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LEGISLAO APLICVEL

(cont.)

ESCLARECIMENTO

(cont.) n. 2, alnea d): quando o sistema de avaliao do


desempenho aplicado preveja duas menes ou nveis de
avaliao, o nmero de pontos a atribuir de 1,5 para a
meno ou nvel correspondente a desempenho positivo
e de 1 negativo para a meno ou nvel correspondente a
desempenho negativo.
n. 6 Quando os sistemas especficos de avaliao de
desempenho prevem periodicidade de avaliao no anual,
cada classificao ou meno de avaliao atribuda repercute
-se em cada um dos anos decorridos no perodo avaliado.

CATEGORIA

Enf. Graduado
Enf. Graduado
Enf. Graduado
Enf. Graduado

DVIDA

LEGISLAO APLICVEL

ESCLARECIMENTO

Se contabilizam 1,5/ano
entre 2004 e 2007 como
contabilizam entre 2008 e
2011?

Portaria da Avaliao do Desempenho, art. 27 (em


circuito legislativo) Aos desempenhos ocorridos nos
anos de 2004 a 2010, ambos inclusive, aplicvel o
disposto no artigo 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de
Fevereiro.

Quais so os requisitos para


concorrer a Enfermeiro
Principal?

Decreto lei n 248/2009, art 12, n. 3 para admisso


categoria de enfermeiro principal so exigidos,
cumulativamente, a deteno do ttulo de enfermeiro
especialista, atribudo pela Ordem dos Enfermeiros, e um
mnimo de 5 anos de experincia efectiva no exerccio da
profisso.

Quais so os requisitos para a


abertura de concurso?

Dec.Lei n 122/2010, art 3 Dotaes para a categoria de


enfermeiro principal
N. 1: a previso, nos mapas de pessoal, de postos
de trabalho que devam ser ocupados por enfermeiros
principais corresponde a um mnimo de 10% e a um
mximo de 25% do nmero total de enfermeiros de que
o rgo ou servio carea para o desenvolvimento das
respectivas actividades;
N. 3 a previso nos mapas de pessoal de postos
de trabalho que devam ser ocupados por enfermeiros
principais, em percentagem superior a 20% do nmero
total de enfermeiros do rgo ou servio, carece de
proposta fundamentada e depende de parecer prvio
favorvel dos membros do Governo responsvel pelas
reas das finanas, Administrao Pblica e Sade.

Reposicionamento Remuneratrio de acordo com a regra


geral: todos transitam mantendo o actual salrio, excepo
dos enfermeiros do 1 e 2 escalo e 1 de graduado

Situao Actual

Enf. Graduado

Na Portaria da Av. do Desempenho, ficou consagrado a contabilizao do tempo entre 2004 e 2010.
2004 a 2010 = 10,5 pontos
A mudana de posio remuneratria obrigatria ao final da aquisio de 10 pontos e s no acontece em
2011 porque est, novamente, congelado (art. 24., Lei n. 55-A/2010 Lei do Oramento de Estado).

ESCALO
NDICE

4
165
5
180
6
195
7
220
8
249

CATEGORIA

POSIO
NVEL

REMUNERAO

1 476.39

Enfermeiro

19-23

1 610.60

Enfermeiro

1 744.82

POSIO
NVEL

REMUNERAO

1 476.39

23

1 613.42

19-23

1 610.60

1 819.38

Enfermeiro

23-27

1 744.82

23 =1613.42
27
27

1 968.52

Enfermeiro

27-30

1 968.52

2 228.00

Enfermeiro

33-36

2 228.00

REMUNERAO

CATEGORIA

Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista
Enf. Especialista

CARREIRA DE ENFERMAGEM
Transio e Reposicionamento Salarial

Enf. Chefe
Enf. Chefe

Importa reafirmar que o diploma das grelhas salariais no obteve o acordo do SEP, nomeadamente, no que diz respeito
grelha salarial, rcios e regra de reposicionamento impostas pelo Ministrio da Sade/Governo. Em todas as transies de
carreiras, para novas grelhas salariais, sempre aconteceram inverses de posies que vulgarmente designamos por injustias relativas. Contudo, nesta nova carreira, decorrente da regra de reposicionamento imposta, as injustias relativas decorrentes da transio para a nova grelha vo ser demasiadas e bastante evidentes. Em momento oportuno (condies
econmicas, sociais e polticas do pas), o SEP tudo far para rever este Diploma.

Reposicionamentos Remuneratrio de acordo com a regra


geral: todos transitam mantendo o salrio actual, excepo
dos enfermeiros do 1 e 2 escalo e 1 de graduado

Enf. Chefe
Enf. Chefe
Enf. Chefe
Enf. Chefe
Enf. Chefe

ESCALO
NDICE

1
153
2
160
3
175
4
190
5
205
6
225
7
250
8
285
1
180
2
195
3
210
4
230
5
255
6
290
7
300

REMUNERAO

Situao Actual
Situao Actual
CATEGORIA
CATEGORIA

Enf. Graduado
Enf.
(at Graduado
31.12.2004)
(at
31.12.2004)
Enf. Graduado
Enf.
(apsGraduado
1.1.2005)
(aps
1.1.2005)
Enfermeiro
Enfermeiro
Enf. Graduado
Enf. Graduado
Enf. Graduado
Enf. Graduado

ESCALO
NDICE
ESCALO
NDICE

1
1
128
128
1
1
128
128
1e2
1
114ee2119
114 e 119
22
140
140
33
155
155

REMUNERAO
REMUNERAO

1 145.32

DATA
DATA

1.1.2011

CATEGORIA
CATEGORIA

1 145.32
1 145.32

1.1.2011
1.1.2012

Enfermeiro
Enfermeiro

115
115

1 201.48
1 201.48

X
X+1

1 145.32
1 020.05
11020.05
064.79
1 064.79
1 252.69
1 252.69

1.1.2012
1.1.2013

Enfermeiro
Enfermeiro

115
115

1 201.48
1 201.48

X+1
X+1+1

1.1.2013

Enfermeiro

115

1 201.48

Enfermeiro
Enfermeiro

15-19
15-19

1 252.69
1 252.69

Enfermeiro
Enfermeiro

15-19
15-19

1 386.91
1 386.91

386.91
11386.91

Enfermeiro

NVEL
POSIO
NVEL

115

REMUNERAO
REMUNERAO

1 201.48

DATA
DATA

X+1+1

NVEL
POSIO
NVEL

2
2 19
19 2
2 19
19 2
2 19
19
19
19

=1407.45
19 19
=1407.45
23 23

REMUNERAO
REMUNERAO

1 407.45

Enf. Supervisor

1 407.45
1 407.45

Enf. Supervisor

1 407.45
1 407.45

Enf. Supervisor

1 407.45

Enf. Supervisor

1 407.45
1 407.45

Enf. Supervisor

1 613.42
1 613.42

Enf. Supervisor

ESCALO
NDICE

1
190
2
210
3
230
4
260
5
300
6
318

CATEGORIA

Enfermeiro
Tt. Enf. Esp.
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp
Enfermeiro
Tt. Enf. Esp

1 431.65
1 565.87
1 700.08
1 834.30
2 013.26
2 236.95
2 550.12
1 610.60

Enf. Chefe

1 744.82

Enf. Chefe

1 879.04

Enf. Chefe

2 057.99

Enf. Chefe

2 281.69

Enf. Chefe

2 594.86

Enf. Chefe

2 684.34

Enf. Chefe

POSIO
NVEL

REMUNERAO

DATA

30 =1973.86
33
36

1 819.38
2 128.34
2 282.81

15-19

REMUNERAO

DATA

CATEGORIA

1 700.08

Enf. Supervisor

1 879.04

Enf. Supervisor

2 057.99

Enf. Supervisor

2 326.43

Enf. Supervisor

2 684.34

Enf. Supervisor

2 845.40

Enf. Supervisor

Para onde vamos na 1 mudana de Posio


Remuneratria de acordo com a nova
regra de progresso: N. de Pontos e/ou
Menes Qualitativas
POSIO
NVEL

REMUNERAO

1 369.01

19

1 407.45

19-23

1 431.65

23

1 613.42

19-23

1 565.87

23

1 613.42

23-27

1 700.08

27

1 819.38

27-30

1 834.30

30

1 973.86

30-33

2 013.26

33

2 128.34

33-36

2 236.95

36

2 282.81

39-42

2 550.12

42

2 591.76

1
180
2
195
3
210
4
230
5
255
6
290
7
300

POSIO
NVEL

1
190
2
210
3
230
4
260
5
300
6
318

DATA

1 610.60
1 744.82
1 879.04
2 057.99
2 281.69
2 594.86
2 684.34

Reposicionamentos Remuneratrio de acordo com a regra


geral: todos transitam mantendo o salrio actual, excepo
dos enfermeiros do 1 e 2 escalo e 1 de graduado

Situao Actual

CATEGORIA

DATA

1 369.01

Transio e
e Reposicionamento
Reposicionamento ---
- Perspectiva
Perspectiva de
de Mudana
Mudana de
de Posio
Posio Remuneratria
Remuneratria
Transio
Para onde vamos na 1 mudana de Posio
Reposicionamento
Remuneratrio
dede
acordo
com
aa
regra
Para
onde vamosde
naacordo
1 mudana
Reposicionamento
Remuneratrio
acordo
com
Remuneratria
com ade
nova
geral:
todos
transitam
mantendo
o
actual
salrio,

excepo
Posio
Remuneratria
come/ou
a
regra geral: todos transitam mantendo o actual salrio,
regra de
progresso:de
Nacordo
de Pontos
dos enfermeiros
do 1 e 2 do
escalo
1 de graduado
nova regra de
progresso:
N de Pontos
excepo
dos enfermeiros
1 e 2e escalo
e 1 de
Menes
Qualitativas
e/ou Menes
Qualitativas
graduado
POSIO
POSIO

DATA

Nota: De acordo com o previsto na Lei n 64-A/2008 que altera a Lei n 12-A/2008, art. 104, n. 5: no caso previsto no n 2, quando, em momento ulterior, os trabalhadores
devam alterar a sua posio remuneratria na categoria, e da alterao para a posio seguinte resultasse um acrscimo remuneratrio inferior a um montante pecunirio
fixado na Portaria referida no n 2 do art. 68 o nmero de nveis remuneratrios e o montante pecunirio correspondente a cada um fixado em portaria conjunta do
Primeiro Ministro e do membro do Governo responsvel pela rea das Finanas , aquela alterao tem lugar para a posio que se siga a esta, quando a haja. Actualmente
a Portaria acima referida fixa um valor de 28. Significa que, caso a primeira mudana de posio remuneratria dos enfermeiros integrados nos escales 3, 5 e 7 (sombreado)
se concretize com a sua vigncia e porque o ganho salarial da mudana inferior aos 28, tero que ser reposicionados na posio remuneratria seguinte.

Situao Actual

A existncia de postos de trabalho, sendo que:


10% o nmero mnimo;
Entre 10 e 20% est apenas dependente da deciso da Administrao;
Entre 20 e 25% tem que ser ratificado pelo Ministrio da Sade.
Significa isto que, tal como relativamente dotao oramental para as mudanas de posio
remuneratria, tambm aqui os enfermeiros tm um papel importantssimo a desempenhar. Ou seja,
depender muito da presso institucional que os enfermeiros consigam fazer em conjunto com o SEP
que conseguiremos que as Administraes se decidam pelas percentagens mximas.

Para onde vamos na 1 mudana de Posio


Remuneratria de acordo com a nova
regra de progresso: N de Pontos e/ou
Menes Qualitativas

REMUNERAO

Carreira de Enfermagem

DVIDA

Para onde vamos na 1 mudana de Posio


Remuneratria de acordo com a nova
regra de progresso: N. de Pontos e/ou
Menes Qualitativas
DATA

POSIO
NVEL

REMUNERAO

1 700.08
1 879.04
2 057.99
2 326.43
2 684.34
2 845.40

SEP / Dep. Nac.


Informao
Maio de 2011

o vrias as questes que se levantam, decorrentes da alterao da Carreira


de Enfermagem e das Grelhas Salariais diplomas j publicados; da Avaliao
do Desempenho e da Direco de Enfermagem em circuito para publicao.
Ainda assim, continuam a faltar os Acordos Colectivos de Trabalho para os Contratos em Funes Pblicas e para os Contratos Individuais de Trabalho.
A imposio por parte do Ministrio da Sade e das Finanas das suas propostas,
que determinou que o SEP no fizesse qualquer acordo, atirou os enfermeiros para
uma injusta desvalorizao do seu trabalho, das suas responsabilidades e das suas
competncias.
A minimizao desta injustia continuar a ser, nos prximos tempos, um dos cavalos de batalha do SEP e, no h dvidas que, a grelha salarial dos enfermeiros ser
para alterar logo que existam as condies politicas, sociais e econmicas que nos
permita atingir os objectivos.

Para isso e como sempre, contamos com todos! Estar sindicalizado , crescentemente, de crucial importncia. com o poder do nmero de scios organizados e
mobilizados que podemos combater o poder de quem impe.

O que precisas saber!


As alteraes verificadas nos ltimos anos relativamente lei laboral Cdigo do
Trabalho e da Administrao Pblica (Leis 12-A/2008 e 59/2008, SIADAP, etc) e,
tambm, respeitante legislao aplicvel s instituies de sade, nomeadamente
a alterao Lei de Bases da Sade que introduziu o novo regime jurdico dos hospitais e a empresarializao (EPES) da generalidade das Instituies, determinam
novas formas de abordagem, nos processos negociais. Este novo quadro, jurdico
e do sector empregador de enfermeiros, introduziu vrias rupturas relativamente ao passado.
Um dos exemplos mais concretos prende-se com o regime contratual dos enfermeiros, dependente do local onde trabalham hospitais (poucos) do Sector Pblico
Administrativo e ACES; EPEs e PPP e Unidades Locais de Sade.
Enquanto nos dois primeiros a relao contratual so os Contratos de Trabalho em
Funes Pblicas (CTFP), j nos restantes a forma de admisso so os Contratos
Individuais de Trabalho (CIT), ainda que em qualquer uma delas, continuem a existir enfermeiros com CTFP.
Apesar destas alteraes, o SEP tem sido o nico Sindicato no panorama nacional
que desde sempre tem defendido, escrito e juridicamente fundamentado que, apesar do regime contratual dos enfermeiros, os mesmos devem ser considerados funcionrios pblicos porque todas estas instituies fazem parte da rede pblica de
Hospitais e Centros de Sade, do Servio Nacional de Sade (SNS) e as EPEs da Sade
no so Empresas Pblicas tpicas do Sector Empresarial do Estado. H, precisamente, uma dcada a defender esta causa, finalmente comeam agora a surgir
alguns frutos. Vrios acrdos de tribunais tm vindo a proferir importantes decises sobre vrios aspectos relevantes para esta linha que o SEP tem sustentadamente defendido. Importa ainda ter presente e valorizar que a Carreira de
Enfermagem inscrita no DL 248/2009 (CTFPs) uma referncia para o SNS (para
todos os Enfermeiros) e a Carreira de Enfermagem inscrita no DL 247/2009 (CITs)
fixou um princpio de harmonizao de direitos (entre todos os Enfermeiros).

Dvida

Qual o mbito de aplicao?

E aos enfermeiros com


Contrato Individual de
Trabalho?

Qual o objecto do DL
248/2009?

Legislao Aplicvel

DL 248/2009, art 2 Aplicase aos


enfermeiros integrados na carreira
especial de enfermagem cuja relao
jurdica de emprego seja constituda
por CTFP.
DL 247/2009, art2 Aplicase aos
enfermeiros em CIT, nas EPE e nas PPPs,
em regime de gesto e financiamento
privados, integradas no SNS.
Art , 1 O presente decretolei
define o regime da carreira especial de
enfermagem, bem como os respectivos
requisitos de habilitao profissional.

Dvida

O DL 247/2009 no designa a Carreira como especial, porqu?

Esclarecimento

Durante o processo negocial o SEP sempre defendeu a existncia de uma Carreira nica para todos os enfermeiros indepen
dentemente do vnculo, inscrita num s Diploma legal (aplicvel a CTFPs e CITs). Em documento publicado em Novembro de
2008, todos os Sindicatos do Sector da Sade, aceitaram que essa seria a exigncia mesa negocial. Em Maio/2009, o Governo
/ MSade informa que: aceita uma Carreira nica por Sector mas inscrita em Diplomas distintos. Um para CTFPs e outro para
CITs. No incio de Junho somos informados que os Sindicatos Mdicos aceitaram esta posio do Governo/MSade, impondo ao
SEP/CNESE a mesma formulao. Caso contrrio no haveria continuao do processo negocial. Tudo ponderado, o SEP aceitou
continuar a negociao, de dois Diplomas (DLs 248 e 247/2009), ainda que o contedo seja igual (Carreira nica).
Contudo:
O prembulo do DL 248/2009 (Carreira de Enfermagem aplicvel aos CTFPblicas) fixa que esta Carreira um modelo de
referncia para os Enfermeiros e para todo o SNS (e as EPEs e PPPs esto dentro do SNS);
O prembulo do DL 247/2009 (Carreira de Enfermagem aplicvel aos CITs) fixa que Em sntese, atravs do presente decreto
lei, o Governo pretende garantir que os enfermeiros das instituies de sade no mbito do SNS possam dispor de um
percurso comum de progresso profissional e de diferenciao tcnicocientfica, o que possibilita tambm a mobilidade
interinstitucional, com harmonizao de direitos e deveres, sem subverter a autonomia de gesto do sector empresarial
do Estado
Ou seja, apesar da imposio dos dois Diplomas, temos uma Carreira nica para TODA A ENFERMAGEM. Os Acordos Colectivos
de Trabalho, que ainda tm que ser negociados, tero que obedecer a esta determinao de harmonizao expressa nos
prembulos dos dois DecretosLei.

Porque o Cdigo do Trabalho, regime jurdico que sustenta o DL 247/2009, s fala em Carreira, contrariamente Lei
12A/2008 que sustenta/baliza o DL 248/2010 e que consagra a existncia de dois tipos de Carreiras: Gerais e Especiais.
Esclarecimento

O DL 122/2010 (tabelas
remuneratrias, transies)
no se aplica aos enfermeiros
a CIT?

No. Na lgica jurdica imposta pelo MSade, de existncia de dois Diplomas (DL 248/2009 para CTFPs subordinados Lei 12A/2008 e DL 247/2009 para CITs das EPEs
e PPPs subordinados ao Cdigo do Trabalho), este DL 122/2010 desenvolvimento jurdico/regulamentao do DL 248/09, aplicvel aos CTFP. Tal como as Portarias da
Avaliao do Desempenho e da Direco de Enfermagem.
Para os enfermeiros em CIT, na base da referida lgica jurdica imposta pelo MSade:
O desenvolvimento jurdico/regulamentao do DL 247/2009 ser feito, nos termos do Cdigo do Trabalho, atravs de Instrumento de Regulamentao Colectiva
(IRC) designado por Acordo Colectivo de Trabalho (ACT).
Ou seja, este ACT para os CITs ir incluir, entre outras matrias:
As tabelas remuneratrias e rcios para Enf. Principal que foram impostas no DL 122/2010 para os enfermeiros em CTFPs
Avaliao do Desempenho da Portaria dos enfermeiros em CTFPs
Direco de Enfermagem da Portaria dos enfermeiros em CTFPs
Organizao do Tempo de Trabalho (Horrios) e regulamentao dos Concursos dos enfermeiros em CTFPs
Contudo, importa novamente recordar o que est referido no final da introduo, o que defende o SEP e o que est consagrado nos prembulos dos dois DLs modelo
de referncia e harmonizao de direitos. O SEP continuar a exigir que a funo/trabalho igual correspondam direitos iguais: salrio, 35 horas de trabalho, etc.

Quando que o DL 122/2010


de 11/Novembro e que entrou
em vigor a 16/Novembro
produz efeitos? Quando
que o seu contedo
operacionalizvel?

Dvida

O que so Categorias
Subsistentes?

(cont.)

Legislao Aplicvel

(cont.)

Os enfermeiros que
subsistem nas Categorias
de Enf. Chefe e Supervisor
podem ser substitudos?

Lei 12A/2008, art 106, n. 5


os rgos ou servios no podem
recrutar ou recorrer a mobilidade
geral de trabalhadores no integrados
nas carreiras ou no titulares das
categorias referidas no n 1 para
o exerccio das funes que lhes
correspondem.

Esclarecimento

O SEP, como contraproposta, props que a segunda categoria fosse apenas para a rea da gesto com posies remune
ratrias acima do topo da carreira tcnica superior garantindo, assim, que todos os enfermeiros pudessem atingir o topo
daquela carreira. O Ministrio da Sade no aceitou.
Neste contexto, a alternativa foi a manuteno destes enfermeiros com as suas actuais categorias, evitando que voltassem,
por imposio e de forma administrativa, para a prestao de cuidados.
J na negociao do DL n. 122/2010, o Ministrio da Sade ao no aceitar a proposta de grelha salarial da CNESE para os
enfermeiros que subsistem nas categorias de Enfermeiro Chefe e Supervisor, criou um potencial grave problema de inverso
de posicionamento remuneratrio.
Contudo, este potencial problema, se no forem encontradas solues, apenas se efectivar aps a abertura do primeiro
concurso para Enfermeiro Principal ( pblico que o Programa imposto pela Troika determina o congelamento de Pro
gresses e Promoes at final de 2013).

Dvida

Porque deixou de existir


a categoria de Enfermeiro
Especialista?

Legislao Aplicvel

Esclarecimento

Dvida

N 1, art 10, DL 122/2010:


o disposto no presente decretolei produz
efeitos a partir da data de entrada em
vigor do diploma previsto no n 1
do art. 21 do DL 248/2009.

N1, art 21 do DL 248/2009 Avaliao do Desempenho A avaliao do desempenho dos trabalhadores que integrem a
carreira especial de enfermagem regese por sistema adaptado do SIADAP, a estabelecer em diploma prprio.
Ou seja, a totalidade do DL 122/2010 s operacionalizvel quando for publicada e entrar em vigor a Portaria da Avaliao
do Desempenho que est, neste momento (Maio/2011), para publicao.
Entre outros aspectos, nessa altura que todas as instituies tero que operacionalizar a Transio/Reposicionamento de
todos os Enfermeiros em CTFP por Tempo Indeterminado para a nova Carreira de Enfermagem.

Os enfermeiros especialistas
no tm contedos funcionais
s deles, como acontecia com a
carreira anterior?

(Continuao) N 1, art 10,


DL 122/2010: . com excepo do n 2
do art 5 e do art 6, que produzem
efeitos a partir da data da entrada em
vigor do presente decretolei.

Os dois nicos artigos que so operacionalizveis a partir do dia 16/Novembro/2010 (data de entrada em vigor) so:
O n. 2, art 5 Que permite a Transio/Reposicionamento, a 1.1.2011, dos Enfermeiros Graduados/escalo 1, que ocu
param o escalo 1 at 31.12.2004. Estes enfermeiros tm que ter, pelo menos, uma Avaliao do Desempenho efectuada
e so reposicionados no Nvel Remuneratrio 15 da Grelha Salarial publicada neste DL 122/2010.
Nota: A Lei do Oramento de Estado para 2011 (Lei 55A/2010) vedou as Administraes de realizarem qualquer acto que
determine acrscimos remuneratrios (art. 24) de qualquer natureza (progresses, promoes, suplementos, etc).
Contudo, o n. 12 do referido art. 24, permite que os citados Enfermeiros Graduados/escalo 1 sejam reposicionados com
efeitos a 1.1.2011. Para dissipar dvidas e mediante interveno do SEP no MSade, a ACSS j emitiu Circular clarificando o
direito ao citado reposicionamento.
O art 6 Categorias Subsistentes subsistem, nos termos do art 106 da Lei 12A/2008, as categorias de enfermeiro
chefe e de enfermeiro supervisor (n. 1) e mantm o contedo funcional previsto no DL 437/91. (n 2).
Ou seja, todos os actuais Enfermeiros Chefes e Supervisores esto integrados e regulados na nova Carreira de Enfermagem,
dado que estas Categorias subsistem. No transitam para uma nova Categoria da nova Carreira nem podiam dado
que as suas funes exclusivas (de gesto) na nova Carreira, reguladas nas al. e) a r), n. 1, art. 10, DL 248/2009 (em articu
lao com o n. 2 do mesmo art.) so prosseguidas em comisso de servio/categoria atpica. Ou seja, no podiam transitar
de uma Categoria para uma comisso de servio/categoria atpica. Assim, os actuais Enfermeiros Chefes e Supervisores,
enquanto Categorias que subsistem, mantm: a designao, as funes, os postos de trabalho e o direito progresso.

Legislao Aplicvel

Esclarecimento

Art 106 do DL n 12A/2008 Carreiras


Subsistentes n. 1 tornandose
impossvel a transio dos trabalhadores em
virtude da categoria de que so titulares
e, ou, das regras de reposicionamento
remuneratrio previstas no art 104, as
carreiras e, ou, categorias correspondentes
subsistem nos termos em que actualmente
se encontram previstas, aplicandolhes,
com as necessrias adaptaes, o disposto
nos arts 46 a 48 e 113.

No decurso do processo negocial, o Ministrio da Sade, imps que a categoria de Enfermeiro Principal fosse, tambm, uma
categoria que integrasse enfermeiros na prestao de cuidados. Ou seja, para alm do contedo funcional da categoria de
Enfermeiro art. 9, os Enfermeiros Principais, prosseguem o contedo funcional das al. a), b), c) e d) do n. 1, do art. 10.
Isto porque, nos termos do n. 2 do art. 10, as funes das al. e) a r) do n. 1, J SO FUNES EXCLUSIVAMENTE PROSSE
GUIDAS por Enfermeiros EM CHEFIA (Servio e Departamento), nos termos do art. 18.
Como sempre referimos, os Enfermeiros Principais so prestadores de cuidados especializados, desenvolvem funes de
assessoria tcnica e so, no futuro, os designados responsveis de turno e de equipe.
Assim, a possibilidade de Enf. Chefes e Supervisores transitarem para Enf. Principal, e caso as remuneraes previstas nesta catego
ria o possibilitassem, determinaria que os actuais Enfermeiros Chefes e Supervisores, hoje alocados aos postos de trabalho na rea
da gesto, voltassem prestao de cuidados o que significaria a descategorizao destes enfermeiros e da enfermagem.

Esclarecimento

A existncia de uma carreira hierarquizada foi muito importante e historicamente relevante para o desenvolvimento da profisso. S em 1981 os enfermeiros passaram a ter uma
carreira nica que integrasse os enfermeiros da prestao de cuidados, da gesto e da docncia.
O desenvolvimento (promoo) na carreira estava sempre sujeito a exames, provas pblicas, concursos, aquisio de formao, avaliao psicolgica exigncias a que no
alheio o facto de, at 1987 a formao literria exigida para ingressar nos cursos de enfermagem geral era o 11 ano, quando, para ingressar no ensino superior j era o 12 ano.
O DL n. 437/91 manteve a estrutura categorial, hierarquizada. Contudo, a criao do rgo regulador da profisso Ordem dos Enfermeiros em 1998 determina a emisso dos
ttulos para o exerccio Enfermeiro e Enfermeiro Especialista e em 1999 a licenciatura em enfermagem trazem uma nova realidade que devemos valorizar.
Neste novo quadro, a existncia da categoria de Enfermeiro Especialista, constitua um constrangimento ao justo aumento do valor econmico do trabalho dos enfermeiros que,
comprovadamente (ttulo de Enfermeiro Especialista), detm competncias especficas/especializadas. Ou seja, os Enfermeiros Especialistas (aps a especializao/ttulo), apesar
de integrarem na sua prtica clnica as competncias especficas/especializadas, para receberem mais, tinham que esperar pela existncia de vaga/oramento/concurso.
Neste contexto, tambm, o paradigma da carreira tinha que se alterar:
todos os enfermeiros, enquanto licenciados, devero ter a possibilidade de atingir o topo da carreira tcnica superior da administrao pblica, sem quaisquer
exigncia de aquisio de mais formao acadmica.
 o ttulo inscrito na sua cdula profissional, de Enfermeiro Especialista, que diferencia e reconhece as competncias adquiridas.
Finalmente, a no abertura de concursos, na maior parte das instituies, para acesso categoria de Enfermeiro Especialista um dos constrangimentos que importava
ser resolvido.

Legislao Aplicvel

DL n 248/2009, art. 9, n. 2
o desenvolvimento do contedo
funcional previstos nas alneas
j) a p) do nmero anterior
CABE, APENAS, aos enfermeiros
detentores do ttulo de enfermeiro
especialista

Dvida

As instituies esto
obrigadas a notificar os
enfermeiros?

Dvida

Qual a proposta do SEP


para a valorizao salarial
dos Enfermeiros detentores
do Ttulo de Enfermeiro
Especialista j que a categoria
de Enfermeiro integra todos?

A proposta do SEP sobre esta matria muito clara e constitui parte integrante do Caderno Reivindicativo entregue em Abril de 2005. Entendemos e propusemos durante o pro
cesso negocial do DL n. 122/2010 que todos os enfermeiros j com o ttulo de especialista, e para o futuro, deveriam progredir dois escales (agora duas posies remuneratrias)
na categoria. O Ministrio da Sade no aceitou regulamentar esta matria naquele processo negocial afirmando que o seria no mbito da Avaliao do Desempenho. Ou seja,
afirmou o Ministrio que, no novo quadro legal (Lei n. 12A/2008 e SIADAP), as mudanas de posio remuneratria esto sempre ligadas Avaliao do Desempenho. O SEP
refutou esta teoria afirmando que quando a Ordem dos Enfermeiros atribui o ttulo de Enfermeiro Especialista porque reconhece / comprova que aquele enfermeiro j adquiriu as
competncias que permitem prestaes de cuidados diferenciados. assim, agora, e ser uma verdade maior, no futuro, com o novo modelo de desenvolvimento profissional em
que as competncias adquiridas pelos enfermeiros sero avaliadas e reconhecidas nos contextos da prtica clnica.
Contudo, o Ministrio da Sade assumiu por escrito, num documento que faz parte integrante da acta da reunio do dia 14 de Junho de 2010, que em sede de negociao da
Avaliao do Desempenho ser concretizada a forma de valorizar a atribuio do ttulo de Especialista (revista Enfermagem em Foco n 82, pg. 4).
Entretanto, e j em sede de negociao da Avaliao do Desempenho, o Ministrio da Sade apresentou uma contraproposta que uma VERDADEIRA VERGONHA.
De salientar que a imposio das regras gerais do SIADAP no impeditiva da proposta do SEP mudana de duas posies remuneratrias. A forma de o materializar passava pela
atribuio automtica de 20 pontos aquando da aquisio do ttulo (obrigatrio 10 pontos para mudar 1 posio remuneratria. 20 pontos = 2 posies).

A inexistncia de uma
categoria para os Enfermeiros
Especialistas , ou no,
sinnima de desvalorizao
da profisso?

No. A valorizao e a diferenciao dos enfermeiros especialistas no se fazem pelo lugar que ocupa na carreira de enfermagem cujo objectivo permitir o desenvolvimento
salarial dos profissionais que integra.
o ttulo profissional, as competncias definidas e os contedos funcionais exclusivos que fazem toda a diferena.
A valorizao salarial tanto pode acontecer na progresso (horizontal) como na promoo (vertical) sendo que a horizontalizao da carreira, como j vimos, o que permite que
os enfermeiros possam atingir o topo e, como mantm sempre a sua vaga no precisam do descongelamento de vagas e de concursos.

Dvida

Legislao Aplicvel

Esclarecimento

Quando se processa a
transio e reposicionamento
dos enfermeiros para a nova
Carreira e Grelha Salarial?

Art10, n1 do DL n 122/2010
o disposto no presente decreto de lei
produz efeitos a partir da data da entrada
em vigor do diploma previsto no n 1
do art 21 do Decreto Lei n 248/2009

Ou seja, a transio e reposicionamento dos enfermeiros s acontecer aps a publicao da Portaria da Avaliao do Desempenho.
A esta regra temporal esto excepcionados os Enfermeiros Graduados posicionados no escalo 1, com avaliao positiva, que se
encontrassem na categoria de Enfermeiro Graduado, at 31 de Dezembro de 2004.

Sim. Cada uma e todas as Instituies esto legalmente obrigadas a operacionalizar a transio dos enfer
meiros atravs de:
Afixao pblica de Lista, e
Divulgao da Lista na intranet, e
Notificao individual a cada (e todos) Enfermeiro.
O SEP alerta:
Todos os Enfermeiros devem constar da Lista de Transio, sem excepes;
Todos devem guardar a Notificao individual de Transio;
Quem no integrar a referida Lista deve dirigirse ao SEP para Reclamar. H prazos legais.

Como se processa a transio?


Com ganhos salariais?

Prembulo do DL 122/2010: No que respeita s regras


relativas ao regime de reposicionamento remuneratrio
para a tabela remuneratria agora estabelecida, prevse
a aplicao dos princpios, fixados no art 104 da Lei
12A/2008.
Lei 12A/2008, art 104, ponto 1: na transio para as novas
carreiras e categoria, os trabalhadores so reposicionados na
posio remuneratria a que corresponda nvel remuneratrio
cujo montante pecunirio seja idntico ao montante
pecunirio correspondente remunerao base a que
actualmente tm direito ou a que teriam direito por aplicao
da alnea b) do n 1 do art. 112, nela incluindo adicionais e
diferenciais de integrao eventualmente devidos.

Como facilmente se constata, a postura do Ministrio da Sade/Finanas no processo negocial da carreira


teve como objectivo no revalorizar, devidamente e como era justo, a formao acadmica dos enfermeiros
e o seu trabalho.
O SEP props que a todos os enfermeiros fosse atribudo um montante de 450 (decorrente da aquisio do grau
acadmico de licenciado) aps o qual seria concretizada a transio, para as novas grelhas salariais.
Ao impor a regra aplicada a todas as Carreiras Gerais e Especiais j negociadas (Inspectores e Mdicos) significa
que todos os enfermeiros vo transitar com o salrio actual que detm na actual grelha salarial do DL n. 437/91.
Ou seja, aps Transio, mantm o mesmo salrio que hoje auferem.
Como na maior parte dos casos no h correspondncia entre os salrios auferidos nos actuais escales (do DL
n. 437/91) relativamente queles consagrados nas posies remuneratrias do DL n. 122/2010, os enfermeiros
sero posicionados entre uma posio remuneratria e outra at 1 mudana remuneratria, que acontecer
quando somarem 10 pontos decorrentes da Avaliao do Desempenho (realizada entre 2004 e 2010).
Significa que, no momento da transio, exceptuando os enfermeiros que tm remuneraes abaixo dos 1201,
no haver revalorizao salarial para nenhum outro enfermeiro.
Importa ainda afirmar que esta regra imposta pelo Ministrio da Sade vai criar um conjunto de injustias relati
vas que urge alterar, logo que seja oportuno. (VER TABELAS NESTE COMUNICADO).

Dvida

Legislao Aplicvel

Esclarecimento

DL n. 122/2010, art. 2, n. 2 A alterao de


posicionamento remuneratrio na categoria efectuase nos
termos previstos nos artigos 46 a 48 da Lei 12A/2008.
Lei 12A/2008, art 47 Alterao do posicionamento
remuneratrio:
REGRA ponto 6: h lugar a alterao obrigatria para a
posio remuneratria imediatamente seguinte quela em que
o trabalhador se encontra, quando haja, independentemente
dos universos definidos nos termos do artigo anterior,
quando aquele, na falta de lei especial em contrrio, TENHA
ACUMULADO 10 pontos nas avaliaes do seu desempenho
referido s funes exercidas durante o posicionamento
remuneratrio em que se encontra, contados nos seguintes
termos:
a) trs pontos por cada meno mxima;
b) dois pontos por cada meno imediatamente inferior
mxima;
c) um ponto por cada meno imediatamente inferior
referida na alnea anterior, desde que consubstancie
desempenho positivo;
d) um ponto negativo por cada meno correspondente ao
mais baixo nvel de avaliao.

At entrada em vigor da Lei 12A/2008 as mudanas de escalo era efectuada ao abrigo da Lei 353A/89 que
consagrava que a mudana de escalo era automtica e oficiosa. No caso dos enfermeiros era ao final de 3 ou
2,5 anos, hospitais e cuidados de sade primrios, respectivamente.
No mbito da negociao da Avaliao do Desempenho, poderia ser possvel a alterao destas regras, pro
fundamente injustas, caso o Ministrio da Sade no tivesse imposto que a regulamentao fosse atravs de
uma Portaria ao invs de um DecretoLei.
O SEP na proposta entregue em 2005 j previa a existncia de uma meno qualitativa diferenciadora do
mrito sendo que data no existia, ainda, a Lei n. 12A.
Em termos concretos, a imposio destas regras ir determinar que a maioria dos enfermeiros ter que per
manecer cerca de 10 anos na mesma posio remuneratria porque:
a) meno mxima = Excelente = 3 pontos
b) meno intermdia = Relevante = 2 pontos
c) meno mnima = Adequado = 1 ponto
A Lei do SIADAP determina que s 25% dos enfermeiros de cada instituio podero ter um desempenho
Relevante e, de entre estes, s 5% podero ter um desempenho Excelente. Estas percentagens podero
aumentar para 35% e 10% contudo, como facilmente percebemos, mais uma estratgia para obstaculizar a
revalorizao salarial dos trabalhadores.
Importa dizer que antes do sistema retributivo de 1989 os enfermeiros, assim como os restantes trabalhado
res da administrao pblica, mudavam de letra (no havia escales) de acordo com as diuturnidades (5 anos
de permanncia em cada Letra que poderiam ser 4 caso tivessem uma avaliao de Bom).
Passadas duas dcadas ao invs de serem encontradas solues que permitam uma avaliao que efectivamente
avalie o desempenho e seja um estmulo para os trabalhadores, impem uma outra que serve apenas para impe
dir as progresses, desvalorizar o desempenho e, em ltima anlise, seja um NO ESTIMULO.

A regra art 47, n. 1:


1: Preenchem os universos definidos nos termos do artigo
anterior (art. 46 Alterao do posicionamento remuneratrio:
Opo gestionria) os trabalhadores do rgo ou servio, onde
quer que se encontrem em exerccio de funes, que, na falta de
lei especial em contrrio, tenham obtido, nas ultimas avaliaes
do seu desempenho referido s funes exercidas durante o
posicionamento remuneratrio em que se encontram:
a) duas menes mximas consecutivas;
b) trs menes imediatamente inferiores s mximas,
consecutivas
c) cinco menes imediatamente inferiores s referidas na
alnea anterior, desde que consubstanciem desempenho
positivo, consecutivas.

A lei consagra outra regra. Mas esta estar dependente da existncia de oramento nas instituies, para o
efeito.
Ou seja, 2 Excelentes consecutivos, 3 Relevantes consecutivos e/ou 5 Adequados consecutivos podem traduzirse
na mudana de posio, MAS, desde que o Conselho de Administrao tenha oramento para o efeito e assim o
decida.
neste contexto que cada, e todos os enfermeiros (organizados e mobilizados pelo Sindicato), passam a assumir
um papel preponderante na sua instituio, exigindo ter conhecimento das propostas de oramento que normal
mente so elaboradas entre Junho e Julho de cada ano e, exigir verba para este efeito.

Lei 12A/2008, art 113, n. 1 para efeitos do disposto


nos ns 1 e 6 do art 47 e no n 1 do art 75, as avaliaes
dos desempenhos ocorridos nos anos de 2004 a 2007, ambos
inclusive, relevam nos termos dos nmeros seguintes, desde
que cumulativamente:
a) se refiram s funes exercidas durante a colocao no
escalo e ndice actuais ou na posio a que corresponda a
remunerao base que os trabalhadores venham auferindo;
b) tenham tido lugar nos termos das leis ns 10/2004,
de 22 de Maro e 15/2006 de 26 de Abril.
(continua)

Significa que, entre 2004 e 2007, generalidade dos enfermeiros que estavam integrados na carreira de enfer
magem, foilhes contabilizado 1,5 pontos/ano, apesar do tempo estar congelado para efeitos de progresso
segundo os mdulos de 3 e 2,5 anos, na carreira.

Tm. Os Enfermeiros Especialistas continuam a ter contedos funcionais exclusivos.

Esclarecimento

Art. 109 da Lei 12A/2008

Esclarecimento

Esclarecimento

Esclarecimento

Dvida

Legislao Aplicvel

Legislao Aplicvel

No, nos termos art 106, n. 5, todos os enfermeiros chefes e supervisores mantm os seus postos de trabalho e o exerccio
das funes de gesto. As Administraes esto legalmente vedadas a recrutar outros, para as funes de gesto que sejam
prosseguidas por Enf Chefes (Servio) e Supervisores (Departamento).

Esclarecimento

Dvida

Dvida

Dvida

Quais so as regras impostas


pelo Ministrio da Sade
para a mudana de posio
remuneratria, a partir de
agora?

Isto significa que todo o


tempo que esteve congelado,
entre Agosto de 2005 e
Dezembro de 2007, no nos
vai ser contabilizado?