You are on page 1of 11

Homologado em 6 de maio de 2016

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica UF: DF
ASSUNTO: Diretrizes Nacionais para a operacionalizao do ensino de Msica na
Educao Bsica
COMISSO: Luiz Roberto Alves, Malvina Tuttman (Presidente), Nilma Lino Gomes e
Rita Gomes do Nascimento (Relatora)
PROCESSO N: 23001.000072/2011-11
PARECER CNE/CEB N: COLEGIADO:
APROVADO EM:
12/2013
CEB
4/12/2013
I RELATRIO
1. Histrico do tema no CNE
O debate sobre o papel da Arte na Educao Bsica, em especial do contedo Msica,
ganha evidncia na atualidade com a aprovao da Lei n 11.769, de 18 de agosto de 2008.
Essa normativa altera a Lei n 9.394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB), com vistas a dispor sobre a obrigatoriedade do ensino de Msica na
Educao Bsica. Para tanto, acrescenta ao art. 26 da LDB, que trata da base nacional comum
e da parte diversificada do currculo da Educao Bsica, o 6, estabelecendo a Msica
como contedo obrigatrio, mas no exclusivo , do componente curricular Arte, tratado no
2 desse mesmo artigo. Com a redao dada pela Lei n 12.287/2010 (que altera a Lei n
9.394/96, no tocante ao ensino da Arte), o referido 2 dispe que o ensino da Arte,
especialmente em suas expresses regionais, constituir componente curricular obrigatrio
nos diversos nveis da Educao Bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos
alunos. A Lei n 11.769/2008 determina ainda o prazo de 3 (trs) anos para que os sistemas de
ensino se adaptem a essas exigncias.
O Conselho Nacional de Educao (CNE), por meio de sua Cmara de Educao
Bsica (CEB), conduz a discusso desse tema balizado pelo que dispe a LDB nos dois
pargrafos do art. 26 e na perspectiva do que definem as Diretrizes Curriculares Nacionais
Gerais para a Educao Bsica, objeto do Parecer CNE/CEB n 7/2010 e da Resoluo
CNE/CEB n 4/2010, bem como das Diretrizes especficas para suas etapas e modalidades.
Ainda em 2011 o tema era tratado pelas conselheiras Cllia Brando Alvarenga Craveiro e
Rita Gomes do Nascimento. Com o trmino do mandato da conselheira Cllia Brando
Alvarenga Craveiro, a conselheira Rita Gomes do Nascimento apresentou, em 8 de novembro
de 2012, a Indicao CNE/CEB n 6/2012, propondo a constituio de comisso para realizar
estudos sobre o ensino de Msica nos currculos da Educao Bsica. Para tanto, por meio da
Portaria CNE/CEB n 1/2013, de 30 de janeiro de 2013, foi designada comisso composta
pelos conselheiros Malvina Tnia Tuttman, presidente; Rita Gomes do Nascimento, relatora;
Luiz Roberto Alves e Nilma Lino Gomes, membros.
Este Parecer resulta de ampla discusso promovida pelo CNE junto a diversos
profissionais ligados ao ensino de Msica. Ao longo de sua construo foram realizados os
seguintes eventos:

a) Simpsio sobre o ensino de Msica na Educao Bsica: elementos para a


regulamentao, nos dias 17 e 18 de dezembro de 2012, na sede da Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO).
Esse evento teve como objetivo ampliar o processo de construo coletiva de um
documento que subsidie o CNE na regulamentao do ensino de Msica, tendo em vista a
implementao obrigatria do contedo Msica no componente Arte dos currculos da
Educao Bsica, em cumprimento s determinaes da Lei n 11.769/2008. Participaram
diversos profissionais ligados ao Conservatrio Brasileiro de Msica (CBM); Associao
Brasileira de Educao Musical (ABEM); Associao Nacional de Pesquisa e PsGraduao em Msica (ANPPOM); Escola de Msica da Universidade Federal do Rio de
Janeiro; Decania do Centro de Letras e Artes e Escola de Msica da UNIRIO; ao Colgio
Pedro II; ao Sindicato dos Msicos do Rio de Janeiro; ao Grupo de Articulao Parlamentar
Pr-Msica (GAP); ao Ministrio da Cultura/FUNARTE; Universidade do Estado de Santa
Catarina (UDESC); Universidade do Estado de So Paulo (UNESP); Universidade Federal
de Minas Gerais (UFMG); Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao
(SEB/MEC); alm dos membros da comisso da CEB/CNE e de diversos profissionais e
estudantes.
b) Audincias pblicas, sendo a primeira, em 7 de junho de 2013, na Universidade
Federal do Rio Grande do Norte (UFRN); a segunda, em 24 de junho de 2013, na
Universidade Federal do Par (UFPA); a terceira, em 1 de julho de 2013, na Universidade de
Braslia (UnB), e a quarta, nos dias 14 e 15 de julho de 2013, na Universidade Estadual de
Londrina (UEL).
O pblico participante dessas audincias foi de aproximadamente oitocentas pessoas,
abrangendo professores universitrios, professores da Educao Bsica, secretrios e demais
gestores de educao de estados, municpios e do Distrito Federal, msicos em geral e
profissionais diversos que tm interesse na temtica. Alm disso, a audincia ocorrida na UnB
foi transmitida ao vivo pela internet, contemplando um pblico que no pde se deslocar para
o local dos eventos. Assim, de maneira geral, estima-se que o nmero total de participantes
das audincias, presencialmente e via internet, tenha sido de, aproximadamente, mil e
quinhentas pessoas.
As audincias contaram com a participao presencial de representantes de diferentes
Estados do Brasil, a saber: Amazonas, Par, Acre, Tocantins, Piau, Cear, Rio Grande do
Norte, Paraba, Pernambuco, Sergipe, Bahia, Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro,
Esprito Santo, Braslia, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul. Alm disso, os poucos Estados da Regio Norte (Amap, Rondnia e
Roraima) e Nordeste (Maranho e Alagoas) que no foram representados presencialmente,
puderam participar dos debates por meio de sua transmisso online.
Mesmo retratando singularidades regionais, todas as audincias destacaram aspectos
que perpassam a realidade do ensino de Msica nas diferentes localidades do Brasil,
sobretudo nos contextos da Educao Bsica pblica. Um desses aspectos diz respeito
prtica de realizao de concursos com vistas contratao de um professor polivalente de
Arte, supostamente apto a atuar nas quatro linguagens artsticas (Dana, Artes Visuais, Teatro
e Msica).
Essa prtica, no entanto, conforme indicado nas audincias, se mostra contrria s
perspectivas de formao realizada em cada uma das linguagens artsticas e s demandas dos
seus profissionais que anseiam por atuaes docentes melhor qualificadas no ensino de
Msica. Assim, ao trabalharem com contedos alheios aos do seu campo de formao, os
professores compreendem que sua prtica pedaggica e a aprendizagem musical dos
estudantes ficam fragilizadas.
2

No obstante estes problemas, as audincias tambm indicaram possibilidades e


alternativas para uma implementao mais consistente e coerente do ensino de Msica na
Educao Bsica, a partir do exemplo de determinadas experincias consideradas bem
sucedidas.
O processo democrtico de debate e de escuta pblica das audincias reafirmou e
evidenciou a necessidade de se consolidar o papel da Msica como contedo curricular capaz
de potencializar o processo formativo dos estudantes e contribuir para a promoo da
qualidade social da Educao Bsica.
c) Reunies tcnicas
A primeira reunio, realizada em julho de 2013, teve como foco a discusso sobre o
papel da msica como fator de socializao e de desenvolvimento do crebro humano, tendo
por base estudos da neurocincia, da antropologia e das artes de modo geral apresentados pela
pesquisadora Dr Elvira de Souza Lima. Participaram deste encontro especialistas ligados
ABEM e SEB/MEC, cujos resultados esto apresentados no item 2 do presente Parecer.
Nessa reunio, tomou-se conhecimento de alguns documentos produzidos por
especialistas da rea do ensino de Arte, sobretudo os que atuam diretamente com o ensino de
Msica, congregados em eventos promovidos pela Secretaria de Educao Bsica do MEC,
que objetivaram contribuir com orientaes para a implementao do contedo Msica nos
currculos das escolas de Educao Bsica. Contribuies de documentos resultantes desses
eventos, descritos no item 3 deste Parecer, foram incorporadas s presentes Diretrizes para o
ensino de Msica.
A segunda reunio tcnica ocorreu no dia 18 de outubro de 2013, com o objetivo de
discutir uma verso preliminar destas Diretrizes, e que contou com a presena de
representantes da ABEM Nacional e da Regio Norte, da SEB/MEC, da Diretoria de
Educao e Comunicao para Cultura da Secretaria de Polticas Culturais do Ministrio da
Cultura (MinC) e da pesquisadora Dr Elvira Souza Lima.
Na reunio tambm foram relatados, pela representao do MinC, alguns eventos
promovidos por diversos setores governamentais e da sociedade civil envolvidos com a
temtica, mobilizados pela aprovao da Lei n 11.769/2008. Objetivando demonstrar que h
um importante acmulo de discusses e de aes em torno dessa temtica, optou-se, em
reconhecimento a esses movimentos, pela apresentao dos eventos no item Histrico do
ensino de Msica, bem como pela incorporao de algumas orientaes resultantes desses
eventos ao texto deste Parecer.
2. Histrico do ensino de Msica
O processo de construo do campo do ensino de Msica, constituinte da histria da
educao nacional, tem sido marcado pela elaborao de documentos e pela realizao de
aes resultantes da luta pela insero da Msica nas escolas, conforme sugerido no quadro
sintico a seguir, produzido a partir das colaboraes dos representantes da ABEM, por
ocasio das reunies tcnicas realizadas com vistas produo coletiva deste documento.
1850 a 1889
O Decreto n 1.331, de 1854, no Regime Imperial, apresenta as primeiras definies, no
mbito da legislao educacional brasileira, para o ensino de Msica nas escolas. Restrito
ao Distrito Federal (Rio de Janeiro), ganha ressonncia em outros centros educacionais do
Brasil.
1890 a 1929
O Decreto n 981, de 1890, apresenta as primeiras aspiraes para a Msica na escola do
3

Brasil republicano;
A legislao nacional dos anos seguintes no abrange qualquer definio sistemtica para o
ensino de Msica na escola, mas diversas localidades incorporam propostas de ensino de
Msica e de prtica musical no contexto escolar.
1930 a 1960
O canto orfenico conquista espao significativo nas escolas brasileiras, sobretudo com
base na proposta de Villa-Lobos. Essa prtica alcana legitimidade nacional a partir dos
decretos:
n 19.890, de 18 de abril de 1931;
n 24.794, de 14 de julho de 1934;
n 4.993, de 26 de novembro de 1942.
1961 a 1970
A Lei n 4.024/61 (LDB), que trouxe novas definies para a educao nacional, no deu
qualquer nfase proposta do canto orfenico na escola. Ao contrrio de outros
documentos da legislao nacional vigentes at o final dos anos de 1950, nessa LDB no h
referncia ao ensino de Msica.
1971 a 1980
o
A Lei n 5.692/71 trouxe para a legislao nacional
Educao Artstica
como atividade e disciplina obrigatria no ensino de 1 e 2 graus. Assim, com a Educao
Artstica consolidou-se o ensino polivalente das artes, enfraquecendo a presena da Msica
como componente curricular na escola.
Em 1973, so aprovados o Parecer CFE n 1.284/73 e a Resoluo CFE n 23/73, atos
normativos que regulamentam o curso de licenciatura em Educao Artstica.
O Parecer CFE n 540/77 faz meno s formas do ensino de Msica anteriores Lei
5.692/71, limitado ao espao da teoria musical ou do canto coral.
1981 a 1990
O surgimento da ps-graduao em Msica no Brasil fortaleceu a pesquisa em educao
musical, gerando estudos pioneiros sobre o ensino de Msica na escola brasileira.
Em 1987, criada a Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Msica
(ANPPOM).
O debate sobre o ensino das artes na escola ampliado no mbito das diferentes reas de
artes, apontando, principalmente, para a inadequao da polivalncia.
1991 a 2000
Em 1991, criada a Associao Brasileira de Educao Musical (ABEM), contribuindo
para as discusses e as aes acerca do ensino de Msica na escola.
Em 1996, o ensino de Arte fortalecido pela sua incluso na Lei n 9.394/96 (LDB).
Desde 1998, as especificidades das diferentes linguagens artsticas so reconhecidas nas
Diretrizes Curriculares Nacionais definidas por esta Cmara de Educao Bsica e nos
Parmetros Curriculares Nacionais.
2001 a 2013
A Resoluo CNE/CES n 2/2004, com fundamento no Parecer CNE/CES n 195/2003,
definiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para os cursos de licenciatura em Msica.
mobilizou o poder pblico e a sociedade civil em prol da aprovao da Lei n 11.769/2008.
Em 2009, a campanha ganhou pgina nas redes sociais.
criado, em 2006, o Grupo de Articulao Parlamentar Pr-Msica (GAP), constitudo
pelo Ncleo Independente de Msicos (NIM), pela Associao Brasileira de Msica
Independente (ABMI), pelo Sindicato dos Msicos Profissionais do Estado do Rio de
Janeiro (SindMusi-RJ), pela Rede Social da Msica e pelo Frum Paulista Permanente de
4

Msica (FPPM), reunindo, tambm, polticos de diversos partidos e artistas.


A Lei n 11.769/2008 foi aprovada a partir de um amplo movimento nacional mediado por
educadores musicais e msicos e, tambm, por membros da sociedade em geral.
O debate e a busca de estratgias para o cumprimento da Lei n 11.769/2008 ganhou flego
em todo o pas. A Cmara de Educao Bsica se pronunciou sobre a matria por meio da
Parecer CNE/CEB n 10/2008.
No dia 24 de julho de 2009, no IX Festival de Msica de Ourinhos, em So Paulo, realizouMsica nas escolas
que contou com a presena de
representantes das entidades da rea educacional e musical.
Em maio de 2013, a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) promoveu o I
Encontro Internacional de Educao Musical, discutindo a implementao da Lei n
11.769/2008.
Em 2011, a Secretaria de Educao Bsica do MEC promoveu reunio
com especialistas da rea da msica para discutir o ensino de Arte e de Msica nas escolas.
Dessa reunio resultou um documento com subsdios ao CNE para a definio destas
Diretrizes.
3. A msica como parte de um projeto educativo
A msica, entendida como um direito de todas as pessoas, possibilita a presena de
diferentes atores na escola, tais como musicistas, sbios e mestres tradicionais, tcnicos,
pedagogos e licenciados em Msica. Isso tem favorecido o crescimento dos debates e aes
em torno da insero do ensino de Msica e suas formas de tratamento no contexto escolar.
Prtica curricular que deve ser estendida a todos os estudantes, o ensino de Msica
precisa ser integrado ao projeto poltico-pedaggico das escolas que, de um modo geral, tm
atribudo, em suas aes educativas, papel secundrio msica no processo formativo dos
estudantes. Sendo assim, a presena da msica nas escolas tem, em muitos casos, sido
reduzida realizao de atividades pontuais, projetos complementares ou extracurriculares,
destinados a apenas alguns estudantes; relegada a uma ferramenta de apoio ao
desenvolvimento de outras disciplinas; utilizada muitas vezes como rituais pedaggicos de
rotinizao do cotidiano escolar, tais como marcao dos tempos de entrada, sada, recreio,
bem como das festas e comemoraes do calendrio escolar.
A fim de que se supere o carter funcional ou utilitrio destas aes, no obstante a
importncia de algumas delas em diferentes contextos escolares, o ensino de Msica deve
constituir-se em contedo curricular interdisciplinar que dialogue com outras reas de
conhecimento. Desse modo, o conhecimento e a vivncia da msica como expresso humana
e cultural devem ser integrados sistematicamente s diferentes reas do currculo.
Para que tal acontea, necessrio que os professores mobilizem tcnicas e
metodologias especficas e atualizadas existentes no campo da educao musical e da
pedagogia. Ganha destaque, assim, a necessidade de adequao dos cursos de formao inicial
e continuada de professores, em face das especificidades demandadas pelo ensino de Msica.
No que se refere formao inicial, por exemplo, fundamental que os cursos que habilitam
para a docncia na rea do ensino de Msica invistam mais na preparao pedaggica dos
futuros professores. Com a mesma finalidade, os cursos de Pedagogia devem incluir em seus
desenhos curriculares contedos relacionados ao ensino de Msica para a docncia na
Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental. Nesse sentido ainda, os cursos
de formao continuada, visando uma melhor qualificao pedaggica para o ensino de
Msica, precisam promover o aprofundamento dos saberes e experincias adquiridos na
formao inicial e na prtica docente, bem como promover a produo de novos saberes que
concebam a msica como instrumento pedaggico.
5

Para o atendimento dessas demandas, tambm devero ser previstos e criados tempos
e espaos adequados ao ensino de Msica na escola. Como exemplos, orienta-se que sejam
previstos no projeto poltico-pedaggico tempos para que a formao continuada ocorra na
prpria escola, dentro da jornada de trabalho do professor. Necessrio se faz, tambm, que
sejam destinados espaos para o desenvolvimento das atividades relacionadas ao ensino de
Msica,
carecendo
haver
adequao
dos
projetos
arquitetnicos
de
construo/ampliao/reforma dos prdios escolares, alm da dotao de equipamentos
musicais diversos, em qualidade e quantidade suficientes para o atendimento condigno dos
estudantes.
Destacados o devido respeito e o reconhecimento da autonomia pedaggica da escola,
bem como da realidade socioeducativa e cultural no qual ela se insere, as atividades do ensino
de Msica podem ser realizadas por meio da formao de grupos vocais e instrumentais, do
ensino de diferentes cantos, ritmos, das noes bsicas de msica, dos cantos cvicos
nacionais e dos sons de instrumentos de orquestra, das danas e sons de instrumentos
regionais e folclricos, visando valorizar e promover a diversidade cultural brasileira. Por
meio dessas atividades, pretende-se promover vivncias musicais variadas, articulando-as s
experincias musicais cotidianas dos estudantes, prprias das suas culturas e tambm
produes musicais de outras realidades.
Esse projeto educativo fortalecido por pesquisas atuais da neurocincia, conforme
estudos desenvolvidos, entre outros, pela Dr Elvira de Souza Lima.1
Nas ltimas dcadas, pesquisas, em especial da neurocincia, tm demonstrado a
importncia da msica para o desenvolvimento humano, o funcionamento cerebral e a
formao de comportamentos sociais.
Considerado como um direito humano, o acesso ao estudo formal de Msica atua de
forma decisiva no processo de formao humana, afetando os processos de aprendizagem,
inclusive os escolares. Assim, o estudo de Msica instrumental para modificar o
funcionamento do crebro em dimenses ligadas s aprendizagens dos conhecimentos formais
e de outros fazeres do ser humano. A msica mobiliza inmeras reas do crebro, integrandoas de forma nica em relao a outras atividades humanas.
Segundo Gazzaniga (2008), existem ligaes especficas entre o estudo de Msica e a
habilidade de manipular informao tanto na memria de trabalho (usada para pensar), como
na memria de longa durao (usada para arquivar os contedos aprendidos, os mtodos e a
experincia). Nesse sentido, o estudo de Msica impacta a aprendizagem de outras reas do
conhecimento, alm de formar comportamentos de ateno que impulsionam e melhoram a
cognio. Assim, a educao musical atua diretamente no crebro, promovendo a ateno
executiva, necessria para formar memrias de qualquer rea do conhecimento formal e de
suas metodologias.
A prtica musical tambm contribui para a interao social e formao de identidade
cultural, fortalecendo os vnculos entre os membros de uma comunidade. Alm disso, a
msica pode ter tambm um papel central no tratamento de doenas, melhorando o estado
fsico do organismo e facilitando a cura em muitos casos.
O crebro humano aparelhado para comunicao e uma dessas formas a msica,
que transmite sentimentos e emoes que a prpria fala no consegue traduzir em palavras. A
prtica musical tambm cria condies especiais de comunicao, tais como aquelas entre e
com as pessoas com deficincia (surdas, cegas, mudas, com sndromes, com alteraes em seu
desenvolvimento, patologias, paralisia cerebral, entre outros).
Os fundamentos apresentados neste item sob a perspectiva da neurocincia foram decorrentes da participao
desta pesquisadora no Seminrio Currculo e Conhecimento, promovido pela CEB/CNE, em 2013, e nas
reunies tcnicas referidas na pgina 3.
6

Acrescente-se a isso o fato de que a msica, como uma forma de expresso humana
universal, perpassa diferentes indivduos, grupos, tempos e espaos. Tambm fonte de
produo e de socializao de expresses culturais particulares. Desse modo, a presena da
msica na histria da humanidade uma constante em todas as culturas e em todos os tempos.
No h povo que no tenha msica, provavelmente a forma mais antiga de arte (MITHEN,
2006).
Sendo assim, a presena da Msica no currculo escolar favorece o funcionamento das
capacidades cognitivas, uma vez que ela:
educa a ateno;
promove a interao social;
forma circuitos no crebro que so base para outras atividades humanas;
forma conexes que so relacionadas sintaxe da escrita e da matemtica,
cria representaes mentais no crebro e, eventualmente, cria memrias destas
representaes mentais que podem ser acionadas em aprendizagens vrias, inclusive da
leitura;
desenvolve o pensamento geomtrico e a aprendizagem de sequncias lgicas.
Msica, portanto, importante fator de identidade pessoal e expresso da cultura, que
abrange a diversidade de experincias e historicidade de um povo, constituindo-se, dessa
forma, em componente de cidadania.
4. Mrito
A obrigatoriedade do ensino de Msica na escola, determinada pela Lei n
11.769/2008, o resultado de um processo permanente de luta histrica e socialmente
construdo por msicos e educadores na busca pelo reconhecimento da importncia do
componente curricular Msica para a formao integral dos estudantes.
Todavia, na histria da educao brasileira, as Leis de Diretrizes e Bases da Educao
que trataram, outrora, da educao artstica (Lei n 5.692/71) e, atualmente, do ensino da Arte
(Lei n 9.394/96) como componentes curriculares obrigatrios, no tm produzido orientaes
especficas para o tratamento das diferentes linguagens artsticas, como demandado pelos
profissionais da rea de Arte.
Nas normas nacionais anteriores atual LDB, uma das poucas referncias explcitas
Msica encontrada no Parecer CFE n
componentes curriculares previstos no artigo 7 da Lei
es a Educao
Artstica. O Parecer reconheceu a inadequao do tratamento dado Msica nas escolas,
trabalhada isoladamente como teoria musical ou como canto coral. Assim, em seus
Msica era tratada como disciplina em muitos casos (...) mas era limitada em seu alcance
quando no deixava muita margem (...) criatividade e auto-expresso
Mas o tema permaneceu invisibilizado no cenrio das polticas educacionais, tanto no
que se refere s aes dos sistemas de ensino, quanto dos seus marcos regulatrios. Ser
apenas nos anos 2000 que, em mbito nacional, o tema aparecer como objeto de apreciao
no Conselho Nacional de Educao. Embora ainda no se constituam em normativas
especficas para o tratamento do ensino de Msica, o CNE, com vistas a orientar a formao
dos profissionais que atuaro na rea de Msica, definiu, por meio do Parecer CNE/CES n
195/2003, as Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Graduao em Msica,
Dana, Teatro e Design, e aprovou as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de
Graduao em Msica, por meio da Resoluo CNE/CES n 2/2004. Nessas Diretrizes,
todavia, inexistem maiores especificaes a respeito da formao de profissionais para
atuarem em todas as etapas e modalidades da Educao Bsica, exceo feita Educao
7

Profissional para aqueles qu


em articulao com instituio de ensino especfico de Msica
o inciso IV do art.
4 da Resoluo CNE/CES n 2/2004.
Em 2008, o CNE respondeu consulta da Secretaria Estadual de Educao de Sergipe
sobre a contratao de profissionais no licenciados para atuarem no ensino de Msica na
Educao Bsica. Por meio do Parecer CNE/CEB n 10/2008, ainda que no homologado, a
resposta a essa consulta traz recomendaes para o enfrentamento da escassez de professores
habilitados na rea, por meio de aes concorrentes entre os diversos rgos dos sistemas de
ensino.
dessa forma, em um novo contexto de mobilizao pelo reconhecimento da
importncia da Msica na escola, compreendida como direito humano, promotora de
cidadania e de maior qualidade social na educao, que se faz mister a aprovao de
Diretrizes que orientem o tratamento a ser dado ao ensino de Msica nas escolas da Educao
Bsica.
Assim, no obstante a Lei n 11.769/2008 estabelecer a obrigatoriedade do ensino de
Msica, definindo 3 (trs) anos letivos para que os sistemas de ensino atendam a esta
determinao, ela no auto aplicvel, carecendo de regulamentao. Nesse sentido, o
presente Parecer e o Projeto de Resoluo anexo objetivam apresentar orientaes que ajudem
os sistemas de ensino a implementar o que determina a Lei, luz das Diretrizes Curriculares
Nacionais Gerais para a Educao Bsica e das Diretrizes especficas para suas etapas e
modalidades.
II

VOTO DA RELATORA

Nos termos deste Parecer, apresento o anexo Projeto de Resoluo, com a finalidade
de orientar as escolas, as Secretarias de Educao, as instituies formadoras de profissionais
e docentes de Msica, o Ministrio da Educao e os Conselhos de Educao para a
operacionalizao do ensino de Msica na Educao Bsica, conforme definido pela Lei n
11.769/2008.
Braslia (DF), 4 de dezembro de 2013.

Conselheira Rita Gomes do Nascimento


III

Relatora

DECISO DA CMARA
A Cmara de Educao Bsica aprova por unanimidade o voto da Relatora.
Sala das Sesses, em 4 de dezembro de 2013.

Conselheiro Raimundo Moacir Mendes Feitosa

Conselheira Maria Izabel Azevedo Noronha

Presidente

Vice-Presidente

MINISTRIO DA EDUCAO
GABINETE DO MINISTRO
DESPACHOS DO MINISTRO
Em 5 de maio de 2016
Nos termos do art. 2 da Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, o Ministro de
Estado da Educao HOMOLOGA o Parecer CEB/CNE n 12/2013, da Cmara de Educao
Bsica, do Conselho Nacional de Educao, que props a Resoluo referente s Diretrizes
para a Operacionalizao do Ensino da Msica nas Escolas de Educao Bsica, conforme
consta do Processo n 23001.000072/2011-11.
(DOU n 86, sexta-feira, 6 de maio de 2016, Seo 1, Pgina 27)
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html
pelo cdigo 00012016050600027

PROJETO DE RESOLUO
Define Diretrizes Nacionais para a
operacionalizao do ensino de
Msica na Educao Bsica
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, em
conformidade com o dispo
da Lei n 4.024, de 20 de
dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei n 9.131, de 25 de novembro de 1995, a
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com a redao dada pela Lei n 11.769, de 18 de
agosto de 2008, e tendo em vista o Parecer CEB/CNE n .../..., homologado por Despacho do
Senhor Ministro de Estado da Educao, publicado no DOU de ..., resolve:
Art. 1 Esta Resoluo tem por finalidade orientar as escolas, as Secretarias de
Educao, as instituies formadoras de profissionais e docentes de Msica, o Ministrio da
Educao e os Conselhos de Educao para a operacionalizao do ensino de Msica na
Educao Bsica, conforme definido pela Lei n 11.769/2008, em suas diversas etapas e
modalidades.
1 Compete s escolas:
I - incluir o ensino de Msica nos seus projetos poltico-pedaggicos como contedo
curricular obrigatrio, tratado de diferentes modos em seus tempos e espaos educativos;
II - criar ou adequar tempos e espaos para o ensino de Msica, sem prejuzo das
outras linguagens artsticas;
III - realizar atividades musicais para todos os seus estudantes, preferencialmente, com
a participao dos demais membros que compem a comunidade escolar e local;
IV - organizar seus quadros de profissionais da educao com professores licenciados
em Msica, incorporando a contribuio dos mestres de saberes musicais, bem como de
outros profissionais vocacionados prtica de ensino;
V - promover a formao continuada de seus professores no mbito da jornada de
trabalho desses profissionais;
VI - estabelecer parcerias com instituies e organizaes formadoras e associativas
ligadas msica, visando ampliao de processos educativos nesta rea;
VII - desenvolver projetos e aes como complemento das atividades letivas,
alargando o ambiente educativo para alm dos dias letivos e da sala de aula.
2 Compete s Secretarias de Educao:
I - identificar, em seus quadros de magistrio e de servidores, profissionais
vocacionados que possam colaborar com o ensino de Msica nas escolas, incluindo-os nas
atividades de desenvolvimento profissional na rea de msica;
II - promover cursos de formao continuada sobre o ensino de Msica para
professores das redes de escolas da Educao Bsica;
III - apoiar a formao dos professores e dos demais profissionais da educao em
cursos de segunda licenciatura em Msica;
IV - criar bancos de dados sobre prticas de ensino de Msica e divulg-las por meio
de diferentes mdias;
V - promover a elaborao, a publicao e a distribuio de materiais didticos
adequados ao ensino de Msica nas escolas, considerando seus projetos poltico-pedaggicos;
VI - organizar redes de instituies ligadas msica com vistas ao intercmbio de
experincias docentes, de gesto e de projetos musicais educativos, bem como mobilidade
de profissionais e ao compartilhamento de espaos adequados ao ensino de Msica;
VII - realizar concursos especficos para a contratao de licenciados em Msica;
1
0

VIII - cuidar do planejamento arquitetnico das escolas de modo que disponham de


instalaes adequadas ao ensino de Msica, inclusive condies acsticas, bem como do
investimento necessrio para a aquisio e manuteno de equipamentos e instrumentos
musicais;
IX - viabilizar a criao de Escolas de Msica, ou instituies similares, que
promovam a formao profissional em Msica.
3 Compete s instituies formadoras de Educao Superior e de Educao
Profissional:
I - ampliar a oferta de cursos de licenciatura em Msica em todo territrio nacional,
com ateno especial aos estados e regies que apresentem maior escassez desses professores;
II - ofertar cursos de segunda licenciatura em Msica para professores e demais profissionais
da Educao Bsica, bem como oportunidade de licenciatura em Msica para
bacharis;
III - incluir nos currculos dos cursos de Pedagogia o ensino de Msica, visando o
atendimento aos estudantes da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino Fundamental;
IV - implementar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio na rea da Msica pelos
Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IF) e demais instituies de Educao
Profissional e Tecnolgica;
V - ofertar cursos de formao continuada para professores licenciados em Msica e
Pedagogia;
VI - orientar para que o estgio supervisionado e a prtica de ensino dos cursos de
graduao em Msica tenham parte predominante de sua carga horria dedicada ao ensino de
Msica nas escolas de Educao Bsica;
VII - estabelecer parcerias nacionais e internacionais de ensino, pesquisa e extenso
em Msica, bem como com outras iniciativas de instituies culturais ligadas rea musical.
4 Compete ao Ministrio da Educao:
I - apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino para a implementao do
ensino de Msica nas escolas pblicas de Educao Bsica;
II - estimular a oferta de cursos de licenciatura em Msica para formar professores de
Msica na Educao Bsica
III - estimular a oferta de cursos de formao inicial e continuada na rea do ensino de
Msica para os sistemas de ensino e instituies educacionais pblicas;
IV - incentivar a realizao de estudos e pesquisas, por meio de aes de suas agncias
de fomento pesquisa, nas temticas da msica e do ensino de Msica na Educao Bsica;
V - estabelecer parcerias interinstitucionais entre rgos governamentais, multilaterais
e da sociedade civil para desenvolver programas de formao de profissionais e projetos
educativos musicais nas escolas de Educao Bsica;
VI - zelar pela presena de indicadores atinentes ao ensino de Msica, seus recursos
humanos, materiais, nos instrumentos censitrios e de avaliao da Educao Bsica.
5 Compete aos Conselhos de Educao:
I - definir normas complementares a estas Diretrizes, em atendimento necessria
regulamentao local da obrigatoriedade do ensino de Msica na Educao Bsica;
II - realizar acompanhamento dos Planos Estaduais, Distrital e Municipais de
Educao quanto avaliao da implementao das polticas pblicas concernentes ao ensino
de Msica na Educao Bsica.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.

10