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Aliberdadeprovisriasemfianapararupobre,apsasmudanasdaLei12.403,de4demaiode2011*

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A LIBERDADE PROVISRIA SEM FIANA PARA RU POBRE, APS AS


MUDANAS DA LEI 12.403, DE 4 DE MAIO DE 2011*

23 de maio de 2011
Luiz Flvio Gomes (http://institutoavantebrasil.com.br/author/soaresnettoprofessorlfg-com-br/)

Ivan Lus Marques


(http://www.ipclfg.com.br/colunistas/ivan-luis-marques/der-prozess-e-a-sumula-vinculanten-14/attachment/ivan_lfg-2/)*Recomendo a leitura deste bem escrito artigo.
IVAN LUS MARQUES**
1. Mudanas do art. 350 do CPP
A Lei 12.403, de 4 de maio de 2011, alterou muitas regras do CPP relacionadas priso e medidas
cautelares [1].
Antes da redao do Cdigo de Processo Penal de 1941, no havia a preocupao legislativa com a
liberdade provisria para as pessoas destitudas de recursos nanceiros.
Na dcada de 40 do sculo passado, o equvoco foi corrigido por Nelson Hungria, e assim foi por ele
explicado: corrigida uma iniquidade da lei vigente, permitindo-se que, ao acusado inteiramente baldo de
recursos para prestar a ana, seja concedida, mediante certas condies, a liberdade provisria [2].
A atual redao do art. 350 do Cdigo de Processo Penal, aps a recentssima mudana de redao da
Lei 12.403/2011, cuida da possibilidade de o juiz conceder a liberdade provisria para o acusado sem
arbitrar ana, nos casos em que a pessoa presa cautelarmente no tiver situao econmica
compatvel com o recolhimento de dinheiro ou objetos de valor, como forma de caucionar sua presena
e colaborao processual.
A pobreza no apenas a misria total. Basta no ter condies de acautelar o processo sem prejudicar
o seu sustento ou de sua famlia para ter o direito potencial, decidido pelo magistrado.
Para explicar as bases dogmticas do art. 350 do Cdigo de Processo Penal, vamos utilizar os
ensinamentos de Hlio Tornaghi [3].
Tornaghi nos mostra que a lei brasileira no modicada nessa reforma no ponto que estamos
apresentando estatui duas cautelas: 1.) Inexigibilidade a lei deixa a critrio do juiz a avaliao da
convenincia de conceder a liberdade ou neg-la. 2.) Judicialidade somente o juiz tem o poder de
arbitrar a liberdade provisria sem ana no caso de pessoa presa sem condies econmicas.
Alm das cautelas, Tornaghi ainda elenca os requisitos: a) aanabilidade; b) pobreza, impossibilitando
o recolhimento do valor da ana.

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2. Medidas cautelares diversas da ana


A nova redao do art. 350 cou dessa forma: art. 350. Nos casos em que couber ana , o juiz,
vericando a situao econmica do preso, poder conceder-lhe liberdade provisria, sujeitando-o s
obrigaes constantes dos arts. 327 e 328 deste Cdigo e a outras medidas cautelares, se for o caso.
Pargrafo nico. Se o beneciado descumprir, sem motivo justo, qualquer das obrigaes ou medidas
impostas, aplicar-se- o disposto no 4. do art. 282 deste Cdigo.
O legislador adaptou a dispensa de recolhimento de valor para ru pobre com a nova sistemtica das
cautelares do CPP. Dessa forma, o ru no precisar recolher a ana, mas poder receber do juiz
outras incumbncias de igual natureza cautelar, previstas nos arts. 327 e 328 do CPP:
a) Art. 327. A ana tomada por termo obrigar o aanado a comparecer perante a autoridade, todas as
vezes que for intimado para atos do inqurito e da instruo criminal e para o julgamento. Quando o ru
no comparecer, a ana ser havida como quebrada.
b) Art. 328. O ru aanado no poder, sob pena de quebramento da ana, mudar de residncia, sem
prvia permisso da autoridade processante, ou ausentar-se por mais de 8 (oito) dias de sua residncia, sem
comunicar quela autoridade o lugar onde ser encontrado.
Novidade da reforma a possibilidade de o juiz xar, alm das cautelares dos arts. 327 e 328, outras
medidas cautelares, como as previstas na nova redao do art. 319. O magistrado deve ter
discernimento para escolher medidas cautelares compatveis com a impossibilidade nanceira do
acusado, como por exemplo, a monitorao eletrnica.
3. Consequncias do descumprimento
Em caso de descumprimento das obrigaes dos art. 327 e 328, ou de outras medidas cautelares
xadas pelo juiz, aplica-se o 4. do art. 282: () o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do
Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em
cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico).
Em nossa prxima coluna, iremos dar continuidade aos comentrios relacionados Lei 12.403/2011,
que alterou as regras de priso cautelar em nosso pas.
1 Coordenamos junto com Luiz Flvio Gomes e escrevemos, juntamente com Luiz Flvio Gomes, Alice
Bianchini, Rogrio Sanches Cunha e Silvio Maciel, um novo livro sobre as mudanas nas regras da priso
e das demais medidas cautelares processuais penais (no prelo).
2 HUNGRIA, Nelson. Cdigo de processo penal e lei das contravenes. Revista Forense, 1941, v. 88, p.
561. A relevncia da informao valeu nova citao feita por Basileu Garcia, em seus Comentrios ao
cdigo de processo penal, vol. III. Rio de Janeiro: Forense, 1945. p. 360-361.
3 TORNAGHI, Hlio. Curso de Direito Penal. Vol. 2. So Paulo: Saraiva, 1980, p. 114-115.
O caminho do direito penal* (http://www.ipclfg.com.br/colunistas/ivan-luis-marques/ocaminho-do-direito-penal/)
Der Prozess e a smula vinculante n. 14* (http://www.ipclfg.com.br/colunistas/ivan-luismarques/der-prozess-e-a-sumula-vinculante-n-14/)
**Ivan Lus Mestre em Direito Penal pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo USP; *
Especialista em Direito Penal Econmico pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra FDUC
/ Portugal; * Professor na Rede LFG e no Curso de Ps-graduao da Escola Superior de Advocacia

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ESA/SP;* Coordenador-Chefe da Biblioteca do IBCCRIM na gesto 2011-2012;* Coordenador Editorial da


Editora Revista dos Tribunais RT; * Membro do Ncleo de Estudos e Pesquisas de Cincias Criminais
da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC/SP;* Advogado, parecerista e consultor.
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