REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.

UNIVERSIDAD DE FALCN
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CATEDRA: DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

SEMESTRE: IV
SECCIN: D4CA06
AUTOR:
Carrasquero, Alexandra V- 12.586.007

Septiembre, Punto Fijo 2016

1.- Derecho Internacional Pblico.

1.1.- Concepto:
Es la rama del derecho pblico exterior que estudia y regula el comportamiento
de los Estados y otros sujetos internacionales, en sus competencias propias y
relaciones mutuas, sobre la base de ciertos valores comunes, para garantizar
la paz y cooperacin internacional, mediante normas nacidas de fuentes
internacionales especficas. O ms brevemente, es el ordenamiento jurdico de
la comunidad internacional.

1.2.- Caractersticas.
a) Constituye un orden jurdico autnomo, tanto por sus fuentes como por sus
destinatarios: Los Tratados, la costumbre y la accin normativa de
las Organizaciones Internacionales, junto con los principios generales, son fuentes
propias y en cierto modo exclusivas de este ordenamiento jurdico. Esta autonoma es
evidente cuando se compara el Derecho Internacional con el sistema normativo de los
derechos internos. En estos, la Ley tiene un valor omnipresente, de modo que es
fuente comn para todas sus ramas. Una pequea modificacin en las normas
constitucionales puede dar al traste con muchas normas de rango inferior. En el orden
jurdico internacional no hay un concepto equivalente al de la Ley.

Desde el punto de vista de los destinatarios de las normas se observa que el Derecho
Internacional Pblico es el nico ordenamiento jurdico que se dirige a los Estados en
sus relaciones mutuas. Por ello surge la posibilidad de que al regularse una materia de
alcance internacional desde los derechos internos se produzcan resultados distintos
(por ejemplo doble nacionalidad).
b) Es un derecho en desarrollo: Derecho Internacional tiene un grado de

positivacin pequeo, aunque creciente.

Hasta hace poco el Derecho Internacional era un conjunto de normas en su
mayor parte consuetudinarias. Hoy en da, sobre todo a partir de la poca de
las Naciones Unidas, el derecho escrito positivado es cuantitativamente ms
importante que el consuetudinario, por razn del impulso codificador.
A pesar de este desarrollo el grado de positivacin del Derecho Internacional es
pequeo comparado con la abundancia de normas de los derechos internos
donde las relaciones sociales se regulan detalladamente.

c) El Estado no es slo el destinatario de las normas sino su principal promotor:

El Estado es el sujeto originario del sistema, actor que participa directamente en el
proceso evolutivo del Derecho Internacional. Esto ocurre mediante la elaboracin de
Tratados, creacin de Organizaciones Internacionales y establecimiento de instancias
jurisdiccionales.
En el Derecho Internacional los Estados son, al mismo tiempo, los creadores y los
destinatarios de las normas jurdicas. Por todo ello resulta que el Derecho
Internacional tiene un grado de subjetivacin mucho ms pronunciado que los
ordenamientos internos.
d) Es un orden abierto, sujeto a evolucin de manera constante: consecuencia
con los procesos de cambio que se producen en la sociedad internacional, el Derecho
Internacional ha de evolucionar para tratar de dar respuesta a las necesidades
sociales.
El hecho de que la sociedad internacional se encuentre menos estructurada que las
sociedades estatales explica que sus procesos evolutivos se manifiesten de modo ms
constante.
El carcter evolutivo del Derecho Internacional puede contemplarse en el papel que
desempea la costumbre en el sistema de fuentes, en la elaboracin de nuevas
normas que tratan de recoger nuevas situaciones derivadas del avance tecnolgico,
de la preocupacin por asegurar derechos del hombre, etc.

e) Tiene sus propios medios de realizacin o de aplicacin para lograr la

eficacia de sus normas: Estos medios a veces se apoyan en los existentes en
el Derecho interno y otras son totalmente independientes.

f) Tiene un grado considerable de relativismo: Quiere decirse con esto que

a veces una determinada norma obliga a unos sujetos pero no a otros.
Un Tratado bilateral es en principio norma a seguir para los Estados parte en el
mismo en sus relaciones mutuas y no para los dems. Por tanto, un sujeto de
Derecho Internacional est obligado a seguir determinada conducta en un caso
pero no en otro.

1.3.- Naturaleza:
Uno de los problemas con los que se ha hallado el derecho internacional es el
de que muchos autores han puesto en tela de juicio el carcter jurdico de esta
disciplina. Es decir, muchos han sido quienes han negado que el derecho
internacional sea derecho. Es el caso de John Austin, quien le neg el
mencionado carcter y lo defini como un "conjunto de mecanismos de fuerza
que regulan las relaciones entre los Estados". Tambin en el siglo XX autores
como Hans Morgenthau le negaron ese carcter al derecho internacional.

Esta negacin tena su base en la comparacin que se realizaba entre los

derechos nacionales y el derecho internacional. Comparacin gracias a la cual
se aprecian las siguientes diferencias:
a) Mientras en los derechos nacionales existe un legislador central que
dicta las leyes que han de cumplir los ciudadanos, en el derecho
internacional las normas jurdicas son fruto de la voluntad de los
Estados, pues tiene una naturaleza esencialmente voluntaria. Lo ms
parecido a un rgano de este tipo es la Asamblea General de
las Naciones Unidas.
b) La creacin del derecho internacional tiene lugar de una forma muy
diferente a como se hacen las leyes en los sistemas polticos nacionales,
pues tiene lugar de una manera muy inconexa:

Primero nos encontramos con las principios imperativos del derecho

internacional (normas ius cogens) que no podrn ser modificadas ni
derogadas a no ser que sea por otra norma con carcter imperativo.
De igual manera, los tratados internacionales se aplican solamente a los
Estados que los han ratificado. Las leyes nacionales, en cambio, se
aplican a todos los ciudadanos por igual.
Por otra parte, la costumbre internacional consiste en una serie de usos
que los Estados han venido repitiendo de una manera constante con la
conviccin de que son obligatorios.
Por ltimo tenemos los principios generales del derecho que se utilizarn
cuando no exista una determinada norma (sean tratados o costumbres)
para un determinado hecho, es decir cuando haya lagunas en el derecho
internacional.

Otro factor que llev a estos autores a opinar as fue la deficiencia de los
mecanismos de aplicacin del derecho internacional. Mientras en los Estados
existen jueces encargados de velar por el cumplimiento de las leyes a las que
todos los ciudadanos estn sometidos, en la sociedad internacional estos
mecanismos de aplicacin son mucho ms primitivos y menos sofisticados, por
lo que el derecho internacional se viola de manera muy regular en forma
impune.
Existen algunos tribunales internacionales, pero a diferencia de los nacionales
requieren que los Estados, previamente, hayan aceptado su jurisdiccin para
poder ser juzgados por dichos tribunales. La jurisprudencia internacional,
creada por estos tribunales, tiene como principal funcin la de servir como
elemento de interpretacin del derecho internacional.

1.4.- Relacin con otros Sectores Normativos:

Relaciones de Derecho Internacional Pblico con otras Ramas: No solo se

relaciona con la ciencia jurdica si no tambin con otras ciencias como la
geopoltica, la poltica, la demografa, la historia, la geografa, la sociologa, la
economa, etc. Algunas de estas son: Con el Derecho Constitucional: La rama
del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales que
rigen al Estado.
2.- Fundamento:
A partir del conocimiento del DIP, muchos de los grandes autores se han
interesado en su estudio, as como en la explicacin del fundamento o base
que pueda dar razn a su existencia. Muchos autores han creado doctrinas
sobre el fundamento del DIP, entre ellas La Funcin Social como Fundamento
del DIP (por Nelson Gonzlez), que por ser considerada la ms apta,
trataremos de explicar con mayor exactitud:
2.1- La Funcin Social como Fundamento del Derecho Internacional
Pblico.
El Derecho Internacional Pblico tiene su base en la necesidad de los estados
(y de todos los sujetos del D.I.P) de vivir en armona, de mantener
un ambiente de paz, en el que se garanticen los derechos fundamentales de
toda la comunidad internacional. Por esa razn se dice que el fundamento del
Derecho Internacional Pblico est representado por la funcin social,
precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una
convivencia respetuosa y agradable entre las partes.
El pensar en conceptos como paz y armona hace suponer la necesidad
absoluta de elementos como la cooperacin; sin esta voluntad de ayudarse
mutuamente de los estados, se hace prcticamente imposible lograr
los objetivos propuestos.
Hoy en da, existen organizaciones encargadas de promover los principios e
ideales fundamentales del Derecho Internacional Pblico tales como la O.N.U.,
que han asumido esta misin y ponen sus esperanzas en el espritu de
cooperacin de los pases integrantes. An cuando existen diferencias en el
mbito ideolgico, es posible lograr acuerdos en otros renglones (econmico,
social y moral).

2.2.- Teoras:
a) Dentro de las primeras se encuentras: la teora de la autolimitacin, la
teora de la voluntad colectiva de los estados y la teora de la escuela
positivista.
La Teora de la Autolimitacin o de la Auto Obligacin. Jellinek afirma que en
virtud de la soberana del estado, este no puede estar sometido a voluntad
ajena, pero al mismo tiempo se puede afirmar que puede limitar su propia

voluntad en las relaciones con los otros estados, entonces el estado no puede
ser obligado en la medida en lo que l quiera y lo hara solo por mantener la
seguridad de las relaciones internacionales.
La Teora de la Voluntad Colectiva o Pacto Normativo: son acuerdos
colectivos que tienen su origen en una voluntad comn nacida de las
voluntades particulares de los estados. Solo puede ser fuente del derecho
internacional, afirmaba Trieppel, una voluntad comn de varios o numerosos
estados, por los cuales varios estados adoptan una regla quede debe regir su
conducta de una manera permanente.
La Teora de la Escuela Positivista: para Anzilotti (Mximo Representante), la
categora ms importante de esas reglas o normas de conducta entre los
estados est representada en los acuerdos tcitos o expresos que celebran
entre ellos y su fuerza obligatoria esta en el principio Pacta Sunt Servanda, los
estados no pueden crear las normas segn su libre adhesin, se debe de tener
en cuenta que los estados interviene finalmente por va de acuerdo para
obligarse.
b.- Dentro de las segundas teoras, que tiene su fundamento fuera de la
voluntad de los estados se encuentra: la teora del derecho natural, la teora de
la norma fundamental suprema y la escuela sociolgica.
La Teora del Derecho Natural: afirma Verdross que algunos rasgos de la
naturaleza humana permanecen constantes, juntos a factores variables, no hay
derecho natural inmutable y completo, puesto que la realizacin, aplicacin y
configuracin de los principios, hace referencia a determinados valores que se
deben de realizar, (consideremos que no hay antinomias entre el derecho
natural y el derecho positivo, digamos que se complementa).
La Teora de la Norma Fundamental Suprema: (Mximo exponente es Kelsen)
se basa bajo la Grund Norm, la norma base o fundamental de la cual derivan
todas las dems o encuentran en ella su fuente de validez, sostuvo que la
norma fundamental era la que daba validez a los tratados, por cuanto
consideraba la costumbre basada en el pacto tcito, luego de la norma
fundamental dejo de ser hipottica para convertirse en norma consuetudinaria.
En sntesis, Kelsen ofrece una unidad al sistema normativo que propone, pero
la norma fundamental, no puede ser una norma de carcter positivo, sino que
tiene un carcter hipottico y no es ms que una hiptesis cientfica no
demostrable.
La Escuela Sociolgica: su mximo representante es George Scelle, afirma
que el derecho internacional es tributario de la sociologa histrica, encuentra la
fuente del derecho en la necesidad biolgica y la conciencia de esa misma
necesidad produce reglas normativas o de carcter imperativo para la sociedad
o para la vida social. Del derecho viene a ser un imperativo social que se

traduce en una necesidad nacida de la solidaridad natural, dice que el comercio

fue la pionera en trazar el pacta Sunt Servanda fundante como teora de la
norma jurdica.

2.3.- Funciones:
Vergara afirma, que pueden resaltarse las siguientes funciones:

Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad

internacional.

Promover la defensa de los derechos humanos

Garantizar la paz universal.

Regular las relaciones entre los estados y las de los estados con los
dems sujetos del derecho internacional.

Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales.

Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacficas para no recurrir

a la Guerra, sometindolos a arbitraje (mtodo de carcter jurdico en
donde dos estados en conflicto nombran un rbitro para solucionar sus
litigios) u otros mtodos de carcter pacficos.

Actualmente, la funcin del Derecho Internacional va ms all de regular las

relaciones entre los estados, su funcin ha llegado al campo interinstitucional,
con el nacimiento de las organizaciones internacionales y organismos
especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la
cooperacin poltica, econmica y administrativa internacional y asimismo por
la conciencia que han tomado los estados de la necesidad de una sociedad
mundial organizada.

3.- Relacin entre el Derecho Internacional Pblico y el Derecho Interno

de los Estado:
3.1.- Se refiere fundamentalmente al estudio del mbito de aplicacin y al
problema de las relaciones existentes entre el Derecho Internacional y el
derecho Interno, tomando en cuenta que ambos constituyen rdenes
coercitivos. En un mismo Estado pueden coexistir normas jurdicas de derecho
interno y de derecho internacional, y a ellas haremos referencia a continuacin:
Derecho Interno:

a) Regula la conducta o relaciones entre los individuos (Derecho Privado) y

entre el individuo y el Estado (Derecho Pblico).
b) Se nos presenta como un derecho de subordinacin.
c) Las normas son promulgadas por la autoridad competente y se imponen
jurdicamente a los particulares.
d) Derecho ms completo.
e) La coercin est organizada de un modo satisfactorio.
Derecho Internacional Pblico:
a) Regula las relaciones entre los estados, organismos internacionales y dems
sujetos del DIP, incluyendo al hombre.
b) Se nos presenta como un derecho de coordinacin.
c) El nico modo de creacin de normas jurdicas es el acuerdo entre estados,
y las sanciones van dirigidas a los estados, organizaciones internacionales,
d) Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y la accin discrecional de
estado en aquellas zonas an no reguladas.
e) Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas recientemente slo
por el Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la O.N.U.

3.2.- Tendencias:
Al tratar de determinar las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho
Interno, surgen dos teoras: El Dualismo y el Monismo, que tratan de solucionar
el problema consistente.
El Dualismo:
Parte de la idea de que el Derecho Internacional y el Derecho interno de los
estados constituyen dos sistemas jurdicos independientes, separados (sin
formar parte el uno del otro) las cuales nunca llegan a fundirse y por lo tanto no
debe haber un conflicto entre ellos, ya que ambos ordenamientos jurdicos
poseen caractersticas diferentes. Por ejemplo:

Poseen fuentes diferentes y por lo tanto contenidos distintos ya que, el

Derecho Interno procede de la voluntad unilateral del estado, el DIP de
la voluntad comn de varios estados.

Diversidad de los sujetos.

Los destinatarios son diferentes. En el derecho interno las normas van

dirigidas a los individuos en sus relaciones recprocas, ya sea entre ellas
mismas o entre el individuo y el Estado, y en el D.I.P van dirigidas a los
Estados, a las Organizaciones Internacionales y dems sujetos del
derecho.

Las leyes nacionales conservan su fuerza obligatoria en el orden interno

an cuando estn en oposicin a las reglas del DIP, entre otras.

En el caso de Venezuela, puede observarse que las Constituciones de 1.864,

1.874, .1881 y 1893 en sus respectivos artculos sealaron que el derecho
internacional era parte del ordenamiento jurdico interno, tal carcter se
mantuvo en la Constitucin de 1901, posteriormente en las de los aos 1904 y
1909 se agrega que el derecho internacional no podr ser invocado cuando sus
disposiciones se opongan a la constitucin y a las leyes de la Repblica. Sin
embargo, a partir de la Constitucin de 1914, se omiti cualquier referencia a
las relaciones entre derecho internacional y derecho interno y al problema o a
la manera como el derecho internacional se incorpora al derecho interno, si se
produce automticamente o se requiere su transformacin en derecho nacional
para que pueda ser exigible.
(Definicin basada en la opinin de Fermn Toro Jimnez, Charles Rousseau,
Triepel y Anziolotti).

El Monismo:
Sostiene que el D.I.P y el derecho interno no pueden ser sistemas distintos e
independientes entre s, es decir, proclama la unidad de todas las ramas
jurdicas a un solo sistema integrado al ordenamiento jurdico de los Estados,
ya que en su ordenamiento jurdico son de idntica naturaleza porque sus
funciones y destinatarios son los mismos, por lo tanto las normas del derecho
del D.I.P pueden ser aplicables automticamente dentro de un estado y obligar
a los particulares y a los rganos del estado a cumplir dichas normas, siempre
y cuando haya una correlacin entre las leyes del D.I.P. y las leyes internas del
estado; en otras palabras, no puede existir un tratado, una ley, entre los
estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Pblico) que contradiga la
ley suprema o leyes especficas de cualquiera de las partes ya que se autoderogara, sera nula (invlida) o una de las dos se tendra que modificar. He
all el por qu de la interrelacin o funcin de ambas.
Miguel DEstfano (pg. 8-9), divide a la construccin monista de la siguiente
manera:
" El Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurdico
unitario, dentro del cual hay dos modalidades:

La teora del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas,

que reduce el derecho internacional en una parte del derecho interno,
reconociendo la preeminencia de la ley nacional sobre la internacional
(generalizada por los juristas alemanes de principios de siglo pasado).

La teora del primado internacional o monistas internacionales, que

afirma la preeminencia de la ley internacional sobre la ley nacional y que
a su vez se subdivide en dos corrientes:

Del monismo radical (Kelsen, Scelle), sosteniendo que no es posible un

derecho interno opuesto al derecho internacional, por adolecer ipso facto
por nulidad (lo que refleja el pensamiento imperialista, porque los
estados que ejercen papel preponderante en la elaboracin del Derecho
Internacional se hallarn en condiciones de dominar los estados menos
influyentes, llegando hasta edificar el derecho interno de stos).

Del monismo moderado (verdross, Lauterpach y otros), sosteniendo que

el derecho interno con respecto al internacional, no es nulo y obliga a las
autoridades del estado correspondiente. Esas leyes internas constituyen
una infraccin y pueden ser impugnadas por los procedimientos propios
del derecho internacional.

4.- Normas Imperativas (Ius Cogen):

4.1.- Definicin:
Son aquellas normas de derecho imperativo, es decir, son obligatorias que no
admiten ni la exclusin ni la alteracin de su contenido de tal modo que
cualquier acto que sea contrario al mismo ser declarado como nulo.
Con el Ius Cogens se pretende amparar los intereses colectivos fundamentales
de todo grupo social por lo cual esta clase de norma se encuentra en una
posicin jerrquica superior con respecto al resto de disposiciones del
ordenamiento se contraponen a las normas de derecho dispositivo (Ius
Dispositivum).

4.2.- Caractersticas:
a) Una norma de ius cogens se caracteriza por: Ser de obligado cumplimiento y
no admitir acuerdo en contrario de los Estados: Esto, la diferencia de
la costumbre internacional, que tradicionalmente ha requerido del
consentimiento de los Estados y permite su alteracin mediante tratados. Por el
contrario, no cabe que una norma contradiga a otra deius cogens, salvo que

tambin tenga esta naturaleza: en tal caso, la nueva norma reemplazar a la

antigua.
b) Las normas de derecho imperativo obligan frente a todos los Estados: esto
es, generan obligaciones erga omnes. Normalmente se entiende que las
normas deius cogens son de Derecho internacional general y que no existen
normas imperativas regionales, aunque haya autores que s lo entiendan as.
El reconocimiento de las normas de ius cogens implica aceptar cierta jerarqua
entre las fuentes del Derecho internacional, jerarqua inexistente en pocas
anteriores. Las normas de ius cogens recogeran un consenso mnimo sobre
valores fundamentales de la comunidad internacional que se impondran sobre
el consentimiento de los Estados individualmente considerados.
4.3.- Principios bsicos enunciados en la Declaracin de la Asamblea
General de las Naciones Unidas:
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la
Organizacin y sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes
Principios:
1.

La Organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de

todos sus Miembros.

2.

Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y

beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta.

3.

Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias

internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en
peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.

4.

Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se

abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en

5.

cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones

Unidas.

6.

Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda

en cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se
abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin
estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva.

7.

La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las

Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la
medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.

8.

Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a

intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de
los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio
no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el
Captulo VII.

4.4.- Consecuencia de su Infraccin:

Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los
Principios contenidos en esta Carta podr ser expulsado de la Organizacin por
la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.