BALOTARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

I. SERVICIO PBLICO:
1. Segn Rafael Bielsa, Cules son las caractersticas del Servicio Pblico?
Generalidad: Todos los administrados tienen derecho a exigirlo en igualdad de

condiciones respecto de la ley.

Uniformidad: La tarifa debe ser una para cada clase y categora de servicio

pblico.
Continuidad: Indefinida.
Regularidad: funcionamiento normal, dentro de las mismas condiciones.

2. Segn Roberto Dromi, menciona ciertas caractersticas de los servicios pblicos.

Marque usted cual corresponde.
a) Obligatoriedad, Calidad y eficacia, Subsidiaridad.
b) Obligatoriedad, unilateralidad, funcionabilidad.
c) Subsidiaridad, Continuidad, Regularidad.
d) N.A.
3. Completa los espacios en blanco.
El Servicio Pblico ___________ (propio), es aquel que

_______________ (el

Estado) __________________ (presta los servicios) de manera directa o

indirectamente.
4. Los Servicios Pblicos en forma directa, pueden ser atendidos por la propia
administracin son:
Dependencias
Empresas
5. Los Servicios Pblicos en forma indirecta, pueden ser atendidos por medio de un
_____________

(concesionario),

mediante

un

contrato

_________________

(administrativo de Servicio Pblico).

6. Complete los siguientes espacios en blanco del siguiente concepto:

Los organismos reguladores son (organismos pblicos) descentralizados adscritos a

la (Presidencia del Consejo de Ministros), con personera de derecho pblico y con
autonoma (administrativa), (funcional), (tcnica), (econmica) y (financiera).
7. Mencione cuales son los organismos reguladores con sus respectivas siglas.

Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSITEL)

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERGMIN).
Organismo Supervisor de la Inversiones en Infraestructura de Transporte de Uso
Pblico (OSITRAN)
Superentenda Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

8. Mediante un ejemplo, con cualquiera de los organismos reguladores.

En caso de OSITEL, como es el Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones. Ellos liberaron que el cambio de empresa de telefona, sea de
ningn costo para los usuarios y que sea de manera rpida y eficiente, con el fin de
que ellos puedan mantener el mismo nmero al cambiarse de operador. Y es lo que
hoy conocemos como migracin.
9. Cules son las funciones de los organismos reguladores?

Funcin supervisora: Cumplimiento de obligaciones legales, contractuales,

tcnicas de las entidades supervisadas.

Funcin reguladora: Facultad de fijar tarifas.

Funcin normativa: Establecer procedimiento de reclamacin.

Funcin de solucin de controversias: Conflicto empresa empresa

Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios:

Conflictos usuarios empresa.

10. Cules son los derechos que tiene todo ciudadano?

Tener acceso a los servicios
Calidad adecuada
Tarificas justas
Recibir informacin adecuada
Ser consultadas en decisiones de regulacin
Reclamar sin obligacin de pagar lo reclamado
A ser escuchados individualmente y en grupo
Otros derechos segn la normativa.

II. REGIMEN ADMINISTRATIVO

11. La creacin de los Servicios Pblicos de la Administracin Pblica proceden de
..

a.
b.
c.
d.
e.
12. La

Constitucin Poltica
Previsiones de ley
Ordenanzas Municipales
A y B son correctas
Ninguna de las anteriores
prestacin

de

un

servicio

pbico

tiene

como

finalidad

a. Satisfaccin de necesidades colectivas

b. Satisfaccin personal
c. Inters particulares de inversionistas extranjeros
d. Inters particulares de empresarios nacionales
e. Todas son correctas
13. Qu entidad tiene como objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar, el
comportamiento de los mercados en los que actan las entidades prestadoras as
como el cumplimiento de los contratos de concesin, protegiendo en forma
imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
a. Ositran
b. Osiptel
c. Indecopi
d. Sunat
e. Sunass
14. Segn el art. 65 de la Constitucin Poltica el Estado defiende

el

inters.. y..
Respuesta: CONSUMIDORES USUARIOS
15. Cul es el objetivo de INDECOPI
PROTEGER AL MERCADO DE LAS PRACTICAS MONOPOLICAS
QUE RESULTEN CONTROLISTAS Y RESTRICTIVAS DE LA
COMPETENCIA.
16. Cul es el significado de las siguientes siglas:
OSINERMING: ORGANISMO SUPERVISOR DE ENERGIA Y MINAS
SUNASS: SUPERINTENDECIA NACIONAL DE SERVICIOS Y SANEAMIENTO
OSITRAN:
ORGANISMO
SUPERVISOR
DE
LA
INVERSIN
DE
INFRESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PBLICO
OSIPTEL: ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION PRIVADA Y
TELECOMUNICACIONES.
SUNAT: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
17. La SBS Y AFP que tipo de organismo es:
a. Organismo pblico regulador

b.
c.
d.
e.

Organismo pblico tcnico especializado

Organismos autnomos constitucionales
Programas y Proyectos Especiales
Empresas de propiedad del Estado

18. Si nos referimos al servicio que brinda el Estado en la reparacin y mantenimiento

de pistas, que tipo de servicio brinda de acuerdo a la clasificacin de los servicios
pblicos:
a. SERVICIOS PUBLICOS PUROS
b. Servicios Pblicos impropios
c. Servicios Pblicos propios
d. Servicios Pblicos mixtos
e. Servicios Pblicos nicos
19. Los Servicios Pblicos tienen como caractersticas:
UNIFORMIDAD,
REGULARIDAD,
CONTINUIDAD,

OBLIGATORIEDAD,

PERMANENCIA
El servicio pblico se mantendr en la medida que LA PERMANENCIA
subsistan las necesidades pblicas para las cuales fue
creado.
Dice relacin con la sumisin del servicio pblico a reglas, LA REGULARIDAD
leyes o reglamentos, que establecen la forma en que se
desarrolla la actividad del rgano pblico.
Es la esencia del servicio, y quiere decir que la actividad CONTINUIDAD
del mismo no puede interrumpirse o paralizarse porque su
funcin es publica y ha sido establecida en beneficio de
toda la comunidad.
Se traduce en que la prestacin para la cual fue creado un OBLIGATORIEDAD
servicio pblico debe necesariamente cumplirse, sin que
pueda la autoridad beneficiar con ella a algunos y negarla
para otros.
Significa que, habiendo sido establecido un servicio pblico UNIFORMIDAD.
en beneficio o inters de toda la comunidad, sus
prestaciones deben ser iguales para todos aquellos
habitantes que se encuentran en idnticas condiciones
para solicitar sus beneficios.
20. Para Ud. Cul es la finalidad de los Servicios Pblicos.

El fin del servicio pblico es satisfacer las necesidades pblicas, Cuando las
necesidades colectivas son generales y su satisfaccin es asumida por el
Estado, se convierten en necesidades pblicas. La existencia de una necesidad,
elevada al carcter de pblica, y atendida como funcin obligatoria para el
Estado, constituye sin duda, el elemento fundamental del servicio pblico

III. ACTO ADMINISTRATIVO

21. Qu es el Acto Administrativo? Definir:
Es una definicin o expresin de voluntad de la administracin pblica que,
ejercitando las funciones que le son propias crea, genera, modifica y extingue
un derecho con intereses determinados.
22. Segn la ley 27444 indica cuales no son actos administrativos:
No son actos administrativos, los actos de administracin interna de las
entidades, destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades
o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad.
23. Cules son las declaraciones que sirven de base al acto administrativo?
Explicar cada una de ellas.
a. Declaraciones decisorias.- Cuando va dirigido a un fin, a un deseo o
querer de la entidad.
b. Declaraciones de conocimiento.- Cuando certifica el conocimiento de un
hecho de relevancia jurdica.
c. Declaracin de opinin.- Cuando valora y emite un juicio sobre un estado,
situacin, acto o hecho.
24. La ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General: Interpretar y dar un
ejemplo:
Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de
normas del derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos, sobre
los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin
concreta.
25. Cules son los elementos del Acto Administrativo?
a) Forma
b) Causa

c) Sujeto
d) Objeto
e) Todas son correctas
26. Cules son los principios de la competencia del acto administrativo?
Explicar cada uno de ellos.
a. Expresa: La ley tiene que decirme expresamente que tengo esa facultad para
ejercer esa funcin.
b. Improrrogable o Indelegable: Hay actos que son personales que uno mismo
tiene que realizar, es decir, es directo.
c. Irrenunciable: No puede ser objeto de renuncia.
27. Cul es la importancia del acto administrativo?
El acto administrativo es la base de la funcin administrativa, en que la
Administracin Pblica expresa su voluntad, sea de modo "general"
(reglamentos) o de un modo "particular" o "especial" (acto administrativo
"individual).
28. Tiene nociones valorativas que buscan garantizar determinados principios tales
como la igualdad, la utilidad y justicia.
a) Principio de Imparcialidad
b) Principio de Legalidad
c) Principio del Debido Procedimiento
d) Principio de Presuncin de Veracidad
29. Seale cual no pertenece a la competencia
a) Grado
b) Forma
c) Materia
d) Tiempo
30. . Considerado como una declaracin o exteriorizacin de
entendimiento de una voluntad administrativa. ...Es todo acto
emanado directamente de un rgano administrativo como la expresin de la
voluntad mental del funcionario del que procede.
a) Teora Material - Teora Inmaterial
b) Teora Declaratoria Teora Ejecutoria
c) Teora Motivadora Teora Formal
d) Teora Objetiva Teora Subjetiva

IV. HECHO JURIDICO

31. Corresponde al hecho administrativo :
a) Es la accin de una actividad fsica de las instituciones de la administracin,
entendida como la accin del gobierno central, provincial y local.
b) Es cualquier manifestacin de la actividad de la administracin, es decir, es toda
declaracin unilateral y ejecutiva.
c) Promueve el bien pblico en todas sus manifestaciones.
d) Produce efectos directos e inmediatos, por lo tanto no estn sujetos al dictado de
un acto posterior.
e) a) y c)
Respuesta: e

32. COMPLETA:
El..

es la declaracin intelectual de voluntad de

decisin, cognicin u opinin; mientras que el . es un

acontecer que importa un hacer material, traducida en

operaciones tcnicas o

actuaciones fsicas;
Respuesta: Acto administrativo Hecho administrativo

33. No corresponde al hecho administrativo:

a) Son imposibles de anular, produciendo solo responsabilidad de la administracin.
b) Tiene presuncin de legitimidad determinando la obligacin del particular de
cumplirlo y el nacimiento de los trminos para impugnarlo.
c) Es toda declaracin unilateral y ejecutiva tendiente a crear, reconocer, modificar o
extinguir una situacin jurdica.
d) b) y c)
e) Es una exteriorizacin material.
34. Es el comportamiento o actividad material de una persona. El derecho civil dice
que los hechos de que trata el Cdigo son todos los acontecimientos susceptibles
de producir alguna adquisicin, modificacin, transferencia o extincin de derechos
u obligaciones.
a) Es un hecho natural
b) Los hechos humanos
c) El silencio de la Administracin

35. Si tiene

relevancia jurdica pueden ser administrativos por corresponder a un

comportamiento material de rganos de la Administracin. Por ejemplo, la actividad

que desarrolla un rgano para ejecutar un acto administrativo, as en el caso de
demolicin de una construccin que amenaza desmembrase.
a) El silencio de la Administracin
b) Es un hecho natural
c) Los hechos humanos
36. En este caso es un hecho que tiene relevancia jurdica, ya que el rgimen jurdico le otorga
una consecuencia jurdica: considerar que la Administracin ha denegado lo peticionado.

a) Los hechos humanos

b) Es un hecho natural
c) El silencio de la Administracin
37. Cuando el acontecimiento consiste en la conducta de cierta persona, sea que se
trate de una accin o de una abstencin dependiente o no de su voluntad,
tendremos un. que tambin podr ser voluntario.
a) Silencio de la Administracin
b) Hecho humano
c) Hecho natural
38. A qu se refiere cuando hablamos de comportamientos materiales de la
administracin pblica?
a) Hecho jurdico
b) Hecho no jurdico
c) Hecho administrativo
d) Acto administrativo
e) Hecho natural
39. La ley 27444 indica que la administracin se abstendr:
Respuesta:
a) De comportamientos que importen vas de hecho administrativo, lesivas de un
derecho o garanta constitucional.
b) De poner en ejecucin un acto estando pendiente un recurso administrativo de
los que, en virtud de norma expresa, implique la suspensin de los efectos
ejecutorios de aqul o que, habindose resuelto, no hubiera sido notificada. La
realizacin de la va de hecho por la Administracin trae apareada su
responsabilidad.

V. REQUISITOS DE VALIDEZ
40. Se les ha proporcionado varias definiciones de lo que es acto administrativo.
Mencion Ud. aquella que le haya parecido la ms apropiada. Seale el nombre de
su autor.
Acto jurdico de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo dictado por la
Administracin Pblica en el ejercicio de una potestad administrativa distinta
de la potestad reglamentaria, Segn el profesor Eduardo Garca de Enterra.
41. cules son los requisitos de validez?
a) Grado, competencia, objeto o contenido del acto administrativo, motivacin,
procedimiento regular.
b) Competencia, exposicin, finalidad, motivacin, procedimiento regular.
c) Competencia, objeto o contenido del acto administrativo, finalidad, motivacin,
procedimiento regular. (Respuesta)
d) Competencia, materia, objeto o contenido del acto administrativo, finalidad.
42. Los requisitos de validez segn su competencia se clasifican de la siguiente manera.
Puede realizar de cada una de ellas un breve concepto.

a. Segn Materia: La materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva y de

control. Impera tambin el principio de la especialidad.
b. Segn el Territorio: Son divisiones o circunscripciones administrativas del
territorio del Estado, dentro de las cuales los rganos administrativos
deben ejercer sus atribuciones.
c. Segn el Grado: La organizacin administrativa se integra verticalmente,
culmina en un rgano supremo, al que se subordinan los rganos de rango
inferior.
d. Segn el Tiempo: Comprende el mbito temporal en que es legtimo el
ejercicio de la funcin.
e. Segn la cuanta: Es el monto fijado por parte de la administracin pblica y
tiene que estar reglamentado.
43. El objeto o Contenido del acto administrativo: Es aquello que declara, decide o certifica, por
la cual debe ser:
a) Lcito

b) Posible fsica y jurdicamente

c) Posible fsica y jurdicamente
d) Responder a las cuestiones surgidas de la motivacin.
e) Contener todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados,
pudiendo involucrar otras no propuestas por stos,
44. Como uno de los requisitos de validez tenemos a la Finalidad, mencione su concepto y
establezca un ejemplo.

La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen jurdico aplicable

para que la actuacin de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del
inters general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y
con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico en general.
45. Los efectos del acto administrativo cesan por extincin:
a) Cuando se cumple su objeto.
b) Cuando surge un hecho sobreviniente que hace imposible su cumplimiento.
c) Cuando se cumple la condicin resolutoria en los casos en que estuviera

sujeto a dicha condicin.

d) Cuando expira el plazo en los casos en que tuviera un plazo fijado.
e) Cuando se declara su nulidad o inexistencia.

46. Los efectos del acto administrativo cesan por extincin una de ellas es
Cuando: Se cumple la condicin resolutoria en los casos en que estuviera
sujeto a dicha condicin. Mencione un ejemplo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------47. Los efectos del acto administrativo cesan por extincin una de ellas es Cuando:
Cuando expira el plazo en los casos en que tuviera un plazo fijado. Mencione un
ejemplo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

48. Cules son las caractersticas del acto inexistente?

a. Carece de fuerza ejecutoria
b. No puede reconocrsele presuncin de legalidad
c. El vicio no puede sanearse por lo que la administracin puede revocarlo en
cualquier momento
d. El particular no est obligado a cumplirlo, puede demandar en cualquier
momento pues la accin no prescribe ni caduca
e. El agente administrativo no debe ejecutarlo, si lo hace

incurre en

responsabilidad por va de hecho.

49. Completa:
El acto inexistente implica un vicio que lleva a no tenerlo como acto administrativo
aunque en apariencia pueda serlo, reducindolo a una simple va de hecho. As tendramos
aquellos actos administrativos dictados por un rgano manifiestamente incompetente.

VI. CONTRATO ADMINISTRATIVO

50. Cuando nos referimos a que es una herramienta del Estado por la cual, se logra
acordar con un particular la prestacin de un servicio o la realizacin de una obra
que el Estado no puede realizar puesto que no tiene la capacidad para hacerlas,
nos estamos referimos al:
a. Concepto de Contrato
b. Concepto de Administracin Pblica
c. Concepto de Elementos de un Contrato
d. Concepto de Derecho Administrativo
e. Concepto del Intereses Pblico
51. Se sabe que los contratos tienen 2 clases de elementos menciona cada uno de
ellos.
ELEMENTOS ESENCIALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Sujetos
Consentimiento
Capacidad
Objeto
Causa
Forma
Rgimen jurdico
especial

ELEMENTOS NO ESENCIALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Plazo
Conmutabilidad
Intransferibilidad
Licitacin
Garantas
Sanciones

52. CONTRATO DE OBRA PBLICA CONTRATO DE SUMINITRO CONTRATO

DE CONSULTORA CONTRATO DE CONCENSIN - CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO BIENES MUEBLES
a. __________________: Es un particular, que en virtud de un acuerdo de
voluntades con la Administracin Pblica y a cambio de remuneracin realiza el
trabajo
b. __________________: Celebrado con un particular para que proporcionen
continuamente bienes o servicios que el ente administrativo requiere para sus
tareas.
c. __________________: En el servicio de carcter intelectual que realiza una
persona para proveer al ente administrativo con el mejor consejo calificado
respecto de un asunto
d. __________________:

Encomienda

particulares

la

prestacin

de

determinados servicios, debido a la enorme cantidad de tareas que el Estado

tiene y es imposible cumplir de manera directa
e. __________________: Manifiesta que la Administracin podr obtener con o sin
opcin a compra en calidad de arrendamiento toda clase de bienes muebles.
53. La licitacin y concurso pblico es una forma de contratacin que se va dar para:
a. Que las instituciones adquieren bienes o servicios relativos a sus necesidades
ordinarias, disponibles al pblico en almacenes, fbricas o en centros
comerciales, nacionales o internacionales.
b. Invitar a los interesados a que, sujetndose a las bases fijadas en el pliego de
condiciones, formulen propuestas de las cuales se seleccionar y aceptar la ms
conveniente.
c. Las instituciones en operaciones de Bolsas legalmente establecidas y conviene a
los intereses pblicos.
d. Elegir directamente al contratista, sin concurrencia u oposicin de oferentes.
e. N.A.
54. Una extincin de un contrato se va dar 3 causales escrbelas y explcalas cada una
de ellas.
a. CADUCIDAD: Opera por causas objetivas de incumplimiento, nos estamos
refiriendo a aquellas que estn determinadas en la Ley.
b. POR MUTUO ACUERDO DE CONTRATANTES: Proceder por razones de
inters pblico, que lgicamente debern de ser explicadas en el procedimiento.
c. REVOCACIN: Se da por circunstancias extralegales que deben estar reguladas
en la Ley. Implica terminacin del Contrato Administrativo.

55. Es el incumplimiento de una relacin contractual que origina daos y perjuicios

causados por tal falta y

est en presencia de lo que la doctrina moderna ha

bautizado como "Cmulo de responsabilidades", a que figura pertenece:

a. Responsabilidad Contractual
b. Contrato
c. Administracin Pblica
d. Responsabilidad
e. A y B
56. Procurara la reparacin, adems posee un aspecto preventivo, que lleva a los
ciudadanos a actuar con prudencia a que pertenece esta expresin:
a. Responsabilidad Penal
b. Responsabilidad Civil
c. Responsabilidad de la Administracin Pblica
d. B y C
e. Objetivo principal de la Responsabilidad Civil
57. La Responsabilidad de Penal tiene por finalidad designar a la persona que deber:
a. responder por los daos o perjuicios causados a la sociedad.
b. distinguirse de la responsabilidad moral
c. ser originada en un hecho o acto de la administracin.
d. A y B
e. actuar ilegtimo del ejercicio de atribuciones que le son propias.
58. Cul es la Clasificacin de los Derecho Administrativos:
a. DIRECCIN Y FISCALIZACIN RECISIN SANCION CONTRACTUAL
PRESTACIN INDEBIDA
b. DIRECCIN Y CONTROL RESCISIN -- SANCIN CONTRACTUAL -PRESTACIN DEBIDA
c. DIRECCIN Y NORMATIVA RECISIN SANCIN PBLICA PRESTACIN
INDEBIDA
d. DIRECCIN Y FISCALIZACIN RECISIN SANCION CONTRACTUAL
PRESTACIN DEBIDA
e. Todas menos la B
59. Concepto de Sancin contractual:
La administracin tiene competencia para sancionar las faltas contractuales, con el
fin de asegurar la efectiva y debida ejecucin del contrato y se ejerce esta
prerrogativa directa y unilateralmente, sin recurrir a la intervencin de los rganos
jurisdiccionales, pero previamente debe haberse constituido en mora el contratista.