Zdravstvena politika

PREDAVANJE

Dananje teme
ta je javna politika i zdravstvena politika
Proces razvoja politike
Uloga graana, dravnih struktura i profesionalaca u procesu
formulisanja politike
Razumevanje meunarodne zdravstvene politike
Evropski koncept zdravstvene politike

Politika je vodei princip ili plan

akcije oko koga se sloila grupa ljudi
sa autoritetom i moi da ih
sprovede.
(Dodd,2000)

Javna politika

Pol
itik
a

Politika je kurs akcije usvojen ili

predloen od strane vlade, partije,
poslovnih kompanija ili pojedinca.
(the New Oxford Dictionary of English, 2008)

Politika je proces usklaivanja interesa razliitih drutvenih

grupa i stoga esto sadri razliite definicije jednog istog
dogaaja.
(Chapmans
2001)

Javna politika je ono to vlada bira da

uradi ili ne uradi u vezi sa opaenim
problemom.
(Anderson, 2001)

Dananje teme
ta je javna politika i zdravstvena politika
Proces razvoja politike
Uloga graana, dravnih struktura i profesionalaca u
procesu formulisanja politike
Razumevanje meunarodne zdravstvene politike
Evropski koncept zdravstvene politike

1. Postavljanje politike

proizvodi

v od i

2. Formulacija politike

ka

proizvodi
a
v od i k

3. Implementacija

proizvodi
v od i

4. Evaluacija

Identifikacija
problema i
prioriteta

Specifikacija
ciljeva i zadataka

Akcije
Vlade

ka

proizvodi

Izvor: Anderson G, Hussey PS. Influencing government policy: a framework. In: Pencheon D, Guest C, Melzer D, Gray
JAM. Oxford Hanbook of Public Health Practice. Oxford-New York: Oxford University Press 2008.

Odravanje,
irenje, menjanje
i/ili obustavljanje

Proces razvoja politike

Razumevanje situacije - problema

Odreivanje vrednosti i ciljeva
Generisanje opcija
Izbor i formulisanje politike
Usvajanje politike
Implementacija
Evaluacija

Ciklus politike
DEFINISANJE
PROBLEMA

POSTAVLJANJE
DIJAGNOZE

EVALUACIJA

ETIKA

POLITIKA

FORMULISANJE
POLITIKE

IMPLEMENTACIJA

POLITIKA
ODLUKA

Javno-zdravstveni problemi
Kvalitet vazduha
Alkoholizam i zloupotreba
droga

Obezbedjivanje ispravne vode i

sanitacije
Mentalno zdravlje

Zarazne bolesti

Lekovi

Okolina i zdravlje

Zdravlje radnika

Planiranje porodice

Socijalna okolina

Kadrovi za zdravlje

Puenje i zdravlje

Ishrana i bezbednost hrane

Zdravlje ena

Promocija zdravlja

Humanitarna pomo

Ruralno zdravlje

Situaciona analiza
Okruenje

Institucije

Analiza stanja
SWOT analiza

Krajnji korisnici

Analiza
zainteresovanih strana

Analiza problema
Kljuni partneri

Dodatne analize
i razmatranja

ANALIZA SITUACIJE

Umetnost postavljanja

ciljeva ?

Opti cilj
Opta izjava o namerama ili
tenjama. Odnosi se na ishode
(za koje se smatra da su dostini
na postojeem nivou znanja i
resursa).

Specifini cilj

Iskaz o oekivanim rezultatima ka

kojima je usmeren na napor.

Formulisanje ciljeva
- SMART pravilo

Specific Ogranien
Measurable Merljiv
Achievable Dostian
Relevant Relevantan
Time-bound Vremenski je omeen

Dananje teme
ta je javna politika i zdravstvena politika
Proces razvoja politike
Uloga graana, dravnih struktura i profesionalaca u
procesu formulisanja politike
Razumevanje meunarodne zdravstvene politike
Evropski koncept zdravstvene politike

a
k
i
t
i
l
o
p
a
n
e
v
t
s
v
a
r
d
Z

Svi graani

Specifine
ciljne grupe
KREATORI

INSTITUCIJE:
kole
bolnice

SVI NIVOI VLADE

preduzea

o
a
k
i
n
a

a
r
G

i
c
i
n
s
e

u
Mi imamo uticaj !

mo i autoritet pojedinca kao

graanina je baza demokratije
interesne grupe zagovaraju u
ime pojedinaca, grupa i
organizacija koje imaju
zajednike interese, poglede i
javno-zdravstvene probleme.

Javna politika

Pentagon partnerstva
KREATORI
ZDRAVSTVENE
POLITIKE

ZDRAVSTVENI
MENADERI

LOKALNE
ZAJEDNICE

JAVNOZDRAVSTVENI
SISTEM
ZASNOVAN
NA
POTREBAMA
LJUDI

ZDRAVSTVENI
RADNICI

AKADEMSKE
INSTITUCIJE

Kljuni akteri
Pojedinci
primer: ministar zdravlja

Grupe
primer: nacionalno udruenje sestara

Institucije
primer: univerzitet ili Svetska banka

Drave
primer: SAD

Dananje teme
ta je javna politika i zdravstvena politika
Proces razvoja politike
Uloga graana, dravnih struktura i profesionalaca u procesu
formulisanja politike
Razumevanje meunarodne zdravstvene politike
Evropski koncept zdravstvene politike

Ko su kljuni akteri u
meunarodnoj zdravstvenoj
politici ?

Agencije UN povezane sa zdravljem:

1. Svetska zdravstvena organizacija (SZO)
2. Svetska banka
3. UNICEF
4. Fond za stanovnitvo UN (UNFP)
5. Razvojni program UN (UNDP)
6. UNESCO
7. Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO)
8. Svetski program za hranu
9. Visoki komesarijat UN za izbeglice (UNHCR)
10. Meunarodna organizacija za rad (ILO)
11. Ekoloki program UN
12. Fond UN za kontrolu zloupotrebe droga
13. Svetska trgovinska organizacija (WTO)

Svetska zdravstvena organizacija

* ORGANIZACIJA
organi
sekretarijat
ekspertskii komiteti i naune grupe
* SEDITA
* REGIONALNE ORGANIZACIJE
Afriki region
Ameriki region
Junoistoni azijski region
Evropski region
Istono mediteranski region
Zapadnopacifiki region
* FINANSIRANJE

Drugi vani akteri:

Organizacije Evropske unije (DG Sanco,...)
Bilateralne organizacije

DIFID Department for International Development UK

SIDA Swedish International Development Agency
USAID United States Agency for International Development
CIDA Canadian International Development Agency

Meunarodne nevladine organizacije

Oxfam, Safe the Children,....
Rockefeller, Ford,Kellog, itd fondacije

Zato drave sarauju ?

Globalno zdravlje ?
Zdravstveni problemi ne poznaju nacionalne
granice
Globalne ekoloke pretnje
Prekomerna upotreba resursa
Mobilnost ljudi
Promet tetnih proizvoda
Trite droga i ljudi
irenje novih tehnologija

Kako drave sarauju ?

1.

Razvoj pregovaranja, konsenzusa i zastupanja

2.

Meusobno uenje i transfer znanja

3.

Proizvodnja i razmena meunarodnih javnih dobara

Globalne zdravstvene
politike i strategije
Milenijumski ciljevi razvoja UN
Zdravlje za sve u 21. veku
Javnozdravstvene politike Evropske unije

2000. godina Milenijumski samit

U septemberu 2000. godine, 189 efova
drava usvojilo je Milenijumsku
deklaraciju
Ljudska prava
Mir
Bezbednost
Dobra uprava
Pitanja razvoja
Razvojni ciljevi su sumirani u skupu
Milenijumskih ciljeva razvoja (MCR)
8 kvantitativnih ciljeva
18 vremenski odreenih zadataka
48 numerikih pokazatelja

Globalna MCR agenda

Cilj 1: Prepoloviti ekstremno siromatvo i glad
Cilj 2: Ostvariti univerzalno osnovno obrazovanje
Cilj 3: Unapreenje rodne ravnopravnosti
Cilj 4: Smanjiti smrtnost dece mlae od pet godina
Cilj 5: Smanjiti maternalnu smrtnost
Cilj 6: Zaustaviti irenje HIV/AIDS-a, malarije i TBC-a
Cilj 7: Obezbediti odrivost ivotne sredine
Cilj 8: Razviti globalno partnerstvo za razvoj

SZO Evropski region

Definie 21 cilj za 21. vek
ZDRAVLJE 21

Najvaniji ciljevi:
ciljevi

Unaprediti i ouvati zdravlje tokom celog ivota

Smanjiti uestalost vodeih bolesti i povreda

Evropska kancelarija SZO

www.euro.who.int

Zdravlje za sve
6 naela
1. Smanjivanje nejednakosti u zdravlju
2. Spreavanje bolesti i unapreenje zdravlja
3. Saradnja raziitih sektora u drutvu
4. Uee zajednice
5. Dostupnost primarne zdravstvene zatite
6. Meunarodna saradnja

Dananje teme
ta je javna politika i zdravstvena politika
Proces razvoja politike
Uloga graana, dravnih struktura i profesionalaca u procesu
formulisanja politike
Razumevanje meunarodne zdravstvene politike
Evropski koncept zdravstvene politike

Javnozdravstvena geografija Evrope

Evropska unija (27 zemalja)
Evropski ekonomski prostor
Evropski region SZO (52 zemlje)

Javnozdravstvena geografija Evrope

Evropska unija (27 zemalja)
Evropski ekonomski prostor
Evropski region SZO (52 zemlje)

SZO

Zdravlje Evropljana
Zapadna Evropa
Bive komunistike zemlje CIS
Bive zemlje Sovjetskog saveza
v
t
s
v
a
r
d vu
z

i
i
a
t la
p vs t
k
et
u
j
e
t
i
s oda
d
i
ef oho
r
i
a
p on
n alk
i
sk
e
t
j
i
n
l je
zak
a
e
i
l
r

z
i
e ac
a
it e
N
R
d
m
e
M
zu

n
ko

om
n
e

IZVOR: M. McKee. Public Health policy at a European level.

In: Pancheon D.et all, ed. Oxford heandbook of public health practice. New York: OUP 2008.

Zdravlje u svim politikama

Evropske unije

Novi zdravstveni program

Evropske unije
2008-2013

Publikovan 23.oktobra 2007.

e
j
l
v
a
r
d
z
a
z
o
n
d
e
j
Za

Zajedno za zdravlje
Ciljevi

Unapreenje zdravstvene bezbednosti graana

Promocija zdravlja, ukljuujui smanjivanje
nejednakosti u zdravlju
Generisanje i irenje zdravstvenih informacija i
znanja

h
t
l
a
e
h
/
u
e
.
a
p
o
r
u
e
.
c
e
/
/
:
http

Razmena iskustava i stvaranje koalicija

Evropsko udruenje za javno zdravlje EUPHA
www.eupha.org
Evropska alijansa za javno zdravlje EPHA
www.epha.org
Evropska asocijacija kola javnog zdravlja ASPHER
www.aspher.org
Evropsko udruenje za zdravstveni menadment EHMA
www.ehma.org

Proces zastupanja
Identifikuj pitanje u ranoj fazi, idealno dok se jo uvek
razmatra nacrt regulativa
Postavi jasno sluaj zato postoji problem i ako je mogue
istakni da postoji alternativno, praktino reenje
Radi sa kolegama u drugim zemljama radi igradnje evropske
koalicije u zastupanju
Obezbedi da se tvoj sluaj nae na politikoj platformi
Potpuno iskoristi medija da utie na ministre i osoblje
Evropske unije, itaj novine i gledaj televiziju !
IZVOR: M. McKee. Public Health policy at a European level.
In: Pancheon D.et all, ed. Oxford heandbook of public health practice. New York: OUP 2008.

Pitanja ?