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CONSEJERIA DE LA PRESIDENCIA SECRETARIA GENERAL TECNICA Servicio de Publicaciones y B.O.J.

A Modelo 3 FORMATO UNE A4

DECRETO 3/2004, de 7 de enero, por el que se establece el sistema de


informacin sobre maltrato infantil de Andaluca.
(BOJA N 10 16/01/2004)

La Constitucin Espaola de 1978 proporciona una especial proteccin


tanto a la infancia como a la /familia, en el mbito social, econmico y jurdico.
De acuerdo con la distribucin de competencias establecida en su Ttulo VIII,
se crea en materia de proteccin a la infancia un marco jurdico en el que
corresponden atribuciones distintas al Estado y a las Comunidades Autnomas.
La Ley 1/1998, de 20 de abril, de los derechos y la atencin al menor,
establece el marco jurdico de actuacin en materia de promocin y proteccin
de los derechos de los menores, configurando, como principio rector en el
ejercicio de tales competencias, la actuacin coordinada de las
Administraciones Pblicas de Andaluca y la colaboracin con el resto de las
Administraciones Pblicas del Estado espaol en aras a garantizar el adecuado
ejercicio de los citados derechos. En este sentido, y en relacin con la
deteccin y denuncia, entre otras, de las situaciones de malos tratos, las
Administraciones Pblicas de Andaluca debern establecer, conforme al
artculo 8.2 de la ley,
los mecanismos de coordinacin adecuados,
especialmente en los sectores sanitario, educativo y de servicios sociales.
Asimismo, el artculo 18.5 de la citada ley establece la obligacin de cualquier
persona o entidad y, en especial, de las que por razn de su profesin o
finalidad tengan noticia de la existencia de una situacin de riesgo o
desamparo de un menor, de ponerlo en conocimiento de cualquier autoridad,
que inmediatamente lo comunicar a la Administracin competente, Autoridad
Judicial o Ministerio Fiscal.
El maltrato infantil es un problema de etiologa multifactorial con
repercusiones mltiples, por lo que resulta esencial desarrollar y potenciar una
actuacin coordinada que permita un tratamiento intersectorial, interdisciplinar
e integral respecto a la atencin al menor, en esta materia. Para ello, con fecha
20 de noviembre de 2002, se estableci un Procedimiento de Coordinacin
entre las Consejeras de Gobernacin, de Justicia y Administracin Pblica, de
Salud, de Educacin y Ciencia, y de Asuntos Sociales de la Junta de
Andaluca, la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma de
Andaluca, el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca, la Fiscala del Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca y la Federacin Andaluza de Municipios y
Provincias para la atencin a Menores Vctimas de Malos Tratos en Andaluca,
en el que, al margen de establecerse las bases de coordinacin y las pautas de
actuacin, se comprometen a colaborar en la implantacin de un instrumento
de recogida de informacin sobre los casos de maltrato infantil, que aporte una
visin global y permita un adecuado conocimiento sobre la realidad social
existente de maltrato a menores, el seguimiento de stos y la coordinacin de
actuaciones entre las Administraciones Pblicas competentes en materia de
proteccin de menores. a travs del establecimiento de protocolos de
denuncia, notificacin y seguimiento homogneos.
Es precisamente el ejercicio de una actuacin coordinada en la
proteccin a los menores la razn de ser del Sistema de informacin sobre
maltrato infantil de Andaluca, en cuya regulacin se aborda, de una parte, su
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forma de organizacin, en la que adquiere especial protagonismo la Hoja de


Deteccin y Notificacin de Maltrato Infantil, en segundo trmino, el
procedimiento de obtencin de la informacin y, finalmente, las condiciones de
acceso a los datos inscritos en el mismo.
En su virtud, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el artculo
26.5 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con el Consejo Consultivo de
Andaluca, a propuesta del Consejero de Asuntos Sociales y previa
deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 7 de enero de
2004,
DISPONGO
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
El presente Decreto tiene por objeto el establecimiento del Sistema de informacin sobre maltrato infantil
de Andaluca, as como la regulacin de su organizacin, el procedimiento de recogida de datos y su
consulta.

Artculo 2. mbito de aplicacin.


1. Las disposiciones de este Decreto sern de aplicacin a los casos de
maltrato infantil que se produzcan en el territorio de la Comunidad Autnoma
de Andaluca, sin perjuicio de las competencias que, por razn del domicilio o
la residencia, de los menores objeto de los mismos, puedan corresponder a
otras Administraciones Pblicas.
2. Se incluirn en el Sistema de informacin sobre maltrato infantil de
Andaluca aquellos casos detectados, en los que se tenga constancia de que
un menor ha sido o est siendo vctima de malos tratos.
Artculo 3. Definicin.
A los efectos de este Decreto, se entender por maltrato infantil
cualquier accin, omisin o trato negligente, no accidental, por parte de los
padres, cuidadores o instituciones, que comprometa la satisfaccin de las
necesidades bsicas del menor e impida o interfiera en su desarrollo fsico,
psquico y/o social.
Artculo 4. Fines.
El Sistema de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca tiene por
objeto la proteccin de los menores a travs del adecuado conocimiento
epidemiolgico de los casos en que stos sean objeto de malos tratos, su
seguimiento y la coordinacin de actuaciones entre las Administraciones
Pblicas competentes en esta materia.
CAPTULO II: ORGANIZACIN
Artculo 5. Naturaleza y adscripcin.
El Sistema de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca tendr
carcter administrativo y se gestionar por la Consejera de Asuntos Sociales,
a travs de la Direccin General competente en materia de infancia y familia,
correspondindole su mantenimiento y el ejercicio de las funciones de
coordinacin previstas en este Decreto.
Artculo 6. Datos de carcter personal.

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1. Los datos incorporados al Sistema de informacin sobre maltrato infantil de


Andaluca tendrn la consideracin de datos de carcter personal, y en
consecuencia, se regirn por lo dispuesto de la Ley Orgnica 15/1999, de 13
de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, garantizndose
la confidencialidad, seguridad e integridad de los mismos y su utilizacin
para los fines que constituyen su objeto.
2. El Sistema de Informacin sobre maltrato infantil de Andaluca ordenar e
integrar sus datos a travs de soporte informtico, sin perjuicio de la
documentacin de todo orden que deba figurar en el mismo.
Artculo 7. Hoja de Deteccin y Notificacin de Maltrato Infantil.
1. La informacin relativa a los casos detectados de malos tratos a menores
se incorporar al Sistema de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca
a travs de una Hoja de Deteccin y Notificacin de Maltrato infantil, que
constar de tres ejemplares autocopiables y dispondr de una clave para su
identificacin inequvoca.
2. La citada Hoja contendr la siguiente informacin:
a) Datos de identificacin del menor.
b) Fuente de deteccin del maltrato.
c) Tipologa, indicadores y valoracin del maltrato.
d) Instancias a las que se ha comunicado el maltrato.
e) Datos del servicio que detecte el maltrato.
CAPTULO III: PROCEDIMIENTO
Artculo 8. Inicio.
1. A los efectos de este Decreto, los titulares de los servicios pblicos y el
personal de los mismos, que detecten, un caso de malos tratos a menores,
debern cumplimentar una Hoja de Deteccin y Notificacin de Maltrato
Infantil, sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de comunicacin que
se estimen necesarios.
2. Si el maltrato se aprecia leve o moderado, la Hoja se enviar a los
Servicios Sociales de las Corporaciones Locales competentes, y, en el
supuesto de haberse apreciado un maltrato grave, se dirigir a la
Delegacin Provincial de Asuntos Sociales correspondiente, conservando
en su poder el rgano remitente un ejemplar de la misma.
3. Los Servicios Sociales de las Corporaciones Locales o las Delegaciones
Provinciales de Asuntos Sociales, en su caso, en atencin a los hechos
comunicados, previa realizacin de las actuaciones complementarias que
estime conveniente y con audiencia de los interesados, acordarn el
archivo de la Hoja de Deteccin y Notificacin o el inicio del procedimiento
para su inscripcin en el Sistema de informacin sobre maltrato infantil de
Andaluca.
Artculo 9. Tramitacin.
1. Iniciado el procedimiento, los Servicios Sociales de las Corporaciones
Locales o las Delegaciones Provinciales de Asuntos Sociales remitirn en el
plazo de tres das un ejemplar de la Hoja de Deteccin y Notificacin a la
Direccin General competente en materia de infancia y familia, junto con los
resultados de las actuaciones que hubieran podido llevar a cabo,
proponiendo la inscripcin de sus datos en el Sistema de informacin sobre
maltrato infantil de Andaluca.
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2. Cuando la Hoja de Deteccin y Notificacin estuviera incompleta o los


datos contenidos en la misma sobre la situacin de maltrato resultaran
insuficientes, la citada Direccin General instar a los Servicios Sociales de
las Corporaciones Locales o las Delegaciones Provinciales de Asuntos
Sociales al objeto de que efecten actuaciones complementarias para
obtener la informacin requerida.
Artculo 10. Inscripcin.
Cuando la Direccin General competente en materia de infancia y
familia considere completa la informacin contenida en la Hoja de Deteccin y
Notificacin de Maltrato Infantil, y previa audiencia a los interesados en un
plazo de quince das, decidir sobre la inscripcin de los datos en el Sistema
de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca.
Artculo 11. Comunicacin.
La inscripcin de los datos personales de los menores, as como de sus
familiares o representantes legales, ser comunicada a los interesados,
indicndoles los fines del tratamiento de dichos datos, los destinatarios de la
informacin, la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin, y la identidad y direccin del responsable del
tratamiento de los datos.
CAPITULO IV: ACCESO AL SISTEMA
Artculo 12. Estudios epidemiolgicos.
Las Administraciones Pblicas, Entidades o Instituciones y grupos de
investigacin que pretendan realizar estudios epidemiolgicos acerca de las
causas de los malos tratos a menores, su tipologa, la incidencia territorial en la
Comunidad Autnoma de Andaluca, as como otros anlisis de carcter
estadstico, histrico o cientfico, podrn acceder a los datos contenidos en el
Sistema de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca, previo
procedimiento de disociacin de los mismos.
Artculo 13. Seguimiento.
1. Los Servicios Sociales de las Corporaciones Locales que, en el ejercicio de
sus competencias de prevencin, hubieren detectado la situacin de riesgo
de desproteccin de un menor, podrn solicitar a travs de la
correspondiente Delegacin Provincial de Asuntos Sociales que se les
facilite del Sistema de informacin sobre maltrato infantil de Andaluca los
datos que se hayan incorporado al mismo acerca de posibles malos tratos
que aqul hubiera podido recibir con anterioridad.
2. Los Servicios Sociales citados podrn requerir asimismo del Sistema de
informacin de maltrato infantil de Andaluca los datos necesarios para el
seguimiento de los casos detectados.
Artculo 14. Coordinacin.
1. A fin de conseguir una actuacin coordinada en la deteccin y seguimiento
de los casos de malos tratos a menores, tendrn acceso a los datos
contenidos en el Sistema de informacin de maltrato infantil de Andaluca
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los Jueces y Tribunales, el Ministerio Fiscal y se promover asimismo el


acceso de las Administraciones Pblicas que desarrollen actuaciones en
materia de proteccin de menores, recabando de estas mismas instancias
las actuaciones desarrolladas, al objeto de complementar la informacin
recogida en dicho Sistema.
2. Para la coordinacin con los rganos judiciales, el Ministerio Fiscal y las
Administraciones Pblicas competentes, podrn celebrarse Protocolos y
Convenios de Colaboracin, en los que se acuerden las pautas de
actuacin que debern inspirar la intervencin de las diferentes instituciones
pblicas y el empleo del Sistema de informacin de maltrato infantil de
Andaluca como referente de las acciones que pudieran llevarse a cabo en
la prevencin, represin y seguimiento de los casos de malos tratos a
menores.
Disposicin derogatoria nica. Normas derogadas.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Disposicin final primera. Desarrollo normativo.
Por el titular de la Consejera de Asuntos Sociales se dictarn cuantas
disposiciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo
dispuesto en el presente Decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor en el plazo de un mes a contar
desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca.
Sevilla a 7 de enero de 2004
MANUEL CHAVES GONZLEZ
Presidente de la Junta de Andaluca

ISAAS PREZ SALDAA


Consejero de Asuntos Sociales

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