Professional Documents
Culture Documents
ANEX:
Art. 1
Prezenta procedur are ca obiect stabilirea condiiilor necesare, rolul i
responsabilitile ce revin Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n
verificarea ndeplinirii de ctre factorii responsabili a atribuiilor i responsabilitilor
referitoare la recepia lucrrilor de construcii, la urmrirea comportrii n
exploatare i la efectuarea interveniilor n timp la construciile existente, pentru a
duce la ndeplinire prevederile:
a)art. 20 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare;
b)art. 7 lit. a) i art. 11 lit. g) din Regulamentul privind controlul de stat al calitii
n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994.
Art. 2
Scopul principal al procedurii este de a crea un cadru unitar al activitilor de
control efectuate de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul
inspectoratelor judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n Construcii al
Municipiului Bucureti i de a asigura baza metodologic i elementele necesare
documentate pentru verificrile efectuate privind urmrirea curent i special a
comportrii n exploatare a construciilor, pe baza reglementrilor tehnice n
vigoare.
Art. 3
Procedura stabilete metodologia de control adecvat, cerinele obligatorii de
coninut ale procesului-verbal de control curent, modul de prezentare a
constatrilor, de ncadrare a neconformitilor, de stabilire a msurilor corective i a
responsabilitilor ce revin factorilor implicai, potrivit competenelor prevzute prin
art. 20 din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, cu excepia cldirilor
pentru locuine cu parter i parter plus un etaj i anexele gospodreti situate n
mediul rural i n satele ce aparin oraelor, precum i construciile provizorii.
Art. 4
(1)Prezenta procedur se aplic n activitile de control pe care personalul cu
atribuii de control din cadrul I.S.C. le efectueaz pentru asigurarea urmririi
curente i speciale a comportrii n exploatare a construciilor.
(2)Controlul privind urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i
postutilizarea construciilor sunt componente ale sistemului calitii n construcii.
(3)Obiectul urmririi comportrii n exploatare a construciilor i a interveniilor n
timp l reprezint verificarea strii tehnice a construciilor i meninerea aptitudinii
la exploatare pe toat durata de existen a acestora.
Art. 5
(1)Urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea
construciilor se aplic tuturor categoriilor de construcii, cu excepia celor
prevzute la art. 3, i sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice
implicate: investitori, proiectani, executani, proprietari, administratori, utilizatori.
(2)Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor, interveniile n timp i
postutilizarea construciilor reprezint aciuni distincte, complementare i se
realizeaz prin grija proprietarului, inclusiv la solicitarea administratorului i
utilizatorului.
Art. 6
Art. 10
(1)n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme
specifice domeniului:
a)aptitudinea de utilizare - capacitatea unui produs de a ndeplini funciunea
definit pentru care a fost conceput, n condiii specifice:
b)avarie - orice degradare, deteriorare sau consecin duntoare pentru starea
fizic a unui produs, a unei construcii sau a unei pri componente a acesteia,
cauzat de un eveniment;
c)cartea tehnic a construciei - ansamblul documentelor tehnice referitoare la
proiectarea, execuia, recepia, exploatarea i urmrirea comportrii n exploatare a
construciei, postutilizarea, cuprinznd toate datele, documentele i evidenele
necesare pentru identificarea i determinarea strii tehnice a construciei respective
i a evoluiei acesteia n timp;
d)categorie de importan a construciilor - categorie stabilit pe baza unei grupri
de factori i criterii asociate, care permite considerarea difereniat a construciilor
de ctre participani la procesul de realizare i la ntregul ciclu de existen al
acestora, n funcie de caracteristicile i relaiile lor cu mediul uman, socioeconomic
i natural;
e)clasa de importan - categorie specific de importan, care privete construcia
sau numai pri ale acesteia, sub anumite aspecte definite;
f)comportarea n exploatare-manifestarea modului n care un produs - lucrare sau
construcie - reacioneaz prin calitatea sa, ca totalitate a proprietilor i
caracteristicilor sale, la cerinele stabilite privind aptitudinea la utilizare, pe tot
parcursul duratei de serviciu;
g)control - activitatea de verificare a conformitii prin msurare, examinare,
observare, ncercare sau verificare prin calibre a uneia sau mai multor entiti i
compararea rezultatelor cu cerinele specificate, pentru a determina realizarea
conformitii pentru fiecare din caracteristici cu cerinele specificate;
Art. 11
Legislaia specific domeniului este urmtoarea:
a)Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b)Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c)Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor
de proprietari, cu modificrile ulterioare;
d)Legea nr. 153/2011 privind msuri de cretere a calitii arhitecturalambientale a cldirilor, cu modificrile i completrile ulterioare;
e)Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
f)Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
g)Regulamentul de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 273/1994, cu modificrile i completrile
ulterioare;
h)Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind
calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;
i)Regulamentul de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a
execuiei lucrrilor i a construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
925/1995;
j)Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
locuinei nr. 839/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
k)Normativ privind comportarea n timp a construciilor, indicativ P 130-1999,
aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr.
57/N/1999, publicat n Buletinul Construciilor nr. 1/20001;
_______
1
Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 57/N/1999 nu a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
l)Lista reglementrilor tehnice n construcii, actualizat la data controlului,
publicat n Buletinul Construciilor.
Art. 12
Legislaia complementar specific domeniului este:
a)Legea aprrii naionale a Romniei nr. 45/1994, cu modificrile ulterioare;
b)Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, republicat, cu modificrile
ulterioare;
c)Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d)Normele metodologice de avizare i autorizare privind securitatea la
incendiu i protecia civil, aprobate prin Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 3/2011.
Art. 13
(1)Procedura descrie etapele necesare ndeplinirii scopului n domeniul de referin
precizat.
(2)Descrierea metodei-cadru de efectuare a activitii de control pentru urmrirea
curent i special a comportrii n exploatare a construciilor trebuie s asigure
analiza datelor i aprecierea msurilor prin care s se poat interveni obiectiv
pentru corectarea deficienelor, limitarea efectelor care pot fi produse sau luarea
unor decizii de izolare, evacuare ori demolare a construciilor care prezint risc
iminent de prbuire.
Art. 14
Art. 15
Pentru verificarea modului de organizare a activitilor de urmrire special a
comportrii n exploatare a construciilor se vor analiza urmtoarele aspecte:
a)urmrirea special este activitatea de urmrire a comportrii construciilor i
const n msurarea, nregistrarea, prelucrarea i interpretarea sistematic a
valorilor parametrilor ce definesc msura n care construciile i menin cerinele de
rezistena, stabilitate i durabilitate stabilite prin proiecte;
b)urmrirea special a comportrii construciilor se instituie la:
1.construcii noi de importan deosebit sau excepional stabilit prin proiect;
2.construcii n exploatare cu evoluie periculoas, recomandat de concluziile unei
expertize sau ale unei inspecii extinse;
3.cererea proprietarului, a I.S.C., a M.D.R.A.P. sau a organismelor recunoscute n
domeniul construciilor;
c)urmrirea special care cuprinde i urmrirea curent;
d)urmrirea special a comportrii construciilor se efectueaz cu mijloace de
observare i msurare complexe i specializate, adaptate fiecrui caz n parte i
innd seama de prevederile reglementrilor tehnice n vigoare;
e)organizarea urmririi speciale este n sarcina proprietarului, inclusiv la solicitarea
administratorului sau utilizatorului;
f)activitatea de urmrire special are caracter permanent sau temporar, durata
stabilindu-se n fiecare caz n parte, n conformitate cu prevederile proiectului prin
care ea a fost instituit;
g)urmrirea special se efectueaz pe baza unui proiect de urmrire special,
care va cuprinde:
1.denumirea i amplasarea construciei;
2.motivele instituirii urmririi speciale;
h)instituirea urmririi speciale se comunic I.S.C. de ctre investitor, proprietar sau
utilizator;
i)obiectivele urmririi speciale a comportrii construciilor sunt:
1.asigurarea siguranei i durabilitii construciei, prin depistarea la timp a
fenomenelor periculoase i a zonelor n care se produc;
2.supravegherea evoluiei unor fenomene, cu posibile efecte negative asupra
capacitii de exploatare a construciei;
3.semnalarea operativ a atingerii criteriilor de avertizare sau a valorii-limit date
de aparatele de msur i control;
4.verificarea eficienei msurilor de intervenie aplicat;
5.verificarea impactului construciei asupra mediului nconjurtor;
6.asigurarea unui volum mare de date necesare pentru stabilirea valorilor
corespunztoare unei exploatri normale, pe tot parcursul duratei de via a
construciei, pentru modificri ale proiectului de execuie n cazul n care realitatea
din teren nu corespunde cu ipotezele de calcul, pentru verificarea n condiii reale a
unor materiale noi i pentru verificarea experimental a metodelor noi de calcul.
Art. 16
(1)Inspectarea extins a construciilor are urmtoarele caracteristici:
a)inspecia extins are ca obiect examinarea detaliat, din punctul de vedere al
rezistenei mecanice i stabilitii, siguranei n exploatare, a tuturor elementelor
structurale i nestructurale, a mbinrilor construciei, a zonelor unde s-a intervenit,
n cazuri speciale ale terenului;
Art. 17
Principalele obligaii i rspunderi ale investitorilor sunt:
a)stabilesc, mpreun cu proiectantul, construciile care se supun urmririi speciale,
asigur ntocmirea proiectelor i predarea ctre proprietari;
b)comunic proprietarilor obligaiile care le revin n cadrul urmririi speciale;
c)asigur ntocmirea i predarea ctre proprietari a crii tehnice a construciei;
d)asigur procurarea i montarea aparaturii de msur i control, prevzut prin
proiectele de urmrire, montarea i citirea de zero.
Art. 18
Principalele obligaii i rspunderi ale proprietarilor sunt:
a)rspund de activitatea privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor
sub toate formele, asigur personalul necesar, comand expertizarea construciilor,
comand proiectul de urmrire special;
b)comand inspecii extinse sau expertize tehnice la construcii n cazul apariiei
unor deteriorri ce se consider c pot afecta durabilitatea, rezistena i stabilitatea
construciei sau dup evenimente excepionale, precum incendii, cutremure,
explozii, inundaii, alunecri de teren i altele;
c)la nstrinarea sau nchirierea construciilor, stipuleaz n contract ndatoririle ce
decurg cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a acestora;
d)asigur efectuarea lucrrilor de ntreinere pentru a preveni apariia unor
deteriorri importante;
e)asigur formele legale pentru executarea lucrrilor i verific pe parcurs i la
recepie calitatea acestora, direct sau prin dirigini de antier;
f)asigur pstrarea crii tehnice a construciei i ine la zi jurnalul evenimentelor;
g)nominalizeaz persoanele care efectueaz urmrirea curent sau special.
SECIUNEA 3:
administratorilor
Obligaii
rspunderi
ale
utilizatorilor
Art. 19
Principalele obligaii i rspunderi ale utilizatorilor i administratorilor sunt:
Art. 20
Principalele obligaii i rspunderi ale proiectanilor sunt:
a)stabilesc mpreun cu investitorii sau beneficiarii acele construcii supuse
urmririi speciale;
b)elaboreaz, n baza contractului de proiectare, documentaiile tehnice pentru
urmrirea curent i proiectul de urmrire special;
c)elaboreaz caiete de sarcini i instruciuni speciale pentru lucrrile de intervenii,
anexe la proiectele elaborate n acest scop i care se introduc n crile tehnice.
Art. 21
Principalele obligaii i rspunderi ale responsabililor cu urmrirea comportrii n
exploatare a construciilor sunt:
a)s cunoasc toate detaliile privind construcia i s in la zi cartea tehnic a
construciei;
b)s efectueze urmrirea curent, iar pentru urmrirea special, s supravegheze
aplicarea programelor i a proiectelor ntocmite n acest sens;
c)s sesizeze proprietarului sau administratorului situaiile care pot determina
efectuarea unei expertize tehnice.
Art. 22
Principalele obligaii ale executanilor sunt:
a)s efectueze urmrirea curent a construciilor pe care le execut;
b)s monteze conform proiectului i s protejeze dispozitivele pentru urmrirea
special pn la recepia construciilor, dup care s le predea proprietarului.
Art. 23
(1)Decizia privind efectuarea de controale curente privind urmrirea curent i
special a comportrii n exploatare a construciilor revine conducerii I.R.C., precum
i personalului cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. care, prin programul
de activiti aprobat, are obligaia s exercite controlul privind urmrirea curent i
special a comportrii n exploatare a construciilor.
(2)Controalele tematice se efectueaz n baza ordinelor inspectorului general al
I.S.C.
(3)Rezultatele activitilor de control tematice, respectiv ale controalelor prin
sondaj vor fi consemnate ntr-un raport careva evidenia constatrile fcute,
msurile dispuse, concluziile i recomandrile, care va fi naintat spre avizare i
aprobare iniiatorului aciunii i comunicat Direciei coordonare, control i sintez a
activitii de control i avizare din cadrul I.S.C., dup caz, n maximum 3 zile de la
ncheierea acestuia.
Art. 24
Prin control curent se nelege activitatea efectuat de ctre personalul cu atribuii
de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. pentru verificarea aspectelor specifice de
urmrire curent i special a comportrii n exploatare a construciilor, de
verificare a conformitii prin observare i raionament, nsoite, dup caz, de
msurarea, ncercarea sau compararea constatrilor cu mrimile etalon, activitate
care se face n mod difereniat, n raport cu natura i complexitatea construciilor, a
gradului de cunoatere a modului de comportare a acestora, pe baza programelor
de activiti aprobate de ctre conducere.
Art. 25
Principalele atribuii ale I.S.C. n domeniul urmririi comportrii n exploatare a
construciilor sunt:
a)controleaz, pe antiere, dac se respect n execuie prevederile Legii nr.
10/1995, cu modificrile ulterioare, ale Hotrrii Guvernului nr. 766/1997, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Normativului P130-1999;
b)verific existena instruciunilor de urmrire curent sau a proiectului de urmrire
special a construciilor;
c)controleaz la construciile pentru care a fost stabilit, prin norme sau proiecte,
urmrirea comportrii n exploatare modul de respectare de ctre investitori proprietari - utilizatori sau administratori a prevederilor elaborate n acest scop;
d)controleaz la proprietarii, administratorii i utilizatorii construciilor respectarea
prevederilor legale cu privire la recepia, ntocmirea, pstrarea i completarea crii
tehnice a construciei i a jurnalului evenimentelor, precum i modul n care
persoanele desemnate efectueaz urmrirea curent a strii construciilor;
e)controleaz la proprietarii, administratorii i utilizatorii construciilor existena
rapoartelor privind urmrirea curent, urmrirea special sau inspeciile extinse i
verific dac au fost luate msurile de intervenii, reparaii sau consolidri nscrise
n aceste rapoarte;
f)constat abaterile de la prevederile legale n procesele-verbale de control, potrivit
modelului prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta procedur, i
aplic sanciunile prevzute de lege.
Art. 26
I.J.C./I.C.M.B. ine evidena activitilor de urmrire curent i special a
comportrii n exploatare a construciilor i actualizeaz baza de date cu
constatrile controalelor efectuate n privina lipsei responsabililor cu urmrirea
curent i special, lipsa documentaiilor - cartea tehnic a construciei, jurnalul
evenimentelor, instruciunile de exploatare, lipsa proiectelor de urmrire a
comportrii n timp, lipsa aparaturii de urmrire i supraveghere, nerespectarea
principiilor de urmrire a comportrii n timp i msurile dispuse pentru:
a)instituirea programului de urmrire a comportrii n timp;
b)expertizarea construciilor;
c)elaborarea proiectelor de urmrire a comportrii n timp;
d)numirii prin decizie a personalului cu activitate de urmrire a comportrii n timp;
e)izolarea construciei;
f)emiterea ordinului de interzicere a utilizrii construciei.
Art. 27
Nerealizarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare, efectuarea la
timp a lucrrilor de reparaii, pstrarea i completarea la zi a crii tehnice,
Art. 29
Monitorizarea activitii privind urmrirea curent i special a comportrii n
exploatare a construciilor se face de ctre Direcia coordonare, control i sintez a
activitii de control i avizare din cadrul I.S.C.
Art. 30
Procesul-verbal de control, ncheiat de ctre personalul cu atribuii de control, va fi
vizat, cu sau fr obieciuni, de ctre inspectorul ef judeean/inspectorul-ef al
I.C.M.B., pe exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
-****-
ANEX:
INSPECTORATUL
INSPECTORATUL
INSPECTORATUL
INSPECTORATUL
Nr. legitimaie
Calitatea
Telefon
Pregtirea profesional
Telefon
6. MOD DE URMRIRE:
Calitatea
Curent
Special
Telefon
Abateri fa de:
Rspunde:
Termen:
Rspunde:
Termen:
Rspunde:
ndeplinirea msurilor dispuse va fi comunicat n scris I.J.C./I.C.M.B. ............. pn la data de .....
Factorii responsabili semnatari declar c datele prezentate sunt reale, c toate documentele sau documentaiile
relevante pentru efectuarea inspeciei au fost puse la dispoziia inspectorului n construcii.
Prezentul proces-verbal conine .......... pagini i a fost ntocmit n ........ exemplare, cte unul pentru fiecare parte
semnatar.**)
Nendeplinirea msurilor dispuse prin prezentul proces-verbal de control atrage rspunderea material, civil i
penal, dup caz, a factorilor responsabili.
PRI SEMNATARE
Din partea unitii controlate
Numele i prenumele ...................
Funcia ......................
Semntura ..................
_______
**)
Prezentul proces-verbal va fi adus la cunotina factorilor implicai prin grija
investitorului/proprietarului/utilizatorului.
***)
Se vizeaz exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 456 din data de 23 iunie 2014