el
trabajo
68,97

La cantidad de trabajo que realizo
a diario la determina mi
supervisor/a

8,43
22,61

8,4%
8,0%

No

91,63

Existe una planificación clara,
respecto a qué tareas debe
desempeñar a diario.

3,42
4,94

Sí, sobre cinco
empleados o menos
Sí, sobre 6 empleados
o más

90,49
Existe total claridad respecto a las
tareas asociadas a su trabajo.

1,9
7,6

83,6%
0

20

40

60

80

100

De acuerdo + Muy de acuerdo
Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + de acuerdo

Fuente: Elaboración propia.

31

13-09-2016

Doble subordinación y compromiso
Doble subordinación (%)

Compromiso institucional (%)

21,3

Los académicos y los funcionarios
de la PUC nos entregan
instrucciones de cómo hacer
nuestro trabajo

90,5
Me interesa realizar un buen
trabajo para que le vaya bien a la
Universidad

8,7

5,3

70

4,2
78,2

El supervisor es la única persona
que nos entrega instrucciones de
cómo hacer nuestro trabajo

86,3
Me interesa realizar un buen
trabajo para que a la empresa le
vaya bien

3,4

3,4

18,3

10,3
69

La cantidad de trabajo que realizo
a diario la determina mi
supervisor/a

59,2
Lo que es bueno para la empresa
es bueno para los trabajadores

8,4

7,3

22,6
0

20

40

33,5
60

80

100

0

20

40

60

De acuerdo + Muy de Acuerdo

De acuerdo + Muy de Acuerdo

Ni en desacuerdo ni en acuerdo

Ni en desacuerdo ni en acuerdo

Muy en desacuerdo + En Desacuerdo

Muy en desacuerdo + En Desacuerdo

80

100

Fuente: Elaboración propia.

32

13-09-2016

7. CONDICIONES SALARIALES

33

13-09-2016

Ingresos y deudas promedio mensuales para jornadas completa
según empresa y campus (en pesos chilenos)
n = 170
Total
Empresas
Swan Chile
Interservice
Otras
Campus
Casa Central
San Joaquín
Lo contador
Oriente

294.494

283.724

305.265

Variabilidad
ingreso
líquido
110.184

288.186
286.276
303.018

267.172
272.245
284.121

309.200
300.306
321.916

311.421
289.950
270.538
294.083

284.721
277.467
259.171
232.380

338.121
302.433
281.905
355.787

Ingreso
líquido*

LI Intervalo LS Intervalo
95%
95%

Total
ingresos**

LI Intervalo LS Intervalo
95%
95%

Deuda

Ingreso total
(con deuda)

335.218

319.172

351.264

119.167

221.659

139.487
118.980
89.516

312.519
327.903
351.238

284.953
300.681
324.729

340.086
355.124
377.748

118.539
121.245
118.122

193.981
213.653
240.592

133.480
96.378
129.455
127.300

350.694
328.426
319.902
355.283

315.289
308.480
262.410
274.409

386.099
348.372
377.394
436.158

132.262
108.700
185.500
102.500

209.142
181.391
97.333
195.688

*Considera bonos UC y caja de navidad equivalente a 25.000 pesos al año.
** Ingreso total calculado a partir de ingresos líquidos trabajo principal y secundario más
transferencias.
Línea pobreza: 66.084 (tradicional) y 136.911 (nueva metodología) al 2013 (Casen).
En Universidad de Chile: ingreso líquido $ 260.000 aproximadamente (Boccardo, et al, 2015).
La estimación puntual el 2013 en ingresos por ocupación principal es 209.660 pesos. El
intervalo del 95% va entre 197.997 y 221.332 pesos (n=2734 observaciones) (Casen).
Fuente: Elaboración propia.

34

13-09-2016

8. RIESGO PSICOSOCIAL

35

13-09-2016

Riesgo psicosocial
Exigencias psicológicas

22,1

20,2

57,8

Trabajo activo y desarrollo de habilidades

21,4

29,8

48,9

Apoyo social en la empresa

23,2

28,1

48,7

Compensaciones

Elevado riesgo de
enfermarse física o
mentalmente

Doble presencia

15,6

Bajo

39,5

40,7

19,8

71,1

13,3

Medio

Alto

Fuente: Elaboración propia.

36

13-09-2016

Riesgo psicosocial por empresa

Fuente: Elaboración propia.

37

13-09-2016

Riesgo psicosocial por empresa

Fuente: Elaboración propia.

38

13-09-2016

Riesgo psicosocial por campus

Fuente: Elaboración propia.

39

13-09-2016

Riesgo psicosocial por campus

Fuente: Elaboración propia.

40

13-09-2016

9. SINDICATOS,
RESOLUCIÓN

CONFLICTOS

Y

41

13-09-2016

Sindicatos
Existencia de sindicato

Afiliación a sindicato

36,5%

40,1%
No

No

63,5%

59,9%

Fuente: Elaboración propia.

42

13-09-2016

Afiliación por empresa

Aramark
PrestoServices

Empresa
Afiliación a
sindicato

Total
Interservice

Swan Chile

Otras empresas

14

43

6

63

15,7%

78,2%

46,2%

40,1%

75

12

7

94

84,3%

21,8%

53,8%

59,9%

89

55

13

157

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

No

Total

Fuente: Elaboración propia.

Creado en 2013

43

13-09-2016

Frecuencia ha vivido o presenciado conflictos por…

Nunca

Pocas veces

Algunas veces

Muchas veces

Siempre

Trato desigual respecto a sus compañeros/as de trabajo

51,3

11,4

19,4

7,6

10,3

Trato humillante (retos, insultos, humillación psicológica)

54,8

12,9

12,9

11,4

8,0

Salario (no pago, retrasos en el pago)

59,7

15,6

15,6

4,6

4,6

Supervisión del trabajo y asignación de tareas

60,1

15,6

13,3

4,9

6,1

Suministro de implementos adecuados

66,9

11,0

9,5

5,3

7,2

69,1

7,3

9,5

5,0

9,2

71,9

9,5

9,9

3,8

4,9

Horario de trabajo (duración de la jornada laboral)

73,0

9,9

10,3

4,2

2,7

Asignación de horas extra

74,1

8,4

9,1

4,9

3,4

Prohibición de hablar con otros actores de la universidad
(estudiantes, funcionarios, académicos)

74,4

5,0

8,0

3,4

9,2

Asignación de tareas humillantes

80,4

6,9

5,0

4,2

3,5

Pago de cotizaciones de previsión y salud (no pago,
atrasos)

91,5

3,5

2,3

1,2

1,5

Violencia física

94,7

2,3

1,9

0,8

0,4

Posibilidad de tener días libres pagados (vacaciones,
feriados, fines de semana)
Exposición a elementos que puedan poner en riesgo su
salud o integridad física

44

13-09-2016

Tratos humillantes…
"En una oportunidad yo estaba trabajando y se perdió algo y fueron
de cabeza acá a los casilleros de los trabajadores, ni siquiera te
preguntaron fueron directamente." (trabajador/a de aseo en SJ)
"un día estábamos en la fila del casino para almorzar, y llegaron
tres profesionales y se pusieron adelante de nosotros como si
nosotros no existiéramos me dijo" (dirigente/a sindicato PUC).
"Una vez una alumna entro al baño y dejo sucio, y yo le dije mira te
quedó sucio el baño y me dice bueno y para qué estás tú, si para eso
estas, para hacer aseo." (trabajador/a de aseo en SJ)

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Resolución de conflictos
En caso de presentarse problemas con la empresa o el supervisor ¿cómo se resuelven?

N

%

Por la empresa, jefe o directivo con consulta a los trabajadores o comité paritario

61

24,7

Por presión directa de los trabajadores a los empleadores

60

24,3

Decisión autónoma de la empresa, jefe o supervisor (sin consulta a trabajadores)

47

19,0

Por negociación colectiva

36

14,6

No se resuelven los problemas

27

10,9

Otros mecanismos (dirección del trabajo, intervención de funcionarios, académicos o
estudiantes)

16

6,5

Total

247 100,0

Fuente: Elaboración propia.

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10. CONCLUSIONES

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1. EL esfuerzo organizacional para gestionar el subcontrato
• Organización presente en todos los niveles de subcontratación
• Sólo fiscalización de los excesos del subcontrato, no de sus rasgos estructurales
• ¿Se consigue especializar el servicio?: no existe evidencia

2. La zona gris: el nivel micro
• Control formal (nivel medio) y control real (nivel micro): cabecillas (antigüedad) y
comunidad PUC.
• Participación organizacional PUC en todos los niveles, formal e informalmente.
• Actores PUC divididos entre la flexibilidad y las condiciones de trabajo

3. Características generales
• Mujeres, bajo nivel de calificación, jefatura de hogar y personas dependientes.
• Baja especialización y capacitación de la fuerza de trabajo.
• Empleo de cuidados y reproducción de las desigualdades de genero.

4. Condiciones contractuales: formales
• Empleo formalizado: contrato, derechos y seguridad social (la ley lo exige).

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5. Condiciones organizacionales: flexibilidad
• Rotación interna y externa: antiguos y nuevos trabajadores
• Jornada laboral extensa
• Doble subordinación
• Compromiso con la Universidad

6. Condiciones salariales
• Salarios más altos que en el mercado
• Salario mínimo elevado por Bono UC y Horas Extra
• Salarios cercanos a la línea de la pobreza para madres solteras

7. Riesgo psicosocial
• Proporción considerable de la fuerza de trabajo en riesgo de enfermarse física o
psicológicamente en 4 de las 5 dimensiones evaluadas.
• Doble presencia hogar/trabajo afecta principalmente mujeres

8. Acción sindical y conflicto
• Sindicatos PUC (Interservice) y sindicatos generales de empresa (Swan Chile,
Aramark y Presto Service).
• Desigualdad de trato: mecanismos de rotación para desarticular conflicto a nivel
individual y colectivo
• Tratos humillantes

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Investigador Responsable
Giorgio Boccardo
giorgioboccardo@nodoxxi.cl
Coinvestigadores
Cristóbal Moya
Nicolás Ratto
Felipe Ruiz
Institución
Fundación Nodo XXI
www.nodoxxi.cl

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