FINANZAS PÚBLICAS

Introducción
Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de la
economía se encarga de analizar la obtención, gestión y administración de fondos. Lo
público, por su parte, hace referencia a aquello que es común a toda la sociedad o de
conocimiento general.
Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad económica del país y
su ingreso en déficit o superávit.

Las Finanzas Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su
particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la
cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los
bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los
demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de
las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder
realizar sus funciones y afrontar sus necesidades públicas, debe contar con recursos, y
los mismos se obtienen a través de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos
y preceptuados en principios legales constitucionales.

Las finanzas públicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos;
Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión
política para desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución
de las riquezas para satisfacer las necesidades públicas (individuales y colectivas).
También Crear la plataforma adecuada en cuanto a educación, salud, seguridad social,
para el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, crear tecnología propia, en el marco de
un sistema pluralista y flexible de toma de decisiones, que articule distintos
mecanismos de conformación de la voluntad colectiva. Garantizar un mayor control
social sobre su gestión, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de
representación política y social y establecer otras vías de participación
complementarias a las de representación política, que fortalezcan, descentralicen su
poder y transfieran responsabilidades y recursos a las comunidades estatales y locales
y, finalmente, mejorar sus estructuras políticas.

convergen en la utilización de medios o instrumentos que tienen por objeto proveer recursos. Para poder concretar las inversiones. el bienestar social. se da a través de la variación del gasto público y de los impuestos. Tiene carácter instrumental. El principal objetivo estatal a través de las finanzas públicas suele ser el fomento de la plena ocupación y el control de la demanda agregada. La intervención del Estado en las finanzas. la educación. y en fin.Desarrollar estrategias de acción concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la protección. las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos. al desarrollo de la seguridad ciudadana. las diferencias sustanciales que existen entre las finanzas públicas y las privadas. el deporte. El sujeto pasivo está representado en el resto de la sociedad. para que la economía del país pueda desarrollarse y conducirla hacia un futuro próspero. económicos y sociales. es decir. . de donde surgen los recursos (ingresos) que serán recaudados y a quién va dirigido el gasto que permitirá satisfacer cierto conjunto de necesidades. Políticas heterodoxas y ortodoxas (tradicionales y no tradicionales) de las finanzas públicas. El Estado es el responsable de las finanzas públicas. la salud. Desde el punto de vista subjetivo. que sobre todo es la satisfacción de servicios públicos. La actividad financiera se caracteriza por: El sujeto activo es el Estado. investido de su poder de mando. La política fiscal como instrumento de estabilización y ajuste. por lo tanto. Las finanzas públicas tienen como objetivo la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los recursos económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que está obligado a efectuar. el trabajo. la cultura. ya que constituye un medio para alcanzar los fines políticos. mantener el gasto público. El gasto público es la inversión que realiza el Estado en distintos proyectos de interés social. que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nación.

la administración establece contribuciones para los beneficiados directos. puede ser un tributo que debe pagar un contribuyente por la obtención de un beneficio o por el aumento del valor de sus bienes a partir de la concreción de obras públicas. Una contribución. las obras. por lo tanto. ayudar a otros). concurrir de manera voluntaria con una cantidad para un cierto fin. consumo o comercio). quienes deben financiar. La contribución indirecta (que grava actos específicos de producción. En sí: La contribución son las aportaciones económicas impuestas por por el estado independientemente del nombre que se les designa como impuesto. La contribución directa (que pesa sobre personas o bienes). hemos detectado que usted no está al día con las contribuciones”. “El candidato prometió una rebaja de las contribuciones”.TEORIA DE LAS CONTRIBUCIONES Concepto: Contribución es la acción y efecto de contribuir (pagar un impuesto. “El mes pasado tuve que pagar una contribución de 200 pesos por las obras del subterráneo”. ya sea total o parcialmente. Por ejemplo: “Señor. . Existen distintos tipos de contribución. El término tiene su origen en el vocablo latino contribución. que son identificadas con el nombre genérico de tributo en razón de la imposición unilateral por parte del ente público. La contribución territorial (sobre bienes de naturaleza rústica o urbana) y la Contribución de guerra (impuesta por los ejércitos a las poblaciones que ocupan) son algunas de ellas. derecho o contribuciones especiales. Como el Estado beneficia a ciertos ciudadanos con cada obra pública (y no a la totalidad de la población).

. Así. 1. El artículo 4 de la misma LEF considera renta neta de fuente nicaragüense la que se deriva de: bienes o activos existentes en el país. domicilio o residencia. negocios realizados o que surtan efectos en Nicaragua. aun cuando no se haya tenido presencia física y los servicios fueren prestados en el territorio nacional o desde el exterior. dispone como rentas de origen nicaragüense. inclusive si el bien o el servicio se pagan fuera de Nicaragua. o que el acto tenga efectos en Nicaragua. …son personas las naturales o jurídicas y las unidades económicas. sea cual fuere el lugar donde se percibe la renta. Las provenientes de servicios prestados desde el exterior a personas domiciliadas en Nicaragua. siempre que sus efectos económicos concurran con sus efectos jurídicos en Nicaragua. no importando de qué lugar se perciba. predomina el criterio general de la fuente del ingreso. la aplicación de impuestos se rige por el principio territorial. la Ley de Equidad Fiscal6 (LEF) establece que el Impuesto sobre la Renta IR se aplica sobre toda renta neta de fuente nicaragüense obtenida por personas. teniendo además en cuenta el ámbito interno y externo. regional y municipal. los cuales están distribuidos a nivel nacional. sean nacionales o extranjeras. para los residentes en Nicaragua. entre otras. Las provenientes de contratos que surtan efectos en Nicaragua. Además. 2.ESTRUCTURA TRIBUTARIA DE NICARAGUA La estructura tributaria de Nicaragua no es más que un sistema Tributario Nacional está conformado por un conjunto de impuestos. Principales Conceptos entorno al Sistema Tributario. Los principales tributos En Nicaragua. cualquiera que sea su nacionalidad. tasas y contribuciones especiales. independientemente del lugar donde se hubiese producido la renta y de la residencia del pagador. residentes o no en Nicaragua (artículo 3). Al determinar la residencia. incluso si el bien o el servicio fuese pagado en el exterior. aun cuando quien lo brinde no haya Tenido presencia física. El servicios prestados a personas en el territorio nacional. el artículo 5 del Reglamento de la Ley de Equidad Fiscal7. 2.

101. Está regulado por la Ley De Equidad Fiscal (Título II. Las personas jurídicas pagan el treinta por ciento (30%) de su renta imponible. El Impuesto al Valor Agregado (IVA). Los intereses generados por depósitos en el extranjero o ganancias de capital y otras rentas que perciban las personas naturales o jurídicas en Nicaragua provenientes de títulos valores adquiridos en el exterior. directores y demás miembros de organismos. 5. se conceptuasen como rentas de origen nicaragüense y que no estuvieran comprendidas como ingresos no gravables en el artículo 11 de la Ley. 127. artículos 3 al 35. Las remuneraciones de presidentes. 110. . cuando el capital que generó esos intereses sea de origen nacional. 196 al 199 y 201-A). 133 y 137) y su Reglamento (Título II. y Los Impuestos de Timbres Fiscales (ITF). Impuestos nacionales La estructura tributaria nicaragüense está conformada principalmente por: El Impuesto sobre la Renta (IR). 4. Los Derechos Arancelarios de Importación (DAI). que establece el cálculo de IR a pagar. Las demás que conforme el artículo 3 y 4 de la Ley. inclusive las rentas producto de la colocación de capital en el exterior.3. a) Impuesto sobre la Renta IR El impuesto personal a la renta se denomina Impuesto sobre la Renta IR. 171 al 173. empresas o entidades constituidas o domiciliadas en el país que actúen en el extranjero. 102. pagan según la tarifa progresiva contenida en el artículo 21 LE. artículos 4 al 96. cualquiera que sea su naturaleza. El Impuesto Selectivo de Consumo (ISC). 119-A. mientras las Personas naturales en general y las personas asalariadas en particular.