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PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

LEY DE RECURSOS HDRICOS Y SU


REGLAMENTO

Ttulos I y II
Disposiciones Generales
Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos

TEMAS A TRATAR
Ttulo I Disposiciones Generales (Art.

1- 6)
Ttulo II Sistema Nacional de Gestin

de los Recursos Hdricos (Art. 7 53)


Breve

comparacin
General de AguaS
Recursos Hdricos

entre la Ley
y la Ley de

DISPOSICIONES GENERALES

Bienes asociados al
agua

El Reglamento ratifica que no


hay propiedad privada sobre el
agua y que sta es un recurso
patrimonio de la Nacin. (Art. 2)
La ANA ejerce la administracin
exclusiva de las aguas y sus
bienes asociados (naturales
/artificiales). (Art. 4)

Toda actividad sobre ellas debe


ser autorizada por la ANA. (Art.
3)

TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE
RECURSOS HIDRICOS

Entes
Normativos

Reguladores

Roles y
Competencias

Actores

Operadores

Usuarios

Se busca ordenar los roles y competencias de


los actores que intervienen en la gestin del
agua

ORGANIZACIONES DE
USUARIOS

Artculo
1.Reconocer
oficialmente a la Junta Directiva
de la Comisin de Usuarios.

(Art. 26 Ley )

FUNCIONES
DE
ORGANIZACIONES
USUARIOS:

ART. 39 Rto.

LAS
DE

OPERADORES DE
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA:

Art. 17

RESPONSABILIDADES
DE
LOS
OPERADORES
DE
INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA :

ART. 35 Rto.

ORGANIZACIONES DE USUARIOS QUE EJERCEN EL ROL DE


OPERADORES
Art. 42

Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura


hidrulica.

Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor


bajo las condiciones que establezca la ANA.

El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para


garantizar la eficiente prestacin del servicio que prestan y la
sostenibilidad de la infraestructura hidrulica pblica.

GOBIERNOS REGIONALES :
(Art.15)
Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo

Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e


implementacin del Plan de Gestin

Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el


Plan de Gestin

Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de


riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento


de riego, y conservacin de recursos hdricos.

CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:


(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto


de participar en la planificacin, coordinacin
y concertacin de la gestin del Agua
mediante el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de


cumplimiento obligatorio. Para su aprobacin
debe contar con la conformidad previa del
Consejo de Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son


vinculantes en tanto guarden relacin con el
Plan de gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems


funciones que la Ley otorga al Consejo de
Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)

INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:


(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de
gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines no agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno
regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10.Ministerio de Relaciones Exteriores
CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos


El Reglamento define el rol que corresponde
a cada uno de los actores que participan en la
gestin de los Recursos Hdricos
GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario

Industrial

Pisccola

AGUA
Poblacin

Agrario

Recreativo
SOCIEDAD
CIVIL

Energtico

Minero
GOBIERNOS
REGIONALES

Artculo 7 y 8 Rto:

QUE ES EL SISTEMA
NACIONAL DE GESTION DE
RECUROS HIDRICOS?

Conjunto
de
instituciones,
principios, normas por los cuales
el Estado asegura la gestin del
Agua.

Objeto:
Articular
Estado,

Pecuario
Industrial

Pisccola

AGUA
Poblacin

Recreativo

Agrario

Minero

el

accionar

del

Conducir la gestin integrada


por cuencas;
Establecer
espacios
de
coordinacin y concertacin
entre las entidades de la
Administracin Pblica y los
actores involucrados en la
gestin .

Artculo 21 Rto:

AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
Organismo Tcnico Especializado
adscrito al MINAG.
Ente Rector del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos.
Dicta normas, autoridad exclusiva
para la administracin de recursos
hdricos. Maneja conflictos.
Tiene presencia local a nivel
nacional a travs de Administradores
Locales de Agua.
Tiene competencias sobre cantidad
y calidad de aguas

RED DE ABASTECIMIENTO

PTAP
USUARIO
USUARIO
RESIDENCAL COMERCIAL

USUARIO
INDUSTRIAL

ALCANTARILLADO

PTAR

GESTION SECTORIAL

GESTION MULTISECTORIAL

Ro

Gestin del Agua Multisectorial y Gestin del Agua Sectorial

Sistema de Distribucin
Usuarios de riego

GESTION SECTORIAL
Vertimientos

Vertimientos

Ocano Pacfico

CONSEJO DIRECTIVO
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL

JEFATURA

TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS

GESTIN DEL CONOCIMIENTO


Y COORDINACIN
INSTITUCIONAL

ADMINISTRACIN DE
RECURSOS HDRICOS

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL AGUA

ADMINISTRACIN
LOCAL DE AGUA

ORGANOS DE APOYO
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
OFICINA DE INFORMACION

CONSERVACIN Y
PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HIDRICOS

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

ESTUDIOS DE
PROYECTOS
HIDRAULICOS
MULTISECTORIALES

TUMBE S

JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA

VII
Y
#
IQU IT OS

Y
#

PI URA

Y
#

VI

MOYOBAMBA

Y
#

CH ACHAP OYAS

Y
#
CH ICLAYO

Y
#

CAJ AMARCA

VIII

Y
#
TRUJ ILL O

Y
#

PUCAL LPA

Y
#

IX

IV
Y
#

HUARAZ

HUANU CO

Y
#
CE RRO DE P ASCO

Y
#

III

HUANCAYO

LIMA

Y
#

XII

XIII

HUANCAVE LI CA

Y
#

ABAN CAY
ICA

II

MAL DONADO

Y
#

AYACU CHO

Y
#

Y
#

PUE RT O

XI

Y
#

CU SCO

Y
#

XIV
PUN O

I
VER UNIDADES
HIDROGRFICAS

Y
#
ARE QU IP A

Y
#
MOQUE GU A

Y
#
TACNA

Y
#

LAGO
TI T I CACA

Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI
FIN

NO

APELA

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

ELEVA INFORME

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

DEVUELVE
EXPEDIENTE

1
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

VERIFICA
CONFORMIDAD

3
4

PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
2

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE


CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

Procedimientos etapa de implementacin

ADMINISTRACION
LOCAL DE AGUAS
[1ra INSTANCIA]

APELA

JEFE DE LA ANA
[2da INSTANCIA]

FIN

DERECHOS DE USO DE AGUA CON FINES DE GENERACION DE ENERGIA


ELECTRICA ESTAN A CARGO DE LA DARH.
AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO ESTAN A CARGO DE LA DCPRH.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A CARGO ALA SOBRE CALIDAD: PAVER

Roles de los integrantes del SNGRH

USUARIO
COMERCIAL

USUARIO
INDUSTRIAL

ALCANTARILLADO

PTAR

VERTIMIENTO
Agua Residual

GESTION MULTISECTORIAL

USUARIO
RESIDENCAL

MINAM, MINAG,
OEFA, SENAMHI,
DICAPI (Art. 45)

Ro

PTAP

(caudal ecolgico)

LICENCIA

RED DE ABASTECIMIENTO

GESTION SECTORIAL
Ministerios
Entidades publicas
GORE (riego)

Ocano Pacfico

A
N
A

Innovaciones cambios que


produce la Ley de Recursos
Hdricos con relacin a la Ley
General de Aguas

LGA

VISIN DE LA
GESTIN

Sectorial agrarista
DISTRITO DE RIEGO (no

coincide con cuenca ni GR)

PROPIEDAD DEL
Agua pertenece al Estado
AGUA

ROLES DEL
EJECUTIVO

LRH

MULTISECTORIAL
CUENCA Y ACUIFERO

Agua es un bien de uso


pblico. No hay propiedad
privada sobre el agua

AUTORIDAD NICA
Difusos / intervencin
de
muchas
entidades
sin
ANA = cantidad y calidad
coordinacin
MINAG
=
CANTIDAD
MINSA
=
CALIDAD
SISTEMA DE RRHH
MINCETUR =
MINERO
MEDICINAL
Articulacin y coordinacin
AUT. SECT. =
CALIDAD
bajo la direccin de la ANA

LGA

LRH

No puede hacer cumplir sus


decisiones:
CAPACIDAD DE LA
AUTORIDAD

INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN

INFORMACIN

ATDR = dependencia de
IRH - GORE
IRH
= Sin facultad
resolutiva
MINAG = Ultima instancia

ANA Facultad
sancionadora y coactiva

No hay normas (PCR)

Dispersa y desarticulada

Sistema
Nacional
de
Informacin de RR HH a
cargo de la ANA

PENRRH,
PNRH
PGRH Cuenca

LGA

LRH

PARTICIPACIN DE
USUARIOS EN LA
GESTIN

Consejo Directivo de la
ANA
No interviene en la toma de
Consejos
de
Cuenca.
decisiones
(Participan en planificacin
y seguimiento).

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Juntas de Usuarios, como


Juntas de Usuarios,
sin asociaciones
civiles,
normas claras de control
sujetas a Sistema Nacional
de Control

Rgimen de derechos

Licencia,
autorizacin

permiso

Licencia,
permiso
autorizacin

LGA

LRH

No hay normas claras, a


todo pago se llama Tarifa

Se ordena el rgimen:
Retribucin
Econmica
(Estado) y Tarifa (Junta )

No promueve

Se promueve el uso
eficiente, ahorro del agua e
incentivos

CAMBIO CLIMTICO CC,


CN Y CUENCAS ALTAS

No hay normas

Normas de adaptacin al
cambio
climtico;
proteccin de CC, CN y
cuencas altas

CULTURA DEL AGUA

No hay normas

Promueve
cultura
del
agua en todos los niveles

RGIMEN ECONMICO

EFICIENCIA

MUCHAS GRACIAS