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El Peruano

Lima, mircoles 23 de febrero de 2011

NORMAS LEGALES

REGLAMENTO PARA EL GASTO DE


MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
DE INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARAS A
NIVEL NACIONAL PARA EL AO FISCAL 2011
CAPTULO I
Del objeto, Finalidad, Base Legal, mbito y
Definiciones
Artculo 1.- Del Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer
las disposiciones, procedimientos y responsabilidades de
los rganos encargados de la ejecucin y supervisin de
las acciones conducentes al mantenimiento preventivo
y correctivo de la infraestructura de las Comisaras a
nivel nacional, para dotarlas de las condiciones mnimas
de seguridad, salubridad y operatividad, asimismo
para gastos menores de mantenimiento, conforme a lo
dispuesto en el inciso f) del numeral 1.4 del artculo 1 de
la Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2011.
Artculo 2 Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad:
2.1
Garantizar la legalidad y transparencia en la
ejecucin de los recursos econmicos asignados mediante
la ley anual de presupuesto, para el mantenimiento
preventivo y correctivo de las Comisaras de la Polica
Nacional del Per, a nivel nacional.
2.2
Controlar que los recursos econmicos se utilicen
de manera ptima, lo cual incidir en la conservacin y
prolongacin de la vida til de la infraestructura fsica de
las Comisaras, mejorando las condiciones laborales y los
servicios a brindar a la ciudadana.
Artculo 3.- Base Legal
- Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y modificatoria.
- Ley N27658, Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado y su reglamento.
- Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y Modificatorias.
- Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de
Tesorera y Modificatorias.
- Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad.
- Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2011.
- R.D.N 030-2010-EF/76.01, que aprueba la Directiva
N 005-2010-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria.
- R.D.N 002-2007-EF/77.15, que aprueba la
Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/ 77.15 y sus
modificatorias.
- R.M. N 1091-2003-IN-PNP, que aprueba el Manual de
Organizacin y Funciones de las Comisaras Policiales.
Artculo 4.- mbito de Aplicacin
El mbito de aplicacin del presente Reglamento
comprende:
- Direccin de Logstica de la Polica Nacional del
Per.
- Direccin de Economa y Finanzas de la Polica
Nacional del Per.
- Unidades Ejecutoras que tengan bajo su mbito
presupuestal a Comisaras.
- Direccin Ejecutiva de Operaciones Policiales.
- Direcciones Territoriales Policiales.
- Frentes Policiales.
- Regiones Policiales.
- Comisaras.
- Otros rganos involucrados a nivel nacional.
Artculo 5.- Definiciones
Para el presente reglamento se entiende por:
5.1
Mantenimiento Preventivo: Comprende las
acciones que se deben efectuar en forma peridica para

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prevenir, evitar o neutralizar daos futuros y/o el deterioro


de las condiciones fsicas de la infraestructura de las
Comisaras.
5.2
Mantenimiento Correctivo: Es el proceso que
comprende todas las acciones orientadas a reparar
deterioros, daos originados por el uso y/o desgaste
natural de algunos materiales que conforman la edificacin
de las Comisaras.
Para efectos del presente Reglamento, al
mantenimiento preventivo y correctivo se mencionar en
adelante bajo el trmino genrico de mantenimiento.
5.3
Comisara: Dependencia policial encargada de
mantener el orden pblico, con funciones preventivas y
de investigacin en una determinada jurisdiccin a nivel
nacional. Est a cargo de un funcionario policial.
5.4
Comisara bsica: Es aquella que se encuentra
tipificada en A, B, C, D y E, de acuerdo al rango de efectivos
policiales, densidad poblacional, servicios requeridos y
rea mnima requerida de construccin. Dicha tipificacin
est debidamente reglamentada por la Polica Nacional
del Per.
5.5
Comisara especializada: Es aquella que
acta en reas especializadas, desarrollando funciones
para un servicio especfico, comprenden Comisaras de
aeropuerto, carreteras, turismo y de mujeres.
5.6
Comisario: Funcionario policial a cargo de una
Comisara.
5.7
Intervenciones:
Conjunto
de
acciones
enmarcadas dentro del Plan de Mantenimiento de
infraestructura de las Comisaras a nivel nacional
destinadas a mejorar las condiciones de seguridad y
salubridad.
CAPTULO II
Procedimiento para la asignacin y distribucin de
los recursos presupuestales de mantenimiento
Artculo 6.- La asignacin
La asignacin de recursos econmicos a las
Comisaras durante el Ao Fiscal 2011, considera la
distribucin a las comisaras bsicas y especializadas, tal
como se aprecia en el anexo N 1: Procedimiento para la
distribucin de los recursos a las Comisaras y anexo N
2: Cuadro resumen y relacin de las comisaras para el
mantenimiento Ao Fiscal 2011.
El monto asignado en el Ao Fiscal 2011 para el
mantenimiento de la infraestructura de las Comisaras,
asciende a VEINTISEIS MILLONES TRESCIENTOS
TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y CINCO
Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 26 333 535,00).
Los recursos son asignados a cada Unidad Ejecutora,
mediante una modificacin presupuestaria entre unidades
ejecutoras aprobada a travs de una Resolucin
Ministerial.
La distribucin interna de dichos recursos se realiza
en funcin a las variables obtenidas a travs de la
Ficha de Autoevaluacin de Comisaras Policiales
ao 2010 suscrita por cada Comisario y considerando
los requerimientos debidamente priorizados para
techos, sanitarios, servicios de alumbrado elctrico y
abastecimiento de agua.
De existir saldos presupuestales disponibles, el
Comisario podr solicitar modificaciones a travs de
su Unidad Ejecutora para aquellos requerimientos
establecidos en su Ficha de Autoevaluacin 2010
respectiva y que considere prioritarios.
Artculo 7.- Requisitos para la asignacin de
recursos a las Comisaras.
7.1 Que, la Comisara haya presentado oportunamente
la Ficha de Autoevaluacin de Comisaras Policiales
2010 debidamente llenada y remitida a travs de las
Direcciones Territoriales de Polica (DIRTEPOL) a la
Divisin de Estadstica de la Direccin de Planeamiento
Estratgico del Estado Mayor de la Polica Nacional del
Per

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7.2. Que, las Comisaras no hayan sido atendidas para


su mantenimiento durante el Ao Fiscal 2010.
7.3 Los recursos a ser destinados al mantenimiento
de las Comisaras, definidas conforme a lo establecido
en el artculo precedente, se determinarn sobre la base
de la priorizacin obtenida conforme al documento de
trabajo Resultados de las Fichas de Autoevaluacin de
las Comisaras Policiales 2010 para definir acciones de
Mantenimiento.
Artculo 8.- De la ejecucin de los recursos
Cada Unidad Ejecutora, atender a las Comisaras
que se encuentren bajo su mbito de competencia
presupuestaria, bajo la modalidad de ejecucin
presupuestal de Encargos al Comisario.
Los recursos asignados para el mantenimiento de
la infraestructura de las Comisaras se cargarn en las
siguientes especficas de gasto de la partida presupuestal
Bienes y Servicios:

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CAPTULO IV
Comit de Veedura
Artculo 12.- El Comit
Es el encargado de efectuar el seguimiento y monitoreo
de las intervenciones (acciones de mantenimiento a cargo
de los Comisarios), para cuyo efecto realizar acciones
de control necesarias a fin de cautelar el adecuado
uso de los fondos asignados, formulando los informes
correspondientes para su remisin a sus respectivas
Unidades Ejecutoras, con copia a Inspectora.
Los directores de las Direcciones Territoriales
Policiales y de los Frentes Policiales designarn los
Comits de Veeduras, el mismo que constar de cuatro
(4) integrantes.
CAPTULO V
De las Responsabilidades

2.3.1.11:
reparacin

Suministros

para

mantenimiento

y
Artculo 13.- rganos responsables

2.3.1.11.1.1: Para edificios y estructuras


2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento
y reparaciones
2.3.2.4.1.1: De edificaciones, oficinas y estructuras

13.1. De la Oficina General de Planificacin


a) Sustenta la aprobacin ante la Direccin General
de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas de la actualizacin de la Programacin de
Compromiso Anual PCA y gestiona las modificaciones
presupuestarias entre unidades ejecutoras.

CAPTULO III
Fondo Fijo Rotatorio
Artculo 9.- La Asignacin
Crase un fondo fijo rotatorio con una asignacin
mensual para cada Comisara destinado para atender
gastos menores de mantenimiento que demanden
su cancelacin inmediata o que por su finalidad
y caractersticas, no puedan ser debidamente
programados.
El monto asignado en el Ao Fiscal 2011 para el
Fondo Fijo Rotatorio asciende a SIETE MILLONES
SEISCIENTOS MIL 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 7 600
000,00).
La asignacin de los recursos presupuestarios
para el fondo fijo rotatorio, estar en funcin al nmero
y tipo de Comisaras agrupadas de la siguiente forma:
Comisaras tipo A y B en partes iguales hasta el 60%
del total de los recursos destinados para dicho fondo
y para las Comisaras tipo C, D y E en partes iguales
hasta el 40%; segn el anexo N 3: Cuadro resumen
y relacin de Comisaras con asignacin del fondo fijo
rotatorio.
Artculo 10.- Regulacin del Fondo Fijo Rotatorio
Son de aplicacin al fondo fijo rotatorio las
disposiciones establecidas en los artculos 35 y 36 de
la Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/77.15 aprobada
mediante R.D.N 002-2007-EF/77.15 y modificatorias en lo
que fuere pertinente; para lo cual utilizarn las siguientes
especficas de gasto de la partida presupuestal Bienes y
Servicios:
2.3.1.5: Materiales y tiles
2.3.1.5.12: Papelera en general, tiles y materiales de
oficina
2.3.1.5.31: Aseo, limpieza y tocador
2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento
y reparaciones
2.3.2.4.11: De edificaciones, oficinas y estructuras
Artculo 11.Periodicidad del Fondo Fijo
Rotatorio
El fondo fijo rotatorio tendr como mximo una rotacin
al mes. Para su reposicin debe haberse efectuado
la rendicin de cuentas documentada de la entrega
inmediata anterior.

13.2. Del Estado Mayor General de la Polica


Nacional del Per
a) Consolida el listado de las Comisaras por
Direcciones Territoriales Policiales y por Regiones.
b) La Divisin de Presupuesto de la Direccin de
Planeamiento Estratgico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Polica Nacional del Per, una vez
recepcionada la informacin indicada en el literal anterior,
procede a distribuir los recursos presupuestarios por cada
Unidad Ejecutora mediante modificacin presupuestaria
entre unidades ejecutoras, de acuerdo a lo sealado en
los artculos 6 y 9 del presente Reglamento.
c) La Divisin antes indicada, propondr a la Oficina
General de Planificacin gestionar la actualizacin de la
Programacin de Compromiso Anual PCA realizadas
por las unidades ejecutoras policiales, en la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios, durante el primer
trimestre del Ao Fiscal 2011.
d) Formular la Directiva de ejecucin presupuestaria
bajo la modalidad de Encargo al Comisario y la Directiva
para el manejo del Fondo Fijo Rotatorio a ser aplicado
por las Unidades Ejecutoras involucradas, para su
aprobacin por la Direccin General de la Polica
Nacional del Per.
e) A travs de la Divisin de Estadstica de la Direccin
de Planeamiento Estratgico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Polica Nacional del Per:
- Disear en coordinacin con la Direccin General
de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas, indicadores de inventario de infraestructura y
estado de la infraestructura.
- Elaborar y entregar, a manera de lnea base, un
reporte que mnimamente contendr indicadores de estado
de infraestructura, un inventario de la infraestructura de
la comisara antes de las acciones de mantenimiento y
priorizacin de las acciones a realizarse en lo relativo al
mantenimiento.
- Coordinar con la Oficina General de Planificacin la
entrega del informe de resultados de las intervenciones
de mantenimiento a ms tardar en el mes de mayo, que
contenga la base de datos empleadas e indicadores
correspondientes sealados.
- En coordinacin con la Direccin de Telemtica de
la Polica Nacional del Per y la Oficina de Estadstica
de la Oficina General de Planificacin, desarrollarn un
aplicativo en la web para el registro de los datos requeridos
en la Ficha Censal de Evaluacin de las Comisaras
que permita obtener reportes peridicos del avance de la
ejecucin fsica y presupuestal respecto al mantenimiento
de las comisaras.

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13.3. De la Inspectora General de la Polica


Nacional del Per.
La Inspectora General velar por el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente reglamento
de acuerdo con su normatividad.
13.4. De la Direccin de Logstica de la Polica
Nacional del Per.
Formular y aprobar el Plan de Mantenimiento de las
Comisaras para el Ao Fiscal 2011.
13.5. De las Unidades Ejecutoras de la Polica
Nacional del Per.
a) Asignar los recursos presupuestarios a los
Comisarios de su jurisdiccin bajo la modalidad de
Encargos y Fondo Fijo Rotarios, dentro del marco de las
directivas que para dicho efecto formulara la Direccin
de Planeamiento Estratgico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Polica Nacional del Per.
b) Efectuar el registro de sus operaciones de gasto
en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
Sector Pblico de los recursos presupuestarios asignados
a las Comisaras.
c) Formular el informe en base a la informacin
remitida por las comisaras, remitindose a la Divisin de
Presupuesto de la Direccin de Planeamiento Estratgico
y Presupuesto del Estado Mayor General de la Polica
Nacional del Per a ms tardar el 30 de mayo del Ao
Fiscal 2011.
d) Capacitar y orientar a los Comisarios en los aspectos
presupuestales y logsticos para el mantenimiento de las
comisaras, en lo referido a infraestructura, mobiliario y
equipos de cmputo.
e) Verificar la rendicin de cuentas documentada,
las mismas que de presentar indicios de adulteracin
parcial o total deber ser comunicada a las inspectoras
descentralizadas o Inspectora General de la Polica
Nacional del Per, a fin de establecer responsabilidades.
f) El Titular de la Unidad Ejecutora y de ser el caso
el Comisario, son responsables del cumplimiento de la
informacin establecida en el presente Reglamento, en
los plazos y fechas sealadas.
13.6. De las Direcciones Territoriales Policiales
(DIRTEPOLES)
- Dar conformidad a las rendiciones de cuenta
documentadas sobre la ejecucin del gasto formuladas
por los Comisarios respecto a los fondos asignados bajo
la modalidad de Encargos y Fondo Fijo Rotatorio.
- Efectuar el seguimiento y monitoreo de las acciones
de mantenimiento a cargo de los comisarios; para cuyo
efecto realizar visitas inopinadas, formulando los
informes correspondientes, remitiendo a las respectivas
Unidades Ejecutoras.
13.7. Del Comisario
a) Recibir de la Unidad Ejecutora bajo la modalidad de
Encargo y Fondo Fijo Rotatorio la suma correspondiente
para realizar el mantenimiento de la Comisara a su cargo.
b) Rendir cuenta ante la Unidad Ejecutora encargante,
del gasto ejecutado con la documentacin sustentatoria
correspondiente con su respectiva visacin, en medio
impreso y/o electrnico.
c) La documentacin presentada por el Comisario
responsable del mantenimiento de la comisara tiene
carcter de Declaracin Jurada, invalidndose cualquier
variacin posterior bajo responsabilidad.
d) Llenar adecuadamente la Ficha Censal de
Evaluacin de la Infraestructura de Comisaras
correspondiente al ao 2011 y remitirla a su respectiva
Direccin Territorial de Polica (DIRTEPOL) para su
consolidacin por la Unidad Ejecutora.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- La Direccin General de la Polica Nacional
del Per aprobar antes del 28 de febrero de 2011 la
Directiva de ejecucin presupuestaria bajo la modalidad
de Encargo al Comisario y la Directiva para el manejo
del Fondo Fijo Rotatorio necesarias para la ejecucin del
mantenimiento de las Comisaras.

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Segunda.- La Direccin de Logstica de la Polica


Nacional del Per, aprobar el Plan de Mantenimiento
de Comisarias dentro de los cinco (5) das hbiles de
publicado el presente Reglamento.
Tercera.- Para el mantenimiento preventivo y
correctivo de las Comisarias se asignarn recursos a cada
Comisara bajo la modalidad de Encargos al Comisario,
hasta un mximo de 10 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT).
Cuarta.- La ejecucin de los recursos asignados
para el mantenimiento de las Comisaras, se realizar en
un plazo de sesenta (60) das contados a partir del da
siguiente de aprobada la Directiva de ejecucin bajo la
modalidad de Encargo al Comisario. El fondo fijo rotatorio
se ejecutar a partir del da siguiente de aprobada la
Directiva de la materia hasta el mes de diciembre del AF2011.
Quinta.- El Ministerio del Interior mediante Resolucin
Ministerial podr incorporar y excluir comisaras no
consideradas en la relacin contenida en el anexo N 2:
Cuadro resumen y relacin de Comisaras con asignacin
del fondo fijo rotatorio.
Sexta.- Autorcese al Ministerio del Interior a dictar las
medidas y disposiciones complementarias para la mejor
aplicacin del presente Reglamento.
Stima.- La Contralora General de la Repblica
a travs de los rganos de Control Institucional del
Ministerio del Interior y de la Polica Nacional del Per,
velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
presente norma.
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JUSTICIA
Designan Procuradora Pblica Adjunta
de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales
RESOLUCIN SUPREMA
N 037-2011-JUS
Lima, 22 de febrero de 2011
VISTO, el Oficio N 355-2010-JUS/CDJE-ST del
Secretario Tcnico del Consejo de Defensa Jurdica del
Estado;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el
Sistema de Defensa Jurdica del Estado con la finalidad
de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del
Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional
e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, rganos administrativos e instancias de
similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;
Que, el numeral 10.2 del artculo 10 del Decreto
Legislativo N 1068 establece que los titulares del
Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
Constitucionalmente Autnomos proponen una terna
que ser evaluada por el Consejo de Defensa Jurdica
del Estado de acuerdo al reglamento, luego de la cual se
eleva la propuesta al Presidente de la Repblica para su
designacin;
Que, el numeral 13.1 del artculo 13 de la citada norma
dispone que los Procuradores Pblicos Adjuntos estn
facultados para ejercer la defensa jurdica del Estado,
coadyuvando la defensa que ejerce el Procurador Pblico,
contando con las mismas atribuciones y prerrogativas que
ste;
Que, mediante Oficio N 013-2011-J/ONPE, la Jefa de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, propone una terna
para que sea evaluada por el Consejo de Defensa Jurdica
del Estado, con la finalidad de proponer al profesional que
desempee el cargo de Procurador Pblico Adjunto de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Que, conforme al oficio de visto, el Secretario Tcnico
del Consejo de Defensa Jurdica del Estado informa que
dicho Consejo, en sesin extraordinaria de fecha 28 de
enero de 2011, luego de evaluar la mencionada terna,