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NUEVO DERECHO

Pensando, Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD

Derecho ambiental, medio ambiente y derechos individuales, tratamiento del tema en la
reforma constitucional de 1994
Indice
1. La reforma de la constitución nacional de 1994
2. Derecho Ambiental
3. Doctrina Comparada
4. Deber Constitucional Ambiental
5. Derecho Al y Del Ambiente
6. Jurisprudencia
7. Conclusión
1. La reforma de la constitución nacional de 1994
Artículo 41
"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño
ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los
recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biológica y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las
jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio de residuos actual y potencialmente peligrosas y de los
reactivos".
El primero de los principios dice:
"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano...". La sanidad es la primera
calidad que debemos exigir al ambiente, este principio devine entre otros de la Declaración de
Río de Janeiro y además acompaña desde sus orígenes a l pensamiento sensiblemente
ecológico.
El concepto de sano no solamente tiene que ver con la presentación y no contaminación de los
elementos y recursos naturales, sino además, con todos aquellos ámbitos donde irrumpe con
su actividad constructora el hombre. Sano significa una ciudad con cloacas, con agua corriente,
control de ruidos molestos y de las emanaciones, y con espacios verdes capaces de contener
el desproporcionado y poco planificado avance urbano.
"...equilibrado..." La segunda calidad de ese ambiente que se quiere garantizar es la del
equilibrio que significa adecuación, puesto que existe una debida correspondencia de las
partes respecto de un todo que debe ser homogéneo y armónico. No es una noción que se
refiere a los equilibrios naturales del ambiente intangible, aquel donde el hombre no ha tenido
actividad alguna, significa el equilibrio de los ambientes transformados por el hombre, lo que
quiere decir que las modificaciones a que se somete ese ambiente se le deben buscar
respuestas que sean equivalentes, en condiciones aceptables, a las que resultan de la propia
actividad del hombre.
"... apto para el desarrollo humano..." Se hace notar que ese mismo ambiente debe ser
conducente a la trascendencia del hombre, permitiéndole mostrarse y realizarse a través del
disfrute. Se recuerda asimismo uno de los conceptos de desarrollo humano, que dice: "es el
desarrollo de todos los hombres y del todo del hombre".
Es desarrollo conlleva al progreso y poco sirve progresar si no se hace de la mano de la
responsabilidad. No sirve el progreso por uno mismo, es decir, no se justifica si este avance no
se acompaña con la idea armonizadora del conjunto de la sociedad.
"... y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras..." Dentro de esa búsqueda de un desarrollo que
no solamente asegure al hombre de hoy, sino a los hombres del futuro la posibilidad de un
desarrollo aceptable, se dice que se debe preservar en las actividades de producción la
capacidad del ambiente para poder dar satisfacción a las necesidades presentes sin perjudicar
el normal desenvolvimiento de los hombres del mañana. Es una manera de establecer un
compromiso hacia el futuro, es decir lo que se considera intergeneracional, o sea que aquellos
que van a heredar este ambiente puedan vivir en condiciones tan buenas o aún mejores. En

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puesto que frente al desconocimiento. La reglamentación del presente punto constituirá sin duda la tarea más importante a desarrollar. Es necesario hacer referencia a la importancia que tiene para la preservación y mantenimiento del equilibrio de la vida y de los sistemas en la Tierra.. El concepto abarca los restos fósiles. las autoridades proveerán a la protección de este derecho. y de la diversidad biológica. es decir aquel en el cual el ambiente ya pasa a formar parte inescindible de las condiciones necesarias para el proceso humano.... si no equivalente. el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer. restos fósiles. esto implica conocer esos recursos para poder establecer previamente la razonabilidad de su uso. Asimismo se contempla la preservación cultural entiendo por cultura a todo elemento distintivo o diferenciador de los pueblos.. la utilización de los mismos puede ser dañada y producir perjuicios irreversibles... dejando en claro que la importancia de la diversidad genética.. De tal manera que cuando se habla de la diversidad genética en rigor debemos hacer extensivo el concepto a la preservación de la diversidad biológica. ". El tema de la biodiversidad fue tratado en la Cumbre de Río de Janeiro..NUEVO DERECHO Pensando. La primera prioridad será recomponer el daño volviendo a la situación ex ante. la variedad de las especies y de los ecosistemas. Se entiende por cultura todo lo vinculado con las otras y desarrollos urbanísticos y arquitectónicos de valor estético histórico que nos permite seguir el desarrollo nacional como sociedad." El concepto de daño ambiental tiene alguna particularidad probablemente con respecto a la noción de daño que se maneja habitualmente a través del Código Civil. no insta a que exista la obligación de resarcir cuando el daño se produzca y no se vuelva al estado de situación previa. Este es un patrimonio de gran importancia por su parte a la alimentación y salud de una población cada vez más numerosa con menores expectativas de satisfacer totalmente sus exigencias." También se consagra la obligación del Estado de proveer a la reservación del patrimonio natural entendiendo por tal el conjunto de paisajes. lo que suele ser sumamente difícil y casi todas las veces imposible en materia ambiental. Asimismo se señalo que el hecho de dar prioridad a la recomposición de la situación ex ante para recuperar un ámbito absolutamente satisfactorio y ordenado es cuando a las prioridades..." El segundo párrafo establece las obligaciones del Estado." En la medida en que se establece un derecho corresponde a los ciudadanos el deber de preservación. El criterio racional es utilizado en la legislación argentina con verdadera voluntad proteccionista. Cuando se dice "prioritariamente" se está haciendo un señalamiento de ese sentido.. a la utilización racional de los recursos naturales. según lo establezca la ley. a la preservación del patrimonio natural y cultural.. ". y tienen deber de preservarlo. la interpretación de este aspecto depende del significado que cada uno como intérprete de la ley entiende por racional. que se menciona específicamente esta dada por la riqueza del aporte que brinda y por el tránsito que se produce hacia los países desarrollados desde los subdesarrollados. ".. cuerpos celestes que constituyen no solo bienes naturales sino un patrimonio de valor científico muy importante para nuestro país." Previo a la consideración de la diversidad biológica se considera la diversidad genética. Se ha utilizado la expresión "proveerá" por corresponder a un término utilizado en la Constitución de 1853 y que la Comisión de estudios considero importante mantener. ". y dice en su preámbulo: "La conservación de la diversidad biológica es patrimonio común de toda la Humanidad y todos los Estados tienen derecho soberano sobre sus propios 2 . Aquí se dan cita la clasificación y características de los recursos naturales... La diversidad genética es parte de un concepto más amplio que es la diversidad biológica. Siempre es prudente recordar que el conocimiento de los pueblos de la antigüedad nos ha llegado mediante estudios de culturas.. arqueológicos y antropológicos. fauna... este principio es de vieja data en los sistemas constitucionales comparados y está presente en la legislatura provincial que en lo atinente a estos aspectos es de línea de avanzada. en oportunidad de producir despacho el miembro imformante en la Convención Nacional Constituyente dejó sentado que se pueden lograr situaciones nuevas que...... es decir." El estado también deberá promover a este respecto.. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD otras palabras se habla de eco desarrollo y del desarrollo sustentable. El Convenio sobre Biodiversidad firmado por nuestro país comienza con un señalamiento sobre la obligación de los estados. ". ". Sin embargo. la flora como la vida microbiana. La idea es no dar la posibilidad que exista el principio contaminador – pagador. por lo menos constituyan situaciones en las cuales ese daño sea menor o en las que el nuevo balance creado sea aceptado o satisfactorio.

. cabe señalar que. Pero corresponde a la Nación dictar una legislación de base con los presupuestos mínimos necesarios que aseguren por una parte iguales condiciones de protección a todos los habitantes de la Nación." En cuanto a la información es importante señalar que no solo debe ser accesible a los efectos que la población pueda ser informada.. y a la información y educación ambientales. si bien estos son residuos peligrosos. De tal manera que la Nación tendrá que dictar esas normas de base (piso). se consideró necesario efectuar esa discriminación porque generalmente todos los residuos nucleares se tratan de manera independiente en el ámbito internacional. dejando a cargo a los gobiernos provinciales y locales la responsabilidad en la legislación y jurisdicción en esos niveles (techo). Sucede lo mismo en la ley nacional (Ley 24.. ". son múltiples los ámbitos en los que se hace referencia a la 3 . tanto provinciales como pertenecientes a otros países.. Derecho Ambiental La Reforma Constitucional Y El Derecho Humano Al Medio Ambiente Numerosos artículos de distintas Constituciones.. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual y potencialmente peligroso y de los radioactivos... La comisión que integró la constituyente consideró la necesidad de mencionarlos en forma particularizada. Un fenómeno de contaminación producido en un lugar cualquiera es trasladado transfronterizamente a distintos sitios del planeta por corrientes térmicas y en ese proceso sufre transformaciones químicas por ejemplo los CFC fabricados en el Hemisferio Norte y el deterioro de la Capa de Ozono en la Antártida. Con respecto a la ambiental se refiere tanto a la formal.. lo cual los hace divisibles de distintas maneras.. como a la informal. El fenómeno ambiental es en general un sujeto de la geografía y de la meteorología. Dentro de cada territorio la responsabilidad en los temas ambientales corresponde a la Jurisdicción en la que se localizan. Se discrimina en cuanto a la expresión potencialmente peligrosos puesto que fue puesta en función de aquellos materiales que son residuos peligrosos pero que acondicionados de determinada manera pueden ser considerados como que carecen de esa peligrosidad. en cualquier lugar en que estos se encuentren y por la otra que asuman la necesidad del establecimiento de las normas vinculadas con los procesos globales de preservación ambiental. Los fenómenos ambientales se caracterizan por su localización y movilidad. corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimo de protección y a las provincias las necesarias para complementarlas." El tercer párrafo se refiere a la legislación y atribuciones de los distintos niveles de gobierno en cuanto a la legislación ambiental. es decir que pueda llegar por todos los medios y a toda la población sin ninguna clase de discriminaciones. sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales." En el último párrafo se menciona la prohibición de ingresar al territorio nacional residuos actual o potencialmente peligrosos y residuos radioactivos. Analizando el derecho comparado.051). ". 2. en todos los niveles educativos. La lógica nos indica que las provincias conocen fehacientemente el material sobre el cual están llamados a legislar y de ninguna manera están obligados a adoptar medidas por debajo de los requerimientos provinciales. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD recursos biológicos siendo responsable de la conservación de su diversidad biológica y de utilización sostenible de sus recursos biológicos". Las responsabilidades de los gobiernos locales son primarias. Las provincias tienen una responsabilidad absolutamente fundamental en el manejo de los asuntos ambientales. Las sociedades conocedoras de sus derechos y respetuosas de sus obligaciones son las que manifiestan comportamientos aceptables y ecológicamente positivos. ". consagran el derecho al medio ambiente que figura en nuestra Carta Magna reformada. En cuanto a la especificación en forma particularizada de los residuos radioactivos.NUEVO DERECHO Pensando.. tomar decisiones y dar opinión sobre los problemas ambientales que puedan afectarla directamente sino que además es trascendente que el estado provea información haciendo lo que corresponda para que la racionalidad de las decisiones pueda ser puesta efectivamente en marcha. Se sigue en este punto lo dispuesto en el Convenio de Brasile referido al transporte transfronterizo de residuos peligrosos donde se especifica particularmente que no están incluidos dentro de este capítulo los residuos radioactivos.

Nuestra Constitución. la Constitución Española dice: "Todos tienen derecho de disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona". con mayor desarrollo establece: "Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente físico social libre de factores nocivos para la salud. El artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires dice que: "Los habitantes de la Provincia de Buenos Aires tienen derecho a vivir en un ambiente sano y el deber de conservarlo. Derecho a un medio ambiente ecológicamente equilibrado La Constitución Federativa de Brasil. Panamá (1983). atraen la atención de mandatarios y pensadores por igual. en la que expresa: "Podrá iniciarse una nueva era cuando ese individuo de criterio independiente que espontáneamente clame por su prójimo. En el ámbito del Derecho público provincial. San Luis (1987) y Río Negro (1988). Un hombre dotado de esta cualidad cosmopolita estaría en condiciones de adoptar al mundo su profundo cuestionamiento sobre el problema de los derechos humanos. Colombia (1983). Chile (1980). Pero los derechos de tercera generación se distinguen de los anteriores en un punto fundamental: por su naturaleza. en una tercera generación adquiere importancia el derecho al desarrollo a un ambiente sano y equilibrado.NUEVO DERECHO Pensando. Encontramos que con respecto al principio del "derecho a un ambiente adecuado al desarrollo de la persona". Daisaku Ikeda. por ejemplo. San Juan (1986). Tienen el derecho a una vida sana y productiva en armonía con la naturaleza". también hacen referencia al mencionado derecho. Los derechos de primera y segunda generación han asegurado al hombre su libertad ante el Estado. dan cuenta de que "todos tienen derecho a un ambiente equilibrado". La Constitución de la Provincia de Córdoba (1987). con ligeras modificaciones".La Rioja (1986). Por ejemplo.. en su obra "Escoge la vida". E incorporan este dispositivo la Constitución de la Provincia de Jujuy (1986). pueda albergar el mismo sentimiento hacia toda la humanidad. Ecuador (1979). La conservación de los recursos naturales. La única alternativa que nos queda es adoptar una visión global y un enfoque centrado en los intereses de la humanidad. en el artículo 225 de 1988 y la Constitución Argentina a través del artículo 41. sin contaminación de las aguas y el aire. Paraguay (1992). Kenia). Nicaragua (1987). en el artículo 41. el principio primero dice: " Los seres humanos están en el centro de las preocupaciones del desarrollo sustentable.. es imposible asegurar verdaderamente estos derechos si no se los trata dentro de un marco global y que trascienda de las fronteras nacionales. Como todos seguramente conocerán. la Constitución Federal de 1988. en los últimos años han adquirido muchísima preponderancia los llamados derechos humanos de tercera generación que. Mientras que una primera generación reclama de los derechos civiles y políticos y la segunda solicita los derechos económicos. se verá que es imposible asegurar la vida en un medio. día tras día. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD materia ambiental. En el derecho constitucional del medio ambiente pueden diferenciarse distintos aspectos: Derecho a un medio ambiente sano El artículo 41 de la Constitución Nacional afirma: "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano". En la declaración de Río de 1992. Uniendo los principios del derecho al medio ambiente y el desarrollo sustentable. dice: "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente apto para el desarrollo humano". que desde ahora en adelante se debatiría cada vez con mayor frecuencia en el foro internacional". El individuo cosmopolita será el protagonista de esta época en que 4 . y la posibilidad de formular reclamos y de peticionar ante él. si nos aferramos a los límites y a los intereses nacionales. culturales y de valores estéticos que permitan asentamientos humanos dignos y la preservación de la flora y la fauna". la Constitución de Formosa dice: "Todos los habitantes tienen derecho a vivir en un ambiente adecuado para el desarrollo de la persona así como el deber de conservarlo". expresa: "Todos los pueblos tienen derecho a un medio ambiente satisfactorio y global propicio a su desarrollo"(artículo 24). si se analiza el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. sociales y culturales. Fundamento axiológico del derecho humano al ambiente El Dr. la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Nairobi. En Brasil. a convivir en paz y a compartir el legado común de la humanidad.

. La mayoría de las Constituciones consagran el derecho al medio ambiente de las personal indiscriminadamente. el defensor del pueblo y las asociaciones que propenda a esos fines registradas conforme a la ley que determinaran los requisitos y formas de organización". El tercer objetivo coloca al hombre como centro de las preocupaciones del desarrollo sustentable. 4. El segundo objetivo describe un medio ambiente ecológicamente equilibrado. Artículo 43 de la Constitución Nacional: ". acerca del defensor del pueblo como órgano independiente: su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos. entre las posiciones extremas del antropocentrismo y naturocentrismo afirma que debe entenderse que la protección del medio ambiente es una función que debe ser encaminada a la protección de la existencia humana.".. pueden hacerse las siguientes citas: Artículo 41 de la Constitución Nacional: ". pero no debe olvidarse que el hombre es producto de la naturaleza que forma parte indisoluble de ella y que de su existencia depende la misma. Para el primer caso..". Comentando el artículo 225 de la Constitución brasileña y el principio primero de la Declaración de Río. como afirma Paulo Alfonso Leme Machado. comentando el artículo 45 de la Constitución Española. expresa que la cláusula no implica la renuncia. Doctrina Comparada El jurista Tomas Fernández Rodríguez... todos los habitantes de la provincia tienen el derecho de gozar de un ambiente sano y el deber de protegerlo en su proyecto y en el de las generaciones futuras.. Deber Constitucional Ambiental En este punto debemos considerar el deber constitucional de los individuos y el deber constitucional de los Estados.. la excepción la tiene Brasil para el ejercicio de la acción popular ambiental que exige el goce de los derechos políticos y por lo tanto. Destinatario de las normas constitucionales Los textos constitucionales comentados. Artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires: ". pero no como un derecho a la salud de la persona sino como un bien y un derecho metaindividual y social. el afectado. como expresa el principio primero de la Declaración de Río de 1992. sino – muy por el contrario – la necesidad de encontrar una armonía con la naturaleza tal como se refiere el principio primero de la Declaración de Río de Janeiro.. toda actuación legislativa o administrativa que contrarié este principio sería inconstitucional. El derecho a una vida productiva.. el extranjero que habite en el país.NUEVO DERECHO Pensando. sean ellas nacionales o extranjeras. Artículo 86 de la Constitución Nacional.. La implantación de estos deberes constituye la denominada obligación de carácter activamente 5 . Artículo 57 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires: ". La tendencia de esta era transnacional amenaza con modificar y diluir todo tipo de pensamiento aislacionista. él es parte de toda la humanidad y que su destino esta ligado al de toda la especie. derecho de incidencia colectiva en general.. no puede estar legitimado para el ejercicio de esa acción. garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes. sobre la idea de que los seres humanos están en el centro de las preocupaciones del desarrollo sustentable.. ni al crecimiento ni al desarrollo sustentable.. que debe privilegiar los aspectos cualitativos sobre los cuantitativos y. un despertar y un compromiso: el ser humano debe reconocer que más allá del yo. por lo tanto. el defensor del pueblo tiene a su cargo la defensa de los derechos individuales y colectivos de los habitantes. se relaciona con la calidad de vida a la que alude la Constitución española (artículo 45). Este equilibrio no debe interpretarse como inmovilidad en la relación del hombre con el entorno. describen el derecho de personas frente al Estado y frente a otras personas.". Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD se superen las fronteras. Objetivos de las normas constitucionales El primer objetivo impacta en el derecho a la salud. La época exige del hombre una nueva forma de vida. 3.. y tiene el deber de preservarlo.

que solo aparentemente se alarga la lista de derechos humanos con otros derechos. El derecho del ambiente comprende todas las ramas tradicionales del derecho administrativo. elevado a la dignidad de Derechos del individuo e interés de la colectividad del artículo 32: el ambiente es pasivo en la defensa de los derechos de juicio por "todos" como reconoce el artículo 24 de la Constitución de Italia: el ambiente es el substrato fundamental para el aprendizaje. un reservorio de riquezas. defendiendo el continente. Se trata de un derecho natural. 43 y 44) como objeto de la colaboración de las fuerzas políticas y sociales (artículo 49). participación.NUEVO DERECHO Pensando. El medio ambiente constituye un patrimonio. el ambiente es la salud del espacio que nos rodea. que es uno de los demás derechos.3 y 5 de la Constitución Italiana) o sea el lugar. Debe subrayarse. la propiedad. cuya gestión debe impedir la dilapidación en detrimento de generaciones presentes y futuras". como observa agudamente Aleandre Kiss. la ocasión. en su obra "El derecho del hombre al medio ambiente". por lo tanto es necesario proteger el continente para que el contenido pueda ejercer los derechos. la iniciativa económica (artículos 35. Como en la civilización jurídica antigua sobre el árbol de la propiedad se constituyen muchos otros derechos – deberes. que están comprendidos en otros más amplios. coincide Michel Prievr. educación y acción de cada individuo. privado y obliga a las instituciones a responder según los nuevos modelos. pero también de los deberes de solidaridad política.. 42. Se necesita en el plexo social la expresión máxima de la solidaridad porque. debemos ser solidarios con las contemporáneas. El concepto global del ambiente es definido por el tribunal supremo penal de Italia en la sentencia del 20 de Enero de 1983. no hay dignidad en la pobreza. al expresar: "La protección de la salud constituye la primera justificación del reconocimiento al derecho humano ambiental. contaminándonos con ellos. que asegura el bienestar psicofísico individual y colectivo. económica y social: el ambiente es el conjunto de los aspectos naturales (paisajes) y culturales (patrimonio histórico y artístico de la Nación) tutelados expresamente por el artículo noveno. penal.. En ese sentido. también. el modelo legislativo no hace presión solo por el papel de los poderes público. El artículo 225 de la Constitución brasileña de 1988 expresa: ". tampoco vivir con los mismos residuos. como el ambiente. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD universal. En concreto. sino que esta obligado a reconocer que sin información. según el cual ". el instrumento para el ejercicio. jurista de la Escuela de Rimoges de "Derecho Ambiental". como el de la salud. Esto explica la previsión de normas derivadas del derecho –deber a la información. citado por Postiglione. antes de ser solidario con las generaciones futuras. la protección del ambiente es imposible. el contenido lo tenemos que defender. así hoy se desarrolla la tendencia a la persona humana como tal. el primero es la garantía de la actualización del segundo. todos tienen derecho a un 6 .. participación y acción a favor de los individuos. sino sujetos activos de la defensa ambiental. participación y acción para cada persona: el ambiente es "sede" de la participación (artículos 2. la enseñanza y el desarrollo del arte y de la ciencia (artículos 33 y 34): el ambiente se pone como un límite respecto a otros derechos incluso importantes como el trabajo.. la Constitución consciente reconoce en el ambiente un derecho fundamental con su contenido necesario de información. el rol y la responsabilidad de los estados y de otros sujetos públicos y de los individuos. no hay libertad en la corrupción. porque. Estos últimos no son considerados simples destinatarios de una protección pública. El jurista italiano Amadeo Postiglione. Señala que en el contenido de las normas es posible distinguir siempre más claramente los posibles objetivos de aquellos subjetivos y. no hay dignidad en la defraudación masiva del entorno. 5. directamente interesada a un ambiente sano y equilibrado. como relación causal. 41. distingue entre el derecho al ambiente y el derecho del ambiente. como contrapartida del derecho subjetivo al ambiente. Derecho Al Y Del Ambiente Existe una profunda relación entre derecho del ambiente y el derecho al ambiente. La multiplicación de los derechos humanos es solo la señal de una valorización y responsabilización de las personas y de una humanización y socialización en términos comunitarios del derecho. en consecuencia. que no pueden prescindir de un espacio jurídico concreto y definido de la persona. si se asume como parámetro de referencia el sistema ecológico terrestre y la humanidad en su conjunto. El continente del hombre es el ambiente.

. la Constitución de Paraguay (artículos 6 y 9) hacen referencia en este sentido. El artículo 14 de la Constitución garantiza el derecho de asociarse con fines 7 . La declaración de derechos humanos de Viena de 1993 describe que los derechos humanos son universales. en el artículo 42.. En nuestro país o mucho antes de la reforma constitucional. establece: "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho. El ambiente. ya que la información es poder. Derechos humanos y derecho al ambiente El derecho al medio ambiente se constituye en uno de los más importantes derechos del siglo XXI.. un estudio previo de impacto ambiental obligatorio para cualquier obra. el de la propia existencia. y los mismos deberán arbitrar las instituciones preventivas a cumplimentar la responsabilidad. En el mismo sentido. la decisión de los tribunales en 1980 en autos Quesada c/ MCBA s/amparo. en donde la justicia de primera instancia en lo civil concedió el amparo por la tala de árboles en la plaza de Grand Bourg. en la Ciudad de El Salvador (República de El Salvador). establece un derecho al medio ambiente sano. Por lo tanto. merece ser interpretados el principio número 11 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992 al establecer una declaración ambiental común a todos los países ya que las agresiones ambientales son universales y deben.. ser combatidas y prevenidas. en especial la de exigir ". Paulo Alfonso) el que debe ser necesariamente asegurado y protegido en vista de uso colectivo. la lengua y la cultura de las víctimas. El deber constitucional ambiental del estado El artículo 41 de nuestra Carta Magna establece: ". sociales y culturales. En este sentido.. por lo tanto. Las Constituciones de Brasil (artículo 228) y Paraguay (artículo 28) adoptan un temperamento parecido refiriéndose. es ampliar la concepción del dominio público.". Esta obligación constitucional que impone al estado (nacional. La primera que trató expresamente el tema fue la Constitución de la República de Eslovaquia de 1992. seguridad e intereses económicos a una información adecuada y veraz". a la utilización racional de los recursos naturales. sosteniendo que había un derecho público de actor a defender un bien público con características altamente representativas. tratando los derechos económicos. Con referencia al derecho a la información no encontramos Constituciones examinadas con disposiciones específicas sobre el derecho a la información ambiental. asegurando que ". independientemente de la raza. indivisibles. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD ambiente ecológicamente equilibrado. en relación a la población de su salud.. (como expresa Leme Mechado.. o de actividades públicas y privadas que tenga potencialmente un efecto significativo de degradación de ambiente". la Constitución de Chile de 1980 (artículo 19). El 17 de noviembre de 1988. alegando además que los bienes de dominio público no son propiedad del Estado. en la medida en que la humanidad se vea amenazada en el más fundamental de sus derechos. el artículo 11 del protocolo adicional a la convención americana de derechos humanos.. toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano. en que el Estado incurrirá de no atender debidamente la tutela global del ambiente. no hoy igualdad y la igualdad es el alimento vital de la libertad. Si bien no lo garantiza para la información ambiental podemos entender que la alcanza por ser todos los habitantes afectados en el interés colectivo en la intangibilidad del ambiente. las autoridades proveerán a la protección de esos derechos. El artículo 225 de la Constitución brasileña de 1988 amplía las obligaciones. Los Derechos Ambientales Como Derechos Humanos Información. interdependientes y están interrelacionados.. al derecho a la información en general.. a la preservación de patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambientales. el interés público y social en la tutela del ambiente supera la voluntad del gobernante cuando contrarié estos intereses incurriendo en violación de la Constitución (conforme al artículo 28 de la Constitución) o en desviación de poder al carecer de finalidad el acto administrativo que él dictara.". Este es un principio fundamental. sino que pertenecen al pueblo.NUEVO DERECHO Pensando. La Constitución Nacional. Participación. provincial y municipal) es inexcusable. en cuanto bien común y elemento esencial para una sana calidad de vida". como bien.

quien en febrero de 1990 rechazó la pretensión. El Tribunal Supremo en sentencia de julio de 1989. 3° del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Lo cierto es que luego de constatarse la actividad nociva para la salud. Factores psico-sociales y económicos irán a tener un peso considerable en la implementación de las normas constitucionales. con fecha del 9 de diciembre de 1994. "alegando injerencia ilegítima en su domicilio". estableciéndose los hechos de la causa y la existencia de violación al art. Es importante instrumentar los principios rectores del derecho al ambiente. El 9 de diciembre de 1994. Sin embargo. información. la demandante Sra. a un problema de daño por contaminación ambiental en las relaciones de vecindad. quien admite la demanda en julio de 1992. fundando su pretensión en que la actitud de la demanda constituía una injerencia ilegítima al respecto del domicilio. Luego el demandante recurre ante el Tribunal Supremo. registradas conforme a la ley. luego del fracaso de la etapa de conciliación y de elaborar un informe donde se encontró razonable el reclamo. Párr. ya sea a través de la legitimación. constituir un peligro para la salud de los habitantes de la inmediaciones. Como vemos se abre por medio de un camino inédito como es el de "violación del domicilio". en unos terrenos pertenecientes a la columna de Lorca den la provincia de Murcia. pero esta vez en materia de protección ambiental. ruidos y humos. que resolvió dentro del sistema supranacional europeo para la protección de los derechos humanos.NUEVO DERECHO Pensando. con una subvención del Estado español. que transcribimos a continuación: "En julio de 1988. de acuerdo con el párrafo 1° del Convenio Europeo de Derechos Humanos. En el mismo sentido. que obtuvo sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Strasburgo. En octubre de 1989 la actora recurre por vía de amparo ante el tribunal Constitucional alegando violación de los artículos de la Constitución española. 8 . 8°. más costas y costos. por lo que cabía admitirse la existencia de una relación de causalidad entre esas emanaciones las afecciones que sufría la hija de la actora. En mayo de 1990. El Tribunal estimó que " los atentados graves al medio ambiente pueden afectar el bienestar de una persona privándola del goce de su domicilio. sin que sea necesario poner en grave peligro la salud del interesado". España". se trata del caso "López Ostra v. el hecho de la constitucionalización del tema ambiental marca un signo positivo que no debemos despreciar. se dicta sentencia definitiva y por unanimidad el Tribunal de Strasburgo se pronuncia admitiendo la violación de domicilio del art. la Constitución de Brasil de 1988 y el artículo 43 legitima las asociaciones que propendan a esos fines. que le privaba del disfrute pacífico del mismo así como de un atentado a su integridad física y moral. la que determina los requisitos y formas de organización en la posibilidad que estas conclusiones interpongan amparos para la tutela del ambiente. López Ostra presenta la denuncia ante la "Comisión Europea de Derechos Humanos". Jurisprudencia La respuesta puede encontrarse en un caso innovador. Sacursal Sociedad Anónima. 1°. En enero 1989. desestimó la apelación. la posibilidad de dar solución última. se ordena el cierre provisorio de la depuradora y los afectados son evacuados provisoriamente a cargo del Ayuntamiento de Lorca (Municipio). integrada por varias industrias de curtido de cuero coloca una depuradora de aguas y vertidos provenientes de esta industria y comienza a funcionar al lado del fundo de la ciudadana Gregoria López Ostra. 6. La constitucionalización del tema ambiental por si solo no va a producir la recuperación y conservación del medio ambiente. educación y participación. que no solo son molestos sino que además provocan daños a la salud. La familia López Ostra fracasa en los intentos de alcanzar una solución con el Ayuntamiento y va a instancia jurisdiccional del proceso contencioso administrativo a través de un recurso de protección de sus derechos fundamentales. alterando su vida privada y familiar. Para esto la Comisión había constatado que las emanaciones de sulfuro de hidrógeno provenientes de la planta depuradora sobrepasa el umbral autorizado y podrían eventualmente. Más tarde estos regresan a sus domicilios y constatan la presencia en el ambiente de olores. condenando al Estado de España demandado a entregar a la demandada en el plazo de tres meses una suma de dinero en concepto de indemnización. la Audiencia Territorial denegó la solicitud de cierre de la planta depuradora. en diciembre de 1993 eleva el caso ante el "Tribunal Europeo de Derechos Humanos". así como un atentado a la integridad física. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD útiles. como consecuencia de la actitud pasiva del Ayuntamiento de Lorca.

Siendo los derechos humanos vulnerados. sin perjuicio que el medio ambiente se ve perjudicado en los lugares más pobres. llevan las fábricas a lugares donde la pobreza es mayor. éticos y espirituales del hombre. para que el presente trabajo revista carácter científico. Ya que los derechos de la personalidad se diferencian sobretodo. 2.sea extremo a la persona no debe considerarse un elemento inconciliable con la configuración de un derecho de la personalidad. sin discriminación alguna". Un sistema debe tender al desarrollo humano. en otros a la filosofía. y los sueldos son más bajos. como tampoco extender a todas las sociedades. cualquier sea su condición económica o social. No los define como derechos difusos y los relaciona o asocia a los derechos ambientales con los derechos del consumidor. en tanto que la calidad de vida se manifiesta en la satisfacciones de requerimientos físicos. seguimos consumiendo dicho producto. El artículo 43 de la C. Conocemos los problemas y lo poco que hacemos para solucionarlos es trágicamente insuficiente".. De hecho. según la reforma de 1994. Conclusión Los Nuevos derechos incorporados en la C. El fenómeno por cierto no es nuevo. El ambiente como bien jurídico ha interesado la prerrogativa fundamental del individuo y la posibilidad de afectar su personalidad. si con la realización de una conservación de la situación ambiental. rentas o salarios. Este tema que nos ocupa no solo reviste importancia para la comunidad sino que han alcanzado supremacía constitucional como nuevos derechos y garantías. en especial sobre aquellos que son relativos a las relaciones entre el ambiente y la teoría de los bienes. según esta teoría. 9 . expresa Bustamante Alsina que: "la calidad de vida es una expresión cualitativa que expresa la voluntad de búsqueda de calidad más allá de lo cuantitativo que es el nivel de vida. esto es. a la psicología y también a la bioquímica. Este último concepto alude a la capacidad económica de los sujetos. N. o sea con una problemática socioeconómica. y ocasionando mayores rentas a dichas empresas. la tutela resguarda directamente a la persona. faculta ahora a toda persona a interponer la vía del amparo "siempre que no exista otro medio judicial más idóneo". En cuanto a lo que entiende por calidad de vida hoy admitida como un derecho humano en el artículo 41 de la C. No solo haré referencia a normas jurídicas sino que acudiré en algunos casos a la economía. nos han llevado a reflexionar sobre aspectos diversos de la problemática. Su importancia excede lo patrimonial para entrar en el ámbito de los derechos humanos. que es diversa de aquellos otros derechos que resguardan los bienes. a su poder de compra que se relaciona con los ingresos. James Gustave Specth. aunque cuando el bien es externo al titular del derecho. Se ha sostenido que la circunstancia de que el bien. Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD 7. podemos decir que el interés tutelado y la utilidad del titular del derecho al ambiente no se identifican con una aprobación. N.. entre los sujetos y los bienes. in fine del Código Civil". pero éstas en busca de mayor rentabilidad. El derecho al ambiente no determina la titularidad de una relación real y conscientes de este acierto.NUEVO DERECHO Pensando. y no podremos consumir más allá de aquello que resista nuestro planeta. de tipo patrimonial. recorriendo diversas hipótesis de iura in re aliena.499. a la posibilidad de considerar como un bien jurídico. la utilidad y los límites del recurso a los tradicionales instrumentos civilistas. por el tipo de relaciones que se establecen entre el sujeto y los bienes: relaciones entre el titular del derecho real y la cosa. miembro de la ONU dice: "sabemos hace años que el actual nivel de consumo en los países ricos no se puede sostener. N. La situación es lamentable si además los enmarcamos en un contexto comparativo con el ayer y su proyección hacia el próximo siglo y su vinculación con la Globalización donde los códigos de conducta prohíben hacer trabajar a menores en las empresas. satisfaciendo el interés tutelado sin excluir relaciones diversas. las acciones de grupo y las nuevas técnicas procesales que se han desenvuelto en otros ordenamientos.de cuya tutela y subsistencia depende la efectiva realización del derecho. Los bienes en el planeta son limitados. sin graves consecuencias sobre el medio ambiente. La peculiaridad del caso en examen surge de la propia naturaleza del ambiente. pues todo individuo goza del derecho natural de disfrute. Entre las vías preventivas para la defensa del medio ambiente puede utilizarse también la llamada "denuncia de daño temido" disciplinada por el art.

Proponiendo y Creando UNA NUEVA FACULTAD Juan Leiva juanleiva@movi.NUEVO DERECHO Pensando.ar Materia: Régimen Jurídico de los Recursos Naturales (29) Cátedra: Dr.019 10 .636. Jorge Atilio Franza. Universidad Nacional De Lomas De Zamora – Facultad De Derecho – Centro De Extensión Zárate Alumno: Juan Leiva (DNI 25.com.