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CAISS: Centros de Atención e Información de la Seguridad Social

CAMF: Centros de Atención a Minusválidos Físicos
CAMP: Centros de Atención a Minusválidos Psíquicos
CC: Código Civil
CEADAC: Centro Estatal de Referencia de Atención al Daño Cerebral
CEAPAT: Centro Estatal de Referencia de Autonomía Personal y Ayudas
Técnicas
CIF: Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la
Salud
CO: Centros Ocupacionales
CRMF: Centros de Recuperación de Minusválidos Físicos
CTSS/SAAD: Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia
DCD: Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la
Seguridad Social de los Cuidadores de las Personas en Situación de
Dependencia
DCA: Real Decreto 1192/2012, de 3 de agosto, por el que se regula la
condición de asegurado y de beneficiario a efectos de la asistencia
sanitaria en España, con cargo a fondos públicos, a través del Sistema
Nacional de Salud
DCS: Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se
establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y
el procedimiento para su actualización
DG: Real Decreto 29/2000, de 14 de enero, sobre nuevas formas de
gestión del Instituto Nacional de Salud
DNME: Real Decreto 614/2007, de 11 de mayo, sobre Nivel Mínimo de
Protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
garantizado por la Administración General del Estado
DPD: Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para
determinar las Intensidades de Protección de los Servicios y la Cuantía de
las Prestaciones Económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en
Situación de Dependencia
DVD: Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el
baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal
y Atención a las personas en situación de dependencia
ET: Estatuto de los Trabajadores
EVI: Equipo de Valoración de Incapacidades
EVOS: Equipos de Valoración y Orientación
GI: Gran Invalidez
IMSERSO: Instituto de Mayores y Servicios Sociales
INEM: Instituto Nacional de Empleo
INGESA: Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
INP: Instituto Nacional de Previsión

INSALUD: Instituto Nacional de la Salud
INSERSO: Instituto Nacional de Servicios Sociales
INSS: Instituto Nacional de la Seguridad Social
IP: Incapacidad Permanente
IPA: Incapacidad Permanente Absoluta
IPC: Índice de Precios al Consumo
IPP: Incapacidad Permanente Parcial
IPREM: Indicador Público de Rentas de Efecto Múltiple
IPT: Incapacidad Permanente Total
IPTC: Incapacidad Permanente Total Cualificada
IRPF: IRPF
ISFAS: Instituto Social de las Fuerzas Armadas
ISM: Instituto Social de la Marina
IT: Incapacidad Temporal
LAP: Ley 41/2002, de 14 de noviembre, reguladora de la Autonomía del
Paciente y de los Derechos y Deberes en materia de Información y
Documentación Clínica
LBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen
Local
LC: Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el texto
refundido de Contratos del Sector Público
LCC: Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema
Nacional de Salud
LD: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia
LE: Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo
LETA: Ley del Estatuto del Trabajador Autónomo, la Ley 20/2007, de 11 de
julio
LGS: Ley 41/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
LGSP: Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública
LGSS: Real Decreto 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
LGSS (74): Real Decreto 2065/1974, de 30 de mayo por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social
LOEx: LO 4/2000, de 11 de enero, de Derechos y Libertades de los
Extranjeros en España y su Integración Social
LOFAGE: Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de
la Administración General del Estado
LOFP: Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la
Formación Profesional
LOPS: Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las
profesiones sanitarias
LRJ-PAC: Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
MATEP: Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
MESS: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
MSSSI: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

MGJ: Mutualidad General Judicial
MUFACE: Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado
OCD: Orden Ministerial de 25 de noviembre de 1966, sobre colaboración
de las Empresas en la gestión del Régimen General
OIT: Organización Internacional del Trabajo
OS: Orden de 13 de febrero de 1967, por la que se establecen normas
para la aplicación y desarrollo de las Prestaciones de Muerte y
Supervivencia del Régimen General de la Seguridad Social
RCLSS: Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento General sobre Cotización y Liquidación de los
Derechos de la Seguridad Social
RCM: Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba
el Reglamento sobre colaboración de las MATEP de la Seguridad Social
RETA: Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
Autónomos o por Cuenta Propia
RGR: Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social
RH: Real Decreto 521/1987, de 15 de abril por el que se aprueba el
Reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de los
hospitales gestionados por el INSALUD
RIA: Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento General sobre inscripción de Empresas y Afiliación, Altas,
Bajas y Variación de Datos de Trabajadores en la Seguridad Social
RIL: Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en
materia de incapacidades laborales del Sistema de la Seguridad Social, la
Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
del Orden Social
RAPEL: Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las
Prestaciones Económicas del Sistema de la Seguridad Social por
Maternidad, Paternidad, Riesgo durante el Embarazo y Riesgo durante la
Lactancia Natural
RMS: Real Decreto 1465/2001, de 27 de diciembre, de modificación
parcial del Régimen Jurídico de las Prestaciones de Muerte y Supervivencia
RPF: Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, por el que se regulan
las Prestaciones Familiares de la Seguridad Social
SAAD: Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
SAP: Servicio de Asistencia a Pensionistas
SEREM: Servicio de Recuperación y Rehabilitación de Minusválidos Físicos
y Psíquicos
SMI: Salario Mínimo Interprofesional
SOE: Seguro Obligatorio de Enfermedad
SOVI: Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez
SPEE: Servicio Público de Empleo Estatal
STC: Sentencia del Tribunal Constitucional
STS: Sentencia del Tribunal Supremo
TC: Tribunal Constitucional
TFUE: Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

También se considerará la situación de quienes pierdan la capacidad de trabajo por edad o invalidez». haya habido o no culpa o negligencia del trabajador.TGSS: Tesorería General de la Seguridad Social I. lo constituye el seguro social obligatorio instaurado por Bismarck en su célebre Mensaje dirigido al Reichstag el 17 de noviembre de 1881. con base paritaria. al que en el año 1955 se añadieron las prestaciones de muerte y supervivencia. En España. imponiendo el aseguramiento obligatorio . protección de los riesgos de muerte y familiar. Con posterioridad se fue ampliando paulatinamente el ámbito de cobertura del seguro social. al trabajador autónomo o por cuenta propia. el seguro de vejez e invalidez (el SOVI). Desde la Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900. de cajas de enfermedad. el empresario responde de «toda lesión corporal que el operario sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena» —art. más tarde. 1—) fueron apareciendo sucesivamente los seguros sociales:  En 1947. de seguros sociales instaurado por Bismarck. plan de cobertura general de personas y de necesidades». a todo trabajador por cuenta ajena). aparece el modelo de Beveridge basado en carácter universal (a toda la población) y uniforme (con prestaciones homogéneas). del trabajador de la industria al agrario y de servicios (esto es. EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL LECCIÓN 1. frente al sistema profesional. ANTECEDENTES HISTÓRICOS El antecedente más próximo de lo que hoy llamamos Seguridad Social. El segundo episodio histórico lo constituye el Informe de Beveridge de 20 de noviembre de 1942 en el que se preveía un Plan de Seguridad Social que haya de cubrir «a todos los ciudadanos sin limitación de rentas…. en el que se exponía que el Gobierno habría de presentar «un proyecto de ley sobre aseguramiento de los trabajadores contra los accidentes de trabajo… un proyecto de creación de un sistema. la trayectoria fue similar a la experiencia alemana. que cubra las situaciones de necesidad de los ciudadanos. del paro forzoso. es decir. en la que se estableció la responsabilidad objetiva del empresario (esto es.  El de accidente de trabajo. y se fue completando el cuadro de riesgos cubiertos. hasta llegar virtualmente al actual esquema de cobertura. INTRODUCCIÓN 1.

dando. que a su vez constituyen los pilares del Sistema de la Seguridad Social: 1.1. 1—. 3. 41 CE. y porque ordenó y sistematizó el complejo normativo anteriormente existente». En 1963. Ley que es legislación básica dictada por el Estado a los efectos del art. el diseño de la estructura del Sistema. Regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social El sistema de la Seguridad Social está integrado por varios regímenes de protección. y la unificación de las prestaciones económicas provenientes de distintas contingencias (base quinta). una nueva configuración de las contingencias protegidas. 149. el paro forzoso en 1961. al incluir en el Sistema a personas no comprendidas en la categoría de trabajador por cuenta ajena (base segunda). en su doble vertiente de prestaciones sanitaria y económica.1. La enfermedad común y el accidente no laboral.  La enfermedad profesional en 1947. denominado plus familiar en 1946.1. queda garantizado y regulado por la Ley General de la Seguridad Social (LGSS) —art. Pilares sobre los que se asienta la Ley General de la Seguridad Social Son tres los pilares sobre los que se asienta la LGSS. reconocido en el art. son una mezcla de los sistemas bismarckiano —profesional— y beveridgiano —universal—) y por la promulgación de la Constitución Española de 1978.  Finalmente. marcada por estos orígenes históricos (de hecho los sistemas de Seguridad Social contemporáneos. 2. . la ampliación del campo de aplicación. en 1942. Las contingencias protegidas por el Sistema de la Seguridad Social. en 1932.   2. distinguiendo entre Régimen General y Regímenes Especiales (base tercera). Las notas características de la Ley de Bases fueron: la supresión del lucro mercantil del aseguramiento (base primera). 2. Las modalidades de protección dispensadas por el Sistema de la Seguridad Social. por otra parte. 2. Las cargas familiares. se publica la Ley de Bases de Seguridad Social. como el nuestro. 9 LGSS). norma que podríamos denominar fundacional del actual sistema español de Seguridad Social. siendo éstos: el Régimen General y los Regímenes Especiales (art.de la responsabilidad empresarial. sino también porque marcó directrices que imponían una nueva visión de la previsión social.1. Los Regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social.17 CE (disposición final 1ª). «no sólo porque trató de introducir un mínimo de organicidad en un panorama protector que adquiría dimensiones de complejidad difícilmente abarcables. Llegamos así a la actualidad. LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL El derecho de los españoles a la Seguridad Social.

forma de cotización o recaudación». esta integración afecta tanto a los trabajadores que prestan servicios con carácter fijo para un titular del hogar familiar.1 ET. b) Trabajadores del Mar. 10. e) Industria resinera. salas de baile y de fiesta y discotecas. En los Regímenes Especiales.En el Régimen General están incluidos los trabajadores por cuenta ajena y los que la Ley denomina asimilados (a los trabajadores por cuenta ajena).1 LGSS). hortalizas e industria de conservas vegetales. como a los denominados «discontinuos» cuya actividad se realiza para varios titulares de hogar familiar. sus peculiares condiciones de tiempo y lugar. En aplicación de esta disposición. 11 LGSS. d) Servicios extraordinarios de hostelería. el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrario. o por la índole de sus procesos productivos» requieren de normas especiales para la adecuada aplicación de los beneficios de la Seguridad Social (art. c) Funcionarios públicos. es decir. se consideran Sistemas Especiales del Régimen General: a) Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio de mercado y opinión pública. «en aquellos Regímenes de la Seguridad Social en que así resulte necesario. Con todo. pese a la existencia de Regímenes distintos de protección. podrán establecerse sistemas especiales exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes materias: encuadramiento. por considerar necesario el establecimiento para ellos de un régimen especial. civiles y militares. 10. d) Estudiantes. afiliación. f) Frutas. en aplicación de este precepto nace el Régimen Especial de la Minería del Carbón. b) Trabajadores fijos discontinuos de cines. A tenor del art. Se considerarán regímenes especiales (art. En el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos ha quedado integrado el Régimen Especial de Escritores de Libros y se ha constituido. 1. h) Empleados de hogar (con efectos 1 de enero de 2012). aquellas personas que presten sus servicios en las condiciones establecidas por el art. c) Manipulado y empaquetado del tomate fresco.1 LGSS): a) Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. con efectos desde 1 de enero de 2008. la tendencia es a la «homogeneidad» de los Regímenes Especiales con el Régimen General y a su «integración» en este Régimen General. realizadas por cosecheros exportadores. A las personas incluidas en el sistema de la Seguridad Social (Régimen . g) Agrario por cuenta ajena (con efectos 1 de enero de 2012). están incluidos aquellas personas que realizan actividades profesionales en las que «por su naturaleza. e) Los demás grupos que determine el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MESS).

mínima y obligatoria. son: las sanitarias. a través de la Seguridad Social. de enfermedad profesional o común. En concreto.  Las prestaciones económicas en las situaciones de incapacidad temporal. y en el segundo. en sus niveles contributivo y asistencial. por cuanto es lo mínimo que el Estado garantiza a sus ciudadanos.General y Regímenes Especiales).2 LGSS). por cuanto la presta el Estado. por ejemplo. Mediante esta acción protectora el Estado garantiza una Seguridad Social: pública. les dispensa la protección adecuada frente a las contingencias. que pueden establecerse en materia de «reeducación y rehabilitación de inválidos y de asistencia a la tercera edad. puesto que el aseguramiento es obligatorio. prestación por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales un 75%. jubilación. hasta un 100%. que garantiza. El nivel complementario (mejoras voluntarias) está contemplado expresamente en el art. 38. las prestaciones de servicios sociales son. en sus modalidades contributiva y no contributiva. maternidad.  Prestaciones de servicios sociales. garantizado por la Seguridad Social un mínimo. desempleo. En suma. ¿Qué significa mejora voluntaria? El que. paternidad. el 25% el complemento a ese mínimo. el Estado. Pública. mínima y obligatoria. las económicas y las de servicios sociales. que constituyen su acción protectora. a través de las llamadas mejoras voluntarias. de trabajo o no. en su primer párrafo. las prestaciones que concede el sistema de la Seguridad Social. así como aquellas otras materias que se considere necesario». Mínima. Actualmente. Obligatoria. cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave. riesgo durante el embarazo. Como complemento de estas prestaciones. tanto para personas con discapacidad como para las personas mayores. riesgo durante la lactancia natural. esta acción protectora comprende. 41 de la Constitución deriva de una necesaria separación entre el régimen público de Seguridad Social y las prestaciones complementarias libres basadas en la lógica contractual . una Seguridad Social pública. pudiendo ser complementado a través de mejoras voluntarias.  Prestaciones familiares. Como declara el Tribunal Constitucional. art. 41 CE. incapacidad. la Seguridad Social puede otorgar los beneficios de la asistencia social (art. establece la posibilidad de una Seguridad Social complementaria. en sus modalidades contributiva y no contributiva. «el art. y muerte y supervivencia.  La recuperación profesional. el 75% es el mínimo concedido por el Estado. y de accidente. en sus modalidades contributiva y no contributiva. al disponer que «la asistencia y prestaciones complementarias serán libres». pueda ser ésta complementada. sin que el ciudadano pueda decidir si quiere o no estar protegido por la Seguridad Social. 38 LGSS:  La asistencia sanitaria en los casos de maternidad.

Las contingencias profesionales sólo son predicables respecto a los trabajadores por cuenta ajena y/o asimilados. Contingencias protegidas por el Sistema de la Seguridad Social De los antecedentes históricos reseñados se desprende que la primera protección otorgada por la Seguridad Social fue a los trabajadores por cuenta ajena frente a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. sobre actualización. formando parte progresivamente las contingencias profesionales de la acción protectora de todos los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social. como contenido normativo del convenio colectivo (art. Las comunes (accidente no laboral y enfermedad común). protegiéndoseles posteriormente de los accidentes no laborales y de la enfermedad común. las contingencias comunes. de 1 de agosto. La manera que tiene el empresario de instaurar este nivel complementario es bien mediante acto unilateral o bien.2. las puede padecer el trabajador con independencia de su relación laboral o prestación de servicios. Rasgos de la Seguridad Social complementaria son los siguientes: 1. Por ello. pudiendo ser ésta llevada a cabo a través de instituciones jurídicoprivadas.1. 2. 3. Las profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional). la Seguridad Social protege a sus beneficiarios de dos clases de contingencias: 1. Es de carácter voluntario tanto su establecimiento como su gestión. El nivel complementario al margen de la LGSS es el de los Planes y Fondos de Pensiones. 85. y los Fondos son los patrimonios creados al exclusivo objeto de dar cumplimiento a los planes de pensiones. 2. son tales el accidente no laboral y la enfermedad común. a través de la negociación colectiva.privada y en consecuencia financiables en principio con fondos privados de los asegurados». adecuación y modernización del sistema . accidente o enfermedad que no puede ser calificada como profesional (art. 117 LGSS). la mayoría de las veces. Beneficiarios son las personas (profesionales pues lógicamente sólo cabe mejorar la protección contributiva) incluidas en los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social. pues sólo ellos pueden sufrir una lesión corporal o enfermedad «con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuten por cuenta ajena». Por el contrario. Las fórmulas de gestión previstas en la LGSS son las Fundaciones Laborales. las Mutualidades de Previsión Social y las Entidades aseguradoras. Según legislación más reciente. Así se desprende de la Ley 27/2011.1 ET). de las contingencias profesionales ya no van a estar protegidos sólo los trabajadores por cuenta ajena (y sólo los del Régimen General) sino que lo van a estar los trabajadores por cuenta propia y/o autónomos. 2. Se trata de una protección adicional (se configura como un nivel complementario de la protección dispensada por el Sistema de la Seguridad Social).

los españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España. La modalidad contributiva es de base profesional. cuando se actualice la contingencia. conforme al art.3. en función de las cotizaciones realizadas durante su vida laboral. 2. 7 que. por adopción. de la forma y cuantía de la remuneración que perciba y de la naturaleza común o especial de su relación laboral. e incluidos los trabajadores a distancia. cuando conviven en su hogar y estén a su cargo». bien sean eventuales. del grupo profesional del trabajador.a LGSS tienen naturaleza contributiva las prestaciones económicas de la Seguridad Social (excepto las de carácter no contributivo que se dirán a continuación) derivadas tanto de .1.  Estudiantes. estado civil y profesión. Modalidades de protección dispensadas por el Sistema de la Seguridad Social La protección dispensada por el sistema de la Seguridad Social.2. ascendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive y. Beneficiario de las prestaciones de esta modalidad lo son. ocupados en su centro o centros de trabajo.1 ET en las distintas ramas de la actividad económica o asimilados a ellos. salvo prueba en contrario. en su caso. Se financia con los Presupuestos de la Seguridad Social. sean o no titulares de empresas individuales o familiares. esto es. ejerzan su actividad en territorio nacional y estén incluidos en alguno de los apartados siguientes:  Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones establecidas en el art.de Seguridad Social al establecer su art. 1. cualquiera que sea su sexo. los descendientes. en su apartado segundo el citado precepto. y con independencia. con efectos de 1 de enero de 2013. «la protección frente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales formará parte de la acción protectora obligatoria de todos los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social con respecto a los trabajadores que causen alta en cualquiera de los mismos a partir de la indicada fecha». aun de trabajo discontinuo. que no tienen la consideración de trabajador por cuenta ajena.  Socios Trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado. ya profesional ya común. mayores dieciocho años. 7. de temporada o fijos. la contributiva y la no contributiva. civiles y militares. el trabajador genera un derecho estricto a las prestaciones cuando el riesgo se actualice en siniestro.1 LGSS. Especifica. «el cónyuge. siempre que en ambos supuestos.  Trabajadores por cuenta propia o autónomos. siguiendo el esquema bismarckiano. se realiza a través de dos modalidades. 86. que reúnan los requisitos que de modo expreso se determine reglamentariamente. Según se desprende del art.  Funcionarios públicos. en todos los casos.

«todos los españoles residentes en territorio nacional» (en cuanto a los extranjeros. financiándose por ello. sino que actualmente lo están sólo: las prestaciones sanitarias y las prestaciones económicas en las situaciones de desempleo. «Protección por desempleo».las contingencias comunes como profesionales. es decir. Estructura de la Ley General de la Seguridad Social La LGSS se estructura en tres Títulos: el I. podemos definir la Seguridad Social como el Sistema arbitrado por los poderes públicos para garantizar a las personas incluidas en su ámbito. 7. el II.  El Título I. a los trabajadores por cuenta ajena y/o asimilados. lleva por rúbrica «Normas generales del sistema de la Seguridad Social». siempre que la persona protegida acredite una situación de necesidad. 3. CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL Con lo expuesto hasta ahora. la protección adecuada frente a las contingencias y situaciones legalmente previstas.2. . invalidez. no todas las situaciones están protegidas por la modalidad no contributiva. a través de los Presupuestos Generales del Estado. es de base universal. Beneficiarios de las prestaciones en la modalidad no contributiva lo son. 2 LGSS. y tal y como se desprende del art. y a sus familiares y asimilados. está destinado a regular. Doctrinalmente es definida como «conjunto integrado de medidas públicas de ordenación de un sistema de solidaridad para la prevención y remedio de riesgos personales mediante prestaciones individualizadas y económicamente evaluables» añadiendo que «tales medidas se encaminan hacia la protección general de todos los residentes contra las situaciones de necesidad.  El Título III. garantizando un nivel mínimo de rentas».2. de acuerdo con los requisitos fijados por el legislador. lleva por rúbrica «Protección por desempleo». «Régimen General de la Seguridad Social» y el III. denominada también asistencial. nos remitimos al tema dedicado al Derecho Internacional de la Seguridad Social). 2. las prestaciones familiares así como los complementos por mínimos (art.3 LGSS. pues se concede a los que no han cotizado nunca o lo han hecho insuficientemente para poder causar una prestación de la modalidad contributiva. jubilación. las normas comunes de aplicación a todo el sistema de la Seguridad Social. 86. sentando los principios aplicables a todos y cada uno de los Regímenes que lo integran. como su propio nombre indica.  El Título II está dedicado íntegramente al Régimen General de la Seguridad Social. Ahora bien. según el art.b LGSS). volviendo la regulación de esta prestación de Seguridad Social a la LGSS. siguiendo el modelo beverigiano. La modalidad no contributiva.

declara la constitucionalidad de la existencia de distintos Regímenes de Seguridad Social. Con esta Ley Orgánica. . medidas de acción positiva y el control de la discriminación indirecta. El fundamento del Derecho Internacional de la Seguridad Social. en clara congruencia con los principios y disposiciones de la legislación comunitaria sobre la discriminación. incluso cuando esa marginación se halla cubierta por una norma. y los intentos de regulación internacional de los problemas especiales laborales (y de seguridad social) suscitados pos las empresas multinacionales. a la vista de la incapacidad demostrada por las fórmulas tendentes a instaurar exclusivamente la igualdad formal. de 29 de noviembre. LECCIÓN 2. proteger a los trabajadores migrantes que se desplazan por los territorios de los distintos Estados.  SSTC 184/1993. y que comporta la prohibición de la discriminación. el desarrollo del derecho emigratorio. mayoritariamente alcanzado ya pero claramente insuficiente. DERECHO INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. el legislador nacional dio un decisivo paso adelante en el avance hacia la igualdad real. de suerte que el objetivo de la ley es solventar eficazmente las desigualdades surgidas de una relegación histórica de las mujeres en la sociedad. de 10 de noviembre sobre Seguridad Social complementaria. para acoger el más moderno de igualdad de oportunidades que incluye nuevas instituciones antidiscriminatorias. de 22 de marzo. B) Jurisprudencia ordinaria STS 21 de diciembre de 2009: Toda la normativa de Seguridad Social está afectada por los principios de la Ley Orgánica 3/2007. Se supera así el principio de igualdad formal. de otro.ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia constitucional  STC 208/1998. de 31 de mayo y 359/1993. es doble: de un lado. para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. INTRODUCCIÓN El proceso de internacionalización del Derecho de la Seguridad Social es fruto de los mismos factores que el de la internacionalización del Derecho del Trabajo: la acción internacional para elevar las condiciones de trabajo y el acceso de principios laborales (y de seguridad social) a los grandes pactos internacionales de derechos humanos. establecer las bases mínimas en la protección a cargo de la Seguridad Social a las que han de someterse las legislaciones nacionales.

a todas las personas que residan legalmente en el Estado firmante. tiene derecho a la Seguridad Social» (art. proclamada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. declarando expresamente que «toda persona. Naciones Unidas: El derecho a la Seguridad Social aparece recogido en la Declaración Universal de Derechos Humanos. 25). de otra. invalidez. bien con carácter universal (caso de Naciones Unidas y de la Organización Internacional del Trabajo) bien con carácter regional (caso del Consejo de Europa). y la muerte y supervivencia. garantizando asimismo el «derecho a cuidados y asistencia especiales» en caso de maternidad (art. es decir. cuyos recursos durante la contingencia no exceda de los límites prescritos. la maternidad. vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad». al distinguir sus textos entre una Seguridad Social de base profesional para los trabajadores y otra de base universal para todas las personas. refiriéndose pues a la Seguridad Social de base universal. estableciendo al efecto los «mínimos» de Seguridad Social que los Estados han de comprometerse a incluir en sus respectivas legislaciones nacionales. .2. la invalidez. derecho a la Seguridad Social. el más importante a reseñar es el Convenio nº 102 sobre norma mínima de Seguridad Social. Junto al Convenio de «norma mínima». Las contingencias y situaciones protegidas por el Convenio nº 102 son: la asistencia sanitaria. por otra parte. y a los «residentes». Organización Internacional del Trabajo (OIT): Dentro de la pluralidad de convenios de la OIT relativos a la Seguridad Social. el desempleo. de una parte. a los seguros en caso de desempleo. enfermedad. las cargas familiares. a los trabajadores por cuenta ajena. que atiende al modelo mixto bismarckianobeveridgiano. Las organizaciones internacionales a relacionar son: Naciones Unidas. como mínimo. existe una pluralidad de convenios de la OIT sobre Seguridad Social relativos a contingencias y situaciones específicas. han de garantizarse a los «asalariados». la Organización Internacional del Trabajo (en adelante OIT) y el Consejo de Europa. la vejez. 22). es decir. refiriéndose pues a la Seguridad Social de base profesional. especifica posteriormente que toda persona tiene derecho a la «asistencia médica y los servicios sociales necesarios…. DERECHO SUPRANACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Dentro del Derecho Supranacional de la Seguridad Social se van a exponer. la enfermedad. el accidente de trabajo y enfermedad profesional. las normas emanadas de las organizaciones internacionales que reconocen el derecho a la Seguridad Social. Organizaciones Internacionales: Las normas son de aproximación de las políticas sociales de los Estados firmantes. que especifica las contingencias y situaciones que. los convenios multi y bilaterales suscritos por el Reino de España en materia de Seguridad Social. de 28 de junio de 1952 (BOE 6 de octubre de 1988). como miembro de la sociedad.

Principio de igualdad: las normas se aplican al extranjero en las mismas condiciones que al nacional. indicamos el art. «a beneficiarse de cuantas medidas le permitan gozar del mejor estado de salud que pueda alcanzar». Principio de reciprocidad: se conceden los beneficios de Seguridad Social al extranjero. también establece que los Estados contratantes han de adoptar. medidas que garanticen los principios de igualdad y de adquisición y mantenimiento de derechos. así como a esforzarse por elevar progresivamente el nivel de este régimen. 2. De todos los trabajadores y personas a su cargo «a la seguridad social». a saber: Principio de territorialidad: se aplican las normas nacionales del Estado en que se prestan o se hayan prestado los servicios. con la única finalidad. 4. objetivo que se consigue con el establecimiento de unos principios esenciales. «a la formación profesional y a la readaptación profesional y social. mediante los oportunos acuerdos bi y multilaterales. el 12. de una parte. equivalente al exigido para la ratificación del Convenio nº 102 OIT sobre norma mínima. careciendo de recursos suficientes «a la asistencia social y médica». «a una protección especial en su trabajo» y de la madre. si se ha trabajado en varios.  Principio de prorrata temporis: la carga de las prestaciones se distribuye entre los varios Estados en proporción al tiempo trabajado en cada uno de ellos. de garantizar al trabajador emigrante su derecho a la Seguridad Social. «a beneficiarse de servicios de bienestar social». Convenios internacionales multi y bilaterales sobre Seguridad Social: Los convenios internacionales multi y bilaterales sobre Seguridad Social contienen normas que buscan. De toda persona. «a una adecuada protección social y económica». solucionar los conflictos que surgen en la aplicación de las respectivas legislaciones nacionales sobre Seguridad Social. Principio de adquisición y mantenimiento de derechos: cada Estado tiene en cuenta los servicios prestados en los demás. en ambos casos. de otra. los concede al nacional del país de cuya legislación se trata de aplicar. referido al derecho a la Seguridad Social. por lo menos. cuya Parte I reconoce y declara los derechos: 1. Por su importancia. y. que prevé que los Estados Contratantes han de comprometerse a establecer y mantener un régimen de Seguridad Social que ha de ser. sea cual fuere el origen y naturaleza de su invalidez». publicada en el BOE de 8 de junio de 1980. De las trabajadoras.Consejo de Europa: En el marco del Consejo de Europa merece mención la Carta Social Europea de 18 de octubre de 1961. en caso de maternidad. si el país del que es nacional. 3. . De los inválidos. coordinar los Sistemas de Seguridad Social de los distintos Estados.

La Carta Comunitaria de los Derechos Fundamentales de los Trabajadores de 1989. así como en caso de pérdida de empleo. con carácter general. los accidentes laborales. garantizando. uno de ellos. la enfermedad. 39. 35 reconoce el derecho de toda persona «a la prevención sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria en las condiciones establecidas por las legislaciones y prácticas nacionales». Según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.2 TCE «prohíbe no solamente las discriminaciones basadas en la nacionalidad. debe beneficiarse de niveles de prestaciones de seguridad social de nivel suficiente. el riesgo de perjudicar más en particular a los primeros». los principios de no discriminación por razón de nacionalidad (art. DERECHO COMUNITARIO: SUS REGLAMENTOS SOBRE SEGURIDAD SOCIAL El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE) establece. y b) el pago de las prestaciones a las personas que residan en los territorios de los Estados miembros» (art. ya sea por no haber podido acceder a él. por su propia naturaleza. sino también todas las formas encubiertas de discriminación que. Así. por consiguiente. otro.3. una disposición de Derecho nacional debe considerarse indirectamente discriminatoria cuando. conduzcan de hecho al mismo resultado». deben poder beneficiarse de prestaciones y de recursos suficientes adaptados a su situación personal». a la Seguridad Social y ayuda social. 48 TFUE). la regla de igualdad de trato recogida en el art. ya sea por no haber podido reinsertarse en el mismo. 18 TFUE) y de libre circulación de trabajadores (art. a los trabajadores y derechohabientes: «a) la acumulación de todos los períodos tomados en consideración por las distintas legislaciones nacionales para adquirir y conservar el derecho a las prestaciones sociales. así como el cálculo de éstas. pueda afectar más a los nacionales de otros Estados miembros que a los propios nacionales e imponga. El art. por ello «a menos que esté justificado objetivamente y sea proporcionado al objetivo perseguido. establece en su apartado 10 que «con arreglo a las modalidades propias de cada país: Todo trabajador de la Comunidad Europea tiene derecho a una protección social adecuada y. Por su parte. la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea contiene dos preceptos referidos. sea cual fuere su estatuto o la dimensión de la empresa en que trabaja. reconociendo el derecho a las mismas a toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión. Los Reglamentos Comunitarios se aplican para la coordinación de los . «la Unión reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales que garantizan una protección en casos como la maternidad. aplicando otros criterios de diferenciación. según las modalidades establecidas en el Derecho comunitario y las legislaciones y prácticas nacionales». la dependencia o la vejez. el art. Las personas que estén excluidas del mercado de trabajo. en concreto. y que no dispongan de medios de subsistencia. 34 establece que. 45 TFUE). a la protección de la salud.

son: El de igualdad de trato: las personas a las cuales sean de aplicación las disposiciones del Reglamento. Este Reglamento (el 1231/2010) no es de aplicación en Dinamarca ni Reino Unido. actividad por cuenta propia o residencia. no estén cubiertos por los mismos. 4). 7).sistemas de Seguridad Social de los Estados miembros de la Unión Europea y de los Estados Parte del Espacio Económico Europeo (Islandia. hechos o acontecimientos: entraña que si. El de totalización de períodos de cotización. aunque algunas disposiciones de estos Convenios quedan vigentes. supresión o confiscación por el hecho de que el beneficiario resida en el territorio de un Estado miembro distinto de aquel en que se encuentra la institución que ha de pagar la prestación (art. Asimismo es de destacar el Reglamento 1231/2010 del parlamento Europeo y del Consejo. supone pues la supresión de las cláusulas de residencia. los Reglamentos Comunitarios sustituyen a los Convenios Bilaterales suscritos con anterioridad por España con estos países. podrán acogerse a los beneficios y estarán sujetas a las obligaciones de la legislación de todo Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado (art. Liechtenstein y Noruega) y Suiza. ni en los Estados Parte del Espacio Económico Europeo ni en Suiza.  El de asimilación de prestaciones. Con carácter general. El de exportabilidad de prestaciones: significa que las prestaciones en metálico no pueden ser objeto de reducción. sobre la legislación aplicable a los trabajadores desplazados y a los trabajadores por cuenta propia que trabajen temporalmente fuera del Estado competente. actividad por cuenta propia o residencia: conlleva que. ingresos. si la legislación de un Estado miembro exige para poder causar la prestación correspondiente un determinado período de seguro. siempre que residan legalmente en el territorio de un Estado miembro y cumplan determinados requisitos. debido únicamente a su nacionalidad. 10). empleo. El de no acumulación de prestaciones: comporta que no se pueda conferir ni mantener el derecho a beneficiarse de varias prestaciones de la misma naturaleza que afecten a un mismo período de seguro obligatorio (art. 12 del Reglamento 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo. de 24 de noviembre de 2010 por el que se amplía la aplicación del Reglamento 883/2004 y del Reglamento 987/2009 a los nacionales de terceros países que. la institución competente tendrá en cuenta los mencionados períodos cubiertos bajo la legislación de cualquier Estado miembro como si se tratara de períodos cubiertos bajo la legislación del Estado que aplica y exige tales períodos (art. Los principios informadores que inspiran el Reglamento 883/2004. Igualmente y aunque sea soft law también hay que tener en cuenta el art. modificación. empleo. suspensión. 6). en virtud de la legislación de un .

de tal manera que «los trabajadores migrantes no deben perder los derechos a las prestaciones de seguridad social ni sufrir una reducción de la cuantía de éstas por haber ejercitado el derecho a la libre circulación que reconoce el Tratado CE». 5). puesto que no establece un régimen jurídico de las prestaciones de común aplicación a toda la Unión Europea sino que cada Estado aplica su propia legislación interna sobre Seguridad Social. Por consiguiente. la asimilación de hechos o acontecimientos que ocurran en un Estado miembro no puede. en suma. el disfrute de prestaciones de Seguridad Social o de otros ingresos produce determinados efectos jurídicos. «a falta de una armonización a escala comunitaria. quede salvaguardada al viajar el trabajador con su Seguridad Social por toda la Unión Europea. 13 de la Constitución que declara y sienta las siguientes premisas: . si bien. otorgar competencia a otro Estado miembro o hacer que se aplique su legislación. Ha de quedar claro que el Reglamento 883/2004 es sobre coordinación de los sistemas de la Seguridad Social. de libertad de circulación de trabajadores.1. DERECHO INTERNO ESPAÑOL 4. Derecho a la Seguridad Social de los extranjeros no comunitarios Para analizar el derecho a la Seguridad Social de los extranjeros no comunitarios es imprescindible partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre el art.Estado miembro. 4. dicho Estado tendrá en cuenta hechos o acontecimientos semejantes que guarden relación y hayan ocurrido en otro Estado miembro como si hubieran ocurrido en su propio territorio (art. no crea un sistema unificado de prestaciones. que «el trabajador migrante sufra una reducción del importe de la prestación que habría obtenido si no fuera migrante». en ningún caso. de tal manera que. ¿Cuál es la razón de estos principios. Lo mismo sucede con los hechos y acontecimientos. de los Reglamentos comunitarios? El garantizar que la libre circulación de personas. 48 TFUE. en su concreción. previsto en el art. si la legislación de un Estado miembro atribuye efectos jurídicos a la concurrencia de determinados hechos o acontecimientos. Es contrario al objetivo comunitario. corresponde a la legislación de cada Estado miembro determinar… los requisitos del derecho o de la obligación de afiliarse a un régimen de Seguridad Social» cualquiera que sea el territorio del Estado miembro donde fije su residencia el beneficiario. las disposiciones de dicha legislación serán igualmente aplicables en caso de disfrute de prestaciones equivalentes adquiridas con arreglo a la legislación de otro Estado miembros o de ingresos adquiridos en el territorio de otro Estado miembro.

y especialmente los contenidos en los apartados primero y segundo del art. «derechos que no son atribuidos directamente por la Constitución a los extranjeros pero que el legislador puede extender a los no nacionales aunque no sea necesariamente en idénticos términos que los españoles». A partir de esta conclusión efectúa una clasificación de los derechos y libertades de los extranjeros. 10. «fundamento del orden político y la paz social (art. b) Derechos. en todo caso. 2. Se trata de derechos «que pertenecen a la persona en cuanto tal y no como ciudadano… imprescindibles para la garantía de la dignidad humana». Se trataría de derechos de configuración legal como lo es. «se encuentra sometido a límites derivados del conjunto del título I de la Constitución. como así lo ha declarado expresamente el Tribunal Constitucional. pues aquélla depende del concreto derecho afectado». c) Derechos de los que son titulares «los extranjeros en la medida y condiciones que se establezcan en los Tratados y las Leyes». Las normas constitucionales. pero respetando. el derecho a la Seguridad Social. de tal manera que el legislador español. En este supuesto el legislador «puede tomar en consideración el dato de su situación legal y administrativa en España. «la Constitución reconoce directamente a los extranjeros» que el legislador. no puede negarles.1 CE)».2 CE. Ello comporta que el legislador. al Tribunal Constitucional a quien le «corresponde determinar si el legislador ha respetado los límites impuestos ex art. «en todo caso. que le .2 CE por las normas internacionales. «La titularidad y el ejercicio de los derechos (y libertades) fundamentales de los extranjeros en España debe deducirse de los preceptos que integran el título I». 3. 10. siendo. y exigir a los extranjeros la autorización de su estancia o residencia como presupuesto para el ejercicio de algunos derechos constitucionales que por su propia naturaleza hacen imprescindible el cumplimiento de los requisitos que la misma ley establece para entrar y permanecer en territorio español». «aun disponiendo de un amplio margen de libertad para concretar» los términos en los que los extranjeros han de gozar de los derechos y libertades en España. al regular los derechos de los extranjeros. 10. distinguiendo entre: a) Derechos que «corresponden a los extranjeros por propio mandato constitucional. 10 CE». y no resulta posible un tratamiento desigual respecto de los españoles». no gozando «de igual libertad para regular la titularidad y el ejercicio de los distintos derechos del título I. esto es. han de ser interpretadas teniendo en cuenta «la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales». «aunque sí que puede establecer condicionamientos adicionales respecto a su ejercicio». las prescripciones constitucionales». está limitado por los tratados internacionales ratificados por España.1. en aplicación del art. por ello. cuya titularidad.

1) extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de modalidad contributiva y (4. distinguir entre (4. Para aclarar esta cuestión hay que distinguir entre contingencias profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional) y .1. sin la correspondiente autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena) puede causar derecho a las prestaciones del sistema de Seguridad Social. Sin embargo. 7 LGSS.obligan a interpretar de acuerdo con ellas los derechos y libertades consagrados en nuestra Constitución» y declarar la inconstitucionalidad «si aquellas normas con rango de ley vulneran el contenido constitucionalmente declarado de tales derechos y libertades». para comprender y entender el derecho a la Seguridad Social (art. 36. ni será obstáculo para la obtención de las prestaciones derivadas de supuestos contemplados por los convenios internacionales de protección a los trabajadores u otros que pudieran corresponderle. Que tienen que ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales.5 LOEx. 14. Por su parte. establece que «los extranjeros residentes tendrán el derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los españoles». sin perjuicio de las responsabilidades a que dé lugar. en su art. no invalidará el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjero. 13 CE) hay que partir de dos premisas básicas: 1. el tema de debate en los tribunales y en la doctrina es si un trabajador extranjero en situación irregular (es decir. 2. en vista el art. Que se trata de un derecho de configuración legal lo que comporta que el legislador pueda exigir a los extranjeros la situación de estancia o residencia como presupuesto para la titularidad y el ejercicio de los mismos. 7.1. la Ley Orgánica 4/2000. el trabajador que carezca de autorización y residencia no podrá obtener prestaciones por desempleo». de derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (en adelante LOEx).1 LGSS). en aplicación del art. de 11 de enero. siempre que ejerzan su actividad en territorio nacional (art. Extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de modalidad contributiva De la modalidad contributiva. siempre que sean compatibles con su situación. son beneficiarios «los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España».1. 41 CE) del extranjero (art. Desde el punto de vista legal es obligado. apartado 1º. incluidas aquellas en materia de Seguridad Social.2) extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de la modalidad no contributiva del sistema de la Seguridad Social. 4. En su virtud.1. En todo caso. a cuyo tenor «la carencia de la correspondiente autorización por parte del empleador.

tendrá derecho a las prestaciones por estas contingencias. 42. si el trabajador extranjero en situación irregular sufre un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. en alta de pleno derecho. El Convenio núm.2 del Reglamento de inscripción. reconociendo el derecho a asistencia sanitaria y el subsidio por incapacidad temporal y STS 7-10-2003. reconociendo el derecho a una prestación por incapacidad permanente absoluta. sino directamente por el Convenio de la OIT «que tiene naturaleza de tratado internacional a todos los efectos constitucionales (art. por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación. «a los solos efectos de la protección frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional… sin perjuicio de la aplicación. En el caso de las contingencias profesionales. 96. 36. cuyo art. carece de cualquier valor constitutivo de derechos».2 del Real Decreto 84/1996 que establece que «los extranjeros que. del principio de reciprocidad expresa o tácitamente reconocida». 1. no estarán incluidos en el sistema de la Seguridad Social». si bien considero que la residencia ha de ser legal por los siguientes razonamientos basados en lo expuesto en las consideraciones generales: A) Razonamiento 1 El Tribunal Constitucional ha declarado que «los derechos de Seguridad Social. 42. y es de un país que ha firmado y ratificado el Convenio núm. de 26 de enero. el tema es más complicado por la redacción del art. Como señala la doctrina.2 del Real Decreto 84/1996. En el supuesto de las contingencias comunes.2 establece expresamente que la igualdad de trato «será otorgada a los trabajadores extranjeros y a sus derechohabientes sin ninguna condición de residencia».1 CE) y legales. no se establece ex novo por el art. a los mismos efectos de protección.contingencias comunes (accidente no laboral y enfermedad común). bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social prevé una situación especial para los trabajadores extranjeros que se hallen en situación irregular de países que hayan firmado el Convenio núm. 19 de la OIT de 5 de junio de 1925 sobre igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de indemnización por accidentes de trabajo (ratificado por España el 24 de mayo de 1928). Esta situación especial se traduce en que se les considerará. este reconocimiento. 42. como derechos sociales de prestación que implican una carga . precisando de autorización administrativa previa para trabajar. por lo que el precepto reglamentario. pero añade un párrafo que conlleva confusión al señalar «sin perjuicio de que puedan considerarse incluidos a efectos de la obtención de determinadas prestaciones de acuerdo con lo establecido en la Ley».5 LOEx y por el art. 19 de la OIT. alta de pleno derecho. En su virtud. 19 de la OIT ha sido aplicado por nuestra jurisprudencia para reconocer el derecho a prestaciones derivadas de accidente de trabajo: STS 9-2003. el art. altas. interesante a efectos informativos. desempeñen una actividad en España careciendo de dicha autorización.

no firmado ni ratificado por España. expresamente exige que la residencia sea legal. B) Razonamiento 2 A nivel internacional:  El único tratado internacional supranacional que refiere a los trabajadores migrantes. pudiendo. Y se llega a esta afirmación siguiendo al Tribunal Supremo que declara que «la adopción de la decisión contraria. 97. 27). esté afiliado. señalando que «resulta conveniente hacer una precisión de carácter general que afecta a distintos arts. es decir. son de contenido legal y requieren ineludiblemente de intermediación legislativa». de esta manera cumple con los requisitos establecidos en la LGSS para causar derecho a las distintas prestaciones del sistema. Y el legislador español. «las autoridades competentes del Estado de origen y del Estado de empleo» adoptar «las disposiciones necesarias para determinar las modalidades de aplicación de esta norma» (art. no estén cubiertos por los mismos. se trata de un derecho de configuración legal. sería tanto como desconocer la .financiera considerable. el núm. debido únicamente a su nacionalidad. se aplica «siempre que residan legalmente en el territorio de un Estado miembro». Y el trabajador extranjero se encuentra en situación de residencia legal cuando haya obtenido la pertinente autorización y visado de residencia y trabajo por cuenta ajena. pero siempre que se encuentren legalmente en el territorio del «Miembro para el cual se halle en vigor el presente Convenio». sobre los términos de residencia o residente. haya entrado en el territorio español. adoptada por la Asamblea General en su resolución 45/158. dado de alta y haya cotizado en el sistema de la Seguridad Social. por el se amplía la aplicación del Reglamento 883/2004 y del Reglamento 987/2009 a los nacionales de terceros países que. reconoce su derecho a la Seguridad Social. la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus familiares. establece el principio de igualdad de trato con los nacionales en materia de seguridad social «en la medida en que cumplan los requisitos previstos en la legislación aplicable a ese Estado o en los tratados bilaterales y multilaterales aplicables».  En el ámbito del Derecho Comunitario el Reglamento 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo.  El Convenio de la OIT sobre los trabajadores migrantes firmado y ratificado por España. correspondiendo «al legislador en función de las situaciones de necesidad existentes y de los medios financieros disponibles determinar la acción protectora a dispensar por el régimen público de Seguridad Social y las condiciones para el acceso a las prestaciones y para su pérdida». que… deben entenderse referidos a una situación de estancia o residencia legal». de 24 de noviembre de 2010.

por el contrario. 149. para el Tribunal Supremo. Social a los irregulares… supondría la plena equiparación entre los extranjeros residentes y la emigración irregular o clandestina. o una autorización de residencia y trabajo. entendiendo por tales. dado que ya no invalida el contrato. no será obstáculo para que pueda obtener las prestaciones… ya no serían las que reconoce en sus números 1 y 2 sólo a los extranjeros "residentes". a las que el extranjero residente tiene derecho. el saber que puede disfrutar de los mismos derechos mediante la entrada clandestina en el país». el derecho a percibir la prestación por . 12 de la propia LOEx reconoce a todos los extranjeros sin distinción. se hubiera otorgado una prestación contributiva por desempleo». como competencia. 36. con la lógica desincentivación que supone para el extranjero que tiene que acudir a los complejos trámites necesarios para conseguir una autorización de residencia. la falta de la autorización para trabajar. que es incentivar la entrada y estancia regular de los extranjeros en España… El reconocimiento de todas las prestaciones de S.1. ex art. 36. como aquellas prestaciones sociales que las leyes declaren o consideren básicas a estos efectos. conforme a la normativa de la Seguridad Social. no puede ser obstáculo para la obtención de las prestaciones de Seguridad Social. Por ello. entre las que cabe citar la prestación de asistencia sanitaria de urgencia que el art. De esta manera el legislador orgánico sigue la jurisprudencia constitucional y ordinaria pues: Según el Tribunal Constitucional.  «Si. el extranjero tampoco cuenta con la autorización de residencia. sino en el art. 14.17 de la Constitución). y también las prestaciones que nuestra sentencia de 26 mayo 2004 calificó de "asistencia social" externa a la S. tanto los servicios sociales a los que alude el art.finalidad que pretende la LOEx. de las Comunidades Autónomas (STC 239/2002)». 148 de la norma suprema.5 terminantemente establece que «en todo caso. que puede ser exclusiva. Social que no está comprendida en la reserva competencial del Estado (art. pese a ser una falta grave. aunque sí es causa para atender a su renovación ya que «la autorización de residencia y trabajo se renovará… cuando por la autoridad competente. «la interpretación del art. de tal manera que:  «Si el trabajador extranjero cuenta con autorización de residencia. en función de cuál sea la situación». por la referencia expresa a ella contenida en la LOEx. el trabajador que carezca de autorización de residencia y trabajo no podrá obtener prestaciones por desempleo». Mención especial. el hecho de trabajar sin la autorización de trabajo.3 en su inciso final "ni será obstáculo para la obtención de las prestaciones que pudieran corresponderle" debe conducir a conclusiones distintas. es la prestación por desempleo pues su art. 53 LGSS.1 de la propia LOEx. en pie de igualdad con los trabajadores españoles». sino los servicios y prestaciones sociales básicas.

Y ello. no sería exigible la igualdad de trato». porque en tal supuesto le alcanzarán.  En segundo lugar. Por lo expuesto. de suerte que.desempleo en igualdad con los trabajadores españoles depende «de que por ley o por tratado internacional aplicable ese derecho le esté atribuido como a los españoles.5 . y «es evidente que el extranjero irregular tampoco puede formalizar esa inscripción». en base a los siguientes fundamentos:  En primer lugar. conforme al último inciso del art. encubierta y en espiral. ello implicaría «la creación judicial de una especie de regularización. sólo la puede obtener el extranjero residente que ha realizado servicios por cuenta ajena». y. a saber: a) el que sólo se otorga el derecho al desempleo a quienes «pudiendo y queriendo trabajar» pierden el empleo. La relevancia constitucional. no puede suscribir dicho compromiso… puesto que no puede realizar ninguna actividad laboral». 36. la LOEx no prevé ese derecho. no pueden trabajar legalmente puesto que no pueden obtener la pertinente autorización administrativa para ello. el Tribunal Supremo llega a la conclusión de que «la prestación de desempleo. de acuerdo con lo dispuesto en el art. 36. En cuanto a la ley interna. 207. solo se concede bien a extranjeros ya residentes en España. b) el que la solicitud requiere «la inscripción como demandante de empleo» (art. c) el que es necesario acreditar «disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada a través de la suscripción del compromiso de actividad» (art. 209 LGSS). si el mismo no existiera. pese a que en ningún caso podría obtener la autorización de residencia. sería tanto como desconocer la finalidad que pretende la LOEx que es incentivar la entrada y la estancia regular de los extranjeros en España». no podría sin embargo ser expulsado del país mientras estuviera percibiendo la prestación de desempleo. de acuerdo con las previsiones de la LOEx. 57. «los extranjeros no residentes aunque quieran. porque.3 (hoy 5) «no permite concluir que el actor de este proceso tenga derecho a la prestación (por desempleo) que reclama». ya que ésta. «la adopción de la decisión contraria. como a éstos. 41 CE. pero no el que «se encuentra en España en situación irregular».d) de la LOEx». Resta por añadir que. y dada «la situación de irregularidad y mientras ésta persista. a los que se refiere el art. en todo caso. los beneficios del régimen público de Seguridad Social.c LGSS). del derecho invocado… está subordinada a la existencia de su reconocimiento por ley o tratado. la sentencia del Supremo dice expresamente que la inclusión en la LOEx del art. porque la LGSS «ha establecido para su reconocimiento… una serie de requisitos que en ningún caso pueden cumplir los extranjeros en situación irregular».5. pues. bien a quienes llegan a ella provistos del permiso de residencia y trabajo que se otorga en los países de origen a quienes integran el contingente anual». además. del emigrante irregular quien.

5 LGSS.3 LGSS (simultáneamente el 7. de tal manera que van a ser beneficiarios todos los españoles y extranjeros que residan legalmente en España. tanto el orgánico como el ordinario. incluidas las prestaciones no contributivas. 14. comprendidas ya tanto las prestaciones contributivas como las no contributivas».3 LGSS con art. el resto. los ciudadanos .LOEx. sólo los hispanoamericanos. conforme al art. en el caso de la pensión de invalidez no contributiva (art.1 LOEx nos lleva a la siguiente conclusión: si el extranjero reside legalmente en España. es decir. 7. todos los españoles residentes en territorio nacional». portugueses. el extranjero ha de residir legalmente en España (y cumplir con el resto de los requisitos para poder causar las prestaciones no contributivas). de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de la pensión». En su virtud.3 LGSS. 7. se equiparan a los españoles. se ha de entender que el art. el reconocimiento de una prestación no modificará la situación administrativa de extranjero». Ahora bien. pues la LGSS exige la residencia legal en territorio español como uno de los requisitos para poder causar el derecho a las pensiones no contributivas: «cinco años. 144. 14.2. o cuanto les fuera aplicable en virtud de reciprocidad tácita o expresamente reconocida». Convenios. «se estará a los que se disponga en los Tratados.5 LGSS).b) y «diez años entre la edad de dieciséis años y la edad de devengo de la pensión». Extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de la modalidad no contributiva En cuanto a la modalidad no contributiva. seguirá estando en situación irregular. 7. según el art.1 LOEx modifica el art. Acuerdos o instrumentos ratificados. La comparación del art. suscritos o aprobados al efecto. 7.1. porque el Tribunal Constitucional ha declarado que el derecho a la Seguridad Social es un derecho de configuración legal y el legislador español ha querido que la residencia sea legal y no de hecho. aunque el trabajador extranjero en situación irregular obtenga una prestación del sistema de la Seguridad Social. andorranos y filipinos que residan en territorio español. brasileños. Requisito de residencia legal que se exige a los españoles. tiene derecho «a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los españoles». «estarán comprendidos en […] las prestaciones de modalidad no contributiva. «salvo en los casos legalmente previstos. criterio éste mantenido por la doctrina: a partir de la LOEx se equipara «a los españoles y extranjeros residentes en el acceso a la totalidad de las prestaciones y servicios de la Seguridad Social. 4.1. ¿Por qué?: En primer lugar. en el caso de la pensión de jubilación no contributiva así como para causar derecho a las prestaciones familiares (períodos de residencia legal exigidos por la LGSS que pueden ser causados en cualquiera de los Estados miembros y no sólo en España).

comunitarios y a los extranjeros con vínculos históricos con España (hispanoamericanos. 7. si bien. y ello. condicionadas a un requisito de residencia en el Estado de la institución competente». . es exigido no sólo para el reconocimiento del derecho sino también para su conservación.2. se coincide con que «la determinación de aquellas nacionalidades que permiten obtener prestaciones no contributivas en el Estado español requiere. es decir. pues la residencia «implica la exigencia de que el estado de necesidad se ha de producir y mantener en el Estado que otorga la protección. 19 de la OIT) como en su modalidad no contributiva. un cabal repaso de los convenios bilaterales de Seguridad Social. en primer lugar. 4. andorranos y filipinos. fundamentándose su exigencia en razones de «solidaridad y control». el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado que «pueden concederse prestaciones estrechamente ligadas al entorno social. sobre el Derecho Comunitario del que se desprende que para ser beneficiario y causar derecho a las prestaciones de la Seguridad Social. se ha de cumplir con el requisito de una residencia legal y no de hecho. debiendo hacer esta valoración «los órganos judiciales nacionales». ya proceda de un tercer Estado o de un Estado miembro». el requisito de la residencia «no se puede exigir cuando no se exige a ningún trabajador. por lo que constituiría una discriminación. es que pueden acceder a las no contributivas los extranjeros que hayan residido legalmente en España durante cinco o diez años [según se trate de la pensión de invalidez o de jubilación no contributivas]. Consecuencia de ello. negando implícitamente la exportabilidad de las pensiones no contributivas». por lo expuesto en la modalidad contributiva sobre los Tratados y Convenios Internacionales y. «cuando ésta dé lugar a una injusticia mayor». 42 CE establece que «el Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno». con la finalidad de determinar si en los mismos se admite (bien expresamente. portugueses. brasileños. en especial. tanto en su modalidad contributiva (excepto por contingencias profesionales por el Convenio núm. Al respecto. art.5 LGSS). Las prestaciones sociales a favor de los españoles residentes en el extranjero y de los españoles retornados El art. que el requisito de la residencia ha de estar «objetivamente justificado (por el Estado que lo alega) y ser proporcionado». Con todo. los extranjeros que se encuentren en situación de residencia de larga duración. El requisito de la residencia. En segundo lugar. bien a través de una cláusula específica de reciprocidad) la obtención de pensiones no contributivas por parte de los nacionales de las partes contratantes». que el pago de una prestación puede estar «supeditado al requisito de que el interesado resida en el territorio del Estado miembro cuya legislación da derecho a dicha prestación». aparte de una ilegalidad si no se exige a los extranjeros en situación irregular.

cuando sus beneficiarios cumplan la edad de 65 años. previsiblemente permanentes. aplicándose desde ese momento el régimen jurídico de esta última prestación. a saber: a) Haber cumplido 65 años de edad en la fecha de la solicitud de la prestación económica por ancianidad o para la prestación económica de incapacidad. ser mayor de 16 y menor de 65 años y estar en situación de incapacidad permanente absoluta para todo tipo de trabajo en la fecha de la solicitud. del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior. el Real Decreto 8/2008. de 11 de enero. por motivos económicos. facilitar la integración social y laboral de los retornados. el 19. económicas o cualesquiera otras y habiendo cumplido 65 años de edad o estando incapacitados para el trabajo. de una parte. tomando como referencia la realidad socioeconómica del país de residencia». 4. Para acceder a la prestación se deberán acreditar los requisitos establecidos en el art.2. salvaguardar los derechos económicos y sociales de los ciudadanos españoles que residen en el exterior y. Beneficiarios de la prestación por razón de necesidad son: a) los españoles de origen nacidos en territorio nacional que. Se considerará que existe incapacidad absoluta para todo tipo de trabajo cuando los beneficiarios padezcan deficiencias. laborales o de cualquier otra naturaleza. en desarrollo del mismo. de 14 de diciembre. En lo que nos afecta. siempre que ostentaran durante todo ese período la nacionalidad española (art. Las prestaciones sociales a favor de los españoles residentes en el extranjero El Real Decreto 8/2008 tiene por finalidad establecer un mecanismo de protección que garantice «el derecho a percibir una prestación (la denominada prestación por razón de necesidad) a los españoles residentes en el exterior que habiéndose trasladado al exterior por razones laborales. El importe de esta prestación vendrá determinado por cada uno de los países de forma objetiva. Analicémoslas por separado. de otra. intenta. La Ley 40/2006.En cumplimiento de este precepto constitucional. contiene un artículo. b) los españoles de origen no nacidos en España que acrediten un período de residencia en nuestro país de 10 años previo a la presentación de la solicitud de la prestación. de carácter físico o psíquico. que lleva por rúbrica «prestaciones por razones de necesidad» dictándose. se dictó la Ley 40/2006. salieron del país y establecieron su residencia en el extranjero. b) Residir legal y efectivamente en aquellos países donde la precariedad del sistema de protección social justifique la necesidad . que les inhabiliten por completo para toda profesión u oficio. 2 Real Decreto 8/2008). pasará a ser prestación económica por ancianidad.1. 3 Real Decreto 8/2008. congénitas o no. La prestación por incapacidad. se encuentren en una situación de necesidad por carecer de recursos suficientes para cubrir sus necesidades. por el que se regula la prestación por razón de necesidad.

en su defecto. En cuanto al procedimiento para el reconocimiento del derecho a la prestación por razón de necesidad. Ya se ha dicho que. en los Consulados o Secciones consulares de las Embajadas. de acuerdo con los parámetros de evaluación establecidos por la Dirección General de Emigración (tras la reestructuración departamental. acuerdos o cualquier otro instrumento jurídico donde se determine el alcance de la prestación de asistencia sanitaria y su financiación. por un valor patrimonial superior a la cuantía establecida en la base cálculo de la prestación económica correspondiente al país de residencia. respectivamente). prevista «en el caso de que los beneficiarios de la prestación por razón de necesidad carezcan de la cobertura de asistencia sanitaria en el país de residencia o cuando su contenido y alcance fueran insuficientes». éste se inicia a instancia de parte. f) No haber donado bienes en los cinco años anteriores a la solicitud de la prestación económica. Por su parte. Instruido el correspondiente expediente administrativo por la Consejería ésta lo remitirá a la Dirección General de Migraciones. se podrán suscribir convenios. 5 del Real Decreto. por el interesado o su representante legal. la disposición adicional 1ª LGSS establece que «el Gobierno adoptará las medidas necesarias para que la acción protectora de la Seguridad Social se extienda a todos los españoles que se trasladen a un país extranjero por causa de trabajo y a los familiares que tengan a su cargo o bajo su dependencia». Transcurrido el plazo máximo de seis meses. sin que se haya notificado resolución expresa. valorándose dichos bienes según las normas establecidas para el impuesto que lo grave. aparte de la prestación económica por ancianidad y de la prestación económica por incapacidad. A estos efectos. Consejería de Empleo y Seguridad Social y Dirección General de Migraciones. por sus reglas o estatutos estén obligados a prestarles asistencia. desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en los registros del órgano competente para su tramitación. estas medidas se traducen en la celebración de Convenios internacionales que garanticen a los emigrantes . Contra las resoluciones de la Dirección General cabrá recurso de alzada ante la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración. silencio pues negativo.de esta prestación. d) Carecer de rentas o ingresos suficientes en los términos establecidos en el art. órdenes y organizaciones que. podrá entenderse desestimada. La solicitud se presentará en la Consejería de Empleo y Seguridad Social de las Embajadas o. la prestación por razón de necesidad engloba también la asistencia sanitaria. órgano competente para el reconocimiento y pago de la prestación económica por razón de necesidad. c) No pertenecer a institutos. comunidades. e) No poseer bienes muebles o inmuebles con un valor patrimonial superior a la cuantía anual de la base cálculo correspondiente al país de residencia.

En aplicación de esta disposición adicional 1ª LGSS se dictó el Real Decreto 996/1986. 4.2. Asimismo esta disposición adicional considera accidente de trabajo in itinere. por motivos económicos.2. Continúa estableciendo el art. de 11 de enero.la igualdad o asimilación con los nacionales del país de recepción. de 25 de abril. por el que se regula la prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados. siempre que no se hallen incluidos obligatoriamente en algún régimen público de protección social en España». podrán ser incluidos en el campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social mediante la suscripción de un convenio especial… quedando comprendidos en el sistema y asimilados a la situación de alta». En concreto. sea cual fuese el país en el que trabajen. Las prestaciones sociales para los españoles retornados Según se desprende de los arts. son dos las prestaciones sociales para los españoles retornados: la pensión asistencial por ancianidad y la asistencia sanitaria. . Continúan expresando en su apartado 2º que el derecho a la pensión asistencial por ancianidad para los retornados se reconocerá siempre que acrediten los requisitos exigidos en el art. 25 y 26 del Real Decreto 8/2008. e independientemente del país en el que trabajen y de que dicho país tenga o no suscrito con España acuerdo o convenio en materia de Seguridad Social. tienen derecho a la pensión asistencial por ancianidad: a) Los españoles de origen nacidos en territorio nacional que. 25 Real Decreto 8/2008. A tenor del art. salieron del país y establecieron su residencia en el extranjero. salvo el referido a los períodos de residencia en territorio español. 1 determina que «los emigrantes y los hijos de éstos que posean la nacionalidad española. los accidentes que se produzcan durante el viaje de salida o de regreso de los emigrantes. 167 LGSS para tener derecho a una pensión de jubilación en su modalidad no contributiva del sistema español de Seguridad Social. laborales o de cualquier otra naturaleza. siempre que concurran las condiciones que la misma establece. con independencia de que con anterioridad hayan estado o no afiliados a la Seguridad Social española. siempre que ostentaran durante todo ese período la nacionalidad española. en el momento de su retorno a territorio español. «los españoles de origen residentes en los países donde la precariedad del sistema de protección social justifique la existencia de la prestación por razón de necesidad podrán ser beneficiarios de pensión asistencial por ancianidad cuando retornen a España». cuyo art. b) Los españoles de origen no nacidos en España que acrediten un período de residencia en nuestro país de 8 años previo a la presentación de la solicitud de la prestación. 1 del Real Decreto 996/1986 que «de igual beneficio gozarán los emigrantes españoles y los hijos de éstos que posean la nacionalidad española.

Petersen (C228/07) Gouvernement de la Communauté Française y Gouvernement Wallon (C-212/06) y Stewart (C-503/09): El Reglamento de Seguridad Social «no instituye un régimen común de seguridad social. Chuck (C-331/06). 39.3 Real Decreto 8/2008). A falta de armonización a escala . En cuanto a la asistencia sanitaria. el riesgo de perjudicar más en particular a los primeros». sino también todas las formas encubiertas de discriminación que.2 TCE «prohíbe no solamente las discriminaciones basadas en la nacionalidad. por ello «a menos que esté justificado objetivamente y sea proporcionado al objetivo perseguido. por consiguiente. El reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). por su propia naturaleza. 26 Real Decreto 8/2008 establece que «los españoles de origen residentes en el exterior que retornen a España así como los pensionistas españoles de origen residentes en el exterior en sus desplazamientos temporales a nuestro país tendrán derecho a la asistencia sanitaria cuando. las del Estado de procedencia o de las normas o Convenios Internacionales de Seguridad Social establecidos al efecto. una disposición de Derecho nacional debe considerarse indirectamente discriminatoria cuando. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea  Sentencias Meints (C-57/96). las del Estado de procedencia o de las normas o Convenios Internacionales de Seguridad Social. Este derecho se conservará hasta que el beneficiario reúna los requisitos establecidos para obtenerlo de acuerdo con las disposiciones de Seguridad Social española. Los españoles de origen retornados justificarán su condición mediante la presentación de la baja consular en el país de residencia y el certificado de empadronamiento en el municipio donde haya fijado su residencia en nuestro país (art. sino que deja subsistir regímenes nacionales distintos y su único objeto es garantizar que existe un nivel de coordinación entre éstos últimos». aplicando otros criterios de diferenciación. conduzcan de hecho al mismo resultado». Hartmann (C-212/05). el art. 26. pueda afectar más a los nacionales de otros Estados miembros que a los propios nacionales e imponga.  Sentencias Borowitz (C-21/87). Su cuantía será la que se fije en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para la pensión de jubilación en su modalidad no contributiva del sistema de Seguridad Social.Las solicitudes podrán presentarse en la Dirección General de Migraciones. no tuvieran prevista esta cobertura». Geven (C213/05) y Petersen (C-228/07): La regla de igualdad de trato recogida en el art. de acuerdo con las disposiciones de la legislación de Seguridad Social española.

comunitaria, los Estados miembros conservan pues su competencia
para organizar sus sistemas de Seguridad Social, si bien, como
sigue diciendo el Alto Tribunal éstos «deben respetar el Derecho
comunitario al ejercitar dicha competencia y, en particular, las
disposiciones del Tratado CE relativas a la libre circulación de
trabajadores» [Sentencia Van Pommeren-Bourgondiln (C-227/03)
Stewart (C-503/09) y Salgado González (C-282/11)], de tal manera
que «los trabajadores migrantes no deben perder los derechos a las
prestaciones de seguridad social ni sufrir una reducción de la cuantía
de éstas por haber ejercitado el derecho a la libre circulación que
reconoce el Tratado CE» [Sentencias Naranjo Arjona (C-31/96),
Grajera Rodríguez (C-153/97) y Nemec (205/05)].
Sentencias Valenti (C-171/82), De Cuyper (C-406/04) y Petersen
(C-228/07): Dentro de la Unión Europea, las prestaciones de
Seguridad Social «deben considerarse de la misma naturaleza, con
independencia de las características propias de las diferentes
legislaciones nacionales, cuando su objeto y su finalidad, así como
su base de cálculo y sus requisitos de concesión, sean idénticos».
Sentencia Barreira (C-347/2000) «la expresión períodos de seguro
designa los períodos de cotización, empleo o de actividad por cuenta
propia, tales como se definen o admiten como períodos de seguro
por la legislación bajo la cual han sido cubiertos o se consideran
como cubiertos, así como todos los períodos asimilados en la medida
en que sean reconocidos por esta legislación como equivalentes a
los períodos de seguro».

B) Jurisprudencia ordinaria
 STS 7 de octubre de 2003: Accidente de trabajo sufrido por
trabajador extranjero sin autorización para residir y trabajar,
reconocimiento de incapacidad permanente.
 STS 9 de junio de 2003: Accidente de trabajo sufrido por trabajador
extranjero sin autorización para residir y trabajar, reconocimiento de
asistencia sanitaria e incapacidad temporal.
 STS 22 de febrero 2008 y de 18 de marzo de 2008: Prestación por
desempleo. Extranjero en situación irregular que ha trabajado por
cuenta ajena, sin contar con autorización para trabajar, carece de
derecho a esta prestación.
 STS de 15 de septiembre de 2010: Derecho Comunitario.
Determinación de la base reguladora de la pensión de jubilación a
trabajador que ha prestado servicios y acredita cotizaciones en
Francia, con anterioridad al 1 enero 1986. Se aplica la doctrina de
las «bases medias».
 STS 16 de septiembre de 2011: Desempleo. Subsidio de desempleo
para mayores de 52 años. Emigrante retornado, cómputo de
cotizaciones ficticias para jubilación en Francia.
 STS 24 de enero de 2012: Subsidio de Desempleo para trabajadores
que retornan a España. Suscripción de convenio especial.

STS 7 de febrero de 2012: Subsidio de desempleo para mayores de
52 años. Perceptor de prestaciones de desempleo en Alemania, sin
ulterior cotización en España. No puede considerarse como período
de seguro a los efectos de desempleo el tiempo de suscripción de
convenio especial de Seguridad Social. Reitera doctrina STS de 24
de enero de 2012 y 22 de diciembre de 2011.
STS 13 de febrero de 2012: Desempleo. Subsidio para mayores de
52 años. Requisito comunitario para los trabajadores emigrantes
retornados, éste sólo se cumple si el interesado cotizó en último
lugar en el Estado del lugar en que solicita la prestación
STS de 29 de febrero de 2012: Seguridad Social de los trabajadores
migrantes de la Unión Europea. Régimen del Mar: trabajador con
períodos de empleo en España y Holanda. Cómputo del período de
cotización abonado para compensar la reducción de la edad de
jubilación. Aplicación de la prorrata para el cálculo de la pensión
española: se totalizan solo las cotizaciones necesarias.

LECCIÓN 3. DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
1. INTRODUCCIÓN
A partir de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) acceden a las
constituciones modernas los denominados derechos sociales, económicos
y culturales, junto a los derechos civiles y políticos.
Después de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) esta tendencia se
generaliza, y una de las muestras más recientes, es la Constitución
española de 1978, que contiene varios preceptos referidos a la Seguridad
Social.
2. LA SEGURIDAD SOCIAL COMO PRINCIPIO RECTOR DE LA
POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA
Dentro del Título I CE son varios los preceptos que están destinados a la
Seguridad Social, todos ellos contenidos en el capítulo III que lleva por
rúbrica «de los principios rectores de la política social y económica», salvo
uno, que se encuentra dentro de los derechos fundamentales y libertades
públicas, el art. 25, cuyo apartado 2 reconoce el derecho del condenado a
pena de prisión «a los beneficios correspondientes de la Seguridad
Social».
2.1. El art. 41: Derecho a la Seguridad Social (las prestaciones
económicas)
El art. 41 establece que, «los poderes públicos mantendrán un régimen
público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la

asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias serán libres».
Como señala la doctrina, nos hallamos ante un modelo dual de Seguridad
Social, bismarckciano-beveridgiano, esto es, de base profesional y
universalista, o si se prefiere, contributivo y asistencial.
Junto a estos dos niveles de protección (el contributivo y no contributivo o
asistencial),
el
precepto
contempla
un
tercero,
denominado
complementario, (pues complementa la Seguridad Social pública, mínima
y obligatoria que garantiza el Estado), al señalar el art. que «la asistencia
y prestaciones complementarias serán libres».
Los principios sobre los que descansa el sistema de Seguridad Social
diseñado por la Constitución son:
1. La ordenación pública del sistema, pues la Seguridad Social es
una función esencial del Estado social y democrático de Derecho
(art. 1.1 CE). Ello comporta: a) una ordenación normativa pública,
que regula el sistema y que lo organiza; b) que su gestión sea
realizada por la Administración Pública (aunque quepan fórmulas
privadas de colaboración que, en todo caso, han de estar
autorizadas y cumplir con las condiciones que establezcan los
poderes públicos); y c) que se financie con cargo a fondos públicos.
2. La universalidad de la cobertura, pues la idea es que «todos los
ciudadanos» acaben siendo beneficiarios de la asistencia y
prestaciones del sistema de la Seguridad Social, bien a través de la
modalidad contributiva bien a través de la modalidad no contributiva
o asistencial, lo cual, en la actualidad, no es más que un deseo,
pues, tal y como expresa el Tribunal Constitucional, y aún
reconociendo esta «tendencia a garantizar a los ciudadanos un
mínimo de rentas, estableciendo una línea por debajo de la cual
comienza a actuar la protección», lo cierto es que «esta tendencia
no aparece plasmada en nuestra normativa legal, que no se basa en
la protección frente a la pobreza, sino en la compensación frente a
un daño, como es un exceso de gastos o un defecto de ingresos
originado por la actualización de una determinada contingencia
(muerte, incapacidad, etc.)».
3. La uniformidad de la protección, pues la Seguridad Social ha de
tender a que todos los ciudadanos estén protegidos contra los
mismos riesgos con la misma intensidad, refundiendo la situación o
contingencia a proteger, los riesgos a cubrir, en lo que denomina el
precepto constitucional «situaciones de necesidad». Como declara el
Tribunal Constitucional, las situaciones de necesidad, «habrán de ser
determinadas y apreciadas, sin duda, teniendo en cuenta el
contexto general en que se produzcan, y en conexión con las
circunstancias económicas, las disponibilidades del momento y las
necesidades de los diversos grupos sociales».
Por otra parte, el concepto constitucional de Seguridad Social, es un
concepto dinámico, ya que el legislador estatal ha de ir definiendo o

rehabilitación e integración de los disminuidos físicos. con la publicación de la Ley de Dependencia (LD). ha creado un sistema autónomo al de Seguridad Social.2. se trata de un derecho de configuración legal. No obstante. que realicen una política de previsión. como ha declarado el Tribunal Constitucional. no sólo a las personas incluidas en el sistema de la Seguridad Social sino a los ciudadanos en general. Artículos 49 y 50: Derechos de las personas con discapacidad y de las personas mayores (las prestaciones de servicios sociales) Van sobre Seguridad Social los arts.completando qué es Seguridad Social. Estas prestaciones de servicios sociales son Seguridad Social porque la legislación de Seguridad Social. 2. el derecho a la asistencia sanitaria. mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas. Servicio de Asistencia a Pensionistas (el SAP) y Servicio de Recuperación y Rehabilitación de Minusválidos Físicos y Psíquicos (el SEREM). 43 CE. correspondiendo «al legislador en función de las situaciones de necesidad existentes y de los medios financieros disponibles determinar la acción protectora a dispensar por el régimen público de Seguridad Social y las condiciones para el acceso a las prestaciones y para su pérdida». «el amplio margen que tiene el legislador a la hora de configurar el sistema de Seguridad Social». los antes denominados minusválidos y la tercera edad. Asimismo ha declarado que «los derechos de Seguridad Social. al irse progresivamente considerando beneficiarios de las prestaciones sanitarias. respectivamente. como derechos sociales de prestación que implican una carga financiera considerable. A) Prestaciones de servicios sociales para las personas con discapacidad . Artículo 43: Derecho a la protección de la salud (las prestaciones sanitarias) Habla de Seguridad Social también el art. 2. desde sus orígenes. la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. teniendo en cuenta. cultura y ocio.3. 49 y 50 referidos a las prestaciones de servicios sociales del sistema a favor de las personas con discapacidad y de las personas mayores imponiendo a los poderes públicos. es decir. tratamiento. ha previsto y regulado estas prestaciones dentro del sistema para estos dos colectivos. son de contenido legal y requieren ineludiblemente de intermediación legislativa». respectivamente. conviene indicar que el legislador actual. promoviendo su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atienda sus problemas específicos de salud. a través de los llamados. y que garanticen. es decir. el SAAD entre cuyas prestaciones establece y regula las de servicios sociales a favor de las personas con discapacidad y personas mayores. precepto que reconoce el «derecho a la protección de la salud». sensoriales y psíquicos.

Aparte de estos centros. fundamentalmente. b) no padecer enfermedad infecto-contagiosa ni necesitar atención de forma continuada en instituciones sanitarias. serlo «del sistema de la Seguridad Social o tener derecho a las prestaciones de servicios sociales. son centros de ámbito provincial en los que se desarrolla. un programa de atención básica a personas con discapacidad consistente en la prestación de servicios de información. c) no padecer trastornos mentales que puedan alterar la normal convivencia en el centro. d) alcanzar la puntuación mínima exigida en cada momento . Los centros base. intelectual o sensorial así como la elaboración de programas individuales de recuperación y tratamientos básicos en régimen de ambulatorio. existen los llamados centros base. en virtud de Ley o Convenio Internacional»). Los centros de atención a personas con discapacidad física (CAMF). e) formación ocupacional. ingresar en un CAMF. b) evaluación de la discapacidad y calificación del grado de discapacidad.Son tres las prestaciones de servicios sociales previstas a favor de estos colectivos (los centros. careciendo de posibilidades razonables de recuperación profesional a consecuencia de la gravedad de su discapacidad. Los servicios que prestan son: a) servicio de información y orientación general. dentro de las prestaciones de servicios sociales previstas a favor de las personas con discapacidad. el turismo y el termalismo socials): 1) Centros Aparte de los centros de referencia estatal del SAAD (en los que se exige. creados al amparo de los arts. d) tratamientos de atención temprana e intervención psicológica. diagnóstico. para ser beneficiario de los mismos. valoración y calificación de las personas con discapacidad física. son centros de ámbito estatal que tienen por finalidad la atención integral a las personas con discapacidad que. encuentran serias dificultades para conseguir una integración laboral y para ser atendidos en sus necesidades básicas de las actividades de la vida diaria en régimen familiar o domiciliario. Para poder ser beneficiario. hay que señalar los centros de atención para personas con discapacidad. se requiere cumplir con una serie de requisitos: Los de carácter general son: a) tener un grado de discapacidad reconocido por el órgano competente igual o superior al 33%. excepto en Ceuta y en Melilla que está encomendada al IMSERSO. 53 y 54 LGSS. c) valoración de las distintas situaciones de discapacidad. así. Su gestión está transferida a las Comunidades Autónomas. existen centros destinados a discapacitados físicos —centros de atención a personas con discapacidad física (CAMF) y centros de recuperación de personas con discapacidad física (CRMF)— y centros dedicados a discapacitados psíquicos —los centros de atención a personas con discapacidad psíquica (CAMP) y centros ocupacionales (CO)—. De su regulación se deduce que los centros se dividen según el tipo de discapacidad que padecen las personas en ellos ingresadas.

dentro del campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social o. f) el fomento de sus relaciones personales y sociales a través de actividades de ocio y tiempo libre y de otras que se estimen idóneas. a juicio del correspondiente EVO. f) poseer el nivel de conocimientos educativos necesarios para cursar la formación que se . capacitación y reconversión profesional de las personas con una discapacidad físicas y/o sensoriales adultas. ingresar en un CRMF se requiere cumplir los siguientes requisitos: a) tener un grado de discapacidad igual o superior al 33%. e) el desarrollo de sus capacidades residuales a través de actividades ocupacionales. b) la conservación y. d) carecer de posibilidades razonables de rehabilitación y recuperación profesional y no proceder. media pensión o ambulatorio. b) tener una edad comprendida entre 16 y 60 años. Los centros de recuperación de personas con discapacidad física (CRMF). nivelación cultural. Los requisitos de carácter específico son: a) estar incluidos. c) no padecer trastornos mentales que puedan alterar la normal convivencia en el centro. comer y análogos. por consiguiente. desplazarse. potenciación de sus capacidades residuales a través de las técnicas adecuadas. d) tener cumplidos 16 años. Para poder ser beneficiario.para el ingreso en el centro conforme al baremo en vigor. f) no necesitar atención de forma continuada en instituciones sanitarias. e) mostrar posibilidades razonables de rehabilitación y recuperación profesional a juicio del EVO. c) estar afectados por una disminución física a consecuencia de la cual precisen. aunque excepcionalmente podrán ser admitidas personas con discapacidad física y/o sensorial a partir de los 14 años si su proceso formativo y sus necesidades personales así lo requieren. en su caso. Sus objetivos son: a) la atención de carácter predominantemente asistencial de los discapacitados en ellos atendidos. ser beneficiarios de entidades que establecieren concierto para las finalidades asistenciales propias de los centros. d) la prestación de ayuda de otra persona para suplir la carencia o insuficiencia de su capacidad funcional. c) la habilitación personal y social para su autocuidado en los aspectos en que ello sea posible. en su caso. su ingreso o la continuación de su tratamiento en un centro de los dedicados a esa finalidad. e) ser beneficiario del sistema de la Seguridad Social o tener derecho a las prestaciones de servicios sociales del mismo en virtud de ley o convenio internacional para aquellos centros cuya titularidad corresponde al sistema de la Seguridad Social. como titulares o como beneficiarios. Sus servicios son prestados en régimen de internado. de la asistencia de otra persona para los actos esenciales de la vida diaria tales como vestirse. e) encontrar graves dificultades para ser atendidos en régimen familiar o domiciliario. b) no padecer enfermedad infecto-contagiosa ni necesitar atención de forma continuada en instituciones sanitarias. son centros de ámbito estatal destinados a llevar a cabo la recuperación médico-funcional y psicosocial.

más los siguientes específicos: a) tener una deficiencia mental profunda. la recuperación médico-funcional y psicosocial. Los centros ocupacionales (CO). Los requisitos exigidos para ser beneficiario de un CO vendrán establecidos por la normativa autonómica aunque se considera de aplicación la normativa en su día dictada por el Estado. aunque el Estatuto básico de centros residenciales eleva esta edad a 16. b) haber cumplido la edad de 6 años. Los requisitos exigidos para ser beneficiario de estos centros vendrán establecidos por la normativa autonómica aunque se considera de aplicación la normativa en su día dictada por el Estado. la nivelación cultural necesaria para una adecuada formación profesional. la readaptación o reeducación profesional). c) desarrollar metodologías y la aplicación de nuevas tecnologías a discapacitados gravemente afectados que les permitan manifestar o potenciar su capacidad razonable de recuperación profesional. funcional. etc. severa o media. cuando. ocupacional. Sus objetivos son: a) la elaboración de programas individuales de recuperación. la capacitación y reconversión profesional en cursos de enseñanza ocupacional. por la naturaleza de su afectación. Sus objetivos son: a) la asistencia básica los residentes necesaria para la realización de las tareas diarias de levantarse. Son gestionados por las Comunidades Autónomas. orientación y ejecución de la recuperación profesional (en concreto. psíquico. en virtud de la cual. su habilitación o integración social. g) alcanzar la puntuación mínima requerida para el ingreso según el baremo vigente. por el grado de discapacidad. son centros que tienen como finalidad asegurar los servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social a las personas con discapacidad. comer. 16 años . etc.desea llevar a cabo. en virtud de la cual. hasta donde sea posible. relacional. b) el máximo desarrollo posible del potencial evolutivo individual en sus diferentes aspectos físico. más los siguientes específicos: a) estar en edad laboral. éstos son los generales para serlo de un CAMF. exigen tratamientos idóneos para lograr. Son gestionados por las Comunidades Autónomas.. asearse. no pueden integrarse laboralmente ni en el mercado ordinario de trabajo ni en los centros especiales de empleo. asociada con otros tipos de deficiencias o discapacidades físicas o sensoriales graves de las que deriven graves dificultades para ser atendido en régimen familiar o domiciliario. éstos son los generales para serlo de un CAMF y de un CAMP. es decir. d) preparación para el empleo e integración social y personal de la persona con discapacidad. accesibilidad y tecnologías aplicadas a la integración de las personas con discapacidad. e) cualquier otra actividad o servicio que se considere necesario desarrollar para la adecuada recuperación e integración de la persona minusválida. b) la asistencia técnica en materia de autonomía personal. Los centros de atención a personas con discapacidad psíquica (CAMP) son establecimientos dedicados a la atención y asistencia a personas con discapacidad psíquica que. desplazarse.

ayuda a domicilio. son los denominados hogares y clubs. c) disponer de una resolución motivada del equipo multidisciplinar manteniendo la necesidad de integración en un CO por no ser posible ésta en una empresa ordinaria o en un centro especial de empleo. . el estímulo para llevar a cabo acciones de intercambio.cumplidos. b) ser mayor de 16 años. están destinados a servir de vivienda permanente y común. los menores de 16 años deben aportar autorización. de ayuda mutua. Existe otro centro llamado de intermediación para personas sordas o con discapacidad auditiva y/o de fonación. d) informe médico favorable en caso de programa de termalismo. con carácter exclusivo y habitual. 2 y 3) Turismo y termalismo social Los programas de turismo y termalismo social tienden a procurar el ocio. y. en realidad. establecimientos abiertos donde se presta a los usuarios servicios sociales y asistenciales. Las residencias de válidos están dedicados a quienes sus condiciones personales (físicas y psíquicas) les permite desarrollar las actividades de la vida diaria sin requerir la asistencia de otras personas. c) no haber realizado en el año otro viaje subvencionado por el IMSERSO. se trata de un servicio de comunicación telefónica destinado a poner en contacto a personas que no pueden oír o hablar con personas oyentes. Los requisitos que han de cumplir los beneficiarios son: a) acreditar un grado de discapacidad igual o superior al 33%. que. el fomento de la participación personal y comunitaria. a la realización de actividades a favor de las personas con discapacidad. siempre que cumplan con las bases. en donde se procura la realización de actividades tendentes a conseguir unos niveles más altos de información. B) Prestaciones de servicios sociales para personas mayores Las prestaciones de servicios sociales previstas a favor de las personas mayores son (los centros. dada la acusada discapacidad temporal o permanente. subvencionándose los programas que ofrezcan las entidades u organizaciones que. Las residencias asistidas están destinadas a la atención y asistencia de quienes sufran patología crónica o invalidante que les impida valerse por sí mismo. la cultura y el bien de la salud a los discapacitados. en general. condiciones y requisitos exigidos por la orden y resolución de convocatoria de estas subvenciones. aunque se le llama centro. b) tener una discapacidad igual o superior al 33%. en ellos se presta una asistencia integral y continuada a quienes no pueden satisfacer sus necesidades por otros medios. Los centros residenciales. para la mejora progresiva de la forma de vida. conforme a sus estatutos se dediquen. Se clasifican en residencias de válidos y de asistidos. vacaciones —turismo social— y el termalismo social): 1) Centros Los centros de día.

tienen que reunir los siguientes requisitos adicionales: a) no padecer enfermedad infecto-contagiosa. la asistencia de tercera persona. d) ser pensionista del Sistema Público de Pensiones y/o prejubilado con 60 años cumplidos. tienen que reunir los siguientes requisitos adicionales: a) no padecer enfermedad infecto-contagiosa ni trastornos mentales graves que puedan alterar la normal convivencia en el establecimiento termal. a través de la Dirección Territorial del IMSERSO. por ello. 2) Turismo Social El programa de vacaciones para personas mayores comprende las siguientes modalidades de viajes: estancias en zonas costeras para descanso. turismo de naturaleza e intercambio con otros países. a un hijo con discapacidad. tengan más de 60 años de edad y cumplan con el resto de requisitos. b) ser pensionista de jubilación del sistema público de pensiones. Además. Se admite que también que pueda acceder al programa el cónyuge. circuitos culturales para conocer la historia y el arte de España. y por el de viudedad u otras pensiones. estos centros se han integrado en los del SAAD y. son gestionados por las Comunidades Autónomas. Además. c) precisar del tratamiento termal solicitado y carecer de contraindicación médica para la recepción de los mismos. Política Social e Igualdad. y d) superar el baremo correspondiente. c) ser pensionistas de viudedad del sistema público de pensiones. El solicitante podrá ir acompañado de su cónyuge. b) valerse por sí mismos. para la que no se exige la obligación de percibir pensión de la Seguridad Social. del Ministerio de Sanidad. únicamente cuando el beneficiario haya cumplido los 60 años. en todo caso. por prescripción facultativa. c) efectuar el pago del precio estipulado. la precisen. afectado con un grado de minusvalía igual o superior al 45%. o de la persona que conviva en relación de pareja. cuya edad sea igual o superior a 55 años. Se concede siempre en régimen de concierto con los establecimientos termales. salvo Ceuta y Melilla. y. Requisitos: a) pensionista del Sistema de la Seguridad Social por los conceptos de jubilación y de invalidez. como acompañante. Excepción la constituye el centro polivalente de servicios para personas mayores de Melilla. sin que precise que reúna los requisitos de edad y pensión. siempre que perciban una pensión pública. 3) Termalismo Este servicio social se configura como un servicio complementario de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que tiene por objeto facilitar la asistencia que en los establecimientos termales se presta a las personas en la tercera edad que. b) poder valerse por sí mismo. Requisitos: a) tener como mínimo 65 años. dependiente. .precisando. c) alcanzar la puntuación exigida contenida en el correspondiente baremo para acceder a uno de los balnearios y turnos solicitados. b) españoles residentes en el exterior. En la actualidad.

1. 3. y 21 del art. 3) la póliza colectiva de seguro turístico. otras concurrentes. es: el campo de aplicación (beneficiarios — requisitos de acceso a la prestación—.1 CE. así como los apartados 16 del art. a saber. Legislación básica Desde el punto de vista formal. «la posibilidad de que por vía reglamentaria regule el ejecutivo aspectos concretos del núcleo básico».1. si bien admitió. y la acción protectora (contingencias y situaciones protegidas a través de las prestaciones. pues el art. y la configuración de la relación jurídica de Seguridad Social (inscripción de empresas. su tipología. 149. 2) el tratamiento termal propiamente dicho que comprende el reconocimiento médico inicial al ingresar en el balneario. el apartado 20 del art. La cuestión ahora es determinar qué se entiende por legislación básica sobre Seguridad Social. duración y suspensión y extinción del derecho a la prestación—).1 CE. LA DISTRIBUCIÓN CONSTITUCIONAL DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Dentro de los apartados de los arts. el Tribunal Constitucional declaró que son las Cortes Generales quienes «deben establecer qué es lo que haya de entenderse por básico». 148. 148. 149.1 CE. existe uno específicamente dedicado a la Seguridad Social. sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas». tanto en su modalidad contributiva como no contributiva.1. Bases y coordinación general de la Sanidad.1 CE.1. su cuantía. Competencias del Estado sobre Seguridad Social 3. para la ejecución de sus servicios. . «el Estado tiene competencia exclusiva sobre… la legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social. el apartado 17 del art. 148. directa o indirectamente.1 y 149. como las Comunidades Autónomas. sus derechos y obligaciones). también desde sus primeras sentencias. que establece la competencia exclusiva del Estado sobre «Sanidad exterior. 149.El servicio social comprende: 1) El alojamiento y manutención en régimen de pensión completa. para dictar la legislación básica y regular su régimen económico. el tratamiento termal básico que prescriba el médico del balneario y el seguimiento médico del tratamiento. que concede la potestad a las Comunidades Autónomas de ejercer la competencia en materia de «Sanidad e higiene». 3. No se puede obviar la existencia de otros apartados de los citados arts. relacionados. establece que sobre Seguridad Social ostenta competencia tanto el Estado. nacimiento. Nos hallamos ante un supuesto de competencias denominadas unas veces compartidas. con la Seguridad Social. que atribuye a las Comunidades Autónomas la potestad de asumir competencias sobre «Asistencia social». Legislación sobre productos farmacéuticos».1 CE a cuyo tenor.17 CE. su dinámica —esto es.

 El de solidaridad (art. por tanto. con el establecimiento de la legislación básica sobre Seguridad Social? Que se preserven intactos los derechos y principios fundamentales consagrados en la Constitución. no pueden crear éstas nuevos entes gestores ni alterar estructuralmente los configurados por la norma estatal». 138. en los planos económicos y sociales. ¿Qué se consigue. son (deberían ser)… iguales e igualmente normativos en todo el territorio nacional». o económico-sociales si se prefiere. unidad. ya que. no pueden ser alterados por las Comunidades. principio establecido en los preceptos constitucionales. 148 y 149)… como en la determinación de limitaciones esenciales a la descentralización… controles excepcionales fundados en último término en el reconocimiento constitucional de que la soberanía nacional reside en el pueblo español». 2). «los servicios de seguridad social transferidos son servicios del Estado. incluida la referencia.  El de interdicción de los privilegios (art. 149. el art. Es precisamente. en su vertiente social. A ello habría que añadir. para mantener o lograr la igualdad de derechos y obligaciones entre todos los españoles». derechos y principios tales como:  El de igualdad.1. el proceso autonómico». en Seguridad Social donde el Estado «encuentra un supuesto específico para desarrollar sus deberes de garantía efectiva del principio de solidaridad para evitar los privilegios económicos y sociales. por ejemplo. .2 CE).1 CE en relación con el art. que «actúa tanto en la delimitación de competencias Estado-Comunidades Autónomas (arts. sino también. laborales y de Seguridad Social. 19. que «pudiera generar. a las posibilidades de colaboración obligatoria y voluntaria».1 CE). «universalidad. de tal manera que «los derechos y libertades constitucionales. que retiene sobre ellos su potestad organizativa… y.  El de libre residencia y circulación por el territorio nacional (art.17 CE garantiza los principios sobre los que se asienta el sistema de la Seguridad Social proclamados en el art. «la organización de los servicios administrativos» del Sistema de la Seguridad Social. altas y bajas de los trabajadores). solidaridad e igualdad». en virtud del cual el Estado ha de velar siempre por «el establecimiento de un equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del Estado». 138. 2 LGSS. «los principios de gestión del sistema. pues.  El de prevalencia del interés general. en su caso. y no sólo la organización administrativa. en último instancia. siendo competencia del Estado «aprobar las normas que tengan por objeto específico garantizar la igualdad de todos los españoles (y significando también) que el Estado debe cuidar de que no se produzcan desigualdades injustificadas o discriminatorias… entre los españoles». En conclusión.afiliación. sobre los que se asienta su acción protectora.

3. si se permite el establecimiento de distintas cuantías de las prestaciones en función de dónde se resida sin que ello no suponga un quebrantamiento de los principios de unidad. garantizado por el Estado una regulación mínima y de vigencia en todo el territorio nacional. pueden entrar a regular una materia para mejorar en su ámbito territorial ese mínimo común denominador establecido por el Estado. modificar las cuantías de las prestaciones no contributivas establecidas por el Estado. Resumiendo. en definitiva. y trata «de garantizar la unidad del sistema de la Seguridad Social y no sólo la unidad de su regulación jurídica. estos principios. solidaridad e igualdad consagrados en el art. las facultades autonómicas deben conciliarse «con las competencias exclusivas que sobre la gestión del régimen económico la Constitución ha reservado al Estado. 2.1. en garantía de la unidad y solidaridad del sistema público de Seguridad Social». en consecuencia «las concretas facultades que integran la competencia estatutaria de gestión del régimen económico de la Seguridad Social serán sólo aquellas que no puedan comprometer la unidad del sistema o perturbar su funcionamiento económico uniforme. las Comunidades Autónomas ampliar.1 LGSS. es que el régimen económico es función exclusiva del Estado. complementar. . pues «la ampliación de las contingencias protegidas por el sistema de la Seguridad Social no excluye de antemano que diversos colectivos de sus beneficiarios precisen de apoyos complementarios para atender necesidades no cubiertas por dicho sistema». ¿Cuáles son para el Tribunal Constitucional las competencias ejecutivas del Estado sobre el régimen económico? Aquellas cuyo ejercicio de la potestad ejecutiva recaiga directamente sobre actividades económicas. Debemos hacer notar que no se entiende cómo no se va a modificar o perturbar el sistema de la Seguridad Social. como lo son. tratan de garantizar un principio básico del sistema.Ello no obstante. a nuestro entender. el principio de caja única. su régimen económico y el principio de caja única que preside el mismo. en su virtud. se ven afectados por la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional que declara que. El régimen económico El criterio mantenido por el Tribunal Constitucional. ni cuestionar la titularidad estatal de todos los recursos de la Seguridad Social o engendrar directa o indirectamente desigualdades entre los ciudadanos en lo que atañe a la satisfacción de sus derechos y el cumplimento de sus obligaciones de Seguridad Social».2. que. impidiendo diversas políticas territoriales de Seguridad Social en cada una de las Comunidades Autónomas». la gestión y control de la cotización y recaudación de cuotas (así como «la gestión de fondos del sistema de la seguridad social con destino al pago de las prestaciones económicas resultante de su acción protectora»). en virtud de su competencia sustantiva y de su autonomía financiera. las Comunidades Autónomas. pudiendo.

ya que el Estado les transfirió sólo competencias de gestión.17 CE y respectivos Estatutos de Autonomía. las prestaciones económicas gestionadas por el INSS. mientras que las Comunidades Autónomas de segundo grado. afiliación. reglamentos internos de organización de los servicios que sólo «alcanzan a normar relaciones entre la Administración con los administrados en la medida en que ello es instrumentalmente necesario para integrarse éstas (las relaciones) de una u otra forma en la organización administrativa. afiliación. pues sólo las Comunidades Autónomas de primer grado han asumido competencias normativas y ejecutivas. afectando pues «a la mera estructuración interna de la organización administrativa». la mayoría de las asumidas por las Comunidades Autónomas. según se trate de Comunidades Autónomas denominadas de primer grado o de las llamadas de segundo grado. competencia ejecutiva que lo que permite a las Comunidades Autónomas es organizar dentro de su territorio «las correspondientes instituciones e instancias». sobre Seguridad Social? Por competencias normativas hay que entender la posibilidad de dictar leyes (por los parlamentos y/o asambleas legislativas autonómicas) y reglamentos (por sus órganos de gobierno) que desarrollen: 1) la legislación básica estatal y 2) la legislación no básica. pero no en los derechos y obligaciones de éstos (los administrados) en aspectos básicos con carácter general». ¿qué se entiende por competencias normativas y ejecutivas autonómicas. en ejercicio de potestades: 1) administrativas (procedimientos comunes —de gestión de prestaciones y de los actos de inscripción de empresas. sólo las Comunidades Autónomas de primer grado han asumido toda la materia de Seguridad Social que podían asumir según el art.1. esto es. Por competencias ejecutivas. no pues. las materias que venían siendo gestionadas por el IMSERSO. han asumido sólo parte de la misma. En suma. se entiende los actos de aplicación de las normas. altas y bajas de los trabajadores —).3. Ahora bien.2. 3) de organización de los servicios y funciones. ya autonómicas. Lo segundo a precisar es que. 149. en materia de Seguridad Social. Competencias de las Comunidades Autónomas sobre Seguridad Social Lo primero que conviene reseñar es que no todas las Comunidades Autónomas han asumido iguales competencias sobre Seguridad Social. tales como inscripción de empresas. 2) de inspección de servicios y personal. mientras que las de segundo grado han asumido competencias sólo ejecutivas. siendo distinto el grado de asunción y el cauce arbitrado. del Sistema de la Seguridad Social. incluida la potestad de dictar «reglamentos internos de organización de los servicios correspondientes». las pensiones de invalidez y jubilación no contributivas y las prestaciones de servicios sociales. altas y bajas de los trabajadores— y especiales —en materia sancionadora sobre Seguridad Social y sobre actividades instrumentales del régimen económico. pero sin perder de vista que esta actividad de . por lo ya expuesto. ya estatales. no de su régimen económico.

que garantice al tiempo la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y deberes en materia de Seguridad Social (art. al que le corresponde. . en todo caso. 1261. a propósito de las prestaciones no contributivas)».  STC 239/2002. en Jurisprudencia Constitucional sobre Trabajo y Seguridad Social. A. «al configurarse como una función del Estado. 41 es un precepto neutro no «apto para atribuir competencias ni para decantarse a favor de unos u otros centros de decisión entre cuantos integran el modelo de articulación del Estado diseñado en el Título VIII de la Constitución». en atención a circunstancias económicas y sociales que son imperativas para la propia viabilidad y eficacia de aquél».1.administración o ejecución «debe estar presidida por pautas. que implican una carga financiera considerable. de 10 de febrero: El legislador estatal. El sistema de Seguridad Social. ha de respetar un núcleo o reducto indisponible. Tomo XX. sino también facultades de gestión o ejecución del régimen económico de los fondos de la Seguridad Social pues «el designio perseguido con el acotamiento del régimen económico dentro de la competencia exclusiva del Estado no ha sido otro que preservar la unidad del sistema español de Seguridad Social para todos los ciudadanos (art.  Régimen económico de la Seguridad Social: STC 124/1989. y no autonómico. y no autonómico. El Estado ejerce no sólo facultades normativas. de 11 de noviembre: El art. 149. de 7 de julio..1 de la Constitución)». libertad que. «en función de las situaciones de necesidad existentes y de los medios financieros disponibles. hay que entender que es al legislador estatal. derechos sociales de prestación. sino también a las no contributivas». moldes y controles comunes. «de tal suerte que ha de ser preservado en términos recognoscibles para la imagen que de la misma (la Seguridad Social) tiene la conciencia social en cada tiempo». 41 de la Constitución).  STC 37/1994. ref. permite incluir en su ámbito no sólo a las prestaciones de carácter contributivo. Comentada por MONTOYA MELGAR. dispone de «la libertad para modular la acción protectora del sistema. determinar la acción protectora a dispensar por el régimen público de Seguridad Social y las condiciones para el acceso a las prestaciones y para su pérdida». pues de lo contrario se corre el riesgo de introducir distorsiones en el sistema (como pone de relieve el Tribunal de Cuentas. de 25 de abril: Al ser los derechos de Seguridad Social. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia constitucional  STC 126/1994.

57 LGSS que la administración y gestión de la Seguridad Social se efectuará. y cuyo contenido está hoy incluido en la LGSS. 2. con sujeción a los principios de simplificación.1. bajo la dirección y tutela de los respectivos Departamentos ministeriales. hoy denominado INGESA (Instituto Nacional de Gestión Sanitaria). economía de costes y descentralización. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Las Entidades Gestoras Comienza estableciendo el art.  El Instituto Nacional de Servicios Sociales. ÓRGANOS PÚBLICOS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2. de 16 de noviembre sobre gestión institucional de la Seguridad Social. hoy llamado IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Sociales). así como el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria.LECCIÓN 4. INTRODUCCIÓN La disposición final 1ª del Real Decreto-ley 36/1978. con excepción de las que gestione el IMSERSO. para la gestión y administración de las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social. capítulo que prevé también la colaboración en la gestión de la Seguridad Social a través de las Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales (MATEP) y las empresas. no su gestión. para la administración y gestión de servicios sanitarios. Ley que organizó la administración y gestión actual de la Seguridad Social a través de lo que denominó Entidades Gestoras —el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). las prestaciones no contributivas. así como mediante un organismo autónomo al que llamó Instituto Nacional de Empleo (INEM) —actualmente denominado servicio público de empleo estatal—. Tiene también encomendado la negociación y ejecución de los Convenios Internacionales de Seguridad Social así como la gestión y el funcionamiento del Registro de Prestaciones Sociales Públicas. capítulo VII del Título I. el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD) y el Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO)— y Servicios Comunes —la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)—. por las siguientes Entidades Gestoras: El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). para la gestión de las pensiones de invalidez y jubilación. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 1. la Salud y el Empleo. racionalización.  El Instituto Nacional de la Salud. en sus modalidades no . es decir.

las Comisiones Ejecutivas Provinciales. 5) le atribuye el carácter. El INSS y el ISM están adscritos al Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MESS). el Instituto Social de la Marina (el ISM). están relacionadas en el art. que tiene encomendada la gestión.contributivas. así como de los servicios complementarios de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social. Su estructura y funciones están reguladas por vía reglamentaria. el Real Decreto-ley 36/1978 (art. por lo que son las Comunidades Autónomas (excepto Ceuta y Melilla) las que gestionan y administran las prestaciones económicas no contributivas y las prestaciones de servicios sociales así como las prestaciones sanitarias. Los órganos de participación en el control y vigilancia de la Entidades Gestoras son el Consejo General y las Comisión Ejecutiva. dependientes de éstas. cuyas competencias. a nivel periférico. 3fomentar la formación del trabajador en vinculación con la política de empleo.2. A nivel provincial. Por su parte. En cuanto a la distribución de competencias en materia de Seguridad Social entre el Estado y las Comunidades Autónomas. a través de los servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas. a través de las Direcciones Provinciales del INSS y de sus centros de atención e información de la Seguridad Social (las denominadas CAISS). 2. Asimismo. 1 organizar los servicios de empleo. para el cumplimiento de los fines que le encomienda el precepto. 59 LGSS las Entidades Gestoras tienen la naturaleza de entidades de derecho público y gozan de personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines que les están encomendados. administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del régimen Especial de los Trabajadores del Mar. no de Entidad Gestora. y a 4gestionar y controlar las prestaciones por desempleo así como las subvenciones para el fomento del empleo. tienen asumida la . actualmente. Servicios Sociales e Igualdad. las Comunidades Autónomas. Junto a estas Entidades Gestoras hay que citar una cuarta. están transferidas a las Comunidades las competencias del Estado sobre gestión de prestaciones encomendadas a los antiguos INSERSO e INSALUD. dotado de personalidad jurídica propia. Instituto que se organiza. tanto cuando estén en España como en el extranjero. las funciones y servicios sobre programas de apoyo al empleo y sobre trabajo. sobre las prestaciones económicas gestionadas por el INSS. fueron traspasadas a las Comunidades Autónomas (excepto Ceuta y Melilla). respectivamente. El INGESA y el IMSERSO están adscritos al Ministerio de Sanidad. A tenor del art. empleo y formación que venía realizando el INEM. el Estado ostenta las competencias. De estas materias. a saber. 5 LGSS. El Servicio Público de Empleo Estatal En cuanto al INEM —adscrito también al MESS—. tanto normativas como de ejecución. sino de organismo autónomo. en materia de Seguridad Social. 2ayudar a los trabajadores a encontrar un empleo y a las empresas a contratar a trabajadores apropiados a sus necesidades.

puede establecer Servicios Comunes. es la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). 12 LE). 13 LE. 62 LGSS el Gobierno. c) la gestión y control de la cotización y de la recaudación de las cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad Social. las MATEP y el INGESA tienen atribuidas. Sus competencias están establecidas en el art. de 16 de diciembre de Empleo (en adelante LE). sin perjuicio de las facultades que las Entidades Gestoras de la Seguridad Social. y al que se le atribuye también. f) la organización de los medios y el diseño y gestión de los procesos necesarios para el ingreso de las cuotas y demás recursos financieros del sistema de la Seguridad Social. en los términos previstos en la Ley 56/2003. El más importante. b) la afiliación. gestión y administración de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio único de la Seguridad Social. La estructura central está dotada de un Consejo General y de una Comisión Ejecutiva. Así pues. conforme a las necesidades de gestión de la Seguridad Social. Conforme al art. se unifican todos los recursos financieros. Los Servicios Comunes Según el art. el Servicio Público de Empleo Estatal tiene «personalidad jurídica propia e independiente de la Administración General del Estado» y «plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus funciones. a propuesta del MESS.competencia sobre gestión de la intermediación laboral y sobre las políticas activas de empleo. servicio común en el que. 2. créditos así como los servicios de recaudación de derechos y pagos de las obligaciones del sistema de Seguridad Social. e) la titularidad. cuya composición y funciones se establecen reglamentariamente. entre las competencias que tiene encomendada la TGSS hay que resaltar: a) la inscripción de empresas. 11 LE. d) el aplazamiento o fraccionamiento de las cuotas de la Seguridad Social. por aplicación de los principios de solidaridad financiera y caja única. h) la organización y gestión del circuito financiero que canalice las disponibilidades y movimientos relativos a los recursos del Sistema. con personalidad jurídica propia. El INEM ha pasado a denominarse Servicio Público de Empleo Estatal.3. de acuerdo con las competencias atribuidas al Servicio Público de Empleo Estatal (art. así como la enajenación de aquellos que . así como autonomía de gestión». El Servicio Público de Empleo Estatal se articula en torno a una estructura central y a una estructura periférica. altas y bajas de los trabajadores. 63 LGSS). la custodia de los fondos. Su normativa reglamentaria le encomienda también la ejecución y control de inscripción de empresas. patrimonio y tesorería propios. valores. para el cumplimiento de sus competencias. g) la ordenación del pago de las obligaciones de la Seguridad Social y la distribución en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para satisfacer puntualmente dichas obligaciones. altas y bajas de los trabajadores. i) la adquisición de los inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus fines mediante concurso público. la recaudación de cuotas de Seguridad Social (art. entre ellos. afiliación.

b) el Cuerpo de Técnicos lo son de la Seguridad Social. pues es Administración «especial» por cuanto tiene su propio personal funcionario especializado. el procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social. incluyendo los derechos y honorarios notariales y registrales. salvo que la cesión tenga por objeto (art 66. sin que puedan ser cedidos o comunicados a terceros. 5. 1 y 2 de la LRJ-PAC. establezca la legislación fiscal vigente. 6. 2. c) la Intervención es la Intervención General de la Seguridad Social.1LGSS) A) la investigación o persecución de delitos públicos por los org jurisdiccionales. mediante el procedimiento de subasta pública. que se rige por lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción Social y los actos de gestión recaudatoria que se rige por su normativa específica (disposición adicional 6ª LRJ-PAC). en virtud de la cual. Su personal. 3. tal y como se deduce de los arts.4. Tienen derecho a asistencia jurídica gratuita.de la SS B) la colaboración con las admos. a través de Direcciones Provinciales y administraciones de las mismas. 64 LGSS). salvo la impugnación de los actos de la Seguridad Social y desempleo y su revisión de oficio. de las que disfrutan en la misma medida que el Estado.no resulten necesarios para los mismos. Los datos. Normas comunes a las Entidades Gestoras y a los Servicios Comunes De las normas comunes a las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. está encomendada al Cuerpo de Inspectores de Trabajo y de la Seguridad Social y al Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. Tributarias a efectos de cumplimiento de obligaciones fiscales en sus competencias C)la colaboración con . Ministerio Público o la Admon. y d) la inspección. por los actos que realicen o los bienes que adquieran o posean. igual que el INSS. Las normas de procedimiento administrativo son las generales. ninguna entidad pública o privada podrá usar en España el título o nombre de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. La TGSS se organiza a nivel periférico. La reserva de nombre (art. a saber: a) la asistencia jurídica está encomendada a los Letrados de la Administración de la Seguridad Social integrados en el Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social. se desprende lo siguiente: 1. Las exenciones tributarias. También se rige por su normativa específica. 2. Gozan también de franquicia postal y telegráfica. con las limitaciones y excepciones que. en cada caso. y solo podrán ser utilizarse para los fines encomendados a las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la SS. 4. informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio de su funciones tienen carácter reservado.

sin ánimo de lucro y asumiendo sus asociados responsabilidad mancomunada en los supuestos y con el alcance establecidos en esta ley”. A lo largo de los apuntes cuando os encontréis Mutua o Matep lo usa indiferentemente en el manuel. en el ejercicio de sus funciones D) la colaboración con otras admon. de conformidad con la naturaleza pública de sus funciones y de los recursos económicos que gestionan.1 Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social (en el libro –apuntes anteriores este apartado era mutuas de accidente de trabajo y enfermedades profesionales MATEP. Su ámbito de aplicación se extiende a todo el territorio del Estado. 68. cambia la denominación pero no el contenido…este es el epígrafe que cambia por completo) La regulación está contenida en la LGSS y en el Real Decreto 1993/1995. Las Mutuas colaboradoras con al SS son asociaciones de empresarios privadas y constituidas mediante autorización del MESS e inscripción en el registro especial de este. Forman parte del sector público estatal de carácter advo. de 7 de diciembre por el que se aprueba el reglamento sobre colaboración de las MATEP de la Seguridad Social (RCM). 3.7 LGSS . bajo la dirección y tutela del mismo.de Cuentas en sus labores de fiscalización H) la colaboración con Jueces y Tribunales en el curso de un proceso para la ejecución de resoluciones judiciales firmes. tampoco podrá dar lugar a al concesión de beneficios de ninguna clase a favor de los empresarios asociados. sin perjuicio de la naturaleza privada de la entidad..art 68.el sistema de la Inspección de Trabaja y SS y la Inervención General de la SS. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN: LAS MUTUAS COLABORADORAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL Y LAS EMPRESAS La colaboración en la gestión del sistema de la Seguridad Social se lleva a cabo por las MATEP y las empresas. ni a la sustitución de estos en las obligaciones que les correspondan por su condición de empresarios art.e intereses de menores o incapacitados G)la colaboración con el T. Una vez constituidas “adquieren personalidad jurídica y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines”. que tienen como finalidad “colaborar con la gestión de la SS.1 LGSS) Su colaboración en la gestión de la SS “no podrá servir de fundamento a operaciones de lucro mercantil ni comprenderá actividades de captación de empresas asociadas o de trabajadores adheridos”. pero cambia este curso a solo Mutuas.6 LGSS. 3.publicas para la lucha contra el fraude en obtención o percepción de ayudas o subvenciones a cargo de fondos públicos incluidos los de la UE E) la colaboración con las distintas comisiones parlamentarias de investigación en el marco legalmente establecido F) la protección de los dchos. (art 68.

pública . Con carácter general la opción a favor de esta cobertura y la renuncia a ella se podrá solicitar antes del 1 de octubre de cada año con efectos del 1 de enero del año siguiente. .la gestión de las contingencias profesionales de los trabajadores por cuenta propia y los armadores incluidos en el Régimen especial del Mar.Cobertura de la IT derivada de contingencias comunes. con carácter obligatorio. Gozan de exención tributaria en los mismos términos que las entidades gestoras de la SS. para aquellos autónomos que tengan cubierta la IT en otro régimen de la SS y para los trabajadores incluidos en el sistema especial de trabajadores por cuenta propia agrarios.la gestión de las prestaciones económicas por cese en la actividad de los trabajadores por cuenta propia (equivalente a la de desempleo para trabajadores por cuenta ajena).1 LGSS y su régimen de contratación se rige por las normas de aplicación a los poderes adjudicadores que no revisten el carácter de admon. con carácter voluntario. debiéndose formalizar la cobertura con la mismo mutua que se haya formalizado la protección de la prestación por IT.4 RIA . .la gestión de la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer o u otra enfermedad grave.la gestión de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural . Art 48.2 LGSS: -La gestión de las prestación económicas y de la asistencia sanitaria incluida la rehabilitación comprendidas en la protección de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la SS así como de las actividades de prevención de las mismas contingencias que dispensa la acción protectora. Llevan a cabo las siguientes actividades art 68. económicamente dependientes y para aquellos que estén obligados a formalizar su cobertura por desempeñar una actividad profesional con un elevado riesgo de siniestralidad . contenidas en la ley de contratos del sector público. salvo voluntario. .la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. obligatoriamente por lo que se refiere a si mismos además de como de empresario de los trabajadores que por cuenta ajena empleen.74. Respecto de los trabajadores autónomos las mutuas asumen art 47 RIA: . excepto para los trab. Las prestaciones y servicios atribuidos a la gestión de las Mutuas forman parte de la acción protectora de la SS y se dispensarán a favor de los . . .aut.cobertura por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales con carácter voluntario.Su patrimonio forma parte de la SS art.las demás actividades de SS que les sean atribuidas legalmente.

b) la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes se desarrollará en los términos y condiciones de la disposición undécima LGSS.Que presten fianza.000 €.000 trabajadores y un volumen de cotización por contingencias profesionales no inferior a 20.68. Conforme al art.Que limiten su actividad al ejercicio de las actividades relacionadas. trabajadores. de investigación desarrollo e innovación a realizar por las mutuas dirigidas a la reducción de contingencias profesionales. así como los trab.1 LGSS la constitución de una Mutua Colaboradora de la SS exige el cumplimiento: 1. dirigidas a asistir a lo mismos en el control y reducir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se la SS.trabajadores al servicio de los empresarios adheridos y de los trabajadores por cuenta propia también adheridos con las siguientes particularidades: a) respecto de las contingencias profesionales. e inscripción en el Registro correspondiente. El MESS comprobado los requisitos.4LGSS encomienda a la Jurisdicción social “las reclamaciones que tengan por objeto prestaciones y servicios de la SS objeto de la colaboración en su gestión o que tengan su fundamento en las mismas. 4. incluidas las de carácter indemnizatorio” de conformidad a su vez con lo establecido en la Ley 36/2011 de 10 de Octubre. adquiriendo entonces personalidad jurídica. que no generan derechos subjetivos.Que concurran 50 empresarios como minimo y que cuenten con un minimo de 30. de Jurisdicción social. autorizará la constitución y ordenará su inscripción en el Registro de Mutuas Colaboradoras con la SS dependiente del mismo. corresponderá a las mutuas la determinación inicial del carácter profesional de la contingencia sin perjuicio de su revisión o calificación por la entidad gestora competente. También actividades de asesoramiento. adheridos y terceros. . establecidas enel art. c) las actividades preventivas de la acción protectora de a SS son las prestaciones asistenciales a favor de los empresarios asociados y sus trabajadores dependientes. 68 LGSS 3.000. Se publicará en el BOE.por cuenta propia adheridos. Incluirá en su denominación “mutua colaboradora de la SS” y así será utilizada en todos los centros y dependencias de la entidad y en sus relaciones con sus asociados. 2.Que exista autorización del MESS previa aprobación de sus Estatutos. 69. en la cuantía que establezcan las disposiciones de aplicación y desarrollo de la LGSS para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones. El art.

El art 71 LGSS prevé como órganos de gobierno: -la Junta general . se desprende que. podrán colaborar en la gestión de la Seguridad Social exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes formas: A) Colaboración voluntaria a) Asumiendo directamente el pago.la Junta directiva . 76 establece los supuestos en los que se produce el cese de colaboración a) Acuerdo adoptado por junta general extraordinario b) Fusión o absorción de la Mutua c) Ausencia de requisitos para su constitución d) Acuerdo del MESS por incumplimiento del plan de viabilidad e) En aplicación de la le de infracciones y sanciones en el orden social. Finalmente. que una vez aprobada la liquidación el MESS acordará el cese de la entidad como mutua en liquidación ordenará la cancelación de la inscripción registral y publicara en el BOE. de las prestaciones por incapacidad laboral derivada de contingencias profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional) y las prestaciones de asistencia sanitaria y recuperación profesional.el Director gerente Como órgano de participación la comisión de control y seguimiento. a su cargo. 77 LGSS y 2 y 3 OCD. OCE).74. el art. Salvo en los supuestos de absorción y fusión. 4 OCE: 1) Tener más de 250 trabajadores fijos afiliados y en alta en el Régimen General de la Seguridad Social. Las empresas La regulación está contenida en la LGSS y en la Orden Ministerial de 25 de noviembre de 1966. Es también el MESS el que ejerce funciones de dirección y tutela establecido en el art. 2) poseer instalaciones sanitarias propias que sean . individualmente consideradas y en relación con su propio personal. han de reunir las condiciones establecidas en el art. el MESS acordará la disolución iniciándose un proceso liquidatorio.2. sobre colaboración de las empresas en la gestión del Régimen General (en adelante. se ordene el cese de la colaboración por infracción calificada como muy grave f) Cuanto exista insuficiencia del patrimonio en los términos del art.2 LGSS. las empresas.76 LGSS 3. De los arts. 73LGSS. Los empresarios que se acojan a esta forma de colaboración voluntaria.

4. sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses siguientes . 41 LGSS que las Entidades Gestoras serán responsables de las prestaciones cuya gestión les esté atribuida. son satisfechas en catorce pagas. a su cargo. 43 LGSS dispone que el derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribe a los cinco años. 4. prestar asistencia sanitaria y tengan a su servicio más de 100 trabajadores. de la prestación por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes (accidente no laboral/enfermedad común). compensación o descuento.suficientemente eficaces para prestar la asistencia sanitaria que corresponde a la IT derivada de contingencias profesionales. Pago de las prestaciones Establece el art. Prescripción y caducidad En cuanto a la prescripción. 42 LGSS que las pensiones. 2) cuando se trate de obligaciones contraídas por el beneficiario dentro de la Seguridad Social. exceptuada en su caso la hospitalización quirúrgica. correspondientes a los doce meses del año más dos pagas extraordinarias que se devengan en junio y noviembre. las prestaciones del sistema de la Seguridad Social. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 4. 40 LGSS. cesión total o parcial. tanto las de carácter contributivo como las de carácter no contributivo. También pueden ser autorizadas las empresas que tengan por finalidad.2. Caracteres de las prestaciones Conforme al art. exclusiva o no. B) Colaboración obligatoria Pago a sus trabajadores de la prestación económica por incapacidad temporal (es el denominado pago delegado). así como los beneficios de sus servicios sociales y de la asistencia social. siempre que se cumpla con los requisitos generales y particulares exigidos para causar derecho a las mismas. y 3) observar un correcto cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislación social. b) Asumiendo directamente el pago. no podrán ser objeto de retención (a salvo lo dispuesto por la legislación tributaria). Responsabilidad en orden a las prestaciones Determina el art. el art. 4.3. contados desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar el hecho causante de la prestación de que se trate. 4.1. excepto dos supuestos: 1) En orden al cumplimiento de obligaciones alimenticias a favor del cónyuge e hijos. 4.

incluidos los supuestos de revisión de las prestaciones por error imputable a la Entidad Gestora. el contenido económico de la prestación ya reconocida se viera afectado. 4. además. los efectos económicos de la nueva cuantía tendrán una retroactividad máxima de tres meses desde la fecha de la presentación de la solicitud de revisión. a contar desde el día siguiente al de haber sido notificada en forma al interesado su concesión. . continúa obligado al pago de la prestación hasta su agotamiento por causa legal o reglamentaria. 1973) y. Esta regla no se aplica si la revisión es por rectificación de errores materiales. 122 LGSS).anteriores a la fecha en que se presente la solicitud. el beneficiario que tenga derecho a dos o más pensiones. 45 LGSS. cuando coincidan en un mismo beneficiario. Este régimen de incompatibilidad es también aplicable a la indemnización a tanto alzado sustitutiva de la pensión de incapacidad permanente total. Reintegro de prestaciones indebidamente percibidas Según el art. si por consecuencia de la misma. o desde que fue posible ejercitar la acción para exigir su devolución con independencia de la causa que originó la percepción indebida. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia  STS 20 de enero de 2010: Quien aseguraba la contingencia protegida al tiempo del hecho causante de la misma. a no ser que expresamente se disponga lo contrario. La prescripción se interrumpe por las causas ordinarias establecidas en el Código Civil (art. contados a partir de la fecha de su cobro. aunque en el ínterin se extinguiese el contrato de trabajo o la empresa cambie de entidad aseguradora. de hecho o aritméticos ni cuando de la revisión derive la obligación de reintegro de prestaciones indebidas. Incompatibilidades Las pensiones «serán incompatibles entre sí. los trabajadores y demás personas que hayan percibido indebidamente prestaciones de la Seguridad Social vendrán obligados a reintegrar su importe.6. Caso de incompatibilidad. Esta obligación prescribe a los cuatro años. Respecto a la caducidad. 4. Para el caso específico de la revisión de los actos administrativos de reconocimiento de una prestación. Cuando se trate de prestaciones periódicas. el art. por la reclamación ante la Administración de la Seguridad Social o el MESS. el derecho al percibo caducará al año de su respectivo vencimiento. 44 LGSS establece que el derecho al percibo de las prestaciones a tanto alzado y por una sola vez caducará al año. legal o reglamentariamente» (art. deberá optar por una de ellas.5. así como en virtud de expediente que tramite la Inspección de Trabajo en relación con el caso de que se trate.

si el desempeño de este cargo no conlleva la realización de las funciones de dirección y gerencia de la sociedad. A estos efectos se declaran expresamente incluidos: a) Los trabajadores por cuenta ajena y los socios trabajadores de sociedades mercantiles capitalistas. corresponda su inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar. LA FINANCIACIÓN Y EL PATRIMONIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. d) El personal civil no funcionario al servicio de organismos y entidades de la Administración Local. ni poseen su control. SSTS (Sala de lo Contencioso-Administrativo) 24 de febrero de 2012 y 3 de mayo de 2012: Solicitud de compensación económica por colaboración voluntaria en la gestión de la Seguridad Social. 97 LGSS a cuyo tenor. e) Los laicos y seglares que presten servicios retribuidos en los . INTRODUCCIÓN Ha de quedar claro es que. EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL: EL CAMPO DE APLICACIÓN. es decir. por razón de su actividad marítimo-pesquera. LAS RELACIONES JURÍDICAS DE SEGURIDAD SOCIAL. a los trabajadores por cuenta ajena y asimilados (Lecciones 5. estarán obligatoriamente incluidos en Régimen General de la Seguridad Social. aun cuando sean miembros de su órgano de administración. Para ello hay que partir del art. servicios o entidades del Estado. Se establece como excepción. a los trabajadores que. a partir de esta lección. 2. siempre que no estén incluidos en virtud de una Ley especial en otro régimen obligatorio de previsión social. los beneficiarios de la protección dispensada por el Estado frente a las contingencias y situaciones de necesidad que el legislador establece. b) Los conductores de vehículos de turismo al servicio de particulares. las personas incluidas en el sistema de Seguridad. es decir. 6. todas las que siguen están destinadas al Régimen General de la Seguridad Social. c) El personal civil no funcionario dependiente de organismos. derecho a compensación por prestación de la asistencia sanitaria a sus trabajadores.  STS (Sala de lo Contencioso-Administrativo) 22 de febrero de 2011: Entidades colaboradoras de la Seguridad Social. 7 y 8). CAMPO DE APLICACIÓN Se entiende por campo de aplicación. LECCIÓN 5. los trabajadores por cuenta ajena o asimilados.

establecimientos o dependencias de las entidades o instituciones
eclesiásticas. Por acuerdo especial con la jerarquía eclesiástica
competente se regulará la situación de los trabajadores laicos y
seglares que presten sus servicios retribuidos a organismos o
dependencias de la Iglesia y cuya misión primordial consista en
ayudar directamente en la práctica del culto.
f) Las personas que presten servicios retribuidos en las entidades o
instituciones de carácter benéfico-social.
g) El personal contratado al servicio de Notarias, Registros de la
Propiedad y demás oficinas o centros similares.
h) Los funcionarios en prácticas que aspiren a incorporarse a Cuerpos o
Escalas de funcionarios que no estén en el Régimen de Clases
Pasivas y los altos cargos de las Administraciones Públicas que no
sean funcionarios públicos así como los funcionarios de nuevo
ingreso de las Comunidades Autónomas.
i) Los funcionarios del Estado transferidos a las Comunidades
Autónomas que hayan ingresado o ingresen voluntariamente en
Cuerpo o Escalas propios de la Comunidad Autónoma de destino,
cualquiera que sea el sistema de acceso.
j) Los miembros de las Corporaciones Locales y miembros de las
Juntas Generales de los Territorios Históricos Forales, Cabildos
Insulares Canarios y Consejos Insulares Baleares, que desempeñen
sus cargos con dedicación exclusiva o parcial, a salvo de lo previsto
en los arts. 74 y 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de
las Bases del Régimen Local.
k) Los consejeros y administradores de sociedades mercantiles
capitalistas, siempre que no posean el control de éstas, cuando el
desempeño de su cargo conlleve la realización de las funciones de
dirección y gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por
su condición de trabajadores por cuenta de la misma, con exclusión
de la protección de desempleo y del Fondo de Garantía Salarial. Se
exceptúan de este supuesto, los consejeros y administradores que,
por razón de su actividad marítimo-pesquera, corresponda su
inclusión como trabajadores asimilados por cuenta ajena en el
campo de aplicación del Régimen Especial de los Trabajadores del
Mar.
l) Los cargos representativos de los Sindicatos constituidos al amparo
de la Ley Orgánica 2/1985, de 2 de agosto de Libertad Sindical, que
ejerzan funciones sindicales de dirección con dedicación exclusiva o
parcial y percibiendo una retribución.
Contiene finalmente el art. 97.1 un último apartado, el m), en el que se
establece la posibilidad de que se incluya en el Régimen General, por Real
Decreto a propuesta de MESS, cualesquiera otras personas.
Especifica el art. 98 LGSS, que no están incluidos en el Régimen General,
los trabajos que se ejecuten ocasionalmente mediante los servicios
llamados amistosos, benévolos o de buena vecindad, y los que den lugar a
su inclusión en alguno de los Regímenes Especiales de la Seguridad Social.

3. LAS RELACIONES JURÍDICAS DE SEGURIDAD SOCIAL
Con carácter general, la competencia para la tramitación de la inscripción
así como para reconocer el derecho a la afiliación, el alta y la baja la tiene
encomendada la TGSS a través de sus Direcciones Provinciales o
Administraciones de la misma.
3.1. Inscripción de empresa
Según el art. 99 LGSS y art. 5.1 el RIA, los empresarios, como requisito
previo e indispensable a la iniciación de sus actividades, han de solicitar
su inscripción en el Régimen General (ante la Dirección Provincial de la
TGSS o Administración de la misma en cuyo ámbito radique el domicilio de
la empresa), haciendo constar la Entidad Gestora o, en su caso, la MATEP
que haya de asumir la protección de estas contingencias profesionales del
personal a su servicio así como la cobertura de la prestación económica
por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
A estos efectos, se considera empresario, toda persona natural o jurídica,
pública o privada, por cuya cuenta trabajen trabajadores por cuenta ajena
o asimilados, aun cuando su actividad no esté motivada por ánimo de
lucro.
La inscripción es «única y válida en los Regímenes del Sistema de la
Seguridad Social que se determine, para todo el territorio del Estado y
para toda la vida de la persona física o jurídica titular de la empresa» (art.
15 RIA).
A la solicitud se ha de acompañar la siguiente documentación:
 Si el empresario es persona física, DNI o pasaporte, si es extranjero.
Si es persona jurídica, además de la identificación de la persona
natural que formula la solicitud de inscripción y el título en virtud del
cual la efectúa, debe aportarse: a) la escritura de constitución o
certificación del registro correspondiente, si se trata de sociedades;
b) el libro de actas, en el caso de comunidades de propietarios; c)
certificado del Ministerio de Justicia e Interior u órgano
correspondiente de la Comunidad Autónoma, en el supuesto de
asociaciones.
 En la propia solicitud de inscripción o en declaraciones anexas a la
misma, el empresario debe hacer constar la Entidad Gestora o
colaboradora por la que opta para la cobertura de las contingencias
profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional) y, en
su caso, de la prestación económica por incapacidad temporal por
contingencias comunes (accidente no de trabajo o enfermedad
común) así como la actividad económica de la empresa (art. 14
RIA).
Si la solicitud de inscripción, o las declaraciones a efectos de protección de
las contingencias profesionales o de la cobertura de la prestación
económica por incapacidad temporal por contingencias comunes, no
reúnen los datos señalados, se requerirá a quienes lo hayan presentado

para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los
documentos preceptivos.
Tramitado el correspondiente expediente, la TGSS dictará la resolución de
inscripción, asignándole al empresario un único número de inscripción,
que será considerado el primero y principal código de cuenta de
cotización, referido éste, en principio, al domicilio de la empresa,
vinculándose todas aquellas otras cuentas de cotización que puedan
asignarse al empresario en la misma o distinta provincia.
Los empresarios, además, deberán comunicar obligatoriamente las
variaciones que se produzcan de los datos facilitados al solicitar su
inscripción, tales como: cambio de la entidad que asuma la cobertura de
las contingencias profesionales (accidente de trabajo y enfermedad
profesional) y, en su caso, la prestación económica por incapacidad
temporal por contingencias comunes (accidente no de trabajo o
enfermedad común); etc… (art. 17 RIA).
En el caso de que el empresario incumpla con esta obligación, la TGSS
procederá de oficio a realizar las actuaciones correspondientes para la
inscripción de la empresa y la formalización de la protección de las
contingencias profesionales, dando cuenta al empresario de su actuación a
los efectos procedentes (art. 20 RIA).
3.2. Afiliación de trabajadores
Conforme a los arts. 100 LGSS y 33 RIA, los empresarios inscritos están
obligados a solicitar a las Direcciones Provinciales de la TGSS o
Administraciones de las mismas en la provincia en que se encuentre
abierta la cuenta de cotización, la afiliación a la Seguridad Social de los
trabajadores que ingresen a su servicio y que no estén previamente
afiliados.
La afiliación es: 1) obligatoria; 2) única para toda la vida del afilado y
para todo el Sistema de la Seguridad Social; y 3) exclusiva (art. 12
LGSS).
Conforme al art. 27 RIA, la solicitud de afiliación se formula por el
empresario con anterioridad a la iniciación de la prestación de servicios del
trabajador por cuenta ajena a través de modelo oficial, aportándose el
DNI del trabajador, o permiso de trabajo o documento equivalente si se
trata de trabajador extranjero. La solicitud de afiliación implica el alta
inicial del trabajador en el Régimen General (art. 24 RIA).
Si el empresario incumple con su obligación de afiliar, la afiliación (o el
alta inicial) puede producirse, sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar y del régimen sancionador a aplicar (art. 13 LGSS):
 A instancia del trabajador, presentando directamente la solicitud
ante la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la
misma, en cualquier momento posterior a la constatación del
incumplimiento empresarial, momento a partir del cual aquéllas
darán cuenta a la Inspección de Trabajo y de Seguridad Social al
objeto de las comprobaciones y demás efectos que procedan (art.
25 RIA).

de los datos obrantes en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social o por cualquier otro procedimiento. y partiendo de la base de que el alta es obligatoria para las personas comprendidas en el sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva (art. el alta puede ser inicial (cuando es la primera vez que el trabajador presta sus servicios. que tendrá carácter vitalicio y válido para todo el territorio del Estado. En todo caso. De oficio. En ambos casos. 29. 32 RIA).3 RIA).4 RIA) ha de ser presentada en modelo oficial. Por ello. o sucesiva (cuando ya estaba previamente afiliado el trabajador y el empresario sólo tiene que proceder a darle de alta). Una vez afiliado. art. y que se hará constar en el registro de la TGSS (arts. en todo caso. se compruebe el incumplimiento de la obligación de solicitar la afiliación por parte del empresario (art. para la identificación del mismo en sus relaciones con la Seguridad Social como afiliado y en alta. código de cuenta de cotización y Régimen de Seguridad Social aplicable. 26 RIA). es decir. ya sea alta inicial ya sea alta sucesiva. 102. 21 y 34 RIA). sin que en ningún caso pueda efectuarse «antes de los sesenta días naturales anteriores al previsto para la iniciación de la misma» (art. el Régimen General. 30 RIA): Respecto al empresario: Nombre o razón social. 30.3. la solicitud deberá dirigirse a la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma en la provincia en que esté domiciliada la empresa a la que preste sus servicios el trabajador por cuenta ajena o asimilado. por consecuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 7 RIA). la iniciación del período de prueba se considera como iniciación de la prestación de servicios (art. la afiliación solicitada fuera de plazo por el empresario o el trabajador no tendrá efecto retroactivo alguno (art. en especial. 22 y 34 RIA). 3. La solicitud (que ha de ir firmada por el empresario y. o por los sistemas especialmente establecidos al efecto.6 LGSS). por la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma cuando. Asimismo la TGSS le facilitará un documento identificativo de dicha afiliación en el que necesariamente constará el número de la Seguridad Social y los demás datos que en relación con la gestión determine el MESS (arts. por lo que el empresario ha de proceder a afiliar y dar de alta al trabajador). A efectos de la promoción del alta. por el trabajador por cuenta ajena. Alta de los trabajadores Ya se ha dicho que la afiliación inicial del trabajador implica su alta. los siguientes (art. la TGSS asignará un número de la Seguridad Social al trabajador por cuenta ajena o asimilado. y contendrá los datos relativos al ejercicio de su actividad que faciliten una información completa a las entidades gestoras y a la TGSS y. La solicitud de alta ha de producirse antes de la iniciación de la prestación de servicios. .

35. Junto a esta alta. riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. con los derechos y obligaciones inherentes a esta situación. enfermedad profesional. 125. aunque el empresario hubiere incumplido con sus obligaciones al respecto. los efectos se retrotraen a la fecha en que los hechos que motiven el alta hayan sido conocidos por la TGSS o las Administraciones competentes (art. así como su DNI o equivalente. 29. siendo su fecha de efectos.3 LGSS y 29. 100 LGSS):  A instancia del trabajador. sin perjuicio de las responsabilidades en que incurre y del régimen sancionador aplicable. El reconocimiento del alta del trabajador por cuenta ajena por la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma determina la situación del alta del mismo en el Régimen General de la Seguridad Social. es decir.1 RIA). su encuadramiento será múltiple. condiciones especiales de la misma y. a efectos de causar la baja correspondiente. domicilio. desempleo. con arreglo a la tarifa de primas vigente. Respecto al trabajador: Nombre y apellidos.2 RIA). En todo caso. debiéndose solicitar tantas altas como trabajos desempeñe el trabajador. surtirá efectos a partir del día en que se inicie la actividad. con carácter general. a efectos de la correspondiente a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. por la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma. la situación de incapacidad temporal ni aquellas otras asimiladas a la de alta en las que se mantenga la obligación de cotizar por parte del empresario» (art. a los exclusivos efectos de asistencia sanitaria por enfermedad común. Cuando una persona ejercite simultáneamente distintas actividades o la misma actividad pero en condiciones o formas diversas que dieren lugar a su inclusión en diferentes Regímenes (pluriactividad) o en el mismo Régimen del Sistema de la Seguridad Social (pluriempleo). y en tanto éste un fuera exigible. su número de la Seguridad Social. Estas altas de pleno derecho surten los efectos que la Ley les atribuye sin . «la iniciación del período de prueba se considerará como iniciación de la prestación de servicios y no tendrán la consideración de cese. el alta puede practicarse (art. llamémosla ordinaria.3 RIA).  De oficio. la actividad económica u ocupación desempeñada. grupo de cotización. si el alta se ha efectuado con carácter previo a la prestación de servicios. Igual norma se aplica. fecha de iniciación de la actividad. A efectos de la promoción de las altas y bajas de trabajadores. 102. la siguiente: Si está practicada en regla. maternidad y accidente no laboral (arts. el ordenamiento jurídico prevé otra figura que denomina alta de pleno derecho. la afiliación y altas sucesivas solicitadas fuera de plazo por el empresario o el trabajador no tendrán efecto retroactivo alguno (art. Si se ha practicado de oficio. que consiste en considerar al trabajador en situación de alta a efectos de accidente de trabajo.2 LGSS). su número de afiliación a la Seguridad Social. En caso de incumplimiento del empresario de esta obligación.

así como la prórroga de efectos de la incapacidad temporal.1.6 RIA).  Los períodos de prisión sufridos como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1997. 125 LGSS prevé una cuarta denominada situación asimilada al alta.1. 125. que excedan del período considerado como de cotización efectiva. total o subsidiado. de Amnistía. Aparte de estas figuras de alta. 125. por desempleo.7 RIA). de 15 de octubre.1. La responsabilidad en orden a las prestaciones está regulada en el art. contributiva o asistencial. 36. de menor acogido o de otros familiares. 106. ya sea temporal o definitivamente.6 LGSS).  La situación legal de desempleo.  Los períodos de inactividad entre trabajos de temporada (art.1 RIA). una vez extinguido el contrato.  La de aquellos que suscriban convenio especial con la Administración de la Seguridad Social. 125. si bien respecto de las «contingencias y con el alcance y condiciones que reglamentariamente se establezcan» (art. conserva latente su relación jurídica con la Seguridad Social.2 RIA).  La situación de incapacidad temporal que subsista. 35.necesidad de reconocimiento del derecho a las mismas. pese a no estar prestando sus servicios o la actividad que determina su encuadramiento en el Sistema de la Seguridad Social.2 LGSS y 36. sin perjuicio de la obligación del empresario de solicitar al alta de sus trabajadores y con independencia de las responsabilidades empresariales que haya lugar (art. 125. el art.  La excedencia forzosa motivada por la designación del trabajador para ocupar un cargo público que imposibilite su asistencia al trabajo y/o para ejercer funciones sindicales de ámbito provincial o superior (arts. Se consideran situaciones asimiladas al alta (de entre ellas se exponen las más significativas):  La situación del trabajador durante el período correspondiente a vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido disfrutadas por el mismo con anterioridad a la finalización del contrato (art.  El traslado del trabajador por la empresa fuera del territorio nacional (arts.5 RIA).  La situación del trabajador que tenga pendiente resolución judicial . en los supuestos específicamente establecidos por el legislador (arts. Durante los casos de huelga y cierre patronal.2 LGSS y 36.1. el trabajador permanece en situación de alta especial en la Seguridad Social (art.1.2 LGSS). y la de paro involuntario una vez agotadas las prestaciones.5 RIA).1 LGSS y 36. y se suspenderá la obligación de cotizar (art. 126 LGSS. 125. 125. siempre que en esta situación se mantenga la inscripción como desempleado en el Oficina de Empleo (arts.  El período de tiempo que el trabajador permanezca en situación de excedencia por cuidado de hijo.1 LGSS).5 LGSS). 125. que es aquella en la que el trabajador.2 LGSS y 36.

3 LGSS). según el art. La obligación empresarial de dar de baja procede también cuando el trabajador se traslade a un centro de trabajo del mismo empresario situado en diferente provincia. 3. el empresario debe promover la baja y el alta del trabajador que. . la mera solicitud de la baja por el empresario. aunque la LGSS. el empresario debe comunicarlo también a la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma. Baja de los trabajadores Cuando un trabajador cese en la empresa. a efectos de causar la baja correspondiente (art. 106.12 RIA).  por despido improcedente o nulo. que el cese de la prestación de servicios tuvo lugar en otra fecha. por cualquier medio admitido en derecho. La situación de incapacidad temporal. no tendrán la consideración de cese. pudiendo probar los interesados.3 RIA). mejor. 36. en los mismos términos que la afiliación y el alta. salvo que se continúen prestando los servicios (art. y los datos de identificación del empresario. la baja del trabajador producirá efectos desde el cese en la prestación de servicios por cuenta ajena. art. que ha de presentarse ante la Dirección Provincial de la TGSS o Administración de la misma. 32 RIA). 125. se extingue la obligación de cotizar. la fecha de la baja y su causa. Los trabajadores afectados por un plan de reconversión industrial. Asimismo. La solicitud de baja. así como los datos relativos a las peculiaridades en materia de cotización y acción protectora. La situación de quienes tengan suspendido su contrato de trabajo por huelga legal o cierre patronal. aun dentro de la misma provincia. no se extinguirá la obligación de cotizar sino hasta el día en que la TGSS conozca el cese en el trabajo por cuenta ajena. incluido su número de Seguridad Social. ni aquellas otras asimiladas al alta en las que se mantenga la obligación de cotizar. deje de prestar sus servicios. en cuyo caso. En cuanto a los efectos. ha de contener. Por ello. pero sólo a efectos de asistencia sanitaria (art. 30 RIA).1 RIA).4. Caso de incumplimiento empresarial.2 RIA.1. 29. cambie de centro de trabajo con código de cuenta de cotización diferente (art. sin perjuicio de las responsabilidades del empresario y del régimen sancionador aplicable. dar de baja (art. si el trabajador continúa prestando sus servicios. 100 LGSS). incluido el código de cuenta de cotización al que figure adscrito el trabajador cuya baja se solicita (art. comunicación que se denomina baja o. A partir de ese momento. los datos de identificación del trabajador. el empresario debe promover la baja en la provincia de procedencia y el alta en la de destino. 35. y que ha de efectuarse en modelo oficial dentro del plazo de seis días naturales siguientes al cese en el trabajo (art. no extingue la obligación de cotizar.6 la denomina como «de alta especial». En los casos en que la baja no se practique o se solicite fuera de plazo. la baja puede ser solicitada por el trabajador o practicarse de oficio. 29.

altas y bajas y variaciones de datos de los trabajadores iniciados a solicitud de los interesados en los que no se dicte resolución expresa en el plazo previsto tendrá como efecto la estimación de la respectiva solicitud por silencio administrativo.2 RIA). bajas y variaciones de datos de los trabajadores en otros plazos distintos de los fijados a aquellas empresas que justifiquen debidamente la dificultad de cumplirlos. la autorización concedida puede ser revocada (art. 30. de las Fuerzas Armadas y del Personal al Servicio de la Administración de Justicia— el denominado convenio especial. y se realizará de oficio las actuaciones que procedan notificándose a la Inspección de Trabajo a los efectos pertinentes (art. en su caso. los documentos relativos a la inscripción. Si no se subsana se le tendrá al empresario por desistido de su petición. 35.  La existencia de la posibilidad de que la TGSS autorice la presentación de solicitudes de altas. vamos a incluir una relación jurídica de Seguridad Social que no sólo refiere al Régimen General. de carácter general son las siguientes:  Cuando las altas y bajas se instrumenten por medios técnicos. de 13 de octubre. siempre en modelo oficial (art.  La variación de datos de los trabajadores sobre afiliación. integridad y conservación y.3.1 RIA). 28. Definición: Con carácter general.3 RIA). deberá practicarse en el plazo de 6 días naturales a aquel en que la variación se produzca.6.  La obligación del empresario de conservar. En determinados supuestos. 32. alta y baja de sus trabajadores.  Los procedimientos relativos a la inscripción de empresas y a la afiliación. el silencio es pues positivo (disposición adicional vigésima quinta 3 LGSS).  El plazo de subsanación de las solicitudes de alta y baja es de 10 días.5. por la que se regula el convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social. por un período mínimo de 5 años.3. siempre que queda garantizada su autenticidad. cualquiera que sea su soporte. así como la comunicación de variación de datos (art. 3. afiliación. Su regulación está contenida en la Orden TAS/2865/2003. El convenio especial con la Seguridad Social Por su importancia e interés práctico. la recepción por las Direcciones Provinciales de la TGSS y por los interesados (art. altas y bajas. 31. gozarán de la validez y eficacia de las solicitudes presentadas mediante documentos.4 RIA). el convenio especial puede ser definido como un acuerdo suscrito voluntariamente por el interesado con la TGSS . Normas comunes de aplicación a las relaciones jurídicas Normas comunes de aplicación. sino a todos los Regímenes del sistema de la Seguridad Social —excepto los Regímenes Especiales de los Funcionarios Civiles del Estado.4 RIA).

cotizar al Régimen de Seguridad Social que corresponda —en cuyo ámbito se suscriba el convenio—. Sin embargo. de otra. quedando excluidas.con el fin de generar. siendo para ello obligatorio que el mismo abone a su exclusivo cargo las cuotas que correspondan. Así pues el convenio especial tiene dos objetivos: de una parte. en determinadas situaciones. a saber: http://www. se computarán las cotizaciones efectuadas a cualquiera de los Regímenes del Sistema de la Seguridad Social. por lo que su acción protectora cubre las prestaciones de incapacidad permanente. el derecho a las prestaciones de la Seguridad Social. En su virtud. salvo que la norma especial o el Convenio Internacional prevean otra cosa. siempre que no se superpongan y sean anteriores a la fecha de efectos del convenio especial cuya celebración se solicita. 3. Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional.2 de la Orden TAS/2865/2003 tiene por objeto la cotización al Régimen de la Seguridad Social en cuyo ámbito se suscriba el convenio y la cobertura de las situaciones derivadas de contingencias comunes mediante el otorgamiento de las prestaciones a que se extienda la acción protectora de dicho Régimen de la Seguridad Social por tales contingencias. Asimismo quedarán excluidas del convenio especial la cotización y la protección por Desempleo. maternidad y riesgo durante el embarazo y. siendo el trabajador solicitante el obligado al cumplimiento de la obligación de cotizar. y los períodos asimismo cotizados en otro de los Estados Miembros del Espacio Económico Europeo o con los que exista Convenio Internacional al respecto. 2 de la Orden TAS/2865/2003. muerte y supervivencia. 1. mantener o ampliar. no se computarán los días en que. claro es. maternidad y riesgo durante el embarazo). Objeto: Conforme al art. menos los subsidios relacionados (incapacidad temporal. jubilación y servicios sociales.3 de la Orden TAS/2865/2003 y son: tener cubierto un período mínimo de cotización de 1. no esté al corriente en el pago de las cuotas anteriores a la fecha de efectos del convenio. A estos efectos. se considera al suscriptor del convenio en alta o situación asimilada a la de alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda. las situaciones de incapacidad temporal. cubrir las situaciones derivadas de contingencias comunes (no de contingencias profesionales).segsocial. En el caso de pensionistas de incapacidad permanente o jubilación. salvo en determinados supuestos.080 días en los doce años inmediatamente anteriores a la baja en el Régimen de la Seguridad Social de que se trate. a los . los subsidios correspondientes a las mismas.es/Internet_1/Normativa/095157?ssSourceNodeId=1139#A2 Los requisitos generales para poder suscribir el convenio especial con la Seguridad Social están relacionados en el art. Beneficiarios y requisitos que han de cumplir: El convenio especial con la Seguridad Social se suscribe con la TGSS y podrán hacerlo los trabajadores y pensionistas que relaciona el art.

Las fechas de iniciación de los efectos del convenio especial son las siguientes:  Si la solicitud del convenio especial se hubiere presentado dentro de los 90 días naturales siguientes a la fecha del cese en la actividad o en la situación que determine la suscripción del convenio especial. 5 de la Orden TAS/2865/2003 y son que se considerarán en situación de alta o asimilada a la de alta en el Régimen o. La cotización: La cuota ha de abonarla el interesado a su exclusivo cargo. La base de cotización tiene carácter mensual y se determina aplicando las reglas contenidas en el art. . Efectos: Los efectos del convenio especial están determinados en el art. en su caso. que se ingresará dentro del mismo mes a que se refieran. dicho período mínimo de cotización deberá estar cubierto en el momento en que se extinguió la obligación de cotizar. No será exigible el período mínimo de cotización en los convenios especiales cuando reglamentariamente así se establezca. excepto en los convenios especiales correspondientes al Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. Formalización: La notificación por la TGSS sobre la procedencia de celebrar el convenio especial solicitado por el interesado deberá producirse dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro de la Dirección Provincial o Administración competente para su tramitación. Se ha de ingresar dentro del mes natural siguiente al que la misma esté referida. La cuota se fija aplicando a la base de cotización un tipo de cotización.que se les hubiere anulado o extinguido por cualquier causa el derecho a la pensión.1 de la Orden TAS/2865/2003. 6. positivo. pues.  Si la solicitud del convenio se hubiere presentado fuera del plazo de los 90 días. entendiéndose caducado el procedimiento iniciado cuando transcurra dicho plazo no se produzca su firma por causa imputable al interesado.1 de la Orden TAS/2865/2003). el mismo surtirá efectos desde el día de la presentación de la solicitud. 6. en los Regímenes de la Seguridad Social en que se haya suscrito. El convenio especial deberá suscribirse por la TGSS y por el interesado dentro de los tres meses siguientes a la fecha de notificación de su procedencia. silencio administrativo. surtirá efectos desde el día siguiente a aquel en que haya producido efectos la baja en el Régimen correspondiente. salvo que el solicitante opte porque los efectos se inicien desde la presentación de la solicitud. La cotización a la Seguridad Social es obligatoria desde la fecha de efectos del convenio y mientras se mantenga la vigencia del mismo (art. La falta de resolución expresa en este plazo previsto tendrá como efecto la estimación de la respectiva solicitud. respecto de las contingencias y en las condiciones que se establecen en esta Orden desde la fecha de efectos del mismo.

Las cuotas correspondientes a la situación de incapacidad temporal. incluido el período de prueba. 11-26 de la Orden TAS/2865/2003. riesgo durante la lactancia natural.2 RCLSS). La no solicitud de afiliación y/o afiliación. 12. para que pueda desplegar su acción protectora.segsocial.2 RCLSS.1 LGSS y 13. La obligación de cotizar se mantiene durante todo el período en que el trabajador por cuenta ajena o asimilado esté en alta en el régimen General o preste sus servicios. en su caso. aunque éstos revistan carácter de discontinuo (arts. 106. y estos recursos provienen básicamente de las cuotas que el empresario y el trabajador por cuenta ajena efectúan al sistema de la Seguridad Social mediante el correspondiente ingreso en la TGSS. desempeño de cargos de representación sindical (siempre que unos y otros no den lugar a la excedencia en el trabajo o al cese en la actividad). paternidad. en las situaciones de cumplimiento de deberes de carácter público. desempleo contributivo y asistencial. de 22 de diciembre. 12. presumiéndose iniciada la prestación desde esta fecha (art. 13. es decir. de paternidad. A tenor del art.1 RCLSS).1 RCLSS).1. de maternidad. riesgo durante el embarazo. Modalidades de convenio especial: La Orden TAS/2865/2003 contiene también unas modalidades de convenio especial. duración y extinción de la obligación de cotizar La obligación de cotizar en el Régimen General de la Seguridad Social nace con el comienzo de la prestación de trabajo. es necesario que cuente con recursos. La mera solicitud de la afiliación o alta del trabajador a la TGSS surte en todo caso idéntico efecto (art.es/Internet_1/Normativa/095157?ssSourceNodeId=1139#5 4. Son: http://www. 106. por el que se aprueba el Reglamento General sobre cotización y liquidación de los derechos de la Seguridad Social (en adelante RCLSS).1. 4. Nacimiento. así como.Suspensión y extinción: Los supuestos de suspensión y extinción del convenio especial están regulados en los arts. 4. subsiste la obligación de cotizar durante las siguientes situaciones: incapacidad temporal (cualquiera que sea su causa). y demás situaciones en las que así se diga expresamente en el RCLSS.1. de riesgo durante el embarazo o de riesgo . 106.1 LGSS). añade el art.4 LGSS. en el Real Decreto 2064/1995. La cotización El régimen jurídico de la cotización está contenido. aparte de la LGSS. maternidad. LA FINANCIACIÓN Y EL PATRIMONIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Para que el sistema de la Seguridad Social pueda hacer frente a las prestaciones caso de que el riesgo se actualice en contingencia. considerándose que este nacimiento procede desde el momento en que se presten los servicios (art. no impide el nacimiento de la obligación de cotizar. convenio especial.

quien. A) Sujetos de la obligación de cotizar 1. puede transferir a las entidades. siendo nulo todo pacto en contrario.1 RCLSS). por el cual el trabajador asuma la obligación de pagar total o parcialmente la prima o parte de cuota a cargo del empresario. Dicha comunicación no extinguirá la obligación de cotizar si el trabajador continuase la prestación de trabajo.3 LGSS y 14. 7. con infracción de lo dispuesto en la LGSS. En los casos en que no se solicite la baja o ésta se formule fuera del plazo y en modelo o medio distinto de los establecidos. no se extinguirá la obligación de cotizar sino hasta el día en que la TGSS conozca el cese en el trabajo por cuenta ajena (arts. Con dicha finalidad.3 LGSS). Así pues. 4. Elementos de la obligación de cotizar: los sujetos y el objeto Se cotiza por contingencias comunes. organismos o administraciones correspondientes el importe de las cuotas (art. en su caso.1. fondo de garantía salarial y formación profesional). La obligación sólo se extingue con la solicitud en regla de la baja en el Régimen General ante la Dirección Provincial de la TGSS o administración de la misma. en su totalidad. la cotización completa corre a cargo exclusivamente del empresario.durante la lactancia natural serán computables a efectos de los distintos períodos previos de cotización exigidos para el derecho a las prestaciones (art.1 RCLSS). siendo nulo todo pacto. en el momento de hacer efectivas sus retribuciones. la cotización por contingencias comunes comprende dos aportaciones. La aportación del trabajador en la cotización respecto del mismo por contingencias comunes será de su exclusivo cargo. La obligación de cotizar por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales existirá aunque la empresa. las primas debidas se devengarán a favor de la TGSS. no tuviera establecida la protección de su personal. respecto a dichas contingencias. el empresario descontará a sus trabajadores. 106. por contingencias profesionales y por lo que se denomina conceptos de recaudación conjunta (desempleo. Sujeto activo: El sujeto activo de la obligación de cotizar es la TGSS. por contingencias profesionales. En cambio. la aportación . o de parte de él. 2. Sujeto pasivo: Dentro del sujeto pasivo se ha de distinguir entre sujetos obligados y sujetos responsables: Sujetos obligados: Están obligados a cotizar en el Régimen General de la Seguridad Social. 124. en tal caso. individual o colectivo. los trabajadores por cuenta ajena y asimilados comprendidos en su campo de aplicación y los empresarios por cuya cuenta trabajen.  Sujetos responsables: El sujeto responsable del cumplimiento de la obligación de cotización es el empresario quien ingresará las aportaciones propias y las de sus trabajadores. la de los trabajadores y la de los empresarios.2.

siendo. 109. para todas las contingencias y situaciones amparadas por la acción protectora del Régimen General. mantenimiento del empleo o fomento del autoempleo. que expresa el importe exacto a ingresar por el empresario directamente en la TGSS o a través de las entidades concertadas (art. fijada en relación con los salarios percibidos. en su caso. incurrirá en responsabilidad tanto ante ellos como ante las Entidades Gestoras y la TGSS.1 LGSS establece una serie de responsabilidades solidarias. que pretenda alterar las bases de cotización establecidas (art. 104. B) El objeto de la obligación de cotizar El objeto de la obligación de cotizar es la cuota. subsidiarias y mortis causa cuando existen varios empresarios obligados a cotizar. sobre la que gira la cuota de la Seguridad Social a ingresar. las percepciones de vencimiento superior al mes se prorratean a lo largo de los doce meses del año. por ello. las bonificaciones o reducciones aplicables. De conformidad con la disposición transitoria sexta del Real Decreto-ley 20/2012. o la que efectivamente perciba de ser ésta superior. en las cuotas a la Seguridad Social y. en su caso. Está constituida. nulo todo pacto individual o colectivo.1 LGSS). quedando obligado a ingresar la totalidad de las cuotas a su exclusivo cargo. no podrá realizarlo con posterioridad. sin perjuicio de las responsabilidades penales y administrativas que procedan. deducidas. Conforme al art.2 LGSS no computan en la base de cotización los siguientes conceptos: . 105 LGSS). cuotas de recaudación conjunta. que se estén aplicando a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley». Se determina aplicando a la base de cotización un tipo de cotización (fijado en las normas de cotización). Sus normas sobre determinación y composición son de derecho necesario. 109. La base de cotización puede ser definida como la cantidad. Las percepciones correspondientes a vacaciones anuales devengadas y no disfrutadas y que sean retribuidas a la finalización de la relación laboral serán objeto de liquidación y cotización complementaria a la del mes de la extinción del contrato (art. a este respecto. de 13 de julio. por razón del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. que con carácter mensual tenga derecho a percibir el trabajador por cuenta ajena o asimilado. por la remuneración total del trabajador. Si habiendo practicado el empresario tal descuento. el art. cualquiera que sea su forma o denominación.que corresponde a cada uno de ellos.2 LGSS). de no efectuar el descuente en ese momento. Se exceptúan las bonificaciones recogidas en las disposiciones que relaciona su apartado segundo. de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad «queda suprimido el derecho de las empresas a la aplicación de bonificaciones por contratación. 19. no ingresa en plazo la parte de la cuota correspondiente a sus trabajadores.

suspensiones y despidos (estarán exentas de cotización hasta la cuantía máxima prevista en norma sectorial o convenio colectivo aplicable). A tenor del apartado 3 del art. pacto o contrato. Cuando se extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de conciliación. en los supuestos de despido o cese como consecuencia de despidos colectivos. en su conjunto. en la cuantía establecida con carácter obligatorio en la Ley del Estatuto de los Trabajadores.a) Las dietas y asignaciones para gastos de viaje. quedará exenta la parte de indemnización percibida que no supere los límites establecidos con carácter obligatorio en el mencionado Estatuto para el despido improcedente. c) Las prestaciones de la Seguridad Social. sin que pueda considerarse como tal la establecida en virtud de convenio. el MESS podrá establecer el cómputo de las horas extraordinarias. del límite que se determine reglamentariamente». Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador estarán exentas. b) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados. La razón de ser. tramitados de conformidad con lo dispuesto en el art. de 13 de julio. 109 LGSS «la cuantía máxima exenta de cotización por todos los conceptos indicados en el mismo no podrá exceder. organizativas. gastos de locomoción. es homogeneizar la normativa tributaria y la de . técnicas. 52 de la citada Ley. con la cuantía y alcance que reglamentariamente se establezcan. Si bien. así como sus mejoras y las asignaciones asistenciales concedidas por las empresas. estas dos últimas en los términos que reglamentariamente se establezcan. 51 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. así como los pluses de transporte urbano y de distancia por desplazamiento del trabajador desde su domicilio al centro de trabajo habitual. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores. como señala la Exposición de Motivos del Real Decreto-ley 20/2012. o producidos por las causas previstas en la letra c) del art. ya sea con carácter general. En el desarrollo reglamentario de los apartados a) y c) se procurará la mayor homogeneidad posible con lo establecido al efecto en materia de rendimientos de trabajo personal por el ordenamiento tributario. de producción o por fuerza mayor. cuando correspondan a desplazamientos del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto. salvo para la cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. ya sea por sectores laborales en los que la prolongación de la jornada sea característica de su actividad. y no se trate de extinciones de mutuo acuerdo en el marco de planes o sistemas colectivos de bajas incentivadas. estarán exentas las indemnizaciones por despido que no excedan de la que hubiera correspondido en el caso de que éste hubiera sido declarado improcedente. d) Las horas extraordinarias. siempre que en ambos casos se deban a causas económicas.

16. son los siguientes (art. 107. y su correspondiente grupo de cotización.60.com/base_datos/Laboral/rd2064-1995. existen dos supuestos especiales de primas: 1) Primas adicionales para aquellas empresas que ofrezcan riesgos de enfermedades profesionales en relación a la peligrosidad de la industria o clase de trabajo y a la eficacia de los medios de prevención empleados (art. y como tal tributan a efectos del IRPF.1 LGSS) y no puede ser objeto de fraccionamiento. 108. 2) Primas reducidas o aumentadas. Además.Seguridad Social.1 LGSS). sino a primas que tienen.1 RCLSS). 16. empresa 23. que se incorporan a la base de cotización de forma indiferenciada con el resto del salario (arts. no a tipos. 17 LGSS) y que podrán ser diferenciadas para las distintas actividades. salvo supuestos excepcionales (art. 111 LGSS y 24 RCLSS). sean incluidos también en la base de cotización». para el supuesto de empresas .2 y 110. 108 LGSS).2 RCLSS). Tiene carácter único para todo el ámbito de protección del Régimen General (art. a todos los efectos. estando sujetas a una cotización adicional por parte de empresarios y trabajadores. Los grupos de categorías profesionales.juridicas. La base de cotización tiene como tope mínimo las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento. con arreglo a los tipos que se establezcan en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado (arts. El tope máximo es único para todas las actividades.3 LGSS). conforme a las reglas antedichas. El tipo de cotización: Es el porcentaje a aplicar a la base de cotización para determinar la cuota a ingresar.1 LGSS). para el 2013. total 28. reducidas. trabajadores 4.  Tipos de cotización por contingencias profesionales: La cotización por estas contingencias se efectúa con sujeción. La remuneración que obtengan los trabajadores por el concepto de horas extraordinarias no computa en la base de cotización por contingencias comunes. incrementadas en 1/6 (arts.html#a26 La base de cotización por contingencias profesionales y conceptos de recaudación conjunta (desempleo. categorías profesionales y grupos de cotización. A título ilustrativo. 26. 16.2 RCLSS): http://noticias.70. La base de cotización por contingencias comunes: Para su determinación. la condición de cuotas de la Seguridad Social (art. 111 LGSS y 24.2 y 11. industrias y tareas (art. 10 RCLSS): Tipos de cotización por contingencias comunes: Existe uno para la empresa y otro para los trabajadores que se establecen anualmente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (art. es decir. se establecen unos topes máximos y mínimos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (art. fondo de garantía salarial y formación profesional): Se aplican las reglas expuestas con la particularidad de que para su cálculo computan las horas extraordinarias. y se aplica igualmente en los casos de pluriempleo. «de tal manera que aquellos conceptos que son considerados como renta en la normativa tributaria.30.

aumentadas. 108. «los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar deberán efectuar su liquidación y pago con sujeción a las formalidades o por los medios electrónicos. Cuando los sujetos responsables del pago hubieran presentado los documentos de cotización dentro del plazo reglamentario: un recargo del 20% de la deuda. La falta de pago dentro de este plazo de ingreso determina la aplicación del recargo y el devengo de los intereses de demora (art. que distingue entre una recaudación en período voluntario y otra en vía ejecutiva. aparte de LGSS. siempre a cargo del empresario que es sobre quien pesa la obligación de cotizar (art. Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran presentado los documentos de cotización dentro del plazo reglamentario:  Recargo del 20% de la deuda. Según el art. de 11 de junio. Recaudación en período voluntario: Conforme al art. bajo la dirección. estas reducciones y aumentos no podrán exceder del 10% de la cuantía de las primas. 4. Los recargos. La recaudación La recaudación de las cuotas y demás conceptos es llevada a cabo por la TGSS. Las cuotas se ingresan por mensualidades vencidas dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo (art. 25 LGSS). son los establecidos en los arts. vigilancia y tutela del Estado» (art. 20 LGSS. Su regulación está contenida. tanto voluntaria como ejecutiva. que suspenderá el procedimiento recaudatorio». 27 LGSS y 10 RGR.1 LGSS. 113. puede conceder «aplazamiento del pago de las deudas con la Seguridad Social. o se ingrese exclusivamente la aportación del trabajador». informáticos y telemáticos» debiendo realizar la transmisión de las respectivas liquidaciones o la presentación de los documentos de cotización dentro de los plazos reglamentarios establecidos «aun cuando no se ingresen las cuotas correspondientes. 2. en el Real Decreto 1415/2004.que se distingan por el empleo de medios eficaces de prevención.2. llevando a efecto «la gestión recaudatoria de los recursos de ésta.3 LGSS). para el caso de empresas que incumplan sus obligaciones en materia de higiene y seguridad en el trabajo. El aplazamiento. «no podrá . la TGSS.2 LGSS). por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social (en adelante RGR). pues funciona como «Caja única del sistema de la Seguridad Social». si se abonasen las cuotas debidas a partir de la terminación de dicho plazo de ingreso. 56 RGR).  Recargo del 35% de la deuda. si se abonasen las cuotas debidas tras el vencimiento de dicho plazo. 18 LGSS). a solicitud del deudor. 26. si se abonasen las cuotas debidas antes de la terminación del plazo de ingreso establecido en la reclamación de deuda o acta de liquidación. si bien el aumento podrá llegar hasta un 20% en caso de reiterado incumplimiento de las mencionadas obligaciones (art. y son los siguientes: 1.

la Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá formular la pertinente acta de liquidación en las deudas por cuotas originadas por: a) falta de afiliación o de alta de trabajadores. 34. transcurrido el plazo reglamentario sin que el empresario ingrese las cuotas. El cumplimiento del aplazamiento deberá asegurarse mediante garantías suficientes. respecto de los que se considerará que no han sido presentados dichos documentos. debidas a errores aritméticos o de cálculo que resulten directamente de los documentos de cotización presentados. considerándose incumplido «si no se constituyesen los derechos personales o reales de garantía que establezca la resolución de concesión. 21 LGSS). en cambio. intereses y costas del procedimiento». c) diferencias de importe entre las cuotas ingresadas y las que legalmente corresponda liquidar. La providencia de apremio. constituye el título ejecutivo suficiente para el inicio del procedimiento de apremio por la TGSS y tiene la misma fuerza ejecutiva que las sentencias . en razón a la cuantía de la deuda aplazada o de la condición del beneficiario. 30 LGSS: a) falta de cotización respecto de trabajadores dados de alta. de oficio. se establezcan reglamentariamente. los recargos. el procedimiento de apremio mediante la emisión de providencia de apremio. en la que se identificará la deuda pendiente de pago con el recargo correspondiente (arts. se inicia automáticamente. Su régimen es el siguiente. excepcionalmente. cuando dichas diferencias no resulten directamente de los documentos de cotización presentados dentro o fuera del plazo reglamentario. contengan errores aritméticos o de cálculo que resulten directamente de tales documentos. la TGSS reclamará de oficio la deuda con los recargos que preceda en los supuestos contemplados en el art. emitida por el órgano competente.comprender las cuotas correspondientes a la aportación de los trabajadores y a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional». cuando no se hubiesen presentado los documentos de cotización en plazo reglamentario o cuando. c) por derivación de la responsabilidad del sujeto obligado al pago. Sin perjuicio de la reclamación de deuda por la TGSS. comprende «el principal de la deuda y. cuando concurran causas de carácter extraordinario que así lo aconsejen. b) falta de cotización en relación con trabajadores dados de alta que no consten en los documentos de cotización presentados en plazo reglamentario. 31 LGSS). Recaudación en vía ejecutiva: Finalizados los plazos señalados en las reclamaciones de deuda sin que ésta se hubiera hecho efectiva. d) deudas por cuotas cuya liquidación no corresponda a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. podrá eximirse de ella.1 LGSS y 10 RGR). La acción para exigir el pago de las deudas por cuotas de la Seguridad Social prescribe a los cuatro años (art. habiéndose presentado. total o parcialmente. d) aplicación indebida de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social (art. en el plazo que ésta determine». También regula la LGSS la denominada reclamación de deuda. Esta obligación no será exigible en los supuestos que. en su caso. b) diferencias de cotización por trabajadores dados de alta.

El procedimiento de apremio finaliza cuando resultan solventadas las deudas perseguidas. incluidos principal. La interposición de recurso suspenderá el procedimiento de apremio. aplazamiento de la deuda o suspensión del procedimiento. sin necesidad de la presentación de garantía. vigilancia y tutela de MESS. 84 RGR). bajo la dirección. intereses en su caso y costas. 34. único afecto a sus fines distinto del patrimonio del Estado. debidamente justificados y especificados. cuando ésta proceda.3. 4. 2prescripción. 80 LGSS). ni contra las rentas. en su caso. En la notificación de la providencia de apremio se advertirá al sujeto responsable de que si la deuda exigida no se ingresa dentro de los 15 días siguientes a su recepción o publicación serán exigibles los intereses de demora devengados y se procederá al embargo de sus bienes (arts. El patrimonio de la Seguridad Social El patrimonio de la Seguridad Social. disposición y administración de los bienes. 34. ni despachar mandamientos de ejecución contra los bienes y derechos del patrimonio de la Seguridad Social. frutos o productos del mismo (art.judiciales para proceder contra los bienes y derechos de los sujetos obligados al pago de la deuda. hasta la notificación de su resolución (art.2 LGSS). mediante su enajenación o adjudicación a la TGSS (art. procederá al embargo de los bienes y derechos del responsable para el cobro forzoso de la deuda. La titularidad del mismo corresponde a la TGSS. acciones y recursos de cualquier otro género de la Seguridad Social (art. Contra la misma (la providencia de apremio) solamente será admisible recurso de alzada basado en los motivos. Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Seguridad Social son inembargables. Una vez firme en vía administrativa la providencia de apremio sin que se haya efectuado el ingreso. derechos y demás recursos que integran el patrimonio de la Seguridad Social. 3 error material o aritmético en la determinación de la deuda. derechos.2 RGR). Ningún Tribunal ni autoridad administrativa podrá dictar providencia de embargo. 4 condonación. recargo.3 LGSS y 86 RGR: 1pago. del acta de liquidación o de las resoluciones que éstas o las autoliquidaciones de cuotas originen. bienes. 5 falta de notificación de la reclamación de deuda. 6 Real Decreto 1221/1992). La impugnación de los actos de gestión recaudatoria compete al orden jurisdiccional Contencioso-administrativo (art. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia constitucional . Para asegurar el cobro de la deuda la TGSS puede adoptar las medidas cautelares previstas en el art.1 RGR). 34.2 LGSS y art. 33 LGSS. el recaudador ejecutivo instará la ejecución de las garantías existentes y. 46. 87. en los arts. está constituido por las cuotas. quien también tiene atribuida la adquisición.

La diferencia entre accidente de trabajo y enfermedad profesional radica en dos cuestiones: Una. lo que es lo mismo. es decir. pues sólo son calificadas como . Imputación de responsabilidades. Su diferencia con las contingencias comunes (accidente no laboral y enfermedad común) radica en que éstas las puede genéricamente padecer cualquier trabajador con independencia de una relación laboral o prestación de servicios. Lo que ha de tenerse en cuenta son los importes anuales tanto de la retribución salarial ordinaria como los correspondientes a las pagas extraordinarias que se integran en la retribución diaria percibida por el trabajador.  STS 16 de diciembre de 2009: Descubiertos de cotización. no es (o suele ser) contemporánea con la causa de su producción. disuasoria o de estímulo». tiene una función resarcitoria. acontezca (art. la enfermedad profesional supone un proceso lento y progresivo que deteriora la salud del trabajador. técnica. Aplicando esta doctrina. además. en los recargos del 100%. en el caso del recargo del 50%. CONTINGENCIAS PROFESIONALES 1. B) Jurisprudencia ordinaria  STS 6 de junio de 2002: Suspensión del contrato de trabajo y sus efectos en el ámbito de la Seguridad Social (alta y cotización). INTRODUCCIÓN Se entiende por contingencia la protección otorgada por el sistema de la Seguridad Social caso de que el riesgo (social) se actualice. carácter básicamente sancionador. pues mientras que el accidente de trabajo surge de la acción súbita de un agente exterior que se produce en un momento concreto y determinado. LECCIÓN 6. y. una disuasión para el incumplimiento».  STS (Sala de lo Contencioso-administrativo) 6 de julio de 2009: La TGSS puede revisar de oficio sus propios actos de inscripciones de empresa que no afecten a los actos declarativos de derechos. la funcionalidad del recargo del 10 por 100 «no es la de una sanción en sentido propio. jurídica. 2 LGSS). Por el contrario. sancionadora. de 30 de noviembre: El recargo del 10% no tiene naturaleza sancionadora al no ser su finalidad represiva sino «coercitiva.STC 291/2000. Otra. Contingencia profesional es la dispensada por el sistema cuando la actualización del riesgo sea debido a un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.  STS 5 de octubre de 2009: Base reguladora prestaciones derivadas de accidente de trabajo y enfermedad profesional. STS (Sala de lo Contencioso-administrativo) 15 de febrero de 2010. cuya manifestación externa. pues no supone un castigo por la realización de una conducta ilícita administrativamente sino un estímulo para el cumplimiento de las obligaciones tributarias o.

por enfermedades intercurrentes. que «contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo.3. siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo» [art. 115. Conforme el art. ACCIDENTE DE TRABAJO 2. Conexión entre trabajo y lesión Ha de existir una relación de causalidad entre el trabajo que el trabajador ejecuta por cuenta ajena y la lesión producida.1. Lesión corporal Para que un accidente sea calificado como de trabajo es necesario que exista una lesión producida por la acción o irrupción súbita y violenta de un agente exterior. 115. sino también todo acaecimiento que . 2trabajo por cuenta ajena y 3la conexión entre trabajo y lesión. aun siendo corporal.2. como expresa el precepto. no calificadas como profesionales en aplicación del art. además. acontezcan en las actividades también listadas capaces de producirlas preestablecidas por las normas de desarrollo de la LGSS.g) LGSS]. padecidos con anterioridad por el trabajador.1. a saber. duración. Analicemos cada uno de ellos partiendo para ello de la doctrina. Concepto de accidente de trabajo Son tres los elementos que conforman el concepto de accidente de trabajo. 2.  Las «enfermedades o defectos. 2.1.1.1. legalmente no es enfermedad profesional. lesión que. gravedad o terminación. no excluye las lesiones psicosomáticas. 1la lesión corporal. sino accidente de trabajo. 115 LGSS.1. 2. en ejecución de un contrato de trabajo.e) LGSS]. es decir. 115.1. si la enfermedad no está contenida en estas normas. Trabajo por cuenta ajena La lesión corporal ha de ser la que sufra el trabajador «con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena». con remisión al ET y leyes complementarias.  Las «consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza. que constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o tenga su origen en afecciones adquiridas en el medio en que se haya situado el paciente para su curación» [art.enfermedades profesionales las enfermedades listadas que.f) LGSS]. 116 LGSS. 2. que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente» [art. trabajo que no sólo es el acto de trabajo en sentido estricto. son también accidente de trabajo las siguientes enfermedades:  Las enfermedades.1.

b) los supuestos de concurrencia de culpa.d) LGSS]. a tenor del art. éste puede producir bien unas lesiones en el trabajador bien la muerte de éste. a saber: a) los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo. Las prestaciones Llamamos resultas del accidente de trabajo las consecuencias que se derivan del mismo.tenga alguna conexión con el trabajo.  Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical. Acaecido el accidente de trabajo.a) LGSS].  Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que.2. 2.  Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga.1.4 LGSS. 11. aun siendo distintas a las de su categoría profesional. 115 LGSS considera accidente de trabajo:  Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo [art. En cambio.b) LGSS]. ejecute el trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa [art.2. 115. La presunción.c) LGSS]. el accidente puede producir al trabajador una incapacidad (temporal o permanente) o una lesión permanente no invalidante.2. salvo que no guarde relación alguna con el trabajo.3 LGSS al señalar que tienen esta naturaleza todas «las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo». ésta puede llevar aparejada la necesidad de allegar medios para la subsistencia de determinadas personas que dependían del trabajador fallecido.5 LGSS. En el supuesto de muerte. Los principios sobre los que se asienta la protección por .2. 115. entendiendo por ésta la que sea de tal naturaleza que ninguna relación guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente (en ningún caso se considerará fuerza mayor extraña al trabajo la insolación. 115. del empresario. no impedirá la calificación de un accidente como de trabajo: a) La imprudencia profesional consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se derive de la confianza que éste inspire. En el caso de las lesiones. civil o criminal. 2.2. siempre que haya relación de causalidad entre el trabajo y la lesión.2. iuris tantum. el rayo y otros fenómenos análogos de la naturaleza) b) los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado. denominados accidente de trabajo in itinere. Por ello. compañero de trabajo del accidentado o de un tercero. presunción que se rompe en los supuestos regulados en el art. a favor de la calificación como de accidente de trabajo aparece establecida en el art. el art. 115. 115. 115. Las resultas del accidente de trabajo: Los principios sobre los que se asienta. cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo [art. así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos [art.

en situación de alta a efectos de accidente de trabajo y enfermedades profesionales» aunque su empresario haya incumplido con sus obligaciones (art. Continúa expresando el precepto que la responsabilidad de pago por este recargo recae directamente sobre el empresario infractor. al que. la aseguradora (el INSS o la MATEP) ha de anticipar el pago de la prestación al beneficiario. 2. se le exige las responsabilidades pertinentes. 124. alta/baja y cotización). sin que pueda ser objeto de seguro alguno.3 LGSS. a cuyo tenor. según la gravedad de la falta. cuando la lesión se produzca por máquinas. además. o de enfermedad profesional». para determinar la correspondiente prestación. incluso penal. sexo y demás condiciones del trabajador». habida cuenta de sus características y de la edad. 2) Consecuencia del anterior principio es el de automaticidad absoluta de las prestaciones. 5) Recargo de las prestaciones caso de que el accidente de trabajo o la enfermedad profesional sea debido a la inobservancia de las normas sobre seguridad y salud laboral. reconocido en el art. o las elementales de salubridad o las de adecuación personal a cada trabajo. En todo caso. subrogándose en los derechos y acciones del beneficiario frente al empresario.2. compensarla o trasmitirla. los tengan inutilizados o en malas condiciones. de pleno derecho. que se efectúa sobre los salarios realmente percibidos por el accidentado. Del art.4 LGSS.3 LGSS). 3) No exigencia de períodos previos de cotización.2. Las prestaciones A) Incapacidad temporal (IT) Su regulación está contenida en los arts. sin perjuicio del derecho de repetición de ésta (la aseguradora) contra el empresario incumplidor. que puedan derivarse de la infracción. «todas las prestaciones económicas que tengan su causa en accidente de trabajo o enfermedad profesional se aumentarán. «los trabajadores comprendidos en el campo de aplicación del Régimen General se considerarán. esta responsabilidad es independiente y compatible con la de todo orden. sea o no de trabajo. o cuando no se hayan observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en el trabajo. «no se exigirán períodos previos de cotización para el derecho a las prestaciones que se deriven de accidente. 125. aun incumpliendo el empresario con sus obligaciones (de afiliación. en relación con su apartado 2º cuya aplicación supone el que. 123 LGSS. 126. 128-133 LGSS y normativa relacionada en el anexo. 128 LGSS se desprende que la IT es la . artefactos o en instalaciones. de un 30 a un 50 por 100. art. centros o lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de precaución reglamentarios. en virtud del cual. pues a tenor del art.contingencias profesionales 1) Principio de alta de pleno derecho. siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para cubrirla. 4) El cálculo de las respectivas bases reguladoras.

Si la IT se extingue por el transcurso del plazo máximo. es decir. sin horas extraordinarias.2 LGSS). A efectos del período máximo de duración de la situación de IT y de su posible prórroga. dividido entre 365 días. que se encuentre en la situación contemplada en el arts. 45. 131 bis LGSS. Característico de esta situación es pues: 1) Una alteración de la salud en proceso de curación. a través de los órganos competentes para evaluar.1 LGSS). 131 bis 2 LGSS). consiste en el 75% de la base reguladora. 130 LGSS). y por fallecimiento. debida a un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. El subsidio por IT nace al día siguiente al de la baja médica del trabajador (art. por incomparecencia injustificada a cualquiera de las convocatorias para los exámenes y reconocimientos establecidos por los médicos adscritos al INSS o a las MATEP. dividido por el número de días a que corresponde dicha cotización. No se requiere ningún período previo de cotización (art. .c) ET]—. Beneficiarios del subsidio son los trabajadores comprendidos en el campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social.1. 131. emite la baja a los exclusivos efectos de la prestación económica por IT (art. no subsiste la obligación de cotizar (art. que le impide trabajar. 128 LGSS. máximo pues de 545 días) durante los cuales subsiste la obligación de cotizar.situación en la que se halla un trabajador que necesita de asistencia sanitaria por padecer una lesión. se computarán los de recaída y de observación (art. La prestación. alta médica del trabajador accidentado (con o sin declaración de IP). denominada subsidio por IT. 131. con una duración máxima de 365 días. Se extingue por las causas relacionadas en el art. y el trabajador es dado de alta médica sin declaración de IP. durante la prórroga de la IT prevista en el art. por reconocerse al beneficiario la pensión de jubilación. de donde se deduce que no se perciben salarios —por ello el contrato de trabajo queda suspendido [art. 128. prorrogables por otros 180 días cuando se presuma que el trabajador durante ellos puede ser dado de alta médica por curación. Dura mientras el trabajador se halle en situación de IT (365 o 180 días. se recuerda. La base reguladora se obtiene por adición de dos sumandos: a) la base de cotización por contingencias profesionales del mes anterior. un impedimento temporal de carácter patológico que a través de la curación debe desaparecer y 2) que se esté absolutamente impedido para el trabajo.1 bis LGSS). y que estén afiliados y en alta en el momento de acontecer el accidente de trabajo (aunque. b) la cotización por horas extraordinarias del año natural anterior. siendo el subsidio sustitutivo e incompatible con éstos. 131. en cambio. calificar y revisar la IP del trabajador.1 bis LGSS: transcurso del plazo máximo establecido (con sus prórrogas ordinaria y extraordinaria). sólo podrá generarse un nuevo proceso de IT por la misma o similar patología si media un período de actividad laboral superior a 180 días o si el INSS. rigen los principios de alta de pleno derecho y de automaticidad absoluta de las prestaciones).

132 LGSS. pero corre a cargo o del INSS o de la MATEP según con quien haya optado el empresario por formalizar la protección respecto a las contingencias profesionales. todos los partes (de baja.2 bis LGSS). Como se puede apreciar. en el grado que corresponda. administrativas y de orden social (en adelante RIL). de medidas fiscales. estando a cargo del empresario el salario íntegro correspondiente al día de la baja (art. el derecho al subsidio gira en torno a los partes de alta. Excepcionalmente el subsidio corre a cargo de la empresa. en este supuesto. por la expectativa de reincorporación laboral. como se ha expuesto. . confirmación y alta médica) así como los informes médicos complementarios y de control son expedidos por los servicios médicos de la propia MATEP. que en ningún caso podrá rebasar los 730 días siguientes a las fecha en que se haya iniciado la IT. confirmación y baja médica. no subsiste la obligación de cotizar (art. 2) Los partes de confirmación se emiten siempre a los siete días naturales siguientes al inicio de la IT y. ésta podrá retrasarse por el período preciso. se examinará necesariamente. sucesivamente. de 30 de diciembre. las peculiaridades son las siguientes: 1) Caso de que la opción de aseguramiento por el empresario haya sido con una MATEP. 131. El pago efectivo lo realiza delegadamente la propia empresa en virtud del principio de colaboración obligatoria. 136-143 LGSS y en la normativa relacionada en el anexo. Incapacidad permanente (IP) Su regulación fundamental está contenida en los arts. a partir del primer parte de confirmación. en materia de incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo (disposición adicional vigésima quinta 3 LGSS). en el Real Decreto 1300/1995. por el que se desarrolla.1 LGSS). la situación clínica del interesado hiciera aconsejable demorar la mencionada calificación (de IP). b) cuando el beneficiario trabaje por cuenta ajena o propia. B. c) cuando el beneficiario. como IP. rechace o abandone el tratamiento médico que le fuere indicado. el estado del incapacitado a efectos de su calificación. en el plazo máximo de 3 meses. 131. no obstante lo anterior. Se suspende el subsidio por IT por las causas relacionadas en el art. especialmente. Tratándose de IT derivada de contingencias profesionales. El plazo máximo de resolución y notificación en los procedimientos sobre IT es de 30 días. continuando la necesidad de tratamiento médico. en relación con su propio personal. El subsidio por IT derivada de contingencias profesionales se abona desde el día siguiente al del parte de baja. en aquellos supuestos en los que. sin causa razonable. la Ley 42/1994. en virtud del principio de colaboración voluntaria siempre que reúnan las condiciones exigidas y que esté debidamente autorizada por el MESS. cada siete días. a saber: a) cuando el beneficiario haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar la prestación. de 21 de julio.Cuando la situación de IT se extinga por el transcurso del plazo de 545 (365 más 180) días fijado.

para la profesión habitual (la desempeñada normalmente por el accidentado) o para todo trabajo. sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma». IPTC es la anteriormente descrita cuando se da la circunstancia(s) adicional(es) de que el accidentado. la situación de incapacidad que subsista después de extinguida la IT por el transcurso del plazo máximo de duración de la misma (545 días). no será necesaria «el alta médica para la valoración de la incapacidad permanente en los casos en que concurran secuelas definitivas» (art. provocando por sí mismas o por concurrencia con nueva lesiones o patologías. en el grado que se califique. salvo el supuesto de prórroga de IT del art. tiene las lesiones o dolencias producidas por el accidente de trabajo (disposición transitoria 5ª bis LGSS). No obstante lo anterior.1 LGSS. «si dicha posibilidad se estima médicamente como incierta o a largo plazo».3 LGSS). ocasione al trabajador una disminución no inferior al 33% en su rendimiento normal para dicha profesión. presenta reducciones anatómicas o funcionales graves. «por edad (como mínimo 55 años). una disminución o anulación de la capacidad laboral que tenía el interesado en el momento de su afiliación.Según el art. falta de preparación general o especializada y circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia» se presuma . salvo que afecte a quienes carezcan de protección frente a la IT. 136. 137. la posibilidad de la recuperación laboral del incapaz. estrechamente relacionados con la incidencia que. susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas. También tiene la consideración de IP. la IP se clasifica en distintos grados. 131 bis 2 LGSS. incapacidad permanente total cualificada (IPTC). en el que no se accederá a la situación de IP hasta tanto no se proceda a la correspondiente calificación (art. que disminuyan o anulen su capacidad laboral». incapacidad permanente absoluta (IPA) y gran invalidez (GI).1 LGSS). IP es «la situación del trabajador que. después de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta médicamente. La IPP para la profesión habitual es la que «sin alcanzar el grado de total. 136. Actualmente. bien por encontrarse en una situación asimilada a la de alta bien en los casos de acceso a la IP (absoluta y/o gran invalidez) desde la situación de no alta (art.1 LGSS).1 LGSS son los siguientes: incapacidad permanente parcial (IPP). 136. cuando se trate de personas con discapacidad y con posterioridad a la afiliación tales reducciones se hayan agravado. La IP. No obsta esta calificación. 136. tendrá que derivar de una situación de IT. IPT para la profesión habitual es «la que inhabilita al trabajador para la realización de todas o de las fundamentales tareas de dicha profesión. incapacidad permanente total (IPT). las reducciones anatómicas o funcionales existentes a la fecha de afiliación del interesado en la Seguridad Social. No impedirá la calificación de la situación de IP. Los grados de incapacidad conforme al art. siempre que pueda dedicarse a otra distinta».

pensión vitalicia (el 75% de la base reguladora). 2) si la IP no viene precedida de una previa IT o ésta no se ha extinguido. necesita la asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida. por consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales. el hecho causante se entenderá producido en la fecha en que se extinga la IT. pensión vitalicia (el 100% de la base reguladora). rigen los principios de alta de pleno derecho y de automaticidad absoluta de las prestaciones). se recuerda. Las prestaciones por IP nacen en el momento en que se produzca el hecho causante. Las prestaciones son las siguientes (art. el hecho causante . Consecuencia de ello. por el trabajador). Así tenemos que: 1) Si la IP deriva de una previa situación de IT. en función del grado reconocido. en ningún caso. norma de continuo aplicada por la jurisprudencia. sin el complemento. pasarán a denominarse pensiones de jubilación. cuando sus beneficiarios cumplan la edad de 65 años. no implica modificación alguna respecto a las condiciones de la prestación que se viniese percibiendo (art. cantidad a tanto alzado (en concreto 24 mensualidades de la base reguladora que ha servido para determinar el subsidio por incapacidad temporal). IPA. IPA para todo trabajo es «la que inhabilite por completo al trabajador para toda profesión u oficio». que estén afiliados y en alta en el momento de acontecer el accidente de trabajo (aunque. GI es «la situación del trabajador afectado por una incapacidad permanente y que. comer o análogos». complemento destinado a que el inválido pueda remunerar a la persona que le atiende (la cuantía de la pensión por gran invalidez estará formada por el importe de la pensión que corresponda por IPT o IPA incrementada con un complemento destinado a remunerar a la persona que atienda al beneficiario. Las pensiones de IP. desplazarse.que difícilmente va a obtener un nuevo empleo. declarados en alguna de las situaciones que originen una IP. 143. tales como vestirse. lo que comporta que no proceda aplicar retención alguna por IRPF en las pensiones de IPA y GI que pasen a denominarse pensión de jubilación. GI. a su vez. de la existencia o no de una previa IT y de cómo se halle la relación jurídica con la Seguridad Social que mantenga el accidentado en el momento de suceder el accidente de trabajo (pues puede que estuviera en situación de no alta). pensión vitalicia (el 55% de la base reguladora) que podrá excepcionalmente ser sustituida por una indemnización a tanto alzado cuando el beneficiario sea menor de 60 años. podrá tener un importe inferior al 45% de la pensión percibida. 139 LGSS): IPP. es que no hay sólo una prestación de IP sino varias. que será el equivalente al resultado de sumar el 45% a la base mínima de cotización vigente en el momento del hecho causante y el 30% de la última base de cotización del trabajador correspondiente a la contingencia de la que derive la situación de IP. Beneficiarios de las prestaciones por IP son los accidentados incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social.4 LGSS). que depende. IPT. esta nueva denominación. No se requiere ningún período previo de cotización (art. 124. IPTC.4 LGSS).

2reconocimiento de la pensión de jubilación en su modalidad contributiva. 3) reconocimiento del derecho a la pensión de jubilación. IPA o GI si. 2) la IP sea debida o de haya agravado a consecuencia de la imprudencia temeraria del beneficiario. A tenor del art. con reserva del puesto de trabajo. art. subsistirá la suspensión de la relación laboral.se considerará producido en la fecha de emisión del dictamen-propuesta del EVI. 4) el beneficiario. el apartado cuarto del mismo precepto (el 141 LGSS) determina que el disfrute de la pensión de IPA y de GI a partir de la edad de acceso a la pensión de jubilación será incompatible con el desempeño por el pensionista de un trabajo. 1. 4) revisión de oficio dictada por la Entidad Gestora en alguno de los casos en que tal actuación esté legalmente permitida y de ella se derive la pérdida del derecho a la pensión. por error de diagnóstico así como por la realización de trabajos por cuenta ajena o propia del pensionista. el tratamiento sanitario prescrito que se le hubiere indicado durante la IT. Por su parte. la situación de incapacidad del trabajador va «a ser previsiblemente objeto de revisión por mejoría que permita su reincorporación al puesto de trabajo. las IP son revisables por mejoría o agravación de las lesiones que produjeron el estado invalidante. sin causa razonable.1 RIL. Las prestaciones por IP no tienen plazo especial de duración. que determine su inclusión en alguno de los regímenes del Sistema de la Seguridad Social. 3) la IP sea debida o se haya agravado a consecuencia de haber rechazado o abandonado. a juicio del órgano de calificación (el EVI). 2) fallecimiento del beneficiario. rechace o abandone los tratamientos o procesos de readaptación y rehabilitación procedentes. La competencia para revisar la IP está encomendada al INSS. siempre y cuando las funciones no coincidan con aquellas que dieron lugar a la IPT. durante un período de . por cuenta propia o por cuenta ajena. en los mismos nuevos términos y condiciones que los regulados para la pensión de jubilación en su modalidad contributiva. perviviendo el derecho a las mismas hasta que se produzca una causa que origine su extinción. Declarada una IP en los grados de IPT. El derecho a las prestaciones por IP puede ser suspendido porque: 1) el beneficiario haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar el derecho a las mismas. sin causa razonable. Respecto al régimen de incompatibilidades: en caso de IPT para la profesión que ejercía el interesado o del grupo profesional en que aquélla estaba encuadrada. El derecho a las prestaciones por IP se extingue: 1) por revisión con resultado de curación. 143 LGSS. y 3el fallecimiento del beneficiario. siendo éstas: 1la revisión de la IP. hasta que el incapacitado no haya cumplido la edad mínima exigida para acceder a la pensión de jubilación contributiva (65 años). la pensión vitalicia correspondiente será compatible con el salario que pueda percibir el trabajador en la misma empresa o en otra distinta.

así como en los procedimientos sobre recargos de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional. salvo que las lesiones sean totalmente independientes de las que hayan sido tomadas en consideración para . bien modificando el grado y la prestación bien produciendo la extinción de la IP y de la pensión. El expediente de revisión concluye bien confirmando el grado de incapacidad. No se requiere ningún período previo de cotización (art. cotización o medidas de seguridad e higiene. supongan una disminución o alteración de la integridad física del accidentado y aparezcan recogidas en el baremo establecido al efecto. Su percepción es independiente del derecho del accidentado a continuar trabajando en la empresa (art. y sus revisiones. así como determinar la contingencia (común o profesional) determinante de la misma [arts.2 ET). baremo contenido en el anexo de la orden de 5 de abril de 1974. mutilaciones o deformidades. Según el art. La prestación económica consiste en una indemnización a tanto alzado que se concede por una sola vez y cuya cuantía viene fijada en el baremo. C) Lesiones permanentes no invalidantes Conforme al art. 150 LGSS las lesiones permanentes no invalidantes son aquellas lesiones. Las prestaciones de IP en los grados de absoluta y gran invalidez están exentas de tributación. 143 LGSS y 1.dos años a contar desde la fecha de la resolución por la que se declare la IP» (art. El plazo máximo de resolución y notificación en los procedimientos sobre prestaciones por IP. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo.4 LGSS).e) RIL]. 1. 151 LGSS. causadas únicamente por accidente de trabajo o enfermedad profesional que. el contenido en la Orden ESS/66/2013. es de 135 días. y determinar el recargo que proceda. beneficiarios son los trabajadores que hayan sido dado de alta médica y que estén integrados en el Régimen General que estén afiliados y en alta en el momento de acontecer el accidente de trabajo. 124. Estas indemnizaciones son incompatibles con las prestaciones económicas establecidas para la IP. incrementando la correspondiente prestación.1. en sus distintos grados.1. por parte de la mutua. previa constitución. de 28 de enero. según quien tenga la protección de la IP. por falta de observancia de las medidas de seguridad y salud laboral [art. También es competencia del INSS declarar la responsabilidad empresarial que proceda por falta de alta. 201 LGSS). sin llegar a constituir una IP. Tratándose de una pensión. de carácter definitivo. El pago de la prestación corre a cargo del INSS o de la MATEP. 48. 150 LGSS). su revisión. del valor del capital coste de la pensión en la TGSS (art. Compete al INSS reconocer el derecho a las prestaciones económicas por IP. el pago lo efectúa el INSS.a) RIL].

y no ante una única prestación. Al igual que en la IP. 171 LGSS cuáles son las prestaciones por muerte y supervivencia. que cumpla con las condiciones generales de continuo expuestas. subsidio temporal a favor de familiares. 172. compete al INSS verificar la existencia de la lesión mutilación o deformidad así como reconocer el derecho a las indemnizaciones correspondientes [art. el Real Decreto 1465/2001. sea o no de trabajo. El plazo máximo de resolución y notificación en los procedimientos sobre lesiones permanente no invalidantes es de 135 días. pues se reputarán de derecho muertos a consecuencia de accidente de trabajo quienes tengan reconocida por esta contingencia una «incapacidad permanente absoluta para todo trabajo o la condición de gran inválido». al hablar de las prestaciones por muerte y supervivencia nos encontramos ante una pluralidad de prestaciones. puesto que. 2) pensión de viudedad.1 LGSS).d) RIL]. en su caso. «siempre que el fallecimiento haya ocurrido dentro de los cinco años siguientes a la fecha del accidente». Finalmente dispone el apartado 3º que los trabajadores desaparecidos con ocasión de un accidente. en circunstancias que hagan presumible su muerte y sin que se hayan tenido noticias suyas durante 90 días siguientes al del accidente podrán causar las prestaciones correspondientes. 5) indemnización a tanto alzado. de 27 de diciembre. a saber. D) Muerte y supervivencia Las prestaciones por muerte y supervivencia se otorgan caso de que el accidentado fallezca por el accidente de trabajo. Otra. caso de no tratarse de una IPA o de una GI. Tras relacionar el art. que esté afiliado y en alta en el momento de acontecer el accidente de trabajo. 152 LGSS). deberá probarse que la muerte fue debida a un accidente de trabajo. iuris tantum. El pago lo efectúa bien el INSS bien la MATEP según con quien tenga concertado el empresario el aseguramiento por accidente de trabajo. de modificación parcial del régimen jurídico de las prestaciones de muerte y supervivencia (en adelante RMS) y la Orden de 13 de febrero de 1967 (en adelante OS). es el accidentado incluido en el campo de aplicación del Régimen General. Al igual que con la IP. 174.1. previo dictamenpropuesta del los equipos de valoración de incapacidades (EVI) sobre la disminución o alteración de la integración física del accidentado [art. 3) pensión de orfandad. . 171-179 LGSS y la normativa que se relaciona en el anexo. Sujeto causante.declarar la IP (art. 171): 1) Auxilio por defunción. Están reguladas en los arts. 3. el art. siendo éstas las siguientes (art. No se requiere ningún período previo de cotización (art. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. 4) pensión a favor de familiares o. iuris et de iure.1. especialmente.2 LGSS establece una serie de presunciones: Una. 1.b) RIL].

174. 3. Salvo prueba en contrario. el derecho a pensión de las personas divorciadas o separadas judicialmente quedará condicionado. 2) El sobreviviente de una pareja de hecho. 97 CC. siempre que no hubiese contraído nuevas nupcias o hubiese constituido una pareja de hecho. aquélla se disminuirá hasta alcanzar la cuantía de esta última. su cuantía será proporcional al tiempo vivido con el causante (art. Beneficiario del auxilio de defunción. el derecho a la pensión corresponderá al superviviente al que se haya reconocido el derecho a la indemnización del art. se presume que dichos gastos los ha soportado. siendo acreedoras de la pensión compensatoria del art. Beneficiarios de la pensión de orfandad son cada uno de los . una convivencia estable y notoria con carácter inmediato al fallecimiento del causante (posterior a 1 de enero de 2008) y con una duración interrumpida no inferior a cinco años». 2. no hallándose impedidos para contraer matrimonio. por este orden: el cónyuge sobreviviente.3 LGSS. a través de la orden de protección dictada a su favor o informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de género. 173.Beneficiarios.2 LGSS). 174. por quienes. así como por cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho (art. ya provenga de un matrimonio entre heterosexuales o entre homosexuales (art. en cuantía proporcional al tiempo vivido con el cónyuge fallecido. depende de la prestación por muerte y supervivencia de que se trate. con análoga relación de afectividad a la conyugal. o archivo de la causa por extinción de la responsabilidad penal por fallecimiento.2 LGSS). en todo caso a que. el sobreviviente de una pareja de hecho. 44 CC).2 LGSS). Beneficiarios de la pensión de viudedad es: 1) El cónyuge sobreviviente. siempre que no hubiese contraído nuevas nupcias o hubiese constituido una pareja de hecho. ésta quede extinguida al fallecimiento del causante (art. en el supuesto de que la cuantía de la pensión de viudedad fuera superior a la pensión compensatoria. el derecho a la pensión de viudedad corresponde a quien sea o haya sido cónyuge legítimo. los hijos y los parientes del fallecido que conviviesen habitualmente con él. en todo caso. 174. tendrán derecho a la pensión de viudedad las mujeres que. pudieran acreditar que eran víctimas de violencia de género en el momento de la separación judicial o el divorcio mediante sentencia firme. con independencia de las causas que hubieran determinado la separación o el divorcio. si no hay sentencia. es la persona que se haya hecho cargo de los gastos de sepelio. mediante el correspondiente certificado de empadronamiento. en los términos contenidos en el art. es decir. En los supuestos de separación o divorcio. en este último caso. «la constituida. En concreto: 1. aún no siendo acreedoras de pensión compensatoria. 98 CC. En caso de nulidad matrimonial. no tengan vínculo matrimonial con otra persona y acredite.

4. hubiera convivido a sus expensas y. la percepción de la pensión de orfandad se mantendrá hasta el día primero del mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente curso académico. 3) Padre y abuelos con 60 años cumplidos o incapacitados para el trabajo (art. no tenga derecho a otra pensión de la Seguridad Social. también en cómputo anual (aplicable desde 2 agosto 2011). separados judicialmente o divorciados. viudas. Son también beneficiarios. ni queden familiares con obligación y posibilidad de prestarles alimentos. además. la edad de 25 años será aplicable a partir de 1 enero 2014.hijos del causante. ambas en su modalidad contributiva. todos los beneficiarios tienen que cumplir con las condiciones establecidas para el subsidio temporal a favor de familiares. solteros o viudos. Además. o de aquellos trabajadores que al fallecer reunían los requisitos para el reconocimiento del derecho a pensión de jubilación o de IP (cuyo expediente de IP se encuentre pendiente de resolución). los ingresos que obtenga resulten inferiores. En la fecha del fallecimiento del causante los hijos deben ser: a) Con carácter general. c) si el huérfano estuviera cursando estudios y cumpliera 25 años durante el transcurso del curso escolar. la edad se amplía a los 25 años. realizándolo. Beneficiarios de la pensión a favor de familiares son: 1) Nietos y hermanos. que estén solteros. 4) Hijos y hermanos de pensionistas de jubilación e IP. 2) Madres y abuelas. realizándolo. Beneficiarios del subsidio temporal a favor de familiares son: Los hijos y hermanos mayores de 22 años. a la cuantía vigente del SMI que se fije en cada momento. que no desempeñen trabajo por cuenta ajena o propia o. relacionados a continuación. huérfanos de padre y madre. 4 RSM). b) Si se trata de orfandad absoluta. los ingresos que obtenga en cómputo anual sean inferiores al 75 por 100 del SMI (art. cualquiera que sea la naturaleza legal de su filiación. cuyo marido sea mayor de 60 años o esté incapacitado para el trabajo. viudos. menores de 21 años o mayores que tengan reducida su capacidad de trabajo en un porcentaje valorado en grado de IPA o GI (aplicable desde 2 agosto 2011). los nietos y hermanos del accidentado. según la legislación civil. siempre que no realice un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia o cuando. solteras o casadas. mayores de 45 años. 22 OS). 5. y los hijos del cónyuge sobreviviente aportados al matrimonio. d) Si se trata de una orfandad simple (sobrevive uno de los progenitores). siempre que éste se hubiera celebrado 2 años antes del fallecimiento del causante. separados judicialmente o divorciados que reúnan los siguientes . en cómputo anual. siempre que en la fecha del fallecimiento sean menores de 18 años o que tengan reducida su capacidad laboral en un porcentaje valorado en el grado de IPA o GI. separadas judicialmente o divorciadas (art. siempre que acrediten dedicación prolongada al cuidado del causante. menores de 22 años. 22 OS).

separado o con matrimonio declarado nulo. si no existe cónyuge. 1 mensualidad de la base reguladora de la pensión de orfandad más la cantidad que resulte de distribuir entre los huérfanos las 6 mensualidades de la base reguladora de la pensión de viudedad. 6. 2) los huérfanos beneficiarios de la pensión de orfandad. a partir de ese momento. por su parte. la fecha del hecho causante será el accidente (art. es asimismo del 20% de la base reguladora. se concede para «hacer frente a los gastos de sepelio a quienes los haya soportado». pero tiene una duración máxima de 12 mensualidades (art. se prevé que se incremente en un 50% «en los próximos 5 años. cuando la pensión de viudedad constituya la principal o única fuente de ingresos del pensionista. el 20% de la base reguladora. también el 20% de la base reguladora (art. Comunidad Autónoma. Pensión a favor de familiares.3 LGSS). distribuyéndose el incremento entre todos los huérfanos con derecho a pensión a partes iguales (art. 1 RMS). caso de orfandad absoluta. 6 mensualidades de la base reguladora de la pensión de viudedad. si se trata de ambos ascendientes (art. pareja de hecho o ex cónyuge con derecho a indemnización. 3) el padre o la madre que hayan estado a cargo del causante. 26 OS). Pensión de orfandad. Pensión de viudedad. 17 OS). la pensión de orfandad se verá incrementada con el porcentaje del 52% de la de viudedad. 5 RSM y 25 OS). de 46. Caso de trabajadores desaparecidos como consecuencia de un accidente de trabajo. en razón de un 10% anual». 2) no tengan derecho a pensión del Estado. 29 OS).condiciones: 1) hayan convivido con el causante y a sus expensas con 2 años de antelación al accidente de trabajo. éste tenga cargas familiares y los rendimientos anuales del pensionista por todos los conceptos no superen una determinada cuantía. 3) carezcan de medios de subsistencia por tener ingresos económicos iguales o inferiores al SMI y de familiares con obligación y posibilidad de prestarles alimentos (arts. en cuyo caso se entiende causada en la fecha de su nacimiento. el porcentaje se amplía al 70% (art. en situación que haga presumible su muerte. beneficiarios de la pensión de viudedad. Indemnización a tanto alzado. salvo la pensión de orfandad. El art. el 52% de la base reguladora. Prestaciones: Auxilio por defunción. Subsidio a favor de familiares. 9 mensualidades de la base reguladora. Provincia o Municipio o a prestaciones periódicas de la Seguridad Social. siempre que no exista otros familiares con derecho a pensión por muerte y supervivencia. si bien. el ex cónyuge divorciado.41 euros. en cada ejercicio. se actualizará con arreglo al índice de precios al consumo. Beneficiarios de la indemnización a tanto alzado son: 1) El cónyuge. 178. tratándose de hijo póstumo. si se trata de un ascendiente. 23 OS). El derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia nace desde la fecha en que se produzca el fallecimiento del sujeto causante. 12 mensualidades de la base reguladora. 172. el sobreviviente de una pareja de hecho. dispone que «el derecho al reconocimiento de las prestaciones por muerte y supervivencia .

previo dictamen-propuesta del EVI. perviviendo la misma hasta que concurra una causa de extinción. de hacerlo. también varían según la prestación de que se trate. Para estos casos. previa constitución. el art. el pago lo efectúa el INSS. La procedencia. no pueda retornar a su puesto de trabajo antiguo porque existe la posibilidad. ENFERMEDAD PROFESIONAL Conforme determina el art. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. Respecto a las causas de extinción. la Orden de 9 de mayo de 1962 por la que se aprueba al . En cuanto al pago de las prestaciones por muerte y supervivencia correrá a cargo del INSS o de la MATEP según con quien haya concertado el aseguramiento por accidente de trabajo el empresario.1. se considera período de observación «el tiempo necesario para el estudio médico de la enfermedad profesional cuando haya necesidad de aplazar el diagnóstico definitivo» (art. del valor del capital coste de la pensión en la TGSS (arts. Las pensiones de orfandad y a favor de familiares. 133. 128. sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente solicitud».c) RIL]. En cuanto la duración. Período de observación Dentro de la prestación por IT. depende de la prestación de que se trate: La pensión de viudedad. volverá a contraer la enfermedad.1. El subsidio a favor de familiares. recuperado ya de la enfermedad.es imprescriptible. A estos efectos.1 LGSS). o no. por parte de la mutua. El plazo máximo de resolución y notificación en los procedimientos sobre prestaciones de muerte y supervivencia es de 90 días. de esta prórroga compete al INSS [art. 3. es vitalicia. 3. Traslado de puesto de trabajo o baja en la empresa Otra de las peculiaridades de la enfermedad profesional es que el trabajador. y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional». 116 LGSS la enfermedad profesional es «la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley.b) LGSS establece un período específico denominado de observación por enfermedad profesional en el que se prescribe la baja del trabajador «con una duración máxima de seis meses. la probabilidad o la certeza de que. durarán hasta que exista causa de extinción.2. Tratándose de la pensión de viudedad. 3.1. prorrogables por otros seis. 1. 201 LSS y 30 OS). cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de la enfermedad». la duración máxima es de 12 mensualidades.

es la indeterminación de la fecha de la misma (frente al accidente de trabajo en que se sabe exactamente cuándo acontece). percibiendo como subsidio su salario íntegro en períodos que se suceden sin solución de continuidad. si las del nuevo son inferiores. se establecen las siguientes reglas. 42 de la Orden de 1962). Otra especialidad es que podrá revisarse el grado de IP y la prestación inicialmente reconocida aunque el beneficiario tenga cumplida la edad de 65 años.3. la fecha de inicio es cuando se produce la baja de éste o la del posible cese por IT [art. a los efectos de causar las prestaciones por IP. 3.9 RIA. una reducción a cargo del Presupuesto de Seguridad Social. 12 meses (con cargo al régimen de desempleo). Especialidades de la incapacidad permanente (IP) El problema en la enfermedad profesional. el trabajador causará baja en la empresa.Reglamento por el que se organiza el aseguramiento de las enfermedades profesionales. un puesto de trabajo compatible con el estado de trabajador. en otra distinta. previa conformidad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. de 12 meses (con cargo a la empresa). la fecha de comienzo de la prestación por IP se retrotrae a la del reconocimiento médico oficial (art. 23. se considera situación asimilada al alta la de «aquellos trabajadores que no se encuentren en alta ni en ninguna otra de las situaciones asimiladas a la misma. establece las siguientes medidas:  Traslado de puesto de trabajo dentro de la misma empresa a otro exento de riesgo. a juicio de la empresa. con respecto a las cuotas devengadas durante el período de permanencia en el nuevo puesto de trabajo o función. 142 LGSS: a) Si el trabajador se hallaba «en situación de activo laboral». salvo las «ligadas directamente a la producción que fueran exclusivas del puesto de procedencia». 45 de la Orden Ministerial).  Si no existe puesto de trabajo sin riesgo. en virtud del cual. 3. 36. del 50% de la aportación empresarial en la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes.b) del RGP]. después de haber prestado servicios en puestos de trabajo que ofrecieran riesgo de enfermedad profesional y a los solos efectos de que pueda declararse una incapacidad permanente debida a dicha contingencia». 6 meses (con caro al ente asegurador). Presunciones en las prestaciones por muerte y supervivencia Además de la presunción iuris et de iure de que la enfermedad es causa . Para su fijación.4. Es otra especialidad la contenida en el art. conservando las remuneraciones del puesto antiguo. En los casos en que se produzca este cambio de puesto de trabajo en la misma empresa o se desempeñe. y su antigua categoría profesional (art. en vigor en aplicación del art. se aplicarán. b) Si el trabajador no se halla al servicio de ninguna empresa.

ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia  STS 5 de noviembre de 2009: Contingencias profesionales. El INSS y las MATEP. no podrán ser contratados. al efecto. son a cargo de la empresa y tendrán carácter de obligatorios para el trabajador.  STS 2 de abril de 2010: En las contingencias profesionales rige el principio de reparación íntegra del daño. El exceso de confianza del trabajador.  STS 21 de febrero de 2002: Accidente de trabajo.5. la asistencia sanitaria debe prestarse de la manera más completa que sea necesaria. 196 y 197 LGSS. en la enfermedad profesional se amplía esta presunción al supuesto del incapacitado total mayor de 54 años. por ello. en su caso. están obligadas a conocer el certificado médico previo así como los resultados de los reconocimientos médicos periódicos. 109 de la Orden de 1962). caso de que acontezca la enfermedad profesional. los gastos de desplazamiento y la totalidad del salario que por tal causa pueda dejar de percibir. dicte el MESS. las empresas que tengan puestos de trabajo con riesgo de enfermedades profesionales están obligadas: 1) a practicar reconocimientos médicos previos a la admisión de trabajadores que vayan a ocupar tales puestos. Prevención de riesgos laborales Conforme a los arts. El conjunto de las disposiciones de la LGSS favorables a esa protección más elevada y las características que acompañan a las dolencias con origen en las contingencias profesionales evidencian el propósito del legislador de amparar el reconocimiento de la prestación solicitada. estableciéndose esta misma prohibición. 3. Estos reconocimientos. En los demás casos. previos y periódicos. cuando no se mantenga la declaración de aptitud en los reconocimientos sucesivos. El incumplimiento de la obligación de practicar los reconocimientos médicos constituirá a la empresa en responsable directa de todas las prestaciones que puedan derivarse. a quien se abonará. 172. que en pocas ocasiones contribuye a los . la relación de causalidad ha de ser acreditada. con más de cinco años de disfrute de la pensión. respecto a la continuidad del trabajador en su puesto de trabajo.2 LGSS). según con quien tenga el empresario cubierta la contingencia de enfermedad profesional. al que médicamente se le haya dictaminado su «irrecuperabilidad definitiva» (art. si bien la prueba es admitida «cualquiera que sea el tiempo transcurrido» (art.de la muerte del previamente declarado IPA y/o gran inválido. Los trabajadores que no hayan sido calificados como aptos para desempeñar los puestos de trabajo. y 2) a realizar reconocimientos periódicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas que.

como la falta de preparación y difícil entorno socio-laboral. cuando las labores del contratista se realicen en su centro de trabajo. el accidente no hubiera tenido lugar. 1103 del Código Civil. hay que ponderar las responsabilidades concurrentes moderando en función de ello la indemnización a cargo del agente externo. sino que es preciso acreditar otros. Cuando se produce esta concurrencia de culpas.      daños sufridos por los empleados en el ámbito laboral. Lesiones anteriores al accidente que se agravan a consecuencia del sufrido en el desempeño del trabajo. El empresario principal. no borra ni elimina la culpa o negligencia de la empresa y sus recargados cuando faltan al deber objetivo de cuidado consistente que el trabajo se desarrolle en condiciones que no propicien los resultados lesivos. no cabe exonerar de responsabilidad al empresario. . STS 21 de diciembre de 2009: Incapacidad permanente total cualificada. El daño es imputable también a la empresa. STS 20 de enero de 2010: Accidente de trabajo. por falta de afiliación. en general. El sistema legal ha partido de una reducción muy amplia de las posibilidades de empleo del incapacitado absoluto. STS 27 de octubre de 2004: Accidente de Trabajo. Los requisitos para causar derecho a una incapacidad permanente total cualificada no se limitan a la carencia de rentas del trabajo. La culpa de la víctima no rompe el nexo de causal que proviene de un agente externo (salvo cuando el daño se ha producido de forma exclusiva por una actuación culposa imputable a la víctima). de forma que las dos actuaciones (la del empresario y la de la víctima) determinan la producción del resultado fatal. responsabilidad directa de la empresa. en los supuestos de subcontratación. porque si no se hubieran producido las omisiones en materia de prevención que le son imputables. STS 1 de diciembre de 2009: Compatibilidad de la pensión de incapacidad permanente absoluta con el trabajo. debiendo resolverse las demás a favor de la compatibilidad o de la revisión del grado. se le impone una obligación específica de vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de seguridad en el trabajo de la empresa principal. La incompatibilidad queda reducida a las actividades no adecuadas para el incapacitado. cuando se trate de obras o servicios correspondientes a su propia actividad y. pero no ha establecido una incompatibilidad general entre la pensión y las rentas de trabajo. Comunicación del alta con posterioridad al accidente de trabajo. sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria y del deber de adelantar las prestaciones por la TAPET o el INSS. STS 23 de febrero de 2010: Accidente de trabajo. STS 18 de enero de 2010: Accidente de Trabajo. sino que. a partir de una generalización de la regla del art.

3 de la LGSS sólo es aplicable a las dolencias que se manifiestan en el centro de trabajo y no a las que se actualizan en la ida y vuelta al trabajo. sino. STS 18 de enero de 2011: La calificación como laboral de los accidentes in itinere sólo procede con respecto a los accidentes en sentido estricto. 3) subsiste la responsabilidad indirecta de garantía de las prestaciones a cargo de la entidad gestora. Para el reconocimiento de la pensión de orfandad a los huérfanos mayores de 18 años en razón a su incapacidad. y 4) el anticipo de prestaciones por parte de la MATEP subroga en su caso a ésta en los derechos del accidentado tanto frente al empresario responsable directo. pero no con relación a los procesos morbosos de distinta etiología y manifestación STS 14 de febrero de 2911: La noción de accidente in itinere se construye a partir de dos términos 1) el lugar de trabajo y el domicilio del trabajador y 2) de la conexión entre ellos a través del trayecto. que esta variación tiene trascendencia cualitativa en orden a la capacidad de trabajo del declarado en IP. para el supuesto de insolvencia del sujeto responsable de las mismas. si el empresario responsable directo no lo hace. sino ir al lugar del trabajo o volver del lugar del trabajo. incluso cuando el accidente suceda dentro de la finca propiedad privada del beneficiario.      SSTS 24 de octubre de 2009 y 22 de diciembre de 2009: Revisión de incapacidad. sobre todo. . sino que la apreciación de la incapacidad para el trabajo puede y debe realizarse en el propio expediente que decide sobre la prestación de orfandad. en los denominados accidentes in itinere. Concluye que lo es el producido al conducir una motocicleta tras volver de comer en el domicilio. Lo esencial no es salir del domicilio o volver al domicilio. La mejoría que justifique la revisión exige conceptualmente no sólo comparar dos situaciones patológicas (la que determinó la declaración de IP y la existente cuando se lleva cabo la revisión) y llegar a la conclusión de que ha variado el cuadro de dolencias. no es necesaria la previa declaración e incapacidad en el expediente administrativo específico. es decir. 2) la MATEP tiene obligación de anticipar de manera inmediata el pago de tales prestaciones al accidentado. sea la empresa sea la mutua. como frente al INSS responsable por vía de garantía. STS 18 de octubre de 2011: El complejo cuadro de responsabilidades que surge en los supuestos de falta de afiliación. alta o cotización está compuesto de los siguientes elementos: 1) el empresario incumplidor de estos deberes es el responsable directo de las prestaciones previstas para remediar las consecuencias del accidente de trabajo. STS 14 de marzo de 2012: La presunción del art. STS 10 de diciembre de 2009: Pensión de orfandad. 115.

o de enfermedad profesional. . 124. el contrato de trabajo se halla suspenso) y recibir asistencia sanitaria. cuando la IT derive de un accidente no laboral no se exige período previo de cotización. 128-133 LGSS y en la normativa que se relaciona en el anexo. éstos son:  Encontrarse impedido para el trabajo (por ello. Prestación Conforme al art. 130 LGSS (aparte de estar afiliado.2. o el número real de días del mes. sea o no de trabajo. en alta o en situación asimilada al alta. si el trabajador recibe retribución mensual y ha estado de alta laboral en la empresa todo el mes natural anterior a la baja médica.4 LGSS. si el trabajador recibe retribución diaria o no ha estado de alta laboral en la empresa todo el mes natural anterior a la baja. 1. 1. así pues. CONTINGENCIAS COMUNES: PRESTACIONES (I) A partir de esta lección se va a exponer el régimen jurídico de las prestaciones por contingencias comunes del Régimen General de la Seguridad Social.  Caso específico de enfermedad común. Importante a retener: Para ser beneficiario de las prestaciones que deriven de contingencias comunes (accidente no laboral/enfermedad común). al sobrevenir la contingencia o situación protegida). que será de 30. 129 LGSS. tener cubierto un período de cotización de 180 días dentro de los 5 años inmediatamente anteriores al hecho causante. sólo se exigirá unos determinados períodos de cotización cuando deriven de una enfermedad común. INCAPACIDAD TEMPORAL (IT) La regulación básica que se pasa a exponer está contenida en los arts. «no se exigirán períodos previos de cotización para el derecho a las prestaciones que se deriven de accidente. no de un accidente no laboral pues a tenor del art. 1. la prestación económica por IT consiste en un subsidio equivalente a un tanto por ciento sobre la base reguladora. por el número de días a que dicha cotización se refiere. La base reguladora es el resultado de dividir el importe de la base de cotización por contingencias comunes del trabajador en el mes anterior a la fecha de iniciación de la baja.1.LECCIÓN 7. salvo disposición legal expresa en contrario». Beneficiarios Para poder ser beneficiario de la prestación por IT derivada de contingencias comunes se requiere cumplir con los requisitos establecidos en el art.

75% desde el día 21 en adelante. a los exclusivos efectos económicos que determinará la extinción de la prestación económica por IT. 5RGCIT. cada siete días contados a partir del primer parte de confirmación. ya se ha dicho que no tiene competencia para emitir el parte de alta pero sí para proponerla. los tres primeros días carecen de protección. Agotado el periodo de 365 días en la situación de la IT. 131. el trabajador ha de incorporarse al trabajo al día siguiente de su expedición. como se ha expuesto el único competente para emitir los partes de alta es el INSS salvo que proceda a conocer la situación de prórroga de la IT –máximo 180 dias. el facultativo ha de adjuntar un informe complementario en el que debe constar las dolencias padecidas. el tratamiento prescrito. Tanto el parte de baja como las confirmaciones de emiten por cuadruplicado. El primer parte se expide al cuarto día de iniciación de la situación de IT. al tercer parte asi como los sucesivos con una periocidad de cuatro semanas.o determinar la iniciación de expediente de IP . Los partes de baja se expiden inmediatamente después de que haya efectuado el previo reconocimiento médico del trabajador afectado. los sucesivos. El nacimiento del derecho gira en torno a los partes médicos de baja. durante los primeros 365 dias deben contener el resultado del reconocimiento médico del trabajador y la causa del alta médica. Los partes médicos El derecho al subsidio por IT nace el cuarto día a contar desde la fecha de la baja médica del trabajador. continúa la obligación de cotizar. bien por el facultativo adscrito al INSS. sin perjuicio de que el Servicio Público de Salud continúe prestando al trabajador la asistencia sanitaria que siga aconsejando su estado.Los porcentajes a aplicar son los siguientes: 60% desde el día 4 hasta el 20 inclusive. Nacimiento. A partir de ahí el facultativo NO EMITIRA MAS PARTES DE CONFIRMACIÓN de baja médica. a partir de dicho momento corresponde al INSS el control de la situación de IT. 1. Los partes de baja y de confirmación de la baja en función del periodo de duración se extienden en función del periodo de duración que estime el medico que los emite. En el caso de la Mutua. salvo que se pacten como mejora voluntaria por convenio colectivo o decisión unilateral del empresario. confirmación y alta que expiden los facultativos del Servicio Público de Salud. Así pues. Cuando el servicio publico de salud expida el ultimo parte medico de confirmación antes de agotarse los 365 dias comunicará al interesado en el acto de reconocimiento médico que. Durante la situación de IT (no su prórroga).1 LGSS). Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el trabajador no tendrá derecho a la prestación económica por IT (art. se expiden también por cuadruplicado. bien por el médico del Servicio Público de Salud. así como la duración probable del proceso. Los partes de alta art.3. la evolución de las dolencias y su incidencia sobre la capacidad funcional.

1. de 6 de marzo.1. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. la adopción y el acogimiento. 45. MATEP o la empresa. a partir del decimosexto día. en virtud de la colaboración obligatoria de las empresas en la gestión del Régimen General de la Seguridad Social.d) y 48. Reconocimiento y pago del subsidio Reconocimiento: El reconocimiento del derecho al subsidio corresponde: 1) al INSS o a la MATEP si es que el empresario tiene cubierto la IT derivada de contingencias comunes con una mutua. incluidos los alumbramientos que tengan lugar tras más de 180 días en el seno materno.Si el interesado no está conforme con el alta emitida por el INSS. bien en un proceso biológico natural bien en instituciones jurídicas.4 ET.d) y 48.4. art 4. se atribuye al empresario. Su regulación está contenida en los arts. Pago: El subsidio corre a cargo del INSS. ambos inclusive. el abono del mismo. descontando del importe del subsidio la retención por IRPF y las cuotas a la Seguridad Social (es el denominado pago delegado). El plazo máximo de resolución y notificación en los procedimientos sobre IT es de 30 días contados desde la recepción de la solicitud del interesado. 2) al empresario autorizado a colaborar voluntariamente en la gestión del Régimen General. paternidad.4 ET. 45. 133 bis a 133 septies LGSS y en el Real Decreto 295/2009. 2. por el que se regulan las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad. MATERNIDAD Según se desprende de los arts. Ahora bien. El pago efectivo del subsidio lo efectúa la empresa con la misma periodicidad que los salarios. entre los días cuarto al decimoquinto de la baja en el trabajo.2 RGCIT Finalmente indicar que el art 3 RGCIT establece una serie de normas relativas a la determinación de la contingencia causante de la IT. 1. el descanso por maternidad puede tener su origen. Las situaciones protegidas por la maternidad son las siguientes: La maternidad biológica. trimestralmente a contar desde el inicio de la baja la inspección médica o el médico de atención primaria. aun cuando el feto . Con independencia de los parte e informes médicos complementarios mencionados cuya gestión corresponda al Servicio Público de Salud. la responsabilidad del abono es del INSS o de la MATEP. bajo la supervisión de la inspección médica emitirá el informe de control de la incapacidad en el que deberá pronunciarse expresamente el punto de vista médico para continuar con el proceso de incapacidad. arts. riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural (en adelante RMPEL). podrá manifestar disconformidad en el plazo de 4 días a la percepción de la resolución.

un subsidio por maternidad en las que no se exige períodos mínimos de cotización y un subsidio especial por parto. Beneficiarios Subsidio por maternidad contributivo: Conforme al art. son beneficiarias las trabajadoras por cuenta ajena (sólo pues la mujer). siempre que reúnan de forma independiente los requisitos exigidos (art. simultánea o sucesivamente.t2.  La constitución de tutela sobre menores por persona física. en este último caso. los trabajadores por cuenta ajena. Subsidio por maternidad no contributivo: Conforme al art. de acuerdo con la legislación civil. en caso de parto (sólo pues maternidad biológica).1.com/base_datos/Admin/rdleg11994. su duración no sea inferior a un año.no reúna las condiciones establecidas en el art. y que acrediten los siguientes períodos mínimos de cotización: http://noticias. tanto preadoptivo como permanente o simple. aunque dichos acogimientos sean provisionales. y se trate de menores de 6 años o de menores de edad mayores de 6 años discapacitados (es decir. sea disfrutado. 3. son beneficiarios del subsidio por maternidad contributivo.2 RMPEL). La LGSS contempla un subsidio por maternidad de carácter contributivo. siempre que. en alta o en situación asimilada a la de alta. al iniciarse el período de descanso por maternidad. que. 2. 30 del Código Civil para adquirir la personalidad (art. reúnan los requisitos exigidos para acceder al subsidio por maternidad . 2 RMPEL).juridicas. que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%) o que por sus circunstancias y experiencias personales o por provenir del extranjero. violencia de género u otras causas (art. y en los términos de edad establecidos legalmente para la adopción y el acogimiento. siempre que conlleve la convivencia permanente entre el tutor y el tutelado. 133 ter LGSS. que estén afiliados. esta opción puede ser revocada por la madre si sobrevinieren hechos que hagan inviable su aplicación. por los dos progenitores. cualquiera que fuera su sexo. no obstante. adopción o acogimiento. abandono de familia. incluidos los trabajadores contratados para la formación y a tiempo parcial. La adopción y acogimiento familiar. adoptantes o acogedores. enfermedad o accidente del otro progenitor. tales como ausencia.html#a133t Cuando el período de descanso por maternidad. adopción o acogimiento múltiples. 2 RMPEL). El otro progenitor puede percibir el subsidio por maternidad siempre y cuando la madre. de conformidad con el Código Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autónomas que lo regulen. 9. tendrán ambos la condición de beneficiarios del subsidio. tengan especiales dificultades de inserción social o familiar debidamente acreditadas por los servicios sociales competentes (art.1 RMPEL). 133 sexies LGSS. separación. haya optado por que aquél disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del período de descanso posterior al parto.

Subsidio especial por parto múltiple. 133 quáter LGSS y 6. Nacimiento.d) ET— tendrá una duración de 16 semanas ininterrumpidas. salvo que la base reguladora calculada conforme a la regla anterior fuese de cuantía inferior.1 RMPEL). Subsidios por maternidad sin período mínimo de cotización: La prestación económica consiste en un subsidio igual al 100% del IPREM vigente en cada momento. El no contributivo a partir del día del día del parto.2. adopción o acogimiento múltiples. 2. que es la equivalente a la establecida para el subsidio de IT por contingencias comunes (arts. adopción o acogimiento múltiples: Beneficiarios de este subsidio especial son quienes lo sean del subsidio por maternidad. se determinará por opción de la madre y en caso de adopción o acogimiento por acuerdo de los interesados (art. siempre que disfrute un período de descanso de 6 semanas inmediatamente siguientes al parto.8 RMPEL).3. 8. adopción o acogimiento múltiples de más de un menor.4 ET. 12 RME). 45. según los casos.2 RMPEL). Duración: Será distinta en función del subsidio de que se trate: Subsidio por maternidad contributivo: Como regla general. duración y extinción Nacimiento: Se tendrá derecho al subsidio por maternidad a partir del mismo día en que dé comienzo el período de descanso correspondiente (art.1. Prestaciones Subsidio por maternidad contributivo: La prestación económica consiste en un subsidio equivalente al 100% de la base reguladora correspondiente. 48.9 RMPEL). a partir del segundo. Subsidio especial por parto. c) estado de salud de la mujer posterior al parto. en los supuestos de opción del descanso por maternidad en favor del padre (art. 2. El facultativo del Servicio Público de Salud que atienda a la trabajadora embarazada expedirá un informe de maternidad en el que se certificarán. El subsidio únicamente podrá percibirse por uno de los progenitores o acogedores que.contributivo. conforme establece el art. cuando la trabajadora inicie el descanso con anterioridad a aquél. de cuantía igual a la que corresponda percibir por el primero durante el período de descanso obligatorio (art. 8. se concederá un subsidio por cada hijo o menor acogido. Art 17 RMPEL Las situaciones de huelga y cierre patronal no impedirán el reconocimiento y percepción del subsidio por maternidad (art. en caso de parto. 3. que se amplían en los siguientes supuestos:  2 semanas más por cada hijo a partir del segundo en caso de parto . art. el subsidio por maternidad contributivo — durante el cual el contrato de trabajo queda suspenso. realizado de forma simultánea. 133 septies LSS).2 RMPEL). b) fecha del parto. los siguientes extremos: a) fecha probable del parto. 6. salvo el período mínimo de cotización. en cuyo caso se tomará ésta (art.

Se entenderá que existe parto múltiple cuando el número de nacidos sea igual o superior a dos (art. en los casos de parto prematuro con falta de peso y en aquellos otros en que el neonato precise. el permiso se podrá reanudar a partir de la fecha del alta hospitalaria del menor. por el período que reste por disfrutar. se distribuyen como ellos opten y se podrán disfrutar de forma simultánea o sucesiva. no procediendo su acumulación aun cuando concurran dos o más circunstancias (art. podrá interrumpirse el disfrute del permiso de maternidad y la percepción del correspondiente subsidio. este incremento es único. o en los supuestos de parto múltiple. Cuando el grado de discapacidad no haya sido determinado.y/o adopciones o acogimientos múltiples. una vez completado el período de descanso obligatorio para la madre de seis semanas posteriores al parto. o en una familia monoparental. Tantos días adicionales de hospitalización que el recién nacido requiera. adquiera dicha condición. por aplicación de la escala de valoración de específica para menores de 3 años. en este último caso avalado por el Servicio Público de Salud en el que se haga constar la discapacidad o su posible existencia. o cuando la madre o el hijo estén afectados de discapacidad en un grado igual o superior al 65%. al menos. con tal motivo. a petición del beneficiario. 133 septies LGSS). En los casos de partos prematuros y en aquellos otros supuestos en que el neonato precise hospitalización a continuación del parto. tratándose de recién nacidos. el otro progenitor podrá interrumpir el disfrute del permiso incluso durante las seis semanas siguientes al parto (art. si trabajan ambos progenitores. pero siempre de forma ininterrumpida. Subsidio por maternidad no contributivo: Su duración es de 42 días naturales. del Grado I dependencia moderada conforme a lo establecido en el DVD. por alguna condición clínica.9 RMPEL). No se interrumpirá la percepción del subsidio por maternidad si durante el período de percepción del mismo se extingue el contrato de trabajo del beneficiario o se produce el cese de la actividad. En caso de fallecimiento de la madre. hasta un máximo de 13 semanas. Quedará también acreditada si. 2 semanas adicionales en los casos de discapacidad del hijo o de menor adoptado o acogido. hospitalización a continuación del parto por un período superior a 7 días.  . Se entenderá por familia monoparental la constituida por un solo progenitor con el que convive el hijo nacido y que constituye el sustentador único de la familia (art. la valoración es. La discapacidad reconocida ha de ser en grado igual o superior al 33%. 133 septies LGSS). de 18 de noviembre. A estos efectos: Se considera familia numerosa la determinada con tal carácter en la Ley 40/2003. 133 septies LGSS). será suficiente un informe del Servicio Público de Salud o un informe médico de un hospital público o privado. 8. Estos 42 días se verán incrementados en 14 días naturales en los casos de nacimiento de hijo en una familia numerosa o en la que.

adopción y acogimiento. 6. al término de las seis semanas inmediatamente posteriores a la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se constituye la adopción» (art. el Director Provincial del INSS dictará resolución expresa y la notificará.12 RMPEL). b) cuando el período de descanso sea disfrutado exclusivamente por uno de los dos progenitores. se efectúa «en un solo pago al término del período de seis semanas posteriores al parto y. por parte de las empresas.3 RMPEL). con anterioridad al cumplimiento de los plazos máximos de duración de los períodos de descanso correspondiente. adopción o acogimiento múltiples: El subsidio se concede durante un período de 6 semanas. señalar que durante los períodos de descanso por maternidad. 6. por la reincorporación voluntaria al trabajo del beneficiario del subsidio con anterioridad al cumplimiento del plazo máximo de duración del mencionado período de descanso. es gestionado directa y exclusivamente por el INSS por lo que no cabe fórmula alguna de colaboración. en orden al reconocimiento del derecho a la prestación económica por maternidad (art. c) en el supuesto de disfrute sucesivo o simultáneo por la madre y el padre. 106. b) por el fallecimiento de la beneficiaria. a partir de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se constituya la adopción (art.4 LGSS y 68 RCLSS). mediante solicitud dirigida a la Dirección Provincial del INSS. en el plazo de 30 días. d) por el fallecimiento del beneficiario.Subsidio especial por parto.6 RMPEL). inmediatamente posteriores al parto. El abono del subsidio por parto múltiple y/o por adopción o acogimiento de más de un menor de forma simultánea. Reconocimiento y pago del subsidio Reconocimiento: El procedimiento para el reconocimiento del derecho a la prestación por maternidad se iniciará a instancia del trabajador/a.2 RMPEL). e) por adquirir el beneficiario la condición de pensionista de jubilación o por IP (art.4. 2. pagadero por períodos mensuales vencidos. A la vista de la documentación presentada y una vez comprobados todos los requisitos exigidos para acceder al subsidio. . o cuando se trate de adopción o acogimiento. 8. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. Pago: El subsidio por maternidad. c) por reconocerse a la beneficiaria una pensión por IP (art. por la reincorporación voluntaria al trabajo de uno de ellos o de ambos. 14. 17.2 RMPEL). en los supuestos de adopción o acogimiento múltiples. Finalmente. Extinción: El derecho al subsidio por maternidad se extinguirá por alguna de las siguientes causas: a) por el transcurso de los plazos máximos de duración de los períodos de descanso. continúa la obligación de cotizar (arts. El derecho al subsidio por maternidad sin período mínimo de cotización se extingue: a) por el transcurso del plazo de duración establecido. ni voluntaria ni obligatoria.

Cuando la madre resida en un país extranjero y el nacimiento del hijo se haya producido fuera de España. adopción o acogimiento. 1333 decies LGSS). si reúne los requisitos exigidos y disfruta del período de descanso (art. si éste percibe el subsidio por maternidad. el otro progenitor podrá percibir el subsidio por paternidad. pues el trabajador puede ejercer este derecho (art. duración y extinción Nacimiento: Se tendrá derecho al subsidio desde el mismo día en que dé comienzo el período de permiso o suspensión correspondiente. la condición de beneficiario del subsidio por paternidad es compatible con la percepción del subsidio por maternidad.1. bien de 180 días dentro de los 7 años inmediatamente anteriores a la fecha de inicio de la suspensión del contrato de trabajo. o desde la resolución judicial por la que se constituye la adopción o a partir de la decisión administrativa o judicial de acogimiento. que acrediten un período mínimo de cotización. que es la equivalente a la establecida para el subsidio de IT por contingencias comunes (art. 3. que disfruten de la suspensión de su contrato de trabajo por paternidad. 23. 23. 3. previsto legal o convencionalmente. no podrá acumular el subsidio por paternidad. 133 nonies LGSS).8 RMPEL).2. 133 nonies LGSS y en el RMPEL. Beneficiarios Beneficiarios del subsidio por paternidad son los trabajadores por cuenta ajena. Prestación La prestación económica por paternidad consiste en un subsidio equivalente al 100% de la base reguladora correspondiente.2 RMPEL). 23. Nacimiento. adoptante o acogedor. En los casos en que solamente exista un progenitor. En el supuesto de parto. En el supuesto de adopción o acogimiento.3 RMPEL). en el art.3. si reúne los requisitos establecidos y disfruta el período de suspensión o permiso correspondiente. 3. 48 bis ET. a elección de los interesados (art. en alta o en situación asimilada al alta. bien de 360 días a lo largo de su vida laboral con anterioridad a la mencionada fecha (art. o 2) inmediatamente después de la . 48 bis ET. PATERNIDAD Su regulación está contenida en el art. En caso de disfrute compartido de los períodos de descanso o permisos por maternidad. incluidos los trabajadores contratados para la formación y a tiempo parcial. afiliados. hasta que finalice la suspensión del contrato por parto. conforme al art.3. 48 bis ET): 1) durante el período comprendido desde la finalización del permiso por nacimiento de hijo. el subsidio corresponderá en exclusiva al otro progenitor. el derecho al subsidio corresponderá sólo a uno de los progenitores. siempre que el beneficiario cumpla todos los requisitos exigidos (art.

RIESGO DURANTE EL EMBARAZO La mujer trabajadora embarazada ve suspendido su contrato de trabajo . es gestionado directa y exclusivamente por el INSS por lo que no cabe fórmula alguna de colaboración. 26. o d) por fallecimiento del beneficiario (art. 30. en todos los casos.4. c) por causar el beneficiario pensión de jubilación o de IP. 3. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo (disposición adicional vigésima quinta 3 LGSS).3 RMPEL). Reconocimiento y pago del subsidio Reconocimiento: El procedimiento para el reconocimiento del derecho a la prestación por paternidad se iniciará a instancia del interesado. Duración: 13 días naturales ininterrumpidos. Extinción: El subsidio por paternidad se extinguirá a) por el transcurso del plazo de duración establecido. Durante la situación de paternidad por nacimiento de hijo. por tal motivo. el subsidio por paternidad. adopción y acogimiento. cuando el nuevo nacimiento. adopción o acogimiento múltiples. en los casos de parto. Pago: A tenor de la disposición adicional 11ª ter LGSS. en orden al reconocimiento del derecho a la prestación económica por paternidad (art. adquiera dicha condición. en el plazo de 30 días. o cuando el hijo nacido o adoptado o el menor acogido tenga una discapacidad en un grado igual o superior al 33% (art. se produzca el disfrute efectivo del período de descanso voluntario correspondiente. por parte de las empresas. adopción o acogimiento se produzcan en una familia numerosa o que.7 RMPEL). esta suspensión es independiente del disfrute compartido de los períodos de descanso por maternidad. b) por reincorporación voluntaria al trabajo o actividad. aun cuando no haya finalizado el disfrute del período de descanso o permiso correspondiente (art. éste no se extinguirá aunque fallezca el hijo o menor acogido (art. 20 días naturales ininterrumpidos. el Director Provincial del INSS dictará resolución expresa y la notificará. de 23 de diciembre). una vez reconocido el subsidio. El subsidio se abonará en un único pago.4 LGSS y 68 RCLSS). 106. o cuando en la familia existiera previamente una persona con discapacidad. A la vista de la documentación presentada y una vez comprobados todos los requisitos exigidos para acceder al subsidio. ampliables en 2 días más por cada hijo a partir del segundo. en un grado igual o superior al 33%. Sin embargo. 29.finalización de dicha suspensión. 48 bis ET y disposición adicional 6ª Ley 2/2008. No podrá reconocerse el subsidio por paternidad si el hijo o el menor acogido fallecen antes del inicio de la suspensión o permiso.8 RMPEL). siempre que. mediante solicitud dirigida a la Dirección Provincial del INSS.3 RMPEL) 4. ni voluntaria ni obligatoria. continúa la obligación de cotizar (arts. 26.

Nacimiento.1. 132. 135. salvo lo previsto en el art.porque las condiciones de trabajo pueden influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada y/o en la del feto. 4.2 RMPEL).2 LGSS). al establecer que el subsidio se concede a «la mujer trabajadora en los términos y condiciones previstos en esta Ley para la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales». Extinción: El derecho al subsidio se extingue por: a) suspensión del contrato de trabajo por maternidad. anulado o suspendido. 134 y 135). en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (art. 35.1.3. 45. tal y como determina el art. duración y extinción del derecho Nacimiento: El derecho al subsidio por riesgo durante el embarazo nace «el día en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo» (art. además de en el art.1 LGSS. de conformidad con el los art.d) ET. siendo ésta la equivalente a la establecida para la prestación de incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales.4 LGSS y 68 RCLSS).1 LGSS y 36. por no resultar el cambio de trabajo o función de la trabajadora técnica u objetivamente posible o no pueda ser razonablemente exigible (art. Prestación Conforme al art. Beneficiarias Son beneficiarias del subsidio por riesgo durante el embarazo las trabajadoras por cuenta ajena —incluidas las contratadas a tiempo parcial y para la formación— que estén afiliadas. habiéndose intentado previamente —y fracasado también— la adaptación de las condiciones o tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. 4. no se exige ningún período previo de cotización. Duración: La duración del subsidio será lo que dure el período de suspensión que sea necesario para la protección de la seguridad o de la salud de la trabajadora o del feto. 26) y en el RMPEL. 48. Su regulación está contenida.2.3 LGSS. por cuenta ajena o propia.3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales). b) reincorporación de la mujer . 26. por ello. en alta o en situación asimilada a la de alta.2 RMPRL a) cuando la beneficiaria haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar el subsidio b) cuando realice cualquier trabajo o actividad. 4. 135. El derecho al subsidio por riesgo durante el embarazo podrá ser denegado. la prestación económica por riesgo durante el embarazo consiste en un subsidio equivalente al 100% de la base reguladora correspondiente. finalizando el día anterior a aquel en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo por maternidad o el de reincorporación de la mujer trabajadora a su puesto de trabajo anterior o a otro compatible con su estado (art. en la LGSS (arts. Durante la situación de riesgo durante el embarazo continúa la obligación de cotizar (arts. 106. 135.

1. dicho cambio de puesto no resulta técnica u objetivamente posible.1 RMPEL). por motivos justificados. contados desde la recepción de la solicitud de la interesada (art.4 LGSS y 38 RMPEL. La trabajadora y la empresa estarán obligadas a comunicar al INSS o a la MATEP cualquier circunstancia que implique la suspensión o extinción del derecho al subsidio (art. la gestión y el pago de la prestación económica por riesgo durante el embarazo corresponde al INSS o la MATEP «en función de la entidad con que la empresa tenga concretada la cobertura de riesgos profesionales».2 RMPEL). Para el reconocimiento del subsidio. 36. 5. en el momento de la suspensión del contrato. que se notificará en el plazo de 30 días. 135 bis y 135 ter LGSS y los arts. e) fallecimiento de la beneficiaria (art. dicho informe acreditará la situación de embarazo y la fecha probable del parto (art. 39. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. 45. . El procedimiento se inicia a instancia de la interesada. o no puede razonablemente exigirse. mediante un informe que deberá solicitarse al facultativo del Servicio Público de Salud. 135. Reconocimiento y pago del subsidio Reconocimiento: El reconocimiento del derecho al subsidio por riesgo durante el embarazo corresponde al INSS o MATEP según con la que tenga concertada la empresa la cobertura de las contingencias profesionales (art. 35. 38. 135 bis LGSS. el INSS dictará resolución expresa. 45. en relación con el art.trabajadora a su puesto de trabajo anterior o a otro compatible con su estado.1. 4.d) ET. 35.4 RMPEL). los arts. 26 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. A la vista de la documentación presentada y una vez comprobados todos los requisitos formales. debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro compatible con su estado. la trabajadora presentará la solicitud a la Dirección Provincial del INSS o ante la MATEP que le corresponda a la cual habrá de adjuntar preceptivamente la documentación exigida por apartado 4º del citado precepto.4.4 RMPEL). Su regulación está contenida en el art. c) extinción del contrato de trabajo en virtud de las causas legalmente establecidas. la situación protegida en el riesgo durante la lactancia natural es el período de suspensión del contrato de trabajo [art. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL Según se desprende del art. d) interrupción del embarazo. 49-51 RMPEL. Pago: Conforme dispone los arts.d) ET] en los supuestos en que.1 RMPEL). con independencia de que durante la mencionada situación se produzca un cambio de la entidad. El pago se realiza por períodos mensuales vencidos (art. hechos y condiciones exigidos para acceder al subsidio. 39.5 RMPEL).

en el que se acredite la situación de lactancia natural.3 ter.5.4 LGSS y 68 RMPEL).4. anulación y suspensión son las mismas que por las recogidas para el riesgo en el embarazo.3. Duración: La duración es el período necesario para la protección de la salud de la trabajadora y/o del hijo. 5. siendo ésta. la trabajadora solicitará la emisión . Nacimiento.2 RMPEL). en su virtud. Prestación Conforme al art. tampoco se exige período previo de cotización alguno. como máximo hasta que éste cumpla los 9 meses. la equivalente a la establecida para la prestación de IT derivada de contingencias profesionales.1. b) reincorporación de la mujer trabajadora a su puesto de trabajo o actividad profesional anterior o a otros compatibles con su estado. (art 51 RMPEL) Extinción: Las causas de extinción están determinadas en el art. 135 ter LGSS). Reconocimiento y pago del subsidio Reconocimiento: El reconocimiento del derecho al subsidio durante la lactancia natural corresponde al INSS o MATEP según con la que tenga concertada la empresa la cobertura de las contingencias profesionales. c) extinción del contrato de trabajo en virtud de las causas legalmente establecidas o cese en el ejercicio de la actividad profesional. 135 ter LGSS). las trabajadoras por cuenta ajena —incluidas las contratadas a tiempo parcial y para la formación— que estén afiliadas. a saber: a) cumplir el hijo los 9 meses de edad. Beneficiarias Son beneficiarias del subsidio por riesgo durante la lactancia. 50. No procede el reconocimiento de la prestación económica de riesgo durante la lactancia en tanto no se haya extinguido el período de descanso por maternidad (art. duración y extinción Nacimiento: El derecho al subsidio por riesgo durante la lactancia nace desde el mismo día en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo por esta causa. Las causas de denegación. 135. d) interrupción de la lactancia natural.3 RMPEL. 50. consiste en un subsidio del 100% de la base reguladora correspondiente. salvo que la beneficiaria se haya reincorporado con anterioridad a su puesto de trabajo anterior o a otro compatible con su situación (art. 5.2. Con el citado informe y un certificado de la empresa sobre la actividad desarrollada y las condiciones del puesto de trabajo. 106. en alta o en situación asimilada a la de alta. El procedimiento se inicia a instancia de la trabajadora mediante un informe médico que deberá solicitar al facultativo del Servicio Público de Salud. e) fallecimiento de la beneficiaria o del hijo lactante. en los mismos términos y condiciones previstos para la prestación económica por riesgo durante el embarazo (art. Durante la situación de riesgo durante la lactancia natural continúa la obligación de cotizar (arts. 5.

Pago: La gestión y el pago de la prestación económica por riesgo durante la lactancia corresponde al INSS o la MATEP en función de la entidad con que la empresa tenga concretada la cobertura de riesgos profesionales. 6. Se considerarán jurídicamente equiparables a la adopción y al acogimiento familiar preadoptivo y permanente. La solicitud se ha de presentar en la Dirección provincial del INSS o ante la MATEP que le corresponda.5 párrafo tercero ET). Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo (disposición adicional vigésima quinta 3 LGSS). 51. El Director provincial del INSS dictará resolución expresa y la notificará a la misma en el plazo de 30 días. de 29 de julio. de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave (RPM). Si el INSS o la MATEP considera que no se produce la situación de riesgo durante la lactancia. continuo y permanente. durante la hospitalización y tratamiento continuado de la enfermedad. se considerará asimismo como ingreso hospitalario de larga duración la continuación del tratamiento médico o el cuidado del menor en domicilio tras el diagnóstico y hospitalización por la enfermedad grave (arts.1 RMPEL). en el sistema de la Seguridad Social. La situación protegida es la reducción de la jornada de trabajo. cuando ambos trabajen. realizándose el pago por períodos mensuales vencidos (art. adoptantes o acogedores de carácter familiar preadoptivo o permanente. contados desde la recepción de la solicitud de la interesada. 37. aquellas instituciones jurídicas . la empresa declarará a la trabajadora afectada en situación de suspensión del contrato por riesgo durante la lactancia y pasará a percibir la prestación. denegará la expedición de la certificación médica solicitada. con la disminución proporcional del salario (de acuerdo con lo establecido en el art. si certifica el riesgo y no es posible un cambio del puesto de trabajo. 135 quáter LGSS y en el Real Decreto 1148/2011. que lleven a cabo los progenitores. para la aplicación y desarrollo. para el cuidado del menor a su cargo afectado por cáncer o u otra enfermedad grave de las incluidas en el listado del anexo del RPM.1 RPM). 133 quáter LGSS y 2. CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE Su regulación está contenida en el art. El cáncer o enfermedad grave que padezca el menor deberá implicar un ingreso hospitalario de larga duración que requiera su cuidado directo.de la certificación médica sobre la existencia de riesgo durante la lactancia ante el INSS o la MATEP. con independencia de que «durante la situación de riesgo durante la lactancia natural se produzca un cambio de la entidad que cubra las contingencias profesionales o comunes». comunicando a la trabajadora que no cabe iniciar el procedimiento dirigido a la obtención del subsidio.

declaradas por resoluciones judiciales o administrativas extranjeras, cuya
finalidad y efectos jurídicos sean los previstos para la adopción y el
acogimiento familiar preadoptivo y permanente, cualquiera que sea su
denominación. Asimismo, se considerará situación protegida, en los
mismos términos establecidos para los supuestos de adopción y
acogimiento familiar, la constitución de tutela sobre el menor por
designación de persona física, cuando el tutor sea un familiar que, de
acuerdo con la legislación civil, no pueda adoptar al menor (art. 2.3 RPM).
Cuando exista recaída del menor por el cáncer o la misma enfermedad
grave no será necesario que exista un nuevo ingreso hospitalario, si bien
en la recaída de la enfermedad deberá acreditarse, mediante una nueva
declaración médica, la necesidad, tras el diagnóstico y hospitalización de
la continuación del tratamiento médico así como del cuidado directo,
continuado y permanente del menor por el progenitor, adoptante o
acogedor (art. 2.4 RPM).
Sujetos causantes de la prestación son los hijos o menores acogidos a
cargo del beneficiario siempre que: a) sean menores de 18 años; b)
padezcan cáncer o una enfermedad grave que requiera ingreso
hospitalario de larga duración y que aparezca contemplada en el anexo del
RPM; c) precisen cuidado directo, continuo y permanente de sus
progenitores, adoptantes o acogedores.
6.1. Beneficiarios
Beneficiarios del subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u
otra enfermedad grave son las personas trabajadoras, por cuenta ajena y
por cuenta propia y asimiladas cualquiera que sea su sexo, que reduzcan
su jornada de trabajo en, al menos, un 50% de su duración, siempre que
reúnan la condición general de estar afiliadas y en alta en algún régimen
del sistema de la Seguridad Social y acrediten los períodos mínimos de
cotización exigibles, que son los establecidos para la prestación de
maternidad contributiva (arts. 133 quáter LGSS y 4 RPM), es decir, tal y
como
expresamente
dispone
el
art.
5
RPM:
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd1148-2011.html#a5
Cuando ambos progenitores, adoptantes o acogedores tuvieran derecho al
subsidio, sólo podrá ser reconocido en favor de uno de ellos (art. 4.3
RPM). En los casos de separación judicial, nulidad o divorcio, si ambos
progenitores, adoptantes o acogedores tuvieran derecho al subsidio podrá
ser reconocido a favor del determinado de común acuerdo; a falta de
acuerdo y de previsión judicial expresa, se atribuirá la condición de
beneficiario a quien se conceda la custodia del menor y, si ésta fuese
compartida, al que lo solicite en primer lugar; esta norma es igualmente
de aplicación en los supuestos de ruptura de una unidad familiar basada
en una análoga relación de afectividad a la conyugal (art. 4.4 RCM).
Siempre que los dos progenitores, adoptantes o acogedores reúnan los
requisitos establecidos, mediante acuerdo entre ambos y la empresa o
empresas respectivas, podrán alternarse entre ellos el percibo del subsidio
por períodos no inferiores a un mes, en cuyo caso el percibo del subsidio

quedará en suspenso cuando se reconozca un nuevo subsidio al otro
progenitor, adoptante o acogedor (art. 4.5 RPM).
6.2. Prestación
La prestación económica consistirá en un subsidio equivalente al 100% de
la base reguladora equivalente a la establecida para la prestación de
incapacidad temporal, derivada de contingencias profesionales, y en
proporción a la reducción que experimente la jornada de trabajo (arts.
1353 quáter LGSS y 6.1 RPM).
6.3. Nacimiento, duración y extinción
Nacimiento: El derecho al subsidio por cuidado de menores afectados por
cáncer u otra enfermedad grave nace a partir del mismo día en que dé
comienzo la reducción de jornada correspondiente, siempre que la
solicitud se formule en el plazo de tres meses desde la fecha en que se
produjo dicha reducción. Transcurrido dicho plazo, los efectos económicos
del subsidio tendrán una retroactividad máxima de tres meses (art. 7.1
RCPM)
Duración: El subsidio se reconocerá por un período inicial de un mes,
prorrogable por períodos de dos meses cuando subsista la necesidad del
cuidado directo, continuo y permanente del menor, que se acreditará
mediante declaración del facultativo del Servicio Público de Salud u órgano
administrativo sanitario de la Comunidad Autónoma correspondiente
responsable de la asistencia médica del menor, y, como máximo, hasta
que éste cumpla los 18 años. Cuando la necesidad de cuidado directo,
continuo y permanente del menor sea inferior a dos meses, el subsidio se
reconocerá por el período concreto que conste en el informe (art. 7.1
RPM).
Suspensión y Extinción de la percepción del subsidio:
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd1148-2011.html#a7
6.4. Reconocimiento y pago del subsidio
Reconocimiento: El reconocimiento del derecho al subsidio por cuidado
de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave corresponde al
INSS o MATEP con la que el trabajador tenga cubiertas las contingencias
profesionales (art. 8.1 RPM).
El procedimiento se iniciará mediante solicitud, en modelo oficial, de la
persona trabajadora dirigida a la Dirección Provincial del INSS o a la
MATEP (art. 9.1 RPM).
Con la solicitud deberán quedar acreditados los siguientes datos —o, en su
caso, aportarse los siguientes documentos— (art. 9.2 RPM): a) Certificado
de la empresa sobre la fecha de inicio de la reducción de jornada del
trabajador prevista en el párrafo tercero del art. 37.5 ET, con indicación
del porcentaje en que ha quedado fijada dicha reducción de jornada. b)
Declaración del facultativo del Servicio Público de Salud u órgano
administrativo sanitario de la Comunidad Autónoma correspondiente
responsable de la asistencia médica del menor y, en su caso, del

facultativo de los servicios médicos privados donde el menor hubiera sido
atendido, que exprese la necesidad del cuidado del mismo por encontrarse
afectado por cáncer u otra enfermedad grave, que requiera ingreso
hospitalario de larga duración y tratamiento médico continuado de la
enfermedad. c) Libro de familia o certificación de la inscripción del hijo o
hijos en el Registro Civil o, en su caso, resolución judicial por la que se
haya constituido la adopción, o la resolución judicial o administrativa por
la que se haya concedido el acogimiento familiar preadoptivo o
permanente o, en su caso, la tutela del menor. d) Certificado de la
empresa en la que conste la cuantía de la base de cotización de la persona
trabajadora por contingencias profesionales correspondiente al mes previo
a la fecha de inicio de la reducción de jornada y, en su caso, las
cantidades de percepción no periódica abonadas durante el año anterior a
dicha fecha.
Pago: El pago del subsidio, realizado por períodos mensuales vencidos,
corresponderá al INSS o a la MATEP que resulte competente en la fecha
de inicio de los efectos económicos de la prestación.
7. INCAPACIDAD PERMANENTE (IP)
Su regulación básica está contenida en los arts. 136 a 149 LGSS y en la
normativa relacionada en el anexo, especialmente, el Real Decreto
1300/1005, de 21 de julio por el que se desarrolla, en materia de
incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley
42/1994, de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y de
orden social (en adelante RIL).
Como acción protectora del sistema de la Seguridad Social existe una
modalidad contributiva (IP) y una modalidad no contributiva (invalidez no
contributiva). Los siguientes epígrafes están destinados a la modalidad
contributiva, excepto el 6.5.
7.1. Beneficiarios
Hay que distinguir, continuamente según el grado de IP de que se trate.
IPP (incapacidad permanente parcial): Se requiere estar afiliado, de
alta o en situación asimilada a la de alta y, si la IPP deriva de una
enfermedad común, tener cubierto un período de cotización de 1.800 días
de cotización comprendidos en los 10 años inmediatamente anteriores a la
fecha en que se haya extinguido la IT de la que derive la IP.
IPT (incapacidad permanente total): Se requiere estar afiliado, de alta
o en situación asimilada a la de alta y, si la IPT deriva de una enfermedad
común, tener cubierto un período de cotización que varía en función de la
edad del interesado.
IPA (incapacidad permanente absoluta): Se requiere estar afiliado,
de alta o en situación asimilada a la de alta y, si la IPA deriva de una
enfermedad común o de un accidente no laboral y el interesado no se
encuentra en situación de alta ni asimilada, tener cubierto un período de
cotización (igual que para la IPT).

Para determinar la fecha del hecho causante se aplican las siguientes reglas: .GI (gran invalidez): Los períodos de cotización exigidos.1 LGSS). Prestaciones Las prestaciones son las mismas que si la IP deriva de una contingencia profesional. ya vistas. si la GI deriva de una enfermedad común o de un accidente no laboral y el interesado no se encuentra en situación de alta ni asimilada. 24 mensualidades de la base reguladora que sirvió de cálculo al subsidio por IT (art. En la IPTC. 7. IPP: La prestación consiste en una cantidad a tanto alzado.htm#28742 GI: La cuantía de la pensión por gran invalidez estará formada por el importe de la pensión que corresponda por IPT o IPA incrementada con un complemento destinado a remunerar a la persona que atienda al beneficiario.segsocial. 12.2.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Incapacidad permanen10960/RegimenGeneral/Prestaciones/Incapacidadpermanen287 00/CuantiaAbono/42804#42791 IPA: La prestación consiste en una pensión vitalicia. en concreto. siempre que tenga el período mínimo de cotización exigido.1. no se encuentre en alta o en situación asimilada al alta.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Incapacidad permanen10960/RegimenGeneral/Prestaciones/Incapacidadpermanen287 29/CuantiaAbono/index. que es. IPT: La prestación consiste en una pensión vitalicia. cuya cuantía será equivalente al 100% de la base reguladora. Establece el art. El cálculo de la base reguladora de la IPA derivada de contingencias comunes es diferente según se trate de una enfermedad común o un accidente no laboral: http://www. en el momento del hecho causante.2 LGSS). que podrá ser excepcionalmente sustituida por una indemnización a tanto alzado cuando el beneficiario fuese menor de 60 años (art. Excepción: En los casos del IPA y de GI derivadas de contingencias comunes la prestación podrá causarse aunque el beneficiario.a) RGP que la pensión vitalicia será el 55% de la base reguladora. La determinación de la base reguladora sigue las mismas reglas que las señaladas para la IPT. son iguales que para la IPA. y el 30% de la última base de cotización del trabajador correspondiente a la contingencia de la que derive la situación de IP.3 LGSS). El importe del complemento será el resultado de sumar el 45% de la base mínima de cotización vigente en el Régimen General en el momento del hecho causante. el porcentaje se ve incrementado en un 20%.segsocial. período genérico de cotización de 15 años y período específico de cotización de 3 años en los últimos 10 (art. 139. 139. en ningún caso. El cálculo de la base reguladora de la IPT derivada de contingencias comunes es diferente según se trate de una enfermedad común o un accidente no laboral: http://www. este complemento podrá tener un importe inferior al 45% de la pensión percibida —sin el complemento— por el trabajador. 138.

A tenor del art. no se reconocerá el derecho a las prestaciones de IP derivada de contingencias comunes cuando el beneficiario. y reúna los requisitos para acceder a dicha prestación. Se devenga por mensualidades naturales vencidas con dos pagas extraordinarias que se abonan con las ordinarias en los meses de junio y noviembre (art.1 LGSS y 1. situación asimilada al alta o no alta). El complemento de necesidad de concurso de otra persona La acción protectora contempla asimismo como prestación del sistema de la Seguridad Social. o no lo hayan hecho por el tiempo suficiente. de tal manera que tenemos que:  Si la IP deriva de una situación de IT. en la fecha del hecho causante. el hecho causante se entiende producido en la fecha de la extinción de la IT. La invalidez no contributiva.  Si la IP surge tras haberse extinguido la IT de la que deriva. 7.3.1 LGSS. tenga la edad de 65 años prevista para causar pensión de jubilación. el hecho causante se entenderá producido en la fecha de emisión del dictamen-propuesta del EVI. mediante resolución expresa del Director Provincial del INSS [art. a su vez. Está regulada en los arts. y.  Si el trabajador se halla en situación de no alta ni asimilada a la de alta (IPA o GI). 7. por el que se desarrolla en materia de pensiones no contributivas la Ley de Pensiones no Contributivas (en adelante RPNC).1 LGSS). hecho causante que depende. si la IP no viene precedida de una previa IT o ésta no se hubiera extinguido. de 25 de marzo. el hecho causante se entiende producido en la fecha de emisión del dictamen-propuesta del EVI. el hecho causante se entenderá se fijará en la fecha de la presentación de la solicitud.1. de la existencia o no de una previa IT así como de la relación jurídica con la Seguridad Social que mantenga el beneficiario en ese momento (alta.4. . no tengan derecho a una pensión por IP. 143. 7. Nacimiento El derecho a las prestaciones económicas por IP nace cuando concurran las condiciones de acceso a las mismas. Si la IP no está precedida de IT o ésta no se ha extinguido. por ello. 144-149 LGSS y en el Real Decreto 357/1991. Reconocimiento y pago de las prestaciones El reconocimiento y pago de las prestaciones por IP derivadas de contingencias comunes corre a cargo del INSS. 138. la invalidez no contributiva para aquellas personas incapacitadas que no hayan cotizado. 42. la prestación se causa a partir del momento en que se entiende producido el hecho causante. Sin embargo.a) RIL]. el hecho causante se entenderá producido en la fecha en que se haya extinguido la IT (bien por agotamiento del plazo bien por alta médica con propuesta de declaración de IP).5.

148. La cuantía de la pensión de invalidez no contributiva es fijada anualmente en las leyes de Presupuestos Generales del Estado. c) Estar afectado por una discapacidad o una enfermedad crónica en un grado igual o superior al 65% (dicho grado se determina aplicando los baremos contenidos en el anexo I del Real Decreto 1971/1999.4 LGSS). excepto Ceuta y Melilla. en tanto que el beneficiario no haya cumplido los 65 años. las personas que cumplan con los siguientes requisitos: a) Ser mayor de 18 y menor de 65 años de edad. esta carencia viene determinada cada año en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. 144 LGSS y 1 RPNC. 38. cuando sus beneficiarios cumplan la edad de 65 años. 145. 15 RPNC). su representante o por quien demuestre un interés legítimo para actuar en favor de personas con capacidad gravemente disminuida» (art. variación de los factores sociales complementarios y/o error de diagnóstico o en la aplicación del baremo. de los cuales 2 deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de la pensión. tales como vestirse. pueden establecer ayudas que complementen la pensión de invalidez no contributiva para los pensionistas residentes en ellas (art. Las resoluciones podrán ser objeto de reclamación previa a la vía jurisdiccional del orden social y contra la resolución de la reclamación previa se podrá interponer demanda ante la Jurisdicción Social (art. 24 RPNC). previo reconocimiento del derecho a la misma por el INSS. El procedimiento se iniciará «por el interesado. pasarán a denominarse pensiones de jubilación. y será revisable. estén afectados por una discapacidad o enfermedad crónica en un grado igual o superior al 75% y que. quienes cumpliendo con los requisitos establecidos para ser beneficiario de una pensión de invalidez no contributiva. Debido a la distribución constitucional de competencias y al proceso de traspaso de funciones y servicios del IMSERSO la gestión de la pensión de invalidez no contributiva está encomendada a las respectivas Comunidades Autónomas. por agravación o mejoría. 5 RPNC). En cuanto al complemento por necesidad de concurso de otra persona. art.3 LGSS). tienen derecho a la pensión de invalidez. las pensiones de invalidez no contributivas. según el art. así como el acceso a los servicios sociales establecidos en el sistema para los pensionistas (art. Las Comunidades Autónomas. 22 RPNC). sin que la nueva denominación implique modificación alguna respecto de las condiciones de la prestación que viniesen percibiendo (art. como consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales. en su modalidad no contributiva.6 LGSS. b) Residir legalmente en el territorio español y haberlo hecho durante 5 años. necesiten el concurso de otra persona para realizar los actos más esenciales de la vida. El reconocimiento del derecho a la pensión de invalidez no contributiva dará lugar a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social. . y d) Carecer de ingresos o rentas suficientes. de 23 de diciembre.Según los arts. Al igual que acontece con las prestaciones por IP. que es llevada a cabo por el IMSERSO. en el ejercicio de sus competencias.

desplazarse. con arreglo a las condiciones exigidas por la legislación del mismo. hubiesen figurado afiliados al extinguido Régimen de Retiro Obrero Obligatorio. y siempre que los interesados no tengan derecho a ninguna pensión a cargo de los regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social. a estos efectos. de . Las prestaciones por incapacidad permanente extraordinarias motivadas por actos de terrorismo Estas prestaciones están previstas para las personas incluidas en alguno de los regímenes del sistema de la Seguridad Social que resulten incapacitadas como consecuencia o con ocasión de actividades delictivas cometidas por bandas armadas o elementos terroristas de las que no sean responsables Están reguladas en el art.6. 3) No tener derecho a otra pensión a cargo de los Regímenes que integran el sistema de Seguridad Social o a cargo de entidades o sectores pendientes de integración. 5) Que no sea por causa imputable al trabajador o derivada de un accidente de trabajo o enfermedad profesional indemnizables. se reconocerá a partir de los 30 años si la invalidez está constituida por la pérdida total de movimientos en las extremidades superiores o inferiores. comer o análogos. 64. La valoración de la necesidad del concurso de otra persona se realiza aplicando el baremo contenido en el DVD con las especificaciones relativas a la edad y tipo de discapacidad que se establecen en el mismo. no se considera válida la mera afiliación al extinguido Retiro Obrero. 4) Que la invalidez sea absoluta y permanente para la profesión habitual y sea la causa determinante del cese en el trabajo. tuviesen cubierto el período de cotización exigido por el extinguido Seguro de Vejez e Invalidez o que.7.800 días de cotización al SOVI antes del 1 de enero de 1967. La pensión de invalidez del Seguro de Vejez e Invalidez (SOVI) Conforme a la disposición transitoria séptima LGSS «quienes en 1 de enero de 1967. 7. de 23 de diciembre. o enajenación mental incurable.4 de la Ley 33/1987. tendrán derecho a un complemento equivalente al 50% de la pensión que se fije anualmente en las Leyes de Presupuestos. cualquiera que fuese su edad en dicha fecha. o pérdida total de visión. no obstante. en su defecto. Incompatibilidades: Las pensiones del SOVI son incompatibles entre sí y con otras del sistema de la Seguridad Social así como con la realización de cualquier trabajo o actividad que determine la inclusión del pensionista en cualquier Régimen del sistema de la Seguridad Social. Su normativa básica está contenida en el Decreto de 18 de abril de 1947 y en la Orden de 18 de junio de 1947. 2) Tener 50 años cumplidos. con excepción de las pensiones de viudedad de las que puedan ser beneficiarios». conservarán el derecho a causar las prestaciones del primero de dichos seguros. 7. Requisitos: 1) Tener cubiertos 1.

en razón a la misma causa. de 7 de marzo. de 7 de diciembre. IPA o GI). en cada momento y en relación con estas últimas pensiones. Se determina de acuerdo con las normas que regulan el cálculo de las pensiones derivadas de accidente de trabajo. Si se trata de miembros de las Fuerzas Armadas. y a petición de éstos. de 29 de junio de Presupuestos Generales del Estado para 1990. En cambio. 1 del Real Decreto 1576/1990). Beneficiario: Estar afiliado al sistema de Seguridad Social. por el que se aprueba el Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo. «en los que se integrará un representante del Ministerio del Interior. IPT cualificada. pueda reconocer cualquier régimen público de protección social básica. a la base reguladora. resulte de la aplicación de las normas sobre limitación de señalamiento inicial y revalorización de las pensiones públicas (art. con ciertas peculiaridades. estos efectos. son compatibles con las pensiones ordinarias de igual naturaleza que.Presupuestos Generales del Estado para 1988 según redacción dada por la disposición adicional decimosexta de la Ley 4/1990. Guardia Civil o Cuerpo Nacional de Policía. Estas prestaciones están exentas de IRPF. encontrarse o no en situación de alta en algunos de sus regímenes y ser víctima de un acto de terrorismo (art. en razón de la pluriactividad del interesado. aquélla será incompatible con la pensión ordinaria que sirvió de cálculo para determinar la base reguladora de la pensión extraordinaria. La evaluación y calificación de la situación de IP compete a los equipos de valoración de incapacidades (EVI) del INSS. la calificación «se efectuará por sus respectivos tribunales». según la pensión de que se trate (IPT. Cuando el beneficiario de la pensión extraordinaria tuviese ya la condición de pensionista. asimismo son incompatibles con cualesquiera otras pensiones extraordinarias que. y en el Real Decreto 1576/1990. Gestión: La gestión de las pensiones se lleva a cabo por la Entidad Gestora de la Seguridad Social que resulte competente en razón al Régimen de Seguridad Social en que se encontrase encuadrado el . El importe mensual equivale al triple del IPREM vigente en cada momento. por el que se regula la concesión en el Sistema de la Seguridad Social de pensiones extraordinarias motivadas por actos de terrorismo y en el Real Decreto 288/2003. al efecto de la valoración del nexo causal» de las lesiones con los hechos de naturaleza terrorista. Incompatibilidades: Las pensiones extraordinarias motivadas por actos de terrorismo son incompatibles con las ordinarias que pudieran corresponder a sus beneficiarios por los mismos hechos causantes. «podrá ser incorporado un representante del Ministerio del Interior para informar sobre la valoración del nexo causal». pudiera éste causar en otro régimen distinto del propio sistema de la Seguridad Social. 4 Real Decreto 1576/1990). Cuantía: Consiste en aplicar el 200% de la cuantía resultante de aplicar el porcentaje que corresponda. La cuantía de la pensión puede superar el importe máximo establecido para el resto de las pensiones públicas. a expensas de lo que.

en la empresa. provocando por sí mismas o por concurrencia con nuevas lesiones o patologías una disminución o anulación de la capacidad laboral que tenía el interesado en el momento de su afiliación. con aquella otra que se produce con anterioridad al período vacacional y que impide el disfrute de éste en la fecha preestablecida en el calendario previsto. CONTINGENCIAS COMUNES: PRESTACIONES (II) . a tal efecto. del acto terrorista. INSS o ISM (art.causante de la pensión. ha de hacerse compatible el derecho a la baja por incapacidad temporal. Las reducciones anatómicas o funcionales existentes en la fecha de la afiliación del interesado en la Seguridad Social no impedirán la calificación de la situación de incapacidad permanente.  STS 19 de enero de 2010: Contiene jurisprudencia sobre criterio flexibilizador del requisito de alta o en situación asimilada al alta para causar derecho a determinadas prestaciones. Carencia de ingresos beneficiario en prisión. sea esta por enfermedad común o por maternidad. Es distinto el tratamiento que merece la incapacidad temporal que surge durante el disfrute de la vacación (pues es un riesgo que.  SSTS 29 de septiembre de 2010: Pensiones no contributivas. en tal situación. en sentido legal. En este último caso necesariamente. 21 de enero de 2010 y 4 de febrero de 2010: IT/maternidad y vacaciones.  SSTS 1 de febrero de 2008. cuando se trate de personas minusválidas y con posterioridad a la afiliación tales reducciones se hayan agravado.  STS 3 de diciembre de 2010: Únicamente causa la pensión extraordinaria por actos terroristas la persona que fueron directamente afectadas por la conducta criminal. 6 de noviembre de 2008 y 1 de enero de 2010: Incapacidad permanente. con el correspondiente al disfrute de la vacación anual. esto es. lesiones existentes con anterioridad a la afiliación a la Seguridad Social. 5 Real Decreto 1576/1990). LECCIÓN 8. 21 de marzo de 2006. ha de asumir el propio trabajador). pero no quienes padecieron ulteriormente daños personales derivados (o «con ocasión») del sufrimiento por las consecuencias del acto que causó el fallecimiento o las lesiones que —éstos sí— resultaron verdaderas y únicas víctimas. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia  SSTS 10 de noviembre de 2005.

161. tener cubierto un período de cotización (el denominado período de carencia) y.3 LGSS).segsocial. cuando se acceda a la pensión sin estar en alta o en situación asimilada a la de alta.1 LGSS. Como acción protectora del sistema de la Seguridad Social existe una modalidad contributiva y una modalidad no contributiva. Jubilación anticipada a consecuencia de las condiciones subjetivas en las que se desarrolla el trabajo dada la mayor penosidad con que se ejecuta la actividad.a) LGSS]. Los siguientes epígrafes están destinados a la modalidad contributiva. tener cumplido 67 años de edad. tienen derecho a la pensión de jubilación contributiva las personas afiliadas. en alta o en situación asimilada a la de alta que reúnan una serie de condiciones relativas a la edad. .1. además. siempre que reúnan los requisitos de edad y cotización establecidos (art.1. JUBILACIÓN Está regulada en los arts. 161.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Jubilacion/R egimenGeneral/Jubilacionordinaria/Requisitos/177422#6156 La edad mínima puede ser rebajada o anticipada. excepto el 1. hayan cesado en el trabajo por cuenta ajena. Este requisito será exigible. se consideran tales los trabajadores afectados con discapacidad igual o superior al 45% siempre que la discapacidad se produzca a consecuencia de determinadas causas tasadas reglamentariamente y los trabajadores afectados con discapacidad igual o superior al 65%. o 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización. También pueden ser beneficiarios los trabajadores afiliados que. personal de vuelo de trabajos aéreos. Las edades de jubilación (y el período de cotización que a continuación se pasa a analizar) se aplicarán de forma gradual en los siguientes términos: http://www. en determinados supuestos especiales: Jubilación anticipada a consecuencia de las condiciones objetivas en las que se desarrolla el trabajo. sólo para trabajadores en alta o en situación asimilada a la de alta. en la fecha del hecho causante. Para el cómputo de los años y meses de cotización se tomarán años y meses completos. Dentro del Régimen General.5. 1. sin que se equiparen a un año o un mes las fracciones de los mismos [art. se consideran tales trabajadores incluidos en el Estatuto Minero. A) Edad A partir del 1 de enero de 2013. Dentro del Régimen General. en todo caso. no estén en alta o en situación asimilada al alta. ferroviarios. bomberos y miembros del Cuerpo de la Ertzaintza. 161. Beneficiarios A tenor del art. sin que se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias.1. 160-170 LGSS y en la normativa expuesta en el anexo.

el trabajador opta voluntariamente por acceder a la pensión. es decir. si bien podrán acceder a esta clase de jubilación los trabajadores cuya relación laboral esté suspendida como consecuencia de decisiones adoptadas en expedientes de regulación de empleo. cesando en el trabajo por cuenta ajena (art. a su vez varía.2. cuando el trabajador esté en alta en la Seguridad Social. 160 LGSS). que. Jubilación anticipada a consecuente del cese en el trabajo por causa no imputable a la voluntad del trabajador y la que deriva de la voluntad del interesado. cumplida la edad de jubilación. Si se accede a la pensión de jubilación desde una situación de alta o asimilada al alta.b) LGSS se requiere tener cubierto un período mínimo de cotización de 15 años. a efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. el período de 2 años deberá estar comprendido dentro de los 15 años anteriores a la fecha en que cesó la obligación de cotizar. b) Jubilación parcial anticipada fruto de un contrato de relevo. se produce si. Jubilación anticipada a consecuencia de las expectativas de derecho garantizadas por el derecho transitorio de la legislación de Seguridad Social.Jubilación anticipada atendiendo a la actividad desempeñada por considerarla no practicable a una determinada edad. esto es. de los cuales al menos 2 deberán estar comprendidos dentro de los 15 años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho. la extinción. a partir del 1 de enero de 2013 dejará de tener vigencia.1. en el momento de acceder a la pensión de jubilación (éste momento será: el día del cese de la actividad laboral. según que el trabajador esté o no en alta o en situación asimilada a la de alta en el momento del hecho causante. Prestación . aprobados o suscritos con anterioridad a la fecha de publicación de la Ley 27/2011. se consideran tales artistas y profesionales taurinos. o por medio de convenios colectivos de cualquier ámbito y/o acuerdos colectivos de empresa así como por decisiones adoptadas en procedimientos concursales. B) Período de cotización A tenor del art. Se distingue entre un período de cotización genérico y un período de cotización específico. 1. por tener la condición de mutualista. ésta. sin obligación de cotizar. 161. Dentro del Régimen General.  Jubilación anticipada como medida de fomento del empleo que engloba dos supuestos: a) Jubilación especial a los 64 años la cual. C) Cese en el trabajo El mero cumplimiento de una determinada edad no es causa de extinción del contrato de trabajo. o el día de la presentación de la solicitud en las situaciones asimiladas al alta o/y en las de no alta).

en su modalidad no contributiva. 164 LGSS.3. cuando concurren los requisitos de acceso a la misma. 1. carezcan de rentas o ingresos en cuantía superior a los límites establecidos en las leyes de Presupuestos Generales del Estado.htm#6159 1. en los supuestos de jubilación en situación de alta. Su régimen de incompatibilidades el mismo que el de la invalidez no contributiva. la prestación por jubilación consiste en una pensión vitalicia cuya cuantía se determina aplicando a la base reguladora el porcentaje que corresponda en función de los años cotizados: http://www.1 LGSS y 8 RPNC tienen derecho a la pensión de jubilación. Nacimiento El derecho a la pensión de jubilación nace. por el que se desarrolla en materia de pensiones no contributivas la Ley de Pensiones no Contributivas. 160 LGSS. 42. de 25 de marzo. 38. habiendo cumplido 65 años de edad. «sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente solicitud». o no lo hayan hecho por el tiempo suficiente.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Jubilacion/R egimenGeneral/Jubilacionordinaria/Cuantia/index. Reconocimiento y pago El reconocimiento y pago compete al INSS. Se devenga por mensualidades naturales vencidas con dos pagas extraordinarias que se abonan con las ordinarias en los meses de junio y noviembre (art. es imprescriptible. Está regulada en los arts.1 LGSS).4 LGSS). La cuantía de la pensión. según el art. Ello no obstante.4. por ello. 1. no tengan derecho a una pensión por jubilación contributiva. Según los arts. igual que la de invalidez no contributiva. las personas que.5. Debido a la distribución constitucional de competencias y al proceso de traspaso de funciones y servicios del IMSERSO la gestión de la pensión de . de los cuales 2 deberán ser consecutivos e inmediatamente anteriores a la solicitud de la prestación.segsocial. 167-170 LGSS y en el Real Decreto 357/1991. en el ejercicio de sus competencias. 167. la jubilación no contributiva para aquellas personas que no hayan cotizado. es fijada anualmente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. residan legalmente en territorio español y lo hayan hecho durante 10 años entre la edad de 16 años y la edad de devengo de la pensión.Conforme al art. Las Comunidades Autónomas. y. pueden establecer ayudas que complementen la pensión de jubilación no contributiva para los pensionistas residentes en ellas (art. previa solicitud. el derecho al reconocimiento de la pensión. Jubilación no contributiva La acción protectora contempla asimismo como prestación del sistema de la Seguridad Social.

que es llevada a cabo por el IMSERSO. conservarán el derecho a causar las prestaciones del primero de dichos seguros. y siempre que los interesados no tengan derecho a ninguna pensión a cargo de los regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social. sino también hay un sujeto causante de las distintas prestaciones. Su normativa básica está contenida en la Orden de 2 de febrero de 1940 y en la Orden de 18 de junio de 1947.jubilación no contributiva está encomendada a las respectivas Comunidades Autónomas. en su defecto. . Requisitos: 1) Tener cubiertos 1. no derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. pero. no sólo hay un beneficiario. La pensión es abonada en catorce mensualidades. MUERTE Y SUPERVIVENCIA Su regulación está contenida en los arts. si el fallecimiento es debido a un accidente.800 días de cotización al SOVI antes del 1 de enero de 1967 o haber estado afiliado al Retiro Obrero antes de dicha fecha. Incompatibilidades: Las pensiones del SOVI son incompatibles entre sí y con otras del sistema de la Seguridad Social así como con la realización de cualquier trabajo o actividad que determine la inclusión del pensionista en cualquier Régimen del sistema de la Seguridad Social. Cuantía: Consiste en una pensión imprescriptible. tuviesen cubierto el período de cotización exigido por el extinguido Seguro de Vejez e Invalidez o que. aquí se analiza específicamente quién es el sujeto causante pues. vitalicia y de cuantía fija establecida anualmente en las Leyes de Presupuestos. 2. Las normas sobre procedimiento y gestión de la pensión de jubilación no contributiva son las mismas que las de la invalidez no contributiva. excepto Ceuta y Melilla. con arreglo a las condiciones exigidas por la legislación del mismo. o a una enfermedad profesional. no se va a exigir. 3) No tener derecho a otra pensión a cargo de los Regímenes que integran el sistema de Seguridad Social o a cargo de entidades o sectores pendientes de integración.6. 1. mientras que si el fallecimiento se debe a una enfermedad común sí que se va a exigir dicho período. La pensión de vejez del Seguro de Vejez e Invalidez (SOVI) Conforme a la disposición transitoria séptima LGSS «quienes en 1 de enero de 1967. Importante a retener a efectos de comprensión: En estas prestaciones. sea o no laboral. sujeto causante que es el mismo tanto si derivan de una contingencia profesional como común. hubiesen figurado afiliados al extinguido Régimen de Retiro Obrero Obligatorio. 2) Tener 65 años de edad o 60 en el supuesto de vejez por causa de IPT. 171 a 179 bis LGSS y en la normativa expuesta en el anexo. período previo de cotización. con excepción de las pensiones de viudedad de las que puedan ser beneficiarios». cualquiera que fuese su edad en dicha fecha.

maternidad. En los supuestos en que se cause la pensión desde una situación de alta o de asimilada al alta. La prestación temporal de viudedad Son los mismos que los analizados por contingencias profesionales. en alta o situación asimilada a la de alta y. riesgo durante el embarazo. con una especificidad. además.1. hubiera superado los dos años» (art. 172 LGSS podrán causar derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia:  Las personas afiliadas. que tengan un período de cotización de 500 días dentro de un período ininterrumpido de 5 años anteriores a la fecha del hecho causante (fallecimiento). Beneficiarios. No se exigirá dicha duración del vínculo matrimonial cuando en la fecha de celebración del mismo se acreditara un período de convivencia con el causante. para el caso específico de que deriven de una enfermedad común. ambos en su modalidad contributiva.  Los perceptores de los subsidios de IT. esté establecido.2. Beneficiario de esta prestación es el cónyuge superviviente. Sujeto causante A tenor del art. el período de cotización de 500 días deberá estar comprendido dentro de un período ininterrumpido de 5 años inmediatamente anteriores a la fecha en que cesó la obligación de cotizar (art. 174. siempre que reúna el resto de requisitos generales exigidos . sin obligación de cotizar. 2. a saber. paternidad o riesgo durante la lactancia natural. se requerirá. Cuando el cónyuge no acredite uno de estos requisitos.1 LGSS).2 LGSS). por la inexistencia de hijos comunes. alternativamente. salvo que por contingencias comunes no existe la indemnización a tanto alzado (art. no sobrevenida tras el vínculo conyugal.  Los pensionistas por IP y jubilación. cuando no pueda acceder a la pensión de viudedad por no acreditar que su matrimonio con el causante ha tenido una duración de 1 año o.Otra precisión también a realizar es que las prestaciones son las mismas que las vistas en la contingencias profesionales. en su caso. 174 LGSS) y de orfandad (art. 175 LGSS).  Las personas que. la existencia de hijos comunes. 174 LGSS). 171. que cumplan el período de cotización que. que el matrimonio se hubiera celebrado con un año de antelación como mínimo a la fecha del fallecimiento o. siempre que reúnan un período mínimo de cotización de 15 años (art. 2. «si el fallecimiento del causante deriva de enfermedad común. en los términos establecidos en el párrafo cuarto del apartado 3 (pareja de hecho). podrá acceder a una Prestación temporal de viudedad. sumado al de duración del matrimonio. 174 LGSS). en la fecha del fallecimiento no se encuentren en alta o en situación asimilada a la de alta. que. Esta regla se aplica a las pensiones de viudedad (art. alternativamente.

3. 42. Las incompatibilidades se especifican en el art. según el art. hubiesen figurado afiliados al extinguido Régimen de Retiro Obrero Obligatorio. el derecho al reconocimiento de las prestaciones por muerte y supervivencia. subsidio a favor de familiares 20%. tuviesen cubierto el período de cotización exigido por el extinguido Seguro de Vejez e Invalidez o que. Reconocimiento y pago de las prestaciones El reconocimiento y pago de las prestaciones por muerte y supervivencia derivadas de contingencias comunes corre a cargo del INSS. Se devenga por mensualidades naturales vencidas con dos pagas extraordinarias que se abonan con las ordinarias en los meses de junio y noviembre (art. 2. cualquiera que fuese su edad en dicha fecha. de 6 de junio. en cuyo caso se entiende causada en la fecha de su nacimiento. para compatibilizar las pensiones del SOVI con las pensiones de viudedad del Sistema de la Seguridad Social (BOE 07/06). 178 LGSS. Su cuantía es igual que la de la pensión de viudedad que le hubiera correspondido con una duración de 2 años (art. es decir: viudedad. 52% (70% si la pensión de viudedad constituya la principal o única fuente de ingresos del pensionista y éste tenga cargas familiares) orfandad. conservarán el derecho a causar las prestaciones del primero de dichos seguros. 20%. es imprescriptible «sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente solicitud». 2. pensión a favor de familiares 20%. por la que se establece la pensión de viudedad en el SOVI y en la Orden de 10 de agosto de 1957.1 LGSS). Prestaciones La cuantía de las prestaciones se calcula aplicando el correspondiente porcentaje a la base reguladora.4. 2. en su defecto. con excepción de las pensiones de viudedad de las que puedan ser beneficiarios». Su normativa básica está contenida en el Decreto-ley de 2 de septiembre de 1955. 174 bis LGSS). salvo la pensión de orfandad. con arreglo a las condiciones exigidas por la legislación del mismo. La de la Ley 9/2005. Ello no obstante. y siempre que los interesados no tengan derecho a ninguna pensión a cargo de los regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social. 179 LGSS.(alta y cotización). tratándose de hijo póstumo. 2. Las prestaciones por muerte y supervivencia del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) Conforme a la disposición transitoria séptima LGSS «quienes en 1 de enero de 1967.5. Los porcentajes son los ya vistos por contingencias profesionales.6. Nacimiento El derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia nace desde la fecha en que se produzca el fallecimiento del sujeto causante. ha permitido flexibilizar .

3. al solicitante se le exigen idénticos requisitos que los establecidos para tener derecho a la pensión de viudedad del Régimen General. pero tuviera más de 50. Cuantía: Consiste en una pensión imprescriptible. 64. si en dicha fecha el solicitante no hubiera alcanzado la edad de 65 años. b) Haber estado afiliado al Retiro Obrero Obligatorio o acreditar 1. vitalicia y de cuantía fija establecida anualmente en las Leyes de Presupuestos. 2. como mínimo. hay que distinguir los siguientes supuestos: 1. b) No tener derecho a una pensión de vejez o invalidez SOVI. Causante pensionista del SOVI con fallecimiento anterior a 1 enero 1967: Para el causante: Haber fallecido a partir de 1 enero 1956. Requisitos específicos. la retroactividad es de un año desde la fecha de la solicitud. Causante no pensionista del SOVI: Para el causante: a) Haber fallecido a partir de 1 enero 1956. 2.el estricto régimen de incompatibilidades al que estaban sometidas las pensiones de dicho régimen. conserva el derecho a que se le reconozca la pensión al cumplimiento de los 65 años. si la solicitud se presenta dentro del año inmediatamente siguiente al mismo. del fallecimiento.    Para el solicitante: Se exigen los mismos requisitos que los establecidos para el supuesto de causante pensionista fallecido con anterioridad al 1 enero 1967. c) Haber contraído matrimonio con el causante 10 años antes. Están reguladas en el art.4 de la Ley 33/1987. Las pensiones son abonadas en catorce mensualidades.7. de 23 de diciembre. Nacimiento: El derecho a la pensión nace al día siguiente a aquél en que se produzca el hecho causante. fallezcan como consecuencia o con ocasión de actividades delictivas cometidas por bandas armadas o elementos terroristas de las que no sean responsables. estando incluidos en alguno de los Regímenes del sistema de la Seguridad Social. Las prestaciones por muerte y supervivencia extraordinarias motivadas por actos de terrorismo Estas prestaciones están previstas para los familiares de quienes sean pensionistas o. Causante pensionista del SOVI con fallecimiento posterior a 31 diciembre 1966: Cuando el fallecimiento del pensionista es posterior a 1 enero 1967. de Presupuestos Generales del Estado para 1988 según redacción dada por la . se exige no tener derecho a ninguna otra pensión a cargo de los regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social. Si se presenta con posterioridad. pero se hace efectivo a partir del día primero del mes siguiente al del fallecimiento.  Para el solicitante: a) Tener cumplidos 65 años en la fecha del fallecimiento del causante o estar totalmente incapacitado para todo trabajo. no obstante. Requisitos: Con carácter general.800 días de cotización al SOVI antes de 1 enero 1967.

1 del Real Decreto 1576/1990). Beneficiario: Estar afiliado al sistema de Seguridad Social. Dicha normativa contempla tres clases de pensiones: 1viudedad. Incompatibilidades: Las pensiones extraordinarias motivadas por actos de terrorismo son incompatibles con las ordinarias que pudieran corresponder a sus beneficiarios por los mismos hechos causantes. con ciertas peculiaridades. son compatibles con las pensiones ordinarias de igual naturaleza que. a la base reguladora. Cuando el beneficiario de la pensión extraordinaria tuviese ya la condición de pensionista. el INSS o el ISM (art. en cada momento y en relación con estas últimas pensiones.disposición adicional decimosexta de la Ley 4/1990. pueda reconocer cualquier régimen público de protección social básica. 4 Real Decreto 1576/1990) Gestión: La gestión de las pensiones se lleva a cabo por la Entidad Gestora de la Seguridad Social que resulte competente en razón al Régimen de Seguridad Social en que se encontrase encuadrado el causante de la pensión. 5 Real Decreto 1576/1990). Estas prestaciones están exentas de IRPF. aquélla será incompatible con la pensión ordinaria que sirvió de cálculo para determinar la base reguladora de la pensión extraordinaria. asimismo son incompatibles con cualesquiera otras pensiones extraordinarias que. Sujetos causantes: 1) Quienes estando afiliados al sistema de la Seguridad Social. por el que se regula la concesión en el sistema de la Seguridad Social de pensiones extraordinarias motivadas por actos de terrorismo. Cuantía: Consiste en aplicar el 200% de la cuantía resultante de aplicar el porcentaje que corresponda. . pudiera éste causar en otro régimen distinto del propio sistema de la Seguridad Social. que fallezcan a consecuencia de dichos actos. a expensas de lo que. En cambio. en razón de la pluriactividad del interesado. 2) Los pensionistas de jubilación e incapacidad permanente en su modalidad contributiva y los pensionistas con derecho a pensión por IPT que optaron por la indemnización especial a tanto alzado a favor de los menores de 60 años. La cuantía de la pensión puede superar el importe máximo establecido para el resto de las pensiones públicas. esto es. de 29 de junio de Presupuestos Generales del Estado para 1990 y en el Real Decreto 1576/1990. El importe mensual equivale al triple del IPREM vigente en cada momento. resulte de la aplicación de las normas sobre limitación de señalamiento inicial y revalorización de las pensiones públicas (art. en razón a la misma causa. Se determina de acuerdo con las normas que regulan el cálculo de las pensiones derivadas de accidente de trabajo. encontrarse o no en situación de alta en algunos de sus regímenes y ser víctima de un acto de terrorismo (art. 2orfandad y 3a favor de familiares. fallezcan como consecuencia de un acto de terrorismo del cual no sean responsables. se encuentren o no en situación de alta o asimilada a la de alta en alguno de sus Regímenes. según la pensión de que se trate. de 7 de diciembre.

1. 3. dentro de ella. El causante no perderá la condición de hijo o de menor acogido a cargo por el mero hecho de realizar un trabajo lucrativo por cuenta propia o ajena siempre que continúe viviendo con el beneficiario de la prestación y que los ingresos anuales del causante. Unas (las económicas) y otra (la no económica). a cargo de beneficiario. y.1. sino varias. de 11 de noviembre. Modalidad no contributiva 3. de naturaleza no económica.1. Sujetos causantes Sujetos causantes de las distintas prestaciones familiares son: De la prestación económica por hijo o menor acogido a cargo: hijo a cargo es el menor de 18 años. 180-190). La prestación económica por nacimiento o adopción de un tercer o sucesivos hijos. quedando sólo la prestación de naturaleza no económica como contributiva. 4. desde la Ley 52/2003. como de período de cotización efectiva. de 10 de diciembre. PRESTACIONES FAMILIARES Su regulación está contenida en los arts.1. prevista en el art. la específica asignación económica por hijo discapacitado a cargo. La prestación económica por parto o adopción múltiples. a efectos de determinadas prestaciones.b) LGSS que consiste en la consideración. en supuestos de familias numerosas. A ellas hay que añadir una prestación. por el que se regulan las prestaciones familiares de la Seguridad Social (en adelante RPF). La asignación económica por hijo o menor acogido a cargo. . prestaciones familiares.a) y 182. en acogimiento familiar. así como los menores acogidos. 9 RPF). permanente o preadoptivo [arts. monoparentales y madres discapacitadas. en concepto de rendimientos del trabajo. o el mayor de dicha edad afectado por un grado de discapacidad igual o superior al 33%. también en cómputo anual (art. cualquiera que sea la naturaleza legal de la filiación. a saber: 1. 2. de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social. el primer año con reserva de puesto de trabajo del período de excedencia que los trabajadores disfruten en razón del cuidado de hijo o de otros familiares. 65% o 75%. La prestación económica por nacimiento o adopción de hijo. no superen el 100% del SMI. La primera idea a retener es pues que existe no una. están reguladas por la LGSS (arts. las prestaciones familiares de naturaleza económica del sistema de la Seguridad Social son de carácter no contributivo. 3. 181. 180. La segunda premisa de la que hay que partir también es que. 180 a 190 LGSS y en el Real Decreto 1335/2005. siempre que conviva y dependa económicamente del beneficiario (art.3.b) LGSS].

monoparentales y madres discapacitadas: los hijos nacidos o adoptados. En los casos de separación o divorcio. que convivan en la unidad familiar y estén a cargo de los progenitores o adoptantes. los que reúnan las condiciones que expresa el art. Para el cómputo del tercer hijo o sucesivos hijos. De la prestación económica por parto o adopción múltiple: los hijos nacidos de partos múltiples cuando el número de nacidos sea igual o superior a dos. b) Tengan a su cargo un hijo o menor en quien concurra los requisitos para ser considerado sujeto causante. los hijos afectados por una discapacidad igual o superior al 33% computan el doble (art. Se entenderán como nacidos. que resida en el territorio español. Se entiende por: «nacido» el feto que tenga figura humana y viva veinticuatro horas desprendido del seno materno (art.181. Para causar derecho a esta prestación. 182 LGSS): a) Residan legalmente en el territorio español. en una familia monoparental o en los supuestos de madres que padezcan una discapacidad igual o superior al 65%. 185 LGSS). comunes o no comunes. a estos efectos. el derecho al percibo de la asignación se conservará para el padre o la madre por los hijos . 20 RPF). se tendrán en cuenta todos los hijos con independencia de su filiación. «familia monoparental». Beneficiarios De la asignación económica por hijo menor o acogido a cargo: Son beneficiarios de la asignación económica por hijo o menor acogido a cargo en la modalidad no contributiva quienes reúnan los siguientes requisitos (art. en una familia numerosa o que. De la prestación económica por nacimiento o adopción de hijo. 30 del Código Civil.1.1 RPF). a partir de 16. a estos efectos.2. 30 del Código Civil). en supuestos de familias numerosas. se reputará producido en España el nacimiento o la adopción que tenga lugar en el extranjero cuando se acredite que el hijo se ha integrado de manera inmediata en un núcleo familiar con residencia en territorio español (art. siempre que el nacimiento se haya producido en territorio español o que la adopción se haya constituido o reconocido por la autoridad española competente. siempre que el nacimiento o adopción se haya producido en territorio español antes del 16. así como los hijos adoptados mediante una adopción múltiple cuando el número de adoptados sea igual o superior a dos. De la prestación económica por nacimiento o adopción de un tercer o sucesivos hijos: el tercer hijo (y/o sucesivo) nacido [siempre que tenga figura humana y viva veinticuatro horas desprendido del seno materno] o adoptado. 24. el nacimiento o la formalización de la adopción ha de producirse en España.07. 3.07. «familia numerosa». de 18 de noviembre de protección a la familias numerosas.11. la constituida por un solo progenitor con el que conviva el hijo nacido o adoptado y que es el único sustentador de la familia (art.a segundo párrafo LGSS). con tal motivo. adquiera dicha condición.11. la que establezca la Ley 40/2003.

teniendo dos o más hijos. 182 (ya transcritos) para ser beneficiario de la asignación por hijo o menor acogido a cargo en su modalidad no contributiva (art. en su defecto. Si el hijo o menor acogido es discapacitado no se exige límite de recursos económicos. c) no tengan derecho ni el padre ni la madre a prestación de esta misma naturaleza en cualquier régimen público de protección social. También tiene derecho a la prestación quienes. 185. En el supuesto de familias numerosas: si existe convivencia. los hijos discapacitados mayores de 18 años huérfanos absolutos que no hayan sido incapacitados judicialmente y conserven su capacidad de obrar. A efectos de la consideración de beneficiario.66 euros anuales. menores de 18 años o discapacitados en un grado igual o superior al 65%. incrementándose en 2. En el caso de familias monoparentales: el progenitor con el que conviva el hijo nacido o adoptado y único sustentador de la familia. tres o más hijos (art. lleguen a tener.o menores acogidos que tenga a su cargo.39 euros por cada hijo a cargo a partir del cuarto. cualquiera de los progenitores o adoptantes de común acuerdo. o la suma de los ingresos percibidos por ambos superase este límite. a falta de acuerdo. c) y d) del art.59 euros anuales. con independencia del número de hijos. permanente o preadoptivo). monoparentales y madres discapacitadas: son los que acrediten los siguientes requisitos: a) Residan legalmente en el territorio español. para el 2012. los huérfanos de padre y madre (esto es. la persona que reglamentariamente se establezca.376. en supuestos de familias numerosas. d) No tengan derecho ni el padre ni la madre a prestación de esta misma naturaleza en cualquier régimen público de protección social. la madre o. los huérfanos absolutos) y los abandonados (siempre que no se encuentren en régimen de acogimiento familiar. y en razón de lo que hubiera correspondido a sus padres. el límite de ingresos queda fijado en 11. De la prestación económica por nacimiento o adopción de un tercer o sucesivos hijos: son beneficiarios los que. de cualquier naturaleza. es necesario que el padre. Asimismo lo son. tengan un nuevo hijo con motivo de un nacimiento o adopción.2 LGSS). El art. de cualquier naturaleza. siempre que se produzca en España. b) no perciban ingresos anuales. familia numerosa: 17. beneficiarios. reúna los requisitos impuestos en los apartados a). 185 LGSS).122. 185 LGSS).773. 182 LGSS determina que son también beneficiarios. superiores al límite de ingresos que fije las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (a título ilustrativo. con motivo del nacimiento o de la adopción. c) No perciban ingresos anuales. superiores al límite de ingresos que fije las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (si convive el padre y la madre. éste incluido). no se reconocerá la condición de beneficiario a ninguno de ellos. será beneficiaria la madre. De la prestación económica por nacimiento o adopción de hijo. En el supuesto caso de madre discapacitada: la madre que acredite una . art.

están fijadas en relación al importe mensual del SMI: http://www. psíquicos o sensoriales como los factores sociales complementarios. Si no existe convivencia de los progenitores o adoptantes. será beneficiaria la persona física que legalmente se haga cargo de él. siempre que los ingresos del beneficiario no rebasen el límite establecido. Se presume que hay acuerdo cuando la prestación se solicite por uno de ellos. se requiere el reconocimiento del grado de minusvalía por el órgano competente (los equipos de valoración y orientación del IMSERSO u órgano correspondiente de las Comunidades Autónomas a los que se haya transferido las funciones y servicios de dicha Entidad Gestora). Si existe convivencia de los progenitores o adoptantes.3. de la asignación económica por hijo discapacitado a cargo.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Prestaciones familia10967/Prestacioneconomica27924/Cuantias/index. De la prestación por parto o adopción múltiples: son las personas que cumplan los siguientes requisitos: a) Residan legalmente en el territorio español. a título ilustrativo: http://www. aplicando los baremos . en los supuestos de familias numerosas. la LGSS establece las siguientes prestaciones. será beneficiario el que tenga a su cargo la guarda y custodia de los hijos.es/Internet_1/Trabajadores/PrestacionesPension10935/Prestaciones familia10967/Prestacioneconomica33761/index. se aplican reglas especiales). es de cuantía única (1. el nacimiento o adopción del hijo o hijos. Prestaciones De la asignación económica por hijo o menor a cargo. a falta de acuerdo.htm#40835 3. La prestación por nacimiento o adopción de hijo.discapacidad igual o superior al 65%.segsocial. Cuando el hijo hubiere quedado huérfano absoluto (ambos progenitores o adoptante) o esté abandonado.76 euros.000 euros. 3. será beneficiario cualquiera de ellos. además. En el caso.segsocial.4. será beneficiaria la madre. grado de discapacidad que se determina valorando tanto los factores físicos. esto es.htm La prestación por nacimiento o adopción de tercer o sucesivos hijos es de cuantía única (450. Nacimiento El derecho a las prestaciones familiares nace cuando concurran las condiciones de acceso a las mismas y se produzca el hecho causante. Cuando el hijo hubiere quedado huérfano absoluto (ambos progenitores o adoptante) o esté abandonado. será beneficiaria la persona física que legalmente se haga cargo de él. b) no tengan derecho ni el padre ni la madre a prestación de esta misma naturaleza en cualquier régimen público de protección social (art.1. monoparentales y madres discapacitadas.1. si lo rebasan. de común acuerdo. Las prestaciones por parto o adopción múltiples depende del número de hijos y. siempre que los ingresos del beneficiario no rebasen el límite establecido). 187 LGSS).

accidente. 4 RPF—. es de 45 días. monoparentales y madres discapacitadas. La gestión y la administración de las prestaciones familiares están encomendadas al INSS. en los supuestos de familias numerosas. bien por cuidado de otros familiares —aclara el art. disfruten de las excedencias previstas en el art. 3. que por razones de edad. 189 LGSS. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio administrativo. enfermedad o discapacidad no pueda valerse por sí mismo. bien por cuidado de cada hijo. de 23 de diciembre. realizándose por semestres vencidos. 15 RPF). también han de valorar la situación de dependencia y necesidad de concurso de otra persona.5. que se realizan por mensualidades vencidas. Reconocimiento y pago de las prestaciones El reconocimiento del derecho a la correspondiente prestación.2. El pago de la asignación económica por hijo a cargo se efectúa por la TGSS (art. 180) establece una prestación de naturaleza no económica que consiste en la consideración como de período de cotización efectiva a los efectos de las prestaciones de Seguridad Social por jubilación.1. IP. 18 RPF). caso de que el grado reconocido sea del 75% (art. aportando los documentos necesarios para la acreditación de las circunstancias determinantes del derecho. y no desempeñe una actividad lucrativa». Modalidad contributiva Ya se ha indicado que. por nacimiento o adopción de tercer o sucesivos hijos. «hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad. dentro de las prestaciones familiares. en su modalidad contributiva. en este caso se aplica el baremo contenido en el DVD con las especificaciones relativas a la edad y tipo de discapacidad que se establezcan en el mismo. de acuerdo con la legislación aplicable. de la prestación por parto o adopción múltiples. el pago se produce por una sola vez. salvo la asignación por hijo o menor acogido mayor de 5 años y menor de 18 no discapacitado y la asignación por hijo a cargo mayor de 18 años con una discapacidad del 65% o del 75%. o de menor acogido. la LGSS (art. salvo que se trate de hechos. 183 LGSS y 11 RPF). en los casos de excedencia que los trabajadores. El de las prestaciones económicas por nacimiento o adopción de hijo. declaración y calificación del grado de minusvalía.contenidos en el Real Decreto 1971/1999. en los supuestos de acogimiento familiar permanente o preadoptivo. 3. natural o adoptado. Los plazos máximos de resolución y notificación en los procedimientos sobre asignación por hijo menor o acogido a cargo. maternidad y paternidad. de procedimiento para el reconocimiento.3 ET. 46. muerte o supervivencia. También se establece . requiere la previa presentación ante el INSS de la pertinente solicitud. El régimen de incompatibilidades se puede consultar en el art. datos o circunstancias (como el importe de las pensiones y subsidios) que la Administración de la Seguridad Social deba conocer por sí misma (arts.

en la actividad que venía desarrollando y sea privado. «pudiendo y queriendo trabajar. A estos efectos. Para el resto de los supuestos de reducción de jornada (es decir. una jornada ordinaria de trabajo. se entenderá por desempleo total el cese total del trabajador en la actividad por días completos. natural o adoptado. El primer año de excedencia por cuidado de otros familiares. tiene la consideración de familia numerosa. o de menor acogido. A estos efectos. 4 RPF). entre un mínimo de .5 ET por razón de guarda legal. El desempleo será parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su jornada diaria ordinaria de trabajo. durante. discapacitados mayores de 18 años y/o familiares hasta el segundo grado) el incremento será sólo para el primer año. según el art. como la situación de quienes. Las cotizaciones realizadas durante los 2 primeros años del período de reducción de jornada por cuidado de menor de 8 años. consiguientemente. A partir del 1 de enero de 2013. al menos. 4. continuados o alternos. Si la unidad familiar. en virtud de suspensión temporal de contrato o reducción temporal de jornada.3 y 4 LGSS). 47 ET (suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas. de acuerdo con la legislación aplicable (art. con carácter temporal o definitivo. 5 RPF). menor acogido o familiar (art. 3. el período de cotización efectiva que disfruten los trabajadores en razón del cuidado de cada hijo o menor acogido. art. 203. de su salario. El desempleo puede ser total o parcial (art. se considerarán incrementadas hasta el 100% de la cuantía que hubiera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha reducción de jornada. El cómputo de un nuevo período de cotización efectiva se inicia por cada disfrute de excedencia laboral a que puedan dar lugar los sucesivos hijos. abarcará un período de 3 años. en razón de cuyo cuidado se solicita la excedencia. ordenados al amparo de lo establecido en el art. 2. en los supuestos de acogimiento familiar permanente o preadoptivo. El desempleo será total cuando el trabajador cesa. Los 2 primeros años de excedencia por cuidado del cuidado de cada hijo. pierden su empleo o ven reducida su jornada ordinaria de trabajo».como prestación el incremento de la cotización en los supuestos de reducción de jornada contemplados en el art. DESEMPLEO La LGSS define el desempleo. aunque éstos sean provisionales. Beneficiario es el trabajador por cuenta ajena que disfrute del estos períodos de excedencia laboral. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor). 37. se considerará efectivamente cotizados. el período de cotización efectiva será de 30 meses (si es de categoría general) y de 36 (si tiene la consideración de categoría especial). técnicas. 180 LGSS: 1. 203.

47 ET sin que estén comprendidas las reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el período que resta de la vigencia del contrato de trabajo. Nivel contributivo Está regulado en los arts. Beneficiarios de la prestación por desempleo A tenor del art. 4. 2) tener cubierto un período mínimo de cotización. pasemos a exponer los otros tres: A) Período mínimo de cotización Se requiere haber cotizado 360 días dentro de los 6 años anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar (art. Como el primer requisito no plantea duda. se entenderá por reducción temporal de la jornada diaria ordinaria de trabajo. formación. 2) el asistencial. Cuando se extinga su relación laboral: a) En virtud de despido colectivo. siempre que el salario sea objeto de análoga reducción. complementario del anterior. La LGSS asimismo distingue dos niveles de protección: 1) el contributivo. aquella que se decida por el empresario al amparo de lo establecido en el art. 4) no haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensión de jubilación en su modalidad contributiva. 207-214 LGSS y en la normativa contenida en el anexo.1. 204. garantiza la protección a los trabajadores desempleados que se encuentren en alguno de los supuestos incluidos en el art. orientación.un 10 y un máximo de un 70%. para tener derecho a la prestación por desempleo se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1) estar afiliado. información. 3) encontrarse en situación legal de desempleo acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada a través de la suscripción del compromiso de actividad.3 LGSS). en alta o en situación asimilada al alta. 231. B) Encontrarse en situación legal de desempleo Se encontrarán en situación legal de desempleo los trabajadores que estén incluidos en alguno de los siguientes supuestos (art. 210 LGSS).1. 4.1. aceptar una colocación adecuada y participar en acciones específicas de motivación. el que adquiera el solicitante o beneficiario de las prestaciones de buscar activamente empleo. 207 LGSS. adoptado por decisión del empresario al amparo de lo establecido en el art. 51 ET o de resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal. reconversión o inserción profesional para incrementar su ocupabilidad (art. 204. que «tiene por objeto proporcionar prestaciones sustitutivas de las rentas salariales dejadas de percibir como consecuencia de la pérdida de un empleo anterior o la reducción de la jornada» (art. 215 (art. 208 LGSS): 1. entendiéndose por tal.2 LGSS). A estos efectos. .2 LGSS).

2. 47 ET (suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas. 6. o de resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal. 203. 59. 5. técnicas. por decisión del empresario al amparo de lo establecido en el art. se encontrarán en situación legal de desempleo los trabajadores fijos discontinuos. c) Por despido. En el caso concreto de los miembros de las corporaciones locales y los miembros de las Juntas Generales de los Territorios Históricos Forales. a instancia del empresario. La referencia a los fijos discontinuos incluye también a los trabajadores que realicen trabajos fijos y periódicos que se repitan en fechas ciertas. incluidos los que realicen trabajos fijos y periódicos que se repitan en fechas ciertas. o haya transcurrido un plazo de tres meses desde dicha extinción. en los períodos de inactividad productiva. siempre que no obtengan prestación por desempleo en dicho país y acrediten cotización suficiente antes de salir de España. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor) o en virtud de resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.1. 41. Igualmente. durante el período de prueba.3 LGSS (desempleo parcial). g) Por resolución de la relación laboral. por decisión del empresario al amparo de lo establecido en el art. 45. 47 ET (suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas. jubilación o incapacidad del empresario individual. d) Por despido basado en causas objetivas. o en el supuesto contemplado en el art.3. Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares Baleares y los cargos representativos de los Sindicatos constituidos conforme a la Ley Orgánica de Libertad Sindical que ejerzan funciones sindicales de dirección. siempre que todos ellos desempeñen los indicados cargos con dedicación exclusiva o parcial y percibiendo una . siempre que la extinción de la relación laboral anterior se hubiera debido a alguno de los supuestos contemplados en este apartado.1. en los supuestos previstos en los arts. Cuando los trabajadores retornen a España por extinguírseles la relación laboral en el país extranjero. 4.m) y 50 ET. 40. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor). Cuando se suspenda temporalmente su relación laboral. Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo. técnicas. 3. f) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato.n) ET (por decisión de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violencia de género). en ambos casos en los términos del art. b) Por muerte. e) Por resolución voluntaria por parte del trabajador. siempre que dichas causas no hayan actuado por denuncia del trabajador. cuando determinen la extinción del contrato de trabajo.

Los tipos de cotización son el 70% durante los 180 primeros días y el 50% a partir del día 181 (art. 211 LGSS. la prestación por desempleo es el resultado de aplicar a la base regulador unos tanto por ciento. 4. Las cuantías. cuando se produzca el cese involuntario y con carácter definitivo en los correspondientes cargos o cuando. Prestación: la prestación por desempleo Según se desprende del art. se determinaran teniendo en cuenta el IPREM calculado en función del promedio de las horas trabajadas durante el . Cuando. 207. a través del compromiso de actividad. 211.3 LGSS). la cuantía será.1. C) No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensión de jubilación Añade el art. 3. La base reguladora será el promedio de la base por la que se haya cotizado por desempleo durante los últimos 180 días del período de 6 años anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar (art. 211. en tal caso.retribución. del 200% o del 225% de dicho indicador. máxima y mínima. en situación legal de desempleo —. La cuantía mínima de la prestación por desempleo será del 107% o del 80% del IPREM. aun encontrándose en alguna de las situaciones previstas en el apartado 1 anterior —es decir. así como los altos cargos de las Administraciones Públicas con dedicación exclusiva. respectivamente. respectivamente. Cuando. 2.2 LGSS). aun manteniendo el cargo. o se trate de supuestos de suspensión de relaciones laborales o reducción de jornada autorizados por resolución administrativa. salvo cuando el trabajador tenga uno o más hijos a su cargo. La cuantía máxima de la prestación por desempleo será del 175% del IPREM.2. 208 LGSS. El apartado segundo del art. según que el trabajador tenga o no.1 LGSS). percibiendo retribuciones y que no sean funcionarios públicos. 211.d) LGSS. no acrediten su disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada. también establece que no se considerará en situación legal de desempleo a los trabajadores que se encuentren en los siguientes supuestos: 1. Cuando cesen voluntariamente en el trabajo. declarado improcedente o nulo el despido por sentencia firme y comunicada por el empleador la fecha de reincorporación al trabajo. 4. salvo que el trabajador no tuviera acreditado el período de cotización requerido para ello. hijos a su cargo (art. no se ejerza tal derecho por parte del trabajador. La prestación por desempleo parcial se determinará según las reglas indicadas en proporción a la reducción de la jornada de trabajo. Cuando no hayan solicitado el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos establecidos en la legislación vigente. se pierda con carácter involuntario y definitivo la dedicación exclusiva o parcial.

en el plazo de los 15 días siguientes a la .3.1. 213 LGSS. en ese mismo momento. asimismo. ponderándose tal promedio en relación con los días en cada empleo a tiempo parcial o completo durante dicho período. o con el trabajo por cuenta ajena.html#a210 La prestación por desempleo se suspende por las causas establecidas en el art. A estos efectos.com/base_datos/Admin/rdleg11994. duración y extinción El derecho a la prestación por desempleo nace cuando concurran las condiciones de acceso a la misma. se deberá suscribir el compromiso de actividad del art. quien dictará resolución motivada. 210 LGSS: http://noticias. perdiendo tantos días de prestación como medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho de haberse solicitado en tiempo y forma y aquélla en que efectivamente se hubiese formulado la solicitud (art. 212 LGSS y se extingue los las establecidas en el art.t3. cuando se produzca la situación legal de desempleo. el art. excepto cuando éste se realice a tiempo parcial. 4. reconociendo o denegando el derecho a las prestaciones por desempleo. es decir. con arreglo a la escala establecida en el art.juridicas.1. incompatibles con la obtención de pensiones o prestaciones de carácter económico de la Seguridad Social. 209. La solicitud requerirá la inscripción como demandante de empleo si la misma no se hubiera efectuado previamente. aunque la prestación se causa a partir del momento en que se entiende producido en hecho causante. Reconocimiento y pago de la prestación por desempleo El reconocimiento del derecho a la prestación y su pago compete al SPEE. 221 LGSS establece que «la prestación o el subsidio por desempleo serán incompatibles con el trabajo por cuenta propia.4. Nacimiento. y siempre que se solicite dentro del plazo de los 15 días siguientes. Son. incrementado en una sexta parte. 4. se tendrá en cuenta el IPREM mensual vigente en el momento del nacimiento del derecho. asimismo. Quienes acreditando el cumplimiento de los requisitos para el nacimiento del derecho a la prestación establecidos en el art.2 LGSS). 231 LGSS (art. en cuyo caso se deducirá del importe de la prestación o subsidio la parte proporcional al tiempo trabajado».período de los últimos 180 días. 209. salvo que éstas hubieran sido compatibles con el trabajo que originó la prestación por desempleo. En cuanto el régimen de incompatibilidades. aunque su realización no implique la inclusión obligatoria en alguno de los regímenes de la seguridad social.1 LGSS). 207 LGSS presenten la solicitud transcurrido este plazo de quince tendrán derecho al reconocimiento de la prestación a partir de la fecha de la solicitud. En cuanto a la duración de la prestación por desempleo estará en función de los períodos de ocupación cotizada en los 6 años anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar.

se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: a) Haber agotado la prestación por desempleo y tener responsabilidades familiares. 215 LGSS): 1.1. a cuyo tenor. A estos efectos. asumiendo la aportación empresarial y descontando de la cuantía de la prestación la aportación que corresponda al trabajador» (art. «durante el período de percepción de la prestación por desempleo. y no tenga derecho a la prestación por desempleo. y careciendo de rentas de cualquier naturaleza superiores. son (art. de la prestación por desempleo de nivel contributivo a que tenga derecho el trabajador y que esté pendiente por percibir. 228 LGSS). Es de resaltar la existencia de una modalidad de pago único de la prestación por desempleo como medida de fomento del empleo. el SPEE podrá abonar de una sola vez el valor actual del importe. cuando así lo establezca algún programa de fomento del empleo. sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar. d) Haber sido liberado de prisión y no tener derecho a la prestación . contemplada en el art. acredite haber trabajado como mínimo doce meses en los últimos seis años en dichos países desde su última salida de España.2. en cómputo mensual. Los parados que. 215-219 LGSS y normativa expuesta en el anexo.2. la protección por desempleo comprende. 214. al 75% del SMI. el art. c) Ser trabajador español emigrante que habiendo retornado de países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo. una protección vía cotización. la entidad gestora ingresará las cotizaciones a la Seguridad Social. carecer de responsabilidades familiares y ser mayor de 45 años de edad en la fecha del agotamiento. 214 LGSS establece que. formación o reconversión profesionales. En concreto. figurando inscritos como demandantes de empleo durante el plazo de un mes. Nivel asistencial Está regulado en los arts. total o parcial.3 LGSS. excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. además de la prestación económica. en acciones de promoción. 228. salvo causa justificada. Beneficiarios del subsidio por desempleo La protección por desempleo del nivel asistencial está prevista para desempleados que no tengan derecho a la prestación del nivel contributivo por diversas circunstancias fundamentadas en la especial situación de necesidad del desempleado. b) Haber agotado la prestación por desempleo. o con los que no exista convenio sobre protección por desempleo.fecha en que se hubiera formulado la solicitud en tiempo y forma (art. 4.1 LGSS). También es importante a retener que. 4. beneficiarios del subsidio de desempleo.

se hallen en situación legal de desempleo y no tengan derecho a la prestación contributiva. Para obtener el subsidio el trabajador deberá tener cumplida la edad de 55 años en la fecha del agotamiento de la prestación por desempleo o del subsidio por desempleo. Para determinar el requisito de carencia de rentas y. salvo el relativo al período de espera. salvo la edad. para acceder a cualquier tipo de pensión contributiva de jubilación en el sistema de la Seguridad Social. aunque carezcan de responsabilidades familiares. duración y extinción Según el art. 216 LGSS «la duración del subsidio será de seis meses prorrogables.3.1 LGSS. 4.3 LGSS. 3. de responsabilidades familiares. como consecuencia de un expediente de revisión por mejoría de una situación de incapacidad en los grados de IPT para la profesión que ejercía el interesado o del grupo profesional. dicha cuantía se percibirá en proporción a las horas previamente trabajadas. b) Hayan cotizado al menos 6 meses. hayan cotizado por desempleo al menos durante 6 años a lo largo de su vida laboral y acrediten que. Los trabajadores mayores de 52 años. 2.2. En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial. Los parados que. Prestación: el subsidio de desempleo Conforme al art. la cuantía del subsidio será igual al 80% del IPREM mensual. en que aquélla estaba encuadrada. se aplican las reglas contenidas en el art. en que aquélla estaba encuadrada. en el momento de la solicitud. aun cuando no tengan responsabilidades familiares. en su caso. reuniendo los requisitos a que se refiere el apartado 1.1 de este artículo. Conforme al art. Nacimiento. siempre que: a) Hayan cotizado al menos 3 meses y tengan responsabilidades familiares. siempre que la privación de libertad haya sido por tiempo superior a seis meses. IPA para todo trabajo o GI.2. por no haber cubierto el período mínimo de cotización.por desempleo. por . e) Haber sido declarado plenamente capaz o inválido en el grado de incapacidad permanente parcial para la profesión que ejercía el interesado o del grupo profesional. siempre que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en los apartados anteriores. vigente en cada momento. 215.2. 4. en los supuestos que señala el precepto. 219 LGSS el derecho al subsidio nace a partir del día siguiente a aquel en que se cumpla el período de espera de un mes que se ha de permanecer como demandante de empleo. reúnen todos los requisitos. 217. o tener cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder a un subsidio de los supuestos contemplados en los apartados anteriores o cumplirla durante su percepción.

para el supuesto de desempleados mayores de 55 años (art. una vez revalorizada. en su modalidad contributiva. El importe de la pensión. el IPC y la evolución general de la economía. a propuesta del MESS teniendo en cuenta. A tales efectos. antes del 1 de abril del ejercicio posterior. cantidad referida al importe de una mensualidad ordinaria. 5.2 LGSS). se complementará. Si el IPC acumulado. en el mismo porcentaje que dicha Ley establezca como incremento general de las pensiones contributivas de la Seguridad Social. en su modalidad no contributiva.4. al menos.2. El resto de las pensiones reconocidas por el sistema de la Seguridad Social serán revalorizadas periódicamente por el Gobierno. serán revalorizadas al comienzo de cada año en función del correspondiente IPC previsto para dicho año. el art.períodos semestrales. excepto en los casos que relaciona el propio precepto. 218 LGSS). 35. REVALORIZACIÓN Y CUANTÍAS (MÁXIMAS Y MÍNIMAS) DE LAS PENSIONES Conforme al art. las cotizaciones a la Seguridad Social «correspondientes a las prestaciones de asistencia sanitaria. una vez revalorizadas.12 euros. 219 LGSS establece que serán las mismas que para la prestación por desempleo. así como las posibilidades económicas del sistema de la Seguridad Social. 206. incluido el importe de la pensión mínima. El importe de las pensiones. sin perjuicio de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder. se les abonará la diferencia en un pago único. fuese superior. protección a la familia» (art.68 euros anuales). correspondiente al período comprendido entre noviembre del ejercicio anterior y noviembre del ejercicio económico a que se refiere la revalorización. 228. estará limitado por una cuantía máxima (para el 2013: 2. hasta un máximo de dieciocho meses». la acción protectora del nivel asistencial comprende también una prestación vía cotización. Reconocimiento y pago del subsidio de desempleo El pago del subsidio lo efectúa el SPEE en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se hubiera formulado la solicitud en tiempo y forma (art. Al igual que acontece con la prestación por desempleo. 4. 48 LGSS las pensiones de la Seguridad Social. la elevación del nivel medio de los salarios. 52 LGSS. entre otros factores indicativos. las pensiones de la Seguridad Social. en su caso. en la cuantía necesaria para alcanzar las cuantías mínimas que se . a los pensionistas cuyas pensiones hubiesen sido objeto de revalorización en el ejercicio anterior. Respecto a las causas de suspensión y extinción del subsidio.2 LGSS) y jubilación. es decir. Según el art. se procederá a la correspondiente actualización de acuerdo con lo que establezca la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.673.548. serán actualizadas en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.

percibiéndolas.  STC 128/2009. que no perciban rendimientos del trabajo. de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el IRPF. Desestimación de tres cuestiones de . siempre que residan en territorio español». 2) Su mayor vinculación con el Derecho Tributario. En el caso de las no contributivas existe otro complemento a favor de los titulares que residan en una vivienda alquilada. A. en los términos que legal o reglamentariamente se determinen. de 21 de julio: Declara la constitucionalidad en el tope máximo de las pensiones. es el denominado complemento por mínimos previsto expresamente en el art. 1988. a estos efectos. Se extraen las siguientes conclusiones: 1) Que los complementos por mínimos tienen un mayor marcado carácter asistencial al asimilarlos cada vez más a las pensiones no contributivas al declarar su inexportabilidad y equiparar su cuantía a las no contributivas. 254. percibiéndolos. y que el importe de dichos complementos «en ningún caso podrá superar la cuantía establecida en cada ejercicio para las pensiones de jubilación e invalidez en su modalidad no contributiva». 50 LGSS. El art. a cuyo tenor. tendrán derecho a percibir los complementos necesarios para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones. del capital o de actividades económicas y ganancias patrimoniales. 50 LGSS establece que «los beneficiarios de pensiones del sistema de la Seguridad Social. ref.reflejan en los Reales Decretos sobre revalorización de pensiones del sistema de la Seguridad Social. Civitas. en su modalidad contributiva. no excedan de la cuantía que anualmente establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. comentada por MONTOYA MELGAR. los beneficiarios de pensiones del sistema de la Seguridad Social. de 1 de junio. en su modalidad contributiva. no excedan de la cuantía que anualmente establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. siempre que el propietario de aquella no tenga relación de parentesco con el pensionista hasta el tercer grado. tendrán derecho a percibir los complementos necesarios para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones. indicar que. Finalmente. cada año el Gobierno dicta el correspondiente Real Decreto sobre revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales públicas para cada ejercicio. Jurisprudencia constitucional sobre Trabajo y Seguridad Social. que no perciban rentas de capital o trabajo personal o que. ANEXO: MATERIAL COMPLEMENTARIO A) Jurisprudencia constitucional  STC 134/1987. o que. cuando acrediten fehacientemente carecer de vivienda en propiedad y residir de forma habitual en una vivienda alquilada como titular del contrato..

inconstitucionalidad acumuladas sobre extinción del derecho al subsidio por desempleo. por más que pueda seguir dándose en la práctica o de hecho. que exige el art. decisión que impone al trabajador. la voluntaria y comúnmente aceptada continuación de la convivencia matrimonial entre dos personas. INTEGRACIONES. no puede surtir efecto jurídico similar al de la convivencia matrimonial propiamente dicha. una jubilación anticipada así mismo involuntaria. No puede hablarse de que el origen de la jubilación sea voluntario. en el marco de un expediente de regulación de empleo. LECCIÓN 9. 84 del Código Civil. el cese de la convivencia conyugal y la posibilidad de vincular bienes de otro cónyuge en el ejercicio de la potestad doméstica (art. como el más esencial. INTRODUCCIÓN . en tanto se mantiene el pronunciamiento judicial que la decreta produce —ex lege — unos determinados efectos. jubilación involuntaria y no voluntaria. Para que la reconciliación de los cónyuges separados produzca efectos en el reconocimiento de la pensión de viudedad es preciso que se produzca la comunicación [de la reconciliación al órgano] judicial. B) Jurisprudencia ordinaria  SSTS 7 de febrero de 2008 y 14 de abril de 2010: Expediente de regulación de empleo. SISTEMAS ESPECIALES Y REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1.  STS 22 de abril de 2010: Naturaleza jurídica de los complementos por mínimos. que legalmente tienen suspendida dicha convivencia. La separación matrimonial. De aquí que. 83 del Código Civil). sino aceptación de ventajas pactadas colectivamente respecto de una decisión extintiva acordada unilateralmente por el empresario. en tanto subsista y no se modifique por una nueva resolución judicial la decretada situación de separación matrimonial. tras un intervalo de desempleo involuntario. en cuanto que no existe mutuo acuerdo extintivo en la extinción del contrato de trabajo. la convivencia conyugal resulte legalmente inexistente. Siendo esto así por las exigencias de la propia naturaleza de un Estado de Derecho.  STS 23 de abril de 2012: Pensión de viudedad. entre los que aparece.  SSTS 9 de febrero de 2010 y 15 de marzo de 2010: Jubilación parcial y contrato de relevo.

de facto. «en aquellos Regímenes de la Seguridad Social en que así resulte necesario. 2. 10. de 12 de abril. por la tendencia a la unidad que preside la ordenación del Sistema de la Seguridad Social (art. En la regulación de tales sistemas informará el Ministerio competente por razón de la actividad o condición de las personas en ellos incluidos». Consiste en que. en realidad. a excepción de las particularidades específicamente previstas para estos colectivos. forma de cotización o recaudación. quienes acrediten cotizaciones en más de uno de los Regímenes de Seguridad Social. Por ello. afiliación. INTEGRACIONES Y SISTEMAS ESPECIALES DE SEGURIDAD SOCIAL Las integraciones se producen prioritariamente en el Régimen General. podrán establecerse sistemas especiales exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes materias: encuadramiento. pues. sobre cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social) que es de aplicación para determinar los derechos que puedan causar para sí. la tendencia es a la «homogeneidad» de los Regímenes Especiales con el Régimen General y a su «integración» en este Régimen General. En nuestro sistema de Seguridad Social rige el denominado cómputo recíproco de cotizaciones (regulado en el Real Decreto 691/1991. pese a la existencia de Regímenes distintos de protección. 4 y 5 LGSS). Aunque el legislador siga utilizando los términos integración y sistema especiales. para causar una determinada prestación. el Régimen General opera como ideal de cobertura de las contingencias y situaciones protegidas por el Sistema de la Seguridad Social. se podría decir que son sinónimos y. Los Sistemas Especiales nacen del art. a cuyo tenor.En esta lección se va a estudiar (2) las integraciones que se han venido produciendo en los Regímenes del sistema de la Seguridad Social —bien en el Régimen General bien en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos— así como los Sistemas Especiales de Seguridad que en los últimos tiempos se han creado en uno y otro Régimen —en el General o en el Autónomos o por Cuenta Propia— y (3) los Regímenes Especiales del sistema de la Seguridad Social. . Integraciones y Sistemas Especiales del Régimen General Se rigen por las normas comunes del Régimen General de la Seguridad Social. 2. o para sus familiares. inspirando la regulación de los Regímenes Especiales. 11 LGSS. exclusivamente. los sistemas especiales funcionan como integraciones. y aun regulándolos por las continuas remisiones al mismo. se computan las cotizaciones que el beneficiario tenga en cualesquiera Regímenes por los que haya cotizado. y que se entenderá referido.1. a las pensiones de común naturaleza que estén comprendidas en la acción protectora de los regímenes de cuyo cómputo recíproco se trate.

en los términos señalados en los arts. forestales o pecuarias o sean complementarias o auxiliares de las mismas. de 22 de septiembre. En cuanto a los períodos de inactividad. A estos efectos. Por su importancia. en explotaciones agrarias. por la que se procede a la integración del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen General de la Seguridad Social. incluidas las prestadas en un mismo día para distintos empresarios. hortalizas e industria de conservas vegetales. e) Industria resinera. h) Empleados de hogar. reciente acontecimiento y porque antes eran Regímenes Especiales de relevancia. se computarán todas las jornadas reales efectuadas por el trabajador. Están incluidos en este Sistema Especial los trabajadores por cuenta ajena agrarios que realicen labores agrarias. . salas de baile y de fiesta y discotecas. d) Servicios extraordinarios de hostelería. Estos sistemas especiales se rigen por las normas comunes del Régimen General a excepción de las particularidades específicamente previstas en cada uno de ellos. tanto durante los períodos de actividad por la realización de labores agrarias como durante los períodos de inactividad en dichas labores. f) Frutas. Las peculiaridades de su acción protectora son las siguientes:  Para el reconocimiento de las correspondientes prestaciones económicas será necesario que los trabajadores se hallen al corriente en el pago de las cotizaciones correspondientes a los períodos de inactividad. a destacar que. se analizan los Sistemas Especiales Agrario por Cuenta Ajena y Empleados de Hogar. b) Trabajadores fijos discontinuos de cines. 4 y 5 de la Ley 28/2011. de cuyo ingreso son responsables. c) Manipulado y empaquetado del tomate fresco. g) Agrario por cuenta ajena.En el Régimen General se han constituido los siguientes Sistemas Especiales: a) Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio de mercado y opinión pública. La inclusión (y especialidad) en este Sistema Especial —con el consiguiente alta en el Régimen General de la Seguridad Social— determina la obligación de cotizar. será requisito necesario que el trabajador haya realizado un mínimo de 30 jornadas reales en un período continuado de 365 días. Existen asimismo particularidades en materia de cotización. durante los períodos de inactividad. así como los empresarios a los que presten sus servicios. la cotización tendrá carácter mensual y correrá a cargo exclusivo del trabajador. A) Sistema Especial Agrario por Cuenta Ajena Ha sido creado por la Ley 28/2011. realizadas por cosecheros exportadores. para quedar incluido en el Sistema Especial.

IP y muerte y supervivencia derivadas de contingencias comunes. La integración afecta tanto a los trabajadores que prestan servicios con carácter fijo para un titular del hogar familiar. que convivan con ellos. b) Los prohijados o acogidos de hecho o de derecho. jardinería y guardería. paternidad. la acción protectora del Sistema Especial comprenderá las prestaciones económicas por maternidad. que sin constituir una familia. d) Los conductores de vehículos de motor. Conviene retener que por Real Decreto 1620/2011.  La prestación económica por IT será abonada directamente por la entidad a la que corresponda su gestión (INSS o MATEP). adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social. d) Perciba por este servicio un sueldo o remuneración de cualquier clase que sea. c) Las personas que prestan servicios amistosos. Quedan expresamente excluidos: a) Los parientes del titular del hogar familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado. Están incluidos en este Sistema Especial como empleados del hogar todos los trabajadores. excepto familiares del sexo femenino de sacerdotes célibes. o a un grupo de personas. no procediendo el pago delegado de la misma. se regula la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar. a excepción de los supuestos en que aquéllos estén percibiendo la prestación contributiva por desempleo y pasen a la situación de IT. sobre actualización. de 1 de agosto. de 14 de noviembre. Durante los períodos de inactividad. c) Los servicios sean prestados en la casa que habite el titular del hogar familiar y demás personas que componen el hogar. B) Sistema Especial de Empleadas del Hogar Ha sido creado por la Ley 27/2011. cuando dichas actividades no formen parte del conjunto de tareas domésticas. convivan en el mismo hogar con tal carácter familiar. benévolos o de buena vecindad. y que reúnan los siguientes requisitos: a) Ser mayor de 16 años. cualquiera que sea su sexo y estado civil. así como la jubilación. La protección por desempleo se rige por lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley 28/2011.  Para el cálculo de la base reguladora de las pensiones de IP derivada de contingencias comunes y de jubilación causadas por los trabajadores agrarios por cuenta ajena respecto de los períodos cotizados en este Sistema Especial sólo se tendrán en cuenta los períodos realmente cotizados. al servicio de particulares. como a los denominados . b) Presten servicios exclusivamente domésticos para uno o varios titulares del hogar familiar.

podrán acordar con cada uno de los empleadores la asunción por parte del trabajador de las obligaciones derivadas de la afiliación. estando a cargo del empleador el abono de la prestación desde el día cuarto al octavo. el 50% . Integración y Sistema Especial del Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos En el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos ha quedado integrado el Régimen Especial de Escritores de Libros. salvo que el empleador ya tuviese aseguradas dichas contingencias respecto de otros trabajadores. en función de la retribución percibida por el empleado de hogar. se ha constituido el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrario. Están incluidos en el mismo los trabajadores por cuenta propia agrarios.  Su acción protectora no contempla la prestación por desempleo. Las peculiaridades de su acción protectora refieren a la IT y son las siguientes:  La IT en caso de enfermedad común o accidente no laboral se inicia a partir del noveno día de la baja. debe disponer de un Código de Cuenta de Cotización. El subsidio será el 75% de la base reguladora y se cobrará desde el día siguiente al de la baja. en cuyo caso la cobertura corresponderá a la Entidad Gestora o colaboradora vigente ya elegida por el empleador. Las bases de cotización por contingencias comunes y profesionales se determinan con arreglo a una escala. Si fruto de este (o estos acuerdos) el trabajador asume tales obligaciones. En cuanto al titular del hogar familiar. al que se adscribe la persona que presta servicios con el carácter de trabajador por cuenta ajena. En el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. altas. que reúnan los siguientes requisitos: a) Ser titulares de una explotación agraria y obtener. él mismo deberá formalizar la cobertura de contingencias profesionales con la Entidad Gestora o colaboradora de la seguridad Social. A partir del 1 de abril de 2013.  Se tiene derecho a la IT por accidentes de trabajo y enfermedad profesional. cuando el trabajador preste sus servicios durante menos de 60 horas al mes para uno o varios empleadores. 2. al menos.  El pago del subsidio se efectuará directamente por la Entidad (INSS o MATEP) a la que corresponda su gestión. con efectos desde 1 de enero de 2008. El alta y la cotización corresponde siempre al empleador.2. Este acuerdo deberá ser firmado por ambos y comunicado a la TGSS.«discontinuos» cuya actividad se realiza para varios titulares de hogar familiar. mayores de 18 años. ambos inclusive. si el trabajador preste servicios en varios hogares estas obligaciones recaen sobre cada uno de los distintos empleadores. no procediendo el pago delegado del mismo. bajas y variaciones de datos.

computado de fecha a fecha. de tratarse de trabajadores con contrato de trabajo de duración determinada. REGÍMENES ESPECIALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Conforme al art. sus peculiares condiciones de tiempo y lugar. 3. 10. d) Estudiantes. e) Los demás grupos que determine el Ministerio de Trabajo e Inmigración. civiles y militares. requieren regulación legal. los Regímenes Especiales de Trabajadores por Cuenta Ajena o Autónomos. b) Los Regímenes Especiales a que se refiere el art. Al amparo de este precepto nació el Régimen Especial de la Minería del Carbón. 10. en cómputo anual. c) La realización de labores agrarias de forma personal y directa en tales explotaciones agrarias. siempre que no se trate de más de dos trabajadores fijos o. o por la índole de sus procesos productivos» requieren de normas especiales para la adecuada aplicación de los beneficios de la Seguridad Social (art. 10 LGSS. que se regula en el Título II LGSS. Ya se ha dicho en la primera lección que en los Regímenes Especiales están incluidas aquellas personas que realizan actividades profesionales en las que «por su naturaleza. los Trabajadores del Mar.3 LGSS. 9.de su renta total de la realización de actividades agrarias u otras complementarias. b) Trabajadores del Mar. y Estudiantes. Según el art. . que el número total de jornales satisfechos a los eventuales agrarios no supere los 546 en un año. sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo total. por considerar necesario el establecimiento para ellos de un régimen especial.1 LGSS). de la base máxima de cotización establecida en cada momento en el Régimen General de la Seguridad Social. aún cuando ocupen trabajadores por cuenta ajena.1 LGSS el sistema de la Seguridad Social viene integrado por los siguientes Regímenes: a) El Régimen General. b) Que los rendimientos anuales netos obtenidos de la explotación agraria por cada titular de la misma no superen la cuantía equivalente al 75% del importe. se consideran Regímenes Especiales los que se encuadren en los siguientes grupos: a) Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. c) Funcionarios públicos. A tenor del apartado segundo del citado precepto. siempre que la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotación no sea inferior al 25% de su renta total y el tiempo de trabajo dedicado a actividades agrarias o complementarias de las mismas. de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de este artículo.

Según se desprende de la disposición adicional novena LGSS el reconocimiento y gestión de las prestaciones de este Régimen Especial está encomendado a una entidad gestora propia. g) servicio auxiliar sanitario y de fonda y cocina prestado a los emigrantes españoles a bordo de las embarcaciones que los transportan. siempre que la misma constituya su medio fundamental de vida: a) armadores de embarcaciones que no excedan de 10 toneladas de registro bruto. el Instituto Social de la Marina (ISM). altas. Los prácticos de puerto que. c) extracción de otros productos del mar. 1) Trabajadores por cuenta ajena. de 30 de agosto. cuyo art. i) cualquier otra actividad marítimo-pesquera cuya inclusión en este Régimen sea determinada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.1. d) tráfico interior de puertos y embarcaciones deportivas y de recreo y practicaje. retribuidos a salario o a la parte. 2) Trabajadores por cuenta propia que realizan de forma habitual. personal y directa. salvo a efectos de desempleo. h) personal al servicio de las Cofradías de Pescadores y sus Federaciones. así como la inscripción de empresas. de 8 de abril. El Régimen Especial de Trabajadores del Mar El Régimen Especial de Trabajadores del Mar está regulado básicamente por el Decreto 2864/1974.1. se asimilan a trabajadores por cuenta ajena. para la realización de su actividad de practicaje. se distingue entre trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia. afiliación. quedan asimilados a trabajadores por cuenta ajena. El campo de aplicación del Régimen Especial de Trabajadores del Mar A efectos de su inclusión obligatoria en este Régimen Especial.1.3. b) pesca marítima en cualquiera de sus modalidades. 3. Los armadores de embarcaciones que sean de más de 10 toneladas o lleven enrolados más de cinco tripulantes. de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina. alguna de las actividades que a continuación se enumeran. 1 le atribuye «la gestión. Sus competencias y funciones así como sus órganos directivos están regulados en el Real Decreto 504/2011. si figuran en el rol y perciben como retribución por su trabajo una participación en el «Monte Menor» o un salario como tripulante. administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. y de las Cooperativas del Mar. no lleven más de cinco personas enroladas incluido el . técnico y subalterno de las empresas dedicadas a las actividades anteriores. bajas y variación de datos de los trabajadores adscritos a dicho Régimen Especial». f) trabajo de estibadores portuarios. salvo a efectos de las prestaciones por desempleo y del Fondo de Garantía Salarial. empleados en cualquiera de las actividades siguientes: a) marina mercante. e) trabajos de carácter administrativo. se constituyan en corporaciones de prácticos de puerto o entidades que las sustituyan.

El ISM colaborará con la TGSS en la tramitación de la inscripción de empresarios. afiliación. formalización del documento de asociación para la protección de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales o de cobertura de la prestación por IT derivada de contingencias comunes. También se pueden incluir el cónyuge y los familiares. jubilación. altas. La acción protectora es similar a la del Régimen General con las siguientes particularidades. bajas y variaciones de los trabajadores incluidos en este régimen. entendiendo por . a destacar: Los trabajadores por cuenta propia tienen derecho a las prestaciones por contingencias profesionales.  Lo que hace de los trabajadores del mar un Régimen Especial. c) los rederos que no realicen sus faenas por cuenta de una empresa pesquera determinada. afiliación. más que la acción protectora en sí (las prestaciones) son sus especialidades en materia de cotización ya que los trabajadores y las empresas se dividen en grupos. afinidad o adopción del trabajador autónomo.armador.2. si trabajan. de la unidad familiar. y en las cuales éste vaya enrolado como técnico o tripulante. Las cuotas a ingresar vienen determinadas por las bases de cotización y éstas están constituidas por las remuneraciones efectivamente percibidas por el trabajador. conviven y dependen económicamente de él. embarcaciones y centros de trabajo. por enfermedad común y accidente no laboral. muerte y supervivencia. 3. La acción protectora del Régimen Especial de Trabajadores del Mar Las especialidades de sus relaciones jurídicas de Seguridad Social son las siguientes:  La inscripción de empresas. determinantes o no de su inclusión en cualquier otro Régimen de los que integran el sistema de la Seguridad Social. hasta el segundo grado por consanguinidad. servicios sociales y asistencia sanitaria en su caso. Los trabajadores del mar que causen baja en el Régimen Especial Trabajadores del Mar y no queden incluidos en otros. aun cuando se realicen otros trabajos no específicamente marítimo-pesqueros. en su caso. b) los que se dediquen a la extracción de productos del mar. con algunas peculiaridades respecto a su cálculo. con carácter ocasional o permanente. A efectos de la inclusión en este Régimen Especial. salvo prueba que acredite que son trabajadores por cuenta ajena. se presumirá que dichas actividades constituyen su medio fundamental de vida siempre que de las mismas se obtengan ingresos para atender a sus propias necesidades o.1. altas y bajas de trabajadores se llevará a cabo en las Direcciones Provinciales o Locales del ISM. tarifación. pueden suscribir con el Instituto Social de la Marina el correspondiente convenio especial que cubrirá las contingencias de incapacidad permanente. en función del grupo al que pertenezca el trabajador.

arrendatario. 3. sea o no titular de empresa individual o familiar.  Protección por cese de actividad: Los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial del Trabajadores del Mar tienen un sistema específico de protección por cese de actividad regulado en la Ley 32/2010. de orientación profesional y de promoción de la actividad emprendedora a las que pueda convocarle el Instituto Social de la Marina. Los requisitos exigidos para causar derecho a la protección por cese de actividad son:  Estar afiliados y en situación de alta y cubiertas las contingencias profesionales en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. salvo prueba en contrario. Para ello. que en el interesado concurre la condición de trabajador por cuenta propia o autónomo. 2) La posibilidad de jubilación anticipada en el caso de los trabajadores por cuenta ajena. cuando desempeñe una actividad económica a título lucrativo de forma habitual. podríamos decir.  No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensión contributiva de jubilación. sin sujeción por ella a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. personal y directa. Se presume. por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos (es. 8.2.  Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social.  Tener cubierto el período mínimo de cotización por cese de actividad a que se refiere el art. peligrosa o insalubre con elevados índices de morbilidad o siniestralidad. El Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos El Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos está regulado básicamente por Decreto 2530/1970. si ostenta la titularidad de un establecimiento abierto al público como propietario. tóxica. de 20 de agosto. usufructuario u otro concepto análogo. se entiende por trabajador por cuenta propia o autónomo. similar a la protección por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena). .accidente de trabajo el ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo que realizan por su propia cuenta y que determina su inclusión en el Régimen Especial del Mar. A los efectos de Seguridad Social. suscribir el compromiso de actividad y acreditar activa disponibilidad para la reincorporación al mercado de trabajo a través de las actividades formativas. de 5 de agosto.  Encontrarse en situación legal de cese de actividad. Jubilación: 1) La edad mínima para acceder a la pensión de jubilación es la misma que en el Régimen General (65 años) pero existen coeficientes reductores de la edad de jubilación relativos a trabajadores que realizan actividades de naturaleza excepcionalmente penosa. es necesario estar al corriente en el pago de las cuotas.

La acción protectora del Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos Las especialidades de sus relaciones jurídicas de Seguridad Social son las siguientes:  El alta ha de efectuarla el trabajador en las Direcciones Provinciales de la TGSS o administraciones de la misma. entendiéndose.3.2. 3. la mitad del capital social. f) Los comuneros o socios de comunidades de bienes y sociedades civiles irregulares. e) Los socios trabajadores de las Cooperativas de Trabajo Asociado.2. a título lucrativo y de forma habitual. siempre que se haya solicitado en el plazo reglamentario. al menos. que. b) El cónyuge y familiares hasta el segundo grado inclusive por consanguinidad. cuando las acciones o participaciones del trabajador supongan. sin sujeción a contrato de trabajo. El campo de aplicación del Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos Están obligatoriamente incluidos en Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos: a) Los trabajadores mayores de 18 años. d) Los profesionales que ejerzan una actividad por cuenta propia. c) Los trabajadores autónomos extranjeros que residan y ejerzan legalmente su actividad en territorio español. que requiera la incorporación a un Colegio Profesional cuyo colectivo se haya integrado en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. del Estatuto del Trabajador Autónomo. Las bajas solicitadas en tiempo y forma establecidos surtirán efectos desde el día primero del mes siguiente . siempre que posean el control efectivo. que se produce tal circunstancia. o presten otros servicios para una sociedad mercantil capitalista. personal y directa. de forma habitual. será única. Las altas iniciales o sucesivas tendrán efecto desde el primer día del mes natural en que concurran todas las condiciones para estar incluido en el campo de aplicación. afinidad y adopción que colaboren con el trabajador autónomo de forma personal. directo o indirecto. j) Los trabajadores autónomos económicamente dependientes a los que se refiere la Ley 20/2007. h) Los socios trabajadores de las sociedades laborales. personal y directa. i) Los escritores de libros. g) Quienes ejerzan funciones de dirección y gerencia que conlleva el desempeño del cargo de consejero o administrador. de aquélla. habitual y directa y no tengan la condición de asalariados. en todo caso. realizan una actividad económica a título lucrativo. de 11 de julio.1.2. aunque se realicen varias actividades incluidas en este Régimen Especial. en los treinta días naturales siguientes al inicio de la actividad.

La acción protectora es similar a la del Régimen General con las siguientes particularidades. como dice su título. desde el 1 de enero de 2008. 2) los trabajadores que tengan la condición de económicamente dependientes.  Tener cubierto el período mínimo de cotización por cese de actividad . Esta mejora voluntaria determina la obligación de efectuar las correspondientes cotizaciones. Los trabajadores autónomos económicamente dependientes. dentro del ámbito de la acción protectora las contingencias profesionales (accidentes de trabajo y enfermedad profesional). en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. para los siguientes trabajadores autónomos: 1) Los trabajadores de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. a la protección por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena). partir de 1 de enero de 2008. de 5 de agosto.  La obligación de cotizar nacerá desde el día primero del mes natural en que concurran las condiciones determinantes de su inclusión en el campo de aplicación de este Régimen Especial. por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos regula. Para ello es necesario estar al corriente en el pago de las cuotas. Sin embargo. La cobertura de las contingencias profesionales se llevará a cabo con la misma entidad gestora (INSS) o colaboradora (MATEP) con la que se haya formalizado la IT. la cobertura de la prestación económica por IT tiene carácter obligatorio. incorporando la de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los requisitos exigidos para causar derecho a la protección por cese de actividad son:  Estar afiliados y en situación de alta y cubiertas las contingencias profesionales. deben incorporar obligatoriamente. siempre que previa o simultáneamente se haya optado por incluir la prestación económica por IT. hubieren cesado en esa actividad (es similar. podríamos decir. a destacar:  IT: Los trabajadores por cuenta propia o autónomos pueden mejorar voluntariamente la acción protectora. 3) los trabajadores que desempeñen actividades en que la cobertura de las contingencias profesionales resulte obligatoria por su mayor riesgo de siniestralidad. un sistema específico de protección para los trabajadores autónomos (incluidos los económicamente dependientes) que. pudiendo y queriendo ejercer una actividad económica o profesional a título lucrativo. Existen dos bases de cotización (una máxima y una mínima) a las que se aplica diferentes tipos de cotización (dependiendo de las opciones ejercitadas por el trabajador por cuenta propia) para calcular la cuota a ingresar.a aquel en que el trabajador hubiere cesado en la actividad determinante de su inclusión.  Protección por cese de actividad: La Ley 32/2010.


a que se refiere el art. 8.
Encontrarse en situación legal de cese de actividad relacionadas en
el art. 5, suscribir el compromiso de actividad y acreditar activa
disponibilidad para la reincorporación al mercado de trabajo a través
de las actividades formativas, de orientación profesional y de
promoción de la actividad emprendedora a las que pueda convocarle
el Servicio Público de Empleo de la correspondiente Comunidad
Autónoma.
No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la
pensión contributiva de jubilación.
Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social.

3.3. El Régimen Especial de Clases Pasivas
El denominado Régimen Especial de Clases Pasivas, en realidad se trata
de los Regímenes Especiales de los Funcionarios públicos, civiles y
militares, comprende el de funcionarios civiles, regulado por el Real
Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio; el de las Fuerzas Armadas,
regulado en el Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio; y el del
personal al servicio de la Administración de Justicia, regulado por el Real
Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio.
Todos los funcionarios que ingresen en cualquier Administración Pública
española (civil y militar) a partir del 1 de enero de 2011 quedarán
incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social, si bien
mantendrán, cuando así proceda de acuerdo con su normativa, el
Mutualismo Administrativo.
En consecuencia, las pensiones —jubilación, invalidez, y de muerte y
supervivencia— del personal de nuevo ingreso se reconocerán por el INSS
conforme a la legislación reguladora del Régimen General. La inclusión en
el Régimen General de la Seguridad Social «respetará, en todo caso, las
especificidades de cada uno de los colectivos relativas a la edad de
jubilación forzosa, así como, en su caso, las referidas a los tribunales
médicos competentes para la declaración de incapacidad o inutilidad del
funcionario». Asimismo «respetará para el personal de las Fuerzas
Armadas y Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado, con las
adaptaciones que sean precisas, el régimen de las pensiones
extraordinarias previsto en la normativa de Clases Pasivas del Estado».
3.3.1. El campo de aplicación del Régimen Especial de Funcionarios
Civiles del Estado
Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicación del Régimen
Especial de Funcionarios Civiles del Estado:
a) Los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado.
b) Los funcionarios en prácticas que aspiren a incorporarse a Cuerpos
de la Administración Civil del Estado.
Expresamente quedan excluidos: 1los funcionarios de la Administración
Local; 2los funcionarios de organismos autónomos; 3los funcionarios de
Administración Militar; 4los funcionarios de la Administración de Justicia;

los funcionarios de la Administración de la Seguridad Social; 6los
funcionarios de nuevo ingreso y en prácticas de las Comunidades
Autónomas; 7los funcionarios de carrera de la Administración Civil del
Estado transferidos a las Comunidades Autónomas, que hayan ingresado o
ingresen voluntariamente en Cuerpos o Escalas propios de la Comunidad
Autónoma de destino, cualquiera que sea el sistema de acceso; 8el
personal de administración y servicios propio de las universidades.
5

3.3.2. El campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad
Social de las Fuerzas Armadas
Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicación del Régimen
Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas:
a) Los militares de carrera de las Fuerzas Armadas.
b) Los militares de complemento, mientras mantengan su relación de
servicios con las Fuerzas Armadas.
c) Los militares profesionales de tropa y marinería, mientras
mantengan su relación de servicios con las Fuerzas Armadas.
d) Los alumnos de la enseñanza militar de formación.
e) Los militares de carrera de la Guardia Civil y los alumnos de los
centros docentes de formación de dicho Cuerpo.
f) Los funcionarios civiles de Cuerpos adscritos al Ministerio de Defensa
que no hayan ejercido la opción de incorporarse al Régimen Especial
de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, así como,
en su caso, los funcionarios en prácticas para el ingreso en dichos
Cuerpos.
g) El personal regido por el Estatuto de personal del Centro Nacional de
Inteligencia.
3.3.3. El campo de aplicación del Régimen Especial del personal al
servicio de la Administración de Justicia
Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicación del Régimen
Especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administración
de Justicia:
a) El personal al servicio de la Administración de Justicia comprendido
en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
b) Los funcionarios en prácticas al servicio de la Administración de
Justicia.
3.4. El Régimen Especial de Estudiantes
El Régimen Especial de Estudiantes, el llamado Seguro Escolar, está
regulado por la Ley de 17 de julio de 1953.
3.4.1. El campo aplicación del Régimen Especial de Estudiantes
Están obligatoriamente incluidos en el campo de aplicación del Seguro
Escolar todos los estudiantes españoles menores de 28 años, que cursen,
en España, los siguientes estudios:
a) 3º y 4º de educación secundaria obligatoria (ESO) y Bachillerato.

b) Formación profesional, de segundo grado, grado medio, superior y
especial.
c) Curso de orientación universitaria y bachillerato unificado polivalente
(estudiantes repetidores).
d) Programas de garantía social.
e) De los centros integrados.
f) Estudios universitarios de grado medio, grado superior y de
doctorado (serán los que cursen los diferentes grados
universitarios).
g) De grado superior en conservatorios de música.
h) De grado superior en conservatorios de danza.
i) Arte dramático.
j) Teología en los centros superiores de la Iglesia Católica.
k) Segundo curso de educación secundaria de personas adultas.
l) Estudiantes universitarios que realicen prácticas en empresas.
m)Programas de formación para la transición a la edad adulta.
Quedan, asimismo, incluidos en el ámbito protector de este seguro, los
estudiantes nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea y del
Espacio Económico Europeo, y, en general, todos los estudiantes
extranjeros residentes en las mismas condiciones que los españoles,
siempre que cursen los citados estudios en España y hasta la edad de 28
años.
3.4.2. La acción protectora del Régimen Especial de Estudiantes
Las especialidades de sus relaciones jurídicas de Seguridad Social son las
siguientes:
 El alta es automática en el momento de realizar la matrícula.
 Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de
satisfacer las cuotas son los estudiantes comprendidos en su campo
de aplicación en el momento de abonar la matrícula y el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte, debiéndose abonar el 50% por los
estudiantes y el otro 50% por el Ministerio.
A grandes rasgos, las prestaciones que cubre su acción protectora son:
Asistencia sanitaria: Por enfermedad contraída y sufrida por el
estudiante y el accidente escolar.
Indemnizaciones económicas en caso de accidente que se concede
en los supuestos de IPA, GI y fallecimiento del estudiante.
 El infortunio familiar: Que tiene por objeto asegurar al estudiante la
continuidad o término de los estudios iniciados en caso de
fallecimiento del cabeza de familia o ruina familiar.
3.5. El Régimen Especial de la Minería del Carbón
El Régimen Especial de la Minería del Carbón, destinado a trabajadores
incluidos en las antiguas ordenanzas laborales relativas a la minería del
carbón y en los convenios colectivos del sector, está regulado básicamente
por el Decreto 298/1973, de 8 de febrero.

de ser éstas superiores. La acción protectora del Régimen Especial de la Minería del Carbón Las especialidades de sus relaciones jurídicas de Seguridad Social son las siguientes:  Las empresas. Incapacidad Permanente (IP): a) La calificación de incapacidad. deberán remitir a la TGSS los partes mensuales de: 1los trabajadores que hayan ingresado y cesado en la empresa. la parte proporcional de las pagas extraordinarias y las demás percepciones de vencimiento superior a un mes o que no tengan carácter periódico y se satisfagan en el ejercicio. y faltas autorizadas por las normas laborales con derecho a retribución. sea o no de trabajo. g) hornos de producción de Cok. c) investigaciones y reconocimientos. Las cuotas se ingresarán por mensualidades. más que la acción protectora en sí (las prestaciones) es su especialidad en materia de cotización. i) actividades secundarias o complementarias de las anteriores. 3. f) fabricación de aglomerados de carbón mineral. se . La base de cotización por contingencias profesionales se calcula añadiendo a las retribuciones mensuales que tenga derecho a percibir el trabajador. h) transportes fluviales de carbón.3. o que la conserven a pesar de haber pasado a un puesto de trabajo al que correspondería otra. o que realmente perciba.1. dentro de los 15 días siguientes a la terminación de cada mes natural. Se reconocen las mismas prestaciones (acción protectora) que en el Régimen General con las siguientes particularidades: 1.2. 3los trabajadores que hayan faltado al trabajo por causas distintas a baja por enfermedad común o profesional y accidente. d) aprovechamiento de carbones y aguas residuales con materias carbonosas. grupo profesional y especialidad profesional dentro del ámbito territorial de cada una de las zonas mineras. La normalización se refiere a años naturales y establece la base de cotización aplicable a cada categoría. El campo de aplicación del Régimen Especial de la Minería del Carbón Están obligatoriamente incluidos en este Régimen Especial de la Minería del Carbón los trabajadores por cuenta ajena que prestan sus servicios a empresas que realicen las siguientes actividades relativas a la Minería del Carbón: a) extracción de carbón en las minas subterráneas. 2 los trabajadores que hayan cambiado de categoría o especialidad profesional. Así tenemos que la base de cotización por contingencias comunes se efectúa por bases normalizadas.5.5.  Al igual que acontece con el Régimen Especial de Trabajadores del Mar lo que hace de los trabajadores de la minería del carbón un Régimen Especial. e) escogido de carbón en escombreras. tanto inicial como por revisión. b) explotación de carbón a cielo abierto. durante el mes siguiente al de su devengo.

b) Los pensionistas de este Régimen Especial por IPA o GI. se determinarán de acuerdo con la base reguladora que haya servido para el cálculo de la nueva cuantía de la pensión. o desde la fecha en que se produjo el hecho causante de la pensión a que renunció. sin perjuicio de que la misma deberá entenderse cumplida cuando se alcance por aplicación de los coeficientes reductores. b) También se prevé la jubilación anticipada por tener la condición de mutualista a partir de los 60 años de edad real. Jubilación: a) Existen coeficientes reductores de la edad de jubilación. 2. Muerte y supervivencia: Las prestaciones por muerte y supervivencia. para las prestaciones de igual naturaleza hayan tenido lugar desde la fecha en que se produjeron los efectos de la nueva cuantía de la pensión del incapacitado causante. La escala de coeficientes reductores va desde el 0. a partir de los 60 años.005% según la peligrosidad y toxicidad de la actividad desarrollada. que se causen por pensionistas de IP cuyas pensiones hayan pasado a tener la nueva cuantía correspondiente a jubilación. tendrán derecho a que la pensión de incapacidad pase a tener la cuantía de una pensión de jubilación. o quienes hubiesen sido cotizantes a alguna de las Mutualidades Laborales de trabajadores por cuenta ajena con anterioridad a 1 enero 1967. tóxica. con aplicación de coeficientes reductores. según proceda. . para los trabajadores que realizan actividades de naturaleza excepcionalmente penosa. peligrosa o insalubre con elevados índices de morbilidad. incrementada con las revalorizaciones que.lleva a cabo valorando el estado del beneficiario resultante del conjunto de reducciones anatómicas o funcionales determinadas por las distintas contingencias que pudieran concurrir.50% al 0. 3. de ser ésta superior y siempre que el pensionista no sea titular de ninguna otra pensión de la Seguridad Social o que renuncie a ella. para aquellos trabajadores que estuvieran comprendidos en el campo de aplicación de este régimen especial el día 1 abril 1969 y fueran cotizantes a alguna de las Mutualidades Laborales del Carbón en 31 de marzo de dicho año o en cualquiera otra fecha con anterioridad. una vez cumplida la edad para causar la pensión de jubilación (65 años).