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MDULO I:
LOS ELEMENTOS Y LA
ESTRUCTURA CONTABLE DE UN
SISTEMA DE CUENTAS
NACIONALES
Mariano Gmez del Moral
INSTITUTO DE ESTUDIOS
FISCALES
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADSTICA
AGENCIA ESPAOLA DE
COOPERACIN INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO
FUNDACIN CEDDET
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INDICE
INTRODUCCIN.........................................................................5
I.
I.1
I.2
I.3
I.4
I.4.1
Usos.................................................................................................... 11
I.4.2
I.4.3
I.5
I.5.1
I.5.2
I.5.3
I.5.4
I.6
Resumen ..................................................................................... 25
I.7
I.8
II.2
II.3
II.4
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II.4.1.2
Reordenacin de las transacciones ...................................................... 41
II.4.1.3
Clasificacin de las transacciones ........................................................ 43
II.4.1.4
Los otros flujos .................................................................................... 55
II.4.2 Activos y Pasivos ................................................................................ 56
II.4.2.1
II.5
Finalidad ..................................................................................... 59
II.6
Resumen ..................................................................................... 60
II.7
III.
III.1.3.1
III.1.3.2
III.2.1.1
III.2.1.2
III.2.1.3
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INTRODUCCIN
Las estadsticas de contabilidad nacional han sido, tradicionalmente, las grandes
desconocidas de la produccin de la estadstica oficial, tanto en lo que se refiere a sus
aspectos metodolgicos como a sus capacidades y limitaciones informativas y analticas.
Esto ha sido as a pesar de que los datos de cuentas nacionales son muy utilizados: agregados como el Producto Interior (Interno) Bruto, el dficit/deuda pblicos,
etc. aparecen permanentemente en los medios de comunicacin y son variables de uso
comn en cualquier servicio de estudios o departamento universitario o ministerial, e
incluso entre la ciudadana en general. Adems, las cuentas nacionales estn en el
ncleo del sistema de estadsticas econmicas de un pas, proporcionando las herramientas que las hace consistentes, conceptual y numricamente.
Entre las causas de ese desconocimiento se cita habitualmente la que habla de
una cierta opacidad de los departamentos de cuentas nacionales a la hora de contar
los mtodos, procedimientos y fuentes de informacin utilizados en la elaboracin de
esas estadsticas. A esta causa cabra aadir la dificultad conceptual de una materia
que no se suele ensear, como tal, en los centros de enseanza y que, por otra parte,
est sujeta a cambios sistemticos y frecuentes que se introducen en respuesta al
dinamismo de la actividad econmica y a la aparicin de nuevos fenmenos financieros
y de otro tipo.
Este curso tiene entre sus objetivos acercar los sistemas de cuentas a los profesionales de la estadstica oficial, cualquiera que sea el mbito en el que desarrollen su
trabajo. Es decir, se trata de familiarizar a los alumnos con una materia estadsticamente compleja, sobre todo por las diferencias que presenta con respecto al resto de
las operaciones estadsticas dirigidas a los hogares y empresas. Esta informacin
ayudar, tambin, a reducir la desconfianza institucional con la que frecuentemente se
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I.
I.1
Antecedentes Histricos
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I.2
El Informe de 1947 que Stone realiza a peticin del Comit de expertos estadsticos de la Liga de Naciones, en el que se muestra cmo obtener la Renta (Ingreso)
Nacional y el Producto Nacional Bruto, constituye lo que se puede denominar primer
Sistema de Cuentas Nacionales (SCN-1947).
La Comisin Estadstica de Naciones Unidas, impelida por la necesidad de establecer normas contables internacionales, aprob en 1953 el segundo Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN-1953), en el que se registran los principales flujos relacionados con la produccin, el consumo, la acumulacin y el comercio exterior y unos
cuadros para la presentacin pormenorizada de los mismos.
El siguiente sistema, el SCN-1968, incorpora una mayor desagregacin de las
cuentas de produccin en los cuadros input-output, y de la capacidad/necesidad de
financiacin (prstamo/endeudamiento neto) de los sectores financiados. Introduce
tambin los balances, integra los datos a precios constantes, etc.
Conviene sealar aqu que los SCN de Naciones Unidas coexistieron durante dcadas con el denominado Sistema Normalizado de Cuentas Nacionales de 1952, de la
Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE), que fue cayendo en desuso
a medida que los pases adoptaron los de Naciones Unidas o, como posteriormente se
ver, los de la Unin Europea.
Asimismo, es preciso destacar que hasta el SCN-1968, los pases de economa
planificada tuvieron su propio sistema de cuentas nacionales, el denominado Sistema
del Producto Material.
Con la aprobacin del SCN-1993, el sistema pasa a ser nico (con la excepcin
ya citada del Sistema Europeo). En lo que se refiere al SCN-1993, elaborado sobre los
cimientos muy slidos del precedente, sus objetivos fueron actualizar y adaptar los
conceptos y definiciones a las nuevas circunstancias de la poca, establecer clasificaciones que facilitan la simplificacin del marco contable, y la bsqueda de una armoni-
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zacin ms completa con otros sistemas estadsticos (adopcin de las nuevas clasificaciones de actividades, productos y funciones; Manual de Balanza de Pagos; Manual de
Finanzas Pblicas; Empleo OIT, etc.)
Adems, el SCN-1993 fue el resultado de una eficaz armonizacin institucional,
dado que en su elaboracin cooperaron el Fondo Monetario Internacional (FMI), la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Banco Mundial
(BM), la Oficina Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT) y naturalmente Naciones
Unidas (NU).
La rapidez con la que se desarrollan los nuevos fenmenos econmicos en
particular los relacionados con cuestiones financieras, con el papel de las administraciones pblicas, con el asunto de la globalizacin, etc. y el hecho de que el SCN-1993
dejara abiertas numerosas cuestiones conceptuales y metodolgicas, ha llevado a
revisarlo y actualizarlo. Para ello se ha llevado a cabo un proceso, supervisado por el
Grupo Intersecretariado sobre cuentas nacionales y en el que han participado asesores
y expertos que han propuesto numerosas recomendaciones, que ha culminado en la
aprobacin por la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas del nuevo SCN-2008.
Las novedades que incorpora el nuevo SCN-2008, muchas de las cuales van a
ser comentadas en este curso, se resumen en los cuarenta y cuatro temas (ms cinco
adicionales) que los expertos consideraron que deban ser objeto de anlisis y estudio.
Los temas estaban referidos a los mbitos siguientes: activos no financieros, administraciones pblicas (gobierno) y sector pblico, servicios financieros, instrumentos
financieros y resto del mundo. En cuanto a los cinco temas adicionales, son los
siguientes: Pensiones de la Seguridad Social y de las Administraciones Pblicas,
Investigacin y Desarrollo, Bienes para procesamiento (maquila) , Gastos militares y
Rendimientos de capital en la produccin no de mercado.
El SCN-2008 consta de dos volmenes, el primero dedicado al marco contable y el
segundo a la interpretacin de las cuentas y a sus ampliaciones (cuentas satlite). La
lista de los correspondientes captulos se puede ver en el Anexo 1 de este apartado.
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I.3
Paralelamente a la elaboracin y presentacin del SCN-1968, EUROSTAT en colaboracin con las Oficinas centrales de estadstica de los Estados Miembros de la Comunidad Europea (CE) confeccionan el denominado Sistema Europeo de Cuentas Econmicas Integradas (SEC-1970), que se configura como la versin europea del sistema de
Naciones Unidas. Con l se quiere responder a las necesidades de informacin
especficas que requiere la poltica econmica y social de la CE. En 1978 se llev a
cabo una actualizacin del SEC-1970 con el fin de incorporar algunas modificaciones
relativas al tratamiento del Impuesto sobre el valor aadido (IVA) y las mediciones de
precio y volumen.
En el caso del SCN-1993, se procedi de una manera similar y as se elabor el
Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-1995), totalmente coherente en lo esencial con el de Naciones Unidas, aunque adaptado a las peculiaridades
institucionales administrativas, informativas y de otro tipo (clasificaciones, conceptos,
umbrales, etc.) de la Unin Europea (UE). El SEC-95 presenta una gran diferencia
formal con todos los dems y es que se ha aprobado mediante un Reglamento del
Consejo y del Parlamento Europeo, lo que hace obligatorios tanto la metodologa
propiamente dicha como el conjunto de informacin y el calendario de transmisin de
datos que los Estados miembros deben proporcionar a la UE.
Otorgar carcter legal al SEC-95 obedece a la utilizacin que se hace en la UE de
los datos de cuentas nacionales en el marco de los procesos de decisin de poltica
econmica y presupuestaria.
En cuanto a las diferencias entre ambos sistemas (SEC-95 y SCN-93), se encuentran en la forma de presentacin de los distintos captulos y en la descripcin de los
conceptos, que en el SEC es mucho ms explcita (definicin y relacin de elementos
que se incluyen o excluyen), frente a la descripcin ms general y causal del SCN-93.
Finalmente, en lo que se refiere a la versin europea del SCN-2008 que se est
llevando a cabo en estos momentos, solo cabe decir que ser tan consistente como
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sea posible con ella. En junio/julio de 2009 est previsto que se adopte la propuesta
por la Comisin Europea, mientras que el Reglamento del Consejo y el Parlamento
europeo que servir de base jurdica del nuevo SEC debera adoptarse en el ao 2011.
En consecuencia, la nueva metodologa y el nuevo programa de transmisin de datos
se implantaran en el ao 2014.
Entre los trabajos que se han realizado hasta la fecha, destaca la cumplimentacin
de un cuestionario con el que se pretende evaluar el impacto del nuevo SEC. A este
respecto, cabe sealar que para los pases de la UE tienen especial relevancia temas
como el tratamiento metodolgico de los esquemas de pensiones, y de las actividades
de investigacin y desarrollo.
I.4
I.4.1 Usos
El objetivo primordial de los sistemas de cuentas es ofrecer un marco conceptual y contable completo que pueda utilizarse para crear una base de datos macroeconmicos adecuada para el anlisis y la evaluacin de una economa. En particular los
usos ms destacables son:
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Determinados agregados clave (PIB por ejemplo) han adquirido una identidad
propia y sus variaciones de precio y volumen permiten valorar el comportamiento
de una economa y el xito o fracaso de una cierta poltica econmica.
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Frontera de la produccin
La produccin se entiende como un proceso fsico realizado bajo la responsabilidad control y gestin de una unidad institucional, en el que se utilizan mano de
obra y activos para transformar insumos de bienes y servicios en otros bienes y
servicios.
El Sistema incluye como produccin toda la destinada realmente al mercado para
su venta o trueque, as como todos los bienes y servicios proporcionados gratui-
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tamente a los hogares o suministrados colectivamente a la comunidad por las unidades del gobierno (administraciones pblicas) o de las Instituciones privadas sin
fines de lucro al servicio de los hogares (ISFLSH)
As, se excluye toda la produccin de servicios domsticos y personales para autoconsumo final dentro de los hogares, con dos excepciones: cuando esa produccin
(cocinar, limpiar, cuidar a los hijos, etc.) es realizada por personal domstico remunerado, y la produccin de servicios de alojamiento en las viviendas ocupadas
por sus propietarios.
En cuanto a ciertos procesos naturales, se considera produccin cuando la actividad es realizada bajo la responsabilidad y control de alguna unidad que tenga derechos de propiedad sobre lo producido. De este modo, el crecimiento natural de
las reservas pesqueras en mar abierto no se considera produccin y, sin embargo,
la cra de peces en piscifactoras s lo es.
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Los activos de origen natural (tierras, yacimientos, bosques,...) se incluyen si alguna unidad institucional tiene derechos de propiedad sobre ellos. No se incluyen
activos como la atmsfera o los mares abiertos, ni los yacimientos por descubrir o
no explotables.
Fronteras nacionales
Se dice que una unidad es residente en el territorio econmico de un pas cuando
mantiene un centro de inters en ese territorio; es decir, cuando desarrolla su actividad indefinidamente o durante un tiempo prolongado (aproximadamente un
ao).
Hay que distinguir la parte de la produccin de un pas (interior) que est realizada por unidades no residentes y viceversa (produccin de una unidad residente
realizada en el exterior).
Exactamente igual hay que distinguir los bienes y servicios producidos por no residentes y consumidos por residentes y viceversa.
Consumo final: Bienes y servicios utilizados por los hogares individuales o por
la comunidad para satisfacer sus necesidades o deseos individuales o colectivos.
Formacin bruta de capital fijo (FBKF): Valor de las adquisiciones menos las
disposiciones de activos fijos producidos1 que se utilizan repetidamente en el
proceso productivo durante varios periodos contables.
Los activos fijos producidos se definen posteriormente en el apartado 2.4.2.1 de este mdulo.
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Ejemplos:
El capital humano (gastos de enseanza y formacin de personal) es FBKF o
no? No, porque son actividades que no pueden ser realizadas por otra persona
ms que por el propio estudiante; es decir, la adquisicin de conocimiento no es
un proceso productivo (pero s lo es la formacin impartida por los servicios de
enseanza).
Las reparaciones y mantenimiento (consumo intermedios) frente a las grandes mejoras (FBKF) de los activos fijos? La separacin es borrosa, debiendo considerarse aspectos como prolongacin de la vida til, mejoras de rendimiento, aumento de capacidad productiva, etc.
Los gastos en investigacin y desarrollo (I+D) son inversin o consumo intermedio? Por el momento no son inversin, aunque pueden serlo en el futuro si
tienen xito las experiencias piloto que se estn desarrollando para su correcta
medicin.
El gasto en software es consumo intermedio o inversin? Segn el SCN s es
efectivamente inversin; sin embargo, la informacin de muchas empresas no lo
recoge como tal sino como gasto corriente.
Limitaciones y flexibilidad
La capacidad informativa del marco central del sistema de cuentas es limitada en
tanto tiene que satisfacer la norma bsica de la coherencia en lo que se refiere a
los conceptos y a la estructura contable utilizados. No obstante, el sistema admite
una aplicacin flexible, de tal manera que la importancia que se atribuya a una
parte del mismo puede variar segn las necesidades analticas y la disponibilidad
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aunque hay que reconocer que este convenio se ha establecido sencillamente porque
los objetivos del SCN son otros que los de medir el bienestar.
En cuanto a los impactos de acontecimientos externos de origen no econmico
(terremotos, inundaciones, huracanes, epidemias, olas de fro/calor,...) pueden implicar
aumentos de la produccin y del consumo que conlleven aumentos del PIB en
volumen, y sin embargo el bienestar total podra incluso disminuir. No obstante, podra
admitirse que el incremento de la produccin que comporta corregir los efectos de los
desastres citados incrementar el bienestar, pero nunca se sabr qu habra ocurrido
con el bienestar si el desastre no hubiese ocurrido.
Algo parecido se podra decir del impacto sobre el bienestar de las externalidades medio ambientales o de otros hechos no econmicos (salud, circunstancias
personales...).
En definitiva, a pesar de que algunas de las anteriores facetas del bienestar se
podran captar ampliando el marco conceptual del sistema (servicios no remunerados
del hogar, cuentas medioambientales, etc.), siempre habr aspectos que queden fuera
del alcance del sistema.
I.5
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ayudara a encontrar la coherencia y la integracin con los otros sistemas de informacin y con el propio sistema de cuentas.
Se puede decir, por tanto, que las cuentas nacionales constituyen un excelente
termmetro para medir la temperatura estadstica de un pas. Una institucin estadstica oficial que se precie no debera prescindir del producto estadstico cuentas nacionales a la hora de elaborar su correspondiente Plan Estadstico Nacional.
Ahora bien, dada la capacidad de sntesis de las cuentas nacionales y dada asimismo la especializacin institucional que suele caracterizar a la produccin estadstica
bsica (estadsticas monetarias, financieras y de balanza de pagos elaboradas por los
departamentos de estadstica de los Bancos Centrales; estadsticas del gobierno
realizadas por sus unidades de auditora o contralora; estadsticas fiscales responsabilidad de las agencias tributarias; estadsticas no financieras de empresas y hogares que
llevan a cabo los Institutos de Estadstica...) puede darse un cierto abanico de posibilidades a la hora de establecer el actor o actores principales de las cuentas.
En la Unin Europea y en la prctica totalidad de los pases con una estadstica
oficial potente, la responsabilidad de la realizacin de las cuentas est compartida
entre los Institutos Nacionales de Estadstica (cuentas no financieras) y los Bancos
Centrales (cuentas financieras), naturalmente con los instrumentos pertinentes de
coordinacin entre ellos.
Esta parece ser una divisin razonable del trabajo y hacia este tipo de organizacin debera tenderse en el futuro, teniendo en cuenta obviamente los antecedentes
histricos (tanto en trminos de recursos humanos como de capacidad tecnolgica y
cientfica de las organizaciones implicadas), y la vigente organizacin de la produccin
estadstica.
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Entre las cuestiones ms relevantes que presenta la metodologa de elaboracin de las cuentas nacionales, anuales y trimestrales, y regionales se encuentran:
El periodo de maduracin de las mismas, que se puede extender hasta cuatro
aos; es decir, una estimacin no se hace definitiva hasta transcurridos tres o
cuatro aos, periodo en el que las estimaciones tendrn el carcter de provisionales en diversos grados. Ello se debe al carcter de la informacin utilizada, primero coyuntural (escaso nmero de variables y con referencias tempo-
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rales mensuales o trimestrales) y posteriormente estructural (numerosas variables y con referencia temporal anual o superior).
Este hecho tiene importantes repercusiones sobre las cuentas y su capacidad
informativa. As, en la medida que la informacin bsica coyuntural y estructural sea consistente, las diferencias entre, por ejemplo, las sucesivas estimaciones provisionales y las definitivas de las cuentas sern mayores o menores.
La existencia de un calendario, como el que se recoge en el Anexo 2 referido a
las cuentas econmicas espaolas, ayudar a entender el proceso de estimacin y podra evitar malas interpretaciones de las diferencias entre estimaciones
sucesivas. Muchas veces, estas diferencias se ven ms como manipulaciones
que como lo que realmente son: actualizaciones y revisiones originadas por las
diferentes fuentes informativas y, como posteriormente se ver, por los diferentes mtodos y procedimientos de compilacin utilizados. En cualquier caso, debe quedar claro que son las cuentas nacionales anuales las que determinan el
carcter provisional o definitivo de las estimaciones.
Los mtodos de estimacin se suelen disear teniendo en cuenta, por un lado,
la calidad de la fuente estadstica bsica, y por otro, la necesidad de sistematizar y hacer homogneas las estimaciones.
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puede exigir que se utilicen ndices de valor unitario de comercio exterior como
indicadores prximos a la hora de deflactar los agregados correspondientes.
La fiabilidad de las fuentes, que comporta necesariamente una priorizacin de
las mismas. De esta manera, se determinarn las fuentes informativas que
constituyen los pivotes que soportan las estimaciones. As, los datos provenientes de las administraciones pblicas o de los organismos de supervisin suelen
tener un grado de fiabilidad superior, tanto por su elevada cobertura del fenmeno a medir como por las restricciones a que estn sometidos (poltica de estabilidad presupuestaria, por ejemplo, y sus efectos sobre el dficit y la deuda
pblica).
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I.6
Resumen
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I.7
Volumen 1
Captulo 1. Introduccin
Capitulo 2. Visin de conjunto
Captulo 3. Stocks, flujos y reglas contables
Captulo 4. Unidades y sectores institucionales
Captulo 5.
Volumen 2
Captulo 18*. Elaboracin de las cuentas
Captulo 19. Poblacin e insumo de mano de obra
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I.8
CUENTAS
NACIONALES
(ANUALES)
Febrero Ao t
(Abril Ao t)
CUENTAS
NACIONALES
(TRIMESTRALES)
CUENTAS
REGIONALES
(ANUALES)
4 trimestre Ao t-1 y
Primera estimacin Ao t-1
(En trminos de Contabilidad
Trimestral)
* (Marzo Ao t)
Mayo Ao t
er
1 trimestre Ao t
(CTSI)
(Julio Ao t)
Agosto Ao t
Agosto Ao t
(Octubre Ao t)
(CTSI)
2 trimestre Ao t
er
Noviembre Ao t
3 trimestre Ao t
(Enero Ao t+1)
(CTSI)
Estimacin avance Ao t-1
* Diciembre Ao t
Febrero Ao t+1
Abril Ao t+1
4 trimestre Ao t-1 y
Primera estimacin Ao t-1
(En trminos de Contabilidad
Trimestral)
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II.
II.1
Los sistemas de cuentas son marcos contables con los que se pretende ofrecer una
representacin cuantificada, completa, sistemtica, simple y a la vez detallada de los
fenmenos esenciales que constituyen el comportamiento econmico (produccin, ingreso,
consumo, acumulacin, riqueza,).
Esta representacin tiene como referencia espacial una determinada economa (nacional, regional, supranacional,) y como referencia temporal el ao y el trimestre.
Se puede hablar, por tanto, de cuentas nacionales (regionales) anuales y trimestrales.
Bsicamente, la finalidad de un sistema de cuentas es registrar los flujos y los
stocks de una economa y las relaciones entre los agentes econmicos que los intercambian o acumulan. Expresado de una manera sencilla, el objetivo de las cuentas econmicas
sera responder a la pregunta:
Quin hace qu, con quin, a cambio de qu, con qu medios, con qu finalidad y
con qu variacin de stocks? La pregunta estara referida a todos los flujos y los stocks y
para todos los sujetos de una economa.
La respuesta a la misma generara una enorme cantidad de informacin que necesariamente habra que organizar para que fuera inteligible, manejable y para que, adems,
cubriera de una manera equilibrada todos los aspectos de la actividad econmica. Alcanzar
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este equilibrio no resulta fcil dado que una simplificacin excesiva puede dejar fuera
cuestiones importantes del comportamiento econmico y una representacin demasiado
detallada o compleja puede reducir su capacidad explicativa o, incluso, inducir a error.
central del sistema, que se caracteriza por cumplir dos condiciones: ser integrado y
coherente, en definitiva utilizar los mismos conceptos, definiciones y clasificaciones
cualquiera que sea el agregado a medir y la fuente estadstica bsica de referencia.
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II.2
Elementos conceptuales
Son las categoras bsicas que determinan el marco contable y que permiten dar
respuesta a las preguntas que un sistema de cuentas pretende responder. Son los
siguientes:
Unidades y sectores institucionales (quin?)
Transacciones (operaciones) y otros flujos (qu?)
Activos y pasivos (qu stocks?)
Productos y unidades productoras (otros aspectos de qu? y de quin?)
Finalidades (con qu objetivo?)
II.3
Unidades y su agrupacin
Las unidades institucionales son los centros elementales de decisin en todos los
aspectos de la vida econmica. Tienen la capacidad de realizar transacciones, de poseer
activos y contraer pasivos en nombre propio y, por tanto, de responder jurdicamente de
sus acciones. Intuitivamente resulta fcil identificar el concepto de unidad institucional con
una empresa, un hogar, un ayuntamiento, etc.
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SECTOR
Sociedades no financieras
Sociedades financieras
Gobierno General
(Administraciones Pblicas)
Hogares
(Consumidores)
Consumir
(Empresarios)
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Cada sector incluye varios subsectores que se describirn con detalle en el Mdulo
2 de este curso, dedicado al anlisis institucional.
Cada subsector consta de unidades institucionales completas y cada unidad institucional pertenece a un nico subsector.
Anlisis institucional, es el que se realiza a partir de las unidades/sectores institucionales y que tiene como objetivo representar su comportamiento econmico en relacin
con la generacin y distribucin del ingreso, la acumulacin financiera y no financiera y
los balances.
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Precios econmicamente significativos son los que tienen efectos significativos sobre los montos de bienes y servicios que los productores estn dispuestos a suministrar y sobre los montos que los compradores desean adquirir.
No obstante, en los sistemas de cuentas europeos en vigor la clasificacin que se utiliza es todava la CNAE1993. La incorporacin de la CNAE-2009 en las cuentas europeas est prevista a partir del ao 2011, para lo
que se ha diseado un calendario para la utilizacin progresiva de dicha clasificacin en la produccin de
estadsticas.
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(En el SEC-95 se considera por convenio que los precios son econmicamente significativos, si las ventas cubren ms del 50 por ciento de los costes de produccin).
Anlisis funcional es el que se realiza a partir de las unidades de produccin/industrias (ramas de actividad) y tiene como finalidad describir los procesos de
produccin y los flujos de bienes y servicios (recursos y empleos).
Establecimientos
Unidades elementales
Agregacin
Funcin
Unidad
Institucional
(empresa)
Sector institucional
(Sociedades no
financieras ...)
Anlisis institucional
Descripcin del comportamiento econmico
(generacin y distribucin del
ingreso, acumulacin
financiera y no financiera
balances)
Unidad de
actividad econmica
(divisin operativa
de una empresa
empresa)
Industrias/Ramas de
actividad (agricultura,
industria, servicios...)
Anlisis funcional
Descripcin del proceso
productivo y de los flujos
de bienes y servicios
(origen y utilizacin de
los mismos)
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II.4
El sistema est diseado para medir flujos y stocks econmicos y para identificar a
las personas o entidades relacionadas con la posesin y el intercambio de los mismos.
Los stocks son una posicin o tenencia de activos y pasivos en un momento dado.
Un activo es una reserva de valor sobre la que las unidades institucionales ejercen
derechos de propiedad y de cuya posesin pueden derivarse beneficios para sus propietarios (por ejemplo: maquinaria, bienes de equipo, viviendas, infraestructuras, activos
financieros...). Se crea un pasivo cuando una unidad (el deudor) est obligado, en
determinadas condiciones, a realizar un pago o serie de pagos a otra unidad (el acreedor).
Los stocks al principio o al final de un periodo contable son el resultado de un proceso
continuo de entradas y salidas de flujos; es decir, son el resultado de la acumulacin de
flujos anteriores y se modifican por los flujos que tienen lugar en el periodo de referencia.
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Los flujos econmicos estn compuestos por las transacciones (operaciones) y los
otros flujos.
Una transaccin consiste en una interaccin entre unidades institucionales por mutuo
acuerdo, o bien en una accin dentro de una misma unidad institucional cuya capacidad
operativa o funcional suele ser doble (produccin y autoconsumo por ejemplo)
Los otros flujos son variaciones de valor de los activos y pasivos que no son el
resultado de transacciones (por ejemplo, las prdidas de valor causadas por desastres
naturales)
El concepto de mutuo acuerdo no implica que ambas unidades intervengan voluntariamente en la transaccin; es el caso, por ejemplo, de los impuestos (coactivos pero
reconocidos y aceptados por la comunidad)
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los que las producen), sera necesario realizar ajustes de significado econmico discutible que facilitasen el equilibrio contable.
En estos casos es preferible el recurso a una cuenta satlite para efectuar el estudio
correspondiente (como hace el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada).
II.4.1.1
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Las transacciones no monetarias, o bien son internas (autoconsumo) o bien son trueques de bienes y servicios, remuneracin y transferencias en especie, etc.
Las transacciones no monetarias deben registrarse en trminos monetarios, lo que
exige estimarlas o medirlas indirectamente.
Transacciones con y sin contrapartida. Hay transacciones de las que se denominan con quid pro quo (algo a cambio de algo), o con contrapartida. Por ejemplo, el gasto en consumo de bienes y servicios, la remuneracin de los asalariados, los
intereses y dividendos etc., que son transacciones en las que intervienen dos partes y
en las que se ofrece una contrapartida a cambio de un bien o servicio, de la mano de
obra proporcionada, o de los activos financieros aportados.
Otras operaciones son sin quid pro quo, intervienen tambin dos partes pero una de
ellas no recibe contrapartida a cambio de su aportacin (bien o servicio, activo). Estas operaciones se denominan transferencias, que pueden ser corrientes (que redistribuyen el ingreso) o de capital (relacionadas con la adquisicin/disposicin de activos).
II.4.1.2
Es una forma especial que tiene el sistema para registrar las transacciones, que suele
diferir de la forma en que habitualmente se presentan a las unidades que intervienen
en ellas. Con la reordenacin se pretende poner de manifiesto ciertas relaciones econmicas no explcitas subyacentes.
Desvo de las transacciones. Consiste en registrar la transaccin como si aconteciera en unos canales o en un sentido econmico distintos de los reales.
Por ejemplo, el pago de las contribuciones sociales que los empleadores hacen obligatoriamente a los fondos de seguridad social.
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Contribuciones sociales
Contribuciones sociales
a cargo de los asalariados
(Otros ejemplos de desvo seran el tratamiento de las utilidades retenidas y reinvertidas de las empresas de inversin directa en el exterior, as como el de las rentas de la
propiedad que se obtienen de la inversin de las reservas tcnicas que mantienen las
compaas de seguros).
Particin de las transacciones. Consiste en registrar una transaccin, que se
considera nica desde la perspectiva de las partes que intervienen en ella, mediante
dos o ms transacciones.
Por ejemplo, las transacciones de los mayoristas y minoristas comerciales; stos no
registran explcitamente los bienes que compran para revender y se considera que
venden a los clientes no los bienes sino los servicios de almacenamiento, exposicin y
accesibilidad de dichos bienes. Esto implica que la produccin de los comerciantes es
el valor del margen de distribucin sobre los bienes que compran para revender.
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(Otros ejemplos son los servicios financieros y su particin entre intereses y servicios
de intermediacin financiera que no se cobran explcitamente; el pago del alquiler por
arrendamiento financiero y su tratamiento como prstamo del arrendador al arrendatario, etc.).
Unidades que realizan una transaccin por cuenta de terceros. En este
caso la transaccin se registra entre las dos partes principales que intervienen en ella,
y al tercero que la ha facilitado se le puede reconocer una determinada produccin de
servicios.
Por ejemplo, la recaudacin de impuestos por una unidad gubernamental en nombre
de otra unidad que es la que tiene la autoridad para exigir el impuesto, modificar su
tipo y decidir sobre su uso. Cualquier monto retenido por el gobierno recaudador se
considerar un pago por una prestacin de servicios.
II.4.1.3
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Bienes y servicios son todos aquellos productos generados dentro de la frontera de la produccin. Se definen en relacin a una determinada nomenclatura (Clasificacin Central de Productos, CCP, de Naciones Unidas; Clasificacin Nacional de Productos por Actividad, CNPA, de la Unin Europea).
EMPLEOS
Produccin
-Interiores
-INTERMEDIOS
Consumos Intermedios
-FINALES
Gasto en consumo final
Consumo final efectivo
Formacin Bruta de Capital
- Formacin Bruta de Capital Fijo
- Variacin de existencias
- Objetos valiosos
Importaciones
- Exportaciones
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Consumos intermedios: Se definen como el valor de los bienes y servicios consumidos como insumos en un proceso de produccin, excluidos los activos fijos cuyo consumo se registra como consumo de capital fijo.
Hay determinados gastos en bienes y servicios para los que es necesario establecer la frontera, bien entre consumos intermedios y remuneracin en especie bien
entre consumos intermedios y formacin bruta de capital fijo.
Aclarar el tratamiento de estos productos de una manera u otra afectara al valor
aadido (produccin menos consumos intermedios) generado por la unidad y en
definitiva al PIB.
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Formacin bruta de capital: Comprende la formacin bruta de capital fijo, la variacin de existencias y las adquisiciones menos cesiones de objetos valiosos.
La formacin bruta de capital fijo (FBKF) comprende las adquisiciones menos
las disposiciones de activos fijos que realizan las unidades residentes durante un
periodo determinado, ms ciertos incrementos de valor en activos no producidos
(grandes mejoras de terrenos por ejemplo).
Lo dicho anteriormente con respecto a las fronteras de la FBKF con el consumo intermedio y el consumo final es vlido tambin para esta transaccin.
La variacin de existencias representa el valor de las entradas de bienes y servicios menos el de las salidas en existencias, as como el valor de cualquier prdida
corriente de los bienes mantenidos en existencias. Pueden ser de materias primas,
de trabajos en curso o de bienes terminados.
En cuanto a los objetos valiosos, son bienes no financieros que se adquieren y
mantienen como depsitos de valor y que no se utilizan ni para producir ni como
consumo (joyas, cuadros, metales preciosos..).
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Se clasifican en:
Impuestos sobre los productos (a pagar por cada unidad de producto
producida o distribuida)
Impuestos tipo IVA (que recaen sobre los compradores finales y son
recaudados por las empresas)
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Otros impuestos sobre los productos (especiales sobre bebidas, tabaco, gasolinas, etc.)
Otros impuestos sobre la produccin (impuestos sobre bienes inmuebles y otros activos fijos utilizados en la produccin, sobre la contaminacin,
etc.)
Todos estos impuestos junto con las subvenciones de las que se habla a continuacin son muy relevantes a la hora de definir la valoracin de las transacciones de
bienes y servicios.
Subvenciones, son pagos corrientes sin contrapartida que los gobiernos (u otras
instituciones supranacionales) hacen a los productores residentes con el fin de influir en sus niveles de produccin, en sus precios o en la remuneracin de los factores productivos.
Se subdividen en: subvenciones a los productos, incluidas las importaciones,
y otras subvenciones a la produccin (vinculadas a la participacin en la
produccin de las unidades correspondientes). Entre estas ltimas cabe destacar
las subvenciones al factor trabajo, a la reduccin de la contaminacin, la bonificacin de intereses, etc.
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Impuestos corrientes sobre el ingreso, riqueza, etc., son todos los pagos obligatorios sin contrapartida, en efectivo o en especie, que recaudan peridicamente las
administraciones pblicas (gobiernos) nacionales o supranacionales (caso de la
Unin Europea) sobre el ingreso y la riqueza de las unidades institucionales (por
ejemplo, los impuestos sobre el ingreso de las personas fsicas y sobre el beneficio de las sociedades, impuestos de capitacin, etc.
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vo) o por los sistemas privados con constitucin de reservas (en efectivo o
en especie), las prestaciones sociales directas de los empleadores (tambin
en efectivo o en especie) y las prestaciones de asistencia social, es decir no
enmarcadas en un sistema de seguros sociales (solo en efectivo).
Las transferencias sociales en especie, que incluyen las prestaciones de
seguridad social y de asistencia social en especie, ms los reembolsos de la
seguridad social por gastos especficos realizados previamente por los hogares.
Asimismo incluyen las transferencias de bienes y servicios no de mercado
individuales (sanidad, educacin, servicios sociales etc.) que los gobiernos y
las ISFLSH proporcionan a los hogares gratuitamente o a precios econmicamente no significativos.
Estas ltimas transferencias son las que permiten diferenciar el gasto en
consumo final del consumo final efectivo citado anteriormente.
Otras transferencias corrientes, incluyen entre otras las primas e indemnizaciones de seguros no vida, la cooperacin internacional
corriente, las transferencias entre administraciones pblicas, las
transferencias entre hogares (remesas de emigrantes, multas, loteras y juegos de azar, etc.)
Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares en las reservas de los fondos de pensiones. Esta transaccin tiene como objetivo
hacer aparecer en el ahorro de los hogares las variaciones de reservas
actuariales sobre las que los hogares tienen un derecho definido. Las reservas estn alimentadas por primas y cotizaciones registradas como cotizaciones sociales.
Transferencias de capital, son aquellas que suponen la adquisicin o disposicin de activos. Pueden ser en efectivo (utilizado para adquirir activos o bien proveniente de la enajenacin de activos) y en especie (transferencia de propiedad de un activo, por ejemplo)
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Transacciones financieras. Describen la adquisicin neta de activos financieros o la contraccin neta de pasivos para cada tipo de instrumento financiero. Estas transacciones suelen presentarse como contrapartida de
transacciones no financieras, pero tambin pueden ser transacciones en las
que solo intervienen instrumentos financieros.
Dado que estas operaciones se comentarn detalladamente en un mdulo
especfico de este curso, aqu solo se relacionan sus principales epgrafes:
Oro monetario y derechos especiales de giro
Efectivo y depsitos
Valores distintos de acciones
Prstamos
Acciones y otras participaciones
Reservas tcnicas de seguro
Otras cuentas pendientes de cobro/pago
Consumo de capital fijo (CCF). Es la cantidad del stock de activos fijos (que son
propiedad de un productor y que han sido utilizados por l) consumida durante el
periodo contable como resultado de su desgaste normal, la obsolescencia previsible y los daos accidentales normales.
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Debe distinguirse del concepto de depreciacin, utilizado en la contabilidad empresarial y muchas veces vinculado al contexto del coste histrico, mientras que
en el sistema de cuentas el consumo de capital fijo depende del valor corriente
del activo.
Se calcula para todos los activos fijos, excepto los objetos valiosos y los animales.
Entre los procedimientos de clculo ms utilizados est el denominado Mtodo
del Inventario Permanente, al que se dedicar un apartado especfico.
Bsicamente consiste en obtener estimaciones del stock bruto y neto (depreciado) de capital, aplicando una funcin de supervivencia y amortizacin (depreciacin) real al valor corriente de cada bien de capital, es decir a su coste de reposicin. Como el consumo de capital fijo se ha dicho que es la cantidad de capital fijo consumida en la produccin del periodo, esto se debera interpretar financieramente como la reduccin del valor de mercado del stock de capital durante el
citado periodo (teniendo en cuenta obviamente que los bienes de capital que se
retiran antes del final de su vida til aumentan el consumo de capital fijo en un
montante igual a su valor neto actual).
En el sistema de cuentas el consumo de capital fijo se registra debajo de cada
saldo contable, que se presenta a la vez bruto, sin deducir el CCF, y neto, deducido el CCF.
Adquisiciones menos cesiones de activos no financieros no producidos. Se refieren a los activos que alcanzan su existencia mediante procesos distintos al de
produccin. Pueden ser activos materiales (terrenos, activos del subsuelo, recursos hdricos, etc.) e inmateriales (patentes, fondos de comercio, contratos transferibles, etc.)
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II.4.1.4
Los otros flujos son variaciones de valor de los activos y pasivos que no son el
resultado de transacciones.
Comprenden:
Otras variaciones del volumen de activos, que a su vez pueden agruparse en tres
grandes categoras:
La aparicin (y desaparicin) de activos no producidos, como los recursos explotables del subsuelo o la concesin de patentes, y de activos
producidos, como los objetos valiosos, los monumentos histricos, etc.
Los flujos que son el resultado de externalidades o de desastres de la naturaleza. Es el caso de la privacin de un activo a su propietario, de las expropiaciones sin indemnizacin, o de la destruccin de activos por terremotos, huracanes, sequa, guerras, etc.
Los cambios de clasificacin y estructura de las unidades institucionales
o los cambios en la clasificacin de los activos y pasivos.
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II.4.2.1
Los activos que registra el sistema se resumen en el cuadro siguiente, en el que adems se
citan algunos ejemplos de cada categora.
Activos no financieros
ACTIVOS PRODUCIDOS
Activos fijos
Activos fijos materiales:
viviendas y otras construcciones,
maquinaria y bienes de equipo,
material de transporte,
activos cultivados (cabaa, viedos...)
Existencias
Materias primas y suministros
Trabajos en curso (grandes equipos e infraestructuras, animales, cultivos...)
Bienes terminados
ACTIVOS NO PRODUCIDOS
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II.5
Finalidad
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II.6
Resumen
En este apartado se han descrito los objetivos y los principales elementos conceptuales del marco contable de los sistemas de cuentas. Se han definido los sujetos (unidades) responsables de las acciones econmicas que pretende registrar el sistema, as como
los objetos (stocks y flujos) sobre los que interaccionan dichos agentes econmicos.
Por ltimo, se han presentado diferentes clasificaciones que permiten analizar los gastos de las unidades/sectores institucionales por finalidad o funcin.
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II.7
Transacciones
Bienes y servicios
Produccin
Consumos intermedios
Consumo final
- Gasto en consumo final
- Consumo final efectivo
Formacin Bruta de Capital
- Formacin bruta de capital fijo
- Variacin de existencias
- Objetos valiosos
Exportaciones de bienes y servicios
Importaciones de bienes y servicios
Distribucin
Financieras
Otras
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Otros flujos
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Las cuentas son la herramienta que permite registrar todos los flujos y stocks y las
unidades que los intercambian o acumulan. Cada cuenta se refiere a un aspecto particular
del comportamiento econmico (produccin, distribucin, acumulacin, riqueza...).
Las cuentas registran flujos (cuentas corrientes y cuentas de acumulacin) o
stocks (balances) y muestran los asientos correspondientes a las unidades, los sectores,
el resto del mundo y la economa total. Los asientos no estn equilibrados por definicin, lo
que exige la introduccin de saldos contables que suelen ser, bien medidas relevantes de
los resultados econmicos o agregados significativos cuando se calculan para el total de la
economa.
III.1.1
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figuran los empleos para registrar transacciones que reducen el valor econmico (los
sueldos y salarios para el sector o unidad que los paga).
En el caso de las cuentas de acumulacin, su lado derecho registra las variaciones
de pasivos y del valor neto (patrimonio) y el izquierdo las variaciones de activos.
Por su parte, los balances presentan los pasivos y el valor neto (que es la diferencia
entre activos y pasivos) en el lado derecho y los activos en el izquierdo. Si se comparan
dos balances se obtienen las variaciones de los pasivos y del valor neto y las variaciones de
los activos; es decir, las variaciones que se registran en las cuentas de acumulacin,
plenamente integradas por tanto con los balances.
III.1.2
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iguales a los intereses a recibir una vez consideradas las correspondientes transacciones con el resto del mundo.
La aplicacin simultnea de la contabilidad vertical y horizontal por partida doble
da como resultado una contabilidad por partida cudruple, que es la que subyace
en el sistema. Es decir, cada transaccin que afecte a dos unidades ha de ser registrada dos veces por cada uno de los agentes.
Empleo
Cuentas del
Gobierno
Recursos
Empleo
Cuentas del
hogar
Prestacin
Variacin de
activos
Recursos
Prestacin
Variacin de
pasivos y de valor
neto
Variacin
negativa de
dinero (efectivo)
Variacin de activos
Variacin de
pasivos y de
valor neto
Variacin positiva de
dinero (efectivo)
La contabilidad por partida cudruple tambin se aplica en el caso de las cuentas del
resto del mundo (que acta como un sector ficticio), pero cambiando la terminologa
convenida. De este modo y a ttulo de ejemplo, las importaciones sern un recurso
(tambin financiero) del resto del mundo y un empleo (y una disminucin de la riqueza) de la economa nacional.
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III.1.3
Valoracin
El sistema expresa los fenmenos econmicos que pretende registrar en una sola
unidad contable: en trminos monetarios.
Siguiendo el principio de la partida cudruple, una transaccin (o los activos y pasivos) ha de registrarse por el mismo valor en todas las cuentas de las unidades que
intervienen en ella (o los acumulan).
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III.1.3.1
Precios bsicos:
Precios de productor:
Precios de compra-
dor:
(adquisicin)
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Precios de productor:
Precios de comprador:
De acuerdo con estos precios las transacciones de bienes y servicios se valoran como
se indica a continuacin:
Produccin
A precios bsicos:
Produccin de mercado
Produccin para uso final propio
Costes incurridos:
Consumos intermedios:
Precios de comprador
Precios de comprador
FBKF:
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III.1.3.2
Valoraciones en volumen
En los sistemas de cuentas los flujos y los stokcs se expresan en unidades monetarias, que tienen el problema de que no son ni un patrn estable ni internacional.
Los sistemas de cuentas incluyen, adems de las valoraciones en trminos corrien-
tes como las que han descrito hasta ahora, valoraciones de algunas transacciones y stocks
en trminos de volumen, es decir utilizando los sistemas de precios vigentes en un periodo
anterior.
De esta manera, se puede establecer que las variaciones de los valores corrientes
de los flujos de bienes y servicios y de algunos stokcs, a lo largo del tiempo, se pueden
descomponer en variaciones de precios de dichos flujos o activos y en variaciones de sus
volmenes.
En el sistema, el campo de aplicacin de los ndices de precios y volumen se reduce
a los flujos en los que el valor de cada transaccin elemental equivale a la multiplicacin de
un nmero de unidades fsicas por su precio unitario (o sea, las transacciones de bienes y
servicios principalmente).
Para estos flujos puede elaborarse un sistema integrado de precios y volumen que
permitira medir, por ejemplo, el crecimiento econmico a partir de las variaciones en
volumen que experimentan los agregados de oferta y de demanda que componen el PIB.
En otros casos (transacciones de distribucin, la intermediacin financiera, saldos
contables como el valor agregado, la renta/ingreso disponible, etc.) resulta mucho ms
complicado, cuando no imposible, desglosar los valores corrientes en componentes de
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precio y volumen. En estos casos los flujos o stocks se deflactan mediante ndices de
precios ad hoc (por ejemplo, mediante un ndice de los precios o servicios que pueden
adquirirse con los flujos o saldos contables en cuestin). Entonces se habla de valoraciones
de los citados flujos o stocks en trminos reales (por ejemplo, la remuneracin de los
asalariados o el ingreso disponible de los hogares medidos o expresados en trminos
reales).
Cuando adems de comparaciones intertemporales se quieran hacer comparaciones
interespaciales, el problema se complica porque se aade el tema de los diferentes grados
de desarrollo de las economas afectadas.
III.1.4
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2 paso:
El principio del devengo parece claro pero su aplicacin dista de ser sencilla. Problemas en las comunicaciones pueden hacer, por ejemplo, que una misma transaccin se
registre en momentos distintos por las unidades que intervienen en ella, lo que requiere
necesariamente que se tengan que realizar ajustes ex post para evitar esa discrepancia.
Aspectos como el cambio de propiedad econmica, el origen/aparicin del derecho
financiero, la entrada/salida en/del proceso productivo, etc. son muy importantes a la hora
de establecer el momento en que una transaccin se debe registrar.
III.1.5
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En cualquier caso, debe quedar claro que el concepto bruto y neto en las clasificaciones del sistema de cuentas se utiliza exclusivamente para indicar el valor de la variables
antes o despus de deducir el consumo de capital fijo.
Consolidacin. Consiste en la eliminacin de las transacciones o relaciones deudor/acreedor que se dan entre unidades pertenecientes a un mismo sector/subsector
institucional.
En principio, los flujos y los stocks que tienen lugar entre las unidades que integran
los sectores/subsectores institucionales no se consolidan. Sin embargo, puede haber casos
(fundamentalmente en las cuentas de las Instituciones financieras y en las de las Administraciones Pblicas/Gobierno) en que la consolidacin muestra las relaciones netas entre
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subsectores/sectores y otros sectores de la economa, que suelen ser mucho ms significativas que las cifras globales brutas.
En cuanto a las cuentas de la economa total, cuando se consolidan completamente
dan lugar a las cuentas del sector del mundo.
En el caso de la produccin y los consumos intermedios, estas transacciones han de
registrarse siempre a escala de establecimientos, es decir, las cuentas de los sectores
institucionales/industria no deben consolidarse con respecto a la produccin intercambiada
entre establecimientos perteneciente a la misma unidad institucional.
Los sistemas de cuentas registran los flujos y los stocks en un conjunto ordenado
de cuentas que describe el ciclo econmico, desde la produccin y generacin del ingreso,
hasta su acumulacin en forma de activo, pasando por su distribucin y redistribucin.
Cada cuenta se refiere a un aspecto particular del comportamiento econmico y
muestra los asientos correspondientes para las unidades (institucionales y establecimientos) o grupos de unidades (sectores institucionales, economa total y resto del mundo, y
ramas de actividad/industrias).
Normalmente, los asientos de las cuentas no estn equilibrados por definicin, lo
que obliga a introducir saldos contables, saldos que son por s mismos medidas relevantes
de los resultados de la actividad econmica y que cuando se calculan para el conjunto de
la economa constituyen agregados significativos. Los saldos contables pueden presentarse
brutos o netos segn incluyan o no el consumo de capital fijo.
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III.2.1
La estructura de las cuentas es uniforme para todo el sistema, se aplica a todas las
unidades institucionales y sus agrupaciones (sectores, economa total y resto del mundo),
aunque algunas cuentas puedan no ser relevantes para determinados sectores. De la
misma manera, no todas las transacciones/otros flujos son relevantes para todos los
sectores y en el caso de serlo pueden representar recursos/variacin de pasivos para unos
sectores y empleos/variaciones de activos para otros.
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riaciones del valor neto (patrimonio neto), que es la diferencia entre los activos y
los pasivos.
Balances, que presentan el total de activos y pasivos y el valor neto al principio y
al final del periodo contable de referencia. En la cuenta de variaciones del balance
se muestran de nuevo los flujos registrados en las cuentas de acumulacin para
cada activo y cada pasivo.
III.2.1.1
Cuentas corrientes
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Cuenta de Produccin
Empleos
Recursos
P.1 Produccin
P.11 Produccin de
mercado
P.12 Produccin para
uso final propio
P.13 Produccin
no de mercado
(D.21-D.31 Impuestos
netos de subvenciones
sobre productos)
(B.1*b PIB)
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Empleos
Cuenta de Explotacin
Recursos
(B.1*b PIB)
B.2b Excedente de
explotacin bruto
B.3b Ingreso mixto bruto
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Empleos
D.4 Rentas de la propiedad
D.41 Intereses
D.42 Rentas distribuidas de las
sociedades
D.43 Utilidades reinvertidas de las
inversiones directas del/en
exterior
D.44 Rentas de la propiedad atribuidas
a los asegurados
D.45 Rentas de la tierra
Recursos
B.2b Excedente de explotacin
bruto
B.3b Ingreso mixto bruto
D.1 Remuneracin de los
asalariados
D.2-D.3 Impuestos
netos/produccin e
importaciones
D.4 Rentas de la propiedad
D.41 Intereses
D.42 Rentas distribuidas de las
sociedades
D.43 Utilidades reinvertidas de las
inversiones directas del/en
exterior
D.44 Rentas de la propiedad atribuidas a
los asegurados
D.45 Rentas de la tierra
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Empleos
Recursos
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Empleos
Recursos
B.6b Ingreso disponible
bruto
D.63 Transferencias
sociales en especie
D.63 Transferencias
sociales en especie
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Empleos
P.3 Gasto en
consumo final
D.8 Ajuste
reservas fondos
de pensiones
B.8b Ahorro
bruto
Recursos
Empleos
Recursos
B.6b Ingreso
disponible
bruto
P.4 Consumo
final efectivo
D.8 Ajuste
reservas
fondos de
pensiones
B.7b Ingreso
disponible
ajustado bruto
D.8 Ajuste
reservas fondos
de pensiones
D.8 Ajuste
reservas
fondos de
pensiones
B.8b Ahorro
bruto
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III.2.1.2
Cuentas de acumulacin
Son cuentas de flujos mediante las que se registran las variaciones de los activos (positivas o negativas) en su parte izquierda, y las variaciones de los pasivos y del
valor (patrimonio) neto (positivas y negativas) en la parte derecha.
Un primer grupo de cuentas comprende las transacciones que corresponderan a todas
las variaciones de activos/pasivos y del valor neto si el ahorro y las transferencias de
capital fueran las nicas fuentes de variacin.
Son la cuenta de capital y la cuenta financiera cuyo saldo contable es tericamente el mismo: prstamo neto/endeudamiento neto (capacidad/necesidad de finan-
ciacin).
Esta igualdad terica de los saldos contables de ambas cuentas constituye uno de los
elementos de coherencia/consistencia bsico de los sistemas de cuentas nacionales.
(En la prctica, sin embargo, este saldo ser diferente por muy diversos motivos, entre los que destaca el hecho de que ambas cuentas suelen ser elaboradas por instituciones diferentes Institutos de Estadstica y Bancos Centrales-, lo que implica equipos
humanos, fuentes, mtodos y procedimientos de estimacin diferentes).
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Cuenta de capital
Variacin de activos
P.51 Formacin bruta de capital
fijo
K.1 Consumo de capital fijo (-)
P.52 Variacin de existencias
P.53Adquisiciones menos cesiones
de objetos valiosos
Cuenta financiera, registra las transacciones en instrumentos financieros realizadas para cada uno de ellos. La adquisicin neta de activos financieros figura en el lado
izquierdo y la emisin (contraccin) neta de pasivos en el derecho.
El saldo contable, como se ha citado, es el prstamo neto (+)/endeudamiento neto (-)
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Cuenta financiera
Variacin de activos
Cuenta de otras variaciones del volumen de activos, que registra los efectos de
acontecimientos excepcionales, como los citados anteriormente, que modifican el valor
y el volumen de los activos. Tambin registra ciertos elementos de ajuste como son
los cambios de clasificacin y estructura.
El saldo contable se registra en el lado derecho de la cuenta y se denomina variacio-
nes del valor neto debidas a otras variaciones del volumen de activos.
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AF Pasivos
Cuenta de revalorizacin, registra las ganancias y prdidas por tenencia (de posesin) nominales que se producen como consecuencia de las variaciones de precios de
los activos/pasivos que tienen lugar en el periodo contable.
Conviene sealar que una revalorizacin positiva de los pasivos financieros equivale a
una prdida por tenencia (y una revalorizacin negativa a una ganancia). Su saldo
contable son las variaciones del valor neto debidas a las ganancias y prdidas por te-
nencia nominales.
Esta cuenta se desagrega en dos componentes, que se corresponden con las dos
componentes que tienen las ganancias/prdidas por tenencia nominales: las
neutrales (es decir, proporcionales al nivel general de precios) y las reales (que recogen la diferencia entre las nominales y las neutrales). Igualmente el saldo contable
se desagrega en dos, que se corresponden con las variaciones del valor neto debidas
a ganancias/prdidas neutrales y reales.
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III.2.1.3
Balances
Tienen por objeto describir los activos, pasivos y el valor neto de las unidades al principio y al final del periodo contable, as como las variaciones que tienen lugar durante
dicho periodo. As, cabe distinguir entre balance de apertura, balance de cierre y
variaciones del balance.
El saldo contable es el valor neto, la diferencia entre activos y pasivos valorados a
precios corrientes a la fecha de referencia de los balances. El valor neto (patrimonio
neto) equivale al valor actual del stock de valor econmico en poder de una unidad,
sector o la economa en su conjunto.
Las variaciones del balance registran los montantes y saldos registrados en las cuentas
de acumulacin mencionadas en el apartado anterior.
Cuenta de revalorizacin
Variacin de activos
K.11 Ganancias y prdidas por
tenencias nominales
AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros
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Balance de apertura
AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros
AF. Pasivos
B.90. Valor neto
AF. Pasivos
B.10. Variaciones del valor neto, total
B.10.1 Variaciones del valor neto debidas al
ahorro y las transferencias de capital
B.10.2 Variaciones del valor neto debidas a
otras variaciones del volumen de activos
B.10.3 Variaciones del valor neto debidas a las
ganancias/prdidas por tenencia nominales
Balance de cierre
AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros
III.2.2
AF. Pasivos
B.90. Valor neto
Las cuentas econmicas integradas ofrecen una panormica general de las cuentas,
incluidos los balances, de los sectores institucionales, de la economa en su conjunto y del
resto del mundo, en un formato que permite mostrar las principales relaciones econmicas
y los agregados macroeconmicos ms significativos.
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Resto
del
mundo
Economa total
Sectores
Institucionales
Transacciones y
otros
flujos,
stocks y
saldos
contables
Sectores
Institucionales
Economa total
Resto
del
mundo
Bienes y
servicios
(empleos)
Total
Cuentas Corrientes
Empleos
Recursos
Cuentas de acumulacin
Variaciones de activos
Balances
Activos
total, una tercera para el resto del mundo, a continuacin la columna denominada bienes y
servicios (destinada a registrar ese tipo de transacciones y que se diferencia del resto de
las columnas en que en ella los empleos estn a la derecha y los recursos a la izquierda),
por ltimo est la columna de total que representa la suma de las tres anteriores.
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III.2.3
En resumen, las cuentas del resto del mundo siguen el mismo esquema que las de
los sectores institucionales (cuentas corrientes, acumulacin y balances), y sus principales
transacciones, stocks y saldos contables son los siguientes:
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Recursos
Empleos
Recursos
Cuenta de capital
Variacin de activos
Cuenta financiera
Balances
Cuentas de revalorizacin
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III.2.4
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Recursos
Empleos
P.1 Produccin
Valoraciones
Produccin (P.1)
Precios bsicos
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Importaciones (P.7)
Exportaciones (P.6)
FOB
De la cuenta de produccin
P.1 + D.21 - D.31= P.2 + Producto Interior Bruto (B.1*b)
y de aqu,
PIB (B.1*b) = (P.1 - P.2) + (D.21 - D.31)
[1]
Dado que P.1 P.2 = Valor agregado bruto (B.1b) del conjunto de los sectores
institucionales/ramas de actividad
PIB =
(P.1 P.2) + (D.21 - D.31) P.4 + P.5 + (P.6 - P.7) = PIB (B.1*b)
y de [ 1 ]
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III.2.5
Los agregados son valores compuestos que miden un aspecto de la actividad econmica en su conjunto. Son indicadores sintticos y macromagnitudes clave para el anlisis
macroeconmico y para las comparaciones en el tiempo y el espacio.
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En el cuadro siguiente se ofrece un resumen de las principales cuentas, saldos contables y agregados.
Saldo contable
Valor agregado
Excedente de explotacin
Ingreso mixto
Saldo del ingreso primario
Ingreso disponible
Ingreso disponible ajustado
Ahorro
Ahorro
Agregado principal
Ahorro nacional
Valor neto
Variaciones del valor neto
Valor neto
Riqueza nacional
Riqueza nacional
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III.3
III.3.1
Marco Input-Output
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Importaciones por
productos
Total
Recursos
por
productos
(con ajustes
por
valoracin)
Industrias
Consumos
intermedios
Productos de cada
industria por
productos
Valor
agregado
Total
Demanda
final
Total
Componentes de la
demanda
final por
productos
Empleos
por
productos
Valor
agregado por
componentes
e industrias
Produccin
por industrias
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Industrias
homogneas (productos)
Productos
Demanda final
Demanda final por
productos
Empleos por
productos
Las tablas que relacionan las tablas de origen y destino con las cuentas de
los sectores tienen como uno de sus principales objetivos asegurar que la informacin es
coherente entre s.
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Sociedades no financieras
Produccin
Consumos intermedios
Valor agregado
Remuneracin
.
.
.
Excedente
Formacin bruta de capital
Sociedades financieras
Gobierno General
Hogares
ISFLSH
Total Sectores
Produccin
.
.
.
Formacin bruta de capital
Una variedad de este tipo de tablas son las Matrices de Contabilidad Social a las
que se dedica un apartado especfico de este captulo (el apartado III.3.3).
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III.3.2
Empleo:
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Puesto de trabajo:
Total
de
trabajadas:
Empleo
equivalente
tiempo completo:
Insumo de trabajo a Mide los insumos del periodo corriente, valorados a los
remuneracin
constante:
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III.3.3
Hasta ahora se han presentado las cuentas en T, pero el sistema admite otras formas de presentacin, como la matricial, que proporcionan una visin adicional y posibilitan
diferentes tipos de anlisis.
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Cuentas
Bienes y
servicios
Total de la economa
Produccin ...................Financiera
Corriente Capital
Total
Bienes y servicios
Produccin
Total de la economa
Cuentas
Explotacin
.
.
.
.
.
Utilizacin
Capital
Financiera
Resto Corriente
del
mundo Capital
Total
A su vez, las cuentas que figuran en las filas y las columnas de la tabla se desagregaran segn los fines analticos de la MCS. As por ejemplo:
La cuenta de bienes y servicios, por productos
La cuenta de produccin, por industria
La cuenta de explotacin segn trabajadores, por sexo y residencia
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III.3.4
Cuentas Satlite
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III.4
Resumen
En este captulo se presenta la herramienta que utiliza el sistema para relacionar los
sujetos de la economa con sus acciones; es decir, se describen las cuentas en sus
diferentes formas de presentacin y las reglas contables que se deben utilizar en el registro
de los asientos.
Las reglas contables, en particular las relativas a valoracin y momento del registro,
son las que garantizan el equilibrio y la consistencia del sistema.
A su vez, en lo que se refiere a las diferentes formas de presentacin, se hace hincapi en mostrar la capacidad y limitaciones, las ventajas y desventajas de cada modalidad: la secuencia completa de cuentas y su presentacin integrada constituyen la base del
anlisis institucional o del comportamiento econmico; el marco input-output como
principal soporte del anlisis funcional o del origen y utilizacin de los bienes y servicios; la
presentacin cruzada en forma matricial de la secuencia completa y las tablas de origen y
destino, que facilita determinados anlisis socioeconmicos, y cuyo ejemplo ms significativo son los matrices de contabilidad social; y por ltimo, los sistema satlite, una forma
flexible de presentacin con diferentes grados de integracin en el marco central, que
facilita anlisis detallados de determinados fenmenos y actividades econmicas.
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III.5
3 604
3 057
171
376
1 883
141
-8
1 854
222
1 632
-41
3 604
3 057
171
376
1 883
141
-8
Resto del
mundo
Sectores
Institucionales
Economa
total
3 604
3 057
171
376
141
-8
3 604
3 057
171
376
1 883
141
-8
1 854
1 632
1 854
1 632
452
442
240
432
773
235
452
442
240
432
775
235
1883
-41
769
235
141
94
-44
-8
-36
452
442
141
94
-44
-8
-36
452
442
212
10
240
432
240
432
0
476
1 883
1 661
540
462
78
499
392
107
540
462
78
499
392
107
1 854
222
1 632
769
235
6
0
Sectores
Institucionales
Economa
total
540
462
78
Total
499
392
107
Bienes y
servicios
(empleos)
499
392
107
540
462
78
Resto del
mundo
Recursos
Bienes y
servicios
(recursos)
Total
Empleos
63
413
1 883
1 661
1 212
213
17
1
1 229
212
333
384
0
0
333
384
-44
438
38
-44
476
0
0
1 883
1 883
1 661
1 661
1 174
213
55
0
1 229
213
333
384
0
0
333
384
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299
1 845
1 623
16
1 399
11
446
224
-32
283
1 845
1 623
1 399
11
446
224
55
299
1 845
1 623
1 399
11
1 845
1 623
1 399
11
-32
414
192
376
-222
414
192
376
-222
28
10
0
28
10
0
29
-29
436
-1
97
82
77
117
48
16
37
1
11
9
4
2
0
10
473
0
108
91
81
119
48
26
15
-7
17
5
15
-7
17
5
280
84
280
91
198
136
12
198
148
224
-32
414
192
376
-222
28
10
0
Total
Bienes y
servicios
Resto del
mundo
Economa
total
Total
Resto del
mundo
Variaciones de activos
Economa
total
244
224
-32
414
192
376
-222
62
-65
221
4
-1
-29
28
10
0
66
-66
192
29
410
-29
63
0
473
110
71
36
105
48
40
-2
20
45
14
0
-14
108
91
81
119
48
26
-2
-2
-2
17
-2
76
288
3
4
79
292
126
132
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82
-52
-5
82
-57
4 821
8 031
805
4 821
8 836
482
539
44
482
583
5 303
8 570
849
5 303
9 419
208
214
-50
80
-3
-2
-53
78
7 762
5 090
1 074
-269
8836
4821
495
526
221
17
288
208
80
69
-25
-29
4
6
-2
564
501
192
17
292
214
78
8 257
5 616
1 143
-294
9400
5322
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IV.
GLOSARIO
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trapartidas la coherencia de los registros de las transacciones entre las diferentes unidades). Es decir, mediante la contabilidad por partida cudruple cada transaccin que
afecte a dos unidades ha de ser registrada dos veces por cada uno de los agentes
CPA: Clasificacin de Productos por Actividades. EUROSTAT
CPC: Clasificacin Central de Productos. Naciones Unidas
Cuentas: Son la herramienta que permite registrar todos los flujos y stocks y las
unidades que los intercambian o acumulan. Comprenden las cuentas corrientes, de
acumulacin y los balances
Economa total: Es la formada por todas las unidades institucionales que residen en
el territorio econmico de un pas ( regin)
Flujos econmicos: Reflejan la creacin, transformacin, intercambio, transferencia o
extincin de valor econmico (produccin, consumo, formacin bruta de capital, etc.)
Marco contable: Est constituido por los elementos conceptuales del sistema
(unidades, flujos y stocks) y la estructura contable (reglas contables y cuentas)
Momento del registro: Regla que permite aplicar adecuadamente el principio de la
contabilidad por partida cudruple: todos los flujos y stocks han de registrarse en el
mismo momento en las cuentas de las unidades que intervienen en ellos. El sistema
establece el criterio del devengo como momento de registro, que es cuando se crea,
transforma o extingue el valor econmico
NACE: Nomenclatura de Actividades Econmicas de las Comunidades Europeas.
EUROSTAT
Pasivos: Son entes que se contraen (emiten) cuando una unidad (el deudor) est
obligado, en condiciones especficas, a realizar pagos a otra unidad (el acreedor)
Reglas contables: Conjunto de normas que rigen el registro de los flujos y stocks:
contabilidad por partida cudruple, momento del registro, valoracin, etc.
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Resto del mundo: Conjunto de unidades no residentes que intervienen en transacciones con unidades residentes. Representa un papel similar al de un sector institucional
Saldos contables: Son las magnitudes que permiten equilibrar los asientos de las
cuentas. Suelen ser por s mismos medidas relevantes de los resultados de la actividad
econmica (PIB, valor agregado, Ingreso nacional, ahorro, prstamo y endeudamiento
neto, etc.)
Stocks:
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V.
INE:
http://www.ine.es
BANCO DE ESPAA:
http://www.bde.es
http://www.europa.eu.int
NACIONES UNIDAS:
OCDE:
http://www.un.org/spanish/
http://www.oecd.org
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VI.
BIBLIOGRAFA
Richard STONE, Definition and Measurement of National Income and Related To-
tals, apndice en Measurement of National Income and Construction of Social Accounts. Studies and Reports on Statistical Methods, n 7, Naciones Unidas, Ginebra, 1947.
OECE, A Standardized System of National Accounts. Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, Pars, 1952.
Naciones Unidas, A System of National Accounts and Supporting Tables, Studies in
Methods, Serie F, n 2, Rev. 2, Naciones Unidas, Nueva York, 1953.
Naciones Unidas, Un sistema de cuentas nacionales, Estudios de mtodos, Serie F,
n 2, Rev 3, Naciones Unidas, Nueva York, 1968.
EUROSTAT/INE, Sistema europeo de cuentas econmicas integradas, SEC. 2 Edicin, EUROSTAT/INE, Luxemburgo/Madrid, 1988.
Naciones Unidas, Sistema de Cuentas Nacionales 1993, Serie F, n 2, Rev.4, Naciones Unidas, Nueva York, 1993
EUROSTAT, Sistema Europeo de Cuentas SEC-1995, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo, 1996.
Naciones Unidas, Actualizaciones y enmiendas al Sistema de Cuentas Nacionales
1993, Serie F/2 Rev.4, Adicin 1, Naciones Unidas, Nueva York, 2004
Naciones Unidas, System of National Accounts 2008 Preedited version of volumen
1. Naciones Unidas.
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