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ENFOQUE TÉCNICO Y METODOLOGÍA

El enfoque del servicio de consultoría de MEI
(Mondragón Educación Internacional)
El enfoque básico de consultoría de Mondragón Educación Internacional
(MEI) es el de una evaluación institucional orientada a la mejora de la
calidad del desempeño. Dicho enfoque es aplicado específicamente y
conforme a requerimientos a la evaluación del ITC en el marco de su Plan de
Mejoramiento Institucional y proyecto para la implementación efectiva del
Modelo Educativo centrado en Competencias del ITC.
La Figura 1 representa en términos básicos dicho enfoque.
Figura 1. Un enfoque básico de “evaluación institucional orientada a la mejora” caracteriza la acción
consultora de MEI en el presente proyecto.

Los conceptos básicos que sustentan este enfoque son:




La transformación de la Educación Técnica y Profesional, con base en el
enfoque de la competencia profesional cuyos efectos se evidencian en el
diseño de la oferta educativa, en su ejecución, en la evaluación y
certificación de aprendizajes y en la gestión.
El concepto de Calidad educativa referida al sistema de Educación
Técnica y Profesional y a las Instituciones/Centros de Educación Técnica y
Profesional que se fortalecen con los nuevos enfoques educativos.
La idea de gestión excelente del centro de Educación Técnica y
Profesional, sustentada en principios de la calidad total y de la mejora
continuada del servicio.
La evaluación, en tanto que mecanismo para la mejora institucional y su
soporte en una diversidad de técnicas e instrumentos de recogida de
información y análisis.
La elaboración e implementación de planes de mejora.

Este enfoque se caracteriza globalmente en las secciones siguientes y se
justifica alineándolo con los objetivos de la consultoría y requerimientos
específicos.

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En la medida en que dichas competencias sean reconocidas por los diferentes agentes interesados (los profesionales. tomando los principios y adaptando las prácticas de la calidad y de la gestión excelente en las organizaciones. mejore la pertinencia de todas sus actividades. Se plantea la necesidad de que el Sistema de Educación Técnica y Profesional. centros de formación y otros entes necesarios en el sistema) para cumplir con su misión. que es de carácter social: contribuir a la satisfacción de los requerimientos de desarrollo personal. en tanto que factor estratégico para el desarrollo socioeconómico. Calificar a las personas para el desempeño ocupacional y la empleabilidad en el contexto económico-productivo actual implica la adquisición de las competencias (comportamientos profesionales) y conocimiento (habilidades. que está en la base de la actual reforma de los sistemas de Educación Técnica y Profesional (con carácter global). así como el empleo de la autoevaluación como mecanismo para la mejora continua. Por esta razón. Hoy en día el paradigma que predomina es el de la calidad total. organizacional y sociocultural que afecta a los países y regiones. que pretenden un incremento de la competitividad económica. accesible y equitativa. Es la esencia del enfoque de competencias profesionales. significando que todos en la organización están concernidos por la misma. lo cual aconseja incrementar la orientación al cliente identificando resultados y “clientes/usuarios” tanto internos como externos. conocimientos. de los Sistemas de Educación Técnica y Profesional se espera que estén orientados hacia el desarrollo de la cualificación profesional y de la empleabilidad de las personas. el sistema educativo. se impregna de la filosofía de la mejora continua a través de la implantación de Sistemas de Gestión de Calidad.Educación Técnica y Profesional y Calidad La Educación Técnica y Profesional es un instrumento determinante para el desarrollo de políticas. económico y social. las empresas/organizaciones. la creación de empleo y la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. la sociedad en su conjunto) tantas más posibilidades existen de un alineamiento beneficioso y sostenible entre los servicios ofrecidos por las instituciones educativas y las demandas desde el mercado de trabajo y de la sociedad. En este escenario emerge con fuerza el concepto de Calidad. actitudes) apropiados. a nivel nacional y también local. desde sus respectivos ámbitos de influencia. productiva. Esto se refleja en el desarrollo de una cultura de la calidad la cual. La idea de calidad aplicada al servicio de educación técnica y profesional está asociada con la capacidad de las diversas instituciones competentes (administración. hacia la competitividad del tejido productivo y también hacia la cohesión social por medio de una educación integral. 2 . cambios hacia una gestión de la organización por procesos y más participativa. Pues esta es la condición básica para afrontar los retos actuales asociados a la transformación económica.

Las mejoras hay que entenderlas no sólo desde el punto de vista de los resultados obtenidos en las dimensiones clave de funcionamiento de las instituciones (eficacia). sus principios orientan su actividad consultora en materia de evaluación y de mejora de otras instituciones educativas. mejorar continuamente implica comprobar hasta qué punto en cada dimensión de funcionamiento (que se considera importante bajo el punto de vista de la calidad). MEI usa exitosamente este modelo en sus propias instituciones y. Figura 2. útil y transformadora. (auto)evaluar y mejorar la gestión en las organizaciones. se consiguen por medio del LIDERAZGO que conduce una POLÍTICA Y ESTRATEGIA. Criterios del Modelo Europeo EFQM para la calidad y la excelencia en la gestión. evaluarse. gestiona PERSONAS. sino además desde el análisis de la relación que existe entre los esfuerzos que emplean y los resultados que obtienen (eficiencia). se están obteniendo los objetivos y los resultados planificados conforme al estándar establecido (existen indicadores de eficacia y eficiencia por cada ámbito de la calidad). 3 . Por su parte. aplicable a instituciones educativas. asimismo. Mejora Continua y Evaluación para la Calidad Mejorar la calidad educativa entraña operar de tal manera que se asegure que a los alumnos y a la sociedad se les ofrece una formación integral. la SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS (empleados) y el IMPACTO EN LA SOCIEDAD. Mejorar continuamente implica medir. unos RECURSOS y unos PROCESOS. Esta filosofía será incorporada al enfoque metodológico del proyecto representado en la Figura 1. analizar las causas subyacentes al desempeño y actuar en consecuencia. relevante. llevando finalmente a la excelencia en los RESULTADOS de la organización.La Figura 2 muestra los criterios del Modelo Europeo EFQM (European Foundation For Quality Management) basado en los principios de la calidad total y usado para organizar. La SATISFACCIÓN DEL CLIENTE. Los PROCESOS y las PERSONAS son los AGENTES que conducen a los RESULTADOS.

contribuir al desempeño de las organizaciones y empresas a través de la capacitación de su personal. demanda una evaluación externa del ITC. y que se encuadra en un Plan de Mejoramiento Institucional. Calidad del Centro de Educación Técnica y Profesional El Centro de Educación Técnica y Profesional asume la función ejecutiva dentro del Sistema de Educación Técnica y Profesional. Una EVALUACIÓN EXTERNA contribuye a auditar las políticas y los mecanismos declarados y puestos en uso por la organización a los efectos de su validación. refuerzo o transformación. lo cual refleja que la calidad es cosa de todos y que se han internalizado los principios de la calidad total en la organización. la evaluación puede ser externa. el cual debe ser interno en primera instancia (autoevaluación). Esto exige por parte de las instituciones el establecimiento de un sistema de evaluación (ver Figura 3). en la medida en que los países revalorizan la educación técnica y profesional al considerarla un factor clave de desarrollo y reflexionan sobre cómo reforzarla para atender a las nuevas demandas desde la sociedad y la economía. De los centros se espera asimismo que ejerzan cierta influencia positiva en su entorno. en cualquier planteamiento de mejora continua se necesita tener presentes los objetivos y conocer la situación real del servicio prestado. distribuir los servicios educativos a sus usuarios finales. Es decir. Figura 3. Para mejorar la calidad es preciso evaluar. Una evaluación interna es inherente a la organización preocupada por la calidad y la mejora continua y con capacidad para autorregular su desempeño. y/o ayudándoles a desarrollarse. para así poder detectar dónde intervenir (autorregulación). por ejemplo). El proyecto al cual da respuesta este servicio de consultoría. para servir en este caso de contraste y como parte de iniciativas de mejora a mayor escala (provenientes de la administración general) y otros usos (acreditación de instituciones. colaborando con entidades y organizaciones económicas. 4 .Así pues. En términos esenciales la misión del centro de formación es educar a sus usuarios para su desempeño como profesionales cualificados y para la empleabilidad. También. a los efectos de una “implementación efectiva del Modelo Educativo centrado en Competencias del ITC”. Esta elevada misión se ve reforzada hoy día. alcanzando un conjunto de factores clave de la calidad educativa. La Figura 4 ilustra el nuevo rol de las instituciones de formación técnica y profesional. sociales y culturales en diversas iniciativas. También.

informando de paso sobre el alcance del sistema que la institución debe implementar para asegurar la calidad en su conjunto. facilitarán su camino a la excelencia. La Figura 5 ilustra la estructura esencial del centro de formación necesaria para ejercer estas funciones.Figura 4 Funciones del Centro de Formación Técnica y Profesional que ilustran su particular misión social. Una gestión orientada por los principios de la calidad y la mejora continua. son numerosos los factores que inciden en los resultados de aprendizaje de los estudiantes. Considerando la misión educativa del centro de formación. 5 . Figura 5. El Centro de Formación Técnica y Profesional requiere una estructura básica para soportar sus funciones y cumplir objetivos. así como por los principios de la gestión estratégica y contando además con el apropiado apoyo externo.

mediante un diagnóstico de validez y confiabilidad del sistema en lo referido a los instrumentos de medición. El Proyecto institucional debe ser coherente con el marco curricular vigente. Dicho objetivo requiere la evaluación externa del sistema de calidad y es reflejo de la preocupación por garantizar que el ITC cuenta con las condiciones idóneas para manejar los factores incidentes globalmente en la calidad de los aprendizajes que obtienen los estudiantes. la organización y la operación del centro de formación están determinadas en gran medida por ellos. obviamente.El Sistema de Gestión de la Calidad implementado posibilita manejar dichos factores incidentes en términos globales. lo cual alcanza notablemente a los centros de formación. cómo. y de que esté preparada para gestionar el cambio. una adecuada gestión del Currículo integra y facilita la evaluación 6 . En la Educación Técnica y Profesional el currículo (estándar) representan el conocimiento profesional que el alumno necesita desarrollar para acceder al mercado laboral actual y desarrollarse profesionalmente. A nivel del centro de formación. Otro factor importante en la calidad del servicio educativo entregado a los estudiantes es precisamente el ajuste de los programas de formación a las especificaciones de competencia de los diferentes referentes profesionales (perfiles ocupacionales o similar). las implementará y evaluará su resultado. aquellos que son controlables en su ámbito de competencia (puesto que otros factores serán competencia de otros niveles del sistema de Educación Técnica y Profesional). Calidad del currículo y de los proyectos formativos En el sistema de Educación Técnica y Profesional y al nivel de administración se encuentra la gestión del Currículo relativa esencialmente al diseño y mantenimiento de la oferta educativa. La idea es simple: en la medida en que la cultura de la calidad y la mejora continuada estén asumidas por el centro de formación (esto es. MEI diagnosticará el sistema de gestión de calidad del ITC atendiendo a los rasgos del modelo. tanto mayores serán las probabilidades de que el desempeño (resultados y procesos) de la institución resulte efectivo y eficiente. e implementación de mejoras”. políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad. En coherencia y desde su expertise. El Objetivo Específico Nº 3 al que se debe el servicio de consultoría solicitado persigue “Mejorar el sistema de aseguramiento de la calidad. cuándo e incluso con qué. que son los encargados de implementar los proyectos formativos adaptándolos a su realidad contextual y particular proyecto educacional. A nivel del sistema. Consecuentemente. el currículo se desarrolla en programas/proyectos/planes formativos (centros y departamentos) y syllabus (profesores). establece qué debe aprender. Esencialmente. cuente con un Sistema de Gestión de la Calidad consistente y confiable). identificará y propondrá mejoras para su ajuste y transformación.

cumplimiento de competencia proyectos planes de estudio.de resultados. syllabus. de la calidad y de empleabilidad) mejora de  Contenido  Detalle de las currículos y actualizado prescripciones proyectos  Diseño de la curriculares y de formativos.  Alineamiento de desarrollos  Rigor académico. la supervisión y la mejora de los centros ejecutores de la formación. coordinadores de áreas e instructores). 7 . Los Instrumentos principales de esta evaluación son típicamente:   El análisis de documentación. etc. desde una perspectiva edumétrica. coordinadores de planes de estudio. El Objetivo Específico Nº 1 al que se debe el servicio de consultoría solicitado persigue “Mejorar la calidad de los proyectos formativos que imparte la Institución. otro ámbito ineludible en la evaluación del sistema con propósito de mejora es el del currículo y proyectos de formación al nivel del centro de formación. curriculares (proyectos formativos. confiabilidad y objetividad de los instrumentos de evaluación aplicados. EVALUACIÓN DEL CURRÍCULO Y PROYECTOS FORMATIVOS 3. Así pues. 1. RELEVANCIA 2. para constituir su particular oferta formativa en cada una de sus especialidades (carreras.) con referentes del diseño curricular o estándares de formación. etc. Entrevistas estructuradas con los responsables del diseño y del desarrollo curricular (administración.  Mecanismos para sector productivo syllabus de el aseguramiento y de programas. Genéricamente. mediante un análisis de validez. Los criterios importantes e indicadores se identifican en la Tabla 1: Tabla 1 Criterios para la evaluación del Currículo y Proyectos Formativos.). DISEÑO OPERACIONALIZACIÓ N  Alineamiento del  Componentes y  Satisfacción de currículo con estructura de requisitos y estándares de currículos. Certificación formación. profesional formativos y (necesidades del planes de estudio. incorporando la implementación de planes de mejora”. esta evaluación procede analizando los referentes curriculares que aplican y cómo estos estándares son trasladados y desarrollados por el Centro de formación.

alcanzando los planes instruccionales de departamentos y profesores. COMPETENCIA COLABORATIVA . Consecuentemente. Se relaciona con el contexto productivo. En la Educación Técnica y Profesional actual el profesor asume funciones y tareas amplias:            Planea. Así pues es otro factor que incide en la calidad del Centro considerada globalmente (y del Sistema de ETP). su cualificación inicial y formación permanente son factores clave. COMPETENCIA CURRICULAR 2. las implementará y evaluará su resultado. Colabora con otros profesores en iniciativas y proyectos. Contribuye a la mejora del proyecto de la institución y a la innovación. En síntesis. En coherencia y desde su expertise. el ejercicio de estas funciones implica que el profesor debe ser competente en los tres amplios dominios mostrados en la Tabla 1: Tabla 2. COMPETENCIA DE GESTIÓN 8 3. Incorporando a este proceso los principios. bajo un propósito educacional. así como su motivación e incentivación continuada. MEI diagnosticará dichos mecanismos. El profesor desempeña un papel muy importante en la mejora del rendimiento del alumnado y en sus logros de aprendizaje. Es reflejo de la preocupación por garantizar que el ITC cuenta con las condiciones idóneas para gestionar el proceso curricular e instruccional. Opera para crear un clima de aula promotor del aprendizaje y mantenerlo. identificará y propondrá mejoras para su ajuste y transformación. habida cuenta de su importancia en el modelo educativo institucional. e informa a su familia. enfoques e instrumentos arroiba apuntados. Participa en otros procesos del Centro y actividades. Gestiona su propio desarrollo profesional y se mantiene actualizado en su campo. imparte y evalúa diferentes tipos de formación técnica y profesional.Dicho objetivo requiere la evaluación externa de las políticas y mecanismos para asegurar la calidad del currículo y de su expresión a nivel de proyectos formativos. Proporciona soporte y orienta al alumno. Otras. Define entornos de enseñanza. selecciona medios y elabora materiales didácticos. Principales dimensiones de la evaluación del profesor o instructor técnico PERFIL DE COMPETENCIA DEL PROFESOR TÉCNICO 1. Calidad del profesor y acción docente. Aplica métodos pedagógicos que facilitan el aprendizaje y atienden la diversidad.

La información proporcionada por todos ellos. manejar conflictos)     Colaboración con el Centro. salidas). experiencias de colaboración y actitudes. que operará como línea base de la evaluación del profesor. Métodos)    Gestión del proceso de enseñanza y aprendizaje (Impartir la formación) Atención a la diversidad (orientar y dar soporte a cada alumno) Clima del aula (Generar confianza. (Conocer y aprovechar los servicios de la administración para el profesorado y otras formas de colaboración) Para asegurar su calidad y facilitar la gestión de su desarrollo. Colaboración con el Entorno. definir reglas. Los Instrumentos de la evaluación Básicamente. el Cuestionario incluirá cuestiones específicas para coordinadores de estudios 9 .   Conocimiento de la Materia (Conocimiento Técnico) Conocimiento del Currículo (Planificación de la acción formativa coherente con el marco curricular y educativo) Conocimiento pedagógico (Principios del aprendizaje y de la enseñanza. estudios. Su finalidad es obtener información general sobre su conocimiento técnico y pedagógico. (Participación. el diseño de estos instrumentos es coherente con el perfil de referencia del profesor. Colaboración con la Administración. proyectos o formación dual). Observación del trabajo del profesor En general. (Establecer relaciones con el entorno productivo y otros agentes para prácticas. Cuestionario 2. criterios e indicadores definidos. genéricamente cada profesor debe ser evaluado con arreglo a este perfil de referencia. Colaboración con las Familias. Asimismo. actitudes frente a la dirección. cada Instrumento de medición satisface un propósito distinto proporcionando información y datos de carácter complementario y/o elaborativo. Esta evaluación debe ampliarse alcanzando también a instructores con funciones de coordinación (responsables de departamentos o similar). Específicamente. dominios de competencia. la evaluación del profesor se completa haciendo uso de 3 Instrumentos principales: 1. posibilita la construcción detallada del perfil actual de cada profesor. Es la base para estructurar los sistemas de medición del desempeño docente. (Informar a las familias sobre la progresión de los alumnos. tal como se describe a continuación. tras su análisis e integración. estilo de enseñanza. El Cuestionario El Cuestionario estará estructurado con arreglo a las competencias del perfil del profesor y se cumplimentará individualmente y en primer lugar. Entrevista a profesores y coordinadores 3. proyecto escolar y planes).

Para mayor eficacia. se entrevista a coordinadores de estudios con un propósito análogo. Además de estas tres medidas los asesores recaban otra información significativa. Otros. Entrevistas con profesores y coordinadores Las entrevistas son confidenciales y tienen un carácter más informal. etc. una vez consolidada. en tanto en cuanto los estudiantes opinan sobre el grado de satisfacción con sus instructores. 10 . Evaluación. mediante la validación del sistema de evaluación y sus instrumentos”. Observación del trabajo del profesor La Observación del profesor en su desempeño permite obtener información directa relativa especialmente a las competencias de gestión y curricular del referente utilizado. Su finalidad es la de conocer con más detalle las personas. tasas de finalización y abandono. Esta información permite enriquecer y confirmar los datos del Cuestionario y Entrevistas confidenciales. su historial de trabajo y cómo definen su propia imagen profesional y compromiso con la institución. Así como: Información procedente de encuestas de alumnos. Complementariamente. las Entrevistas y la Observación. premios y estadísticas asociadas al instructor (asistencia. entornos y momentos relevantes.acerca de aspectos clave de su gestión. De especial relevancia para la caracterización y el diagnóstico es recabar la opinión sobre el desempeño profesional de los instructores a su cargo. Impartición de clases. la Observación sucede en situaciones. si existe y se necesita:  Evaluaciones de desempeño. Otra información relevante La información proporcionada por el Cuestionario. tales como:      Preparación de clases. constituye el insumo básico para describir el perfil de desempeño de cada profesor de la institución. El Objetivo Específico Nº 2 al que se debe el servicio de consultoría solicitado persigue “Mejorar la calidad de la medición del desempeño docente.). suceden al Cuestionario y se realizan en primer lugar con los profesores. Las entrevistas asimismo permiten a los evaluadores clarificar algunas respuestas dadas por los profesores en el Cuestionario previo. Prácticas y/o soporte al estudiante en proyectos y otras tareas independientes. incluyendo la gestión de departamentos o equipos de profesores.

Diseño y rediseño curricular. (se podría desarrollar un discurso en torno a cada tema de formación…) 11 .Dicho objetivo requiere la evaluación externa del sistema de evaluación vigente para medir el desempeño docente y sus instrumentos. habida cuenta de su importancia nuclear en el modelo educativo de la institución. MEI diagnosticará dicho mecanismo. …. MEI distribuirá. las implementará y evaluará su resultado. identificará y propondrá mejoras para su ajuste y transformación. y de temática general predeterminada:     Gestión Académica por Resultados. Un instrumento básico para la mejora de cualquier organización. Es reflejo de la preocupación por garantizar que el ITC cuenta con las condiciones idóneas para gestionar el personal docente. completará y planeará estas acciones para que resulten en experiencias de aprendizaje efectivas. Instrumentos de Evaluación de Competencias. es la capacitación del personal. eficientes y atractivas para los participantes. En coherencia y desde su expertise. Mejora de capacidades. Incorporando a este proceso los principios. Este objetivo se sustancia a requerimiento del ITC en 4 acciones específicas de capacitación para su personal. alcanzado instructores y directivos. Instrumentos de Evaluación del Desempeño Docente En base a su expertise. El Objetivo Específico Nº 4 al que se debe el servicio de consultoría solicitado persigue “Mejorar capacidades de diseño y gestión académica”. enfoques e instrumentos arriba apuntados. incluido el ITC.